土地管理与测绘精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇土地管理与测绘，期待它们能激发您的灵感。

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【关键词】土地测绘；土地管理；测绘技术；

土地开发管理是经济发展过程中的一项重要内容，在土地开发管理过程中，需要对土地资源进行测绘管理，土地测绘技术成为土地管理过程中的重要内容。本文对土地测绘与土地管理的关系进行探讨，分析了土地开发管理过程中土地测绘技术的应用，对于提高土地管理效率具有十分重要的意义。

一、土地测绘与土地管理的概述

随着城市建设的不断发展，土地开发管理受到的重视程度越来越高，土地开发管理指的是对土地资源进行挖掘并且进行充分利用的过程，在对土地资源进行利用的过程中需要对土地资源的概况进行掌握，这就需要使用土地测绘技术。

1、土地测绘

土地测绘指的是应用科学技术对土地以及土地周边的附属物进行考察分析的一种技术。这种技术在土地资源调查、城镇地籍调查以及耕地动态跟踪方面具体十分广泛的应用。土地测绘工作为土地的开发管理提供了所需的数据，是土地管理工作顺利进行的基础和前提，对土地管理效率的提升具有十分重要的意义。

2、土地开发管理

土地开发管理指的是在一定区域范围内，按照相关部门对土地资源的规划，对土地的利用目标以及土地的用途进行确定，并且运用经济、法律以及行政等相关的方法，对土地的实际情况进行了解之后进行适当的改造以及治理，以提高土地的利用率，从而实现人们的居住环境的优化，改善生产生活条件。土地开发及管理是一项系统性的工作，目的是为了保证耕地总量处于动态平衡的状态，从而可以使得土地资源得到合理的运用，把由于建设被占用的耕地弥补上，使得土地资源可以实现可持续利用，从而推动社会经济水平的发展。我国土地资源总量较大，但是人均占有量较小，因此土地资源稀缺是当前土地管理过程中存在的一个重要问题，为了提高对土地资源的利用率，解决土地的供需矛盾，需要进行合理的土地开发以及管理，从而实现土地资源的有效利用。

3、土地测绘与土地开发管理之间的关系

土地测绘与土地开发管理是两个相辅相成的过程，其中土地开发管理是进行土地资源开发利用的关键，而土地测绘则为土地开发管理提供了必要的技术以及数据支持，对于土地资源的开发奠定了基础。具体说来，两者之间的关系主要表现在两个方面。第一，土地测绘所得到的各种数据资料是土地开发管理的基础。比如在土地开发管理过程中需要进行选址，选址之前需要对规划中的城市、城镇以及村庄等情况进行研究分析，以实现土地资源的优化利用，在选址时各种数据的来源就是土地测绘的结果。第二，土地开发管理是土地测绘的目标。对土地资源进行测绘管理是为了实现对土地的高效管理和利用，土地测绘技术为土地开发管理提供了强有力的支撑，测绘过程也是贯穿于整个土地管理过程中的，从土地开发管理项目批报到土地项目编制，再到土地勘测以及开发利用，整个过程中都需要土地测绘为其提供实时的数据信息。

二、土地测绘技术的应用

土地开发管理包括多方面的内容，比如农村集体土地资源的开发、土地资源的调查、土地规划与审批等，在这些过程中都需要掌握土地资源的相关信息，土地测绘是提供土地资源信息的重要手段，在当前的土地测绘过程中，常用的测绘技术主要有四种。即地理信息系统技术、遥感技术、全球定位技术以及数字摄影测量技术。

1、地理信息系统技术

地理信息系统技术简称为GIS，这种技术是利用现代化的计算机图形以及数据库的技术来对各种地理空间以及相关的数据进行处理的一种系统。地理信息系统技术可以实现将地球表面的一些事物的空间位置进行有效的结合，从而对土地的信息进行直观的显示，从而在建立土地信息系统时，可以对采集到的各种资料进行数字化处理。

2、遥感技术

遥感技术是一种不需要直接与物体和目标进行接触，就能对物体和目标的各种特征信息进行有效掌握的一种的技术。比如电磁波的反射、辐射和发射辐射等，在土地测绘过程中应用这种技术，可以实现对土地资源的各种信息进行收集和整理，从而提取其中比较有用的信息进行分析，为土地的开发管理提供必要的信息资料。遥感技术的中的遥感有很多种，比如摄影、陆地、卫星导航等。根据波普性质的不同，遥感技术可以被分为很多种，比如电磁波遥感技术、声学遥感技术等。

3、全球定位技术

全球定位技术是一种十分重要的土地测绘技术，是对测绘对象进行定位的一种重要手段。土地的开发管理过程中，绝大部分都要用到GPS技术，全球定位系统技术能够实现对土地资源进行全方位的测量，从而实现对具体的测量对象的位置信息的确定。随着科学技术的不断进步与发展，还形成了一种实时的动态监控技术，即GPS-RTK技术。在土地测绘过程中应用这种技术，可以实现对土地资源的实时监控以及定位，比如出现地质灾害时，导致土地资源数据出现变化，该技术可以实现实时的监控，从而为土地管理提供准确的数据。

4、数字摄影测量技术

数字摄影测量技术是将摄影测量与数字影像进行有机结合之后产生的一种重要的技术，主要是利用计算机技术、数字影像技术、模式识别等多种学科理论以及方法进行测量的一种新技术。数字摄影测量技术可以利用专业化的设备对土地资源进行航拍，同时利用专业化的图像处理软件对所拍摄的图像进行处理，在计算机上进行各种影像的匹配，从而形成数字地图，将工程测绘工作转移到室内，有助于对土地资源进行深入的分析。

土地开发与管理是土地资源利用过程中的一个重要过程，土地开发管理过程中需要对土地资源信息进行详细的掌握，而掌握各种信息的方法则是进行土地测绘。土地测绘工作对于土地资源的开发和利用具有十分重要的意义。当前使用较多的土地测绘技术有地理信息系统技术、遥感技术、全球定位技术等，在土地开发管理过程中加强对这些测绘技术的应用，有助于提高土地开发管理的效率，促进土地资源的有效利用，进而促进经济的快速发展。

参考文献：

[1]娜仁呼.土地测绘在土地开发管理中的应用研究[J].科技创新导报，2013（18）.

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[关键词]土地管理 测绘 应用

[中图分类号] P2 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-4-162-1

随着我国市场经济情况的不断发展，对土地资源的利用越来越多，比如各种房地产建筑占用的土地资源越来越多，土地资源日益稀缺，面对如此严峻的形势，如何加强土地资源的有效管理，促进对土地资源的利用，解决人口、资源环境之间的可持续发展问题，成为土地管理过程中的一个十分重要的课题，也是一项重要的挑战。在实际的土地管理过程中应该要加强对测绘技术的应用，对土地资源进行充分的统计和利用。

1土地管理中进行测绘工作的必要性

在土地资源的管理中，要对各种土地资源进行详细的统计，一个基础的工作就是要对土地的面积进行测量，绘制相应的地形图，便于对各种地籍资料进行掌握，开展相应的管理工作。进行土地资源的统计与了解，一个重要的途径就是土地测绘。在土地管理中，应用土地测绘技术是一项基本的管理工作，能够为土地管理提供详细的资料并且便于相应的管理部门利用资料进行土地的规划、管理可控制，实现土地资源的有效利用。

在土地管理中应用测绘技术是一项必要的工作，主要表现在几个方面。首先，运用测绘技术是进行地籍管理的需求，土地管理中的基础内容就是地籍管理，对地籍信息进行测量时土地管理的主要内容，地籍测量是获得各种地籍信息的重要途径，是一种测绘工作，能够对土地一级相应的附着物的面积、位置、类型等进行测量和确定，能够为土地管理提供一定的计税依据、产权管理依据等，地籍信息系统对于土地管理而言也具十分重要的意义，而建立地籍信息系统就需要应用相应的测绘工作。其次，对土地的利用现状的变更情况进行调查时也需要用到测绘技术。随着经济的不断发展，对各种土地资源进行利用的需求也会发生相应的改变，为了保持当前土地利用现状的调查能够合乎具体的现实情况，保证其准确性，应该要采取相应的方式对土地利用现状的调查成果进行更新，对土地资源进行实时的监测与管理。在此过程中，需要利用现代化的技术来进行相应的管理，提取相应的变化信息。第三，在耕地保护中也需要应用测绘技术。我国人口众多，土地资源有限，因此要加强对土地资源的合理利用，对耕地要加强保护，才能满足人们的生活需求。合理的利用和保护耕地，也是我国发展的一项基本的国策，因此在加强耕地的保护过程中，要采用现代化的技术对耕地的数量进行统计，实施耕地占补平衡，保护耕地的数量以及质量。比如国家制定的相应的计划对耕地的数量和质量的确定，对耕地资源的普查等，都是加强耕地保护的重要措施。

2测绘技术在土地管理中的应用

随着信息技术的不断发展，各种现代化技术的应用，使得土地管理的水平不断提升。在土地管理中，土地测绘技术是必不可少的一个重要部分，主要包括三个重要的方面，即遥感技术、地理信息系统以及全球定位系统。在土地管理中应用这几种技术进行测绘，有助于对各种土地资源信息进行掌握，为土地管理提供充分的依据。

2.1遥感技术

在土地测绘管理中，有很多时候由于地理环境的限制，不能对所有的土地资源都进行亲身的测量，而这种情况要对土地资源进行测绘，就需要用到遥感技术。RS遥感技术是一种不需要直接与物体和目标进行接触，就能对物体和目标的各种特征信息进行有效掌握的一种的技术。比如电磁波的反射、辐射和发射辐射等，将这种技术应用于土地测绘中，可以对各种土地信息进行收集，提取其中有用的信息进行分析。遥感技术的中的遥感有很多种，比如摄影、陆地、卫星导航等。根据波普性质的不同，遥感技术可以被分为很多种，比如电磁波遥感技术、声学遥感技术等。在土地测绘中，遥感技术主要是提供各种土地资源信息的技术。

2.2地理信息系统技术

地理信息系统是利用现代化的计算机图形以及数据库的技术来对各种地理空间以及相关的数据进行处理的一种系统，能够对测量、计算机技术、地理信息等方面进行综合。GIS技术最开始是应用于建立与土地管理和开发利用有关的土地信息系统，经过发展，逐渐形成了以地理信息系统为基础的土地开发管理信息系统。这种技术可以将地球表面的一些事物的空间位置进行有效的结合，并且将其位置进行计算之后直观地显示出来。在建立各种土地信息系统时，需要对采集到的各种土地资源信息进行一种数字化的处理。在当前的土地管理中，都应用了GIS系统对相关的土地地理信息进行确定和分析，比如利用该技术建立土地利用现状的数据库，并且将其中的图形数据以及各种土地资源的属性数据进行结合，实现图形和数据分析的一体化，并且能够将各种分析结果进行有效的输出，为土地管理提供必要的依据和基础资料。

