履职经验交流精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇履职经验交流，期待它们能激发您的灵感。

篇1

一、重视学习教育，提高综合素质

一要注重思想政治教育。进一步加强思想政治教育和作风建设，解放思想，更新观念，增强做好新时期机关后勤工作的责任感和使命感，以满腔政治热情和奋发有为的精神状态努力工作。

二要注重岗位知识学习。树立“干一行、爱一行、钻一行”的思想，围绕创建学习型组织活动，加大培训力度，抓好干部职工的岗位知识学习。积极鼓励干部职工参加学历教育和专业知识的学习。

三要注重理论知识学习。要组织全体干部职工学习贯彻“三个代表”重要思想、十七届四中全会精神，以科学发展观统领工作，用发展鼓舞人，用精神激励人，用事业团结人，落实各项新举措，实现具体的奋斗目标。

二、加强自身建设，树立良好形象

一要加大党建工作力度。要探索新形势下机关党建工作新路，努力建立党员干部教育长效管理机制，加强对党员的教育管理。大力加强党风廉政建设，认真执行廉洁自律各项规定，做到勤政廉政，规范办事程序，实行政务公开，自觉接受组织和群众的监督。

二要加强后勤队伍建设。深化“重品行、增本领、提效率、转作风”主题教育和“树新形象、创新业绩”主题实践活动，教育全体党员干部和职工增强党员意识、责任意识和创新意识。要加强服务队伍的岗位练兵和技术比武，定期开展专项应急保障演练，提高队伍整体实力，培养“一专多能”的复合型人才。

三要加大后勤宣传力度。积极报道后勤工作动态，为领导决策提供依据；努力宣传后勤工作人员任劳任怨、积极向上的精神面貌，树立良好形象；主动架起与机关干部的桥梁，争取更多的理解和支持，为打造廉洁、高效、和谐的机关后勤而努力。

三、履行岗位职能，做好后勤工作

一要增强规划意识，提高工作计划性。加强机关办公区域及周边环境综合整治，营造良好的办公环境。做好机关大院环境的绿化美化亮化、环境卫生、车辆交通以及修理装修等方面的工作。加强机关车辆教育管理工作，定期组织车辆检查，确保行车安全。

二要认真落实安全措施，抓好节能减排工作。严格机关内保制度，加强日常管理和监督检查，确保机关大院安全无事故；经常监督检查，确保设施完好，杜绝事故隐患；落实机关大院的消防措施；加强大院用电管理，大力宣传节约用水、用电，坚持定期巡查，杜绝“跑、冒、滴、漏”，“乱拉乱接”等现象。

三要加大服务设施改造力度，努力提供优质服务。逐步扩大服务社会化的途径，学习先进的服务方法和管理模式，提高机关后勤服务工作水平，不断改善机关办公条件。按照主动、热情、细致、周到的要求，做好有关领导的日常生活服务，通过加强管理，提高服务水平和质量，确保服务到位，领导满意。

篇2

1、加强宣传，强化意识。利用网络、《农家报》、广播、电视等媒介，加强对绿色生态农业的宣传,使发展生态产业、促进社会协调发展成为各级领导、所有企业和广大群众的共识；以万名农民素质培训为载体，加大对“两高”农药危害性的宣传力度；认真组织参加农业部、省、市开展的“生态衢州上海推介会”、浙江农业博览会、浙江（上海）名特优新农产品展销会等绿色农产品推介活动，通过展示展销，不老神鸡、一品红、阮小二香鸭等一大批绿色品牌脱颖而出，并已在省内乃至国内享有一定的知名度。

2、编制规划，强化监管。围绕生态示范区建设，结合我区农业的产业发展特点，我们先后编制完成了《县区优势农产品发展规划》、《农药投入、病虫害综防规划》、《农用薄膜使用回收规划》、《县区畜禽禁养区划分方案》和《县区畜禽养殖园区建设规划》，这些规划或方案的出台，为我区的生态高效农业发展指明了发展目标及空间布局。同时，加快实施《特色优势农产品区域布局规划》和《无公害农产品发展规划》，加强对各类无公害、绿色、有机农产品基地的监测，保证农产品的优质安全。

3、抓好示范，分步推进。以保护农业生态，控制环境污染，改善农田质量，确保生产安全为重点，通过实施“811”养殖污染治理工程、测土配方施肥工程、农田氮肥减量增效工程和沃土工程等四大农业生态环保工程，农业生产实现可持续发展。目前，已对135家规模生猪养殖场进行排泄物治理，建成畜禽养殖污染治理示范点5个、畜禽粪便集中处理中心3个；规模畜禽养殖场的排污已基本达到排放标准，粪尿综合利用率达100，农村清洁能源率达43.9。努力提高秸秆综合利用，全面禁止，秸秆利用量达20.8万吨，秸秆利用率达到93.57；推广平衡配方施肥30万亩次，全区化肥使用强度265公斤/公顷；农药使用量2.98公斤/每公顷；农作物病虫害综合防治面积37467万公顷，综合防治率达74.10。

4、依托优势，创优品牌。立足当地资源和市场优势，通过实施农产品质量安全指标体系和无公害生产技术规范，积极开展农业新品种、无公害农业新技术的引进推广普及工作，在全区建立了一品红椪柑、三元猪、营养稻米、茶叶等绿色无公害基地，取得了良好的经济效益和社会效益。同时，以柑桔、粮食、畜禽、毛竹、茶叶、蔬菜、瓜果等特色优势产业为重点，加快实施农业品牌战略，积极引导和组织农业企业申报无公农产品、绿色食品和有机食品，提高我区农产品的市场竞争力。

5、加强治理，改善环境。努力探索畜禽粪便资源化利用与合理排放途径，实施畜禽饲养场排污申报和许可证制度，积极开展畜禽养殖污染治理指导工作。指导各乡镇开展清洁能源利用工作，农村清洁能源率达43.9；加强部门间协作，做好乌溪江饮用水源保护工作。对湖南镇畜禽养殖污染情况作了进一步调查，摸清了全镇畜禽养殖数量，为污染整治工作提供依据；协助乡镇做好养殖业主及群众思想工作，重点抓好规模3000头以上的养殖大户的异地搬迁。

三、存在问题

虽然，我区在治理农业环境，发展绿色农业方面取得了一些进展，但也存在不少问题，如配套法规措施还不健全，资金投入还不足，保障机制还不完善等，具体表现在以上几方面。

1、农业面源污染不能有效控制.农药、化肥、农膜等农业投入品，特别是高毒农药在蔬菜、果树、农作物上，不能全面禁用，控制面源污染形势严峻。

2、动物饲料、兽药使用不合理。兽药超量使用，以及违规使用禁用药品、添加剂，导致动物产品污染加剧。

3、农村生态环境不容乐观。我区畜禽养殖大多集中在村庄内部，由于排污设施建设滞后，畜禽粪尿横流的现象在我区农村随处可见，畜禽养殖污染也进一步恶化了我区农村生态环境。

4、无公害、绿色、有机农产品基地规模及“三品”档次不高，还没有形成品牌效应。

5、拉动生态农业发展的绿色农产品加工龙头企业数量及规模不能适应生态农业进一步发展的需求。

6、农业科技开发与推广体系、农业信息网体系和农业产业化服务体系有待进一步健全和完善。

四、对策建议

虽然，我区在治理农业环境，发展绿色农业方面取得了一些进展，但也存在不少问题，如配套法规措施还不健全，资金投入还不足，保障机制还不完善等，必须采取措施予以改进。为此，我们要进一步提高对生态环境建设保护和农村环保工作重要性的认识，加强部门协作，扎实推进新农村建设，改善生态环境，促进农业可持续发展。

第一，注重产业提升，推动农业发展生态化。要进一步加大执法力度，重点抓好高毒高残留农药的检查管理，确保农产品质量安全；加快推进农业标准化，建立产业化与标准化互促互动机制，强化检测体系建设，加强对农业投入品、市场农产品质量安全的监督管理，实现农产品从“农田到餐桌”的全程质量监控；借助丰富的生态资源和旅游资源优势，努力找准农业经济、旅游经济的结合点与突破口，大力推进休闲观光农业和“农家乐”旅游业；围绕城郊农业发展，培植绿色农产品生产，加强绿色营销，培育绿色农产品市场，推动绿色消费，形成消费环节对农业生态环境建设的促进机制；加快绿色农产品基地建设，积极开展绿色农产品和无公害农产品基地的认定、申报工作，打响绿色生态品牌。

篇3

市政公用设施是城市赖以生存和发展的基本设施，是保证市民群众日常生活的基础设施，我们应切实加强市政公用设施管理，充分发挥市政公用设施功能，保障城市发展和市民生活，促进经济和社会发展；户外广告是城市容貌不可分割的一部分，好的户外广告不仅能美化城市，而且还能体现一座城市的文明程度和管理水平，因此我们要强化户外广告管理，坚持“减少数量、控制规格、统一风格、彰显特色”的原则，高起点、高标准搞好户外广告设置管理，进一步凸显地域特色。

目前中心城市市政设施人为损坏比较严重，户外广告设置不规范的问题比较突出，如何采取有效措施治理这一顽疾，履行好执法管理职能，是我们需要理性思考的问题。结合城市管理工作实际和近年来的执法管理实践，我们认为执法人员和协管员应做到以下三个方面：

一、要在“快、准、稳”上下功夫

快，指决策快，行动快。问题汇报上来，迅速分析决策，马上行动，取全证据，掌握第一手资料，尤其要迅速按法律法规的规定进入办案程序，立案、调查取证、案件审理、局务会讨论、告知、处罚决定、送达、执行等都要一环扣一环的快速展开，这样就给我们工作取得了主动权。还要对领导安排的各项工作任务雷厉风行、快捷高效、立说立行、不能拖、不能等、更不能误，必须尽最大可能在第一时间内完成。

准，是行政执法办案的一个关键要素，发现问题，马上摸清情况，事实要准确、真实，决不能以假充真，似是而非。要准确无误的填写执法文书，高效率，高质量的完成每一个环节的工作。决不能模棱两可，导致对案件本身定性出现错误，这将直接影响到下一步的处罚工作，甚至引发行政诉讼和行政复议。

稳，是指讲科学，讲策略，不蛮干，严守法律法规的规定，坚持依法办案，坚持法律程序，不走冤枉路，最大限度减少风险和代价，切实树立执法为民的思想观念。

二、要在“勤、精、细”上下功夫

勤，单纯从字义上解释为做事尽力，不偷懒。大家都知道勤能补拙，就是说勤奋能够弥补不足。对我们执法人员和协查工作人员来说却需要在“四勤”上多下功夫，一是腿勤，不怕跑路，咱们工作区域大，人员少，怕跑路怎么才能发现问题；二是眼勤，多抓现场活的东西，及时发现问题；三是嘴勤，要多说多问，向当事人解释清楚事实和法律法规，对不了解的事情，没有听懂的问题要多问，多向别人请教；四是脑子勤，多动脑，多学习，要树立“活到老，学到老”的思想。协查工作人员相当一部分都快到了退休的年龄，切不可因为上了年纪而忽视了学习，学习是干好本职工作的首要条件。

