发布时间:2023-09-27 10:21:22
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的5篇研究生经济管理,期待它们能激发您的灵感。
关键词:经济管理专业 产学研结合 研究生培养
从上世纪80年代起,产学研结合就已成为科教兴国战略的重要内容之一。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出:“完善中国特色现代大学制度,扩大社会合作,探索高校与行业企业密切合作共建的模式。”经济管理专业作为一种实践性、应用性很强的专业,对其研究生而言,研究能力、创新能力、发现和解决问题的能力显得尤为重要。产学研结合,为培养经济管理专业研究生的实践能力提供了良好的环境。
一、当前高校经济管理专业研究生培养中产学研基地建设存在的问题
1.经济管理专业研究生培养产学研基地建设滞后
近年来,全国多所高校、科研院所同企业、产业园已经开展了合作,共建了一批产学研示范基地,取得了一些经验,但是这批产学研基地大多是基于工科专业学生的培养。对于大部分经济管理专业研究生的培养,高校在招生、课程体系、选课、教学内容、教学方法、课程考试、专业实习、论文撰写、教学评价以及师资队伍等方面,仍以以知识灌输为。
2.企业指导老师资源不足
一方面,现有产学研基地建设中,遇到了企业导师资源不足的问题。由于一般企业(特别是非国有企业)具有经济管理类高级职称的人员较少,而且大都居于领导岗位,不在科研第一线。加之,这类人员往往本身也承担着大量的企业管理工作,指导学生也存在时间和精力不足的问题。
另一方面,在产学研结合模式中,由于企业通常并未专设研究生导师这类的岗位,更没有明确的岗位责任要求,以及相应的薪酬激励机制,这不可避免地影响了企业中研究生导师作用的有效发挥。
3.研究生课程体系和教学方式受限
现阶段,研究生课程学习对产学研项目的支撑作用不明显。需要对研究生课程体系和教学方式进行改革,建立起多形式、多功能,能为产学研基地建设服务的教学内容和方法体系。
二、经济管理专业研究生培养中产学研基地建设应把握的原则
首先,“用学结合”原则。一方面,研究生学习经济管理理论知识;另一方面,他们能用所学知识解决企业经营管理发展中遇到的实际问题。如此一来,研究生不仅能真实接触到企业发展中的实际问题,而且能够有针对地寻找解决问题的答案。这种“以用促学”的方式,体现了创新型人才培养的特点。
其次,多利益主体共赢原则。不同利益主体会基于自身的利益而做出行为决策:高校追求的是做实验、出论文;而企业考虑的是市场、产业化问题。不同的目标引发不同的行为。产学研基地从建立之初就应当从制度、资金、服务等各方面,为高校和企业以及个人提供“资源共享、利益共赢”的大平台。只有兼顾各主体利益的合作才是可持续的,产学研合作的背后一定是高校和企业利益的共赢与共享。
最后,制度配套原则。为了保障产学研基地持续健康发展,需要对现有管理体系在制度层面提供支持。比如,产学研基地对研究生导师的要求很高,要求教师生产、教学、科研三肩挑,而现实情况是高校教师考核以科研和教学工作量为导向,企业中往往又没有设置研究生导师岗位。这些问题的很好解决,需要完善现有制度,以此作为推动基地建设的保障。
三、产学研结合背景下的经济管理专业研究生培养措施
在我国,可以通过高校与企业合作,特别是针对经济管理类专业特点,加强与企业管理咨询公司、会(审)计师事务所合作,实现校企联合,共建产学研基地。具体可以考虑采用以下几种形式:
一是高校教师到产学研基地挂职锻炼。当前,高校教师有年轻化、高学历化趋势,高等院校经济管理专业教师虽然有着全面系统经济管理理论知识,但相当部分教师缺乏实务经验。具有高学历的年轻教师需要通过实务的提升,促进其教学联系实际。产学研基地为这些教师了解实务,在教学中引入实际问题以及将理论知识应用于实务提供了平台。同时,通过高校教师到产学研基地挂职锻炼也可以在一定程度上缓解企业中指导老师不足的问题。
二是合作开发教学案例与应用软件。利用产学研基地拥有的案例素材,开发教学案例。通过产学研基地将案例教学从课堂延伸到课外,不仅在课堂上进行案例教学,而且每年组织案例分析比赛,邀请实务专家予以点评,提升学生综合分析与职业判断能力;鼓励学生毕业论文中加入案例分析。在条件成熟的情况下,学校和企业可以考虑投资共同合作开发物流、财务、信息系统等管理软件,以此推动应用研究。
