发布时间:2023-09-27 09:59:28
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的14篇村内环境卫生整治,期待它们能激发您的灵感。
一、指导思想
按照“统一领导、分级负责、标本兼治、长效管理”的原则,组织和发动广大干群,集中对全镇19个行政村、1个渔业社的环境卫生进行全面综合整治,确保在较短时间内使村容村貌、镇容镇貌发生明显变化,努力营造清新、整洁、舒适的农村人居环境。
二、整治内容
1、市场保洁区环境卫生整治。集中清理大街小巷垃圾,落实临街门店“三包”责任制,大力整治占道经营、乱搭乱建、乱停乱放现象,完善长效管理机制。
整治标准:达到《区五乡镇环卫保洁市场化项目承包合同》的养护保洁要求,具体作业标准详见《区五乡镇道路保洁作业质量标准及考核扣分标准》;动态保洁时间内,保洁责任道路(区域)内无垃圾废弃物,各种明显杂物路面废弃物停留时间不得超过30分钟;街道两侧无出店经营、无乱搭乱建、乱停乱放等现象;临街建筑立面整洁美观,户外广告设置规范,无乱写乱画和牛皮癣广告。
2、村庄环境卫生整治。
(1)房前屋后环境卫生整治。按标准配足配好各类环卫基础设施,全面清理村庄内外垃圾,清除村(居住小区)及居民庭院内外零乱堆放、乱搭乱建、乱挂衣物等现象,拆除影响村容村貌的违章建筑,实施绿化、亮化工程。
整治标准:达到8小时保洁标准;村内垃圾中转站、垃圾桶、公共厕所等环卫设施齐全,管理规范;村内无卫生死角,无乱扔乱吐现象,可视范围内无垃圾和白色污染,无收运不及时的垃圾;无残垣断壁、无私搭乱建、乱摆乱放、乱停乱靠现象;村旁、路旁、水旁、宅旁绿化和居民庭院绿化。
(2)街巷路弄环境卫生整治。整修街巷路弄路面,集中清理村内道路两旁垃圾和杂物,整治村内主要道路两侧私摆乱设、乱停乱放现象,实施绿化、美化工程。整治标准:达到8小时保洁标准;路面整洁,无破损,无积水、无积泥、窨井沟槽畅通干净;街巷路弄及两侧无垃圾、无卫生死角;主要道路两旁有绿化苗木,绿化带内无果皮、烟头、塑料袋等杂物。
(3)公厕环境卫生整治。全面做好对村内现有公厕设施的检查、维修,开展公厕除臭、除污垢、除四害“三除”行动,落实公厕保洁员公示制。整治标准:达到一日三洗保洁标准;现有公厕设施完备,指示标识醒目清晰;专人管理,保洁员上墙公示;内外环境整洁,无臭、无蝇、无溢渗、无污渍、定期消毒。
3、镇村农贸市场环境卫生整治。抓好镇区重点市场(五乡集贸市场、宝幢菜场)、村级菜场及市场周边的环境整顿工作,加强市场内外秩序和环境卫生的动态管理。整治标准:市场管理规范,商品划行归市,摊位摆放整齐,无占道经营,从业人员个人卫生良好;有卫生管理人员和保洁人员,环卫设施齐全,给排水设施完善,公厕、垃圾站建设符合卫生要求;活禽销售设立相对独立的区域,污物(水)处理和消毒设施完善,实行隔离屠宰,保持环境清洁卫生;市场及周边环境无乱停放、乱张贴、乱搭建、乱设摊、乱堆放、乱倾倒等不文明现象。
4、河道环境卫生整治。通过市场化运作,全面清理镇区河道内外的垃圾,拆除沿岸乱搭乱建的建筑,建立长效管理机制。整治标准:镇区河道水面清洁、岸坡整洁,做到水面无漂浮物(杂草)、河中无障碍物、沿岸无垃圾。
三、方案实施
(一)组织准备、宣传发动(3月1日—3月15日)。制定五乡镇环境卫生专项整治方案,召开动员大会,安排部署各项工作;采取多种宣传形式,大力宣传环境卫生综合整治活动的重要意义,调动广大群众参与整治活动的积极性,确保在最短时间内形成全民参与的活动热潮。
(二)调研部署、组织实施(3月16日—3月22日)。各行政村(社)做好辖区内环境卫生的调查摸底工作,集中对村庄内外环境卫生突出问题汇总梳理,逐一制定整治方案和工作进度;落实各村(社)环境卫生责任包干相关事宜,做到区域划分明确、人员职责明确、奖罚机制明确(具体要求见附件四);召开村级动员会议,对各村环境卫生综合整治工作进行全面部署,统一思想,明确要求。
(三)集中力量、综合整治(3月23日—4月22日)。根据镇环境卫生专项整治实施意见和日程安排,利用一个月时间,集中力量对镇区内环境卫生进行专项整治,确保环境“脏、乱、差”现象得到有效消除,村容村貌、镇容镇貌得到明显改善。
(四)整改落实、完善提高(4月23日-4月30日)。镇环境卫生督导组采取明查和暗访相结合的办法,通过各行政村(社)的“自查”、提前通知的“明查”、不定期的“暗查”的“三查”形式对各村进行督查考核,对发现的问题限期整改,真正做到环境卫生无盲点、无死角。
(五)考核巩固、长效管理(5月1日-12月30日)
镇政府组织环境卫生专项整治活动的检查考核评比工作,对各行政村(社)进行考核、评分和排队,对本次整治活动进行全面总结。此后,按照《五乡镇各行政村(社)环境卫生检查标准》,镇政府每月组织1-2次明查暗访,年底汇总后确定村级目标考核中环境卫生最终得分。同时,规范管理,落实责任,加大监管力度,建立镇村两级联动的长效管理机制。
各行政村(社)、农村工作指导员根据《五乡镇各行政村(社)环境卫生专项整治日程安排表》(见附表一),开展环境卫生综合整治各项工作。
四、工作要求
(一)统一思想,强化领导。各行政村(社)要从贯彻落实科学发展观推进社会主义新农村建设的高度出发,把环境卫生专项整治活动列入重要议事日程。各行政村(社)支部书记作为第一责任人,要亲自研究制定方案,亲自安排部署工作,亲自协调解决各类问题;农村工作指导员要深入工作一线,督促所联村和村干部开展工作,确保将各项任务落到实处;村干部要切实担负起环境卫生主体责任,明确分工,各负其责,确保环境卫生整治取得实效。
一、总体要求
以优化经济发展环境,提升我镇品位和综合竞争力为目标,对全镇路域及村庄内环境进行综合治理,进一步提升全镇形象。
二、目标任务
此次路域综合治理工作主要针对全镇省道、县道、乡道、村公路两侧路肩、边沟、边坡、行道树涂白进行综合治理和村内按“四无”、“五净”标准进行彻底清扫。
三、路域环境综合整治标准
(一)庆淄路治理标准
1、清理路肩及绿化平台、内外坡杂草,绿化平台宽2米,内边坡为1:1.5,外边坡为1:1,内外边坡坡面平顺密实,路树及两侧林带涂白。
2、路肩平台新上土方要密实,边缘线顺直。路肩平台外边坡及坡角线均撒白石灰,绿化平台低于路肩30厘米。
3、穿村路段彻底清理“脏乱差”。重点治理乱植树木、蔬菜及各类垃圾等。
4、规范坡庄、孙镇及王伍西集市。
(二)乡村公路治理标准
1、公路两侧各留0.75至1米路肩,1.5米宽绿化平台,边坡率为1:1.5,边沟底宽1米,上口宽不低于5米;两侧树木涂白1.2米高,路肩平台外边坡及边角线均撒白石灰。
2、其他乡村路清理路肩及绿化平台、内外坡杂草,边坡率为1:1.5,边沟底宽1米,两侧树木涂白1.2米高,路肩平台外边坡及边角线均撒白石灰。
3、县公路两侧各留1米的路肩,1米宽绿化平台,边坡率为1:1.5,边沟底宽不低于1米,上口宽不低于5米;绿化平台植乔木胸径不低于6厘米;树木及桥涵护栏涂白。
(三)涂白要求
孙九路、庆淄路及镇府驻地树木涂白由镇负责,其他树木涂白由各村负责,每棵树涂白高度1.2米。镇财政向每责任区拨款500元用于购买石灰。
四、村内环境卫生标准
村内以清理“三大堆”为主,确保达到“四无”、“五净”。
(一)“四无”:无柴草堆、粪堆、垃圾堆,无砖块、沙石,无纸屑、塑模、瓜果皮,无积泥、灰。
(二)“五净”:路面净,人行道净,下水口净,树坑净,花带净。
五、检查验收
本次路域环境综合整治自2014年11月10日开始至16日结束。完成任务的村首先对照标准进行自检,经过责任段技术人员初检,然后向镇指挥部提出验收申请,由镇指挥部会同有关施工技术人员逐段验收,不合格的限期返工,直至符合标准。村内卫生由城管大队进行验收,分为优良、合格、不合格三等。
六、奖惩措施
为充分调动各责任区、村的工作积极性,确保高标准、按时完成路域综合治理任务,经研究设立如下奖项:一等奖6个,各奖励1500元;二等奖6个,各奖励1000元;三等奖6个,各奖励800元;四等奖6个,各奖励500元;五等奖6个,各奖励300元。对不能按时开工、不如期竣工、验收不合格的责任区和村,将对有关责任区书记、包村干部予以通报批评,并责令限期完成。对进入奖励范围的村,村内环境卫生必须由城管大队考核合格,才能获奖,否则不予奖励。
一
、工作进度情况
一是完成了两个试点村的整治任务。根据镇政府的安排,将隔坑村和半仙山村作为我镇整治旧村工作的试点村。在一年多时间的整治工作当中,山头村共投入资金270多万元,组织人员对村内的淤泥、垃圾、杂物等进行了集中清理;村道巷道全部硬底化;村内明渠全部改为暗渠;在村内的闲置地上加建了围墙;加强了对村内古树的保护,在古树周围建起了花坛,并在树旁立碑介绍古树的年份、品种等内容;制定了对古建筑群的保护方案,并对其周边环境进行了集中清理,使古建筑群同门前的水塘和前面的荷花池构成了一处既有文化底蕴、又具观赏价值的特色景观区。坑尾村共投入整治资金130多万元,村道巷道基本实现硬底化;进一步改善了村内的排水系统;对道路两旁、门前房后乱摆放的杂物、垃圾进行了一次全面清理;拆除了影响观瞻的乱搭建物;在闲置地上搭建了围墙,并进行了一定的绿化;加强了对古树的保护,清除了古树周边乱堆放的杂物、垃圾等。两个试点村通过以上整治,使村容村貌得到很大改观,基本完成了整治任务,并于10月29日顺利完成了市整治旧村办的考核验收,考核验收结果已通过公示,尚未正式下文确认。
二是组织开展了第二批4个村的整治工作。按照镇整治办编排的工作计划,涌甲等4个村属于今年的整治旧村工作范围,上述4个村在我办的指导督促下,先后开展了整治旧村工作,其中**村整治动作较大,村内实现了道路硬底化、明渠暗渠化和街巷洁净化,已经可以达到市整治办的验收要求;**村、**村有一定的整治效果,但尚需进一步将整治工作做细致;**村整治旧村工作比较滞后。
