土地管理与地籍测量精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇土地管理与地籍测量，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】地籍；测量；土地；管理

1 地籍测量和土地管理的内涵

所谓的地籍测量，指的是一种利用现代测绘技术进行的专门测量，它主要用来测定土地境界、土地权属位置、土地面积等。与其他测量相比，地籍测量有其特别之处。主要表现在：（1）它具有现势性。它是伴随着土地登记的变更而不断地进行更新，因此可以真实地反映地籍数据的现势情况；（2）它的进行必须以地籍调查为基础。因为地籍调查可以清楚地显示土地的利用现状、土地的登记情况的，要进行地籍测量必须要了解土地的一些基本的实际情况；（3）它是具有政府行为的测绘工作。是政府利用技术措施实现其对土地行政管理职能的一种行为。（4）它具有法律特征。这就要求测量的技术必修要符合土地法的相关要，而且它还可以进行勘验取证。

土地管理内涵：土地管理的内涵简单概括来说就是国家和政府利用一些政治、经济、法律手段等实现对土地资源的合理利用和保护。我们也可以从以下六个方面来理解其含义：（1）实施土地管理的主体，我们国家土地所有权的性质决定了其主体只能是国家，必须通过国家来实现对土地的控制。（2）土地管理的客体。土地是实施土地管理的对象，也可以称为其客体。这里的客体还指在土地利用中形成的人和人、地和地、人和地的关系。（3）实施土地管理的目的。我们之所以要进行土管理是为了使我国的土地得到更有效更合理的利用，最终实现生态、经济、社会效益的和谐统一。而保证这一局面的最根本目的是为了缓和我国人多地少的矛盾，通过调控满足土地需求。（4）土地管理的阶级性。土地管理是受制约的，所处时代的社会制度和土地制度都对其目的和特点产应影响。

土地管理原则：要想实现土地管理的预期效果，保证充分、合理的用地就必须遵循整体原则，责任原则，法制原则，利益原则，效率原则，民主化原则等基本原则。这些原则可以规范土地管理中主体的行为，最终实现土地管理的终极目标。

2 地籍测量和土地管理的现状

地籍测量现状：地籍测量在世界各国都被广泛利用，发达国家的地籍测量事业较之发展中国家历史悠久，且已达到先进水平。目前，发达国家和发展中国家都非常重视地籍测量在本国的发展。我国地籍测量其实已经有几千年的历史了，但是现代地籍测量却起步较晚，与一些发达国家相比有着明显的差距，造成这一现象的原因有很多，最突出的是地籍测量制度的不完善和地籍测量人员的业务水平低下。当然目前随着数字测绘技术和遥感技术的发展，我国的地籍测量水平也有了明显的提升。

土地管理现状：地籍测量技术的发展一定程度上影响土地管理的质量，受此影响，我国的土地管理虽然已迈入正轨，但是还是存在一些混乱现象。如乱抢乱战耕地、某些土地资料不全造成权属混乱，还有一些非法买卖出让土地的现象。这些混乱都不利于土地管理，必须解决这些问题。

3 地籍测量对土地管理的影响

我国的土地管理包括地籍管理、地权管理、土地利用管理，而地籍测量是土地管理的工作的重要基础，它对我国城市的发展有着重要的意义。

3.1 地籍测量的重要之处在于它可以为整个城市的规划提供科学的测量数据，城市的快速发展带来的是建筑群的不断增加，这就使得土地权属的界限发生较大的变化。因此在城市规划或者一些矿区规划的建设时，一定要对土地权属、形状等进行测量和复合，为城市规划提供必要的数据，保证城市规划工程的顺利进行。

3.2 地籍测量对土地管理的重要性还表现在其对土地市场的规范作用。通过地籍管理，可以建立公平公正的竞争机制，有助于完善土地市场。而且经过地籍测量，可以确保土地权属登记，能增强土地所有者的自我保护意识。而且地籍测量还可以及时的掌握土地市场的变化，便于准确地判断土地市场的形势。地籍测量还有利于及时的发现土地市场的不正当交易行为，从而确保土地市场的有序管理。

