公共事业管理的研究方法精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇公共事业管理的研究方法，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：事业单位人力管理；工作效能；方法

中图分类号：F272.92 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）009-000-01

随着我国体制改革逐渐深化和社会的不断发展，事业单位的公共服务效率也有了更高的要求。事业单位公共服务效率与事业单位员工、事业单位人力管理有密不可分的关系，事业单位人力资源管理是提升事业单位运转效率的重要因素之一。随着我国事业单位体制改革的逐渐深化，要求事业单位的公共服务效率更加符合当下的实际需求，这促使事业单位人力资源管理部门在新形势下[1]，不断完善内部人力资源管理体制、机制，增强事业单位职工工作积极性和创造性，整体优化事业单位人力资源的管理模式，在保证事业单位人力资源管理机制正常运行的前提下，提高事业单位的公共服务效率和服务水平。本文主要对提高事业单位人力管理的工作效能的方法进行研究，内容如下。

一、事业单位人力管理概述和意义

一般情况下人力资源管理指的是通过科学方法，对单位内部员工进行教育、培训、岗位调配、组织管理等一系列的工作。通过人力资源管理工作的实施，以单位内部员工的思想动态、心理活动以及工作行为为信息根据，对其进行相应的引导和控制管理，从而通过一系列管理措施的实施，协调和匹配单位员工的工作岗位和工作能力，提高单位员工的主观能动性和创造性。人力资源管理工作内容主要包括员工选聘及使用、员工培训、员工绩效考核、员工薪资和福利、员工资源的规划等。事业单位是应用国有资产而设立的，主要从事于教育、科技、文化、卫生等活动的社会组织，人力管理对事业单位的意义主要体现在：随着事业单位转型发展，提高事业单位人力资源管理必不可少；提高事业单位公共服务能力，最优化人力资源配置；提高事业单位内部人员整体素质，促使员工定位自我，努力提升。

二、事业单位人力管理的工作面临的难题

（一）对事业单位人力资源管理不够重视

由于改革前的事业单位遵循传统式的行政管理，因此我国人力资源管理部门较为普遍的应用着传统的人事管理办法，事业单位内部缺乏合理的人员流动和晋升，缺少对事业单位人力资源管理的重视，仍未形成“用人唯才”的局面。

（二）事业单位人力资源管理存在一定难度

由于事业单位内部的员工构成较为复杂，因此在人力资源管理方面存在着一定难度。随着我国事业单位不断深化改革，有些事业单位采取企业化管理，比如公开招聘、公开选聘等，但由于企业化管理和以往制度存在着一定差异，导致这两种制度衔接阶段员工构成的复杂性，比如事业编制人员、事业单位合同员工和临时员工等，这给人力资源管理增加了一定难度。

（三）事业单位人力资源管理机制不健全

我国事业单位人力资源管理中，较为突出的问题主要是激励和约束管理机制不健全，比如事业单位的绩效考核体系缺乏科学性，考核的结果和相关激励措施的运用不够协调和规范，在员工管理方面也没有鲜明的导向。整个事业单位人力资源管理机制不健全，不利于事业单位人力资源管理水平的提升。

三、事业单位人力管理改进措施

（一）完善人力资源开发

事业单位人力资源管理者首先需要加强对人力资源重要性的认识，将人力资源作为事业单位发展的关键性因素，重点发展人力资源。完善事业单位内部工作环境，制定科学、合理的选聘制度，吸引高质量人才，逐步在事业单位内部形成稳定的、优秀的人才队伍，提高公共服务效率。

（二）改变工作思路

随着事业单位体制改革，人员结构复杂化，在这种情况下，需要根据事业单位员工内部业务、岗位、职责以及层次的不同制定不同的管理模式，不能“眉毛胡子一把抓”，具体为综合采取薪酬差异化管理制度和岗位绩效模式。比如某地区，将事业单位内部根据内部业务、岗位、职责不同分为行政管理、技术岗位、业务经营等[2]等，每一岗位又根据层次的不同实施上下级管理。

（三）健全人才培养体系

事业单位人力资源管理应顺应时展的需要，结合本事业单位职能，分析培训需求，确定培训目的，制定培训内容和具体开展培训方式等，从而提高培训效果。培训讲师可选择单位内部理论知识过硬，实际经验丰富的员工分享、交流体会和经验，也可从外聘用行业精英、培训师开展业务培训。

