研究生经济管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇研究生经济管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：经济管理专业 产学研结合 研究生培养

从上世纪80年代起，产学研结合就已成为科教兴国战略的重要内容之一。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出：“完善中国特色现代大学制度，扩大社会合作，探索高校与行业企业密切合作共建的模式。”经济管理专业作为一种实践性、应用性很强的专业，对其研究生而言，研究能力、创新能力、发现和解决问题的能力显得尤为重要。产学研结合，为培养经济管理专业研究生的实践能力提供了良好的环境。

一、当前高校经济管理专业研究生培养中产学研基地建设存在的问题

1.经济管理专业研究生培养产学研基地建设滞后

近年来，全国多所高校、科研院所同企业、产业园已经开展了合作，共建了一批产学研示范基地，取得了一些经验，但是这批产学研基地大多是基于工科专业学生的培养。对于大部分经济管理专业研究生的培养，高校在招生、课程体系、选课、教学内容、教学方法、课程考试、专业实习、论文撰写、教学评价以及师资队伍等方面，仍以以知识灌输为。

2.企业指导老师资源不足

一方面，现有产学研基地建设中，遇到了企业导师资源不足的问题。由于一般企业（特别是非国有企业）具有经济管理类高级职称的人员较少，而且大都居于领导岗位，不在科研第一线。加之，这类人员往往本身也承担着大量的企业管理工作，指导学生也存在时间和精力不足的问题。

另一方面，在产学研结合模式中，由于企业通常并未专设研究生导师这类的岗位，更没有明确的岗位责任要求，以及相应的薪酬激励机制，这不可避免地影响了企业中研究生导师作用的有效发挥。

3.研究生课程体系和教学方式受限

现阶段，研究生课程学习对产学研项目的支撑作用不明显。需要对研究生课程体系和教学方式进行改革，建立起多形式、多功能，能为产学研基地建设服务的教学内容和方法体系。

二、经济管理专业研究生培养中产学研基地建设应把握的原则

首先，“用学结合”原则。一方面，研究生学习经济管理理论知识；另一方面，他们能用所学知识解决企业经营管理发展中遇到的实际问题。如此一来，研究生不仅能真实接触到企业发展中的实际问题，而且能够有针对地寻找解决问题的答案。这种“以用促学”的方式，体现了创新型人才培养的特点。

其次，多利益主体共赢原则。不同利益主体会基于自身的利益而做出行为决策：高校追求的是做实验、出论文；而企业考虑的是市场、产业化问题。不同的目标引发不同的行为。产学研基地从建立之初就应当从制度、资金、服务等各方面，为高校和企业以及个人提供“资源共享、利益共赢”的大平台。只有兼顾各主体利益的合作才是可持续的，产学研合作的背后一定是高校和企业利益的共赢与共享。

最后，制度配套原则。为了保障产学研基地持续健康发展，需要对现有管理体系在制度层面提供支持。比如，产学研基地对研究生导师的要求很高，要求教师生产、教学、科研三肩挑，而现实情况是高校教师考核以科研和教学工作量为导向，企业中往往又没有设置研究生导师岗位。这些问题的很好解决，需要完善现有制度，以此作为推动基地建设的保障。

三、产学研结合背景下的经济管理专业研究生培养措施

在我国，可以通过高校与企业合作，特别是针对经济管理类专业特点，加强与企业管理咨询公司、会（审）计师事务所合作，实现校企联合，共建产学研基地。具体可以考虑采用以下几种形式：

一是高校教师到产学研基地挂职锻炼。当前，高校教师有年轻化、高学历化趋势，高等院校经济管理专业教师虽然有着全面系统经济管理理论知识，但相当部分教师缺乏实务经验。具有高学历的年轻教师需要通过实务的提升，促进其教学联系实际。产学研基地为这些教师了解实务，在教学中引入实际问题以及将理论知识应用于实务提供了平台。同时，通过高校教师到产学研基地挂职锻炼也可以在一定程度上缓解企业中指导老师不足的问题。

二是合作开发教学案例与应用软件。利用产学研基地拥有的案例素材，开发教学案例。通过产学研基地将案例教学从课堂延伸到课外，不仅在课堂上进行案例教学，而且每年组织案例分析比赛，邀请实务专家予以点评，提升学生综合分析与职业判断能力；鼓励学生毕业论文中加入案例分析。在条件成熟的情况下，学校和企业可以考虑投资共同合作开发物流、财务、信息系统等管理软件，以此推动应用研究。

三是邀请企业中实务专家共同参与指导学生实习、调研与毕业论文，同时完善企业导师的聘任与薪酬管理制度。产学研基地定期接纳学生完成毕业实习和暑期实习，让学生参加课题研究、专题研讨和咨询服务。同时，由于产学研基地往往没有明确设置企业导师岗位，为了让企业导师切实发挥应有的指导作用、不断提高企业导师的指导水平，在产学研基地应设立相应的企业导师岗位，完善现有的企业导师聘任与考核制度，落实企业导师的薪酬管理制度，从而进一步明确企业导师的职责，真正做到企业导师的责权利相一致。

四是适当减少必修课的数量，采用灵活的选修课教学方式。部分选修课程可以放在产学研基地教学，这样不仅有利于紧密结合企业的实际应用背景，而且还有利于请企业导师参与选修课的教学，丰富选修课的教学内容。此外，可以适当改变课程的考核方式，基于产学研基地所能提供的条件，增加实践应用的考核环节，强化研究生创造性地解决实际问题的能力。

五是以产学研基地名义每年联合招标或合作研究课题指南，引导高校教师带领研究生与企业相关领域专家进行合作研究。联合招标课题涉及政府部门、行业协会、中介机构和企业集团等需要解决的经济管理实际问题，要求研究生参与课题项目，为政府、行业和企业等提供决策咨询服务。

六是完善现有研究生培养评价指标体系。充分考虑到产学研联合培养研究生的特点，完善研究生培养的评价指标体系，使之能够准确客观地评价研究生通过产学研基地进行能力与素质培养的效果。同时，科学的评价指标体系，也能为完善产学研基地建设，提供正确的方向。

参考文献：

[1]邵瑞庆，张维宾.会计产学研基地建设的探索与启示[J].中国高等教育，2013，（12）：57-59.

[2]胡常伟，毛宁，陈新度.产学研结合模式下工科研究生培养的探讨[J].科技管理研究，2012，（5）：163-165.

[3]胡立，罗尧成，田蔚风，徐琳，林佳.英国产学研联合培养研究生的主要特点及经验借鉴[J].学位与研究生教育，2014，（3）：67-71.

篇2

关键词:需求导向;工商管理研究生;经济学思维方式;教学模式

经济学是目前我国管理类硕士研究生的专业基础课程，一般在研究生入学的第一学期开设。经济学原理与思维方式的形成，是培养管理类专业人才的第一步。在实践上，国外经济学各层次教育都非常注重经济学思维方式的训练，国内经济学教育也非常注重经济学素养的培养，但大都定位在本专科的教学研究，而对研究生的教学研究较缺乏。与本科阶段的经济学不同，研究生经济学一般定位于中高级水平，教学目标是通过全面阐述经济学的理论，使学生掌握经济分析方法，提高经济学分析素养。经济学思维方式的培养和训练是研究生经济学教学基本目标，也是管理类研究生应具备的基本素质。有鉴于此，本文就理工院校生源特点，结合市场的需求和学生需求状况，探讨工商管理类硕士研究生经济学思维方式培养模式。

1认识学生的知识背景

这里所述的知识背景主要是指理工院校管理类硕士研究生所具有的有关经济与管理相关的知识体系与结构。从现实情况来看，理工院校管理类硕士研究生专业背景非常的宽泛。本课题小组调查了周边的理工院校，调查主要为2010届至2014届管理类硕士研究生毕业生以及2012级至2014级在校生。调查总人数为270人，其中6人未予回复。数据显示，近年来理工院校管理类硕士研究生主要来自会计学、财务管理、市场营销等经管类相关专业，占总人数的77．3%，部分来自于计算机、软件工程、数学等数信专业，占总人数的13．6%，另外少量学生来自于化工、机电、地质、机械、环境科学等归为其它理工类专业，占总人数的9．1%。当问及本科是否学习过经济学等相关课程时，经管类专业出身的学生均表示学习过相关课程，但学习效果好坏不一;而理工科出身的学生均表示未系统接受过经济类课程的教育，少量学生出于爱好阅读过经济类书籍。他们或是出于兴趣，或是出于就业前景，继续读取本专业研究生或转专业而来，知识背景差异很大。究其原因，发现以下三个主要因素:第一，本科专业不同，所受教育经历不尽相同。本科是经济管理类专业的学生，大多学习过经济学相关课程，相对而言，他们具有较为系统的经济学知识体系。本科学习理工科专业的学生，他们在本科时几乎从未接受过经济学的教育，只是为了考研而自学相关课程，这些学生大多知识较肤浅，虽然通过经济学的入学考试，但并不具备经济学的头脑。第二，不同院校的同一专业课程安排存在差异。不同的学校教育资源和环境具有明显不同，财经类院校更重视系统性理论知识和综合能力的训练，理工院校更重视应用能力与动手能力的训练。第三，个人对经济学课程的兴趣和努力程度不同。对经济学课程感兴趣的学生，必然会更努力地学习课程、更自觉地获取课外知识。除此以外，还有很多因素影响学生的经济学知识背景。例如，当今的教育模式更大程度上是为了学习而学习，为了教育而教育，在师生之间普遍缺乏经济学既是一门科学又是一门艺术的理念［1］。即使本科阶段已经学习过经济学相关课程的学生，也大都缺乏有关经济学综合性的实践教育和体验。总之，虽然他们具有某一专业的知识和优势，但是，对于学习经济学课程、培养经济学思维，普遍存在以下几个方面的不足:(1)经济学学习目标不明确;(2)局限于理论的学习，缺乏应用训练;(3)未能建立经济学思维模式，像经济学家一样思考;(4)经济学的综合能力不足。

2了解人才市场需求的特点

一般而言，管理类硕士研究生毕业后就业方向主要分为以下四类:一是进入各类工商企业以及政府经济管理部门从事管理工作，通过在工作中的不断实践和学习最终成长为高级管理人才和决策者;二是进入金融机构或金融监管部门等，从事相关的经济数据分析、预测、规划和管理等工作;三是进入研究性机构以及科研院所从事教学和科研等方面的工作;四是自主创业。课题组通过走访用人单位、浏览网站招聘信息，结合相关文献资料等了解了用人单位对管理类人才的需求，结果显示:不同类型的就业单位对管理类人才的经济学素质和能力要求的侧重点各有不同。第一，一般企业对管理类人才的经济学素质和能力要求更注重理论知识的运用能力和实际工作经验。具体表现为:一是了解与企业相关的经济政策并能运用于企业的实际;二是处理实际工作的技能;三是工作经验和实习经历。用人单位表示:在校学生更多的是学习经济学的原理，很少有机会将其运用到实践中去，综合运用能力普遍较差。在招聘人才时，有相关工作经验和实习经历的往往能优先录用。第二，政府部门及金融机构对于管理类人才的能力要求则更注重经济分析、预测和规划等能力。具体表现为:一是能理解国家及政府的相关宏观经济政策;二是对国民经济各个部门、各个行业或某一特定投资进行经济效益和社会效益分析预测的能力，这就要求学生关注国家政策及财经新闻，并具有数据分析与处理能力。第三，高校则更关注管理类人才的经济学理论知识及其逻辑性和创新思维与创新能力，这就要求应聘者不仅要有扎实的经济学理论知识功底，还要有清晰的知识结构和逻辑表达能力。值得强调的是，在权威期刊上发表相关论文者往往获得优先录取。第四，自主创业者最基本的素质就是敏锐的洞察力，能够根据当前经济政策、形势及消费者偏好，及时发现商机，运用所学知识预测其经济效益，分析可行性。

3探讨新的经济学教学模式

3．1确定经济学教学目标，提高教学的针对性

不同的专业对现代经济学的学习具有不同的目标偏爱，对管理类硕士研究生来说，他们要成为从事管理理论研究或管理实务高级人才［1］，就需要遵循教育外部关系规律，以社会需要为参照基准，调整专业的培养目标、培养规格，使人才培养更好地适应经济与社会发展的需要［2］。然后再针对其专业培养目标、人才知识、能力与素质结构，确定经济学教学目标，提高教学的针对性。工商管理类硕士研究生旨在培养系统地掌握管理科学知识，熟悉企业经营管理理论、技巧与方法，了解现代科学技术发展前沿，能够成为工商管理理论研究与教学、政府经济政策研究、公司的决策分析与战略制定等领域的高层次创造性管理人才。关于学生学习本专业目标取向，经调查发现，有15%的学生目标是成为理论型人才，50%希望成为应用型人才，35%希望成为综合型人才。从学习经济学目的来看，希望了解经济学在以后学习工作中有用途的占50%，希望掌握经济学理论与方法，为以后的研究打下基础的占35%，认为经济学成绩对找工作有帮助的占10%，仅为完成必修课程的占5%。对于期望获得何种经济学能力，有50%的学生选择了阅读经济学论著及报告的能力，55%的学生选择了洞察经济学动态的能力，60%的学生选择了理解并能够利用国家宏观经济政策的能力，95%的学生选择了利用经济学知识分析和解决具体问题的能力，选择其他的仅占5%。由此可以看出，几乎所有的学生都期望通过学习经济学课程获得运用经济学知识解决具体问题的能力。对此经济学教学目标应注重经济学原理和方法在学习、工作、研究中的运用。综上所述，经济学教学目标定位为:通过介绍现代中高级经济学的主要理论观点与研究方法，引导学生理解现代经济学的规范化过程，培养学生以严谨方式分析经济理论问题的能力，培养学生的经济学思维方式，掌握经济学的前沿理论和现代方法体系，并能灵活运用经济学原理深入、系统地分析现实经济问题，对中国宏观经济的表现及政府政策的效果评价，为今后进一步学习其它经济管理课程打下扎实的理论基础。

