发布时间:2023-09-27 10:00:23
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的5篇环境保护的方法,期待它们能激发您的灵感。
【关键词】环境保护;问题;方法
我国环境保护有其独特的特点,我国经历了几个重要的历史转折时期,每个时期的经济和政治决策都对环境造成了一定的影响,特别是过去几十年,我国为了追赶其他国家的发展步伐,将发展的重心放在经济建设上,使得环境保护没有得到足够的重视。同时,也使得我国环境呈现出复合型和结构型的特点。总得来说,我国环境保护的现状是旧问题堆砌未彻底解决,新问题又层出不穷。环境保护的成效还无法满足人民群众的期待。
1.当前我国环境保护的严峻形势和突出问题
我国近些年来从未停止过环境保护的探索步伐,也做出了一系列的努力来保护环境,取得了相应的成绩,但是这些成绩相对于我国环境现状来说是微乎其微的。我国环境保护依然面临着严峻形势,依然存在突出问题需要尽快解决,集中表现在以下几个方面:
1.1水污染问题仍然存在,饮水安全无法保证
水污染问题一直都是我国环境保护领域的大问题,我国已经开始重视水污染问题的治理,但是效果不甚理想。当前,我国城市生活污水还在呈每年递增趋势,我国诸多城市基础环境设施的建设都无法与人口和工业建设等相协调,不能充分满足城市污水处理能力的需求。特别是随着城市人口的每年递增,生活污水的排放量不断增加,我国城市的排污能力还需要不断提高。而农村经济发展过程中农药和化肥等造成的水污染问题也开始日渐突出。
1.2城市污染仍然严重,空气质量不合标准
通过近几年对我国城市环境空气质量的测试显示,每年,我国都有近70%的城市出现环境空气质量不达标的现象。特别是我国中东部地区,由于受极端气象条件的影响,很多城市都连续多日出现大范围的重污染阴霾天气,严重影响了城市居民的生活质量,危害了人们的身体健康。
1.3农村环保问题日渐凸显,农业污染严重
以前,我国环境保护的重心都放在城市,但是随着近些年新农村建设步伐的加快,农村经济得到迅速发展,以畜牧养殖和种植业为主的发展模式给农村环境造成了巨大压力。很多农村都没有建设相应的环境基础设置,这使得农村每年生活污水和生活垃圾的处理成为难点问题,农业发展污染更是亟待解决。
此外,工业污染和化学品企业的污染等造成的环境问题依然存在,给我国环境造成了严重负荷。
2.我国环境保护的具体方法
2.1坚持环保宣传不松懈,提高全民环保意识
环境保护是利国利民的,环境保护也离不开公众的参与。但是当前,仍然有很大一部分公众不能够正确认识和对待环境保护工作,认为环境保护是环保部门和政府部门的事,与自己无关。在这种意识的作用下,很多公众不能够从自身做起重视环境保护工作,不能够从小做起为环境保护工作贡献一份力量。这说明,我国公众的环境保护意识仍然需要提高,加强环境保护宣传仍然是环境保护工作中一项长期的事业。我国各地政府和环保部门要持之以恒的进行环保宣传,要充分利用党政媒体、社会媒体开展广泛而深入的环境保护宣传。
(1)全社会覆盖宣传。环境保护是一项长期系统的工程,不是一朝一夕能实现的,必须要做好打长期战的准备。要充分利用广播电视和报纸等电视媒体和平面媒体,要保证这些媒体对环境保护工作的经久宣传,让环境保护成为社会的一种常态,成为老百姓茶余饭后都能看得见、说得着的谈资。
(2)学校环保教育。环境保护也应该从娃娃抓起,从幼儿园课程开始到大学结束,要保证不同教育阶段对环境保护教育的渗透。要增设环境保护教育课,开展多种形式的环境教育活动,让环境保护教育成为学校教育的一个重要内容。通过学校教育来完成对学生群体的环保教育。