三是有其他部分村也已开展了旧村整治。**等村结合整治环境卫生工作和创建国家卫生镇活动,对村内局部旧村进行了整治,整治侧重点为道路硬底化、明渠改暗渠和平整泥土裸露的路面,但旧村内堆放杂物的现象普遍存在。
二、所取得的工作经验
通过一年多时间的整治,部分村环境卫生状况明显好转,村民得到了实惠,住得舒服满意。为了全面推进我镇整治旧村工作,让广大人民群众拥有一个优质的人居环境,我们对前期整治旧村工作认真进行了总结分析,积累了以下几方面的工作经验向全镇推广。
一是从道路硬底化入手,完善基础设施。有条件的村可以将村道巷道逐渐硬底化,便于清扫保洁;条件暂不成熟的村可以先将村道巷道平整化,并铺上石粉,覆盖裸露的泥土。
二是从明渠改暗渠入手,防止污水横流和蚊虫滋生。明渠改暗渠是一项花小钱、办大事的工程,是整治旧村的重要工作内之一,石涌、隔坑、山厦、新四等村在这方面已有了成功的经验,也收到了良好的效果。
三是从清理闲置地入手,防范卫生死角。闲置地普遍杂草众生,经常被堆放垃圾余泥,对镇容镇貌影响较大。因此,要对闲置地进行重点清理,清除杂草,并在临街位置砌上围墙。
四是从清理卫生死角入手,确保环境洁净。要大力组织干部群众对全村范围内的卫生死角进行全面清理,切实消除卫生死角和脏乱差现象。
五是从清理乱堆放入手,保持村容整齐。由于农村传统的习惯,村民经常喜欢将木柴、砖头、杂物等堆放在门前屋后,使村容村貌凌乱不堪。要耐心细致地向村民做好宣传解释工作,动员村民自觉清理门前屋后堆放的杂物,对坚决不愿意清理的,要采取一定的强制清理措施,保持村道巷道畅通整齐。
六是从保护文化古迹入手,使历史文化传统得到较好继承。对村内的古树、古建筑物等文化古迹进行科学合理的修缮保护,保障历史文化遗产能够得到源远流长地发展。
七是从打造亮点入手,增添本村魅力。因地制宜,量力而行地利用一些闲置地、边角地,建设景点,打造亮点,既可以给村民群众提供休闲娱乐的方便,又可以美化村容环境。
三、存在问题
一是重视程度的不平衡性。部分村对整治旧村比较重视,开展工作的力度较大,效果也较好;但还有一部分村不重视整治旧村工作,对镇整治办的检查督导落实不力,导致村内环境卫生状况没有根本好转,达不到市的整治标准和要求。
二是宣传发动工作力度不够。不少村民对整治旧村的重要意义认识仍然缺位,支持、配合和参与整治旧村工作的积极性不高,给整治工作增添了一定难度。
三是部分村整治资金不到位。部分村在整治旧村工作中投入的资金非常有限,严重制约了整治工作进度。这既与资金困难的客观原因有关,又与部分村主要领导没有拍板落实整
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**镇2009年整治旧村工作总结
自去年6月整治旧村工作铺开后,我镇成立了整治旧村工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在镇规划建设办,制定了《**镇整治旧村工作实施方案》。我办在市整治旧村办的指导和镇委、镇政府的部署下,扎实开展整治旧村工作,取得了一定成效,按时完成了整治任务。现将有关工作情况总结如下:共2页,当前第1页1
一、工作进度情况
一是完成了两个试点村的整治任务。根据镇政府的安排,将隔坑村和半仙山村作为我镇整治旧村工作的试点村。在一年多时间的整治工作当中,山头村共投入资金270多万元,组织人员对村内的淤泥、垃圾、杂物等进行了集中清理;村道巷道全部硬底化;村内明渠全部改为暗渠;在村内的闲置地上加建了围墙;加强了对村内古树的保护,在古树周围建起了花坛,并在树旁立碑介绍古树的年份、品种等内容;制定了对古建筑群的保护方案,并对其周边环境进行了集中清理,使古建筑群同门前的水塘和前面的荷花池构成了一处既有文化底蕴、又具观赏价值的特色景观区。坑尾村共投入整治资金130多万元,村道巷道基本实现硬底化;进一步改善了村内的排水系统;对道路两旁、门前房后乱摆放的杂物、垃圾进行了一次全面清理;拆除了影响观瞻的乱搭建物;在闲置地上搭建了围墙,并进行了一定的绿化;加强了对古树的保护,清除了古树周边乱堆放的杂物、垃圾等。两个试点村通过以上整治,使村容村貌得到很大改观,基本完成了整治任务,并于
10月29日顺利完成了市整治旧村办的考核验收,考核验收结果已通过公示,尚未正式下文确认。
二是组织开展了第二批4个村的整治工作。按照镇整治办编排的工作计划,涌甲等4个村属于今年的整治旧村工作范围,上述4个村在我办的指导督促下,先后开展了整治旧村工作,其中**村整治动作较大,村内实现了道路硬底化、明渠暗渠化和街巷洁净化,已经可以达到市整治办的验收要求;**村、**村有一定的整治效果,但尚需进一步将整治工作做细致;**村整治旧村工作比较滞后。
三是有其他部分村也已开展了旧村整治。**等村结合整治环境卫生工作和创建国家卫生镇活动,对村内局部旧村进行了整治,整治侧重点为道路硬底化、明渠改暗渠和平整泥土裸露的路面,但旧村内堆放杂物的现象普遍存在。
二、所取得的工作经验
通过一年多时间的整治,部分村环境卫生状况明显好转,村民得到了实惠,住得舒服满意。为了全面推进我镇整治旧村工作,让广大人民群众拥有一个优质的人居环境,我们对前期整治旧村工作认真进行了总结分析,积累了以下几方面的工作经验向全镇推广。
一是从道路硬底化入手,完善基础设施。有条件的村可以将村道巷道逐渐硬底化,便于清扫保洁;条件暂不成熟的村可以先将村道巷道平整化,并铺上石粉,覆盖裸露的泥土。
二是从明渠改暗渠入手,防止污水横流和蚊虫滋生。明渠改暗渠是一项花小钱、办大事的工程,是整治旧村的重要工作内之一,石涌、隔坑、山厦、新四等村在这方面已有了成功的经验,也收到了良好的效果。
三是从清理闲置地入手,防范卫生死角。闲置地普遍杂草众生,经常被堆放垃圾余泥,对镇容镇貌影响较大。因此,要对闲置地进行重点清理,清除杂草,并在临街位置砌上围墙。
四是从清理卫生死角入手,确保环境洁净。要大力组织干部群众对全村范围内的卫生死角进行全面清理,切实消除卫生死角和脏乱差现象。
五是从清理乱堆放入手,保持村容整齐。由于农村传统的习惯,村民经常喜欢将木柴、砖头、杂物等堆放在门前屋后,使村容村貌凌乱不堪。要耐心细致地向村民做好宣传解释工作,动员村民自觉清理门前屋后堆放的杂物,对坚决不愿意清理的,要采取一定的强制清理措施,保持村道巷道畅通整齐。
六是从保护文化古迹入手,使历史文化传统得到较好继承。对村内的古树、古建筑物等文化古迹进行科学合理的修缮保护,保障历史文化遗产能够得到源远流长地发展。
七是从打造亮点入手,增添本村魅力。因地制宜,量力而行地利用一些闲置地、边角地,建设景点,打造亮点,既可以给村民群众提供休闲娱乐的方便,又可以美化村容环境。
三、存在问题
一是重视程度的不平衡性。部分村对整治旧村比较重视,开展工作的力度较大,效果也较好;但还有一部分村不重视整治旧村工作,对镇整治办的检查督导落实不力,导致村内环境卫生状况没有根本好转,达不到市的整治标准和要求。
二是宣传发动工作力度不够。不少村民对整治旧村的重要意义认识仍然缺位,支持、配合和参与整治旧村工作的积极性不高,给整治工作增添了一定难度。
三是部分村整治资金不到位。部分村在整治旧村工作中投入的资金非常有限,严重制约了整治工作进度。这既与资金困难的客观原因有关,又与部分村主要领导没有拍板落实整
治资金的主观原因有关。
我镇今年的整治旧村工作取得了一定成效,达到了预期的工作目标,但离上级的要求还有差距。在明年的整治旧村工作中,我办将认真按照市政府和镇政府的工作部署,加强宣传发动、加强检查督导,及时总结试点村整治经验,向全镇推广,全面开展整治旧村工作,确保按时保质保量完成工作任务。
一、责任对象
村两委是组织实施责任主体,村党支部书记是农村人居环境整治和创卫的“一线指挥长”,村委会主任是直接责任人,对农村人居环境整治和创卫工作负领导责任,小组长是环境卫生管理员,小组是农村人居环境整治的实施主体。
二、工作目标
(一)健全组织机构。村委会成员分工明确,把人居环境整治和创卫工作纳入计划,实行目标管理、充分发挥组织、领导、统筹、协调工作。
(二)带头遵守执行村内环境卫生管理办法,按“五包”“五清”要求,做到门前无垃圾、无乱堆乱放、无私搭乱建,户内卫生整洁,个人卫生干净。
(三)积极参加与自己负责网格内的街巷卫生清扫及管护工作,督促检查网格内农户履行“五清”“五包”责任和义务,监督公益岗和保洁人员认真开展环境保洁。
(四)积极参加村里的各项活动。主动完成各项任务;服从统一管理,按要求完成上级部门交办的各项任务。
(五)农村生活污水治理。对辖区沟渠及小流域进行治理,使堤岸无垃圾,水面无漂浮物,河中无污泥堆积,饮用水源无污染,入河排污口得到基本整治,无污水直排,生活污水处理率达90%。·
(六)村容村貌提升。村容整洁,垃圾密闭存放,定期清理,柴草、杂物堆放整齐,无蚊蝇孽生的污水坑、粪坑。
(七)健康卫生宣传。各村设置健康教育专栏,定期更新教育内容。广泛开展“除陋习,树新风、提素质”集中治理三乱活动,逐步引导本村居民养成讲文明、爱卫生的良好习惯。广泛宣传环境整治“人人参与”的重要性。
三、奖惩措施
(一)镇对各村卫生实行周抽查、月检查、季通报、年考评制度。
(二)年度环境卫生考核定为“不合格”行政村实行一票否决,不予拨付环境卫生经费,取消村两委班子成员、包村驻村干部评先评优资格。人居环境整治工作与村“两委”绩效工资挂钩。
兴隆洼镇人民政府 责任村:
(盖章) (盖章)
社区等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。以下是小编为大家精心整理的社区整改活动方案四篇,欢迎阅读!