3．2整合经济学教学内容与体系，培养学生经济学思维能力

经济学的内容相当广泛，管理类硕士生的经济学课程作为专业基础课，一般为40学时左右，课堂时间相当有限，选择教学内容就显得非常重要，教学内容要适当取舍，侧重应用性，在教学体系的设置上适当增加经济学技术分析方法的内容及专题讲座等等。具体框架为:第一，经济学认知与思维方式通过本科阶段学习的经济学原理的教学来培养，研究生阶段在此基础上拓展为专题———经济学原理与中国经济改革，用现代经济学理论与思维模式试图研究或解决当前我国现实的经济问题。第二，引导学生了解并掌握现代经济学的基本分析框架和研究方法，这对正确理解和学好现代经济学以及对将来管理思维的创新和应用都具有十分重要的意义，它能帮助人们正确地运用经济学的基本原理和分析方法来研究不同经济环境、不同经济人行为及不同制度安排下的各类经济问题［3］，并为将来管理应用提供基本的分析工具。可由中高级西方经济学重点章节来实现，如全面论述不确定条件下的消费者选择问题，建立完整的消费理论体系，运用博弈论方法严格论述一般均衡与社会福利问题，建立令人满意的一般均衡理论体系，培养学生的经济学思维方式，提高学生分析问题、思考问题和解决问题的能力，为今后研究铺垫基石，并将把学生引向现代经济学的前沿。第三，数据处理、经济分析和预测能力则由后续的计量经济学完成。第四，团队协作能力和主动学习的能力利用后续跨学科选课基础平台、创新能力延展性平台等来实现，以培养学生利用经济学和其它学科共同分析某个领域的能力，拓展学生能力的培养。

3．3探讨教学形式与方法，提高学生的兴趣与参与度

针对经济学体系全面、逻辑性强、对学生的理解质量要求高等特点，探讨课堂内外的教学形式与训练方法。经调查对于学习经济学的兴趣，仅有5%的学生表示对经济学很感兴趣，55%的学生表示比较感兴趣，35%的学生表示兴趣一般，另外还有5%的学生对学习经济学不太感兴趣。学生们对学习经济学的兴趣不高，这就要求老师通过多样的教学方式提高学生的课堂参与度，通过增加教学内容的趣味性和实用性来提高学生的学习兴趣。从本科阶段对经济学学习的难易程度来看，60%的学生认为本科阶段的经济学课程有些难度，35%的学生认为难易适中，仅有5%的学生认为偏容易。总体来说，学生普遍认为本科阶段的经济学课程有相当的难度。关于本科学习经济学的难点，有40%的学生表示知识点过多，很难理清这些理论之间的关系，40%的学生表示曲线太过抽象，容易混淆，15%的学生表示数学公式以及推导难以理解。因此，在经济学教学过程中应当关注理论知识间的联系、曲线含义以及公式的推导和理解。从学生对于期望从老师获得的帮助来看，希望获得教学辅导的学生占总人数的40%，希望获得创新项目辅导的占65%，希望引导模拟实验的占50%，希望获得社会实践机会的占80%。由此可知，绝大多数学生都希望有机会参加社会实践活动，在实践中运用和检验所学知识，进而指导今后的理论学习。从教学方式定位上，有30%的学生选择了课堂教学，80%的学生选择了案例分析，60%的学生选择了专题讨论，70%的学生选择了实务训练。由此可以看出，大多数学生希望改变传统的单一的课堂教学方式，融入案例分析、专题讨论、实务训练等。学生积极主动实践是教育成功的保证，西方有一句名言“听过的我会忘记，看过的我能记得，做过的我才理解”［4］。要使经济学教学达到目标，一方面需以厚实的理论知识和丰富的数据资料为基石，在教学中可以引导学生课后阅读相关主题的文献，关注一些权威杂志对相关主题的研究与讨论，要求学生定期地对教学相关的某一主题进行讨论以及主流观点的评论与交流;另一方面由学生去收集现实中的相关主体的经济问题，并能够编写一些案例进入课堂的学习并参与教师的教学活动，让学生真正在思维上动起来，做到师生互动、生生互动，变抽象为具体，变晦涩为通俗，变苦读为乐学［5］，同时吸收学生参与教师的科研，引导学生深入认识和理解真实经济世界，掌握探究现实问题方法，并利用其成果为社会服务，激发学生的学习兴趣和团队合作能力。

［参考文献］

［1］罗光强．管理类硕士研究生现代经济学教学理念与实践［J］．湖南农业大学学报，2006(12):56-58．

［2］侯俊华，汤作华，胡国军．试论转轨时期地方高校核心竞争力［J］．东华理工学院学报:社会科学版，2005(3):160-163．

［3］田国强．现代经济学的基本分析框架与研究方法［J］．经济研究，2005(2):113-125．

［4］侯俊华，汤作华．美国的经济学本科教育对我国地方院校的启示［J］．东华理工学院学报:社会科学版，2007(2):160-163．

篇3

1.1一般资料

收集目前我国关于医院卫生经济管理标准化的相关资料，同时在我院中对于我院在实施卫生经济管理过程中的各项工作要点进行相应的分析，在我院中进行卫生经济管理标准化的各项标准的实施。资料的来源为我院在实际的实施工作过程中和经济有关的各种数据，例如医院中的多种服务项目、收费标准、名称以及医嘱等相关的词条。

1.2研究方法

在本次研究过程中，首先需要坚持改革精神，在医院工作过程中，紧密的结合医院的实际工作特点以及医院中的卫生经济管理的相关需要，并且坚持我国的相关法律法规，合法的在我院实施相应的经济管理标准化。同时在医院的内部中，为了更好的符合经济管理标准化的相关要求，也必须在医院的内部实施相应的配套管理，在医院的外部则需要注意到要有利于促进医院的行业管理。同时在此过程中也需要将在医院中的医务人员的积极性，通过这种形式能够较好的减少在实际的实施卫生经济管理标准化过程中的劳动小号过大的情况，也能够更好的将相关的效益以及工作效率进行极大的提升。在研究的实际方法的方面，首先需要注意到对于我院在进行治疗以及护理过程中的各种检查、治疗以及化验过程中的名称等进行收集并实施总结，同时在此过程中使用一对一、多对一以及一对多的方法确定好其中的关系，并可以对计算机的标准代码实施扩充处理，通过这种形式就能够较好的实现对我院卫生经济管理的各种数据库进行相应管理。在治疗过程中，需对相关资料进行收集，同时需要对于这些资料进行分类的整理，确定好各种项目的标准名称以及相关的内容和范围，并在此过程中，建立结构和编制相关的代码，对其中各个项目进行相应的代码编制处理。在此工作完成后需要实施组合以及归集的处理，可以根据在实施我院卫生经济管理标准化过程中的各项要求实施进一步的对应，建立起标准词典数据库，并实现自动化的检验标准，同时对这些自动化检验标准进行推广使用。

2结果

经过本次研究，我们可以对我院的卫生经济管理方面的分类标准进行相应的确定，同时也能够对医院中各系统的实际词典库进行较好的建立。并对于较多的医疗服务项目以及和其他系统项目之间的对应关系进行较好的确定，因此能够实现在医院中各个系统之间数据的自动归集以及统计，使我院的卫生经济管理以及我院的计算机网络化过程取得较好的成功。同时对于医院而言，通过实施标准化经济管理后，也能够大大的提升医院经济管理工作过程的效率，同时能提高医院卫生经济管理的科学化和规范化水平。

3讨论

篇4

（泸州医学院附属医院规划财务部，四川 泸州 646000）

摘要：本文就在分析了我国科研经费筹措概况的基础上，为实现科研经费的高效使用提出了一些建议，希望能为相关人员和部门提供有益的启发。

关键词 ：科研经费；经费管理；科研绩效

中图分类号：F275

文献标志码：A

文章编号：1000-8772（2015）22-0253-01

1.我国科研经费筹措多元化和分散化的现状分析

近年来，随着国家在科研项目管理方面的不断改革，在相关事业单位中，科研资金按来源主要可以分为两个方面，一是纵向资金来源，即是指来自国家财政拨款的部分，这部分资金是国家为了促进科技进步在预算中让事业单位无偿使用的，在事业单位相关科研资金中是主体部分；另一方面是横向资金，这部分资金是指那些来自社会个人或者企业的投资资金，事业单位要和他们签订相关的技术协作合同，并对科研成果的使用做出具体的规定，以使投资主体能够收回相关的投资成本。这种以国家拨款为主体，个人和企业投资为重要补充的科研资金多元组成模式很好地缓和了我国科技事业进步所需的资金困境。

2.加强科研经费管理以提升科研绩效的相关建议措施

2.1加强挣值管理在科研项目管理中的应用

首先，我们要对科研项目管理做好明确的项目管理和计划。建立综合的项目基准线，将明确的责任非配到各个相关部门，将成本与进度预测，职能与项目的分配形成一个完整的体系，建立一个统一的控制系统。其次，改变科研知识分子不重视科研项目管理的观念，重视成本会计记录。因为科研项目管理的良好进行，不仅可以控制科研项目的成本，而且有利于其进度在规定的时间内完成，这对于合理配置科研资源，实现物质和科研的合理结合都有一定的好处。最后，科研人员还要充分利用自己的分析能力和应变能力。这对于项目的未来发展趋势和减少进度和成本的偏差有着重要的作用，科研知识分子本来就具有分析和应变能力的优势，在挣值管理中这又显得特别重要，所以科研人员要充分利用自己的智力优势，掌握好科研项目管理的成本和进度以实现外部情况的变化。

2.2加强事业单位中政府补助之科研经费的会计核算管理

目前事业单位中政府补助会计核算存在的问题：其一，相关政府规定和新准则的要求存在差异。相关政府对于事业单位政府补助之课题科研经费的会计核算方面的要求存在着一定的出入，如有些项目要求列出的科目和名称，在政府颁布的规定和新准则对此的规定中存在着不一致的现象，主要是因为是因为在政府中卫事业单位划拨和分配科研经费的部门不一。其二，政府补助内容的不全面。政府在对事业单位的相关科研项目的资助中，相关的管理办法也陆续颁布，对于补助的内容也做了较为细致具体的分析，但是并且没有对花费最高的人力资源的劳动成本补偿问题没有做出补偿的规定。其三，未详细规定指出会计科目。政府来款方式在新会计准则中得到了明确的规定，但是却没能详细规定支出会计科目，只是将相关支出纳入当期损益中。这种不明确的规定就会在一定程度上给会计工作的处理带来难度，会计人员多是将其纳入“管理费用”或“科研支出”等项目中。其四，尚未统一的会计科目与核算科目。因为会计与核算科目在科研项目的支出并未统一，这就给后面会计人员的汇总和分析带来了较大的困难，也加重了他们的工作负担。

在事业单位的科研项目管理中相关部门和人员还要加强对政府补助科研经费的会计核算，《企业会计准则16号——政府补贴》在2008年的颁布和实施，为政府补助统一了会计处理方式，而相关事业单位一定要严格按照国家的相关补贴进行会计审核，以防止国有资源的流失和浪费，具体建议如下：首先，建立完善的管理制度。在事业单位中政府补助值科研经费的会计核算中我们要严格遵循新准则的要求，统一和完善各项会计统计科目。政府在这个过程中做好协调的工作，建立统一的管理部门，制定完善统一的政策，实现政府政策和国家相关颁布的准则之间的协调不冲突，完善相关的管理制度和执行方式。其次，完善相关补助列支。在事业单位政府补助的课题科研经费中有很多间接项目的费用并没有包含在资助列支内，其中有关于人力资源使用的补偿方面是很重要的一个方面。面对这种情况，可以针对不同的课题制定出相关的科研经费处理方式。第三，重视政府补助准则和其他准则的衔接如政府补助中非货币性资产的补助形式公允价值的确定准则，要与其他用来评估公允价值的金融工具的相关准则保持一致。这对于后续会计核算业务的顺利进行提供了便利，也降低了他们的工作负担。

事业单位科研资金来源的多元化和分散化缓解了它们科研资金紧张的困境，但也对科研经费相关管理部门的工作提出了更高的挑战，挣值管理的引入和科研经费会计核算的严格执行能够加强对科研项目进程中科研经费的管理，实现资金的高效利用，促进科研绩效的提高，为我国科技事业的进步做出了重要贡献。

参考文献：

[1] 孙月君，刘一霖.浅议企业中政府补助之科研经费的会计处理[J].江苏商论，2015，（2）.233-234.

篇5

Abstract： University student group crisis has features: high burstiness, grievous influence and unconventional disposal. It is an important research issue of higher education scholars to establish an acute, efficient and expedient warning mechanism of college students management. Through analyzingthe present situation of college student management warning, for the existing problems of crisis warning mechanism in the college student management, the author tries to use the coordination theory for reference to discuss and perfect the path of college student management warning mechanism in our country.