(3)环保宣传内容要广泛。虽然环境保护已经成为当前社会的热门话题,但是很多人对环境保护都缺乏足够深刻的认识,在部分社会公众的眼里,环境保护就是不随手乱扔垃圾 、不随地吐痰,这种认识是极为狭隘的。因此,在进行环境保护宣传时,必须要丰富环境保护的宣传内容,拓展和延伸环境保护的内涵。除了要加强基本环保知识的宣传外,还要让社会公众知道什么是环保的生产和生活方式,让他们知道如何保护天然植被,如何保护周围的生态环境。让他们了解环保保护的法律法规,并自觉遵守。
2.2完善环保基础设施,提高环境治理能力
上文提到过,当前我国诸多城市都存在环保设施不健全的问题,这种不健全直接导致了环境保护的乏力。要想改变这种现状,必须要建设完善的环保基础设施。我国各地政府应该加大投入,应该中城市环境保护,要加强环保规划,成立环保专项基金,要有计划的投入环保资金,加强城市环保基础设施建设。对于已经陈旧的环保基础设施要逐渐实现更新换代,对于居住比较密集的地区要考虑增加环保基础设施,对于污染严重的地区可以考虑采用更为先进的环保基础设施。通过完善环保基础设施来提高当地环境污染的治理能力和处理能力,从而改善城市环境,改善城市居民的生活质量。
2.3加强环保执法,坚持依法治理
依法治国是我国一项长期的基本方针,我国的环境保护工作也应该沿着法治轨道进行。我国目前已经出台了一系列环保法律法规,这些是环境执法工作的重要依据。我国必须要加强环保执法人员的培训,要让他们能够熟练的掌握和应用环保法规,在执法工作中严格遵照法规执法,对于破坏自然环境的行为、对于非法开采和建设活动,对于破坏生态环境的违法行为,要给予严厉的打击。要加强对我国水土、森林和矿产资源等的保护。要加强对环境执法人员的培训,让他们树立强烈的执法意识,绝不姑息任何环境破坏行为,加大对环境违法行为的打击乱丢,提高环境保护的成效。
2.4加强水污染治理,提高用水安全
水污染问题是我国最为突出的环境问题,其治理是比较漫长的。我国政府必须要下大功夫解决这一难题。要从我国实际施法,坚持三大创新,即政府创新、技术创新和制度创新,走出一条适合我国水环境保护的新路子。在水污染的治理上,要坚持不懈的探索治理现有污染问题的新路子,同时要避免和抑制出现新的污染问题。要坚持清洁生产的推进,在我国工业生产领域、化工产品生产领域推广清洁生产,降低工业生产中污水的排放量。
2.5重视农村环保问题,保护农村生态环境
农村环保问题在我国环境保护工作中的地位将逐渐提升,这是因为农业是我国的基础,农业污染问题的治理已刻不容缓。我国要高度重视农村环境保护,要建立农业生产的生态体系,要在农村推广现代化的种植和养殖生产模式,减少农村规模化种植和养殖过程中带来的化肥污染和污水排放污染问题。要在农村推广有机肥的使用,并加大先进的农药技术的研究和开发,减少农业生产过程中的污染。同时,要加大农村环境保护的建设,要建设相适宜规模的污水处理厂和生活垃圾处理厂。要确保农村生活和生产污水得到及时处理,确保农村生活垃圾能够得到科学的填埋或焚烧,避免造成农村生态环境的污染。
3.结语
综上所述,我国作为一个正处于上升期的发展中国家,必须要重视环境保护工作。要全面分析当前我国环境保护的现状,分析我国环境保护面临的严峻形势,并采取有针对性的措施改善环境保护问题,落实环境保护的各项法规和政策,全面提高环保成效。
【参考文献】
[1]李渊清.公共服务视角下的农村环境保护[D].华中师范大学,2013.
