单位财务管理问题精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇单位财务管理问题，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：水利单位；财务管理；问题；措施

水利单位在灌溉、抗旱等方面发挥着重要的作用，国家关注民生问题，在水利工程建设过程中，加大了资金投入力度，如何管理好各渠道的资金是水利单位的重要课题。对水利单位进行合理的财务管理，才能加快水利工程建设，服务于社会经济的发展。但原有的水利财务管理体系已落后，不能满足现代经济的发展，因此，要研究水利单位的财务管理工作，深化和改革管理体制，找出科学合理的管理对策，为水利单位营造良好的发展环境。

一、水利单位财务管理方面的问题

1.财务管理制度不健全

水利财务管理对水利单位的发展尤为重要。要想取得管理成效，就要有制度地制约和约束。真正做有法可依，才能有效实施水利财务管理。在我国实行经济改革的同时，水利单位也改进了财务管理制度，但由于各种因素的影响，财务管理制度还存在诸多问题，出现很多漏洞，内容不全面详实，尤其是关于财务的分析及预算方面，不利于水利单位工作的顺利进行。这样薄弱的制度，无法有效指导财务管理工作，对水利单位的发展有着不利影响。政府对水利工程投资很多，然后每次拨付资金都是分批次进行，逐级发放，因此大大延长了水利工程建设的资金落实，这种滞后性导致了在建设过程中的资金短缺现象，影响了施工进行。水利单位的财务制度与实际情况存在着脱离现象。在水利单位，部分员工不在编制范围内，属于临时人员，但依然享受国家补贴，因此加大了财政支出，有的甚至占用水利工程建设所需费用。另外，政府所拨的款项是只用于水利工程主体部分的建设资金，没有支持工程的评估及日常规划等资金，长期不能进行报销。

2.财务管理预算不细化

在水利财务管理中，财务预算是非常关键的环节，单位在进行财务预算时，要细致的统计分析财务收支的各个方面，以此来保证预算的科学合理，财务预算的任何一方面出现问题，资金的整体动向、单位的收支情况都会受到影响，可见财务预算管理工作十分重要。但是，部分单位的负责人不够重视财务预算管理的工作，财务收支不明确，相关的预算要求和规定难以得到满足。收支的不合理出现失衡现象，资金不能进行正常流转，给单位带来损失，引发单位的财务危机。水利单位的财务预算制度和财务改革工作还不完善，在水利工程建设过程中，财务预算推行会计集中核算制度，核算部门管理财务账目，但是往年财务情况却由上级部门统计，然后估算今后财务状况，这种核算制度不是科学合理的。水利单位的建设资金由于行业的特殊性，不能及时足额地落实到位，还有就是财务人员往往就是预算的编制人员，对工程项目的认识不够全面系统。在预算过程中，对实际情况的了解程度不够，使得预算报告反映不出工程的准确情况，这样严重影响了后期工程建设。

二、水利单位财务管理工作的改进措施

1.完善水利单位财务管理制度

水利财务管理制度的完善直接影响着财务管理水平，在财务管理中起着十分重要的作用，是衡量财务管理质量的重要指标之一。因此，加强建立和完善财务管理制度，充实制度内容，尤其是预算收入的管理和分析，才能促进财务管理制度化、科学化，使得财务管理制度更好地服务于水利单位。（1）充分了解《企业内部控制基本规范》，单位建立的财务管理制度必须要符合要求，不能与该规范相冲突，确保制度的合理合法。（2）财务管理制度要结合水利单位的实际情况，这样才能科学合理地掌控资金，保证制度顺利实施。（3）在确保单位财务收支平衡的情况下，制定财务管理制度。

2.提高水利单位财务管理认识

改革开放的深入推进，传统落后的管理观念很难满足现代社会的发展需要，水利单位的财务管理工作也有着新的要求。就水利单位财务管理来看，提高对财务管理的认识，抛弃陈旧的管理经验，不断变革和创新，对财务工作采取科学化、现代化的管理方式进行管理。这样可以有效使用和流通资金，提高财务管理效率，避免出现财政危机，给水利单位创造良好的资金环境。