三是邀请企业中实务专家共同参与指导学生实习、调研与毕业论文,同时完善企业导师的聘任与薪酬管理制度。产学研基地定期接纳学生完成毕业实习和暑期实习,让学生参加课题研究、专题研讨和咨询服务。同时,由于产学研基地往往没有明确设置企业导师岗位,为了让企业导师切实发挥应有的指导作用、不断提高企业导师的指导水平,在产学研基地应设立相应的企业导师岗位,完善现有的企业导师聘任与考核制度,落实企业导师的薪酬管理制度,从而进一步明确企业导师的职责,真正做到企业导师的责权利相一致。
四是适当减少必修课的数量,采用灵活的选修课教学方式。部分选修课程可以放在产学研基地教学,这样不仅有利于紧密结合企业的实际应用背景,而且还有利于请企业导师参与选修课的教学,丰富选修课的教学内容。此外,可以适当改变课程的考核方式,基于产学研基地所能提供的条件,增加实践应用的考核环节,强化研究生创造性地解决实际问题的能力。
五是以产学研基地名义每年联合招标或合作研究课题指南,引导高校教师带领研究生与企业相关领域专家进行合作研究。联合招标课题涉及政府部门、行业协会、中介机构和企业集团等需要解决的经济管理实际问题,要求研究生参与课题项目,为政府、行业和企业等提供决策咨询服务。
六是完善现有研究生培养评价指标体系。充分考虑到产学研联合培养研究生的特点,完善研究生培养的评价指标体系,使之能够准确客观地评价研究生通过产学研基地进行能力与素质培养的效果。同时,科学的评价指标体系,也能为完善产学研基地建设,提供正确的方向。
参考文献:
[1]邵瑞庆,张维宾.会计产学研基地建设的探索与启示[J].中国高等教育,2013,(12):57-59.
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[3]胡立,罗尧成,田蔚风,徐琳,林佳.英国产学研联合培养研究生的主要特点及经验借鉴[J].学位与研究生教育,2014,(3):67-71.
关键词:需求导向;工商管理研究生;经济学思维方式;教学模式
经济学是目前我国管理类硕士研究生的专业基础课程,一般在研究生入学的第一学期开设。经济学原理与思维方式的形成,是培养管理类专业人才的第一步。在实践上,国外经济学各层次教育都非常注重经济学思维方式的训练,国内经济学教育也非常注重经济学素养的培养,但大都定位在本专科的教学研究,而对研究生的教学研究较缺乏。与本科阶段的经济学不同,研究生经济学一般定位于中高级水平,教学目标是通过全面阐述经济学的理论,使学生掌握经济分析方法,提高经济学分析素养。经济学思维方式的培养和训练是研究生经济学教学基本目标,也是管理类研究生应具备的基本素质。有鉴于此,本文就理工院校生源特点,结合市场的需求和学生需求状况,探讨工商管理类硕士研究生经济学思维方式培养模式。
1认识学生的知识背景
这里所述的知识背景主要是指理工院校管理类硕士研究生所具有的有关经济与管理相关的知识体系与结构。从现实情况来看,理工院校管理类硕士研究生专业背景非常的宽泛。本课题小组调查了周边的理工院校,调查主要为2010届至2014届管理类硕士研究生毕业生以及2012级至2014级在校生。调查总人数为270人,其中6人未予回复。数据显示,近年来理工院校管理类硕士研究生主要来自会计学、财务管理、市场营销等经管类相关专业,占总人数的77.3%,部分来自于计算机、软件工程、数学等数信专业,占总人数的13.6%,另外少量学生来自于化工、机电、地质、机械、环境科学等归为其它理工类专业,占总人数的9.1%。当问及本科是否学习过经济学等相关课程时,经管类专业出身的学生均表示学习过相关课程,但学习效果好坏不一;而理工科出身的学生均表示未系统接受过经济类课程的教育,少量学生出于爱好阅读过经济类书籍。他们或是出于兴趣,或是出于就业前景,继续读取本专业研究生或转专业而来,知识背景差异很大。究其原因,发现以下三个主要因素:第一,本科专业不同,所受教育经历不尽相同。本科是经济管理类专业的学生,大多学习过经济学相关课程,相对而言,他们具有较为系统的经济学知识体系。本科学习理工科专业的学生,他们在本科时几乎从未接受过经济学的教育,只是为了考研而自学相关课程,这些学生大多知识较肤浅,虽然通过经济学的入学考试,但并不具备经济学的头脑。第二,不同院校的同一专业课程安排存在差异。不同的学校教育资源和环境具有明显不同,财经类院校更重视系统性理论知识和综合能力的训练,理工院校更重视应用能力与动手能力的训练。