工程项目过程管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇工程项目过程管理，期待它们能激发您的灵感。

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Abstract： The whole process management of engineering project refers that project management unit accordance with the contract， works out feasibility study report， carries on feasibility analysis and project planning for owners in the decision-making phase of engineering project， provides tendering agency， design management， procurement management， construction management and commission （completion and acceptance）， project post evaluation for the owner in implementation stage of project， as well as manages and controls the quality， safety， progress， cost， contract， information of engineering project that commissioned by the owners.

关键词： 工程项目；全过程；管理

Key words： engineering project；the whole process；management

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）02-0080-03

0 引言

项目全过程管理就指工程项目管理企业按照合同规定，在工程项目决策阶段，要为业主编制合理的项目建议书、可行性研究报告，对项目策划进行分析；在工程项目设计阶段，要完善好合同规定的工程初步设计、技术设计、施工图设计等工作；在工程项目实施阶段，还要为业主提供良好的服务，代表业主对工程项目进行全方位的管理和控制。科学地进行工程项目管理是取得建设项目成功的关键。对于工程建设的项目而言，就是在限定的时间、资源等条件下，按照约定的目标进行工程项目管理。

1 项目全过程管理的必要性

随着社会主义市场经济体制的建设与完善不断深化，项目建设实施的法人责任制，一定程度上加大了项目法人对建设项目管理的责任和风险，客观上要求要有懂管理的专业知识人才来协作项目业主，从项目可研、设计、招投标、施工、竣工验收、竣工决算、试运行的全过程项目管理人员。需要工程项目管理企业具有雄厚的技术实力，较高的管理水平；全过程工程项目管理企业需要具备综合管理能力，能够为委托方提供专业化、科学化的管理服务。全过程工程项目管理既能提高投资效益，也能保证工程质量、安全、进度，维护合同各方合法权益。

2 根据工程项目建设各阶段不同特点加强项目全过程管理

2.1 编制项目建议书阶段工程项目管理 建设单位提出工程项目建设计划，工程项目管理单位协助建设单位编制项目建议书，项目建议书经主管部门审核后，提交决策部门审批，项目建议书是确定工程项目是否可行的首要步骤。

2.2 项目可行性研究与投资估算阶段工程项目管理 根据已通过审批的项目建议书，工程项目管理单位根据建设单位委托协助编制工程项目可行性研究报告，报告内容主要包括市场可行性分析、技术可行性分析和财务可行性分析。

可行性研究报告是对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对拟采用的方案进行认真的分析和比较，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价，对其技术性、经济性、适用性、有效性等进行全面的分析和比较，经综合评价得出项目建设是否可行的结论性意见。投资估算是在可行性研究阶段依据现有的资料，对建设项目的投资数额进行估计，是可行性研究报告的重要组成部分，是项目主管部门审批可行性研究报告的依据之一，是项目确定投、融资方式，进行经济评价和方案比选的依据之一，是设计阶段编制设计概算、确定限额设计目标的依据之一。投资估算的准确性不仅影响到可行性研究报告的质量，也直接关系到初步设计概算和施工图预算编制的准确性，可行性研究报告和投资估算的工作质量是一个工程项目是否可行的决定性因素。

2.3 勘查阶段工程项目管理 工程项目管理单位协助业主编写勘察任务书（勘察大纲）或勘察招标文件，确定技术要求和质量标准，协助建设单位组织委托竞选、招标或直接委托，进行商务谈判，签订委托勘察合同，审核满足相应设计阶段要求的相应勘察阶段的勘察实施方案，提出审核意见，定期检查勘察工作的实施，控制其按勘察实施方案的程序和深度进行，控制其按合同约定的期限完成。按规范有关文件要求检查勘察报告内容和成果，进行验收，提出书面验收报告。组织勘察成果技术交底。编制勘察阶段项目管理工作总结报告并提交业主。

2.4 加强工程项目设计阶段与设计概算质量管理 设计阶段是全过程工程项目管理控制的重点。设计费用只占工程建设全部费用的约1%，但对于工程造价的影响却能达到75%以上，设计概算设是计文件的重要组成部分，工程项目管理单位在设计阶段为业主提供咨询服务主要是控制建设投资的主要手段之一，工程项目管理单位能充分发挥专业技术优势。在设计阶段开展工程项目管理，可以进行技术经济分析，分析设计方案是否合理性，造价资金分配是否合理，这样能够提高投资效率，也会使以后的投资控制工作更加主动，造价结构也相对合理。在方案设计阶段进行投资分解，就需要专业的技术人员深入设计阶段，与设计人员密切配合，进行限额的设计，运用价值工程进行多个方案对比，以此来优化设计方案。设计阶段工程项目管理可优选设计方案，节约工程投资。

2.5 施工招标、投标阶段与签订合同阶段工程项目管理 实行建设项目招标投标是我国政府加强建筑市场的管理，与国际惯例接轨的重要举措，实行建设工程招标投标可择优选择承包单位，规范工程计价节约投资，使建设工程投资适应市场趋于合理。在招标投标阶段，工程项目管理单位在接受业主的委托协助业主：

①编制招标公告书，招标文件，资格预审文件，评标、定标原则及办法，对投标报价进行对比分析，为业主选择承包单位提供依据，协助业主签订工程承包合同。

②编制招标控制价、工程量清单，审核招标控制价、工程量清单，为施工承发包合同价款的确定提供依据。

③协助业主确定工程合同价款，协助业主确定施工承包合同中的专用条款。通过合同文件管理可以协助业主避免合同纠纷、节约投资、缩短工程建设周期、保障工程质量安全。

2.6 施工阶段工程项目管理 一般工程建设的周期都比较长，涉及的经济关系和法律关系也都较为复杂，因为受自然条件和客观因素的影响，导致项目的实际情况和招标时的情况有所不同，而施工阶段主要是控制工程进度和保证工程质量、安全、投资，防止合同纠纷和减少工程变更增加，施工阶段工程项目管理督促施工单位要严格按照设计规范进行施工，按照合同的规定要求准确进行工程计量、严格控制工程变更、及时处理工程索赔、按合同相关条款及时支付工程进度款。工程项目管理单位在施工阶段依靠现场签证、过程验收、影像资料等手段来进行现场管理，严格设计变更，准确进行工程计量，及时处理工程索赔，避免合同纠纷，达到节约投资、保证工程质量、安全、缩短工期的目的。

2.7 竣工验收（试运行）阶段工程项目管理 竣工验收指建设工程项目达到竣工验收条件后建设单位会同勘查、设计、施工、监理等各方，对建设工程项目是否符合设计、规范及合同要求进行全面检验，取得竣工验收证书。竣工验收和试运行阶段是全面考核建设工作，检查是否符合设计及规范要求的工程质量的重要环节，对保证工程质量，发挥投资效益，总结建设经验有重要作用。

工程项目管理单位在竣工验收阶段要审核施工单位完成的工程是否按照合同规定的工程质量完成的，是否符合单位工程或单项工程质量竣工验收标准，单项工程是否达到使用条件或满足生产要求，建设项目是否能满足建成投入使用或生产的各项要求。承包人确认工程具备竣工验收各项要求，并经监理单位签署认可，向发包人提交竣工验收申请。工程项目管理单位在发包人收到竣工验收申请后，协助发包人在约定的时间和地点，组织有关单位进行竣工验收和试运行检验。协助发包人组织勘察、设计、施工、设备安装、监理等单位按照竣工验收程序和试运行检验标准，对工程进行核查后，应做出验收结论，并形成验收报告。

2.8 竣工决算阶段工程项目管理 竣工决算是建设工程投资的全面反映，是项目法人核定各类新增资产价值，办理其交付使用的依据。通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果，另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。

工程竣工决算是指在工程竣工验收交付使用阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用。竣工决算是整个建设工程的最终价格。工程项目管理单位应做好以下几个环节的工作来控制工程的投资：一要核对竣工工程内容是否符合设计、规范及合同条件要求，工程是否竣工验收合格，合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等。二要检查核对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，实行监理的工程要经监理工程师签字确认，隐蔽工程量要与竣工图相一致。三要落实设计变更签证，设计变更要有原设计单位负责人确认，并经建设单位和总监理工程师签认，重大设计变更要经原设计审批部门审批，否则不应列入竣工结算。四要深入工程现场按竣工图、设计变更、现场签证进行工程量的核实。

2.9 工程项目后评价 项目后评价是对已经完成项目的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析。通过对投资活动实践的检查总结，确定投资预期的目标是否达到、项目是否合理有效、项目的主要效益指标是否实现等，通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训，并通过及时有效地反馈信息，为未来项目的决策和提高投资决策管理水平提出建议，同时也为被评项目使用过程中出现的问题提出改进建议，从而达到提高投资效益的目的。

项目后评价通常在项目竣工以后项目运作阶段和项目结束之间进行。项目效益后评价主要是对应于项目前评价而言的，是指项目竣工后对项目投资经济效果的再评价，它以项目建成运行后的实际数据资料为基础，重新计算项目的各项经济数据，得到相关的投资效果指标，然后将它们同项目前评价时预测的有关的经济效果值（如净现值、内部收益率、投资回收期等）进行纵向对比、评价和分析其偏差情况及其原因，吸收经验教训，从而为提高项目的实际投资效果和制定有关的投资计划服务，为以后相关项目的决策提供借鉴和反馈信息。项目管理后评价是指当项目竣工以后，对前面（特别是实施阶段）的项目管理工作所进行的评价，其目的是通过对项目实施过程的实际情况的分析研究，全面总结项目管理经验，为今后改进项目管理服务。可以看到，工程项目后评价是提高项目决策和项目管理水平的必要和有效手段。

一个工程项目从最初的建议书、可行性研究分析与评估到前期准备直至整个工程竣工验收交付使用都不能离开工程项目管理人员科学的管理。面对目前日趋复杂的工程项目，工程项目管理者面临的管理难度也越来越大，需要工程项目管理人员具备即懂技术、经济又懂管理的综合型人才，来对整个工程项目进行全方位的分析、策划和管理，以此来保证工期顺利进行。

工程项目管理单位应打破原有行业界限，广泛引进懂工程项目决策咨询、勘察、设计、施工和造价管理方面的注册咨询工程师、建筑师、结构师、招标师、监理工程师、造价工程师、建造师等专业技术人才，根据工程不同阶段特点设立相应的组织机构、项目管理体系，按照相关资质管理规定的等级许可开展项目全过程的管理业务，将完成单一或几个阶段的工程项目管理控制，延生至对整个工程的全工程管理控制，这样既能节约投资、缩短建设周期、保证工程质量、安全，又能提高我国建设资源配置效率和工程项目全过程管理的总水平，以适应我国工程管理企业的国际竞争。

参考文献：

[1]张玮，杨哲.工程项目管理的现状、发展趋势及对策[J].科技信息（科学教研），2008（11）.

