公路养护安全管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇公路养护安全管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：公路养护；安全管理

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

安全工作只有开始没有结束，只能越来越严格，绝不可一日松懈。

一、安全养护，警钟长鸣

近年来，由于养护作业时安全措施不当所引起的安全事故发生率有所上升，例如因施工交通标志摆放不规范发生的交通事故；因施工人员未按规范操作被撞死的事故；因施工车辆调头造成撞车的事故等等，这些血的教训，时刻提醒我们，要加大安全管理力度，在养护作业的全过程中，都应该树立起“安全第一”的思想，将安全工作从源头抓起，实行安全生产责任制，确保高速公路养护作业安全有序的进行。

二、安全养护的事前控制

1、强化安全生产意识

养护作业开始前，必须做好工人的安全教育工作，树立“安全第一”的意识，从思想上重视，从上层领导抓起，层层落实，让安全意识不仅仅是挂在嘴边的口头禅，而是要在每个人心里树立起安全的重要性。首先，要实现领导问责制度，明确责任，层层落实，狠抓安全意识建设，培养安全生产意识高的养护作业队伍。其次，要强化养护队伍保障作业人员自身、设备、过往车辆安全的意识。具体措施是：与作业队签订《安全生产合同》，在合同中对作业队就安全生产保证措施、突发事故应急方案和安全人员名单做文字性的交底，明确每个人的职责，强化安全生产的意识。最后，对所有人员进行集中培训，通过讲解、培训，对施工现场的安全管理规定、施工中的安全注意事项、安全生产基本知识做系统的学习，强化所有人员的安全意识，有条件的组织各部门进行应急演练，加强每个人在安全工作中的作用，从源头上减少安全隐患。

2、施工方案中对安全问题全盘考虑

在养护工人作业前，要确定好施工方案，对所养护的作业情况进行了解以及分析，最主要的因素也要考虑进去，就是天气、交通情况、位置、人员的安排，做出方案示意图，并且进行文字说明，把安全管理方案对工作人员讲解清楚，还要规定班组人员的职责，让安全施工落到实处，才能很好的避免事故的发生。

3、安全信息的及时

安全信息的要及时、准确。由于养护作业区的情况复杂、作业场地的堆放物较多，路面变窄，容易导致车辆的碰撞事故发生，所以，及时高速公路养护施工的安全信息尤为重要。在养护开工前，通过各种媒体，对道路的通行情况及施工信息向社会和通行车辆公布，警告过往车辆要注意施工路段的情况。通过对车辆实行分流或绕道的方案，避免车辆拥堵，保证养护施工安全有序的进行。

三、安全养护的事中及事后控制

1、施工现场区域的划分和设立

养护安全管理的重要环节就是现场作业的安全管理，因此，在施工前必须要强调养护现场作业的安全管理。在公路养护施工的时候，我们要严格划分施工区域，因此来设施安全警示标志，让六个区域（是指上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区）保证给道路使用者和现场施工人员以最好的保护。

2、养护作业现场的交通安全管理

养护作业现场的交通安全管理是安全作业的关键环节，在复杂多变的养护作业现场，维持好来往车辆的秩序，保护好现场工作人员、机械的安全，有效的落实交通安全管理措施，充分发挥现场安全员的作用。

3、养护作业进行中的安全管理

在养护作业过程中，由于公路养护作业场地狭小，再加上沥青混凝土施工时毒性大，作业人员容易发生中毒事故；由于施工机械较多，穿插作业，容易产生碰撞事故。所以，养护施工时，要做好施工中的安全工作和现场管理工作，努力杜绝事故的发生。此外，在作业过程中，还要增派安全巡逻人员，每天不少于4次对现场进行督查，做好每日巡查记录，发现安全隐患，及时排除，并对现场不规范、影响交通安全的施工人员进行教育，保证道路施工的安全和人员的安全。

四、公路养护安全管理措施

1、建立和健全安全管理制度、各项生产制度

结合实际情况制定了相应的安全管理制度，如明确各岗位、工种的职责；制定安全生产责任制；安全检查制度等。以制度为基本，对工作人员的行为进行有效控制，达成安全生产的目标。

2、保证已制定制度的严格执行

制度不能停留在书面上，要根据各种制度间相互协调、相互监督的机制，运用自检、抽检、定期检查等措施促进制度的严格实施。在日常的工作中，根据实际情况对原有制度中不完善的方面逐步进行完善。对在检查中发现的不严格执行制度的情况，绝不姑息，根据不执行制度的严重性进行说服教育、下达整改通知、进行行政处罚等手段，“宁可今日听到骂声，绝不明日听到哭声”，确保对已制定制度的绝对执行。

3、根据日常养护中不同的工序，编制相应的符合实际的安全措施

公路的日常养护作业包含公路的日常保洁、交安设施的维修维护等，由于工作环境的制约，施工现场的人、机、物均处于一个危险性较高的场所。如不制定符合实际的安全措施极易出现危险情况。我段专门针对公路养护作业编制了详细的安全保证措施，所有进入公路进行养护的施工人员必须穿着反光标志服进入现场，如有未穿着标志服进入现场进行保洁的一经发现立即要求停止养护作业，离开作业现场，防止安全生产责任事故的发生。除日常保洁作业外，公路养护作业还经常需要在公路范围内进行波形板、防阻块更换；路面坑槽修补；隔离栅修补等工作，由于以上工序均需要进行占道施工，管理处针对这种情况制定了相应的施工现场安全布置措施，采用反光锥筒、爆闪灯、警告、变道等交通标识对施工作业面进行暂时的道路封闭，确保施工人员的人身安全。日常养护作业中，强调“四个必须”，在执行安全生产制度的前提下，凡是进行道路养护作业前必须制定专项的安全措施；安全措施必须是经过专职安全管理人员审定同意，现场施工人员必须严格执行安全措施和操作规范，管理人员必须严格按照制定的安全措施监督检查工作。

4、根据养护作业人员在日常养护作业中的表现进行奖惩

安全管理工作采取年终评比：根据一年中的日常检查、不定期抽查、定期检查中的结果，对各养护工区对安全工作的执行情况进行分项评比，对于安全生产各项制度执行得力或全年未发生安全生产责任事故的单位及单位负责人进行奖励，对于安全生产各项制度执行不得力或出现安全生产责任事故的单位及单位负责人进行处罚。

参考文献：

[1]刘辉. 关于公路养护安全工作的思考[J]. 民营科技,2011,(04):268.

[2]张兴. 道路养护管理方法探讨[J]. 黑龙江交通科技,2011,(05):106+108.

[3]谢丁,刘俊珂. 责任从公示开始[J]. 中国公路,2012,(17):84-85.

[4]刘晓乐. 公路养护安全管理[J]. 黑龙江交通科技,2012,(08):146.

篇2

1．1制定施工安全合同，使安全意识树立牢固

在生产过程中，施工单位一定要将安全意识树立牢固，并在每一个岗位，甚至每一个员工中贯彻安全生产的重要性。施工单位进行施工的前提就是已经申请和办理了《施工许可证》，而这项工作的基础就是《施工合同》与《施工安全责任合同》的签订。因为农民工在养护施工的人员中占了很大比例，在进行道路养护时缺乏一些基本的施工经验，其薄弱的安全生产意识、法制观念以及较低的技术水平导致施工质量没有很好的保证。因此，施工单位将相关的手续都办理完整后，要加强教育养护人员，使其安全生产意识得到提高。对于施工中的相关工作人员，施工单位不仅要组织其进行安全培训，同时还需要进行安全生产教育，其对象包括施工负责人与专职的安全员。

1．2在日常养护中进行安全管理

日常养护工作中的安全管理工作首先要进行路面保洁。很多养护单位为了使成本减少，一般选择当地的农民对高速公路以分段包干的形式完成日常的保洁工作。因为完成保洁工作的人员安全意识比较淡薄，所以在清洁路面的时候为了对分隔带与路肩处的垃圾进行清理，在高速公路中横穿的行为经常出现。尤其在夏季时，室外温度较高，大部分的保洁人员没有正确的穿着安全防护服，造成驾驶员对前方的人员不能及时发现，引起了一些交通事故。日常养护工作中的安全管理工作还包括日常巡查。而夜间巡查、每日巡查、定期巡查和特殊情况巡查等都属于日常巡查的工作。而必须按时进行日常巡查，一些存在于桥涵、交通安全设施、路基和路面中的病害才能被及时发现。在进行养护和巡查时，紧急刹车、任意停车以及逆行等很多现象经常在存在于巡查车辆中。这些不仅将危险带给了养护施工中进行车辆巡查的人员，还将安全隐患带给了过往的车辆。为了将这种情况解决，施工单位要制定一些规则，实行严格的奖惩制度，严厉处罚养护施工过程中没有遵守安全管理规定的人员，避免再次发生类似的事故。另外，要将警示标牌安装在施工、巡查的车辆尾部，对其他车辆起到提醒作用，能够及时减速，最大程度的保证人员安全。

1．3处治突发紧急情况的方法

施工单位必须要有完善的预警机制，这样才能够应对突况，如设备事故、安全事故和交通运输事故等，对紧急处理每项事故的措施要提前制定好，使对突况的解决能力提高，使突况产生的影响尽可能的得到预防或减少。与此同时，要对巡查路况的制度与报告紧急情况的制度不断的进行完善。对施工信息与公路路况要及时掌握，收集可能对施工造成影响的路况信息，向上级汇报并进行记录。

2结语

篇3

【关键词】：高速公路养护施工 安全

中图分类号：U412文献标识码： A

四川乐山至宜宾高速公路地形陡峭，线行复杂，弯道多，为山岭重丘区高速公路，养护施工难度大，因此对山区高速公路养护施工安全的重要性和艰巨性必须有充分的认识。

在高速公路养护施工过程中，影响施工安全有两个因素，一个是主观因素，一个是客观因素：主观因素是对安全施工重视不够，人员的管理不到位，制度落实、检查不到位，安全防范意识不到位，安全措施不到位，机械设备技术状差等不安全因素；客观因素主要是在施工过程中外来因素的影响，主要是过往车辆。高速公路一般不采取断交施工，部分司机不注意警示标志，有的还是疲劳驾驶、醉酒驾驶，导致容易引发交通安全事故。

本人结合自己在养护管理工作中的经历，谈谈养护施工安全管理方面的体会。

一、让所有人员清楚的认识养护施工安全管理的复杂性。乐山至宜宾高速公路坡多、坡长、坡陡；弯道多且半径小，并且超载超限的现象比较严重，雾天时间长，行车视距小，超限超宽车辆多，给养护安全施工带来了极大难度。因此提高所有人员的思想认识和重视程度是当务之急。管理部门和施工人员要充分认识到安全施工工作的艰巨性、持久性、重要性和复杂性，要把安全放在各项工作的首位。

虽然养护施工单位有丰富的高速公路养护经验，但安全管理在于平时的持之以恒，不能麻痹大意，尤其是施工人员更要充分认识山区高速公路安全施工的艰巨性，思想上高度重视，紧跟措施，进行规范安全施工。管理人员要经常亲临现场检查安全规范施工，要落实发现问题解决问题，提高全体养护管理人员和施工人员的安全施工意识。

