土地管理与地籍测量精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇土地管理与地籍测量，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】地籍；测量；土地；管理

1 地籍测量和土地管理的内涵

所谓的地籍测量，指的是一种利用现代测绘技术进行的专门测量，它主要用来测定土地境界、土地权属位置、土地面积等。与其他测量相比，地籍测量有其特别之处。主要表现在：（1）它具有现势性。它是伴随着土地登记的变更而不断地进行更新，因此可以真实地反映地籍数据的现势情况；（2）它的进行必须以地籍调查为基础。因为地籍调查可以清楚地显示土地的利用现状、土地的登记情况的，要进行地籍测量必须要了解土地的一些基本的实际情况；（3）它是具有政府行为的测绘工作。是政府利用技术措施实现其对土地行政管理职能的一种行为。（4）它具有法律特征。这就要求测量的技术必修要符合土地法的相关要，而且它还可以进行勘验取证。

土地管理内涵：土地管理的内涵简单概括来说就是国家和政府利用一些政治、经济、法律手段等实现对土地资源的合理利用和保护。我们也可以从以下六个方面来理解其含义：（1）实施土地管理的主体，我们国家土地所有权的性质决定了其主体只能是国家，必须通过国家来实现对土地的控制。（2）土地管理的客体。土地是实施土地管理的对象，也可以称为其客体。这里的客体还指在土地利用中形成的人和人、地和地、人和地的关系。（3）实施土地管理的目的。我们之所以要进行土管理是为了使我国的土地得到更有效更合理的利用，最终实现生态、经济、社会效益的和谐统一。而保证这一局面的最根本目的是为了缓和我国人多地少的矛盾，通过调控满足土地需求。（4）土地管理的阶级性。土地管理是受制约的，所处时代的社会制度和土地制度都对其目的和特点产应影响。

土地管理原则：要想实现土地管理的预期效果，保证充分、合理的用地就必须遵循整体原则，责任原则，法制原则，利益原则，效率原则，民主化原则等基本原则。这些原则可以规范土地管理中主体的行为，最终实现土地管理的终极目标。

2 地籍测量和土地管理的现状

地籍测量现状：地籍测量在世界各国都被广泛利用，发达国家的地籍测量事业较之发展中国家历史悠久，且已达到先进水平。目前，发达国家和发展中国家都非常重视地籍测量在本国的发展。我国地籍测量其实已经有几千年的历史了，但是现代地籍测量却起步较晚，与一些发达国家相比有着明显的差距，造成这一现象的原因有很多，最突出的是地籍测量制度的不完善和地籍测量人员的业务水平低下。当然目前随着数字测绘技术和遥感技术的发展，我国的地籍测量水平也有了明显的提升。

土地管理现状：地籍测量技术的发展一定程度上影响土地管理的质量，受此影响，我国的土地管理虽然已迈入正轨，但是还是存在一些混乱现象。如乱抢乱战耕地、某些土地资料不全造成权属混乱，还有一些非法买卖出让土地的现象。这些混乱都不利于土地管理，必须解决这些问题。

3 地籍测量对土地管理的影响

我国的土地管理包括地籍管理、地权管理、土地利用管理，而地籍测量是土地管理的工作的重要基础，它对我国城市的发展有着重要的意义。

3.1 地籍测量的重要之处在于它可以为整个城市的规划提供科学的测量数据，城市的快速发展带来的是建筑群的不断增加，这就使得土地权属的界限发生较大的变化。因此在城市规划或者一些矿区规划的建设时，一定要对土地权属、形状等进行测量和复合，为城市规划提供必要的数据，保证城市规划工程的顺利进行。

3.2 地籍测量对土地管理的重要性还表现在其对土地市场的规范作用。通过地籍管理，可以建立公平公正的竞争机制，有助于完善土地市场。而且经过地籍测量，可以确保土地权属登记，能增强土地所有者的自我保护意识。而且地籍测量还可以及时的掌握土地市场的变化，便于准确地判断土地市场的形势。地籍测量还有利于及时的发现土地市场的不正当交易行为，从而确保土地市场的有序管理。

3.3 地籍测量的重要性还表现在其可以对转变土地资源管理的方式起促进作用。科学技术的高速发展，使得数字化测绘技术等在地籍测量中被广泛应用。

地籍测量技术的提高使得土地管理效率和水平都达到了一定程度的飞跃。

3.4 地籍测量的发展使得地籍管理对土地所有者起到保护作用。依照法律程序登记的土地所有权和使用权是受法律保护的，它不允许任何组织任何形式的侵犯。而且通过地籍管理，可以如实地做好土地登记工作，这样就可以有效地维护土地公有制，保护土地拥有者的合法权益。

4 结语：

我国的土地管理工作目前已进入了一个比较平稳的发展期，但是随着经济发展速度的加快和城市人口的不断增长，现存的地籍测量系统已经无法满足土地管理的需求，面临着更严峻的挑战。我们加快地籍测量工作的进程，使其更好地为土地管理服务。

参考文献：

篇2

关键词：地籍测量土地开发 应用

中图分类号：P271 文献标识码： A

前言:随着经济社会的发展，人们开发环境、利用资源和整合自然的需求层次越来越高，测绘技术在土地开发整理项目中的应用是这一需求在土地工作的具体体现，在土地开发整理过程中合理应用用测绘技术，不但可以有效利用其基础性作用，而且可以规范土地开发整理过程的科学管理，也可以在现实中缓解整个社会对土地粗放型对土地的需求。

1土地开发整理的意义和现状

1.1土地开发整理是保障各项建设用地，实现耕地总量动态平衡，提高农业产业的效益，实现土地资源的节约集约利用，快农村产业化调整，保障经济建设用地，进农村经济发展、改善生态环境和农民增收致富的一项十分重要的工作。

1.2当前，我国各地土地开发整理工作取得了很大的进展，但是在部分土地开发整理项目中。存在测绘成果质量不符合测量规范要求，甚至伪造测绘成果、虚报测量数据的问题。因此要提高土地开发整理工作水平，促进土地开发整理工作健康发展，尤其是加强土地开发整理项目测绘管理工作。

1.3土地开发整理工程的各个时期都会贯穿着测绘技术的应用，土地开发整理工程的前期要对整个整理项目区内的地形地貌测绘、最终形成一张地形图，为规划设计提供准确的底图，保证规划决策的准确性。

2地籍测量技术在土地开发整理中的作用

2.1主要服务于土地开发整理工程的前期和后期。对一些不规则的界线进行裁弯取直,要求在项目前期进行详细的地籍测量,为土地登记、土地统计提供准确的权属界线和各种地类界线(包括地块界)的平面位置和面积。地籍图,是在土地利用现状调查成果的基础上,进行补充调查和补测、修测后编绘的。详细的地籍调查和地籍测绘,必须让土地所有者和土地使用者甚至是四邻参加,取得他们的确认、签字,以免日后产生纠纷。

2.2工程的前期决策。在这一阶段,对项目区地形地貌,旧村复垦、旧城改造涉及的搬迁人口以及损失评估,旧城镇的地下管线、道路,土地开发整理中涉及的一些破碎地形地貌的详细数据描述,其范围内的农业基础设施、林地、坟墓的分布、面积等方面的信息,在准确性、现势性上有较高的要求。

2.3工程的设计阶段。这些涉及工程项目的可行性对比分析、建设计划的审查审批、前期工程方案的优劣判断、工程概(预)算的准确性、不同部门之间的协调等,分别为环境管理部门、工程设计部门、城市规划部门等提供不同的属性信息,供其决策、协调,作出最准确的反应。

2.4工程项目竣工验收阶段。这一阶段的测绘数据是工程项目的成果图,其测量成果一般就作为工程项目及各管理部门的存档及管理资料,较中期而言,必须达到较高的测量精度。

3 土地开发整理中的测绘技术应用要求

3.1勘测图。土地开发整理所使用的勘测图，是进行工程规划设计和施工的重要依据。为完成这项工作，有条件的，须在国家大地控制网的基础上建立测区基本控制点，并在此基础上进行加密来满足测图需要。

3.2高程控制。一般采用曲面拟合的方法，若高程点分部比较合理，这样既可以满足高程控制的需要又可以减少工作量。如有特殊要求或曲面拟合达不到精度要求时采用四等水准测量。如果区域较大，高差大，可以分区域选择校正点。

3.3权属调查。一般按1:500或更大比例尺测图时，可以待测量结束时再调查，但1:2000或更小比例尺测图时必须实地进行实测，对界址点一般采取RTK的方法进行测量，最终形成界址点成果表。

3.4碎部测量及地形加密。用RTK测量时，每天作业前必须检查各参数，并且测量一个控制点作为检核。RTK测不到的地方采用全站仪测量，全站仪测量时应注意测站检查，确保测站设置正确。测量中要加密拟规划建设的沟渠沿线、拟增加和改建道路沿线两侧、土地平整区域的高程点，以达到计算土方量的要求。

3.5勘测与变更调查。土地登记相结合土地开发整理是实现耕地总量动态平衡和合理利用土地的重要举措，同时在土地开发整理过程中，由于土地地块改变和归并，势必会涉及土地所有权.土地使用权及地上他项权力的调整。因此，勘测与变更调查.土地登记如何结合起来，是完成开发整理任务后必须面对的问题。

4 结束语

从土地开发整理测绘的总体作用及服务对象来分析，其核心性质还是地形测绘，包括大量地形、地貌、地物等要素的测绘。根据土地开发整理项目规划设计、预算及施工放样的要求，土地开发整理的地形测绘内容应有所侧重。

参考文献：

[1]张奇;白易;土地开发整理现状图测制工程标准研究[J];测绘标准化;2009年01期

[2] 张晶;浅谈工程测绘在土地开发整理中的应用[J];科技创新与应用;2012年18期

篇3

云南省土地管理局：

你省（89）云土籍字第1号《关于铁路、部队在城镇土地使用权申报工作中有关问题的请示》收悉，现函复如下：

  1、铁道线路用地，由铁路分局到线路所在地的县级人民政府土地管理部门进行申报，线路以外铁路部门使用的土地，一律以宗地为单位，由直接使用土地的单位向县级土地管理部门申报。