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【关键词】直接成本；间接成本；体制成本；机制成本；素质成本

工程项目是施工企业形象的窗口、培养人才的摇篮、企业效益的源泉。因此，抓好项目管理，加强项目成本核算，对于施工企业是一项十分重要的、长期性的工作。我们都知道，要想提高工程项目管理效益，那么就必须恰到好处的缩减整个工程项目的施工成本。如何恰到好处的缩减呢？首先，施工的过程中全部的生产费用可以分为显性成本和隐性成本，我们可以从这两个方向出发，提高整个工程的管理效益水平。

一、显性成本

1．提高显性成本中直接成本的效益。在这些可以在施工预算中计算出来的成本中，即在整体工程项目的显性成本中，我们可以将在整体工程项目实施的过程中消耗的费用用在构成工程实体上，或者有助于这个工程项目实体形成上的费用称为直接成本。因为它可以直接被会计计入工程对象的费用，并可以在核算中反映记录，所以，相对来说比较容易的可以看出哪一项费用可以缩减，哪一项费用是没有必要的应该省下等。因为对于这个直接成本部分，对于这个工程项目来说，是公司管理者可以控制的，但直接成本相对于其他费用来说所占的比例是最大的，因而对于管理者来说，虽然这部分成本是可以控制的，但也是最难控制的，应被列为企业管理的重点核心部分，同时，应给予高度重视。

2．提高显性成本中间接成本的效益。所谓间接效益，就是指不是直接用于工程项目管理实施，同时，也不能直接计入工程对象，但可以在会计核算中反映记录的那一部分费用。在整体工程项目实施的前期准备工作中，组织准备中，以及管理施工的整体过程中的费用等都是属于工程项目管理成本中的间接成本。但是，因为这一部分费用不比直接费用那么可以清晰的陈列，并且所占比列较小，包含项目比较杂乱，例如管理人员的工资，工作人员的办公费，出差费交通费等，但是却有很大的缩减空间，有些不必要的费用可以直接省掉，处理得当就会恰到好处的缩减成本，从而提高效益。

二、隐性成本

相对于可以在预算中计算并在会计核算的时候反应记录的显性成本，就有一定程度上的费用不被发现，或者是视而不见，甚至在我们可以时常感觉到它们存在时，又不能轻易的做出确定性的分析，计算，记录等操作，这就是我们说的隐性成本。

1．隐性成本中关于体制成本的缩减。由于工程项目管理的体制比较落后就会使项目的成本升高，这样就会轻易的导致在收益不变成本升高的基础上经济效益下滑。这就直接反应到整体工程项目效益水平的降低。

（1）体制成本的缺陷。体制成本主要体现在传统的管理体制，它已经不再适应日以增进的工程项目发展趋势，在不断前进的企业工程管理项目上，显得不再有什么显著作用，而新的管理规律使得传统的管理体制有些格格不入，而市场的竞争力不断迫使传统的工程管理体制发生问题，例如同一个机构却分成很多机构，产生机构重叠，造成成本提升，又由于层次过多，机构重叠，造成的施工队伍逐渐庞大，再者整体的工程项目本就是典型的劳动密集型的工程，在逐渐庞大的工程队伍中，由于工人的综合素质普遍较低，人员构成相当发杂，真正施工的工人只占有其中的一小部分，而庞大的队伍中，能够真正带来效益的只占少数，而企业还要负责这些庞大队伍的开销，队伍不断庞大，而工作效益逐渐降低，使得企业的效益受到很大的负面冲击，让工程在整体上延长进度，这有导致整体工程效益的显性成本提升，最终反应到企业工程利润降低。

（2）体制成本的改革。因为工程体制的落后，不适合工程的实施，才会造成一系列的问题，所以，提高工程管理效益水平，可以重新进行相对应工程整体的适合的体制改革，编制适合此次工程的体制，例如，我们可以根据市场当前的形式，以及此次工程的目标，将原来传统的工程人员简编成适合当前工程的人员分配。将原本庞大的施工队伍中，只占据成本消耗，却不能带来企业工程效益的人员撤离，将真正的施工人才扩增到适合的程度，这样，缩减了庞大的施工队伍的同时，可以缩减成本，又可以提高效率，使得最终的利润大大的增加。又如，企业的工程管理一般都会分成阶级的管理方式，例如一级项目管理，二级项目管理等，因为工程的设置构建分层，会导致每个阶层都有相同的管理部门，造成了部门的重置，部门的叠加不禁会造成人员开销的增加，还会使得工作的过程增加，效率降低，最终使得成本增加，效益降低。所以，我们可以减少相同部门的叠加，适当增加适合工程项目的部门，这样不仅可以降低开销，提高效率，最终提高工程管理效益水平。

2．隐性成本中关于机制成本的缩减。（1）机制成本的漏洞。多年来，我们着重管理机制的健全，但仍存在着突出性的问题，在用人分配上由于各种“关系”的施压与盘根错节，让一些很有潜质资质的有用人才外流，而靠关系进来享受福利的人员却日益增多，在大家不曾注意的工人阶层，潜藏着一部分相当高的不利成本。再则，即便机制改革的好，但下达到个管理施工阶层却贯彻的不够清晰明了，使得再明智的机制不能真正的给工程带来有利的效益，这样的落实不力让很多劳务用工照顾关系更是空前盛世，腐败猖狂，引起管理混乱，导致工程质量拙劣，会发生多重问题，甚至会出现重大事故，营私舞弊的蔓延，让下发工程的资金不断外流，能够真正应用到工程项目的资金少之又少，使得工程质量令人堪忧，引得整体企业工程成本不断提升，而效率却不增反减，最终让工程延期甚至效益出现负值。（2）针对机制成本漏洞的改革。面对如此不堪重负的机制体制，我们应采取适当的措施将之重整旗鼓。在劳务用工方面，我们不走多层选进人才的方式，而是公正公开的经过筛选，让真正有潜质的工程人员，有吃苦耐劳精神的工作人员，不贪图利益的工作人员充分融入工程项目的全过程中，缩减不必要的人员劳力，任用有责任心的管理者，将完善的机制改革贯彻实施整体的工程项目以及各个阶层的管理人员及劳务用工。让越来越多的人主动积极的执行规章制度，所谓没有规矩不成方圆，在大家积极的贯彻落实完善机制的前提下，会让整体工程项目处于一个人心振奋的氛围中，这可使得工程项目的效率大大提高，让工程项目的收益日益可观。更为重要的一点就是我们要在工程项目实施的全过程中就去抓质量问题，这样就使得人员的责任心必须处于一个高度绷紧的状态，若是由于施工人员的责任心不到位，让工程的材料质量等出现问题后，再去审计追究奖惩，这不仅为企业工程带来极大及严重的负面影响，还会使得机制成本又一次隐形地增加，得不偿失。

3．隐性成本中关于素质成本的缩减。素质成本是指由于项目经理和项目管理人员个人素质因素造成的决策失误、管理失控、索赔不力、效率低下，给企业和项目带来的增量成本或产生的很大的机会成本。项目经理应具备良好的政治素质、领导素质、技术素质和身体素质。政治素质是第一位的，项目经理应有高度的政治责任感和强烈的革命事业心及较强的市场竞争意识。

（1）素质成本的严重性。一个工程上下能让企业盈利的一个制胜之道就是用工人员的素质水平。若是上则工程的管理人员，下则工程的施工人员都没有良好的素质修养道德观念，都将自己的思想至于最高之位，人人都不能体会工程的真正意义价值，这样只会“富了和尚，穷了庙”。个人虽是收益可观，但没有足够的素质道德的约束，难保由于私心与贪图利益，而让工程处于劣势地位，导致工程的质量出现问题，当工程竣工之时，又有多少隐忧在其中呢。首要问题是要正确认识为什么要当项目经理。是为企业奉献还是为个人捞钱？通过管理项目为企业创造良好经济效益和社会效益之后，合法合理地实现个人价值并获得应得的利益是我们应当倡导的。企图通过管理项目发财致富的人只能是“富了方丈穷了庙”。项目经理不仅要具备较强的组织、协调、控制、公关能力，还要具备较高的技术素质，要有施工技术、有施工经验，熟知施工组织设计、掌握施工预算，能看懂财会报表，只有这样才能经营头脑清晰、决策正确果断、管理控制有方、当家理财有术。少数项目经理虽然拿到了一级资质证书，但对于项目管理管什么、怎么管、怎么才能管好、怎样实现效益最大化等重大问题，还处于朦胧和混浊状态。这样的项目经理管理的项目的素质成本将会是巨大的，可赚可不赚的钱赚不来，能省下的开支省不下，机会损失增加，增量利润减少。（2）关于素质成本的改革。首先，我们要保证整体工程项目的高层管理人员的素质水平，所谓有好的领头人，才能有好的队伍，各个阶层的领头人必须要了解自己的职责，责任，拥有优质的责任心才能胜任自己的领导地位，才能将企业的各个机制体制完善地落实下去，严厉的实施到整个工程中去，这样一级一级的贯彻落实，才能让工程全新的复苏。同时劳务用工的素质意识也是要有一定程度上的要求的，才能约束施工人员在工程施工上的责任心，保质保量。当工程上下所有员工都处于高度集中的状态时，才能减少工程不必要的损失及审计过程的过大开销，开源节流，为工程的盈利再添一笔。在显性成本与隐性成本共同缩减的情况之下，我们才能将工程的效益推至另一高峰。

参考文献

[1]尉迟常瑞，王恩启，徐玲．如何加强企业的成本管理．辽宁经济．2006（9）：18

[2]刘爱萍．加强企业成本管理的探讨．矿业快报．2006（11）：3

[3]吴慎全，周兵．加强企业成本管理提高核心竞争力．山东煤炭科技．2006（12）：30

[4]孙兰婷．关于加强企业成本管理与控制的思考．中国管理信息化(会计版)．2007（2）：1

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在市场经济条件下，建筑工程项目以盈利为目标，但是在实际的工程项目进展中，有着诸多的因素都会对工程造价产生影响。只要能够对所有可能影响工程造价的因素进行有效的管理与控制，就能够在全面保证工程项目质量的基础上，为工程项目争取到更大的利润，反之不仅会降低工程的盈利，还可能降低工程项目的质量，后果非常严重。本文基于作者自身的实际工作经验，首先简单分析了工程项目全过程造价管理的含义与必要性，然后主要对如何有效推行工程项目全过程造价管理提出了部分探讨性建议。

关键词：

工程项目；全过程；造价管理；必要性；措施

如今的工程项目涉及面非常广，过程环节复杂，可能会影响到工程项目造价的因素也非常繁多，必须要全面、有效的控制这些因素，对工程造价进行有效的管理，这样才能确保工程项目的盈利与质量。

一、工程项目全过程造价管理含义与必要性

（一）工程项目全过程造价管理含义

现代工程项目的涉及面广、过程环节复杂，从设计、招投标到施工、竣工等各个环节都对工程造价有着极大的影响。所谓的全过程造价管理，就是将造价管理工作贯穿工程项目始终，将所有可能影响到工程项目造价的因素都纳入到造价管理的范围内，在工程项目进展过程中站在全局高度统筹、合理分配所占资源，动态休整造价开支，在确保工程项目质量的前提下，将工程造价控制在最合理的预算范围内，提高项目的盈利，使工程项目能够达到预期的目标[1]。

（二）推行工程项目全过程造价管理的必要性

如今的整个市场环境非常复杂，一个工程项目在进展中，其造价可能受到诸多因素的影响，稍有不慎就可能出现实际工程造价超出预算的情况，这会严重降低工程项目的盈利。而且一旦实际工程造价超出预算，工程的进度就会受到严重影响，建设周期延长，进一步增加工程项目的成本与资源消耗，工程项目的质量更可能随之下降，其可能造成的最终后果非常严重。因此，必须要推行工程项目全过程造价管理，在确保工程项目质量的前提下，将工程造价控制在最合理的预算范围内，以确保工程项目盈利，使工程项目在预期时间内、预期成本内顺利完成。

二、如何有效推行工程项目全过程造价管理

工程项目全过程造价管理可以大致划分为五个阶段，第一个是项目决策阶段、第二个是设计阶段、第三个是招标投标阶段、第四个是施工阶段、第五个是竣工验收阶段，要在这五个阶段中，分别做好对造价的管理，才能确保工程项目最终的实际造价得到有效控制。

（一）项目决策阶段的管理

项目决策阶段是全过程造价管理的起始阶段，且对最终的实际工程造价有着决定性的影响，因此必须要在这个阶段当中做好对造价的管理与控制。在这个阶段的投资估算工作中，要全面考虑来自各个方面的影响，例如工程的地形、地貌，还有工程所在区域位置的劳动力供应、交易条件、市场开放程度、物价水平、政策条件、需求水平等等，以科学评估工程项目的收益与风险、运营费、总体投资成本等等，并对风险提出对应的防范措施，对拟建项目工程的各个方案作出相应的投资估算，并进行项目技术经济评价。要注意，这一阶段的造价管理是后续几个阶段造价管理的基础与指导，如果这一阶段就出现了失误，后续的造价管理就将失控。

（二）设计阶段的管理

工程项目设计对造价的影响也非常大，在项目投资的最终决策确定下来以后，这个阶段就将继续对工程项目的最终造价产生长远影响。在设计阶段的造价管理中，首先是要确保工程项目的质量、功能与技术达到预期标准，然后是要在质量、功能、技术与造价之间找到一个平衡点，提高设计的经济性，杜绝通过降低质量、功能与技术标准，来控制造价的情况出现，但也不能一味的追求高指标，造成“中看不中用”的情况，增加不必要的造价开支。在实际的设计过程当中，造价管理工作人员与专业设计人员之间要加强沟通，对设计方案进行反复的推敲与修正，尽可能追求各项指标与造价的平衡。

（三）招、投标阶段的管理

该阶段工程造价文件的表现形式是招标文件咨询、工程量清单编制与审核、招标控制价编制与审核以及招标控制价与设计概算、施工图设计预算对比与分析。通过公开招标或邀请招标、利用招标投标竞争手段，业主择优选择承包商或供应商，利用有经验的工程承包商或供应商的经验编制施工组织设计，既是降低项目工程实施阶段工程造价的手段，又是现阶段工程造价控制的一个重要手段。因此，招标文件编制显得非常关键，招标文件有关的工程造价邀约要求应明确并经注册造价工程师确认，编制的工程量清单与招标控制价应由工程造价咨询专业机构完成。工程量清单的项目特征描述必须完整、清晰、明确。工程造价专业人员应根据现行行业规范、预算定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真编制工程量清单与招标控制价，并使招标控制价控制在预算范围内。合理的招标控制价是工程质量合格的保证。如果高价发包，业主会蒙受损失，低价发包会使承包商施工不规范、安全生产没保障，甚至偷工减料、采购不合格设备、材料或延误工期，导致施工质量隐患重重。乃至直接加大项目工程交付使用后使用期内的修理、维修费用，缩短项目工程使用寿命。

