节能减排的案例精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇节能减排的案例，期待它们能激发您的灵感。

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关键词：节能减排；外部性；金融支持；有限干预

中图分类号：F832.42　文献标识码：B　文章编号：1674-2265(2009)01-0038-03

“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放经营模式是工业化初期的共有特征，但随着工业化的深入推进，环境污染等弊端也逐渐暴露出来，尤其在我国人均能源与资源拥有量低的情况下，这一发展模式将难以持续。最近以来，受金融危机影响最大、受伤最重的，恰恰是一些“两高一资”、污染环境的行业和企业。所以在新形势下，必须要转变经济增长方式和发展模式。大力开展节能减排，实现我国“十一五”规划纲要提出的单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％的目标。但环境污染是一种典型的市场失灵形态，靠行政和法律手段治理环境因分别具有较高的执行成本和监督成本而流于形式。金融作为重要的经济手段之一，鉴于目前企业对银行信贷的依赖，可以在地方政府有意愿、企业有需求的条件下开展信贷支持节能减排工作，并且在能达到各方利益相兼容的前提下发挥有限的正向激励作用。

一、金融支持节能减排的理论思考

市场环境下“高耗能、高污染”具有负外部性，指望企业个体通过节能减排来确保环境治理必定存在“市场失灵”。一般而言，促进节能减排主要有行政、法律和经济三种手段。然而在我国的国情和制度体系下，政府介入节能减排与环保问题的方法仍主要是行政强制性标准和事后处罚为主，但因地方保护主义的阻隔而无果而终，单纯的政府介入往往是低效的；法律手段虽然实施成本低但监督成本高，需要社会和居民具有较强的、有责任感的高效监督，事实上结果往往受外界干扰而大打折扣。金融也是经济手段介入节能减排的主要形式之一。它之所以在现阶段具有其他手段所不具有的一定功效。是因为当前企业对银行信贷还具有一定依赖，节能减排成为能否获得银行信贷支持的前置约束条件。从理论上讲，金融支持节能减排具有以下三方面的正向激励作用：

(一)宏观政策导向与微观节能减排相兼容

节能减排问题具有宏观与微观并存的特性。金融虽然属于经济手段、市场机制，但在一定程度上又具有宏观协调与微观防治并举的行为能力，部分地执行着宏观政策传导的职责。金融可以利用信贷、证券、保险等政策引导和规范各种经济行为主体的经济活动，实现环境与经济相协调发展，与行政惩罚相比，是一种正向激励机制。所以，当前金融在节能减排上，能以其特定的方式和途径发挥作用，通过将环境风险组合到金融风险之中，充分利用金融风险管理技术，借助市场机制、政府管制以及社会监督(新闻媒体、非政府组织、公众)等多种力量，变事后处罚为事前预防、事中监督，既能解决市场失灵，又能回避政府失灵，推进资源节约和环境友好。

(二)企业成本收益与技术进步相兼容

从微观上看，“高投入、高消耗、高污染、低效益、高排放”发展模式不可持续，并且越来越多地受到来自环境、成本和市场等方面的压力。成本收益结构明显受到环境治理的左右。银行业通过推行绿色信贷政策，影响企业融资渠道、数额和成本等，进而对企业生产经营产生影响。比如，推行“绿色贷款”，对环境友好型企业或项目提供贷款并实施优惠利率，而对污染型企业进行贷款额度限制并实施惩罚性高利率或者不予信贷支持，从而改变了企业融资成本，引导企业规范经营行为。对那些高投入、高消耗、高污染的产业而言，绿色金融政策对其生存发展形成了巨大的外在压力，促使其加大技术创新力度，突破技术瓶颈，进而优化产品设计和生产工艺，降低单位产品能耗、物耗和废物排放，提高单位资源的产出水平。

(三)地方经济发展与区域产业结构优化相兼容

近几年，宏观金融政策一直在倡导优化信贷结构，金融机构也一直试图通过“绿色信贷”、“绿色金融”来谋求区域产业结构的调整与优化。“绿色信贷”和“绿色金融”组合策略都会在很大程度上直接影响企业的资本成本、未来的经营绩效，在结构调整中识别环境风险、寻求新的投资机会。为规避绿色金融的惩戒和赢得相应的发展机会，地方政府会督促企业更多地涉足于环境风险低的领域。倾向于发展绿色产业、环保产业，以投资结构优化推进产业结构升级，进而形成一个良性的互动和循环。

