发布时间:2023-09-27 10:00:14
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的14篇电厂安全教育培训,期待它们能激发您的灵感。
关键词:安全教育培训 受培人群 培训手段
0、前言
企业安全教育是以提高员工安全意识为主要目的的思想教育活动,企业安全培训是以提高员工安全知识水平、安全操作技能(包括事故应急能力等)为主要目的业务培训活动,安全思想意识、安全知识水平及安全操作技能等共同构成员工的安全素质。
安全教育培训的重要作用主要体现在以下几个方面:
一是提高人们的安全意识,从思想和行动上真正重视安全,做到“我要安全”。人们的安全意识即安全观念或安全价值观,是人们对安全问题的认识、态度、理念的表现,是安全观念文化的表现形式,是人们行为安全的思想基础。、
二是提高安全知识水平,为行为安全奠定理论基础,做到“我懂安全”。安全知识包括安全法律法规知识,安全管理知识,安全专业技术知识等内容,安全知识是人们行为安全的理论指导,没有安全知识作指导的安全意识,不能算真正的安全意识,充其量不过是谨小慎微、盲目自恐而已。只有掌握了不要的安全知识,在遇到危险时知道应该如何处理,才有可能临危不惧、从容对待、保障行为安全。
三是提高安全操作技能,为行为安全提供能力保障,做到“我能安全”。安全操作技能课概括为三个方面的能力,即在正常工作中能按有关规章制度、操作规程等正确操作,保证工作顺利进行;在出现异常情况时能及时、正确辨别和处理,防止或延缓事故发生;事故发生后能采取正确应急措施,遏制事故事态发展,保障自身、他人或设备安全,减少事故损失;这些能力是人们保障行为安全,以至于生产安全的能力保障。
安全意识、安全知识和安全操作技能是人们安全素质的主要内容,只有通过有效的安全教育培训,才能使人们具备和提高安全素质,才能真正做到“我要安全、我懂安全、我能安全”。
员工安全教育培训是促进企业可持续发展的原动力,如何围绕企业生产经营活动实际,对员工培训的内容、形式、深度、广度等进行系统而深入的分析,摸索出一套切合实际、行之有效的方法,是洪家渡发电厂企业安全教育培训的主要任务。
1、制定培训计划明确培训目标
年度安全教育培训计划,是企业开展安全教育培训工作的指导性文件,也是一个单位、一个部门对员工一年来所从事教育培训活动的一个缩影。借助年度培训计划这个目标平台,能较好地落实单位培训进度、优化培训管理、检验培训效果。近年来,洪家渡发电厂结合上级公司强化安全教育培训工作的具体要求,完善自身安全教育培训制度,规范安全教育培训管理,在每年年初开始着手制定本年度《安全教育培训计划》,明确本年度教育培训的内容、重点、目标、步骤、措施、要求,并要求各部门、班组结合厂年度《安全教育培训计划》制定各自的培训计划,通过培训目标的层层落实,确保年度安全教育培训工作有条不紊的进行。
2、针对不同的受培人群,开展形式多样的培训课程
洪家渡发电厂的受培人群主要有三类:新进厂员工;已熟悉安全生产的员工;外委工程的施工人员。对不同的受培人群,开展不同的培训课程,让安全教育培训工作具有针对性和实用性。
一、对新进厂员工进行三级安全教育,经《电业安全工作规程》考试合格后方可进入生产现场。
(1)厂级安全教育由安全监察部负责进行,主要向新员工讲解安全生产的重要意义、国家安全生产的方针政策,介绍厂安全生产发展史、安全文化、规章制度、劳动纪律,观看公司内部典型事故案例等。
(2)车间安全教育,由所在车间负责,主要介绍本车间的设备特点、安全状况本车间的安全规章制度,主要危害因素及安全注意事项,预防伤害事故和职业病的主要措施,典型事故案例及事故应处理措施等内容。
(3)班组安全教育,由所在班组负责,新员工应熟悉本班组的安全工作规定和措施,所辖设备的安全特点及安全要求,岗位操作规程,岗位安全知识,安全防护用品(用具)的性能及使用方法,典型事故案例与经验教训等。
二、对已熟悉安全生产的员工,采取多样化的培训手段。
(1)充分利用内部资源,聘请“兼职教师”进行专题讲课。在长期的电力生产过程中,洪家渡发电厂已经孕育出一批专业知识过硬的技术人才,为了充分利用内部优势,让资源共享,洪家渡发电厂在各专业都聘任了“兼职教师”,聘请“兼职教师”进行专题讲课已成为洪家渡发电厂每年的常规培训项目。通过讲课,既让员工增加了技术知识,同时也提高了安全技能。
(2)“走出去”“请进来”,积极学习外单位先进经验。洪家渡发电厂作为生产经营单位,完全依靠内部资源高安全教育培训,师资力量有时难以满足,需实行“走出去”战略,借助外部的力量,每年洪家渡发电厂都会根据工作的实际需要,有选择地安排安全管理人员,关键岗位操作人员到相关单位进行学习培训。同时还采取“请进来”的办法,邀请企业外部的安全专家学者、管理人员、先进人物举办报告会、专题讲座和现场指导等,增加员工的安全知识和操作技能。
(3)吸取典型事故教训,时时敲响安全警钟。洪家渡发电厂自2004年投产发电以来,一直保持着安全生产零事故,长周期的安全生产鼓舞人心,但在这样长周期安全生产态势下,极易引起员工对安全的麻痹大意。居安思危,越是在安全的状态越是要敲响安全警钟。每年,集团公司和外单位总会不可避免的出现一些安全事故案例,这些案例是很好的反面教材,及时组织员工对这些案例进行分析,讨论,并结合厂实际开展专业自查,制定防范措施,对提高全厂员工安全意识有着不可磨灭的作用。
(4)大力宣传,普及安全知识,营造安全氛围。为全面营造安全氛围,充分利用网页、多媒体等宣传工具及时宣传安全信息、普及安全知识,并在厂区和生活营区修建安全文化长廊宣传安全方针政策、厂的安全发展史等,同时,在生产区域醒目地点悬挂、张贴安全文化理念用语、安全温馨提示等。让员工不论在工作或是休息都能感受到安全的无处不在。
(5)开展竞赛活动,让“教”寓于“乐”。以每年的“安全生产月”和“安康杯竞赛活动”为契机,积极组织开展各种竞赛活动,如安全知识竞赛、演讲比赛,技能比武等,让员工的竞赛快乐中增加安全知识,提高安全技能。
三、严格外委工程施工人员培训,确保项目施工安全。外委工程施工人员是一群特殊的受培群体,他们绝大多数是非电力人员,对电力系统安全生产的重要性和特点往往认识不足,并且初来乍到,对生产现场不够熟悉,要在规定时间内完成施工任务,时间紧、任务重,如果对他们的安全教育不到位,极易出现不安全事件。因此,洪家渡发电厂特别严格外委工程施工人员培训,在工程开工前对所有施工和管理人员进行安全教育培训,经培训考试合格,方能进入施工现场。另外,针对施工现场可能存在的危险因素,安全监察部和项目管理部门联合对施工单位进行安全技术交底,明确作业现场的注意事项和事故防范措施等,确保项目施工安全。
关键词:安全管理 教育培训 热点安全
1 热电厂安全生产的现状
1.1 在日常生产过程中,为了确保热电厂安全生产顺利进行,要不断巩固和强化员工的安全意识,提高员工的综合业务能力,进而要组织有关安全生产的教育和培训。但是,在当前的条件下,能够在员工的实际行动中起到安全生产作用的培训少之又少。每年我们热电厂都组织安全生产方面的教育和培训,在培训过程中,通过对电力行业的案例进行分析,总结事故教训,在一定程度上,员工能够学习兄弟厂家及行业的安全生产知识,但是安全生产的教育和培训很少能够在员工的心灵深处产生共鸣。这种现象出现的根本原因是,安全生产教育培训流于形式,敷衍了事,培训方式单一,内容枯燥,在员工身上体现的安全责任比较少,大部分的安全生产责任都体现在书本上,检查培训效果好坏的标准就是是否背过,安全教育培训只追求“学、背”,根本没有重视效果。
1.2 在安全生产过程中,根本没有完全杜绝“三违”现象,个别员工经常出现习惯性违章,主要表现在:不戴安全帽就进入生产现场,高处作业没有佩戴安全带;员工在工作过程中存在侥幸心理。这些现象的存在在一定程度上会引发事故。对于员工的违章现象,有的管理者认为安全生产培训侧重的是规程方面的培训,根本没有意识到违章程度的严重性。对于热电厂来说,安全教育培训一方面涉及安全操作规程,另一方面也要涉及对安全风险的认识。为了确保生产的安全性,机、炉、电、燃的设备的有关操作都有相应的规章制度和操作流程,对于重大操作,为了确保安全性需要二人以上共同完成。但是,在工作过程中,许多员工认为这样没有必要,并且一人操作不一定会造成事故,存在侥幸心理,疏忽大意。然而,当出现意外情况时,一个人又难以应对,经常出现手忙脚乱的现象,在一定程度上导致断电通知不及时,以及搞混了各种阀门的拆卸程序等,进而引发事故。在安全生产规程中,明文规定进入带电操作间进行操作时,一定要穿戴绝缘鞋(靴)。但有个别员工不执行操作规定,图省事,怕麻烦,认为以前没穿绝缘鞋(靴)也没有发生事故,这次也不会发生,因此就放任自由,进而引发各类触电事故。
1.3 安全教育培训不到位,在生产过程中,违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等三违现象经常发生,企业的生产状况及员工的精神面貌,想借助安全生产教育培训来彻底改变,对安全教育培训寄予厚望。许多企业管理者普遍认为,今天进行了安全生产教育培训,希望明天就能见到效果,从某种意义上说,这根本不现实。与投资建设热电厂不同,安全生产培训是一个调整的过程,而投资建设热电厂,热电厂的全貌和每部分设备都可以清楚地看见。通常情况下,安全生产是一种软约束,在短时间内难以显示出其成效,其成效通常在成功处理某次事故中才能显现,在这种情况下,它能够避免恶性误操作,进而预防事故的发生。安全教育培训是内化的过程,在这一过程中,员工只有树立安全意识,明确安全理念,不断提升整体素质,进而在一定程度上显现安全培训的效果。因此,安全教育培训要从基础做起,不能操之过急,需要通过循序渐进的方式去改变、去完善。
1.4 在热电厂安全生产过程中,安全生产涉及到的点多线长面广,各种危险因素随处可见,主业和辅业都会面临着危险,而且都也不能忽视。与主业的安全生产相比,辅业的安全生产同样重要。但是,实际工作过程中,人们对辅业安全生产培训的重视程度不够,因而在一定程度上对辅业的安全生产培训造成疏忽。当前,针对辅业安全生产的教育培训无论从数量还是规模都比较少。辅业安全生产教育培训的重要性等到事故发生后才被认识。为了给员工一个安全的生产环境,企业要确保全体员工就餐的安全性,一方面做到卫生干净,另一方面安全隐患在自己的工作中无处不在,例如每天炒菜、做饭用的液化气,如果发生泄漏,会引发火灾,甚至导致爆炸事故;如果不按正确的方法使用菜刀、绞肉机等工具,在一定程度上会造成切伤手指;如果蔬菜清洗不干净,会引发集体中毒。另外,安全保卫人员,在生产现场进行巡逻的过程中,可能没有接受相关的安全生产教育培训,不懂得佩戴安全帽的重要性,在一定程度上容易引发事故。在安全生产过程中,事无大小,一件看起来很小的事情,有可能产生夺去员工生命的事故。因此,对安全生产进行教育培训,涉及的内容要广,一方面重视对一线员工进行安全生产教育培训,另一方面对辅业员工的生产也要加大安全生产教育培训力度。
1.5 每次发生事故后,在我们的耳边总有:如果张三提醒一下,他就不会出事了;如果李四再多说一点,他也不至于违反操作规程,也就不会出事。在现实世界中,没有那么多如果,更没有后悔药。我们需要说明的是,在事故发生前,如果张三、李四起到了作用,事故的发生得到预防,证明我们的安全意识已经具备,并且已深入人心,安全文化已经在企业内部形成,而这种局面需要长期做好安全生产教育培训。
2 热电厂开展安全教育培训的途径
2.1 分析培训对象的需求。通过对进行安全教育培训对象进行细分,在一定程度上便于企业有针对性地开展安全生产教育培训。培训对象明确后,按照轻重缓急,决定培训对象的先后顺序。由于工作岗位不同,导致所从事的工作存在一定的差异,因此,需要不同的安全生产知识和技能。通过对培训对象进行细分,进而做到教育培训的针对性。
2.2 分析培训对象的岗位需求。通常情况下,通过安全检查、违章记录、事故记载等途径获得员工的实际工作情况。借助任务分析法,根据新员工工作的实际状况,确定员工的培训内容,对于员工所需的知识和技能,根据实际岗位操作规程来明确;通过对比前后岗位的安全要求,对转岗员工进行差别性培训,在一定程度上避免培训的重复性。
2.3 科学地设置安全培训的内容。为了确保安全教育培训的效果,需要根据培训对象,选择科学合理的培训内容,进而实施教育培训。通过对各类员工的安全需求进行分析后,那么培训的内容主要集中在安全法规、经济学和事故赔偿等方面。对于安全管理人员来说,其培训内容集中在安全管理的方法、手段、标准规程等方面,而操作人员则集中在操作规程、技术规范、劳动纪律等方面。安全知识的传输和能力的培养是态度好技能差的员工教育培训的重点;对于态度差技能好的员工,安全教育培训的内容则集中在安全意识和事故教训方面。
2.4 评估安全教育培训的效果。对于安全教育培训来说,为了考察培训是否真正达到目的,需要对安全教育培训的效果进行评估。企业对员工培训评估所采用的问卷调查法、比较评估法、个案分析法、定性定量分析法、集体讨论法等方法同样适合于安全教育培训评估,两者之间的区别是,进行安全教育培训时,设置的评估参数和指标要密切联系安全生产。
3 结语
企业对员工进行安全生产教育培训,通常情况下是企业有效预防事故的重要举措,同样也是基业常青的基础。安全生产教育培训是企业安全管理的重要内容,企业只有做好培训的细节,才能使培训达到理想的效果。通过制度的形式对安全生产培训进行长期的坚持,企业的安全生产规范才能进入监管阶段,进而进入自动遵守阶段,最后进入团结互助阶段。综上所述,对员工进行安全生产教育培训,在实际工作中,抓实、抓牢安全生产培训工作,加大安全技能的培训力度,积极培育安全生产文化,不断提高员工的安全意识,进而完成生产任务。在一定程度上,使员工秉承我要安全、我会安全的理念,这样企业才能真正实现基业常青,永续经营。
参考文献:
[1]代中元.电厂生产安全管理浅析[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2010(02).