社区整改方案
为落实市委、市政府及城关镇党委、政府城乡环境卫生整治会议精神,结合我社区实际情况,经社区党总支、居委会研究决定,在全社区上下迅速掀起环境卫生集中整治的,进一步改善社区环境卫生面貌,提高广大人民群众的文明健康卫生意识和自我保健能力,扎实推进“五创提质”和社会主义新农村建设,营造卫生整洁、规范有序、文明和谐的环境,全面建设幸福归义,特制定本方案:
一、工作目标
以科学发展观为指导,以社会主义新农村为目标,以解决城乡环境卫生“脏、乱、差”为重点,严格按照全市及城关镇城乡环境卫生整治的方案与要求,在全社区上下形成人人动手、个个参入的环境卫生整治工作局面,推进基础设施不断完善、卫生状况大为改观、交通秩序规范有序、村容村貌明显变化、管理水平逐步提高、文明素养全面提升。确保“五个看不见”,即公共区域可视范围看不见垃圾、主干道看不见车辆乱停乱放、街面看不见乱搭建厂棚、市场和门店看不见商品出店经营、社区看不见妨碍城管等环境卫生整治执法的行为发生。确保社区环境综合整治形成长效机制,持之以恒的抓下去,使我们的环境卫生干干净净,社区面貌漂漂亮亮,公共秩序规规规矩矩,社会关系和和美美,综合整治长长久久,社区环境综合考核进入城关镇及全市先进行列。
二、工作重点
重点突出组织建设、环境卫生、基础设施、禁燃鞭炮、控建拆违、殡葬改革等六项重点。
1、深入宣传,广泛动员。通过张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车、发放宣传手册等形式,大力宣传环境卫生整治的目的、意义和要求,使城乡环境卫生整治观念家喻户晓,深入人心,动员、教化、组织广大居民群众积极投入环境卫生整洁行动,形成共同维护环境卫生的浓厚氛围。
2、加大力度,全面整治。以“村容整洁”为目标,开展集中整治,彻底整治辖区内背街小巷、居民小区、改制企业小区的环境卫生,清除房前屋后、道路两侧及公共场所的积存垃圾、卫生死角,治理堆物废料、白色污染和乱倒生活垃圾等现象,集中整治集贸市场、交通要道、建筑施工现场环境卫生,实现辖区可视范围内看不见垃圾。
3、狠抓建设,夯实基础。在辖区内各个单位、居民小组、居民小区内安放垃圾桶,建设垃圾池,实现生活垃圾集中存放,集中回收,集中贮运。全面整治社区范围内所有背街小巷。
三、工作措施
1、实行责任到人制。社区环境卫生整洁领导小组对全社区环境卫生整洁工作负总责,负责组织、指导、督促、检查整环境卫生整洁工作的实施。按照属地原则,辖区内各单位、各居民小组、生活小区负责辖区内的日常卫生保洁工作,各单位负责人、组长是第一责任人。各个单位、各个居民小组和生活小区要将任务和责任落实到每一个住户、每一个岗位、每一个人,做到人人身上有担子,个个肩上有责任。
2、实行责任区制。社区应将辖区的卫生区划分为社区公共区和居民责任区。对背街小巷和社区集中活动场所等社区公共区,定期组织卫生大清扫,并由专人进行日常保洁维护。对房前屋后地坪、水沟等居民责任区,落实居民包卫生、包秩序、包绿化的“三包”责任,由各相关负责人规劝、督促居民落实。
四、工作保障
1、加强组织领导。调整充实镇环境卫生整洁行动领导小组,由曹自林同志任组长,郑立平同志任副组长,曹新华、甘凤祥、杨定等同志为成员,领导小组下设办公室,由郑立平同志兼任办公室主任
2、加大经费投入。安排专门的经费,用于环卫设施添置,用于社区环境整洁行动的开展,兑现奖优罚劣,以奖。
3、加强督查考核。严格实行分块考核、分季考核、分档考核。社区党总支、居委会成立专门的考核领导小组,按照镇城乡环境卫生整洁行动考核评估办法的要求,对社区内背街小巷、居民小区、集贸市场、居民房前屋后的环境卫生进行暗访和明查,实行日巡逻、星期抽查、月考核、季评比,通报工作进展和工作效果情况,严格考核到各个单位、居民小组、居民小区,并延伸到户,以考核促进环境卫生整洁工作的有效开展,把社区环境综合整治工作引向深入。
社区整改方案
新华社区20--年度村庄环境整治阶段实施方案为进一步改善提升农村居住环境,从根本上治理村庄的“脏、乱、差”问,促使我居环境得到明显改善、居民生活素质明显提高,从而进一步加快我村新农村建设步伐。结合村庄环境整治要求与我村实际,制定本实施方案。
一、做好宣传发动,提高村民卫生意识
我居围绕治理村庄“五乱一少”和彻底解决村庄环境脏、乱、差”为工作重点,将整治村内环境卫生作为重要突破口和切入点,掀起全村环境卫生宣传月活动。具体做法有:1、在居委会宣传栏张贴环境卫生方面的宣传条幅;2、向群众发放环境卫生知识方面的宣传资料; 3、以公告形式张贴《致广大居民的一封公开信》,宣传环境卫生和健康方面的知识。
二、成立领导小组,落实分工职责明确
1、为更好的开展村庄环境综合整治工作,结合村庄实际,成立居环境卫生整治工作领导小组:
组 长:张志勇
副组长:秦建 刘萍
成 员:冒国祥、吴建华、施素琴、陆帮红、肖宇、程竹山领导小组下设办公室,办公室设在新华社区公共服务中心,秦建负责生态环境整治的日常工作,冒国祥负责台账资料的整理工作。
三、扎实开展工作,力促环境大有改观
1、我居环境卫生整治重点主要在以下几方面:
(1)彻底清除村内卫生死角;
(2)修补村内破损路面,特别是坑洼处;
(3)加强道路两侧植被管理,做好杂物、垃圾的清理工作;
(4)落实环境卫生、绿化管护长效管理机制,确保长治久治;
(5)配合做好环境整治其他方面的工作。
四、工作安排
结合居情实际,新华社区环境综合整治工作分成以下四个阶段进行:
第一阶段,宣传发动阶段(2月12日——2月24日)。召开居环境综合整治动员会议,全面动员,全居参与,集中时间,集中力量,上下联动,协力同心,形成决战决胜的浓厚氛围;
第二阶段,排查推进阶段(2月24日——2月28日)。对本居所辖范围内存在的脏、乱、差现象和群众反映强烈的环境卫生问题进行彻底调查摸底,立即组织整改,及时整改到位,使全居环境得
第三阶段,全面实施阶段(3月1日——3月28日)。按照境综合整治工作的具体任务和要求,全面实施环境综合整治,集中力量开展环境卫生、主要出入口等专项治理活动,确保完成治理任务;
第四阶段,巩固提高阶段(3月28日至年底)。进一步巩固、完善、提高整治效果,研究落实长效管理措施。
社区整改方案
狗街社区 村整治环境卫生工作实施方案为贯彻落实上级政府关于开展农村环境“五整治”,建设社会主义新农村的指示精神,全面改善村社环境,确保整治工作的顺利进行,切实做好试点工作,现结合村社实际,制定本工作方案。
工作重点和基本要求
整治旧村和整治环境卫生要紧紧围绕切实改善人居环境这个关键点和出发点,抓住重点,稳步推进。通过整治,使村容村貌整洁优美,达到“安全卫生、环境优美、舒适文明”的基本要求。
一、村道内道路日常维护
1、村内道路全部实现硬底化,确保村内道路平坦、整洁、通畅。
2、完善村内排水设施建设,进一步查漏补缺,实现“三化”即雨水排放明渠化,污水排放暗渠化,排水系统的各种管渠硬底化,保证排水畅顺。
二、加强村内道路日常环境卫生管理。
1、加强道路保洁管理。主干道路要保持洁净,要有人清扫,垃圾随产随清,定时清洗路面。路面要做到无垃圾、无杂物、无污水、无渣土、无卫生死角。
2、加强村内道路门前管理。签订“门前三包”责任书,做到定人、定岗、定责。确保门前无乱丢垃圾、乱张贴、乱堆物品、乱停车辆、乱挂衣物。
3、加强禽畜圈养的管理。在加大管理力度的同时,制订出相关
的奖惩制度,确保辖区内无禽畜放养。
根据市、镇有关开展人居环境整治及村庄清洁行动的有关决策部署,**村动员广大群众,集中力量、集中整治,着力解决村庄“脏乱差”问题,使村庄环境卫生得到有效整治,村容村貌基本达到“干净、卫生、整洁”。现将我村村庄环境整治工作开展情况总结如下:
一、强化组织领导,始终把卫生整治工作摆在重要位置。
根据市、镇人居环境整治工作部署,结合我村实际情况,成立了“**村人居环境整治工作领导小组”,明确开展人居环境整治工作的目标,切实改善人居环境。并通过村规村约、“门前三包和三要三不要”责任制等方式,建立健全环境卫生综合治理的工作机制,促进村民形成良好的卫生习惯,形成长效的卫生整治工作机制。
二、强化环境治理,集中解决卫生整治工作薄弱环节。
开展人居环境整治工作以来,驻村工作队、村两委干部高度重视,针对环境整治突出问题重拳出击。2019年6月底前解决了影响**村人居环境的人畜混居突出问题,实现全村所有牲畜离村圈养,改变了农村人畜混居的不卫生习惯;2019年9月前,集中拆除主干道两侧乱打乱搭建筑,拆除村庄周围搭建的各类铁皮房、茅草房、牲畜圈舍等侵占公共空间的建筑,还公共空间予村民;在村主干道两侧进行绿化美化,并由临近村民进行管理种植,提升村庄环境美化度,提升村民自豪感;组织贫困户、公益性岗人员每周至少一次开展村庄环境卫生清洁行动。开展人居环境整治清洁行动以来,共清运垃圾207车,清运垃圾801余吨,彻底治理了我村卫生死角的沉积垃圾。
三、建立健全长效机制,巩固卫生整治成果。
自开展环境整治工作以来,我村积极治理辖区内环境卫生,特别是多次进行沉积垃圾的清理,获得了**村村民的一致好评。
(一)加强宣传发动。通过广播、微信、张贴宣传画、条幅标语等多种方式宣传,根据市政府和镇政府村庄清洁行动内容和行动目标,宣传到村、到户、到人,引导农民群众发挥主体作用,激励农民群众参与农村人居环境整治。
(二)落实分片管理机制。根据**村村庄人口聚集情况、村庄道路空间布局等客观情况,按照易区分、好监管的原则,将内部划分为7个片区,并由村书记担任责任领导,一名村两委干部作为片区责任人,各小组长作为组内农户的直接责任人,中队长负总责,乡村振兴工作队负责工作督导。
(三)强化责任管理。村书记与卫生包片干部签订责任书,包片干部再与辖区内的农户签订《门前三包协议》,做到人人都有责任,还将“三要三不要”和“门前三包”写入《村规民约》,加强村民行为规范,养成村民良好的卫生习惯,促进村民形成垃圾入池,打扫房前屋后的良好卫生习惯,共建美好家园。
(四)加强环境巡查。按照分片管理安排,各片区责任人需对该片区人居环境进行日常巡查检查,并将检查存在问题通过当面、书面、电话等方式反馈给乡村振兴工作队列入人居环境整改工作台账。同时,乡村振兴工作队也不定期开展日常巡查,督促各片区责任人认真履职,对发现存在的人居环境问题也一并列入台账,并通过台账检查、督促各片区人居环境整治工作。