3.3 地籍测量的重要性还表现在其可以对转变土地资源管理的方式起促进作用。科学技术的高速发展，使得数字化测绘技术等在地籍测量中被广泛应用。

地籍测量技术的提高使得土地管理效率和水平都达到了一定程度的飞跃。

3.4 地籍测量的发展使得地籍管理对土地所有者起到保护作用。依照法律程序登记的土地所有权和使用权是受法律保护的，它不允许任何组织任何形式的侵犯。而且通过地籍管理，可以如实地做好土地登记工作，这样就可以有效地维护土地公有制，保护土地拥有者的合法权益。

4 结语：

我国的土地管理工作目前已进入了一个比较平稳的发展期，但是随着经济发展速度的加快和城市人口的不断增长，现存的地籍测量系统已经无法满足土地管理的需求，面临着更严峻的挑战。我们加快地籍测量工作的进程，使其更好地为土地管理服务。

参考文献：

篇2

关键词：地籍测量土地开发 应用

中图分类号：P271 文献标识码： A

前言:随着经济社会的发展，人们开发环境、利用资源和整合自然的需求层次越来越高，测绘技术在土地开发整理项目中的应用是这一需求在土地工作的具体体现，在土地开发整理过程中合理应用用测绘技术，不但可以有效利用其基础性作用，而且可以规范土地开发整理过程的科学管理，也可以在现实中缓解整个社会对土地粗放型对土地的需求。

1土地开发整理的意义和现状

1.1土地开发整理是保障各项建设用地，实现耕地总量动态平衡，提高农业产业的效益，实现土地资源的节约集约利用，快农村产业化调整，保障经济建设用地，进农村经济发展、改善生态环境和农民增收致富的一项十分重要的工作。

1.2当前，我国各地土地开发整理工作取得了很大的进展，但是在部分土地开发整理项目中。存在测绘成果质量不符合测量规范要求，甚至伪造测绘成果、虚报测量数据的问题。因此要提高土地开发整理工作水平，促进土地开发整理工作健康发展，尤其是加强土地开发整理项目测绘管理工作。

1.3土地开发整理工程的各个时期都会贯穿着测绘技术的应用，土地开发整理工程的前期要对整个整理项目区内的地形地貌测绘、最终形成一张地形图，为规划设计提供准确的底图，保证规划决策的准确性。

2地籍测量技术在土地开发整理中的作用

2.1主要服务于土地开发整理工程的前期和后期。对一些不规则的界线进行裁弯取直,要求在项目前期进行详细的地籍测量,为土地登记、土地统计提供准确的权属界线和各种地类界线(包括地块界)的平面位置和面积。地籍图,是在土地利用现状调查成果的基础上,进行补充调查和补测、修测后编绘的。详细的地籍调查和地籍测绘,必须让土地所有者和土地使用者甚至是四邻参加,取得他们的确认、签字,以免日后产生纠纷。

2.2工程的前期决策。在这一阶段,对项目区地形地貌,旧村复垦、旧城改造涉及的搬迁人口以及损失评估,旧城镇的地下管线、道路,土地开发整理中涉及的一些破碎地形地貌的详细数据描述,其范围内的农业基础设施、林地、坟墓的分布、面积等方面的信息,在准确性、现势性上有较高的要求。

2.3工程的设计阶段。这些涉及工程项目的可行性对比分析、建设计划的审查审批、前期工程方案的优劣判断、工程概(预)算的准确性、不同部门之间的协调等,分别为环境管理部门、工程设计部门、城市规划部门等提供不同的属性信息,供其决策、协调,作出最准确的反应。

2.4工程项目竣工验收阶段。这一阶段的测绘数据是工程项目的成果图,其测量成果一般就作为工程项目及各管理部门的存档及管理资料,较中期而言,必须达到较高的测量精度。

3 土地开发整理中的测绘技术应用要求

3.1勘测图。土地开发整理所使用的勘测图，是进行工程规划设计和施工的重要依据。为完成这项工作，有条件的，须在国家大地控制网的基础上建立测区基本控制点，并在此基础上进行加密来满足测图需要。