关键词： 高校；预警机制；路径研究

Key words： university；early warning mechanism；path research

中图分类号：G47 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）32-0268-02

0引言

高校在防控突发事件的实践中深刻体会到，“危机管理不仅是政府、社会和企业的事，也是高校不得不面对的一个崭新课题。建立并完善高校危机管理制度，已成为高校管理创新的重要内容之一。”[1]随着社会变迁的加剧和高校改革的深化，高校各类突发公共事件时有发生，如何建设反应敏锐、运转高效、处理得当的高校学生管理预警机制，已成为高等教育学者关注的热点。

1当前我国高校学生管理预警现状缕析

1.1 预警意识淡漠，危机防控呈“虚置性”危机防控工作首先要具备较为全面的危机常识，并付之以长期有效的宣传教育实践。高校与学生管理密切相关的职能部门对危机预警意识淡薄，另外，目前我国高校学生管理危机预警一般采用“事后动员型”而非“事先防控型”，日常的预备防范、教育培训、危机演练等工作处于随机化地位，组织化的危机预警管理体系呈虚置状态。国外研究表明[2]，是否做好了应急计划的准备对于应急管理活动的成效和效率影响重大。

1.2 预警体制缺失，危机处理呈“随机性”高校学生管理预警的有效运行需要规范化的制度支持。由于对学生管理危机预警重要性认识不足，许多高校都存在制度建设缺失现象，表现为无整体的学生管理危机预警制度、预警制度措施不完善或不配套、预警制度操作程序不合理、有预警制度无落实等。社会学家认为，“制度是稳定地组合在一起的一套价值标准、规范、地位、角色和群体，它是围绕着一种基本的社会需要而形成的，它提供了一种固定的思想和行动范型，提出了解决反复出现的问题和满足社会生活需要的方法”。[3]西方发达国家在校园危机预警及突发事件处理方面已经形成比较健全的制度体系，以此保障危机处理的程序性。比如美国学者Lemer编写的《校园危机反应实战指南》，该著作针对美国校园中出现事件开展对策研究，并强调加强教育培训。在2001年“9.11”事件之后，美国联邦政府在整合相关资源，确保高校教职员工的安全方面做得尤为突出，几乎每个州都有专门的学校突发公共事件管理机构，这些机构的职责就在于进行突发公共事件管理研究，为本州的所有学校提供突发公共事件管理报告，制定并散发一些突发公共事件管理的手册，对师生进行明确具体的指导与培训等[4]。

1.3 预警主体单一，危机管理呈“部门化”目前，我国高校学生管理预警方面的工作一般看成是学生工作部门、安全保卫部门的职责，未全面树立“大校园学生管理预警”意识，对学生危机事件的处理往往由单一部门负责发现并处置，尚未意识到需要借助校内外多元学生管理主体的力量，共同干预处理危机事件的全部内容。危机预警管理的“部门化”，必然造成危机信息时间滞后、危机处理“条块分割”难以形成合力。另外，在高校重大事件应急预警管理组织多是为解决当前危机而临时成立的的松散组织，一般表现为由学校负责人临时牵头形成的工作小组，由于临时性的危机处理小组存在工作内容和人员构成上的非延续性、无应急培训和教育机制、无成熟的迎接处理操作方案等不足，使高校在突发公共事件状态下的整合能力与应对能力大打折扣[2]。

2用协同的视角探讨我国高校学生管理预警机制路径

协同理论在公共管理学界是新兴的理论体系，建立“协同政府”（Joint-up Government）是许多致力于政府改革的欧美国家从20世纪90年代中后期以来的新的改革趋势。“协同政府”的核心目的是整合相互独立的各种组织以实现政府所追求的共同目标。其基本观点是：公共政策目标的实现既不能靠相互隔离的政府部门，也不能靠设立新的“超级部门”，唯一可行的办法是围绕特定的政策目标，在不取消部门边界的前提下实行跨部门合作[5]。笔者尝试将“协同政府”的理念应用到建设我国高校学生管理预警机制中，通过相互独立而又与高校学生管理密切相关的多方主体协同努力，实现高校学生管理及时预警并有效化解的目的。

2.1 拓展危机信息搜集渠道一般认为，危机事件的生命周期经过潜伏期、显现爆发期、持续演进期、缓解消除期、终止消失期五个阶段，在危机的最初阶段即在潜伏期，注意危机信息搜集，及时加以合理化处理，将危机消灭于萌芽状态，是最经济有效的做法。因此，发挥多方主体的作用，全面拓展危机信息的搜集渠道，使危机信息在第一时间反馈到预警管理系统之中，是建设高校学生管理预警机制基础性的也是最重要的一环。拓展危机信息的来源首先要加强危机预警的宣传教育，具备基本的危机意识是危机预警的起点。因此，高校应该建立健全一套完备的危机预警宣传教育体系，借助学校电视台、校广播台、校刊杂志、BBS、宣传栏等平台和手段，并通过学校政治理论课、安全教育课等课堂教育，以及组织相应的课外活动，以实现危机预警知识深入人心，使师生具备危机预警意识和及时应对的知识储备。高校学生管理预警信息收集渠道的广泛性既包括危机信息搜集主体的广泛性，同时还包括危机信息来源方式的多样性和危机信息内容的全面性。危机信息搜集主体应包括寝室信息员、学生干部、楼栋管理员、班主任、任课教师、辅导员、学校职能部门以及家长、社会有关组织机构等校内外多层次的预警信息搜集网络；危机信息来源方式应包括学生工作意见箱、校长信箱、班级QQ群、手机短信、网站论坛等；危机信息的全面性应包括校内外的动向、大学生关注的热点、学习成绩异常、心理波动、同学矛盾、家庭变故等涉及大学生群体日常生活的各个方面。

2.2 搭建危机信息共享平台搭建危机信息共享平台是克服危机管理“部门化”的有效手段。建立危机信息共享平台除了使危机预警相关主体享有知情权，防止产生像“非典”初期因为封锁信息而造成不必要的恐慌，另一方面，可以借助校内外多元学生管理主体的力量，共同干预处理危机事件的全部内容，通过打破危机预警管理的“部门化”，以调动各方面的社会资源，防止危机处理“条块分割”难以形成合力的弊端。因此，危机信息共享平台要有时效性和广泛参与性，需要借助现代化的信息传递网络以实现应急管理信息的即时快速流动，打破校内外信息自成体系、校内各组织部门信息独占的“信息壁垒”，建立由学校统一筹划的扁平型的危机信息公布平台，使危机处理相关方及时有效的参与其中。另外，建立和完善高校新闻发言人制度和“校园危机反应网站”也是很好的创意，通过及时权威和真实的信息，加强高校间在突发公共事件信息方面的交流与分享，进一步促进对突发公共事件的研究与应对，实现与公众及媒体的良好沟通，引导公众舆论朝好的方向发展。

2.3 建立危机处理组织系统建立高校学生管理危机预警处理组织系统是克服危机预警主体处理单一、危机处理组织松散化和临时性的有效路径。西方学者 Smith Judie 认为，高校学生管理危机预警人员应该包括高校管理者、网络管理员、新闻媒介、学生家长、法律顾问、医生、心理专家、安全人员等。[5]如此众多而庞杂的危机预警人员协同有序的参与危机事件的处理，需要建立协同化的危机处理组织系统。一般来说，应急管理的组织体系由决策系统、实施系统、咨询参谋系统及其他辅助系统组成。[2]高校应急管理的决策中枢系统应由学校的核心党政领导参与组成，一般以三到七人为宜，其职责主要是针对危机事态进行决策并统一指挥应对危机，制定应急预警方案、应急管理计划及应急处理程序，建立善后修复与转化机制，指定合适的对外发言人等。同时，学校还应合理组建法律、卫生、心理、信息与宣传等专门委员会作为应急决策的咨询参谋系统，使之为应急决策及其实施发挥专业技术支持和服务的作用。应急管理的实施系统应当包括学校各个院（系）、行政部门、党团系统、学生社团、学校社区内的各类服务单位及组织，必要时还应通过一定的机制纳入校外相关的单位、组织及力量，其主要职责是具体开展危机防范、危机检测、危机控制及善后处理等工作。辅助系统主要是指高校内部那些拥有特殊专业技能、业务范围、特定资源、设备及能力，在应急控制中担负着某些特殊任务的部门（如后勤集团、学校医院等），它们是应急管理中的后勤保障系统。

2.4 健全危机预警制度体系制度规则是学生管理预警有效运行的基础，国外许多高校都非常重视制度建设。美国各州、澳大利亚、瑞典等西方发达国家分别制定了适合本国国情的《校园安全法》，许多国家都有针对校园紧急事件的立法，使校园应急管理能够做到“有法可依”。在此方面，我国立法部门要加快校园安全立法步伐，克服危机事件处理的随机性和非程序性，进一步明确校园管理中学校、学生、家长等各方面的职责，规范事件处理中的法律程序等。目前国内部分学校成立了“法制办公室”，并聘请专业律师为学校法律顾问，为学校文件以及校纪、校规等进行审查和把关，对学校的决策和行政行为是否合法提供咨询。除加强宏观性的校园立法外，高校学生管理微观制度建设同样具有重要意义。美国许多大学每年新生入学都会发给每一位学生和教职工一本学生指导手册，对大学生校内外学习、生活、课外活动、社区活动等各个方面应注意的细节做了详细的描述。我国各个高校制定的学生手册主要是学校教育与管理的各种规范性文件，对于危机预警内容并没有细化和突出，需要加以完善使之更加规范。同时，大学生危机管理预警制度内容要充分征求学生家长、社会部门等多元主体意见，使之参与到制度体系建设中，为制度实施后协同各方主体有效运行做好准备。

3小结

教育部近年来一直将高校突发事件预警防控作为哲学社会科学重大课题来研究，可见加强高校学生管理预警机制研究的重要性。经过“非典”和汶川地震后，人们对于突发公共事件有了更强的危机意识，学者也有众多的研究成果。但是如何建立高校学生管理预警机制，如何将高校突发公共事件依法及时有效的处理，目前仍是政府管理部门、法律界、学术界一个新的课题。

参考文献：

[1]纪宝成.从“非典”防控看高校的危机管理.中国高教研究，2003，（8）.

[2]中国行政管理学会课题组.高校应急管理机制建设研究报告，2006-06-13..cn.

[3][美]伊恩・罗伯逊.社会学.商务印书馆，1994：109.

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[关键词]经管类研究生 培养机制 科研能力

[中图分类号] G643 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2013）08-0011-03

经管类研究生是我国经管类科研队伍的主要来源，其培养质量直接关系到我国经管类科研队伍的科研质量。我国的研究生培养体制虽然一直将科研能力作为培养的重点，但是，通过多年对研究生培养工作的观察发现，我国现行的经管类研究生培养机制并未实现科研能力的核心目标，仍有很大的提升空间。

目前，以科研能力培养为核心理念，从经管类研究生培养过程中的各个环节出发探讨科研能力培养和以其为核心的培养制度构建的研究较为匮乏。本文拟对经管类研究生科研能力核心化的培养机制进行研究，努力弥补上述不足，以提升经管类科研队伍水平。

一、经管类研究生培养环节存在的问题

（一）经管类研究生培养环节概述

目前，全日制研究生的培养包括完善知识结构和培养科研能力两个环节，其培养时间的分配比一般为1∶1。通过专业课程学习（即传统的“教与学”方式）来完善知识结构；通过学术论文和学位论文的写作并辅以社会实践来培养科研能力。

培养单位对课程学习和学位论文两个环节有着明确的时间安排，即分列为研究生培养的第一阶段和第二阶段。而学术论文的发表及社会实践则在这两个阶段中自由安排。

（二）经管类研究生培养环节的问题

1.教学与科研相脱节

伯顿・克拉克教授在《研究生教育的科学研究基础》一书中曾指出，国际上高等教育普遍存在四个共同趋势，即大众化高等教育运动趋势、劳动力市场对各行专家需求的增长趋势、前沿知识和可教知识之间不断增长的断裂趋势、政府赞助和监督的增长趋势。克拉克教授同时指出，这四个趋势常常使得“科研从教学的环境中漂离，教学活动从科研场所拉开”。

克拉克教授所指的问题在我国目前经管类研究生的培养中十分突出，这使得国家对研究生教学和科研的培养，不仅仅在时间上有明确的划分，而且在培养的实质内容上、培养效果上也存有明显的非衔接性。

2.学术论文要求重量不重质

我国在研究生发表学术论文要求方面虽有弱化的趋势，但是仍有多数高校存在硬性要求。①从相关规定来看，各高校仅是将“是或否”发表学术论文与“是或否”准予毕业相挂钩，而对发表学术论文的途径、创新性、专业性等方面不予考量。于是，以功利性为目的发表学术论文不可避免。结果，虽然研究生按照规定发表了学术论文，但其科研能力是否真的获得了提高呢？姚利民等（2008）通过调查表明，绝大多数研究生并不认为与科研能力相关。这表明我国研究生培养中学术的制度性要求脱离了科研能力培养的实质。

（三）社会实践环节的设计缺乏科研能力内涵

目前，较多高校对经管类研究生社会实践的安排，仅仅是套用本科阶段社会实践的经验和做法来组织，即把社会实践停留在参观访问走过场的形式上，而缺乏深入具体的科研实践活动。这种安排，不能够实现研究生在社会实践中发挥专业特长和提高科研能力的目标。

（四）未形成以培养科研能力为核心的研究生培养体系和相应的制度安排

通过对经管类研究生各培养环节中有关科研能力培养方面的问题分析，发现目前我国在研究生的培养中，缺乏把科研能力的培养作为核心目标的整体意识，并没有形成以培养科研能力为核心的系统的研究生培养体系和相应的制度安排。正是由于缺乏这种具有系统观、全局观的研究生培养模式，导致研究生培养中的各个环节相互脱节；社会实践环节甚至流于形式；学术过于指标化；教学、社会实践环节相对于本科生的教育而言，体现不出是针对科研工作者的培养而设计的培养模式。就整个培养环节来看，仅仅是形成了单纯以学位论文为科研能力培养方式的培养模式。

二、科研能力核心化的经管类研究生培养机制设计

（一）以科研能力培养为核心的教学环节设计

教学与科研并重是19世纪初德国大学改革中威廉・洪堡提出的一个理念。这个理念一直是各国研究生教育追求的目标。对我国的研究生教育来说，也应秉承这一理念。

研究生的课程学习过程是掌握知识的过程，而科研锻炼则是运用知识的过程。因此，经过系统的理论学习开展科研实践是合理的。但是，需要注意的是，研究生是经过了大学本科教育或者说是经过了专业基础知识掌握情况测试的。这样，研究生的课程学习阶段就应以“专业知识深化、专业知识运用”为理念来进行，将研究生尽早纳入课题研究阶段，让课程学习作为课题研究的同步理论学习，这样就可以将科研能力的培养纳入到教学环节中，实现以科研为核心的科研与教学的紧密结合。因此，研究生的课题研究与课程学习的安排应该同步进行，并且力争实现课程设置可围绕课题研究进行弹性选择。首先，在研究生入学伊始，导师就应该根据学生的学识背景和专业，与学生共同探讨后，确定出大致的研究方向。其次，学院需要根据研究生的专业提供较为宽泛的课程选择；导师在明确学生研究方向以后，协助学生完成以研究方向为核心内容的课程安排。在此基础上，研究生由入学起就可以将课程学习与科学研究综合起来；在课堂的学习中，学生可以根据所从事的研究所需要的专业知识向任课教师提出要求，并且可以提出专业知识应用性方面的问题等，教师可以根据学生的要求和问题来安排学习内容和学习形式。

（二）以科研能力培养为核心的柔性学术机制设计

发表学术论文制度设计的本意是通过撰写论文来提高研究生的科研能力及学术水平。但是，单纯的数量追求是无法实现这一根本目的的。由于高质量的期刊相对于投稿者的数量而言是九牛一毛，同时由于研究生的科研能力尚处于培养提高阶段，因此，通过规范发表期刊来要求研究生，以达到提高科研能力的目的是行不通的。这也是截至目前，一些高校对发表学术论文要求弱化的原因。而发表学术论文是提高科研能力的重要培养途径，因此构建以科研能力培养为核心的学术制度势在必行。