2.3全球定位技术

全球定位技术是一种十分重要的土地测绘技术，在当前的土地管理中，绝大部分都要用到GPS技术，全球定位系统技术能够对被测对象进行点、线、面等位置信息的确定。精度高、效益高，在很多方面都有应用。在土地管理中，GPS技术在地形测图、地籍测量等多个领域中都有应用，尤其是GPS-RTK技术逐渐成为土地空间数据管理的重要手段。GPS-RTK技术是一种实时动态监控技术。这种技术能够对流动站进行一种实时的监控和定位，并且在一定的范围内，其监测的精度可以达到厘米级，是一种全新的GPS定位测量的方式。GPS技术的应用可以为土地管理带来三维的地理数据，避免传统测量中带来的一些误差。

当然在未来的发展中，逐渐加强了三种技术的融合，即形成3S技术，这也是未来土地管理的一个重要趋势。以GPS、GIS和RS为基础，将其中的几个部分进行有机结合，可以构成功能比较强大的技术体系，便于土地资源信息进行收集和处理。

3结语

随着我国对土地资源的利用逐渐增多，土地资源的匮乏成为一个重要的问题，加强土地资源的管理迫在眉睫，在土地资源的管理中，一个重要的步骤就是利用各种测绘技术，对地籍信息、土地资源等进行了解，为土地管理的规划以及措施的制定提供数据基础。

参考文献

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关键词：土地测绘；土地开发管理；探索

土地的开发与管理与人们生活的长治久安有着密切的关系，而土地测绘对土地开发管理起着基础的作用，因此就需要最好土地测绘的相关工作，从而对社会和经济发展提供支持。

一、土地测绘与土地开发管理

1.土地开发管理

土地开发管理主要是指通过对土地的使用和开发进行重新规划和管理以后，能够实现提高土地的利用率，增加土地耕种面积，并且提高土地耕种的质量，这样就能够对土地的生态条件进行改善，通过对土地进行合理利用以后，还能够为经济的发展提供基础设置。在对土地进行开发管理的时候，要坚持控制城市扩张，减少对耕地的占用，最终实现土地的可持续利用。目前对土地的开发进行管理已经成为了实现土地可持续利用的新途径，在未来土地的开发过程中，要进一步加强管理过程。

2.土地测绘

土地测绘是目前应用在土地开发管理中的一项新技术。目前在城镇地籍勘测、耕地的动态测量中都发挥中重要的作用，几乎所有与土地有关的工作都需要用到土地测绘基础。目前在土地开发管理以及未来很长一段时间内，土地测绘技术都将发挥着重要的作用。

二、土地测绘在土地开发管理中的作用

将土地测绘技术应用到土地开发管理中的时候，首先就需要认清楚二者之间的关系，根据土地的具体情况来使用土地测绘技术。

1.土地测绘技术是土地开发管理的基础

在进行土地开发管理的时候，首先就是要进行选址，而选址的时候需要根据地形、地籍等条件来确定城市、城镇以及农村之间的关系，然后最初开发管理的计划，而这些都需要土地测绘的数据来作为支持。

2.土地测绘为土地开发管理的技术支持

在土地开发管理中，从勘测、耕地占补平衡划地，以及到最后工程的竣工，土地测绘技术都是进行这些工作的基础，为其提供技术支持，只有通过土地测绘技术的支持，才能够使得土地开发管理的过程顺利进行。

三、土地测绘在土地开发管理中的具体应用

1.土地测绘技术在土地开发管理前期的应用

在对土地开发管理之前，首先需要对开发区域内的地貌进行地调查，然后才能够做出较为全面的分析、规划，然后为下一步土地开发利用的过程来提供依据。而土地测绘技术是整个前期工作顺利进行的依据，提高土地开发利用的有效性，还能够提供一系列的补测工作，这样就能够避免不必要的纠纷。

2.土地测绘技术在土地开发施工中的应用

通过土地测绘技术，可以对不同时段的测绘结果进行对比，这样就能够判断土地规划是否合理，土地开发方案是否合理。为了保证土地开发管理过程的合理性，还需要对不同时期的土地的数据进行获取，对于城镇的扩展状况和速度进行分析，根据土地、环境等具体的状况来制定出可供实施的管理方案。在施工过程中进行土地测绘技术应用的时候，还需要根据具体的土地情况来应用具体的测绘技术，比如对农村的集体土地进行开发管理的时候，由于测绘范围、操作难度都比较大，因此就需要将正射影像技术应用进来，这样就能够获得土地的准确数据，使得土地开发管理的过程能够有效利用。

3.土地测绘在土地开发监管中的应用

在对土地开发监管的时候，为了能够对违法占用土地的情况及时进行清理，就需要将土地测绘中的正射影像技术和卫星影像技术应用进来，这样就能够为有关部门提供有效的土地占用信息，比如占用地点、占用时间以及占用面积等，这样就能够给监管部门的监管 过程提供依据。在工程竣工阶段，土地测绘也是评价土地项目完成状况的重要技术，对测绘数据进行分析评价才具有说服力。对测土地测绘结果的数据进行整理存档，这样就能够方便土地管理的过程。

4.土地测绘技术在土地资源审批过程中的应用

在对国土资源进行审查和勘测过程中，由于审查过程工作量大，因此就需要将土地测绘技术中的RS技术应用进来，这样就能够对国土资源的利用状况进行动态分析，能够及时获得最新的土地利用的信息，这样使得国土检查的过程就更加的有效。在土地资源审批过程中，可以利用土地测绘技术获得的数据和土地利用图来对比，然后评价土地的利用是否合理。还可以对土地测绘获得的土地数据进行纵向比较，这样对能够对城市化的速度、城市人口分布、环境和土地管理之间的关系进行系统的了解，根据这些数据就能够制定出相应的开发方案，这样就能够协调好土地开发和环境保护之间的平衡。

5.土地测绘技术在土地信息管理中的应用

随着我们进入到信息化的时代，在对土地进行开发管理的时候，需要利用信息化的技术，这样就能够对土地开发系统提供充分的土地信息，主要包括地籍信息、土地管理系统以及土地数据库等，通过对土地进行调查、统计以及登记，就能够为地籍管理的过程提供依据。

6.全球定位系统（GPS）技术在土地开发管理中的应用

在对土地进行开发管理的时候，有时候要对土地坐标的准确性提出了较高的要求，此时就需要将全球定位系统（GPS）技术应用进来。通过GPS技术，就能够对快速定位各个控制点的坐标，能够快速对相对静止的点进行测量。GPS技术还能够对地形、地籍进行测量，并且获得的数据具有较好的准确性，目前已经成为了土地开发管理过程的重要技术。

综上所述，随着我国现代化建设的不断推进，城镇化的进程也越来越迅速，这样就使得土地的供需矛盾进一步加剧，这就需要对土地资源进行合理的开发利用，而测绘技术就能够为土地开发管理过程提供依据，能够实现每一寸土地的合理开发利用，缓解我国目前的土地使用压力。

参考文献：

[1]刘志丽，于精杰.土地测绘在土地开发管理中的应用.专题研究，2012，19（9）.

[2]王艳春.土地测绘在土地开发管理中的应用.科技传播，2012（4）.

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[关键词] 土地流转 测绘档案 管理措施

[中图分类号] F321；P205 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）03-0046-01

在土地流转与测绘档案管理过程中，相关管理部门必要制定完善的管理制度，全面创新土地流转与测绘档案管理方式，增强其工作效果，以便于实施土地利用与规划工作，提升其发展效率。

1 土地流转与测绘档案管理问题的分析

在土地流转与测绘档案管理的过程中，还存在较多难以解决的问题，影响着土地流转与测绘档案管理工作的开展，具体表现为以下几点：

第一，土地管理工作过于抵赖地籍测量工作。目前，部分土地管理部门在实际工作的过程中，不能科学分析土地流转管理需求，过于依赖地籍测量工作，导致土地管理工作效率与质量降低。在地籍测量工作中，相关测量人员会根据国家相关规定，将国家设置的控制点与加密图根点作为科学依据，然后利用大比例的测量设备开展测量工作，进而形成准确的地籍图。在此过程中，相关管理部门还没有意识到土地管理工作的重要性，在土地管理期间，过于依赖地籍测量工作，全面发挥土地管理工作作用，甚至会出现一些难以解决的问题[1]。

第二，地形图的应用效率较低。目前，在土地流转过程中，地形图的利用效率较低，主要因为在应用建设土地的过程中，相关管理部门还没有予以地形图应用足够的重视，难以通过审批等方式提升地形图的应用效率，甚至会出现地形图比例问题，无法提升其应用质量与应用效率，甚至会出现影响土地流转工作的科学性与有效性。

第三，土地规划工作质量较低。在土地流转期间，相关管理部门还没有意识到土地规划工作的重要性，不能根据土地流转与测绘档案管理需求开展管理工作。同时，测绘档案管理部门不能利用科学方式管理测绘档案，经常会出现档案信息失真与安全性问题，无法提升其利用效率与利用质量，甚至会出现一些难以解决的问题[2]。

2 土地流转与测绘档案管理措施

在土地流转与测绘档案管理期间，相关管理部门必须要制定完善的管理制度，采取有效措施开展管理工作，减少其中存在的各类问题，达到预期的管理目的。具体包括以下几点：

2.1 制定完善的土地管理地籍测量制度

在土地流转与测绘档案管理过程中，相关管理部门必须要制定完善的管理制度，重视土地管理地基测量管理工作。在此期间，管理部门需要做好测量工作，将准确无误的测量图纸、数据信息等融入到测绘档案管理中，进而提升其工作效率与质量。同时，土地流转测绘档案管理部门需要根据其工作现状的分析，采取有效措施解决问题[3]。

2.2 合理利用地形图

土地管理部门需要保证地形图合理应用，提升地形图的应用效率与应用经济学，增强其应用效果。首先，测绘档案管理部门需要做好用地面积的管理，保证可以加大用地面积管理力度，逐渐提升用地面积的管理质量，进而达到预期的管理目的。其次，土地流转管理部门需要制定完善的管理制度，逐步提升其工作质量，保证可以科学审批地形图，继而增强地形图的应用效果。最后，在申报材料中，必须要附加一些大小比例的地形图片，保证可以充分反映出地形图的应用效果，提升地形图的应用质量[4]。

2.3 土地规划措施

土地管理部门需要做好土地规划工作，保证可以提升土地规划工作效率与质量。一方面，土地流转管理部门与测绘档案管理部门需要做好资源管理工作，保证可以在不同时期开展土地规划工作，针对土地建设情况的分析，合理土地建设工作效率与质量，进而优化土地流转工作体系。另一方面，测绘档案管理部门需要根据野外测绘等现状的分析，采取有效措施测量与计算土地面积，补全土地规划基本资料，保证可以提升土地规划工作的科学性与有效性，增强其工作效果，减少工作损失问题。

2.4 测绘工作措施

在测绘档案管理过程中，相关人员要想更好的获取测绘档案信息，就要科学规划测绘工作，提升其工作效率与工作质量。一方面，管理部门需要积极应用测绘技术与计算机技术，提升测绘技术的应用效率，增强数据处理工作效果，保证可以发挥测绘技术的应用作用。另一方面，相关管理部门与技术人员需要利用各类数字形式的计算机储存方式，逐渐提升数字地图的应用质量，增强地籍管理工作效果，优化土地利用体系，保证可以将土地规划工作列入相关制度中，进而提升其工作效率与工作质量，达到预期的管理目的。

结语

土地流转与测绘档案管理部门必须要制定完善的管理制度，科学优化测绘档案管理体系，逐渐提升土地流转与测绘档案管理工作效率与工作质量，同时，还要重视人才队伍建设工作，及时发现其中存在的各类问题，并且采取有效措施解决问题。

参考文献

[1]刘宏英.论土地流转与测绘档案管理[J].内蒙古科技与经济，2016（8）：139，141.

