环境卫生提案精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇环境卫生提案，期待它们能激发您的灵感。

篇1

一、工作目标

加强医疗卫生机构医疗废物及污水处理规范化管理，防止医疗废物流失、泄露、扩散，以及医疗废水污染防治设施运转不正常和不合理排放等意外事故发生，有效地预防和控制医疗废物及废水对环境和人体健康产生危害。

二、组织领导

为强化卫生计生系统环境网格化管理工作的组织领导，成立市卫计委网格化环境监管工作领导小组（具体名单附后）。

三、网格划分及职责

将全市33家医疗卫生机构，按地域分为33个网格，建立并完善三级医疗废物及废水监督管理网格。一级网格：市卫计委医疗废物及废水网格化管理工作领导小组；二级网格：市卫计委有关科室；三级网格：全市33家医疗卫生机构。

（一）一级环境监管网格

市卫计委医疗废物及废水监管网格化工作领导小组负责对医疗废物及废水监督管理网格化工作的指导、培训和稽查；制定并实施有利于医疗卫生机构医疗废物及污水处理规范化管理的政策、措施；组织开展环境保护基础设施建设和环境综合整治；当医疗废物及医疗污水意外事件发生，环境受到严重污染时，及时采取有效措施消除，减轻危害；处理环境污染事故，建立健全医疗废物及废水应急机制，提高应对突发环境事件的能力；对保护和改善环境有显著成绩的医疗卫生机构和个人给予表彰奖励。

（二）二级环境监管网格

卫计委基妇科、疾控科、监督科、医政科按照职责分工，协调配合、各负其责，制定医疗废物及废水监管网格管理工作方案，负责指导各医疗卫生机构三级医疗废物及废水监管网格的建立和运行，负责全市各医疗卫生机构的医疗废物及医疗废水处置的监督检查，认真调查处理上级网格交办的医疗废物及废水环境污染案件，全面履行本级网格监管职责，及时填报网格化环保监管相关信息。

（三）三级环境监管网格

33家医疗卫生机构要按照环境保护分级管理的要求，结合本单位实际情况制定医疗废物及废水监管网络工作方案。12个镇卫生院和4个社区卫生服务中心加强对辖区内的村卫生室、社区服务站、个体诊所医疗废物及医疗废水的处置进行日常监督管理，督促其规范处置医疗废物及医疗废水，排查环境事故隐患，制止环境保护违法行为。

四、有关要求

（一）建立、健全医疗废物管理责任制。医疗卫生机构要建立、健全医疗废物管理责任制，明确岗位职责，确保责任到人、工作到位。主要负责人为第一责任人，分管领导具体负责，建立和完善医疗废物管理后勤部门负责制，临床科室、后勤科等相关部门具体管理、分工协作。医疗卫生机构各科室主任、护士长为科室的第一责任人。单位感染管理科负责督导检查。

（二）明确医疗废物处置专职管理部门。医疗卫生机构要明确医疗废物处置专职管理部门，配备专（兼）职人员，具体负责医疗废物的检查、评估、监管及规范管理工作。

（三）完善医疗废物处置相关管理制度。医疗卫生机构要按照相关法律法规，结合实际制定医疗废物管理相关的规章制度、工作方案、工作流程、工作职责及发生医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故的应急方案。

（四）明确医疗废物处置工作流程。医疗卫生机构要明确医疗废物处置工作流程，按有关规定要严格执行医疗废物的分类、收集、暂存、运送和处置，采取集中回收制度，统一交给医疗废物集中处置中心集中处置。对没有实行医疗废物集中处置的医疗卫生机构要严格按照有关规定进行焚烧、深埋等措施处置。

（五）建立医疗废物处置工作台账。医疗卫生机构要建立健全医疗废物管理台账，将医疗废物的分类、收集、包装、暂存情况纳入单位日常管理。

（六）完善医疗废物处置监管措施。医疗卫生机构感染管理科制定关于医疗废物处置工作具体监管措施，具体负责医疗废物处置的督导、检查、规范管理工作，防止医疗废物不良事件的发生。

篇2

一、组织机构

为确保全面推向市场化运作工作顺利规范进行，成立县环卫清扫保洁和绿化管护市场化运作领导小组，组长由县政府县长担任，副组长由县政府分管副县长担任，成员由县城管、环卫、财政、监察等单位主要负责人组成，领导小组下设办公室于县城管局，由县城管局长兼任办公室主任，承担日常具体协调事务。

二、承包项目区域

县城区所有道路、大部分小街小巷、工业园的清扫保洁、垃圾清运处置、园林绿化管护，内河及公厕管理。

三、面积及范围

（一）清扫保洁。县城建成区范围的主街道、小街小巷、公园广场、农贸市场、内河、公厕、工业园内的道路。范围北至206国道李腊石山顶，南至原城南收费站（西城片至碧水嘉园）、东至清华大道（车站处延伸至站前广场）、西以西华路（含与西华路相连的硬化街道）为界。

（二）垃圾清运处置。以上清扫保洁范围内和县城建成区内所有的生活垃圾。

（三）绿化管护。建成区内所有行道树、公园绿地、移动花盆及绿地内的附属设施。

四、承包者的资质条件

具有环卫保洁和园林绿化管护专项C级以上资质的法人，且从事过环卫清扫、保洁、绿化管护三年以上的公司。承包后须缴纳10万元质量保证金。

五、发包方式

由领导小组组织，与环卫保洁和园林绿化C级以上资质且3年以上管理经验的三家以上公司法人进行竞争性谈判，择优确定承包者，后由县城管局签订承包合同，合同内要约定具体的质量标准和处罚措施。

六、承包方式与期限

1.承包方式：公司化运作，自主经营、自负盈亏、自负责任，服从城管环卫市政管理和调度。

2.承包期限：叁年（自年4月1日起至年3月31日）。

七、承包费用计算

城区所有路段、清运保洁、处置按县环卫处与县财政、监察核定的面积，每平方米不超过2.9元计算；公厕按每蹲位不超过500元，内河按每条不超过3万元计算；小街、小巷、小区按每平方米不超过1.6元，工业园每平方米按不超过2.4元计算；行道树按每株不超过4.4元，绿地每平方米不超过3.9元确定。

八、人员安置

原环卫、园林部门雇请的临时工全部转入承包公司，不愿转入的由其自由择业，选择9名40岁左右、初中以上文化程度的职工带编转入县城管监察大队。其余人员负责监督、考评、收费、余土监察、环卫基础设施建设等。其中必须安排适量人员继续从事环卫一线作业。

九、设备处置

机械设备以出租形式租给承包方使用，具体租金由县城管、县财政与承包方商谈，租金不得低于折旧费。在合适的时候，由县国资委牵头将机械设备折价出让给承包方。

十、承包费用计算

承包方的年承包费按12个月平均分摊，每月20日前由县财政将承包费拨给县环卫处，再由县环卫处按考评结果在当月底前发放给承包方，超过时间承包方按每天5%收取滞纳金，超过半个月未付款承包方有权作停工处理，停工期间一切损失由县政府负责。县城管局、环卫处要针对承包事项制定详细且可操作的考评方案，承包期间因工作不达标的可按相应的考核处罚标准从承包费用内扣除。

十一、设施的购置与更新

承包商在签订承包合同后，应将第一年承包金总额的20%用于基础设施投入，如购买垃圾清运车、铲车、集装箱、果壳箱、喷药机、绿篱机，建设垃圾池等，后两年按承包费总额的10%投入，逐步淘汰及更新作业设备，提高劳动生产力，具体设施设备可根据工作的实际需要拟定，由县城管部门审定，产权归承包方所有。

十二、双方权利义务

（一）发包方的权利义务

1.支持项目承包方的各项工作，并对其进行指导、监督、考核，以做好城市环境卫生和绿化管护工作。

2.负责与财政一同核定具体的承包工作量。

3.加强对城市秩序、居民倾倒垃圾、运输遗撒沙石泥土、损绿毁绿的监管处罚。

4.帮助承包方协调解决一些实际问题，结合承包方工作实际与建议意见，提出切实可行办法，提升管理水平和工作成效。

5.负责按约定条款及时、足额支付承包费用。

6.收取承包方10万元履约保证金，并在承包方未全面、准确及时履行约定事项或出现其他违法情形下，扣除相应的履约保证金，并责令承包方限期补交扣除部分款项。

7.采用试运营方式，即在与乙方正式签订承包合同后，如三个月内县城环境卫生、绿化无明显变化，或甲方主管单位及群众测评后不满意的，或在正式运行后连续二个月工作效果差、测评不合格的，甲方有权与乙方无条件解除合同，所有损失由乙方承担。

（二）承包方的权利义务

1.负责完成承包项目中的各项工作任务，制定切实可行的管理制度，履行合同责任。

2.服从发包方的统一领导和分级管理。

3.积极支持配合县环卫、园林部门的相关工作，无条件服从县承办的各类重大外事，政治活动和临时应急工作安排。

4.保障工作人员的工资福利待遇及时到位，且不低于承包前。凡符合参加社保的员工，由承包公司办理社保，其中单位缴纳部分由县财政负担，不愿参保或不符合参保条件的员工在劳动聘用合同中说明，但工资总和不得低于880元。

5.本着“安全第一、服务第一、质量第一”的宗旨，办理好所有工作人员的意外保险，确保设备车辆和人员的安全运行，独自承担承包期间的一切刑事、民事、安全等责任。

6.向发包方缴纳10万元履约保证金，承包期满后，未出现违约和拖欠职工工资的，发包方全额退还保证金。

7.为确保包括人行道、花带、小街小巷的环境卫生标准，承包方应在现有清扫保洁工人基础上增加作业人员20%以上。

十三、工作标准

（一）清扫保洁标准

1.清华大道、西华路、沿江路、路、东华路、迎宾大道、东城大道，每日普扫2次以上，全天巡回保洁（每15分钟循环1次），路面应见本色，即：地面绿化带、人行道、小广场无垃圾杂物，道路无泥沙、无杂草、无污水，每10㎡内香烟盒及相应大小杂物不超过一个，无白色垃圾，路面沿线花带，人行道应整洁有序，无飘挂，无垃圾，其他路段街巷每日普扫2次，每15㎡内等同于香烟盒大小的垃圾不超过一个，清洁率达98%以上。