1.柔性学术机制设计

一是学校对研究生发表学术论文应该有“数量”要求，目的是通过外力强制约束研究生“进行科研能力的锻炼”。二是通过对学术论文的质量要求提高其科研能力。“以科研能力培养为核心的学术制度”的设计如下（见表1）：将研究生依研究方向设立研究团队；允许和鼓励以研究团队为单位发表学术论文；针对学术论文设立专门的发表途径；设定针对研究生的评审环节；对已发表的论学术探讨和交流；对的激励以进步最大为原则。针对研究生论文评审的基本原则可以设定为：存有学术不端态度问题的不予发表；积极发表具有创新性的学术论文，至于这类论文在方法上、结论上的合理与否可以再度探讨。

2.柔性学术机制预期实现目标

通过柔性的学术制度设计可以实现以下五方面的目标：（1）通过团队成员间的合作进行专业知识的迅速补充；（2）通过特设的发表途径，使研究生的努力成果都能有所展现；（3）基本评审原则设计的目的是：端正研究生发表学术论文的态度、鼓励研究生科研工作中的创新精神；（4）对已发表的论文设定学术探讨和交流环节，可以使研究生在所钻研的领域有进一步提高的空间；（5）的激励原则是使所有研究生在科研工作中不断获得进步，而不是单纯谋求论文的发表数量。

（三）以科研能力培养为核心的社会实践环节的机制设计

研究生的社会实践应不同于本科，应该以科研能力的培养为核心进行设计。经管类研究生的社会实践环节应该依照经管类专业的应用性和实践指导性特征，采取“参与课题”的方式来进行。我国大部分研究生导师会组织自己的学生参与到其课题中来，但这种实践活动的参与仅是导师自发性的，是局部学生的参与，还未形成制度化。

国外许多高校成立了专门的研究生科研组织，这些组织由社会、科研机构、 企业、 学校等多方组建，目的是为研究生提供科研机会并推动相应的科研成果转化。在这些组织中，研究生不仅可以参与课题的研究，而且还可以申请独立承担课题。

以上方式为加强我国经管类研究生的培养提供了借鉴，即组织专门的研究生科研机构，该机构以高校的科研力量为支撑、以高校教师为指导团队、以研究生为业务骨干，按照市场的运行机制，承揽社会组织、科研机构、企业等各方面的研究课题，目的是让研究生通过参与完成实际的科研课题，真正在实践中使科研能力获得培养和提高。

值得注意的是，由于在我国现行的教育体制下，研究生的科研能力尚处于培养阶段，科研团队的组织设计应该仍以团队为基本的工作和考核单位，以科研进步最大化为主要的激励原则来进行。

三、结论及建议

经管类研究生的培养应以教学围绕科研进行安排、以量为约束以质为目标、社会实践以“参与科研项目”为根本内容，从而形成“提高科研能力”贯穿始终的经管类研究生培养机制。

在以科研能力培养为核心的研究生培养机制下，培养院校应该着手做好以下几方面的工作。一是围绕研究生的专业方向提供宽泛的课程选择，对每一门课程设置教学团队，从而为研究生课程提供即选即开的条件。二是根据研究生的科研方向，设置科研团队，团队中配置相应方向的指导教师。三是为研究生提供专门的途径、设定专门的论文评审专家团队，包括匿名评审专家团。四是为研究生科研团队设定专门的科研奖励基金和科研奖励机制。五是制定鼓励各学院承担各级课题、通过课题参与培养研究生科研能力的激励机制。六是制订旨在提高研究生指导教师业务能力和指导动力方面的激励机制。

[注释]

① 通过各高校研究生培养的相关规定可以看到：姚利民等（2008）对重庆、湖南高校学生问卷调查显示，93.4%的学生指出学校要求；56.6%的学生指出学校要求在核心期刊。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 王秀珍，符得团. 再论研究生科研能力的培养[J] .西安石油大学学报，2005，（1）.

[2][3]（美）伯顿・克拉克，王承绪，译. 研究生教育的科学研究基础[M]. 浙江教育出版社，2001：12.

[4] 李娟. 研究生科研管理的制度设计[J] .科学学与科学技术管理，2004，（8）.

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【关键词】经济管理；职业生涯；规划管理

一、相关理论概念

（一）职业生涯规划对于每一个个体来说，职业生涯是指其一生的职业经历，随着人的经历的变化、心理的变化、职业预期的变化以及行业技术的变化，职业生涯也必然会有相应的变化。职业生涯是每个人对于社会的价值体现，所以，客观的来说，职业生涯没有好坏之分，也没有成功失败的界定。而职业生涯规划是个人对于自身职业的定位，当然，也包含着企业对于员工的职业管理，一个科学良好的职业生涯规划对于职业人来说有着重要的意义。对于大学生来讲，职业生涯规划更像是某种目标的管理，给自己一个明确的方向，来提高自身的综合素质，好的职业生涯规划可以帮助学生更好的度过自己的大学生涯，让自己的时间得到更加充分地利用。

（二）职业生涯教育职业生涯教育这一概念最早起源于西方，美国Marland博士最早在上世纪70年代提出了相关的理论，从某种角度来说，这一理论也是时展的产物。职业生涯教育的主体包含着方方面面，从学生有了清晰的职业意识开始，职业生涯教育就应该得到社会的支持与配合，但是从根源上来讲，高校是为学生开启职业意识这扇大门的钥匙，起着重要的作用，有着不可推卸的责任。

二、经济管理专业学生特点

（一）相关就业范围广根据相关调查显示，经管类学生在就业时所面向的范围非常广。以财务管理专业为例，在就业时可以选择范围就包含了企业的财务会计、财务管理工作，会计师事务所，银行，金融证券公司，财会教育机构，以及国企事业单位的相关岗位。可以说，经济管理类学生毕业后可以选择的相关专业领域工作非常广泛。

（二）知识结构更新快经济管理类专业的学生需要学习的专业知识范围比较广泛，一般包括经济学、管理学、财政学、金融学、会计学、法学等相关内容，这就要求学生在专业知识的学习上加大力度。但我们都知道，经济管理学科受到经济形势的影响非常大，财政政策、法律条款、会计准则每年都会有所变化，所以相关知识的结构更新非常快。经济管理作为应用型专业，就要求学生对于前沿的相关知识有所涉猎，这无疑给学生带来了很大的挑战。

三、经济管理专业学生社会需求现状

职业生涯规划很大程度上要建立在用人单位的需求上，在调研了历届学生所在用人单位的用人需求以后，发现经管类学生社会需求主要集中于几下几点：

（一）复合型、应用型人才对于经管类学生来说，单一的专业知识已经不再能够满足企业的需求，除了扎实的基础知识外，企业希望学生能够将理论知识与实践相结合，能够从实践中摸索经验，在熟悉企业操作实际过程的同时，能结合相关的法规，给企业提供可行的建议。除了自己本身的专业知识外，经管类学生应该掌握与学科相关的经济、税收、营销、财务分析等相关知识，经济管理类专业多为实践操作性较强的学科，因此，就需要这一专业的学生真正成为复合型、综合性、应用型人才。除此以外，自从我国加入WTO以来，越来越多的合资企业、外资企业进入我国市场，《外商投资法》的推进再一次促进了这一现象，作为走在经济形势一线的财经类工作人员，熟练掌握一门外语的能力也被越来越多的单位重视，尤其是英语，很多单位希望员工可以熟练掌握英语，这样在与外资合作的过程中，能够更好的发挥职业优势，此外，对于外文资料的阅读和使用也会更加熟练。

（二）具备相应职业资格对于财经类专业学生来说，很多专业类职称证书和职业资格准入证书都是用人单位的首要考虑因素，从调研数据来讲，用人单位对于会计资格证书、银行从业资格证书、证券从业资格证书、保险人证书、人力资源管理师证书、理财规划师证书具有相应的要求，这些证书大都是从事相关领域工作的基础要求，报考门槛相对来说较低，所以，一般企业希望学生可以具备相应的职业资格，这些证书大部分是理论知识和实操考核共同组成，也能从侧面证明学生具有了一定的基础知识应用能力。当然，行业内的几大顶级证书的持证人才，更是各个单位争相抢夺的人才，例如注册会计师（CPA），特许金融分析师（CFA），特许公认会计师（ACCA）等。但是这些考试因为难度较大，很多也有报名条件限制，所以对于应届毕业生来讲，是不易实现的，但从长远的职业生涯规划角度来讲，仍然是经管类学生应该努力去攀登的高峰。

（三）具备终身学习的能力前文中，我们提到了经管类学生的专业知识结构更新速度较快，那么就要求学生具有终身学习的能力。其实这一点不单单是针对经济管理类专业的学生，现代社会对于人才的需求处在一个时刻变化的状态，就以最为典型的会计专业来看，从21世纪初到现在，短短的20年内，会计行业发生了巨大的变化，在市场经济条件下，各种经济情况千差万别，所以，会计工作，与计划经济条件下完全不同，财务的服务对象，核算原则，财务信息内涵都发生了很大的变化。要适应这一特点，会计人员必须不断地学习和掌握现代经济学科分析方法和思维方式，改进自己的知识结构，丰富自己的头脑，更新自身思想观念。对于其他类专业学生来讲也是同样如此，职业生涯规划在不同的年龄阶段都要适当的调整，我们鼓励学生提升自身能力，去建立更高的职业追求。

四、建议与对策

（一）对学生自我规划的建议在职业生涯规划中，学生主观能动性的发挥起着决定性的作用。学生本人应该对自身有一个清晰的认识和定位，常见的方法，是运用SWOT分析，发现自身的优势劣势，结合机会与威胁，将内外部因素进行结合，并以此为基础设立自己的职业生涯规划。同时，学生应该根据社会人才需求对于自己的职业生涯规划作出适当的调整，根据社会需求培养自己的相应能力，关于这一点，更需要提醒学生的是，综合素质的形成离不开扎实的专业基础，很多工作能力突出的学生干部往往忽视了自身专业知识的学习，这一点，就显得有些本末倒置了。除了扎实的专业知识外，构建完整的知识体系，培养职业所需的实践能力，这些对于学生的自我规划，都必不可少。

（二）对院校相关部门的建议对于学生的职业生涯规划来说，除了学生本人的因素外，院校相关部门也应该发挥相关的作用，目前，很多院校在相关课程的开始，都只是停留在表面的形式上，或者简单地只是在第一学期进行开设，实际上，对于学生职业生涯规划的指导应该分阶段来进行，并根据不同的阶段来设置不同的目标，选择适当的方式和途径，才能更好的发挥职业生涯规划的作用。同时，有关部门需要根据社会需求做相应的计划，例如，就业指导中心应该对各个单位的人才需求做出调研，教学管理部门应该根据需求对人才培养方案进行相应的调整，也可以适当的对于实习实践计划进行调整。高等院校也应该加强对于实践教学基地的建设，让学生能更好的对接单位，做好职业生涯规划，真正为就业打下坚实的基础。

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[关键词] 大学生 职业生涯管理 社会需求

一、引言

根据教育部、人事部综合提供的统计数字显示，2003年我国大学毕业生超过212万人，2004年达到280万人。2005年达到338万人,2006达到413万，2007年预计达到495万人！然而，据统计，按照历年的就业率，截至2000年6月，我国各类高校毕业生中待业人数有30万人左右，2001年超过34.5万人，2003年52万人,2004年75.6万人，2005年达到98.2万人，2006年达到123.9万，2007 年将达到148.5万！

有关部门的统计显示，目前我国每年新增就业机会大约为700万至800万个，而每年大学毕业生平均人数则大约在300万左右。就这一数字对比而言，大学毕业生理应有比较大的就业空间。但无良好的职业管理意识，不能充分根据社会需求来规划管理自身大学生涯，正是造成现今就业难的罪魁祸首！

2004年4月，北森测评网与劳动和社会保障部劳动科学研究所、新浪网联合进行的《当代大学生第一份工作现状调查》表明，在找到第一份工作后，有50%的大学生选择在1年内更换工作；两年内，大学生的流失率接近75%，比例之高令人震惊；33%的大学生“先就业后择业”，第一份工作仅仅是由学校到社会的跳板；16.3%的人“没有太多考虑”就“跟着感觉走”选择了第一份工作。

一项针对北京市人文经济类综合重点大学在校大学生的调查表明：62%的大学生对自己将来的发展及工作、职业生涯没有规划，33%的大学生不明确，只有5%的大学生有明确的设计。

因此，我们可以得出一个初步的结论，当代大学生面对的问题关键不在于就业，而在于如何去谋职，即通过尽早对自己的大学四年职业生涯进行管理，从而在进入社会时能顺利实现社会需求的对接。

二、大学生职业生涯管理研究现状及理论

1.美国的职业生涯规划学说

美国最著名的职业生涯管理研究专家当属麻省理工学院斯隆管理研究院的E.H.施恩教授。1978年他出版的《职业的有效管理》率先从职业发展观出发，勾勒出了个人与组织相互作用的基本图式，为我们认识个人成长和发展，组织发展与变革，管理角色与管理功能等领域的一系列问题提供了有效的工具。由于他在书中首次提出职业锚的要领而成为职业生涯管理的经典著作。

美国著名人力资源管理研究专家、尤他州立大学管理学系教授布鲁克林.德尔1986年出版的《管理新职业者―当代工作者的多种职业生涯成功向导》论述T职业生涯的多样化，将职业生涯定位分为进取型、安全型、自由型、攀登型、平衡型五种类型，并对这五种类型职业者的特点及其管理进行了研究。

2.法国的职业生涯规划学说

让.M.普雷地教授在1990年出版的《人力资源》和1995年出版的《人力资源管理》两书中都发表了同样的论述:企业中的职业生涯首先表现为一系列工作职位，而职业生涯规划则是指企业结构中一个员工过去、现在和将来的职位连续。这种对职业生涯规划及管理的定义在1995年出版的里昂高等商业学校教授F.丹尼所著《干部管理》一书中被称为传统定义而受到批判:职业生涯的概念不应仅局限于它的客观含义，还应包括个人对其职业生涯发展的见解和期望。职业生涯开辟了实现可以令一些员工满意的职业生涯发展的新道路。他们要面临各种不断丰富自己知识的职业尝试，其职业生涯与他们和客户关系的发展而非和他们的新职业紧密相关。可见，职业生涯规划及其管理在法国得到重视和积极研究，其定义和内涵的不断更新，向侧重于人的职业生涯发展方向转化。