二、健全安全体制、落实安全制度、更新安全理念，进一步的进行全方位安全管理。想要抓好山区高速公路养护施工安全管理，就要抓好安全作业、安全施工和更新安全理念。概括起来讲有三点，要更新安全管理理念，要更新安全的事后总结理念，要更新安全的预控理念。要树立“以完善的预控制度为前提，科学可靠的安全施工方案为依据，严密的施工组织为保障，加强事后总结为手段，全方位建立养护工作安全管理机制”的理念，要把安全从单纯的施工安全拓展到事前预控、过程监控、事后总结上来。管理制度的制定和落实是安全施工的保障，制定适合本单位的规章制度，要多想、考虑周到,狠抓安全制度的落实情况，组织所有养护员工进行安全学习，全面深刻的理解，严格的执行。要通过安全制度来约束员工、考核员工、奖惩员工，建立健全和严格实行安全施工责任制，把安全任务目标分解细化量化，所有养护施工人员都要签订安全责任书，养护单位根据工作情况制定相应的规章制度、操作规范，包括施工前检查教育、行车速度、标志摆放、操作规程、着装规范等方面，要求养护安全施工必须按安全制度规范来进行，有力的保障了养护工作的顺利进行。

篇4

关键词：公路养护；施工工艺；安全管理

中图分类号：TU714文献标识码： A

一、公路养护的施工工艺

1、公路养护的乳化沥青技术

乳化沥青技术是公路养护中使用频率较高的技术，施工难度较低，程序较少，并且养护效果较好，受到了公路养护部门的欢迎。此方法主要有以下几种具体实施方法。

1.1直接摊铺法

此方法的主要材料是沥青乳液以及其他各种级配的骨料经过合理比例搭配后形成的。具体施工操作是将沥青乳液同其他规格级配骨料拌合成混材料，经过充分的搅拌，保证所有材料混合均匀之后经过摊铺碾压成型。为了保证搅拌均匀及拌合的效果达标，对拌合机械的选择具有很高要求，施工中应该选择强制机械进行拌合。此方法的典型特征是施工简单，不需要在施工前对材料进行烘干。因此，在经过拌合之后破乳的时间大大延长，给施工带来很多便利。未使用完的摊铺料可以存放于合适条件下3～4d。但是，应该选择阴凉的地方进行保存。

1.2洒布层铺法

洒布层铺法对于乳液喷洒的要求较高，这也是其施工的难点所在。因此，应该对其操作的流程和基本原则进行严格控制。此种方法在使用过程中需要对包括乳液用量在内的各种指标进行严格控制，保证喷洒均匀，将洒布的宽度等保持在正常范围内，避免出现宽度过大和喷头力度过大的现象。

1.3下贯上拌混合法

此方法的使用范围较小，一般情况下路面厚度在5～10cm的工程较适合使用这种方法。

2、修补公路路面坑槽

2.1首先对需要修补的范围进行合理的划定，并且对修补的深度做出科学估计。此步骤的关键在于如何划出与修补深度和范围一致的修补轮廓线，这是坑槽填补质量的重要影响因素。修补的轮廓线还应该达到必须与原路中心线垂直或者是平行的基本要求。

2.2如果条件允许，可以通过运用热再生修补车上的液压进行机械压槽，但是凿出坑槽的深度应该保持在10cm左右。为了保证公路路面的修补质量，必须使用吹风机等外界力量将坑槽周围清理干净，以便于洒布粘结油。

2.3进行科学的封层处理。封层处理技术的关键是对沥青混合料进行均匀的处理。如果不均匀将会导致修补后的沥青混合料与原来路面之间形成缝隙，无法进行很好的粘合。另外，对平整的时机应该进行科学的判断，通常情况下乳化沥青固化粘结，热拌的沥青混合料完全填入坑槽时，可以作为较好的平整时机，这是关系到修补后的路面是否平整的重要因素。如果这一步操作失误，将无法达到修护路面平整度的基本要求，无法满足后期的运输需求。

二、公路养护施工存在的安全问题

1、交通流量大

车流量是逐年增加，成倍递增，超负荷的车流量，增加了路面病害发生率，因车流量大而发生的各种事故、过往车辆产生的抛洒物都较其他路段多，常规养护与专项工程工作量大。如此巨大的车流量，对于公路的养护作业的安全管理带来巨大的压力可想而知，加强安全管理任重而道远。

2、施工安全管理工作薄弱

有些公路养护施工单位，将经济效益看的太重而对于安全生产却不够重视，不能够按照相关的要求认真落实安全的规章制度。也没有对施工人员进行上岗前的培训，导致养护工作缺乏安全意识，并且存在着侥幸、懒惰的心理，认为在承包的路段进行养护作业，往往觉得对路况已经很熟悉，就忽视了对自身安全的考虑，施工过程中没有规范的摆放警示牌，甚至就不摆放施工警示牌。另外在工程量相对较大时，施工人员往往为了施工的方便，随意对警示区域进行扩大，这样就导致了通车道比较窄，影响车辆的通行速度，甚至会导致交通事故。

3、施工安全设施不够完善

在已有的安全设施中，静态安全设施多，动态安全设施少；普通安全设施多，电子安全设施少；图形显示安全设施多，声响警示安全设施少；适用于一般公路的安全设施多，适用于高速公路的安全设施少。不能够很好地起到提醒、诱导、警示驾驶人并促使驾驶人提前采取相应措施的作用，远不能适用公路养护迅速发展的需要。

4、施工安全规程不够健全

现有的公路工程安全施工标准或规范主要规定了一般公路施工安全的技术要求，无法适应公路车流量大、行驶速度高的新形势，以及在不中断公路交通的条件下进行施工作业的需要，施工安全规程尚不够健全。特别是国内部分公路进行的改扩建工程，主要采用两侧拼接施工工艺，施工现场与运行车辆会相互干扰，从而给施工安全管理带来较大困难，有许多新的问题需要去研究和解决。

三、高速公路养护施工安全管理的对策

1、签订施工安全合同、树立安全第一的思想

每个施工队都必须树立安全为了生产，生产必须安全的思想，必须把安全生产的重要性贯彻到每个岗位。每个施工单位在签定完《施工合同》和《施工安全责任合同》后，方可申请办理《施工许可证》才能上路施工。《施工安全责任合同》内容有：管理公司对施工单位(乙方)实行安全检查、指导提供安全标牌和制服等；施工单位负责人为本单位安全生产第一责任人，如发现(乙方)施工作业不符合安全要求，甲方有权随时令其停工整改，并且扣除安全责任费用和保留金，处以一千元两千元罚款如情节严重且屡教不改，将与其解除施工合同，驱逐出场。乙方上路施工必须做好各项安全工作，设专职安全员岗位，由安全员负责按JTGH30―2004《公路养护安全作业规程》摆放安全标牌，穿着有反光醒目橘黄色安全标志服，施工车辆严格按要求行驶，施工现场明显分隔。乙方施工造成的事故损失均由乙方执行负责，甲方不承担任何责任。

2、加强队伍教育，规范施工作业

要求施工人员须具有高度安全意识和警觉性，严格按规范操作。施工队要给所有上路施工人员办理保险。上路施工前必须进行安全教育培训，培训合格后才能上路。养护、路政和交警部门每月都要定期召开施工单位负责人及施工车辆驾驶员会议，发现隐患及时整改，确保安全生产。经常学习高速公路有关法律、法规，并要求每个工人把法律法规牢记于心，以形成人人守规则、处处讲安全的局面。要求施工人员按规范操作，穿戴统一的反光标志服，严禁随意出入施工作业区域或穿越高速公路，坚决杜绝人为事故。

3、加强施工车辆管理、避免事故

须是农用车以上、正常行驶速度不低于70km／h的自卸车，且拉运材料相对固定；禁止无牌、证车辆上路，并经年检验合格、车况良好，灯光齐全；驾驶员责任心强，技术过硬，思想素质高。具备了这三个条件，还必须办理养护施工车辆许可证》并领取标志牌，悬挂在车辆明显部位。

4、加强联动机制

加强与交通管制部门的沟通、交流与联系，在施工审批过程中争取得到理解。确实在如此大的交通流量下施工存在着严重的安全隐患，也希望能得到他们的指点和帮忙。对施工中的难点、困难进行沟通，制定相应的施工安全方案。在工作之余多与交警、路政等沟通，多组织一些讲课、培训、交流等有意义的活动。并探索建立业主、路政部门、施工单位与交警部门多方创建的联动管理机制，通过业主、交警管理、服务施工、路政保障的联动安全管理模式，提高养护施工作业区的安全保障和交通保畅能力。

结束语

综上所述,随着我国社会经济的不断发展,交通运输行业也砸不断扩大,车辆的使用在社会上也不断得到普及,导致公路的承载量增加。由于公路养护施工容易造成公路的通行量受到影响,因此,如果在养护施工中的现场管理不合理的情况下,容易造成安全事故的发生。所以,做好公路养护安全管理工作,在公路养护施工中需要广大施工单位所重视的关键。

参考文献

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【关键词】公路养护机械化 养护机械设备 安全管理

随着科技的进步，公路养护机械的功能也在不断地提升，目前大部分地区公路养护机械化程度已经很高，在施工过程中，养护设备的安全管理就显得尤为重要。加强公路养护机械设备的安全管理有利于延长机械的使用寿命，增加机械使用的经济效益，有利于确保养护施工的顺利进行。但是，目前我国公路养护机械设备的安全管理系统并不完善，还存在各种各样的问题，需要我们去解决。

1 公路养护机械设备的安全管理现状

目前，我国公路养护机械设备的安全管理在部分发达地区已经受到了重视，但大多数经济欠发达地区公路养护机械化程度低，主要是靠人工进行作业，缺乏机械安全管理的意识，导致机械的完好率和使用效率不高，机械的使用寿命也不长，难以适应目前公路养护施工的要求。公路养护机械设备安全管理主要是通过各种手段，来达到避免养护施工中出现安全事故的目的，保证养护施工的进度。而在实际的养护施工过程中，往往会由于各种原因导致安全事故的发生，例如机械操作人员操作失误、安全管理不到位、监督力度不够等，目前我国公路养护机械设备的安全管理现状急需改善。