（四）薪酬体系设计

提高事业单位人力资源管理工作效能，与其对应的薪酬制度息息相关[3]。薪酬体系改革需要重点考虑一下几点：①对绩效考核制度的改革。主要是根据事业单位员工的业务性质、人员结构以及岗位等情况，设计清晰明确的绩效考核指标，科学合理的制定考核方案，将其流程和反馈规范化，为薪酬管理提供依据；②薪酬管理改革[4]。事业单位人力资源管理应充分考虑员工工作岗位和匹配薪酬，制定公平、明确导向的薪酬管理制度，激发员工之间的竞争积极性，设计合理的差异化的薪酬制度和分级，在发挥管理导向作用的同时，激发员工工作热情，最优化事业单位人力管理工作效能。

四、结语

通过上述分析可知，事业单位人力管理的工作面临的难题为缺乏对事业单位人力资源管理的重视、事业单位人力资源管理存在难度、事业单位人力资源管理机制不健全。本文研究后提出的事业单位人力管理改进措施为：制定科学、合理的选聘制度，吸引高质量人才；综合采取薪酬差异化管理制度和岗位绩效模式；健全人才培养体系；对绩效考核制度的改革和薪酬管理改革。综上所述，事业单位人力资源管理具有重要意义，而要从根本上解决目前事业单位人力资源管理问题，就需要提高事业单位人力管理的工作效能。即要从实际角度出发，设计科学、合理的提高事业单位人力管理的工作效能的方法，才能最优化事业单位人力管理工作效能。

参考文献：

[1]张志国.论新时期如何提高事业单位人力管理的工作效能[J].中国市场，2014（46）：87-88.

[2]李杰.浅谈事业单位人力资源管理模式的优化策略[J].人力资源管理，2015（9）：43-44.

[3]钱佳蓉.机关事业单位高技能人才培养模式优化路径探析[J].人力资源管理，2013（12）：136-137.

[4]马春艳.浅析事业单位人力资源管理信息化的价值及实施策略[J].经济师，2013（11）：244-244，251.

作者简介：

篇2

【关键词】工程管理；人才价值；实践教学；核心能力；发展能力

一、序言

专用性人力资本价值提升是指从传授专业知识和技能的高等基础能力教育开始到专业核心能力和发展能力形成为止的整个过程。在整个专用性人力资本的全生命周期内，各阶段专用性人力资本能力形成途径和具体内容均有所不同，基本可以划分为专业基础能力培养阶段和核心能力培养阶段、发展能力培养阶段几个主要过程。

二、人才价值提升导向的工程管理专业人力资本提升的主要过程

在工程专用性人力资本的全生命周期内，专用性人力资本价值提升过程也是专业能力体系的形成过程。在整个工程个管理专业人力资本价值形成过程中，专用性人力资本的能力标准体系是通过不同阶段中各种方式实现的[1]。专用性人力资本的专业能力体系与专用性人力资本形成途径有着密不可分的关系。只有各阶段驱动因素科学合理地安排和组织专业知识和实践活动，才能有效地达到各阶段对于专业人才培养的能力要求。各阶段专用性人力资本的能力培养与价值提升途径响应关系具体如图1所示。

1.人才价值提升导向的工程管理专业人力资本基础能力培养体系

工程管理专业人力资本价值提升的基础能力是指此能力主要是为了完成工程管理工作需要的最基本能力，主要通过学历教育和简单的实践建立其系统性[2]。通常工程管理专业基础能力的形成培养体系框架由经济类课程、土木工程技术课程、管理类课程、法律类课程等四个方面。

2.人才价值提升导向的工程管理专业人力资本核心能力的培养体系

核心能力是在基本能力的基础上建立起来的，是成为工程管理专业人才所需要具备的，反映出来的是专业人才在工程项目管理和工程造价管理方面的具有竞争力的实践工作能力。工程管理是应用型专业，学生必须具备过硬的动手能力。丰富实践环节使学生学到的培养基础能力的知识能够迅速应用于实践并形成专业人才应具有的核心能力。目前我国各高等院校开设的工程管理专业核心能力形成的教学环节基本上可以包括认识实习、课程设计、工程实习、课外实践、毕业设计等几大主要环节，主要内容和功能见图3。

根据实践教学的实施主体与客体不同，我国目前工程管理专业的实践教学环节主可以划分为校内实践教学环节和校外实践教学环节。校外实践环节的主要形式主要包括认识实习、测量实习、毕业实习几个主要阶段而展开的。校外实践环节的主要形式整体遵循着从感性认识、从点到面、从平面到立体这样一个人类认识事物的客观规律来进行的[3]。