当然还应该看到，金融从本质上讲还是经济手段，自身要讲究成本、收益和风险。具体到银行个体，并没有“必须支持节能减排”的强制性社会责任，而且，节能减排会在一定时间内改变企业的成本收益结构，给经营业绩带来不确定性，进而可能对银行信贷资产质量构成威胁，因此，客观上回避不掉这种不确定风险。也就是说，金融在支持企业节能减排上只能是有限作为，金融手段并不是万能的和完备的，金融支持节能减排，要在政策鼓励、企业需求和地方支持的兼容点上施加影响。

二、济宁市金融支持企业节能减排基本情况

济宁市金融手段介入节能减排活动始于2006年，第一家被济宁市政府列为试点单位的是A水泥公司。这是一家成立于2003年以立窑水泥为主、装备差、能耗高的排污大户。其间，曾多次被社会监督举报和环保部门通报。其主要销售客户因担心随时被关停的可能风险，纷纷取消了订单。2006年，济宁市政府先后出台了节能减排综合性措施、实施方案、超标准耗能加价管理试行办法等9个政策性文件，明确了项目市场准入、企业扶优限劣、工作督查考核、责任人奖励惩戒、一票否决等硬性措施。对电力、煤炭、水泥、烧碱等“双高”行业中属于淘汰类的企业，排出了关停的进度表，计划2007年关停淘汰水泥企业(生产线)150万吨生产能力。

作为第一批首家被列入重点环境治理的企业之一，A水泥公司迫于环境等方面的压力，企业打算扩大立窑生产线，增加生产规模，但限于资金实力有限，向当地商业银行申请贷款。此时，地方各商业银行在人民银行和政府政策的导向下，对“两高”企业信贷政策要求严格，本地各商业银行只对新型干法水泥生产给予信贷支持，而不支持对立窑生产线。A水泥公司先后三次向商业银行申请贷款，都因不符合环保政策被拒。在此背景下，为减轻环境监督压力，稳住销售市场，A水泥公司决定逐步淘汰落后的立窑生产线，投资建设日产2500吨新型干法水泥的生产线，减少污染物排放。但鉴于投资成本高，周期长，有较大的资金缺口，企业又一次向银行申请贷款。

当地人民银行考虑到A水泥公司投资项目的资源节约和环境保护因素，积极搭建银企交流平台，将其列入当年的推介项目中。在筛选项目的过程中。B

商业银行针对节能减排的企业项目。首先选择了有良好发展前景的环保产业项目8个，然后对“两高”企业项目进行环境风险评估，筛选出向节能环保转型、经济回报较好的项目12个，其中包括A水泥企业的新型干法水泥生产线。2006年下半年，A水泥公司得到了商业银行的首批信贷支持2000万元。在企业投资建设新型干法水泥生产线的过程中，银行为确保信贷资金的安全，密切跟踪监督企业节能减排进程。目前A水泥公司顺利完成新型干法水泥生产线的建设，并已投入生产，每年可节约电费500多万元，节煤1000余万元，降低生产成本1800万元。截至2008年6月份该企业万元工业增加值能耗(吨标煤)、万元工业增加值电耗(KWH)和污染物排放分别比去年同期降低21％、17％、11％。

到2007年，济宁市金融机构按照政府规划和企业需求的基本标准，共参与企业投资建设节能减排项目136个，节能环保项目贷款余额71.45亿元，同比增加16.52亿元，大幅增长30.07％。同时，部分“两高”类行业贷款下降明显，火电、建材、有色金属、钢铁、煤炭、化工、造纸、皮革等高污染、高耗能行业银行贷款余额为168.17亿元，占各项贷款余额比重22.21％：其中火电类企业贷款余额28.17亿元，同比减少13.74亿元，下降32.78％。金融手段对企业节能减排的积极介入，加快了当地节能减排工作的进度。2007年济宁市单位GDP能耗1.48吨标准煤/万元，同比下降5.02％，单位GDP取水量153.07立方米/万元、单位GDP电耗1011.53千瓦时/万元，分别同比下降6.2％和2.38％；二氧化硫排放量同比下降8.1％。