  2、关于军队用地的地籍测量工作及收费，按照财政部、国家土地管理局、解放军总后勤部（1988）后营字第766号《关于军队土地详查有关问题的通知》规定办理。铁路部门使用的城区土地，由土地管理部门统一组织地籍测量，对确有测绘力量的铁路及其他用地部门，可以参与当地市、县土地管理部门统一组织的地籍测量工作，承包全部或一部分地籍测量任务。

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关键词：地形图测量；地籍测量；城市建设

Abstract: The topographic survey and cadastral measurements both in close contact in many aspects, there are inherent differences, so in actual operation it can not simply to equated, but they can not be separated.Key words: topographic survey; cadastral survey; urban construction

中图分类号：[TU198+.2]文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）03-0020-02

引言

地形图测量在城市建设中主要是以大比例尺地形测绘为主，其中以1：500比例尺地形图占城市测量的主要部分，大比例尺地形图是一项以地表上的地物、地貌作为表示对象，并以规定的点、线、图式符号、文字及数字注记来描述地物、地貌景观的技术性工作，测绘工作的目的是客观而又准确地通过所测地形图的三维空间来描述地物、地貌景观，为经济建设服务。

地籍测量是土地管理的基础性工作，地籍测量包含着地籍调查和地籍图测绘两方面工作。地籍调查是地籍测量的中心环节，它是为了满足土地的权属管理、财政课税、合理利用等的要求而进行的，重点是搜集和查清每宗土地的位置、权属、类型、用途、数量和质量等地籍信息。地籍测量是在土地权属调查的基础上，研究、采集、处理和表现土地权属、位置、形状、数量、土地利用现状等地籍要素的定位信息，并以图形形式加以表示的技术性工作。地籍测量的成果资料是地籍图，它的主要要素是宗地权属界线，这些界线有的是可见的线状地物，也有的是不可见的点位连线等。地籍测量的地籍图测绘是地籍要素与权属有关的地形要素的集合。它主要是对宗地的地籍界址点、权属界线、土地用途等的定位与定性相结合的测绘工作，在定位测量方面有着较高的精度要求。地籍测量是土地管理的基础工作，它的作用主要体现在地籍测量成果、资料的使用功能上，地籍测量成果资料在土地管理、房产管理、城市和农村规划、土地整理和税收部门的重要依据，在土地科学利用方面具有法律性、经济性、社会性和地理性作用。

地形图测量与地籍测量的共同点

地形图测量与地籍测量都涉及到地图的测绘，因而在图形测绘的工作过程中，存在着许多共同之处。

1、依据的基础理论与地籍测量方法相同

地形图测量和地籍测量都是依据测量学的基础理论和技术方法，通过使用测量仪器量测角度、距离、高程来确定地面界址点或地物特征点的平面位置。

2、遵循的测图原则相同

地形图测量和地籍测量都遵循着“从整体到局部、先控制后测图、从高级到低级”的作业原则。

3、采用的图幅分幅方法及编号相同

地形图测量和地籍测量的图幅分幅都是采用坐标格网矩形或正方形分幅法。图幅编号按图廓西南角坐标（整10米）数编码，纵坐标在前，横坐标在后，中间短线连接。

地形图测量和地籍测量的不同点

1、测图目的不同

地形图测量是以客观反映地表上的地物、地貌景观为目的，主要用于规划、设计和工程施工等，应用范围较广。地籍测量是以权属管理工作为目的，专门用于地籍管理和土地登记，应用范围狭窄。

2、测图要素选择不同

地形图测量要表示的是地面上的所有地物、地貌要素、如地面上的河流、山脉、道路、居民点、地面高低起伏等，比较详尽。而地籍测量的测图要素主要是地籍界址点、界址线、权属关系、地籍号、地类号、土地用途、土地面积等与土地管理有关的内容，有很强的专业性和侧重点。地籍图上反映的地物较少，不要求反映地貌。虽然地籍图上也有一些地理要素和社会经济要素，但它们是作为地籍要素的一些环境因素而表示的，起定位的衬托作用。

3、图上表示的内容不同

大比例尺地形测图只强调客观地反映地表上的地物、地貌景观，应表示出居民地、独立地物、管线、境界、道路、水系及附属、土质及植被等等。除了等高线和特殊地貌，还要求一定量的高程注记点。地籍图的内容包括地籍要素及必要的地形要素，应充分考虑地籍要素，图面要主次分明。地籍要素包括各级行政界线，土地权属界线，界址点及编号、土地编号、房产情况等等。地籍图上所显示的现象往往是地表上看不到或无法直接量测的，因此地籍反映的比较充分。

4、依据《规程》、《图式》不同

地形图测量依据是国家测绘局制定的《1：500、1：1000、1：2000比例尺（地形测量规范）》和相应的地形图图式符号。地籍图测绘是以表示地籍调查信息为主要内容和平面图，作业依据是1993年国家土地管理局制定的《城镇地籍调查规程》，在表现形式上还有专门的地籍图图式。

5、测图程序不同

地形图测绘则不受其限制的约束。地籍图测绘在程序上必须先进行土地权属调查，这就是说，地籍力测绘是以权属调查为先导，以权属调查的结果为基础，未进行权属调查就不能进行地籍测图。

6、测量方法不同

地形图测绘通常用平板仪、测距仪配经纬、全站仪等设备来确定地面的地物、地貌特征点位置。常用方法有：极坐标法、距离交会法、方向交会法等。而地籍测量一般使用测距仪配合经纬仪或全站仪来测定界址点坐标，具体方法包括解析法、部分解析法及图解法等。

7、工作量不同

地籍图测绘的核心是宗地的位置、形状、大小和利用现状，它是以反映宗地权属范围的界址点坐标来表达的。在我国城镇地区，图解地籍是满足不了土地管理、房产管理等多用途需要的，所以要采用解析地籍，使界址点和地物点对于邻近地籍图根点的点位中误差达到厘米级。这样就对地籍图有较高的精度要求，也相应导致了成图作业方法的高要求，故地籍测量较之工程测量中地形图测绘的工作量将成倍增加。

充分发挥地形图测量和地籍测量的优势

1、利用地形图测量中大比例尺地形图编绘地籍图

地籍图必须有众多地物要素作衬托，才能清楚地表现出地籍要素的位置特征。利用现势性好、精度高、相同的大比例尺地形图或像片影像图作底图，并从其图上择取或套绘必要的地物信息，经野外采集界址点坐标、修测与补测，再依据校核后的宗地勘丈数据编绘地籍图，既能保证成图精度，缩短成图周期，降低成本费用，又能满足土地管理的需要，因此，它在建制镇、村庄地籍测量中具有广阔的应用前景。

2、利用地籍测量资料更新大比例尺地形图

地籍测量是以坐标数据为主要表现形式的，作为界标物的道路、水面界线、房屋，各类墙栅等地物都有较好精度的点位坐标。因此，我们可利用地籍测量提供的房屋拐角点及地物特征点的点位坐标，及时更新大比例尺地形图，以保证成图的现势性。

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【关键词】：地基测量；棚户区改造，可持续发展；土地权属；利用发展；[Abstract]: The development process of city planning, the transformation of squatter settlements is a complex city building renovation project. There is a close relationship between the work with the cadastre, cadastral survey cadastral management is an important link in the process of transformation of squatter settlements. This paper is based on the functional characteristics of the cadastral management. The method of cadastral shantytowns in measurement, and analyze the importance of cadastral survey in the shanty towns of city planning as well as social significance.

[Keyword]: Ground measurement; transformation of squatter settlements, the sustainable development of land ownership; the development of;

中图分类号：F293.2 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

一 前言

城市规划过程中，由于历史形成、地理环境、经济发展水平等因素，使得棚户区改造中的地籍管理非常复杂，在改造中形成很多阻力和困难，如何更好地利用土地资源，搞好城市发展规划，促进国计民生的发展和居民生活条件的改善，棚户区改造的工作必须要做细做好，协调好开发利用的关系，从而促进城市环境的健康发展。因此，做好地籍管理中的测量工作，有效的利用地籍管理方法做好棚户区的改造工程中的土地测量，是目前在城镇化建设中的一项重要工作，也是化解社会纠纷，促进资源合理利用以及可持续发展的根本途径。

二 地籍测量的概念与应用

地籍测量是在对地籍的信息统计过程中进行的具有政府行为的基础性测绘工作，具有法律意义的行政性技术行为，也是土地管理的技术基础。地籍测量是以土地权属为基础，对每宗土地进行权属界线位置的测量，计算宗地面积，从而形成一整套基础资料和地理参考系统。它包括地籍控制测量、界址点线测量、地籍图测绘、面积测算、土地信息的动态监测和地籍变更测量，以及在规划开发时的有关测量工作。其服务宗旨是为土地管理服务、为保障土地权属服务、为国家生产和建设服务、为改革土地使用制度服务、为城镇房地产交易服务，地籍测量是土地资源管理的一个主要内容。

土地资源管理在实际工作中是对土地这种自然要素，在开发利用过程中具有利用价值，产生经济效益的那部分。在法律规定中，土地资产是作为一种有经济价值的资源具有明确的产权关系和排他性，是土地经济形态的表现和资本物的表现。现在城市建筑中，民居建筑的土地资源管理在城市规划改造中有多样性和复杂性，因为房屋建筑的土地资源一方面是由市民个人出资有偿使用的土地，另一方面它又经过了复杂的环境、人文、历史等发展，其地籍价值不能依据单一标准衡量，因此，就使得城市规划中的棚户区改造时，土地管理工作异常复杂。

地籍资料在统计整理过程中，必须具有可靠性、精确性、概括性和完整性。在城市规划棚户区改造中，首先要对调查区域的基本情况，例如地理位置、范围、行政隶属、用地概况等进行详尽的调查，才能更好的做好权属调查和地籍测量工作。由于城市棚户区的复杂性，调查内容包括变更地籍资料、土地利用分类、初始权属、地籍的区域划分、宗地划分等内容要充分考虑调查摸清，界址认定过程中把握宗地的相邻精度、几何条件等因素。在测量工作中，从事地籍测量的人员应该有丰富的土地管理知识，具备相当的技术水平，必须坚持“权属合法、四至清楚、面积准确”的原则，对统计数据相互校核，准确无误。地籍测量完成后要进行地籍图的绘制，绘制内容包括：宗地编号、利用类别、等级、面积、权属界线、界地点、以及行政区划界线与房产情况，地籍图是地籍测量的最终结果。