(五)严格落实垃圾清理制度,根据本村配备的保洁员,要求对所负责收集区域内的生活垃圾、垃圾车、垃圾桶内的垃圾每天收集一次,利用早晨和下午傍晚的时间进行收集清运,做到垃圾日产日清。
四、强化环境卫生整治监督指导,培育先进典型。
为提高村民环境卫生整治工作的自觉性和主动性,我村建立红黑榜管理制度,奖励先进,曝光后进。同时,将贫困户的环境卫生整治工作与入股利润分红、评先评优、入党申请等结合起来,让破坏村庄环境、没有集体荣誉感、没有公共道德的人在村内寸步难行。还以创评“卫生文明户”、“美丽家庭”等活动为平台,对村民进行督促,对先进家庭进行嘉奖,进一步促进我村人居环境卫生整治工作长期有效的开展下去。
在上级党委、政府及各部门的正确领导和大力支持下,经过上下务实苦干、拼搏奋斗,我村人居环境整治工作取得了较好成绩。我村在接下来的工作中,将把人居环境卫生整治作为常态化工作,常抓不懈,坚持集中整治与长效管理相结合,注重工作实效,着力推动人居环境整治持续深入开展。
我区以xx新城区建设、创建全国文明城市和迎接“十运会”、“绿博会”为契机,以改善农村环境面貌,提高环境卫生管理水平为目的,以加强农村环卫基础设施和建立长效管理机制为重点,全面开展农村创建卫生村工作。主要进行了以下几方面工作:
一、加强组织协调,确保经费到位。区政府、各相关街道、行政村结合区情实际,研究制定卫生村创建工作方案,把创建卫生村工作纳入年度考核目标和责任状,切实加强对农村创建工作的组织领导,保证创建工作的有序进行。在农村创建卫生村工作中,各级财政增加对农村卫生基础设施建设的投入,安排专项经费,确保创建工作的开展。据统计,在今年创建卫生村工作中区、街道两级政府共投入资金80余万元。一是根据工作人员的变动及时调整行政村创建工作领导小组,加大组织领导力度,成立创建工作专业领导小组,专门负责创建卫生村工作,明确责任制。二是将创建市级卫生村的各项目标任务纳入村经济和精神文明考核中,一起部署、一起落实、一起检查,责任到人,针对市级验收标准要求,明确阶段性完成时限和质量指标。
二、加大环境整治力度,改善村民生活质量。我区涉农街道主要是区划调整后划入我区的街道,农村基础卫生设施简陋、水平低下,外来务工人员较多,村内环境卫生亟待改造。在创建卫生村工作中,各行政村加快村容村貌建设步伐,整治村级环境卫生。主要是:一、扩大保洁员队伍,实施长效管理。与保洁员签订责任书,实行定人定岗定责任,做到道路天天有人扫、垃圾日产日清。二、整治村容村貌,提高整体卫生水平。不定期组织对主要道路周围环境卫生、占道经营、乱堆乱放等的综合治理。行政村多次组织“清杂物、清垃圾”为主的环境卫生整治行动,整治村内卫生死角、暴露垃圾等,打捞河道漂浮物,彻底整治全村的环境。即统计,在创建卫生村工作中,三个村共清运垃圾杂物、河道漂浮物2800余吨,共动用各种车辆1800余台/次,清理较大河塘7个、清理河道共11余公里、总面积达55000平方米。三、加强对废旧收购、加工户的管理,采取取缔、疏导、隔挡三结合的措施。制定村环境卫生管理制度,与废旧、收旧加工户签订卫生管理协议,门前实行三包,把污染降低到最小限度。截至目前,三个行政村已外迁收旧户20户、签订卫生管理协议700余份、发放有关收旧户管理的各种形式通知1100余份。使村容村貌有明显的改善。
三、加强硬件建设,改善农村基础卫生设施。我区涉农街道农村现有基础卫生设施硬件条件比较差,农村创卫工作量极大。在农村创建工作中,我们注重开展了以下几个方面的工作:一是加快基础设施建设,按时按质完成创建市级卫生村工作任务。今年以来,各行政村均制定了村级发展规划,加快村卫生基础设施建设。二是加强农村改水工作,继续开展二次改水工作,进行农村供水管网的改造升级工作,保证村民饮用水的安全。共铺设更换供水管网10余公里。三是根据村民分布情况修建符合标准的封闭式垃圾池,共修建封闭式垃圾池165座。加强在村民集中居住区的垃圾池管理,做到生活垃圾有人收集、有车运送。四是取缔露天粪坑,推广无害化户厕改造。重视开展农村改厕工作,继续开展农村改厕推广工作,建设卫生无害化厕所,推广普及三格式化粪池,严格清理道路两侧的露天粪坑。据统计,三个村共修建无害化卫生户厕619座;取缔露天粪坑513个;修建封闭式储粪池252座。
四、广泛开展健康教育,提高村民健康意识和健康水平。普及健康知识、培养健康行为、提高村民卫生意识和健康水平是农村创建卫生村的基础和保证。为了做好健康教育工作,各行政村一方面配备了专职健康教育人员,新建健康教育专栏,为开展这项工作提供了保证。另一方面,同辖区内医疗卫生单位签订健康教育工作协议,定期举办健康教育课,向广大村民普及卫生健康知识;同时,针对儿童、妇女、老人等各类特殊人群开展多种形式的健康教育宣传活动。通过长期地、坚持不懈地健康教育宣传活动,提高了村民的健康知识知晓率和健康行为形成率,为开展创建卫生村工作打下了良好的基础。
一是组织领导切实加强。4月份县委办、县政府办出台了《县2013年小城镇规划建设管理目标考核办法》,明确要求各乡镇成立市容环境卫生整治工作领导小组,全面负责市容环境卫生整治中的协调督查和指导工作,要加强乡镇镇区环卫队伍的建设,明确职责。7月30日,我县召开了全县垃圾处理工作会议,县主要领导、挂乡镇县领导和县直单位、相关乡镇主要领导和分管领导等参加了会议,会议确定了挂乡镇县领导负责制,挂乡镇的县直帮扶单位协助,乡镇具体负责示范点的垃圾处理工作实施。各乡镇、县直有关部门及相关村切实按照会议的要求,把村镇垃圾处理示范工作作为当前一项重要工作,安排专门人员具体抓。蒋坊、、等各示范点都成立了有镇、村、示范村组成的6-10人垃圾处理工作小组,具体负责村垃圾处理工作,并实行干部包干责任制。
二是宣传工作不断深入。9月18日全市垃圾处理现场会在我县召开后,我县掀起了新一轮的宣传动员工作。一方面,加强镇区垃圾处理宣传。县政府统一组织、乡镇政府及相关部门密切配合加大垃圾处理宣传力度。以身边的事为素材编印了宣传材料,进村入户宣传垃圾对身体及农业生产的危害性,提高群众对垃圾危害性的认识,教育群众养成文明健康的生活习惯,使搞好垃圾处理成为群众的自觉行为。固江镇组织圩镇老年娱乐队编排节目宣传,永和、等乡镇印发《致广大业主的一封信》,开辟专栏、上街入户发传单等方式使垃圾整治工作家喻户晓。另一方面,加强了示范村垃圾处理宣传工作。各乡镇纷纷召开镇、村动员会,宣传垃圾处理目的和意义,进一步搅动群众思想,让群众积极参与到村内垃圾整治工作。镇开展镇村干部进村入户调研宣传活动,并将农村卫生基本知识宣传单发送到各家各户,教育村民遵守卫生规定。镇在村召开了村规民约和卫生公约村民讨论会,推选出了村内环境卫生督促检查人员。乡村把卫生管理、居民卫生公约、垃圾处理工艺流程、卫生户评比、门前“三包”管理等制度编印成册,发放至各村(居)民手中。镇在示范村出墙报、贴公告、发宣传单,大张旗鼓宣传垃圾整治的目的、意义和各种措施,全面发动群众参与整治。
三是设施配套进一步完善。配备垃圾处理工具是做好垃圾整治工作的基本条件,对不同的示范点我们采取了不同的标准,新农村建设试点村实施“六个一”、农村综合示范实施“九个一”、乡镇镇区实施“八个一”。对照标准要求,各乡镇镇区严格按《县2013年规划建设和管理目标考核办法》中要求实施,如各乡镇必须建设一个简易垃圾填埋场;必须有一条以上主要街道,每隔30米一个垃圾桶;必须有一辆垃圾清运专用车。各示范点纷纷出台了垃圾处理方案,制定了村民卫生公约、保洁员管理、卫生户评比、门前卫生“三包”、定期整治环境卫生等制度。县政府按照方案要求为示范村统一采购垃圾板车33辆,果壳箱116个,各示范村每户自备了1个简易垃圾桶。如蒋坊村配备垃圾板车两辆,在休闲场所增加了6个果壳箱,建设了一个简易的垃圾填埋场;村配置垃圾板车4辆和8只果壳箱,确定了垃圾填埋场、中转站、垃圾池的布点选址、规格标准;村配置了垃圾板车1辆、扫把20把、果壳箱4个,新建分类垃圾池四座,选定附近山上的废窑洞为垃圾填埋场。截止到12月底,全县共建成垃圾池880座、垃圾焚烧池430个、垃圾中转站2座、垃圾填埋场45个,安放果壳箱263个,添置垃圾板车60辆和垃圾清运车5辆。
四是保洁队伍进一步稳定。组建保洁队伍是落实垃圾处理的关键,镇区按常住人口每500人配1名的标准建立充实保洁队伍,我县村庄按每30-40户配1名,目前已落实保洁员100余名,各乡镇镇区都配备了2-6人的保洁队伍,做到垃圾日产日清,如镇在推行垃圾袋装的基础上,以每人每年5000元的年薪向社会选聘了10名保洁员,每天早上和下午定时清扫和收集镇区街道垃圾,并将垃圾及时拖运到镇垃圾中转站;镇村、乡村成立了4人的保洁队伍,并明确责任和工作任务;村选配了一名专职保洁员每天负责打扫公共场所卫生,并选出1名老党员担任保洁监督员,定期对村内卫生进行监督检查,做到村内卫生整洁干净。
五是资金筹措力度加大。我县按照“政府主导、多方投入,谁受益、谁负担”的原则筹集资金,即县财政补一点,乡镇筹一点,卫生费收一点。2013年采取县财政出一半,乡镇自筹一半的方式,总共投入80多万元,为试点圩镇购买了果壳箱、垃圾清运车等垃圾处理设施。各新农村建设点也从统筹资金中和财政预算中拿出300多万元用于垃圾处理基础设施建设。镇政府每年出资10多万元用于垃圾处理;村按照“谁受益,谁出钱”的原则,由村委会和村民理事会正尝试向农户适当收取卫生清扫费和垃圾处理费;村充分发挥村级组织和农民群众的主体作用,积极筹措资金,探索建立垃圾有偿清运处理机制,村集体每年出资4000元聘请4名保洁员负责村内垃圾处理;镇村村集体每年出资600元,聘请1名保洁员负责打扫村内卫生。
开展农村环境集中整治是改善农村人居环境、建设美丽乡村的主要内容之一,也是__年省委、省政府承诺为全省人民办的“五件实事”之一,更是农民群众的迫切要求。根据《__县人民政府关于在全县开展农村环境卫生集中整治月的实施方案》(__〔__〕13号)要求,为尽快解决当前我乡农村环境存在的突出问题,改善农村人居环境,提高农村居民生活质量,经研究,决定在全乡开展为期一个月的农村环境卫生集中整治活动。现制定如下实施方案:
深入贯彻党的十、十八届三中全会和全国改善农村人居环境会议精神,紧紧围绕县委、县政府“建设‘一地两区’、打造‘三宜’美丽__”的总体要求,以改善农村人居环境、建设美丽乡村为目标,把整治农村环境作为推进美丽乡村建设的抓手,按照政府主导、乡村协作、群众参与、全面推进、集中整治的工作思路,集中人力、物力和财力,打一场农村环境卫生集中整治攻坚战,彻底解决当前农村环境存在的突出问题,确保3月底以前,全乡农村环境卫生面貌发生明显改观,农村人居环境得到明显提升,为建设“三型”美丽北社奠定坚实的基础。
此次集中整治范围为全乡所有行政村,主要包括:村庄街巷、房前屋后、公共场所、田间地头、公路、河渠沿线、畜禽养殖场、机关、学校和企业等单位区域的环境卫生。
针对当前我乡环境出现的垃圾乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建、畜禽粪便和污水乱泼等问题进行集中整治。具体包括以下五方面内容:
1、及时清除垃圾。全面清理村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所、田间地头的各类积存垃圾,彻底消除垃圾围村、围校、围路现象。
2、集中处置垃圾。全面完善提升农村长效保洁机制,实现垃圾日产日清、合理处置。
3、清理“四堆”和残垣断壁。对各村柴堆、煤堆、粪堆、料堆进行集中清理,柴堆、煤堆要进院,粪堆要全部清理到田间地头,料堆要堆放整齐,并采取围挡等措施。对农村坍塌破房、残墙断壁要进行清理和修整,实现街巷通畅,村容整洁。
4、清理乱搭乱建和乱写乱画。对公路沿线、村庄主街道的乱搭乱建的违章建筑、临时摊点和乱写乱画的小广告进行整治和清理,确保公路畅通和街道整洁。
5、清理农村污染。对各村河道、水池、沟渠上的漂浮物及各种杂物进行集中清理;对畜牧养殖场的粪便污染进行一次集中整治。
1、街巷达到“八净、八无”。即主街干道净、背街小巷净、人行便道净、临街巷住房区域净、主体墙面净、绿化带净、下水口净、垃圾池净、无生活垃圾、无杂草杂物、无乱泼乱倒、无瓜果皮核(纸屑、塑料袋)、无乱堆乱放、无残垣断壁、无乱写乱画、无乱搭乱建。
2、空闲地达到“三无一整齐”。即无生活垃圾、无杂草杂物、无生活废弃物、闲置物品和可用建筑材料堆放有序。
3、垃圾集中处置达到“三无、两定、一覆盖”。即垃圾池周边环境达到池外无垃圾、无杂草杂物、围墙无乱写乱画;每日定时上门收集垃圾、且将垃圾运至定点的垃圾场进行填埋,黄土覆盖。
4、道路环境达到“五无、五整洁”。即通道两侧及视线范围内无乱排污水、无乱倒垃圾、无乱堆物料、无乱设摊点、无乱建屋棚;路面干净整洁,排水沟整洁,行道树和绿化带整洁,两旁建筑物和构筑物整洁,沿线门店门外干净整洁。
5、环境卫生长效机制要达到“八有”,即有布局合理垃圾池、化粪池等环卫设施,有必要的垃圾清运车辆和工具,有专门的环境卫生保洁队伍,有一处健康宣传教育阵地,有一个环境卫生义务监督和集中清理志愿服务组织,有一个环境卫生监督考核奖惩制度,有一套内容全制度严的环境卫生建设村规民约,有持续稳定的经费保障。
乡政府主要负责人、村委会主任和单位主要负责人是各自区域内环境卫生工作的第一责任人。负责全乡垃圾治理,乡村清洁工程实施,长效保洁机制创新完善,配合县工作组完成好整洁工作。对全乡环境整治工作情况统计、通报督促检查。
乡政府成立了全乡农村环境卫生集中整治工作领导组。组成人员如下:
组 长:__
副组长:__
成 员:各包村干部、村支部
书记、村委主任、保洁员 各村、乡直单位要成立相应工作机构,根据各村存在问题,制定具体实施细则,确定工作人员,细化工作任务,强化责任落实,并将方案、机构、任务报乡领导组。
这次农村环境卫生集中整治工作从3月15日开始,到3月底结束。具体分三个阶段进行重点推进:
第一阶段:宣传发动阶段(3月15日-3月20日)。工作任务是组建机构,调查摸底,宣传发动。各村成立集中整治工作机构,做到责任领导、工作人员、实施方案、责任目标、办公地点和联络方式“六落实”。各村对辖区内环境卫生状况进行调查摸底,因地制宜、实事求是地确定治理重点和任务,做到问题准、任务清,确保治理工作取得实效。各村要认真做好宣传发动工作,注重发挥农民群众治理农村环境卫生的主体作用,做到户户行动、人人参与,打一场整治农村环境卫生的攻坚战。
第二阶段:集中整治阶段(3月20日-3月3l日)。工作任务是集中开展整治。各村要按照实施方案要求,针对存在问题,围绕清除垃圾、集中处置垃圾、清理“四堆”和残垣断壁、清理乱搭乱建和乱写乱画、清理农村污染、提升村庄绿化亮化美化等六方面整治重点内容,对所辖区域进行农村环境卫生集中整治。乡包片领导、包村干部、大学生村官要对所包片、村进行检查指导,引导全乡环境整治工作高质量、高标准顺利快速推进,提高整治效果,为农民群众创造一个干净、有序、舒适的宜居环境。
第三阶段:检查验收阶段(4月1日-4月10日)。工作任务包括检查验收和建章立制。乡村按照农村环境卫生集中整治任务和标准,对农村环境卫生集中整治成果进行逐级检查验收。同时认真总结经验,充实完善农村环境卫生长效保洁机制。
(一)强化责任落实。各村、各单位要按照“属地管理、长效实施”的原则,统筹推进农村环境卫生集中整治工作,统一思想,提高认识,把集中整治活动与创新完善落实长效机制结合起来,制定具体工作方案,明确目标,分解任务,落实责任,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓。乡干部包村、村干部包户包任务,层层落实责任。要按照整治任务和时间安排,各村建立工作台账,量化分解任务,一项一项抓落实,确保农村环境整治工作扎实有效地开展。
(二)广泛宣传发动。充分利用广播、黑板报、传单等形式广泛宣传开展农村环境卫生整治的重要意义,把思想发动和宣传工作贯穿于农村环境卫生整治和日常维护全过程,引导广大群众改变观念,摒弃陋习,崇尚现代文明的生活方式。要充分依靠群众,组织群众广泛参与,有效发挥群众的积极性、主动性和创造性,帮助农民群众建设美好家园。
(三)严格检查督导。乡成立农村环境卫生集中整治督导验收组,对各村环境卫生集中整治情况进行督导检查,查找存在问题,提出改进措施,指导农村环境卫生整治工作有效开展。乡镇对各村环境卫生整治情况,要实行一日一统计、一周两报制,分别于周一和周四向县综合协调组上报环境卫生集中整治工作统计表,对重视不够、措施不力、进展缓慢、达不到整治要求的,要进行通报批评,并对主要负责人进行问责。
今天,区政府在这里召开现场会,主要是交流农村城市化管理试点工作中好的做法和成功经验,对下一步农村的容貌环境管理工作进行研究和部署。刚才参观了金山街道办事处农村城市管理工作的现场,并听取了金山街道办事处先进经验和做法,翟山街道办事处、金山村作了经验交流,现场会开得很成功,对今后农村城市化管理工作很有推动作用。下面,我结合今天的现场会情况,讲四个方面的问题。
一、总结经验,找准问题,推动农村城市化管理工作全面开展
近年来,随着城市规模的进一步扩大,农村城市化进程不断加快,大多数村庄都包围在城区内,有些还地处中心区。同时农民的居住条件不断改善,劳动就业也逐步从一产向二、三产业转移,生活形式上已实现了农民向市民的转变。但是,农民多年养成的生活习惯和陈规陋习难以马上随之改变,农民居住区内脏乱差现象仍十分严重,与全区城市管理工作和建设徐州现代化特大城市远远不相适应。为此,区委、区政府从年初以来,把农村城市化管理工作纳入了全区城市管理工作的整体规划,制定了试点工作和争先创优方案,加强了农村的管理工作。各涉农街道和居委会,按照区委、区政府的统一部署,不断完善农村环卫基础设施,建立健全村内环卫管理保洁组织网络,创新机制,狠抓农村环境卫生长效管理;同时,加大宣传力度,移风易俗,全区涉农居委会容貌环境得到了很大改善,村民的环境卫生意识明显提高。特别是金山、茶棚、姚庄、十里、吴庄、杏山子等村在农村城市化管理工作中取得了突出的成绩,为农村的城市化管理工作树立了典型。总结今年以来的试点工作,有以下几个方面的做法和经验。
一是各级组织高度重视,推动了农村城市化管理工作的开展。各涉农街道、居委会把改善农村环境卫生质量,推动农村城市化管理作为加强村民精神文明创建,全面提高村民物质生活、精神生活质量,真正为村民办实事、办好事,践行“三个代表”重要思想一项实际工作;作为提高投资环境综合指标,发展区域经济的一项基础工作,并列入重要议事日程,专题研究、专门部署、专人落实,保证了试点工作的顺利开展。
二是重视村民素质的提高,为农村城市化管理工作打下了坚实的群众基础。针对部分村民环境卫生意识不强,陈规陋习多,少数村民素质较差的实际,各涉农街道、居委会把加强宣传教育工作、深入开展精神文明创建活动、积极倡居文明向上的生活方式,全面提高人的素质作为一项基础工作,通过广播、板报和宣传材料、标语等形式,大力开展环境卫生意识宣传教育活动,形成了自觉维护公共卫生和生活环境的良好氛围。同时,有些居委会还开展了“五好家庭”、“双学双比”等活动,树新风、除陋习,引导村民接收城市生活理念,促进了村民向市民生活习惯的转化。
三是加大基础设施投入,为农村城市化管理工作提供了保障。为完善农村市政基础设施,各涉农街道、居委会投入了大量的资金,硬化了村内的主次干道和街巷,修建疏导了排水管、沟,新建了水冲式公厕和垃圾中转站、垃圾房,绿化美化了环境,在硬件方面为农村城市化管理工作提供了保证。
四是综合整治与长效管理相结合,使农村城市化管理工作取得了实实在在的效果。各涉农街道、居委会围绕脏、乱、差等突出问题,多次开展集中整治,彻底清理了村内积存垃圾、乱堆乱放杂物及各种卫生死角,拆除了违章搭建亭棚,清理了违章摊点和墙体野广告,解决了一些城市管理“老大难”问题。同时,把长效管理作为巩固综合整治成果的重要措施,更新观念,创新机制,成立了专兼职协管和保洁队伍,健全组织网络,严格实行定人、定岗、定奖惩工作机制,并实行挂牌公示和监督考核制度,推动了农村环境卫生的长效化管理。
虽然我区在农村城市化管理工作中取得了一定成效,但还要看到农村城市化管理工作总体水平还不高,发展还很不平衡,与当前经济发展和城市建设水平相比还有不少薄弱环节。一是少数单位对农村环境卫生管理工作缺乏足够的认识,没有把农村纳入城市管理的总体工作。二是“重建轻管”甚至“只建不管”的现象仍不同程度地存在,一些成片改造的村民居住区仍沿习农村的粗放式管理。三是宣传教育工作的任务仍十分艰巨,传统思想、观念、习惯的改变和村民素质的提高仍要付出艰苦的努力。这些问题还需要在以后的工作中进一步加以克服。