[2]杨俊，李争，陈晓勇等.赣南苏区振兴战略中土地流转制度创新研究[C].2014年中国土地科学论坛――城乡建设用地市场与农牧区土地流转论文集.2014：109-114.

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[关键词]土地测绘技术 信息化 土地的开发管理

[中图分类号] P2 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-9-279-1

由于我国经济和土地的矛盾的尖锐化，使得土地的开发管理工作显得十分重要。提高土地质量，改善农业生产条件和技术水平，保护生态环境的建设，同时，优化土地结构，提高土地资源的利用率，为社会的可持续发展提供充足的土地资源。土地测绘技术的运用，可以使土地的利用更为科学合理。

1土地测绘技术的信息化与土地开发管理的关系

土地测绘技术与土地的开发管理是相互依托的关系。

一方面，土地测绘技术是实现土地开发管理的基础。土地的合理开发管理离不开对土地的全方位的信息和数据，依靠土地测绘技术所得到的地籍、地形、附着物的位置、权属界线、类型、面积等信息资料，进行科学合理的规划与管理，保证土地开发管理工作的质量，实现对城市、城镇、农村土地的合理利用。

另一方面，土地测绘技术是土地开发管理的技术支持。从项目报批 、地质勘探 、更低占补平衡划地勘测，到竣工复测，甚至到违法占用地的测量，各项土地开发活动的开展都离不开土地测绘技术 [1] 。土地测绘技术在土地的开发管理工作中得到淋漓尽致的发挥，始终贯穿整个土地开发管理工作。

2土地测绘技术的信息化对土地开发管理的要求

2.1对关键点的重点测量

关键点包括高程趋势变化点、坎顶、坎脚线的位置和标高，沟、窑等量注面积及比高等信息 [3] 。在进行测绘时，对各个信息的测绘要求具体、准确。在完成测绘进行测绘图的制作时，要求不仅要根据土地的实际情况，对居民园林、林地、田地、电、渠、沟的使用年限和地物信息进行准确的反映，还要将相应的旧城改造、旧村复垦地区的园地、林地树木种类、面积、年龄，坟穴的位置、数量；以及居民房屋面积、建筑密度、人口密度、新旧程度、容积率等信息也作出对应的标注，以便相关人员对土地作出合理的规划，也便于对土地信息的统计和登记工作。在测绘工作完成后，还需要用标石标注高程和坐标并进行埋设，方便后续工程项目施工的使用。

2.2对测图比例尺的确定

测土比例尺的确定在测绘技术当中是非常重要的。测图比例尺的合理，关系到测绘工作的质量。合理测土比例尺的确定是完成测绘工作的首要条件。在进行测图比例尺的确定时，对于起伏大、地貌破碎、视察困难的地区，高程网格合理的布置能够使测图更为清晰，一般测试高程的网格要在一米以下更为合适；对于地势平坦、起伏较小的地区，一般以米进行网格测试就可满足多个部门的不同使用要求。

3土地测绘技术的信息化对土地开发的应用

3.1地理信息系统（GIS）的应用

地理信息系统（GIS）是利用计算机的技术支持，把各种地理信息依照空间分布的顺序，对信息进行输入和输出、存储、更新和检索、图片编辑、数据库管理、输出数据综合分析的计算机技术系统 [2] 。地理信息系统（GIS）最初被用于建立与土地管理、土地开发规划的相关土地信息系统（LIS），经过长期的使用与发展，形成了以地理信息系统为基础的土地开发管理信息系统模式 [4]。在对土地调查、登记、统计、评价、地籍管理等工作中，地理信息系统的贡献最大，而且还能为土地法律咨询提供相关的数据资料用以参考。在地理信息系统（GIS）上建立起来的土地信息数据库实现了空间图形数据与属性数据的有效结合，经过图形和数据的分析、管理、输出操作，使土地信息数据库更为科学。

3.2遥感技术（RS）的应用

遥感技术（RS）是集传感器技术、信息传输技术、信息处理技术等为一体的先进技术。遥感技术（RS）获取信息的速度非常快，而且信息量丰富，全天候的对目标进行传输、处理，在0.61米到30米的范围内的测绘数据都能清晰反映。随着遥感技术的提高，其分辨率也原来越高，被广泛用于动态监测和规划管理、居民住房产权调查等工作中。

3.3全球定位系统（GPS）的应用

全球定位系统（GPS）是土地测绘技术信息化发展的新成果，具有快速确定各测量点的物理坐标，改善测绘精度等特点。全球定位系统（GPS）采用的是静态工作模式，在点与点之间不能达成通视的情况下也能完成测量工作，并使测量的各种数据十分精确。将全球定位系统（GPS）技术用在大比例尺的土地开发管理工作中，可以实时获得地物信息与地界或权界等信息的准确定位与数据采集。，经坐标变换和数据格式将GPS的三维地理数据测量结果进行转换后，可以实现数据共享与地理信息的有效结合，避免了传统测绘方法在多次清绘、转绘中带来的误差。

3.4 3S技术

3S技术是指地理信息系统（GIS）、遥感技术（RS）、全球定位系统（GPS）的有效结合。3S技术是信息化土地测绘技术的核心技术，依靠GPS提供的数据源，利用野外调绘所得的烟感影像为参考，经过GIS平台在计算机中直接绘出图形，再对各地情况进行标注的土地资源调查工作。在此过程中，也可将烟感资料通过数字化的软件直接处理或经GIS进行数字化的处理后，直接导入数据库。利用GIS、 RS 、 GPS三种技术的各自优势，快速而准确的获得土地信息，提高土地信息管理工作的效率，保证土地开发管理所使用信息数据的准确性，又节省了人力、物力、财力等资源，为国家土地开发管理的信息化、规范化和统一化起到了较大的促进作用。

4结束语

随着土地测绘技术的信息化的发展，各种先进的测绘技术在土地的开发管理工作中广泛的应用，为国家提供准确的土地信息，为合理利用土地资源提供技术基础，使得土地开发管理所需的数据更加准确可靠，土地开发管理的效率得到显著的提高，更为土地开发管理的科学化作出了贡献，促进了土地开发管理的发展。

参考文献

[1]杨兴叶.土地测绘技术的信息化与土地开发管理[J]. 商业文化（上半月）， 2011（10）.

[2]张译丰.信息化测绘及其在土地开发管理中应用[J]. 吉林建筑工程学院学报， 2010（03） .

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土地开发管理，就是指在特定的区域里，以土地利用的各项城市规划、专项规划与总体规划为依据，对土地的使用目标和用途进行确认，综合通过经济、行政、法律工程技术等多种途径，对土地的使用情况进行调查、改造和治理，从而提升土地的使用效率的过程。土地开发管理是一项艰巨、复杂的长期工程，开发管理的内容会随着社会经济的不断发展而有所变化，需要根据当地社会经济现实的发展情况，对土地的使用情况进行全方位的分析研究，并综合比较各种土地开发手段的社会以及经济效益。通过土地的开发管理，可以维持可用耕地总量的一个动态平衡，实现土地的最优化利用，并科学的控制土地用途，实现土地资源的可持续利用，增加土地的利用率，达到社会经济的平稳进步。从目前我国国土资源的利用情况来看，维持可用耕地的总面积不降低是我国今后土地开发管理工作的重中之重。一方面，需要在控制建筑和工业用地规模的基础上，不断优化土地利用结构，将每一宗土地的综合效益最大化。另一方面，合理调整土地用地结构，在保证耕地规模的基础上，科学的开发建筑和工业用地，严禁非农业用地侵占农业用地的现象。随着各种现代技术在土地测绘中的应用，土地卡发管理的水平也得到了大幅度的提高，给土地资源的合理开发利用提供了技术保障。在土地测绘技术的现代化发展给土地开发管理工作提供了一个定量的工作基础，大幅度提升了土地开发管理的层次，从而使得土地开发管理的决策过程更加科学，更加有针对性。

2土地开发管理对于土地测绘的具体要求

2．1测图比例尺的选择

在进行土地测绘工作时，第一步就是确定合适的绘图比例尺。如果测绘目标是地形起伏大、地势比较崎岖而导致通视度差的地区，需要布置高程网点，以测量其高程点。而如果是在地形起伏相对来说比较平缓的平原地带进行测绘工作，一般应该将网格间距定为一米以内，以满足多个用途的使用要求。

2．2对关键点测量的精准度

土地测量中的关键点，应当包括高程趋势变化点、标高，窑等比高及量注面积和坎脚、坎顶线的位置等一系列关键数据。在实地测绘时，需要综合利用多种手段测量出上述关键点的具体数据信息。此外，在测绘图上除了要体现沟渠、居民点、园地、农田等信息外，还需要体现旧村复垦地区和旧城改造地区的林木面积和种类，以及建筑面积和人口密度等信息。为了给随后的工程施工活动提供便利，测绘工作结束后应当用标石标注关键点的高程和坐标。

3土地开发管理中土地测绘的应用

3．1土地开发管理前期的土地测绘应用

在土地开发管理的前期准备工作时，需要仔细调查该项工程所在地的地形地貌特征，为接下来测绘工作的全面落实提供保障。在土地开发管理的前期调查阶段，土地测绘给土地开发奠定良好基础，因而占据着举足轻重的地位。