2.公厕清扫保洁标准

（1）所有公厕按建设部门规定设置公厕图形符号和设施标志。

（2）厕内采光、照明、通风良好，无恶臭异味。

（3）蹲位洁净，大便糟无污物，所有环境干净整洁。

（4）定时喷洒灭蚊蝇药物，有效控制蝇蛆孽生。

3.三河管理标准

（1）河道清澈见底，无垃圾、无纸片杂物。

（2）及时清除杂草污泥，确保无混浊，河道四周干净整洁无飘挂垃圾，每年不少于2次清理河道河岸。

4.洒水冲洗除尘降温。春冬两季主干道冲水每天不少于两次，并至少保证路两边各冲洗一次以上，夏秋两季应保持每天三次以上，每周须冲洗一次主街道。作业时间应选择在凌晨、中午及傍晚，以避开行人、车辆高峰。

（二）绿化管护标准

按园林养护三级定额标准执行，乔木保存率达100%，地被灌木色块保存率达98%以上，长势旺盛，色块明显，无垃圾，无病虫害。

十四、违约责任

1.县城管局负责对承包方实行考核和日常监督管理，开展经常性市民环卫保洁、绿化管护评比活动，如市民满意度连续二个月低于80%，发包方可随时终止承包合同，并无偿收回该承包经营权，没收履约保证金10万元。

2.双方在履行合同纠纷中产生的争议，应先进行充分协商解决，协商不成的可通过诉讼途径解决，诉讼管辖权由承包方所在地法院管辖。

十五、其它

1.新增清扫保洁、绿地、行道树、公共厕所等，在新增的当月起由县财政、城管部门核定增加承包方的工作任务和承包费。

2.推行市场化运行后，县环卫处要加大垃圾处理费的收缴力度，保证应收尽收。县财政按收费额适当返还部分作环卫日常管理经费。

篇3

【关键字】大学生、校园网、情绪宣泄

2016年河北农业大学大学生创新创业训练项目：大学生网络道德责任的缺失与构建调查研究――以高校校园网络文化发展为视角，项目编号：201610086012。

一、校园网情绪宣泄环境的调查分析

（一）人口信息数据统计分析

本次调查以在校大学生为研究对象，调查对象中涉及的在校青年学生。本子课题的调查分析中用到的人口信息的相关数据汇总如下：

（二）大学生网络使用情况的调查

根据问卷中涉及到大学生使用网络情况具体如下：

通过以上稻荩我们可以看出有74.16%的大学生网龄在7年以上，绝大多数的大学生每天都需要网络，说明大学生对于网络的依赖程度和使用程度很高；78.78%的大学生都是利用零散时间上网，这也说明了大学生能够在一定程度上根据自己的特点来规划自己的上网时间。

（三）大学生个人对网络优势的统计分析

根据问卷中涉及到大学生使用网络情况具体如下：

由表格3可以看出认为手机上网的主要优势在于其方便快捷的大学生占%90.48，几乎是前者的三分之一，说明手机上网真正的融入到大学生的生活中。

（四）大学生对校园网的认知以及在校园网上宣泄情绪的调查数据统计分析

根据问卷中涉及到大学生使用网络情况，不愿意使用校园网的原因中“网速太慢”这个因素占到了%66.67，比例最高，而因为“费用太高”这个因素不使用校园网的大学生只占4.76%。而有42.86%的大学生学校并没用校园网，这些都在一定程度上说明目前高校中的校园网不受欢迎的原因并非是费用太昂贵，从另一个方面也说明校园网还有很大的开发空间。

二、构建校园网宣泄环境的必要性

尽管根据调查中暴露出很多的问题，校园网因其自身的特征，仍有为大学生提供安全可控的情绪宣泄环境的必要性。大学生作为一个特殊的社会群体，心理大多处于看似走向成熟而又未真正成熟的关键阶段，可能会面临学习、感情、就业等方面的压力或负面情绪，所以校园网不仅仅只是学校对外展示的平台、教学内容的承载体以及学校管理师生的渠道，更应该构建以校园网为基础的宣泄环境。

三、校园网为学生提供安全可控的情绪宣泄环境的对策建议及解决方法

（一）校园网应提高网络质量，加强技术层面、软件硬件的建设，更好的满足学生情绪宣泄的需求

根据调查显示，大部分同学不愿意使用校园网的原因在于技术层面，因此硬件性能的好坏，配置合理与否是校园网发挥效益的基础。

（二）校园网应建立合理的校园网监管互动机制

校园网络的健康发展，离不开优秀的校园网站。校园网不仅是“人机交互”的工具，更是师生交流互动的平台。因此我们必须针对现实，加强校园网站的建设。

（三）校园网应与需求相协调，相结合

注重学校教育和校园网络结合，提高校园网络的实用水平。校园网络建设必须紧紧围绕这一目标，吸引学生通过网络主动学习课业知识。

因此校园网作为展示学校的窗口，应该面向全社会，面向主管部门，面向其他院校，面向高校教师。但是，校园网最重要的受众是学生，应让学生从校园网上了解学校动态，掌握有关学习、生活的咨询。同时，学校能够从校园网上得到关于学生思想动向的反馈，及时对学生的思想和行为进行指导，这些都是对大学生普及校园网的根本举措。

篇4

今年执法局共承办设计城市管理的政协提案4件。接到提案后，局领导班子高度重视，召开会议，进行了专题研究，确定了分管负责领导及督办科室，使提案落实工作达到了有督促、有检查、责任到人、落实到位。

在办理提案中，我们力争做到重办理质量，重办理速度。对于委员们在提案中提出的问题，当前可以解决的，在进行书面答复的同时，着重做好政策的宣传，采取合理的方式加以解决。对于提案中所涉及的问题没有法律条文依据的或者不符合现行法规或政策、暂时无法解决的，我们本着实事求是地原则及时向代表或委员们说明情况，以得他们的理解。如李顺姬委员提交的《关于加强沿街区市容整治环境卫生工作》的112068号提案我局按照《桓台县城区环境卫生容貌综合治理实施方案》和《桓台县迎国庆城乡环境综合整治方案》的要求，对提案中提到的占道经营、乱摆摊点等严重影响市容市貌的行为进行了综合整治，并取得了明显的效果，特别是中心大街、建设街槐荫路路口、镇南大街探头市场等严重影响市容市貌的问题得到了彻底解决。由于我们高度重视提案的办理，承办的4件提案在6月底前全部回复，真正体现了高效、务实的精神。

在办理提案时，我们还力求做到重见面率、重满意率。在办理过程中，采取座谈会、上门听取意见等方式，与委员们进行面对面的沟通。如在办理荆锐委员提交的《关于加强城市绿化管理力度》的提案时，我们会同建设局召集了有关单位的负责同志开了座谈会，听取了大家的意见。座谈会后，向委员解释了由于目前时机尚未成熟暂时无法实现委员所提出的要求，但我们将积极创造条件，并在今后城市管理过程中充分考虑委员所提的有益建议和意见，委员对此表示了充分的理解。在办理魏会东委员提交的《关于规范城区自由市场、取消城区集中贸易，提高城市化水平》的提案时，向委员当面汇报了我们城管执法部门在此方面所做的工作，并表示将充分吸取委员提出的建议，进一步完善今后的工作。我们在办理所承办的提案时，基本都与委员们进行了见面交流，委员们对我们提案的满意率达到了100%。

篇5

今年执法局共承办设计城市管理的政协提案4件。接到提案后，局领导班子高度重视，召开会议，进行了专题研究，确定了分管负责领导及督办科室，使提案落实工作达到了有督促、有检查、责任到人、落实到位。

在办理提案中，我们力争做到重办理质量，重办理速度。对于委员们在提案中提出的问题，当前可以解决的，在进行书面答复的同时，着重做好政策的宣传，采取合理的方式加以解决。对于提案中所涉及的问题没有法律条文依据的或者不符合现行法规或政策、暂时无法解决的，我们本着实事求是地原则及时向代表或委员们说明情况，以得他们的理解。如李顺姬委员提交的《关于加强沿街区市容整治环境卫生工作》的112068号提案我局按照《桓台县城区环境卫生容貌综合治理实施方案》和《桓台县迎国庆城乡环境综合整治方案》的要求，对提案中提到的占道经营、乱摆摊点等严重影响市容市貌的行为进行了综合整治，并取得了明显的效果，特别是中心大街、建设街槐荫路路口、镇南大街探头市场等严重影响市容市貌的问题得到了彻底解决。由于我们高度重视提案的办理，承办的4件提案在6月底前全部回复，真正体现了高效、务实的精神。

在办理提案时，我们还力求做到重见面率、重满意率。在办理过程中，采取座谈会、上门听取意见等方式，与委员们进行面对面的沟通。如在办理荆锐委员提交的《关于加强城市绿化管理力度》的提案时，我们会同建设局召集了有关单位的负责同志开了座谈会，听取了大家的意见。座谈会后，向委员解释了由于目前时机尚未成熟暂时无法实现委员所提出的要求，但我们将积极创造条件，并在今后城市管理过程中充分考虑委员所提的有益建议和意见，委员对此表示了充分的理解。在办理魏会东委员提交的《关于规范城区自由市场、取消城区集中贸易，提高城市化水平》的提案时，向委员当面汇报了我们城管执法部门在此方面所做的工作，并表示将充分吸取委员提出的建议，进一步完善今后的工作。我们在办理所承办的提案时，基本都与委员们进行了见面交流，委员们对我们提案的满意率达到了100。

篇6

*6年，是我市区划调整后的第一年。市容环境卫生工作，在市委、市政府的领导下，坚持以科学发展观为指导，以创建国家环保模范城市、国家卫生城市、全国文明城市为目标，大力推进环境综合整治，加强市容环卫监督管理，加快环境卫生基础设施建设，全市市容环境卫生水平不断提高，群众满意度不断上升。

（一）市容环境卫生管理水平不断提高。一是城区日常保洁保持较高水平。目前，全市城区清扫保洁面积5000多万平方米，道路机械清扫率达75%以上，每天城区夜间道路冲洗线2500公里，卫生洁净区域不断扩大。二是水域卫生明显改观。从*6年1月1日起接管全市119条河涌（310公里）保洁，河涌水面和两岸卫生得到进一步加强。在组织市民横渡珠江和“哥德堡号”访穗活动期间，珠江*河段保持了良好的水域环境。三是生活垃圾、粪便和死禽畜达到无害化处理。全年无害化处理生活垃圾255万吨（其中填埋处理222万吨，焚烧处理33万吨），日均处理6982吨。处理粪便26万多吨。处理各种死禽畜1900多吨。四是垃圾收运方式不断优化。全年有43座垃圾压缩站完成了车载桶装收运方式的改造，中心城区环境卫生质量明显提高。全年更新改造垃圾压缩设备12座，取消临时垃圾装运点11个。五是城中村环境卫生有所好转。全年对6个城中村进行了环境卫生整治试点，同时按照新农村建设的要求，加强了农村环境卫生整治，南沙、萝岗、番禺、白云和花都等区，将农村生活垃圾的收运纳入统一管理，促进了农村环境卫生状况的好转。六是市容整治成效明显。全年拆除不规范防盗网2万多户、60多万平方米。整治广告牌1万多块。清理乱拉挂4万多宗。清除乱张贴1*多万张、乱涂写40多万条，有效遏止了城市“牛皮癣”的蔓延。