（四）施工阶段的管理

施工阶段可能影响造价的因素是最多的，因为这个阶段将会投入巨大的人力、财力与物力，这都与工程的造价紧紧相关，所以在此阶段必须要更加严谨、更加具有系统性的进行造价管理。在实际的管理工作当中，要严格根据图纸和进度安排对施工进行控制，如果出现意外情况需要变更施工图纸，应当组织造价管理人员、技术人员、设计人员与一线施工人员一同进行商业，对变更进行技术与经济论证，确保变更的可行性、操作性与经济性。对材料的控制必须要首先确保其质量合格且相关证书齐全，同时要在市场中进行多方比对，择优、择低购进材料，还要加强对材料的保管，防止因为保管不当而造成的材料浪费。施工人员、施工设备的安排调配必须要统筹进行，使施工人员和施工设备能够有机、高效的运转起来，确保施工进度，这一方面能够防止施工人员和施工设备被闲置浪费，另一方面还能确保工程项目按时完成，这都有利于降低工程项目造价。

（五）竣工验收阶段的管理

竣工验收阶段是全过程造价管理的最后阶段，它影响着工程项目造价管理的最终结果，在这个阶段当中尤其要注意对项目合同条款的执行，以确保各方的合法权益，对于工程项目在进展过程当中所出现的一切变更都要进行严格的审核复查，并对投标单价的执行进行审核，同时还要检验工程项目是否达到验收的标准，真正做到对工程项目造价的全过程、全方位管理。

三、结语

现代工程项目的涉及面广、过程环节复杂，影响工程造价的因素繁多，必须要有效推行全过程造价管理，将造价管理工作贯穿工程项目始终，在工程项目进展过程中站在全局高度统筹、合理分配所占资源，确保工程项目能够高效率、高质量、高盈利的完成。

参考文献：

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关键词 10kV配电网；配电工程；过程管理

中图分类号TM6 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）77-0037-02

1 传统配网工程项目管理存在的主要问题

1）配网工程由于工程量大且繁琐，工程质量安全要求高、参与单位多、建设周期长、施工单位素质参差不齐等因素，使配网工程在管理中一直处于比较混乱的状况；

2）项目管理政企不分，项目法人不到位。由于在较长的历史时期内，我国电力管理制度受计划经济管理体制的影响，导致在现阶段项目管理政企不分的现象仍有存在；

3）工程项目计划管理和综合协调的复杂性。基于配网工程建设的特点，因此在项目管理实践中往往综合协调难度大，实施计划管理遇到的困难多；

4）项目管理缺乏专业化、科学性。配网工程的项目管理一直比较粗糙、缺乏全面，使得项目的组织、计划、协调、控制难以有效开展，导致项目计划的执行往往难以落实到位；

5）管理模式单一。当前国内电力配网工程管理模式比较单一，难以发挥建设单位和业主的积极性和主动性。

传统的项目管理模式如下图1所示。

从配网工程项目管理的实践来看，这种项目管理模式与现场实际往往是脱节的，需要我们积极探索科学、合理的先进管理模式。

2 现代配网工程项目管理主要内容

科学的配网工程管理在项目管理中属于业主方的项目管理。笔者认为，管理实践中我们应当把握好以下几个问题：

1）如何通过项目计划做好项目的全过程管理

由于在项目管理内容上的差异所在，这就决定了业主方应该从项目立项、设计、施工、验收以及质量保证全过程进行有效的管理。

绍兴袍江供电分局属于县级供电企业，主要管辖的是袍江新区10kV配网的建设与管理。分局于2005年成立，由于是新成立的单位，一切都是新的开始，在工程建设管理方面缺少经验等不足是在所难免的。前4年分局的配网工程管理属于粗放式，主要表现在立项粗糙，缺乏招投标，计划管理不到位，施工质量难以保证等诸多方面。经过几年的成长，分局对工程的项目管理也越来越重视，今年全面推出了工程的全过程管理。设立专门的技术负责人，从工程的立项、施工设计、招投标、合同、施工管理、竣工验收到财务进账，跟踪、监督、调整，全过程、全方位的实现配网工程管理的目标。

2）如何制定项目进度计划，并管理好整个项目，在项目实施中进行动态跟踪计划的实施情况

施工进度计划的实施，应建立跟踪、监督、检查、报告的机制。具体就是要在施工工程中做好信息搜集工作，进而通过制定计划书并落到实处。在实施中遇到情况的变化要及时、有效地调整计划，加强控制以确保计划目标的实现。分局在前几年的工作中对计划管理都不是很重视，这就导致项目管理人员的工作一直处于比较被动的状态，对工程的各个环节不是很清楚，上半年处于比较闲置状态，到下半年为了完成指标而加班加点，疲于应付。虽然在年底也能完成任务，但是赶工的效果自然不言而喻，这给分局以后接受审计及考核都带来了影响。所以今年分局全面推进全过程管理，由专门的项目技术负责人在年初制定整个项目的进度计划，并随时跟踪工程的进度，发现偏差及时汇报，便于及时采取纠偏措施，确保项目计划能顺利完成。

3）如何做好项目进度控制管理，通过项目进度计划对各分项工程进行控制

配网工程项目的进度控制，需要严格按照项目进度计划进行，确保各项工作在规定的时间内完成。实施进度的控制，实质就是对各项工作进行细化，进而落实到相关的负责部门和单位，甚至到主要负责人，使其各司其职，各尽其责。在都有了明确的工作目标和工作范围的前提下，进而参照相关项目建设标准和要求，严把质量关。

4）如何通过招投标选择更好的施工单位

工程项目招投标是引入竞争机制和价格机制的过程。招投标制度实施的初衷是通过竞争机制“择优录取”、“优胜劣汰”，尽量避免人为选定承包单位时的暗箱操作和行为，带有明显的市场调节的特性。因此，这项制度的应用不仅可以有效抑制腐败现象的发生，降低建设工程项目的总价，还可以提高建设资金的投资效率，提高社会资源的配置效率。

电力工程由于自身的特殊性，因为属于垄断经营，很多单位都有自己的三产公司，所以导致招投标很多时候并不规范。就拿我所在的分局来说，前几年的工程没有开始招投标工作，有些需要外包的施工就直接转包了，这些都是很不符合国家的法律法规和政策规范的。去年开始分局的土建等外包的工程开始实行招投标，虽然刚起步还有很多需要完善的地方，但是毕竟也是一大进步了。通过招投标选择更适合的施工队，对分局的工程质量也提供了更好的保证。

3 结论

综上所述，由于我国社会经济的发展，对电网负荷的也是不断增长。国家对电网工程建设的数量和规模不断扩张，配电工程业务也随之增加。那么如何做好配电工程项目管理也就显得尤为重要。本文结合工程实践，对配电网工程项目管理中存在的主要问题进行了总结与分析，进而提出了相应的完善对策，希望起到抛砖引玉的作用。在实践中还需要我们结合不同工程的实际情况，努力创新，积极探索高效的配网工程项目管理模式，确保工程的高质量效益。

参考文献

[1]孙苏恂.工程项目管理模式优化研究[J].中国科技信息，2005（24）.

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关键词：工程项目 全过程 科学管理创新发展

Abstract:With the construction and management of the continuous deepening of reform, construction industry production and the organizational structure of industry is undergoing profound changes, to construction project management as the core of the enterprise production and management system has been formed basically. Project management as a management science, its theoretical research and practical application to get the attention of each respect, and in the practice of continuous innovation and development.

Keywords: the whole process of the project management innovation and development

中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号：

引言；科学地进行工程项目施工管理是一个项目取得成功的必要条件。项目管理者必须综合运用现代管理方法和科学技术，按照科学的理论、方法和手段进行管理，一个工程项目从创意形成、立项、可行性研究分析与评估、前期准备、开工直至整个项目结束，都离不开项目工作人员科学的管理。工程项目施工管理就是将传统的经验管理方法更加系统化、条理化，并在此基础上形成了一套理论。面对目前日趋复杂的工程项目，项目管理者面临的管理难度也越来越大，项目管理者只有更加细致地做好各项准备工作，针对全程管理中的各项职能进行专人分析、策划、管理，才能成功控制项目的进程并最终保证工程项目的顺利完成。

项目全过程管理就指工程项目管理企业按照合同约定，在工程项目决策阶段，为业主编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目设计阶段，负责完成合同约定的工程初步设计（基础工程设计）等工作；在工程项目实施阶段，为业主提供招标、设计管理、采购管理、施工管理和试运行（竣工验收）等服务，代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。

科学地进行工程项目施工管理是一个项目取得成功的必要条件。对于一个工程建设项目而言，争取工程项目的保质保量完成是施工项目管理的总体目标，具体而言就是在限定的时间、资源（如资金、劳动力、设备材料）等条件下，以尽可能快的速度，尽可能低的费用（成本投资）圆满完成施工项目任务。

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一、 首先要明确项目全过程管理的必要性

随着.社会主义市场经济体制的建立与完善和改革的不断深化，建设项目实行法人责任制，加大了项目法人对建设项目管理的责任和风险，客观上要求有一大批有专业知识懂管理的人来协助需求方，从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包、再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均由具有相应管理能力的咨询单位来完成，这样既能提高投资效益，也能保证工程质量，维护甲乙双方合法权益。这就需要工程项目全过程管理企业本身需要有雄厚的技术力量，较高的管理水平；需要在工程技术、组织结构、人才结构、项目管理体系等方面具备综合实力。项目管理企业只有具备了上述素质，才能为投资方提供专业化，科学化的管理。我们只有意识到项目全过程管理的重要性，才能根据项目建设的不同阶段来加强全过程管理。

二、 根据工程项目建设各阶段不同特点加强项目全过程管理

1、 项目可行性研究与投资估算阶段

项目可行性研究阶段是对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对拟采用的方案进行认真的分析和比较，对项目在建成后的经济效益进行科学的预测和评价，对其技术性、适用性、有效性等进行全面的分析和比较，经综合评价得出是否投资的结论性意见。投资估算是在可靠性研究阶段依据现有的资料，对建设项目的投资数额进行估计，是可靠性研究报告的重要组成部分，是项目主管部门审批可靠性研究报告的依据之一，是项目确定融资方式、进行经济评价和方案优选的依据之一，是设计阶段编制设计预算、确定限额设计目标的依据之一。由此可见，投资估算的准确性不仅影响到可行性研究报告的质量，也直接关系到初步设计概算和施工图预算编制的准确性。

2、项目设计阶段与设计概算

设计阶段是全过程造价控制的重点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达70%以上，设计概算是设计文件的组成部分之一，工程项目管理单位在设计阶段为业主提供咨询服务是控制建设投资的最好手段，也是咨询管理机构充分发挥自身优势，协助业主建立设计与施工的桥梁与纽带。在设计阶段工程管理咨询单位尽早介入，可以在设计阶段进行计价分析，分析资金分配的合理性，提高投资控制效率，会使今后的投资控制工作更主动，造价构成更合理，在设计阶段进行投资分解，以便做好下一步的限额设计工作。限额设计是工程项目管理单位专业人员深入设计阶段，与设计人员密切配合，为设计的多个方案做比较，优化设计，控制建设投资等方面提供咨询服务。

3、承发包阶段与合同价款的确定

实行建设项目招标投标是我国建筑市场逐步走向规范化轨道，是我国政府加强建筑市场的管理，与国际惯例接轨的重要举措，实行建设工程招标投标可择优选择承包单位，全面降低工程造价，有利于规范价格行为，使建设工程投资更加趋于合理。在承发包阶段，工程项目管理单位在接受业主的委托下可协助业主：

⑴、编制招标公告书，招标文件，资格预审文件，评标、定标原则及办法，对投标报价中单项报价进行比较分析，为业主选择承包单位提供依据，协助业主签订工程承包合同。 ⑵、编制工程标底、工程量清单、审定工程标底，为施工承发包合同价款的确定提供依据，协助业主对施工承包合同价款的确定提供依据，协助业主对施工承包合同中的条款进行技术咨询，避免合同条款制定不严密，事后发生经济纠纷事件。这些工作由专业的管理公司来做可以帮助业主节约投资，缩短工程建设周期。