3.加大水利单位财务管理监督

水利单位自身具有特殊的性质，没有重视财务管理系统，虽然有一个财务管理系统，但不够系统和全面。因此，依托国家宏观管理，结合本单位的实际情况，做好财务管理制度的完善，保证切实可行。对资金计划、现金管理、内部监督等应作出明确规定。在实际工作中，资本支出超出预算、违规行为不断发生，主要就是因为水利单位内部监督意识差，责权利尚不清晰。因此，单位负责人要权力下放，只负责宏观调控和监督，而不是亲自抓财务工作；会计与出纳人员要分工明确；审计部门要定期监督检查等。

4.增强财务管理理念，提高人员业务素质

水利单位过去的一些片面认识需要改变，充分认识到财务管理工作的重要性和财务管理人员素质提高的重要性，准确把握整体工作，积极引导财务管理工作的有效运行。财务人员要在完成日常财务工作的基础上，注重知识和经验的积累。单位方面要加大对财务人员学习教育培训的支持力度，使其积极吸收新知识，不断提高政策理论水平，加深了解、应用政策的能力，促进机构稳步发展。

5.实现水利单位财务管理信息化

（1）财务管理信息化的特点是具有实时性，财务管理本身也有其特殊性，这就要求数据的及时准确性，但是传统的会计往往是在业务发生后经过很长的会计周期才能获取财务信息。按照传统的财务管理模式，无法实时连接财务信息系统与外部系统，大大降低了时效性。因此，可以与对方通过全面安全的网络交流平台，互相传达相关信息，使之呈现出最新的财务信息，用生动可视的动态数据代替传统的静态报表，然后改变之前的统计数据、预算控制、监管的落后，提高实时沟通。（2）数据资源的共享是财务管理信息化的另一个特征。水利单位的财务信息化，迎合了财务部门本身的数据需求，上级部门同时也运用了网络平台去处理网络信息，以便维护数据的安全性，有效管理下级部门。下属单位对各种资源进行跨越平台的运营模式，实现网络客户端共享，改变传统的不兼容的网络，提高资源的利用率。（3）各单位根据工作过程中的可视性特点，在网上可以做到电子签章认证、财务审批等工作，上级部门只需通过单位内部的综合运用平台，对扫描到财务管理信息系统的财务凭证、报表，进行查阅和处理各种办事信息。为了协调各部门的工作，满足动态化需求，就要使用高度集成和统一、规范的财务管理信息平台，进而提供有效的沟通机制。

三、结束语

目前，水利单位的财务管理还有许多问题，对于水利工程的发展建设有所制约，有关部门必须要积极主动的采取有效措施完善水利单位的财务管理体制，提高财务管理人员的职业素质，切实保证水利单位的经济效益。

作者:李玉玲 单位:宁夏回族自治区唐徕渠管理处大武口管理所

参考文献:

[1]宋香芹.如何加强基层水利事业单位财务管理工作[J].财经界：学术版，2016，（5）：198.

[2]李涛.浅析有关水利财务管理方面的问题和解决措施[J].农民致富之友，2013，（18）：30.

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一、事业单位财务管理中存在的一些问题

（一）财务管理人员管理意识淡薄

财务管理工作人员树立科学、可持续发展的财务管理意识、理念是推动事业单位财务管理高效开展的基础，但目前许多事业单位工作人员财务管理意识淡薄，科学管理意识严重匮乏，这使财务管理工作的开展面临新困境。此种问题主要表现在以下方面：一是一些事业单位不注重财务管理工作，没有制定系统的成本管理制度、资金 审批和系统的财务管理条文，致使管理面临着松散、随意和无目的的现状，系统性和整体性缺乏，管理者管理意识自然不高。二是部分财务管理人员财务专业知识不扎实，加之单位缺乏有效的针对性管理培训，管理者意识和能力都较差。