第三,个人对经济学课程的兴趣和努力程度不同。对经济学课程感兴趣的学生,必然会更努力地学习课程、更自觉地获取课外知识。除此以外,还有很多因素影响学生的经济学知识背景。例如,当今的教育模式更大程度上是为了学习而学习,为了教育而教育,在师生之间普遍缺乏经济学既是一门科学又是一门艺术的理念[1]。即使本科阶段已经学习过经济学相关课程的学生,也大都缺乏有关经济学综合性的实践教育和体验。总之,虽然他们具有某一专业的知识和优势,但是,对于学习经济学课程、培养经济学思维,普遍存在以下几个方面的不足:(1)经济学学习目标不明确;(2)局限于理论的学习,缺乏应用训练;(3)未能建立经济学思维模式,像经济学家一样思考;(4)经济学的综合能力不足。
2了解人才市场需求的特点
一般而言,管理类硕士研究生毕业后就业方向主要分为以下四类:一是进入各类工商企业以及政府经济管理部门从事管理工作,通过在工作中的不断实践和学习最终成长为高级管理人才和决策者;二是进入金融机构或金融监管部门等,从事相关的经济数据分析、预测、规划和管理等工作;三是进入研究性机构以及科研院所从事教学和科研等方面的工作;四是自主创业。课题组通过走访用人单位、浏览网站招聘信息,结合相关文献资料等了解了用人单位对管理类人才的需求,结果显示:不同类型的就业单位对管理类人才的经济学素质和能力要求的侧重点各有不同。第一,一般企业对管理类人才的经济学素质和能力要求更注重理论知识的运用能力和实际工作经验。具体表现为:一是了解与企业相关的经济政策并能运用于企业的实际;二是处理实际工作的技能;三是工作经验和实习经历。用人单位表示:在校学生更多的是学习经济学的原理,很少有机会将其运用到实践中去,综合运用能力普遍较差。在招聘人才时,有相关工作经验和实习经历的往往能优先录用。第二,政府部门及金融机构对于管理类人才的能力要求则更注重经济分析、预测和规划等能力。具体表现为:一是能理解国家及政府的相关宏观经济政策;二是对国民经济各个部门、各个行业或某一特定投资进行经济效益和社会效益分析预测的能力,这就要求学生关注国家政策及财经新闻,并具有数据分析与处理能力。第三,高校则更关注管理类人才的经济学理论知识及其逻辑性和创新思维与创新能力,这就要求应聘者不仅要有扎实的经济学理论知识功底,还要有清晰的知识结构和逻辑表达能力。值得强调的是,在权威期刊上发表相关论文者往往获得优先录取。第四,自主创业者最基本的素质就是敏锐的洞察力,能够根据当前经济政策、形势及消费者偏好,及时发现商机,运用所学知识预测其经济效益,分析可行性。
3探讨新的经济学教学模式
3.1确定经济学教学目标,提高教学的针对性
不同的专业对现代经济学的学习具有不同的目标偏爱,对管理类硕士研究生来说,他们要成为从事管理理论研究或管理实务高级人才[1],就需要遵循教育外部关系规律,以社会需要为参照基准,调整专业的培养目标、培养规格,使人才培养更好地适应经济与社会发展的需要[2]。然后再针对其专业培养目标、人才知识、能力与素质结构,确定经济学教学目标,提高教学的针对性。工商管理类硕士研究生旨在培养系统地掌握管理科学知识,熟悉企业经营管理理论、技巧与方法,了解现代科学技术发展前沿,能够成为工商管理理论研究与教学、政府经济政策研究、公司的决策分析与战略制定等领域的高层次创造性管理人才。关于学生学习本专业目标取向,经调查发现,有15%的学生目标是成为理论型人才,50%希望成为应用型人才,35%希望成为综合型人才。从学习经济学目的来看,希望了解经济学在以后学习工作中有用途的占50%,希望掌握经济学理论与方法,为以后的研究打下基础的占35%,认为经济学成绩对找工作有帮助的占10%,仅为完成必修课程的占5%。对于期望获得何种经济学能力,有50%的学生选择了阅读经济学论著及报告的能力,55%的学生选择了洞察经济学动态的能力,60%的学生选择了理解并能够利用国家宏观经济政策的能力,95%的学生选择了利用经济学知识分析和解决具体问题的能力,选择其他的仅占5%。由此可以看出,几乎所有的学生都期望通过学习经济学课程获得运用经济学知识解决具体问题的能力。对此经济学教学目标应注重经济学原理和方法在学习、工作、研究中的运用。综上所述,经济学教学目标定位为:通过介绍现代中高级经济学的主要理论观点与研究方法,引导学生理解现代经济学的规范化过程,培养学生以严谨方式分析经济理论问题的能力,培养学生的经济学思维方式,掌握经济学的前沿理论和现代方法体系,并能灵活运用经济学原理深入、系统地分析现实经济问题,对中国宏观经济的表现及政府政策的效果评价,为今后进一步学习其它经济管理课程打下扎实的理论基础。