二、统一思想,提高认识,切实增强搞好农村城市化管理工作的责任感和使命感
当前,我区涉农居委会已不是真正意义上的农村了,无论是地理位置、居住条件、就业生活方式都融入了徐州这座现代化的都市。抓好村庄的建设、改造,管理将成为今后实现两个率先目标的重要组织部分。各涉农街道、居委会要充分认识到农村城市化管理工作的重要意义,切实增强搞好这项工作的责任感和使命感。
㈠开展农村城市化管理工作是实现“两个率先”目标的重要组成部分。我市发展的目标定位是争做江北两个率先的领头羊,而我区要在实现两个率先目标中市内城区争做排头兵、江北城区进位争先。率先基本实现现代化包含的内容很多,其中最基本的一条城市管理要现代化。实现城市管理工作现代化,没有占我区“半壁江山”的原农村环境卫生管理现代化,不是真正意义上的现代化。因此,要把村庄环境卫生管理工作纳入全区城市管理工作的整体规划,统一标准、统一部署、统一检查、统一考核,全面实行农村城市化管理,提高全区城市管理整体水平。
㈡推动农村城市化管理,是促进农村经济发展和加快实现小康的基础性工作。城市管理也是生产力,城市环境也是招商引资的资源,这一点大家都已形成共识。市政设施不配套,垃圾遍地、环境脏乱差,使一些本该谈成的项目,就因为环境卫生方面存在的一些小问题,结果功败垂成。在这个方面,正反两个方面都有深刻的经验和教训。特别是在当前,我区农民已几乎没有耕地,招商引资,发展特色农业、二、三产业将成为当前和今后农村工作重点。高水平的城市管理和容貌,是地区经济发展水平和人们综合素质的真实体现,也是一个潜在的巨大的招商引资竞争力。推动农村城市化管理工作,其目的就在于要努力营造一个这样的环境,为促进农村经济的发展,率先达要小康的标准,创造一个好的条件。
㈢实行农村城市化管理,是提高农民生活质量和文明程度的重要举措。环境卫生与人民群众的生产、生活息息相关,涉及到村民的切身得益。随着农村经济发展和农民收入的增加农民生活水平大大提高,但生活质量和环境卫生水平整体还比较低,传统旧意识、旧习惯使得农民的环境卫生意识还不高,乱倒垃圾、乱仍杂物、违章搭建,随意堆放物品等现象仍然普遍存在。同时,农民关心环境、热爱家园思想意识越来越浓厚,对改善环境、提高生活质量的要求也越来越迫切。开展农村城市化管理工作,在改善村庄环境面貌的同时,还可以通过发动广大群众积极参与,陶冶情操,养成良好的卫生习惯和生活方式,培养农民的现代意识、开放意识和文明意识,增强凝聚力和社会责任感,激发热爱家乡,建设家园的热情,加快农村城市化的步伐。
三、整治环境,完善设施,全面提高农村环境卫生管理水平
农村城市化管理工作,要突出环境卫生的整治、管理和基础设施的完善两个工作重点,在现有的基础上,继续加大工作力度,努力实现农村环境卫生管理水平的大幅度提高。
㈠大力治脏,反复治乱。要突出整治环境卫生。环境卫生是村庄管理的重点,也是影响管理水平的关键。各涉农街道、各涉农居委会要认真分析垃圾积存、保洁制度不健全、保洁不及时等方面存在的问题,制定切实有效的方案,全面清理村内各处卫生死角和积存垃圾,建立环境卫生管理、保洁责任制,确保垃圾日产日清不积存;对于乱倒垃圾等行为要采取监督检查、批评教育、行政处罚等办法,确保不再出现新的大堆垃圾积存。要从严治乱。全面清理村内的乱堆乱放,取缔村内占道摊点、拆除违章亭棚;对村民未经批准,非法建房的行为,各街道、居委会要切实负起教育、监督的责任,并按照市、区政府通告和有关法规,及时协调有关部门,坚决制止乱建房屋的现象;要加强农贸市场和经批准设置摊点群的管理,坚决取缔马路市场。要加强美化、绿化工作。全面清理村内墙体野广告,修补残墙断壁,定期粉刷墙体;增修花坛、绿地,广植树木,进一步美化村容村貌。
㈡加大投入,完善设施。要加大环卫基础设施及生活服务设施的投入,多渠道筹集资金,大力修建村内道路、街巷,创造好的通行条件;要加快村内公厕旱改水工作进程,新建公厕一律要建成水冲公厕,同时要分期分批改造现有公厕;要加快村内垃圾中转站规划选址和建设工作,尽快实现村民生活垃圾定点倾道,集中转运,彻底解决垃圾长期无序倾倒,污染周边环境的问题。同时,各涉农街道、居委会要充分利用村内闲置土地和房产,建设配套服务设施、体育健身场所和文化娱乐场所,完善村级卫生防病设施,全面提高村民生活质量。各涉农街道、涉农居委会在道路、公厕、垃圾中转站、排水设施等改造、建设中要根据城市发展的整体规划,树立超前意识,合理布局和规划各项建设,为今后的发展留下空间。
㈢创新机制,完善制度。要把农村环境卫生长效化管理工作作为工作重点,不断创新环境卫生保洁机制,完善各项制度。全面建立环境卫生管理、保洁专职队伍和协管队伍,按照城区管理的工作标准和要求,认真落实各项责任制,实行定人、定岗、定职责、定报酬和监督检查、严格奖惩等各项制度,提高日常管理水平。要积极探索村民公约、村民自治在村内环境卫生管理工作中的有效形式,参照“门前三包”等办法,动员村民维护主次干道、房前屋后、庭院内部的卫生和秩序,人人为环境的改善尽责。
四、加强领导,强化落实,确保农村城市化管理工作取得实效
农村城市化管理工作是一项政府综合管理行为,也是一项需要广大群众参与的社会化系统工程。各涉农街道和居委会要切实把农村环境卫生管理工作列入整体工作目标,加强组织领导,强化措施落实,确保各项管理工作取得实实在在的效果。
一是要切实加强领导。各涉农街道、居委会要高度重视农村城市化管理工作,结合各居委会实际,认真找差距、查问题,制定和完善各项管理工作总体规划、分步实计划和工作目标,健全机构,明确人员,加强监督考核,严格兑现奖惩,真正把农村容貌和环境卫生管理工作各项措施落到实处。区城管局、执法局要发挥组织、牵头、协调、检查、指导的职能,进一步完善农村城市化管理工作方案和检查、考核、评比标准,协调好有关部门的关系,努力形成齐抓共管,协作一致,共同管理的城市管理工作新局面。
二是要搞好宣传发动工作。各单位要坚持把宣传发动和思想政治工作贯穿于各项管理工作的始终,积极采取多种宣传工具,各种宣传形式,将农村城市化工作对促进经济社会发展的重要意义和市容市貌管理的法规、政策,向群众广泛宣传,大造舆论氛围,形成强大声势,引导全体群众人人动手,积极参与,群策群力,有声有色地把这项活动全面推向深入。要尊重历史、面对现实,充分认识到村民多年生活习惯转变的艰巨性、长期性,循序渐进,注意工作方式方法,对各种不文明的现象注重引导,教育为主,以良好的环境、先进的典型去影响他们,避免出现一些工作方法粗暴引起的社会问题。
三是强化检查考核。农村城市化管理工作是一项长期而艰巨的任务。各有关部门和街道、居委会都要加强检查、考核工作,建立正常监督和重点检查相结合的机制,采取多种形式,认真组织开展检查考核评比竞赛活动。同时,区城管局要根据农村容貌环境卫生管理标准,定期对各街道的各项管理工作进行检查,及时反馈存在的问题,研究解决工作中存在的困难;要注重典型引路、以点带面、全面推进,对管理好的村庄要及时表彰宣传,推广经验,对差的要进行曝光批评,帮助改进,从而使我区农村容貌环境卫生管理工作在短时期内能有较大改观。
一、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻党的精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,顺应广大农牧民群众过上美好生活的期待,牢固树立和贯彻落实“绿水青山就是金山银山”等新发展理念,动员全镇力量,整合资源,强化举措,加快补齐农村人居环境短板,为我村全面建成小康社会提供坚实的人居环境支撑。
(二)基本原则
坚持村民主体、共建共享原则,动员村民主动参与、投身人居环境整治,提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性,建立政府、村集体、村民等多方共谋、共建、共管、共评、共享环境整治成果。
(三)目标任务
实现农村人居环境明显改善,村庄面貌干净整洁有序,村民环保与健康意识普遍增强。农村生活垃圾分类减量较为普及,效果明显,90%的村庄生活垃圾得到有效治理,村庄日常保洁机制及人居环境长效管护机制基本建立。
二、重点工作
(一)建立“评分定星”管理机制,实现户环境大变样
以提升人民群众环境意识为根本,实行“评分定星”管理机制,全面整治农村户环境卫生,倡导良好的生活方式,调动群众的主动性和积极性,形成人人关心动手、户户参与争创的氛围。
1.成立村环境卫生整治领导小组
成立以村支部书记、村委会主任为双组长,包村领导为副组长,驻村工作组成员及其他村干部为成员的村环境卫生整治领导小组。
2.成立村环境卫生检查评分小组
村环境卫生检查评比小组由村支部书记、村委会主任,
村监委会主任、村会计、驻村干部(至少2名)组成。
3.检查评比方式:村与村交叉评比
4.检查评比时间:每月30日
5.经费来源
各村在公共运行维护费中列支1.5万元
6.评比范围
以组为单位,将所有农户纳入评比范围,除体弱多病,行动不便的五保户,在考虑实际情况及征求本人意愿基础上,可不列入评分定星考核管理,针对评比范围外的五保户,以关爱为主,由村干部组织人员开展每季度一次义务大扫除,洗衣服等活动,其中“三八”妇女节”由妇女主任组织,“五一”劳动节由团支部书记组织,“七一”建党节及10月主题党日由村支部书记组织。
7.评分细则
⠂ 户环境卫生评比标准按照“个人干净卫生,室内整洁有序,院落清理整洁,牲畜管理规范,村寨整治积极”五项内容进行评分,每项评分≥8分即可获得一颗星。
8.奖惩办法
奖惩办法具体由各村通过召开户主大会确定,可参照以下奖惩办法。
参照奖惩办法采取“月度奖惩+年度奖惩”相结合的方式。一是月度奖惩办法。被评定5星的农户奖励10元左右的洗衣粉一包。被评定0星的农户惩罚半天义务劳动。二是年度奖惩办法。农户全年获得10次5星奖励500元,9次5星奖励300元;农户全年仅获得4次5星惩罚1天义务劳动,3次5星惩罚2天义务劳动,2次5星惩罚3天义务劳动,1次5星惩罚4天义务劳动,0次5星惩罚5天义务劳动。(义务劳动由村环境卫生整治小组统一安排进行村内环境整治活动)
(二)建立“集中整治+日常维护”管理机制,实现村容村貌大换颜
通过开展环境综合整治工作,有效治理乡村主干道路周边、镇区驻地及集贸市场乱搭乱建、乱丢乱放、垃圾乱堆等行为,通过“集中整治+日常维护”等机制,建立乡村环境卫生管理的长效机制,彻底改善农村居民生产生活环境,提升人民群众生活质量和幸福指数。