4、施工阶段与工程进度款的审核

由于工程建设周期长，涉及的经济关系和法律关系复杂，受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与招标投标时的实际情况相比会产生一些变化，这一阶段主要是控制工程进度和保证工程质量，防止过多施工变更影响投资，因此要严格按照设计进行监理，准确进行工程计量、严格控制工程变更，及时处理工程索赔、认真按合同改造工程进度款的支付是工程项目管理单位在施工阶段管理的主要工作。工程项目管理单位在施工阶段要做到“严格监理”、“计量准确”、“严格控制、及时处理”，必要时可以依靠摄影、照相、监控等高科技手段来进行现场管理；在设计变更上要严把签证关，负责造价咨询控制的专业人员要对工程进度付款的控制负责，要避免工程进度款超付现象的发生，来达到节约投资、保证质量、缩短工期的目的。

5、竣工验收阶段与竣工结算

竣工结算是业主和施工单位都十分重视的工作，工程项目管理单位应做好以下几个环节的工作来把好最后一关严格控制工程的投资：一要核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等。二要检查核对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，实行监理的工程要经监理工程师签字确认，隐蔽工程量要与竣工图相一致。三要落实设计变更签证，设计变更要有原设计单位负责人签字，并经建设单位和监理工程师签字，重大设计变更要经原设计审批部门审批，否则不应列入竣工结算。四要现场按竣工图、设计变更、现场签证进行工程量的核实。

一个工程项目从创意形成、立项、可行性研究分析与评估、前期准备、开工直至整个项目结束，都离不开项目工作人员科学的管理。工程项目施工管理就是将传统的经验管理方法更加系统化、条理化，并在此基础上形成了一套理论。面对目前日趋复杂的工程项目，项目管理者面临的管理难度也越来越大，项目管理者只有更加细致地做好各项准备工作，针对全程管理中的各项职能进行专人分析、策划、管理，才能成功控制项目的进程并最终保证工程项目的顺利完成。

结束语；

篇6

【关键词】工程项目全过程 造价管理

中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：

引言

工程造价的合理确定就是在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价预算造价、承包合同价、结算价和竣工决算价。建设一项工程的工程造价数额往往比较大，从几十万到几百万甚至上亿元，它对国民经济产生很大影响，它的价格构成是多个行业市场价格的综合反映，所以说做好工程全过程造价控制具有特殊的重要意义。本文笔者探讨了工程项目全过程造价管理。

一、工程项目决策阶段的工程造价管理

建设项目投资决策阶段的造价管理是整个工程造价控制的重要开端，相当于是造价控制的源头，它对建设项目全过程的造价控制通常起着决定性的作用。建设项目投资决策是一个从选择到决定投资方案的过程，在调查、分析和研究的基础上，在一定的约束条件下，对建设项目的必要性及可行性进行技术上的论证，对于各种建设方案进行技术经济上的比较分析，然后做出相应的判断和决定的过程。在整个工程项目建设的过程中，投资决策阶段虽然投入的费用比其它阶段来说较少，但是它对整个工程造价的影响是很大的，是控制造价管理的前提和关键阶段。

1、工程造价管理的前提是建设项目投资决策的正确性。一旦建设项目的投资决策正确，那就意味着对于项目建设来说已经做出了科学的决断，选择出了最优的投资方案，达到了资源的一个合理的配置，才能合理的确定工程造价，才会在实施最佳投资方案的过程中，做到工程造价的有效控制。

2、工程造价的基础是由建设项目投资决策的内容决定的。工程造价控制始终贯穿于项目建设的全过程中，而投资决策阶段各项技术经济的分析和判断，会极大的影响项目的工程造价，尤其是在建设标准的确定上，建设地点的选择上，技术工艺的评选上以及设备的选用上等，都会直接影响工程造价的高低。

3、工程造价的高低会影响项目最终的决策。投资方案选择时的重要依据之一就是投资决策阶段的投资估算结果的高低，而估算结果的高低也决定了项目是否有可行性，它还是主管部门进行项目审批的一个重要的参考依据。

二、工程项目设计阶段工程造价管理

工程设计是建设项目由计划变为现实的具有决定意义的阶段，是工程建设的灵魂。工程建成后，能否获得满意的经济效果，除了项目决策之外，设计工作起着决定性的作用。它既是科学技术转化为生产力的纽带，又是处理技术与经济的关键性环节，因此工程设计阶段是控制工程造价的重点阶段。

工程设计阶段造价管理，即是在优化设计方案的基础上，运用一定的措施和方法把建设项目工程的造价控制在核定的造价限额以及合理的范围以内。设计阶段的造价管理体现了一种事前控制的思想。因为设计的每一步每一笔都是需要投资来实现的，所以在没有施工以前，把好设计关就显得尤为重要，为了减少设计洽商造成的工程造价的增加，减少或避免施工阶段不必要的修改，应该把设计做得细致和深入。如果这个阶段的造价控制不能很好的实现，必将会给后面阶段的造价控制带来巨大的负面影响。

三、工程项目招投标阶段工程造价管理

1、招投标阶段对工程造价管理的任务

主要有以下三个方面：(1)在批准的概算、预算限额以内，在满足工价质量和工期要求条件下，确定出合理的业主标底。(2)根据工程的性质和特点，制定出评标办法。(3)与工程造价有关的合同条款的制定。三者之间相互联系，应综合考虑，以达到相对最优效果。

2、招投标的清单模式

根据国家有关规定，工程建设项目达到一定标准以上的均须实行招投标。合同造价一般按中标价包死，到竣工结算时，实际上仅是对工程变更部分进行造价审核。因而在招投标阶段对标底造价的控制显得十分重要。在工程量清单报价模式下，做好招投标工作就显得尤为重要。值得重视的是：

(1)应加强对招标文件的编制管理，由专职造价工程师参与审定其中的造价条款。

(2)通过细化委托编标合同内容，来进一步明确社会中介机构的编标责任和义务，促使其规范谨慎执业，具体可采用“质量与中介机构经济社会效益挂钩”的办法，如“在审标时或其他途径发现的每1%的质量差错率扣10%的委托编标费”等形式实现。

(3)招投标结束后，在与中标单位签订施工合同时，应加强对合同的签订管理，由专职造价工程师参与审定造价条款。

四、工程项目后期阶段的造价管理

1、工程项目施工阶段工程造价管理

建设工程施工周期一般比较长，而且在实施过程中不确定因素比较多。因此，会使实际消耗的材料、机械、人工的量和价与投标时差异较大，这就要求造价管理人员及时收集积累有关造价调整的资料，尽可能准确预测各种动态因素(如价格、利率、汇率等)，使造价动态管理贯穿于建设项目全过程。工程项目施工阶段是把图纸、原材料、半成品等变成实体的过程，是建设资金的主要使用阶段，也是不可预见事件的高发阶段，在全过程资金管理中占有很重要的地位，管理不好，直接影响整个工程的造价，工程总的造价能否控制在预算内，关键也在这一阶段。因此，工程的造价管理要强调过程控制，采取有力的措施搞好施工阶段造价管理，控制工程总造价，提高经济效益。

2、竣工结算审计阶段的造价控制

(1)工程量的审核。工程量审核是结算中最基础的，它直接影响计算工程直接费和其他各项费用，它的准确与否，直接关系到工程造价的高低，工程量的计算是编制结算最繁琐的环节，是计算规则多，工程量大，最容易出现多算、重算或漏算的地方，因此，必须根据竣工图纸及其他相关资料以及现场情况对工程量的准确性进行核实。

(2)定额套价的审核。错套定额、重复套取定额在结算中经常出现，有些施工单位在套用工程预算定额时，本来定额中己包括的工作内容，硬要单列项目，重复套用定额，故意加大工程造价。

(3)取费标准的审核。工程结算是由直接费、间接费、计划利润和税金等费用组成，取费占直接费的25%左右。因此，确定取费标准、准确套用各项费率、取费基础是否正确是重要的。

3、工程项目后评价阶段的造价管理

项目后评价是指对已经完成项目(或规划)的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析。它是项目全过程管理的重要环节。如果把项目可行性研究称为项目前评价，则由于项目在建设过程中所处的工作阶段不同，项目后评价与前评价在评价主体、评价性质、评价内容、评价依据和评价阶段等方面有很大差别。但是，项目后评价与项目前评价关系密切，前评价是后评价的前提和基础。因此，应将两者视为一个整体统筹考虑。

结语

综上所述，建设项目全过程造价控制在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位，实施全过程造价控制，对降低工程造价，改善经营管理，提高建设单位职工的主人翁意识和劳动积极性都有极其重要的作用。

参考文献：

[1]徐磊.工程造价全过程管理的实施及意义[J].中国新技术新产品，2009(9) : 69-70

篇7

【摘要】工程项目全过程造价管理是一种全新的建设项目造价管理模式，它是一种用来确定和控制建设项目造价的管理方法。因此在市场经济条件下，如何有效地控制工程造价是工程建设管理的重要组成部分。作者分别对项目投资的决策阶段、设计阶段、施工阶段及竣工结算阶段投资控制的重点和难点进行了分析。

【关键词】工程项目；造价管理；结算审查

工程项目造价管理是运用科学技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。我国工程造价管理中长期存在着概算超估算、预算超概算、决算超预算的三超现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。全过程的造价管理控制显得尤为重要。工程造价的最终结果取决于工程从设计、招标、施工至竣工结算的全过程，所以工程造价的管理和控制必须进行事先、主动且贯穿于项目建设全过程的工程造价控制，即项目决策阶段、设计阶段、工程实施阶段和工程完工后的竣工结算阶段，从而有效地控制建设项目的工程造价，提高工程建设的投资效果。

1 建设项目全过程的特点

建设项目的过程是由许多前后接续的项目阶段和各种各样的建设活动构成的，每项活动都受四个基本要素的影响．这四个要素是项目范围、项目造价、项目工期、项目质量。这种过程通常是不重复的．而且所处的环境也是开放和复杂多变的，并具有较大的风险性和不确定性。项目过程涉及多个不同的相关利益主体，包括建设项目业主、承包商、供应商、设计与咨询服务单位等等，整个建设过程是由他们共同合作完成的。

2 合理的设计是控制工程造价的关键

据统计，影响工程造价的主要阶段是工程设计阶段，约占工程造价的70％ 。因此做好设计阶段的工程造价控制尤为重要。工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程，项目一经决策。设计就成了工程建设和控制造价的关键。初步设计决定工程建设的规模、产品方案、结构形式和建设标准及使用功能。形成设计概算，确定了投资的最高限额，施工图设计完成后就能准确地计算工程造价，设计质量功能是否能满足使用要求，不仅关系建设项目一次性投资多少．而且影响到建成后的使用效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省现时投资。而且能降低今后的生产成本、经营费用，提高长远效益，一个建设项目或一个单项工程，可有多种不同的设计方案，因此在满足使用功能的前提下，可进行优化设计、方案比较、技术经济分析，选用先进适用、经济合理、安全可靠的设计思想，设计方案优化可采用价值工程分析法，在满足功能或尽量提高功能的前提下，尽量降低成本，具体可采用以下办法：

2.1 实行设计招标投标

建筑工程设计实行招标投标，才能引入竞争机制，谁的设计方案更能体现设计中技术、经济、安全指标的，更能最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，就采用谁的设计方案。这样既有利于招标单位从多个备选的方案中选出最佳方案，也有利于设计单位从技术、经济、安全、质量等多角度考虑设计方案，从而达到对设计阶段工程造价的控制。

2.2 采用限额设计

所谓的限额设计，是指在保证工程使用功能和质量的前提下。在通过概算批准的工程造价金额范围内进行的设计。这样做能增强设计人员的经济观念，在设计的全过程中考虑工程的成本．设计出符合要求且确保质量造价又最低的方案，以此来达到设计阶段工程造价控制的目的。

2.3 推行以设计为主体的工程总承包制

以设计为主体的工程总承包制 是指设计单位既负责工程设计又负责施工，使设计和施工一体化。这样做的目的是有利于工程各个环节的衔接，减少相互间的扯皮现象，设计人员在设计过程中就不会只注重设计而较少考虑施工。当然，这样做就需要设计单位拓展经营范围，能够提供从设计到施工的全过程服务，这是发展趋势。

3 施工阶段是工程造价控制的重要环节

3.1 加强合同管理，规范招标投标活动

设计完成后就能准确地计算出工程造价，而施工费用占整个工程造价的60％左右．因此施工阶段的造价管理对工程造价的影响很大．此阶段对项目的管理和工程造价的控制重点应放在招标投标活动、施工合同条款制订和承包合同价的确定上，投标单位应严格按招标文件要求和规定计价方式进行投标报价，招标、评标实行合理低价中标。随着工程造价体制和管理模式改革．大型建设项目在招标投标中应积极推行工程量清单计价，国有资金和国有资金为主的大、中型建设项目都必须实行工程量清单计价，即由招标人按统一的工程量计算规则，计算并提供工程量清单，投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价，为了中标，承包商会自觉提高技术和管理水平，降低工程造价，从客观上保证了以最少的投资收到最大的效益，工程量清单计价对透明招标投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。因此，实施阶段对工程造价的控制应重点加强项目合同管理、规范招标投标活动。 转贴于