2 公路养护机械设备的安全管理存在的问题

（1）机械类型陈旧，设备配置不合理。我国公路养护机械化开始得较早，至今已有30年左右，部分养护部门仍然使用的是当初购置的设备，由于年限久远，机械类型陈旧，工作性能也较低，无法满足现在公路养护的要求，在实际的公路养护施工中，不能充分发挥其作用，公路养护的效果不明显。此外，随着公路建设的不断发展，公路路面问题越来越多，养护部门的设备配置不合理，只注重路面大中修养护设备的购置，缺乏其他养护方面的设备，无法适应公路路面出现的各种问题。（2）安全管理模式落后。公路养护工作主要由基层养护部门负责，由许多个养护点分别负责一部分区域，从而公路养护工作涉及到的人员和地区比较多，要进行统一、规范化管理的难度比较大，并且没有一个完善的管理模式将一个地区内所有的养护点都联结起来，相互之间的信息交流不够，导致在养护机械设备安全管理上不能很好的实现资源共享。（3）管理人员素质偏低。安全管理人员是影响养护机械设备安全管理效果的主要因素，但是目前部分管理人员缺乏相关的安全知识，并且安全管理意识薄弱，对于养护设备在使用过程中的安全性并不是特别重视，从而导致在施工过程中存在很大的安全隐患。其次，有些安全管理人员素质较低，为了自己的私利，缩减养护设备安全管理的经费，对于一些急需解决的问题一再拖延，甚至置之不理，容易造成非常严重的后果。（4）操作人员技术水平较低。随着公路养护机械设备不断地更新换代，对操作技术的要求也越来越高，但是有些操作人员没有及时进行培训学习，专业技能欠缺，操作技术仍然停留在过去的水平，无法适应新机械设备的要求。

3 公路养护机械设备安全管理对策

（1）加强安全管理，完善管理模式。公路养护部门要提高安全管理意识，完善安全管理模式。安全管理是公路养护施工管理中最核心的内容，公路养护部门应该制定相应的管理制度，严格按照安全生产要求进行施工，对于不符合要求的施工和操作要坚决制止，避免发生安全事故。此外，对各个公路养护点应该建立一个联系平台，进行统一管理，及时地将各处的信息反馈进行总结。（2）提高管理人员素质。管理人员的素质高低决定了安全管理效果的好坏。首先，应该加强对管理人员的培训，学习相关的安全生产要求以及法律规定等，增强其安全管理意识，提高他们的管理能力。其次，安全管理人员应该对自己责任范围内的机械设备和操作人员的情况进行了解，掌握大概的施工程序，确保每个操作程序都符合安全生产要求，保证公路养护施工能够顺利进行。此外，对安全管理人员也应该制定绩效考核制度，对于工作态度不端正，不负责任的管理人员应该给予严肃的处理，考核不合格者应该及时进行教育或提供相应的培训，确保每一个安全管理人员都能发挥他们最大的作用。（3）提高操作人员的技术水平。公路养护机械操作人员的技术水平、工作经验、安全意识等对机械施工过程中的安全都有重要的影响，其中技术水平是决定公路养护质量以及养护机械工作效率的主要因素，因此，提高操作人员的技术水平非常重要。公路养护部门在进行技术人员选拔时，应该严格把关，对被选人员的操作技术要进行专业考核，包括相关机械构造常识、施工安全要求、安全生产法律法规等，考核合格后才能上岗。此外，还应该定期组织操作人员进行技能培训，或者开展与其他养护点的技师进行技术交流活动，确保每一个机械操作人员的技术能够满足安全生产的要求，在培训时还应该对施工安全进行宣传，树立施工人员的安全意识，做好安全防护措施，避免在施工中发生安全事故。（4）加强机械设备的日常保养工作。机械设备的保养工作是确保机械设备性能的关键，在养护施工中，机械设备的性能、零部件的好坏等都有可能造成安全事故的发生，所以机械设备的日常保养工作必须做到位。机械设备每天使用完之后都要进行养护维修，并且要登记实际情况，定期对机械设备进行全面检查，对照日常的登记情况，根据机械的实际情况进行保养。不能为了节省成本而省略了机械的保养工作，这样只会为日后的施工过程中埋下安全隐患。所以，要加强机械设备的日常保养工作，确保机械在施工过程中能安全运行。（5）加强安全管理监督。安全管理是整个养护工程管理的核心，必须做到安全生产，加强对安全管理的监督，能够减少管理过程中的失误，提高管理效果。加强安全管理监督，首先应该建立健全养护机械安全管理制度，包括管理人员工作制度、操作人员工作制度等；其次，监督人员要不定期地对公路养护部门的安全管理工作进行检查，要加大监督力度，杜绝出现的现象，对于不合要求的现象要坚决处理，对于相关的人员还要进行处罚。

4 结语

公路养护机械设备的安全管理关系到养护施工过程中的安全，一旦安全管理不到位就会导致机械设备受损坏，甚至导致人员伤亡等，安全工作不可大意，只有每一个人都具备安全意识和安全管理能力，才能减少安全事故的发生。公路养护机械设备安全管理工作是一个长期的过程，短期内无法全部根治，目前我国养护机械安全管理方面仍然存在着很大的不足，只有有关部门及人员齐心协力，一步一步进行完善，才能取得最终的效果，这对公路养护部门来说也是一种巨大的挑战。

篇6

【关键词】 公路养护 安全管理 机械设备

1 安全生产的意义

随着养护机械数量和使用率的提高，大量的机械化养护不安全因素也随之进入安全生产过程，例如随着公路事业的发展，车流量增大，超速、疲劳驾驶、严重超载和高速、高压、高温、有毒排放物等因素的存在给公路机械操作人员、机械设备安全以及养护作业带来了极大的安全隐患，使事故发生的可能性明显增加。

在公路养护机械化养护过程中，由于投入的机械设备数量多，行驶速度慢、占用行车道面积大等，具有更多不安全因素，稍有疏忽就可能导致机械安全事故的发生，轻则造成机械设备的损坏，重则破坏性事故使机械损坏、报废，还可能发生重大的人身伤亡事故。因此，在公路养护械械化作业过程中，加强机械设备的安全管理工作就显得尤为重要，公路养护单位应当把加强机械设备安全管理作为公路养护作业的一项重要内容，在保证公路养护工作顺利进行的同时，必须加强机械设备的安全生产管理。特别是单位领导，要重视机械设备的安全管理工作，要把机械设备安全管理工作放到工作日程上来，采取有效防范措施，以保证机械养护的安全。

2 安全管理目的

公路养护机械安全管理的目的是为了保证公路养护施工人员、机械操作人员的人身安全和养护机械设备不受损坏，同时给公路使用人提供必要的畅通和安全交通环境，也就是要采取各种形式的技术措施及组织措施，消除机械化养护作业中存在的各种安全隐患，避免各类安全事故的发生，保障施工作业人员、操作人员和机械设备的完好。加强公路养护机械设备的管理，提高机械的利用率，充分发挥养护机械设备在公路养护施工中的作用是保证公路养护施工任务顺利开展的前提，所以在公路养护机械化施工过程中，我们要坚持“安全第一，预防为住、综合治理的方针”、严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制，强化安全生产责任制落实，消除安全隐患，努力做好公路养护机械设备的安全管理工作，不管任务多么重、多么急，我们都要加强机械设备的安全管理，牢固树立安全生产的意识。

3 发生机械安全事故原因分析

在公路养护作业中，导致安全事故发生的原因一是领导的安全思想认识不到位，重生产、轻安全，重布置、轻落实，重形式，轻实效，重使用、轻维修保养，单位对机械设备的安全管理，监督力度不够，要求不严，安全生产检查工作流于形式，违章指挥，违章操作，管理制度落实不够，安全投入不足、安全防范措施不到位，不能及时解决安全生产中存在的问题，对安全生产重要性的认识只是停留会议上，文件上，挂在墙上，喊在嘴上，没有真正把安全工作落到实处。二是部分机械设备操作人员安全意淡薄，机械设备维修保养不及时，维修质量差、在养护作业过程中对一些突况的判断和采取的措施不当，也是导致一些机械安全事故发生的原因。三是极端天气或自然灾害等也是导致安全事故发生的原因。归纳起来，导致安全事故发生的原因无非就是“人”的因素，“物”的因素和“环境”的因素三大类。

（1）人的因素。凡事由机械设备的操作者，使用者的组织、指挥、管理等人员方面的原因而造成的事故均属于人的因素，主要表现为。1）缺乏应有的安全技术知识，对所操作的机械的安全操作规程不熟悉产生错误操作或是经验不足，在紧急关头缺乏应对异常情况的能力，以及对可能发生的危险后果全然不知等。2）安全意淡薄，存在侥幸心理和特权心理，总认为在自己管养的路段上养护作业，对该路段的路况情况比较熟悉，过往车辆、行人理应为我让行。不能严格按照操作规程进行操作，对操作人员来说要严格按照操作规程进行操作必定要承受一定的约束，增加一些麻烦，于是操作人员就抱着侥幸心理违章操作造成安全事故的发生。3）不良的操作习惯，在工作中，操作人员边开车、边抽烟、打手机以及与他人交谈等注意力不集中的现象比比皆是。操作人员纪律松散，责任心不强，检查不细致，违反劳动纪律，互相之间缺少协同配合等，都会导致事故发生。4）人的身体状况和精神状况方面的疏漏。一个人如果长时间保持高度注意力集中，就容易产生疲劳、困倦、情绪不佳，思想不集中，如果这种疏漏发生在机械运行过程中，就很容易造成事故。5）人的主观预见能力的局限性。人无完人，都存在主观预见能力的局限性，不能完全消除安全事故，只能降低安全事故的发生。比如施工组织设计考虑不周、突发事件等因素也很容易造成事故。

（2）物的因素。主要指机械本身，机械设备技术状况以及安全防护装置、保养维修质量，材料质量，机械设备的安全设施性能等也会对设备的安全运行造成影响。1）机械设备在设计上存在不安全因素，机械设备在设计阶段就应考虑到投入运行后可能出现的事故种类和性质而采取安全设计，这是防止事故发生的最有效的方法之一。2）机械设备维修保养不及时，不能严格按照保养说明书和保养规定，未严格落实保养制度，造成机械设备漏保，拖保，或是不保，造成机械设备安全性能下降，就容易造成机械事故，从而引发重大的安全事故。3）机械设备使用的材料质量、零配件质量、刹车油等不合格产品，将成为事故的隐患，容易造成机械安全事故的发生。4）安全设施性能不良，也是造成事故发生的重要原因。

（3）环境因素。环境因素也是造成事故的原因，因为我们的公路养护机械设备经常边通车边施中的道路上作业，车流量大，车速快、超载车辆多，施工作业环境恶劣，很容易导致事故发生，雨、雪、雾等极端天气，泥石流、滑坡、坍塌等自然灾害造成的事故。

4 加强机械设备安全管理的措施

（1）加强人员培训力度。要做好机械设备管理人员和操作人员的培训，培训工作要做到有计划、有部署、有检查、有考核、有针对性。设置设备专职安全管理人员，安全管理人员必须参加国家安监部门的培训考核，必须持有国家安监部门颁发的上岗证书，必须做到持证上岗。操作人员，我们要抓好机械操作人员的选拔关，重点培训操作人员的安全操作技能、理论知识和预防事故发生的实际能力和处置能力，其内容主要包括车机设备的构造、工作原理，维修保养、故障排除、操作规程、交通法律法规和安全生产等方面知识。考核合格后颁发上岗证，持证上岗，同时对一些特种操作人员，要参加国家安监部门对特种设备操作人员的培训和考核，并取得特种设备操作上岗证后方能上岗，严禁无证人员操作特种机械设备或操作与上岗证不相符的其它机械设备的情况发生。还要对设备专职安全管理人员和操作人员进行定期或不定期地培训教育和考核。