（二）财务管理预算方面问题突出

事业单位的预算直接关系着事业单位组织的资金收支规模，业务活动走向，是财务工作的重中之重，不可否认的是，预算编制和预算执行是预算管理的核心内容。但目前部分事业单位在预算控制与管理方面依然存在一些问题：一是部分单位破坏了预算的完整性，大量的财政资金并没有被纳入预算范围，预算内容缺乏完整统一性。二是预算编制缺乏有效的监督机制，预算不能更好地服务于财务管理。一些事业单位“切块”式划拨资金的方式严重影响财政支出效率，因其只重划拨，不重监督与考察，下级究竟将上级所划拨资金用在何处，事业单位一概不知，这种预算拨款方式，将监督束之高阁，更容易造成各单位之间的不公平与不公正。三是预算执行中各种大小问题层出不穷。执行过程中任意扩大收支范围，抛弃审批制度随意执行预算资金的情况时有发生，“专款不专用”成为严重问题。

二、解决事业单位财务管理问题的有效对策

（一）提升管理意识，加大管理执行力

提高财务管理人员的财务管理意识，并以此为指导加大其管理执行力是确保财务管理有效运行的有力保障。首先，只有提升管理人员的管理意识，其管理职能才能正常、高效发挥。加强对财务管理人员管理意识和管理能力的系统培训，很有必要。事业单位可以通过建立健全培训机制、创设优良的培训与学习环境、利用竞争机制激励管理人员等促使不断提高管理人员的财务管理意识和水平。当然，事业单位还可以加大资金投入，聘请海内外优秀的财务管理人员，充分发挥员工的参与与支持提高财务管理效率。其次，财务管理人员执行力的提高是改善财务管理状况的关键所在。因此，相关部门应加大监督与追责力度，确保财务管理执行到位。财政、审计、业务主管部门应充分发挥其对事业单位的审计与监督作用，对事业单位会计工作质量施行严格监督，财政业务管理部门要对事业单位财政管理人员进行适时考核，提高其业务素养，提高其管理执行力。

（二）加强我国事业单位财务预算管理

加强我国事业单位财务预算管理是解决预算方面问题的重要举措，科学、精细、可行性高的预算管理是确保会计职能顺利发挥，会计核算精确进行、会计目标顺利实现。财务管理高效践行的基础。做好预算管理工作，主要应该从以下几方面着手：一是将基本建设支出投放于事业单位财务大帐中核算，这样不仅确保了会计信息的完整与统一，同时也一定程度上强化了财务管理，更确保了财务资金的相对安全性。二是千方百计抓好资金支出管理工作。事业单位的支出是开展财务工作和其它一切工作的基础，因此，把握和控制好各种资金消耗是财务管理工作的关键。事业单位要按照国家相关政策和财务管理制度开展收支业务，确保收支科学有秩序，杜绝混乱现象的发生。三是财务管理人员在进行预算管理时要遵守职业道德，确保预算信息的科学完整性，遵循依法可循、有章可循的原则，真正做好事业单位预算管理工作。

（三）建立和健全财务管理、运行机制

建立健全财务管理制度应注意以下两点：一是必须以国家相关法律法规政策为依据，并紧密结合地方实际、确保制度的可操作性。二是事业单位的财务管理制度应与财政部门的财务管理制度相一致，而不能背道而驰。做到上下一致、遵章而行。

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关键词：事业单位财务管理问题建议措施

1财务管理的相关概念

财务管理属于企业管理的范畴，主要是指在单位整体的目标指引下，关于资产的购置、资本的融通、经营中的现金流量以及利润分配的管理，是按照财务管理的基本原则，组织单位的财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作，也是单位行使经济权限，提升经济效益的一项重要的管理活动。目前，在执行财务管理活动时，需要遵循以下原则：首先，成本效益原则，是指在财务管理活动实施过程中，需要比较活动的实施成本，以合适的成本安排财务管理活动，以获得未来的最大收益；其次，需要遵循风险性原则，由于财务管理活动是根据单位目前的经营状况在未来实施，而未来是不确定的。因此，活动的实施具有风险性，在活动开始之前需要准确预测可能发生的风险，制定财务风险管理方案；最后，需要遵循程序性原则，财务管理活动需要遵循一定的程序，不是一蹴而就的。例如财务管理目标制定，财务活动方案制定并实施，财务评价等，财务人员需要准确把握各个环节实施重点，开展各种财务管理活动。