精，是指专一，深入。要精心﹑耐心﹑用心地注重每一个事件的细节，既然大家入了执法局这个门，就要谋执法局这个事，真正的做到钻一行，爱一行，精一行。

细，就是周密详尽，将工作做细，小事办好。要细致全面地做好资料搜集工作，知己知彼，百战不殆。仔细搜集自己管理区域内市政设施和户外广告的相关资料是遏制违法违规行为的基础条件。获得信息的渠道和搜集资料的方式是多种多样的，要有策略性，这样既能有效降低违法违规行为的发生，又能掌握更多更全面的信息。总之，搜集资料越详尽细致，工作起来越得心应手，事半功倍。

三、要在“深、严、广”上下功夫

城市管理工作与社会接触面广，关系到千家万户，城市管理与执法工作做到位了，可以化解社会矛盾，抚平群众怨气，有利于各阶层的和谐相处。

一是要在学习研究上突出一个“深”字。要牢固树立终身学习的理念，深入学习科学发展观等党的最新理论、相关法律法规和执法管理技巧，不断更新知识结构，提高政治水平、法律素质和业务技能，通过深入全面的学习，进一步开阔眼界，创新执法管理模式与手段，提高办事效率与水平。

篇4

在学校内部进行工作经验交流，由于是同一个学校的老师，在教育教学过程中会遇到一些共性的问题，交流工作经验有助于全体老师教育教学水平的整体提高，一些具体措施也能给其他老师一些启示。如何开好工作经验交流会，笔者觉得要从以下几个方面重点讨论。

一、经验交流要有目的性

学校主管部门在组织老师进行经验交流时要有侧重点，交流要有主题，要有导向性，这样的交流会才有效果。在经验交流会上，老师们要收获什么？我想就是教育教学的技巧和方法以及班级的管理能力，更重要的是传递敬业精神。而学校收获的是教师文化氛围。

二、经验交流要谈自己的教育理想

没有教育理想，教师的一切教育活动都是空谈。有教育理想的老师才能按照自己的教育理想去教育学生，随之产生的就是教育方法和技巧。

三、经验交流要谈教育活动产生的教育效果

一切教育活动都是以好的教育效果为目的，因此经验交流的主讲老师们要谈采用了哪些教育手段、哪些教育活动，在学生身上取得了哪方面的成绩。如班级特色建设、班级文化、班级管理、特殊学生的教育工作、后进生的转化工作等等。

四、经验交流要谈教育过程中出现的问题

因为问题的存在，老师们才会聚集在一起进行经验交流。经验交流的主讲老师在谈取得的教育成果时，也要谈谈教育过程中出现的问题，在介绍这些问题时要剖析产生问题的原因，如何根据这些问题采用什么样的教育教学方法，在这个过程中又滋生出其他问题，自己是如何解决的，最后达到了一个什么样的效果。

五、经验交流更要正视问题的存在

在很多经验交流活动中，部分老师只谈成绩、功劳，而对教育过程中的一些问题却没有深入反思。老师不是万能的，教育教学方法更不是万能的，问题始终伴随教育过程而存在。因此老师们要勇敢地正视问题的存在，也可以把问题抛给台下的听众，让大家去思考，让大家去实践，最后共同解决问题。

六、经验交流会不是结束

带着经验交流会上老师们提出的一些问题，学校管理者要认真思考总结，老师们要根据自己的情况完善自己的教育教学方法及技巧。

七、经验交流切忌表功、诉苦

有的老师在进行经验交流的时候，面面俱到，先表表功劳，谈自己取得了哪些哪些成绩；然后诉诉苦，说说自己通过哪些途径才取得了这样的成绩；最后拍拍马屁，感谢校长、感谢主任、感谢搭档等等，经验交流成为表功、诉苦、拍马屁会，没有一点实际效果。

篇5

1.初步掌握高倍显微镜的使用方法。

2.观察叶绿体的形态和分布。

3.通过在显微镜下的实际观察，理解细胞质的流动是一种生命现象。

二、教学建议

（一）用显微镜观察叶绿体实验的教学建议：

1.实验材料的选择。实验材料的选择，应以取材方便、制片简单、观察效果好为原则。藓类植物的叶薄而小，叶绿体清晰，可取整个叶制片，作为实验材料的首选对象。实验时，可选取葫芦藓或墙藓的叶作观察材料。

2.显微镜的使用。关于显微镜使用方法的指导，是学生做实验前教师讲解的主要内容。要求学生做好以下几点。

(1)将显微镜安放好显微镜放在操作者前方偏左，镜筒在前，镜臂在后。

(2)对光转动转换器，使低倍物镜对准通光孔(物镜前端距载物台约2cm)；左眼注视目镜，右眼睁开；选用大光圈，弱光源时选用凹面镜。

(3)低倍镜观察将装片放在载物台上，使标本正对通光孔中心，用压片夹压住装片；转动粗准焦螺旋，下降镜筒至距玻片2～3mm处；左眼注视目镜内，反向转动粗准焦螺旋，当看到物像后再转动细准焦螺旋，直到看清细胞物像。移动装片，将观察物放在视野中心。

(4)高倍镜观察转动转换器，换上高倍物镜；调节细准焦螺旋，直到看清所要观察的物像。

3.观察程序的指导。观察时，教师应提醒学生先用低倍镜观察，再用高倍镜观察，最后绘制镜下叶绿体的形态和分布图。

4.讲解绘制生物图的要求。绘图的要求包括绘图的工具要求，以及绘制生物图的方法要求。如，图的摆放位置和大小，线条和点点，指示线、注字和图名，作者姓名和日期等。

5.条件许可的学校，最好每人使用一台显微镜，以便培养学生对显微镜的操作能力。

6.增加演示实验。如果条件允许，则可以增加“不同光照条件下叶绿体的形态变化”的演示实验，使学生了解叶绿体对不同光照条件的适应性。实验课前，在讲台前摆放3台显微镜，载物台上分别放着强光(200W灯泡照射5min)、弱光(25W灯泡照射10min)、黑暗处理过的3片葫芦藓叶的临时装片。让学生轮流观察，看清楚不同光照条件下叶绿置的改变。应该注意的是，如果用强光照射叶的装片，灯泡不能离装片太近(灯泡距装片应大于20cm)，否则叶绿体会被强光灼伤而解体。

（二）用显微镜观察细胞质流动实验的教学建议：

1.继续强化高倍镜的操作训练。在观察叶绿体的实验中，对于显微镜的使用，是进行全面地训练和操作，而在本实验中应重点加强高倍显微镜的操作训练。

2.观察程序的指导。观察细胞质流动时，应向学生讲清首先要找到叶肉细胞中的叶绿体，然后以叶绿体作为参照物。学生观察时眼睛应注视叶绿体，进而观察细胞质的流动，最后，再观察细胞质的流动速度和流动方向。

3.指导学生寻找最佳观察部位。在学生观察之前，教师应告诉学生寻找靠近叶脉部位的叶肉细胞进行观察，此处细胞水分供应充足，容易观察到细胞质的流动，细胞质的流动方向可参见高中生物（必修）第一册教科书中实验二的插图。

4.可以增加演示实验。建议增加“不同外界条件下细胞质的流动情况”的演示实验。在讲台前摆放3台显微镜，分别是缺水(萎蔫)、光照(强光照射过)、化学刺激(质量分数为5%的盐酸刺激过)三种不同条件下黑藻叶的装片，让学生轮流观察细胞质的流动情况。要使学生了解，细胞质的流动不是一成不变的，而是在不同的外界条件下，流动速度不完全一样。

5.课前应检查实验材料，以便做到心中有数。观察细胞质的流动，理想的实验材料是黑藻。实验前，教师必须检查供实验用的黑藻叶片细胞质的流动情况，如果发现细胞质不流动，或者流动很慢，应立即采取措施，加速其细胞质的流动。方法有三种，可以任选一种：一是进行光照，即在阳光或灯光下放置15～20min；二是提高盛放黑藻的水温，可加入热水将水温调至25℃左右，再将黑藻放入其中培养；三是切伤一小部分叶片。

三、参考资料

观察叶绿体实验的原理简介高等植物的叶绿体呈椭球状，在不同的光照条件下，叶绿体可以运动，并改变椭球体的方向。因此，在不同光照条件下采集的葫芦藓，其叶内叶绿体椭球体的形状不完全一样。

观察叶绿体实验材料的准备实验用的葫芦藓必须提前准备。从阴面潮湿的墙根、林地、花房的花盆土表可以找到葫芦藓。将它连根铲起，带土栽在花盆内，放在阴面，要经常洒水，保持湿润。

观察细胞质流动实验材料的准备实验用的黑藻应该提前到池塘或小河中捞取，采集后放在实验室的养鱼缸中，让它继续生长。

黑藻是淡水沉水草本植物，根入泥，叶短，3～4片叶轮生(图2-6)。有冬芽，生小枝顶端，芽的苞叶卵状披针形至线形，排列紧密，可进行营养繁殖。夏季采集到以后，可以一年四季连续培养。春天时，其冬芽伸展，一个月之后，茎可伸出，并长出较多的叶。

观察细胞质流动的代替实验材料观察细胞质流动的材料，如果找不到黑藻，可用以下材料代替：

①紫鸭跖草雄蕊的花丝表皮毛；

②鸭跖草的蓝色花瓣，观察韧皮部筛管细胞中的细胞质流动；

③向日葵舌状花花冠的表皮；

④万寿菊管状花的花瓣表皮；

⑤新鲜大白菜内层叶片宽大中脉处的表皮；

⑥黄瓜嫩茎的表皮毛；

⑦小麦的根毛。

图2-6黑藻

1.植物体2.叶(放大)3.雄花

4.雌花5.种子

使用上述实验材料时，实验课前教师应该对实验用的植株浇足水分。如果是在野外采集的，则应将采集到的实验材料放在塑料袋内，扎紧袋口，以防止水分散失过快。在使用植物的表皮或表皮毛观察细胞质流动时，视野应调暗些。

其他实验材料的观察方法

1.小麦根毛细胞质流动的观察

(1)方法步骤

①剪下一段0.5～1cm的带有根毛的小麦根，纵剖为二。将剖面向下，放在载玻片上。

②加1滴质量浓度适宜的蔗糖溶液，盖上盖玻片，轻压盖玻片。

③在低倍镜下找到成熟区，选取1个根毛细胞，然后换用高倍镜观察。

(2)注意事项

①根毛细胞的细胞质无色透明，难于观察它的流动，因此需要采用缩小光圈或采用较弱光线进行观察。

②细胞质内有许多小颗粒随着细胞质流动，只要以细胞的其他相对静止结构作为参照物，就能辨认出细胞质的流动。其流动途径是从根毛尖端转向基部，然后回转，不断循环(图2-7)。