（二）环卫基础设施建设按计划推进。全年市局完成环卫建设投资计划5.04亿元。李坑垃圾焚烧发电厂投入运行以来，一直保持稳定，各项指标均处于国内领先地位，已通过项目环境保护验收，并举行了正式投产仪式。兴丰生活垃圾卫生填埋场四区工程、大田山、李坑垃圾填埋场封场工程圆满完成。金沙洲居住新城生活垃圾真空管道收集系统工程已完成1、3、4号系统规划许可报建，3号系统设备采购等，目前正在组织3号系统施工。李坑垃圾渗滤液处理扩容工程已完成可研报批、代建制招标，正在进行工程总承包招投标。重新启动的李坑生活垃圾综合处理厂建设工程已完成该项目咨询管理单位的招标，正在进行特许经营项目招标工作。李坑生活垃圾焚烧发电二厂已完成厂址的地质初步勘测，正在组织编制环评报告书和特许经营权的谈判工作。餐厨垃圾资源化处理厂、第三座垃圾焚烧发电厂、建筑垃圾处置场、水上处搬迁、天河、荔湾环卫停车场和压缩站建设等工程正在抓紧进行。垃圾运输车防滴漏改造方案获专家组评审。市容环卫信息系统建设一期工程已基本完成。全年更新废物箱（果皮箱）5300个，新建公厕26座，大修和改造公厕30座，使全市公厕总数达2024座。各区政府也不断加大环卫基础设施建设的资金投入，如番禺区投入了1000多万元，荔湾区投入300万元，南沙启动了大型垃圾压缩站和生活垃圾焚烧发电厂建设等。

（三）行业精神文明建设取得新成绩。一是积极解决民生问题，树立行业新风。始终坚持以群众满意为标准，以解决群众最关心最直接的问题为重点，通过建立和完善媒体、电话、网络、短信平台和局领导定期接访等沟通渠道，使市民反映的问题及时得到解决。全年办理人大和政协议案提案32件，群众69件，受理市容环卫投诉225宗，满意率90%以上。在“羊城市容环卫杯”和“优秀城市美容师”评比活动中，4个单位和52名个人分别荣获“羊城市容环卫杯”先进单位和“优秀城市美容师”称号。此外，圆满完成赴乐昌紧急抗洪抢险任务。二是加大立法工作力度。《*市市容环境卫生管理规定》获省人大常委会批准，于*7年1月1日起施行。新修订的《*市环境卫生质量标准》和《*市市容环境卫生劳动定额》等规范性文件将报市质量技术监督局批准。三是市容环卫宣传工作有新起色。全年在省、市新闻媒体上发稿1100多篇，出版发行《羊城市容报》21期，结合环卫工人节和“双竞赛”表彰活动，组织市民和学生记者参观了生活垃圾现代化处理设施，在《*电视台》“沟通无界线”栏目专题开展了环卫宣传活动，在人民公园举办了以“珍惜市容环境，共创美好花城”为主题的“羊城论坛”活动，增进了群众对环卫工作的了解和支持，提高了群众的环卫意识。四是思想政治建设扎实有效。按照市委的统一部署，开展了以“三个走在前面、发展先进性教育成果”为主题的排头兵实践活动和以治理商业贿赂为重点的专项整治工作，进一步促进了各级领导班子和党员干部队伍的思想作风和党风廉政建设。在事业单位率先完成了人事制度改革，建立了新型用人制度。市局机关和直属单位全年接收军队转业干部10名，向社会公开招聘直属单位专业人员11名，干部队伍的整体结构进一步优化。

存在的主要问题：一是城中村环境卫生与城区相比差距较大。二是垃圾处理设施选址难，建设速度较慢。三是环卫作业过程中垃圾散落、污水滴漏和异味扰民问题仍然存在。四是余泥渣土排放管理存在漏洞。

篇7

一、主要工作完成情况

——如期完成创建国家卫生城市目标任务。切实发挥创卫组长单位作用，制定了《*市20*年创建国家卫生城市工作方案》，并按方案加大督办、检查和协调力度，同时大力开展市容市貌专项整治；建议成立了市领导分区包干制度，提请市政府成立了由各主管副市长和责任单位负责人包抓的13个专项整治小组，并多次邀请四套班子领导调研和视察创建工作；全年4次召开动员大会，通过组织开展爱国卫生月和创卫万人签名等活动，掀起全民创卫热潮；先后邀请5名专家对我市的创建工作进行专项指导，推动创建水平的全面提高；精心组织完成了全市创卫材料汇集、编制工作。分别通过了全国爱卫会的技术评估和考核鉴定。我市被全国爱卫会正式下文确定为“国家卫生城市”，成为*第一个获此殊荣的省会城市。创卫成功后，根据市政府指示，制定了《*市巩固和发展国家卫生城市创建成果，进一步完善长效机制建设，提高城市卫生管理水平的实施意见》及《*市国家卫生城市管理考核办法（试行）》，并已报市政府研究审议。

——全力实施市容美化工程并取得实效。一是启动了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下发了《关于对沿街建筑物、构筑物外立面进行清洗粉饰通告》，截止目前共清洗建筑物、构筑物外立面*万余平方米、粉刷*万多平方米。进一步完善了“三乱”市场化运作机制，督促专业清洁公司加大“三乱”清理力度，同时加大打击力度，清理“三乱”*万条，使城市“牛皮癣”基本得到了根治，“三乱”治理达到了国内先进水平。二是认真开展了各类专项整治活动。结合创卫工作的深入开展，多次开展城中村、城乡结合部、道路两侧环境卫生，洗车行、修车行占道经营及机动车违章停放等专项治理，并进一步落实“门前三包”责任制，使市容市貌从整体上得到了改观。特别是近期结合市区大部分街巷改造后闲置、废旧杆、牌、亭增多的实际，下发了《关于清理道路两侧废旧设施的通知》，对道路两侧的废弃电杆等废旧设施和乱堆乱放进行了全面清理，保障了道路畅通、市容整洁。三是提升户外广告设置水平，美化、亮化城市市容。拆除各类违规设置、陈旧破损或设置档次较低的户外广告*余块，约*平方米，进一步规范了户外广告设置。对全市的门头牌匾逐街逐户进行整治，“一店多牌”的现象得到有效治理。在清河街等街道开展了整体街景设计试点工作，对试点街道的建筑景观、户外广告和门头牌匾设置等进行了统一规划。结合市委、市政府的重点工作和宣传及我市承办的各类大型活动，累计设置公益广告*块，约*平方米，很好的宣传了党的十七大和市委、市政府的各项重大会议及决策。

——“市容”与“繁荣”的关系日趋和谐。在占道经营的管理上，探索出一条“以疏为主、疏堵结合”的治理经验，将全市街道划分为严管、控制和规范区域，在严管区严禁设置摊点摊区，控制区由统一招标设置、管理，规范区在不影响市容、交通秩序及市民生活的前提下，根据需要设置摊点。同时在市区内划定了一定的季节性、限时性摊区、摊点，鼓励创业，方便群众。对全市的各类占道摊点、摊区进行了集中整治和提高，取缔了艺术巷等*个经营混乱的占道摊区，对*巷等*处占道摊区进行了搬迁改造和统一规范，在市场的整治中注重突出地方特色，尽量使摊点、摊区的设置看上去整齐划一、美观大方，切实提高了摊区设置档次，在美化环境的同时繁荣了市场。

——综合执法水平再上台阶。一是深化执法体制改革，建立了“一城一队”管理模式。先后接收了市规土监察大队*人，三区执法队员*名，建设局*人，对*名协管员进行了严格考录，择优录取了*名，聘用了*工作人员6名，整合了执法队伍。二是推行并完善了网格化管理。制定了《*市城市管理综合执法局网格化管理责任方案》和《网格化管理区域图》，将全市划分为*个责任网格，实行定人、定岗、定责、定区域及大队包区、中队包片、分队包街、个人包段的“四定四包”精细化管理，形成了分片承包、逐级负责、责权量化的管理机制，采取“纵向到底、横向到边、立足城区、覆盖农村、高效集中、惠及市民”的整体化运作方式。三是加大执法力度，有效遏制了各类违法违章行为。截至目前共拆除各类违章建筑*万余平方米，查处各类违法违章案件*万余起。四是加强队伍培训教育，努力建设一支准军事化管理的城管队伍。为贯彻落实十七大精神，保证完成迎接*周年大庆的各项工作任务，及时组织*余人分两批走进*教导大队，进行了先后为期*天的封闭式军事训练和业务培训，进一步提高了队伍的凝聚力、战斗力，为建设“和谐*”打造了一支素质过硬的城市管理队伍。

——环境卫生行业管理方面取得新突破。一是环卫基础设施建设不断完善，建成了*区大型垃圾中转站；开工建设了*座小型垃圾中转站和*座公厕；对城中村和城乡结合部的*多处垃圾收集展进行了密闭式改造；对全市的环卫设施、设备进行了维修、更换和清洗粉刷；对全市的旱厕和三类公厕进行了改造提高，目前全市共有水冲式公厕*座，万人拥有公厕*座，达到了国家卫生城市和园林城市的标准；增设果皮箱*多个，城市环卫基础设施不断完善。二是制定了《*市20*-2020年环境卫生规划》，为全市环卫事业的科学发展提供了蓝本。三是实施了城乡一体化管理，将城中村、城乡结合部的环卫作业和管理统一纳入到全市环卫行业管理范围，使环境作业和管理不留空白、不落死角。四是积极推行环卫市场化运作，开展了垃圾分类收集试点工作，引进了*市餐厨垃圾统一进行收集和无害化处理，同时还引进了cdm、swc等垃圾处理新技术,有力推进了全市垃圾处理的科学化、减量化、无害化进程。五是实施堆山造景工程。按照区市两级领导的指示，在*实施了览山建设工程，将全市的建筑垃圾和渣土集中消纳，进行堆山造景，变垃圾为资源，变脏点为亮点，科学合理地对建筑垃圾进行了再利用。