1.固定“环境集中整治日”
固定每月15日,每月30日为“环境集中整治日”,集镇及各村环境卫生整治小组动员所有力量在“环境集中整治日”对各自责任区进行综合整治,重点整治生活垃圾、生活污水、三堆杂物、农业废弃物等,有效改变庭院、乡村组道路沿线等地方的“脏、乱、差”状况,营造干净、整洁、有序的宜居环境,着力提升镇村环境管理水平。
2.整合“三员+n”资源,建立村级环境卫生日常维护机制
用好用活“三员”及公益性岗位人员,按照“河道管护员负责河道环境卫生,公益性岗位人员负责党群活动中心卫生,草管员、护林员负责其余地段环境卫生”的基本要求,根据就近原则划段定点,明确责任区及工作任务,包括垃圾处理池里垃圾焚烧及公共厕所卫生打扫工作。同时与各村农户签订门前三包责任书,确保房前屋后干净整洁。通过整合“三员+n”资源做到各村所有区域都有人管,所辖区域清洁全覆盖,无死角。
三、工作要求
(一)加强领导,落实责任。实行镇级领导包村,各包村领导要亲自负责,及时成立村级环境卫生整治工作领导小组,对照环境卫生整治任务,结合实际,制定切实可行的整治工作方案,细化工作目标,层层分解任务,落实工作责任,一级抓一级,层层抓落实,保证各项整治任务落到实处。
(二)狠抓落实,建立机制。注重突出人居环境整治群众主体地位,加强引导,达成共识,将村庄规划、常态化保洁、村容村貌整治等人居环境整治内容纳入村规民约,明确村民维护村庄规划责任,维护公共环境责任,维护庭院内部环境、“门前三包”责任,形成的村规民约尽量做到“易记、易懂、易行”,促使村民主动参与人居环境整治。
一、基本情况
街道地处市中南部,交通便利,环境优美。全街道总面积234平方公里,辖12个行政村,120个自然村,165个村民小组,2.3万人。街道经济繁荣、社会稳定,人民安居乐业。近年来,我街道在狠抓经济建设的同时,把环境卫生整治当作精神文明建设的重要内容牢牢抓在手上,在全街道范围以“硬化、绿化、净化、美化”为重点内容,开展爱国卫生运动,做了大量工作,取得了显著成效,深受广大群众的欢迎和赞赏,为推进农村城市化进程和全面建设小康社会起到了积极作用。
二、精心组织,周密部署
改善农民的生活环境,是加快文明村镇建设步伐的重要内容。为此,街道党工委、办事处把环境卫生整治当作一项长期的工作用制度来规范,成立了以街道办主任官惠敏任组长,宣传委员邱华建为常务副组长,各行政村书记任副组长的环境卫生整洁行动领导小组,大力开展爱国卫生运动。先后投资70多万元,在全街道建设垃圾点141个,配备保洁车辆24辆,聘用保洁员94名,有效的改善了各村村容村貌。今年4月份,利用一个月的时间对全街道环境卫生进行了集中整治,街道办拿出资金5万元,鼓励各村在治本上下功夫,清理卫生死角120处,清理垃圾10吨,疏通沟渠2千米,清理临时搭盖3处,整治内河2千米,平整道路2千米。4月12日上午,在街道召开的环境卫生整治动员大会上,把村容村貌的整治作为的重点工程进行安排,总的目标是从路到地,最后到村,全方位整治,做到地净、路净,村内环境整洁优美。4月22日至30日党政领导及相关人员对各村的整治情况进行了检查,查出了许多问题和不足,针对各村存在的问题,又专门召开支书、主任会议进行通报,并限期天进行改进。全街道12个行政村对环境卫生进行全方位的整治,不留空白,不留死角,村容村貌得到进一步改善,面貌焕然一新,村民的生活环境得到了进一步改善,得到了群众大力赞扬。
三、全面开展环境卫生综合整治
以争创省级文明城市为契机,进一步加大对街道清洁工作和爱国卫生活动的宣传力度,积极采取有效措施加强对各村重点路段的街容街貌和环境卫生的监控和管理。六月份街道办联合市执法大队、赤石派出所、工商所、执法中队、建设所、国土所及高苏坂村委会等多个部门单位;出动60余人、挖掘机、焊割机推土机4台;组成清拆、清理、现场围闭、维持秩序、停水停电、医疗抢救分队等8个分队联合行动,纠正查处流动摊点、店面跨槛经营、占道经营等各种违章行为30余起,违章搭盖20余处。并成立了由行政执法队员、街道干部组成的环境卫生巡查队,加强对街道环境的巡查、监控和保洁工作,每天对各主要道路进行巡查,发现违法违章和路面不洁等问题均在第一时间进行处理。
四、积极开展除“四害”工作
深入开展病媒生物防治工作,认真做好除“四害”的宣传教育工作,科学开展病媒生物密度监测。按照除四害的相关标准,主动配合市爱卫办做好各村公厕、垃圾中转站、垃圾桶及周围环境投放灭四害药品工作。并组织街村干部职工对单位场地的环境进行了全面的卫生大扫除及场地整治清理,清理各种垃圾10多吨,堵塞老鼠洞30余个。环境卫生整治活动期间,各村、站、办、所共投放、喷洒各种杀虫剂(消毒药水、鼠药)约100公斤,并组织人员对投放情况进行检查,及时补投鼠药,清理鼠尸,防止环境污染,有效地控制了“四害”的兹生。
五、绿化工作,成效显著
绿化工作是美化农村环境的重要举措。今年我们抓住春季大好时光,对道路两边及大块闲杂地兴建花坛搞绿化,进行全方位,立体式绿化。下梅村购进树苗2000余株,完成梅园小区绿化工程,家家栽花种树,赏心悦目,环境优雅。角亭村、公馆村完成了园林村规划,并逐步实施。全街道共计新增绿地面积1万平方米,完成绿化工程5亩,人均绿地面积逐步增加。
六、深入开展卫生村创建工作
根据市委、市政府的要求,结合我街道实际,对角亭村、大布村、公馆村、黄柏村4个行政村进行了规划设计,确定为今年的卫生村创建对象。各创建村根据相应的创建要求和标准,制定创建计划和方案。街道办对上述创建对象分别进行多次的指导和督促,要求其在完善硬件设施和绿化、美化村容村貌上下功夫,按照计划要求抓紧落实各项创建任务和进度。各创建村基本上能根据提出的要求,舍得投入,积极实施创建工作,通过创建工作,使村居环境得到大大改善。
七、加大投入,保证实施
××区是大庆中心城区之一,位于大庆市东部。全区现有5个街道办事处,25个社区(含1个农村社区),一个镇,8个行政村。全区总人口20万人,辖区共有县处级以上企事业单位38家。年初以来,在市爱卫会的关心帮助下,我区紧紧围绕2005年全市爱国卫生工作要点,及创建国家级卫生城市的奋斗目标,精心组织谋划,认真贯彻落实,通过采取行之有效的措施和办法,使我区的季节国卫生运动、创建全国卫生城市及省级卫生先进区等项工作得到扎实开展。
一、强化组织领导,始终把爱国卫生工作摆上重要位置。
开展爱卫工作中,我们认识到,大力开展此项工作符合区域发展的迫切需要,符合人民群众的共同愿望,是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现;爱国卫生不是一蹴而就的工作,而是一个长期的目标和载体,需要坚持不懈、持之以恒。结合今年以爱卫会牵头开展的全国卫生城市创建工作,区政府多次在区长办公会上专题研究爱卫工作,在原有爱卫组织机构的基础上,今年又成立了以区长为组长,区委、政府和辖区大企业有关领导为副组长,相关部门负责人为成员的创建国家卫生城市工作领导小组,下设14个推动组,明确了工作职责,形成领导抓、抓领导的工作机制,以此塑造龙凤区城市新形象,改善区域卫生环境,提高群众生活质量、维护群众切身利益。全区各部门、各单位及辖区大企业紧密结合各自职能,正确处理局部与整体、眼前与长远的关系,把部门工作和爱卫整体工作相结合,形成了全区齐动员的思想共识。
二、强化攻坚克难,集中解决爱卫工作薄弱环节。
为通过爱卫工作彻底改变城乡卫生面貌,我区实行综合治理与突击整治相结合、全面铺开与重点解决相结合,切实加强了爱卫工作的薄弱环节,使全区整体卫生水平有了明显提高。一是以开展季节国卫生运动为契机,大力改善人居环境。按照市爱卫会的总体要求和部署,根据不同季节人们关注的热点问题,分别制定了工作方案,确定以“爱卫工作进万家·受益你我他”和“蓝天·碧水·宁静”等为活动主题,在全区扎实深入地开展了春、夏、秋三季爱国卫生活动月工作。先后两次组织万人大会战,走上街头,在全区开展卫生大扫除;协调大庆市建二公司投资1000万元进行锅炉改造,拆扒辖区内2吨以下小锅炉150个,减少空气污染,实现一年353天空气指数达到优良;今年财政投资200万元对龙凤镇5个自然屯进行了改水,目前已有27个自然屯通自来水,占全镇的84%;协调石化总厂联合投资500万元对龙凤湿地自然保护区清污补水;治理临街及居住小区噪音扰民现象取得了显著效果,我区有4个小区被评为省级安静小区,2个小区被评为市级安静小区。二是以“健康促进社区活动”为载体,提升居民健康意识。认真组织各街道及社区学习庆爱卫发〔2005〕6号文件,充分认识开展“健康促进社区”活动的重要意义,深刻领会内容和要求。各社区把创建“健康促进社区”工作作为一项民心工程来抓,积极聘请专家为社区居民讲授健康知识,增强居民健康意识。在此次活动中,东光街道上林社区利用社区楼道文化对“健康促进社区活动”进行宣传和发动,开展了“认养绿地”活动,既愉悦身心,又美化环境,得到了居民的普遍支持和认可,因此被我区树为专项活动先进典型社区,以此带动全区各社区,形成争先创优的良好氛围。三是以集中整治“八小”行业为重点,全面提高公共场所卫生达标率。按照上级的部署,我区制定了符合区情实际的《龙凤区“八小”行业综合整治工作方案》,卫生、质量技术监督、城管、工商、公安、环保等部门协同作战,开展集中整治5次,清理非法医疗美容19家,无证经营小餐馆52家、街头小吃60余次,取缔各类黑加工点11处,收缴并销毁假冒伪劣食品940余公斤。为防止肠道传染病,避免学校和工地食堂食物中毒事件的发生,大力开展了学校和建筑工地食堂专项治理活动。对食品卫生安全存在问题的五十中学校、建设武装部宿舍的江苏盐城第二建筑工程队等食堂,下达了限期整改通知单,规定了完成时限。为提高消费者的食品购买满意率,开展了集贸市场专项整治活动,先后出动车辆83台次,人员800多人次,重点整顿了厂西农贸市场、龙北农贸市场等4个城乡结合市场,检查了食品生产经营和食品商贩卫生许可证、健康证,监督查处定型包装、“三无”产品和无规定检疫证明的肉类食品650公斤,及时进行了销毁。采取管理与疏导相结合的形式对占道经营业户进行了治理,清理占道经营208起195人次,保障了道路的畅通。通过一系列行之有效的专项治理活动,有效地净化了我区的“八小”行业卫生,确保了龙凤区“八小”行业综合整治工作真正落到实处。