3.中国的职业生涯规划学说及管理理论

在中国，职业生涯管理的研究基本还属于引进、介绍阶段。台湾人力资源管理专家、中山大学人力资源管理研究所所长黄英忠教授在1997年出版的《人力资源管理》专著中论述了职业生涯开发管理的意义，职业生涯规划与人性需求的关系、开发的阶段、影响职业抉择的因素、职业生涯管理等内容。张添洲著的《生涯发展与规划》对职业生涯规划与管理问题进行了研究。可以说，这是中国学者中对职业生涯规划与管理研究的开创之举。

我国的职业生涯管理理论以厦门大学廖泉文教授的“三三三”理论为代表,“三三三”理论将人的职业生涯分为三大阶段：输入阶段、输出阶段和淡出阶段，每一阶段又分为三个子阶段；适应阶段、创新阶段和再适应阶段，而每一个子阶段又可分为三种情况：顺利晋升、原地踏步、降到波谷。按照她的观点，大学阶段的职业生涯管理应该属于输入阶段的关键部分，是输入信息、知识、经验、技能为从业做重要准备的；认识环境和社会，锻造自己的各种能力的关键时期。

三、浙江省人力资源的社会需求趋势

2006年，作为国家“十一五”规划的开局之年，浙江人才市场大盘较为稳定，人才供需良好。从省人才交流中心2006年度人才交流统计数据来看，共有2.8万家(次)单位招聘信息，累计各类专业岗位70余万个，有近300万人次求职，供求比例为4.2：1。岗位对学历的要求为：大专学历的占41.0%；本科学历的占22.3%；高中、职高、技校的占14.1%。

2007年浙江地区五大热门行业人才需求强劲。据业内人士预测，2007年根据浙江省经济发展特点和产业布局的总体需求，将有五大行业成热门：计算机行业、金融投资行业、信息管理咨询行业、新型能源行业、高科农牧行业。

根据省人才交流中心的报告，技术型人才需求量有持续增长的趋势，就业歧视现象不断变化出新形式，但总体有所减少。但企业对大学毕业生的职业素质要求也越来越高，作为顶替工作经验的重要形式，大学生职业素质的训练应该引起更多高校的注意。

同时,专业加外语等复合型人才的需求量越来越多，这也要求大学生要注意学好专业同时,加强另外一个关联知识的学习,努力使自己成为一个复合型毕业生.特别作为经济管理类学生，在专业之外，加强外语和计算机能力训练，使自己成为一个复合型管理人才，真正具备管理者的职业素质。

四、基于社会需求的大学生职业生涯管理模型

按职业生涯阶段理论，大学四年处于职业生涯准备阶段，也即是尽量吸收各种知识，信息和技能，为未来的职业做好充分的准备的时期。

从大学校园的一名学生到作为独立的成年个体加入社会之中，这一人生巨大的变化是每个大学生都必须面对的。埃里克森将这一变化称之为“危机”，即发生必要变化的时间。他认为成年期的任务在很大程度上就取决于这一危机的处理结果。在大学阶段职业选择在学校经历中占据越来越重要地位，大学生采取何种方式加以应付未来将向何处去的问题，实际上就取决于大学生如何理性的对自己未来的职业生涯进行管理，如何去完成自己的职业目标。在学习期间，大学生对个人的发展计划并不明确，而职业生涯管理理论能够指导学生规划未来的人生发展方向，督促学生提前准备，准确定位。

我们从职业素质培养这个核心出发，建立一个基于职业大学生职业生涯管理模型。把大学生的大学职业生涯分为四个阶段，个体职业分析、职业认识培养、确立阶段职业目标和职业实践，而职业素质的培养贯穿始终，作为大学生职业生涯管理必备内容。

大学四年的职业生涯管理模型

我们知道社会对经济管理类大学生的需求中，以职业素质为最重要，职业素质包括熟练的读、说、写能力，应用型计算机、外语能力、敬业素质、团队精神等。因为管理类工作是实践性十分强的职业，在笔者的一次关于人力资源管理专业工作需求调查中，47家企业要求工作经验的占了38家，占总数的八成以上，其中人力资源专员平均要求2.1年，人力资源副主管平均3.2年，人力资源主管平均4年。而不做工作经验要求的企业对职业素质的要求非常高。因此把职业素质培养做大学职业生涯管理的核心的基于社会需求的大学生职业生涯管理必然要求。

1.个体职业分析

从高中选专业是已经初步进行了个体职业分析，但是这还显粗略。进大学后，可以基于学校或社会的专业测评或咨询机构和人员，对自己进行更为专业的个体职业分析，掌握自身的各种信息，了解自己的特质并重点发展，为接下来培养自己核心职业能力打下基础。

2.职业认识培养

在充分掌握自身信息的基础，也已调整好自己的专业及方向后，可以就目前的专业或方向进行了解，收集相关知识，咨询相关人士，形成对自己将来职业的一个完整直观的认识体系，开始有目的的重点学习相关知识技能。

3.确立阶段职业目标

在了解自己将来职业信息的基础上，有了职业方向就可以确定职业目标了。根据大学生职业生涯管理需要进行目标划分阶段，先进行自己个人的职业SWOT分析，根据社会需求，首先确立短期职业目标（即大学毕业时要达到的目标）。

4.职业实践或深造

确立职业目标后，就要针对性地训练自己的职业素质，按照工作的胜任力模型，有目的参加相关培训和实践，形成自己的核心职业竞争力，以顺利进入社会，融入职业环境。或者感觉知识储备不够，需要进一步充实则可以选择深造。

当然，职业实践是一个过程，不是短期的事情。大学整个期间都要求进行不同形式的职业实践，这即是职业素质培养，需要贯穿整个大学生职业生涯管理的始终。

五、总结

大学生职业生涯处于人的整个职业生涯的准备阶段，也是各种知识信息输入阶段。基于社会需求的大学生职业生涯管理模型的核心是职业素质的累积，以至形成个体核心的职业竞争力，顺利从学生的角色转变成职业角色。作为职业生涯关键阶段的大学四年，有目的地合理进行管理，充分利用和整合校园和社会的资源，为自己的打下坚实的职业基础，才能真正的实现职业目标，迈向职业成功。

参考文献:

[1]廖泉文:《人力资源管理》，高等教育出版社,2003年版，第227-234页

[2]杨河清:《职业是生涯规划》，中国劳动社会保障出版社，2005版163-164页

[3]汪长江:2007浙江人才市场五大行业成热门，浙江日报-浙江在线，2007年02月07日

[4](美)杰弗里・H.格林豪斯, 杰勒德・A. 卡拉南, 维罗妮卡・A.戈德谢克:《职业生涯管理》，清华大学出版社

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关键词：精益生产管理；绩效评价；研究

前言

对于现在的社会来说，人们最注重的还是利益，只要能得到大的利益，人们可以采取很多措施。精益生产管理的出现使得人们在进行生产的时候得到很大的利益和好处，所以，精益生产管理措施已经被人们给予足够的重视。传统的生产管理措施是不能在生产的时候给人们带来很大的好处，相反的，它还有可能造成损失，精益生产管理出现后，很好的解决了这个问题，只要人们正常的使用精益生产管理措施，那么人们在生产的过程中将获得更大的好处。

1 浅析精益生产管理的概念和重要性

精益生产管理是现在社会上出现的一种新型的管理方式，它的出现对各个企业和单位有着很重要的作用。从字面就可以理解，精益生产管理指的就是在进行管理的时候，要求必须准确、精准，不能有瑕疵和纰漏。精益生产管理指的就是消除各种浪费和不良的管理方式，用企业或者单位的最少的成本来获得最大的利益的一种管理模式。随着社会不断地发展，各种利益的冲突不断的出现，其中影响最深的就是企业之间的竞争了，企业之间彼此竞争已经是现在很常见的一种情况了，但是，为了使得自己企业能在众多企业中独领，就需要有自己独特的一套管理方案，而这个管理方案在实行后，必须就要为企业带来更大的利益，以及为企业奠定更深的基础，为企业创造出更大的发展潜力，为了达到这一目的，众多的企业都在努力奋斗着，而精益生产管理就是最终它们提出的解决办法。精益生产管理注重的是对企业内部的各种生产管理。譬如：企业的生产方式和生产过程、企业的消费模式、企业的收入管理等，这些都要进行精益化管理，通过精益化管理来减少企业不必要的浪费，在生产的时候减少不必要的材料和工艺浪费，以此来减少企业产品的成本，为企业带来更多的利益。除此之外，对企业的消费以及收入进行精益化管理，会节省企业资金的流出，加速资金的流入，使得企业能在生产过程中获得比其它企业更多的利益，以此在企业或者部门之间的竞争力也就相应的提高了。所以，精益生产管理方法的提出和应用是非常重要的，它不仅能为人们带来更多的好处和利益，还能促进企业等管理部门的发展。

2 浅析精益生产管理的措施

随着时代的变迁，以前的很多事物和方法都不再能满足现在社会的需求了，管理方法也是一样的，所以，为了顺应时代的发展，跟随时代的脚步，现在很多与管理有关的单位都开始进行了研究，于是，精益管理方案就出现了。精益管理方案的出现完美的解决了现在社会上出现的管理不足和管理不全面的问题。所以，使用精益生产管理方案就变得很重要了。

2.1 将精益融入企业的文化

企业的文化对于一个企业来说是非常重要的，因为企业的文化就是企业的灵魂，一个企业发展的好坏与它的灵魂有着直接的关系。精益生产管理一般都被使用于企业中，因为在现在只有企业在进行大型的生产，而精益生产管理在大型的生产管理上所得到的效果是最明显的。精益生产管理在企业中的应用，给企业带来的好处是显而易见的，所以，企业的发展是离不开精益生产管理方案了，为了使得精益生产管理方案能精髓能被每一个工作人员熟知，就需要把精益的精髓融入企业的文化中。企业的文化是每一个企业的员工必须要了解和认识的，把精益的思想融入企业的文化中，工作人员在潜移默化中就会接受到精益的思想，在经过长时间的熏陶后，企业中的工作人员就会真正的理解精益生产管理方法了，在进行工作的时候就会遵从精益的原则，使得企业能节省更多的资源。

2.2 一切以消费者着想

生产的产品就是要被销售的，而销售者一直都遵循的一个原则，那就是“顾客就是上帝”，企业生产产品的目的就是为了获得利润，而利润的来源是顾客，只有有了足够多的顾客，企业才会有发展下去的资本，才能获得更多的利益和更好的口碑，所以，在进行精益生产的时候，首先要想到的就必须是顾客了。精益生产管理不仅仅包括企业的产品的生产，他还包括了企业对产品的检测，以及销路，这些都需要精益生产管理方案来进行管理的。为了保证顾客的数量能一直的增加，企业要做的就是在生产产品的时候，用精益生产管理，来确定生产出高质量的产品，为顾客负责，其次就是在出售时用最合适的价格，本着薄利多销的原则来进行出售，用最好的服务态度，解决顾客的疑虑，总结下来那就是，一切为消费者着想。

2.3 生产过程完美无差错

精益生产管理主要的目的就是在进行生产的过程中使用最合适的生产方式，用最好的生产材料，不使用过度浪费的材料，一切的操作都在产品质量的保证下。精益生产管理方式首先要做的就是缩短生产实践，因为现在的生产工艺中，有很多的操作都是多余的，在进行新技术和机械的更新后，生产的时间是有可能缩短的，但是，因为很多的原因，阻碍了这一过程的完成，所以，在精益管理的时候，能在不影响生产的情况下，尽量的缩短生产时间，减少生产成本。使用较少的人工操作，因为现在的生产都是大型的，对工作人员的安全有很大的隐患，有很多的工艺现在已经可以用机械来代替人工了，所以，尽量的减少人工参与生产，保证零事故的发生。以上都是精益生产管理方法的实施后，所出现的结果，这样做的好处可以使生产过程更加的完美化。

3 浅析精益生产的要求

在进行精益生产管理操作之前，为了使得这一工作能做的更好，有很多的准备工作要做，首先就是要有一支有职业素质的团队，他们可以一起来控制和操作这一管理体系的运行，保证企业生产工作能正常进行。除此之外，还需要先进的管理技术作为基础，只有使用先进的管理技术，企业才能有更好的发展，才能具有超强的竞争力，以此来获得更多的利益。建立好的供商关系，保证产品的正常输出，使得企业的生产线保持完整，这很有利于企业的发展。

4 对精益生产管理绩效进行评价

虽然精益生产管理这一惯例体系出现的时间比较短，但不得不说，它带来的收益是巨大的，所以，它是可以被推荐使用的。精益生产管理大多被企业等具有管理工作的一些团体使用，它在进行生产时候展现出惊人的能力，使得它们的生产成本降低，以及节省了很多的生产材料，借此来使得企业获得更多的利益和好处。所以，精益生产管理是值得被推广的，因为，它带来的利大于弊。

5 结束语

精益生产管理是现在企业中经常使用的管理方式，它对企业的发展有很大的推动作用，这主要是企业在生产的过程中，使用精益管理时，会减少不必要的浪费、节省成本等，以此来使得企业能获得更多的利益和好处。精益生产管理的使用范围是非常广泛的，它给使用者带来的利益也是非常可观的，所以，它是值得被推广使用的，这样一来，我们的社会也会因为它的参与，而向前走一大步。

参考文献

[1]贾晓希.基于精益管理的配电营业劳动定额制定与评价体系研究[D].华北电力大学，2013.