三、金融支持节能减排的综合因素分析

从济宁市金融支持节能减排的实践中可以看出这样几点有益的信息：(1)银行信贷在节能减排上能够发挥独特作用。由于企业对银行信贷存在依赖，信贷的稀缺性和导向性能够把节能减排进行“打捆”操作，在不使企业成本收益结构发生巨大逆转的情形下，谋求交易双方都能接受的节能减排结果。从A水泥公司来看，如果继续维持立窑水泥、污染环境的生产工艺，银行拒贷、环保制裁、企业关闭是情理之中的事。但反过来，节能环保的新型干法水泥生产线，却得到了上至政府部门、下至银行的广泛支持，企业就此重新步入良性发展的轨道。(2)企业与银行在节能减排上具有兼容点。同样，以环境污染为代价的生产模式，对企业、对银行越来越具有高风险；反观在节能减排后，尽管企业短期利益可能受到一些损失或削弱，但长期向好；建立企业稳定收益之上的银行信贷资产质量也有了安全性保障。因此，银行与企业在节能减排上可以兼容。这就需要商业银行对企业项目进行环境风险评估，筛选出节能环保转型、经济回报较好的项目进行支持，从而达到银企双方在节能减排上的有效联结。(3)行政力量应发挥先行主导作用。一般来说，企业进行节能减排技术改造之初，必然占用生产资金，提高生产成本，短期收益下降，面临较大的投资风险，因此企业并不具备节能减排的主动性。同样，商业银行也是如此。在这种情况下，地方政府须在节能减排上做出明确姿态和承诺，采取减免税收、财政资金注入等方式给予先导性支持和优惠，人民银行也可借助再贷款、再贴现等工具形成清晰的政策导向，吸引商业性金融资金加入到节能减排的行列中来。

当然，在济宁市金融支持节能减排的实践中，也遇到了来自方方面面的困难和阻力。主要表现在：一是地方政府在节能减排上的妥协行为。鉴于经济结构调整和经济增长方式转变是一个漫长的系统工程，地方政府基于GDP增长为主的政绩考核制度，使得其在短期利益上难以与节能减排的宏观政策取向保持完全一致。经常容易出现政府部门擅自降低环保和市场准入门槛、弱化环境执法力度等妥协，有时甚至会通过行政手段强制干扰银行信贷，偏离节能减排的政策方向。二是金融无法获得环保信息平台的有效支持。目前银行所得到的环保信息主要来自企业提供和征信系统或环保部门，但企业往往隐报瞒报而造成信息失真，征信系统中企业节能减排的信息不完整，地方环保部门的企业环境违法信息针对性不强，时效性不够。这都影响了银行对企业环境风险的有效评估，削弱了金融手段的有效性。三是缺乏其他部门的有效配合。对企业而言，节能减排项目往往投资回收期长，效益低，资金筹集相对困难，并且没有相应的财政、税收、土地等政策支持，企业缺乏内在动力，银行信贷单打独斗，进而限制了金融介入的主动性。

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一、指导思想

以科学发展观和构建和谐社会为指导思想，坚持政府引导、企业主体的原则，以科技创新为主线，围绕建材、造纸、食品加工、建筑、冶金等重点行业和领域，整合科技资源，加强产学研合作，加快节能减排技术研究开发和成果推广应用，逐步建立节能减排技术开发、成果推广和应用示范体系。

二、主要目标

到年，围绕工业节能减排、建筑节能、新能源开发应用、工业及生活废水治理等关键技术领域，重点攻克项节能减排的关键共性技术；推广项潜力大、应用面广的节能减排先进适用技术；培育-家节能减排与清洁生产成效显著的科技示范企业；争取建立1家从事节能减排科技创新的企业工程技术研究中心。逐步建立起以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的节能减排技术创新和技术服务体系，使节能减排科技创新能力明显增强，资源综合利用效率明显提高，污染物排放量明显减少。

三、重点任务

1、加快节能节水技术的开发和推广

（1）节能降耗新技术。高耗能、高耗水、高污染的重点行业，如冶金、建材、食品加工等行业的节能、节水关键技术和关键设备开展攻关。工业余热余压余能回收利用、工业锅炉高效燃烧在线监控与优化等技术的推广应用。

（2）节能环保汽车新技术。开发汽车发动机高效低排放电子控制技术。

（3）高效电机节能技术。开发新型电机驱动技术，与变频调速、智能控制等技术结合的电动机、水泵等节能机电产品，大幅提高机电节能效率。

（4）建筑节能技术。开发和推广新型建材和建筑节能综合技术，包括高效节能建筑新材料、外墙外保温技术、高效保温门窗和热反射保温隔热技术及材料等。

（5）生物质能源技术。开展生物质能源和生物质材料产业化关键技术研究，研制生物质气化和液化技术与装置，利用农作物“非粮”原料生产燃料乙醇；开发风能、太阳能热利用等综合利用技术及相关产品。利用农业废弃物等生产沼气，开展沼气发电适用新技术研究与示范。