图2-7小麦根毛细胞质流动示意图

③剪下的小麦根应立即滴上质量浓度适宜的蔗糖溶液，以便维持其生活，全国公务员共同天地力。或者预先在载玻片上滴1～2滴质量浓度适宜的蔗糖溶液，然后再放置实验材料。

④放上盖玻片以后，可以用凡士林涂在盖玻片的四周，以免水分蒸发导致蔗糖浓度提高，影响实验效果。

2.南瓜幼苗茎表皮毛细胞质流动的观察

①实验课的前3周，把南瓜种子种在盛有土壤的花盆内，放在温暖的地方，并保持土壤湿润。

②待种子萌发成幼苗后，用镊子撕下茎和叶上的表皮。

③把表皮放在载玻片的水滴里，盖上盖玻片。先用低倍镜观察，找到表皮毛细胞。

④在高倍镜下观察细胞质的流动方向(见图2-8)。

图2-8南瓜幼苗茎表皮毛细胞质的流动

(箭头表示细胞质的流动方向)

3.美洲鸭跖草雄蕊花丝表皮毛细胞质流动的观察

(1)方法步骤

①从花上取1枚雄蕊，摘去花药，迅速将花丝放入滴有质量浓度适宜的蔗糖溶液的载玻片上，盖上盖玻片。

②用手指轻轻压盖玻片，使花丝平贴。

③先用低倍镜找到花丝上的表皮毛，选定表皮毛上的1个细胞，换用高倍镜观察。

(2)注意事项

篇6

一、保护检察官履职安全之词义界定

在我们梳理收集的工作总结类、领导讲话类、经验交流类等文字材料中，对该项工作有多种提法。比如深圳市检察机关把“保护检察官开展调查活动及出庭的人身安全” 作为司法警察十项职责之一；河南省汝阳县检察院在《司法警察随庭保护公诉人实施办法》中规定了“随庭保护公诉人出庭安全”；最高人民检察院[2005]高检政发第116号明确了司法警察“保护公诉人出庭安全和保障检察官依法履行职责”等等。为保证语言的严谨性、行文的严密性，我们认为有必要对该项工作做规范的词义界定。在权衡上述多种提法的利弊，我们认为“保护检察官履职安全”涵盖较为全面。理由如下：

（一）“保护检察官履职安全”就是保护所有正在执行检察公务人员的安全

翻查《辞海》、《新华字典》等文字工具书，“保护”与“保障”同义，但“保护”多用于“人”，而“保障”多用于“物”；“执行公务”与“履职”近意，但“履职”二字更为言简意赅；“人身安全”的范畴略狭于“安全”，狭义理解的“人身安全”，通常仅指身体发肤无损。而检察人员在执行公务过程中，遭谩骂、侮辱、恫吓等精神威胁也未占少数，我们认为此类意义上的安全亦属司法警察保护范畴。同时，根据法警工作不断拓展和创新的趋势，若将字意界定过死、不留后续发展空间，亦不利于该项工作的成熟和完善。

（二）“保护检察官履职安全”之“检察官”在此作广义理解

新形势下，面对检察工作科学发展的更高要求，检察人员除原有的检察员、助理检察员、书记员、办事员序列，新增了检察辅助文员等。根据工作实际，检察权的实施虽由检察官主导（检察员、助理检察员），但书记员、办事员及检察辅助文员等未进检察官序列的人员所起的辅助作用也不容小觑，许多检察官履职的现场都由他们充当配角，若出现暴力抗法、人身攻击等突发事件，司法警察应对上述人员实施同一的保护安全措施。

（三）“保护公诉人出庭安全”和“保障检察官依法履行职责安全”不宜并列称谓

众所周之，“公诉人”是代表国家行使公诉权，是检察官依法履行职责的一种，公诉人的出庭安全亦属检察官履职安全的一类，两者之间的关系应该是点跟面的关系，“保护检察官履职安全”这个面应涵盖“保护公诉人出庭安全”这个点，所以开展该项工作，不宜将“保护公诉人出庭安全”单列。

二、保护检察官履职安全之现状梳理

2003年，深圳市检察院率全国之先首创开展该项工作，把“保护检察官开展调查活动及出庭的人身安全”正式列为该市检察机关司法警察十项职责之一。2005年，最高人民检察院转发深圳市检察院《保护公诉人出庭安全和保障检察官依法履行职责的几点做法》，要求全国司法警察部门对该项工作积极探索、扎实开展、稳步推进。历经六年多时间，根据各级检察机关司法警察部门对该项工作进行的探索性实践，我们对其现状作如下分析：

（一）“保护检察官履职安全”成为拓展司法警察履职的又一工作重心

以上海市检察机关近三年的数据统计分析为例，“保护出庭公诉检察官人身安全”、“保护检察官履职时的人身安全”两项履职总数逐年递增，分别为：305次、330次和430次，同比上升幅度分别为8.2%和30.3%。数据显示，该项工作的重视程度与日俱增，实际履职量已占司法警察工作的重头。

（二）“保护检察官履职安全”的范围不甚明确，相关的经验总结和理论研析不够

在我们收集的资料中，不论是工作总结类、领导讲话类、经验交流类等文字材料，还是高检院或任何院级的发文中，都鲜见司法警察“保护检察官履职安全”的明确范围，即便有些警队对该项工作的开展已渐成熟，但相关的经验总结和理论研析尚还欠缺。我们认为，若该项工作全面开展必须首先明确“保护检察官履职安全”的范围，而该“范围”的确定应根据检察官行使检察权的职能要求，结合日常工作实际，在总结研析经验做法的基础上，尝试探索性的定位及日后的逐步完善。

（三）“保护公诉人出庭安全”工作机制已渐形成格局

自2005年高检发文推广深圳市检察院《保护公诉人出庭安全和保障检察官依法履行职责的几点做法》以来，全国司法警察部门根据自己的区位特点，对该项工作开展了探索和实践，其中“保护公诉人出庭安全”成为拓展该项创新工作的代表，江苏[1]、广州、上海等多个法警部门以院发文形式出台实施细则或撰文研析保护公诉人出庭安全工作。以上海市检察机关为例，宝山区检察院制定了《保护公诉人出庭安全暂行办法》；青浦区检察院制定了《保护公诉人出庭履职安全实施办法》；嘉定区检察院撰文《保护公诉人出庭安全警务工作初探》等等。在这些已经开展“保护公诉人出庭安全”工作的法警部门，该项工作机制已渐成熟。

三、保护检察官履职安全之构建设想

新时期的检察办案中，追逃、搜查、外出取证等履职工作，都具有一定的危险性，尤其是一些涉黑、涉恶，或犯罪嫌疑人家属情绪不稳的案件，检察官所面对的对抗压力越来越强，对抗手段越来越狂妄，对抗情绪越来越激烈。根据新的办案形势，把保护检察官履职安全纳入司法警察工作是势在必行的，要拓展该项工作的履职深度，需找准契机推进以下几方面工作：

（一）规范工作机制、加强防范意识

由于司法警察和办案检察官分别隶属于不同的部门，若没有形成有效的工作机制，司法警察缺乏主动履职的工作依据，出面调处或协助防卫的及时性将大打折扣。为此，我们建议通过规范以下工作机制，来拓展该项履职工作的广度和深度。一是加强工作预案机制。对每起位列出警保护范围的检察官履职必须严格执行“一事一预案”工作机制；二是建立安全隐患评估机制。根据检察官履职性质，司法警察出警之前，先期评判履职过程中发生危险的可能性及危险程度，并根据评判结果合理部署警力，携带必备警具。三是倡行跨区警务协作机制。高检发政字〔2010〕106号《人民检察院调用司法警察工作规则（试行）》已于2010年10月起施行，基层法警部门在执行保护检察官履职安全过程中，若遇警力不足，可以以该工作机制为据，向上级警务部门申请协调警力，优化警力配置，完成保障任务。

（二）锻炼作战能力，提高反应速度

司法警察担负着保障检察权实施的重要使命，与检察官之间既各司其职，又相互配合，要出色完成保护检察官履职安全，必须增强应急作战能力、提高反应速度，以便应对各种突发考验。一是锻炼指挥能力。不论是法警部门的负责人或单次出警的指定负责人都应具备掌控全局的能力，只有指挥得当、运筹帷幄，才能保证每起保护检察官履职安全的成功。其中与业务部门的沟通能力、对出警预案的研析能力更需日常锻炼积累。二是锻炼身体素能。检察官文职化势必导致检警分工更加明显，就保护检察官履职安全而言，行使检察权以检察官为主，但遇突发事件，需械控局面就要以法警队员为主，如若不具备较强的身体素能，遇对抗激烈的场面时，就会心有余而力不足。三是锻炼反应能力。保护检察官履职安全的过程中，即便预案做得详细周密，但有时也会发生一些突发状况。遇到突发状况，法警队员要做到临危不惊、遇乱不慌，则必须具备冷静的头脑、理智的思维和果敢的决断。只有通过不断的实战演练和经验积累，才能磨砺出谨慎灵敏的反应能力。

（三）出台实施细则，明确保护范围

要充分发挥司法警察保护检察官履职安全的职能作用，还需进一步丰富司法警察的履职依据，制定实施细则，确定保护检察官履职安全的具体范围，以便各级法警部门履职有据，准确把握与检察办案部门的职权边界。根据检察官履职安全隐患的工作实际，我们初步界定保护检察官履职安全范围如下：

1、偏远村落的追逃、取证等检察官履职工作中，存在安全隐患的；

2、搜查、扣押、查封等检察官履职工作中，家属情绪不稳或拒不配合的；

3、涉黑、涉恶等重特大案件中，检察官行使取证和出庭公诉等检察权的；

4、寻衅滋事、聚众斗殴等暴力性团伙案件中，检察官行使取证和出庭公诉等检察权的；

5、疑犯家属或涉案关系人情绪不稳，可能出现围攻、殴打、推搡、谩骂等情形阻碍检察官行使检察权的；

6、对限制刑事责任能力的涉案对象或精神异常的案件关系人进行取证，存在安全隐患的；

7、暴力抗法，拒不配合检察官履职的；

8、闹访、集访，言行威胁检察官履职的；

9、其他需要司法警察保护检察官履职的。

司法警察作为检察机关唯一的武装力量，继对检察办案安全提供强有力的警务保障之后，保护检察官履职安全成为拓展司法警察工作的又一重要着力点。两者之间最大的区别，“保障检察办案安全”侧重于涉案对象的安全，而“保护检察官履职安全”侧重于检察官自身在履职过程中的安全。作为拓展司法警察履职工作的平台，探索、完善、丰富“保护检察官履职安全”将是一个长期的课题。