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关键词：农业精准化；生产管理；技术研究

农业精准化又被称为农业精确化、农业精细化、农业数字化或农业信息化,是依靠现代信息化技术的发展而发展起来的新型农业生产管理模式。农业精准化需要依靠卫星定位系统、遥感、地理信息系统等技术获取土地每平方米的农作物生长情况，以便及时发现病虫害等不利于农作物生长的情况，从而及时对农业相关情况进行管理。同时还可以实现相关农业资源的高效利用和节约，从而减少农业污染，保证农产品质量，保护生态环境不受污染，进而最大程度地实现农业的生态功能。

1国内外农业精准化发展状况

美国早在20世纪80年代便提出了农业精准化的相关概念及构想，随后便召开了农业精准化学术研讨会，并将相关理论成果运用于实际农业生产活动中，但是相关体系并未得到完善。然而，在以美国为代表的发达国家在规模化经营，机械化操作的情况下，农业精准化逐渐发展起来，并成功获得了良好的经济收益。随后，日本，荷兰等国家也根据本国的农业生产特点，开始了对农业精准化的相关研究与应用。如今，发达国家的农业精准化相关技术设备逐渐成熟，相关控制设备，电子装备已经被运用于农业机械上，变量播种机、变量施药机、联合收割机等一系列智能农业机械已逐渐占据国际市场。由此，发达国家农业精准化技术的成熟并被实际应用于现代农业生产，促进了农业生产效率的提高，加快了其现代农业高技术的发展。如今，在发达国家，农业精准化已成为高科技与农业生产结合的产业，逐渐被认为是农业可持续性发展的有效方法。在我国，20世纪90年代便有专家提出了对农业精准化的研究想法，随后，专家们对农业精准化在国外的实际运用状况进行了分析研究并探讨了农业精准化在国内的发展前景，根据研究结果，我国开始了农业精准化的相关研究。经过一系列研究试验，我国建立了北京小汤山精细农业示范园。

2农业精准化的相关技术基础

农业精准化主要依靠全球定位系统、地理信息系统、遥感系统、监测及信息采集处理技术、专家决策系统以及智能化农业机械装备技术等。

2.1全球定位系统

农业精准化生产管理中，广泛运用了GPS以获取相关农业信息以及精确定位。通常情况下，一般运用DGPS技术以提高精确度。这项技术最主要的特点是定位的精确度极高，并且能够基于不同使用目的选择不同精确度的GPS系统。

2.2地理信息系统

地理信息系统是农业精准化绝对不能缺少的技术之一，它能够帮助我们准确有效地管理农作物生长的相关信息与数据，并且，通过该系统传递处理田间实际信息是实现农业精准化不可缺少的。

2.3遥感技术

遥感技术对农业精准化来说，是获得农作物相关生长信息的关键技术，农作物生长环境，生长状况以及空间相关变异信息都由它准确收集提供。

3农业精准化在设施农业生产中的实际应用

3.1精确灌溉技术在我国设施农业生产中的实际应用

20世纪80年代，我国设施农业开始发展。并在90年展迅速，进入21世纪，更是势如破竹。在我国设施农业发展之初，之中，相关灌溉设备比较落后，存在着一系列的问题。比如，灌溉水浪费，现代化管理水平比较低，源头取水管理水平落后，节水设施研发水平不够等。粗放型的灌溉模式与落后的灌溉技术达不到农业精准化的相关农业生产要求。进入21世纪，为了实现对灌溉系统的灵活管理，使灌溉过程更加准确，迅速，为了实现灌溉用水的自动化现代管理，精准灌溉技术在我国农业生产中得到了广泛地运用，逐渐研发出了滴灌，微喷灌等高效的灌溉设施。同时，全球定位系统、地理信息系统、遥感技术以及信息采集与处理技术都被运用于我国农业生产灌溉过程中，提高了灌溉用水的利用效率。

3.2精确施肥技术在我国设施农业生产中的实际运用

我国的设施农业绝大部分运用于需肥量比较大的蔬菜的生产中，然而，通常情况下，我国的蔬菜种植过程中常常出现各种养分配合比例失调，肥料使用方法不当，肥料使用过量等一系列情况，使我国蔬菜种植质量下降。精确施肥技术能够利用空间与时间的变化量来进行作物的管理，改变传统的肥料使用方法，不仅避免了肥料使用过量造成生产成本增加以及农业环境污染情况的出现，而且确保了作物的生长潜力得到最大限度地发挥。相关农产品的品质得到了保证的同时还能够取得很好地经济效益。

3.3精确施药技术在我国设施农业生产中的实际运用

设施农业使农药使用的品种比传统农业多，使用农药的次数也比传统农业多。同时，农业设施常常使农作物处于封闭状态，空气流动比较慢，风力比较小，这些因素使农药溶解比较慢，可能使产出的农作物农药残余量超标。而使用精确施药技术则可以有效避免这些问题地出现，从而降低农药残余量超标的可能。

4结语

我国设施农业自20世界80年代以来发展迅速，发展后劲足，而不断研发精确农业相关技术，提高农业精准化生产能够不断促进我国农业生产向自动化，现代化方向发展，从而促进农业资源的高效利用，促进农产品作物质量的提高，确保农业环境不受到较大的污染。因而，我国应该在农业精准化生产的道路上继续努力。

作者:管仁华 单位:日照市五莲县洪凝街道办事处

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[关键字]园林景观生态学；任务；发展趋势

园林景观生态学以整个景观为研究对象，强调空间异质性的维持与发展，生态系统之间的相互作用，大区域生物种群的保护与管理，环境资源的经营管理，以及人类对景观及其组分的影响。在景观这个层次上，低层次上的生态学研究可以得到必要的综合。作为一门学科，园林景观生态学是在60年代在欧洲形成的。早期欧洲传统的园林景观生态学主要是区域地理学和植物科学的综合。土地利用规划和决策一直是园林景观生态学的重要研究内容。园林景观生态学直到80年代初才在北美受到重视，但迅速发展成为一门很有生气的学科。园林景观生态学给生态学带来新的思想和新的研究方法。它已成为当今北美生态学的前沿学科之一。

1.园林景观生态学的研究对象及任务

1.1园林景观生态学的研究对象

园林景观生态学的研究对象是作为复合生态系统的景观，景观是自然和人文系统的载体。园林景观生态学家对“景观”的理解不尽相同，这些观点既有所联系，又不完全一致，主要表现为三个方面。

第一是从景观的直观景象来认识。这是景观的最原始和最普通概念，它主要应用于景观建筑学，这里寓有美学因素。尽管现代景观建筑学对景观的理解不限于此，但它依然是景观建筑学的主要目标。

第二是从个体的属性结构上理解景观。在地质学、地貌学、土壤学和植被科学中，景观原理用以说明个体各属性在地表的结构格局，这个属性是这些学科的研究对象，如岩石、地表形态（地形）、土壤个体、植物群落等。地质景观、地貌景观、土壤景观和植被景观常被用来描述格局。

1.2园林景观生态学的任务

目前，应遵循系统整体优化、循环再生和区域分异的原则，为合理开发利用自然资源、不断提高生产力水平、保护与建设生态环境提供理论方法和科学依据；探求解决发展与保护、经济与生态之间的矛盾，促进生态经济持续发展的途径和措施。园林景观生态学的基本任务可概括为以下几个方面。

一是景观生态系统结构和功能研究。包括对自然景观生态系统和人工景观生态系统的研究。通过研究景观生态系统中的物理过程、化学过程、生物过程以及社会经济过程来探讨各类生态系统的结构、功能、稳定性及演替。研究景观生态系统中物质流、能量流、信息流和价值流，模拟生态系统的动态变化，建立各类景观生态系统的优化结构模式。景观生态系统结构研究主要包括景观空间尺度的有序等级。景观功能研究主要包括景观生态系统内部以及与外界所进行的物质、能量、信息交换及这种交换影响下景观内部发生的种种变化和表现出来的性能。

二是景观生态监测和预警研究。这方面的研究是对人类活动影响和干预下自然环境变化的监测，以及对景观生态系统结构和功能的可能改变和环境变化的预报。景观生态监测的任务是不断监测自然和人工生态系统及生物圈其他组成部分的状况，确定改变的方向和速度，并查明种种人类活动在这种改变中所起的作用。景观生态监测工作，应在有代表性的景观生态系统类型中建立监测站，积累瓷料，完善生杰数据库，动态地监测物种及生态系统状态的变化趋势，及时发出，为决策部门制定合理利用自然资源与保护生态环境的政策措施提供科学依据。

三是景观生态设计与规划研究。景观生态规划是通过分析景观特性以及对其判释、综合和评价，提出景观最优利用方案。其目的是使景观内部社会活动以及景观生态特征在时间和空间上协调化，达到对景观优化利用，既保护环境，又发展生产，合理处理生产与生态、资源开发与保护、经济发展与环境质量，开发速度、规模、容量、承载力等的辩证关系。根据区域生态良性循环和环境质量要求设计出与区域协调和相容的生产和生态结构，提出生态系统管理途径与措施。主要包括：景观生态分类、景观生态评价、景观生态设计、景观生态规划和实施。

四是景观生态保护与管理研究。运用生态学原理和方法探讨合理利用、保护和管理景观生态系统的途径。应用有关演替理论，通过科学实验与建立生态系统数学模型，研究景观生态系统的最佳组合、技术管理措施和约束条件，采用多级利用生态工程等有效途径，提高光合作用的强度，最大限度地利用初级异养生产，提高不同营养级生物产品利用的经济效益。建立自然景观和人文景观保护区，经营管理和保护资源与环境。保护主要生态过程与生命支持系统；保护遗传基因的多样性；保护现有生产物种；保护文化景观，使之为人类永续利用，不断加强种种生态系统的功能。

2.园林景观生态学的未来发展趋势

随着问题的不断复杂化，传统的园林景观生态学已越来越不适应问题的解决。为了保持未来园林景观生态学的活力，园林景观生态学需要发展得更全面和更平衡。园林景观生态学不仅要保持其自然科学的属性，还要加强同经济、社会和政治等其他学科的联系，不断地改造和创新。这样，园林景观生态学才能拓展成为综合的景观科学。发展景观科学遵循的3个途径是：

2.1尺度一致性

即在时间和空间上必须同社会、行政和管理中相关的过程保持尺度一致性。由于景观是处于生态系统之上，大地理区域之下的中间尺度，许多土地利用和自然保护问题只有在景观框架下才能有效地解决，全球变化的影响及反应在景观尺度上也变得非常重要，因而不同时间和空间的景观生态过程研究十分重要。

2.2整体性

即景观科学是①园林景观生态学；②经济学和心理学／社会学；③包括设计、规划和管理的各学科；④决策学的有机统一。

当前人类对地球和景观的干扰日益严重，产生的问题也日益复杂。这些问题的解决需要经济学、社会学和其他包括公共管理学在内的各学科在景观尺度上同生态学密切合作。尽管园林景观生态学也提出了一些一般原理，但如何在真实的景观中应用这些原理还不甚清楚；同时，由于实际的景观管理需要多部门的协调组织，许多景观模型只是停留在理论水平上。这些迫切需要将传统的园林景观生态学和其他包括设计、规划、管理以及决策等学科紧密联系起来，也只有这样，才能提高园林景观生态学科研成果和信息在空间规划、决策和实施中的有效性，同时，反过来，提高园林景观生态学在评价各种规划和管理政策效果中的作用。

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当前，我国已经制定了高效生态农业的发展目标，确定了发展方向，并且具备了高效生态农业的形成基础，由此可见，发展循环经济高效生态农业的时机已经成熟。在这种情况下，农户与企业应积极探讨可以实现高效生态农业生产的新型模式，在不同的地区不同选择不同的模式可以助力于高效生态农业生产目标的实现。为了给高效生态农业发展提供保障与支持，政府还应该加强对重点领域的扶持力度，并且健全政策以及法律法规，积极推进组织及其制度创新，这样才能使我国农业生产尽快实现高效生态，并充分体现出农业循环经济的实践价值。

关键词：

循环经济；高效生态农业；形成机理；模式选择；政府管理

引言

科学技术的迅猛发展推动了农业现代化进程的加剧，中国农业在近50年的快速发展历程中也逐渐摸索出符合中国实情的特色农业发展道路。时至今日，我国的农业发展取得了令人瞩目的成绩，但是面对资源节约型社会创建过程中出现的难题，要保持我国农业持续稳定发展，就必须充分利用资源，在循环经济体系下实现高效生态农业发展目标。2013年1月23日，国务院下发了《循环经济发展战略及近期行动计划的通知》，通知中第4章就构建循环农业体系进行了深入的阐述，要求“农业领域加快推动资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化、废物处理资源化”，“至2015年，农业灌溉用水有效利用系数达到0.53，秸秆利用率、渔业养殖废水利用率以及林业‘三剩物’利用率都达到80%以上”。为实现这一目标，应该基于循环经济的视角深入探讨高效生态农业的形成机理，选择适合我国国情的高效农业发展模式，并且要从循环经济理论基础与实践出发，探索也可以促进我国高效农业发展的新思路。

一、循环经济视角下高效生态农业的形成机理

循环经济是未来全球经济发展的主旋律，农业实现高效生态也需要充分的利用循环经济的原理与技术方法。我国高效生态农业形成具有历史必然性，这是由于在循环经济的引导下，当前高效生态农业已经形成了明确的目标，并且具有了清晰的发展方向，同时具备了相对稳定的发展基础，这些因素的具备促使了高效生态农业的形成。

（一）循环经济视角下高效生态农业的形成目标

高效生态农业是在循环经济系框架上形成了最先进的现代农业发展模式。循环经济下的高效生态农业不仅体现为农业生产与生态保护之间矛盾的化解、自然资源的永续利用，还将体现农业生产在经济、社会与生态效益的三效合一目标的实现。高效生态农业在目标机制的作用下，开启了发展之路。循环经济视角下高效生态农业发展的经济目标要求在产品开发与生产方面，不仅要做到质优、营养、安全，还要追求更高的产品附加值，以期获取更多的经济收益；在创造就业岗位方面，开发多样化的生产经营方式，形成完备的农产品生产链条，吸收更多的社会从业人员参与到农业产业中来。循环经济视角下高效生态农业发展的社会目标就是使农业不再以单一的农业生产形式存在，而是需要进一步挖掘农业生产的传统文明、文化与精神财富，通过为城镇居民提供旅游休闲、民俗文化传承等服务内容，发挥示范辐射功能，给农村经济带来新的增长点。循环经济视角下高效生态农业发展的生态目标则是在发展农业的过程中加强环境保护，节省自然资源的利用。充分利用农业具有净化空气、涵养水源以及减弱噪音等功能，使其生态效益显现出来。

（二）循环经济视角下高效生态农业的形成方向

循环经济视角下高效生态农业的形成方向为农业的发展提供指导、参考、约束与监督。结合我国农业经济、农业生产与环境保护实际，高效生态农业应该向着高度协调统一的方向发展。农业系统内部要协调统一，农业系统与各要素要协调统一，农业系统要与环境保护协调统一。例如，园区利用沼气池对农业废弃物、人畜粪便以及生活垃圾等进行无大排行化处理；采用暗埋污水管道，对污水进行分类回收与再利用，实现了水资源的循环利用。其次，高效生态农业应该向着安全性方向发展。即保证资源使用安全、农业产品安全以及环境安全，对此相关部门应该加强监管，防止地区农业盲目发展。再次，高效生态农业发展应与地域特征相符合，立足自身的资源优势，令传统农业与效益农业有机结合起来，优化当地的农业产业格局。只有农业产业实现优化，并且将地区农业生产特色发挥出来，才能实现资源的高效利用，效益的高效获取。