（2）加强机械设备日常保养工作。机械设备的日常保养工作是一项很重要的日常管理工作，要建立完善日常检查制度和保养规程，坚持日常保养和强制保养相结合的原则，严格按照机械设备说明书检查保养规定和周期开展机械设备的检查保养工作，及时排除故障，杜绝机械设备带病工作，及时消除安全隐患，做到车机设备不漏保、不拖保、确保车机设备的安全性能良好，运转正常。

（3）建立健全规章制度，严格按照规章制度执行。“没有规矩不成方圆”，要想把公路养护机械设备的安全工作搞好就必须建立健全机械设备安全管理制度，因为制度或办法是机械设备管理的基础，是机械设备安全管理的依据，是机械设备安全使用的保障。因此我们要建立健全机械设备管理办法，制定机械设备操作规程，机驾人员岗位责任制，机驾人员考核办法和安全生产奖惩办法，坚持“三定”制度，加大机械设备安全管理的监督、检查、考核力度。结合机械设备检查，定期和不定期地对机械的安全操作、安全保护和安全指示装置以及养护作业现场，机械使用情况和操作人员操作规程执行情况进行检查，发现问题，要及时处理，把事故苗头消灭在萌芽之中，杜绝事故发生。

（4）统一车机设备标识。所有的施工机械或车辆必须严格按照省局的规定，喷涂统一的标识，施工车辆、机械必须标注醒目的“公路养护施工车辆”或“公路养护施工机械”字样，在公路养护施工作业中，严格按照公路养护施工作业区布设规定，在作业区内进行施工作业，不得随意进出作业区。

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由于路面上的车辆行驶速度较快，在不完全封闭交通的情况下，在路面上从事调查、检测和维修工作都会面临着一定程度的危险。这种危险来原于高速行驶的车辆，并且对过往车辆的司乘人员和公路维修的作业人员两方面同时构成威胁。因此，有必要规范作业现场及车辆通行。在以往公路或高速公路上发生的各类交通事故中，因道路维修作业原因导致交通事故，致使作业人员或过往车辆受到伤害的现象占有一定的比例，由此甚至造成巨大损失。

一、公路安全作业的组织与管理

1.建立养护安全、作业责任制。首先公路管理部门对养护安全作业负有重要的管理责任，主管养护的各级领导，负有各个级别的领导责任。应本着对社会负责的态度，建立责任追究制度，公路管理部门及相关人员，有责任贯彻国家有关安全作业的方针、政策，制定办法和制度，指导、检查、安全作业的工作，依法纠正、处罚违规行为，改进安全作业的工作。

2.直接从事养护作业的单位和人员，有责任开展安全作业的自检工作，消除隐患，有义务接受安全教育并对相关人员进行安全教育。

3.在作业现场或附近发生意外，出现与维护有关或无关的作业事故或交通事故，现场作业人员有责任抢救伤员，保护现场，采取措施减少损失并避免新的事故发生。

二、公路安全作业的标志与设施

1.临时固定安全标志。作业区的标志所起的作用主要是：预告、提示和指示标志。分为：（1）前方施工标志，分别放置在作业封闭区前方1000米处和300米处的路肩上。（2）车辆慢行或缓行标志，它的作用不是预告，而是直接提出慢行或缓行的要求。（3）局部封闭标志，是作业区重要标志之一，主要作用是提示车辆左或右侧道路已封闭，应沿左或右侧通行。（4）引导标志是配合局部封闭标志的一种导向标志，版面上没有文字，是通过箭头的方式导向的。（5）道路施工标志是配合路栏使用的作业区标志。

2.移动性安全标志。在进行机械清扫、绿化浇水、机械除雪等作业时，为保证作业车辆和行驶车辆的安全，通常采用移动性安全标志。常见的有：（1）车牌式警示标志。挂在作业车的尾部明显可见处。它的作用是警告行驶车辆的驾驶人员，前方道路作业应减速慢行，主动避让。（2）作业警示灯具。这种车载式黄色闪光灯具一般安装在作业车的顶部，作业时必须开启以对通行车辆起到警示作用。（3）警示车辆。当养护施工需使用大型设备或机械编队除雪作业时，应考虑配置警示车辆跟随作业车后，保持一定距离，并使用警示灯或话筒提醒过往车辆适当避让，注意安全。（4）作业标志服。养护人员在路面作业时，必须穿着作业标志服，必要时配戴安全帽。

三、道路安全紧急情况的自治

发生意外施工安全事故，要采取应急措施：（1）抢救伤员；（2）保护现场并控制现场势态，防止事故扩大；（3）及时报告上级管理部门（包括当地交警、急救120等）；（4）如果参加了保险，也要通知保险公司。

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关键词：公路养护;施工;现场安全

中图分类号： X734文献标识码： A

1、前言

随着养护精细化管理，养护施工安全管理的不断规范，施工单位在安全生产方面的投入也在不断加大，总的安全生产形势有一定好转，但很多地方依然严竣，工伤死亡事故还是频频发生。事故给死者家庭造成极大的伤害，同时给单位造成一定程度的损失，给社会也造成不良的影响。

一、当前养护施工现场现状分析

1、施工现场工人的安全生产意识淡薄。首先是思想上不重视，存在着一些安全隐患。众所诸知，目前施工企业雇用的劳务工基本上都是一些没有组织的散工，而且多是刚参加工作的农民工，他们安全意识差，缺乏基本的安全知识和操作技能，“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象时有发生。

2、岗前系统的安全培训教育不够，时间短，效果差。岗前安全教育没有真正落实，即使有也多是流于形式，工人的安全生产意识没有得到有效的提高。同时民工的流动性大，往往一个民工同时在几个工地干活，没有相对的稳定，造成管理上的困难。

3、现场的安全管理不到位。安全生产责任制没有真正落实也是造成事故的原因之一。施工现场的安全管理是一种动态管理，养护施工现场物的不安全因素在减少，但人的不安全行为、机械设备的安全运行却没有得到有效的监控，安全设施设置方面不按规范规范要求，从而导致直接或间接事故发生。工地上虽都配备了一定比例的专职安全员，但有的安全员责任心不强，没有真正履行职责起到巡查纠错的作用。

4、任意压缩工期，安全资金不到位。当前，不少工程由于任意压缩工期，使得本已紧张的工期变得更加紧迫，无形中加重了工人的劳动强度，增加了不少加班时间，特别是大量夜间施工频繁，增加了安全隐患。有的安全资金不到位，使得必要的安全投入捉襟见肘，安防设施大打折扣，甚至不符合安全规范。

二、施工安全问题解决分析

1、尽量从政策扶持的劳务市场中雇用工人，由劳务公司与施工单位签订劳务用工合同，明确责、权、利关系。劳务公司与劳务工人签订安全方面的协议，让工人真正意识到各自的安全生产责任，自己对自己的行为负责；与工人签订劳动协议，为民工购买保费较低的集体人身意外险，无事保平安，一旦发生意外，民工也可获得一定的补偿，施工单位亦可减少损失。责任的明确也有助于提高工人的安全生产意识。

2、加强教育培训，提高工人的安全生产意识和操作技能。所有劳务公司的劳务工人都必须经一段时间的安全及操作技能培训，并经考核取得合格证后方能聘请上岗作业，而不是目前三几天的“速成班”。施工现场的安全教育的落实，包括进场“三级教育”及班前教育。只有系统的培训与潜移默化的教育相结合才能有效地提高工人的安全生产意识和自我保护意识。养护施工现场作业人员具体要求如下：

在日常养护施工作业时，严禁各种作业人员酒后上岗；路面保洁作业人员上岗前必须进行基本的岗前安全教育，小修作业人员必须进行专门的安全教育和养护作业规程培训；在公路范围内进行养护作业的人员必须穿着带有反光标志的橘红色工作装（套装），管理人员必须穿着带有反光标志的橘红色背心。安全标志服反光标志部分最小宽度不应小于5cm；机械操作人员必须严格执行工作前的检查制度、工作中的观察制度和工作后的检查保养制度；机械操作人员应事先熟悉作业环境与施工条件；工作安排注意劳逸结合，做好劳动保护工作。

3、落实安全生产责任制，明确各级管理人员的安全职责。严格执行安全技术规范及安全施工方案、措施，不断完善施工现场的安全防护设施；发挥现场专职安全员的动态管理作用，及时发现施工现场的不安全因素，制止工人的不安全的行为。加大施工作业现场机械设备安全监管，确保维修、保养及时，安全操作。养护施工现场责任管理、机械设备具体要求：

在进行养护施工作业前，应结合施工组织设计，制定安全保障方案，并报有关部门批准，制定切合实际的管理办法，明确责任分工，公路管理单位或经营单位应加强养护施工安全作业的管理，公路管理机构应对养护施工安全作业进行监督和检查，加大人员安全、设备安全监管，安全标志设置具体要求要严格按照《公路安全保障工程实施细则》中日常养护安全保障工程执行。日常养护作业安全管理均应按国家规定建立安全管理部门，配备专职安全员（具有公路/市政等相近工程专业技术员及以上资格证书，具有厅及以上部门颁发的安全资格证书C证，具有1个及以上类似项目的任职经历）或兼职安全管理人员，实施对养护施工作业人员的安全培训和教育。

特种作业人员需按规定参加安全操作考核，在取得监察部门核发的安全操作合格证后，方可独立操作相关机械;养护作业机械与车辆应当张装饰明显的安全标志，喷涂符合《安全色》（GB2893-2001）和《安全色使用导则》（GB6527.2-1986）规定颜色的反光油漆，或粘贴《公路交通标志反光膜》（GB/T18833-2002）规定颜色工程级以上的反光膜，并保持其表面清洁;路面养护机械与车辆必须在车辆顶部配置作业标志灯―黄色闪光警示灯，养护作业与能见度较差（雨、雪、雾天）时必须开启。开启时，每分钟闪烁不低于60次，并不得高于90次，并且保证自各个方向至少100m以外清晰可见;路面保洁、洒水、治虫机械车辆尾部必须安装发光可变标志牌;路面养护机械应严格按照其技术性能的要求正确使用，不得使用缺少安全装置或装置失效的机械作业，不得操作存在故障的机械作业;严禁在各种机械运转过程中进行保养、修理作业，各种电器设备检查维修，应由专业人员于停电后作业;养护机械要按时进行保养、维修，及时入保险，并按时参加年审。

4、加强养护工程的工期管理。对于工期不合理、违反工程客观规律、盲目赶工期抢进度的工程，主管部门要加强监督，必要时予以纠正。事实证明，盲目赶工期抢进度不但对安全管理不利，对于工程质量更是后患无穷。而安全资金的不到位也使施工单位在安全设施的投入上“力”不从心，导致安全设施不按规范要求，造成责任事故。养护施工现场安全设施管理要求：