注释：

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一、健全代表履职服务机制

2007年换届后，新一届县人大常委会不断创新代表履职平台，拓宽代表知情知政渠道，为代表履职尽责提供便利。一是每次常委会会议、视察调研、执法检查都会邀请部分熟悉相关业务的代表参加，参与审议讨论，阐述建议意见。二是免费为代表订阅《中国人大》、《时代主人》、《人大》和《代表履职学习读本》等学习资料。三是由“一府两院”定期向代表书面通报情况，重点介绍“一府两院”主要工作计划、重要和重大工程项目建设的进展情况等。四是在县人大信息网设立代表信箱，开通手机互动平台，增强代表政治意识、民主意识和履职意识，为执行好代表职务奠定坚实基础。

二、健全代表组织活动机制

在横向上，我们按照专业相近的原则划分专业代表小组；在纵向上，将全县178名县人大代表和641名乡镇人大代表，编成62个县、乡镇人大代表小组，确定正、副组长、活动记录员，为发挥基层代表作用搭建了新平台。在代表小组中开展“六个一“活动，即制定一个活动计划、进行一次集中学习、开展一次专题调研、组织一次专项视察、提出一条意见建议、为群众办一件实事、年终进行一次总结。开辟“代表小组活动”专栏，推介先进代表小组典型；设立代表公示栏和代表接待室，开展“代表进社区、进企业、进农家”活动300余次，接待群众400余人次，反映人民群众建议意见100多条，督促政府及有关部门解决城市建设、教育、环保等问题30多个。

三、健全代表民情反馈机制

一是畅通代表与原选举单位和选民之间的渠道。要求每位县人大代表相对固定联系原选举单位的乡镇人大代表或人民群众3至5人，每年联系不少于2次，并落实被联系对象。四年来，全县178名县人大代表共联系原选举单位乡镇人大代表和人民群众2000多人次。还印制《县第十四届人大代表联系原选举单位情况反馈表》，进一步细化了联系的具体操作要求。二是畅通县人大常委会组成人员和代表之间的渠道。建立了常委会组成人员联系县人大代表制度，并通过主任接待代表日、走访代表、召开代表座谈会等活动密切常委会组成人员与代表的联系。

四、健全代表履职培训机制

坚持把提高代表履职能力作为发挥好代表作用的基础性工程，注重分阶段并有针对性地做好代表的学习培训工作，采取“三个结合”：一是分批次和统一集训相结合。重点抓好代表法和代表基本知识培训，增强代表的职务意识，使代表尽快进入角色；二是专题学习和经验交流相结合。主要是增强代表的履职意识，提高代表履职的积极性；三是专家讲座和座谈讨论相结合。不断增强代表的专业意识，提高代表履职的技巧和水平。

五、健全代表绩效考核机制

根据“十个一”、“五个带头”、“四个作用”的基本要求，严格制定代表履职绩效考核办法，针对代表“履职绩效”台帐记录情况，按照“优秀、称职、不称职”三个等次，对代表履职情况进行量化考核,综合考评，实行一年一评比,一年一表彰,并向选民公布结果，扩大影响力，营造学习典型的浓厚氛围。2009年评出“十佳”县人大代表10名，优秀县人大代表40名，在县人代会上予以表彰，进一步激发了代表履职热情。

篇8

（一）走访人民群众，收集社情民意。走访选民，联系群众是发挥代表主体作用最重要最常用的渠道。为此，我镇要求每位市代表联系15户以上选民，2家以上部门和企业，全镇共发放便民联系卡1200多张，要求人大代表定期和不定期走访选民，在走访中收集社情民意，走访中宣传政策方针，联系群众中解决实际问题。例如农村安全饮水问题，事关群众切身利益，也是群众最期盼解决的，代表们收集整理后形成建议积极向人大会反映，争取重视，协调解决。其中2015年上级安排项目解决两个村近3000居民的安全饮用水问题，回应了群众关切。近三年来我镇组织人大代表深入到村组、学校、企业，调查了解镇域经济发展中面临的困难，宣传各级政府惠民措施在本地区的落实情况。收集意见和建议共200多条，分别在市镇人大会上反映，畅通了民生政情的交流渠道，凝聚发展活力。

（二）规范阵地建设，搭建履职平台。按照市人大关于建设代表小组联络活动室要求，根据我镇实际，搭建起市镇代表履职平台。以代表小组为单位，分别在羊古（第一代表小组）、黄荆坪（第二代表小组）、农大（第三代表小组）、鸭头（第四代表小组）、山田等（第五代表小组）村（社区）建立了代表小组联络活动室，每个活动室做到“八有三公开十上墙”，

建立了代表接访制度和代表接访台账，设立代表接访回音壁。自代表小组活动室创建以来，共开展各类活动50多次，解决实际问题90多项。第一代表小组开展了集中走访、代表述职等活动。第四代表小组开展了经验交流、知识培训等活动。2014年分别组织了第一代表小组张国平代表和第二代表小组周慈英代表向选民述职活动。在推进代表履职的规范化和常态化迈出了可喜的一步。

（三）加强政策宣传，普及相关知识。辖区内市人大代表积极发挥自身优势，把党和国家的政策向群众进行宣传解读。十以来，镇人大多次组织市代表宣传十、十八届三中、四中全会精神，带头宣传执行计划生育、医疗保险、养老保险政策。同时，突出依法治国方略，开展法制教育宣传。督促部门开展了《人口与计划生育法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣教。

（四）深入调查研究，加强建议落实。代表小组组织市代表针对群众密切相关的农村水利交通设施完善、生态环境保护、集镇建设等群众关心的热点、难点问题进行调研。引导代表在调研中提出问题，提准建议，在促进问题解决中掌握业务，提升履职水平。近三年来，市十六届人大二、三、四次会议期间市代表形成、提出批评、意见和建议共65条。而市代表在本级人大会议期间提出的批评、意见和建议，政府安排相关职能部门答复解决，督促各承办单位与代表面对面进行交流，重点提高面商率、办结率、满意率。

（一）做好工作评议，督促依法行政。近年来，一是多次组织市代表参加《行政许可法》等法律法规培训活动，并对城管、计生、林业等相关部门执法情况进行检查，促进了依法行政、执法部门公正、文明执法。二是积极组织市代表做好对市直单位的工作评议。近三年，组织我镇市代表参加对市人社局等13家市直单位的专项工作评议。并提出了批评、意见和建议150多条，均得到各部门的回应、重视和解决。关于加快金阳大道建设步伐尽快隧道入城的建议均得到市政府相关部门的解决和回应。

（二）听取工作汇报，掌握工作

进展。听取和审议政府工作报告是人大代表的一项重要权利，体现代表对政府工作监督中的理解、支持。每年7月份组织全体市代表参加市政府半年情况通报会，同时，2013年7月各代表小组分别听取镇政府工作半年情况通报。2014年8月全体市镇代表集中参加政府半年工作通报会，会上，向代表征求了政府半年工作意见并进行了测评，同时对各站、办、所和驻镇单位进行了群众满意度测评，有效促进了部门的服务提升和作风改善，为优化环境，提高效能、助推发展提供了有力保障。（三）组织代表视察，推动工作落实。近年来，镇人大组织市代表就农村基础设施建设、优化发展环境、教育、文化、卫生、社保事业的发展等开展视察，组织市代表开展了《社会保障法》、《义务教育法》执法检查、食品安全跟踪监督、环境保护监督等专项行动。2014年8月份组织全体市代表对我镇社区矫正工作进行了现场观摩。11月份对农田水利畅通工程建设、狮岩村河道治理、高田村示范屋场建设、山田集镇亮化等重点项目进行视察，提出建设性意见和建议，今年人大会期间，我镇组织全体市镇人大代表对全镇重点项目进行了观摩。有效助推项目建设，促进地方经济发展。

（一）认真调研当群众意见的代言人。按照“三联”活动要求，将代表便民联系卡分发到户，并进行定期走访，认真听取群众意见，对群众反映的意见、建议及时予以解释和答复，问题解决率达95%以上，切实维护了群众利益，当好了群众意见的代言人，部分代表因为赢得了群众的信任，拥有了良好的群众基础，村级换届选举时被选为了村干部。如市代表周慈英当选为鹤源社区主任，成为了村级管理的主要负责人之一。张晚魁、戴检芝、朱书仲、张国平、周慈英等代表又是村（社区）书记或主任，在服务群众、夯实基层、改善民生、推进村民自治方面发挥了引领作用。

（二）自主创业当勤劳致富的带头人。积极找准人大工作与经济工作的结合点，鼓励代表自主创业，充分发挥代表在新农村建设中的引领作用。全镇15名市代表中，朱书仲等代表从事烤烟栽培、油菜栽种，在主导产业升级上起带头作用；吴丹、周慈英、王武良、戴胜等代表自主创业，在谋求带头发展上起示范作用。田孟良、杨文传等代表从事企业管理，在规范管理、提升服务、促进现代企业制度建立起助推作用。全体市代表积极投身经济建设，是全镇民营经济迅速崛起的一支重要力量，成为当地勤劳致富的带头人。在市场经济大潮中较好地展示了人大代表的风采。

（三）热心公益当回报社会的有为人。我镇积极为人大代表创建联系社会各界的活动载体，通过“三联”（即联部门、联企业、联群众）活动，最大程度地发挥了作用。一是组织市代表开展帮扶农村偏远学校“十百千”捐款活动，我镇共筹资31.2万元，发放2万元助学金，重点支持向坪学校、洞庭学校建设。二是组织代表支持公益事业，关心关爱困难群体、弱势群体。如张晚魁代表每年自掏腰包定期慰问楼古医院住院患者，他的优秀事迹曾在红网《书记去哪儿》栏目专题播出。还有部分市代表都确定了帮扶对象，以生活物资或慰问金进行帮扶，近两年代表们共走访慰问困难群众达150多人次，最大程度地体现了代表对弱势群体的帮助和关爱。

目前，就我镇而言，人大代表在履职行权过程中存在以下不足：

（一）重选举，轻管理，履职意识不强。

从工作中看出，一部分代表觉得一旦当选就和选民无关了，简单认为履职只要参加一下会议就行。有的甚至把代表身份当成是一种个人政治荣誉，认识不高，定位不准，仅在会议期间才启用代表身份，甚至把代表工作视为额外负担。平时也很少主动联系选民，导致与选民关系疏远，被称为挂名代表。有的代表参加人代会是“奉命行事”，甚至因外出经商、办企业，对参加会议“不感兴趣”；有的代表对闭会期间的视察、检查、调研、评议等活动被动应付；有的代表讨论发言是人云亦云；宣传贯彻党的方针政策、反映人民群众的意志要求消极被动，履职意识淡薄。

（二）重本质，轻业务，履职能力不强

代表素质的高低直接关系到履职水平的高低。一部分代表不能适应新要求，没有掌握新业务，凭威信说话，靠经验做事，甚至部分代表即使了解民意面临新情况，受自身各方面能力约束，说不上事，更解不了难。