3.2整合经济学教学内容与体系,培养学生经济学思维能力
经济学的内容相当广泛,管理类硕士生的经济学课程作为专业基础课,一般为40学时左右,课堂时间相当有限,选择教学内容就显得非常重要,教学内容要适当取舍,侧重应用性,在教学体系的设置上适当增加经济学技术分析方法的内容及专题讲座等等。具体框架为:第一,经济学认知与思维方式通过本科阶段学习的经济学原理的教学来培养,研究生阶段在此基础上拓展为专题———经济学原理与中国经济改革,用现代经济学理论与思维模式试图研究或解决当前我国现实的经济问题。第二,引导学生了解并掌握现代经济学的基本分析框架和研究方法,这对正确理解和学好现代经济学以及对将来管理思维的创新和应用都具有十分重要的意义,它能帮助人们正确地运用经济学的基本原理和分析方法来研究不同经济环境、不同经济人行为及不同制度安排下的各类经济问题[3],并为将来管理应用提供基本的分析工具。可由中高级西方经济学重点章节来实现,如全面论述不确定条件下的消费者选择问题,建立完整的消费理论体系,运用博弈论方法严格论述一般均衡与社会福利问题,建立令人满意的一般均衡理论体系,培养学生的经济学思维方式,提高学生分析问题、思考问题和解决问题的能力,为今后研究铺垫基石,并将把学生引向现代经济学的前沿。第三,数据处理、经济分析和预测能力则由后续的计量经济学完成。第四,团队协作能力和主动学习的能力利用后续跨学科选课基础平台、创新能力延展性平台等来实现,以培养学生利用经济学和其它学科共同分析某个领域的能力,拓展学生能力的培养。
3.3探讨教学形式与方法,提高学生的兴趣与参与度
针对经济学体系全面、逻辑性强、对学生的理解质量要求高等特点,探讨课堂内外的教学形式与训练方法。经调查对于学习经济学的兴趣,仅有5%的学生表示对经济学很感兴趣,55%的学生表示比较感兴趣,35%的学生表示兴趣一般,另外还有5%的学生对学习经济学不太感兴趣。学生们对学习经济学的兴趣不高,这就要求老师通过多样的教学方式提高学生的课堂参与度,通过增加教学内容的趣味性和实用性来提高学生的学习兴趣。从本科阶段对经济学学习的难易程度来看,60%的学生认为本科阶段的经济学课程有些难度,35%的学生认为难易适中,仅有5%的学生认为偏容易。总体来说,学生普遍认为本科阶段的经济学课程有相当的难度。关于本科学习经济学的难点,有40%的学生表示知识点过多,很难理清这些理论之间的关系,40%的学生表示曲线太过抽象,容易混淆,15%的学生表示数学公式以及推导难以理解。因此,在经济学教学过程中应当关注理论知识间的联系、曲线含义以及公式的推导和理解。从学生对于期望从老师获得的帮助来看,希望获得教学辅导的学生占总人数的40%,希望获得创新项目辅导的占65%,希望引导模拟实验的占50%,希望获得社会实践机会的占80%。由此可知,绝大多数学生都希望有机会参加社会实践活动,在实践中运用和检验所学知识,进而指导今后的理论学习。从教学方式定位上,有30%的学生选择了课堂教学,80%的学生选择了案例分析,60%的学生选择了专题讨论,70%的学生选择了实务训练。由此可以看出,大多数学生希望改变传统的单一的课堂教学方式,融入案例分析、专题讨论、实务训练等。学生积极主动实践是教育成功的保证,西方有一句名言“听过的我会忘记,看过的我能记得,做过的我才理解”[4]。要使经济学教学达到目标,一方面需以厚实的理论知识和丰富的数据资料为基石,在教学中可以引导学生课后阅读相关主题的文献,关注一些权威杂志对相关主题的研究与讨论,要求学生定期地对教学相关的某一主题进行讨论以及主流观点的评论与交流;另一方面由学生去收集现实中的相关主体的经济问题,并能够编写一些案例进入课堂的学习并参与教师的教学活动,让学生真正在思维上动起来,做到师生互动、生生互动,变抽象为具体,变晦涩为通俗,变苦读为乐学[5],同时吸收学生参与教师的科研,引导学生深入认识和理解真实经济世界,掌握探究现实问题方法,并利用其成果为社会服务,激发学生的学习兴趣和团队合作能力。
[参考文献]
[1]罗光强.管理类硕士研究生现代经济学教学理念与实践[J].湖南农业大学学报,2006(12):56-58.
[2]侯俊华,汤作华,胡国军.试论转轨时期地方高校核心竞争力[J].东华理工学院学报:社会科学版,2005(3):160-163.