3．2土地开发管理中的土地测绘应用

在土地开发管理的实施过程中，通过土地测绘工作的实施，能够不断实时更新以往的测绘数据，帮助分析土地最初规划的合理性，不断改善土地规划，以保障土地管理能够适应形式的变化，维持其科学性。此外，在土地开发管理的过程中，土地测绘工作还可以提供在各个时期的测绘数据，帮助人们了解土地开发利用的动态过程，进而了解城镇的变迁历程。最后，在土地的开发管理过程中，现代土地测绘技术应用也有效的提高了土地开发管理的效率。进行农村集体土地开发时，由于农村土地的测绘范围大，导致其测绘难度比较高，这是运用土地测绘中的正射影像技术，可以精准快速的对土地位置与权属界线进行勘测，从而提高了土地开发管理的效率。

3．3土地监管中的土地测绘应用

在对土地的开发利用进行监管时，运用土地测绘中的卫星影像技术，能帮助政府监管部门及时掌握关于违法用地的信息，如违章建筑的方位、面积及建筑形式等，极大程度的提高了政府土地监管部门的依法处理违法用地行为的工作效率。此外，土地测绘还是衡量最初的土地规划落实情况的主要技术手段，而且在工程的竣工验收环节也需要测绘数据的支持。

3．4土地资源检查及审批中的土地测绘应用

在我国国土资源检查过程中，通过使用RS技术，可有效的对土地的使用情况进行实时的监测，实现了土地使用情况的实时更新，为国土资源检查工作提供了便利。此外，在土地审批过程中，通过土地测绘技术可以掌握所审批土地全面、真实的数据信息，帮助人们分析衡量土地开发利用方案的合理性，以提高土地开发利用的效率。最后，通过分析比较各个时期的城镇土地的测绘资料，还能够了解城镇建设土地使用情况的变迁过程，从而更加科学的分析人口与土地资源之间的关系，有助于制定出更加符合实际情况的土地规划方案，以保证城镇土地利用效率的最大化。

4结语

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关键词：测绘新技术；土地规划；土地管理

中图分类号：F301.0 文献标识码：A 文章编号：

土地的行政部门依据当地的土地开发利用的自然条件和社会条件，历史基础和现实状况，以及人们对经济发展的要求，进行土地规划和管理工作，加强当地土地资源的利用效率。经过多年的经验，数理统计、线性规划和重力模型在土地规划和管理的利用较为广泛，但是随着时代的发展，土地规划和管理对测绘技术有了新的要求，3S技术（RS、GIS、GPS）便脱颖而出，为其进一步发展开创了有力的条件。

一、测绘新技术及其发展

RS是通过遥感器这类对电磁波敏感的仪器，在远离目标和非接触目标物体条件下探测目标地物，获取其反射、辐射或散射的电磁波信息（如电场、磁场、电磁波、地震波等信息），并进行提取、判定、加工处理、分析与应用的一门科学和技术。它具有信息丰富、全天候、多光谱特征，获取信息所需要的时间较短，且获取的图像分辨率比较高，已经被广泛利用在社会可持续发展、资源有效利用、自然灾害的预防、气象预告工作中。遥感技术在我国人口与土地、环境矛盾中起到了很重要的作用，它对土地利用情况予以及时监测和分析，精确地把握了提地变化趋势，为我国土地资源的合理使用提供了详细的资料。

GIS即地理信息系统（Geographic Information System）,地理信息系统是以地理空间数据为基础，在计算机软硬件的支持下，运用系统工程和信息科学的理论，科学管理和综合分析具有空间内涵的地理数据，以提供管理、决策所需要信息的技术系统。地理信息系统可以支持空间数据的采集、管理分析、处理、建模，解决土地规划和管理中遇到的复杂多变的问题，在城市的规划设计、交通运输、环境调查、灾害预防等不同领域发挥着重要的作用。

GPS是美国研发的具有全天候、全球性、时效性的三维导航系统。GPS空间部分是由24颗卫星组成（21颗工作卫星，3颗备用卫星），它位于距离地表20200千米的上空，均匀分布在6个轨道面上（每个轨道面4颗），轨道倾斜角是55度，被广泛应用在交通工具、新制武器上，还被用于定位导航、地形测绘工程中，它能够精准的定位，缩短作业的时间，提高作业的效率，在城市土地规划和管理上发挥着重要作用。但是，随着时间的推移，导航的精度可能在一定程度上受到影响。

二、测绘新技术在土地规划与管理中的应用

测绘新技术在土地利用调查中得到广泛地利用。技术功能卓越的卫星和航空摄影影像对土地利用更新工程有重大影响。现代测绘技术依附于国家行政区划分的成果，遵循土地调查的相关技术规定，采用新标准的土地分类系统，对需要调查的地区实行全方位的实地调查，收集重要数据，整理相关信息，为土地规划和管理工作的科学化和社会化打下坚实的基础。

在新一轮的土地调查工作中，3S等测绘技术提供着可靠的技术支持，对土地更新调查的相关数据和参数予以全面、科学地分析和总结，获取土地高效利用的重要信息，有效解决了土地规划和管理工作任务量大、工程工序复杂、工作效益地下、测绘精准度不高等问题。

由于土地涵盖的信息繁多，在土地规划设计前，只有对那些信息全面、科学分析，明确土地资源的性能和质量，才能更好地开展后续工作。新测绘技术实效、准确的优点对土地规划设计数据收集方面起着重要的作用。3S技术可以帮助建立土地利用空间信息系统，给土地规划设计提供详实的材料，利用微机自动生成数据库，优化土地规划的设计方案。

新测绘技术在土地勘测定界也得到较为广泛的使用，不管是外业前端数据的采集还是业内数据的处理，它将基准站的数据传动给流动站，流动站接收数据后对相关参数进行分析，提供精确的三维坐标。GPS技术的应用，提高了土地勘测定界的精准度，缩短了观测时间，减少了检测工序，并且操作便捷。

新测绘技术在土地利用动态检测中也得到广泛利用。新的测绘系统中，RS提供矢量数据，GPS准确定位，提高了户外具体数据的精度，有效地监测了土地利用的现实状况。3S在土地利用动态监测中的一般步骤是：RS快速获取土地利用的信息，GPS准确接收信息对数据特征全面分析，GIS利用微机技术把土地信息转换为可视化的动态变化图。3S之间相互协调、配合，把土地动态信息以直观的图标形式展示给工作人员，便于观测和分析，提高了土地利用动态监测的效率。

新测绘技术还可以帮助相关的执法人员及时查出非法用地，实现土地管理的数字化。RS技术可以帮助执法人员提高执法动态的效率，从根源上杜绝对土地非法利用的行为。某市在一年的时间内10次利用RS技术发现并查处了多起非法占用土地的案件，保护了国土资源。

三、新测绘技术的应用前景

随着科技的发展，新的测绘技术也在不断提高自身的测量精度，并且它正在向测量一体化、数据处理自动化、管理可视化、传播网络化方向进步，相关部门应该积极从国外引进一些核心技术和设备，另外加强技术人员的培养力度，力争培养一批技能素养高、操作能力强的技术人员，不断提高土地规划和管理的效率，提高监测水平。

结论：

土地规划和管理中应用新的测绘技术，节省了人力和物力，缩短了监测的时间，减少了测绘的工序，土地技术人员可以利用新的测绘技术，从根本上克服传统测绘技术的诸多不足，从根本上扭转传统土地规划和管理不切合国情、脱离实际的局面，促进土地规划和管理的科学化和便捷化。但是，新的测绘技术中核心部分刚刚起步，发展还不太成熟，在技术和方面上都有待完善，所以相关的技术人员要站在时代的前沿，不断学习先进的科技信息，促进新测绘技术的进步。作为土地规划和管理系统中具有新颖和便利优点的技术手段，新的测绘技术势必会为土地规划管理做出更多的贡献。

参考文献：

[1]郑泽忠，范东明，杨武年，曹云刚.3S集成技术在土地利用动态监测中的应用[J].西南交通大学学报，2007，（04）.

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一、收费原则

土地登记费的收取本着“收费适度，负担合理，保证工作需要”的原则，既考虑用地单位和个人的经济承受能力，又能保证土地登记工作的需要。

二、收费范围

凡国有土地使用者，集体土地所有者，集体土地建设用地使用者，均按本办法交纳土地登记费。

三、收费项目及标准

（一）土地权属调查、地籍测绘

1.党政机关、团体土地使用面积在2000平方米（含2000平方米）以下每宗地收200元，每超过500平方米以内加收25元，最高不超过700元。

2.企业土地使用面积在1000平方米（含1000平方米）以下每宗地收100元，每超过500平方米以内加收40元，最高不超过4万元。

3.全额预算管理事业单位用地执行党政机关、团体收费标准；差额预算管理事业单位土地使用面积在5000平方米（含5000平方米）以下每宗地收300元，每超过500平方米以内加收25元，最高不超过1万元；自收自支预算管理事业单位用地执行企业收费标准。

4.城镇居民住房用地面积在100平方米（含100平方米）以下每宗地收13元，每超过50平方米以内加收5元，最高不超过30元。

5.农村居民生活用地面积在200平方米（含200平方米）以下每宗地收5元，200平方米以上每宗地收10元。

6.凡有土地利用详查成果资料的村农民集体所有土地，国营农、林、牧、园艺、养殖、茶场等用地（不包括内部非农业建设用地），水利工程、矿山、铁路线路、国家储备仓库、国家电台、邮电通信等用地（不包括这些用地内部的管理、生活等建筑用地），必须使用土地利用详查成果资料进行登记发证（指城镇外），每宗地以图幅为单位每幅收10元图件编绘资料复制费，免收土地权属调查、地籍测绘费。

7.学校、福利院、敬老院、孤儿院、免税残疾人企业、无收入的教堂、寺庙、监狱等用地，免收土地权属调查、地籍测绘费。

8.农村贫困地区及其他因特殊困难需要申请减免土地权属调查、地籍测绘费的，经县、市土地管理部门签署意见，报省、自治区、直辖市土地管理、测绘、物价、财政部门批准。

（二）土地注册登记、发证

个人每证5元，单位每证10元。“三资”企业和其他用国家特制证书的，每证20元。

军用土地登记收费标准，仍按国家土地管理局、财政部、中国总后勤部〔1988〕后营字第766号《关于军队土地详查有关问题的通知》中有关规定执行。

本办法原则上适用于变更土地登记。因土地出让、转让引起土地使用权转移，需要进行变更土地登记，其收费标准另行制定。

四、土地登记费的收取、使用和管理

（一）土地登记费由县、市人民政府土地管理部门收取。在收取前，必须向当地物价部门领取收费许可证，并使用财政部门统一印制的收费票据。用地单位交纳的土地登记费在有关科目中列支。