美国上市公司-----亿元级外企、IT培训领军企业
【北京免费咨询电话】:400-001-9911转分机28245
一、达内国际集团简介
达内国际集团是中国IT职业教育的品牌,是目前中国IT职业教育集团,2014年4月3日,达内国际集团成功在美国纳斯达克上市,是中国家在美国上市的IT职业教育集团,同时也是2014年赴美上市股。除中高端IT人才实训外,达内时代科技集团同样致力于IT 人才输送、教育平台建设、软件研发等综合服务。目前,已形成包括 人才实训中心、软件研发中心、软件人才中心、IT 教育中心四大人才服务模块达内国际集团逐渐形成以IT培训为主的多元化、综合性的职业教育及人才服务领导品牌。
达内国际集团有限公司的各个中心由软件专家负责运营,课程设计引进北美先进技术,贴近中国软件企业的实际需求,同时,聘请北美海外专家与来自IBM、华为、用友、亚信、东软等国内外名企的一线实战专家担任讲师,以确保高端培训效果。达内在课程设计与培训模式上不断创新,开创“零首付、低押金,就业后付款”的信贷就业模式先河,改革培训模式保持培训规模扩大的同时确保90%以上的就业率,同时高质量就业。
二、达内时代科技集团与高校和企业合作
从创建之初,达内国际集团就非常重视与高校进行学术交流、专业共建等方面的合作。经过13年辛勤的耕耘,达内国际集团在全国高校中建立了良好的口碑和美誉度, 达内先后与全国500多所大学的计算机或软件学院建立良好合作关系,其中20%以上为211重点大学,在100多所院校里建立了达内大学生实习实训基地,并与包括北大软件学院在内的7所院校建立软件工程研究生联合培养合作。近年来,达内加强了与院校开展深度合作的步伐,在人才培养模式、项目课程体系的整体构建、实训实习基地的建设、师资培养等方面全方位的高校开展合作,对高校的教学改革、优化高校课程体系,强化实训实习以及加强高校教师队伍实战型业务水平的提升都积极的推动作用。
达内发展离不开与企业的密切合作,达内在全国建立5大软件人才中心,300人才顾问每天不断与全国上万家企业保持联系和沟通。通过13年达内不断地探索与尝试,达内与国内外知名企业建立人才推荐,人才定制培养、人才租赁与外包、校园招聘、IT猎头、企业内训等多样化的合作方式和一站式的服务体系。截止到2014年5月底,达内与全国5万家知名企业建立合作关系,每个月在达内全国中心有近600场的企业双选会,达内还会定期做专场招聘会,正是与企业的紧密合作关系,达内学员保持行业的学员就业率,2014年实现了95%以上的就业率。
三、达内国际集团主要业绩:
达内国际集团作为中国高端IT培训的翘楚,从创业之初就倡导 “诚信、创新、开放、合作”的企业文化,同时经营战略一直都保持经营模式和产品保持行业的一步:率先在美国上市家IT职业教育机构;率先推出“先就业,后付款”IT信贷就业培训的IT职业教育;率先获得国际风险投资的IT职业教育机构;率先入选“德勤中国高科技高成长50强”的IT职业教育机构;率先由IT技术专家建立和运营的IT职业教育机构;率先全面开放课堂,随时真课试听的IT职业教育机构;率先与“211工程”大学联合培养软件工程硕士的IT职业教育机构;率先真实披露学员就业率、就业品质的IT职业教育机构;率先开辟高端课程,培养IT白领、金领的IT职业教育机构;率先完全真实公开师资背景的IT职业教育机构。
达内国际集团由于优秀的教学效果、行业的经营模式和倾力公益事业赢得了社会各界的广泛赞誉和好评,近年来达内荣获了各界机构的颁奖:达内是业界的一家2006、2007、2008、2009连续4年入选德勤评选的“中国高科技高成长50强公司”、“亚太地区高科技高成长500强公司”,中关村管理委员会指定的“软件人才培养示范基地”、北京市商务委、北京市教委联合评为“首批服务外包人才培训机构”,被《计算机世界》评选的“就业服务杰出贡献奖”、被《中国计算机报》评选的“影响力培训机构奖”、被搜狐评为“中国十大教育集团”、被腾讯评为“中国大学生心目中影响力的IT品牌”, 2010年更是和百度、搜狐、中兴电子等企业被欧美同学会评为中国海外归国人员创业“腾飞奖”中国50强优秀企业、2011年获得中央电视台评选的中国教育行业“领军企业”2012年9月获凤凰网、网易财经、影响力峰会组委会评选的“2012年度信赖企业”大奖、2012、2013年 荣获普华永道和高企协颁发“2011中关村高成长企业100”。2013年荣获智联招聘中国年度雇主“北京30强”企业等大奖。
四、达内国际集团IT培训课程:
1、java培训-----------java工程师;
2、UI培训-----------UI大咖设计师;
3、Android培训-----------安卓工程师;
4、IOS培训-----------IOS软件工程师;
5、Web培训-----------Web前端工程师;
6、HTML5培训-----------前端互联网工程师;
7、会计培训-----------主办会计师;
8、网络营销培训-----------网络营销经理师;
9、unity培训-----------Unity3D工程师;
10、大数据培训-----------大数据工程师;
11、PHP培训-----------PHP开发工程师;
12、嵌入式培训-----------嵌入式工程师;
13、软件测试培训-----------软件测试工程师;
14、C++培训-----------C++软件工程师
15、linux培训-----------linux运维工程师
16、Net培训-----------Net开发工程师
五、达内国际集团就业:
1、2016-02-17-------- 中南大学学生参加达内C++培训,成功转型9万年薪入职软通动力;
2、2016-02-16-------小学教师参加达内PHP培训,成功转型薪资翻3倍获10k高薪;
3、2016-01-16-------本科应届生参加达内java培训,成功入职外资软件企业;
4、2016-01-25-------电气工程师参加达内网络营销培训,成功转行获9k月薪入职搜房网;
5、2016-01-08--------公务员不干枯燥工作参加达内培训,转型网络营销师获15K高薪;
6、2016-01-07-------平面设计师遇瓶颈参加达内UI设计培训,薪资飙升2倍多获15k高薪;
7、2015-12-29------大四学员参加达内iOS培训,获10W年薪赢在职场起点;
8、2015-12-28-----中国计量大学大三学员参加达内UI设计培训,获月薪12K入职offer;
9、2015-12-18-----机械专业学员零基础参加达内PHP培训,获7K月薪成功转行;
10、2015-12-25------应届生参加达内java培训获7K月薪入职敦煌网;
六、达内国际集团各校区分布及具体地址:
北京免费咨询电话:400-001-9911转分机28245
北京市(海淀区):
1、达内北京中关村中心JAVA:
---北京市海淀区北三环西路甲18号中鼎大厦B座7—8层;
2、达内北京大数据中心才高大数据:
---北京市海淀区北三环西路甲18号中鼎大厦B座7—8层
3、达内北京万寿路中心WEB前端:
---北京市海淀区万寿路文博大厦二层
4、达内北京清华园中心.NET/Unity3D:
---北京市海淀区花园路小关街120号万盛商务会馆A区三层
5、达内北京魏公村中心UID:
---北京市海淀区中关村南大街乙12号天作国际大厦三层
6、达内北京海淀园中心PHP:
---北京市海淀区万泉河路68号紫金大厦6层
7、达内北京网络营销中心网络营销:
---北京市海淀区万泉河路68号紫金大厦6层
北京市(朝阳区):
1、达内北京潘家园中心安卓/IOS:
---北京市朝阳区潘家园松榆北路7号院11号楼建业苑6层
2、达内北京亚运村中心软件测试:
---北京市朝阳区南沙滩66号院1号楼3层达内科技测试学院
3、达内北京会计中心会计:
---北京市朝阳区民族园路2号丰宝恒大厦二层
北京市(东城区):
1、达内北京南锣鼓巷校区UED:
---北京市东城区交道口南大街15号新华文化大厦3层
2、达内北京天坛中心Linux云计算、Pyhton、红帽认证:
---北京市东城区珠市口东大街6号珍贝大厦西侧三层
3、达内北京广渠门中心C++/嵌入式:
---北京市东城区广渠家园25号楼启达大厦1-2层
关键词 电力企业;运行班组;安全管理;改进策略
中图分类号:TM73 文献标识码:A 文章编号:1671-7597(2013)22-0144-02
电力企业安全管理的最终目的是通过相关的制度落实到生产的各个环节中从而有效性的大幅度降低伤亡事故与实现安全生产的目标,让企业获得更好的经济效益。对班组的安全管理是企业管理的基础,也是企业能否实现安全生产的前提,因此,如何深入性的加强对班组的安全管理与实现管理目标是企业必须思考的问题,本文主要是通过对论述了班组安全管理的内容与方法以及目标和保障措施,介绍运行班组如何开展日常安全管理与维修工作,强调对班组成员的安全教育培训与安全文化的建设等方面进行管理。
1 电厂班组安全目标管理
1.1 安全目标的制定
电厂安全目标的制定必须结合企业的实际工作内容和专业性质进行合理与科学的安排,在整个安全目标制定过程中要重视近几年的班组安全生产的实际情况以及车间班组领导的要求,对整个安全管理目标要控制在电厂车间安全目标范围内,特别是要符合班组“四级控制”的基本原则。
1.2 安全目标保证措施的实现
安全目标保证措施实现的基本前提是控制企业内部“人、物、环境”三方面有可能存在的安全隐患为中心,对安全生产方面存在着的实际问题进行突出解决和重点监督。对于以上两点的落实需要在措施中明确负责人员以及完成的时间,并且进行统计,对有关项目要列入到相关计划中,方便日后的跟进与确保完成。
1.3 安全责任状的签订
电厂运行班组的安全目标与保证措施确定后,车间主任与班组组长和成员都要签订安全生产责任状,保证相关制度的落实与在日后工作中遵守相关条例。该项工作的硬性要求是必须在每年1月中旬之前完成,目的是方便开展整年的安全管理工作。
2 班组安全活动的管理
2.1 活动时间
对于电力企业的安全活动时间必须进行详细的规划,主要是分两组,检修班组与运行班组。其中,检修班组每周活动1次,每次工作时间不低于2小时;运行班组成员轮值进行监督活动,每次活动时间不低于两小时。
2.2 活动内容
1)对车间一周的生产安全情况与相关规章制度的执行情况进行总结,并分析本班组出现的不安全时间的原因,根据实际情况制定相关防范措施与改进策略,对安全生产中出现的重难点工作要进行讨论并且提出合理的解决方法。
2)班组内部发生的违章违纪的行为要进行领导批评与自我反省,对查出的相关违纪行为要提出合理的处理意见,帮助违纪人员认识错误、改正错误;对好人好事以及安全生产模范要进行表扬并进行全员学习,必要时候可以采取物质奖励。
3)电厂内部可以发行内部报刊,对一些事故与上级的安全文件进行通报,组织内部成员进行学习并展开讨论,对一些事故要吸取教训,还要对比班组的内部情况进行相应的改进措施与预防措施。
4)培训与学习安全培训计划中的专项内容,并落实到班组的成员中。
5)对下周的安全工作的布置与下达,针对实际的任务需求与季节特点来强调安全注意事项,避免在工作中重复上周指示导致的安全疏忽。
3 安全教育培训管理
3.1 培训对象
1)涉及到班组所有生产人员,包括新进班组的职工与实习人员,对待一些临时工与外包工也要加强安全培训管理。
2)对待转岗或离岗超过3个月的人员也是重点安全教育培训管理的对象。
3.2 培训内容
1)安全教育培训的培训计划必须清晰,对待培训的内容与活动展开的计划和培训负责人都要清楚进行策划。
2)培训内容主要是针对如何在岗位上进行安全操作流程,主要的范围涉及到运行操作的流程与机械的操作示范以及工具的使用示范、班组进行作业的时候是否配备安全装置或是安全装置如何穿戴、防护用具的正确使用方法以及对待一些典型的安全疏忽导致的生产问题,在培训过程中要结合事故的案例和具体操作演示来进行安全教育普及工作以及相关制度的培训,尤其是对电厂的一些特别组件进行仿真机培训,结合机组息停操作以及一些事故的处理模仿等,使得各岗位成员的技能水平与专业协调水平得到提高,降低生产风险。
3)防止事故发生的安全技术的培训工作,对待一些异常事件要学会如何消除危险源以及隔离故障安全设计,尽可能的减少与降低损失,增强安全系数。例如,若在生产过程中发现(发电机推力轴承)温度等参数变化明显并有着扩大的趋势,班组人员可以通过对参数的异常进行观察,判断是否是技术供水水流不通畅或者是油位太低,油质变差等,确认后及时调整,设法排除故障,避免发生安全事故的可能。
4)对电厂的设备与机组大修前可以对参加检修的人员进行相关的《安全管理规定》内容的考察,合格以后才可以进行现场的工作,班组负责人与技术部门的相关人员也要参与到考核中,提高内部人员的安全意识。
3.3 安全培训的形式
电厂开展安全培训的形式可以是多元化的,主要有在每天的上班前后对安全注意事项进行分析;成立一个安全活动日,专门对近期的任务和事故开展一个活动;开展班组内部培训与企业培训,召开安全生产的相关会议;车间内部可以进行宣传标语与相关标志的粘贴工作;开展安全岗位文化知识竞赛等。
3.4 培训记录
1)班组的实际安全培训情况要进行及时记录。
2)新入厂的员工以及转岗与昂的培训结果与考试情况要记入技术档案中。
3)日常的安全教育和安全活动等相关记录要进行记录,其他的专项培训计划和后期的执行与落实情况也要专项的记录在教育培训管理中,避免开展的计划不能很好的贯彻与落实。
4)培训过程中相关的安全规程与知识考试试卷以及个人存档都要进行适当与规范的归档存放工作,并且保存期限在一年以上。
4 加强安全管理的具体措施与建议
4.1 创建班组建设建议
首先是对班组长综合素质的考察,班组长的重要性不言而喻,不仅是整个班组组件的关键因素也是直接影响着整个班组的专业素质与安全意识。因此,电厂在运行班组组件时必须挑选一些具备实际操作经验以及专业素质过硬的人选,另外是考察一些群众基础好并且作风正与能力强的年轻人担任班组长的职位,不仅可以提高班组长的综合素质,也可以为班组注入新的活力,带来新气象。提高班组长的综合素质可以通过开展知识培训以及经验交流等方式来进行,培训的重点是对班组长的管理能力、安全意识和组织协调能力进行规范胡与标准化的培训,对待一些能管理以及业务专业水平强的班组长,可以进行与其他班组长交流的活动,方便促进电厂内部所有班组的共同成长。
4.2 发挥好班组安全员的监督职能
运行班组的成员是班组长在安全工作中的助手,同时也是生产的直接参与者与第一生产线的监督者,充分发挥班组安全成员的监督职能也是电厂运行班组安全管理中的重要部分。首先是对方针的严格执行,在平日的运行生产中坚持“安全第一、预防为主”的理念,监督班组成员是否贯彻与执行相关的安全工作制度与操作流程,是否有协助班组长积极进行每周的安全活动与监督管理的工作,对待一些事故是否进行总结与预想,对待一些不安全的工作现象要及时发挥参与职能,研究对策和相关措施,配合班组长的各项任务的开展,真正的尽职尽责。
4.3 强化成员安全意识
电力企业可以通过组织培训的工作来加强运行班组的安全意识,更好的发挥班组的作用以及提高班组成员自身的素质。首先是在自觉学习的基础上加强对安全管理的系统培训工作,因为运行班组在生产的第一线,自身的安全意识决定了安全生产目标是否可行,因此,不仅在学习内容上强点安全知识的普及,也要增加相关联的技能培训和安全管理流程的疏导工作;其次是增加员工的环保意识,真正的通过安全管理的方式做好节能减排等先关工作,例如是在日常工作中,运行班组人员可以积极观察水情,根据水情判断多台机组启动运行还是单台机组运行,尽量满足机组在高效率水位运行,及合当地农田的需要,水库储水枯期给农田灌溉使用。提高电厂的经济效益。
4.4 加强岗位技能培训
岗位技能和专业操守直接影响着电力安全生产和质量的保证,在开展安全培训的时候,也要对运行岗位人员的技能进行培训工作,避免由于专业不熟以及业务不精的情况导致的不安全时间的发生。岗位技能的培训主要是以针对运行人员的实际情况与各岗位的要求而分层次与分专业的进行。电厂企业对职业技能的培训是有利于班组成员在实际工作中熟练掌握安全知识和相关的操作技能,让整个生产作业规范化与制度化,从源头上避免违规现象和失误的发生。
4.5 建立星级班组考评制度
电力企业可以通过对星级班组的考评制度的建立从而加强运行班组的安全意识,主要是以安全目标和技能培训以及消防管理和安全生产考核这几方面进行整个评选,根据每个运行班组的考核情况来当选是否是星级班组的活动。整个活动的任务下达到各个运行班组中并争取在年底前进行评比轰动,通过每月与每个季度的抽查和年底各方面综合参选的方式评比出星级班组。在整个活动与考评中都可以通过良好的氛围,开展全员安全意识观念。
5 结束语
综上所述,由于我国经济的快速发展,电力行业已经成为社会生产以及人们日常生活必需的基础产业,电力生产的安全问题一直是社会及人们关注的焦点。不安全用电不仅会影响到社会生产的正常运行,也会因用电的安全隐患造成严重的人员伤亡以及重大的经济损失,因此确保电力生产的安全性是电力企业的根本责任。电力的生产涉及的内容很多,每一个环节都有可能存在安全隐患,因此为加强电力生产的安全管理工作应从运行班组抓起。班组成员的安全意识以及安全操作直接关系到电力生产的安全管理质量,管理者应加强班组的安全意识,制定科学、完善、可操作性强的安全管理制度,将安全管理的责任及目标落实到每一个具体的部门及岗位人员,让每一个员工树立“质量保证,安全第一”的工作理念,从而真正到达安全生产的目标。
参考文献
[1]刘伟斌.班组长抓好安全生产的工作方法[J].电力安全技术,2009(09).