2事业单位财务管理必要性分析

加强事业单位财务管理，对于各项财务活动及相关的经济活动进行组织、协调、控制与监督，实现单位财务活动井然有序地开展，规避财务风险，对于单位的发展具有重要的作用。本文认为，事业单位财务管理的必要性主要体现在提升经济效益、规避财务风险、规范员工经济行为等方面。

2.1提升经济效益，规避财务风险

随着社会的发展，事业单位的财务业务越发复杂，财务风险加大。因此，有效的财务管理手段一方面可以通过财务预测判断事业单位的经济状况，合理规划单位的财务活动，使得财务活动有条不紊地开展，在资金支出上，可以严格控制一般性经费以及行政经费，降低单位的运行成本，从而提升单位的经济效益；另一方面，可以合理地预测潜在的财务风险，例如资金审批使用风险、资产管理风险等，都可以通过有效的财务管理手段进行预防与控制，提升事业单位财务管理质量。

2.2制定合理的财务制度，规范员工行为

财务管理活动包含的内容较多，例如资金管理、资产管理、财务预算管理等，不同的财务活动范畴都需要制定合理的财务管理制度，制度的颁布与实施一方面可以规范财务活动流程，财务人员在开展具体的工作时，有法可依，按照制度办理，例如，在资金管理上，通过对资金使用的分析与预测，树立“资金走到哪里，管理跟到哪里”的观念，制定相应的资金管理制度，可以对资金的全流程进行制度控制，避免资金浪费，员工有章可循，提升资金管理水平；另一方面，制度的颁布与实施可以规范员工的行为，每一位员工都需要按照规章制度办事，减少了事业单位资产流失，资金使用不明等现象，提升事业单位财务管理透明度。

2.3当前改革的需要，经济发展的要求

事业单位对于国家的发展不言而喻，并且在事业单位内部，提升资产以及资金安全性对于其改革与发展具有重要的意义。当前，我国事业单位面临着改革的不断深化，因此，加强财务管理工作，提升财务管控水平至关重要。一方面，是为了适应事业单位改革不断深化的要求，适应新《政府会计制度》的执行，为新制度的实施做好充足的准备；另一方面，有利于提升事业单位整体的管理效率，规避事业单位在深化改革进程中出现资产流失，资金不明等现象。总体来说，事业单位加强财务管理不仅有利于自身的发展，对于推动我国改革进程，提升当地政府以及居民的经济水平也有较为深刻的意义。

3事业单位财务管理问题分析

通过以上分析，可以得知事业单位的财务管理具有深刻的意义，对于当地经济以及自身发展具有积极意义。但是，目前事业单位财务管理出现了一系列的问题，影响了其发展。

3.1财务意识层面

随着新《政府会计制度》的颁布与实施以及改革的不断深化，财务管理观念以及模式发生了重大的转变，对于事业单位财务管理提出了新的要求。例如制度要求双核算的财务处理模式，并且财务报表要根据预算会计和财务会计制作双报表，核算方式更加复杂。财务信息也较为冗杂，传统的事业单位财务管理模式已经不再适应事业单位的发展，但是，目前事业单位内部普遍存在着财务管理意识不足，对于财务制度创新以及手段创新的观念较为缺乏等现象，主要表现在以下几个方面：首先，事业单位管理人员对于管理没有足够的重视，还是按照传统的财务管理方法进行财务处理，对于财务管理重要性没有深刻的意识，只认为是事业单位财务部门的工作，缺乏部门之间的配合，并且事业单位性质特殊，财务人员的薪酬直接由政府部门发放，因此，财务人员的工作积极性有待提升，当颁布实施新制度或者相关财务政策时，工作主动性并不高；其次，事业单位没有足够的创新意识，财务管理缺乏制度创新，观念创新与手段创新，例如利用信息化手段，大数据技术进行财务线上处理已经成为新的发展趋势，事业单位缺乏相关的政策与指导，导致财务管理水平有待提升。