（三）重现实，轻长远，履职眼界不高

部分代表对为民办实事是很热心，但由于工作、生活范围的局限，往往把职责理解得非常简单。对乡镇人大的性质、地位、作用认识不足，对事关全镇的重大问题知之不多，对人民群众普遍关心的难点、热点问题了解不透，对人大代表履职行权应该顾全局、抓重点、议大事把握不到，缺乏引导和调研，会议发言，建议，批评、意见的提出，往往停留在为本村（组）、本家族争取具体的、现实的利益上，甚至带有“私事”色彩和个人情绪。不能着眼全局，立足长远，展望未来。

（一）加大培训力度，提高代表素质。要加强对代表的履职培训，使代表们能及时了解新形势、新情况，学习新的政策和法律、法规，还可通过邀请老代表现身说法，介绍工作经验等形式，增强代表履职能力，以便更好地开展工作。

（二）完善监督机制，加强代表监督。要加强对代表的监督，建立健全代表向选区选民述职制度。代表在每届任期内至少做一次述职，这样在保障选民知情权的同时，更有效地保障了选民的监督权，也有利于提高代表的参政议政责任意识。其次是建立健全监督制度。制定代表履职考核制度，通过定期开展批评、劝诫不作为代表等形式，提高代表履职意识，杜绝代表干与不干一个样，干好干坏一个样的现象。

篇9

这次市政协界别工作经验交流会议开得很好，大家在一起谈体会、谈经验、谈打算，有思路、有特色、有新意，达到了拓宽视野、交流经验、推动工作的目的。

界别是人民政协所独具的特色，是开展政协工作的基本单元。十一届市政协以来，我们十分重视发挥政协界别的作用，在健全组织、规范制度、加强指导、拓宽渠道等方面做了很多创新性的工作。按照市政协的部署，各界别组从自身特点出发，围绕全市发展大局和政协重点工作，开展了主题突出、内容丰富、形式多样的界别活动。今天会上，有6个界别组作了口头发言，还有几个界别组准备了书面材料。我听了看了以后，感到很高兴、很振奋、很受启发。我认为，大家对界别工作的认识是到位的，行动是积极的，工作是有特色、有成效的。像各派界别，注重发挥整体功能，积极参与协商议政，很好地履行了参政党职能，为市委、市政府决策提供了很多有价值的参考依据；像工会、工商联、妇联、侨联、科协、青联等团体界别，依托各自组织机构，加强业务学习，搭建履职平台，广泛发动委员投身“四个一”活动，把“履职尽责”和“岗位闪光”很好地结合在一起；像宗教、少数民族、农业、经济、科技、教育、体育、社会保障、新闻出版、文化艺术、无党派人士等界别，虽然组织结构比较松散，搞经常性集体活动不容易，但也都注重发挥行业优势和委员特长，通过选准活动题目，搭建界别平台，组织开展了富有成效的专项视察、调研和信息交流等活动。从总体上看，市政协界别工作正朝着多样化、经常化、群体化的方向推进，呈现出良好的发展态势。这一局面的形成，与广大市政协委员的共同努力密不可分，更是与各界别组负责同志的精心组织和辛勤付出密不可分，你们为此动了不少脑、操了不少心、说了不少话、跑了不少腿，投入了很多时间、精力和财物，等等。借此机会，我代表市政协向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候！

经验交流会的主旨在于总结经验、探索规律、指导工作。归纳以上大家所写、所谈，我认为，我市政协界别工作的主要特色是坚持和体现了“三个贴近”的原则。

一是贴近中心，把准大势。围绕中心，服务大局，推动发展，是政协履职的第一要务。近年来，市政协各界别紧贴市委、市政府的中心工作，从全市发展的决策需求出发，准确选题，精心组织，深入调研，积极建言，取得了明显成效。如，民盟界别开展的“推进农业特色产业发展”与“打造蓝色经济区，发展海洋渔业产业”等调查，致公党界别提出的“推广和规范订单农业生产”与“促进土地合理流转”的建议，九三学社界别提出的“大力发展现代服务业”，民革提出的“加强社会治安管理”等提案，都得到了市委、市政府及有关部门的高度重视，有的被市委王书记亲自阅批，很多建议都进入了决策，见诸于工作之中。事实证明，立足大势才能登高望远，胸怀全局才能立论高深。界别工作只有贴近中心、把准大势，才能有效发挥职能，体现应有价值。

二是贴近民生，顺应时势。近年来，市委、市政府对民生问题越来越关注、越来越重视、越来越强化投入、加大力度，出台了一系列优惠政策，实施了一系列民心工程。各界别组顺应时势，顺应民意，把改善民生、发展民生作为重点课题，积极为改善民生献计出力，推动了有关问题及时得到解决。如工商联界别积极开展“民企帮村”、“民企助学”活动，为我市新农村建设和教育事业发展增添了活力和动力；民革界别提出的“解决外来务工人员子女上学问题”的建议，表达了全市外来务工人员的心声；教育界别提出的“改造大水泊环岛”、“简化下放车辆牌照审批职能”等建议，得到了有关部门的采纳和办理，极大地方便了群众生产和生活。这些界别活动，彰显了“人民政协为人民”的宗旨，赢得了人民群众的赞誉，也进一步扩大了政协的社会影响力。

三是贴近委员，整合优势。界别组由委员所组成，委员是界别的活力之所在。我们各个界别的委员，代表的阶层不同，擅长的专业不同，看问题的角度不同，提建议的侧重点也不相同。通过界别活动的联系，能够使各方面的优势很好地整合起来，相互促进，相得益彰，从而有效提升政协的整体工作水平。近年来，不少界别组围绕发挥委员的专业特长，开展了很多具有特色的课题研究和履职活动。如科协界提出的“加大无公害水果的生产力度”等建议，农业界提出的“旧村改造后的配套设施建设”等建议，专业性和可操作性很强，为改进工作提供了有益参考。再如，妇女界开展的“巾帼建功”活动，工商联界开展的“青年创业”活动，宗教界开展的“共建幸福家园”活动，侨联界开展的“对谊”活动，既激发了委员的参政热情，又影响和带动了所联系界别的广大群众，起到了汇集各方智慧、凝聚各方力量的积极作用。

在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，市政协界别工作刚刚破题，尚处于起步阶段，还存在着一些薄弱环节。主要表现在，有的界别组活动不够经常，形式比较单调；有的界别委员之间联系不够紧密，一些委员的能动性不强，参与热情不高；一些界别活动的内容不够丰富，针对性不强，作用有待进一步强化，等等。根据界别工作“委员组织化、活动规范化、作用功能化”的基本要求，结合市政协工作实际，我认为，界别工作要重点在“突出一个主体，聚焦两区建设，拓展三个功能，建设四型组织”上做文章，以更好地发挥界别优势，体现界别特色，搞好界别工作。

突出一个主体。就是要更好地发挥政协委员的主体作用，使委员的界别意识更加强化，活动的界别特点更加凸显，建议的界别特色更加鲜明。要通过界别组的引导，把本界别委员的积极性更充分地调动起来，更加广泛地参与到政协工作中来。从普遍意义上说，政协委员大多是人才尖子、社会精英、学术中坚、行业骨干，但如果只是“单兵作战”，其反映的意见和建议，表达的愿望和诉求，并不能完全反映本界别群众最具代表性的、整体性的愿望和要求。要通过界别组的纽带作用，把委员分散的意见和建议转化为界别的整体声音，把委员的个体优势转化为界别的群体优势。

聚焦两区建设。就是要紧扣我市“两区建设”的战略任务来开展界别工作。我们即将进入经济社会发展“十二五”时期，这是全面建设小康社会的关键时期，也是加快转方式调结构的攻坚时期，既是黄金发展期，也是矛盾凸显期。我市当前正处在转变发展方式、促进社会转型的紧要关头，既面临着难得的机遇，也面临着重大的挑战。为此，我们要进一步畅通界别工作渠道，紧紧围绕市委、市政府的工作重心，抓住蓝色经济区和高端产业聚集区建设中带有关键性的重点问题、带有普遍性的热点问题、带有专业性的难点问题，集中力量，深入研究，建言献策，切实肩负起“协调关系，汇聚力量，建言献策，服务大局”的重要职责，把界别工作真正融入到创业富民、创新强市的实践中去。

拓展三个功能。一是载体功能。界别一头联系政协，一头联系委员，是把委员融入政协的重要载体。要坚持以人为本，通过多种形式的活动，密切政协与委员的双向联系和沟通，听取不同群体的呼声，表达不同方面的意见，调动方方面面的积极因素，凝聚各方人士的智慧与力量，促进形成大团结、大联合。二是平台功能。要注重界别整体作用的发挥，以政协会议为重要舞台，以撰写提案为重要手段，以社情民意信息为重要渠道，通过开展界别活动，征集委员的意见和建议，整理升华，使之成为界别协商议政、建言献策的集体成果，努力使界别成为委员参政议政的活动平台。三是自治功能。要建立健全界别活动的各项工作制度，搞好自我管理，自我服务。通过强化委员界别活动的自治机能，加强界别委员的自身建设，引导大家争做优秀委员，塑造本界别及本界别委员的良好形象。市政协各委室要加强与所联系界别的沟通联系，搞好指导，热情服务，及时帮助解决各种实际困难，使市政协成为温暖的“界别之家”、“委员之家”。

篇10

2015年，在区总工会领导下按照省、市、区关于工会工作的新要求和职工群众新期待，围绕“转型升级年”各项任务，突出“以改革发展为主题、以科学维权为主线、以服务职工为根本、以固本强基为支撑”，坚持“依法建会、依法管会、依法履职、依法维权”，制定工作要点如下。

一、切实维护职工权益。深入研究维权工作中出现的新情况新问题，积极推动建立健全大沟通、大调解、大维权、大帮扶机制，构建“党委领导、政府支持、工会运作、职工参与、社会协同”的工作格局。认真贯彻《劳动法》和《劳动合同法》，加强对劳动合同的签订和履行的监督，着力抓好区域性集体合同的签订。

二、以职工群众为根本，提升帮扶服务水平。做好困难职工档案的日常维护，及时完善帮扶信息，做好帮扶工作，结合办事处实际，为困难劳模、困难职工、困难农民工及其他弱势职工群体提供帮扶和救助。为基层和职工群众解决现实难题。进一步深化“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，围绕党委、政府民生工程目标任务，深入实施春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖“四季送”活动，资助困难职工子女上学，生活医疗救助做到应助尽助，丰富帮扶服务内容。