三、强化健全长效机制,及时巩固整治成果。
针对制约爱卫工作健康发展的一些突出问题,我区积极转变观念,拓宽思路,不断探索爱卫工作的新途径。一是街企联合行动,共建美好家园。针对辖区内环境卫生较差的地点,街道和社区根据《龙凤区爱国卫生“10610”工程责任制落实方案》和《龙凤区城市管理责任制落实方案》,从条块上对企业提出整改意见,促使辖区内环境卫生达到创建全国卫生城市的标准。卧里屯街道本着“企业发展经济,政府创造环境”的原则,多次组织环卫工人、企业职工,办事处工作人员、社区低保人员对市建二公司脏、乱、差地段进行集中治理,清理卫生死角4处,清运越冬垃圾30吨,及时改善企业及居民区的环境卫生状况,得到了企业和居民的一致好评。二、拓宽工作思路,实现由“治”到“管”。取消了主城区街路两侧垃圾箱,并在市建二公司平房区投入20多万元建设了垃圾中转站,招标确定垃圾清运队伍,实现了居民垃圾日产日清,避免了蚊虫滋生和疾病传播。为从根源上解决占道经营屡禁不止的状况,区政府决定,采取定点经营的方式,在辖区范围集中规划出7处“便民”一条街,在规定的时间和位置允许业户在此摆摊经营,要求经营业户设置垃圾容器,垃圾自行清理,既方便下岗职工再就业也降低了环境卫生治理的难度。三是引入竞争机制,实行市场化运作。经过多次与企业协商沟通,与市政府积极争取,实施无人保洁区市场化运作,采取上级匹配部分资金方式,对龙凤平房区、卧里屯平房区、东干线道路三个环卫作业项目保洁权进行了公开拍卖,拍卖面积388.7万平方米,实际拍卖资金50.5万元,实现了无人保洁区的长效管理。在龙凤镇向阳村开展了与保洁企业签订卫生管理合同的试点工作,对村内环境实行全天候管理,向阳村的环境得到了整体改善,这种模式已经在其他村屯进行了推广,我区城乡结合部和村屯的环境卫生状况得到了根本改善。
四、强化创卫监督指导,培育先进典型。
按照上级领导的要求,现将我区的爱国卫生工作开展落实情况向各位领导作以简要汇报。龙凤区是大庆中心城区之一,位于大庆市东部。全区现有X个街道办事处,XX个社区(含X个农村社区),一个镇,X个行政村。全区总人口XX万人,辖区共有县处级以上企事业单位XX家。年初以来,在市爱卫会的关心帮助下,我区紧紧围绕XXXX年全市爱国卫生工作要点,及创建国家级卫生城市的奋斗目标,精心组织谋划,认真贯彻落实,通过采取行之有效的措施和办法,使我区的季节国卫生运动、创建全国卫生城市及省级卫生先进区等项工作得到扎实开展。
一、强化组织领导,始终把爱国卫生工作摆上重要位置。
开展爱卫工作中,我们认识到,大力开展此项工作符合区域发展的迫切需要,符合人民群众的共同愿望,是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现;爱国卫生不是一蹴而就的工作,而是一个长期的目标和载体,需要坚持不懈、持之以恒。结合今年以爱卫会牵头开展的全国卫生城市创建工作,区政府多次在区文秘站网-长办公会上专题研究爱卫工作,在原有爱卫组织机构的基础上,今年又成立了以区长为组长,区委、政府和辖区大企业有关领导为副组长,相关部门负责人为成员的创建国家卫生城市工作领导小组,下设XX个推动组,明确了工作职责,形成领导抓、抓领导的工作机制,以此塑造龙凤区城市新形象,改善区域卫生环境,提高群众生活质量、维护群众切身利益。全区各部门、各单位及辖区大企业紧密结合各自职能,正确处理局部与整体、眼前与长远的关系,把部门工作和爱卫整体工作相结合,形成了全区齐动员的思想共识。
二、强化攻坚克难,集中解决爱卫工作薄弱环节。
为通过爱卫工作彻底改变城乡卫生面貌,我区实行综合治理与突击整治相结合、全面铺开与重点解决相结合,切实加强了爱卫工作的薄弱环节,使全区整体卫生水平有了明显提高。一是以开展季节国卫生运动为契机,大力改善人居环境。按照市爱卫会的总体要求和部署,根据不同季节人们关注的热点问题,分别制定了工作方案,确定以“爱卫工作进万家·受益你我他”和“蓝天·碧水·宁静”等为活动主题,在全区扎实深入地开展了春、夏、秋三季爱国卫生活动月工作。先后两次组织万人大会战,走上街头,在全区开展卫生大扫除;协调大庆市建二公司投资XXXX万元进行锅炉改造,拆扒辖区内X吨以下小锅炉XXX个,减少空气污染,实现一年XXX天空气指数达到优良;今年财政投资XXX万元对龙凤镇X个自然屯进行了改水,目前已有XX个自然屯通自来水,占全镇的XX;协调石化总厂联合投资XXX万元对龙凤湿地自然保护区清污补水;治理临街及居住小区噪音扰民现象取得了显著效果,我区有X个小区被评为省级安静小区,X个小区被评为市级安静小区。二是以“健康促进社区活动”为载体,提升居民健康意识。认真组织各街道及社区学习庆爱卫发〔XXXX〕X号文件,充分认识开展“健康促进社区”活动的重要意义,深刻领会内容和要求。各社区把创建“健康促进社区”工作作为一项民心工程来抓,积极聘请专家为社区居民讲授健康知识,增强居民健康意识。在此次活动中,东光街道上林社区利用社区楼道文化对“健康促进社区活动”进行宣传和发动,开展了“认养绿地”活动,既愉悦身心,又美化环境,得到了居民的普遍支持和认可,因此被我区树为专项活动先进典型社区,以此带动全区各社区,形成争先创优的良好氛围。三是以集中整治“八小”行业为重点,全面提高公共场所卫生达标率。按照上级的部署,我区制定了符合区情实际的《龙凤区“八小”行业综合整治工作方案》,卫生、质量技术监督、城管、工商、公安、 环保等部门协同作战,开展集中整治X次,清理非法医疗美容XX家,无证经营小餐馆XX家、街头小吃XX余次,取缔各类黑加工点XX处,收缴并销毁假冒伪劣食品XXX余公斤。为防止肠道传染病,避免学校和工地食堂食物中毒事件的发生,大力开展了学校和建筑工地食堂专项治理活动。对食品卫生安全存在问题的五十中学校、建设武装部宿舍的江苏盐城第二建筑工程队等食堂,下达了限期整改通知单,规定了完成时限。为提高消费者的食品购买满意率,开展了集贸市场专项整治活动,先后出动车辆XX台次,人员XXX多人次,重点整顿了厂西农贸市场、龙北农贸市场等X个城乡结合市场,检查了食品生产经营和食品商贩卫生许可证、健康证,监督查处定型包装、“三无”产品和无规定检疫证明的肉类食品XXX公斤,及时进行了销毁。采取管理与疏导相结合的形式对占道经营业户进行了治理,清理占道经营XXX起XXX人次,保障了道路的畅通。通过一系列行之有效的专项治理活动,有效地净化了我区的“八小”行业卫生,确保了龙凤区“八小”行业综合整治工作真正落到实处。
三、强化健全长效机制,及时巩固整治成果。
针对制约爱卫工作健康发展的一些突出问题,我区积极转变观念,拓宽思路,不断探索爱卫工作的新途径。一是街企联合行动,共建美好家园。针对辖区内环境卫生较差的地点,街道和社区根据《龙凤区爱国卫生“XXXXX”工程责任制落实方案》和《龙凤区城市管理责任制落实方案》,从条块上对企业提出整改意见,促使辖区内环境卫生达到创建全国卫生城市的标准。卧里屯街道本着“企业发展经济,政府创造环境”的原则,多次组织环卫工人、企业职工,办事处工作人员、社区低保人员对市建二公司脏、乱、差地段进行集中治理,清理卫生死角X处,清运越冬垃圾XX吨,及时改善企业及居民区的环境卫生状况,得到了企业和居民的一致好评。二、拓宽工作思路,实现由“治”到“管”。取消了主城区街路两侧垃圾箱,并在市建二公司平房区投入XX多万元建设了垃圾中转站,招标确定垃圾清运队伍,实现了居民垃圾日产日清,避免了蚊虫滋生和疾病传播。为从根源上解决占道经营屡禁不止的状况,区政府决定,采取定点经营的方式,在辖区范围集中规划出X处“便民”一条街,在规定的时间和位置允许业户在此摆摊经营,要求经营业户设置垃圾容器,垃圾自行清理,既方便下岗职工再就业也降低了环境卫生治理的难度。三是引入竞争机制,实行市场化运作。经过多次与企业协商沟通,与市政府积极争取,实施无人保洁区市场化运作,采取上级匹配部分资金方式,对龙凤平房区、卧里屯平房区、东干线道路三个环卫作业项目保洁权进行了公开拍卖,拍卖面积XXX.X万平方米,实际拍卖资金XX.X万元,实现了无人保洁区的长效管理。在龙凤镇向阳村开展了与保洁企业签订卫生管理合同的试点工作,对村内环境实行全天候管理,向阳村的环境得到了整体改善,这种模式已经在其他村屯进行了推广,我区城乡结合部和村屯的环境卫生状况得到了根本改善。
四、强化创卫监督指导,培育先进典型。
为提高基层单位工作的积极性和主动性,我区把分类指导和培养典型作为推进创卫工作的重要手段。一是细化责任,分类指导到位。我区出台了一系列的创建措施,制定了《龙凤区创建国家级卫生城市工作方案》和《龙凤区创建省级卫生先进区工作方案》,并将创建任务分解成XX个方面XXX项具体指标,区政府班子成员为各项指标的总责任人,全部参与指挥协调创卫工作,并从实际出发,立足区情、民情,以我区的卫生基础设施建设水平、人民群众的生活水平、社会经济和科技文化发展水平为基础,进行分类指导,为创建工作的顺利开展提供了有力保障。二是跟踪问效,督促检查到位。区创建领导小组多次对各项目标和分解的任务督促检查,各单位的工作任务、职责、进度都要在龙凤区创建全国卫生城市信息网及区闭路台及时公布,接受全区人民监督。“创卫”办公室对群众反映和新闻曝光的问题向各责任单位下发督办通知单,协调、督办各主管部门落实,并要求在接到通知单后一周内反馈办理情况,取得明显效果。三是培育典型,严格审批到位。按照上级的要求,大力号召区辖区属各单位申报爱卫先进典型单位,我区按照重质量轻数量的原则,严格把握创建标准,层层把关验收,确保爱国卫生先进单位“树得住、叫得响、过得硬”。今年,我区共有XX个区辖、区属单位参加申报。各申报单位都为创建工作做了大量、细致的准备工作,如石化总厂爱卫办,领导企业职工在完成区爱卫工作任务的同时,结合自身企业特点开展了“让世界洁净起来”、“绿色城乡、绿色家园”为主题的厂区卫生整治工作,举行了“请您进一言”物业与居民互动活动,为提升城区居民居住品位做出了积极贡献;区城管局为保护人民群众生命财产安全,成立了专项稽查小分队,对龙永路超高、超重、未覆盖保护装置的运料车辆进行了集中治理,采取严管严罚、死看死守的方式,整治运料抛洒车辆XX台,基本控制了运料车辆抛洒现象的发生。经过初步筛选,对区城管办等XX个在爱卫工作中取得突出成绩的单位予以上报,并在全区范围内对各先进单位的工作经验进行宣传推广,带动我区创卫工作扎实开展。