[2]易少伟.吹响安全生产的冲锋号——省电力公司“三个不发生”百日安全活动侧记[J].湖北电业,2010(02).
安全生产是电力企业的头等大事,关系到企业的前途和命运,没有安全生产就没有电力效益。要取得良好的经济效益,建立一流的电力企业职工队伍,就必须坚持"以人为本"的原则,加强职工的电厂安全培训工作。
电力生产具有技术密集、人才密集、专业性强的特点,是一门非常复杂的系统工程。一般而言,电力生产事故有三类:一是“天灾”,如雷电、大风、暴雨、施工爆破等不可控或不便控的自然因素,有其突发性。二是线路、设备、器材的“先天不足”,有其隐蔽性。三是“人祸”,人为地违法、违规、违章,有其盲目性,且占所有事故中的绝大部分。而“人祸”又可分为三种表现形式:其一是对规章明知故犯,明知这样做不符合要求,但图一时方便或抱着侥幸心理的习惯性违章。其二是对规章似懂非懂,知其一,不知其二,工作中又恰好在其二中发生了问题。其三是对规章不懂装懂,稀里糊涂,发生了事故才恍然大悟。
在安全管理体系中,人是最重要的因素,也是最活跃的因素。综观我厂历年事故情况,90%以上的各类事故是由于责任人对有可能造成伤害的危险点,缺乏预想或缺乏有效的防范而造成的。一起事故的发生有多种事故隐患存在(即人、机、环境的安全匹配中存在缺陷),这其中人为的因素占很大比重。违章指挥、违章作业、违章操作,一切习惯性违章都容易产生不安全因素和隐患。怎样避免因人为原因而造成的生产事故,加强安全教育和培训是解决这一难题最基本也是最有效的手段和方式。
职工电厂安全培训,分为安全思想教育和岗位技能培训两个部分,二者处于同等重要的位置,相辅相成,缺一不可。
一、安全思想教育。
人生来就有求生的本能和安全的需要,但岗位所需要的安全知识和技能并不与生俱来,而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果。这就要求企业坚持把保护员工生命和健康作为企业的出发点和立足点,为员工提供良好的教育培训和发展机会,创造心情舒畅、关系顺畅的软环境和工作条件完备的硬环境。通过对员工的安全思想教育和对企业内外事故的剖析,来唤起员工对安全生产的责任心和自觉性,使职工牢固树立“安全第一”和遵章守纪的思想理念,引导培养员工自觉自愿地树立“安全就是质量,安全就是效益”的安全价值观。
企业要加强职工的职业道德教育,端正职工工作态度,树立爱岗敬业的职业道德观念,安全生产就有了基础保障。态度决定一切,工作干得好不好,不是看你学历高与否,而主要看你有没有责任心。你有责任心,工作才会与你相关,与己相关的事自然会认真对待,你有责任心,才会发现实际问题和自己的不足,才能及时消除隐患和进一步提高自己的业务水平,使安全生产工作得以良性循环。实现了员工思想从“要我安全”到“我要安全”这一由强制性到自觉性的飞跃
转变就达到了安全思想教育的目的。
二、加强岗位技能培训。
明确了安全生产的重要性,有了安全生产的自觉性,就要知道怎样做到安全生产。电厂安全培训要根据实际情况,分层次、分专业的进行。
首先培养一支素质过硬、安全意识强、反事故能力强的安全监察和安全技术人员队伍,是岗位技能培训的重要内容。在培养安全管理人员工作中,一是要注重从事后处理向预防为主转变及转变过程中知识层面、工作方法的更新,以及电厂控制方式变化、信息化管理模式、安全监控模式变化后的知识储备。通过培训,更多地掌握安全生产知识,更多地掌握有关安全管理职能、系统安全管理、安全信息、安全管理控制、安全管理主体、安全管理激励、安全管理时间、安全管理协同、安全管理突变、安全管理方法、安全心理学和安全管理现代化等方面的知识,并努力做到学习现代化安全管理文化与学习优秀的传统安全管理文化并举,理论与实际相结合,在应用上下功夫,以知识培训全面提升企业安全管理水平。
二要本着干什么,学什么,缺什么,补什么的原则,结合各工种和专业的实际情况,开展经常性的职业技能培训和训练,提高职工技术素质,使职工能够熟练掌握安全知识和操作技能,能够熟练正确地传达、执行操作指令,使作业活动实现规范化,从而从源头上避免“三违”现象和误操作事故的发生。
怎样做好电厂安全教育培训工作,个人认为主要有以下几点:
在内容上,要联系实际。不同的单位,在培训中要注重从实际出发,突出个性,因地制宜。例如电气专业,在每年春检预试和迎峰度夏、防污清扫等工作开始前,可以组织职工进行安全技术培训,学习安全规程,讲解安全注意事项,提高他们的专业技术素质和安全意识。结合每年的《安规》培训,各专业对生产系统、工作票办理、现场管理等进行全面的学习。
在方法上,要灵活多样。通过事故预想、安全活动、反事故演习、安全警示、业余自学等多种形式和方法,有针对性地对员工进行安全意识、安全知识和安全技能培训。
在时间上,要有长期规划,短期安排。要根据形势和任务的需要及时调整计划,及时总结事故经验、教训,作为教案,进行宣讲,对职工进行警示教育。
关键词:小湾水电站;外包工程;外包队伍;安全管理
中图分类号:TU714文献标识码:B
一 工程概况
小湾水电站位于云南省南涧县与凤庆县交界的澜沧江中游河段,在干流河段与支流黑惠江交汇处下游1.5km处,系澜沧江中下游河段规划八个梯级中的第二级。小湾水电站工程属大(1)型一等工程,永久性主要水工建筑物为一级建筑物。工程以发电为主兼有防洪、灌溉、养殖和旅游等综合利用效益,水库具有不完全多年调节能力,系澜沧江中下游河段的“龙头水库”。该工程由混凝土双曲拱坝、坝后水垫塘及二道坝、左岸泄洪洞及右岸地下引水发电系统组成。水库库容为l49.14× 10 m。,装机容量4 200 MW (6 x700 MW)。其中,挡水建筑物为混凝土双曲拱坝,是目前世界上最高的拱坝,分为43个坝段,最大坝高292 m,拱冠梁顶宽12.0 m,拱冠梁底宽72.912 m,坝顶长892.786 m。左岸拱座共布置4层置换加固洞井塞,右岸拱座共布置10层置换加固洞井塞。坝址区地形狭窄、岸坡陡峻,地质、水文条件复杂,其潜在变形失稳模式复杂多样。在左岸坝肩开挖形成高约700 m、宽约500 m,右岸高约600 m、宽约550 m 的巨型高陡工程边坡。
工程于2002年1月20日开工建设,2004年10月25日大江截流,2005年12月12日拱坝首仓混凝土开始浇筑,2010年3月8日大坝混凝土全部浇注完成;2008年12月16日导流洞下闸封堵、水库水位升至EL.1030m,2009年6月29日拱坝1#导流底孔下闸封堵,7月21日水库蓄水至EL.1125m;8月11日2#导流底孔下闸封堵,8月25日水库蓄水至EL.1160m,2009年9月25日首台机组发电,2010年中旬开始首次蓄水期第三阶段蓄水,2011年6月开始第四阶段蓄水,2012年10月31日库水位蓄至正常蓄水位1240m。
二 外包工程安全管理存在的问题
(一)对外包工程项目和外包队伍安全监管力度不够,存在以包代管的问题
(1)少数外包工程项目依然存在先开工、后签施工合同和安全协议的情况,外包工程得不到有效的控制,万一发生纠纷,也没有充分的法律依据。
(2)有些外包施工队伍对电厂安全生产管理体系认知不足,总抱有侥幸心理,未采取足够的防范措施,而电厂的安全及现场监管部门又没有做好现场安全交底和安全监护工作。
(3)项目前期调研不细致,存在让施工单位替代编写项目调研报告的现象,导致项目的预算、工期、工艺等方面都产生问题,为后期的项目管理埋下了很大的隐患。
(4)电厂对外包施工队伍的人员、特种作业技能等情况不了解,使外包队伍的安全处于失控状态;外包施工人员不固定、变动快,电厂无法了解施工人员的实际情况。有的施工单位存在层层分包现象,导致实际在现场施工的队伍根本不满足工程资质要求,为工程的安全留下了严重的安全隐患。
(二)外包队伍安全管理存在的隐患
(1)外包队伍自身的安全管理水平不高,安全意识淡薄,自我保护能力差。外包工作人员文化程度低,外包单位又没有进行正规的安全教育培训,作业人员经常习惯性违章,导致不安全事件频繁发生。
(2)外包工程队伍在规章制度方面与电力生产单位存在明显差距,规章制度的执行力差,管理不到位,违章现象严重。
(3)存在部分挂靠的施工队伍,这些被挂靠的单位只管收取管理费,没有进行管理,虽然手续、证件齐全,但在技术、安全、质量管理上较差。
(4)外包工程队伍为了节约成本不按规定设置专职安全人员。有的虽然设置了安全员,但存在安全员没有安全资质或是有安全资质却形同虚设,事故隐患无人发现,习惯性违章无人制止等现象。
(5)外包工程队伍在安全管理上投入少。
①有些工程项目实行询比价中标原则,一般以价格为主导因素,反而使一些素质较低的外包队伍中标。
②外包队伍在工作中普遍存在重效益、重进度、轻安全的现象。由于安全投入没有直接的经济效益,外包方在安全投入上是能省则省。即使有安全管理方面的投入,也不能保证其费用专款专用。
③劳动防护用品配备数量不足,质量较差。施工人员不能正确佩戴或使用劳动防护用品。
④施工设备和机械简陋,有的设备已超过使用年限或老化,不能满足安全生产的需要。
⑤存在施工队伍承包项目与自身施工资质不符的现象,队伍的施工能力不强,工艺不佳,安全和质量控制能力差。
三 提升电厂对外包工程安全管理水平的几点建议
(一)严格执行外包施工队伍资质准入制度,坚决清除不合格的施工队伍
(1)严格审查外包单位资质,从源头上杜绝安全管理差、施工力量薄弱的施工队伍参与电厂的工程建设之中。要严把队伍和人员资质关,坚决杜绝使用无资质、假冒资质、借用资质的单位;对人员是否接受安全培训教育并考试合格、特种作业人员是否持证上岗等进行严格审查,确保人员资质满足工程需要。要严格审查资质材料包括营业执照、资质证书、法人代表资格证书及特种工种上岗证,施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质,满足安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、安全用具等。根据工程性质还要进行银行资信、组织体系表、质量体系表、施工简历和3年安全施工记录等审查。
(2)按国家有关规定认真做好特种作业人员培训和取证上岗工作,尤其是涉爆作业、起重作业、焊接作业、电工、架子工等作业人员必须执有效证件上岗。督促施工单位建立完善的特种作业人员台帐,并进行定期更新,现场作业人员随身携带复印件以供检查。
(3)严格管理已录入系统内、常驻电厂的施工队伍,对这些外包队伍按时间段进行安全考核,对安全管理上存在严重问题及存在施工项目层层转包现象的施工队伍坚决清除,取消其在电厂承包工程的资格。
(二)加强电厂管理人员的安全培训和提高管理人员的安全意识
(1)建立项目管理成效科学评价机制,将电厂外包项目负责人的工作业绩纳入绩效考核。每年年初电厂项目管理部门员工签订安全目标责任书,坚决杜绝不安全事件的发生。
(2)针对外包工程项目管理部门员工安全意识淡薄,工程建设知识不足等问题,坚持开展员工培训工作,除了管理部门安全员每月组织部门月度安全教育培训之外,每周定期开展员工讲学活动,把一些常规的项目管理基础知识、施工工艺制作成PPT与部门员工共同学习交流;同时部门经常邀请一些专家(如防渗、混凝土、安全监测等方面的)到电厂进行讲座,通过讲座及和专家讨论沟通等方式学习,让管理人员能更透彻地理解和消化这些知识。
(3)为了提升项目管理人员的施工现场监理水平,积累施工经验,应经常组织员工深入施工现场,以老带新,对施工现场的违章现象进行检查,通过对违章问题的发现和处理,使全体员工的安全意识和认知水平得到提高;通过“走出去”的形式,组织电厂员工到施工现场观摩施工工艺,通过技术负责人的讲解和对现场的自身认知,更加深刻的了解各种施工工艺、施工建材和施工流程,对今后的项目管理工作积累宝贵的经验。
(三)明确电厂外包项目管理部门的职责,杜绝以包代管