2、加强减排技术的开发和应用

（1）工业废水治理技术。开展废水有机物的富集回收和综合利用的工业化研究。加强催化氧化、高效生化等水处理新技术研究开发。开展潇湘流域重点污染行业废水治理研究。

（2）工业废气处理技术。研究开发推广具有自主知识产权的脱硫、脱硝技术及装备。开发新一代除尘技术及装备。加快普及中小型锅炉烟气控制先进实用技术。

（3）固废弃物资源化利用技术。锰矿、铅锌矿、稀土矿等伴生有色金属分选提取技术，矿产废渣资源化利用，研发工业无机、有机固体废物资源化处理技术和设备。推动高效自动分捡、有机垃圾液化气化、禽畜粪便生产有机肥、二次污染防治等技术开发与应用。

（4）工业清洁生产技术。着眼于工业污染源头控制，加强重点行业的清洁生产工艺开发与推广应用。在食品加工、造纸等行业加快固态发酵、中水回用等技术推广应用。

3、培育节能减排科技创新示范企业

（1）培育节能减排科技创新示范企业。每年扶持-个能耗和排放指标属国内或省内同行先进、其技术经验模式可推广的节能减排技术应用示范企业。

（2）加强节能减排产学研合作。积极组织节能减排企业与省内外高校、科研院所合作，引进技术和人才，共同开展节能减排技术研究与开发，争取建立一家从事节能减排科技创新的企业工程技术研究中心。

四、保障措施

1、加强组织领导。各县区科技部门要按照全市节能减排工作的总体部署，将节能减排科技创新摆上重要工作位置，围绕市节能减排科技行动制定相应实施计划，加强上下联动衔接，确保节能减排科技行动各项重点任务的实施。

2、加大投入力度。要认真研究国家、省节能减排科技专项的部署并跟踪发展动态，培育凝炼节能减排重大科技项目，积极争取国家、省有关科技计划支持。市县科技计划要根据重点行业、重点领域和重点企业节能减排技术需求，给予倾斜并设立专项支持，加大资源集成和科技投入，逐步形成以政府财政资金为引导，推动企业和全社会节能减排技术开发和推广应用的投入机制。

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关键词：节能减排；安全生产；技术；管理

众所周知，对于所有企业，安全生产是一个共有的、永远的主题。而节能减排，即节约能源消耗，减少污染排放，已是“人心所向”，它不仅是世界共同关注的，更是中国政府的承诺，那么，它们之间有何关系？

一、从淘汰旧设备来讲，节能减排对安全生产是有利的

节能减排，要求淘汰高能耗、低效能落后设备；淘汰落后的、旧的设备，可以有效降低安全生产事故的发生率。所以，节能减排，有利安全生产。

1.落后的、旧的设备是引发安全生产事故重要因素

影响安全生产的原因很多，从安全生产事故的诱发因素看，由于使用落后的、旧的生产设备引发安全事故比例较高。如火灾事故中，因为电源线短路引发的比例很高，而它往往与老化落后的供电系统有关系。同样，落后的生产设备，陈旧的生产线，已成为影响安全生产的一个重要因素。企业从事生产，是离不开生产工具的。但如果生产工具不符合安全要求，就可能引发安全事故。因此，所有企业，从组织生产的那一天起，安全生产成为责无旁贷的义务和责任。但是，任何生产工具，都是有使用时限的；生产线，也有“消亡”的一天。生产线，越接近生命终期，越来越多的安全问题就会浮现出来，安全风险级别也在提高。

2.落后的、旧的生产设备是节能减排改造对象

陈旧的生产工具，落后的生产线，“超期服役”的设备，往往是高耗能、低能效的。技术的先进，使得新型设备能耗低于旧设备。应用先进技术的新型设备，在产能相同的情况下，能耗总会比落后设备低。节能减排，要求淘汰高耗能、低效能的生产设备。从落后设备是安全隐患的一个深层次原因来看，淘汰落后设备，即是淘汰高安全风险设备。生产过程中，任何安全防范措施，都有不到位的地方；如设备内部某一元件出现发热异常现象，就是一个安全隐患，用普通的防范措施，较难察觉。但从节能减排角度来看，参照目前技术条件，生产只要是高能耗、低能效，就可以提出生产设备技术改造计划，将内在的、深藏的安全隐患立即消除在萌芽状态。所以，任何企业，可以以节能减排为手段，强化安全生产基础工作。