一、概述
石油行业是一个重要的行业,其发展的好与坏将从不同程度上影响着社会以及国家经济的发展。当然石油也是我国重要能源之一,油田企业能够良好的运行将会对我国经济的发展起到极大的推动作用。另外,在油田企业发展的过程中还有一方面的内容也是非常的重要的,它是油田企业能够良好运行的基础或者说是前提,这一个重要的内容就是企业当中的安全生产问题,油田若要能够顺顺利利的发展,或者是说让整个油田企业的发展都能够正常平稳的运行,这就必须有安全生产作为其保障。除此之外,对于一个企业的发展来说,在发展的过程中还要考虑环境方面的内容,现在国家都在强调要走绿色可持续发展的道路。这就为企业的发展指明了方向—发展不能以牺牲环境作为代价。在整个油田的运行当中,如果不能对其中的环境进行很好的控制和监管,这样在生产中会造成严重的污染,当环境遭到破坏之后将从一定程度上阻碍经济的发展。
二、现在油田安全生产与环境保护的管理中存在的问题
石油行业在前几年的发展是非常迅速的,但是在发展背后还是存在很多方面的问题,最近几年,国家采取了相应的措施进行了相应的控制。但是,在生产的过程其两个方面的管理当中仍然存在一定的问题,需要引起相关的注意。
第一,企业员工的安全已以及环境保护的意识比较的差。现在国内油田单位当中,从上到小的企业内部员工这些方面的意识都是比较低的,即他们没有能够认识到安全以及环境保护对于一个企业以及相关人群的重要性,他们生产工作当中更多的是强调,得到了多大的利益,是否对自身以及国家的经济有积极的意义。这种只在乎眼前的利益忽略长远的或者说是更重要的意义的表现是不可取的。企业的安全以及环境问题能够影响到其长远的发展[1]。
第二,企业内部一些制度的建设不足,或者说制度方面是不够完善的。从当前企业的情况来看,我国的多个油田企业的发展过程中,对于安全方面的管理以及环境方面的管理这两个方面的制度规范来说还是比较的落后的,或者说是在制定相关的制度的时候一些内容没有明确的说明而是模模糊糊,这样由于制度本身就存在问题那么要想它能够在实际中起到相应的作用也是非常困难的。
第三,企业当中对于安全生产以及环境保护这两个方面的重视程度不够这样就会在这两个方面所投入的资金也是不足的。对于单位当中的制度或者说是一些项目来说,其要想能够很好的运行必须需要足够的资金作为支撑才能更好的发展。企业的一个项目要想启动需要足够的启动资金作为支撑,若是资金都不足那么这个项目要想开展相应的工作也是非常的困难的,可以说是缺乏了资金的支撑这个项目在开展过程中举步维艰[2]。
三、油田安全生产与环境保护管理办法的讨论
随着发展,人们会逐渐的认识到企业的安全生产以及环境的保护对于整个企业的发展的重要性,但是要想在企业的内部建立高质量的企业安全生产以及环境保护的管理,就需要企业采取相应的措施来进行完善管理,下面将从几个方面对两个方面的管理进行一下简单的讨论:
第一,让企业员工加强对企业安全生产以及环境保护两个方面的意识,企业员工是企业的重要组成部分,企业员工对安全生产以及环境保护的方面的意识程度将对油田当中的安全生产以及环境保护两个方面的工作有着重要的影响。在具体的生产过程中安全生产问题与一线员工的具体操作是息息相关的,他们操作的时候得到将直接影响着是否能够进行安全性的生产。只有企业的员工能够从思想上对于工作中的安全生产一环境保护有了的认识这样才能够保证工作的正常进行。
第二,在油田的内部建立健全与环境保护以及安全生产相关的监督机制从而来促进工作的正常开展。在油田的生产工作当中,如果仅仅依靠其员工子自我的约束力是远远不够的,必须要有相关的机制来讲从另一个方面进行相关的约束这样才能够有效的促进工作的进行。通过企业内部监管部门的工作的开展,在工作的过程中就能够及时的发现其中的安全隐患以及相关的环境污染的问题。
第三,在油田实际工作当中要使用先进的生产技术以及相关的设备。只有运用先进的技术以及设备这样才能够对安全生产以及环境的保护有所保障。改革开放至今,正是由于先进的生产的技术才保证了国家经济的快速发展,这也正好与科学技术是第一生产力这句话相符,先进的生产力能够更好的带动企业的发展并且促进企业从不同方面进行发展。
四、结束语