3.人才价值提升导向的工程管理专业人力资本的发展能力培养体系

发展能力主要是在基本能力和核心能力的基础上进行拓展，其具体的能力标准可以根据造价管理和项目管理新的发展进行调整。是成为行业专家不可缺少的能力，其主要的内容包括学习新的知识、审查工程项目和评价项目管理绩效的能力。对包括项目风险管理、质量管理、信息管理、会计、审计、争端解决等知识能够灵活掌握和运用，能够对建设过程和管理过程进行分析与决策。人才价值提升导向的工程管理专业人力资本发展能力的培养主要包括工程造价方向发展能力培养体系和项目管理方向发展能力培养体系。主要发展能力体系见图5和图6。

三、我国工程管理专业人力资本价值提升对策

从近年来我国工程管理专业能力培养环节的典型范式不难看出，当前国内大多院校工程管理专业实践教学过程偏重于显性知识的获取，尤其是对工程技术知识、工程管理技术的直观感受和认知，而对于工程管理中隐性知识的学习例如管理决策和组织以及造价审计和估算等的掌握普遍被忽视。实习过程注重工程技术，轻管理决策过程的实践与运用。因此，建立稳定的校外实践教学基地，在课程安排上，应注重加强与相关施工企业，建筑设计院、勘察院，建设单位及工程造价咨询事务所的协作，建立实训基地，强化实践教学，采用渗透型的整合模式，使学生在校期间有机会进入生产实际领域，得到生产实践的锻炼。其次，可以尝试实行校内导师和校外导师相结合的双导师制，既充分利用社会资源为工程管理专业教学服务，同时又加强了课堂教学和工程实践之间的双向联系，促进本专业办学水平的提高鼓励运用隐性知识解决超出他们所学课程的范围的问题。并提出了采用非结构化的实践教学方式将理论运用到实践。

参考文献：

[1]王华，李勇.建筑业工程管理人才培养的半结构化范式研究[J].集团经济研究，2007（29）.

[2]黎玉环.有关工程管理人才培养的探讨[J].山西建筑，2010，36（4）.

[3]区莹.论工程管理人才创新能力培养[J].技术与创新管理，2006，27（4）：23-26.

篇3

0、引言

经济管理是房屋施工企业一切经济活动的最终出发点，提升经济管理水平，对于企业市场竞争力的增强具有重要意义。而企业要想持续健康的快速发展，就必须减少实际劳动消耗量，用少的投入获取大的效益。唯有如此，才能够真正的站在市场的最前沿，良好的生存与发展下去。

1、房屋施工企业内部控制的创新

1.1创新内部控制观念

当前，我国多数房屋施工企业内部控制存在问题缺陷，未对其有足够的认识，依旧仅仅局限在内部控制牵制制度、内部控制制度等阶段中，更有部分房屋施工企业将内部控制当做了内部监督，这种认识完全脱离了现代企业的实际要求。在市场经济条件下，企业应创新内部控制观念，以企业财务监控为核心，构建一套高效、切实可行的企业效益控制体系。将企业经营成果当做内部控制的主要依据。

1.2创新内部控制制度

内部控制制度不仅是社会经济发展到一定阶段的产物，还是现代企业管理中不可或缺的一项核心手段。由于内部控制属于动态行为，所以，其在企业中的作用会被主观因素与外部环境不同程度上影响。要想将内部控制具有的作用在房屋施工企业制度中全面发挥，就必须创新内部控制制度，以确保其的完善与规范，适应于现代房屋施工企业的发展需求。进行制度的创新是内部控制制度与企业实际需求相符的前提，是创新思维的结果，是创新管理的初步阶段，是现代房屋施工企业进行制度建设时必须实现的目标。

1.3创新内部控制管理

我国房屋施工企业制度建设过程中最核心内容就是管理科学。应对企业的管理工作予以高度的重视与不断强化，以严治角度出发，创新管理，这是房屋施工企业与市场相适应以及提升自身核心竞争力的根本要求。从整体上讲，我国房屋施工企业的管理水平与西方国家相比，差距较大。比如经营观念滞后、管理基础薄弱等现象依旧存在；财务账目不实、采购环节与销售环节“暗箱操作”行为屡见不鲜等。对于上述这些现象，笔者认为企业应始终根据建立现代企业制度的基本要求，不断的强化企业的管理，积极构建一系列的适应于现代房屋施工企业内部控制的管理方式方法。