3.2员工业务层面

当前，事业单位财务管理的发展意味着财务人员的转型，对于财务人员提出了更高的要求，不仅要求财务人员掌握专业的财务管理知识，而且要熟悉相关政策，制度以及利用信息处理技术作出准确的财务处理。但是，事业单位普遍存在着以下问题：首先，缺乏对人才培养的重视，对于财务人员培训，引进以及管理等缺乏相应的制度，导致财务人员工作意识不足，业务水平有待提升，大部分财务人员对于一些较为复杂的财务处理以及新制度的相关内容不够了解，导致在接下来的管理活动中不能运用自身的业务经验进行操作；其次，员工的考核制度不完善，单位内部吃大锅饭现象较为严重，薪资待遇相同必然会导致员工工作积极性不高，业务处理效率较低，降低了事业单位财务管理水平。

3.3财务环境层面

财务管理水平的提升需要优化的环境为基础，例如财务信息环境、制度建设等。目前，事业单位存在两方面的财务环境问题：一方面，信息化程度不够，一些财务处理工作还需要在线下进行操作，这无疑加大财务人员的工作量，并且会计差错现象时有发生；另一方面，缺乏完善的财务制度与内控制度建设，导致财务监督效果交叉，存在资产流失，资金账实不符的现象，加大了财务管理风险，阻碍了事业单位的发展与进步。

4针对事业单位财务管理问题提出的应对措施

通过以上分析可以得知，事业单位内部在观念意识、员工水平以及财务环境等方面存在问题，需要针对这些内容提出相应的建议措施，以提升事业单位财务管理质量，促进单位发展。

4.1转变财务管理观念，加强财务创新

事业单位应该意识到财务管理对于其改革发展的重要性，不应该将其看为财务部门负责的工作，应该转变传统的财务管理观念，加强财务创新。首先，管理层以身作则，认真贯彻执行财务制度政策，组织单位内部员工学习新制度，财务改革的相关内容，制定整体的财务战略目标，并且下发给各个部门，要求部门员工认真执行财务目标，加强对各个部门的考核，并且管理层可以通过组织讲座，内网宣传等途径宣传财务管理的重要作用，鼓励员工主动配合财务工作。其次，在财务创新方面，应该根据事业单位的发展情况进行制度创新，观念创新与手段创新。例如观念创新上，摒弃传统的观念，加强财务人员业财融合，鼓励财务人员了解掌握单位的业务状况，从财务角度提供专业的业务建议，在手段创新上，可以通过大数据支持建立财务共享服务中心，将事业单位所有的财务信息整合到财务共享服务平台进行集中处理，减少人力耗费，利用大数据技术提供信息决策支持，最终促进事业单位的财务管理的发展。

4.2加强人才队伍建设，提升财务人员水平

人力资源是单位发展的核心资源，由于事业单位性质较为特殊，财务人员的薪酬直接由政府部门发放。因此，员工的工作责任感，积极性较差，并且新制度的颁布，事业单位的改革深化对于事业单位提出了更高的要求。因此，需要从以下方面加强人才队伍建设：首先，根据事业单位的经营情况制定合理的招聘，培训制度，提高事业单位财务人员的准入门槛，为单位招聘合适的，具有丰富经验的员工，并且针对财务人员的业务开展定期的专项化的培训，这里需要注意的是，不仅应该培训财务人员基础的业务知识，还需要帮助他们学习并掌握新颁布的财务政策，提高他们的财务信息处理水平；其次，加快财务人员转型升级，大数据的到来给事业单位的财务管理带来了新的处理模式，也使得财务人员从繁杂，重复的财务活动中脱离出来，更加集中于信息集成化的财务处理。因此，事业单位要将财务人员转型升级提上日程，加快业财融合，从财务角度优化事业单位的业务管理，并且根据事业单位发展情况建立财务共享服务系统，实现信息化财务处理，减少不必要的人力成本；最后，对财务人员开展定期的考核，将整体的财务目标进行细分，具体到每一位财务人员身上，然后在期中与期末针对其工作情况展开详细的评价，作为其晋升与绩效评定的依据，通过这种方式，可以提升其工作责任心与主动学习的能力，促进财务人员发展。