石油是重要的能源之一,石油行业的发展对我国各个方面发展都有着不同程度的影响,但是在现阶段我国油田当中安全生产以及环境污染问题比较严重,这样从一定程度上也会阻碍我国经济的发展,为了更好的发展就必须采取相关的措施,制定相关的政策,解决两个方面的问题,协调好两者与经济发展的关系,从而为油田安全、健康以及可持续的发展打下良好的基础。
作为油田环保工作人员,要增加工作的主动性和能动性,变“领导要我重视”为“我要领导重视”,多向领导宣传、反映和建议,逐步加深领导对环保工作的了解,做好领导的参谋和助手,从而使领导加深对环保工作的了解、认识、理解、支持,只有这样,环保工作才会得到更加重视。油田企业的环境保护工作要紧紧围绕经济发展这一中心,要从简单投入型向效益型转化,让广大干部职工不但能看到环保工作的社会效益和环境效益,而且还要能看到其经济效益。要通过多种方式大力宣传油田企业环境保护工作的重要意义和紧迫性,提高社会和企业对环境保护工作重要性的认识,宣传重点单位、重点油田企业环境保护工作进展情况和取得的成效。通过召开经验交流会,举办油田企业的环境保护工作现场会等形式,认真总结推广有关单位和企业实实在在的做法和成功经验。
1 强化环境管理工作
新形势下油田企业加大环境保护工作的投入,除能带动相关环保产业的增长从而有利于环境保护事业的发展外,还有可能变被动为主动,实现有利于自身的发展。要集中精力,重点突破,将有限的污染治理资金集中起来,由主管部门统一安排部署,每年突出搞好一个或两个重点污染源的治理,条件允许再搞一些别的工程,只有这样才能保证油田企业的环境保护工作持续长久发展。
1.1 保持环保机构和人员的相对稳定
机构稳定有利于管理关系的理顺,有利于管理措施的执行,人员稳定,有利于业务的熟悉和催进,有利于保持工作的连续性。在保持机构、人员稳定的同时,还要赋予环保部门相应的职能,以确保其工作的权威性。同时,要加强环保队伍建设提高其管理水平和管理科学性,补充一些环保管理专业的大学生,把那些善管理、懂管理的人才提拔上来,以保持企业环保队伍旺盛的生命力和战斗力。
1.2 加强对污染治理设施的管理
目前,油田企业大多配置了一些环境污染治理设施,但是,通过调查发现,大部分设施存在不同程度的问题。如:有的处理量或处理效果达不到设计要求;有的设施无法正常运转;对环保设施不加维护等,这些不仅浪费了企业宝贵的资金,而且影响了环保工作的正常开展。
1.3 把好工艺选择和设备订货关
环保产品和技术还没有一个统一的标准和规范,环保市场鱼龙混杂,特别是有些环保设备不是针对油田企业的具体特点而设计的,厂家为了自身的利益,往往片面宣传或夸大处理效果,甚至用行贿的手段来推销产品。因此,油田企业应结合自身的实际情况,有目的,有针对性地开展一些相关的调研考察活动,力争货比三家:比价格、比技术含量、比运行成本、比处理效果。有关技术工艺方面的专业问题也可向上级环保部门或环保科研机构进行咨询、请教。最终,采取公开招标的办法,选择真正适合企业自身情况的工艺和设备。
1.4 加强治污设施的运行管理
油田企业中存在的污染治理设施处理效果达不到设计要求的现象,也有不少是企业自身管理不善造成的。由于污染治理设施操作不当、管理人员环境保护知识缺乏或素质不高、责任心不强等原因,使得设施大多是随机运转或定式运转,加上缺少对治污设施进行必要的维修和检查,结果往往是机照转、污照排、费照缴,不仅达不到治污的目的,而且还要搭上一笔不小的运行费用。
企业首先要建立、健全规章制度和管理办法,并在实际工作中不断修改、补充和完善,可采取行政手段和经济手段相结合的手法,提高各级管理人员的责任心和遵守各项规章制度的自觉性;其次要提高设备操作,管理人员的业务素质和管理水平。开展业务培训充分发挥技术骨干的传、帮、带作用,使操作人员的技术水平日益提高;再就是开展群众性合理化建议和技术革新活动,因地制宜,群策群力,保证最佳运行效果。
1.5 加强结构调整,推行清洁生产
油气企业体制改革,对环保工作来说是个挑战,但同时也是个机遇。企业可以通过产业结构和产品结构的调查,去掉一部分污染重,能耗高的产业和产品,选上一批科技先导型、资源节约型、无污染或是轻污染的新项目,从治理污染向减轻污染发展,从末端治理向生产全过程控制发展,从而达到减轻环境污染,减少企业负担的目的。油田企业要不断采用新技术、新设备、新材料、新理论、新方法,加快环保科技成果的转化。对生产过程中产生的各种废弃物,企业要尽量做到以废治废,变废为宝,综合利用,形成良性循环,实现清洁生产,提高经济效益。