3.2 加强设计变更的审查

施工阶段工程造价控制还在于工程变更上，工程变更包括设计、进度计划和施工条件变更及招标文件中未包含的新增工程等，而设计变更是影响最大的一类变更，因此加强设计变更管理是控制工程造价的有效手段。一个庞大的建设项目．设计变更往往不可避免，但应加强设计变更管理，尽量降低由此引起的经济损失。设计变更包含由于设计工作本身的漏项、错误或其他原因而修改、补充原设计的技术资料。设计变更和现场签证两者性质截然不同，凡属设计变更范畴，必须按设计变更处理，不能以现场签证处理，设计变更是工程变更的一部分。因而关系到进度、质量和投资控制，设计变更应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之越大。若在设计阶段变更，则只需修改图纸，损失有限；若在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，且设备、材料需重新采购：若在施工阶段变更，还需拆除已施工的工程，势必造成重大变更损失。所以要加强设计变更管理。严格控制设计变更，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期。特别是对工程造价影响较大的设计变更。要先算账后变更，应严格控制因设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。设计变更发生后，审查尤为重要，无论由哪方提出变更，均应由监理部门会同建设单位、设计单位、施工单位协商．确认后由设计部门发出通知，并由监理工程师办理签发后实施，同时应注意以下几点：

3.2.1 确属原设计不能保证工程质量要求、设计遗漏、确有错误、与现场不符无法施工等非改不可的原因。

3.2.2 一般情况下，即使变更可能在技术上是合理的，也应全面考虑，将变更后所产生的效益(质量、工期、造价)与现场变更增加的费用和可能引起的索赔所产生的损失加以比较，权衡轻重后再作决定。

3.2.3 工程造价增减幅度是否控制在总概算范围内，若确需变更但可能超概算应慎重，并报有关部门同意。

3.2.4 设计变更必须说明变更原因，如工艺改变、设备选型不当、设计者考虑需提高或降低标准、设计漏项、设计失误或其他原因。

3.2.5 建设单位对设计图纸的合理修改意见应尽量在施工之前提出。

3.2.6 尽量杜绝内容不明、没有详图或具体使用部位而只是增加材料用量的变更。

3.2.7 尽量杜绝未做好开工准备、设计深度不够、招标文件和承包合同不完善等原因造成的边设计边施工、边施工边更改的变更。

3.2.8 凡是没有经过监理工程师认可签发的变更一律无效。若经过监理工程师口头同意的，事后应按有关规定补办手续。

3.3 严格现场签证的审查

现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作，许多工程由于现场签证的不严肃性，给工程结算带来非常大的麻烦。甚至给业主方带来不少经济损失，这方面的教训是非常多的。严格现场签证管理。施工方提出签证后应马上会同建设方有关人员及投资监理方进行察看现场，不仅做到“随做随签”，还应该做到签证必须达到量化要求，签证内容必须与实际相符。签证的内容不能超过应签证的范围。

4 把好结算审查关

4.1 工程量清单计价的审查

采用工程量清单计价的工程，结算时首先重点审查工程量。结算的工程量应以合同文件中的工程量清单为依据，考虑变更工程量，审查时要熟悉图纸、掌握工程量计算规则。并对整个工程设计和施工有系统的认识。其次审查变更工程或增加工程的单价组成，由于变更或增加的工程在原投标报价中无参考单价，严格审查那些部分单价的组成与合同及招标投标文件是否相符。

4.2 对定额的套用和取费规定进行审查

4.2.1 定额的审查

定额单价是定额子目所耗用的人工、材料和机械费用的指令性指标，一般的项目可直接套用．少数项目需要换算，对直接套用单价的主要审查其有无错套、高套，对于定额换算的单价要审查其换算是否为定额允许及换算方法是否正确。

4.2.2 取费的审查

主要审查有无抬高取费基数。取费类别是否与招标文件和承包合同的要求一致。

5 结束语

总之，工程造价管理是一种全新的建设项目造价管理模式，它是一种用来确定和控制建设项目造价的管理方法。需要进行全过程、全方位管理和控制，工程造价审查和控制的目的不仅仅是审查工程费用金额的多少，重要的是通过审查和控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，促使投资管理不断完善，提高投资效果。笔者体会到造价控制与管理在项目实施全过程中的重要作用，希望通过不断的实践与探索，在今后所承担的项目中．使有限的资金能发挥最大的经济效益与社会效益。

参考文献

篇8

 

甲方：

乙方：**市建筑设计研究院

经过甲乙双方协商，就甲方投资建设的                    项目的工程管理工作，达成以下协议：

一、 项目概况：

1、 建设地址：

2、 项目总投资：

二、 甲方委托乙方负责该项目的全部工程管理工作，亦即协助办理建设手续、规划方案设计、设计方案评估、施工图设计、工程材料考察认定、工程全过程（质量、进度、造价、安全）监理、预决算编制审查等。

三、 协议期限   年 月，自    年  月  日至   年  月  日止。

四、 甲方的权利和义务

（1） 甲方的权利

1、 有权决定项目的总投资和投资期限，以及设计方案的选定。

2、 有权监督资金的使用。

3、 有权监督乙方的工作进度和工作质量。

4、 有权监督乙方人员的行为，对违法行为有权指出并制止。

（2） 甲方的义务

1、 免费向乙方提供该项目有关的前期的各种资料，以及与该项目

有关的外部条件。

2、 甲方应授权一名熟悉该项目，并能在规定时间做出决定的常驻

代表负责与乙方联系。并在乙方向其提交报告并要求做出决定

时，对一切事宜其都能在规定时间内给于答复决定。

3、 甲方保证该项目投入资金的按时到位。

4、 甲方对自身安排的工作人员的行为和后果负责。

5、 甲方应按约定支付乙方酬金。

五、 乙方的权利和义务

（1） 乙方权利

1、 乙方有权按约定得到酬金。

2、 依据工作需要聘用该项目的管理人员，并提出奖惩和辞退意见。

3、 制定投资进度计划，审核工程费用支出。

4、 考察工程材料供应单位、施工分包单位等。

5、 对地方政府部门的有关收费项目，乙方有责任出面与政府协商，协调交费数额并通知甲方。

（2） 乙方的义务

1、 履顺项目管理体系，制定管理制度。

2、 制定投资计划，进度计划和质量计划，加快项目进度。

3、 制定减少投资，加快进度，保证质量的管理措施，保证项目正常进行。

4、 协调设计部门和其他与工程有关的施工单位，为项目顺利实施创造有利条件。

5、 制定项目后期管理方案，建立后期管理体系。

六、 酬金及支付办法

1、 酬金：甲方按该项目总投资额（不含土地费用）的       支付乙方，作为乙方的酬金。总投资额以项目最终决算为准。

2、 支付办法：本协议签订之日起，5日内先行支付乙方   万元，作为乙方启动管理该项目的前期准备费用，该项目正式启动（指设计正式开始）时，再支付乙方    万元，以后按项目施工进度，依据每月投资额按酬金比例每月五日前支付乙方。最终支付至全部酬金的98%时，停止支付，余下的酬金待项目全部竣工决算后在五日内支付乙方。

七、 其它

1、 委托期满，甲方需要继续委托时，双方另行协商。

2、 在委托期内，出现新问题时，双方应协商签订补充协议。

八、逾期办法：超出规定的期限时，双方另行协商处理办法。

九、不可抗力

     由于国家政策性变化或者出现其它不可抗力的因素发生，导致该项目不能继续实施时，双方均应积极协调，减少损失，并依据本协议结清双方费用。

十、 违约处理

     甲乙双方均应依照本方的权利和义务履行职责，任何一方违约给对方造成损失，违约方按造成的直接损失向对方赔偿。直接损失的计算按国家有关法规进行。

十一、本协议的仲裁单位为南阳市工商局仲裁委员会，或向人民法院提起诉讼。

十二、本协议一式捌份，甲乙双方各执肆份。

十三、本协议自双方签字盖章之日起生效。

 

 

甲方：      

法定代表人：

 

乙方：**市建筑设计研究院

      法定代表人：

 

篇9

关键词：工程项目，施工过程，成本管理，对策

Abstract: along with the construction management system reform and deepening, engineering cost management has caused the owner, supervision engineer, and the contractor attention seriously. Strengthen the cost management, reduce the cost for the project construction enterprise to become market competition, reflect their own quality and competitive ability of the important means. This paper introduces the construction process of the project cost management of the importance and principle, summarizes the strengthening project construction process cost management countermeasures.

Keywords: engineering project, the construction process, cost management, countermeasures

中图分类号：F406.72 文献标识码：A文章编号：

现今建筑行业竞争激烈, 承接工程越来越难, 施工企业如不能从内部找原因, 亦即提高施工管理水平、降低施工成本, 最终将失去竞争力。因此, 如何提高施工成本管理水平, 值得我们深思。

一、成本管理的重要性

1、成本管理是企业增加盈利的根本途径，直接服务于企业的目的。增加利润是企业的目的之一。在收入不变的情况下，降低成本可以使得利润更快的增长；在收入下降的情况下，降低成本也可使利润上升。

2、成本管理是抵抗内外压力，求得生存的主要保障。企业用以抵御内外压力的武器，主要是降低成本、提高产品质量、创新产品设计和增加产销量。其中，降低成本是最主要的。降低成本可以提高企业价格竞争力。

3、成本管理是企业发展的基础。许多企业陷入困境的重要原因之一，是在成本失去控制的情况下盲目发展，一旦市场萎缩或决策失误，企业没有抵抗能力，很快就会陷入困境。

二、成本管理的原则

1、 节约原则

节约就是项目施工中人力、物力、和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出现偏差，以优化施工方案，从而提高项目的科学管理水平来达到节约的目的。

2、全面管理原则

全面管理原则包括两个涵义， 即全员管理和全过程管理。

（1）项目全员管理。成本管理涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，因此应充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念。

（2）项目全过程成本管理。项目成本的发生涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此，成本管理工作要伴随项目施工的每一个阶段，在施工准备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费用和工程移交后的保修费用。工程验收移交阶段，要及时追加合同价款办理工程结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下。

3、目标管理原则

目标管理是管理活动的基本技术和方法。它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，落实到部门、班组甚至是个人；目标的任务要全面， 既要有工作责任，更要有成本责任；做到责、权、利相结合， 对责任部门（人）的业绩进行检查和考评，并同其工资、奖金挂钩， 做到奖罚分明。

4、动态管理原则

成本管理是在不断变化环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则。所谓动态管理就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标成本相比较，检查有无偏差。若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。实施成本管理过程应遵循“例外”管理方法，“例外”是指在工程项目建设活动中那些不经常出现的问题，但关键性问题对成本目标顺利完成影响重大，也必须予以高度重视。

三、加强工程项目施工过程中成本管理的对策

1、详细搞好施工调查, 给各项成本预测提供依据

施工调查应针对以下几个主要方面进行：核对主要工程内容与现场实际是否相符；各类施工机械可利用情况； 施工水源、电源、通信、运输、道路、行车干扰、土石方取弃点及农田水利等情况；地方材料料源及可利用情况； 场地布置及征地拆迁, 需临时租用土地情况；当地气象、环境、文物保护及风土人情等方面。

施工调查后, 及时编制施工调查报告, 作为编制施工组织设计, 补充概算或编制标书（合同）的资料。施工调查报告必须含盖下列几方面内容：主要工程概况及初步施工安排意见；与施工配合有关的交通运输情况；原材料、半成品、设备等以及生活物资供应方案；现场用水、用电, 通信联络的安排意见；编制补充概、预算或改善变更设计等有关资料及说明。

各项施工调查及资料收集整理完毕后,开展各项成本预测, 做到心中有数, 便于成本控制, 这是加强成本控制和管理的基础工作。

2、超前分析工程标价的各项费用, 弄清工程收入来源

工程中标后, 对各单位工程价格重新调查分析, 其原则是在总报价范围内保证“ 直接费” , 调整“ 其他费” , 以“ 单位工程” 或较大的“ 分项工程” 为单元分别测算调整工程价格,并以此落实到各施工单位, 作为控制工程经济核算的标准价格。