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关键词：高速公路养护；安全管理 ；措施

中图分类号： X734 文献标识码： A

在高速公路养护过程中，养护设备和养护人员长期在车流中穿行工作，容易发生各类意外事故。安全养护是养护工作队伍最为重视的内容之一。但是，高速公路养护的安全保障措施往往比较简单，再加上部分养护人员安全意识淡薄，使得高速公路养护工作的安全管理成为公路养护工作的薄弱环节。因此，必须加强高速公路养护中的安全管理工作。

1.高速公路养护和安全管理的必要性

随着我国经济体制的不断发展，对于高速公路的使用也提出了全新的要求。加强高速公路的养护管理工作是十分必要的，主要体现在以下几方面：首先，公路养护发展至今，已经具有相当的强制性。国家已经颁布的相关法律法规，公路管理机构有责任和义务按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路能够一直处于良好的技术和使用状态。其次，养护对象在具有广泛性、全面性的基础上，更要重视安全性。进行养护管理的最终目的就是在对道路安全隐患预防的同时，还要针对已经具备影响安全管理的成型弊端，做出快速及时的修复，使其在最短的时间内投入正常完好的使用状态。除了要具备一定的机械、人力进而专业方面的基础条件之外，在开发新技术、新材料、新技术方面也要加强研究和探索。最后，养护具有周期长，总投资量大的特点，而安全管理方面对人员责任要求也相对比较高。公路养护自身具备的价值高，若想达到一定的养护标准和管理水平，在资金投入方面力度很大。同时，从事专业养护行业的作业人员和管理人员专业素质较弱，没有安全管理方面的经验和阅历，对于养护对象的构成、安全管理的方案和措施需要较长的时间适应，对于责任方面缺乏较高的觉悟，是现今高速公路养护和安全管理中普遍存在的问题，亟待解决。养护作为一种管理措施和行为，必须上升到可持续发展战略的高度，树立长期有效的服务观念和安全意识。

2.对养护工程施工安全带来负面影响的主要原因

近年来，随着我国公路养护产业的日趋成熟，对于养护过程中施工安全的控制已经取得了相当可观的成就，但一些棘手的顽疾一直得不到妥善的解决，被人们广泛诟病，成为影响高速公路养护工程安全施工的主要原因。在能够形成安全隐患的成因中，主要分为主观因素和客观因素两大类。

主观因素是指，管理以及施工人员通过加强自身管理、安全意识和技术手段等方面，对施工过程的相关控制等能发挥主观能动性，通过努力能够在一定程度上得到有效控制的因素。这其中施工人员自身安全意识淡薄和为了经济利益不合理的节约成本导致安全设施投入不足是比较严重的原因。工作在高速公路上，本身就是一项高危行业，而一些施工人员，没有得到良好的组织培养，只经过短期的培训即上岗，对于安全操作的规程存在诸多盲点，给安全管理带来了很多主观的隐患。安全意识的淡薄和思想上的放松，加上危险的工作环境，容易引发交通事故。另外，过于吝啬的预算成本，会导致安全技术性能状况出现严重缺口，很多能够起到关键作用的标志标示都会出现缺失、损坏和设置不符合规定的状况，反光背心、警示灯具的不齐全也会使得工作人员的人身安全得不到保障。给养护工程的安全管理带来消极影响。

客观因素是指，由道路技术状况、驾驶员素质、车辆状况、环境气候等，复杂性和随机性较强的、难以控制的因素。其中作为事故的主导方，驾驶员在交通安全中扮演着重要的角色，一方面驾驶员社会素质不高，突击培训拿证的情况，使得部分驾驶员对于安全交通法规和相关的标志标示了解有限，对于养护安全造成了严重的负面影响。另一方面，疲劳驾驶、超速驾驶和酒后驾驶，都是导致安全管理达不到理想标准的重要原因。除此之外，车辆私人拥有量的急剧上涨，使得职业新手也越来越多，他们一旦上了高速公路，则会对突发和应急状况产生恐惧和紧张心理，采取措施不当就会容易产生事故，危机养护施工的安全。综上所述，当下高速公路施工养护的安全管理的最终目标，就是力图将可控因素控制在安全范围的基础上，尽最大努力去实现不可控因素的积极影响，最大程度上避免安全隐患的产生。

3.加强高速公路养护作业安全管理的具体措施

良好的养护施工安全管理要从根本入手，从源头抓起，使得整个体系贯穿养护施工的全过程。

3.1建立健全的养护安全管理制度

健全的管理制度的制定和落实是安全生产计划和体系的基本保证。承建单位要根据《中华人民共和国安全生产法》、《高速公路管理条例》等法律法规，以《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004）作为计划体系的核心内容，结合高速公路养护中自身的特点和实际情况，制定养护作业安全管理制度。另外，要与养护施工单位签订专门的养护施工安全管理合同。制度的落实和执行要由具备法律效力的合同作为保证。合同中，应对各方的权利和义务进行明确，特别是施工方的义务和违约责任条理必须清晰，要求违约的责任认定和处治措施具有客观的操作性。在制定相关制度的基础上，还应制定相关的养护施工安全生产应急预案，落实应急物资、设备，保证突发事件应急预案启动及时有效，降低生命、财产损失，减小社会影响。

3.2加强安全教育和培训作用

在任何领域，人为因素都是首要的，作为高危行业代表之一，公路养护施工对于思想意识有更高的要求。各单位在用人之前要对员工的基本素质进行综合考核，在整体素质质量上进行提高。此外，在调查了解的基础上，根据职工的实际情况进行安全培训的内容和实践计划。除了定期开展安全教育之外，对于安全技术手段的培训也必不可少，实时更新养护施工中安全管理的技术能够有效的减少安全隐患的出现。同时在培训的效果方面要进行实践考察，确保员工无论是安全教育还是技术培训，得到的成果都能在实际应用中得到有效的体现。

3.3建立多方协作机制，增强监督力度

随着养护工作安全管理涉及的内容越来越复杂，路政、交警、施工单位等多方协作对公路进行安全监控已经成为大势所趋。应该充分发挥各职能部门在各自领域不可替代的作用，形成一个联动的整体，以签订协议的方式协同作战，这样对于养护施工安全管理工作更全面、更有效、更有层次的开展，奠定坚实的基础。

3.4积极推广先进的养护技术

先进的养护技术可以尽量降低一线养护人员在路面的暴露时长，尽可能压缩养护时间，有效减少养护事故的发生。例如通过在养护工艺上实施改进，采用先进的快速养护法，利用高效率、高技术的大型机械设备实施高速公路养护。还有，在高速公路养护维修施工中使用沥青路面热再生机械和稀浆封层车，可以大幅度提升路面维修速度和质量，将一线施工人员数量降至最低，不但提升了高速公路养护的效率和安全，而且能有效提升高速公路养护的经济效益。高速公路养护安全工作的重点是要做好大型养护机械的保养工作，强化机械设备操作人员的业务技能和安全教育工作。

总结

随着高速公路的发展，越来越多的问题也会随之出现，养护工作中的安全管理仍然任重而道远，究竟如何建立起一整套符合高速公路施工安全的保障体系，使得施工安全事故得到有效的控制，也仍然是值得我们未来研究和讨论的重要课题。

参考文献

[1] 黄顺兵.谈高速公路养护施工安全管理[J].内蒙古公路与运输，2012，3：034.

[2] 李永国.新形势背景下我国普通国省干线公路的养护管理措施探究[J].中国集体经济，2011，6：119.

[3] 李洪涛.我省高速公路养护施工安全管理问题及对策研究[J].北方交通，2009，10：024.

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关键词 高速公路；养护施工；安全管理

中图分类号U416 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）113-0056-02

目前，我省高速公路里程已达到3516km，随着运营时间的不断增长和车流量的不断增加，养护临时施工现场越来越多，养护临时施工现场存在的安全隐患也不断的加大。因此，如何组织好高速公路养护临时施工安全管理显得尤为重要。

1 高速公路养护临时施工的特点

1.1 多专业的特点

高速公路养护对象包括路面、桥涵、隧道、交通工程及其沿线附属设施等方面，这些设施的养护管理几乎涵盖了道桥、建筑、园林、机电、光电、机械、计算机等多种专业。

1.2 高风险的特点

高速公路行车密度大、车速快，而大部分养护临时施工现场仅进行简单的软隔离，养护临时施工作业具有较大的危险性。如G40沪陕高速合宁段，设计时速为120km/h，平时的单日车流量约2万，最高峰时已突破6万。

1.3 安全防护弱的特点

有些高速公路养护临时施工安全设施存在着设置数量明显不足、质量不符合标准要求、信息显示不醒目、安全设施不配套、抗风稳定性差等问题，不能够很好地起到安全防护的作用。

1.4 “重建轻养”的特点

有些高速公路经营单位对高速公路养护强制性要求，缺乏足够的认识及有效的法律约束，认为高速公路设计等级高、质量好，而放松正常的养护管理，存在“重建轻养”的思想。

2 高速公路养护施工存在的问题

2.1 安排不合理

高速公路养护单位一般是招投标进来的，有些养护单位低价中标片面追求经济效益或片面追求临时养护施工进度，对临时养护施工没有进行统筹安排，短时间内密集的安排临时养护施工，造成高速公路部分路段养护临时施工过多；在高速公路养护临时施工过程中，施工准备、进场、安全设施布置和交通维护等方面，没有做到严密组织、严密实施；有些施工人员缺乏安全意识，存在侥幸心理，疏于管理，安全管理上存在漏洞，上述情况都极易引发安全事故。

2.2 安全资金投入少

有些高速公路养护单位一味的追求利润最大化，千方百计减少安全生产资金投入甚至不投入，安全设施、设备陈旧甚至带病运转，防灾抗灾能力下降；有些养护单位的负责人错误的认为安全是可有可无的东西，在这方面投入资金见不了什么效益，造成部分养护临时施工现场的安全隐患整改不彻底，或者小的隐患整改了，而需要多花钱整改的大隐患却长期存在。

2.3 安全风险大

高速公路养护临时施工作业通常是在不封闭交通的情况下进行的，高速的交通流和复杂的现场作业环境容易造成高速公路养护作业的高风险性。同时由于养护作业必须占用部分车道，容易形成通行瓶颈，造成交通不畅和堵塞，一旦驾驶员、施工人员稍有疏忽，极易引发交通事故。

2.4 机械化程度不高

在过去的很长时间，我国公路等级不高，公路养护大多以人工为主，使用机械养护的较少。从20世纪90年代以来，我国高等级公路特别是高速公路快速增长，但养护机械却没有快速的发展。总体上看，目前高速公路养护中，养护机械品种少、规格不全、技术水平低，高速公路养护机械仍采用以拖拉机或农用汽车为主，可靠性差、效率低、寿命短，严重影响着公路养护机械化的发展。近几年来 虽然有些高速公路养护采用了一些新设备，但可靠性、实用性较差，技术水平低，与高速公路的养护要求需求存在很大差距，难以满足高速公路养护的需要。