3.节能减排改造案例

中国电信广州分公司，通过节能减排，狠抓安全隐患，收到了立竿见影的明显成效。中国电信广州分公司，具有一批持续运行十几年的通信设备。2010年、2011年，通过实施节能减排，公司斥资748万元资金，对23个旧通信系统设备进行了更新，每年至少节省电费1428万元。对旧通信系统设备进行了更新后，设备故障故障率大幅降低。说明旧通信设备故障隐患相对较高。这些高故障率的旧设备，很难保证没有消防隐患。

二、从余能利用来讲，节能减排对安全生产是有利的

节能减排，最直接的途径就是对企业余能，特别是余热资源，进行有效回收利用。在回收余能的同时，必定会减少、停止其他形式产能设备的运行，这里面，不乏一些高安全风险的设备。所以，从余能利用来讲，节能减排有利安全生产。余热资源回收案例：2014年9月，天津钢管公司投资4000万元，实施烧结烟气和高炉冲渣水余热利用项目，主要建设内容如下：（1）烧结烟气余热利用，主要改造现有105m2烧结机配套的140m2环冷机烟气系统，对环冷机产生的高温烟气进行回收，通过余热锅炉将高温烟气转化为蒸汽并入厂区蒸汽管网使用，减少燃煤锅炉供汽。（2）高炉冲渣水余热利用，主要是改造现有1000m3高炉冲渣冷却方式，对冲渣后的高温水进行余热回收，通过换热站高效换热后产生高温水供给生产生活采暖用，减少燃煤锅炉供汽。项目建成后，新建余热锅炉年产蒸汽量10.44万t/a，新建换热站年节约燃煤锅炉蒸汽量3.8016万t/a，合计节约燃煤锅炉蒸汽量14.2416万t/a，可替代天津钢管公司现有的1台35t/h燃煤锅炉。2015年11月，天津钢管公司投资约6800万元，实施了二炼钢电炉烟气余热回收改造项目。主要是对电炉第四孔高温烟气余热资源进行有效回收利用，配套建设一套烟气余热回收装置，以实现余热余能资源的回收利用，回收的热量通过换热产生蒸汽27.8t/h，并入厂区蒸汽管网使用，替代现有的1台20t/h燃煤锅炉。这两个余热利用项目，通过有效回收以前浪费掉的高温烟气余热，在满足原有蒸汽管网用汽需求的同时，停运了两台燃煤锅炉，1台35t/h燃煤锅炉和1台20t/h燃煤锅炉，杜绝了燃煤锅炉运营、维护潜在的高安全风险，防止了锅炉安全事故的发生。

三、结论

对于安全生产，节能减排是有积极作用的。安全生产和节能减排，是企业的主要负责人要亲自抓，亲自管的工作。节能减排，完全可以成为安全生产的一个管理途径，帮助解决生产中深层次的安全问题。企业，可以借助节能减排，充分发挥节能减排的积极作用，提高企业安全生产水平，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障员工的安全与健康，保障企业生产正常进行。

作者:李双圆 单位:天津钢管公司

参考文献

[1]张树科.浅谈安全生产的重要性[J].科技信息，2009（，7）：389-389.

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组织人员精心制定并出台了《2014年自治县节能宣传周和低碳日活动方案》，总体规划好我县节能宣传周活动各项工作。6月9日，县节能减排领导小组召开联席会议，周密部署了节能宣传周活动各项工作，明确责任单位职责，形成部门各司其责，密切合作，统筹推进的工作格局，有效地推进了节能宣传周活动工作扎实开展。

二、组织好宣传周启动仪式及相关活动

6月10日上午8:30，在县城繁华地段的建行前面举行了以“携手节能低碳，共建碧水蓝天”为主题的2014年县节能宣传周启动仪式。县政府办、县科学技术和工业信息化局、县发改委、县农业局、县教育局、县国土环境资源局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县商务局、县农业技术推广服务中心、县国资委、县总工会、共青团县委、质量技术监督局、供电局等主办单位和县节能减排领导小组成员单位的1名领导和2名业务人员共120多人参加了启动仪式。县政府吴冬副县长在启动仪式上做重要的讲话。仪式启动后，各主办单位以宣传画板、摊位展示、现场演示、互动体验等方式,宣传我省和我县节能减排降碳成就和典型案例、我省和我县电力供应紧张形势及限塑规定等，开展节能减碳咨询活动，解答群众咨询4500多人次，发放《节能减排低碳宣传手册》、《节约用电小窍门》等宣传材料3800多本（张），悬挂宣传横幅10条。