据调整后确定的单位工程(或分项工程)价格, 分析相应的人工费、材料费、机械使用费、材料运杂费、其他直接费、施工管理费六大费用。基本上参照预算定额及编制办法测算, 需要调整发生的余额尽量消化在“ 其他直接费” 项上, 以此作为施工过程中控制工程成本核算的依据, 便于掌握相应的工程费用支出, 同时还可以核算和发现工程费收人存在的误差, 以便及时采取措施予以弥补, 使施工的每个环节都有明确的经济控制指标。

对较高的工程项目, 要测算工程利润。正常利润应随工程任务分劈为单位工程价格内落实到施工单位, 其他利润(包括工程价格分劈后的余额、计划利润或法定利润等)应控制在总承包单位, 形成工程利润。这不仅有利于企业积累, 更有利于企业的发展。

3、实测工程项目计划, 控制工程费用支出

测算工程计划成本费用的分项, 应该按成本的六大费用分别进行, 与超前分析工程费用的项目相对应, 便于换算工作。

人工费计划成本, 首先掌握施工队伍的人员工资构成情况, 如工资等级、综合平均工资、月支出额、各种有薪假费用、人员出勤情况等, 并从中分析各个不同施工季节的变化规律, 这些数据是测算人工费的基础。然后,针对该项工程的工作量, 依据劳动定额和具体的施工组织程序计算实用工日及相应费用。其次, 依据施工队伍的人数以及基本工资、政策性补贴、其他津贴的标准, 计算其实际支出费用。最后, 依据可变性人工费和不变性人工费的计算结果, 综合考虑工程项目的计划工期等有关因素的影响, 预测出人工费计划成本。

4、加强施工经营管理, 实现工程项目的经济指标

施工企业在工程项目的经营管理过程中, 应以实现经济效益指标为目标。因此, 每个施工管理环节都要确定科学合理的经济指标, 都要有切实可行的控制方法和措施, 都要有相应的部门或个人负责实施, 进而全面实现工程项目的整体经济指标。

工程施工成本管理是工程建设项目投资控制的一个分支系统，工程的施工成本直接影响到工程建设项目的投资和承包商的经济效益。工程施工成本控制与进度控制、质量控制既对立、又统一，施工企业的工程项目目标管理应统筹兼顾、组合优化、协调发展；同时，施工企业应积极运用现代工程项目管理方法手段，不断进行管理实践， 提高工程项目的科学管理水平， 以求得最佳的经济效益。并且，加强建设工程的施工阶段的成本管理, 对降低建设工程产品的交易价格，保障建设工程市场健康有序的发展，具有深远的意义。

篇10

【关键词】公路工程；项目管理；工程质量；成本

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

0前言

公路工程项目是国家基础建设中的根基，它不仅对我国经济的发展起着促进的作用，而且还对建立我国现代化交通系统起着重要的作用。目前为了适应我国市场经济的发展，公路工程项目是都是实行招标，这种方式有利于社会生产力的提升，而且加快了在建设市场社会主义市场经济体质的建立并且得到了完善，在经济以及社会方面获得了较大的效益。这就要求加强施工单位的管理，建设市场中的竞争也是越来越激烈，尤其是现在招标的实施以来，一般而言都是低报价的施工单位中标，然而企业是要获得利润的，这就关系到项目的施工全过程是否得了有效科学的管理来实现企业利益的最大化。因此，施工单位要提升自身的技术水平，加强施工现场的管理，来保证能在激烈的竞争中生存下来，不断的提升公路建设项目的管理水平。要实现的经济效益的最大化，必须要确保工程质量为前提，科学、合理的对成本进行管理。

1制定项目管理计划，创建完备现场质量和安全保障制度

1.1计划管理

施过工程一定要根据设计要求、合同、施工标准以及上级的文件的来进行。所以项目部必须要根据合同中规定的施工期限，制定出全面的施工组织计划以及全面的成本计划。该计划要包含施工质量、进度、安全以及成本计划，还要确保这些计划能严格的实施，要严格的对管理项目进行检查并对产生的经济效益进行分析。在施工管理项目中除了做好以上的，还需要依据施工中施工的具体情况来对施工计划进行适当的调整，确保项目的在规定的时间内完成。施工过程是有危险的，因此对风险的管理也应该是管理计划里面。

1.2创建完备现场质量和安全保障制度

首先，项目工程需要各个方面来进行管理，因此需要建立质量管理的责任制度，由政府、社会、企业以及法人一起来进行管理。必须要根据合同中所规定的各项来完成施工任务，要让工程质量、工期以及投标的承诺都达到合同的要求。实行全面的质量管理，用高标准的施工标准来进行施工，确保工程的质量，要遵守各项章程，要不断的对创新。对施工项目进行工程质量检测是非常有必要的，它关乎企业的生存，工程质量检测是确保工程质量的重要的方式，因此要设立质量检测部门以及自检制度，对工程项目安排质量检测的人员以及试验人员，做好施工设备以及仪器的检测工作，确保施工是按照规定的标准来进行的。其次，要做好安全工作，进行安全施工。“安全第一，预防为主”要牢牢的记住，要监督施工方要建立合理科学的安全管理制度，把责任落实到个人。要加强对现场设施、消防器材以及安全工具等等的检查力度，要快速的解决发现的问题，解决存在的安全问题，防止安全事故的发生。

2加强施工质量管理

2.1强化对设计质量

公路工程的设计方案根据设计标准进行设计，而且要考虑施工现场的实际情况来进行设计。要对当地的地理环境、施工的条件以及自然条件等等影响进行研究，不仅要考虑全局方面，而且要根据具体情况做出合理的改变，不断的改进设计方案，达到最优，让设计的科实施性性、安全性得到明显的提高，企业的效益达到最大化。

2.2进行科学化管理

工程质量是项目管理的核心，要把先进的管理理念，融入到管理过程中，要把工程的进度、保障工程的质量以及成本管理、施工过程中的安全都要在一个管理体系中来进行，来确保工程在规定的期限内完成。要根据工程的各个特征，确定一个施工思路以及目标，全体人员要根据这个目标来进行施工。实行分级管理制度是非常有必要的，把工程施工的责任落实到个人，整个施工过程都要有人员来进行监督制度的实行，并进行奖励制度。

2.3严格执行质量管理措施

质量管理措施要严格的执行，因为质量关乎一个企业的生存。有时候质量管理不能严格的一直执行下去，很大的一个原因是执行力度不够强硬，对施工人员总是通情达理，这种现象在公路施工中。对质量管理不到位的就该撤掉，施工队伍自身素质不高的不能让其进行施工，执行是不强硬，有很大的可能会给工程质量埋下安全问题。不过，质量管理的措施也是要进行可操作性的研究，操作性太高或是太低都不利解决施工中的问题。要对施工过程的质量的管理目标进行缩小化，要更加的具体，便于对施工工程中的小目标进行管理。

3施工过程中的成本管理

3.1施工前进行好成本的估算以及预算

施工企业在进行公路工程项目投标之前要根据工程中的每一个问题进行仔细的研究分析，而且要对主给的工程清单严格的核算才能给出报价，这是对工程项目成本管理的开始。由于可见，施工企业首先要市场进行分析，其次要考虑自身的经济、技术等方面的实力对工程成本进行科学合理的估算，并用这个估算来竞标。竞标成功之后，就必须对是施工成本进行科学合理的预算，并且要对出每个事项的做出详细的成本消耗，便于低成本进行管理。

3.2工程项目完工后要做好成本的核算以及管理

公路工程项目是必须要根据实际的施工方案来进行施工，不过施工过程中往往会受到环境、自然等等原因的影响，施工过程中将会改变原本的施工。因此工作人员要沟通好并且要对相关事项进行详细的登记，方便在对工程进行验收和结算的时候能提供相关的依据。进行结算的时候不仅要对工程的质量、进度等等进行严格的检测，还需要对工程中对材料的数量、价格、设备的选择等等问题进行仔细的核查，这样能有效的提升成本结算进度，实现对工程项目全程的成本管理。

3.3施工过程中的每项消耗都应受到控制

首先，施工材料的质量以及价格要受到控制。施工材料是公路工程项目中最基本的，它的质量跟公路工程项目的施工质量是息息相关的。所以要施工单位进行市场调查是非常有必要的，以保证施工材料的前提下用用低价进行采购材料，这样在很大程度上减少了施工成本。其次，要选择好施工的机械设备并且做出合理的安排。施工机械设备在公路项目施工中是必不可少的，因此，使用费用必将是和设备的选择和使用成正比的。所以尽可能的选择低耗能的设备，要对设备的使用做出科学合理的安排，做好设备的养护，尽量让资源的得到合理的利用，实现降低机械设备的使用费。其次，施工技术的最优选择。在施工过程中使用高水准的施工技术，不仅能有效的保障施工质量，而且能实现安全施工。施工单位对施工技术的选择要科学、合理的进行选择，结合自身情况对施工技术进行创新。选择施工技术的时候不能选择不符合自身情况的技术，难度太大施工进度会受到影响，导致其他工序不能正常的进行，也必将会影响成本的管理。

4结束语

公路工程项目的施工过程管理不仅要进行质量的管理，而且要进行成本管理以及安全管理。所以要科学合理的、综合的管理方式来对施工过程进行管理。要在保证工程质量的同时对成本进行有效的控制。用科学合理的方式，并且强化每一细节的管理，让工程质量得到全方位的保障，让我国公路工程项目有条不紊的进行。

【参考文献】

[1] 王传杰.论公路施工企业的施工过程管理[J],城市建设理论研究,2012,(1):47-49

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【关键字】工程项目；施工；全过程；管理策略

随着社会经济的快速发展和城市化建设进程的不断加快，各类工程项目施工建设行业发展也取得了一些成绩。工程施工建设事业迅猛发展的同时，也存在着一些质量问题，如果不及时采取有效的防范措施，则可能对整个工程项目造成非常严重的影响。

1、工程项目施工建设中可能存在的问题

（1）设计问题

对于工程项目施工建设而言，方案设计是其重要组成部分。但当前工程施工建设中依然存在着一些问题，比如施工项目设计方案欠缺设计说明，或说明不全；工程施工项目设计说明未明确标注等。有些企业计算软件信息参数实际输入的计算模型并不准确，甚至有些设计方案将结构型式存在差异性的图纸放在一起进行计算，导致输入的模型不准确；实践中还存在着一些对建筑工程施工项目考虑不周全的现象，尤其是是构件方面，不经过严格的计算就进行绘图，导致构件实际强度不足，进而对整个建筑工程结构的安全性造成严重的影响。

（2）施工作业问题

工程项目建设施工工艺一般都比较复杂，因此管理工作具有一定的综合化特点，实际施工过程中应当遵循设计程序进行施工，以保证施工质量。但实践中并非如此，部分施工单位和工作人员没有严格按照设计要求进行施工，甚至对建设程序并不清楚的情况下就开始进行施工作业。工程施工单位未对工程施工现场的地质条件进行考察，就随意进行施工设计，当出现问题时，只能随时变更工程，因此工程施工质量难以保障。

（3）工程项目地质勘察

工程地质勘察是工程项目建设过程中不可或缺的一环，其关系着整个工程项目的施工质量。但实践中很多施工企业对勘察工作不够重视，甚至宁愿在桩基工程施工过程中多投入资本，也不愿事先对工程项目进行施工之前的现场勘察。实际勘察过程中，由非专业工作人员实施作业，勘察作业与中也没有使用规定的施工机具，因此导致勘察数据不真实、不能客观地反映出工程项目的建设施工区域的实际地质情况。

（4）地基处理问题

当前工程项目建设地基处理过程中，多采用了冲填土、湿陷性黄土以及溶岩等，因此难以有效地满足地基的承载强度要求。为有效保证工程项目施工质量，应当事先对工程地基进行处理，保证工程基础作业质量。但实践中很多施工企业在实际施工过程中对地基的处理存在着一些问题，比如因地质加固不到位而给整个工程项目带来安全隐患。

2、工程项目建设施工全过程控制策略

基于以上对当前工程建设过程中存在的问题分析，笔者认为应当对其施工全过程进行控制。

（1）施工之前的准备工作

第一，技术方面的准备。当前工程项目建设过程中都表现出一定的上工艺复杂性、材料新颖性以及技术先进性。因此，工程项目施工企业管理人员，应当认真做好施工工艺以及施工技术准备方面的工作。熟悉施工设计图纸，尤其对于施工合同中的要求，一定要尽可能地对每道施工工序进行优化，对每个分项工程都要全面考虑，并在此基础上认真做好施工之前的组织计划活动，以保证每项工程都能在计划控制范围之内。