2、做好房屋施工企业内部经济管理工作的途径以及方法

2.1对内部会计控制行为主体实施有效控制

导致企业内部控制失效、经营与会计风险问题发生的行为主体就是人（涵盖企业领导者与相关业务经办人员）。唯有上下级行为相一致，良好的交流沟通，企业才能够得到及时有效的全面控制。要想做好内部控制工作，就必须及时了解与掌握有关人员的思想、动机以及行为。应从下面几方面入手：一，企业领导者应做好带头作用，严格按照各项规章制度办事，对各级管理者据章办事予以支持，不得有越级指挥行为的发生。二，全面了解会计工作者的思想行为；内部业务工作者与会计工作者之所以会有违法行为的发生，肯定存在着某一动机因素，所以，企业领导者与部门负责人应时常分析核心岗位工作者的思想与行为，看其是否存在不良嗜好，比如赌博、炒股、和社会闲散人员来往密切等，及时掌握会诱使相关人员犯罪行为发生的外因，从而制定有效的措施进行全方位的控制。三，加强会计人员职业道德教育与业务培训；职业道德教育应以正反两面为切入点，着重教育会计人员的法纪政纪、反腐倡廉等，培养他们的自我约束能力，自觉的根据各项法律法规办事，严格遵守财经纪律；另外，还应对会计人员进行继续教育，尤其是业务能力与业务知识水平不高的会计工作者，不断增强他们的工作能力，以防止会计业务处理时出现不必要的技术错误。

2.2财经部门应积极参与进企业经营管理全程

在全面预算标准下，房屋施工企业应不断完善以财务管理为中心的管理体制。将预算管理作为中心，实时有效的监督管理企业日常业务活动、管理活动以及资金流动。切实的把财务管理的事后反映变成事前预算、事中控制及事后考评，将结果控制变为过程控制，这样，企业的经营活动就会一直保持在有效的控制状态下。对项目部应当承担的经济责任加以明确，做到奖惩分明。对于房屋施工企业来说，应编制详细的成本管理的办法与措施，和项目部进行经济责任目标书的签订，确立其实际中应担负的相关责任与义务，同时，还要在项目实施过程中有效的监督、检查以及考核，从而实现预期的利润目标。项目部属于成本管理的控制层，必须担任成本中心这一角色，对目标成本加强控制，根据已明确的成本计划，科学合理的分解各项责任目标，加强考核，加大奖惩，以促进目标成本的实现。要想防止资金管理风险的发生，就必须做好资金考核与监督工作。当企业资金预算或者资金计划下达后，应着重考核与监督，因为只有这样，资金预算或者资金计划才会全面的贯彻落实，获得相应的效益。

在资金考核方面，应编制完善的考核指标与办法，比如工程款回收率、资金使用等各方面应有明确且详细的要求，尽量做到量化。关于资金监督，具体涵盖了财务与审计这两方面的监督事项，主要是检查资金预算实际执行情况、资金实际使用效率等，还要准确评价资金使用是否是科学合理的。

2.3培养财务工作者综合素质

财务工作者在房屋施工企业中占有重要地位，其不仅是保证财务制度有效执行的关键，同时，还是会计信息的提供者。所以，要求财务工作者熟知业务知识，遵守相关法规，定期的到施工现场调研，以了解与掌握施工过程，唯有如此，成本核算才会更加的真实性。倘若一味的参照基层项目部所递交的资料，那么，核算工作将与实际相脱离，并且，对于存在的问题也很难及时的发现。应构建一套高效的财务风险预警体系，具体包括财务预警指标、预警指标标准值等内容，以降低企业财务风险。对于房屋施工企业，应将偿债能力指标与盈利能力指标作为财务风险预警指标的基础内容，营运能力指标与发展能力指标辅以补充，并且要将现金流量指标充分的显现出来。

3.结论

综上所述可知，经济管理水平的提高是房屋施工企业经营的直接目的，也是企业经济有效运行的前提保障。所以，房屋施工企业要想在竞争激烈的市场中持续健康发展，最为关键的就是积极寻找能够增强经济管理工作水平的有效途径，制定有效的措施，促进企业经济效益最大化。

作者简介：

魏晓洁，1976年11月出生，女，温州建设集团有限公司

参考文献：

[1]肖燕.《对施工企业成本管理的几点看法》.中国高新技术企业，2008.

[2]毛春华.《强化内部控制防范企业财务风险》.商业会计，2010，（22）.

[3]张君辉.《提高中小建筑企业竞争力的对策探讨》.商场现代化，2007（1）.

[4]赵钢.《浅析施工企业财务管理中存在的问题及对策》.山西建筑，2009.