三 地籍测量在棚户区改造中的意义

地籍测量结果的应用在棚户区改造中，测量内容具有很大的复杂性，对地籍测量数据进行统计分析和空间分析，以及在地籍测量与调查中的其他信息的应用具有十分重要的意义：

1.有利于土地、人口、环境与可持续发展

正确理解土地利用与可持续发展的关系，从土地管理的角度看，在城市规划棚户区改造中，由于城市规模的快速发展和棚户区建筑老旧程度之间的不协调，以及危旧房屋改造的需要，也是实现城市布局协调发展的基本要求。地籍测量结果的应用对实现人口、土地资源、环境、经济可持续发展，在维护、合理使用自然资源基础上，有利于有效协调人与土地关系，把握社会生活中人类社会和土地之间关系的平衡，实现人与人之间、代际之间及地区之间的关系和谐；有利于土地流转之间的平衡；避免部分地区片面追求经济增长，而忽略了资源、社会、生态和环境的协调；把土地的支配和使用本着有利于长期发展的目标来开发，减少对环境的破坏，同时实现经济增长和社会发展的目标。实现土地利用和环境保护共同发展，带动经济的可持续性。

2.有利于解决城市发展进程中对于土地资源供需之间的矛盾，充分利用棚户区改造中加强土地管理，使得土地价值再实现，保护耕地的总量维持平衡，在城市规划中以棚户区改造代替新建土地开发建筑，对于提高土地质量、利用率和生产率等方面，起到节约用地和集约用地的目的。

3.在城市改造中，对规划区域的土地数量、质量进行详细的调查、监测、预警制度，有利于控制建设用地、农地、特别是耕地数量和质量及其变化，通过严格的调查、监测、预警制度，维持土地资源的可持续性临界水平，并建立科学的地籍管理档案，对于存在的问题及时的控制和纠正。

4.对城区发展规划用地实行土地资源资产化管理，建立土地资产核算制度，科学地评价土地的资产价值，在土地资源管理中，按照会计核算体系，在进行成本、效益核算时，充分考虑旧区改造的社会价值，除将土地占用成本计入土地资产成本以外，还要充分考虑土地利用所造成的环境损失，将其计入成本核算，从而得出土地利用的真实效益。

5.通过科学严谨的地籍测量技术实现了土地管理的科学性和严谨性，为土地再利用与土地权属变更提供了法律依据，有利于在城市规划棚户区改造中有效化解社会纠纷，维护社会和谐发展。

四 结语

地籍测量结果的应用为城市棚户区改造工程提供了科学严谨的法律依据，是一套从实际出发，涵盖变更地籍资料、土地利用分类、初始权属、地籍的区域划分、宗地划分等内容的测绘技术，为改造过程中的土地利用和权属变更提供了公平合理的法律依据，是城市棚户区改造工作中的一项重要内容。如何发挥好地籍测量的作用，必须坚持以为土地管理服务、为保障土地权属服务、为国家生产和建设服务、为改革土地使用制度服务、为城镇房地产交易服务的宗旨，指导棚户区改造的土地权属再分配关系，切实保障改造区域内居民的土地利益和合法权利，具有重要的社会意义。

参考文献：

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【关键词 】地籍测量；国土资源；土地管理

一、地籍测量的性质和内容

地籍测量是土地管理工作的重要基础，它是以地籍调查为依据，以测量技术为手段，精确测出各类土地的位置与大小、境界、权属界址点的坐标与宗地面积以及地籍图，以满足土地管理部门以及其它国民经济建设部门的需要。

1、地籍测量的性质

为满足地籍管理的需要，在土地权属调查的基础上，借助仪器，以科学方法，在一定区域内，测量每宗土地的权属界线、位置、形状及地类等，并计算其面积，绘制地籍图，为土地登记提供依据而进行的专业测绘工作。它是土地管理的技术基础。

2、地籍测量的方法及内容

按设备手段不同，分为普通测量法、航测法和综合法；按地籍原图的成图方法，分为解析法、部分解析法和图懈法；按基本图件的可用性，分为地籍修测、补测与全测。地籍测量的内容包括：地籍平面控制测量，地籍细部测量，地籍原图绘制，面积量算与汇总统计，成果的检查与验收。地籍测量必须以土地权属调查为先导，在地籍调查表及宗地草图的基础上进行，其成果是土地登记的依据。地籍测量的主要成果是基本地籍图，包括分幅铅笔原图和着墨二底图。

3、第二次土地调查的问题与方法

第二次土地调查在技术队伍、组织实施、技术攻关、项目承担、业务指导等方面，提供强有力的技术保障；要继续做好资源大调查土地调查工程的组织实施工作和项目承担工作，加快推进土地勘测规划院系统建设。这就要求我国要迅速形成对国家土地督察工作的技术支撑。建立对口技术支撑与服务的机构，统筹全国土地勘测规划院系统的力量，在人力、物力和技术上全面配合土地督察工作。

深化事业单位改革，进一步健全和完善内部机制，改革单位的人事制度和分配制度，建立优胜劣汰的竞争机制，真正体现按劳分配为主体、综合多种要素按贡献参与分配的制度；转变技术保障方式，充分调动社会各界科研力量。在科研工作中，科研人员要注重理论联系实际，多调查研究，提高解决实际问题的能力，还要注重前瞻性和战略性问题的研究。

二、地籍测量在国土资源管理中的重要性

1、地籍测量的经济作用

（1）为房地产事业服务。地籍测量的结果是实行土地和建筑物产权管理十分重要的依据，土地产权发生变更的时候，要通过对地籍测量资料来核查上面相应的登记记录和土地权属关系，并根据测绘的成果来判定其权属问题。如果出现了测绘结果不能反应权属的状况时，根据县级以上人民政府所确认的权属关系来重新的进行修测，并作为其修测的权属资料进行记载。城市土地的利用和规划的基础就是地籍测绘，并且为建设用地及土地等级的评定提供基础的参考材料。

（2）为房地产的开发和超商引资服务。地籍测量的结果详尽细致，能够很好地反应权属界线、面积、地块用途、位置、房屋的结构和使用者及所有者进行全面的体现，这些都会给要进行土地开发的人提供详细的考核资料。

（3）为权属纠纷问题服务。法院在解决上诉的权属纠纷问题时，会根据相应的测绘部门提供的测绘资料来分析情况，给案情的审理带来了很大的便利。

（4）为征收土地使用税服务。对土地使用税的征收是按照纳税人占用土地的面积为计算标准进行的土地税征收，土地的相关管理部门应该为当地的税务机关关提供土地使用可能性的权属报告的规定，根据地籍测绘的成果来进行合理的判断，这就是地籍测绘在土地征收中的作用。

（5）为房屋灾害损失赔偿服务。这里主要指的是，当有重大的灾情发生时，建筑物一旦被毁，如果在这之前进行了财产保险，那么就可以根据测绘结果像保险公司索赔。

（6）为城市基础设施建设服务。地籍测量的成果会直接的体现其现势，当进行城市规划和改造的时候，城市基础设施的建设就可以根据现势来进行合理的布局。

（7）为更新国家基本比例尺地图提供服务。地图的比例尺都是根据一定的周期进行更新的，地籍测绘的动态管理可以为地图的更新提供良好的基础，按基本比例尺的测绘要求，对地籍测绘的成果及未来反应的部分，及时的加以补充后，就可以成为基本比例尺地图了。

2、利用地籍测量的特点来解决实际问题

地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作。其基本内容是测定土地及其附着物的位置、权属界线、类型、面积等。

（1）最基本的测绘工具。地籍测量是一项基础的具有政府行为的测绘工作，是政府行使土地行政管理职能的具有法律意义的行政性技术行为。现阶段我国进行地籍测量工作的根本目的是国家为保护土地、合理利用土地及保护土地所有者和土地使用者的合法权益，为社会发展和国民经济计划提供基础资料。

（2）有法律意义的参考系统。地籍测量为国土资源管理提供了精确可靠的具有法律意义的地理参考系统。

（3）具有一定的参考价值。地籍测量是在对完整的地籍调查资料进行全面分析的基础上，选择不同的地籍测量技术和方法。地籍测量成果可根据国土资源管理的要求提供不同形式的图、数、表册等资料。

（4）地籍测量具有勘验取证的法律特征。无论是产权的初始登记、还是变更登记，或他项权利登记，地籍测量所做的工作就是利用测量技术手段对权属主提出的权利申请进行现场的勘查、验证，为土地权利的法律认定提供准确、可靠的物权证明材料。

（5）各种关系的核心。地籍测量的技术标准既要符合测量的观点，又要反映土地法律的要求，它不仅表达人与地物、地貌的关系和地物与地貌之间的联系，而且同时反映和调节人与人、人与社会之间的以土地产权为核心的各种关系。

（6）维持现实性。地籍测量工作始终贯穿于建立、变更、终止土地利用和权利关系的动态变化之中，并且是维持地籍资料现实性的主要技术之一。

（7）各个技术集成和应用。地籍测量技术是普通测量、数字测量、摄影测量与遥感、面积测量、大地测量、GPS等技术的集成或应用。

（8）从事人员必备的知识。从事地籍测量的技术人员应有丰富的土地管理和法律法规知识。

3、地籍测量在土地管理中的应用

土地市场模式的转变是创造可持续发展财富的必然要求。它是在土地占有的安全性需求、地籍簿与土地登记册的支持下创建的，更关注经济和土地法律方面，虽然它能将地籍簿与土地登记册分开，但还是一个系统，因为两者在负责记录所有权、使用权、土地价值和信息使用方面有着简单的联系。这意味着不仅仅要把地籍当作规划、测量土地边界、解决边界争议的过程，更重要的是，通过土地的所有权、使用权和价值等有关土地信息来创造财富。其中。土地使用权是主要因素，市场力决定了土地的经济价值，任何限制土地利用的行为总会影响到它的价值，从土地市场的角度出发，与固定资本相关的土地潜在使用权是决定土地价值的关键因素。

三、结束语

总之，土地管理与地籍测量是实现我国土地事业改革的重要手段和工具，是构建社会主义和谐社会重要组成部分，是实现国家长治久安的助推器。因此，我们必需要重视土地管理和地籍测量工作，实现国民经济又好又快地发展。

参考文献：

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关键词：地籍测量；任务；特点；内容

Abstract: as everyone knows the cadastral survey is a survey and mapping work. The purpose of the work is to get information. With the continuous development of economic society, people on the cadastral management the job raised taller requirement. With the development of computer technology and science progress, making it to the cadastral management put forward higher requirements to realize gradually, thus forming the modern cadastral measurement associated with complete theoretical and practical technology. This paper mainly introduces some basic knowledge of cadastral surveying and cadastral surveying discipline development trend.