3 高速公路养护临时施工安全管理措施

3.1 严格备案审批程序

高速公路养护临时施工单位施工前，应将临时施工计划、施工组织设计、施工方案和应急预案等材料报路政、交警等部门备案，路政、交警等部门对养护临时施工单位资质、施工计划、施工组织设计、施工方案等材料进行审核，符合法律法规、规范标准的临时施工作业，给予备案审批，否则提出修改意见退回整改，经整改合格后方可备案审批；养护临时施工开工后，路政、交警等部门要定期或不定期对临时施工现场加强巡视，强化养护临时施工现场的监管，确保养护临时施工过程安全规范；养护临时施工单位应协同经营单位、交警及路政等部门制定紧急应变措施，将安全隐患消除在萌芽状态，保证临时施工路段的安全畅通。

3.2 严格执行规范标准

多数情况下，高速公路的维修施工是在不封闭工或不完全封闭交通的情况下进行的，因此所面临的安全问题比较复杂，养护临时施工单位要按照《道路作业交通安全标志》、《公路养护技术规范》、《公路工程施工安全技术规范》和《公路养护安全作业规程》等规范标准进行组织施工，针对施工实际和面临的具体问题制定切实可行的安全措施，严格执行有关规范标准。

3.3 加强教育培训

高速公路系全封闭、全立交，行驶车辆速度快，要求施工单位负责人、施工车辆驾驶员、施工操作人员等须具有高度安全意识，严格按规范操作，但由于大部分施工人员是农民工，施工安全意识不强，所以要对施工单位负责人、施工车辆驾驶员、施工操作人员等加强学习有关养护技术规范标准和操作规程，形成人人守规则，处处讲安全的局面，坚决杜绝人为事故。

3.4 及时信息

临时施工单位应与交警、路政、信息等部门加强联系与沟通，通过网站、交通广播、高速公路可变信息板、收费站口等渠道，及时向社会临时施工现场的道路通行情况，引导社会车辆合理的选择出行线路，避免在临时施工现场造成交通堵塞，从而引发交通事故。

3.5 实行养护机械化

高速公路车速快、交通量大，昼夜不间断，应避免因养护施工而造成交通阻塞或交通事故，因此高速公路养护临时施工现场存在的时间越短对高速公路的通行干扰越小。实行养护机械化，推广使用新技术、新材料、新工艺，不但可以提高养护临时施工工作效率，而且可以提高高速公路设施的耐久性，延长高速公路使用寿命，增大高速公路的养护周期，因此实行养护机械化是确保高速公路具有快速和安全运行的必要条件。只有实现了养护机械化作业，合理科学安排施工工序、流水作业，才能实现高速公路高效、安全、畅通的基本要求。

4 结论

通过多年的高速公路养护临时施工实践经验证明，如何提高高速公路的养护临时施工管理，是摆在高速公路管理部门及经营单位面前一项长期艰巨的任务。我们必须从高速公路可持续发展的战略高度，坚持科学规范管理高速公路临时施工，才能保障高速公路运行质量、安全和畅通。

参考文献

[1]高速公路养护管理.人民交通出版社，2000.

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关键词：高速公路养护施工安全管理管理措施

Abstract: with the development of China's expressway road network, construction work safety management and maintenance has become a priority among priorities. Highway maintenance operations due to the impact of highway traffic, often face great security risks. According to the practice of Ji'nan city highway south operation in 13 years, affecting factors of safety management of expressway maintenance operation and the measures should be adopted are discussed.

Keywords: highway maintenance construction safety management measures

中图分类号： U412.36+6文献标识码：A 文章编号：

1．高速公路养护作业类型：

1.1按照养护施工作业内容，高速公路养护施工作业分为：

1.1.1高速公路路面除雪、防滑、绿化管护、路面检测以及日常保养等养护作业；

1.1.2高速公路养护小修保养、中修工程、大修工程、专项工程等施工作业；

1.1.3高速公路信息管理系统养护施工作业。

1.2按照养护施工作业地点变化及时间长短，高速公路养护施工作业分为：

1.2.1移动性作业，指作业地点随作业时间变化而不断变化的作业；

1.2.2临时性作业，指作业地点相对固定且作业时间不超过4个小时的作业；

1.2.3固定性作业，指作业地点相对固定且作业时间超过4个小时的作业。

2．济南绕城高速公路东南线概况：济南绕城高速公路，路网编号：G2001，东线于1999年建成通车，南线于2003年建成通车，双向4车道，路面为双向四车道，硬路肩宽2.5m。其中以2012年为例，东线所发生的交通事故，小型车辆占事故总量的25%，中型以上车辆占75%；单方事故占86.12%，双方事故占13.89%；驾驶人员操作不当造成事故占事故总量的72.23%，车辆故障造成交通事故占总量的27.78%。

3．高速公路养护安全作业现状

从以上数据可知，由于高速公路养护作业面很小，受到交通流量、驾驶员个人素质、养护从业人员素质、施工安全设施、施工安全制度是否健全、养护施工机械化、信息化水平的影响，再加上恶劣的天气、汽车噪声和尾气等这些不利因素都大大地增加了高速公路养护工作的危险性。

4．影响高速公路养护安全的因素

4.1人的因素

高速公路要求行车速度一般在100km／h至120km／h之间，随着车速增加，停车视距也相应增加。若路面结冰，停车视距则需更长。由于高速公路路况良好，驾驶员在驾驶过程中往往警惕性下降，一旦出现问题，反应不及时，易造成交通事故。快速行车时，驾驶者的动视力下降，视野变窄，这也不利于养护作业的安全。驾驶员长时间疲劳驾驶、违章超车、酒后开车、超载行驶，特别是违章超车对养护人员的安全危险性极大。正常情况下的超车，后面的车辆应从超车道超车，可有些司机违章从右侧停车带超车，而部分养护作业车（如每年徒步路况调查等）正好停在停车带。若行车道上两车相距较近，后面车辆从停车带超车时，因驾驶员坐在左侧，右侧会产生视距死角。当司机看到停车带前方人或车时，车辆已驶入停车带，刹车已来不及，极易发生恶性事故。

4.2车的因素

4.2.1四车道高速公路，一个断面基本通行能为一车道1500辆／h至2000辆／h，也就是说在高速公路任何一个作业点都会受到大量高速行车的威胁。

4.2.2车辆故障是高速公路经常发生交通事故的重要原因之一。比如：在夏季，路面温度高达60℃，若车况不好，极易产生爆胎。

4.2.3下雨天容易产生“高速水膜滑行”现象，轮胎的摩擦力几乎下降到零，高速行驶的车辆，易发恶通事故。

4.3路的因素

济南绕城高速公路采用的是中央分隔带绿化与防眩板结合模式。中央隔离带苗木浇水，养护车辆需长时间占用超车道，除草、修剪、施肥、清捡白色垃圾等需横穿高度公路，这些都是构成养护作业危险性的因素。

4.4其他因素

4.4.1天气的影响：雨、雪、雾等恶劣天气出现时，正是路面、桥面出现病害须紧急抢修或撒盐、除雪保畅通之时，这种情况下，往往还会出现严重超时、疲劳作业，易产生安全隐患。

4.4.2季节的影响：冬季过冷会影响人动作的灵活性，夏季高温会影响人的体力及精神状态，在类似环境下在高速公路路面上工作，养护人员的安全会受到一定影响。

5．高速公路养护安全管理措施

通过以上对影响养护施工作业安全性因素的分析和实践，在今后养护工作中应加强规范安全措施，以保证高速公路养护职工与设备的安全。为了更好地保障在不中断交通的条件下方便施工作业，保证交通安全，减少因道路养护施工作业给正常交通造成的不利影响，重视和加强以下几个方面的工作：

5.1科学规范日常养护施工作业，减少或杜绝安全事故的发生。

5.1.1加强养护维修安全教育，规范养护作业。定期对养护工人进行安全培训，提高养护人员对安全生产重要性的认识，树立安全第一的思想。规范养护作业一方面要让上路的养护作业人员必需穿带标志安全服，另一方面要加强施工车辆管理，保证上路车辆车况良好，灯光齐全，避免事故发生。

5.1.2加强监督巡查。要求养护作业队在养护维修作业时，尽量减少作业点或断面。施工时，作业点附近所有路面病害应同时施工，保证施工质量和加强工序衔接，避免产生重复破坏，重复施工。同时在施工作业中必须使用行之有效的安全防护措施和设备来隔离车流与工作区，来保护养护职工的自身安全。建立长效的检查机制，通过检查及时纠正作业中存在的不规范行为，及时补充、完善安全操作规程。

5.1.3建立长期的安全教育制度，定期对各工种作业人员进行安全教育，使职工充分认识到安全作业的重要性，提高职工的安全防范意识。

5.2合理摆放施工标志等安全设施，降低交通事故发生率。

5.2.1高速公路专项或大中修工程必须严格按照规定布置养护维修作业控制区，设置警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、终止区等。

5.2.2高速公路养护、维修作业时，严格按照规定布置养护维修作业控制区，设置警告区（至少1600m）、上游过渡区（应使车流变化平缓为宜）、缓冲区（最小长度为50m）、作业区（根据养护维修作业实际需要确定）、终止区（最小长度为30m）等。夜间施工必须要有齐全、明显的灯光标志。需临时占用车道时确保由指挥交通的人员提前对高速公路上的车辆按有关规则和要求，合理地引导、限制和组织。对移动养护维修作业如绿化浇水、路面清扫等，应按规定对养护设备（黄色）配备移动性施工标志。

5.2.3尽量避免夜间施工，必须夜间作业的，必须要有齐全、明显的公路（警示）标志。采用频闪灯光、新型LED光源、新型高反光率膜反光等安全标志。标志的设计和设置清晰醒目、科学合理，便于驾驶员识别和遵守。对移动养护维修作业如绿化浇水、路面清扫等，应按规定对养护设备配备移动性施工标志。

5.3积极推广机械化养护作业，应采用先进的养护设备，提高养护效率，保证养护工程质量，减少养护人员在路上作业时间，改变以人工为主的养护现状。

5.4制定合理的管理措施是保证高速公路维修安全作业的必要条件。明确领导及各岗位职工的安全生产工作职责，完善安全生产检查制度。实行检查登记制度，对存在问题的事项，确保有书面记录和书面整改意见，在施工旺季和公路运输繁忙时期之前应对工程、养护、机械设备等的安全情况进行专业性检查，安全管理人员要经常深入一线检查、督促安全生产工作。

5.5强化行政监管。为保证高速公路维修时的交通安全，按照《山东省高速公路养护施工作业安全管理规定》，由施工路段所在地设区的市级公路管理机构或省、设区的市级公路管理机构的派驻路政机构实施对养护作业现场的安全监管：没有批准安全预案不准开工，没有施工作业许可证不准上路，没有经过安全培训和没有上岗证的人员不准参加现场作业。需要实施养护施工安全监督管理的养护工程，高速公路运营管理单位应当在施工前向省交通厅工程质监机构报送养护工程概况说明、施工组织设计、交通安全保障方案、应急预案等材料。