4.3优化财务环境，制定合理的制度

财务环境是财务管理工作顺利开展的保障，因此，事业单位需要创造良好的财务环境，首先，制定相应的制度，例如考核制度、业务处理制度、资金管理制度、监督审计制度、审批制度，这些制度是顺利开展财务活动的依据，财务人员按照这些制度开展相应的活动，应该将相关的制度印发成财务制度手册，下发给有关部门，保证所有的员工在执行财务工作时有章可循，防止出现差错；其次，加强信息化建设，引进合适的财务管理软件，将事业单位的财务信息录入到信息系统中，实现信息化财务处理，为了防止财务信息泄露，黑客入侵，单位内部要设定相应的权限，并且定期对信息系统进行维护，保证事业单位的财务信息安全完整。

参考文献

[1]钱霞.行政事业单位财务风险防范探究[J].中国乡镇企业会计,2016(8).

[2]张忠虎.优化科学事业单位会计内部控制对策研究[J].西部财会,2017(5).

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关键词：事业单位；财务管理；存在问题；解决对策

事业单位是行使国家赋予的一定权力、具有一定的改府职能、管理社会公共事务的组织机构。事业单位的财务核算一般比较简单，但是其工作职责的特殊性决定了其在财务管理方面比较薄弱，普遍存在一些问题。分析事业单位财务管理存在的问题及对策对防止国有财产流失，保证事业单位顺利的为百姓服务具有重要作用。

一、加强事业单位财务管理的必要性

由于事业单位本身具有公益性的性质，国家对事业单位的监管力度不如对企业严格。加之，各事业单位都把工作重点放在年度任务的完成上，忽略了日常的财务管理。目前事业单位在预算管理、资金使用、资产管理等环节缺乏有效性，造成大量的资金浪费，资产管理混乱，致使事业单位的财务管理存在一些漏洞。另外，预算执行与预算制定相脱离现象严重，造成了大量的资金浪费。有的事业单位甚至成为了腐败现象滋生的良好土壤和国有资产流失的有效渠道。在新问题与新情况不断出现的今天，进一步规范和强化事业单位财务管理与财会制度改革，促进事业单位各项事业健康有序发展，发现财务管理中存在的问题，并及时的解决问题显得尤为必要。

二、事业单位财务管理中存在的主要问题

1、财务管理体制不健全

(1)制度不健全

一方面在专项资金的申报上把关不严，供应范围过宽。二是资金分配存在严重的随意性。凭关系下经费的情况，带有普遍性，这样容易给挤占挪用专项资金可乘之机。

(2)财务制度形同虚设

事业单位是隶属于财政的一级公益性单位，每年的收支预算与决算都由财政统一管理。一直以来，这种体制使得一些单位领导干部忽视财经制度与法律，不按正常程序办事，导致脱离预算项目任意支出的情况时有发生，有些单位资金不及时入账，仍存在资金截留挪用现象，出差或借款人员公款私用长期挂账情况屡见不鲜。

2、资金管理存在隐患

(1)事业单位一般都是一级独立法人单位，对资金的支配与使用有自。但资金随意使用、使用计划性不强等情况客观存在。

(2)资产管理工作不规范，对资产缺乏有效的动态管理

各级财政部门对行政事业单位资产的管理主要靠各部门、各单位的资产报表汇总而来，并不掌握各基层单位的资产明细数据。大多数基层单位的资产数据还处于手工登记或表格登记阶段，在资产的类别划分上，各单位也没有统一规范的资产条码标准。同一项资产，名称登记却各不相同。对资产的调入、调出、报废也缺乏必要的动态管理。

三、改进事业单位财务管理的对策

对于事业单位财务管理中存在的问题要下决心看到一个就解决一个，逐步地从根本上实现单位内部科学和有效的管理，从根源上杜绝各级腐败事件的发生。事业单位针对上述财务管理中的不足应从如下几个方面加以完善和改进。