Key words: Cadastral Survey; task characteristics; content

中图分类号：O4-34文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

一、引言

地籍测量是维护社会主义土地公有制，保护土地所有者和使用者的合法权益的重要方面。为编制计划和规划，合理确定土地税和征地补偿标准，制定有关土地政策等提供基础资料和重要依据。我国是发展中国家，要发展经济，全面建设小康社会，实现国民经济持续、快速、稳定发展，必须完善管理部门的管理职能，切实掌握我国的自然资源，充分合理的利用每一寸土地。其前提是管理好土地，管理好土地则要求为管理机构提供必要的基础性地籍管理资料。其中，地籍图就是地籍资料的重要组成部分。而地籍图必须由地籍测量来产生。由此可见，地籍测量在国民经济发展中起着重要的基础作用。

二、地籍测量学的定义及任务

地籍测量学是以现代测绘科学技术为基础，立足于土地权利和土地利用的空间特征，以土地的管理、经济及其法律为导向来研究土地信息的采集、处理和表达的工程技术学科。其基本内容是测定土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用状况等。简单说就是“凡涉及土地及其附着物的权利的测量都可视为地籍测量”。地籍测量学所研究的是土地的空间位置及其形状和大小，具体指地块的空间位置及其形状和大小。地块是人们在土地利用过程中所形成的，并具有法律、经济和社会关系的特征。

地籍测量学的主要任务是确定地块的位置、面积，保持土地利用过程中所发生的地块的分割、合并、产权转移和利用类别变化的现势性和精确性。

①研究测绘地形图的理论和方法；

②研究在地形图上进行规划、设计的基本原理和方法；

③研究建(构)筑物施工放样、建筑质量检验的技术和方法；

④对大型建筑物的安全性进行位移和变形监测。

三、地籍测量的具体内容及特点

1、地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作。其基本内容是测定土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用状况等其具体内容有以下几点：

(1) 地籍控制测量，测量地籍基本控制点和地籍图根控制点；

(2) 界线测量，测定行政区划界线和土地权属界线的界址点坐标；

(3) 地籍图测绘，测绘分幅地籍图、土地利用现状图、房产图、宗地图等；

(4) 面积测算，测算地块和宗地的面积，进行面积的平差和统计；

(5) 进行土地信息的动态监测，进行地籍变更测量，包括地籍图的修测、重测和地籍簿册的修编，以保证地籍成果资料的现势性与正确性；

(6) 根据土地整理、开发与规划的要求，进行有关的地籍测量工作。

2、地籍测量的特点

地籍测量与基础测绘和专业测量有着明显不同，其本质的不同表现在凡涉及土地及其附着物的权利的测量都可视为地籍测量，具体表现如下：

(1) 地籍测量是一项基础性的具有政府行为的测绘工作，是政府行使土地行政管理职能的具有法律意义的行政性技术行为。

(2)地籍测量为土地管理提供了精确、可靠的、大众易接受的具有法律意义的地理参考系统；

(3) 地籍测量具有勘验取证的法律特征。

(4) 地籍测量的技术标准必须符合土地法律的要求。

(5) 地籍测量工作有非常强的现势性。

(6) 地籍测量技术和方法是对当今测绘技术和方法的应用集成。

(7) 从事地籍测量的技术人员应有丰富的土地管理知识。

3、地籍测量所获得的结果：

(1)每一宗地所在的位置；

(2)每一宗地的边界线的界址点位置；

(3)每一宗地的面积及土地的等级；

(4)每一宗地的利用状况；

(5)每一宗地的权属；

(6)宗地上的主要建筑物地籍信息的表现形式。

4、从地籍测量所获得的结果我们可以用以下形式表现出：

（1）地籍图形集

用图直观形式描述土地和附着物之间的相互关系，如地籍图、专题地籍图、宗地图和土地质量评价图等；

（2）地籍数据集

用数字的形式描述土地及其附着物的位置、数量、质量、利用现状等要素，如面积册、界址点坐标册、房地产评价数据等。

（3）地籍簿册集

用表的形式对土地及其附着物的位置、法律状态、利用状况等进行文字描述，如地籍调查表、土地登记表和各种相关文件等。

四、地籍测量学学科的发展趋势

科学技术的发展，为测量技术提供了一个更加精确、可靠的手段，地籍图的几何精度和地籍的边界数据精度越来越高。在技术方面，土地质量评价的理论、技术和方法日趋完善，土地的质量评估资料被纳入地籍中。

（1）对传统的土地测量理论、技术和方法进一步地拓宽思路，使其理论更加丰富和完善，技术和方法更加规范化，土地空间信息获取将在快速和内外业一体化方面取得突破 ；

（2）建立土地信息系统，并不断地改善数据质量，使土地工作更加合理和高效；

（3）高新测绘技术在地籍测量的应用。高新测绘技术是地籍测量学科的重要组成部分，也是快速、高质量地获取土地空间信息的技术手段之一。

结论

当前，随着经济的发展，土地管理的问题越来越受国家和地方各级政府部门的重视，土地管理的一个重要内容就是地籍管理，地籍测量作为为地籍管理提供最基本的测量工作，得到了很大的发展，国务院也正在组织全国第二次土地调查。控制测量地籍测量的基础，理应得到重视，各种方法的合理应用，可以使地籍测量工作更好更快的完成。

参考文献

[1] 詹长根主编.地籍测量学.武汉:武汉大学出版社,2001

[2] 钟宝琪.地籍测量.武汉:武汉测绘科技大学出版社,1996

[3] 杨德麟等.大比例尺数字地籍测量原理与应用[M].北京:清华大学出版社,1998

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关键词：地籍测量；控制测量；细部测量；具体内容；控制环节

Abstract: our population and relative shortage of land resources of the constant reminder of the fact we "value and reasonable use of every inch of the land" is our country for a long time to come of the land policy. The land resources in a serious condition, how to rational utilization of land resources to become the center of the department of land job task. Cadastral is according to the national laws and policies, to the land of the measurement attributes, cadastral quality of high and low will affect the land and subsequent related work. Based on the explanation of the improve cadastral survey of the necessity of quality are put forward, based on improving the quality of cadastral link, the hope can promote land management to be scientific.

Keywords: cadastral; Control measurement; The detailed survey; Specific content; Control links

中图分类号：P271 文献标识码：A文章编号：

前言：我国法律规定我国的土地为公有制和农村集体所有制，这样的法律决定了地籍测量工作的正规性和权威性，进行地籍测量是根据土地相关法律对土地的各项属性进行登记和测绘的专业性工作，是土地管理的重要基础性工作。进行地籍测量应该以地籍调查为依据，应用各种测量技术，在关键和交叉点进行控制，确定土地的位置、大小、界址点和面积等相关属性，并形成地籍图。在目前我国严峻的土地形式下，地籍测量工作显得尤为重要，土地工作者应该提高对地籍测量工作的认识，立足于地籍测量的实际工作，找出提高地籍测量工作质量的方法，为缓解土地紧张局面、合理开发和利用土地、满足经济建设和社会发展需要，提供坚实的基础。

1地籍测量的相关内容

土地管理部门进行土地登记、开发和利用需要项目区域最新的土地信息，首先是土地的数量状况，包括土地总量、土地在各部门的分配情况和土地的权属状况。其次，土地的质量状况，包括土地的性质、条件和附属物状况。最后，土地的使用状况，包括土地的使用年限、权属性质和使用用途等情况。要取得这些详实的土地信息就必须依靠科学、合理、严格的地籍测量工作。

1.1地籍测量的定义

本研究将地籍测量定义为：根据土地相关法律对土地的各项属性进行登记和测绘，是土地管理的重要基础性工作。进行地籍测量应该以地籍调查为依据，应用各种测量技术，在关键和交叉点进行控制，确定土地的位置、大小、界址点和面积等相关属性，并形成地籍图。

1.2地籍测量的分类

目前，我国进行地籍测量的方式有很多，按照测量工具可以划分为：光学测量、卫星定位测量和机械测量；按照测量种类可以分为：控制测量和细部测量。根据地籍测量的实际工作本文重点介绍控制测量，控制测量是有较高的绝对精度和良好的相对精度的测量方法，控制测量通过足够的点位密度和方便的点位恢复对整个目标区域进行布控，力求控制网点的科学性和合理性。

1.3提高地籍测量质量的意义

地籍测量的成果是土地登记的重要依据，地籍测量可以通过土地开发和利用转化为各种现实的效益，不但可以缓解我国严峻的土地形式，也可以提高我国经济发展水平，是一项重要的基础性土地工作，这样的意义和作用要求地籍测量的相关部门和单位应该本着对社会负责，对未来负责的态度，努力提高地籍测量的技能和水平，高效利用各种现代测绘技术，全力做好各工种和各单位的配合，从而提高地籍测量的质量。

2提高地籍测量质量的环节

2.1做好地籍测量前期的准备工作

我国古代的名言“万事，预则立、不预则废”，地籍测量工作同样需要详尽的前期准备工作。地籍调查工作是地籍测量准备工作关键环节，地籍调查工作的质量直接关系到地籍测量的最终成果。地籍的建立是政府行为，因此，地籍调查工作应由当地的政府进行组织，成立专门的领导机构。成立以主管行政长官为首的地籍调查、土地登记领导小组；领导小组必须责令调查辖区内各级国土部门和行政部门成立相应的工作机构，负责本辖区内地籍调查工作的实施；地籍调查机构对辖区内的地籍调查工作进行技术指导、组织协调及检查验收，使地籍调查工作的质量有管理上的保证；随着地籍信息化的逐步完善，还要满足社会公众对地籍资料的需求。

2.2做好地籍测量的监察工作

首先，建立健全的地籍测量监察体系，明确对地籍测量的作业、监理、检查进行科学分工，做到各尽其职。明晰监理内部组织的岗位职责和具体分工，通过监理和检查人员的技术指导和检查工作，保证地籍测量的质量。其次，促进地籍测量的程序化、标准化和科学化，将地籍测量工作置于严格的程序控制之下，使作业的主要环节和工序始终处于受控状态，有效地把握作业过程中的活动，适时发现问题并加以解决。最后，把握地籍测量各阶段的特性，在进行地籍调查工作中要加强对有关确权政策的把握和调查程序的控制，对在地籍测量中，应多进行旁站监理，重点检查使用仪器的状态是否正常，有关仪器的使用是否规范以及操作是否符合规程规定的要求。