篇4

关键词：可持续性；供应链管理；利益相关者；生命周期分析

中图分类号：F274　文献标识码：A　文章编号：1003-4161（2012）06-0123-04

引言

要在企业经营过程中实现可持续概念中的三大支柱——经济以及环境、社会诉求，必须微观地洞察这三者之间的联系和相互作用。在诸如现阶段经营活动如何影响环境以及后代等议题上，如果缺乏准确认知将难以实现这三大支柱之间的积极平衡。可持续性的丰富内涵决定了企业必须考虑其整个供应链，而不仅仅是局限于法律条款规定的有限环节。这要求企业考虑贯穿产品整个生命周期的环境、经济和社会影响。

考虑一个企业经营行为的可持续性由其所在和受其影响的供应链可持续性所决定，为确保对相关经营行为做出准确判断，在维持评估决策程序制度稳定的前提下需要相关方公平透明地参与经营决策。以便供应链系统的资源配置合理、可持续绩效更明显。可持续性要求企业在供应链上开展配置工作时要维持社会和环境系统的整体性，将可持续性的三大支柱合理整合到决策过程中。为此需要对企业可持续性决策中相关诸元、标准等核心内容进行界定，并在此基础上探讨合理的解析方法。

一、可持续性供应链管理决策的利益相关者分析

企业实施可持续供应链管理（SSCM）目标是寻求三种诉求的某种动态平衡，然而研究表明众多的社会责任以及环境保护活动并非都与企业的经济利益一致（Hoffman和Bazerman2005）。实践经验同样显示，经济效益、环境保护以及社会责任之间可能存在冲突（NIKE，2005），实施可持续供应链战略必须合理确定它们之间的关系，发展社会利益、环境影响以及经济效益之间的交集。偏执追逐企业的经济效益，发展将不可持续；而片面强调环境与社会方面的要求，也不切实际，也就是说只考虑了某一方面的目标而完全忽视另外两方面的要求是无法实现企业持久健康发展的。对可持续性诉求相关驱动因素的准确把握将有助于可持续供应链管理目标界定以及实践策略的制订。

对于实施SSCM的企业而言，寻求一种基于相关者价值关切的持续竞争优势是其努力的方向。供应链的可持续责任应该突破了传统企业边界，包括社区、股东、供应商及业务伙伴、消费者、公共权力机构、非政府机构NG0s等主体，他们共同驱动可持续价值在企业供应链管理中的实践（GPEC欧盟委员会的绿皮书）。消费者日益强化的公民和环保意识要求企业切实履行可持续责任与义务，以赢得公众的信赖和持久支持。管理当局则以法律法规的方式表达其对企业经营行为可持续性的要求。对于企业管理者及合作伙伴而言，塑造可持续竞争优势决定了企业内外相关方诉求的实现程度。包括：减少因产品质量问题以及频繁的设备工艺变更带来的损失与风险；减少库存积压与资源消耗、提供绿色产品与服务；强化信用体系、降低交易成本，强化对社会道德价值的尊重、树立一个诚信和负责任的企业公民形象以获得持久支持，此种强健的产品网络和配套价值流程将为组织铸造可持续性的竞争优势。

二、可持续性供应链管理中的产品网络及运作过程属性分析

（一）产品网络及可持续性分析

在可持续性效应方面，组成供应链产品网络的诸元之间相互影响、制约，核心产品的设计方案对于生产性原材料、辅助产品的选择以及生产、使用过程中伴生的副产品、残留的产品的可持续属性具有深刻的影响。同样道理，生产、消费阶段新型材料与资源的涌现对核心产品提升其环保及可持续属性创造了条件，而副产品、消耗的产品以及残留产品的回收、环保特性等对于核心产品的综合可持续效应影响不容忽视。这样的相互制约与影响广泛存在于该产品网络族的诸元之间。

（二）运作流程诸环节及其可持续性分析

在增值流程的诸环节之间，也存在一定形式的关联关系。采购过程中，供应商选择标准（常用标准以及环保标准、社会责任）的调整，对后续制造、分销、物流以及售后服务环节的可持续表现的影响是显著的。同样制造环节的流程、工艺标准对于采购、物流以及售后服务也存在着程度不一的影响。分销阶段的可持续性要求会令采购环节的多级供应商扩展其标的物描述清单内容，并且需要制造环节提供稳定可靠的工艺保证。而完善专业的售后服务体系是获取从合作伙伴到消费者高度信任与感知价值的基石。

三、可持续性供应链管理的解析方法

对于经营过程中相关议题的可持续性效应分析，需要一个合理的工具确保我们的分析框架不会遗漏某些重要的领域，引导我们发掘、识别存在的积极与消极效应。

（一）可持续性绩效的生命周期分析

有许多跨组织的管理方法能够支持可持续效应分析，包括产业生态、生命周期管理以及可持续价值链管理等。每个概念都关注于在一个特定的系统边界和时间范围内物资流的环境影响。生命周期评价将生命阶段划分为原料提取、材料加工、制造、分配、使用和处理选择，它能够提供关于产品或服务的影响信息。追求可持续性要求在生命周期理论应用过程中持开放态度。Norris等对生命周期成本（LCC）和环境生命周期评价（ELCA）进行了比较，他们认为生命周期成本（LCC）尽管还不成熟，但经发展后可能用来阐述产品和服务在其生命周期中的多维影响，如环境生命周期评价（ELCA）正在成为一种判定生态影响的有效工具。而社会生命周期评价（SLCA）将社会影响整合到生命周期评价中，关于它的构建已经进行了一些尝试，但是这些努力仍然倾向于集中研究与环境问题（如人类健康）密切相关的社会措施，而非对与文化和社会体系的影响。