第二，优化与合理配置相关资源。施工之前，应当合理地组织和设计施工现场与施工进度，以保证实际施工过程中不会出现工程质量问题。对工程建设项目关键环节一定要进行细致的研究，严格按照施工方案进行施工作业。根据该工程建设项目的实际情况，设计和绘制工程施工图纸，并将其放置于一个相对比较醒目的位置。对临时性的机械设备、材料构件以及水电线路的铺设，均要认真预先规划，并将其在图纸上醒目的标识出来。对现有的资源进行合理的配置，以保证工程项目施工现场能够实现动态的生产，同时在具体的施工过程中对其进行优化组合，从而获得最大的经济效益。

（2）认真做好施工现场综合管理工作

做好工程施工质量管理工作是施工现场管理中的最重要一环，而且还是施工企业的生命线，因此应当加强思想重视和管理技术创新。

第一，要建立健全施工质量管理体系，不断强化施工质量管理意识。实践中，应当不断强化施工质量的统筹管理，并在此基础上对工作人员认真做好技术交底工作，强化员工的质量责任心，同时层层签订质量责任保证书，明确质量与责任的关系，使质量目标的实现落实到每一个人，并按规定建立奖罚制度，与各级工作人员的经济利益挂钩。

第二，严格执行施工质量验收管理机制。对施工工程质量进行全面检查，并在此基础上认真做好施工质量全过程控制，落实责任。同时，还要对具体施工过程中的整改事项进行跟踪检查，在抓好工程项目施工质量的过程中，针对不同阶段的施工特点，采取一些有针对性的管理措施，尤其要严把施工材料采购质量关，以免不合格品施工原材料的混入。

第三，制定科学有效的施工管理措施。所有进入到工程项目施工现场的工作人员，都必须带好安全帽，严格按照进场顺序进行施工现场，尤其是高空作业人员应当系好安全带。实际施工过程中，应当严格按照作业时间的要求进行施工，坚决杜绝超强度工作以及蛮干行为的出现。全体成员都应当服从管理人员的指挥，遵守现场标志和标语。严格控制现场的环境卫生，做到施工工序完成后料清场地清，每天的施工垃圾运至指定地点集中堆放，定期处理。必须保证现场管理人员对施工操作人员进行实际有效控制，不能流于形式。

第四，优化施工现场管理，走现代化发展之路。对于工程想施工企业而言，优化现场管理是企业生产经营活动必然之路。同时它也是企业整体管理工作中最重要的组成部分。因此，施工企业应该内抓现场综合管理，外抓市场有效竞争，并在此基础之上不断优化自身现场管理。

篇12

关键词：工程项目 成本管理 控制

中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：

当前，建筑工程企业间新一轮的竞争将会更加剧烈，建筑工程企业要顺利获得工程项目，就可能付出更多的代价，同时建筑工程包括材料、人工、机械、管理等方面成本的增加，又

形成对建筑工程企业盈利的负面影响，寻找新的出路已迫在眉睫，而成本管理作为促进增收节支、强化经济核算的有效方法成为很多建筑工程企业率先抓住的稻草，对于建筑工程企业来讲，建立对建筑工程项目全面的成本管理体系对于保障建筑工程项目的效益是必然选择。

一、建设项目全过程控制措施

1、决策阶段造价控制

该阶段影响工程造价的因素包括建设标准水平、项目区域、建设规模、工艺及设备选择等，为能更好的控制该阶段造价应将项目从筹建到实施全过程的资金使用和偿还责任落实到人，并建立配套的监督机制；对市场应实事求是的分析，避免决策的盲目性以减少和降低投资风险，并应加强当地水文地质、水电、运输及环保等外部条件的工作深度，实现投资估算有充分依据，并应在广泛调查的基础上对同类项目进行比较，对建筑功能和建设方案进行比较和选择，并在充分的技术和经济论证后确定技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案。

2、设计阶段造价控制

工程设计是在技术与经济上对拟建工程进行全面安排，也是对工程建设进行规划的过程，在该阶段应做到以下几点：

限额设计。建设工程成本影响因素主要为设计、物资采购和施工管理几个方面，对工程投资效益的好坏、工程成本的高低其决定作用的是设计，因此要做好建设项目的有效控制则应实行限额设计，即对设计规模、设计标准、设计深度以及工程数量和投资额各方面实现有效控制；

标准设计。对现代建筑设计应实行标准设计，即将工程项目中相同或类似的部位采用国家或地区统一标准以减轻设计人员工作量，并可实现该部分构件可在加工场内集中生产以节约成本并可提高劳动生产率；

设计招标。通过对设计实行招标制度，使其能够在公平、公开的氛围内参与竞争，可在保证设计方案安全性、技术性以及合理性的使用功能的前提下获得最为合理的设计方案，并可通过优中选优来降低工程成本；

设计奖惩。实行设计奖惩制度是为了保证限额设计可落到实处的举措，通过对设计水平高、节约投资和利于造价控制的设计成果应予以适当奖励，并通过奖惩分明的制度激励设计人员挖掘潜力，从而为实现工程造价控制提供保障。

3、招投标阶段造价控制

合理确定招标方案。目前建设项目承发包模式主要有平行发包、设计或施工总承包、项目总承包和项目总承包管理几种模式，其承包模式决定了后期的合同内容、项目组织管理机构和管理体制等，并影响着投资风险的分配以及业主对投资控制的范围和力度，招标方式一般为公开招标或邀请招标两种模式，其中公开招标可在较大范围内通过公平竞争选择中标人，因此有利于降低工程投资；

合理确定标价。在招投标中坚持公开、公平、公正的原则对其监督，并不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，从本质上避免压标或低价中标现象，同时也应防止招标人人为的要求施工企业压价让利或要求垫资等条件，最终实现在确定标底的原则上实现招投标双方均有利可图、实现双赢。在评标过程中在合理低价中标的原则下充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、工程业绩等，以便选择具有相应实力的单位中标。

4、工程实施阶段造价控制

资料收集整理。在项目实施过程中应将工程造价资料收集整理工作作为一项基础工作来抓，并应实现该工作的标准化、规范化以及信息管理系统化，资料收集内容应包括工程基本情况、项目中各单项、单位工程的主要参数，单项工程造价的资料和单位工程预算、结算以及决算数据；主要设备价格、生产周期及其适用性和可靠性等；科学的合同策划。目前建设工程中的合同氛围固定价合同、可调价合同及成本加酬金合同，采用不同的合同形式将会产生不同的投资效果，因此在项目实施过程中应根据项目特点及市场以及环境因素等方面考虑最终的合同种类，方可更好的做到趋利避害，降低工程风险，实现双方利益最大化；

招标采购。建安工程中设备材料费用占很大比重，因此应严格控制物资采购管理，对于大批物资应尽量实行招标采购的方式以保证市场形成价格的机制得到有效运行；

严格控制设计变更。对工程中必须产生的变更应先做出工程量及造价增减分析，并应尽早发生变更以免出现已建工程的拆除现象，在征得建设单位同意后应由设计单位审查签证，双方应及时调整合同造价，如发生重大设计变更将导致突破总价则应报原批准部门并待其批准后方可实施变更；

进度款控制。工程实施中对进度款的拨付应按照合同规定的施工内容进行计量，对超出合同范围的工作内容及质量达不到要求的部位则不应给予付款等，同时在支付工程款时应及时扣回各项应付款项；

建筑工程企业在制度建设上一是建立起全员的成本控制意识，明确成本管理并不是单纯的成本降低，而应该从企业整体的经营管理出发，将采购、技术、研发、物流、财务等过程结合起来，不仅项目经理对工程项目成本负责，更需要其他相关部门共同承担责任。二是要完善工程项目管理与控制制度体系建设，注重成本管理制度的执行性，根据企业工程项目业务实际设计成本管理与控制制度，而非简单的将企业成本管控制度现搬用过来。三是强化成本管理与控制组织结构，要以项目经理为管理主体，以责任成本为基础建立责任成本管理体系，形成牵头部门领导下各部门及控制中心、保障中心参与管理的有序组织。在预算控制方面企业应以工程项目的经济效益测算为基础，做好工程项目目标成本概算，灵活运用各种成本估算方法，全面考虑时间和各种风险因素，确定直接成本、间接成本及其他费用的控制目标，然后会计部门根据项目的成本中心的责任中心制定详细的财务预算，将项目成本控制目标分摊到各个工作组，进而分摊到各个活动，形成清晰而明确的成本控制目标和责任目标。

5、竣工决算阶段造价控制

为了避免施工单位在竣工决算编制中出现的冒算多算、高套定额单价和取费标准等措施来提高工程造价的现象，首先应做好相关资料的归集整理工作，并应严格控制各节点的工程计量、签证、变更及索赔的核定工作，并应促使可转化为价款责任的合同约定内容在竣工后以货币形式体现以实现其对工程竣工决算起到事半功倍的效果。

二、结语

建设项目造价全过程控制是一个系统性的有机整体，要想对其真正做到有效控制必须从事前、事中和事后三个阶段进行，也只有对其进行有效合理的控制方可实现成本控制的最终目标实现投资的良性循环，为企业创造更大的利润。

参考文献：

[1]李红霞.论建筑工程项目成本管理[J].财经界（学术版）.2009；第5期

[2]邱荣.基于计划的建筑工程项目成本管理[J].科技资讯.2009年；29期

篇13

【关键词】市政工程；项目成本管理；管理探讨

市政工程师是政府的一种具体表现。体现了百姓对政府的重视程度，是一种惠民利民的工程，众所周知，这一工程存在一定的难度。在项目进行的整个过程中很多方面都要制定相应的计划。单位要根据不同的要求，设计出最好的方案供选择，每个方案都不能超过之前的规定预算。建设方应该从多个方面根据不同要求进行甄选，比如从方案的整体布局，基本的设计，技术的分析，材料的造价等方面怎么样才能更好的去控制成本。在完成以上内容后设计单位应将施工图设计，交由施工单位，双方在一起探究改进方案，直到双方满意。根据不同的阶段制定的不同的计划能够相应的控制好成本，做到事半功倍的效果。

一、市政工程项目成本管理特点

1、市政工程地点多在城市，和民众生活相关联

因为市政工程一般都在城区，能够改善居民的居住条件，这也是为了方便居民日常生活中所需要的基础设施，因为在城区，立交桥工程施工的区域车流量比较大，人流量也比较难大、相应的交通干扰就增加了很多隐患。但是相对于于野外施工的情况城区内施工就有水、电、交通都很方面的优势了。

2、市政工程业主多为政府，垫资多进度紧

因为市政设施是公共用品主要就是政府投资的，有时候在政府的压力下，就出现很多的工程被不合理的缩短时间了，同时工程的进度压力也是很大的，让工程所需要的材料周转减少造成了浪费。要是选用临时用工的话一旦工程结束了，剩下的人力、设备、材料等等就被闲置不用了，这样又加重了后期的成本了。还有一个特定就是政府工程资金到位的很慢，市政设施就会出现垫资的情况，也是相当普遍的。

3、市政工程一般是多家单位协作施工

市政工程最大的特点就是几家单位共同合同施工的，，因为市政工程会涉及到电力、水利、电信等工程，如果把这些放到一起施工很容易发生冲突，会出现图纸不准确，交底不清楚等等原因，出现这种情况往往都是市政企业赔损失。所以要在实际的工作中管理好并且协调好各部分的工作。如果不能及时的协调，会使得工作更好艰难的进行。

二、市政工程项目成本管理方面存在的问题

1、施工人员成本管理意识薄弱

因为现在施工人员的意识就很薄弱的，有一部分员工认为控制成本是财务人员的事情，和自己并没有多大的关系。还有一部分员工认为控制成为就是核算方式的问题，并不是管理水平的问题，有的员工还不注意搜索整理资料，不控制盘点，这样就会忽视了成本的控制，，甚至有的还为了忙于承接一个项目，盲目的就去迎合了合同主的意愿，这种都是成本意识的薄弱，往往会造成忽视了成本的分析。缺乏成本控制的自我保护意识。

2、项目成本管理机制不够健全

在项目的成本控制中，我们要把项目的费用当做是成本考核的对象，因为工程项目的费用是企业直接管理的，按照财务的规章制度这样的不计入到成本里面去的，减少了林润，这样不完善的机制是不利于企业对工程的考核的，而且现在责任成本的操作性很薄弱，动态跟从的速度也很差，没有把责、全、利三者结合起来容易造成亏本的状态下没有负责人，如果成本降低了就不敢实行重奖的现象了。如果一个企业，一个完整的集体没有分明的奖惩管理制度都不能促进员工的积极性，使成本管理做不到实处了。