2.3加快高科技的应用速度

地籍测量工作应积极采用先进技术，提高工作效率和水平，许多测绘部门已形成了数字图的规模生产， GPS定位系统、WBGPS-Survey测绘系统和GPS-RTK测绘技术的大力应用，是提高地籍测量的准确度和速度的重要方法。

2.4加强新闻和舆论监督工作

首先，加强于地籍测量项目区域人们群众的沟通工作，坚持“以人为本、科学发展”的原则，在工作中落实为广大人们群众服务的精神，倾听项目区域内群众的心声，正确群众的理解和支持。其次，加强地籍测量作业人员的思想工作，地籍测量工作任务重、时间紧、工作量大，应该支持作业人员有新的办法、思想和感悟，加以科学的管理和引导一定会提高地籍测量的质量。其三，要充分利用报社、电台、电视台进行全面宣传，充分利用新闻舆论的导向作用争取社会对地籍测量工作的大力支持和协助，发挥新闻舆论的力量为提高地籍测量质量服务。

结束语：

综上所述，地籍测量是政府对土地进行有效管理、登记和开发的重要基础，地籍测量质量的高低会影响到后续各项工作的质量、速度和效益，是值得土地主管部门高度重视的基础性工作。应该针对地籍测量质量控制的关键环节进行有效管理，推进地籍测量质量的提高工作，为合理地开发和利用土地，缓解土地资源紧张局势，促进社会科学稳定发展做出本职上的努力和贡献。

参考文献：

[1] 余桂英，刘凤梧.数字地籍测量主要误差来源探讨[J].地矿测绘，2000，01.

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关键词:地籍测量；技术；管理

Abstract: Ground measurement belongs to mapping the behavior of government, is the foundation and basis for the planning and construction of the city, its key purpose is to clearly understand and grasp the urban land situation in detail, covering property, the position, size and purpose and value, and the relationship between the various do certain research and investigation, lay the foundation and prerequisite for the establishment of a comprehensive national land management system. In recent years, the rapid development of urbanization, the new rural construction is speeding up the process, the national large-scale cadastral survey continue to carry out and promote, in order to adapt to the planning and construction of the requirements and the status quo, cadastral survey becomes increasingly critical and important, the demand of Cadastral Survey Planning and construction is increasing. Below mainly to do a brief analysis and discussion of cadastral measurement technology.

Keywords: Cadastral Survey; technology; management

中图分类号: P27

要使土地管理工作顺利进行与开展，必须做好地籍测量工作，为土地管理工作提供依据与基础，地基测量首先要以地籍调查作为根据，同时结合相应的技术方法，从控制到碎部，对各类土地进行精准的测量，包含其大小、位置以及权属界线等，继而形成地籍图纸，供土地管理部门或者其他相关建设机构参考与研究。

一、地籍测量的主要涉及内容与意义

地籍测量的主要环节与内容涵盖以下几点：地籍平面控制测量（在要求的测量范围内，根据有关规定要求对控制点进行相应的科学合理的须选取，逐步对平面的相关位置信息作出测量的阶段），地籍细部测量（以上述所提到的平面控制点为依据，对地籍的相关内容以及附属物的信息做相应的调查与测量，并按照规定的相关比例要求形成图纸完成测绘过程），地籍原图绘制，测量计算地籍面积大小，对整体面积做统计与汇总，对测绘成果进行核准与校对。要进行地基测量首先要对土地的权属情况进行了解与知悉，这是测量工作的先决条件与要求，要在现有的地籍调查表和宗地草图的前提下开展，城市要进行城镇化建设要在地籍测量成果是开展与进行，同时城镇以及农村土地管理也要以测量数据与信息为主要基础与根据。

地籍测量的结果与数据信息有相对重要的作用与意义，主要表现在下述几个反面（1）地理性质的作用与功能，测量的成果能够将土地的方位、规模以及权属等情况进行几何性质或者数字性的反映，同时能够显示在全国统一的坐标体系之中。（2）法律性的作用与功能，测量成果能够反映不动产的权属状况，比如其租赁或者其他使用情况都能够做出详细的反映，这些数据与信息一旦经由规定程序进行相关的法律认证，便能够具有相应的法律效力（3）税收或者经济功能与作用，测量数据能够对不动产进行评价、定级、征税、转让等。（4）能够为土地规划与建设提供依据，这是管理或者规划。测量成果能够为城市建设、规划以及环境保护或者旅游建设开发等提供详细的依据与信息，并提供土地管理与规划治理的依据。

二、地籍管理的方式、相关技术以及管理状况

1．地籍测量工作开始之前，要有比较扎实的前期准备阶段与工作，做好地籍调查阶段的工作。要做好地籍测量工作，首先必须保证地籍调查工作的质量，调查情况好坏与否直接关系到测量的成果质量。通过地籍调查能够对土地的基础情况做到比较清晰详尽的了解与知悉，继而形成相应的表格或者图标进行反映，这些信息能够为土地登记、土地统计、土地利用规划等土地管理工作提供信息与基础依据，此后，才能够为征收税收、城市规划与建设、等管理工作提供基础并可以为国民经济各部门使用与查询，当前，地籍信息化不断进步与发展，要不断满足社会日益高涨的要求。要将土地工作做好做到位，首先必须对土地情况做出全面的调查与知悉。地籍调查等工作属于政府行为与活动，所以，，地籍调查相关工作必须当地政府组织相关人员开展与进行，并设置相应的部门机构，开展地籍调查的市、县有必要成立以主管市（县）长为首的地籍调查、土地登记领导小组。领导小组负责领导地籍调查和土地登记工作，研究处理地籍调查和土地登记中的重大问题，特别是研究、确定、仲裁土地权属问题。领导小组必须责令调查辖区内各级国土部门和行政部门成立相应的工作机构，负责本辖区内地籍调查工作的实施，对辖区内的地籍调查工作进行技术指导、组织协调及检查验收，使地籍调查工作的质量有管理上的保证。

2．丰富地籍管理的技术与方法。

2．1 GPS-RTK技 术。实 时 动 态 （Real－TimeKinematic，简 称RTK）测量技术，是以载波相位观测量为根据的实时差分测量技术。通过无线电接收设备，接收基准站传输的观测数据，然后根据相对定位的原理，实时地计算并显示用户站的3维坐标及其精度。通过差分定位，对于GPS定位中存在的多台接收机共有的误差（如卫星时钟差、卫星星历误差）、信号传播误差（如电离层折射误差、对流层折射误差）以及与接收机有关的误差等公共误差，可以得到很好的消除或削弱，从而提高测量定位结果的精度。

2．2动态定位技术CORS及应用。CORS系统是GPS系统突破性的发展技术，它分为设备控制网、数据采集网、数据处理中心、定位测量等四大部分，来实现与各个数据终端的链接，进而形成专用的数据通道的过程。CORS系统是使用基站的方式来实现连接的，用户随时可以观测，使用方便，提高了工作效率；

2．3VRS-RTK技术。VRS-RTK精密的实时定位是地籍测量与基准控制网联测的有效方法，并为光电测距或全站仪提供局域测量控制数据。如果不考虑信号遮挡的话，在农村或多数城郊施测时，也可用于直接细部测量，如边界标记和地形目标观测。

2．4白纸成图法。白纸成图法属于图解法的一种，在地籍测量中应用广泛，有大平板仪、小平板仪配合经纬仪等多种作业模式。平板仪测图技术，在地籍测量建立图解的初期运用，并以此为基础。使用平板仪测量法的缺点是对野外实测的数据不够精确，随着社会的进步发展，在实际的地籍工程测量中逐渐被替代。

2．5摄影测量法。摄影测量法一般采用航空摄像的方式对获取的目标进行相关的测量。通常采用全数字的方法形势求得界址点点位坐标。如果地面通视情况不佳，采用高精度方法是首选，能够有效的提高效率。对于采用其它方法施测界址点坐标而言，利用此种方法进行地籍测图，是目前比较常用和普遍的方法。

3．加强人才培养与培训是提高地籍测量水平的关键。地籍测量工作，和其他的工作相比，技术要求比较高，这就要求相关的技术人员整体素质要过硬。专业技术人员进行测量的时候要综合地形条件进行科学测量，目的是为了保证数据的更加准确。所以，从地籍测量部门角度来说，要不断对专业技术人员进行培训和教育，使得他们不断提高自身业务水平，能够在不同的条件下，选择最科学合理的测量方法。为了保证勘察记录及结果的准确性，一定要结合先进的地籍测量技术，随着社会的不断进步发展，地籍测量的技术也在不断的进步，先进的地籍测量技术能够提高自动化程度、提高精度、提高现势性、提高数字地籍测量的实用性，通过利用这些先进的技术，及时发现解决传统测量中存在的问题，保证整个地籍测量工程的施工质量。

综上所述，随着社会的进步发展，人们更加注重地籍测量的质量，地籍测量本身的专业性很强，这就要求专业技术人员有着过硬的素质，切实在实际中做好地籍测量工作。在新形势，研究地籍测量用着重要的积极意义，它不仅可以促进国土资源管理水平的提高，还能促进当代高新测绘技术在地籍测量中的应用不断的发展与创新。

参考文献：

张普.数字地籍测量技术标准的探讨[J].测绘标准化.2002(06)

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1城市建设中地形图测量和地籍测量概述

地形测量主要是对地球表面的地物、地貌，通过水平投影位置及高程等进行测量，同时按照一定的比例进行适当的缩小，然后使用符号及注记绘制成图的一项工作。大面积地图的测绘基本上是使用航空摄影测量方式，面积较小或专用的一项工程建设地形通常使用聚脂薄膜或白纸裱糊的测图板进行测绘。地籍图主要应用在土地管理上，通过地籍测量能够为土地管理提供所需的地理信息及使用信息。在地籍图上的地形和地物要素属于权属界线、地类界线的主要依据，对此，地籍图上的地形、地物均需要进行详细的展示，尤其是和权属界线、地类界线有关的内容。