生命周期理论在ISO　14000体系中也得到了体现。其构建了确定产品和服务在其生命周期中的环境影响的标准方法。该框架包括四个基本步骤：定义目标和范围、分析、评价生命周期影响和提供解释。作为社会经济体系的基本单元，一个企业输入和输出可以看作是由各种数据分类组成的。环境生命周期评价（ELCA）的重点是其物资是如何流动及发生化学变化的。例如，臭氧层破坏、烟雾形成和酸化都能归为与排放有关的环境影响。相关指标的数据采集，如CO2、SO2和NOX排放可以归为影响范畴，并基于因果关系确定属性。然而，直到最近，生命周期评估的范围还普遍局限于环境的影响，为确定可持续性，经济和社会问题也必须被考虑在内。这些被充分理解和广泛模式化的关系应该存在于我们的可持续性效应分析过程中。ISO生命周期标准为促进决策包纳更广泛的可持续性影响与效应提供了一个有意的启示。

（二）扩展的可持续性的分析工具

我们应该将重要利益和关联指标包含在内，尤其应该将社会影响包含在可持续性的生命周期评价框架中，并显露出来，诚然这需要支撑生命周期评估的信息资料（如社会管理方面的假设、数据来源和数据质量）。

过去十年里有一些学者努力将社会因素整合到生命周期形式中，其中最为卓越的成果包括0’Brien、Dreyer、和Norris等人的研究。O’Brien等人的方法通过识别对环境议题产生积极影响的社会和政治因素来完善环境生命周期评估，此方法的关键部分在于分析环境指标和影响来决定“生命周期过程中的控制、组织和行动”，以便在环境影响与社会、文化及政治结构之间建立联系。Dreyer等人的解析框架则将产品和服务对于人们的影响，尤其是促进人类健康、人类尊严和基本需求满足等进行综合考虑。Norris提出了一种方法用于研究人均国民生产总值（GNP）及其排污的改变对人体健康的益处和损害。为了解决这种方法的弱点，Norris还建议引入属性数据，这里的属性数据与Dreyer等人提出的“特殊利益参数”具有相似性。

这些文献中给了我们研究工作三个重要的启示。首先，包含社会指标的生命周期评估工具的发展是受环境生命周期评价（ELCA）成功的影响。其次，企业物质转换过程（即输入和输出）和面向社会的中点和终结点之间的影响路径尚不清楚。一些关系已经确定，但似乎有许多重要的相互关联的变量在企业可持续性决策与LCA的结构中尚不相关。另外，社会影响的纳入至少需要对ELCA方法进一步拓展。这些启示对于扩展与环境生命周期评估相关的分类和评定过程具有积极意义，目的在于为社会性生命周期评估构建一个类似的架构，并应用于企业可持续决策实践。

供应链企业经营活动（涉及物理物质、人力资源和信息）的可持续效益评估需要与社会生命周期评估（SLCA）结构建立联系，基于前人的研究成果我们给出了一个扩展了的可持续分析模式，如图1所示。实践中应用该模式需要解决和注意的问题是数据的提取与准备，在确定这一分析构造过程中，我们需要确定具有社会重要性的分析项目与指标，以及有关的中点（如夭折率、免疫率等）和终结点（人类健康、安全和公平等）。对潜在的可持续性指标和中点指标，需要基于社会可持续性的系统思考与广泛评估过程产生。从各环节项目指标数据到中点和终结点的影响路径和传递机制也是需要预先进行验证的，这如同本文中关于产品、流程以及利益相关者诸元之间的互动关联机制，需要后续相关研究的跟进。将包括整个供应链在内的社会的数据映射到中点和终结点是我们确定企业可持续性绩效的重要步骤，但在这方面仍有许多工作要进行，如诸元、中点与终点间的关联机制以及数据准备等。图1中的实线和虚线图分别代表在社会生命周期评估中具有重要意义的已知和未知的项目。