1、健全财务管理体制，形成有利于会计工作规范化的长效机制

(1)编制资金使用计划，加强资金管理。

事业单位要根据本单位的实际情况，编制科学合理的资金使用计划，严格控制开支标准和范围。本着优先保证正常运转的原则，最大限度地把资金用于单位的事业发展上。在严格执行财政预算的同时，确保资金安全有效的运行。

(2)建立起较完善的单位预算编制、执行制度。

要严格按照财政部门预算管理的要求及时准确的编制好预算，同时要严格执行预算，坚持按项目、时间和进度安排支出，做到不随意变更预算项目、不超预算安排支出。

2、加强事业单位内部控制制度，建立科学的财务评价体系

(1)事业单位要长期有效地进行财务管理。一方面要建立健全内部会计制度，要求财务人员要分清职责，使不相容职务相分离；另一方面要建立内部牵制制度、财务监督制度、健全内部控制制度，强化收支管理，促使会计人员依法履行职责，保证会计核算的真实性与合法性。

(2)建立财政监督检查管理制度。财政监督管理部门要经常进行监督、检查，及时发现工作中存在的问题，并对违反财务管理规定的行为坚决予以制止和纠正。

(3)建立社会监督机制。要建立举报、投诉电话和信箱，对违法违规行为实行有奖举报，鼓励全社会对单位执行财政财务规章制度情况进行监督。

3、合理配置财务管理人员，不断提高财务人员的业务素质。

(1)形成合理的人员配置机制。各事业单位要高度重视财务管理队伍的建设，把提高财务管理人员素质纳入单位的人才发展规划，根据各单位自身发展的需要，配备胜任的财务管理人员。

(2)加大培训力度，加强后续教育。随着市场经济的发展，会计领域也在不断地发展变革，新业务、新概念、新方法层出不穷，会计人员只有不断更新会计专业知识和技能，熟悉会计基础工作的标准，才能做好自己的本职工作。

总之，只有规范事业单位的财务管理活动，强化事业单位的财务管理职能，才能促进事业单位的健康发展，使事业单位在建设社会主义各项事业过程中发挥其应有的作用，实现经济效益和社会效益的双赢。

参考文献：

[1]张源红：事业单位财务会计监管体系设置初探[J]，《辽宁经济》，2005年第6期.

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行政单位财务职能预算管理资产管理

行政单位是进行国家行政管理、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位，做好行政单位财务管理工作，是发挥财政资金作用、提高财政资金使用效率的重要环节，同时也是防止贪污、腐化行为的重要举措。行政单位只有严格履行财务职能，遵循财务管理规律，循序渐进，才能使财务管理变得合理和规范，才能促进我国行政单位财务管理健康高效发展。

一、我国行政单位财务管理现实情况

财务管理是行政单位各项工作的经济命脉，是国家财务之本，只有做好有效的财务管理，才能保证我国行政单位正常运行，才能推动经济和社会建设长期稳定发展。由于不同行政单位具有差异性，各行政单位管理方式和水平也各不相同。根据实际情况，我国目前行政单位仍然采用收支记账的方法，这样逐层审批在现实中会产生冲突，出现问题，审核方式落后，权限集中导致办事效率低下，工作人员会产生情绪使得积极性不高，麻痹大意现象严重。

我国行政单位财务管理水平虽然也在不断提高，改革力度也在不断增强，但财务管理中的不合理，不规范问题依然严重。已经成为制约我国行政单位长期稳定发展的瓶颈。由此可见，不断加强行政单位财务管理制度改革是十分有必要的。

二、我国行政单位财务管理存在的不足

1、财务职能履行不到位

财务职能是指行政单位财务在运行中所固有的功能，财务的职能源于行政单位资金运动及其所体现的经济关系，表现为筹资、用资、耗资、分配等过程中的管理职能。行政单位在财务管理中不能合理履行筹资职能、调节职能、分配职能、监督职能，职能拓展更谈不上。