2城市建设中地形图测量和地籍测量相同点

地形图测量和地籍测量过程中都涉及到地图测绘技术，因此，他们有一定的共性。2．1遵循测量学的基础理论。对地形图和地籍进行测量过程中，均是以一定的测量学基础理论及操作技术方法进行的。使用不同测量仪器，对地形中各项指标进行测量，根据测量结果明确界面或相应地物特征等所在平面位置。2．2遵循测图基本原则。对地形实施地形图测量工作或者对一定区域实施地籍测量，在这一过程中，要采用“先整体后局部，先高精度再低精度”的测量方式。2．3选用图幅方法和编号相同。具体地形图测量或具体的地籍测量工作实施过程中，其中图幅分幅采用网络坐标矩形或正方形分幅法进行。其中的图幅编号主要是使用一定坐标对其进行编码，需要注意的是，在编码过程中需要将纵坐标放在前面，将横坐标放在后边，中间使用短线连接。

3地形图测量和地籍测量在城市建设中的不同应用

3．1测图目的。地形图测量能够通过客观方式反映地表上的地物、地貌景观，一般在城市规划、城市建筑设计和工程施工等领域使用，应用范围十分广泛。地籍测量主要是将权属管理作为测量目的，经常被应用在地籍管理和土地登记中，因此地籍测量的范围相对狭窄。3．2测图要素选择。地形图测量可以对不同地面上所有地物、地貌要素等进行表示，例如地面上的河流、山脉、道路、居民点、地面高低起伏等，测量较为详细。地籍测量主要包括地籍界点、界址线、权属关系、地籍号、地类号、土地用途、土地面积等与土地管理有关的内容，有很强的专业性和侧重点。在地籍图上，所表示的内容比较少，不要求对地貌进行反应。虽然地籍图上存在着一些地理要素及社会要素，但是这些内容是通过环境要素的形式表现出来的，主要作用是在城市建设过程中进行定位和衬托。图1为某区域地形图，图中点所表示的是当地的丘陵。3．3图上表示内容。地形图测量过程重视对地表上的地物、地貌景观等做出客观反映，具体又专业的内容留出专门位置供用户填写。地籍图测量主要考虑的是权属、土地用途等内容，而其图上所显示的是地表上人们看不到的或者无法直接测量的内容。因此，地籍图测量所反应的内容较为充分。相关技术人员在进行地形图测量过程中，主要结合我国测绘局所指定的《1∶500、1∶1000、1∶2000比例尺(地形测量规范)》，同时根据规定的图示符号进行测量。对地籍图进行地形测绘过程中，需要将代表地基信息的主要内容用平面图进行展示，具体测绘工作结合1993年我国相关部门制定的《城镇地籍调查规程》中规定的内容。此外，地籍图的测量有专门的地籍图图式。3．4测量方式。地形图测量可以使用视距测量、平面仪测图方式对相应区域中的地物、地貌等进行测量。地籍测量使用测距仪、经纬仪或全站仪或它们之间相互配合进行测量，使用测速仪对界址点和地物特点等进行测量。3．5测图程序。地形图测绘不存在限制或约束。但是，地籍图测绘根据相应测绘程序，一定要先对土地权属进行调查，也就是说，进行地籍图测绘是将权属调查作为先导性工作，同时将权属调查作为基础性内容。没进行权属调查，就不能实施地籍图测量。3．6工作量。进行地形测绘过程中，其核心内容是宗地的位置、形状和大小以及利用现状，其能够反映宗地权属范围以及界址点坐标等内容。此外，地籍图较高的精度要求促使对成图作业方法提出了更高的要求，因此地籍测量和地形测绘进行比较，地形图的测绘工作量更大。

4地形图测量和地籍测量应注意的问题

结合校核后，宗地勘丈数据进行地籍图的编绘，可以使成图周期缩短，充分满足土地管理需要，最终降低成本费用。道路、房屋和水面界限、各类墙栅等是城市的界标物，轻度点位坐标相对良好，具体地籍测量工作实施过程中，会将这些坐标当做需要的数据。为了能够比较清晰地展示地基要素，同时清楚地表示出相应位置特点，地籍图一定要以众多地物要素作为依托。为了保证成图精度较好，利用现势性好和精度高的相同大比例尺，也可以选择从图上找出或者套绘出一定的地物信息，对这些信息进行校对后，还可以选择相同影像图当做地图使用。对此，在相应的建制镇、村庄地籍测量等方面，使用地形图对中大比例尺地形图进行编绘，这一技术具有较为广泛的应用前景。

5结语

总之，进行地形图测绘和地籍测量过程中，相应技术人员要结合工作实际需要，对两者进行灵活选择，促使地形图测量和地籍测量技术的优势在城市建设中得到充分发挥，为城市建设提供精准的测量信息。

作者:王亚甫 单位:贵州黔美测绘工程院

参考文献:

［1］张保钢，杨伯钢．CH/T9025－2014《城市建设工程竣工测量成果更新地形图数据技术规程》标准解读［J］．测绘标准化，2015(2):46－48．

［2］张保钢，杨伯钢．《CH/T6001－2014城市建设工程竣工测量成果规范》的编制特点［J］．北京测绘，2015(4):56－58．

［3］朱志愿，赵伟．浅谈GPS－RTK技术在城市建设中的推广与应用［J］．现代物业(上旬刊)，2012(2):23－24．

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[关键词]地籍测量；方法；问题；措施；新技术

中图分类号：P273 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）15-0367-01

当前，地籍测量工作任务十分繁重，如何以科学的地籍测量方法、利用现代土地测量技术快速准确的对快速变化的城市土地权属界线等进行测量成为了现代地籍测量部门的首要问题。随着计算机技术及航空航天影像技术的快速发展，新技术在地籍测量的应用不断增加，这也为地籍测量工作带来了便捷的方法，为保障国家利益奠定了坚实的技术基础。

一、地籍测量的现代特点

地籍测量的特点主要表现在：

（一）地籍测量是一项政府行使土地行政管理职能的具有法律意义和行政性技术的基础性测绘工作；

（二）为国土资源管理工作提供了精确、苛靠的具有法律意义的地理参考系统；

（三）地籍测量是在地籍调查的基础上进行的，其测量成果根据的管理要求提供不同形式的图、数、册等资料；

（四）地籍测量具有勘验取证的法律特征；

（五）地籍测量的技术标准必须符合土地法律的要求；

（六）地籍测量工作具有非常强的现势性；

（七）地籍测量技术和方法是对当今测绘技术和方法的应用集成。

（八）从事地籍测量的技术人员应有丰富的土地管理知识。

二、地籍信息系统的实现目标

（一）海量地籍信息的管理

地籍信息与其他地理信息相比，除具有相当的空间数据工作量（融合了栅格、矢量、图像和属性数据）外，其属性数据量、数据结构复杂性和现势性远远超出一般的地理信息数据库。因此，地籍信息系统最基本的目标就是用信息化手段来管理结构复杂、现势性强、数据巨大的地籍信息，克服手工管理不到位、效率低的缺点，并且把“死”数据变成了“活”数据，从而提高地籍信息的管理效率、使用效率和变更速度，为土地管理工作打下了坚实的基础。

（二）实现办公自动化

地籍信息的另一个特点是日常地籍管理业务和相关的土地管理业务随时都会发生新的信息产生和已有信息会快速发生变更的情况，即新登记产权和变更产权。所以地籍信息系统也是一个地籍管理业务系统，即以前用手工完成的地籍调查、房地产登记、地籍资料的归档查阅等日常工作，现在都可以交给计算机来处理，从而大大提高地籍管理工作的效率。

（三）提供地籍信息服务

任何一个地籍信息系统的主要目的之一就是把信

息提供给本部门及相关部门使用并进行社会化服务，即系统具有多用途性。地籍信息系统首先是满足地籍数据查询、统计、更新和分析，还应给城市规划、建设用地管理、产权登记、土地税费的使用征收提供丰富的基础数据，给社会和政府提供决策数据。土地管理内部和政府决策的地籍信息服务可直接由地籍信息系统的相关功能提供，而社会化服务则要通过调查、利用数据挖掘技术，建立专门的地籍社会化服务数据库来实现。

三、现代地籍测量应遵循的基本原则

地籍管理要求土地信息可靠，能满足一定的精度指标。所以，地籍测量当然就应有完整的测量原则像其他测量工作一样，地籍测量也遵循一般的测量原则，即先控制后碎部、从高级到低级、从整体到局部的原则。

（一）GPS应用技术的推广使用

GPS（全球定位系统）是一种高精度、全天候和全球性的无线电导航、定位与授时的多功能系统。整个系统由空间卫星、地面控制站和用户接收机三部分组成。GPS接收机通过实时接收空间卫星发送的导航定位信息，解算接收机所在空间位置，实现米级、分米级及至厘米级和毫米级的定位。GPS为实时、实地、高精度地获取土地利用和地籍管理基础数据提供了一种快速、便捷的技术手段。

（二）GIS在地籍、地形测量中的运用

目前GIS正向着数据标准化、平台网络化、数据多维化、系统集成化、系统智能化和应用社会化的方向发展。互操作地理信息系统是GIS系统集成的平台，它实现异构环境下多个地理信息系统及其应用系统之间的通讯协作。

（三）在计算机软件和硬件支持下，采集、存储、管理、分析和描述整个或部分地球表面与空间及地面分布有关数据的空间信息系统

（四）RTK技术在地籍测量中的应用

地籍和测量中应用RTK技术测定每一宗土地的权属界址点以及测绘地籍图，同上述测绘地形图一样，能实时测定有关界址点及一些地物点的位置并能达到要求的厘米级精度。将GPS获得的数据处理后直接录入GPS系统，可及时地精确地获得地籍图。但在影响GPS卫星信号接收的遮蔽地带，应使用全站仪、测距仪、经纬仪等测量工具，采用解析法或图解法进行细部测量。

在建设用地勘测定界测量中，RTK技术可实时地测定界桩位置，确定土地使用界限范围、计算用地面积。

（五）CORS技术的应用

CORS技术进行测图时，只需一人和一台流动站，在要测的碎部点上呆上几秒一钟，在点位精度合乎要求的情况下，就可以把一个区域内的地形和地物点位测定后回到室内，由专业绘图软件进行内业处理就可以输出所要求的地形、地籍图。CORS技术测定点位不要求控制点和碎部点之间通视，仅需一人操作，便可完成测量工作，大大提高了测量的工作效率。