——加强法制建设，提高依法行政水平。起草上报了《*市养犬管理条例》，已通过*人大批准，于今年*起开始实施；《*市餐厨垃圾处置和管理办法》也顺利通过，已以政府令的形式下发，《*市修车、洗车行管理办法》也已上报市政府。

——党建宣传工作开展有力促使各项工作全面提高。一是狠抓党建，夯实基础。在全市综合执法队伍整合的基础上，及时完善了*个党支部的建设，充分发挥基层堡垒作用，同时调整完善了工、青、妇组织。二是加强廉政教育，筑牢思想防线。认真组织学习各级纪委会议精神和各级领导关于加强廉政加建设的讲话精神，层层签订了《党风廉政建设目标责任书》，并定期组织考核。严格执行各项廉政制度，经常开展廉洁自律、自查自纠和警示教育及优良传统教育活动。三是加强政风行风效能建设。层层签订政风行风效能建设目标责任书，聘请行风评议员按季度对照责任书进行检查，认真整改，不断提高。四是认真办理人大建议、政协提案，促进工作全面进步。今年我局共接到人大建议*件、自治区政协提案*件、市政协提案*件，除将*件提案因不属我局职权范围按程序退回外，对剩余的建议和提案，由分管领导带头负责，将提案办理工作与城市管理工作有机结合，做到同部署、同安排、同落实，面商率、办结率、满意率均达100%。此外，还设立了局长接待室，由局领导直接接待投诉上访群众，现场解决问题，提高效率，方便群众。截至目前，我局共收到市长邮件*件，督办案件*件，市民投诉*件，*专线*件，领导批示件*件，及其他转办件共计*件，办结*件，办结率为*%，剩余的正在督促办理中，真正实现了事事有答复，件件有落实。五是广泛开展宣传，营造良好氛围。开展了面向社区、学校、家庭、机关、工地、商户的城市管理法律法规“六进”宣传活动，使城管法律走进千家万户。结合执法进行宣传，将执法过程同时作为宣传过程，让执法队员走到那里，就将宣传工作开展到那里，在执法的过程中向市民散发宣传资料，让城市管理贴近群众，促使广大市民了解、支持和参与城市管理。积极《法制新报》、*电视台、政风行风在线栏目组等媒体合作，公开社会服务承诺和便民措施，在媒体上为群众答疑解惑，不断增强与群众的互动交流。

——顺利完成规费征缴任务。制定并上报了我市生活垃圾处理费征缴实施方案，进一步完善人员分组划片到各辖区实行分片包干的商业网点垃圾处理费征缴机制，与小区内下岗失业人员及4050人员签订协议，上门入户收取小区居民生活垃圾处理费。联合媒体，组织队员全方位、多形式地开展垃圾处理收费宣传工作，让广大市民了解收取垃圾处理费的意义、用途和方法，预计今年可征收生活垃圾处理费*万元。

篇8

一、主要工作完成情况

——如期完成创建国家卫生城市目标任务。切实发挥创卫组长单位作用，制定了《xx市20*年创建国家卫生城市工作方案》，并按方案加大督办、检查和协调力度，同时大力开展市容市貌专项整治；建议成立了市领导分区包干制度，提请市政府成立了由各主管副市长和责任单位负责人包抓的13个专项整治小组，并多次邀请四套班子领导调研和视察创建工作；全年4次召开动员大会，通过组织开展爱国卫生月和创卫万人签名等活动，掀起全民创卫热潮；先后邀请5名专家对我市的创建工作进行专项指导，推动创建水平的全面提高；精心组织完成了全市创卫材料汇集、编制工作。分别通过了全国爱卫会的技术评估和考核鉴定。我市被全国爱卫会正式下文确定为“国家卫生城市”，成为xx第一个获此殊荣的省会城市。创卫成功后，根据市政府指示，制定了《xx市巩固和发展国家卫生城市创建成果，进一步完善长效机制建设，提高城市卫生管理水平的实施意见》及《xx市国家卫生城市管理考核办法（试行）》，并已报市政府研究审议。

——全力实施市容美化工程并取得实效。一是启动了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下发了《关于对沿街建筑物、构筑物外立面进行清洗粉饰通告》，截止目前共清洗建筑物、构筑物外立面xx万余平方米、粉刷xx万多平方米。进一步完善了“三乱”市场化运作机制，督促专业清洁公司加大“三乱”清理力度，同时加大打击力度，清理“三乱”xx万条，使城市“牛皮癣”基本得到了根治，“三乱”治理达到了国内先进水平。二是认真开展了各类专项整治活动。结合创卫工作的深入开展，多次开展城中村、城乡结合部、道路两侧环境卫生，洗车行、修车行占道经营及机动车违章停放等专项治理，并进一步落实“门前三包”责任制，使市容市貌从整体上得到了改观。特别是近期结合市区大部分街巷改造后闲置、废旧杆、牌、亭增多的实际，下发了《关于清理道路两侧废旧设施的通知》，对道路两侧的废弃电杆等废旧设施和乱堆乱放进行了全面清理，保障了道路畅通、市容整洁。三是提升户外广告设置水平，美化、亮化城市市容。拆除各类违规设置、陈旧破损或设置档次较低的户外广告xx余块，约xx平方米，进一步规范了户外广告设置。对全市的门头牌匾逐街逐户进行整治，“一店多牌”的现象得到有效治理。在清河街等街道开展了整体街景设计试点工作，对试点街道的建筑景观、户外广告和门头牌匾设置等进行了统一规划。结合市委、市政府的重点工作和宣传及我市承办的各类大型活动，累计设置公益广告xx块，约xx平方米，很好的宣传了党的十七大和市委、市政府的各项重大会议及决策。

——“市容”与“繁荣”的关系日趋和谐。在占道经营的管理上，探索出一条“以疏为主、疏堵结合”的治理经验，将全市街道划分为严管、控制和规范区域，在严管区严禁设置摊点摊区，控制区由统一招标设置、管理，规范区在不影响市容、交通秩序及市民生活的前提下，根据需要设置摊点。同时在市区内划定了一定的季节性、限时性摊区、摊点，鼓励创业，方便群众。对全市的各类占道摊点、摊区进行了集中整治和提高，取缔了艺术巷等xx个经营混乱的占道摊区，对xx巷等xx处占道摊区进行了搬迁改造和统一规范，在市场的整治中注重突出地方特色，尽量使摊点、摊区的设置看上去整齐划一、美观大方，切实提高了摊区设置档次，在美化环境的同时繁荣了市场。

——综合执法水平再上台阶。一是深化执法体制改革，建立了“一城一队”管理模式。先后接收了市规土监察大队xx人，三区执法队员xx名，建设局xx人，对xx名协管员进行了严格考录，择优录取了xx名，聘用了xx工作人员6名，整合了执法队伍。二是推行并完善了网格化管理。制定了《xx市城市管理综合执法局网格化管理责任方案》和《网格化管理区域图》，将全市划分为xx个责任网格，实行定人、定岗、定责、定区域及大队包区、中队包片、分队包街、个人包段的“四定四包”精细化管理，形成了分片承包、逐级负责、责权量化的管理机制，采取“纵向到底、横向到边、立足城区、覆盖农村、高效集中、惠及市民”的整体化运作方式。三是加大执法力度，有效遏制了各类违法违章行为。截至目前共拆除各类违章建筑xx万余平方米，查处各类违法违章案件xx万余起。四是加强队伍培训教育，努力建设一支准军事化管理的城管队伍。为贯彻落实十七大精神，保证完成迎接xx周年大庆的各项工作任务，及时组织xx余人分两批走进xx教导大队，进行了先后为期xx天的封闭式军事训练和业务培训，进一步提高了队伍的凝聚力、战斗力，为建设“和谐xx”打造了一支素质过硬的城市管理队伍。

——环境卫生行业管理方面取得新突破。一是环卫基础设施建设不断完善，建成了**区大型垃圾中转站；开工建设了xx座小型垃圾中转站和xx座公厕；对城中村和城乡结合部的xx多处垃圾收集展进行了密闭式改造；对全市的环卫设施、设备进行了维修、更换和清洗粉刷；对全市的旱厕和三类公厕进行了改造提高，目前全市共有水冲式公厕xx座，万人拥有公厕xx座，达到了国家卫生城市和园林城市的标准；增设果皮箱xx多个，城市环卫基础设施不断完善。二是制定了《xx市20*-2020年环境卫生规划》，为全市环卫事业的科学发展提供了蓝本。三是实施了城乡一体化管理，将城中村、城乡结合部的环卫作业和管理统一纳入到全市环卫行业管理范围，使环境作业和管理不留空白、不落死角。四是积极推行环卫市场化运作，开展了垃圾分类收集试点工作，引进了xx市餐厨垃圾统一进行收集和无害化处理，同时还引进了cdm、swc等垃圾处理新技术,有力推进了全市垃圾处理的科学化、减量化、无害化进程。五是实施堆山造景工程。按照区市两级领导的指示，在xx实施了览山建设工程，将全市的建筑垃圾和渣土集中消纳，进行堆山造景，变垃圾为资源，变脏点为亮点，科学合理地对建筑垃圾进行了再利用。

——加强法制建设，提高依法行政水平。起草上报了《xx市养犬管理条例》，已通过xx人大批准，于今年xx起开始实施；《xx市餐厨垃圾处置和管理办法》也顺利通过，已以政府令的形式下发，《xx市修车、洗车行管理办法》也已上报市政府。