(1)外包项目执行部门必须要求项目负责人亲自负责编写项目前期调研报告和项目立项申请书,不得安排外包施工队伍,做好对电厂项目信息的保密工作,确保各家外包施工队伍在一个公平的条件下竞标。
(2)规范工程项目合同管理。每个外包工程项目都必须签订安全生产管理协议,并将该协议作为工程合同的附件。电厂安监部门对此工作必须严格监督。
(3)做好外包项目的安全交底,并留有相关的记录备查。外包队伍进入作业现场前,电厂项目负责人必须进行安全交底和安全告知。重大、危险施工项目,需由电厂相关管理部门和外包施工队伍共同进行现场勘察和安全技术交底。可采用通用文件格式将作业现场基本情况、安全注意事项、施工队伍的活动范围以及必须遵守的规章制度等发放到外包施工队伍及时组织员工学习并确认了解。
(4)在运行设备区域工作时,必须严格执行电气安规的“两票三制”规定,履行相应安全隔离和告知手续。
(5)严格监督安全文明施工措施费用的使用情况,确保专款专用,保证安全工器具的完好和及时更新。
(四)提升外包施工队伍的安全意识和加强对外包队伍的内业管理
(1)组织外包单位深入宣贯学习小湾电厂《外包工程安全管理标准》、《外包工程质量管理标准》和《外来人员的安全管理标准》以及华能集团《电力安全作业规程》等制度。收集整理相关安全学习资料提供给外包单位学习,不定期组织考试,抽查学习成果并进行奖惩。督促施工单位认真做好员工“三级”安全教育和技能培训,建立健全教育培训档案,一人一卡,明示教育时间、地点、人员以及讲授内容、考试成绩和拟从事岗位,考试合格发证,现场作业人员必须100%挂牌上岗。从事工种和岗位发生变化,必须重新进行“三级”安全教育和技能培训,考核合格后方可上新岗。
(2)建立外包工程日检查、周分析、月总结制度,在月度外包安全例会上,通报反违章工作开展情况,做到“发现一起、分析一起、纠正一起、考核一起、通报一起”,督促外包单位能够及时地举一反三,吸取教训,进行整改。要专题总结外包工程安全管理上采取的措施、取得的成效及下一步管控的重点,大力推行外包工程标准化管理,切实提高外包工程安全管理水平。
(3)加大对外包施工队伍的安全宣传和培训工作,深入施工现场通过发放安全宣传单、现场讲解安全知识、组织安全签名咨询等活动提高施工人员的安全意识。每年定期组织外包单位人员进行安规考试,对新进厂的外包单位人员先进行安全教育培训,待考试合格后方可进入现场工作。定期组织外包单位参加基建理论知识考试、安全知识竞赛及安全技能比武等活动,对表现优秀的集体和个人给予奖励,并在年底对外包单位的综合评价工作加相应的分数。通过这种良性的竞争,激发了外包施工单位和施工人员的积极性和荣誉感,为更好地投身工程建设营造了良好的氛围。
(4)严格按照电厂制定的《外协单位安全管理内业资料标准》的相关要求,督促外包单位建立完善的内业资料并按时归档,对存在安全管理台账整理分类不清晰,不完整,个安全资料缺失严重,安全培训工作、反违章和隐患排查工作流于形式的外包单位提出批评和扣分。
四 结束语
随着小湾水电厂的不断完善,每年都要开展大量小型基建项目,电厂对外来劳动力的使用不断增加,外包工程队伍的使用,一方面保证了电厂基建项目的正常实施,促进了电厂各项工作的有序安全开展;另一方面,也对电厂的外包工程安全管理工作提出了新的挑战。外包工程的安全管理既是小湾水电厂安全管理的重要环节,也是安全监督的重点之一。我们将通过不懈的努力,做好小湾水电厂外包工程管理工作,不断地提升电厂及外包施工队伍的安全意识和安全作业水平,确保电厂的安全运行。
参考文献:
1.《华能小湾水电站水工知识学习资料》.华能小湾水电厂筹备处
2.《电力安全作业规程》(电气部分). 中国华能集团公司
3.《外包工程安全管理标准》.华能澜沧江水电有限公司小湾水电厂
4.《外来人员的安全管理标准》. 华能澜沧江水电有限公司小湾水电厂
5. 小湾水电厂2012年党员公关项目《提高外包工程管理水平》. 华能澜沧江水电有限公司小湾水电厂水库部
关键词 电力企业;运行班组;安全管理;改进策略
中图分类号:F407文献标识码: A
电力企业安全管理的最终目的是通过相关的制度落实到生产的各个环节中从而有效性的大幅度降低伤亡事故与实现安全生产的目标,让企业获得更好的经济效益。对班组的安全管理是企业管理的基础,也是企业能否实现安全生产的前提,因此,如何深入性的加强对班组的安全管理与实现管理目标是企业必须思考的问题,本文主要是通过对论述了班组安全管理的内容与方法以及目标和保障措施,介绍运行班组如何开展日常安全管理与维修工作,强调对班组成员的安全教育培训与安全文化的建设等方面进行管理。
1 电厂班组安全目标管理
1.1 安全目标的制定
电厂安全目标的制定必须结合企业的实际工作内容和专业性质进行合理与科学的安排,在整个安全目标制定过程中要重视近几年的班组安全生产的实际情况以及车间班组领导的要求,对整个安全管理目标要控制在电厂车间安全目标范围内,特别是要符合班组“四级控制”的基本原则。
1.2 安全目标保证措施的实现
安全目标保证措施实现的基本前提是控制企业内部“人、物、环境”三方面有可能存在的安全隐患为中心,对安全生产方面存在着的实际问题进行突出解决和重点监督。对于以上两点的落实需要在措施中明确负责人员以及完成的时间,并且进行统计,对有关项目要列入到相关计划中,方便日后的跟进与确保完成。
1.3 安全责任状的签订
电厂运行班组的安全目标与保证措施确定后,车间主任与班组组长和成员都要签订安全生产责任状,保证相关制度的落实与在日后工作中遵守相关条例。该项工作的硬性要求是必须在每年1月中旬之前完成,目的是方便开展整年的安全管理工作。
2 班组安全活动的管理
2.1 活动时间
对于电力企业的安全活动时间必须进行详细的规划,主要是分两组,检修班组与运行班组。其中,检修班组每周活动1次,每次工作时间不低于2小时;运行班组成员轮值进行监督活动,每次活动时间不低于两小时。
2.2 活动内容
1)对车间一周的生产安全情况与相关规章制度的执行情况进行总结,并分析本班组出现的不安全时间的原因,根据实际情况制定相关防范措施与改进策略,对安全生产中出现的重难点工作要进行讨论并且提出合理的解决方法。
2)班组内部发生的违章违纪的行为要进行领导批评与自我反省,对查出的相关违纪行为要提出合理的处理意见,帮助违纪人员认识错误、改正错误;对好人好事以及安全生产模范要进行表扬并进行全员学习,必要时候可以采取物质奖励。
3)电厂内部可以发行内部报刊,对一些事故与上级的安全文件进行通报,组织内部成员进行学习并展开讨论,对一些事故要吸取教训,还要对比班组的内部情况进行相应的改进措施与预防措施。
4)培训与学习安全培训计划中的专项内容,并落实到班组的成员中。
5)对下周的安全工作的布置与下达,针对实际的任务需求与季节特点来强调安全注意事项,避免在工作中重复上周指示导致的安全疏忽。
3 安全教育培训管理
3.1 培训对象
1)涉及到班组所有生产人员,包括新进班组的职工与实习人员,对待一些临时工与外包工也要加强安全培训管理。
2)对待转岗或离岗超过3个月的人员也是重点安全教育培训管理的对象。
3.2 安全培训的形式
电厂开展安全培训的形式可以是多元化的,主要有在每天的上班前后对安全注意事项进行分析;成立一个安全活动日,专门对近期的任务和事故开展一个活动;开展班组内部培训与企业培训,召开安全生产的相关会议;车间内部可以进行宣传标语与相关标志的粘贴工作;开展安全岗位文化知识竞赛等。 3.4 培训记录
1)班组的实际安全培训情况要进行及时记录。
2)新入厂的员工以及转岗与昂的培训结果与考试情况要记入技术档案中。
3)日常的安全教育和安全活动等相关记录要进行记录,其他的专项培训计划和后期的执行与落实情况也要专项的记录在教育培训管理中,避免开展的计划不能很好的贯彻与落实。
4)培训过程中相关的安全规程与知识考试试卷以及个人存档都要进行适当与规范的归档存放工作,并且保存期限在一年以上。
4 加强安全管理的具体措施与建议
4.1 创建班组建设建议
首先是对班组长综合素质的考察,班组长的重要性不言而喻,不仅是整个班组组件的关键因素也是直接影响着整个班组的专业素质与安全意识。因此,电厂在运行班组组件时必须挑选一些具备实际操作经验以及专业素质过硬的人选,另外是考察一些群众基础好并且作风正与能力强的年轻人担任班组长的职位,不仅可以提高班组长的综合素质,也可以为班组注入新的活力,带来新气象。提高班组长的综合素质可以通过开展知识培训以及经验交流等方式来进行,培训的重点是对班组长的管理能力、安全意识和组织协调能力进行规范胡与标准化的培训,对待一些能管理以及业务专业水平强的班组长,可以进行与其他班组长交流的活动,方便促进电厂内部所有班组的共同成长。
4.2 发挥好班组安全员的监督职能
运行班组的成员是班组长在安全工作中的助手,同时也是生产的直接参与者与第一生产线的监督者,充分发挥班组安全成员的监督职能也是电厂运行班组安全管理中的重要部分。首先是对方针的严格执行,在平日的运行生产中坚持“安全第一、预防为主”的理念,监督班组成员是否贯彻与执行相关的安全工作制度与操作流程,是否有协助班组长积极进行每周的安全活动与监督管理的工作,对待一些事故是否进行总结与预想,对待一些不安全的工作现象要及时发挥参与职能,研究对策和相关措施,配合班组长的各项任务的开展,真正的尽职尽责。
4.3 强化成员安全意识
电力企业可以通过组织培训的工作来加强运行班组的安全意识,更好的发挥班组的作用以及提高班组成员自身的素质。首先是在自觉学习的基础上加强对安全管理的系统培训工作,因为运行班组在生产的第一线,自身的安全意识决定了安全生产目标是否可行,因此,不仅在学习内容上强点安全知识的普及,也要增加相关联的技能培训和安全管理流程的疏导工作;其次是增加员工的环保意识,真正的通过安全管理的方式做好节能减排等先关工作,例如是在日常工作中,运行班组人员可以积极观察水情,根据水情判断多台机组启动运行还是单台机组运行,尽量满足机组在高效率水位运行,及合当地农田的需要,水库储水枯期给农田灌溉使用。提高电厂的经济效益。
4.4 加强岗位技能培训
岗位技能和专业操守直接影响着电力安全生产和质量的保证,在开展安全培训的时候,也要对运行岗位人员的技能进行培训工作,避免由于专业不熟以及业务不精的情况导致的不安全时间的发生。岗位技能的培训主要是以针对运行人员的实际情况与各岗位的要求而分层次与分专业的进行。电厂企业对职业技能的培训是有利于班组成员在实际工作中熟练掌握安全知识和相关的操作技能,让整个生产作业规范化与制度化,从源头上避免违规现象和失误的发生。
4.5 建立星级班组考评制度
电力企业可以通过对星级班组的考评制度的建立从而加强运行班组的安全意识,主要是以安全目标和技能培训以及消防管理和安全生产考核这几方面进行整个评选,根据每个运行班组的考核情况来当选是否是星级班组的活动。整个活动的任务下达到各个运行班组中并争取在年底前进行评比轰动,通过每月与每个季度的抽查和年底各方面综合参选的方式评比出星级班组。在整个活动与考评中都可以通过良好的氛围,开展全员安全意识观念。
5 结束语
电力生产的安全问题一直是社会及人们关注的焦点。电力的生产涉及的内容很多,每一个环节都有可能存在安全隐患,因此为加强电力生产的安全管理工作应从运行班组抓起。班组成员的安全意识以及安全操作直接关系到电力生产的安全管理质量,管理者应加强班组的安全意识,制定科学、完善、可操作性强的安全管理制度,将安全管理的责任及目标落实到每一个具体的部门及岗位人员,让每一个员工树立“质量保证,安全第一”的工作理念,从而真正到达安全生产的目标。
参考文献
[1]刘伟斌.班组长抓好安全生产的工作方法[J].电力安全技术,2009(09).
[2]易少伟.吹响安全生产的冲锋号――省电力公司“三个不发生”百日安全活动侧记[J].湖北电业,2010(02).