（六）RS应用技术RS（遥感）通常是

指利用飞机、飞船或卫星等载体（统称遥感平台）在距地物几公里到几百公里、甚至几千公里的高空，通过装载的光学、电子光学仪器等（统称传感器）接受地面物体反射或发射的电磁波信号，并以图像胶片或数据载体记录下来，传送到地面接收站，经过加工处理开形成遥感影像图（航片或卫片），结合地物的光谱特征来识别和解译它们，从而获得地物空间尺寸和属性信息的一种技术。

（七）“3S”集成应用

可将GPS技术、RS技术和GlS技术取长补短，发挥各自的优势，即可向用户提供目标区域空间几何数据、属性数据等丰富的信息，又可动态监测目标区域的变化信息，通过综合分析，为科学决策提供了一种有效的技术手段。“3S”集成技术为实现国土资源管理“以图管地”提供了可靠的技术支撑，其在地籍测量工作中的不断深入应用是国土资源管理发展的趋势之一。

（八）计算机技术在地籍地形测量中的运用

MAPGIS一个很大的特点就是图形和属性之间的联系紧密。图形处理功能强大。在其上建立的地籍管理信息系统除了图形处理能强大以外，还提供了一套符合土地系统的解析图形编辑法及十分强大的历史管理功能，解决了图形与属性数据历史信息管理的难题。

结束语

伴随着光电技术、GPS新技术（RTK和CORS）及计算机技术的发展和在测绘中的普遍应用，测绘的作业方式和应用领域也已发生了重大变化，传统的作业方式已经不能完全适合测绘工作的需要。这就要求我们要刻苦学习测绘方面的新知识和新方法，为我国的测绘工作向数字化、信息化发展作出自己应有的贡献。

参考文献

[1] 胡伍生，高成发.GPS测量原理及其应用[M].北京：人民交通出版社，2002.

[2] 顾孝烈，鲍峰，程效军测量学[M].上海.同济大学出版社.2006

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关键词：测绘技术 土地管理 地籍测量 3S

中图分类号： P2 文献标识码： A 文章编号：

地籍测量具有专业性强的特点，随着科学技术的进步，现代地籍测量有了巨大的变化，数字测绘和以全球定位系统、遥感和地理信息系统为代表的3S现代测绘技术使得地籍测量与现代测绘技术密不可分。土地管理利用现代地籍测量的内容包括土地界、土地面积、土地权属位置和与土地利用类型、质量好坏等有关的诸多专门测量。由于地籍数据有一定的法律效力，所以地籍数据要求较为精确，且需要有很强的实效性，这就需要及时、同步更新，这样才能给相关的管理部门提供有用的资料。现代地籍技术的测量模式主要有以下四种：野外数字测量、GPS测量、业内扫描数字化测量以及数字摄影测量与遥感。

一、地籍技术的四种测量模式

野外数字测量、GPS测量、业内扫描数字化测量以及数字摄影测量与遥感这四种测量模式都有自己的特色和用途，通过优劣势互补能更好地实现地籍信息的全面采集。

全野外数字模式

全野外数字模式运用的测绘产品包括有关的地形图和地籍图，这些都是国土、房产、水利和电力等部门所需要的地理信息系统的信息重要来源。地籍数据库和有关的地籍管理系统的优劣也与全野外数字模式采集到的数据直接相关。全野外数字测量使用的重要工具是全站电子速测仪，我们根据其所搭配的不同硬件有三种方式：全站仪+电子记录簿+测图软件、全站仪+掌上电脑+测图软件以及全站仪+便携式电脑+测图软件，其中，全站仪和测图软件必不可少。

全站仪和测图软件搭配电子记录簿的好处是可以实地测量各种重要的地籍数据，但由于设备的硬件问题，这种搭配的草图常会出现差错，效果也不大理想。而当电子记录簿换成便携式计算机时，数据处理也就更加高效和便捷，且出错率较低，但此种方式的价格昂贵，不大适合野外环境。此外，掌上电脑的加入，使得蓝牙传输成为可能，这也外业测量更加智能化和电子化，不同地籍测量方式也能够可视化，而且掌上电脑携带更加方便，现场成图，属于高效和便捷的方式。

GPS测量模式

随着现代测绘技术精度要求的提高，GPS的使用越来越多，GPS-RTK技术在整个地籍测绘中的应用急速扩展。GPS测量模式有利于实时掌握地籍要素的坐标，通过现场检验测量的结果，降低了因错误而返工的概率。

GPS-RTK的运用模式也有两种：GPS-RTK接收机+测图软件和GPS-RTK接收机+全站仪+掌上电脑+测图软件。第一种模式中，GPS-RTK接收机在接受完各种地籍数据之后，GPS数据处理软件将其进行初步处理并存储在数据文件之中，与此同时给测图软件绘制草图。GPS-RTK接收机具有实时性、速度快、精度高等特点，减少了控制点，但由于无线电死角等关系导致有些数据无法采集，则需要用全站仪来完善。GPS-RTK接收机+全站仪+掌上电脑+测图软件这种模式适用于任何地形环境条件和比例尺地的地籍图测绘，是全天候、高效快捷的地籍测绘模式。

业内扫描数字化测量模式

“准地籍测量”是最近几年出现的业内扫描数字化测量模式，这个是将已经存在的地形上根据地籍台账实地标绘一些宗地界址线，划分出调查区等，调查地名、门牌号码、房屋层数等，同时将不清楚或精度不符合的地方标示出来以待变更或添加。“准地籍测量”有一前提就是测量的区域内的地形图有较强的实时性，且控制点、目标点等明确。

4、数字摄影测量与遥感模式

数字摄影测量与遥感模式未来有着广泛的运用。多平台、多传感器、高分辨率和高光谱等成为了航空航天影像信息获取的方向，高分辨率的卫星遥感影像也将成为地理空间信息获得的来源。激光成像雷达、数字摄像机等为主题的机载三维数字摄影测量系统的快速发展，使得各种专题的地籍测绘变得更加方便和快捷，能及时快速的更新地籍测量信息。

二、现代地籍测绘技术的基本流程

现代地籍测量离不开现代测绘技术的使用，现代测绘技术将地籍测绘外业、内业综合在一起，不仅可以高效地完成地籍测量工作，而且还能够建立起丰富的地籍数据库，并建立有关的地籍管理系统，奠定“数字国土”工程和现代地籍管理的坚实基础。现代地籍测绘利用全站仪、计算机等自动采集地籍要素，并将其传输到计算机上，经过专业软件的分析、整理、编辑最后将其加入到数据库。其基本的流程如下：

1、分析资料

资料分析主要是对测区内已有的地籍数据进行分析，这是熟悉测区地形的重要工作，通过资料分析和本身的设备条件等来确定所要采取的测量技术。

2、获取数据

要获得有用的资料有两种方法，一是通过对原有资料的分析，直接利用原始正确的地籍资料等；二是直接去野外进行信息采集和收集。获取的数据应当能够满足需要，要涵盖全部的地籍要素的有关数据，如地形数据、地类数据等。

在获得了数据之后，应当按照当前数据库的要求对已有的数据进行编辑、整理，编辑整理过后要及时将数据存入数据库之中。同时，数据的统计、分析和汇总工作也必不可少，要建立整个市的地籍数据库，建立地籍管理档案系统。

三、结语

总之，由于现代化设备和数字技术在现代地籍测量中的应用，使得地籍要素数据的采集、收集、处理等工作都变得更加高效、快捷，地籍测量工作量在减少的同时，也大大降低了投入进地籍测量的人力和物力。作为为土地管理服务的一种专业化测量，地籍测量与现代技术的结合越来越紧密。加强对测绘技术在地籍测量中的应用研究能有效提高我国国土资源的管理水平，加快数字化城市的进程。

参考文献：

[1]黄晓君.城镇地籍测量及精度分析[D].内蒙古师范大学，2010

[2]苏哲.论数字化测绘技术在地形图测量中的应用[J].科技促进发展（应用版），2010（04）

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【关键词】测量；比例尺；共同点；不同点

1 土地管理的基础性工作

地籍测量的地籍图测绘是地籍要素与权属有关的地形要素的集合。它主要是对宗地的地籍界址点、权属界线、土地用途等的定位与定性相结合的测绘工作，在定位测量方面有着较高的精度要求。地籍测量是土地管理的基础性工作，它的作用主要体现在地籍测量成果、资料的使用功能土，地籍测量成果、资料在土地管理和土地科学利用方面具有法律性、经济性、社会性和地理性作用。

2 大比例尺数字地形图测绘

大比例尺数字地形图测绘就是通过电子速测仪、电子数据终端，并逐步地构成野外数据采集系统，将其与机助制图系统结合，形成了一套从野外数据采集到内业制图全过程、实现数字化和自动化的测量制图系统。数字测图的基本思想是将地面上的地形和地理要素转换成数字量，然后由计算机对其进行处理，得到内容丰富的电子地图，需要时由图形输出设备输出地形图。

3 地籍测量与大比例尺数字地形图测绘的共同点

地籍测量与大比例尺数字地形图测绘都涉及图形的测绘，因而在图形测绘的工作过程中，存在着许多共同之处:

(1)测图成果都是大比例尺。

(2)依据的基础理论与方法相同。地籍测量和大比例尺数字地形图测绘都是依据测量学的基础理论和技术方法，通过使用测量仪器量测角度、距离、高程来确定地面界址点或地物、地貌特征点的平面位置。

(3)遵循的平面控制网的布设原则相同。地籍图测量和大比例尺数字地形图测绘都遵循着“先整体到局部、先高级到低级、分级布网逐级控制”的原则。

(4)采用的投影方式和坐标系统相同。当长度变形值不大于2. 5cm/km时，地籍图和大比例尺数字地形图测绘都是采用高斯一克吕格正形投影统一30带的平面直角坐标系统;当长度变形值大于2. 5cm/ km时，一般采用抵偿高程面上的高斯正形投影30带的平面直角

坐标系统，或高斯正形投影任意带的平面直角坐标系统;当面积小于25km2测区时，一般不经投影而采用平面直角坐标系统在平面土直接进行计算。

(5)采用的图幅分幅方法及编号相同。地籍测量和大比例尺数字地形图测绘的图幅分幅都是采用坐标格网的矩形或正方形分幅法。图幅编号按图廓西南角坐标(整lOm)数编码，纵坐标在前，横坐标在后，中间短线连接。