[3]田国强.现代经济学的基本分析框架与研究方法[J].经济研究,2005(2):113-125.
[4]侯俊华,汤作华.美国的经济学本科教育对我国地方院校的启示[J].东华理工学院学报:社会科学版,2007(2):160-163.
1.1一般资料
收集目前我国关于医院卫生经济管理标准化的相关资料,同时在我院中对于我院在实施卫生经济管理过程中的各项工作要点进行相应的分析,在我院中进行卫生经济管理标准化的各项标准的实施。资料的来源为我院在实际的实施工作过程中和经济有关的各种数据,例如医院中的多种服务项目、收费标准、名称以及医嘱等相关的词条。
1.2研究方法
在本次研究过程中,首先需要坚持改革精神,在医院工作过程中,紧密的结合医院的实际工作特点以及医院中的卫生经济管理的相关需要,并且坚持我国的相关法律法规,合法的在我院实施相应的经济管理标准化。同时在医院的内部中,为了更好的符合经济管理标准化的相关要求,也必须在医院的内部实施相应的配套管理,在医院的外部则需要注意到要有利于促进医院的行业管理。同时在此过程中也需要将在医院中的医务人员的积极性,通过这种形式能够较好的减少在实际的实施卫生经济管理标准化过程中的劳动小号过大的情况,也能够更好的将相关的效益以及工作效率进行极大的提升。在研究的实际方法的方面,首先需要注意到对于我院在进行治疗以及护理过程中的各种检查、治疗以及化验过程中的名称等进行收集并实施总结,同时在此过程中使用一对一、多对一以及一对多的方法确定好其中的关系,并可以对计算机的标准代码实施扩充处理,通过这种形式就能够较好的实现对我院卫生经济管理的各种数据库进行相应管理。在治疗过程中,需对相关资料进行收集,同时需要对于这些资料进行分类的整理,确定好各种项目的标准名称以及相关的内容和范围,并在此过程中,建立结构和编制相关的代码,对其中各个项目进行相应的代码编制处理。在此工作完成后需要实施组合以及归集的处理,可以根据在实施我院卫生经济管理标准化过程中的各项要求实施进一步的对应,建立起标准词典数据库,并实现自动化的检验标准,同时对这些自动化检验标准进行推广使用。
2结果
经过本次研究,我们可以对我院的卫生经济管理方面的分类标准进行相应的确定,同时也能够对医院中各系统的实际词典库进行较好的建立。并对于较多的医疗服务项目以及和其他系统项目之间的对应关系进行较好的确定,因此能够实现在医院中各个系统之间数据的自动归集以及统计,使我院的卫生经济管理以及我院的计算机网络化过程取得较好的成功。同时对于医院而言,通过实施标准化经济管理后,也能够大大的提升医院经济管理工作过程的效率,同时能提高医院卫生经济管理的科学化和规范化水平。
3讨论
(泸州医学院附属医院规划财务部,四川 泸州 646000)
摘要:本文就在分析了我国科研经费筹措概况的基础上,为实现科研经费的高效使用提出了一些建议,希望能为相关人员和部门提供有益的启发。
关键词 :科研经费;经费管理;科研绩效
中图分类号:F275
文献标志码:A
文章编号:1000-8772(2015)22-0253-01
1.我国科研经费筹措多元化和分散化的现状分析
近年来,随着国家在科研项目管理方面的不断改革,在相关事业单位中,科研资金按来源主要可以分为两个方面,一是纵向资金来源,即是指来自国家财政拨款的部分,这部分资金是国家为了促进科技进步在预算中让事业单位无偿使用的,在事业单位相关科研资金中是主体部分;另一方面是横向资金,这部分资金是指那些来自社会个人或者企业的投资资金,事业单位要和他们签订相关的技术协作合同,并对科研成果的使用做出具体的规定,以使投资主体能够收回相关的投资成本。这种以国家拨款为主体,个人和企业投资为重要补充的科研资金多元组成模式很好地缓和了我国科技事业进步所需的资金困境。
2.加强科研经费管理以提升科研绩效的相关建议措施
2.1加强挣值管理在科研项目管理中的应用
首先,我们要对科研项目管理做好明确的项目管理和计划。建立综合的项目基准线,将明确的责任非配到各个相关部门,将成本与进度预测,职能与项目的分配形成一个完整的体系,建立一个统一的控制系统。其次,改变科研知识分子不重视科研项目管理的观念,重视成本会计记录。因为科研项目管理的良好进行,不仅可以控制科研项目的成本,而且有利于其进度在规定的时间内完成,这对于合理配置科研资源,实现物质和科研的合理结合都有一定的好处。最后,科研人员还要充分利用自己的分析能力和应变能力。这对于项目的未来发展趋势和减少进度和成本的偏差有着重要的作用,科研知识分子本来就具有分析和应变能力的优势,在挣值管理中这又显得特别重要,所以科研人员要充分利用自己的智力优势,掌握好科研项目管理的成本和进度以实现外部情况的变化。