[关键词]风电 ;安全生产 ;标准化管理
中图分类号:TM614 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)25-0076-01
1. 前言
安全生产标准化是通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为, 使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。 对风力发电企业来说,因自身存在一定的特殊性,其安全生产标准化建设是具有战略性系统整合能力的动态管理过程,是全面开发企业安全管理潜能,提高企业安全,促进企业建立安全生产长效机制的有效途径。
2、风力发电厂安全生产运行管理现状分析
公司风力发电厂生产模式为运行与检修一体化,要实现安全生产,减少损失,提高效益,就必须全力做好各项安全生产工作,主要从以下几个方面开展安全生产管理:
2.1 强化从业人员风电安全教育培训。对员工进行风电安全、生产规程培训,采取内部讲课和送出培训的方式,保证员工具备必要的安全生产知识和安全操作技能。在实践过程中根据新问题、新情况不断的更新与完善。做到全员安全教育,强化安全意识。主要有三个内容:
2.1.1 安全教育贯穿日常管理。制定详细的安全培训计划,在生产活动中对员工经常进行安全教育,采用安全工作会议,班前班后会,利用简报、通讯报道等形式。班前布置安全,班中检查安全,班后总结安全,并使之制度化。
2.1.2 建立安全教育奖罚激励制。由于公司新成立,人员流动性相对比较大,因此对新员工和调动岗位员工进行入厂、班组和岗位安全教育是必不可少的,使他们能够自觉遵守职业、岗位安全操作规定,不违反各项安全生产制度,经考试合格后方可进入操作岗位,实现安全生产。
2.1.3 警钟长鸣,故障分析教育。有些员工自认为风电设备比火电简单,对设备非常熟悉或者说操作非常有经验,往往不注意细节而造成不同程度的故障。故障发生后,风电厂、生产部组织召开故障分析会,对引发故障的原因向员工进行分析、说明,告诫。
2.2 抓班组建设,完善安全管理。班组在每日工作的开始实施阶段和结束总结阶段,认真贯彻“五同时”,即厂长在计划、布置、检查、总结、考核生产的同时,计划、布置、检查、总结、考核安全工作,把安全指标与生产指标一起进行检查考核,减少工伤事故和各类灾害事故。
2.3 完善安全制度建设。对安全管理制度执行过程中存在的问题,借鉴其他风电企业经验,在现有安全生产规章制度、系统图、运行检修规程的基础上进行修编或增补,逐步形成一整套行之有效的风电安全生产管理制度。
2.4 强化安全风险预控管理。根据风电厂野外作业、高空作业、电气操作频繁等实际情况,制定具有风电特色的应急管理体系和防范预案,把安全管理工作转变为事前控制,规范应急组织、预案修编、预案演练、应急保障等工作。组织开展防火、防汛防雷、防寒防冻、防高空坠落应急演练,有效减少不安全事件带来的损失。
2.5 加大安全监督检查力度。加强野外、恶冷气候、大风天气、沙场天气等作业管理,加强高空作业违章、电气操作违章、习惯性违章监督检查,防止因恶劣的作业环境造成人身伤害、设备损坏。如:特别强调设备巡视人员在大风天气不允许在无批准、没有防护措施的情况下打开箱变柜门,防止被吸入箱柜发生触电事故。
3.基建工程项目建设安全管理的措施及建议
风电基建工程项目地处偏远,建设属于高空作业,施工环境和作业条件较差,不安全的因素随着工程形象进度的变化而不断变化。为了按时按质地完成风电厂建设,顺利移交生产,加强基建工程项目建设安全管理是安全工作的重中之重。在基本建设方面我们采取了几项措施:
3.1制定安全防护措施。工程项目开工前,安全生产部门根据工程项目的实际情况,结合施工现场的水文、地质、气象气候、季节变化等具体影响因素,制定切实可行的工程安全管理方案,并经单位技术负责人审核批准后方可付诸实施,在施工过程中,还根据工程项目特殊情况及时作相应的调整和完善。
3.2工程安全技术措施交底。工程项目开工前,项目工程技术负责人将工程具体情况向参加施工的工程负责人及有关人员进行安全技术交底,各分项工程开始前,项目工程技术负责人对单项工程进行安全技术交底,建立台帐记录,有双方的签字和交底日期。
3.3工程项目安全文明教育。对工程管理的全体员工,重视安全文明教育,要求施工单位树立依法施工、文明施工意识,建设、施工双方共建良好的施工环境。
3.4安全措施落实监督检查。工程项目工作人员配备合格的安全防护用品,并要求其经常检查各自的安全防护用品,同时,检查施工方安全防护用品配备情况。检查施工现场临时用电是否安全可靠,各类建筑机械设备是否灵敏有效,对于违反安全操作规定的,及时给予指出和纠正。企业应在不同的管理环节中,推进安全管理各项措施的落实,实现向安全要效益、向安全要发展。
3.5做好安全管理,还应做好以下几个方面的建设:
3.5.1提高安全意识,建立企业文化。坚持不懈地加强宣传教育工作,普及安全常识,着力增强员工安全意识和安全技能。创新培训形式,丰富培训内容,加强培训考核,加强员工“三不伤害”的安全培训,确保安全教育培训工作取得实效,切实落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针,确立具有风电特色的企业安全管理文化。
3.5.2健全安全规章,完善内控体系。积极开展以完善管理标准、工作标准、技术标准为主要内容的标准化工作,推动安全生产标准化管理。依据《安全生产法》、《风电安全生产规程》,结合风电管理实际对已有的安全规章制度,全面梳理及修订,建立规章完善、流程科学、管理闭环的安全生产制度,使“安全第一”的思想观念真正落实到日常生产经营管理活动中。
3.5.3落实安全责任,强化安全管理。建立严格而科学合理的安全生产问责制,严格执行安全生产责任追究制度,深刻吸取事故教训。按照责、全、利相结合的原则,将安全目标层层分解,落实到各单位、部门、班组和个人,并与奖惩制度紧密结合,使安全管理工作得到加强。
3.5.4科技支撑安全,提升生产技术水平。安全是企业管理、科技进步的综合反映,安全需要科技的支撑,实现科技兴安。采用先进实用的生产技术,组织安全生产技术研究开发。积极开展安全技术交流,努力提高安全生产技术水平。
3.5.5加强应急管理,着力提高应急能力。
关键词:发电厂;班组;安全管理
中图分类号:F270 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2014)22-0262-02
前言
强化班组安全管理多年来的实践告诉我们,要想使发电厂的班组安全管理见成效、上水平,就必须立足于严格管理、精细管理、求实管理,真正做到从细入手抓管理,从严要求核绩效,从实出发保安全。
一、强化目标管理
1.制定部门、班组安全目标:部门:控制轻伤和障碍,不发生人身重伤和事故;实现零误操作、零误处理、零误判断、零人员责任非停。班组:控制未遂和异常,不发生人身轻伤和障碍。个人:个人实现无失误、无差错,不发生人身未遂和异常。
2.制定可行的操作性强的控制目标的措施,落实各级人员安全责任,厂部与部门、部门与班组、班组与个人签订目标责任书,并根据责任书进行奖惩。
二、以人为本,强化班组安全思想教育,开展好安全日活动
1.把开展安全思想教育与推动班组各项管理有机结合起来,努力把“安全第一,预防为主,综合治理”的思想贯穿于班组每个成员工作的始终。扎扎实实地开展好每周一次安全活动。班组安全日活动由班长组织,班组安全员协助,班组人员必须全部参加,班组所管的临时工也必须参加,如有缺席应在活动记录中认真记录,班组安全日活动班长在安全日活动前要做好充分的准备,如活动的有关内容、发言准备等等。保证安全日活动内容充实、过程紧凑,有针对性,实实在在解决本班安全生产问题,参加安全日活动的人员应积极发言,既可以提安全工作建议,也可以对安全管理的缺点进行批评等等做到畅所欲言。
2.班组安全日活动程序:学习、落实有关安全生产会议精神;学习安全通报、月报、简报;学习安全生产规章制度、《安规》和有关安全措施,对兄弟单位相应岗位发生的事故制定防范措施;各班员针对班内发生的异常、未遂分析;班内各岗位均应有人发言,10人以上班组至少有8人发言,10人以下班组至少有80%的人员发言,5人以下班组全班人员全部发言。班组长根据本班组实际情况对本班上周的安全生产情况进行总结,具体布置下周安全工作。进行运行分析,及时总结异常、未遂教训及班组发生的不安全事件、典型的违章现象、分析作业环境可能存在的危险因素,对存在的不安全隐患,按照“四不放过”的原则,认真组织分析,有针对性地举一反三,吸取教训,制定预防措施。
3.部门主任每月至少参加1次班组安全活动,抽查班组安全活动记录,并进行批示。
三、加强班组基础管理
1.运行班组建立以下安全生产的记录簿:运行日志、设备缺陷记录、设备异动记录、检修工作票登记、临时接地线登记(电气运行)、不安全情况记录、安全日活动记录、事故预想记录、生产培训考核记录、设备定期轮换试验记录、系统图册;记录内容要求完整、准确、及时图册要求符合现场。
2.检修班组建立以下安全生产的记录簿:设备缺陷记录、设备台账、设备系统图、主要设备装配图、检修技术记录、不安全情况记录、安全日活记录、生产培训考核记录、保护和自动装置定期试验记录;记录内容要求完整、准确、及时。
3.加强班前会和班后会管理,由班长组织,班组安全员协助。接班(开工)前,结合当班运行方式,明确、具体布置工作任务,作好危险点分析,全面、细致地交代安全注意事项,严格按照安全工作规程、现场规程及重点反事故措施,明确重点风险;讲现场作业安全风险控制措施,要有针对性、可操作性,并明确如何落实,由谁负责;抓落实,要实招、实效,并到作业现场检查、确认,确保每个关键环节留下管理痕迹,有据可查。班后会:重点对各项重点工作措施落实情况进行总结和点评、分析问题,提出改进措施。表扬好人好事,批评忽视安全、违章作业等不良现象,并做好记录。
4.规范各种电动、登高、安全工器具管理:建立管理制度和使用、维护、定期检查、定期试验责任制,明确责任人;建立台账,做到账物相符。保存出厂技术文件、产品质量合格证明、使用维护说明等技术资料;做好定期检查、定期试验(数据)记录和维修技术档案;编好安全操作规程。
四、制订年度安全培训计划,狠抓班组安全教育与安全考试
1.在岗生产人员培训:每月定期进行有针对性的技术问答、事故预想等现场培训活动;进行反事故演习;在岗生产人员应进行各类典型事故案例的教育培训。组织年度消防器材、触电现场急救方法等培训;参加年度《安规》考试;参加厂、各部门举办三种人及其他安全培训。
2.新入厂的生产人员培训:教育培训由班组安全员协助班长组织,累计时间不少于8h。新入班人员、实习、代培人员、临时工等,班组必须进行安全教育及《安规》考试。学习岗位安全操作规程;生产设备、安全装置、劳动防护用品、安全用具的正确使用方法;学习本班组工作范围和工作任务,工作场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施;有关事故案例等。
3.因故间断工作3个月以上者、生产人员调换岗位、下岗后重新上岗者,班组进行安全教育及《安规》考试。考后班组应保存好试卷备查。
4.安全培训记录:各类培训后,班组应将培训时间、地点、内容、参加人员、培训人及培训效果作好详细记录。
5.加强班组安全技术交底:班组长及工作负责人应做到每项工作任务事先有技术交底和安全措施交底,工作中是否经常检查班组工作场所的工作环境、安全设施、设备工具的安全状况,在班组长工作日志上做好详细记录。
五、加强双票管理
1.为保证员工在生产活动中的人身安全,防止误操作事故的发生,电力生产的各项运行操作、检修、维护、试验等工作都必须使用操作票或工作票。在发生严重危及人身、设备安全(如现场发生人员触电,需要立即停电解救;现场发生火灾,需要立即进行隔离或扑救;设备、系统运行异常状态明显,保护拒动或没有保护装置,不立即进行处置,可能造成损坏)的情况下,值长有批准不使用操作票、工作票进行工作的权力,对工作是否满足不使用操作票、工作票作业的条件负责,对安措布置的正确性负领导责任,负责在“不使用操作票、工作票作业情况登记本”上登记;班长对安全措施的正确性负责,值班员负责正确执行安全措施。
2.各班组各项常规操作、工作均应使用标准操作票和标准工作票。标准操作票、标准工作票和标准危险点控制措施票作为标准化作业的基础。在使用标准操作票时,必须核对系统的运行方式;在使用标准工作票时必须检查所列安全措施和危险分析,是否与作业条件和作业环境相符合;在使用标准危险点控制措施票时,必须检查工作程序和危险点分析、安全注意事项是否与作业条件和作业环境相符合。使用标准操作票、标准工作票和标准危险点控制措施票后,正确填写和使用两票作为各部门、各班组职工技能培训的基本内容。
3.部门领导每月对各自专业三票现场执行情况进行全过程检查一次,检查情况作好记录。部门安全员每月对各自专业三票现场执行情况进行全过程检查二次。班组每天应检查当日已执行的“三票”,针对发现的问题要及时进行分析、总结。注意发现和纠正带有普遍性、习惯性违章的问题并作好记录。两票检查记录包括如下内容:检查日期、时间、检查人、被检查单位(岗位)、发现的问题、责任人。
4.现场执行情况全过程闭环检查要求:发现设备缺陷―填写缺陷单―检修开出工作票、危险点控制措施票―运行审票―运行开出停电联系单―运行开出停电操作票、危险点控制措施票并经三级审核―检修设备停电―工作票许可开工―消缺完毕工作票许可结束―运行开出送电联系单―运行开出送电操作票、危险点控制措施票并经三级审核―检修完毕设备送电―作好各种记录。
六、从严要求抓管理,落实各项规章制度不折不扣
管理出效益,安全保效益。把各级的指令、计划、任务,一条一条保质保量的按期完成,一项一项不折不扣地彻底落实。在班组安全活动中,我们曾对每起异常、未遂、隐患等事故进行了统计,认为产生不安全的直接原因有90%以上是由于工作人员在施工现场责任心不强,不执行规章制度造成的,基于这样的认识,工作中我们始终坚持用一丝不苟的态度,严谨细致的作风和铁面无私的手段,狠抓两票三制,安全措施的落实,杜绝习惯性违章。部门、班组定期对工作中存在违章情况进行自查,针对各位员工、各个班组自查出的问题,及时制定整改计划,落实整改责任人和限期整改时间。不能凭经验行事,而应踏踏实实地按“规矩”办事,只有这样,才能真正防患于未然,实现管理本质安全。
关键词:外包工程;安全管理;过程管理
中图分类号:TM73 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2013)25-0134-03