三、多方位开展宣传活动

（一）开展“节能低碳进机关”活动。6月10日“全国低碳日”当天，各公共机构同时举办能源紧缺体验和绿色低碳出行活动，以停开四层以下办公楼电梯、关停办公区空调和关闭公共区域照明等方式开展电力紧缺体验，倡导乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班等绿色出行方式节能减碳。通过悬挂横幅、张贴宣传海报和宣传标语、举办知识讲座、参观展览等方式，广泛宣传节能工作，营造节能氛围，通过制作宣传栏、利用电子显示屏、政务网普及节能和低碳常识，倡导全县师生和医务工作者广泛参与节能节水实践，建设节约型校园和节约型医院。6月11日，各公共机构组织学习《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《省公共机构节能管理办法》和《“十二五”节能减排全民行动实施方案》等节能政策法规。

（二）开展“节能低碳进校园”活动。县教育局在全县中小学校开展“校园节能低碳行动”，利用学校校报、校刊、广播、网络、黑板报等载体，大力宣传节能低碳知识，努力营造浓厚的节能低碳氛围。组织“三个一”活动，在中小学校举办一次能源资源国情报告会或气候变化、节能低碳、生态文明讲座，组织一次节电体验活动，开展一次有关节能低碳的团队活动或班会，引导广大青少年积极参与节能减排低碳创意思考和创作，树立勤俭节约、反对浪费的节能减排降碳理念和行为习惯，营造节约型绿色校园的良好氛围。共青团县委倡议全县幼儿园学童在父母的陪同下，步行或乘公交车上下学，体验能源紧缺和绿色低碳出行方式。

（三）开展“节能低碳进企业”活动。县国资委动员国有企业深入开展以节电为重点的节能和资源节约宣传活动，加快实现能源结构清洁化、低碳化。县总工会在职工中普及大气污染防治知识，倡导文明、节约、绿色、低碳的消费方式和生活习惯。围绕节约电力资源和保护环境，开展小革新、小发明、小改造、小设计、小建议等“五小”活动。县科工信局印发《省节能技术产品推广目录》（第二批），为相关部门、行业管理机构、企事业单位等节能管理工作提供信息支持，加快推动节能减排降碳适用技术产品在我省各领域的推广应用。

（四）开展“节能低碳进社区”活动。县科工信局利用社区宣传栏或设立展板宣传居民阶梯电价、水价政策，推动居民合理用水用电、节约用水用电。开展家庭节能行动和建设美丽家园行动。开办居民家庭节电课堂，培育良好的用能习惯，引导居民节约用能用电。到社区派发节能宣传手册、传单，现场咨询家庭节能节电及低碳有关知识。

（五）开展“节能低碳进农村”活动。县农技中心组织县级农业专家深入田间地头，开展农村沼气综合利用、测土配方施肥、绿色植保、节水灌溉等节能减排的农业低碳新技术的培训和推广。推介节约型农业相关新技术、新成果、新措施，大力宣传适合农村的节能减排技术和农业低碳发展技术，引导农民选择绿色低碳生活方式。

（六）开展交通节能低碳宣传活动。县交通运输局在客运站点等公共场所及车辆等交通运输工具上利用视频、海报等形式宣传低碳交通运输体系建设成效以及低碳交通运输发展理念。印发绿色出行宣传手册，引导广大车友多乘坐公共汽车等公共交通工具，提倡合作乘车，环保驾车和使用低排放、低能耗汽车等出行方式，倡导公众绿色出行。

（七）开展建筑节能低碳宣传活动。县住房和城乡建设局积极宣传绿色建筑、建筑节能改造、太阳能建筑一体化等方面的成效，提高公众建筑节能和绿色建筑的认识。组织专业技术人员学习建筑节能相关知识，发放宣传手册，宣传建筑节能和绿色建筑等知识、宣传绿色建筑、太阳能建筑应用示范工程等。

（八）开展绿色饭店、绿色消费活动。县商务局组织编印《绿色饭店节能降碳案例》，推广一批适合酒店餐饮企业进行节能减排改造的节能技术产品，推进宾馆酒店绿色运营。在全县各大型商场和超市开辟绿色消费专柜，向消费者和顾客宣传节能知识，推介高效家用电器产品，促进节能低碳新技术、新产品的销售和使用。

（九）低碳专题活动。县发改委倡议“建设低碳，争当绿色公民”，激发公众保护环境、建设低碳的信心。以宣传展板、节能低碳产品展示等方式，宣传低碳知识及我省、我县推进低碳发展工作进展情况。开展低碳培训和讲座,聆听企业代表、普通公众对我省及我县低碳发展的诉求。