3.2高程控制。一般采用曲面拟合的方法，若高程点分部比较合理，这样既可以满足高程控制的需要又可以减少工作量。如有特殊要求或曲面拟合达不到精度要求时采用四等水准测量。如果区域较大，高差大，可以分区域选择校正点。

3.3权属调查。一般按1:500或更大比例尺测图时，可以待测量结束时再调查，但1:2000或更小比例尺测图时必须实地进行实测，对界址点一般采取RTK的方法进行测量，最终形成界址点成果表。

3.4碎部测量及地形加密。用RTK测量时，每天作业前必须检查各参数，并且测量一个控制点作为检核。RTK测不到的地方采用全站仪测量，全站仪测量时应注意测站检查，确保测站设置正确。测量中要加密拟规划建设的沟渠沿线、拟增加和改建道路沿线两侧、土地平整区域的高程点，以达到计算土方量的要求。

3.5勘测与变更调查。土地登记相结合土地开发整理是实现耕地总量动态平衡和合理利用土地的重要举措，同时在土地开发整理过程中，由于土地地块改变和归并，势必会涉及土地所有权.土地使用权及地上他项权力的调整。因此，勘测与变更调查.土地登记如何结合起来，是完成开发整理任务后必须面对的问题。

4 结束语

从土地开发整理测绘的总体作用及服务对象来分析，其核心性质还是地形测绘，包括大量地形、地貌、地物等要素的测绘。根据土地开发整理项目规划设计、预算及施工放样的要求，土地开发整理的地形测绘内容应有所侧重。

参考文献：

[1]张奇;白易;土地开发整理现状图测制工程标准研究[J];测绘标准化;2009年01期

[2] 张晶;浅谈工程测绘在土地开发整理中的应用[J];科技创新与应用;2012年18期

篇3

云南省土地管理局：

你省（89）云土籍字第1号《关于铁路、部队在城镇土地使用权申报工作中有关问题的请示》收悉，现函复如下：

  1、铁道线路用地，由铁路分局到线路所在地的县级人民政府土地管理部门进行申报，线路以外铁路部门使用的土地，一律以宗地为单位，由直接使用土地的单位向县级土地管理部门申报。

  2、关于军队用地的地籍测量工作及收费，按照财政部、国家土地管理局、解放军总后勤部（1988）后营字第766号《关于军队土地详查有关问题的通知》规定办理。铁路部门使用的城区土地，由土地管理部门统一组织地籍测量，对确有测绘力量的铁路及其他用地部门，可以参与当地市、县土地管理部门统一组织的地籍测量工作，承包全部或一部分地籍测量任务。

篇4

关键词：地形图测量；地籍测量；城市建设

Abstract: The topographic survey and cadastral measurements both in close contact in many aspects, there are inherent differences, so in actual operation it can not simply to equated, but they can not be separated.Key words: topographic survey; cadastral survey; urban construction

中图分类号：[TU198+.2]文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）03-0020-02

引言

地形图测量在城市建设中主要是以大比例尺地形测绘为主，其中以1：500比例尺地形图占城市测量的主要部分，大比例尺地形图是一项以地表上的地物、地貌作为表示对象，并以规定的点、线、图式符号、文字及数字注记来描述地物、地貌景观的技术性工作，测绘工作的目的是客观而又准确地通过所测地形图的三维空间来描述地物、地貌景观，为经济建设服务。