在火电厂机组大小修和技术改造项目中,用工形式多样化,越来越多的承包电力工程项目工程队伍、劳务工参与其中,甚至成了检修施工及其辅运行岗位的主力军。火电厂机组大小修和技术改造工程项目施工现场往往点多、面广、时间紧、任务重、交叉作业危险多,尤其是电力工程项目工程队伍外包工程项目多、人员结构复杂、安全素质低,给“安全”施工管理带来了较大的压力。近几年电力系统内外发生的人身事故,基本上都与外包队伍或外来人员有关,如何规范、严格管理?如何做好机组大小修和技改电力工程项目工程的安全管理,消除隐患、规避风险,有效控制事故的发生,是我们必须高度重视和切实解决的实际问题,是我们安全管理工作中的当务之急。
电力工程项目外包工程队伍的安全管理是当前或长期影响电力企业安全生产全局的瓶颈。外协外包工程的安全工作,务必要各级管理人员高度重视、关口前移、重心下移,必须建立一个综合监管机制,坚决避免“各自为政”的局面。现就根据工作实际,电力工程项目队伍安全管理调研谈谈一些认识与做法。
1 安全管理的现状
2005年5月13日15∶35,新疆某发电有限责任公司在实施储油罐增加排空装置技改工程过程中施工人员违章作业而发生两个储油罐相继爆炸的重大事故,造成5人死亡,1人受伤。事故之悲痛、教训之深刻;2013年5月10日,某厂安监人员发现烟气脱硝技改工程施工人员正在三根架空管道(约5~6m高)在行走过程中没有扎安全带,检查人员向施工人员通报违章实事,并按照三告知(告知违章者、告知违章原因、告知整改标准)原则对违章者进行安全教育。违章者突然袭击殴打安全检查人员,令人深思……从有关资料和事故统计数据资料分析来看,电力工程项目安全管理形势不容乐观,且时有事故发生,这给受害者家庭造成了深痛的打击、给企业带来了很大的经济损失和社会不良影响。纵观这些事故的发生有其必然性,究其原因莫过如下:
第一,电力工程队伍越来越多,小型松散的队伍不断出现。2012年某单位办理开工手续的外包队伍97家,人员几千。出现了当地外包队伍借用其他公司资质,自己组织部分人从其他队伍分包。具有资质的单位授权大量小型队伍,直接承包或从其他队伍分包工作。近年来,市场运作带来了部分有资质的单位也不是一个整体,而是分成由锅炉、汽机、热工、电气施工队单独承包,或是出现层层转包。分包时业主方、工程监理方开始也全然不知。这种经过审查或没有审查的不合格的施工队伍就混入了工作现场,不合法的队伍自然难于干出合法的事情来,发生安全事故也确凿是“事在人为”。
第二,电力工程项目队伍管理组织机构不健全。一旦中标后,除少数管理人员外,相当一部分工作人员为当地招收的劳务工,管理人员只是负责人员的组织,专业技术人员和安全管理人员基本是兼职。面对严峻的安全生产形势和任务,人员结构、技能还不能完全适应和满足工作需要,部分人员责任意识、进取精神和务实作风不强,一定程度上影响了工作成效。加之面对电力施工作业环境的艰苦和劳动强度大、高危点多的特点,承包方在招收时,只强调年轻力壮、能吃苦耐劳,但文化程度低、安全意识淡薄,同时管理人员业务能力低,管理水平差,达不到工程管理的需要,安全和质量控制能力和意识差,主要依靠业主方的传统管理,注重业主方提出的施工工期。在安全管理“人”的这最重要的环节上安全管理就已失控,就埋下了隐患。
第三,电力工程项目工程队伍在规章制度方面与电力生产业主单位存在差距,规章制度不健全,管理不到位,内部缺少必要的奖惩制度,工人按天付工资。多数承包项目单位进行项目外包,虽然合同中要求不得转包,但缺少监管和约束。项目在转包的同时将安全考核等一并转嫁给转包队伍,对业方的考核翻番,出现了渔翁得利、坐资等现象。转包队伍缺少管理人员,分包方减轻了管理,毕竟最终考核都有转包方承担,转承包队伍之间利益冲突不断加大,出现过冲突升级。
第四,电力工程项目市场竞争的不规范、不平等、低价招投标等的项目管理方式给安全管理带来了一定的隐患。施工单位不得不压低报价,使得用于安全生产的经费不足,一旦中标,承包方片面追求利益,不肯花钱完善施工现场的安全硬件设施,一些老化、破旧甚至损坏的安全防护用品、安全工器具、电气动工器具仍在使用,或是安全劳动防护用品严重不足,这些导致工作人员在作业中易受到伤害。任意肢解发包工程致使一个工程由多个施工单位进行施工或一个施工单位同时分包两个工程项目。施工现场没有总负责人,安全问题存在严重隐患。更有甚者直接把作业工作分包给相关的私人业主。各施工作业面出现抢工期,赶进度,同一施工作业面交叉作业多,相互影响大,安全管理压力加大。
第五,为降低人工成本,施工期间按工种和人员需求间断陆续进厂,给厂、车间、班组三级安全教育培训带来困难。遇到技术难题临时性到处抓人、挖人,个别工种人员进厂时间短,不愿再进行入厂手续的办理或虽然进行安全培训,但培训效果不理想,形式大于内容,安全技术交底不清等。2012年某厂累计培训外包队伍人员近7000人,平均到每天要近200人。甚至出现过个别人员残疾、智障人员进厂参与现场施工。
第六,电力工程项目外包计划性差,往往机组检修已经开始才根据实际需求来确定,同时检修期间随时有项目需要外包。受工期影响,入厂培训、手续办理等就非常紧张,部门和班组培训和现场安全交底流于形式。新引进外包队伍对电力系统安全生产的特点不清楚,未采取足够的防范措施,受到的考核较多,引发较多的纠纷。
第七,电力工程项目招投标施工队伍的选取需要进一步完善。部分外包队伍管理难度大,不听从部门管理,部门有时就产生不管的现象,考核也传达沟通不到位,低级性违章违纪不断出现,受到业主方的考核不少,但收效甚微。部分电力工程项目队伍,大有来头,与部门和班组关系“密切”,利用机组大小修和技改工程施工机会给部门和班组从事一些承包外的“帮扶”工作,部门或班组给予外包工程队伍技术指导、物料备用。据反映,还有个别班组将考核由外包队伍承担的现象。
第八,现场监护监管理不力。在实际工作中,部分管理人员不敢管,不愿管,不想管。安全技术交底中安排工作时该交代的不交代或者交代不清。验收把关不严,标准不高。部分职工工作中怕麻烦,图省事,有规定不执行,该做的安全措施不做。工作存在等、靠思想,工作主动性差。受人员紧张影响,部分部门和班组安排监护人有时是工作能力差、新分学生、女同志或身体状况不好者。监护人对现场违章视而不见,有时与外包队伍一起抵制各职能部室的检查,出现了“防火、防盗、防红帽(管理人员)”现象,联合起来谎报实情,增加管理难度。
第九,部分管理性差、技能低的小队伍逐渐向主厂房渗透。受各方因素影响,原来在厂房外从事一些土建等技术含量低的工作,逐步向主厂房内管道安装等工作延伸,从事工作越来越多。机组大小修和技改工程项目施工现场转包、私包、串包、混包,方便了各承包单位间的资金转移,但安全风险增加,人员管理困难,今天是张三,明天是李四,万变不离其中。
第十,临时用工使用得越来越多,受检修任务繁重、利润空间小、减员增效等因素影响,各部门在检修期间都使用大量的临时用工,尤其是机械修理、维护设备、生产现场清洁,在一定程度上成为工作的主力。临时工工资支付集中以工程项目的形式签订合同,前期办理相关入厂手续很特殊,管理人员感到管理困难。一旦出现不安全情况,处理起来困难重重。
2 原因分析
市场经济的发展导致现在外包队伍的现状。从系统内外其他电厂和行业了解,都不同程度地存在类似的问题。像大型的电力基建建设单位也逐步采用长期使用合作指定单位,很少有本单位职工,只培养部分技术和管理人员。现在越来越多的技改项目实行设备供应和安装调试整体招标,部分设备供应商临时转包附近施工队进行施工,电力工程项目队伍施工人员转来转去,最终是当地劳务人员。检修市场的变化也导致现在外包队伍的增多。
低价中标的不合理性。在选取投标单位时,不同的施工方在同一个平台上竞标,无形中带来了不公平性。即使大型的电力基建单位也使用一定的外包队伍,但管理还是比较规范的,但与“三证”(法人证书、资质证书、安全生产许可证)不全这样的公司竞争,在价格上肯定没有
优势。
近几年各火电厂烟气脱硫、脱销技改工程项目多,检修任务重,外包项目越来越多。各企业的三产单位也是随市场而改变,也逐步过度到电力公司形式,到处承揽工程项目。但平时基本没有自己长期的施工人员,几乎所有工作都由外协队伍工作,提取一定的管理费等,以致于活越来越少。这也导致现在现场瓷砖、门窗等日常维护维修工作因费用偏高而承担不到,只能走出厂门创电力工程项目的检修市场。
对于外包队伍的资质、人员素质等约束条件可操作性不强,后续的监管弱化。对外包队伍的合同履行情况缺乏严肃性,不能真正使用合同进行约束。检修部门总有一种想法:工程项目外包队伍是生产技术部门选择的,应该都应由生产管理职能部门来监管,导致施工方偷工减料,在低价中标后仍有利润。工期紧张业主方着急,往往在制度的执行上就打折了,这也迎合了外包队伍的想法,也给他们降低成本带来了便利。
对外包队伍的管理没有形成齐抓共管。总感觉有一种相互推诿的现象,检修部门不着急,确定不了外包队伍是生产技术部门,还是管理部室的问题,领导层的工作导向也是倾向于职能管理部室,项目管理部门没有应有的压力。在工作中,各自为政,相互衔接差,缺少大局意识。按照程序外包队伍确定后,进行三级培训、查体和办理出入证至少需要一定的时间,现在一些队伍根本达不到
要求。
由于我们合同要求不明确、执行不严格,外包队伍就有机可乘。考虑成本,在人员上随工程进度随时调用人员,导致人员流动非常快,给我们增加了很大的工作量。在机组大小修或技改工程前期明确提出要求,有所进步,但后期还是存在因工期紧张或临时性工作的添加,如不少人员将陆续进厂,这样管理起来就有一定难度。
3 改进建议
提高合同的严肃性,细化合同约束条款。对于外包队伍的有力管理手段是合同,合同的履行过程控制是关键。明确合同监督职责,各负其责,严格按照程序、制度和合同工作,任何人不能跨越,尤其是管理层。
招标时严格按照招标书要求审查施工方资质、人员数量、工器具等,作为投标响应的主要依据。在选取投标队伍时要区分施工资质等级,最好选用相同的等级或制定不同等级的评标办法,确保选用高资质的队伍。
健全完善外包队伍后评估机制和细则,真正将外包队伍施工过程的行为、管理等作为评价依据,建立档案。通过不断的评估,将素质低的队伍逐步进行淘汰。
积极借鉴核电管理办法,与部分施工队伍建立长期合作协议,将其纳入企业内部进行管理,按照相关规章制度健全组织机构,按时参加安全教育培训。便于这些队伍能有长期规划,科学规范管理。
认真做好施工策划,超前做好外包队伍的招投标,确定外包队伍。刚性要求开展修前准备,包括现场熟悉、现场布置、工器具检验、人员培训等。
健全各外包队伍的组织机构和管理制度,技术和安全管理人员实行持证上岗,纳入电力体制保证体系和监督体系的管理,严肃请假制度,所有管理人员离厂必须经过业主方同意,并有委托人。
强化教育培训工作。针对现在外包队伍人员流动快,部分人员不熟悉电力行业特点,三级安全教育培训必须按时保证质量完成,通过培训考试坚决将不合格人员挡在门外。同时要注重特种作业人员的上岗培训,避免有证无才人员从事特种作业。
部分三产后后勤电力工程施工队伍或检修公司成立辅助支持部门,保证足够的人力,负责现场瓷砖、门窗修复等日常性维护工作和其他紧急支持工作,减轻检修队工作协调的压力。同时也可考虑将部门使用的临时工纳入一起管理。
4 结语
【关键词】电力企业 安全培训 教育和培训
电力生产具有技术密集、人才密集、专业性强的特点,是一门非常复杂的系统工程。一般而言,电力生产事故有三类:一是“天灾”,如雷电、大风、暴雨、施工爆破等不可控或不便控的自然因素,有其突发性。二是线路、设备、器材的“先天不足”,有其隐蔽性。三是“人祸”,人为地违法、违规、违章,有其盲目性,且占所有事故中的绝大部分。而“人祸”又可分为三种表现形式:其一是对规章明知故犯,明知这样做不符合要求,但图一时方便或抱着侥幸心理的习惯性违章。其二是对规章似懂非懂,知其一,不知其二,工作中又恰好在其二中发生了问题。其三是对规章不懂装懂,稀里糊涂,发生了事故才恍然大悟。怎样避免因人为原因而造成的生产事故,加强安全教育和培训是解决这一难题最基本也是最有效的手段和方式。职工安全教育培训,分为安全思想教育和岗位技能培训两个部分,二者处于同等重要的位置,相辅相成,缺一不可。
一、安全思想教育
人生来就有求生的本能和安全的需要,但岗位所需要的安全知识和技能并不与生俱来,而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果。这就要求企业坚持把保护员工生命和健康作为企业的出发点和立足点,为员工提供良好的教育培训和发展机会,创造心情舒畅、关系顺畅的软环境和工作条件完备的硬环境。通过对员工的安全思想教育和对企业内外事故的剖析,来唤起员工对安全生产的责任心和自觉性,使职工牢固树立“安全第一”和遵章守纪的思想理念,引导培养员工自觉自愿地树立“安全就是质量,安全就是效益”的安全价值观。
企业要加强职工的职业道德教育,端正职工工作态度,树立爱岗敬业的职业道德观念,安全生产就有了基础保障。态度决定一切,工作干得好不好,不是看你学历高与否,而主要看你有没有责任心。你有责任心,工作才会与你相关,与己相关的事自然会认真对待,你有责任心,才会发现实际问题和自己的不足,才能及时消除隐患和进一步提高自己的业务水平,使安全生产工作得以良性循环。实现了员工思想从“要我安全”到“我要安全”这一由强制性到自觉性的飞跃转变就达到了安全思想教育的目的。
二、加强岗位技能培训
明确了安全生产的重要性,有了安全生产的自觉性,就要知道怎样做到安全生产。岗位技能培训要根据实际情况,分层次、分专业的进行。首先培养一支素质过硬、安全意识强、反事故能力强的安全监察和安全技术人员队伍,是岗位技能培训的重要内容。在培养安全管理人员工作中,一是要注重从事后处理向预防为主转变及转变过程中知识层面、工作方法的更新,以及电厂控制方式变化、信息化管理模式、安全监控模式变化后的知识储备。通过培训,更多地掌握安全生产知识,更多地掌握有关安全管理职能、系统安全管理、安全信息、安全管理控制、安全管理主体、安全管理激励、安全管理时间、安全管理协同、安全管理突变、安全管理方法、安全心理学和安全管理现代化等方面的知识,并努力做到学习现代化安全管理文化与学习优秀的传统安全管理文化并举,理论与实际相结合,在应用上下功夫,以知识培训全面提升企业安全管理水平。二要本着干什么,学什么,缺什么,补什么的原则,结合各工种和专业的实际情况,开展经常性的职业技能培训和训练,提高职工技术素质,使职工能够熟练掌握安全知识和操作技能,能够熟练正确地传达、执行操作指令,使作业活动实现规范化,从而从源头上避免“三违”现象和误操作事故的发生。怎样做好电厂安全教育培训工作,个人认为主要有以下几点:一是在内容上,要联系实际。不同的单位,在培训中要注重从实际出发,突出个性,因地制宜。例如电气专业,在每年春检预试和迎峰度夏、防污清扫等工作开始前,可以组织职工进行安全技术培训,学习安全规程,讲解安全注意事项,提高他们的专业技术素质和安全意识。结合每年的《安规》培训,各专业对生产系统、工作票办理、现场管理等进行全面的学习。二是在方法上,要灵活多样。通过事故预想、安全活动、反事故演习、安全警示、业余自学等多种形式和方法,有针对性地对员工进行安全意识、安全知识和安全技能培训。三是在时间上,要有长期规划,短期安排。要根据形势和任务的需要及时调整计划,及时总结事故经验、教训,作为教案,进行宣讲,对职工进行警示教育。四是在方式上要突出以班组为单位的安全教育和学习。对在岗职工进行安全基本常识、对如何做好危险点分析、如何进行安全技术交底、如何做好安全措施、如何杜绝违章现象等方面进行培训。