6．结束语：本文浅述了影响高速公路养护安全的因素及应采取的一些措施，究竟如何建立一个符合高速公路养护施工安全管理要求的保证体系、防止和减少养护施工安全事故、保障养护职工的生命安全、为行车者提供一个更安全的交通环境，值得大家继续研究和探讨。

参考文献：

1《公路养护养护安全作业规程》(JTJGH30-2004)

2《建设工程安全管理条例》

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关键词：高速公路；日常养护；安全管理

中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：

1 日常养护施工中安全管理的重要意义

我国高速公路总里程数已位居全世界第一，同时也带来了更多的日常养护施工工作，众所周知，高速公路是全封闭、立体交叉、多车道、集中管理、多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路，具有通行量大，车辆行驶速度高等特点。因此，保证车辆在高速公路中的畅通行驶和日常养护施工人员的生命安全具有重要意义。

2 高速公路日常养护安全管理主要内容

2. 1 养护作业时安全管理的基本要求

( 1) 做好日常养护施工安全培训教育。

( 2) 建立安全管理机构，配备安全管理人员。

( 3) 作业前，应结合施工组织设计制定安全保障方案。

( 4) 明确有关各方职责: 公路管理单位或施工单位负责加强安全作业管理，公路管理机构负责监督、检查。

( 5) 确保安全设施齐全，并保持良好的工作状态。

( 6) 日常养护施工时，在进场前必须布置好维修作业控制区。

2. 2 养护维修作业安全设施

在日常养护维修作业中，需要将各种养护安全设施组合使用，按照功能不同可划分为标志、标线和其它安全设施，另外，用于跨夜养护作业的安全设施必须具有反光性。

2. 3 养护维修作业控制区

( 1) 警告区 S: 1 600 m。

( 2) 上游过渡区 L: 车道封闭 90 m( 限速 60 km/h，3． 75 m 车道宽度) ; 路肩封闭 50 m( 限速 60 km / h，3． 75 m 车道宽度) 。

( 3) 缓冲区 H: ≥50 m。

( 4) 工作区 G: 视需要确定。

( 5) 下游过渡区 LX: ≥30 m。

( 6) 终止区 Z: ≥30 m。

2. 4 养护维修作业控制区基本要求

( 1) 作业控制区布置应考虑作业内容、时间、间隔等多种因素，标志设置必须合理、前后协调、起到引导车流平稳变化的作用。

( 2) 严格按照标准来设置渠化装置和标志，并派专人维持交通。

( 3) 控制区应在顺车流的下游过渡区内，设置工程车辆进出口。

( 4) 应利用作业区上游的可变信息板显示“前方 XX 公里封闭车道施工，请谨慎驾驶”的信息。

3 高速公路日常养护安全管理控制重点

( 1) 建立和健全安全管理制度、各项生产制度

高速公路相关部门结合实际情况制定了相应的安全管理制度，如明确各岗位、工种的职责; 制定安全生产责任制; 安全检查制度等。以制度为基本，对工作人员的行为进行有效控制，达成安全生产的目标。

( 2) 保证已制定制度的严格执行

制度不能停留在书面上，要根据各种制度间相互协调、相互监督的机制，运用自检、抽检、定期检查等措施促进制度的严格实施。在日常的工作中，根据实际情况对原有制度中不完善的方面逐步进行完善。对在检查中发现的不严格执行制度的情况，绝不姑息，根据不执行制度的严重性进行说服教育、下达整改通知、进行行政处罚等手段，确保对已制定制度的绝对执行。

( 3) 根据日常养护中不同的工序，编制相应的符合实际的安全措施

高速公路的日常养护作业包含公路的日常保洁、交安设施的维修维护等，由于工作环境的制约，施工现场的人、机、物均处于一个危险性较高的场所。如不制定符合实际的安全措施极易出现危险情况。所有进入高速公路进行养护的施工人员必须穿着反光标志服进入现场，如有未穿着标志服进入现场进行保洁的一经发现立即要求停止养护作业，离开作业现场，防止安全生产责任事故的发生。除日常保洁作业外，公路养护作业还经常需要在高速公路范围内进行波形板、防阻块更换; 路面坑槽修补; 隔离栅修补等工作，由于以上工序均需要进行占道施工，管理处针对这种情况制定了相应的施工现场安全布置措施，采用反光锥筒、爆闪灯、警告、变道等交通标识对施工作业面进行暂时的道路封闭，确保施工人员的人身安全。日常养护作业中，强调“四个必须”，在执行安全生产制度的前提下，凡是进行道路养护作业前必须制定专项的安全措施; 安全措施必须是经过专职安全管理人员审定同意，现场施工人员必须严格执行安全措施和操作规范，管理人员必须严格按照制定的安全措施监督检查工作。

( 4) 根据养护作业人员在日常养护作业中的表现进行奖惩

安全管理工作采取年终评比: 根据一年中的日常检查、不定期抽查、定期检查中的结果，对各养护工区对安全工作的执行情况进行分项评比，对于安全生产各项制度执行得力或全年未发生安全生产责任事故的单位及单位负责人进行奖励，对于安全生产各项制度执行不得力或出现安全生产责任事故的单位及单位负责人进行处罚。安全工作只有开始没有结束，只能越来越严格，绝不可一日松懈。

4高速公路日常养护安全管理需要注意的问题

在高速公路上，由于路况较好，车流量较少驾驶员在驾驶过程中易降低警惕性，增加车速，出现问题后刹车距离变长，这给路上作业人员带来了极大的安全隐患。要时时刻刻牢记安全无小事，责任大于天。安全第一、预防为主、综合治理更是养护维修作业时应该遵循的基本原则。

( 1) 布置养护作业控制区应该充分考虑视距、弯道半径、纵坡等因素，较一般路段提前警示与防护，作业控制区应设置交通信号灯或施工警告频闪灯，必要时可配置交通指挥人员。

( 2) 凡在高速公路上进行养护维修作业的人员必须穿着带反光标志的桔红色工作装( 套装) ，或有反光标志的桔红色背心。

( 3) 养护维修作业的安全设施应顺着交通流方向设置，作业完成后应逆着交通流方向撤除，恢复正常交通。

( 4) 夜间施工现场必须设置符合生产操作要求的照明设备，施工中的小型桥涵两侧及穿越路基的管线等临时工程应设置围栏并悬挂红灯警示。

( 5) 边通车边施工的养护大中修工程路段，在车辆驶出( 入) 前方应设置正在施工的警告标志和指示方向及减速慢行的标志，同时在施工作业区的两端设置明显路栏，半幅施工区与行车道之间必须设置隔离设施。

( 6) 需中断交通施工的养护大中修工程，应在适当位置设置绕行指示标志，并在施工现场两端设置路栏和禁令标志。

结语

综上所述，高速公路日常维护中的安全管理，涉及的方面比较多，因此相关管理人员应该做的事无巨细，因为安全永远是第一位的。同时建立一个符合高速公路养护作业安全管理要求的保证体系、防止和减少养护施工安全事故、保障养护职工的生命安全、为行车者提供一个更安全的交通环境，是今后继续研究和探讨的课题。

参考文献：

[1] 房琼莲．对高速公路日常养护中的安全管理探讨[J]．福建建筑，2012(6):45--47．

[2] 江云红．高速公路日常养护中的安全管理[J]．四川建筑，2011(1):151--152．

[3] 梁爱莉．对高速公路日常养护中的安全管理几点认识[J]．科技传播，2009(11):12--13．

[4] 张大伟；郭立英；于学智．浅谈高速公路日常养护中的安全管理[J]．山西建筑，2008(13):77--78．

[5] 周旭.公路养护管理发展新方向[J].上海船舶运输科学研究所学报，2006，29,（1）.

[6] 丁惠民.公路养护管理改革的新思维[J].山西交通科技，2005，（3）.

[7] 赵宝平.我国公路养护机制改革措施综述[J].交通标准化

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关键词：高速公路；养护；安全管理

影响一个国家发展的因素有许多方面，每个国家因为不同的因素而走上了不同的发展道路，在中国这样一个山地、丘陵、平原交错的国家，交通是国家、社会面临的一大难题，它在国家经济发展中占据了重要的地位。因此，中国要想不断发展，就必须发展交通，不断找出交通发展中存在的问题并想办法解决这些问题。本文就高速公路的养护与安全管理展开论述，旨在为中国建立起四通八达的交通网，促进社会的进步与国家经济的发展。

一、我国高速公路的发展与养护的必要性

（1）我国高速公路发展的现状与趋势。高速公路的概念出现于20世纪30年代的西方发达国家，它致力于为汽车交通服务，高速公路在不断的发展中逐渐呈现出它的优势。例如，速度快、行车安全、成本低、运输能力强等，它对国家经济与社会安定有着重大的意义。1998年，中国成功修建了第一条高速公路，就是众所周知的沪嘉高速公路，它的修建，标志着中国高速公路从无到有的跨越，结束了中国没有高速公路的历史，在中国高速公路的发展中有着里程碑般的作用。近几年，中国修建了很多的高速公路，使得中国高速公路的密度逐年增加，并逐渐地形成了中国交通网，它们在改变中国运输格局的同时提高了中国运输服务水平。

（2）我国高速公路养护的必要性以及意义。随着社会的进步以及国家经济的发展，中国高速公路的发展取得了可喜的成绩，但是随之也出现了一系列的问题。在中国的很多地方尤其是农村，人们爱护公路的意识异常薄弱，更多的时候人们为了眼前的蝇头小利而将高速公路设施拆除，目前，高速公路的养护水平远远没有达到预定的目标，如何提高高速公路的养护水平是当代国家及社会最为关注的话题。为了充分发挥高速公路带来的经济与社会效益，我们必须对高速公路实施有效的管理与养护，让高速公路做到真正的持续发展。高速公路养护的意义有以下几点：在建设期间，他可以增加税收，还可带动其他产业的兴旺，促进当地经济繁荣，增加沿线农民收入。其次，工程竣工后，大量的客流、物流涌入，促进了第三产业的繁荣，为旅游提供了便利，从而大大提升城市品位，增加知名度和对外开放程度。最后在高速公路建成的两三年后，可以提高城市化水平，同时吸引大量资金流入，可以明显地拉动经济增长。

二、高速公路养护管理中出现的问题

（1）受传统管理方法的影响较深。传统是难以改变的，一个人在对待一件事时一旦形成了习惯，就很难更改。在高速公路的管理中，很多管理者已经形成了一定的管理习惯，这些传统的、不合时宜的管理方式已经在他们的心里面扎根，最终导致正确的管理体制得不到重视。传统管理方式下，人们的思维得不到延伸，管理者也是消极的对待自己的本职工作，对于上级安排下来的养护工作，在一定程度上他们只关注表面现象，对于内在存在的问题，他们则是置之不理，久而久之，根本的问题得不到解决，养护管理工作更是得不到完善。