2.2加强事业单位中政府补助之科研经费的会计核算管理
目前事业单位中政府补助会计核算存在的问题:其一,相关政府规定和新准则的要求存在差异。相关政府对于事业单位政府补助之课题科研经费的会计核算方面的要求存在着一定的出入,如有些项目要求列出的科目和名称,在政府颁布的规定和新准则对此的规定中存在着不一致的现象,主要是因为是因为在政府中卫事业单位划拨和分配科研经费的部门不一。其二,政府补助内容的不全面。政府在对事业单位的相关科研项目的资助中,相关的管理办法也陆续颁布,对于补助的内容也做了较为细致具体的分析,但是并且没有对花费最高的人力资源的劳动成本补偿问题没有做出补偿的规定。其三,未详细规定指出会计科目。政府来款方式在新会计准则中得到了明确的规定,但是却没能详细规定支出会计科目,只是将相关支出纳入当期损益中。这种不明确的规定就会在一定程度上给会计工作的处理带来难度,会计人员多是将其纳入“管理费用”或“科研支出”等项目中。其四,尚未统一的会计科目与核算科目。因为会计与核算科目在科研项目的支出并未统一,这就给后面会计人员的汇总和分析带来了较大的困难,也加重了他们的工作负担。
在事业单位的科研项目管理中相关部门和人员还要加强对政府补助科研经费的会计核算,《企业会计准则16号——政府补贴》在2008年的颁布和实施,为政府补助统一了会计处理方式,而相关事业单位一定要严格按照国家的相关补贴进行会计审核,以防止国有资源的流失和浪费,具体建议如下:首先,建立完善的管理制度。在事业单位中政府补助值科研经费的会计核算中我们要严格遵循新准则的要求,统一和完善各项会计统计科目。政府在这个过程中做好协调的工作,建立统一的管理部门,制定完善统一的政策,实现政府政策和国家相关颁布的准则之间的协调不冲突,完善相关的管理制度和执行方式。其次,完善相关补助列支。在事业单位政府补助的课题科研经费中有很多间接项目的费用并没有包含在资助列支内,其中有关于人力资源使用的补偿方面是很重要的一个方面。面对这种情况,可以针对不同的课题制定出相关的科研经费处理方式。第三,重视政府补助准则和其他准则的衔接如政府补助中非货币性资产的补助形式公允价值的确定准则,要与其他用来评估公允价值的金融工具的相关准则保持一致。这对于后续会计核算业务的顺利进行提供了便利,也降低了他们的工作负担。
事业单位科研资金来源的多元化和分散化缓解了它们科研资金紧张的困境,但也对科研经费相关管理部门的工作提出了更高的挑战,挣值管理的引入和科研经费会计核算的严格执行能够加强对科研项目进程中科研经费的管理,实现资金的高效利用,促进科研绩效的提高,为我国科技事业的进步做出了重要贡献。
参考文献:
[1] 孙月君,刘一霖.浅议企业中政府补助之科研经费的会计处理[J].江苏商论,2015,(2).233-234.
Abstract: University student group crisis has features: high burstiness, grievous influence and unconventional disposal. It is an important research issue of higher education scholars to establish an acute, efficient and expedient warning mechanism of college students management. Through analyzingthe present situation of college student management warning, for the existing problems of crisis warning mechanism in the college student management, the author tries to use the coordination theory for reference to discuss and perfect the path of college student management warning mechanism in our country.