（二）土地登记费原则上按宗地收取。对一个地块内有几个土地使用者共同使用难以划清权属界线进行地籍测绘的，按各自独立使用和分摊面积收取；自成系统的单位，按具有法人资格的土地使用者收取。

（三）使用范围

收取的土地登记费，主要用于以下几个方面：

1.人员培训；

2.作业人员从事内、外业的补贴，支付交通、住宿费，雇用临时人员工资；

3.技术指导、检查验收费用；

4.购置图件、资料、材料、专用仪器、设备及劳保用品；

5.印制表、册、土地证书及支付奖励、建立档案信息等费用。

（四）使用比例与管理

1.按收费项目及标准（一）中1.2.3.4款收取的经费，50％用于地籍测绘；50％用于土地权属调查。

2.用于土地权属调查和注册登记、发证工作的经费，94％留给县（市）土地管理部门使用；3％上交省级土地管理部门；3％上交国家土地管理局（由省级土地管理部门代收代交）。上交部分主要用于省级和全国性的业务指导、人员培训、新技术开发、建立档案信息等为下级服务的费用。

3.收取的土地登记费，按预算外资金管理，实行财政专户存储，专款专用，严格按规定比例使用。认真执行财政制度，严格审批手续，接受同级财政、审计部门的检查、监督。各级土地管理部门在每年年度终了后，编制年度财务收支决算表，报同级财政部门审核，同时抄报上级土地管理部门，并抄送同级物价部门。由各省、自治区、直辖市土地（国土）管理局（厅）汇编县、市和本级土地登记费决算，于2月底以前报国家土地管理局、国家测绘局、国家物价局、财政部一式二份。并抄送本省、自治区、直辖市测绘主管部门。

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关键词：测绘新技术；土地规划；管理；运用；前景

鉴于社会经济的前进及国民生活水平的持续提升，中国测绘行业获得了前所未有的发展，各种测绘新技术亦纷纷涌现。相对于传统测绘技术而言，测绘新技术更具优势及发展潜能，因此它们便顺理成章地受到了诸多测绘工作者及测绘组织的青睐。

一、测绘新技术

（一）遥感技术

遥感技术，简称RS。此技术自诞生到现在已然走过了几十年的风风雨雨，因为遥感技术兼具如下特性：其一，信息充足；其二，信息获取周期特别短；加之新时期高品质遥感系统的诞生，致使RS技术于测绘行业受到了特别多的青睐及应用。相对于传统测绘技术而言，将RS技术运用于土地规划及管理中属于一个特别大的进步，此技术能够取得精准及实时的信息，这是传统测绘技术无法做到的。

（二）地理信息系统，

地理信息系数，简称GIS。伴随计算机技术的迅猛前进，地理信息系统亦获得了较大的发展。现如今，GIS技术已然被广泛运用到了城市规划及环境评估等领域。GIS系由如下几部分构成的系统，其一，计算机硬件；其二，计算机软件；其三，算法。其目标即借助对诸多地理空间实体信息展开收集、管理、建模、研究及处理，创建数据库，综合空间图形及属性相关数据，使之统一化，进而完成对土地的规划及管理。SuperMap及ArcView等便属于当前GIS技术运用频率特别高的软件。

（三）全球定位系统

全球定位系统，简称GPS。此系统系一类能够展开实时三维导航及卫星定位的导航系统，鉴于其兼具精度高及覆盖面广的特性，所以GPS有着特别广阔的应用前景。现今，GPS系统除了用作部分交通工具的导航及航天定位器外，亦时常用来实施地形测绘与国界测定。就土地规划及管理而言，GPS通常用来实施资源调查与地质勘查。

二、测绘新技术于土地规划及管理中的运用

土地信息囊括位置、质量及价值等诸多构成部分，选用上述测绘新技术可以为土地调查供给基本数据信息，明晰可利用及不可利用土地，于土地规划里明确诸类用地的未来详细功效：遥感技术可以快速及时地获得土地利用变更信息；全球定位系统可以快速精准地寻得土地利用改变的详细空间位置；地理信息系统可以自行对收集到的信息展开管理。相比兼具工作量大、工序复杂及精度特别低等诸多不足的传统测绘技术来说，新技术的使用为土地规划及管理提供了特别多的便利。

于土地规划里，新技术展现了自动、实时、精准及高效的特性。借助遥感技术获得的图片及结果精准地展现了土地的信息；地理信息系统的研究处理功能可以对土地现况展开研究，且创建相应新据库，为土地规划与土地预测供给便利，亦可创设诸类应用模型，给优化设计供给技术支持。

就土地管理而言，传统做法即用地企业实施上报的登记，如此土地利用的精准度便相应降低了。选用遥感技术，能够精准快速地取得相关的位置信息；而借助全球定位系统精准定位，则可对信息精准度展开核查，可顺利实现对土地的动态管理。

遥感技术于土地调查及动态监测领域亦获得了特别广泛的使用，对选用遥感技术取得的图像实施数字化处理，数据结果可径直输入对应的数据库里，如此数据的利用率及土地规划管理效率亦可以得到有效地提升。地理信息系统可以把借助测绘获得的地理信息以空间为依据分布好，历经综合研究后，借助图形及数据的形式展现所需信息量，将图形与数据完美地融合在一起，完成一体化，为土地规划及管理供给诸多便利。选用全球定位系统可以为土地勘测工作提供便利，可以简化传统测绘技术繁杂的工作流程。此外，借助GPS系统所取得的图像及数据结果亦兼具有效及贴近现实的特性。

三、测绘新技术应用前景研究

近年来，伴随科学技术的迅猛前进，测绘技术亦获得了较大的发展。就目前而言，我国测绘新技术正朝如下方面迈进：①测量一体化；②数据处理研究自动化；③结果数字化；④管理可视化；⑤传播网络化。此外，在现今测绘新技术获得广泛运用的社会环境下，为了更好地促进自身测绘效率及测量精度的提升，相关测绘组织可自如下方面着手：其一，引入西方先进技术及仪器设施；其二，定期举办测绘培训及技能操作演练，促进工作人员综合能力的提升，让他们可以严格遵照操作流程实施测绘操作；其三，强化基础知识培训及教育，使工作人员熟练掌握测绘理论及测绘技术，让他们可以于实践过程中从容应对仪器出现的小故障及突发状况；其四，倡导工作人员实施科学研究及平行检测实验，并规定其实验结果理应尽可能地符合平等检测实验的精度规定；其五，删除误差高于标准差的数据，尽可能地降低实验过程中偶然误差出现的几率，较好地促进监测水平的的提升，给土地规划及管理的数据监测供给有效的科学依据。

四、结语

综上所述，鉴于科学技术的高速前进，测绘技术身为一种优秀的技术已然慢慢渗透到了社会的所有领域，特别是在土地规划及土地管理中的运用日趋广泛。相对于传统土地规划及管理技术而言，测绘新技术更具优势，它们弥补了传统土地规划及管理技术存在的诸多缺陷及不足，使土地规划日趋成熟，土地管理日趋规范、实用。所以为了更好地促进我国土地规划及管理行业的可持续前进，各土地规划及管理组织理应从自身实际情况着手，恰当选用测绘新技术，以实现自身土地规划及管理工作的有序开展。

参考文献：

[1]刘金华. 测绘技术在土地规划设计中的应用分析[J]. 河南科技，2013（22）；

[2]杨善斌，章博. 浅谈土地规划与管理中测绘新技术的应用[J]. 科技创新与应用，2012（32）；

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关键词：信息化测绘技术；运用；土地 利用与管理；

随着信息化测绘的不断发展，测绘技术将在土地利用与管理中得到更加广泛的应用，不仅维护理想的工作质量，缓解劳动强度，还能给土地管理带来方便。在我国制定的土地宏观调控、土地用途管制、规划城乡等政策中，土地利用与管理环节是主要的工作参考，也是全面贯彻最严格土地管理制度的有效策略。对于土地使用情况加以有效的调整，这对于我国可持续发展有着重要的意义。

一、信息化测绘的含义与技术构成

从总体来看，看信息化测绘，主要是以信息化技术作为基础，以完全网络化运行环境为支撑， 结合数字化测绘，实现实时有效地向信息化社会提供地理信息综合服务的测绘方式和功能形态。信息化主要是结合了各类信息技术，对需要运用的信息资源进行开发，从而更好的创建信息服务平台，实现资源交流共享。这些对于我国经济增长质量发挥促进作用，有助于社会经济增长方式的优化。信息化测绘不仅是这一个行业的代表，更是我国社会整体技术水平提高的表现，让早期传统的测绘逐渐变化为数字化测绘，其象征着我国测绘发展到了一个新的时间阶段。

技术发展因素是实现信息化测绘最重要的促进因素，在技术条件不断更新的过程中，整个信息化测绘转变为以GPS， GIS，RS（“3S”）为技术核心，其涉及到的范围包括了信息获取、处理、管理、输出等一系列的数字化测绘过程，由此创建了现代化的测绘技术服务模式，从而让测绘信息与技术产品快速实现了一体化、智能化的管理操作方式。

二、信息化测绘运用于土地开发管理

（一） 全球定位系统（GPS）

GPS 作为全球定位系统在各个领域都有广泛的应用，特别是在地形测图、地籍测量中更离不开 GPS 高科技技术的参与。GPS 在测绘技术中的应用，使测绘工作更方便快捷，与传统的测量方法相比，具有更高的精确度，且不需要在完全通视的条件就能完成点与点之间的测量工作，精确度能达到厘米级，现在 GPS 技术已成为土地开发整理过程中获得空间数据的最重要手段。尤其是在大比例尺的土地开发管理工作中，运用 GPS 技术可以实时获得地物信息与地界或权界等信息的准确定位与数据采集工作。全球定位系统（GPS）是信息化发展过程中的新技术，其重点作用在于改善测绘精度，且以最快的速度确定各级控制点的坐标。GPS静态、快速静态的确定、测量等操作不需要点间通视就可以完成不同的测量工作且精度很高。而是用RTK技术实施控制测量不仅能及时掌握定位结果，还能把握不同的定位精度。通常情况下使用RTK技术开展实时定位能够获得的精度都在厘米级，除了高精度的控制，测量依旧使用GPS静态相对定位技术以外，RTK技术的运用范围还十分广阔，主要包括了：地形测图、地籍测量、界址点点位等多个方面。