——党建宣传工作开展有力促使各项工作全面提高。一是狠抓党建，夯实基础。在全市综合执法队伍整合的基础上，及时完善了*个党支部的建设，充分发挥基层堡垒作用，同时调整完善了工、青、妇组织。二是加强廉政教育，筑牢思想防线。认真组织学习各级纪委会议精神和各级领导关于加强廉政加建设的讲话精神，层层签订了《党风廉政建设目标责任书》，并定期组织考核。严格执行各项廉政制度，经常开展廉洁自律、自查自纠和警示教育及优良传统教育活动。三是加强政风行风效能建设。层层签订政风行风效能建设目标责任书，聘请行风评议员按季度对照责任书进行检查，认真整改，不断提高。四是认真办理人大建议、政协提案，促进工作全面进步。今年我局共接到人大建议xx件、自治区政协提案xx件、市政协提案xx件，除将xx件提案因不属我局职权范围按程序退回外，对剩余的建议和提案，由分管领导带头负责，将提案办理工作与城市管理工作有机结合，做到同部署、同安排、同落实，面商率、办结率、满意率均达100%。此外，还设立了局长接待室，由局领导直接接待投诉上访群众，现场解决问题，提高效率，方便群众。截至目前，我局共收到市长邮件xx件，督办案件xx件，市民投诉xx件，xx专线xx件，领导批示件xx件，及其他转办件共计xx件，办结xx件，办结率为xx%，剩余的正在督促办理中，真正实现了事事有答复，件件有落实。五是广泛开展宣传，营造良好氛围。开展了面向社区、学校、家庭、机关、工地、商户的城市管理法律法规“六进”宣传活动，使城管法律走进千家万户。结合执法进行宣传，将执法过程同时作为宣传过程，让执法队员走到那里，就将宣传工作开展到那里，在执法的过程中向市民散发宣传资料，让城市管理贴近群众，促使广大市民了解、支持和参与城市管理。积极《法制新报》、**电视台、政风行风在线栏目组等媒体合作，公开社会服务承诺和便民措施，在媒体上为群众答疑解惑，不断增强与群众的互动交流。

——顺利完成规费征缴任务。制定并上报了我市生活垃圾处理费征缴实施方案，进一步完善人员分组划片到各辖区实行分片包干的商业网点垃圾处理费征缴机制，与小区内下岗失业人员及4050人员签订协议，上门入户收取小区居民生活垃圾处理费。联合媒体，组织队员全方位、多形式地开展垃圾处理收费宣传工作，让广大市民了解收取垃圾处理费的意义、用途和方法，预计今年可征收生活垃圾处理费xx万元。

二、存在的主要问题

今年以来城市管理工作取得了有目共睹的成绩，为我市的发展做出了突出贡献，但也存在着一些问题与不足。一是几年来累计拖欠各类工程款xx多万元，不但影响了工作的正常开展，还损害了政府形象。二是城管执法环境较差，由于城市管理的对象大多是弱势群体，对象成份复杂，管理困难，同时社会参与程度不高，未能形成全社会齐抓共管的合力，给城管执法带来一定困难。三是现行的执法体制与当前城市管理所面临的形势任务还存在一定的差距，在调动各区的积极性，充分发挥基层管理作用方面存在不足，不利于重心下移。四是队伍管理上与市委、市政府的要求和群众的期望还有差距，整体服务水平不高，未能促使工作实现跨越式发展。

三、2009年工作安排

（一）着力美化市容，全力迎接的到来。一是实施“穿新衣、戴新帽”工程，对沿街建筑物、构筑物外表面进行彻底的清洗粉刷，突出城市主色调。二是加快览山工程建设，将其建设成为能集中体现我市风貌和发展成果的综合型城市游览景点，向xx献礼。三是深入开展“迎大庆、树形象、做贡献、促发展”活动，实施城乡环境综合治理，强化网格化监管力度，严厉查处违建，杜绝市内私搭乱建行为。加大户外广告牌和门头牌匾的治理力度，实施亮化、美化改造，使其充分体现城市风情、展示城市风貌、彰显城市特色、提升城市品味。落实“门前三包”，全面清理城市“三乱”，确保环境优美整洁。

（二）加强长效管理，巩固国家级卫生城市创建成果。围绕创建国家卫生城市的成果，完善设施建设，强化长效管理，提高创建水平。一是全面落实“创卫”措施，加强重点部位的治理，消除卫生死角。二是建立长效监督检查机制，制定考核实施细则，巩固“创卫”成果。三是加强教育宣传，引导公众积极参与，动员社会一切力量爱惜和守护“创卫”成果。

（三）更加妥善地处理好“市容”与“繁荣”的关系，促进城市和谐发展。认真落实xx的指示精神，在占道经营的管理上进一步解放思想，转变管理理念，坚持管而不死、活而不乱的原则，坚持以疏为主、堵疏结合的治理方法，充分考虑群众的需求和发展的需要，不断提高摊区和摊点的设置水平，准确理解和认识“市容”和“繁荣”的辩证关系，做到利用矛盾、解决矛盾，切实发挥城市管理工作在城市经济发展中的主力军作用，使市容环境和经济发展永远朝着相互促进的方向发展。

篇9

一、深入动员和扎实推动创建国家卫生城市活动，为顺利通过国家暗检和技术评估打下了坚实基础

实现创建国家卫生城市目标是今年市委、市政府的一项重要任务，也是我局工作的重中之重。为实现这一目标，从年初开始，我们就进行了深入动员部署，明确“创卫”不是“创牌子”，而是优化城市环境，提升市容环境卫生水平，造福人民群众的民心工程。3月份，我局成立了十个督导组，市局领导分区定点挂钩，对十个区进行督导检查。督导组与区、街互动，确定了先消除卫生死角，再重点整改的督导步骤，采取“日督办、周考评、月专报”的形式对发现问题进行督促整改。截止5月份，全市清理卫生死角3800多处。在此基础上，以“城中村”、城乡结合部和内街小巷等薄弱环节为重点，加强了集中整治。全年全市新增环卫人员1.6万多人，220条“城中村”全部落实了专职环卫保洁队伍，保洁时间由原来的8小时延长至12小时以上，基本实现生活垃圾日产日清。对环境卫生问题突出的区域，如江南果蔬批发市场、黄沙水产市场、铁路沿线等，采取了反复抓、抓反复和不间断督导的方式，使这些“老大难”问题得到了较好解决，彻底改变了环境卫生脏乱现象。暗检和技术评估期间，集中了全系统的力量，条块结合，上下联动，确保了市容环境卫生的整洁，保洁水平大幅提升。目前全市清扫保洁面积6200多万平方米，市政道路机扫率达80.74%，每天洒水冲洗城区道路1300多公里。全市231条河涌（900多公里）全部纳入环卫专业保洁。全市日产生活垃圾9317吨，全部统收统运，日产日清。全年无害化处理生活垃圾280万吨、利用生活垃圾发电上网总量1.1亿度，实现电力收入6000多万元。全年无害化处理粪便22.38万吨、各种死禽畜1704吨。继去年2月越秀、荔湾、天河和海珠区环卫公厕免费开放后，白云、花都、番禺和南沙区今年元旦也实现了环卫公厕免费开放，至此，全市十区全部实现了环卫公厕的免费开放，结束了从1989年开始的环卫公厕收费的历史，完成了市委、市政府“惠民66条”赋予我局的任务。去年，加快了环卫作业市场化改革的步伐。在海珠区率先完成环卫作业市场化改革的基础上，黄埔和天河区也已全面展开，越秀和荔湾区正在启动。珠江水面、河涌和公厕保洁已全部实现了作业市场化，环卫作业管干分离的趋势逐步形成，为实现长效管理机制打下良好基础。

二、加快环卫基础设施建设，环卫设施整体上保持全国领先水平

除兴丰渗滤液处理厂扩容工程因国家环保要求改变需重新审批外，其余项目都按计划推进。兴丰生活垃圾卫生填埋场还荣获国家优质工程金奖，这是我市第一个该项目的奖项。李坑生活垃圾焚烧发电厂荣获国家环境保护实用技术示范工程奖。金沙洲生活垃圾真空管道收集工程的3号系统建成并调试成功。去年是公厕建设史上最快的一年，新建公厕50座，改造80座，使全市公厕达2636座，建立了环卫公厕，小区配套公厕、村经济合作社公厕和公共场所公厕的公厕体系。公厕指示牌统一进行了更新，使公厕标志更加规范醒目。新建垃圾中转站2座，改造15座。环卫设备更新加快，设备采购达8900万元，更新环卫作业车辆88台，并全部采用了国Ⅲ标准。还整治部分垃圾运输车的滴漏问题。垃圾收运方式不断改进，“车载桶装”收运方式全面推广。全年投放果皮箱45550个，垃圾桶26690个。

三、主动引导媒体，加强与媒体和市民的沟通，宣传工作成效显著

全年在省、市媒体上发稿2000多篇，电视台、电台播放节目500多分钟，发放环卫宣传资料30多万份，组织宣传和咨询活动40多场次，出版发行《羊城市容》21期，更新网络信息500多条。通过主动引导媒体，宣传进入社区、机团单位和学校，环卫工作日益深入社会和群众。如环卫公厕免费开放、庆祝我市第20个环卫工人节和4名水上环卫工人抢救17名落水群众等宣传，在社会上引起了很大反响。我局把电话、网络和领导接访三位一体。在大洋网举办2次访谈节目，及时与市民互动。全年处理群众来信来访114宗；群众电话投诉800多宗；网络投诉493宗。办理市人大建议提案、政协提案18件。

四、进一步从源头和制度上做好反腐倡廉工作

以治理商业贿赂为重点，建立和完善反腐倡廉制度，从源头和制度上推进了党风廉政建设。全年组织召开廉政专题学习教育9场（次），并专题组织了《行政机关公务员处分条例》的学习，使党员干部提高了反腐倡廉的认识。同时，结合惩防腐败体系建设，制定和完善了42项规章制度，针对招标活动中违标、串标等新情况，制定了《环卫项目招标管理暂行办法》，从项目立项和招标方式确定、招标文件编制和审定、招标公告和资格审查、业主评委选派和定标、监督检查和责任追究等方面进行了严格规范。去年，共完成招投标项目36个，中标额2.7亿元，没有发现违规违纪问题。加强了对领导干部的教育和监督，局领导主动上缴无法拒收的“红包”5人（次）。与直属单位党政主要负责人及新提拔副处以上干部进行廉政谈话16人（次）。加强了出国（境）的审批和管理。对直属单位一名副处长未经批准私自申办因私护照的违规行为进行了通报批评。全年处理群众举报信15件（次），结案率100%。进一步规范财务管理，提高了财政绩效。

五、加强领导班子和干部队伍建设

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（一）市容市貌秩序管理进一步加强。

1.全面推行网格化管理和“领导联点包片、队长具体负责、队员路段包干”工作责任机制，重点对桃洪中路、桃花路等主要路段及朝阳市场、中心市场、步步升路口、城西总站、校园周边等部位占道经营、出店经营、流动摊担等违章违规行为进行集中整治，共劝导、教育、规范和取缔占道经营、出店经营、流动摊担等各类违章违规行为9000余起，城市市容秩序持续好转。