地籍测量是土地管理的基础性工作，地籍测量包含着地籍调查和地籍图测绘两方面工作。地籍调查是地籍测量的中心环节，它是为了满足土地的权属管理、财政课税、合理利用等的要求而进行的，重点是搜集和查清每宗土地的位置、权属、类型、用途、数量和质量等地籍信息。地籍测量是在土地权属调查的基础上，研究、采集、处理和表现土地权属、位置、形状、数量、土地利用现状等地籍要素的定位信息，并以图形形式加以表示的技术性工作。地籍测量的成果资料是地籍图，它的主要要素是宗地权属界线，这些界线有的是可见的线状地物，也有的是不可见的点位连线等。地籍测量的地籍图测绘是地籍要素与权属有关的地形要素的集合。它主要是对宗地的地籍界址点、权属界线、土地用途等的定位与定性相结合的测绘工作，在定位测量方面有着较高的精度要求。地籍测量是土地管理的基础工作，它的作用主要体现在地籍测量成果、资料的使用功能上，地籍测量成果资料在土地管理、房产管理、城市和农村规划、土地整理和税收部门的重要依据，在土地科学利用方面具有法律性、经济性、社会性和地理性作用。

地形图测量与地籍测量的共同点

地形图测量与地籍测量都涉及到地图的测绘，因而在图形测绘的工作过程中，存在着许多共同之处。

1、依据的基础理论与地籍测量方法相同

地形图测量和地籍测量都是依据测量学的基础理论和技术方法，通过使用测量仪器量测角度、距离、高程来确定地面界址点或地物特征点的平面位置。

2、遵循的测图原则相同

地形图测量和地籍测量都遵循着“从整体到局部、先控制后测图、从高级到低级”的作业原则。

3、采用的图幅分幅方法及编号相同

地形图测量和地籍测量的图幅分幅都是采用坐标格网矩形或正方形分幅法。图幅编号按图廓西南角坐标（整10米）数编码，纵坐标在前，横坐标在后，中间短线连接。

地形图测量和地籍测量的不同点

1、测图目的不同

地形图测量是以客观反映地表上的地物、地貌景观为目的，主要用于规划、设计和工程施工等，应用范围较广。地籍测量是以权属管理工作为目的，专门用于地籍管理和土地登记，应用范围狭窄。

2、测图要素选择不同

地形图测量要表示的是地面上的所有地物、地貌要素、如地面上的河流、山脉、道路、居民点、地面高低起伏等，比较详尽。而地籍测量的测图要素主要是地籍界址点、界址线、权属关系、地籍号、地类号、土地用途、土地面积等与土地管理有关的内容，有很强的专业性和侧重点。地籍图上反映的地物较少，不要求反映地貌。虽然地籍图上也有一些地理要素和社会经济要素，但它们是作为地籍要素的一些环境因素而表示的，起定位的衬托作用。

3、图上表示的内容不同

大比例尺地形测图只强调客观地反映地表上的地物、地貌景观，应表示出居民地、独立地物、管线、境界、道路、水系及附属、土质及植被等等。除了等高线和特殊地貌，还要求一定量的高程注记点。地籍图的内容包括地籍要素及必要的地形要素，应充分考虑地籍要素，图面要主次分明。地籍要素包括各级行政界线，土地权属界线，界址点及编号、土地编号、房产情况等等。地籍图上所显示的现象往往是地表上看不到或无法直接量测的，因此地籍反映的比较充分。

4、依据《规程》、《图式》不同

地形图测量依据是国家测绘局制定的《1：500、1：1000、1：2000比例尺（地形测量规范）》和相应的地形图图式符号。地籍图测绘是以表示地籍调查信息为主要内容和平面图，作业依据是1993年国家土地管理局制定的《城镇地籍调查规程》，在表现形式上还有专门的地籍图图式。

5、测图程序不同

地形图测绘则不受其限制的约束。地籍图测绘在程序上必须先进行土地权属调查，这就是说，地籍力测绘是以权属调查为先导，以权属调查的结果为基础，未进行权属调查就不能进行地籍测图。

6、测量方法不同

地形图测绘通常用平板仪、测距仪配经纬、全站仪等设备来确定地面的地物、地貌特征点位置。常用方法有：极坐标法、距离交会法、方向交会法等。而地籍测量一般使用测距仪配合经纬仪或全站仪来测定界址点坐标，具体方法包括解析法、部分解析法及图解法等。