（二） 遥感（RS）技术

遥感技术（RS）具有全天候、信息丰富、信息获取速度快、多光谱特征等优势。其 30 m-0.61m 范围内的测绘数据均可在各项土地开发管理工作中发挥有效作用。随着遥感技术分辨率的不断提高，已广泛应用于土地资源调查、土地利用动态监测和规划管理、居民住房产权调查等工作中。运用遥感技术可以对土地资源的类型空间分异特征进行分化，然后以土地资源遥感影像地形图为基础，采用与地理信息系统相结合的技术，结合本地区的实际情况，选择当的分析评价因子，然后再结合本地区生态环境的特点，对该地区的土地分布，土地定级进行分析和评价。

（三）地理信息系统（GIS）

地理信息系统（GIS）是在计算机技术支持下，将各种地理信息按照空间分布顺序，输入、存储、检索、更新、图形编辑、数据库管理、输出和数据综合分析的计算机技术系统。在地理信息系统平台上构建的土地开发管理系统能够实现土地调查、登记、统计、评价、地籍管理等各项工作，为土地法律咨询提供资料参考。在早期，地理信息系统（GIS）主要运用在建立与土地管理、土地规划有关的土地信息系统（LIS）。因而，GIS则成为了土地管理、创建土地信息系统的有效方式。在 GIS平台上建立的土地管理系统能够实现各项不同的操作，土地信息管理系统主要作用是进行土地调查、登记、统计、评价，向地籍管理给予参照资料，这样就能够对土地法律咨询带来方便。GIS运用于城乡土地管理范围时，其能够加快地籍管理系统、时域地籍信息系统等方面的建立。在土地评价过程中也能够综合实施土地资源清查、土地生产潜力研究、土地价值评价等多个方面的工作。在地理信息系统帮助下，能够对土地政策运用于土地管理中的情况进行模拟，为制作完善的土地管理政策提供依据，以搞好总体的土地资源规划工作。

（四）“3S”技术

“3S”技术的有效运用对于土地开发管理而言是最为核心的部分，也是未来社会发展的主要趋势。在“3S”技术上开展的土地资源调查运用的主要方法则是结合遥感资料直接或间接实施野外调绘，并将测绘后的数据结果通过数字化软件处理之后导入GIS中，也可以直接在GIS软件平台进行数字化处理后入库。而一般技术人员常用的方式则是直接携带计算机到调绘现场，把计算机当成操作平台，以遥感影像数据当成依据，GPS作为数据源，利用GIS平台绘出图斑，并对各地的状况进行标注，直接完成资源调查。对西北地区土地资源实施动态调查时，其在创建国家级基本资源遥感动态信息项目时，主要讲西北地区土地资源的分类系统当成前提，并利用对遥感数据的人机交互解译—矢量图编辑—地理信息系统这一全数字形式，科学创建1∶10万的西北地区土地资源信息系统数据库。“3S”技术运用于土地资源管理之后将得到不断地更新调整，并结合“3S”技术实施土地利用数据库调整，提高了工作效率，大大地节省了时间和人力物力等资源，促进了“数字国土”工程的持续发展。

三、结语

总而言之，在信息化时代背景下，我国的多项技术得到了充分的运用，信息化测绘技术的运用，不仅保证了土地测量的准确性，还能为测量人员减轻工作任务量，保证了土地管理的顺利开展，这也是促进国家土地资源管理和社会发展的重要条件。而在今后的土地管理中，信息化测绘技术将会得到更大的运用。

参考文献：

[1]吴海平，刘顺喜，张荣慧.ALOS在土地资源调查与监测中的运用研究[J].测绘与空间地理信息，2009，32（5），87-91.

[2]吴功和，刘真.基于GIS Web Service的WebGIS运用[J].华北水利水电学院学报，2006（1）：71-74.

[3]张燕平.信息化测绘发展过程中需要探讨的几个问题[J].地理信息世界， 2007，4（2）： 31-33.

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【关键词】 测绘新技术；土地规划；土地管理；应用

中图分类号：F301文献标识码： A

在经济快速发展的今天，由于我国人口与资源之间不断涌现了各种矛盾，使人与自然环境之间的矛盾越来越激烈。因此如何更加合理的保护好并利用好我们有限的土地资源成为当下最为热门的话题之一。本课题通过介绍测绘新技术及其发展，分析它在土地规划与管理中的应用，以更好地解决当前土地问题。

一、测绘新技术及其发展

（一）地理信息系统

地理信息系统即为GIS，它是由计算机硬件、软件和算法等组成，并应用于城市规划、环境评估、公共设施管理等地理空间数据的采集、管理、建模、分析和处理。GIS技术可以快速建立土地利用数据库，并对空间图形数据和属性数据进行整合，最后建立相应的数据库并对此进行分析和管理，从而促进土地的规划和管理的合理配置。

（二）遥感技术

遥感技术即为RS，它包含接受、传送、分析、处理和应用被测绘地面物体反射出的信号，并实现了远程距离的遥感技术操作平台。遥感技术不仅具有多光谱特性、全天候工作、信息量大、获取信息时效快等优点，而且其分辨率极高，因此在现代土地规划与管理中被广泛使用。

（三）全球定位系统

全球定位系统即GPS，它是由地面控制系统、空间系统、用户系统等组成的，拥有全球性、实时监控性和定位能力的三维卫星导航系统。它覆盖面极广、运行速度极快、效率高、应用功能强，因此在测绘中被大量应用，详见表1。

表1 测绘新技术的特点

GIS RS GPS

技术特点 快速建立数据库，并能对数据进行整合，最后建立数据库，并对数据库分析和管理 多光谱特性、全天候工作、信息量大、获取信息时效快；分辨率极高 覆盖面极广、运行速度极快、效率高、应用功能强

二、测绘新技术在土地规划与管理中的应用

（一）测绘新技术在土地利用调查中的应用

在对某城镇的土地利用调查中，我们通过对该城镇现场踏勘、平面控制测量、变化地物的修补测补、建筑物状况调查、建立和完善地籍管理信息等各个流程，并采用该城镇1：600地籍的调查数据，如图1所示。同时，我们有效利用了地理信息系统技术对采集的数据进行编辑以实现所得数据的自动化管理，从而解决了土地调查中工作量大、效益低、数据分析难度大等问题。此外，遥感新技术使我们及时获取了该城镇的影像资料并完成相关的正射影像和基础图件制作。最后，全球定位系统测绘新技术能够快速准确的采集到该城镇土地利用变化的空间地理位置。

图1 GPS定位测绘图

（二）测绘新技术在土地规划设计中的应用

土地利用调查是土地规划管理的基础，是土地规划管理的信息资料来源。在该城镇的土地规划中，我们通过RS技术直接获取相关的土地信息，并通过对遥感数据的处理得出理想的图片和数据，由此可以迅速而精确的反映出该城镇的土地信息。在得出该城镇土地信息的基础上，我们利用GIS技术强大的数据分析和处理及可视化功能，结合该城镇规划设计中的应用模型，建立完备的土地利用的空间信息系统，从而有利于为该城镇提供更为丰富的信息资料。

（三）测绘新技术在土地勘测定界中的应用

在该城镇的土地勘测的外业工作中，我们采用了GPS测绘技术对测绘的土地进行系统定位，并将基准站的已知数据和观测数据发送给各流动站。当流动站接受到基准站数据后，采用GPS观测数据，从而形成差分观测值，最后通过相对定位的原理实时计算出流动站的三维坐标和精确度。而在该城镇的内业工作中，我们采用GIS与数据库技术相结合的方法对该城镇的土地勘测定界测量和土地征收数据进行管理，从而既提高了外业和内业数据的一致性，又能实现内业数据处理的智能化。

（四）测绘新技术在土地利用动态测绘中的应用

在该城镇的土地动态测绘过程中，我们首先利用RS很快的发现该城镇土地利用的变化信息；其次，用GIS技术将在该城镇收集到的数据信息进行计算机管理，并根据这些信息绘制相关的图形；最后，利用GIS技术建立该城镇高精度的土地利用动态变化的数据库，从而实现了土地利用动态测绘的目标。

（五）测绘新技术在土地执法检测中的应用

某省国土管理部门层利用上世纪末的两次卫星遥感勘测技术成果开展了一次全面的执法检测工作，到目前为止，该省至今已应用遥感技术进行了8次土地执法检查。在这些执法检查过程中，该省发现并严格依照法律法规查办了许多相关的土地违法行为案件。由此可见，测绘新技术有助于土地执法人员能快速而准确地发现违法用地现象。详见表2。

表2 测绘技术新应用

土地利用调查 土地规划设计 土地勘测定界 土地利用动态测绘 土地执法检测

地理信息系统技术对采集的数据进行编辑以实现所得数据的自动化管理；遥感新技术使我们及时获取了该城镇的影像资料并完成相关的正射影像和基础图件制作；最后，全球定位系统测绘新技术能够快速准确的采集到该城镇土地利用变化的空间地理位置。 RS技术直接获取相关的土地信息，并通过对遥感数据的处理得出理想的图片和数据；GIS技术强大的数据分析和处理及可视化功能。 在外业工作中，GPS测绘技术对测绘的土地进行系统定位，并将基准站的已知数据和观测数据发送给各流动站，形成差分观测值；最后计算出流动站的三维坐标和精确度。而内业工作中，采用GIS与数据库技术相结合的方法对土地勘测定界测量和土地征收数据进行管理。 利用RS很快的发现该城镇土地利用的变化信息；其次，用GIS技术将在该城镇收集到的数据信息进行计算机管理，并根据这些信息绘制相关的图形；最后，利用GIS技术建立该城镇高精度的土地利用动态变化的数据库。 利用卫星遥感勘测技术成果开展执法检测工作，有助于土地执法人员能快速而准确地发现违法用地现象

三、结束语

社会的不断变化和发展使我们的土地规划与管理成为当前人们最为关注的问题之一。RS、GIS、GPS等测绘新技术的开发与应用为解决这项工程提供了强有力的技术支撑，虽然这些新技术在实践应用中可能会存在各种各样的问题，但它对于提高我国土地规划与管理工作确实存在这极为深远的意义。

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【关键词】航测调绘；必要性；方法

1.航测大比例尺地形图调绘的必要性

七十年代后期， 我国航测事业有了飞快发展， 国内各工程测量部门采用这一先进的测绘技术， 为工程勘测设计提供各种大比例尺地形图。实践表明， 航测图所反映的地形详尽逼真，具有较高的数学精度， 并减少了大量的野外工作， 有利于工程勘测设计的进行， 深受各专业技术人员欢迎。航空摄影测量需要经过航空摄影， 外业控制测量和调绘， 室内作业等三个基本过程。由于航空摄影受到气候条件， 航摄飞行申请与审批， 航空摄影单位计划安排等等影响。通过多年的研究和实践， 针对工程项目的具体要求和既有航测资料的状况， 制订出有效的技术措施， 直接利用既有航测资料测绘铁路大比例尺地形图是解决急需，缩减勘测经费， 节省人力的有效途径。把航测数字化手段运用到大比例尺成图的过程中，将发挥它的显著优越性。相片调绘是运用航测数字化手段测制出高质量的大比例尺地形图十分关键的一环。