2.设立护学岗，严禁在学校大门口50米内摆摊设点、占道经营、流动叫卖，为学校及周边营造良好的秩序；开展中、高考期间专项治理，对噪音污染实行地毯式治理和即时查处，为考生提供宁静考试、休息环境，受到广大家长和师生一致好评。

3.不断总结和摸索“牛皮癣”市场化运作工作经验，不断强化监督考核，将牛皮癣清理费用与清理成效挂钩，牛皮癣清理效率和质量进一步提升，县城主要街道及公共场所“牛皮癣”现象基本消除。

4.户外广告管理进一步规范。严格户外广告、门店招牌、车载广告、气拱门等广告宣传审批管理，开展户外广告专项整治，对城区主次干道存在安全隐患的户外广告进行地毯式摸排，共审批户外广告、门店招牌等各类广告50余起，清除各类存在安全隐患及影响市容市貌的户外广告、门店招牌、布幔、条幅等800余处，户外广告管理进一步规范。

（二）城市环境卫生进一步改善。

全面推行环卫清扫社会化运作，主次干道实行16小时清扫保洁、每日洒水除尘，生活垃圾日产日清。同时推出了样板路细扫管理模式，桃洪路、桃花路等样板路全部实行每天三大扫、两细扫，全天候巡回保洁工作制度，并对重点项目施工路段和城乡结合部的卫生实行强化管理，城区主次街道基本呈现原色，城市整体卫生状况有效提升。

（三）重点民生实事项目指标进一步落实。

1、制度健全，责任到人。一是组建了重点民生实事项目工作领导小组，负责重点民生实事项目各项具体工作；二是制订了《关于落实2015年重点民生实事项目工作的实施方案》，对重点民生实事项目的各项工作进行具体明确，同时与县环卫局、北山无害化垃圾处理场及其责任人员签订责任状，将重点民生实事项目工作责任进行层层分解，严格实行职责到岗、责任到人；三是建立定期汇报和部门协调等工作制度，对为重点民生实事项目工作各项数据进行计量和统计，并建立数据台帐，定期向县、市相关单位进行及时汇报；同时与公用事业、环保等部门建立了部门协调工作制度，严防环保事件发生。四是建立主要负责人定期到垃圾场现场办公工作机制，及时了解新情况、解决新问题，从而确保生活垃圾无害化处理率、渗漏液处理率两个重点民生实事项目工作目标的顺利达标。

2、全力争取资金投入，工作指标基本完成。上半年北山无害化垃圾处理场共争取资金投入603万元，城镇生活垃圾无害化处理率94%，基本完成了市、县绩效考核及重点民生实事项目工作指标。

（四）城市客运管理进一步规范。

1.顺利完成出租汽车“三证”换发。根据交通运输部的统一要求，在今年6月30日前，对全县出租汽车公司、出租汽车车辆、出租汽车驾驶员分别统一换发《道路运输经营许可证》、《道路运输证》和《道路运输从业人员从业资格证》，在规定时间内共换发《道路运输经营许可证》3家、《道路运输证》180台、《道路运输从业人员从业资格证》350余人，全县出租汽车“三证”换发平稳过渡并顺利完成。

2.采取对城市客运从业人员进行服务质量信誉考核，设立群众举报投诉电话，定点稽查和暗访巡查结合查处违章违规行为等多种方式，有效规范城市客运运营服务。上半年，共规范、查处出租汽车拒载、乱收费等行为60余起、公共汽车不按规定时间、线路行驶等行为30余起，打击面的车、小车、三轮车非法营运行为40余起，城市公共客运运营服务行为逐步规范。

（五）渣土运输管理进一步细化。严格规范渣土、沙石运输审批管理，联合交警、运管、住建、环卫等部门，对违规渣土、沙石运输实行联合执法。有效加强工地源头治理，积极督促工地建立冲洗平台、沉淀池，要求施工单位严格实行密闭、覆盖运输和净车出场

，对工程量大、污染道路严重、屡教屡罚不改的工地，实行24小时轮岗严防死守、重点查处，从源头治理违规运输渣土、沙石行为。上半年，共查处渣土、沙石车辆沿途撒漏及乱倒建筑垃圾渣土行为100余起，渣土运输污染城市道路现象全面遏制。（六）其他各项工作齐头并进。

1.竭力完成龙舟赛期间市容秩序维护任务。举全局之力，完成了资江一桥左侧栏杆的封闭、战备码头违章棚架拆除、市容秩序维护、卫生死角垃圾清扫等工作，为龙舟赛提供了一个卫生、有序的城市环境。

2.全面完成禁炮前期调研和准备工作。全力配合县人大常委会开展禁炮调研，并多方收集群众意见建议，学习外地成功经验，拟写了禁止炮工作管理办法及制定工作方案，提交县政府常务会进行研讨。

3.认真开展“三联、两访、一帮”、社情民意走访工作。采取分管领导带队的方式，深入桃洪镇八社区挨家挨户走访群众400余户，听取民声民意，收集群众意见建议10条，共回访、答复、处理各部门采集的城市管理工作意见建议17条，回访群众满意率达100%，群众对城市管理工作满意率逐年提升。

4.人大代表建议、政协委员提案办理扎实推进。严格按照“三率”要求，对建议提案办理进行了明确分工，并由分管领导带队，严格按照初访，答复稿审签，再访、整改、办结的程序，逐个走访、答复代表和委员，听取代表、委员心声，请他们到现场督促指导，再整改落实到位。今年，我局承办人大代表建议和政协委员提案共13件，其中人大代表建议7件（重点件1件）、政协委员提案6件，目前已办结11件，还有2件正在回复办理中，办结11件均100%满意。

5.综合治理、计划生育、安全生产、稳定、油茶种植、扶贫等工作均出色完成半年工作任务。

（一）全面强化市容市貌秩序管理。

1.继续开展市容市貌秩序专项治理。继续加强城区占道经营、流动叫卖、乱摆乱放、乱拉乱挂、乱写乱画、乱扔乱倒等违章违规行为监管，维护良好市容秩序。

2.开展朝阳市场及城东市容秩序集中整治。对朝阳市场周边及城东开展为期半年的集中整治，启用法院背后临时市场，将朝阳市场及周边占道经营、店外经营、流动叫卖的摊担，及城东部分占道经营严重的马路市场进行严格取缔，全部规范至朝阳市场及法院背后市场内经营。

3.全面实行市容秩序14小时无缝隙管理。根据目前工作实际，调整市容秩序管理时间，在城区范围内实行早6点30半到晚8：30的14小时无缝隙管理制度，以切实扭转早中晚管理力量薄弱，市容秩序监管不严的不良局面。

（二）继续加强城市环境卫生管理。

1.全面推行环卫清扫保洁社会化管理。继续强化环卫清扫保洁社会化管理，进一步提升环卫清扫保洁水平，为市民提供一个整洁、舒适、宜居的城市卫生环境。

2.积极推进北山无害化垃圾处理场规范运行。加大无害化垃圾处理场基础设施建设投入，努力加快完善整改工作步伐，不断加大人员培训力度，确保垃圾无害化处理工作规范有序运行和城镇生活垃圾无害化处理率全面达标。

（三）进一步强化城市公共客运管理。

1.强化出租汽车、公共汽车营运服务管理，严厉查处出租汽车乱收费、拒载、重复载客，公共汽车不按规定线路和时间行驶、不到终点站、拒载老年乘客等行为，维护乘客合法权益；

2.加大摩托车、面的车、私家小车非法营运打击力度，确保城市公共客运市场正常营运秩序。

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，政协建设专委会在市委、市政府和市政协的领导下，坚持以科学发展观为统领，按照市政协的工作要求，团结带领全体委员，紧扣中心，服务大局，积极作为，务实履职，使专委委员所在单位的各项工作得到了有序、有效推进。现将一年来本专委的工作情况总结如下：

一、加强学习，更新观念，提高参政议政能力

，建设专委除了学习相关的法律法规外，还积极参与本单位的深入学习落实实践科学发展观活动。在学习活动中，能结合自身的实际，围绕市委“一二三四五六”发展战略，深入调查研究，找出障碍我市建设事业发展的难题去进行破解，使我们专委各个委员的理论水平、政策水平、业务水平得到了明显的提高，行政管理、参政议政的能力得到了不断地充实，思想得到大解放，观念进一步更新，有力地推进了我市城乡规划、建设、管理的各项工作顺利进行。

二、围绕市的中心工作，大力推动重点项目的建设和重点工作的开展

我市的工作重点52项，建设系统各有关部门参与的就有42项，其中负责牵头的10项。而我们专项所属各部门委员都能主动积极工作，同时，能出谋献策参与抓好，使各个项目取得显著的工作成效，一年来，主要完成了以下方面的工作：

1、总投资3.2亿元的罗定国际酒店，已完成总工程量85%以上，将在20__年春节前竣工事业。

2、投资600万元的泗纶镇生活污水处理厂3月份投入运行。

3、总投资4860万元的市第二生活污水处理厂已动工建设。

4、总投资2500万元的城区生活垃圾场改造工程项目已进入征地阶段。

5、投资100万元的城区垃(）圾中转站改建项目已进行选址及设计等筹备工作。

6、总投资450多万元对小区未完善的24503㎡的道路和1602m下水道建设，将在20__年春节前完工。

7、房地产的开发建设到历史新高，项目13个，开发资金约2.2亿元，建筑面积15.5万㎡，同比增长42.5%。

8、建筑业和建筑市场稳定健康发展。今年完成建安产值4.39亿元，创税利3668万元。

9、生态文明村建设进展顺利。155条文明村建设任务已落实，投入资金804万元，确保年底可全部建成并可通过云浮检查验收。

10、投入323.1万元，完成城区主街道下水道建设改造修复、绿化带花基、次干道配套工程。

11、大力抓好整治占道摆卖、“牛皮癣”和陈旧及不规范设置的户外广告、车辆乱停放等“六乱”现象的整治，市容秩序明显改善。

12、加强环境卫生保洁和管理，有效改善城区卫生保洁质量。

13、投入35万元完成对城区主街道标线7047㎡的翻画。

14、拆除文明样板路牌坊和19座弧形灯、主街道路通铁护栏1800米，翻新路标指示牌杆柱19座。

15、配合林业部门改造主街道绿化带的栽种，并加强养护，确保成活及生长，绿化、美化作用得到逐步呈现。

16、加强街道路政管理，及时保质修复好通讯、供电、视频监控等各类挖掘的路面。

17、争取市政府解决了环卫临时工人的养老保险问题，较好地维护了环卫队伍和社会大局的稳定。

18、专委各部门在积极参与我市“9.16”救灾及灾后重建活动，尤其是城市管理局和建设局得到了市委、市政府的充分肯定。各单位已完成“百局扶百户”的任务。

三、认真办理好政协委员提案

本专委所属单位今年的政协委员提案比较多，而且多为涉及群众关心的热点、难点问题，为切实承办好各单位提案，专委委员能在所在单位出谋献策，并精心组织实施，从政治的高度，把提案的办理工作作为履行工作职责，听取群众的呼声和要求，接受政协委员依法监督的大事来抓，强化领导，明确责任，狠抓落实，所有提案都获委员代表基本满意以上的办复意见，有力地推动了本系统各项任务的顺利完成，解决了一批群众关心的热点、难点问题，为构建和谐社会做出了应有的贡献。