2 油田现场施工环境保护的主要措施
2.1 油田建设施工应当做好合理规划
在油田建设项目设计阶段及可行性研究阶段,就要对油田建设施工的地点和区域进行可行性论证及合理规划,不仅要详细分析拟施工现场及其周围的植被排列和分布情况,还要认真评估该区域生态环境的结构,有选择性地占用土地,尤其是临时用地的占用,一定要做好切实规划,清楚、明确地划分可临时占用的土地,不得任意占用区划范围之外的土地摆放施工机具设备以及工程建设。
2.2 管道铺设应当做好地表回填工作
对于地表的开采,进行挖掘作业时应该确保分层挖且分层回填,尽量保持地表土壤原有的组织结构,避免对整个土壤体系的破坏,对地表植被则是尽量的保护,不要轻易破坏其生存环境,也不轻易采伐植被。施工完成后要把地表填平,使其与周围地表高度一致。
2.3 有效处理井区建设的泥浆及环境污染
井区建设必须进行洒水作业,以免产生大量粉尘污染空气、形成泥浆。同时,对于钻井过程中盛放废泥浆的泥浆池应该进行防渗处理,并在施工结束后按相关规定及时做好废泥浆的固化及盖土填埋,防止人员和机械的不慎落入。此外,在靠近居民区进行井区建设时,尽量不要在夜间施工,如果工作能采用人工作业则首选人工作业,防止机械噪音对居民日常生活的干扰。在使用噪声源较大的器械时应该采取减震、降噪处理,避免环境噪声污染。
2.4 强化治理施工现场排放的各类废弃物
油田施工产生的各种废水、废液应及时入罐,以便再次使用或同废泥浆一起进行无害处理。对于施工产生的固体废弃物,应在施工工作日结束后运送到相关的工业固体废弃物垃圾场内进行处置。此外,油田企业应该不断的进行新技术、新材料和新设备的创新,加快环保科技成果的转化,减少废气排放,实现清洁生产。
3 结论与认识
由于油田企业的迅速发展必将产生大量的污染物质,对环境造成一定的污染,这是难免的,也是矛盾的,但是矛盾是可以调和的。当油田企业大发展的同时,如果不断加大油田企业环保的投入,高度重视环境保护工作,则不但不会加重环境污染,反而还减轻环境压力。油田企业的发展和环境保护是既有对立的一面,又有统一的一面,是既对立又统一的辩证关系。
【关键词】可持续发展;环境保护;对策;研究
一、廊坊市环境保护的现状
通过实地考察、访谈和问卷调查,了解到廊坊市市区的空气质量和水质基本达标,2011年市区环境空气质量达到一级天数为80天,二级天数250天,三级天数25天(故障天数10天)。环境空气质量优良天数比例达到90%,超过了85%的要求;全年空气质量稳定达到国家二级标准,其中PM10浓度0.0789㎎/M3,SO2浓度0.0337㎎/M3,NO2浓度0.0286㎎/ M3(二级年均值:PM10 0.10㎎/M3,SO2 0.06㎎/M3,NO2 0.04㎎/M3)。截至到目前,市区水质化学需氧量年均值达到37㎎/L,属于Ⅴ类地表水(Ⅴ类地表水化学需氧量为≤40㎎/ L)。
但市区周边环境污染形势依然严峻,以垃圾污染为例,大部分垃圾只能进行简单处理,无害化处理率低。垃圾不但含有病原微生物,在堆放腐化过程中还会产生大量酸性和碱性有机污染物,并将重金属溶解,渗滤液会严重污染水体和土壤等等。而污染源主要为市区周边的中小企业,多年来虽下大力气进行了治理,环境质量有所改善,但污染依然比较严重。市区周边涉重金属企业1家,为廊坊市富鑫钢板有限公司,该公司安装了污水处理设施且正常运转,污水中六价铬及总铬污染指标基本达标,但仍须加强涉重金属污染企业防治检查。涉及危险化学品企业1家,为廊坊市万达油脂有限公司。涉及固废产生单位9家,2011年工业固体废物产生量为17448.75吨,综合利用量为17448.75吨。其中粉煤灰为1604.07吨,炉渣为8738.68吨,其他废物7106吨。涉及放射源使用单位6家,目前全部编制了环境影响评价文件,领取了辐射安全许可证,安装了可视监控设备,24小时安排专人负责,以确保放射源安全。对这些企业要保持高度的排查力度,防止污染事件发生,以免功亏一篑。