三、加强工会自身建设，做好新建工会工作

把2015年作为加强基层工会建设的“落实年”，认真落实《乐山市市中区关于加强基层工作建设规划（2014-2018）的通知》，推动依法建会，确保企业法人单位建会率动态保持95%，职工入会率稳定在98%左右，已建会企业实现经审组织、女职工组织全覆盖。努力提高建会质量，深化“六有”“双亮”标准，落实会员“四权”。大力加强“小三级”工会建设，以社区工会建设推动基层工会规范化建设，努力新建工会9个，并且做好工会换届工作和信息上报工作。

四、指导基层工会开展群众性经济技术创新、职工技术练兵技能比赛和节能减排、提合理化建议活动，组织发动基层职工参加技能大赛，在“项目落地年”中建功立业。

五、加强基层工会干部队伍建设。搞好学习培训、能力培训和经验交流，组织本级和下级工会干部积极参加各级工会组织的干部培训班。

六、结合群众路线教育活动，指导基层工会组织开展好工作，搞好规范化建设，开展“职工之家”创建和“双爱双评”、“关爱员工、实现双赢”活动，推动基层工会建成职工之家的比例有大幅上升。建好职工书屋并发挥好作用。

篇11

始终坚持把抓好党建作为最大的政绩，把压实责任作为加强支部建设的“牛鼻子”来抓，推动形成人人担责、人人尽责的党建工作格局。小编整理了党支部经验交流发言稿范文，欢迎查阅。

去年以来，我们X党支部认真学习贯彻省委、省纪委关于推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的重大决策部署，认真落实省委省直机关工委关于全面加强支部建设的系列制度措施，以开展“两学一做”学习教育为契机，以创建“X党支部”为目标，坚持真抓真学真严，强化专责、专长、专注，不断建强战斗堡垒，发挥先锋模范作用，推进支部建设全面进步全面过硬。

一、落实专责，力促支部党建人人有责

始终坚持把抓好党建作为最大的政绩，把压实责任作为加强支部建设的“牛鼻子”来抓，推动形成人人担责、人人尽责的党建工作格局。一是把党建责任明确到人头。制定并严格落实支部书记、副书记、纪检委员、组织委员、宣传委员党建责任清单，构建支部书记牵头抓、副书记具体抓、其他支委分头抓的党建责任体系。明确专人抓支部日常工作，着力在支部规范化制度化上下功夫、见成效。二是把党建任务细化为项目。加强对支部工作的总体谋划，20X年我们确定了X项富有特色的党建工作举措，被机关党委评为“A+”等次。实行党建任务项目化，明确任务书、时间表、路线图。定期对党建任务完成情况进行督办，及时查漏补缺，确保各项党建任务落到实处。三是把党建要求落实在日常。坚持周一例行的室务会前支部会制度，坚持在月度、季度工作计划和总结中强化党建工作，做到党建业务同部署、同检查、同落实。推行支委述职述责和业绩登记制度，通过集中晾、晒、评、议，倒逼支委履职尽责。充分发挥支委委员的表率作用，形成支委委员带头抓党建的浓厚氛围。

二、发挥专长，力促支部党建、业务相得益彰

始终坚持发挥X职能优势，发挥党员专长，持续加强理论武装，实现党建、业务“两促进”“两提高”。一是坚持理论学习与业务学习相融合。实行“三分三合”实战型文稿点评工作法，对重要文稿实行分头思考集中讨论、分头写作集中统稿、分头总结集中点评的工作模式，帮助党员尽快提升文字能力。去年以来，共开展文稿点评X次。制定《X干部应知应会手册》，并进行测试，促进入脑入心。创建《每周摘要》电子简报，明确专人对每周省内外主流媒体的新思想新观点等进行压缩提炼，供党员学习借鉴。开通支部微信学xxx台，推荐优秀文章，随时互动交流。二是坚持集中学习与自主学习相融合。坚持每周例行学习制度，对中央的新精神第一时间学习，对省委、省纪委的重要会议精神第一时间传达，对新党规和重要文件第一时间研读。注重创新学习方式方法，增强集中学习效果。去年以来，支部集中学习X次。同时，督促支部党员向书本学习、向实践学习、向基层学习。三是坚持以学促用与以知促行相融合。坚持学以致用，将学习成果运用到领导讲话和决策服务中，形成了一批具有较高质量的文稿。去年以来，累计起草了各类重要文稿X多篇，在《X》《X》发表X署名文章X篇。

三、强化专注，力促支部党建从严从实

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《国家中长期教育发展规划与纲要》指出，建设一支高素质的教师队伍是扎实推进素质教育的关键。因此，必须调动教师的积极性和创造力，才能出效益，提效能，创效率。在促进教师发展这一点上，教师教学绩效评价制度作为衡量教师的一个标尺，促进教师努力的一种导向，将显得意义深远。

（一）评价指标项目内容

（二）评价机制的建立和奖励机制

教师教学绩效评价，采用统一的等级，运用定性、定量相结合的办法对教师教学工作进行综合评定。学校成立教师教学绩效评价考核小组，负责组织、协调、落实评价工作，以保证评价结果的客观、公正、合理。评价结果将作为学校评价优秀教师、学科带头人、先进工作者、评聘高、中级职务的必备条件和作为教师履职考核的重要依据。评估结果为不合格（总分低于60分）的教师，通过限期整改提高、调整教学岗位，使其进行必要的反思和改进。

学校按照教师绩效工资制度中的奖励性部分设立了教师教学绩效专项奖和绩效综合奖，表彰在教学绩效评价中取得优异成绩的教师，并以此推动教师参与学校教学改革的积极性，促进教师专业化的发展。

二、教师教学绩效评价制度实施的具体措施

教师教学绩效评价制度的实施，为教师进一步抓好课堂教学质量注入了新的动力，特别是在新课程标准环境下，学校以此推进新课改，进一步推出加强课堂教学的各项具体措施，建立全面的教学质量监控体系，以提高教师课堂教学的质量。

（一）加强理论学习。把组织教师进行业务理论学习的工作放在首位，制订方案，确定专题，采取多样的学习形式，使教师不断完善自身的知识结构和理论素养，不断提高研究和解决教学实际问题的能力。在校本教研学习中做到“五个结合”――理论学习和实际运用结合，课改实验区的优质课堂实录与本校的课堂教学应用结合；课后反思与校本教研经验交流结合；多媒体课件的制作与多媒体辅助教学的应用结合；校本教研与教师的业务能力考核结合。

（二）重视教学反思。要求每位教师认真做好教学反思的记录。一是记自己一节课的成败之处，逐步提高自身的教学水平；二是记教学中的疏漏与失误，从主观上找原因，使之成为以后教学工作中的前车之鉴；三是记录学生在学习过程中的困惑，不断丰富自己的教学经验；四是记教学中学生的独特见解，丰富自己的教学内容；五是记教学再设计，及时修订教案，提高自己的教学能力。每节课后要有反思，单元、期中考有阶段性反思，期末有全学期反思。学校适时进行经验交流，真正使教学反思成为教师提高自己业务理论水平的有效途径，将反思贯穿于教学的整个过程中。

（三）优化课堂教学。充分利用学校的教学资源，要求每位科任教师会制作多媒体课件，能够熟练操作计算机，把自己制作或他人的优质课件运用于自己的课堂教学中，全面实施课堂教学“六化”（教学目标多元化，教学内容问题化，教学方式多样化，教学过程探究化，教学活动主体化，师生关系互动化）。倡导多媒体教学深入课堂，优化教学，逐步形成具有自身特色的教学模式。

（四）倡导帮带之风。倡导教师个体之间相互指导，开展“一帮一”、“新老互促”的教师互相合作和经验分享、交流活动。要求教学经验丰富、教学成绩突出的教师要发挥传、帮、带的作用，指导新教师或教学能力需要提升的教师，使其尽快适应角色和环境的要求。而青年教师要增强自我成长意识，新上岗的教师要制定《三年成长规划》，对自己的成长目标及具体做法进行设计规划。制订青年教师培养工作制度，明确培养目标、培养措施。规定师徒各自的义务，强调双方互动、合作、共进，建立师徒档案，以促进青年教师在实践中不断成长。

（五）落实教研组活动专题化制度。制订教研组活动专题化制度，要求每个教研组每学期都要有明确的主题来主导整个教研组的活动。以从教学反思中提炼出来的、能体现同学科教学共性的问题为研究专题，开展教研组的各项学习与实践活动，促进教与研紧密结合，提高教研活动的系统性和实效性，使之成为教师合作与交流的平台。

（六）落实集体备课、说课、听课、评课制度。集体备课、说课方面，采用个人思考撰写个案交流讨论形成新教案演示实验解剖反思完善升华的方式。先由教师分别备课，再集中时间说课，就教学目标、教材的处理、教学的策略与方式、训练材料的选用等进行集体研究，共同设计课堂教学，再由教师自主上课，再进行教后交流、反思、提炼和升华。这样，使教师集体智慧和个人风格有机统一，优化了课堂教学，提高了教学质量。听课、评课方面，明确听课的节数，制订听课和评课的具体细则和要求。特别是严格执行行政人员、教研组长周听课制度和教育教学顾问听推门课等制度，使学校的听课、评课制度得以更好地落实，充分发挥其研究、诊断及评价的功能，促进教师互相学习，共同提高。

（七）落实“四课型”公开课制度。坚持每年举行旨在发挥专业引领作用的高级教师、一级教师教学示范课和市、区、校优质评比课，以及新课程教学试验等课题试验课和青年教师教学汇报课的“四课型”公开课。做到每学科每学月公开课不少于两次，每学期举行一次青年教师教学基本功比赛，还举行面向全区的教学开放周活动。为教师互相交流与学习提供机会，促进教师深入研究教学和学生，以成为激发教师专业发展动力。

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强化代表建议意见办理工作。常委会高度重视代表建议意见办理工作，始终坚持以代表建议意见办成率、代表满意率来衡量代表工作成效，确保人民群众的知情权、参与权、表达权、m监督权落到实处。按照《*市*区人大常委会办理代表建议、批评和意见暂行办法》，对年初人代会期间代表提出的42件建议意见，经过主任会议认真研究，常委会召开了专题交办会，对“一府两院”及其职能部门具体承办单位提出了具体的办理要求和办理时限，明确了承办单位的承办责任和常委会内设机构的督办责任。在承办部门认真办理和常委会有针对性的督办落实下，代表建议意见都得到了较好落实，常委会会议还专题听取和审议了区人民政府关于代表建议、批评和意见办理情况的报告，并邀请了相关代表列席会议，增强办理结果透明度，代表们对代表建议意见的办理工作给予了充分肯定，确保了代表建议意见事事有着落，件件有回音。对常委会8月份开展集中联系代表工作中征集到的51件代表建议、批评和意见，经过两次主任会议研究，常委会在向“一府两院”转交《关于区人大常委会组成人员集中联系代表情况的报告》基础上，决定对常委会认为目前应重点考虑并予以解决的5件代表建议意见、今后应引起职能部门高度关注的9件代表建议意见进行重点督办，目前已经召开了专题交办会，正式交承办部门限期办理。常委会将持续关注代表建议意见落实情况，切实加大督办力度，确保落实。