四、突出重点，认真开展视察活动

1、参政议政，主动提出合理化建议。在今年的学习实践科学发展观活动中，专委能组织委员进行实地调研，对城乡的规划建设管理，如何加快创建文明城市的步伐、环境保护、城市的管理、建筑业的发展、房地产业的发展、生态文明村的建设、维护人民群众的利益等提出了一些合理化的意见和建议，得到市委、市政 府的采纳，更好地推进了我市的城乡规划建设管理工作。

2、下半年组织委员到西安、延安进行一次视察活动，进一步开阔了委员的视野，为提高今后委员参政议政的ÄÜÁ¦Æðµ½Ò»¶¨µÄ×÷Óá£

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一、20*年工作目标完成情况

（一）城市管理工作有序推进

1、理顺城管体制，完善城管体系

今年3月以来，我办切实按照县政府办公会要求，通过公开、公平、择优的原则，从各乡镇考选了5名工作人员充实到城管办机关工作。完成了城管监察大队组建，环卫所成建制整体划转工作，成立了路灯管理所。由于城市建设步伐加快，城市人口逐年增多，城市功能的日臻完善，为进一步提升城市形象，根据工作需要，我办同劳动局一道，先后在全县范围内公开招聘的城管协管员60名、清扫保洁120名；城管执法大队从各相关单位重新抽调了执法素质高、工作能力强的执法人员16名，树立了良好的执法形象，为的城市管理工作提供了坚强的人才保障。

2、城管宣传深入，营造良好氛围

今年3月，我办会同县法制办一道草拟了《县城市管理实施细则》，后经县委、县政府、县政协、县人大常务会议通过。在城市管理中，始终坚持“宣传教育在先，管理处罚在后”的原则，利用宣传车在街上进行了广泛宣传，累计共出动宣传人员5600人次，宣传车辆2636辆次，印发宣传资料4.5万份，张贴通告2000余份。以《城管动态》、《城管督查通报》随时反映城市管理情况。今年以来，共发出城管动态等共计25余期。为扩大市民对城市管理工作的知晓率，城管办利用电视媒体广泛宣传城市管理工作，就我县城市管理工作发表电视讲话、制作正反两面专题片进行教育，让市民进一步理解支持城市管理工作。

3、积极开展城区秩序整治工作

为进一步加强城市管理，提升城市形象，我办从5月起，利用3个月时间开展了城区秩序集中整治工作。（1）在规范市容市貌方面：为切实改变市容市貌现状，城管监察大队组织人员，对城区的乱贴乱画进行了全面的清除，对“牛皮癣”进行了彻底的根治，对乱挂乱拉、乱吐乱屙、乱停乱放、乱扔乱甩、骑门经营、占道经营、流动摊点经营等陈规陋习进行了有效规范。为使城区静态交通停放有序，城管监察大队牵头，在城区人行道上，专门设立了非机动车停放围栏120座。在城区部分街道新增路街巷牌76个，规范擦皮鞋摊点11个，设立了临时停车场20余个，拆除陈旧广告1600余幅。特别是在这次城乡环境专项整治中，坚持“随有随清”的原则，对城区主次干道上违章建筑物、构筑物、堆积物、陈年垃圾山和遮阳伞水泥墩等杂物，县城管办不惜一切代价，重金租用铲车清理。对河床上的白色垃圾也进行了彻底清除。这次集中清理工作累计出动民工649个，清理的杂物运输335台次，共400余吨，租用大小铲车134.9小时，历时15天，清理工作取得重大阶段性的成果，有利的提升了城市整体形象。

（2）在整治城区秩序方面：为确保道路畅通，减少交通安全隐患的发生，城管执法大队在开展城区秩序整治活动中，累计共扣押电动三轮车67辆，处罚两轮摩托非法从事客运173辆，处理城区两轮摩托车乱停乱放800辆次，对轿车型乱停乱放开出通知单71辆次，规范货运车辆限时入城1000余次，规范骑门摊313家，处罚48家，规范乱堆乱放物品门市22家；配合工商部门查处假冒伪劣商品46件次，配合路灯管理所遏制破坏路灯行为3起；强制拘留涉嫌非法使用炸药1人，没收管制刀具、假冒伪劣证件各一起；整治堆煤场共出动执勤、执法人员230人次，规范鸡鸭市场和步行街秩序共出动执勤、执法人员600人次；实行了简易程序处罚229人次，规范建筑工地弃土清运车辆抛、洒、滴、漏300余辆次。5.12汶川大地震发生，城管办夜以继日在城区宣传，维护秩序，共出动执勤人员700人次，稳定了市民的情绪；

（3）在市容环境卫生管理方面：县环卫所加强了环境卫生管理。①是落实了路段责任制，实行了定人、定岗、人片负责制，城区主街道实行18小时3班倒清扫保洁制，岔街道实行两班制。②洒水降尘。城区新宁大道、新安路、东大街、西大街、淙城街、淙城后街、老北街、龙池街、崇峰寺街、新北街等主街道做到了每日两次洒水冲洗降尘，有效解决了县城空气干燥，尘土飞扬的问题。③垃圾清运收集及时。城区内由8台电瓶车流动清运垃圾，收集中后，由4辆大卡车负责清运，实现了日产日清。城市生活垃圾处理厂对垃圾进行了无害化处理，从而净化了城区环境，达到了卫生整洁的目的。（4）城区亮化工程方面：自路灯所成立以后，城区亮化设施得到进一步改善，每天安排专人在傍晚对城区的路灯逐盏进行巡查，对破损和自然损坏的路灯在一个工作日内拆换。*年共清洗保洁路灯2300余盏，对城普大道、新安大道的路灯进行了拆旧换新，在一些街道新添置路灯200盏。同时，加强了城区路灯、景观灯的日常管理，有效节约能源，降低了运行成本。目前城区路灯亮化率达95%以上。

（三）加强工作，认真办理提案、议案

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一、主要工作

（一）强化内部管理，保障城管工作稳步开展。

一是加强作风建设。在全局上下积极倡导“团结、求实、廉洁、高效”的优良作风，弘扬埋头苦干、乐于奉献、与时俱进、勇于创新的敬业精神，确立了“抓班子、带队伍、干事业、树形象”的总体思路。为充分调动干部职工的工作积极性，体现多劳多得、优绩优酬的原则，我局推出了工作量化考核实施办法，对于那些在一线工作中表现突出的人员给予物质奖励，差的予以处罚。奖优罚劣，健全公平公正的工作机制，促进城市管理科学发展。二是创造学习氛围，结合岗位特点，充分利用每周五政治、业务学习日，不断提高职工工作技能和知识水平，增强业务能力。三是强化制度建设。加大政务公开力度，主动接受社会监督，为全局工作制度化、规范化奠定了坚实基础。四是重安全，除反复强调安全生产的重要性外，还确保无重大安全事故发生。在双休日和重大节日期间，认真做好安全“维稳”工作，做好思想发动和形势、安全教育，对人员的思想情况和不稳定因素进行全面排查，确保各项重大活动和节日的安全稳定。

（二）创新城市管理，提升县城形象。

为落实“城市建设管理推进年”工作，巩固城市市容市貌整治成效，提升城市形象，我局坚持开展市容市貌日常管理和集中整治工作相结合，坚持“抓反复，反复抓”，有效提升了城市管理水平。

1.上半年，狠抓市容和环境卫生管理。加强日常管理，坚持疏堵结合，营造共享、互动、和谐的执法环境。对主次干道乱堆乱放货物、乱泼污水、乱倒垃圾、乱扔废弃物等“脏、乱、差”现象进行综合整治。集中力量开展占道经营、出店经营、自发马路市场、瓜果摊、修旧摊点等整治活动。全面清理取缔城区内未经批准、擅自设置和不按规定地点设置的占道经营和出店经营。如对老城马路市场、对、、、等地段夜市的取缔和规范，维护正常的市容秩序。目前已取得较好的效果。通过专项整治，全面清理县城内主次干道上的占道、出店经营，形成规范有序、整洁干净、卫生有责的摊点管理新局面。

2.大力抓好城市立面景观和广告牌整治。今年，按照“城市建设管理推进年”活动和上级要求，我局上半年认真抓好县城立面景观和广告牌整治工作。对全县城区违规广告进行专项整治，对设置期限到期或破损且存在安全隐患、不规范的广告栏牌等全部取缔；大力整治城区内乱涂写、乱张贴、乱刻画等行为。目前县城店招已上档升级，全面提升了县城形象。

3.稳步推进行政指导工作。继续推行“一宣传二批评三保证四处罚”渐进式执法模式，加强行政指导宣传，切实转变城市管理执法方式，积极稳妥地推进行政指导工作有序开展，全面提升工作服务效能。

4.加强建筑垃圾监管。从源头狠抓渣土等抛冒滴漏物的管理，对建筑工地渣土的清运实行24小时监控。要求运输车辆严格按照指定路线运输，对所运路面制造污染的及时进行清理，确保路面整洁干净。

5.南环路专项整治。根据南环路升级改造，县市容局按照要求清理了南环路的占道摊点、出店经营、搭建建筑物、构筑物及其他设施，对路基进行覆土并进行绿化，在南环路北侧建设一条300米左右的文化墙，文化墙面上设置了公益宣传标语2条，宣传画8幅，形成了一条靓丽的城市风景线。对该路段安排执法人员和环卫工人，加强市容和环境卫生管理，该路段的管理标准与城区内路段管理标准一样。