环境问题实际上是一个环境承载力的问题,包括两方面内容:一方面,经济活动索取自然资源的速度,若超过了资源本身及替代品再生的速度,将导致自然资源的枯竭和生态系统的破坏;另一方面,向环境排放污染物的数量超过了环境的承载能力,将导致生态系统的失衡。因此,企业污染治理是我市环境保护工作的重点,环保工作将重点抓好工业和生活污染、机动车污染、水污染的综合防治,改善城市环境质量,遏制污染恶化趋势。
二、廊坊市环境保护中存在的问题及可持续发展问题分析
(一)廊坊市环境保护中存在的问题
在经济迅速增长的同时,廊坊市也引发了一系列的环境问题。在物质生活水平提高的同时,饱受空气和水的污染造成的危害。每天机动车辆的排气管排出大量废气。工厂释放的烟雾污染了工业区和周围乡村的空气。水污染同样有害,工业废水已使许多河流的生物死亡。现在,环境保护比以往任何时候都更为紧迫。我们知道,对环境的大规模破坏已经带来负面影响,甚至严重威胁到人类的生存。对这些问题漠不关心将意味着自我毁灭。因此,应采取有效措施并通过法律手段来保护环境。不然的话,人类势必遭受因其不关心生存环境而引起的严重后果之苦。
廊坊市环境保护中存在的问题主要有以下三个方面:
第一,片面追求经济价值忽视生态价值引起的环境问题。工业发展产生的工业废水、废气、废渣引起的污染;
第二,植被的迅速减少引起的环境问题。为了保证经济的高速增长而不惜以牺牲环境为代价,过度地城市建设,使土地退化异常严重。
第三,城市发展而引起的环境问题。一系列的由于城市发展环境问题给人们生活生产带来诸多不便。
(二)廊坊市环境保护中可持续发展问题分析
廊坊市必须走可持续发展的道路,正确处理好人和自然的关系,才能实现社会的和谐。面对日益严峻的环境问题,我们应该采取相应的措施,防止环境的进一步恶化。经济发展和环境保护是社会发展中两个重要的组成因素。有些人错误地将环境保护与经济发展对立起来,一是由于不能全面地认识问题,二是由于在经济核算体系中没有体现环境资源价值。只有把环境价值量化并纳入政府的社会发展综合决策体系,才具有明显的前瞻性。目前廊坊市在环境价值的量化研究方面还处在起步阶段,为使该工作尽快开展,应以收集重点企业的有关资料进行分析为主,待得到一些最基本的参数,经修整后可先行使用,然后在进行有关理论及实际应用的深入研究。环境影响评价是指在进行重大活动之前,采用科学方法预测可能给环境带来的影响,提出防治对策,为决策部门提供科学依据。环境影响评价要解决两个问题:其一是项目的可行与否,其二是对可行的项目,提供舒缓措施。近年来廊坊市严把建设项目审批关,严格执行了建设项目审批的六项基本原则。对不符合国家产业政策、低水平重复建设,选址不合理的项目一律不批。对环境影响评价存在批评多、分析多,而建设性的意见少,或者建议过于理论化的倾向,为解决环境影响评价的提前参与性,将环境因素纳入社会发展综合决策体系是实施可持续发展目标的必然要求。廊坊市要实现可持续发展目标必须重视环境问题,改善城市环境质量,遏制污染恶化趋势,转变经济增长方式,“从粗放型转变为集约型,调整产业结构,建立节约型的国民经济体系”;建立把环境要素考虑在内的综合决策机制,改变部门封闭,局部分割地制定政策的做法,把环境保护与社会发展政策的制定和执行结合起来;树立可持续发展观,重视宣传教育和公众参与,提高公众环境意识,形成绿色消费和绿色市场,推动全社会参与可持续发展战略的实施;建立完善的市场机制,加强环境资源管理,使环境资源的价格能真正反映其价值。通过市场调节,实现环境资源的优化配置;建立与可持续发展目标相适应的行政管理体制和法规体系。
三、对廊坊市环境保护的建议及可持续发展目标下的环保对策研究
(一)对廊坊市环境保护的建议
1.污染减排工作要着眼全局
杜绝先松后紧,坚持一招不让抓工程,在污染源普查更新、做实做细减排基础的同时,一方面对建成的老工程,坚持抓运行、巩固减排成效。对“十一五”认定的和2011年上报的减排工程进行现场核实。另一方面对谋划的新工程,坚持抓推进、确保减排进度。对市区及周边地区的主要污染物如: COD、氨氮、SO2、氮氧化物等削减指标确保完成。
2.对重点区域和行业造成的污染要重点治理