很明显，图l中有几个中点和终结点已显示，然而，这里提出的数量有限的可持续项目与数据采集是对一套全面的分类进一步讨论的起点。千年发展目标建议的基础性要求和更高的需求都应重视。这些目标是通过减少贫困、改善人类健康存续和生态系统的保护，同时还要考虑如教育和性别平等相关的更高层次的需求。最初，公司可能寻求解决企业自身有限的可持续性或企业社会责任，满足他们的员工和他们互动的社区基本需求，而寻求可持续性的公司可能希望获得超越满足其基本需要的社会可持续性效益——即，广泛意义的安全、生活质量和公平等终结点。

四、可持续性供应链评估的标准

围绕三个支柱、以产品网络以及价值流程视角、应用扩展的LCA对可持续性议题进行解析，实践工作者需要在评估标准方面的启示，以便厘清思路准确判断。考虑到可持续绩效表现形式的差异，这里从利益（Benefit）、机会（Opportunity）、成本（cost）与威胁（Risk）四个方面对评估决策对象的可持续性特质进行评估，以便更全面地反映企业供应链管理实践中的可持续性绩效。

（一）利益

某项更人性和更环保措施（如人性和环保的设计），对于消费者而言，收益表现在：性价比更高的产品与服务，生活环境与状况更安全，商业消费环境更和谐、融洽，与相关商业主体、机构的沟通、诉求更为顺畅；对于供应链利益相关者而言，则是更稳健的运作关系，更为持久的销售收入、利润，更好的形象与品牌、信用，更为持久的竞争力，更高资源利用效率，更少的能源支出与环保成本，来自员工、合作伙伴、社区、消费者以及机构、政府更多的支持与信用；对于政府而言，供应链可持续性带来相关产业的稳健发展，提供稳定的就业机会和税收来源，更高的GDP及财力；更佳的能耗比，更低的资源压力，更理想的能源安全状况，更好的环境与生态；社会的富足与繁荣、生活水平的提高，民众对政府的支持与信用增加，更好的历史业绩。

（二）机会

这种致力于绿色环保的措施使消费者减少低质量重复消费，使其享受现代物资精神文明进步的可能性增加，环境状况的改善对消费者身体健康、生命安全乃至人类存续奠定坚实的基础。高品质产品与服务的涌现使民众有更多的选择；对于供应链企业与组织而言，更为宽松的信用使企业的新产品与各项新业务更大可能地为消费者接受，充足的资金与市场支持使得许多业务设想变为现实成为可能，以获取更为有利的竞争地位，形成良性机会链，而在资源以及环境方面的良好表现，将使企业受能源市场波动的影响度降低，在规避惩罚性环境政策的同时受益于政府的各项激励性措施；对于政府而言，由于良好的任期表现，将拥有来自民众、商业界、国际舆论的强力支持与信用资源，拥有充分的空间执行一些潜在项目与工程，包括经济、环境、政治等方面的改革等，使一些难以实现的方案变成现实，具有更强的捕捉机会的能力。

（三）成本

而一项欠考虑的措施对消费者可能产生的成本表现在多个方面，包括：低品质的产品与服务，增加购买、消费以及使用过程中的成本，环境恶化、能耗增加，人们的健康状况受到更多的威胁，生活成本增加、品质下降；对于供应链利益相关者而言，则是产品社会接受度低，导致生产营运不畅、库存积压、利润下降、负债增加、品牌受损。对于自然环境的掠夺式开发以及对社会责任、普世价值的漠视，使得企业的生存环境恶化，需投入更大的财力、精力进行修补。由于恶劣的商业环境，企业之间、企业与消费者之间的关系紧张，导致整个商业营运计划的推进阻力更大。政府也会受到牵连，表现为税收来源减少、财力紧张，环境恶化、能源供需紧张，经济发展成本高，产业竞争力下降，就业机会减少，民众抱怨增加，对各级政府支持、信任度下降。

（四）风险

一项欠考虑的措施可能增加消费者利益受损的可能性，环境与身心健康受到威胁；如此将使供应链利益相关者及其产品被淘汰的风险增加，企业面临更大的经营和财务风险。高能耗．使企业因环境绩效不佳而受指责、处罚的可能性增加，面临着更大的资源压力与财务压力，来自合作企业与民众的支持度下降致使企业品牌受损。政府则面临着经济发展速度减缓、产业竞争力下降、就业机会减少，环境与资源安全状况恶化，社会对政府的抱怨增加，抗议以及不稳定性因素增加。

结论

篇5

【关键词】公共事业管理；就业；创业

一、当前我国公共事业管理专业的概况

公共事业管理专业是一个随着社会不断发展而产生的新兴专业。教育部在将公共事业管理这一专业列入本科专业时就指出：公共事业管理专业的培养目标就是使得学生在具备基本的现代管理知识、技术、方法的基础上，将这些知识运用在文教、卫生、体育等事业之上。公共事业管理属于管理学类的一个分支，主要是为了培养出一批新的公共事业复合型专业管理人才，为我国社会改革和经济发展做足准备，更是为了满足我国公共事业改革和发展的需要。