（2）国家高速公路发展领域缺少专业化人才。专业化是指在一定时期内，一个人或一个群体经过一系列的培训、教育，逐渐的符合专业标准，并在相关领域有着一定地位的过程，专业的人才，是相关领域不断发展的基础，是社会进步与经济发展的前提。在中国，高速公路养护管理有着强大的阵容，但是这些管理者中专业人才少之又少，他们工作能力不强，缺乏对养护管理工作的认识，因此不能保证养护管理工作的有效实施。在中国，高速公路的管理基本上是依靠养护人员。因此，我国要注重对养护人员专业化的培养，让养护管理工作可以实际、有效的开展。

（3）我国机械化水平相对落后。近年来，我国高速公路的数量和质量得到不断的提高，但是养护工作却没能做到位，高速公路的现代化发展要求养护的水平应提高到一定的层次。传统的手工养护方式下，养护者因为劳累辛苦等原因不能从根本上解决问题，新时期，中国高速公路的养护要通过机械化的方式进行，国家对养护者会提供相应的资金以及技术培训，让养护者可以使用到专用养护的机械，从而提高工作的效率和质量。

三、我国高速公路养护中的安全管理措施

高速公路的养护，主要是让车辆能够平稳、安全的行驶，所以，我们必须保证高速公路的质量，并定期对其进行维护。但是在维护的过程中，维护者的安全却得不到保证，为让维护者可以安心的进行公路维修，我们必须采取相关措施，重视维修现场的安全管理工作，保障维护人员的人身安全。

（1）与公司签订安全合同。安全是人类本能的需求，中国自古以来就以安心、安身为基本人生观，并以居安思危的态度促其实现，可见，安全得到保障是工人能全身心投入工作的重要影响因素，由于社会的进步，人类生活方式不断地发生变化，但是安全问题却逐渐被忽略。在养护单位，大部分人来自于农村，他们没有接受过良好的教育，对于法律问题他们也不甚了解，很多维修单位针对这个漏洞，将员工的安全置之度外，当事故发生时员工与单位就会闹得不可开交，最终影响单位的声誉，阻碍单位的发展。高速公路的养护是一个极其危险的过程，在冰天雪地、严寒酷暑的日子我们都可以见到公路维护者的身影，只要公路上发生情况他们就会第一时间赶到，因此，养护单位要做好维护者的安全工作，在员工心里面树立起良好的安全意识，并且单位将安全工作落实，不能只说不做。针对员工的安全问题，单位可以对维修者进行相关的安全培训，此外，单位要拟定一份合同书，在合同书上明确维修者的权益，并且标明公司对员工安全问题所承担的责任与义务，让员工可以心无旁骛的开展维修工作。

（2）保障高速公路路面整洁、适时巡查，有效防范紧急情况的发生。维修人员对高速公路的维修主要是维持路面整洁、修建损坏路段等工作，因此，工作人员应加强巡查，适时发现公路中存在的问题，并及时解决问题，这样可以保证交通的顺畅同时工作人员能够在第一时间轻松地完成工作。作为维修单位，要能从自身情况出发，根据以往经验，制定出一系列的预防紧急情况的方案，并提前做好相关的预备工作，这样，在紧急情况发生的时候，也不至于手忙脚乱、无所适从。此外，提前做好防范措施，就可以在第一时间发现公路的运营信息，对于任何即将发生的不利于道路安全运行的事情，我们会在第一时间知晓，那么我们就有足够的时间去准备，避免了不必要的支出，在一定程度上保证了维修者的安全。

四、结语

高速公路的养护是新时期国家以及社会面临的重大问题，中国这个东方文明古国要想走向世界就必须解决交通问题。因此，与高速公路建设和维护有关的单位要做到从自身出发，坚持将本职工作做好，促进高速公路建设和维修的现代化，走出一条适合中国国情的、能真正发挥作用的良好道路，充分保障我国高速公路的使用总体质量。

参考文献：

[1] 王从征，刘美玲.公路养护施工工艺及安全管理策略探讨[J].科技资讯，2012（01）.

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关键词：公路养护 安全管理 信息管理

公路养护是保证公路安全、延长公路使用年限的重要措施，但是在实际养护过程中，由于不重视养护施工安全管理，导致安全事故居高不下。为了在公路养护方面取得良好的施工效果，需要做好安全管理工作，避免因安全管理不到位引发安全事故。

1.公路养护施工的特点以及安全管理的重要性

高速公路工程养护是高速公路运营过程中非常重要的一项工作，具有养护范围广、养护成本大、对养护管理人员素质要求高等特点。高速公路养护工作发展至今已经具有了一定的强制性，我国也制定了公路养护的相关法律法规，但是在安全管理方面还不够重视。由于高速公路工程养护施工多是在不影响车辆快速通行的情况下开展的，这样很容易增加养护维修人员的安全隐患，因此做好公路养护工作具有重要意义，要求各部门管理人员高度重视，切实做好公路养护安全管理。

2.公路养护施工安全管理存在的问题

2.1施工安全管理缺乏规范性

在养护施工管理过程中需要保证各项工作顺利开展，这样不仅可以使养护工作顺利开展，而且还可以保证养护人员的人身安全。但是在实际养护施工过程中，由于养护单位没有意识到养护管理的重要性，不重视施工现场的安全管理，对养护材料随意放置，增大了养护施工的施工风险。

2.2养护施工管理缺乏组织性

在公路养护施工过程中，一些施工单位为了自身的利益，不重视高速公路安全管理工作，同时也没有将安全工作组织规则落实到位，导致高速公路养护施工存在较大的安全隐患。高速公路组织建设主要包括考察维护路段、培训维护人员等方面的内容，如果没有完成上述两项工作就直接对高速公路进行养护，必然无法保证公路养护工作安全开展。

2.3高速公路养护施工专业化水平不高

在高速公路养护施工过程中，由于管理措施不到位，缺乏对养护人员的专业化培训，导致公路养护人员的专业化水平不高。虽然一些管理企业已经越来越重视养护施工人员的的管理，但是在资金和支付方面依然有所不足，不利于专业人才的培养，因此高速公路专业养护人员仍然比较匮乏，无法达到高速公路养护工作的要求。

3.高速公路养护施工安全管理对策

3.1构建完善的管理体系

在高速公路养护施工安全管理过程中要根据我国规定的公路养护安全管理要求构建完善的管理体系，并严格按照管理体系开展养护施工，保证公路养护施工安全。

要对安全技术措施进行审查和汇总并要求工作人员严格执行；认真执行劳动保护制度；安全管理人员要多到养护施工现场进行检查，及时解决遇到的安全问题，必要时可以停止施工，并向上级反映，制定相应的处理措施；制定完善的安全技术操作流程并将监督检查工作做好；施工人员要严格按照安全生产规章制度开展作业，不允许出现违章作业的情况。

3.2将施工准入关控制好

在高速公路养护施工时养护单位需要向路政管理部门、执法单位和高速交警审批单位提供养护施工申请书、提交养护施工现场封闭方案和管理方案、提交部门批准材料等，路政部门在对这些材料进行审批，同意后向养护单位发放养护施工许可证。养护施工单位施工前要检查隔离设施、警示灯、安全标识牌并落实相关的保障经费，达到规定要求后即可开展施工。养护单位在施工前要对施工人员进行培训，合格后统一发放安全资格证，所有的养护施工人员都必须持证上岗，保证施工安全。

3.3做好养护施工安全管理工作

在进行高边坡养护施工时，首先要进行施工安全总体风险评估，要求施工人员在施工之前对工程整体风险进行评估，确定施工风险安全等级，对风险进行量化，并将风险危害程度计算出来。使施工人员可以根据等级利用蒙特卡洛抽样技术确定抽样次数，最终得到样本频数图。风险分布样图如图1所示。对于应急抢险工程，首先要对单位负责人的责任进行明确，出现突发事件后立即将事故现场的具体情况向应急领导小组汇报，并采取相应的安全措施，例如车流量大、车道数多的路段可以启用应急通道，加强巡视力度等。下部结构养护施工时，要求工作人员佩戴安全帽并配到防护用具，高出作业要布置防护栏杆和防护网，冬季施工时要做好防寒、防滑、防火等安全措施。

3.4高速公路应急工程处理措施

在高速公路应急处置中，要坚持“预防为主、以人为本、优先保畅、多方参与”的基本原则，不断完善高速公路应急处理措施，提升高速公路应急工程处理能力。建立事件现场交通管制措施，对道路空间进行管理，根据具体的情况选择关闭或开放车道，管理好事件影响区域范围内的车道控制标志、匝道调节器、交通信号灯，必要时可以实行路线替换方案。

3.5做好巡视工作，并设立安全警示标志

（1）根据规定的养护规范，在警告区、施工区和缓冲区布置警示标志、安全标志以及导向标志，确保施工现场的安全性和有序性。

（2）施工区域存放的物资不允许放到行驶道上，物资要有序存放，车道和施工区域之间要布置隔离墩进行隔离。

（3）安全管理人员要做好施工现场的巡查工作，正确摆放警示标志和安全标志，对损坏的交通标志进行更换，保证施工设施的完整性。此外，要做好施工人员的监督管理工作，违规操作的人员要要给予相应的处罚或警告。

（4）养护作业完成后要顺着逆车流将警告标志和安全标志撤除，并清理干净施工区。

3.6做好安全宣传教育工作

养护单位要做好高速公路养护的安全教育工作，提升高速公路B护人员的安全意识，使每一个施工人员都可以自觉维护施工安全。定期对养护施工人员进行安全法制教育，提升养护施工人员的法律意识并对操作流程进行规范，保证施工人员可以严格按照安全标准进行施工。

3.7建立完善的信息管理系统

交通信息方式主要包括可变限速标志、可变信息标志、交通广播、微博、路旁无线电广播、声讯电话、互联网等。在这些信息方式中可变信息标志是一种比较成熟的信息方式，开通微博、微信等也是一种主流的方式。通过建立完善的信息化管理系统可以在第一时间内将养护施工信息和道路通行情况向社会播报，提醒驾驶员选择最佳的出行路线，有助于车辆分流，当司机从养护路段经过时可以自觉谨慎驾驶，降低安全隐患。

3.8公路养护施工后安全管理措施

（1）将施工区域内的设备清除干净，将场内的施工废物和剩余材料清理干净，保持路面的洁净，对破坏或者移动的道路设施进行恢复，并将大部分作业人员撤除。

（2）将警示灯具拆掉，对封闭的交通进行开放，从封闭末端逐步向起点将封闭侧标志和安全锥拆下。

（3）将所有的看守人员撤除并将活动开口关闭，将封闭公告撤除。

（4）施工完成后要求执法单位对安全设施进行签字和验收。

（5）养护施工完成后，如果不能立即开放交通，为了避免因安全标志被破坏误导过往车辆出现安全事故，需要安排专门对施工现场进行巡查，保证安全标志不会受到破坏。

4.结论

综上所述，公路养护施工安全管理是非常重要的一项工作，在管理过程中要坚持“以人为本”的基本原则，提升施工人员的安全意识并做好安全知识宣传工作，构建完善的安全管理体系，建立信息化服务系统，保证公路养护工作顺利开展，降低养护安全事故的发生率。

参考文献：