2.对航外调绘资料的要求

2.1航空摄影像片

航空摄影像片是我们像片调绘的基础资料或工作底图，它包括航调片及立体观察片，所以航片资料情况的好坏无疑要对我们调绘的作业进度及成果质量产生重大影响。尤其对大比例尺成图而言，这种影响会显得更为突出。因为大比例尺地形图与其他中小比例尺地形图相比，具有成图精度要求较高、各种地形要素表达细腻、信息负载量大等特点，这自然就要对航片资料的各项质量情况提出更高的要求。

2.2航摄像片的质量

航测外业调绘质量受野外判读，室内清绘、表示，符号统一运用，航片质量等影响，只有在满足要求的航片上，准确判读，运用合理、清晰、简易、统一的地图语言表示，才能保证最终成果的数学精度和地理精度。首先，如果航片影像质量不佳，即影像的纹理层次不清，没能很好地把一些微小的地形信息单元充分地显现出来，影像密度及反差也没能达到一种较为理想的适中状态，那么这种劣质的航片资料对我们大比例尺地形图的调绘生产作业显然是不利的。在大比例尺地形图上绝大多数的地形要素一般都要以高度的精确性详尽地表达出来，一些微小而又独立的定位要素占有很大比重（如电杆之类的地物要素），大的地物要素其细部又要保持几何形状上的高度精确（如楼形），若资料影像模糊不清，就要给调绘的室内判读立体观察及野外实地判调等一系列作业程序带来很大的障碍，甚至无法进行；影像密度反差偏高也同样会造成上述的影响，特别是对像片清绘整饰造成很大的困难，因为影像密度反差，过黑或过白都要影响甚至完全遮盖某些要素或其细部的正常显现，如过黑的密度影像，其调绘内容往往就要同阴影部分混为一体令人难以区分，这样一来对外调的各类要素笔迹着墨整饰，调绘者就要花费极大地精力来加以判识，从而影响工效及调绘成果的质量。

2.3外业调绘底图比例尺的确定和选择

大比例尺的地形图调绘，航片资料的放大倍数，即航调片比例尺的确定和选择。根据多年来的生产实践经验表明：大比例尺成图，航调放大片的比例尺原则上不应小于成图比例尺的2.5倍，地物稀少地区对比例尺的要求可适当放宽。由于大比例尺地形图所要表示的内容繁多，信息表达细腻，单就这个意义来讲，在不影响清晰度的前提下，自然是航调片的放大比例越大越好，比例倍数的增大无疑会给我们实际作业在技术上带来一定的便利，也就是说在判读及清绘整饰等作业环节上是有利的，但在野外携带使用的机动性上却是很不方便的，反而降低了它的使用效果；再者航调片幅面无目的地放大，要增加感光材料的投入，在经济上是一种浪费，在成本效益上也是不可取的。所以航调放大片比例尺的选择，是大是小，在遵循一般原则确保晒图质量的前提下，要结合实际情况而定，即根据测区地形要素的繁杂程度，在使用的技术性和机动性两者之间加以合理的权衡，城镇密集地区的大比例尺地形图调绘，航调片一分为二，要尽可能以大为佳，反之放大比例尺可选取小一些乃至放宽。

3.室内判绘作业的具体方法

（1）首先在室内直接对影像进行解译。结合作业图幅的具体内容，详细分析提供的各种资料和判读样本，熟悉和掌握作业图幅内各地形元素和影像特征。

（2）室内判绘要依据成像规律，充分利用影像特征（影像的形状、大小、色调、阴影、纹理、图案、相关位置）和有关资料。通过立体观察，认真识别，综合分析正确判绘各种地形元素。如果影像不够清晰或地物密集时可先依据影像对地物进行调整标绘，通过室内解译从影像中判绘地物、地貌，并标绘在底图上，如果影像不够清晰或影像太小时可局部放大影像结合周围地物进行判断，然后到实地补充调查确定。

（3）室内判绘过程中，对于有把握确认的地形元素，按有关技术规定进行综合取舍，直接清绘到调绘图幅上，对于难以辨认或疑问的影像作为判读疑点做出相应标记，以便野外调绘时认真核对。

4.野外调绘作业中的方法步骤

（1）测区作业开始前，首先学习图式规范，技术设计，踏勘报告，对测区的调绘作业做到心中有数，一般先易后难。

（2）熟悉了解像片的野外实际地理位置，出发前，对照旧图，查明本片行走的最佳路线及显著地地理名称，以便准确地到达目的地。

（3）野外调绘作业中，首先做到三到，即看到，对于地面上的所有地物、地貌都要看到；走到，对调绘片的每一处都要走到；问到，对于不明的地物、地貌等要素，要询问清楚，记录明白。

5.作业中的几点经验及方法

（1）对测区有了一定的了解后，可因地制宜地确定作业顺序，一般情况下按像片从上到下，从左到右顺序进行，以免漏掉。开始工作选择最佳的行走路线，以便事半功倍。

（2）如测区砖瓦结构的房屋较多时，在作业中可对土房做特殊记号，反之对砖瓦房做特殊记号；如果篱笆墙较多时，对砖、土墙做特殊记号，反之对篱笆墙做特殊记号。

（3）对高层建筑的房檐，一般情况下直接测量不到，可根据房檐的雨滴线来测量。

（4）对于烟筒水塔的测量。

①利用皮尺直接测烟筒、水塔的周长，然后利用几何原理求得（D=C/3.14，C=周长，3.14=圆周率）。

②采用切线延长法量取烟筒、水塔直径。

③在烟筒、水塔有投影的情况下，直接量取烟筒、水塔根部的投影直径。

④对于阴影掩盖或影像不清的地物，一般最好用皮尺采用交会法、截距法、或用平板仪实地测量。但在缺少丈量工具时，可采用目估、步量和相关位置的判调，结合像片比例尺共同确定准确位置。

6.外调结束后

要及时内业清绘外业调绘结束后，要逐段、逐片、逐项仔细认真地清绘，不要虎头蛇尾，眉毛胡子一把抓，以免产生丢漏现象，清绘结束后要认真自查自校。总之，大比例尺航外调绘是一项内容多，工序复杂的工作，所以每个调绘工作者都应本着对工作高度负责的态度，仔细、认真、一丝不苟地完成每一道工序，从而确保调绘工作的质量。

7.结束语

随着测绘科学技术的不断发展，测绘技术的不断更新，地形图、成图质量的要求显得更为重要。航外调绘是航测成图的关键环节，有待同行更进一步的探讨。

【参考文献】

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【关键词】土地整理；项目测绘；GPS-RTK技术

在我国幅员辽阔的疆土上，对土地进行整理首先要对其进行测绘，以此来得到土地的范围、形状、覆盖物和利用程度等基本信息。当前，政府对土地利用的规划、企业对土地进行开发、国家对一些河流沟渠进行整理等项目都需要进行土地测绘，只有进行了土地测绘，才能清楚的知道该土地是否适合进行某项规划（是否能够进行沟渠等的建设或者是否适合企业建设房屋等）。因此，测绘必须要得到准确度高的数据，才能以此展开工作。目前，测绘技术中的“新秀”是GPS-RTK测量技术，它是一种新型的技术，优点是测绘精度高于其他测绘技术，工作效率高于普通测绘技术。

一、土地整理测绘概述

土地整理测绘是开展土地整理项目的前期行为，是获取和表达土地整理项目区位置、形状、数量和利用状况等地籍信息要素，提供土地整理现状图和土地整理规划设计底图的专题地籍测绘；是以满足土地整理可行性研究、项目规划设计、工程量概算、施工放样和土地整理规划设计的实施以及土地开发对土地利用现状、地形状况等空间基础地理信息的需要而进行的一项技术性较强的基础性测绘工程。

土地整理数据信息获取的方式主要包括社会调查与统计、现场踏勘、原始图件判读、遥感卫星图件等扫描数字化、白纸测图、传统测量（经纬仪加水准仪，全站仪）和现代化测量（GPS技术，数字摄影测量与遥感测量等）。目前，国家投资的土地整理测绘对象主要为基本农田，这就决定了测绘环境是野外空旷的农村土地，其特点为：视野开阔，高大建筑物较少，无大的干扰信息源，能够接收较强的信号等。

二、GPS-RTK测量技术简介

GPS-RTK是GPS测量技术与数据传输技术的结合，是GPS接收设备、数据传输设备和软件系统的集成，其配置包括以下3部分：（1）基准站接收机；（2）移动站接收机；（3）数据链。

基准站接收机设在观测条件好的参考点上，连续接收所有可视GPS卫星信号，并将测站的坐标、观测值、卫星跟踪状态及接收机工作状态通过数据链发送出去，移动站接收机在跟踪GPS卫星信号的同时接收来自基准站的数据，快速求解载波相位整周模糊度，通过相对定位模型获取所在点相对于基准点的坐标和精度指标。

随着GPS-RTK测量技术与当代通讯技术的发展，逐渐能够利用网络传输数据链，称为网络RTK，此技术解决了长距离传输数据链的问题，经过几年的实践，认为此方法在合适的作业条件和方法下，10公里以内有较高的精度和效率。

GPS测量软件系统具有能够实时解算出流动站的三维坐标的功能。RTK测量技术除具有GPS测量的优点外，同时具有观测时间短，能实现坐标实时解算的优点，因此可以提高生产效率。实时动态定位如采用快速静态测量模式，在15km范围内，其定位精度可达1～2cm，可用于城市的控制测量。RTK测量系统的开发成功，为GPS测量工作的可靠性和高效率提供了保障，这对GPS测量技术的发展和普及具有重要的现实意义。

三、运用GPS-RTK系统进行土地开发整理活动的优点

（一）避免测绘工作中通视条件的限制

土地测绘工作是一项复杂的工程，其工作的展开受到各种各样因素的限制，其中最重要的限制条件就是通视。在实际土地测绘工作中，要求每个观察站、考察站之间都必须要通视，只有这样，才能达到预期的测量效果。而GPS-RTK技术就免去了这个条件的限制，它可以通过卫星定位系统确定每个测绘站之间的精准位置，并对其进行有效测绘，这在很大程度上降低了实际测绘工作中花费的时间以及成本。