（三）循环经济视角下高效生态农业的形成基础

高效生成农业的形成，实现农业经济循环，需要具备坚实的基础。我国发展高效农业首先在自然资源上拥有得天独厚的优势。众所周之，我国的农业生产资源禀赋处于优势地位。土地类型丰富，土壤肥沃，并且水系十分发达，特色农产品数量极大，这些都为高效农业的形成提供了基本条件。其次，高效农业形成拥有良好的政策环境。为了促进农业生产，给农民以基本保障，我国政府围绕农业出台了系列扶持与保障政策。2015年最新公布的《深化农村改革综合性实施方案》中提到“要将农业农村作为财政支出的优先保障领域”、“完善农产品价格形成机制和农业补贴制度”，“建立农业可持续发展机制”，“发展生态循环农业”。这一方案的出台给“十三.五”高效农业的发展又打了一支“强心剂”。最后，相对领先的科研攻关能力为高效农业发展提供强大的技术支持。例如长沙沃园生态农业科技有限公司创始人彭焕新秉持“依靠科技，打造特色农业”的理念，通过与中国科学院亚热带农业生态研究所、浙江大学、浙江农科院等深入合作，研制出富含营养的迷你型香薯。灰头土脸的香薯经过2个小时的加工摇身一变成为了20多种香薯产品，不仅深受消费者喜爱，并且经济效益翻倍。综上，农业生产资源优势、优良的政策环境以及强劲的科学技术为高效农业的形成共同打造了一个坚实的基础。

二、循环经济视角下高效生态农业的模式选择

选择符合区域农业产业发展实情的生态农业模式，发挥生态农业模式的示范带头作用，使创新模式体现循环经济原理，并收获循环经济效益是涉农企业、农户以及政府部门努力在探讨的。当前已经在部分地区取得成功的高效生态农业模式主要有龙头企业带动型、农户公司带动型以及农牧结合型等几种。以下就几种创新性农业模式进行了详细的阐述。

（一）龙头企业带动型

龙头企业带动型是指由大型企业发挥在农业开发与经营的主导作用，采用“企业+基地+农户”的形式，围绕一个产业类型，或者一种产品形成一个生产链条。这种农业生产模式将散落于农村的农户聚集到一起，在龙头企业的带领下，形成规模化的生产经营格局。由于这种经营形式最大的优势在于龙头企业生产经营过程中科学技术与管理理念都具有先进性，尤其是在资源的循环利用上，产品附加值的提升等方面都具有天然的优势。与企业建立合作关系的农户，基本上实现了农业生产材料统一供给，生产过程统一标准，农产品统一回收，实现了高效生产经营。龙头企业带动型高效农业生产模式的最典型代表当属广东省的温氏集团，自上世纪80年代，温氏集团就大胆采用了“公司+农户”的经营方式进行肉鸡的饲养，通过这种模式与农户有机结合，与农户实现优势互补、资源共享，为了切实的免除农户的后顾之忧，还建立了风险基金制度，保证每个农户收入超3万元。温氏企业在与农户合作的过程中，注重规范农户粗放浪费的经营方式，引导农户注重生产资源的节约，要求农户注重生产环境的保护，让农户在获得经济收益的同时，注重农业循环经济的发展，以保证农户可以持续与企业进行合作，并得到丰厚的回报。

（二）农户公司带动型

这种高效农业生产模式是指以农户家庭为经营主体，将多户农户联合到一起，以固定的经营场所为经济主体，以实现农民增收为目标，拓展适合本地区农业发展的新思路，为其开拓更广阔的农村经济市场。例如，山西省长治市长子县共有乡镇12个，人口近35万，其中超过30万为农业人口，但是却仅有水浇耕地16.3万亩，人均不足半亩。自然资源底子薄，农业科技应用范围小给当地的农业生产带来了很多制约。不仅无法实现农业的高效生产，更无法实现循环经济。在这种情况下，长子县一些农户在当地政府的鼓励与引导下，联合参股成立了农户公司，通过农户公司的形式将农村闲置的资金、技术与劳动力聚焦到一起，确定好投资目标后，共同参与农户公司的管理。截止到2014年底，实现较大规模效应的农户公司达到了200个。这些农户公司立足于自身所在区域的农业生产优势，注重对农产品的深加工及废弃物的二次利用，在种植、养殖等农业生产中形成规模经济，在国家发展循环生态农业的政策引导下，向着集约农业、协作农业及安全农业的方向扎实迈步。

（三）农牧结合型

农牧结合型农业是指通过在农牧户、基地与企业之间建立快捷合作通道，使散落于市场中的种植、养殖、加工与销售环节统一起来，在农牧业培养机制的作用下，以循环经济高效农业生产为目标，实现生态农业的可持续发展。例如内蒙古鄂尔多斯市与山西、陕西、宁夏三省交接，占地面积8.7万平方公里，总人口近140万，由于境内沙漠面积广袤，生态环境比较恶劣，在发展循环经济高效农业方面其自然资源不占优势。自“十五”以后，鄂尔多斯市政府深入分析区域农业的优势与不足，认识到区域畜牧业的优势与自然资源的匮乏这一现状，确立了创建“畜牧业强市”目标，确定了“以养而种，以种促养，以养增收”的发展思路，并分别制定了鄂尔多斯畜牧业生产的经济目标、社会目标与生态目标，并且以畜牧业生产为基础，大力发展绒产业、肉产业与林沙产业，将农牧区人口移至城镇的二、三产业之中。在发展的过程中，鄂尔多斯注重高效农业的发展方向。2015年11月建立了现代农牧业生产业链追溯体系，本市企业生产的26种无公害产品，19个有机食品以及18个绿色产品都实现了“田间到餐桌”的可追溯。这一举措也大大提升了鄂尔多斯蓄牧业的综合竞争力。

三、循环经济视角下高效生态农业的政府管理策略

高效生态农业的形成、模式选择以及实现循环经济，获得更为可观的经济收益，政府的主导作用是尤为重要的。作为影响国计民生的农业产业，政府必须做好扶持、实施以及带动工作。发挥政府的主导作用，保障农业发展不走弯路，遵循科学发展道路，才能使高效生态农业生产取得成功。鉴于此，政府应该加强对重点领域的扶持力度，加快构建健全的政策实施体系以及持续推进组织及其制度创新。

（一）加强对重点领域的扶持力度

高效农业生产需要政府的介入，对于重点产品、重点区域以及重点项目更是需要政府的特别扶持，以带动整体农业产业水平的提升。其中重点产品是指具有地方特色并且质量优良的产品。针对这些重点产品应该设立生产基地，加强检验与检疫，同时健全营销管理系统。例如上面提到的鄂尔多斯的畜牧产品就是属于当地农业的重点产品。它于2015年创建的全程可追溯系统既保证了产品的质量，又是一种重要的营销手段，增强其市场综合竞争力。重点区域的扶持则是要结合区域农业生产实际，将农业生产区域划分为几个部分，梳理各个区域的农业生产发展重点。例如浙江省农业生产可以划分为农产品出口基地、退耕还林区、产业结构调整区以及生态环境保护区。每个区域都要充分发挥特色资源优势，提升地区名优产品的知名度。加强重点项目扶持，则应当对重点项目进行专项论证，围绕重点项目来进行基础设施建设，关键技术开发、示范园区建设与信息网络构建。

（二）加快构建政府政策实施体系

国家政策环境的营造为循环经济高效生态农业的发展提供基础与保障，而政策的实施则是使政策发挥预期效能的关键。构建政府政策实施体系，首先要通过制定科学的发展规划，使相关政策按部就班的实施，并对实施效果进行实时监测，在实施的过程中，发现问题及时处理，持续增强扶持政策的权威性与有效性。例如浙江省为了促进高效生态农业的发展，在“十三五”期间出台了《农业节水“十三五”专项规划》，并且对浙江省生态农业的发展进行了充分的调查。其次，应健全政策与法律法规体系。2015年5月29日农业部、国家发展委员会、科技部、国土资源部、环境保护部以及水利部联合下发了《关于印发<全国农业可持续发展规划（2015－2030年）>》的通知。《通知》指出要“强化法律法规”，“完善农业和农村节能减排法规体系”“为生态环境保护与建设提供依据”，同时应该“落实农业资源保护、环境治理和生态保护等各类法律法规”。只有法律法规体系健全，才能形成系统威慑力，彻底杜绝对生态环境造成破坏的农业生产行为出现。

（三）积极推进组织及其制度创新

农户是高校生成农业的基层实践者，也是这项产业的具体实践者，因此，应该加大对重要农户的培养，创建具有灵活机制的生产经营管理体系。让农户可以自由的参与到联合体中来，也可以自由的退出生产联合体。使其拥有更多的自，免除他们的后顾之忧。发挥重要农户的积极带动作用，将其他分散的小规模农户也吸引到联合体中来，解决个别农户想要进行现代化生产，却又受制于资金、技术以及其他生产资料之间的矛盾。还应该加快人才培养，抓住新培养农村建设的有利机遇，注重农民工培训，引导农业科研人员到基层去实践，提升农民的科学文化素质。还应当加强与农业机构的合作，提升农业生产的组织化程度，提升农业生产联合体的综合竞争力。最后要深化农村，加快农村土地流转，建立合理的农村土地产权制度，为规模化生产经营提供制度保障。

结语

高效生态农业生产必须走循环经济之路，基于循环经济的视角探讨高效生态农业的发展符合我国生态环境需要保护，自然资源需要节约合理利用，农业生产需要持续发展的基本国情。实现循环经济前提下的高效生态农业是一条曲折而漫长的道路，它既需要政府在政策的制定、法律法规的实施、目标的确立、方面的把控等方面发挥引导作用，还需要社会各界的积极参与，尤其是处于农业生产基层的广大农户，更是要以国家的政策导向为指导，从持续发展农村经济为出发点，获取更高的经济回报为落脚点，充分发挥自身的聪明才智，投身于循环经济高效生态农业发展事业中去，为我国农业生产尽快实现高效、生态、资源循环利用而贡献出自己的一份力量。

作者：张富强 李凡 单位：河北科技师范学院工商管理学院

参考文献

［1］陈金松.可持续发展视角下生态农业经济的发展路径解析［J］.农业经济，2013（04）：28-30.

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近几年来，在公共经济发展过程中，人们越来越重视“改善民生”、“全民共享”等原则的落实，从公共政策角度而言，颁布了一系列的政策制度，尽可能反映整个社会的利益，进而有效避免出现政策落后以及缺少人文关怀等问题;从公共财政角度而言，建设支出的比例正在逐渐下降，社会性的支出比例正在逐渐上升，政府财政正在向公共财政方面转型，在一定程度上促进了公共财政的全面发展，加强了民生的改善。

二、公共经济管理和改善民生之间的关系

公共经济涉及了国民经济发展的基础，改善民生涉及了国民生活的基础，通过加强公共经济管理可以促进改善民生的发展，两者之间存在着非常密切的关系，这里就对公共经济管理和改善民生之间的密切关系进行以下分析。

(一)公共产品的供应满足人们生活的基本需求是改善民生的基础

自改革开放以来，社会经济得到了飞速、稳定的发展，人民群众的基础生存条件得到了一定的满足，同时，人民群众对于医疗卫生、教育等方面的需求正在逐渐增加，但是这些公共产品因为管理与体制等原因，难以得到长期、快速的供应，使得公共产品需求与供应之间出现了一定的脱节情况。因为医疗卫生、教育、社会福利服务与产品以及社会保障等均具备一定的公共产品性质，尽管部分产品可以由私人经济承担，但是对于我国而言，最有效的供给主体还是政府。只有政府直接或者间接地向社会提供一些公共产品，才可以确保人民群众得到相应的公共产品种类与质量，进而达到人民群众的实际需求，进一步为改善民生提供可靠的基础保障。但是，针对目前的状况而言，还需要做大量和民生有关的公共产品供给工作。这里以社会保障工作为例，尽管随着城市化建设进程的不断加快，农村经济的快速发展，农村社会保障得到了相应的发展，但是和城市相较而言，其公共产品的供给方面还存在着很大的不足，虽然在农村建立了相应的社会保障体系，但其发展速度并不快，农民的医疗卫生、养老等问题一直没有得到很好地解决。要想增强农民以及城市贫困居民的社会保障与福利问题，就需要加强政府的公共经济管理工作，采取有效措施，尽可能实现公共产品的全面供应，进而为改善民生奠定坚实的基础。

(二)强化公共经济职能是促进公共事业协调发展、改善民生的首要条件

对于改善民生而言，不是针对小部分人民群众生活水平的改善，而是大部分甚至全部人民群众的生活水平提高，这是一项公共事业，需要达到公共资源的公平分配，进而也就要求政府实现相关的职能。由于市场经济资源在进行配置的时候，主要强调的是效率，而非公平，所以，只有政府在公共事业中发挥相关的作用，加强对公共资源协调配置，才可以有效解决市场失灵的情况，才可以进一步在确保社会公平的情况下，增强公共资源配置的效率，达到人民群众对于公共产品的实际需求，真正实现改善民生的目标。随着社会经济的全面发展，人们生活水平的不断提高，在民生方面依然存在着很多的问题。随着这些问题的出现，不仅涉及了社会转型与市场经济体制改革方面的内容，还和政府公共管理职能的转换与失灵有着一定的关系。在部分关键公共事业领域的不断发展与改革的过程中，普遍存在着加强市场化发展的现象，比如，在医疗卫生体制改革方面，就太过市场化发展，没有将处理卫生服务问题的公平性当成是首要工作，一味注重全体人民群众共同担当健康的责任，尝试着利用市场发展处理医疗卫生问题，这样尽管可以降低政府的负担，但是也致使了医疗费用的不断增涨，导致人民群众在就医方面出现了很大的难度，并且因为公共经济管理职能转换不当的原因，经常致使医疗卫生的资源配置与布局得不到合理的分配，出现医疗服务效率相对较低、医疗资源的公平分配得不到保障等问题。由此可以看出，在对公共事业与公共资源分配的时候，市场作用是无法代替政府作用的，凡是涉及到民生方面的公共事业时，一定要加强政府的指导与协调，促进改善民生的进一步发展。