（三）抓好拆违控违，维护城市规划。

我局按照“城市建设管理推进年活动”工作部署，紧紧围绕服务县重点项目建设，创新工作举措，严格落实责任，强化巡查监管，抓好拆违控违工作。2012年继续实施《县拆违控违工作实施方案》，按照责任区域划分，加强拆违控违力度，继续把拆除违章建筑作为整治的重点和突破点，同时配合做好征地拆迁工作，坚持以拆控违，以拆助迁，确保强势推进征迁工作，全力为我县重点项目建设保驾护航。半年来，累计组织拆违行动10次，拆除违法建设30处，拆除面积4500平方米。

（四）增加投入，强化监管，城区环境卫生质量明显提高。

一是随着环卫体制的改革，县对全县环境卫生责任区域进行了重新划分，县市容局负责做好县城主次干道的杂物清理和清扫保洁工作；镇抓好背街小巷的杂物清理和清扫保洁工作；居住小区实行物业管理；县建委做好新濉河公园以及至水面河堤的各类垃圾、杂物清理工作，各区域内的建筑垃圾由各自负责清除，县市容局还有做好其他区域内环境卫生的监督和督查工作。目前，做到县城环境卫生全覆盖。环卫部门负责督促检查，确保县城环境卫生。同时，县环卫所在县城主次干道加大清扫保洁力度，在主要路段，尤其是、沱河路继续保持每天两清扫，全天候保洁。按标准设置垃圾桶，生活垃圾处理做到日产日清。将县城的生活垃圾进行集中转运至宇能热电有限责任公司，为市民营造一个干净、卫生的工作和生活环境。二是自2010年7月份开始，坚持主要路段每天早7点晚5点各洒水一次（雨雪天除外），确保了县城大环境的整洁。三是加强免费公厕管理工作。目前，我单位管理的公共厕所有16座，均有专人定时清扫并对外免费开放。四是由市容局牵头继续扎实推进农村清洁工程的实施，2012年，县在南坪镇、铁佛镇、四铺乡3个乡镇实施农村清洁工程。南坪镇、铁佛镇、四铺乡3个乡镇的垃圾中转站现已井然有序的进行中。五是自2010年4月以来，我县城市生活垃圾全部运送到宇能发电厂进行无害化处理，做到日产日清，日处理城市生活垃圾约120吨，城市生活垃圾无害化处理程度已达到96％以上。

（五）市政改造维护工作扎实推进。

今年4月份已安排市政工程队组织人员对城西沟进行清淤，主要清理淤泥、漂浮垃圾及沟旁杂草杂物，城西沟得到了阶段性的治理。在汛期到来之前，我局对县城内排水管道开展全面的清淤工作。针对清淤中垃圾堵塞、有毒气体排放等问题，制订了详细的清淤治理方案，在施工中设置路标、警示灯，提醒过往市民注意安全，同时将清理出来的淤泥、垃圾等及时清理，保证了城区环境的整洁。目前道路雨水井清淤已基本完成，并对全城的检查井及连接管道进行清淤，确保汛期安全度汛。

（六）利用各种渠道，招商引资进展顺利。

多措并举，下大力气抓好招商引资工作。继续实行全员招商的工作路数，及时了解和掌握招商信息和资金来源，抓住重点工业项目，主动出击，多方接洽，有的放矢，重点跟进，提高招商引资质量。今年，我局招商引资项目是市圣亚商砼有限公司，经营范围混凝土生产与销售，总投资3700万元，厂房坐落在乾隆湖工业园区，正在建设。

另外，在党建、党风廉政建设、岗位目标责任制、综合治理、提案、议案办理、、计划生育、食品安全、档案管理等工作中也都取得了新的进展。

二、存在问题

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一、加快环卫工程建设、基础建设水平呈现新局面

我们按照市委市政府为民办实事的工作要求，认真落实民生工程项目，加快环卫基础设施建设。为解决置换企业和老旧社区居民上厕难题，投入资金400万元，新建和改造无障碍公厕53座，同时对所有公厕进行全面维护，配备完善各类附属设施。为推行垃圾分类收集，我们在城区主要社区严格按标准设置分类回收垃圾桶1500个，市城区的垃圾收运基本做到了密闭运输。增加了5台洗扫车，扩大了机械化清扫面积。对所有主次干道的果皮箱的广告进行了更换，共计2700张；修复了坏损果皮箱786个，更换了步行城及主干道公交站点果皮箱148个。

二、加快重点项目建设、一体化工作有了新突破

生活垃圾一体化处理项目是我市的重点工程，我们积极协调，坚持高标准、高质量的推动了工作进程。1、全面加快项目建设。我市生活垃圾处理一体化的重点建设项目德山生活垃圾焚烧发电项目经过近一年的努力，前期工作已基本完成，明年可投入生产。生活垃圾无害化处理配套设施建设项目，已完成转运站规划选址、环评、可研批复及设备选型等工作，即将转入征地和初步设计等工作。桃树岗生活垃圾填埋场三期工程填埋区建设和渗滤液升级改造技术方案设计已完成，正处于施工阶段。2、扩大了一体化处理范围。按照市政府的要求，我市沅水片生活垃圾处理已发展到市郊各乡镇、西洞庭祝丰镇、西湖西湖镇、鼎城区灌溪镇、蒿子港镇、石门桥镇，不仅取得市场化收运模式的成功经验，发挥了辐射带动作用，而且很好地解决了当地垃圾污染问题，收到了较好的经济和社会效益。

三、加快长效机制建设，环卫管理模式实现新发展

我们以环境综合整治为切入点，以创文明城市、迎湘商会为契机，不断规范作业标准，加强作业监督和管理，完善长效机制。

一是强化工作标准，提升服务水平。实施了处所两级领导带班巡查制度，添置更新洗扫车5台、洒水车4台、小型收集车3台，实行“机械清扫、人工清扫、洒水降尘”三位一体作业模式，对城区主次干道坚持机械化清扫与人工清扫相结合，对主干道进行夜间冲洗；坚持“垃圾不落地”，落实临街门店上门收集垃圾服务；优化作业组织，落实主要商业大街的24小时保洁长效管理机制，延长了其他主要干道及夜市摊点、居民聚居地人流量大的地段、开放式小区的保洁时间；组织清理整治活动，对市区各建设工地周边道路安排专人专车负责冲洗降尘，保证清洗降尘质量；协助社区清理垃圾死角及楼道杂物6000多方；公厕实行一人一厕的管理，坚持每天对公厕进行两次全面冲洗；对中转站坚持每天两次集中保洁除臭；城区垃圾坚持了密闭运输、日产日清。

二是强化监督考核机制的完善，健全考核监控体系。实行行业主管和基层组织双重管理，检查考核实行日巡查、周检查、月结算、年总评，今年及时整改了管理服务中出现的问题近200个。我们还督促各区域管理所健全完善节假日及夜间巡查制度，增加检查的机动性，提升检查的权威性，确保市城区环境卫生白天晚上一个样，上班和节假日一个样，大街和小巷一个样，促进了城区环境卫生精细化管理水平稳步提高。

三是强化渣土管理，严堵污染源头。今年来我处加大渣土管理力度，规范了施工工地和沿街门店装修文明施工。3月份市容监察大队、城东、城南、城西环卫所各抽调一名监察人员和三岔路所全体监察队员一起对落路口沙卵场实行全天候监控管理。3月份联合市住建局、市城管局、市交警支队开展了渣土整治百日行动，查处违章工地10多个，处理违章车辆100多台，基本遏制了渣土车辆违章行为上升的势头。

四、加快队伍建设、推进环卫事业的新发展

职工队伍是事业发展的基础，我们不断加强环卫职工队伍建设，抓稳定、提素质，加强作业管理，实现环卫队伍“迎合新形势、适应新需求”这一目标。一是按照抓学习强素质、抓纪律促作风、抓管理树形象的思路，全面加强队伍建设。开展驾驶员安全教育培训、环卫监察执法、环卫有偿收费等一系列业务培训活动，使员工的服务意识和业务水平与时俱进。二是修定了《市环卫目标管理量化考核细则》，将具体工作落实到具体人，大家感到了压力也有了动力，个个发挥自己主观能动性，为做好工作献策献力。三是制订了《常德市卫生管理处建设工程管理暂行规定》，规范了建设工程的管理和操作程序，确保了工程质量，提高了投资效益。四是为改革人事用工管理机制，改善就业环境，拓宽就业渠道，激励环卫行业各类人才的健康成长，出台了《关于改革人事用工管理机制，推动行业可持续发展的指导意见》。制订了《聘用员工工资管理暂行规定》，逐步提高聘用员工的工资待遇，调动职工的积极性。

五、创建“满意环卫”，树立环卫形象。

我们向社会推行了五项工作承诺，对人流密集区域和重点时段增调清扫保洁力量，延长保洁时间，加强垃圾清扫、收集、清运等各个环节的配合，加强机械化作业和环卫设施维护、维修和管理力度，开展灭蝇灭蚊工作，着力整治垃圾中 转站、垃圾填埋场的卫生。同时，建立管理处、管理所两级投诉处理平台，认真办理人大建议、政协提案、市长热线反映的难点、热点问题，全年共回复、处理人大建议、政协提案15份，市民网上留言14条。做到群众反映的问题件件有回复有处理。我们组织各管理所定期深入破产企业、城中村、老居民区和由物业公司管理的封闭小区进行清扫保洁的督导检查，协助社区开展环境卫生综合整治，今年以来，帮助社区、居委会清理卫生死角垃圾6000多方。及时做好市直改制企业的解困工作，为原部粮械宿舍、建民巷社区进行了化粪池清理；对常乐社区的化粪池进行了抽运，更换了化粪池盖板18个；全面接管了滨印小区的卫生保洁任务。这些工作的开展，受到了广大市民和新闻媒体的好评，环卫服务于民的形象得到进一步的巩固。

一、继续落实环卫长效管理。不断提高环卫作业精细化水平，坚持城区道路分区域24小时和16小时清扫保洁制度，基本达到随丢随扫，做到全天候、全覆盖，达到清扫保洁率100％、垃圾清运100％、生活垃圾无害化处理率100％，进一步扩大机械洗扫作业范围，提高洗街和冲洒水力度。切实加强施工工地和渣土管理，渣土运输管理严格按照净车上路、密闭运输、公司化运营的要求，及时查处渣土车带泥上路、沿途抛洒等违章行为。对全市渣土车、环卫作业车加装GPS卫星定位和前后监控等设备，对作业车辆进行实时有效的管理。加大环卫日常监管力度，对照主次干道、小街小巷、垃圾转运站等公共区域达标目标，细化完善环卫作业考核和检查制度。