关键词: 高校;预警机制;路径研究
Key words: university;early warning mechanism;path research
中图分类号:G47 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)32-0268-02
0引言
高校在防控突发事件的实践中深刻体会到,“危机管理不仅是政府、社会和企业的事,也是高校不得不面对的一个崭新课题。建立并完善高校危机管理制度,已成为高校管理创新的重要内容之一。”[1]随着社会变迁的加剧和高校改革的深化,高校各类突发公共事件时有发生,如何建设反应敏锐、运转高效、处理得当的高校学生管理预警机制,已成为高等教育学者关注的热点。
1当前我国高校学生管理预警现状缕析
1.1 预警意识淡漠,危机防控呈“虚置性”危机防控工作首先要具备较为全面的危机常识,并付之以长期有效的宣传教育实践。高校与学生管理密切相关的职能部门对危机预警意识淡薄,另外,目前我国高校学生管理危机预警一般采用“事后动员型”而非“事先防控型”,日常的预备防范、教育培训、危机演练等工作处于随机化地位,组织化的危机预警管理体系呈虚置状态。国外研究表明[2],是否做好了应急计划的准备对于应急管理活动的成效和效率影响重大。
1.2 预警体制缺失,危机处理呈“随机性”高校学生管理预警的有效运行需要规范化的制度支持。由于对学生管理危机预警重要性认识不足,许多高校都存在制度建设缺失现象,表现为无整体的学生管理危机预警制度、预警制度措施不完善或不配套、预警制度操作程序不合理、有预警制度无落实等。社会学家认为,“制度是稳定地组合在一起的一套价值标准、规范、地位、角色和群体,它是围绕着一种基本的社会需要而形成的,它提供了一种固定的思想和行动范型,提出了解决反复出现的问题和满足社会生活需要的方法”。[3]西方发达国家在校园危机预警及突发事件处理方面已经形成比较健全的制度体系,以此保障危机处理的程序性。比如美国学者Lemer编写的《校园危机反应实战指南》,该著作针对美国校园中出现事件开展对策研究,并强调加强教育培训。在2001年“9.11”事件之后,美国联邦政府在整合相关资源,确保高校教职员工的安全方面做得尤为突出,几乎每个州都有专门的学校突发公共事件管理机构,这些机构的职责就在于进行突发公共事件管理研究,为本州的所有学校提供突发公共事件管理报告,制定并散发一些突发公共事件管理的手册,对师生进行明确具体的指导与培训等[4]。
1.3 预警主体单一,危机管理呈“部门化”目前,我国高校学生管理预警方面的工作一般看成是学生工作部门、安全保卫部门的职责,未全面树立“大校园学生管理预警”意识,对学生危机事件的处理往往由单一部门负责发现并处置,尚未意识到需要借助校内外多元学生管理主体的力量,共同干预处理危机事件的全部内容。危机预警管理的“部门化”,必然造成危机信息时间滞后、危机处理“条块分割”难以形成合力。另外,在高校重大事件应急预警管理组织多是为解决当前危机而临时成立的的松散组织,一般表现为由学校负责人临时牵头形成的工作小组,由于临时性的危机处理小组存在工作内容和人员构成上的非延续性、无应急培训和教育机制、无成熟的迎接处理操作方案等不足,使高校在突发公共事件状态下的整合能力与应对能力大打折扣[2]。
2用协同的视角探讨我国高校学生管理预警机制路径
协同理论在公共管理学界是新兴的理论体系,建立“协同政府”(Joint-up Government)是许多致力于政府改革的欧美国家从20世纪90年代中后期以来的新的改革趋势。“协同政府”的核心目的是整合相互独立的各种组织以实现政府所追求的共同目标。其基本观点是:公共政策目标的实现既不能靠相互隔离的政府部门,也不能靠设立新的“超级部门”,唯一可行的办法是围绕特定的政策目标,在不取消部门边界的前提下实行跨部门合作[5]。笔者尝试将“协同政府”的理念应用到建设我国高校学生管理预警机制中,通过相互独立而又与高校学生管理密切相关的多方主体协同努力,实现高校学生管理及时预警并有效化解的目的。
2.1 拓展危机信息搜集渠道一般认为,危机事件的生命周期经过潜伏期、显现爆发期、持续演进期、缓解消除期、终止消失期五个阶段,在危机的最初阶段即在潜伏期,注意危机信息搜集,及时加以合理化处理,将危机消灭于萌芽状态,是最经济有效的做法。因此,发挥多方主体的作用,全面拓展危机信息的搜集渠道,使危机信息在第一时间反馈到预警管理系统之中,是建设高校学生管理预警机制基础性的也是最重要的一环。拓展危机信息的来源首先要加强危机预警的宣传教育,具备基本的危机意识是危机预警的起点。因此,高校应该建立健全一套完备的危机预警宣传教育体系,借助学校电视台、校广播台、校刊杂志、BBS、宣传栏等平台和手段,并通过学校政治理论课、安全教育课等课堂教育,以及组织相应的课外活动,以实现危机预警知识深入人心,使师生具备危机预警意识和及时应对的知识储备。高校学生管理预警信息收集渠道的广泛性既包括危机信息搜集主体的广泛性,同时还包括危机信息来源方式的多样性和危机信息内容的全面性。危机信息搜集主体应包括寝室信息员、学生干部、楼栋管理员、班主任、任课教师、辅导员、学校职能部门以及家长、社会有关组织机构等校内外多层次的预警信息搜集网络;危机信息来源方式应包括学生工作意见箱、校长信箱、班级QQ群、手机短信、网站论坛等;危机信息的全面性应包括校内外的动向、大学生关注的热点、学习成绩异常、心理波动、同学矛盾、家庭变故等涉及大学生群体日常生活的各个方面。