全力组织好代表视察工作。2009年常委会共组织了4次代表视察，主要涉及消费者权益保护、现代农业发展、社区建设和政府十件惠民实事落实情况等四个方面。组织视察时，扩大了代表参与面，重视发挥各个界别代表的作用，重点吸收基层代表、熟悉相关工作的代表参加视察，并认真征集、转办代表提出的建议意见，有关部门及时反馈了办理结果。按照常委会“将关系群众切身利益、社会高度关注的消费者的合法权益保护工作作为人大工作监督重点”的总体要求，常委会组织了消费者权益保护法视察，在肯定工作的同时，提出了要进一步加大“消法”的宣传力度，增强群众依法维权意识，提升经营者自律守法意识;加强基层维权网络建设，使消费维权工作向基层、向农村延伸;加强对食品、农资及日用品市场的监管力度，严厉打击不法行为;加强部门协调，整合维权资源，形成齐抓共管、密切配合的维权工作态势等意见建议转交区人民政府办理，推动我区消费者权益保护工作的深入开展。

积极开展代表专题调研活动。为增强代表履职积极性，充分发挥代表参政、督政作用，常委会确立了2个调研课题，先后组织15名相关界别的市区两级人大代表开展了代表专题调研活动，并撰写了专题调研报告，为区委、政府提供决策参考。一是开展了城乡规划管理工作情况的专题调研。调研过程中，代表们认为，我区城乡规划工作近年来取得了很大进展，有力地促进了经济社会的稳步发展。针对制约我区城市可持续发展和统筹城乡发展的一些问题，代表们提出要进一步理顺城乡规划管理体制，按照属地管理、提高效率的原则，积极争取市政府理顺城市管理体制，给予*区一定的参与城市规划的职能;切实加强规划编制工作，进一步扩大公众参与程度，在规划决策中广泛听取人大代表、政协委员、专家学者和广大群众的意见建议，提高规划决策的民主化、科学化水平;合理规划生产建设、生活居住、公共设施区域，统筹生产区、商业区、生活区、城市绿地等空间布局，建设一批彰显*历史文化特色、提升城市品位的特色街区和标志性建筑，打造我区的精品工程和城市品牌等方面的建议意见。二是开展了职业教育发展情况的专题调研。针对我区职业教育发展现状，常委会提出了要进一步加强对职业教育资源配置、办学保障等方面的统筹管理;加大职业教育投入，强化职业教育师资队伍建设;正确把握职业教育方向，推进职业教育深入发展等建议意见。

注重提高代表素质。常委会把提高代表素质作为发挥代表作用的基础性工作常抓不懈。在经常性组织代表参加常委会检查、视察、调研活动和坚持邀请代表列席常委会会议的基础上，还注重提高代表的政治理论修养和人大工作能力。一是坚持代表学习经常化。以乡镇、街道为单位，组建代表小组、建立代表小组学习、活动制度，借助村“两委”换届、学习实践科学发展观活动契机，认真组织代表小组学习政治理论、法律法规、经济理论以及人大业务知识。常委会通过联系走访代表等活动，及时通报全区重点工作进展情况和人大常委会重要工作安排，保障代表更广泛的知情权。二是邀请市人大领导结合代表法和地方组织法,就人大代表如何履职、如何发挥代表作用开展了2期代表集中培训。特别是近期即将召开的七届人大四次会议前，我们将对所有人大代表开展一次集中培训，这对于我区更好地发挥代表的主体作用，更好地开展全区人大工作，将起到重要的指导和促进作用。

二、扎实履行监督职能，维护和谐发展氛围，支持促进发展显现新成效

积极促进经济健康运行。按照区委提出的坚持率先发展、更好发展、更快发展的目标，常委会就全区经济运行情况，积极深入开展调查研究，围绕全区突出抓好招商引资和项目建设的工作中心，专题审议了关于招商引资工作情况的报告，高度关注重点工业项目进展，为推进“工业立区、项目兴区、和谐稳区、富民强区”战略的实施，提出了有针对性的意见和建议。持续关注计划、预算执行情况，强化了对预算的审查监督，加大对预算执行审计情况的跟踪监督，常委会会议专题审议了预决算执行情况、国民经济运行情况、预算执行审计等有关经济发展方面的专题报告，对预算部分变更的报告进行了审议并做出了相应决定。

高度关注农村改革发展。认真贯彻落实党的十七届三中四中全会精神，使人大代表全面准确地理解和把握精神实质，把代表和群众高度关注的社会主义新农村建设、农业产业化经营、农村基础设施建设、农村剩余劳动力转移就业、强化农民职业技能教育等工作纳入了监督议题。认真开展了对我区现代农业发展情况的专题视察，提出了要围绕优势产业，大力发展农民专业合作社;培养懂技术、会经营的新型农民，提高农民的科技种田水平和劳动致富能力;加强农业基础设施建设，注重提高财政资金使用效率;建立健全项目区后期管理机制，发挥好项目区的典型示范带动作用等意见建议。常委会始终保持对民生问题的高度关注，重点督办了代表们提出的诸如：关于我区应高度关注农村教育问题、应加大对化肥等农资产品销售的监管力度、应加大对农村水利基础设施投入和建设力度、大力抓好旱作农业项目试点等建议意见，努力推进我区农业增产、农民增收、农村稳定。

努力营造良好法治环境。常委会充分发挥职能作用，努力通过卓有成效的工作，推动依法治区和精神文明建设协调发展。开展了涉及道路交通安全法、消费者权益保护法、职业教育法等三部法律贯彻实施情况的检查视察，常委会会议听取和审议了区人民法院关于民商事案件审判情况的报告，实行了涉法涉诉案件定期反馈和督查制度，并结合相关工作，提出了有针对性的意见建议，切实推进法律法规的有力实施，实现依法行政，维护司法公正。常委会检查了“五五”普法决议落实情况，执法检查组针对我区普法工作情况，提出了要加强对各级领导干部、行政执法人员和司法人员等重点对象的普法力度，抓好对青少年学生等特定对象的法制教育;积极探索法制宣传教育工作的长效机制，使法制教育延伸到社会的各个领域、各个层面;加大法制宣传教育经费投入力度等意见建议。

进一步深化干部监督工作。常委会依法履行对拟任人选的审查、任免程序，切实加强任前监督。对拟任人选的基本情况，坚持提前印发给组成人员充分酝酿，努力把群众的满意度、公认度作为任免干部的重要标准，依法行使人事任免权。常委会采取听工作汇报、组织检查调查、开展代表评议，年终报告履职情况等多种措施，切实强化了对依法任命干部的任后监督。一年来，共依法任免国家机关工作人员64人次，接受7名同志辞去区人大常委会委员职务。

三、密切联系与沟通，依法指导基层工作，整体推动全区人大工作取得新进展

主动配合上级人大开展工作。常委会进一步密切与上级人大常委会的联系，积极配合上级人大工作。一年来，自治区人大常委会领导及市人大常委会有关领导先后来我区开展视察、专题调研，内容涉及我区贯彻实施科学技术普及法、科普条例、农产品质量安全法、土地承包法实施办法、道路交通安全法、蒙古语文工作条例情况，社区卫生工作开展情况，检察院规范化建设工作情况，以及走访联系代表、慰问贫困群众等多个方面，常委会都积极配合，认真做好服务工作。常委会还认真组织有关组成人员参加上级人大组织的专题业务培训和考察，推动上级人大工作顺利开展的同时，常委会自身工作水平也得到不断提升。

加强与先进地区人大的工作交流。出席了市人大常委会组织的全市旗县区人大常委会主任座谈会，进行了经验交流和工作探讨。接待了锡林浩特市人大常委会、巴林右旗人大常委会对我区新城区建设和人大工作的学习考察。认真组织赴先进地区学习考察活动，汲取外地人大做好预算审查监督、代表建议办理以及新农村建设、第三产业发展等工作的做法与经验，推进了人大工作创新发展。

依法指导基层人大工作。常委会积极探索和改进与乡镇人大的联系方式，进一步增强与乡镇人大的密切联系，加强区乡联动开展工作。一是制定乡镇人大工作指导意见，为乡镇人大开展好工作指出工作努力方向，并就指导意见落实情况，开展了督查调研工作。二是在组织执法检查、视察、调查活动时，采取上下联动的方式相互配合进行。三是开展乡镇之间的横向交流，组织了人大主席经验交流会和业务培训班。四是坚持邀请人大主席列席常委会会议制度，力求扩大参与面，进一步深化了对乡镇人大主席的业务培训。常委会结合代表建议意见，目前正在研究探索街道人大工作机制，以进一步完善全区人大工作体系，全面推进人大工作协调发展。

四、不断强化自身建设，进一步增强服务发展水平，常委会履职能力得到新提高

坚持区委对人大工作的领导。认真贯彻区委决策部署，牢固树立党的意识和大局意识，把握正确的政治方向，坚持在区委领导下开展人大工作，充分发挥人大党组领导保障和机关党员模范带头作用，把区委的决策部署贯彻落实到人大各项工作之中。坚持重大事项向区委报告制度，及时向区委报告人大工作开展情况，主动争取区委对人大工作的领导和支持以及对人大干部的培养使用。认真贯彻区委的工作部署，在全区经济工作、社会事业、招商引资、扶贫开发等方面发挥了职能作用。较好地完成了区委部署的重点项目专项推进、乡镇联系点、贫困村包扶点工作任务。

着力营造浓厚的学习氛围。以学习实践科学发展观活动为契机，坚持法律法规、政治理论学习的经常化，以学习促进思想解放、素质提高，不断提升履职能力和议政督政水平。在常委会开展消费者权益保护法视察和道路交通安全法执法检查前，组织相关专家讲解了法律知识，增强了工作针对性，极大的提升了工作效能。

积极倡导深入实际开展调查研究的务实作风。注重结合常委会议题，安排更多的时间深入实际、深入基层、深入群众，了解民情民意，广泛集中民智，以务实的精神和态度，扎实开展工作，增强了常委会审议针对性。加强机关建设，注重对人大干部的教育和培养，增强了机关干部的工作活力，全力为人大代表和人民群众服好务。