7、工作量不同

地籍图测绘的核心是宗地的位置、形状、大小和利用现状，它是以反映宗地权属范围的界址点坐标来表达的。在我国城镇地区，图解地籍是满足不了土地管理、房产管理等多用途需要的，所以要采用解析地籍，使界址点和地物点对于邻近地籍图根点的点位中误差达到厘米级。这样就对地籍图有较高的精度要求，也相应导致了成图作业方法的高要求，故地籍测量较之工程测量中地形图测绘的工作量将成倍增加。

充分发挥地形图测量和地籍测量的优势

1、利用地形图测量中大比例尺地形图编绘地籍图

地籍图必须有众多地物要素作衬托，才能清楚地表现出地籍要素的位置特征。利用现势性好、精度高、相同的大比例尺地形图或像片影像图作底图，并从其图上择取或套绘必要的地物信息，经野外采集界址点坐标、修测与补测，再依据校核后的宗地勘丈数据编绘地籍图，既能保证成图精度，缩短成图周期，降低成本费用，又能满足土地管理的需要，因此，它在建制镇、村庄地籍测量中具有广阔的应用前景。

2、利用地籍测量资料更新大比例尺地形图

地籍测量是以坐标数据为主要表现形式的，作为界标物的道路、水面界线、房屋，各类墙栅等地物都有较好精度的点位坐标。因此，我们可利用地籍测量提供的房屋拐角点及地物特征点的点位坐标，及时更新大比例尺地形图，以保证成图的现势性。

篇5

【关键词】：地基测量；棚户区改造，可持续发展；土地权属；利用发展；[Abstract]: The development process of city planning, the transformation of squatter settlements is a complex city building renovation project. There is a close relationship between the work with the cadastre, cadastral survey cadastral management is an important link in the process of transformation of squatter settlements. This paper is based on the functional characteristics of the cadastral management. The method of cadastral shantytowns in measurement, and analyze the importance of cadastral survey in the shanty towns of city planning as well as social significance.

[Keyword]: Ground measurement; transformation of squatter settlements, the sustainable development of land ownership; the development of;

中图分类号：F293.2 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

一 前言

城市规划过程中，由于历史形成、地理环境、经济发展水平等因素，使得棚户区改造中的地籍管理非常复杂，在改造中形成很多阻力和困难，如何更好地利用土地资源，搞好城市发展规划，促进国计民生的发展和居民生活条件的改善，棚户区改造的工作必须要做细做好，协调好开发利用的关系，从而促进城市环境的健康发展。因此，做好地籍管理中的测量工作，有效的利用地籍管理方法做好棚户区的改造工程中的土地测量，是目前在城镇化建设中的一项重要工作，也是化解社会纠纷，促进资源合理利用以及可持续发展的根本途径。

二 地籍测量的概念与应用

地籍测量是在对地籍的信息统计过程中进行的具有政府行为的基础性测绘工作，具有法律意义的行政性技术行为，也是土地管理的技术基础。地籍测量是以土地权属为基础，对每宗土地进行权属界线位置的测量，计算宗地面积，从而形成一整套基础资料和地理参考系统。它包括地籍控制测量、界址点线测量、地籍图测绘、面积测算、土地信息的动态监测和地籍变更测量，以及在规划开发时的有关测量工作。其服务宗旨是为土地管理服务、为保障土地权属服务、为国家生产和建设服务、为改革土地使用制度服务、为城镇房地产交易服务，地籍测量是土地资源管理的一个主要内容。

土地资源管理在实际工作中是对土地这种自然要素，在开发利用过程中具有利用价值，产生经济效益的那部分。在法律规定中，土地资产是作为一种有经济价值的资源具有明确的产权关系和排他性，是土地经济形态的表现和资本物的表现。现在城市建筑中，民居建筑的土地资源管理在城市规划改造中有多样性和复杂性，因为房屋建筑的土地资源一方面是由市民个人出资有偿使用的土地，另一方面它又经过了复杂的环境、人文、历史等发展，其地籍价值不能依据单一标准衡量，因此，就使得城市规划中的棚户区改造时，土地管理工作异常复杂。