一是联合安监、电力等职能部门建立取缔违法企业联席会议机制,开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,针对码头、葛渔城、东沽港、调河头等乡镇的非法“小电镀”企业进行重点检查,对非法电镀企业进行拆除。二是加强重点企业监督,确保企业治污设施正常运转。定期对辖区内重点监控企业进行现场检查,重点检查企业的生产及治污设施的运转情况,排查企业存在的污染隐患,确保污染物稳定达标排放。三是切实做好秸秆禁烧工作,依法从重从快查处违法焚烧秸秆现象,避免出现不可控大面积焚烧情况。
3.建设项目服务与管理能力要不断增强
充分发挥环境保护在经济发展中的“控制闸”和经济结构调整中的“助推器”作用,一方面,严格把关调结构。坚决拒绝高耗能、高污染项目,促进产业结构的优化和产业布局的合理调整,决不能因环评把关不严,造成新的环境污染。同时严格按照“早、快、好、省”四字方针,不断加强项目建设服务。可组建项目审批服务中心,对重点项目确保绿色通道顺畅,由专人负责全程追踪,帮助完成审批。对所需总量等指标,提前调剂预留,同时还要不断加强建设项目环保验收和批后监管工作,实现对项目的全过程监管。
4.根据污染源“贡献量’的不同有的放矢
一是加强涉重金属污染企业防治检查。企业必须安装污水处理设施且保持正常运转,使污水中六价铬及总铬等污染指标达标,二是加强危险化学品企业环境应急和环保设施运行检查。编制《环境风险预案》,通过放置托盘和放料阀采用双道阀门控制,有效减少危险化学品冒漏现象,增加安全系数。三是加强固体废物产生单位监管检查。四是加强放射源使用、储存监管检查。编制环境影响评价文件,建立健全辐射安全许可证制度、辐射安全管理制度,安装可视监控设备,安排专人负责,确保放射源安全。
5.保持ISO14001环境管理体系持续有效的运行
我市ISO14001环境管理体系要保持有效运行和持续改进,制定的各项指标要进展顺利,要通过市政府组织的监测与测量和内部审核,同时要通过国家环保部环境认证中心的监督审核,完成市区的体系文件改版工作,各部门也要对本部门的作业指导书进行修改完善。
6.重视环境保护的宣传教育工作
一是加强信息反馈工作力度。把信息工作作为日常重要工作来抓,明确每月需要完成的信息工作任务,规定每个机关工作人员均承担有信息搜集、撰写、编报任务,形成信息工作全员化的局面。二是加强环境宣传。以“4.22”世界地球日和“6.5”世界环境日为契机,开展大规模的上街宣传活动,发放各类宣传材料,进一步提高了全市人民的环保意识,浓化环保氛围。增强环保意识。
(二)可持续发展目标下的廊坊市环境保护对策研究
1.提高全社会环保意识和公众环境意识
环境意识不可能自动的产生,主要靠教育和实际行动培养,针对环境意识的不同层次和不同阶段,其宣传教育对象、方式方法也不同。廊坊市政府历来重视环境保护工作,十几年来廊坊市在环境保护宣传工作上做了多方面的尝试与努力,成果十分喜人,并已有了较为完整的环境保护责任制。但由于公众环境意识的建立需要一个漫长的过程,因此需要针对各阶段的特点制定切实可行的办法。工作的重点应放在现有制度的完善、具体措施的落实。另外,公众环境意识的树立,要有广泛性,不仅要加强对青少年、党政干部的环境保护教育,还要通过居委会,村委会等基层组织,向广大市民进行宣传教育,让环境的话题走进千家万户,提高公众环境意识。按目前的实际状况,完全照搬西方国家公众参与与决策的方法是不现实的,可遵循从告知到参与的过程,循序渐进地扩大公众参与的范围。
2.实现环境管理战略中心转移
廊坊市近年来十分重视环境保护工作,在经济高速发展的同时,基本持续了良好的环境质量。但是随着社会的发展,经济体制的改革,产业结构的变迁,人民生活水平的提高,环境保护提出了更高的要求,因此环境管理战略中心的转移迫在眉睫。城市环境综合整治定量考核指标显示,廊坊市在工业污染控制方面已取得显著成效。过去的环境管理工作一直是以环境质量保护为目标,以工业污染源的管理为中心。随着社会的发展,人们生活水平的提高,现在人们更注重环境的安全性和舒适性。因此,环境管理工作也要适时做出转变,要以保障市民健康和创造良好生态环境为目标,建立全方位、多层次的管理构架。