2.2 搭建危机信息共享平台搭建危机信息共享平台是克服危机管理“部门化”的有效手段。建立危机信息共享平台除了使危机预警相关主体享有知情权,防止产生像“非典”初期因为封锁信息而造成不必要的恐慌,另一方面,可以借助校内外多元学生管理主体的力量,共同干预处理危机事件的全部内容,通过打破危机预警管理的“部门化”,以调动各方面的社会资源,防止危机处理“条块分割”难以形成合力的弊端。因此,危机信息共享平台要有时效性和广泛参与性,需要借助现代化的信息传递网络以实现应急管理信息的即时快速流动,打破校内外信息自成体系、校内各组织部门信息独占的“信息壁垒”,建立由学校统一筹划的扁平型的危机信息公布平台,使危机处理相关方及时有效的参与其中。另外,建立和完善高校新闻发言人制度和“校园危机反应网站”也是很好的创意,通过及时权威和真实的信息,加强高校间在突发公共事件信息方面的交流与分享,进一步促进对突发公共事件的研究与应对,实现与公众及媒体的良好沟通,引导公众舆论朝好的方向发展。
2.3 建立危机处理组织系统建立高校学生管理危机预警处理组织系统是克服危机预警主体处理单一、危机处理组织松散化和临时性的有效路径。西方学者 Smith Judie 认为,高校学生管理危机预警人员应该包括高校管理者、网络管理员、新闻媒介、学生家长、法律顾问、医生、心理专家、安全人员等。[5]如此众多而庞杂的危机预警人员协同有序的参与危机事件的处理,需要建立协同化的危机处理组织系统。一般来说,应急管理的组织体系由决策系统、实施系统、咨询参谋系统及其他辅助系统组成。[2]高校应急管理的决策中枢系统应由学校的核心党政领导参与组成,一般以三到七人为宜,其职责主要是针对危机事态进行决策并统一指挥应对危机,制定应急预警方案、应急管理计划及应急处理程序,建立善后修复与转化机制,指定合适的对外发言人等。同时,学校还应合理组建法律、卫生、心理、信息与宣传等专门委员会作为应急决策的咨询参谋系统,使之为应急决策及其实施发挥专业技术支持和服务的作用。应急管理的实施系统应当包括学校各个院(系)、行政部门、党团系统、学生社团、学校社区内的各类服务单位及组织,必要时还应通过一定的机制纳入校外相关的单位、组织及力量,其主要职责是具体开展危机防范、危机检测、危机控制及善后处理等工作。辅助系统主要是指高校内部那些拥有特殊专业技能、业务范围、特定资源、设备及能力,在应急控制中担负着某些特殊任务的部门(如后勤集团、学校医院等),它们是应急管理中的后勤保障系统。
2.4 健全危机预警制度体系制度规则是学生管理预警有效运行的基础,国外许多高校都非常重视制度建设。美国各州、澳大利亚、瑞典等西方发达国家分别制定了适合本国国情的《校园安全法》,许多国家都有针对校园紧急事件的立法,使校园应急管理能够做到“有法可依”。在此方面,我国立法部门要加快校园安全立法步伐,克服危机事件处理的随机性和非程序性,进一步明确校园管理中学校、学生、家长等各方面的职责,规范事件处理中的法律程序等。目前国内部分学校成立了“法制办公室”,并聘请专业律师为学校法律顾问,为学校文件以及校纪、校规等进行审查和把关,对学校的决策和行政行为是否合法提供咨询。除加强宏观性的校园立法外,高校学生管理微观制度建设同样具有重要意义。美国许多大学每年新生入学都会发给每一位学生和教职工一本学生指导手册,对大学生校内外学习、生活、课外活动、社区活动等各个方面应注意的细节做了详细的描述。我国各个高校制定的学生手册主要是学校教育与管理的各种规范性文件,对于危机预警内容并没有细化和突出,需要加以完善使之更加规范。同时,大学生危机管理预警制度内容要充分征求学生家长、社会部门等多元主体意见,使之参与到制度体系建设中,为制度实施后协同各方主体有效运行做好准备。
3小结
教育部近年来一直将高校突发事件预警防控作为哲学社会科学重大课题来研究,可见加强高校学生管理预警机制研究的重要性。经过“非典”和汶川地震后,人们对于突发公共事件有了更强的危机意识,学者也有众多的研究成果。但是如何建立高校学生管理预警机制,如何将高校突发公共事件依法及时有效的处理,目前仍是政府管理部门、法律界、学术界一个新的课题。
参考文献:
[1]纪宝成.从“非典”防控看高校的危机管理.中国高教研究,2003,(8).
[2]中国行政管理学会课题组.高校应急管理机制建设研究报告,2006-06-13..cn.
[3][美]伊恩・罗伯逊.社会学.商务印书馆,1994:109.