(三)加强政府公共支出的调整、弥补市场调节问题是改善民生的保证

现阶段，对于医疗卫生、教育、社会保障等与民生有着密切关系的公共产品的供应，均是由政府通过补助的方式实现的，比如，减免税收、津贴补助、优惠贷款等，这些问题都与政府的公共支出有着一定的关系。从效率和公平之间的关系而言，相对适合的方式就是，政府可以对公共产品的产出与供应进行间接的管理，不要将自己当成是“划桨者”，而是应当扮演“掌舵者”的角色，加强对市场秩序的规范，充分利用预算支出形成一定的经济刺激，进而营造一个高效的产品供应市场，加强私人部门的参与，但是这也不表示，针对和民生命脉有着紧密关系的公共产品供应只可以利用市场经济体制进行刺激，才可以得到相对高效的配置。反之，市场在进行资源配置的时候，经常带有一定的盲目性与功利性，因此，太过重视市场私人部门对民生公共产品的供应，非常容易在实际工作中出现“马太效应”的产品分配问题，进而导致民生情况得不到相应的改善，比如，在对医疗保障体制进行改革的过程中，政府对相关部门的财政投入较少或者相应的管理不当，就会导致医疗机构缺乏相应的公共资金、社会公平性与公正性，进而出现医疗产品分配不当等相关问题。所以，一定要加强政府的财政支出力度，这样不仅可以确保公共产品的顺利生产与供应，还可以在最大程度上弥补市场中存在的盲目性与功利性，进而确保公共产品需求的可及性与公平性，进一步确保改善民生工作的顺利进行。

(四)建立并完善公共财政体制是保证与改善民生的需求

现阶段存在的一些民生问题虽然也包括了公共产品的供应结构问题，但是其主要问题还是公共产品供应不足。此时就需要政府对财政支出的结构进行相应地调整，减少非公共产品的支出，将“服务投资性财政”转变成“公共服务性财政”，将支出的重点转向社会保障、医疗卫生、教育等方面，将政府投入重点放置在公共民生方面，加强公共产品的供给，确保在进行改善民生工作的时候，可以承担相应的财政支出，真正遵循以人为本的原则。在开展公共经济管理工作的时候，假如存在着一些民生问题，就一定要加强对公共财政体制的思考，确保财政结构更加合理，进而确保公共产品供应的高效，加强民生的改善。假如公共财政体制还不够健全，政府系统的内部也没有对各级财政分割问题进行相应的理顺，那么，各级部门与机构就非常容易出现自利倾向，进而阻碍改善民生工作的顺利进行。所以，在开展公共经济管理工作的时候，政府一定要加强对公共财政体制的完善，确保公共产品的供应具备相应的资金保障，加强公共产品供应的成效已经成为改善民生的必备需求。

(五)加强法制化、规范化的公共经济管理是改善民生的制度保障

要想有效扩展公共事务的管理范围，加强对日益复杂公共问题的处理，政府一定要不断提高公共经济管理的效率，除了需要采取一些行政手段之外，一定要加强对法律手段的应用，加强公共经济管理的法制化。在开展公共经济管理工作的时候，通过制定相关的法律法规，不仅可以将工作内容纳入到法律当中，还可以加强规范公共经济管理机构的权限与工作过程，使得整个管理工作都可以做到有法可依，形成一定的良性循环，进而在制度上确保人民群众的合法利益。比如，社会保障就是利用国民收入的再分配，由政府对一些因为伤残、年老或者疾病等原因导致丧失劳动力或者失业的人员，提供相应的公共服务与物资帮助，这样就可以为人民群众的基础生活提供相应的保障。如果没有一些针对社会保障与劳动的各项法律法规，大多数企业与管理人员均不会自觉自愿地维护人民群众的合法利益。通过这些明确的社会保障条款，就可以加强社会保障的达成，进而为改善民生提供相应的制度保障。

三、从两者之间的密切关系出发，提出加强公共经济管理的措施

在改善民生工作中，公共经济管理工作发挥着至关重要的作用，两者之间的关系非常密切，具体而言，在开展公共经济管理工作的时候，政府主要是为人民群众提供一些公共产品，并且对公共财政支出结构进行一定的优化，加强民生领域中的公共财政支出，为有关民生的各项工作提供可靠的财政支出，进而努力实现公共经济管理的法制化。通过对公共经济管理体制与方式的改革，可以在根本上达到民生的改善。并且也正是因为公共经济管理和改善民生之间的关系，才需要针对改善民生的具体要求，加强对公共经济管理的调整，进而促进改善民生工作的全面发展。为了更好地完善相应的民生改善工作，政府一定要加强对公共经济管理工作的重视，进而提出有效的措施，加强相关工作的全面开展。

(一)加强政府管理职能的转变

政府提供的公共产品是改善民生的基础，此时就需要政府加强对经济的调节与市场监管，进而重视公共服务与社会管理工作的全面展开，加强政府管理职能的转变，促进政府公共服务能力的增强。在对政府管理职能进行转变的时候，一定要加强公共服务型政府的建立，并且明确政府向人民群众提供公共服务是一种义不容辞的职责，政府一定要担当起向全社会提供公共服务的责任，将公共资源更加倾向于公共服务与社会管理，进而加强社会事业的发展以及民生的改善。

(二)加强公共政策公平性的建设

政府加强对公共事业的协调，促进社会的公平分配，已经成为了改善民生的首要条件，其中公共经济管理就是促进社会公平分配的主要组成内容之一，而在政府公共经济管理工作中，最为直接和主要的方式就是建立相应的公共政策。所以，为了确保民生达到预期的改善成果，一定要加强公共政策的公平性。在加强以及保证公共政策公平性的时候，一定要加强公共政策制定的民主化与科学化，建立并且完善相关政策决策和监督机制，利用相关制度政策监督保证民生政策的落实。事实上，主要就是尽量使政府在制定政策的调研、执行、决策以及监督这四个环节进行有效地区分，进而利用相关政策促进社会的公平分配。

(三)加强各级政府对公共经济事务管理责权的合理划分

在现行的分税制度下，财政权力太过集中，事务权力太过下放地方，使医疗卫生、社会保障、教育等方面的公共产品大部分均是由基层政府担当，因为财政能力有限，基层政府还没有建立正规的融资渠道，导致相关的公共事务无法得到有效解决，对公共产品的供应质量与稳定性产生了相应的影响。所以，为了确保民生工作的顺利发展，一定要加强各级政府对公共经济事务管理责权的合理划分，明确中央以及地方的经济调节、公共服务以及社会管理等方面的能力。

(四)重视公共经济管理过程的开放性

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关键词：新形势；医院；经济管理；思考

经济管理在一定程度上作为医院管理的重要组成部分，其水平的高低体现了医院的核心竞争力的高低，是医院在激烈市场竞争中脱颖而出站稳脚跟的关键，对整个医院的生存和发展具有至关重要的作用。新形势下，医院应该提高对经济管理的重视程度，通过采取各种积极有效的手段，促进医院经济管理水平、质量以及效率的显著提升，有利于实现医院的健康、可持续发展。

一、目前医院经济管理的现状

（一）在医疗成本的管理上非常松散

当前，我国多数医院的成本管理制度尚不健全，松散的管理导致不能科学合理的配置各种医疗资源，使用效率普遍比较低下。某些医院的管理层在没有进行深入分析和考察市场前景和项目本身的操作性、可行性的前提下，便在医院原有规模的基础上进一步的扩大，从而导致固定资产出现闲置、人员出现冗余以及费用严重超支等严重现象。同时，部分医院不考虑自身的需要和经济实力，就盲目的引进一批技术先进、科技含量高的设备，这批设备不仅价格昂贵，并且实际所能够用到的范围非常有限，因此造成医疗资源的闲置和医疗成本的浪费。

（二）薄弱的财务监督，信息反馈的不及时

现阶段，我国大部分医院受计划经济时代管理模式的影响比较深远，相关的财务监督制度并不完善，但是随着逐渐深入的医疗改革，医院开始逐渐认识到完善的财务监督制度在一定程度上可以有效提升医院的经济管理效率和水平。一方面，薄弱的监督力度，使得医院不能全面的评估整个医院的经济管理内容，如购进相关的设备和收支情况的核算等，由于医院缺乏编制预算的基础，在公费利用方面也不尽人如意。另一方面，医院在日常的经营和运作过程中，由于缺乏对收支情况定期进行必要的运算以及分析，导致收支不平衡的现象时常发生。由于医院在财务监督制度方面的缺失，造成医院在经费管理的过程中随意性很大，各种违法违规行为时常出现并且逐渐成为监管的漏洞，再加上单一的信息反馈渠道，使得医院难以真正实现对财务的有效监督。

（三）医院落后的经济管理理念

通常情况下，医院对经济管理的漠不关心，在很大程度上是造成医院管理理念落后的主要原因。在新形势下，医院并没有从根本生真正认识到经济管理的重要性，相应的也就不能紧跟时展的发展，促进管理理念的及时的更新，创新意识往往比较缺乏。同时，大部分医院在发展方面往往依靠的是资源的不断增加，不能实现对资源的优化配置，并且仍然停留在传统、陈旧的管理模式中。

（四）管理人员的综合素质普遍比较差

医学专业人员是医院各科室所重点培养的对象，医学方面的培训才是医院的重中之重，相对于经济管理人员获得培训的机会非常少，进而导致管理理念的落后，不能做到与时俱进，这在很大程度上已经严重阻碍了医院的可持续发展。同时，高素质管理人才的缺失，使得先进的管理经验也不能应用到医院的经济管理中，严重阻碍了经济管理水平的显著提升，限制了医院的高效发展。

（五）医院落后的经济管理基础平台

近年来，社会经济的发展在一定程度上促进了科学技术的进步，当前在社会各个领域中都普遍应用到了先进的计算机技术，同样也应用在医院中。目前，医院各个科室各个部门都已经建立了相对比较完善的以计算机为载体的服务系统，可以为患者极大地节省宝贵的就诊时间，方便就医。但是，由于医院科室众多，各科室之间的计算机服务系统都是独立的，完善的共享信息的基础平台尚未建立，这在一定程度上不利于医院的经济管理，经营成本规范的不统一，便不能为领导者做出重大决策时提供相关的经济管理数据。

二、新形势下加强医院经济管理的有效途径

（一）强化成本管理的意识，促进成本效益的有效提高

在医院相关的经济管理部门中，迫切需要一批优秀的人员专门负责成本的管理，为此医院已经逐渐建立起从上到下的成本管理制度，强化成本管理的意识，采取各种积极有效的措施减少医院在运行过程中所产生的各种成本，从而最大限度的促进经济和社会效益的共同提高。第一，将成本管理责任制度真正的落实到实处。通过分解成本管理的目标，将其具体到个科室和个人，让医院的所有员工都能感受到成本管理的压力，进而达到强化员工成本管理的意识，在开展工作的过程中都能够充分的实现对资源的有效利用。第二，促进成本效益的显著提高。医院中所能够使用的客观资源时非常有限的，其在成本管理方面的根本目标是利用有限的资源获得最大经济和社会效益，为此医院可以将分析成本-效益的方法加入到相关方案的制订中，以此找到平衡成本效益的最佳点。如：某医院在医疗改革中对于成本管理异常重视，通过有效审查和监督各项费用的支出实现对内的强化，并且积极的开展的对外合作，强化对各项目成本的核算，如采购和工程建设等，在此基础上有机的将成本管理中效益性以及计划性结合起来，管理效果非常显著。

（二）进一步强化医院的财务监督工作

财务监督工作在一定程度上为医院经济管理工作的顺利开展打下了坚实的基础，有助于日常工作的管理，其工作质量的好坏对医院经济管理工作带来了非常深远的影响，独立性和专业性是其最显著的特征，因此医院为保证取得良好的经济和社会效益，需要进一步强化医院的财务监督工作。第一，在严格遵守国家相关法律法规的基础上强化财务监督工作；第二，对医院本身在资金方面的特点进行充分的了解，并且摸清相关的业务规律，对医院资金的高效率使用进行严格的考察，正确处理相关财务之间的关系。以此来，有效的控制医院整体的经营和运作，促进经济和社会效益的有效提高。

（三）正确经济管理理念的树立

医院的本职是救死扶伤、治病救人，要在此基础上树立起正确的管理理念。第一，管理理念的科学与合理，在一定程度上有助于医疗成本的有效降低，通过各种优质的提供，资源的合理优化配置，可以促进医务水平的有效提升，并且各个阶层的需求也能够同时满足，最终有利于医院核心竞争力的显著提升。第二，决策机构的理念在一定程度上对医院经济发展的方向具有非常重要的作用，为此医院相关领导层必须要与时俱进，促进理念的及时更新，并且具备一定的创新意识和对市场前景进行预测的能力，并且在制定医院相关经济管理制度时要充分考虑医院实际的发展情况和市场需求，从而有助于实现医院的可持续性发展。第三，相关管理工作者要始终把患者放在第一位，通过服务质量的优化和经济风险的有效规避，确保医院各项管理工作的顺利进行。

（四）建立和健全人才管理制度

拥有一批高素质的专业技能人才是医院实现又好又快发展的关键，因此医院要结合自身发展的实际情况，建立和健全人才管理制度。第一，制定严格聘请和考核制度，结合自身发展的实际情况有针对性的进行招聘，尽可能的避免资源的闲置和浪费；第二，定期或者不定期的组织相关的培训或者专家知识讲座，以此来促进医务管理人员综合素质的显著提升，或者还可以安排优秀管理人员外出考察，加强对先进经验的学习，促进自身管理体制的日渐完善。由此实现医院的全面发展，促进医院核心竞争力的有效提升，并且能够在激烈的市场竞争中脱颖而出。

三、结束语

综上所述，目前我国医院的经济管理中普遍存在着在医疗成本的管理上非常松散，薄弱的财务监督，信息反馈的不及时、医院落后的经济管理理念、管理人员的综合素质普遍比较差以及医院落后的经济管理基础等方面的问题。然而，在新形势下强化医院的经济管理对于促进医院管理水平和效率的有效提高，确保管理质量，促进医院今后的健康可持续化发展具有非常重要的意义，为此，本文从强化成本管理的意识，促进成本效益的有效提高、进一步强化医院的财务监督工作、正确经济管理理念的树立等方面提出了在新形势下加强医院经济管理的有效途径。

参考文献

[1]吴君.对新形势下加强医院经济管理的相关思考[J].中国集体经济,2014,（09）.

[2]牟祥光.试论新形势下加强医院经济管理的思考[J].财经界(学术版),2015,（11）.