（十）资源节约宣传活动。县商务局在加油站户外媒体开展节能宣传，派发宣传单、使用节能环保油品等活动。宣传国家及我省散装水泥政策法规。县科工信局、县商务局、质量技术监督局组织监督检查公共场所、商场空调温度设置情况、商品能效标识、用能用水行为。对大中型购物商场、超市、集贸市场、零售摊贩、个体工商户等薄弱环节塑料袋有偿使用和超薄塑料袋使用情况进行检查。

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关键词：生态旅游；教学实践；创新

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2011）34-0256-02

《生态旅游学》是许多旅游院系都开设的一门专业课。在综合考虑当前这一领域的问题和背景后，结合自身教学实践，提出了针对现存问题和发展新趋势的课程新框架，现提出来供交流探讨。

一、整合生态旅游教材内容

近十年来，“生态旅游”成为旅游业中一个时尚和流行的名词，国内一批学者也相继对其进行了系统研究，并出版形成著作，成为各相关院校旅游专业课程教材。这些著作中代表性的有：由卢云亭和王建军合著，2001年由旅游教育出版社出版的《生态旅游学》[1]，全书共十章内容；由严力蛟所著，2007年由中国环境科学出版社的《生态旅游学》[2]，全书共二十章内容；以及张建萍主编，2008年中国旅游出版社出版的《生态旅游》 [3]，全书共十三章内容。这些著作内容虽有简有繁，但大致都按照生态旅游的基本概念和理论体系、资源和评价、规划与开发、游客与市场、管理与发展等几个部分编排。这几个部分从前至后的逻辑安排，同时也是旅游专业中几乎对每一种业态教学的普遍体例，学生对每个部分的相近知识已经有较多的学习积累。

因此，根据以上教材，结合其他文献资料，作者安排了以下几部分的生态旅游教材教学内容：第一，生态旅游的基本概念与基础理论，第二，生态旅游资源及其评价，第三，生态旅游规划与开发模式，第四，生态旅游者与生态旅游市场，第五，从当地政府、旅游企业、社区居民、旅游者等多视角的生态旅游管理考察。

二、凸显低碳旅游前沿热点

推进节能减排和低碳发展，大力发展低碳旅游，已成为中国旅游业转变发展方式的重要方向。国务院《关于加快发展旅游业的意见》明确提出要推进节能减排工作，2010年全国旅游工作会议更是明确提出，着重在宾馆饭店、景区景点、低碳旅游示范城市试点和绿色环保旅游企业创建四个方面，将发展低碳旅游作为推动旅游业发展方式转变的重要内容。

基于当前低碳旅游的实践发展和形势要求，因此在生态旅游学教材内容教学之后，安排了低碳旅游教学内容。除适应实践发展的需求之外，主要还考虑到以下原因：生态旅游与低碳旅游同是关注于旅游业的持续发展，内容上并不矛盾，且后者由于直接应对气候变化趋势，强调对“二氧化碳排放”的控制，在研究中能够量化、更具科学性，在实践中能够通过节能减排的措施实际推进、更具操作性；目前全国尚无低碳旅游相关专业内容，本院系也没有开设相关课程，对学生而言是一个知识空白区；作者近两年来关注这一领域，并与人合作编写了国内首部相关著作 [4]，该书以汇总国内外相关资料、技术、运作模式和实操案例为目标，既是一个工作指南，同时也是一项探索性的研究工作，适于学生对此领域的初步了解和认识。