(6)测图方法相同。地籍测量和大比例尺数字测量均是先控制测量、图根测量，再碎部测量。测量成果输入计算机，采用数字化成图。

4 地籍测量与大比例尺数字地形图测绘的不同点

4.1 测图目的及应用范围不同

地籍测量是以权属管理工作为目的，专门用于地籍管理和土地登记，应用范围狭窄。大比例尺数字地形图测绘是以客观反映地表上的地物、地貌为目的，主要用于规划、设计和工程施工等，应用范围比较广。

4.2 测图要素选择不同

地籍测量的测图要素主要是地籍界址点、界址线、权属关系、地籍号、地类号、土地用途、土地面积等与土地管理有关的内容，有很强的专业性和侧重点。地籍图上反映的地物较少，不要求反映地貌。虽然地籍图上也有一些地理要素和社会经济要素，但它们是作为地籍要素的一些环境因素而表示的，起定位和衬托作用，而大比例尺数字地形图测绘要表示的是地面上的所有地物、地貌要素，如地面上的河流、山脉、道路、居民点、地面高低起伏等。

4.3 图上表示的内容不同

地籍测量的地籍图测绘首先应考虑表示权属、权属关系、土地用途等一系列内容。地籍图上所显示的现象往往是地表上看不到或无法直接量测的，如地籍号、地类号、权属界线等，因此地籍要素反映的比较充分、细腻。此外，地籍测量要求地籍图上所表示的内容与地籍

调查所搜集的信息内容必须完全吻合，并保持高度的一致性。而大比例尺数字地形图测绘只强调客观地反映地表上的地物、地貌。

4.4 测量点位精度要求不同

地籍测量的精度包括地籍控制测量精度和地籍图测绘精度，《城镇地籍调查规程》规定地籍图根控制点相对于邻近基本控制点的点位中误差在图上不得超过±0.1mm，测站点相对于邻近地籍图根控制点误差不得超过图上±0.3mm。因界址点为地籍图的主要因素，界址点的坐标精度代表了地籍资料的定位精度。界址点的图上位置精度是影响地籍图面精度的主要因素。

《规程》要求地籍原图上相邻界址点间距、界址点与邻近地物点关系距离的中误差不得超过图上0.3mm，宗地内部与界址边不相邻的地物点，不论用何种方法勘丈，其点位误差不得大于0.5mm，邻近地物点间距中误差不得大于图上0.4mm。因此，地籍界址点测量的精度

要求与成图比例尺关系不大，主要是指实地点位测定精度。地籍测量测出的地籍图用于土地管理部门，确定每宗地的面积，地籍测量对测量的平面精度要求较高。

大比例尺数字地形图测绘与成图比例尺关系很大，一般是指图上的点相对于实地同名点位的测定精度。地形测量规范要求:重要的地物与地物轮廓对于附近图根点的平面位置中误差不大于图上±0. 6mm，次要地物与地物轮廓位置中误差不大于±0.8m m。因此，在相同比例尺的情况下，地籍测量对细部界址点的测定精度要求比大比例尺数字地形图测绘的测量精度的要求高。大比例尺数字地形测量对平面测量，高程测量精度均要求。

4.5 依据的《规程》、《图式》不同

地籍图测绘是以表示地籍调查信息为主要内容的平面图，作业依据是1993年国家土地管理局制定的《城镇地籍调查规程》，在表现形式上还有专门的地籍图图式。大比例尺数字地形图测绘依据是国家测绘局制定的《1: 500,1:1000,1:2000比例尺(地形测量规范)》和相应的地形图图式符号。

4.6 测图程序不同

地籍图测绘在程序上必须先进行土地权属调查，地籍图测绘是以权属调查为先导，以权属调查的结果为基础的，未进行权属调查就不能进行地籍测图。大比例尺数字地形图测绘则不受其限制和约束。

5 充分发挥地籍测量与大比例尺数字地形图测绘的优势

5.1 利用大比例尺数字地形图编绘地籍图

地籍图必须有众多的地物要素作衬托，才能清楚地表现出地籍要素的位置特征。利用现势性好、精度高、相同的大比例尺数字地形图或像片影像图作底图，并从其图上择取或套绘必要的地物信息，经野外采集界址点坐标、修测与补测，再依据校核后的宗地勘丈数据编绘

地籍图，既能保证成图精度，缩短成图周期，降低成本费用，又能满足土地管理的需要，因此，它在建制镇、村庄地籍测量中具有广阔的应用前景。

5.2 利用地籍测量资料更新大比例尺数字地形图

地籍测量是以坐标数据为主要表现形式的，作为界标物的道路、水面界线、房屋、各类墙栅等地物都有较好精度的点位坐标。因此，我们可利用地籍测量提供的房屋拐角点及地物特征点的点位坐标，及时更新大比例尺数字地形图，以保证成图的现势性。

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关键词： GPS技术；地籍测量；精度要求；方法

地籍测量作为土地管理工作的基础，主要是为了获取和表达地基信息。运用先进的GPS测量技术可以准确的测量出土地位置的界限，大小以及坐标。这种技术的运用，给土地管理工作人员带来很大的便捷，满足了土地管理部门以及有关部门的需要。随着对测量技术的不断更新，而对于地籍发展的关键就在于测量技术的创新，新的测量技术才能不断改进测量工作中出现的种种问题。RTK作为GPS测量技术的新改革是一种动态技术能够满足测量精准、快速的要求，是一种适应时展要求的技术改革。

1 GPS技术概括

GPS作为一种定位系统，对于各种领域的应用都有一定的影响，与传统的测量系统相比，GPS发挥了很大的优势，对于难度系数大的测量工程也能够通过GPS的运用得到解决。

1.1 GPS定位原理

GPS作为一种先进的定位系统，它主要的原理将一颗卫星作为已知位置，接收机接收GPS卫星发来的信息，算出距离作为基本观测量作为定位。通过天空上的四颗卫星发来的信息，传到GPS接收机上，使用伪距离测量方式或者载波相位测量，排出一颗卫星不正确的位置，然后确定接收机的位置，通过计算做出三维坐标系。运用这种原理测出的数据精准、误差小对于各领域的使用都有很大的帮助。

1.2 GPS技术的特点

传统的测量需要消耗过多的人力与物力，不仅工作效率很低，而且非常影响测量结果的准确性。GPS测量技术是一种简单的、测站之间无需通视的简单操纵系统，这样就降低了工作难度，定位准而且测量出来的结果准确度高，避免了重复测量以及测量之中由于外界因素影响带来的误差。在地籍测量中的使用完全可以满足土地管理的需求，有效地改善了测量中存在的问题。

2 GPS地籍测量要求

地籍测量是为了获取和表达地籍的信息，满足相关部门的需要，为土地管理提供相关精准、可靠的数据作为档案备份。GPS在地籍测量上的运用是当今测绘技术的一种集成表现对测量有一定的精确要求。

2.1 地籍控制测量精度要求

地籍控制测量是根据土地的界限需求精度的方式，然后通过仪器遵循从整体到局部的测量原则测量出在规定的测区内的控制点的分布情况。一般有以下两种测量包括基本控制测量地籍控制测量，对这两种测量都有基本的精度要求。而精度指标是一种衡量GPS网技术的重要指标，可以通过测量的过程以及结果比较得出测量技术的可实施性。地籍测量的精度是根据界限的精度以及地基图的精度而产生的，对其误差要求也比较高，为了减少地籍测量中误差的较大导致影响土地的管理工作，根据《地籍测量规范》对地籍控制点相对起算点的误差要求很精准，上下不超过0.05m才能满足地基测量的精度要求。

2.2 地籍碎部测量精度要求

地籍碎步测量一般是指局部区域、范围很小界址点、坐标的测量，包括土地的界限、权属界点、房角、围墙、路、海岸、滩涂等物测的测量。然后去内业连线就可以达到所需要求。对于界址点来说，根据地域的面积很大以及各地经济的发展的不平衡，所以要求的精度也不同，一般界址点都是都是运用测量手段获取界址点的坐标信息，然后用数字表达出地理位置的准确方位，是地块地理位置的依据。界址点的坐标对于土地权限有着法律的保护作用，如果遭到破坏或者外界因素的影响，会用测量放样的方法使界址点的坐标回复原本的数据。现在一般对于碎步测量都是用的GPS系统中RTK测量技术，这种技术一般都是在现场直接进行数据的处理，不需要返回业内进行处理，不仅减少了作业量，而且对于数据的精准度有了很大的改变。

3 GPS在地籍测量中的实际运用

随着测量工程的不断进步就需要应用新的技术来满足在工程中遇到的难题。一般户外的测量会给工作者到来很大的麻烦，所以通过测量技术的发展，GPS技术的广泛应用，给户外测量带来了很大的便捷。它的快速动态系统能够计算出所需坐标，然后记录数据。与传统的测量系统比较有了很大的改革，特别是用途发面，GPS目前在各种领域内都有一定的使用，包括海、路、空的各种应用。主要是由于GPS的测量不需要站点之间的通透，这样就能独立高效的完成任务。

3.1 运用GPS测量定位网的设计原则

目前许多城市的控制网比较繁杂，对于点的选择很重要，GPS系统在其中发挥了很大的作用。比如铁路、公路的还有一些建设的控制网都需要GPS系统的应用。它的精度指标很高，一般满足了二等控制网的要求，这就说明GPS系统在控制网中存在的重要性。在地籍测量中GPS也是起到了关键的作用，大大的减少了测量中繁琐的程序。所以运用GPS测量定位网的设计要遵循三个原则。首先要构成回路，我们知道有回路才能够接收和发送信息。所以要将GPS网从整体到局部的布置，从总的网环路到子环路中要构成闭合的GPS网，或者采取附和路线，构成所需GPS网。因为GPS网存在的形式一般是三角网状，所以构建回路对于GPS控制网起着关键作用。其次要是GPS网与以前控制网联合测量。这说明GPS网测量的数据不能仅仅根据自己的评估来决定。在进行计算时候，所需坐标必须至少将3个点与已有的控制网中点的重合，来满足测量中布设的GPS网。最后边长与精度是测量所需的主要指标，因为测量不需要站点与站点之间的通透，这就要求对网点之间的距离进行严格的控制，才能满足测量时所需的要求。对于误差要尽量去避免，提高精度的尺度。