2、行政单位财务预算中管控机制不健全

行政单位的预算是一个综合性的财务计划，包括经营预算、资本预算和财务预算。由于部分行政单位在财务预算管理过程中，只重视短期活动，忽视长期发展目标，使各期编制的财务预算衔接性差，预算指标与行政单位长期发展战略不相适应。只强调财会部门的预算管理工作，忽视预算管理组织机构的完善；只重视静态管理，忽视动态管理；只重视资金运用管理，忽视资金成本管理；只重制造成本法的运用，忽视成本管理方法的改进；只重视内部因素分析，忽视外部环境研究；

3、行政单位财务管理中收支问题突出

行政单位财务收支情况是国家规定应当接受监督的，国家赋予一些行政单位收费职能，是为了筹集部分财政资金，平衡社会收益。但现实中，某些单位在利益驱使下，不遵守法律法规，践踏体制，往往出现巧立名目，乱收费、随意收费，严重扰乱了社会秩序，加重了企业和老百姓负担，给党和国家造成很大负面影响。

支出方面出现的不均衡问题很严重。由于资金在短时间内被违规使用，不仅资金使用效率降低，出现滥用、占用现象也难以控制。一些行政单位为了满足预算，虚构经济业务往来，使用各种手段来逃避国家监管，导致预算部门加大支出力度，使得预算失衡，严重影财务资金的合理使用。

4、行政单位财管管理人员素质不高

财务管理中出现的许多错误现象发生，都是由于财务管理人员的素质不高造成的。改革开放以来，随着我国经济社会的高速发展，行政单位财务人员知识水平有了极大提高，但仍然不能与经济工作完全相匹配。许多财务管理人员还停留在理论的角度上，不能做到理论联系实际，还需要专业技能的学习。落后的财务管理方法，会导致财务信息不真实，财务管理人员的认识深度和广度还亟待提高。

三、完善我国行政单位财务管理方法

1、健全财务管理制度

财务管理工作必须在加强宏观控制和微观搞活的基础上，严格执行财务纪律，以服务国家，服务人民为宗旨。财务管理工作要贯彻勤俭节约、精打细算、在行政单位中制止铺张浪费和一切不必要的开支，降低消耗，增加积累。财务管理人员都要认真执行岗位职责，各司其职，互相配合，如实反映和严格监督各项经济活动。记帐、算帐、报帐必须做到手续完备、内容真实、数字准确、帐目清楚、日清月结、近期报帐。财务管理人员在办理会计事务中，必须坚持原则，照章办事。对于违反财务制度和纪律的事项，必须拒绝付款、拒绝报销或拒绝执行，并及时向上级报告。

2、加强国有资产的合理配置

对国有资产的占有、使用、收益和处置进行严格管理，优化国有资产结构，实现国有资产保值增值。行政财务管理人员作为国有资产的管理者，依法行使财产管理者权利，履行其相应义务。实施对国有资产运作的有效监管，坚持资产管理与预算管理相结合的原则，推行实物费用定额制度，促进资产整合与共享共用，实现资产管理和预算管理的紧密统一；应当坚持所有权和使用权相分离的原则；应当坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合。

3、建立有效的财务支出约束机制，全面、规范、合理管理行政单位财务

做到对财务管理人员的岗位约束，建立车补，电话费，邮资，差旅补助使用管理规范，提高行政单位财务管理水平。做到内部财务管理制度约束单位人员财务行为，具体要做到细节把控、权限控制、财务审核控制、部门内部控制、收支汇报控制，还要加强审计力度，严格审计流程，堵塞漏网之鱼。

4、提高行政单位财务管理人员素质

要监督财务管理人员严格履行职责，做好财务管理人员的定期培训工作，坚持持证上岗，进行全方位立体管理，财务管理人员调岗换休要登记上报，稳定财务运行程序，采取各种措施努力提高财务管理人员的政治意识、风险意识、大局意识。

参考文献：

[1]陈婧超.行政单位内部控制研究[D].首都经济贸易大学，2013.

[2]梁雪.行政单位内部控制问题研究[D].内蒙古财经大学，2015.

[3]张瑛瑜.行政单位内部控制完善研究[D].西南财经大学，2010.