国家规定公共事业管理专业毕业生在学习之后要掌握以下知识和技能：第一，熟悉掌握管理学知识和经济学、社会学知识；第二，能够适应自动化办公，掌握所需的计算机技术和定量分析技术；第三，可以进行统计分析，及时收集有关数据；第四，熟悉掌握我国的法律法规及各种与管理有关的制度；第五，需要具有写作能力，积极参与社会调查工作，具备较强的社会活动能力和解决实际问题的能力；第六，了解如何搜索文献，会查询基本的资料，自觉参与科学研究。

近年来，我国政府的职能一直在转变，许多以往有政府管理的公共事务现在都是由非政府人员管理，这样就有助于为公共事业管理专业的学生提供就业就会。但是实际上公共事业管理专业的学生就业较为困难，这就需要加强公共事业管理工作。

二、公共事业管理人才的社会需求

就我国现在社会的发展而言，公共事业管理人才的社会需求主要集中在以下四个方面：

1.政府事业单位

政府是公共事业管理的主要单位，最初设置公共事业管理专业的目的就是为政府培养出更多的公共事业管理人才。但是，实际数据表明，公共事业管理专业的学生只有极少数报考了公务员，有些省份甚至都没有设置符合公共事业管理专业的公务员岗位。虽然近年来越来越多的公共事业管理专业的学生开始报考公务员，但是总体的录取比例却在下降，这些数据表明，虽然该专业的毕业生比较倾向于考公务员，但是实际录取的人数却并不让人乐观。这就表明公务员对公共事业管理人才的需求解决不了该专业就业难的问题。

2.企业

对公共事业管理人才需求第二旺盛的就是企业。公共事业管理专业设置的一个目的就是为社会培养出更多的管理型人才，所以这也就说明了其毕业生在以后就业可能会集中在企业。公共事业管理的学生应该进入具有公共事业的性质的企业才算实现专业对口，但是我国的民间组织和一些非营利性的机构还不完善，导致该专业学生就业选择的余地较少。不少企业招聘的主要方向是销售和企业管理以及人力资源管理，很少招收公共事业管理的学生。不少毕业生在择业方面都从事了销售工作、财务工作，这就出现了严重的专业不对口的状况。

3.高校研究工作

公共事业管理专业的学生还有一个选择就是报考研究生，我国的研究生人数近年来达到了历史新高。此外，研究生人数的录取比例要远远高于公务员的录取人数，所以更多的公共事业管理人才开始选择报考研究生。但是，报考公共事业管理专业的研究生人数却不多，更多的毕业生为了以后可以找到更好的工作往往会选择跨专业考研，但是却缺乏了其在专业课上的优势，导致录取率有所下降。

4.自主创业

公共事业管理专业的学生还有一个选择就是自主创业，国家也大力提倡自主创业且为其提供了良好的机会。公共事业管理专业的学生自主创业是具有一定优势的，因为其所学的专业知识不仅涉及到管理知识还涉及到财务知识等创业所必须的知识。自主创业为公共事业管理专业的学生提供了更多的就业机会，但是刚刚走出学校的大学生进行自主创业往往具有一定的风险，虽然国家对自主创业所要求的门槛较低，对其没有严格的限制。

三、为公共事业管理毕业生提供更多就业机会的建议

1.国家要推动公共事业实现社会化

国家推动公共管理事业实现社会化是为公共事业管理毕业生提供更多就业机会的重要途径。为此，国家应该积极促使公共事业实现多元化，让公共事业管理实现社会化，即通过多方融资来让全社会办一些公共事业和公共服务。现在我国的社会主义市场经济已经获得了很大的发展，不管是公立还是私立的机构都比较倾向于多元化的管理，这样有助于实现事业投资主体的多元化和投资方式的多样化，从而不断增强公共事业的自我补偿能力，积极调动社会更方面投身于公共事业的积极性和主动性，促进公共管理事业的发展。同时，就业岗位也会有所增加，公共事业管理专业的学生就有机会参与到公共事业管理当中。

2.高校应该加强对毕业生的指导工作

高校在为历届毕业生作指导时，应该做好以下内容：首先需要开设就业指导课程，这是为就业指导提供基础；其次，学校可以邀请一些专家来为学生作就业指导；再者，学校可以联系一些用人单位，为学生的实习创造机会；最后，可以开展一些招聘会，为学生择业提供机会。需要注意的是，学校在一开始就应该帮助学生树立正确的世界观和择业观，让学生明确自己应该努力的方向。