三、市政工作项目成本管理对策

1、加强施工人员管理意识，树立成本管理控制观念

市政工程的项目都是几家单位共同施工的，以用来缩短工期，为了节约成本，在人员配备方面是很简单化的，一般情况下都是一人多岗的现象，这个问题是普遍存在的，市政工程人员一定要加强控制成本的意识，因为成本的控制不只是是核算的人员，财务上的任务也不只是财务的，要求全体的成员都要树立控制成本的意识。相关的人员可以实施合理的奖惩制度，在工程建设过程中对于那些能设计优秀方案的人员和节省工程造成的人员都要进行奖励，以促进增长他们的管理意识，控制成本意识。还要实行工程监理制，严格的管理好现场签证。因为市政工程合同外的费用是很好的，所以驻地监理和甲方的代表一定要有使命感和高度的责任感，必须管理做好现场施工的记录，要随时的去工地现场查看，一定要“随到随签”，避免了“一揽子”或者是以后在签证的情况。在项目施工的前期，相关的人员要做好成本的预测和决策，还要做好目标成本的计划，让市政工程项目有一个比较成熟的方案，相关的设计人员呢就要经常去检查本专业的工程所用的费用，经济和技术都统一的加起来，这样就能详细的进行阶段性的经济分析了，严格管理限额设计，在保证能够完成的前提下，控制好预算。在相应的基础上提高人员的技术水平，制作猪合理的可行的组织设计，加大企业基础管理，推动信息化建设因为成本控制是一个动态的过程，所以一定要把信息化建设作为一个重点，要不断去完善，并份阶段的改进和提高信息管理系统。

2、完善法律相关合同，防止损失

因为合同的合理也要让变更和索赔来降低成本。随着经济发展，市场的激烈，合同的条款也是很繁琐的。拟定的合同要每一项内容都要和市政工程实施所以的费用是息息相关的，要注意每一项内容，尽量的要用文字去代替口头协议，我们要保证数据和文件，还有相关的资料。用一切的方法把弥补工程中损失的条款，把这些条款都写到合同里去，要尽可能的把转移材料的价格提升上去、还有自然灾害或者是其他第三者认为的原因都有可能造成损失。如果说合同条款不严谨的话，就容易让人去钻空子。所以一定要了解相关的法律法规，必须持证上岗，加强管理人员的知识，加强管理人员的责任心，让相关人员清楚各种条款的内容，严谨不漏。

结束语：

综上所述，市政工程项目成本管理其实是一项很复杂的系统，在工程进程中也要因地制宜，所以说它也是一个动态的过程。工程的规模不同，企业的不同，管理体制都有很大的差异，在过程中很多可能就造成成本的失控，所以要在工程成本的控制中推陈出新，尽最大可能的去减少支出，建立起质量高的合格的市政工程产品，让居民满意。

参考文献：

[1]李平.工程项目成本控制中存在的问题与对策[J].山西建筑2012.12（12）13―15

[2]胡举.印唐军.浅谈工程项目的动态成本控制[J].交通科技与经济.2013.1（25）36―40

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关键词：建设工程；成本管理

建设工程项目成本管理是在保证满足工程质量、工期、合同要求等的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。加强项目成本管理是项目成功的关键，是贯穿项目全寿命周期各阶段的重要工作。

对于任何项目，其最终的目的都是想要通过一系列的管理工作来取得良好的经济效益。而任何项目都具有一个从概念、开发、实施到收尾的生命周期，其间会涉及业主、设计、施工、监理等众多的单位和部门。建设项目全过程成本管理分成了以下四个阶段，包括准备阶段、研究分析阶段、实施阶段、评价阶段。经过多年的工作实践，归纳总结了各阶段的主要工作内容、涉及范围、具体手段、方法和注意事项。

一、准备阶段

成本管理准备阶段的工作的目的是协调好项目参与各方的关系，明确工程管理的目标，并使项目参与各方都能理解和支持成本管理研究活动，互相配合，保证信息通畅，以便收集到充分的信息。

首先召开动员会是非常必要的。根据项目的具体要求，参加动员会的人员包括业主代表和设计方代表及该项目有关建设的管理、规划等部门的代表。对项目的要求以及业主的目标进行初步了解，以便明确开展工程成本初期管理所需要的资料。

成本管理领导小组合适的组织结构是成本管理能否有效进行的关键。在组建成本管理领导小组时，必须仔细考虑和权衡，全面考虑专家代表涉及的相关领域。小组规模应以6~10人为宜，应考虑参与各方或利益各方的代表，如主管单位、建设单位、设计单位等，在项目早期应选择那些对项目宏观问题、战略问题比较熟悉的专家参与，而在项目后期则要选择具体专业领域内的专家，选择对具体成本控制问题比较熟悉的专家。

其次，进入收集信息阶段，成本管理的成效依赖于信息的质量、数量以及对信息的理解和掌握。在正式项目工程研究之前，设计人员要花很多精力收集整理信息，所应收集的信息包括项目的构思、有关图纸和技术说明、投资估算、工作计划、设计计算书等，应尽可能收集到现场条件、项目约束条件等方面的信息。

再次就是考察现场阶段，在展开具体工作之前，先考察一下现场有助于人们把项目想象化、具体化，更容易想象项目的某些方面，也可以帮助人们理解项目。通过考察也可以了解现场标高、地表概况以及周围情况等。对于那些改造项目或扩建项目，现场考察就更为重要，可以帮助人们更好地了解已有结构情况。

最后，成本管理具体信息研究形成许多提案，而这些提案的形成是在费用估算的基础上产生的，因而费用分析就是价值工程研究的关键之一，也是很重要的方面，因此所提供的数据应尽可能的详细与精确。

二、研究分析阶段

研究分析阶段，就是利用这些有关费用的数据，进行成本分析、成本评价、评价优选，从而选择最佳方案对象，为工程具体实施定好了方向。这个阶段是成本管理过程中的关键阶段，贯穿在项目的决策阶段和设计阶段。具体方法包括了一切对实现目标有用的活动方法和工作方法，包括技术的、经济的和组织管理的方法，定性的方法和定量的方法。

成本分析是建设工程成本管理的核心，主要工作内容是通过对完成不同特定功能所耗费的成本进行计算、整理。在成本分析时，一般采取理论计算法、技术测定法、统计分析法、类比类推法等。

成本评价根据成本分析比较功能价值的大小，重点对基本功能和必要功能进行成本计算，对不足功能和过剩功能进行成本分析，从而寻找功能与成本匹配的目标。一般采取功能成本法、成本指数法等；其中常用的是功能成本法，就是对各方案完成一定的功能价值所耗费的工程成本进行分析和比较。

评价优选是对几个方案的实施成本进行评价和选择，评价的内容不仅仅是经济评价，还包括技术评价、社会评价等，从中找出最佳方案。在评价优选、选择对象时，一般采取经验分析法、强制确定法、方案分析法、百分比分析法等。其中经验分析法、强制确定法的判断较为主观，在比较简单的、方案单一的工程项目中比较常用；而运用方案分析法、百分比分析法来分析成本较为客观具体，但分析评价所需要的信息量大、信息准确性要求高，一般在多方案、较复杂的工程项目中使用。

三、实施阶段

实施阶段，就是在对确定的项目方案进行实施过程中，进行项目成本控制和管理的阶段。这个阶段是成本管理的重要阶段，贯穿于设计阶段、招投标阶段和施工阶段等阶段。

（一）设计阶段

设计阶段主要任务是设计单位通过研究并确定设计方案，对工程项目建筑、结构、水电、通风、消防等方面进行具体设计，出具完整的设计图纸。设计阶段对工程成本控制的影响最大，由此可见设计质量的好坏直接影响建设费用的多少和建设工期的长短。直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可以降低10％以上的工程造价。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。如果设计不合理，将会造成浪费，因此设计阶段对项目成本管理的影响是极其重要的，因此应做到以下几方面。

1）推行设计招标，择优选择设计单位，积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法。

2）开展限额设计，有效控制造价。积极推行限额设计，建立健全设计经济责任制。限额设计应按照设计程序分阶段层层控制总投资，使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各阶段，形成纵向控制。

3）完善设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段，对影响工程造价的重大设计变更，需进行各方参与的技术经济论证，使建设项目投资得到有效的控制。

（二）招标阶段

招标单位的主要工作为确定项目范围，编制招标文件、招标控制价，并协助业主与中标单位签订施工合同，作为项目承包价格的依据。

1）规范编制工程量清单，明确施工阶段工程造价。

2）招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。

3）协助做好合同的签订工作。应按合同内容明确协议条款，约定合同中涉及的费用项目，如工期、价款的结算方式。违约争议处理等都应有明确的约定。

（三）施工阶段

施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化，加强施工控制，就是加强履约行为的管理。施工阶段中成本管理的主体包括业主、设计、监理、施工等建设项目的有关单位，涉及面大，因此也是全过程成本管理的主要阶段。

一方面，对于业主、设计单位、监理单位等单位来说，主要做到几点：

1）抓好合同管理、减少工程索赔是施工阶段造价控制的关键，是对工程变更实行有效控制的必要环节。

2）从管理模式上着手，落实监理制，追求项目投资的有效控制。

3）积极推广建设项目建设“代建制”。建设单位全权负责项目建设全过程组织与管理工作，提高管理效率和管理水平。

4）加强对工程变更签证的计量和措施费用的调整的审核工作。

另一方面，在这个阶段中，成本管理最难控制的主体就是施工单位。对于施工单位能否实现项目盈利起着至关重要的作用，否则就容易出现项目亏损的情况。

施工单位应坚持按照制定计划、增收节支，全面控制，责权利相结合的原则，用目标管理方法对实际施工成本的发生进行有效控制。应在以下几个方面下功夫：

1）材料费的控制

材料费的控制按照“量价分离”的原则，一是材料用量的控制，二是材料价格的控制。

在保证符合设计规格和质量标准的前提下，合理使用材料和节约使用材料，通过定额管理、计量管理等手段以及施工质量控制，避免返工等，有效控制材料的消耗。材料的价格主要由材料采购部门在采购中加以控制，材料价格是由买价、运杂费、运输中的合理损耗等组成，因此控制材料价格，应通过市场信息、市场调查询价、应用竞争机制和经济合同手段等控制材料、设备、工程用品的采购价格，价格组成包括买价、运费和损耗等。

2）人工费的控制

人工费的控制也应实行“量价分离”。人工用工数应通过项目经理与施工劳务承包人的承包合同，按照施工图预算计算出定额人工工日，进行发包。

3）机械费的控制

机械费用主要由台班数量和台班单价两方面组成，为有效控制台班费用支出，应做到以下几方面：合理安排施工工序，加强设备租赁管理，尽量避免设备闲置等情况；加强机械设备的调度工作，提高现场设备利用率，尽量避免窝工；加强现场设备的维修保养，加强机上人员与辅助生产人员的协调与配合，提高机械台班产量。

4）管理费的控制

现场施工管理费在项目成本中占有一定比例，控制与核算上也比较难把握，项目在使用弹性较大，主要采取以下控制措施：根据现场施工管理费在施工项目计划总体成本的比重，确定项目经理部施工管理费总额，编制项目经理部施工管理费总预算和各管理部门的管理费预算，制定施工项目管理开支标准及范围，严格执行施工项目经理部的施工费使用的审批，报销程序等。

四、评价阶段

评价阶段是对施工项目实施的各个方面进行分析，从而综合评价整个工程项目的效益和管理效果，比较项目通过成本管理实施的增效额，并将优秀的成本管理方案进行推广的阶段，这也是项目成本管理的成果阶段。

成本管理后评价的方法可分为全面评价和单项评价。主要包括如下几方面：

（一）项目目标评价

评定投资建设项目立项时预定目标的实现程度，是项目成本评价所需要完成的主要任务之一。因此项目后评价应对照原定目标，检查项目实际情况及其变化，分析实际发生改变的原因，以判断目标的实现程度。主要任务是对项目原定决策目标的正确性、合理性和实践性进行分析评价。项目目标评价一般可采用逻辑框架法来进行。

（二）项目过程评价

项目过程评价一般采用前后对比法进行，对照项目立项或可行性研究报告所预计的情况和实际执行的过程进行比较和分析，鉴别实际结果偏离预期结果的合理程度，以便为今后加强前期工作和进一步改进项目管理工作积累经验。同时，还要通过对投资建设项目建成后的有关实际数据的调查，对比项目的实际运营情况与前期预测情况差距的大小，并分析其产生的原因，从而为改善运营状况提出切实可行的对策与措施。过程评价应涵盖项目建设的各个阶段，并能反映各阶段主要环节的特征。

（三）项目效益评价

项目效益评价主要指经济效益评价。即对投资建设项目各环节通过项目实施前后将会产生的效益（直接效益、间接效益和社会效益）、发生的投资、实现的目标等内容进行定量或定性比较，以便定量地评价项目各环节的合理性、科学性。

（四）其他方面评价

其他方面包括项目政策评价、影响评价和持续性评价等。