只要认真开展企业的安全教育培训,就能实现“要我安全我要安全怎样安全”的思想转变,全面提高职工的整体综合素质,就能实现企业的安全生产,推进企业的和谐建设和发展。
三、严格遵守各项安全制度规定
法律、法规及条例等制度都是用来约束人的某些具体行为的,而有关安全生产的法律、法规和规程,大部分都是用前人的鲜血写出来的经验,那是血的教训,警示人们不要重蹈覆辙。那我们该如何用宝贵而沉重的经验教训去避免再次流血呢?首先,熟悉并严格执行有关法律、法规,是安全生产、文明生产的重要保障。为此必须确保“安全第一,预防为主”方针的贯彻实施,监督生产建设者和从业人员必须遵章守法。其次,《电业安全工作规程》、《安全生产工作规定》等规程规定,为安全工作提供了明确指引,它们好比安全“秘笈”,你重视、熟悉它们并“言听计从”,你就能战胜安全生产的敌人。否则,你就会被隐藏在身边的生产敌人――安全隐患所侵害。再次是多点关怀,多一份安全保障。关爱孕育安全环境。居安思危,优胜劣汰。在当前社会对电力需求日益迫切的严峻形势下,对我们的电网提出更高的要求。在建立现代企业制度的今天,人浮于事、效率低下的现状必须得以根治才能适应社会高速发展新局面。在我们供电企业内部,必须克服“电力是垄断行业”和“铁饭碗”的思想,要形成“你追我赶”的工作学习环境和树立“供电企业就是广大人民的根本利益”的思想,尊重人才,能者居先,增加员工的危机感,调动工作积极性,这样才有利于企业的发展和提高企业竞争力。因人而宜,人尽其才。
关键词 群监工作 安全文化素质 提高
随着企业经济效益的增长和生产规模的扩大,安全工作的重要性显得愈发明显。而基层群监工作作为企业安全工作的基石就显得特别重要。安全是企业发展过程中的一个永恒主题,加强职工队伍安全文化建设,提高职工安全素质,是增强职工安全意识、消除事故隐患、保护职工安全健康的一种有效举措。
一、基层群监管理工作的提高
首先是以人为本,强化基层群监人员和企业员工的安全意识,提高基层群监人员和企业员工的安全素质。坚持对基层群监人员和企业员工进行安全轮训、考试、考核;坚持举办不同形式的安全知识竞赛、安全演讲比赛、操作技术表演赛等;坚持把群监工作深入到每个班组,把班组群监员教育作为安全教育的重点。例如,每年厂工会配合安检部门开展的全体群监员培训、考试和知识竞赛,就收到了很好的效果。从理论上普遍提高了班组群监员的安全意识,增强安全检查消除隐患的责任心。
其次是积极推进标准化作业,全面推行科学化安全管理。社会在进步,企业在发展,生产现场的工艺设备为满足生产的需要也必须不断地改进和完善。这就要求我们不断完善和改进有关规章制度,制定群监员安全定期巡回检查、群监组工作制度和定期汇报制度,制定出合理规范的生产操作程序,建立健全各类安全规章制度,使基层群监员和企业员工系统地掌握安全操作、安全技能、安全知识、典型事故案例等多方面的知识,从而提高企业员工的安全意识和对安全重要性的认识。
二、抓好现场查隐患、抓整改的工作
按规定坚持每月一次安全检查,基层群监员必须坚持到自己所在的班组和现场的设备、安全设施,以及所处环境存在的看得见、摸得着的隐患,认真检查,层层落实,去整改,发现隐患,及时反映到相关部门,尽快消除隐患,确保生产、人身安全运行。
三、加大对群监员和职工的培训力度,强化“双基”建设(安全基础工作和基层车间班组)
安全工作的重心在基层,通过开展各种形式的安全技术培训,以强化“双基”建设。提高各级基层群监员和员工的安全意识和文化素质,实现安全长治久安。
依据电力系统的特殊性,对群监员和员工要重点培训以下内容:电力安全、生产、技术管理制度和群监员岗位职责,电业安全工作规程和运行、检修规程及有关技术问答,发电运行班组技术问答等。同时根据工作需要,逐步安排部分人员参加相关部门组织的安全技术培训班学习,努力达到全员培训。要给员工充分的学习时间,即合理安排运行工、检修工的学习时间,针对工种不同、文化程度的高低、年龄大小、新老工人等多种因素,合理安排时间。
对学习成绩差、不能按时完成学习任务的员工,必须加时强化培训,同时采取集中学习、自学和考试等灵活多样的形式制定出切实可行的培训计划,争取把“双基”建设做得扎实有效,为安全生产经济运行奠定坚实的基础。
四、认真抓好安全工作的“预”和“防”
“安全第一、预防为主”是我们一贯倡导的安全生产方针,它为我们企业的安全工作指明了方向,其中“预防为主”是安全生产的关键。平日里我们安全工作的口头禅是“事故消灭在萌芽状态,以杜绝事故的发生”。要做到这一点,必须努力提高员工自身的安全意识和安全技术素质,能够切实发现生产现场和自己身边的不安全状态,及时采取防范措施,防止人身和设备事故的发生。
五、安全文化素质的提高
(一)提高职工安全文化素质措施
职工安全文化素质是事关企业安全生产的基础工程,如何有效地提高职工安全文化素质,企业必须给予高度重视。安全来自每一名员工,因此,做好群监工作,提高群监员的自我保安意识和安全素质,是提高职工安全文化素质的基础。
加强安全教育、安全培训体系建设。安全教育培训是一种多样性、多层次、多形式的继续工程教育培训,目的是加快职工安全价值观的形成。抓好三级安全教育、特种作业人员培训、班组安全教育培训和安全员的教育培训,一方面提高职工现有安全技能和安全管理能力;另一方面也能引导职工注意熟悉与自己职业相关的安全科学知识。
开展形式多样的安全技能比赛、提安全合理化建议、员工身边无违章、班组无事故等群众性活动,引导职工增强安全意识,提高安全防护能力。利用企业宣传窗、黑板报、知识竞赛等,对提高职工安全文化素质起到潜移默化的效果。
加强班组安全建设,夯实安全基础。班组是企业安全工作的落脚点,是安全生产的前沿阵地,班组安全建设为实现安全生产标准化、规范化、制度化奠定了坚实的基础,群监员正是纵深到基层每个班组当中的最基础的群众安全监督。
(二)安全文化素质是企业职工必备的素质
科学技术的不断进步对职工文化和技术等综合素质提出了更高的要求,其中安全文化素质日益成为现代化企业职工必备的重要素质之一。
事故的发生不仅会给伤亡职工及其家属带来不幸,也会给企业、社会造成巨大损失。无数实例证明,企业要发展,就必须要求职工有过硬的安全文化素质。当“我要安全”成为职工的自觉行动,职工安全文化素质得到进一步的提升,才能打造坚实的安全基础。
安全已成为企业员工的第一需要,这正是职工从切身利益出发提高自身安全文化素质的源动力。
(三)职工安全文化素质是事故的“克星”
提高职工安全文化素质是根除事故隐患,控制灾害发生的有效措施和基础工程。
安全文化素质的提高有利于杜绝违章指挥。违章指挥主要是管理者不顾安全生产,违反安全生产法律、法规及规章制度,而盲目指挥生产,或强令工人冒险作业,一般会酿成群死群伤的重特大恶性事故,危害极大。职工安全文化素质的提高,自然就要求管理者勿忘安全,尊重人的生命,敢于大胆拒绝违章指挥。
安全文化素质的提高有利于制止违章作业。职工违章作业是没有正确树立安全价值观。无知违章是因缺乏安全知识;失误违章是因操作技能不娴熟或设计不科学造成的;故意违章是存在侥幸心理。群监员安全素质的提高,在职工之间就会起到模范作用,同时职工之间的相互监督、提醒和督促是控制违章作业的头道防线。
安全文化素质的提高有利于督促隐患整改。灾害并不在于事故本身,而是对事故以及隐患的麻痹思想,同类事故的连续发生是没有深刻吸取事故教训所致,事故来源于麻痹便是很好的总结。群监员的安全文化素质高,势必会带动广大职工的安全防范意识,就能发现和督促隐患整改,从而避免一切可以发生的事故,做到警钟长鸣。总之做好基层群监工作,必然会推动职工安全文化素质的提高。
【关键词】化工生产;安全教育;培训;方法内容;重要性
安全管理,教育先行。安全是化工企业永恒的主题,安全教育培训是现代化工企业经营管理的基础工作,是保证企业安全生产的前提。以人为本、人性化管理就要实现安全生产。人的素质决定安全生产的水平,化工操作人员安全素质的高低对企业的安全生产有着至关重要的影响。只有加大对员工安全生产教育培训,提高全体员工的安全意识,增强安全素质,才能保障安全生产,才能做到人人重视安全、人人懂得安全,使安全管理人员能抓、会管,真正实现安全教育培训的目的。
一、充分认识企业安全教育培训的重要性
安全培训起源于西方发达工业国家,目前在我国的部分外商独资、中外合资和高新技术企业开展的有声有色,一方面提高了员工的安全知识和安全作业效率,也为企业减少和降低了各种安全事故,从而最终为企业和员工都创造了可观的利益。全面提高企业的安全意识和从业人员的安全素质,这是安全培训工作的主要任务。安全培训工作在安全生产乃至社会发展中起着很重要的作用,是安全生产工作的重要内容和基础工作,是安全生产的第一道关口,也是贯彻党的安全方针政策、培养全社会的安全理念、提高全社会(特别是从业人员)安全素质的重要环节,是推动安全生产进一步好转的重要举措,是提高安全生产技能、强化安全意识的重要途径。充分有效地发挥安全培训的作用,对整个安全生产工作将产生巨大的推动作用。
安全教育是指对从业者进行安全思想(态度)、安全知识(应知)、安全技能(应会)的教育和培训,它对端正安全态度、树立安全风气、养成安全习惯、灌输安全知识、技术是必不可少的,是一项基础性非常强的工作,是确保企业实现安全生产的必备条件。对员工进行必要的安全教育培训,是让员工了解和掌握安全法律法规,提高员工安全技术素质,增强员工安全意识的主要途径,是保证安全生产,做好安全工作的基础。《建筑法》第四十六条规定:“建筑施工企业应当建立健全劳动安全教育培训制度,加强对企业安全生产的教育培训,未经安全生产教育培训的人员,不得上岗作业。”可见,安全教育培训,不仅是安全工作的需要,更是贯彻国家法律法规的大是大非问题。大量事实证明,任何安全事故都是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成的,而物的不安全状态也往往是由于人的因素造成的。由此可见,避免安全事故发生,实现安全生产的关键是人。人的行为规范了,不出现违章指挥、违章作业行为,人的安全意识增强了,可以随时发现并纠正物的不安全状态,清除安全事故隐患,预防事故的发生。因此,必须通过教育培训等手段,加强全体职工的安全生产意识,提高安全生产管理及操作水平,增强自我防护能力,这样才能保证生产的顺利进行。
1、加强领导,可提高领导安全意识
企业的经营者是本企业安全生产的第一责任人,其本身对安全工作的态度以及投入工作的力度对整个企业的安全工作起着决定性的作用。只有领导的思想认识提高了,才能将安全工作列入重要的议事日程,才能投入较大的精力,自觉地学习国家法律法规,学习安全生产知识,接受安全教育培训,提高安全意识和安全管理水平,并组织实施本企业的安全教育培训计划,督促本企业有关人员积极参加培训,进一步提高他们对安全生产方针的认识,增强安全生产责任制落实的自觉性,真正树立“没有安全就没有生产”的企业管理理念,切实促使他们关心重视安全生产,积极参与安全管理工作。
2、加强培训,可提高员工安全素质
安全教育培训工作,可以进一步提高从业人员的安全素质。现实工作中我们一再强调要做到“三不伤害”,那么怎样才能做到“三不伤害”呢?只有实现从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我管安全”的转化,才能做到。“要我安全”明显地带有强制性,“我要安全”则由消极被动转向积极主动,“我管安全”又从主观愿望转向实际行动,而“我管安全”已由单纯的保护自己,发展到具有强烈的事业心,高度的责任感,自觉的参与意识,所保护的不仅是自己,而是与之结成命运共同体的周围人。这是一个循序渐进的过程,由量变到质变的过程,也是端正安全态度的过程,这个过程离不开多种形式的安全教育。通过安全教育培训工作我们可以彻底改变原有被动的“要我安全”的安全模式,使其有效转变成为自发的、主动的、“我要安全”的新型安全管理局面。通过安全教育培训工作,特别是特种作业人员专题培训活动的广泛开展,最终可使每一名从业人员实现“我会安全”、“我管安全”,真正做到了不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的本质安全。
3、安全培训,可有效遏制事故发生
生产安全事故不是偶然发生的,是多次违章行为叠加的结果,因此杜绝违章是防止生产安全事故发生的有效手段。违章是安全管理的一大难题。“违章作业等于自杀”,“领导违章指挥等于杀人”。要遏止事故,杜绝事故,必须通过开展全方位经常性扎扎实实的安全教育培训,通过灌输各种各样的安全意识,逐渐在人的大脑中形成概念,才能对外界生产环境作出安全或不安全的正确判断。项目负责人是工程项目安全生产的第一责任人。只有项目负责人的安全意识增强了,思想重视了,才能真正重视安全教育培训工作,才能使现场的管理人员和操作工人增强安全生产的意识,掌握必备的安全知识和安全操作技能,在施工过程中遵章守纪,不出现违章指挥和违章操作行为,达到预防安全事故的效果。
二、认真贯彻落实安全教育培训制度
1、安全培训教育制度现状分析