（二）定位精度高，作业有效距离远

在土地开发整理工程中，可能会有一些项目离控制网比较远，但是精度要求又不是很高。这种情况下，完全可以使用RTK系统代替静态GPS，既方便又提高了效率。

（三）操作简便，自动化程度高

在测绘定位中主要的工作就是开关机，量取仪器高和监视仪器工作状态，而其他观测工

作如卫星的捕获，跟踪观测等均由一起自动完成。以我所使用的拓普康HIPER PRORTK为例，

已经达到了傻瓜机的程度，极大减轻了劳动强度，使野外工作变的更加轻松。

四、GPS-RTK技术在土地整理测绘工作中的应用

GPS-RTK技术能够实时实地测量并显示点位3维坐标数据，为土地整理测绘工作的可靠性和高效率提供了保障。当前土地开发整理所要求的绘图比例尺一般为1：10000，1：5000或1：2000，这对于一定范围内精度可以达到厘米级的GPS-RTK技术将完全满足要求。GPS-RTK技术应用于土地整理测绘中，根据土地整理可行性研究、项目规划设计、预算和施工放样等工作要求，主要用于地类边界、电力通讯等基础设施、陡坎、行政界线、权属界线、控制点、独立地物及其他要素的测量，高程点加密，沟渠、道路横断面测量等。

（一）土地整理测绘前期准备

在进行测绘前需要有效的收集各类工作资料，主要资料收集有以下几种：行政界限、基本农田及基础地理等资料。在收集完资料后我们需要编制土地整理测绘指导书，以此科学的指导土地测绘工作。

（二）数据的采集以及传输处理

GPS-RTK技术中的数据采集是指采集那些外界的数据，这种工作并不是很复杂，一般情况下采用连续测量法以及非连续测量法，主要测量的是土地的特征点、点状地物以及地类边界。在数据处理传输阶段，我们会接触到一种仪器叫做测量控制器，在实际操作中，要将测量控制器与计算机连接在一起，此时GPS-RTK技术的功能或者作用就是将每天采集的数据传输到计算机里面去，这种导入不是杂乱无章的，它的存储需要一定的格式，按照以日期+组名为文件名进行处理。

在图形编辑阶段，我们会接触到南方CASS数字化地形地籍成图软件，这种软件能够接受TGO导出的与其格式相融合的数据文件，具体表现在计算机上，就是一系列的数据点，再根据外业草图就可以编辑图片。在南方CASS数字化地形地籍成图软件下，依据最终的数据文件以及草图内容，就可以绘制出成果图，当然，在绘制土地整理现状图的过程中还要注意成图比例尺、制图单位、图廓线、图号以及图名等，只有这样，才能确保最终成果图满足土地整体设计的要求，同时满足施工的要求。

五、结束语

基于GPS的数字测绘技术现在已经在土地整理工程中得到了广泛的应用，它的存在大幅度减小了土地整理工程测绘环节的工作强度，避免了频繁更换基站所造成的误差，提高了测绘工作的效率。 数字测绘技术的应用除了大大减少了外业的工作量，还带来了巨大的社会效益和经济效益，未来必将会得到更为广泛的应用。

参考文献：

[1]徐让雄，GPS-RTK技术在城市测量中的应用[J] 城市勘测，2009，（6）

[2]刘仁钊，工程测量技术[M].河南：黄河水利出版社 2008，3.

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关键词：土地管理；土地测绘；全球定位系统；遥感技术；地理信息系统；3S技术

中图分类号：TU201 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）08-0030-02

土地的合理应用需要对土地进行有效的管理，在土地管理中，特别要重视土地测绘的应用。合理科学的土地测绘技术会提高土地管理的效率，提高土地的利用率；反之，不科学的土地测绘会严重地浪费土地资源，给土地管理带来困难。

应用科学的测绘技术对土地资源实施测绘在土地开发管理中是一项重要的工作，运用测量技术在对地籍调查、土地的详查以及耕地动态的监测中发挥着积极的作用。因此，本文通过论述土地测绘与土地管理的关系以及土地测绘在土地管理的作用，重点分析土地测绘在土地管理中的运用。我国制定一些政策之前，一般会对这个地区进行实地的测绘，然后对土地进行科学开发管理。例如，土地用途管制、规划城乡土地宏观调控等政策，应用合适的土地测绘有利于保持土地的工作质量，有利于提高土地管理的效率，减少土地管理成本，有利于我国土地资源的可持续发展。

1 土地测绘与土地管理的关系

土地测绘是测探和调查土地及其附属物的现状等基本概况，使用测量仪器和工具进行测探和调查。根据土地的实际情况，通过弯取直作业对一些没有规则性的界线进行划分，通过测绘对土地进行详细的测量，这些精确的数据和信息方便土地登记和土地统计工作。在土地测绘技术的发展创新下，丰富完善了基础地理信息，提高了测量土地所得的数据精度，提高了土地管理工作的效率。

土地管理是指在制定的土地资源内，采取行政、经济、法律和工程技术等手段，按照土地开发总体规划、城市规划、土地开发管理专项规划制定的目的及用途方式，对土地资源进行合理的利用，提高土地利用率，协调社会需求与土地自然资源的科学化管理过程。土地管理是一个繁杂的面向全社会的系统性的工作，在国家社会经济的不断发展下，土地管理的内容和形式也要随之改变，以适应社会发展的需要。一方面，管理工作人员要根据所在地的实际情况和发展要求来制定土地管理；另一方面，管理者依据土地发展总体规划的需求，研究和分析土地管理的方式，在制定土地管理时，注意比较所在地的综合利用效率，确保土地资源达到最有效的利用。

从我国土地发展的现状来看，保护耕地面积是我国日后土地管理最重要的目标，在控制建筑、工厂等非耕地的前提下，优化土地利用结构，更大地发挥每一寸土地的效益，合理调整土地用地结构，在保证耕地面积的前提下，适当地发展建筑用地，禁止以建筑用地为借口，侵占耕地面积。为了保护耕地面积，确保人民的粮食安全，土地管理要发挥应有的作用，每个有关部门要充分积极地配合土地管理工作的进行，发挥各自的职能，保证土地得到科学合理的使用。

在土地管理的过程中，土地测绘为土地管理提供必要的信息，为土地管理提供技术支持，两者密不可分，土地测绘是土地管理有效进行的基础，土地管理为土地测绘技术提供创新平台。

土地测绘是土地管理有效进行的基础，表现在：第一，土地测绘所得的数据是土地管理之前必须准备的材料，这些数据包括地籍、地形、附着物的位置、权属界线、类型、面积等信息资料，是土地管理过程的依据；第二，土地测绘为落实土地管理提供技术支持，在土地管理过程中，例如征地、划地等土地管理工作，土地测绘为管理工作顺利进行提高技术支持。

2 土地测绘对土地管理的作用

随着我国经济和人口的迅猛发展，社会需求与土地供求的矛盾逐步尖锐，在这个社会环境下，土地管理工作影响着人民日常的生活，为土地管理提供科学的依据是土地测绘的基本任务。随着计算机科技的发展，为土地测绘技术提供了技术保证，科学系统的土地测绘数据资料为利用土地资源提供了详细的土地概况。土地测绘的科学化不仅提高了土地管理的效率，还及时发现、解决了在土地管理中的问题，测绘出的数据为土地管理科学决策提供了准确的依据，提高了土地开发利用工作的质量。总之，科学系统的土地测绘是土地管理的基础，能够提高土地资源的利用率。

3 土地测绘在土地管理中的应用

随着网络计算机技术的不断发展，土地测绘技术应用到土地管理中，主要通过全球定位系统（GPS）、遥感技术（RS）、地理信息系统（GIS）、3S技术，测绘土地及其附属建筑的详细数据。

3.1 全球定位系统（GPS）

全球定位系统（GPS）是一项测绘新技术，随着信息的发展，全球定位系统越来越多地应用到人们的生活中，例如车载导航、手机、电脑等领域，在土地测绘中发挥着重要测绘作用。全球定位系统的优点是以最快方式固定每个测量地点的物理坐标，通过信息技术改善测绘的精度。GPS实现土地测量一般采用静态工作模式，可以避免点与点间的通视，能够高精准度地完成土地测量工作。采用GPS-RTK技术，能及时掌握定位数据，获得精确的测绘精度。在工程放样、地形测图、地籍测量等多个领域，

GPS-RTK技术应用广泛，是土地空间数据的重要技术手段。特别是在规模大的土地管理工作中，运用GPS技术可以及时获得土地的准确概况。GPS测量是三维的地理数据，可以避免传统测绘方法在多次清绘、转绘中带来的

误差。

3.2 遥感技术（RS）

遥感技术（RS）包括传感器技术，信息传输技术，信息的处理、提取和应用技术，目标信息特征的分析与测量技术等内容。它具有全天候、信息丰富、信息获取速度快、多光谱特征等优势。其0.61～30m范围内的测绘数据均可在各项土地开发管理工作中发挥有效作用。随着遥感技术分辨率的不断提高，其已广泛应用于土地资源调查、土地利用动态监测和规划管理、居民住房产权调查等工

作中。

3.3 地理信息系统（GIS）

在计算机技术支持下，地理信息系统（GIS）将各种地理信息按照空间分布顺序，形成输入、检索、存储、更新、数据库管理、图形编辑、输出和数据综合分析的计算机技术系统。最初主要用于建立与土地管理、土地开发规划有关的土地信息系统，因而形成了以地理信息系统为基础的土地开发管理信息系统模式。在地理信息系统平台上构建的土地开发管理系统能够实现土地调查、统计、登记、评价、地籍管理等各项工作，为土地法律咨询提供了资料参考。利用GIS技术建立的土地利用现状数据库，可将空间图形数据与属性数据完整地结合，从而实现图形与数据的一体化和数据的分析、管理与输出操作等。

3.4 3S技术

未来土地管理发展的主要趋势是3S技术的有效结合，3S技术是土地管理最为核心的部分。目前，3S技术主要是以GPS为数据源，由野外调绘得到的遥感影像为参照，利用GIS平台在计算机中直接绘出图形，然后对各地状况进行标注，从而直接完成土地资源的调查任务。另外，也可以将遥感资料通过数字化软件处理或直接在GIS中数字化处理后导入到数据库。通过发挥GPS、RS、GIS的各自优势，快速准确地获得土地变化信息和高质量的空间数据和属性数据，最终构成完整的、实时的、系统的、动态的土地测绘信息集成系统，保证土地开发管理所使用数据的准确性。3S技术的结合使用，不仅可以显著地提高工作效率，还可以节省人力、物力、财力等资源，促进国土资源开发管理的统一化、规范化、信息化。