地籍资料在统计整理过程中，必须具有可靠性、精确性、概括性和完整性。在城市规划棚户区改造中，首先要对调查区域的基本情况，例如地理位置、范围、行政隶属、用地概况等进行详尽的调查，才能更好的做好权属调查和地籍测量工作。由于城市棚户区的复杂性，调查内容包括变更地籍资料、土地利用分类、初始权属、地籍的区域划分、宗地划分等内容要充分考虑调查摸清，界址认定过程中把握宗地的相邻精度、几何条件等因素。在测量工作中，从事地籍测量的人员应该有丰富的土地管理知识，具备相当的技术水平，必须坚持“权属合法、四至清楚、面积准确”的原则，对统计数据相互校核，准确无误。地籍测量完成后要进行地籍图的绘制，绘制内容包括：宗地编号、利用类别、等级、面积、权属界线、界地点、以及行政区划界线与房产情况，地籍图是地籍测量的最终结果。

三 地籍测量在棚户区改造中的意义

地籍测量结果的应用在棚户区改造中，测量内容具有很大的复杂性，对地籍测量数据进行统计分析和空间分析，以及在地籍测量与调查中的其他信息的应用具有十分重要的意义：

1.有利于土地、人口、环境与可持续发展

正确理解土地利用与可持续发展的关系，从土地管理的角度看，在城市规划棚户区改造中，由于城市规模的快速发展和棚户区建筑老旧程度之间的不协调，以及危旧房屋改造的需要，也是实现城市布局协调发展的基本要求。地籍测量结果的应用对实现人口、土地资源、环境、经济可持续发展，在维护、合理使用自然资源基础上，有利于有效协调人与土地关系，把握社会生活中人类社会和土地之间关系的平衡，实现人与人之间、代际之间及地区之间的关系和谐；有利于土地流转之间的平衡；避免部分地区片面追求经济增长，而忽略了资源、社会、生态和环境的协调；把土地的支配和使用本着有利于长期发展的目标来开发，减少对环境的破坏，同时实现经济增长和社会发展的目标。实现土地利用和环境保护共同发展，带动经济的可持续性。

2.有利于解决城市发展进程中对于土地资源供需之间的矛盾，充分利用棚户区改造中加强土地管理，使得土地价值再实现，保护耕地的总量维持平衡，在城市规划中以棚户区改造代替新建土地开发建筑，对于提高土地质量、利用率和生产率等方面，起到节约用地和集约用地的目的。

3.在城市改造中，对规划区域的土地数量、质量进行详细的调查、监测、预警制度，有利于控制建设用地、农地、特别是耕地数量和质量及其变化，通过严格的调查、监测、预警制度，维持土地资源的可持续性临界水平，并建立科学的地籍管理档案，对于存在的问题及时的控制和纠正。

4.对城区发展规划用地实行土地资源资产化管理，建立土地资产核算制度，科学地评价土地的资产价值，在土地资源管理中，按照会计核算体系，在进行成本、效益核算时，充分考虑旧区改造的社会价值，除将土地占用成本计入土地资产成本以外，还要充分考虑土地利用所造成的环境损失，将其计入成本核算，从而得出土地利用的真实效益。

5.通过科学严谨的地籍测量技术实现了土地管理的科学性和严谨性，为土地再利用与土地权属变更提供了法律依据，有利于在城市规划棚户区改造中有效化解社会纠纷，维护社会和谐发展。

四 结语

地籍测量结果的应用为城市棚户区改造工程提供了科学严谨的法律依据，是一套从实际出发，涵盖变更地籍资料、土地利用分类、初始权属、地籍的区域划分、宗地划分等内容的测绘技术，为改造过程中的土地利用和权属变更提供了公平合理的法律依据，是城市棚户区改造工作中的一项重要内容。如何发挥好地籍测量的作用，必须坚持以为土地管理服务、为保障土地权属服务、为国家生产和建设服务、为改革土地使用制度服务、为城镇房地产交易服务的宗旨，指导棚户区改造的土地权属再分配关系，切实保障改造区域内居民的土地利益和合法权利，具有重要的社会意义。

参考文献：