因此，主要按照该书的内容章节，安排教学内容。第一部分“低碳旅游的基础知识及基本现状评估”解决基础概念和认识问题，重点阐明低碳旅游概念、内涵及特点，在此基础上初步估算旅游业对降低碳排放的贡献，阐明旅游业低碳化发展的优势与意义，并对全球和中国旅游业的能耗状况、节能减排现状及潜力进行初步评估，对中国旅游业碳排放现存问题与降减途径进行分析阐述。第二部分“中国节能减排和低碳发展的政策框架与主要措施”解决发展背景及政策体系问题，主要对可持续发展、应对全球气候变化、生态环境保护、促进循环经济、节能减排等五大领域组成的节能减排和低碳发展政策框架进行了介绍分析。第三部分“景区节能减排及低碳化发展的途径与案例”解决旅游景区低碳循环发展问题，阐述了循环型低碳景区的基本概念、发展模式及运行流程，分析循环型低碳景区建设的途径和措施，并以典型案例形式阐述示范低碳景区的发展思路与具体途径。第四部分“绿色饭店节能减排途径与案例”解决餐饮饭店业绿色集约发展问题，介绍了绿色饭店的概念与特征、饭店节能减排的意义、饭店节能减排的基本原理及国内外饭店业节能减排的发展现状，分析通过制订计划、技术控制及制度安排推进饭店节能减排的途径，介绍相关标准、扶持激励等政策措施并对饭店的绿色能源管理进行了案例性介绍。第五部分“低碳旅游城市发展及案例”解决旅游城市资源退化和环境污染问题，在阐述低碳旅游城市相关概念内涵与主要特征基础上，对低碳化发展的思路、原则、目标、战略和途径进行分析。第六部分“绿色环保旅游企业创建途径与案例”解决旅游企业绿色环保创建和评定问题，简述绿色环保旅游企业的概念内涵与主要特征，介绍绿色环球21、ISO14000等国际上较为成熟的环境认证体系，对绿色环保旅游企业的创建思路和途径进行重点分析。第七部分“其他相关领域低碳发展”从概念、内涵特征、主要方式、技术和做法等角度，分析绿色旅行社、绿色旅游者、绿色交通、绿色建筑、绿色能源等相关领域的绿色低碳发展问题。第八部分“低碳旅游的融资模式借鉴”解决旅游业低碳发展的投融资问题，主要是介绍并借鉴国内外相关产业和领域在低碳化发展中成熟的融资政策和模式。

三、经由实践提升理论认识

在教学过程中，作者了解到，学生对生态旅游的实感非常欠缺。由于对实际情况认识的欠缺，学生对生态旅游的理解普遍停留在“到生态环境好的地方去旅游”或“在旅游发展中要强调对生态环境的保护”这样的认识基础上，对生态旅游“保护、发展与分享三者一体”的概念内涵认识不深刻。

为加深学生对生态旅游相关理论和知识的理解，组织了一次全体学生的外出实习。综合考虑交通、安全和实习地点的典型性，选择了北京郊区门头沟的爨底下村和灵山风景区的两日一晚行程。爨底下村是以北京典型的沟域生态为基础、以明清风格的村落景观为特色并提供食宿接待的旅游村，而灵山景区则是以山地生态景观为主要吸引的风景区，二者地理相近、类型有别但都可属于生态旅游范畴。出发之前，要求学生从旅游专业尤其是从生态旅游的视角，对实习地进行综合考察和独立思考，在实习体验结束后，又组织了一次专门的讨论课。课间，学生表达自己的理解然后师生共同探讨，加深了对两个旅游区生态旅游发展的认识：两个旅游区都有良好的生态景观作为旅游吸引，是其发展生态旅游的资源基础；爨底下村以村委组织旅游公司收取门票、投入进出村的道路等设施，而村民以自家的院落参与食宿接待，这一发展模式既保障了公共设施的投入和整体接待质量的提高，又让当地村民充分参与得到旅游发展的实惠。对案例的剖析加深了学生对生态旅游地旅游经济发展复杂性的认识，对生态旅游概念中关于如何保护、怎么发展以及利益分享等有了实际的认识。进一步，通过作者引导，学生对灵山景区建筑景观与自然景观的协调、接待服务质量的提高、登山线路的多样化安排以及与爨底下村的资源整合、周边旅游点产品组合等问题也有了更加深入的思考。

四、小结

总结起来，对《生态旅游学》的创新教学实践主要取得了如下成效：通过对《生态旅游学》各版教材的比对和整合，让学生了解了这一分支学科目前的发展现状，对“生态旅游”这一研究领域有了较全面的认识；通过对低碳旅游的教学，学生对低碳旅游的概念、计算和景区、饭店、城市等实践领域的低碳发展有了基本的认识，值得一提的是，不少学生对此领域产生了浓厚兴趣，为此以“高星级酒店的低碳化运营”为题，还面向全校举办了一场开放性的学术沙龙；最后，实习实践让学生走出课堂，一方面深化了对生态旅游发展的实际认识，另一方面也提高了其理论深入的兴趣。从对生态旅游这一旅游专业课程的教学可以看出，任何一个学科和研究领域都在随着实践而发展，因此对于专业教学而言，也应该随着时展和实践需求而与时俱进。

参考文献：

[1] 卢云亭，王建军.生态旅游学[M].北京:旅游教育出版社，2001.

[2] 严力蛟.生态旅游学[M].北京:中国环境科学出版社，2007.