从生产源头开始对污染物的产生进行控制,建立以“源头控制”为主导的污染预防管理体系,使企业“被动治污”转向“主动治污”,从根本上转变环境管理的角色和作用。在污染预防体系的建立中,应把清洁生产作为工业污染预防的主体。它体现了可持续发展战略在工业生产中的实施,为环境与经济的协调发展提供了切实的战术性措施。推进清洁生产已成为企业与政府共同实现可持续发展目标的选择。目前在廊坊市通过改进管理技术推动清洁生产,很具实际意义。另外,对生产企业实施许可证制度,它是将环境影响纳入环境管理轨道的有效方法,是市场经济条件下加强环境管理的有力工具。许可证的内容具有弹性,它的核发依据可是总量控制,也可是浓度控制。许可证以其法律上的地位,确保环境管理政策的落实实施。对不同类型的活动核发不同类型的许可证,制定有差别的管理方法。
人们对环境污染最关心的莫过于污染对人体健康的危害。有毒有害物品包括农药、化肥、化工原材料、化学物品等虽然数量有限,但其危害性却巨大。由于目前对它们的环境质量监测仅有常规指标,因此,对有毒物品所造成的影像和潜在危害没有准确估算。有毒有害物质使用的相对分散性给最后的处理、处置带来困难,因而应首先参照国家对有毒有害废物名单,依靠毒性大小、数量多少、分布范围等对有毒有害物品进行界定,从生产、销售抓起,实行销售许可制度,跟踪去向,让使用者清楚的知道其物质组成及含量、意外救助方法和用后残余物的处理方法等,同时,所有含有毒有害物质的污染物,必须送到工业废物处理中心,统一进行可靠的处理,确保不造成二次污染。
3.妥善处理废物,建设美好环境是实施可持续发展的依托
把资源的合理利用与环境保护联系起来综合考虑,是控制污染更为经济、有效的途径。从廊坊市目前状况来看、首先,是节约用水问题,节水减污工作的重点是生活用水。生活用水节约的主要途径是改善用水措施包括杜绝厕所、水龙头和阀门漏水现象,安装节水型卫生设备,对已有设备改装,推广节水型家用产品使用等。廊坊市目前自来水价格比较低廉,不利倡导节约用水,同时也因为未体现使用者偿付的原则,给公用事业背上了沉重的包袱。资源价格体系的改革已成为迫切需要解决的问题,可预料在不远的将来,水价会有重大的调整,廊坊市的企业对此要有有足够的准备。这种改革将有利于水资源节约。除价格政策外,还有一些可起辅作用的手段,如税收、收费、财政补贴等。其次是垃圾处理问题,其中号称白色污染的对环境危害较大的塑料制品,尤其是一次性餐盒和塑料袋,屡禁不止且使用量与日剧增,应少用或禁用这些物品,以切实减少其排放量和危害。对一次性饭盒使用的限制,由于可降解性塑料饭盒的成本要比非可降解性饭盒的成本高,价格上不具备竞争力,因而需要制定强制性政策,推广可降解性塑料的使用,从而限制或彻底取消非可降解性塑料的使用。
4.注重环境科学研究,发展环保产业
廊坊市在环境保护基础研究方面并不具备雄厚的力量,但它有得天独厚的社会环境,毗邻京津,与科研所联系密切。在环境科学研究上也要充分利用这一优势,积极吸收国内外的先进经验,以高水准的环境管理研究为基础,以促环境管理上台阶为目标,加速环境管理工作向规范化迈进的步伐。这样不仅能为廊坊市在未来十年或更长的时间内提供环境管理上的理论指导,而且可为全国的环境管理体制改革提供有益的经验。环保产业是工业发展中的一个新兴行业,该产业在西方发达国家与生物技术、通讯技术一起共同成为工业界发展最为迅速的行业。发展环保产业不仅因为其市场前景广阔,是新的经济增长点,重要的还在于它是控制污染,保证环境质量的物质基础。
总之,廊坊市要加强环境保护,实现可持续发展的目标,必须学会控制自己,提高人口素质,建立正确的资源、环境价值观念,改变过去掠夺式的、挥霍式的生产和生活方式,爱惜和保护有限的自然资源和赖以生存的环境社会。同时,需要随时调整自身与自然环境的关系,充分认识人既是地球生态系统中心,又是地球生物组成的一员,人类所需要的不是征服自然而是与自然相协调、共处,使得人类的进步和环境保护共同得到发展。
参考文献:
[1]李春华.环境科学原理[M].南京:南京大学出版社,2003.2.
1、随手关灯并且使用高效节能的灯泡。
2、及时关掉水龙头。
3、节约用纸。
4、出门乘坐公共汽车或骑自行车,不乘坐私家车。
5、自觉进行垃圾分类和回收并且人人都不乱扔垃圾。