尽管安全教育培训是做好安全工作的基础,是实现安全生产的重要途径,是法律所规定的责任,但有些建筑施工企业尤其是中小型企业,却忽视了对这项工作的落实,从企业的经营者到工程项目负责人,往往只重视施工产值和经济效益,对安全工作只是被动地应付上级和主管部门的检查,安全教育培训更是流于形式,有的管理人员不经过培训就上岗,新工人不进行三级安全教育就施工,在施工过程中忽视对职工进行经常性的安全教育。特别是当前建筑企业有大量的农民工涌入,他们对国家的安全法律法规和建筑行业的特点不了解,对施工现场的情况不清楚,对安全基础知识和操作规程没掌握,在施工生产中自我防范意识较差,如不加强培训,更容易造成对自己或对他人的伤害,以致于酿成重大安全事故。可见,安全教育培训制度不健全或落实不好,是企业管理中的一大漏洞,是施工现场最大的安全隐患。抓好安全工作,落实好安全教育培训制度,领导是关键。各级主管部门要加大执法监督力度,结合建筑行业的特点,考虑施工企业的实际,制定切实可行的措施,使安全管理工作规范化、标准化、经常化。
2、安全培训的方式方法
安全教育培训可采用多种形式,因地制宜,因人而异。如举办各种培训班、报告会、研讨会、安全知识讲座、安全知识竞赛、典型事故图片展、电视片、黑板报、简报、发放宣传品等形式。总之,安全教育培训要形象生动求实效,避免枯燥无味走过场,使安全教育培训工作规范化、制度化、经常化。
安全培训的方法主要有开座谈会、组织企业员工观看安全相关的录相带、影片资料、幻灯资料、文字资料、学习政府有关安全的法律和行业的规章制度、组织员工参加有关的安全展览、结合相关技术的生产现场进行安全相关的演练等,其中包括防护用品的使用方法等。
3、安全教育培训的主要内容
首先,在安全生产思想教育方面,主要是通过学习国家有关法律法规,掌握安全生产的方针政策,提高全体管理人员和操作人员的政策水平,充分认识安全生产的重要意义,在施工生产中严格贯彻执行安全第一、预防为主的方针和安全生产的政策,严格执行操作规程,遵守劳动纪律,杜绝违章指挥、违章操作的行为,利用过去发生的重大安全事故案例及给社会、给家庭造成的损失,对职工进行安全意识教育。
其次,在创安全知识教育方面,全体员工都必须接受安全知识教育,通过安全知识教育和培训,使员工掌握必备的安全生产基本知识。安全知识教育的内容:本企业的生产状况、施工生产工艺、施工方法、施工作业的危险区域、危险部位、各种不安全因素及安全防护的基本知识和各种安全技术规范。
再次,在安全操作技能教方面,安全操作技能教育,就是要结合本专业、本工种和本岗位的特点,熟练掌握操作规程、安全防护等基本知识,掌握安全生产所必须的基本操作技能。对于管理人员和特殊工种作业人员,要经过专门培训,通过考试合格取得岗位证书后,持证上岗。除以上三个方面的教育外,还要充分利用己发生或未遂安全事故,对职工进行不定期的安全教育,分析事故原因,探讨预防对策,也可利用本单位员工在施工中出现的违章作业或施工生产中的不良行为,及时进行教育,使员工头脑中经常绷紧安全生产这根弦,在施工生产中时时刻刻注意安全生产,预防事故的发生。
由于各行各业安全技术的要求千差万别,因此,涉及到具体安全培训教材的选择是有针对性的。如果是针对于基本的安全知识培训,则相关的教材可以是通用的,比如基本的安全相关法律法规和行政管理制度、与安全相关的防护用品种类和可以达到的防护效果、作业现场的基本安全管理制度和相关规定、水电气和与火相关的基本安全准则和应急处理知识、机械设备的基本防护知识和安全使用要求等,以上这些基本的安全知识在目前是有专门的培训教材;如果是涉及到专业安全知识培训的话,则需要专业的安全资料,而这些资料在目前的市场上基本上买不到的,这需要专业的安全培训机构来提供,这些内容主要包括:企业安全管理体系的建立和运作、职业病防控与防护用品的配备、生化工业的系统安全管理、食品工业的系统安全管理、机械加工及重型工矿企业系统安全管理、信息工业系统安全管理、出口型企业的安全技术标准及企业的安全应急管理等。
专业的培训机构拥有专业的安全管理经验,在培训中能根据企业的实际需要有针对性地对企业生产领域出现的问题给予科学的解决。专业安全培训机构都配备了专业的师资队伍,这些队伍中的老师大都受过良好安全教育而且在国际大型企业的安全管理领域工作过数十年的海归学者,他们不仅有良好的安全管理知识,而且有长期的安全管理实践经验,他们对于国内企业目前在安全管理领域出现的问题和需要解决的难题能够给出全面、实用而且科学的解决方案。如果培训机构的老师没有相应的知识背景和工作经历,则企业通过培训就不能达到实际的效果,不仅浪费时间和金钱,也将会对安全管理造成不利影响。
总之,只有充分认识安全培训教育工作的重要性,明确安全教育工作的内容、特点和培训形式,才能把安全培训教育工作做好做实。安全教育工作不仅仅是传授安全知识,更重要的是把学到的安全知识转化为一种本领。安全教育是一种规范的教育,教育的内容包括安全知识,安全技能,安全态度和劳动保护法规等;安全教育不论是理论知识,还是反典型教育,都要求人们容易理解,这样才能使安全教育培训做到深入浅出,通俗易懂。安全教育还要有针对性,阶段性,全员性及长期性;安全教育不是形式上的东西,如果只是机械的进行,是很难取得好的效果的。安全教育要有具体内容,要有组织,有步骤的进行,必须采取集中教育与个别教育和规范教育与自由教育相结合的方式。要开展好安全教育培训,做到防患于未然,就要根据安全教育的特点,开展多种形式的安全教育,保证安全教育的经常化,普遍化和规范化。只有抓好安全教育培训,才能确保安全生产形式的稳定,实现安全生产。
2004年初国务院作出的《关于进一步加强安全生产工作的决定》,明确了我国安全生产中长期奋斗目标:第一阶段:到2007年建立起较为完善的安全监督体系,全国安全生产状况稳定好转,重点行业和领域事故多发状况得到扭转,工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标均有一定幅度的下降。第二阶段:到2010年初步形成规范完善的安全生产法治秩序,全国安全生产状况明显好转,重特大事故得到有效遏制,各类生产安全事故和死亡人数有较大幅度的下降。第三阶段:到2020年实现全国安全生产状况的根本性好转,亿元国内生产总值事故死亡率、十万人死亡率等指标,达到或接近世界中等发达国家水平。
安全知识和安全技能的获得,离不开安全培训教育这条重要的途径。愿企业领导和员工同心协力,共同努力,真正又好又快地实现各项安全生产目标,切实使企业和员工成为安全生产管理的严格实施和真正的受益者。
更正
本刊发表在2014年9月(上)总等266期,杨晓东《变配电室、高低压配电装置的运行和维护》一文,作者姓名及单位有误,应改为:作者:杨晓冬,单位:神化新疆能源有限责任公司电力通信公司。
本刊发表在2014年9月(下)总第267期的题目为《火电厂孤网运行机组动态特性与控制策略研究》作者:张学金的论文,单位名称有误,应更正为:中电投绥阳化工有限责任公司发电分公司。
本刊发表在2014年6月(上)总等260期第191页刊上符珀《PS技术在土地测绘中的应用研究》一文,作者题目有误,应改为:GPS技术在土地测绘中的应用研究。
【关键词】生物质电厂;安全;新技术及创新管理
1前言
安全生产是关系到国家和人民群众生命财产的安全和人民群众的切身利益的大事。安全生产是企业生存与发展的基础,也是对企业的最根本要求。安全管理是每个管理人员必须遵守的行为准则,也是日常工作的一项重要内容。安全工作是一项常抓不懈的主题,是生产的保证,也是员工效益的最大体现。生物质电厂作为新生行业,由于起步较晚,各项管理工作与常规火力发电项目相比,还处于追赶期,特别是安全等各类管理制度和体系还需要不断完善。
2现状分析
2004年国家发改委开始核准了国内首批生物质直燃发电项目,实际投运发电在2007年左右,至今也就10年左右,整个行业发展历程较短。生物质发电项目与常规火力发电相比,由于燃料收购半径的问题,一般建设规模都不大,多为1.5~3万千瓦的装机容量。同时其燃料品种错综复杂,有稻麦秸秆、农林废弃物、稻壳、工业加工的边角木料以及蔗渣等生物质,体积庞大,且单批次运输量少,加工和周转工作量大。另外,当前对生物质电厂的特性认识不足。一方面,生产管理人员都一般来自常规火电厂,缺乏对生物质电厂安全管理经验;另一方面,生物质电厂燃料处理环节多,量大,且作业人员普遍文化水平不高,工作随意性较大,给生物质电厂安全环保带来很大的隐患。当前普遍存在如下几个问题:(1)生物质电厂普遍基于经营成本考虑,一些辅助工序(如燃料的倒运、破碎等)均采取外包模式。一方面,对外包单位安全管理往往采取降低安全标准或忽视了对外包公司的管理,形成“以包代管”;另一方面合作外包方的安全管理水平参差不齐,作业人员文化水平不高,安全意识差,易因自身原因造成安全事件的发生,进而影响到企业的发展。(2)生物质电厂主要安全风险存在于卸货、破碎、车辆、检修等人身安全事故和燃料、粉尘引起的火灾、爆炸事故;同时,生物质电厂现场作业过程中经常因治理不到位而出现不注重现场作业人员的职业健康问题。如何利用安全环保新技术、优化人机配置等方法,来减少上述问题的发生,是生物质电厂管理层迫切需要思考和解决的问题。(3)生物质电厂的安全环保培训、安全环保创建等工作仍在不断探索中,安全环保管理“软环境”还不够扎实。需要通过创造良好的安全环保管理“软环境”来进一步构建多重防护保障,夯实生物质电厂安全环保管理工作。(4)生物质电厂的安全风险意识还需要进一步加强,安全责任保险还需进一下完善。
3建章立制,完善外包管理
3.1健全的管理制度,是做好生物质电厂安全环保管理的基础
新的《安全生产法》、《安全生产条例》明确规定了企业应建立健全安全生产责任制和各类安全管理制度的要求。遵守“横向到边,纵向到底”和“一岗双责”的原则,层层签订安全责任书,把安全、职业健康防治责任落实到每个人,实行一级抓一级,层层抓落实。建立健全以“安全生产责任制”为核心的安全环保管理制度,按照“谁主管、谁负责”的原则,重新修订各类安全管理制度。建立全员安全责任考核机制,将全厂安全责任区分配到具体部门和个人,梳理安全违章考核条款,全面落实安全奖惩措施,依章从严治理,实行安全环保与绩效、薪酬、晋升挂钩。
3.2完善的外包管理,是生物质电厂安全管理不可忽视的内容
(1)完善外协单位常驻人员安全的管理。对进入现场的各类作业人员,建立包括年龄、过去职业、保险、培训考试等情况的档案,凭门禁卡进入现场上岗作业。建立健全公司、部门、外包单位安全环保管理制度,成立包括公司、部门、各外包单位安全环保“保证”和“监督”体系网络,将各外包单位纳入公司安全环保监管范畴。(2)引导临时外来作业人员规范施工作业。临时外来人员进入现场前必须经过安全审查和入厂安全教育和考试,并安排部门人员带入现场指定区域。在现场人员进行安全环保交底后方可作业,对作业完成后实行“工完、料尽、场地清”,确保规范作业。(3)加强外来人员安全环保违章监督考核。在所有进出现场的出入口及厂内的关键地段、路口,实行全天24小时视频监控。对所有现场安全环保管理人员配备流动视频记录仪,对违反公司相关安全环保管理规定的人员进行及时取证和处罚,大大加强了外来人员违章监督考核。
4创新安全技术应用,提升管理“软环境”
4.1创新安全技术应用,优化设备技改,是打造生物质电厂“本质安全”的主要支撑
当代工业的迅猛发展,安全环保技术、系统工程等在许多国家中已得到了迅速发展,事故预测控制和环保治理技术也得到了广泛的应用。生物质电厂应在生产过程中为防止各种伤害及环保污染。通过创新安全环保技术、改进设备、作业环境和操作方法,优化人机配置,不断向“本质安全”型企业发展,具体方法如下:(1)引进无线测温系统,实时监管燃料堆垛安全。采用料垛无线测温采集法,将料垛监测数据上传至信息化系统,同时设定报警,24小时不间断监控料垛温度,提高了料场的安全性。(2)引进消防水炮,确保短期控制火情。针对生物质燃料易自然,发生火灾难扑灭的特性,公司引进用于石油化工企业、储罐区、大型码头等场所使用的消防水炮,作为料场主力灭火设施。(3)引进厂区车辆低速测速仪,加强厂区交通安全监管。在厂区车辆较多地段引进厂区车辆低速测速仪,及时监测厂区送货车辆速度,提醒司机限速行驶。(4)引进激光在线粉尘监测仪,加强生物质粉尘防爆管理。根据生物质燃料产生粉尘的品种、颗粒物直径、爆炸极限等特点。在易产生粉尘区域,引进数字和光学技术相结合的生物质粉尘激光在线粉尘监测仪。可以在恶劣环境下,对生物质粉尘区域提供快速、可靠和准确的定量粉尘浓度测试和浓度超标报警。
4.2提升管理“软环境”,是促进生物质电厂安全管理的重要推力
以三个“改变”为载体开展的安全环保教育培训,有效的激发了员工自我教育、自我管理、自我约束等安全环保主观能动性。(1)改变过去填鸭式安全环保教育。主要通过培训笔记、考试成绩、应用水平等启发式教育,及时掌握员工对培训实际接受和理解情况。(2)改变过去制度、规程讲的多,生产实际讲的少。带领员工了解现场危险因素,隐患讲解、措施分析等;组织技术人员拍摄“员工安全环保行为规范”、“秸秆破碎”、“料场作业”等安全宣传片等,使员工真正认识到所在工作场所的安全环保状态。(3)改变过去监督部门讲的多,职工自己讲的少。开展与职工面对面交流活动,结合实际,讲体会,谈措施,就现场安全环保管理存在的问题进行交流。
5安全生产规范化,责任保险来保障
5.1“对标找差”,开展安全生产标准化
生物质电厂,参照常规火电厂的标准要求,开展安全生产标准化建设,从组织机构、安全环保投入、教育培训、装备设施、现场管理、危险源监控、职业健康、应急管理及绩效评定等方面对照标准制定完善实施方案,不断规范生物质电厂的安全生产管理。
5.2“以人为本”,推进安全文化建设
生物质电厂应“以人为本”,加大开展安全文化建活,制定全体员工和相关方所理解的安全方针、目标、理念。通过宣传,使企业逐步形成全员参与、群策群力的安全互联互通体系。持续不断的培育出,安全环保特点适合自身的、安全环保理论高度认同的、安全行为自觉践行的、安全环保要求行业领先的企业文化。内化思想,外化行为,让“安全第一、预防为主”和“让安全成为一种习惯,让习惯变得更规范!”的安全愿景,深入到每一位员工的自觉行为。
5.3完善安全责任保险,是生物质电厂构建安全防护层的有力保障
推行安全责任保险,可以保证对受害人进行足额及时赔付,从而有效保障受害人权益,同时也可以转嫁责任方的风险。对所有工作人员严格按国家劳动法规定的保险进行投保。要求外包方购买相应险种,作为入厂承包方资质审查的内容。
6结语
总体来讲,针对生物质电厂的安全管理,虽然生物质电厂还处于发展阶段,从技术和管理方面还有很大的提升空间,但是必须坚持“生命安全是红线,安全法律是底线”的思维模式。打造生物质发电行业的本质安全,还需要做大量的实践论证,进一步探讨其管理措施,达到生物质发电行业的健康发展。
参考文献:
[1]孙启治,姚大宇,王晋伟.浅析安全生产的重要性[J].新农村,2013(6).
[2]杨己能.浅谈电厂安全文化建设[J].城市建设理论研究:电子版,2015(22).