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强化代表建议意见办理工作。常委会高度重视代表建议意见办理工作，始终坚持以代表建议意见办成率、代表满意率来衡量代表工作成效，确保人民群众的知情权、参与权、表达权、m监督权落到实处。按照《*市*区人大常委会办理代表建议、批评和意见暂行办法》，对年初人代会期间代表提出的42件建议意见，经过主任会议认真研究，常委会召开了专题交办会，对“一府两院”及其职能部门具体承办单位提出了具体的办理要求和办理时限，明确了承办单位的承办责任和常委会内设机构的督办责任。在承办部门认真办理和常委会有针对性的督办落实下，代表建议意见都得到了较好落实，常委会会议还专题听取和审议了区人民政府关于代表建议、批评和意见办理情况的报告，并邀请了相关代表列席会议，增强办理结果透明度，代表们对代表建议意见的办理工作给予了充分肯定，确保了代表建议意见事事有着落，件件有回音。对常委会8月份开展集中联系代表工作中征集到的51件代表建议、批评和意见，经过两次主任会议研究，常委会在向“一府两院”转交《关于区人大常委会组成人员集中联系代表情况的报告》基础上，决定对常委会认为目前应重点考虑并予以解决的5件代表建议意见、今后应引起职能部门高度关注的9件代表建议意见进行重点督办，目前已经召开了专题交办会，正式交承办部门限期办理。常委会将持续关注代表建议意见落实情况，切实加大督办力度，确保落实。

全力组织好代表视察工作。2009年常委会共组织了4次代表视察，主要涉及消费者权益保护、现代农业发展、社区建设和政府十件惠民实事落实情况等四个方面。组织视察时，扩大了代表参与面，重视发挥各个界别代表的作用，重点吸收基层代表、熟悉相关工作的代表参加视察，并认真征集、转办代表提出的建议意见，有关部门及时反馈了办理结果。按照常委会“将关系群众切身利益、社会高度关注的消费者的合法权益保护工作作为人大工作监督重点”的总体要求，常委会组织了消费者权益保护法视察，在肯定工作的同时，提出了要进一步加大“消法”的宣传力度，增强群众依法维权意识，提升经营者自律守法意识;加强基层维权网络建设，使消费维权工作向基层、向农村延伸;加强对食品、农资及日用品市场的监管力度，严厉打击不法行为;加强部门协调，整合维权资源，形成齐抓共管、密切配合的维权工作态势等意见建议转交区人民政府办理，推动我区消费者权益保护工作的深入开展。

积极开展代表专题调研活动。为增强代表履职积极性，充分发挥代表参政、督政作用，常委会确立了2个调研课题，先后组织15名相关界别的市区两级人大代表开展了代表专题调研活动，并撰写了专题调研报告，为区委、政府提供决策参考。一是开展了城乡规划管理工作情况的专题调研。调研过程中，代表们认为，我区城乡规划工作近年来取得了很大进展，有力地促进了经济社会的稳步发展。针对制约我区城市可持续发展和统筹城乡发展的一些问题，代表们提出要进一步理顺城乡规划管理体制，按照属地管理、提高效率的原则，积极争取市政府理顺城市管理体制，给予*区一定的参与城市规划的职能;切实加强规划编制工作，进一步扩大公众参与程度，在规划决策中广泛听取人大代表、政协委员、专家学者和广大群众的意见建议，提高规划决策的民主化、科学化水平;合理规划生产建设、生活居住、公共设施区域，统筹生产区、商业区、生活区、城市绿地等空间布局，建设一批彰显*历史文化特色、提升城市品位的特色街区和标志性建筑，打造我区的精品工程和城市品牌等方面的建议意见。二是开展了职业教育发展情况的专题调研。针对我区职业教育发展现状，常委会提出了要进一步加强对职业教育资源配置、办学保障等方面的统筹管理;加大职业教育投入，强化职业教育师资队伍建设;正确把握职业教育方向，推进职业教育深入发展等建议意见。

注重提高代表素质。常委会把提高代表素质作为发挥代表作用的基础性工作常抓不懈。在经常性组织代表参加常委会检查、视察、调研活动和坚持邀请代表列席常委会会议的基础上，还注重提高代表的政治理论修养和人大工作能力。一是坚持代表学习经常化。以乡镇、街道为单位，组建代表小组、建立代表小组学习、活动制度，借助村“两委”换届、学习实践科学发展观活动契机，认真组织代表小组学习政治理论、法律法规、经济理论以及人大业务知识。常委会通过联系走访代表等活动，及时通报全区重点工作进展情况和人大常委会重要工作安排，保障代表更广泛的知情权。二是邀请市人大领导结合代表法和地方组织法,就人大代表如何履职、如何发挥代表作用开展了2期代表集中培训。特别是近期即将召开的七届人大四次会议前，我们将对所有人大代表开展一次集中培训，这对于我区更好地发挥代表的主体作用，更好地开展全区人大工作，将起到重要的指导和促进作用。

二、扎实履行监督职能，维护和谐发展氛围，支持促进发展显现新成效

积极促进经济健康运行。按照区委提出的坚持率先发展、更好发展、更快发展的目标，常委会就全区经济运行情况，积极深入开展调查研究，围绕全区突出抓好招商引资和项目建设的工作中心，专题审议了关于招商引资工作情况的报告，高度关注重点工业项目进展，为推进“工业立区、项目兴区、和谐稳区、富民强区”战略的实施，提出了有针对性的意见和建议。持续关注计划、预算执行情况，强化了对预算的审查监督，加大对预算执行审计情况的跟踪监督，常委会会议专题审议了预决算执行情况、国民经济运行情况、预算执行审计等有关经济发展方面的专题报告，对预算部分变更的报告进行了审议并做出了相应决定。

高度关注农村改革发展。认真贯彻落实党的十七届三中四中全会精神，使人大代表全面准确地理解和把握精神实质，把代表和群众高度关注的社会主义新农村建设、农业产业化经营、农村基础设施建设、农村剩余劳动力转移就业、强化农民职业技能教育等工作纳入了监督议题。认真开展了对我区现代农业发展情况的专题视察，提出了要围绕优势产业，大力发展农民专业合作社;培养懂技术、会经营的新型农民，提高农民的科技种田水平和劳动致富能力;加强农业基础设施建设，注重提高财政资金使用效率;建立健全项目区后期管理机制，发挥好项目区的典型示范带动作用等意见建议。常委会始终保持对民生问题的高度关注，重点督办了代表们提出的诸如：关于我区应高度关注农村教育问题、应加大对化肥等农资产品销售的监管力度、应加大对农村水利基础设施投入和建设力度、大力抓好旱作农业项目试点等建议意见，努力推进我区农业增产、农民增收、农村稳定。

努力营造良好法治环境。常委会充分发挥职能作用，努力通过卓有成效的工作，推动依法治区和精神文明建设协调发展。开展了涉及道路交通安全法、消费者权益保护法、职业教育法等三部法律贯彻实施情况的检查视察，常委会会议听取和审议了区人民法院关于民商事案件审判情况的报告，实行了涉法涉诉案件定期反馈和督查制度，并结合相关工作，提出了有针对性的意见建议，切实推进法律法规的有力实施，实现依法行政，维护司法公正。常委会检查了“五五”普法决议落实情况，执法检查组针对我区普法工作情况，提出了要加强对各级领导干部、行政执法人员和司法人员等重点对象的普法力度，抓好对青少年学生等特定对象的法制教育;积极探索法制宣传教育工作的长效机制，使法制教育延伸到社会的各个领域、各个层面;加大法制宣传教育经费投入力度等意见建议。

进一步深化干部监督工作。常委会依法履行对拟任人选的审查、任免程序，切实加强任前监督。对拟任人选的基本情况，坚持提前印发给组成人员充分酝酿，努力把群众的满意度、公认度作为任免干部的重要标准，依法行使人事任免权。常委会采取听工作汇报、组织检查调查、开展代表评议，年终报告履职情况等多种措施，切实强化了对依法任命干部的任后监督。一年来，共依法任免国家机关工作人员64人次，接受7名同志辞去区人大常委会委员职务。

三、密切联系与沟通，依法指导基层工作，整体推动全区人大工作取得新进展

主动配合上级人大开展工作。常委会进一步密切与上级人大常委会的联系，积极配合上级人大工作。一年来，自治区人大常委会领导及市人大常委会有关领导先后来我区开展视察、专题调研，内容涉及我区贯彻实施科学技术普及法、科普条例、农产品质量安全法、土地承包法实施办法、道路交通安全法、蒙古语文工作条例情况，社区卫生工作开展情况，检察院规范化建设工作情况，以及走访联系代表、慰问贫困群众等多个方面，常委会都积极配合，认真做好服务工作。常委会还认真组织有关组成人员参加上级人大组织的专题业务培训和考察，推动上级人大工作顺利开展的同时，常委会自身工作水平也得到不断提升。

加强与先进地区人大的工作交流。出席了市人大常委会组织的全市旗县区人大常委会主任座谈会，进行了经验交流和工作探讨。接待了锡林浩特市人大常委会、巴林右旗人大常委会对我区新城区建设和人大工作的学习考察。认真组织赴先进地区学习考察活动，汲取外地人大做好预算审查监督、代表建议办理以及新农村建设、第三产业发展等工作的做法与经验，推进了人大工作创新发展。

依法指导基层人大工作。常委会积极探索和改进与乡镇人大的联系方式，进一步增强与乡镇人大的密切联系，加强区乡联动开展工作。一是制定乡镇人大工作指导意见，为乡镇人大开展好工作指出工作努力方向，并就指导意见落实情况，开展了督查调研工作。二是在组织执法检查、视察、调查活动时，采取上下联动的方式相互配合进行。三是开展乡镇之间的横向交流，组织了人大主席经验交流会和业务培训班。四是坚持邀请人大主席列席常委会会议制度，力求扩大参与面，进一步深化了对乡镇人大主席的业务培训。常委会结合代表建议意见，目前正在研究探索街道人大工作机制，以进一步完善全区人大工作体系，全面推进人大工作协调发展。

四、不断强化自身建设，进一步增强服务发展水平，常委会履职能力得到新提高

坚持区委对人大工作的领导。认真贯彻区委决策部署，牢固树立党的意识和大局意识，把握正确的政治方向，坚持在区委领导下开展人大工作，充分发挥人大党组领导保障和机关党员模范带头作用，把区委的决策部署贯彻落实到人大各项工作之中。坚持重大事项向区委报告制度，及时向区委报告人大工作开展情况，主动争取区委对人大工作的领导和支持以及对人大干部的培养使用。认真贯彻区委的工作部署，在全区经济工作、社会事业、招商引资、扶贫开发等方面发挥了职能作用。较好地完成了区委部署的重点项目专项推进、乡镇联系点、贫困村包扶点工作任务。

着力营造浓厚的学习氛围。以学习实践科学发展观活动为契机，坚持法律法规、政治理论学习的经常化，以学习促进思想解放、素质提高，不断提升履职能力和议政督政水平。在常委会开展消费者权益保护法视察和道路交通安全法执法检查前，组织相关专家讲解了法律知识，增强了工作针对性，极大的提升了工作效能。

积极倡导深入实际开展调查研究的务实作风。注重结合常委会议题，安排更多的时间深入实际、深入基层、深入群众，了解民情民意，广泛集中民智，以务实的精神和态度，扎实开展工作，增强了常委会审议针对性。加强机关建设，注重对人大干部的教育和培养，增强了机关干部的工作活力，全力为人大代表和人民群众服好务。