城乡供水一体化改造精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇城乡供水一体化改造，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词城乡一体化；供水模式；加压泵站

1城乡一体化供水建设特点

城乡一体化供水是在城乡区域范围内，将供水由城市延伸至乡镇，形成城镇乡村互联的供水模式。城乡一体化供水消除了传统城市供水系统与乡镇供水之间的差别，使整个区域内享受相同的供水服务，有利于促进城乡社会经济可持续协调发展［1］。城乡一体化供水建设往往需要很大的初始资金投入，具有协调原有小型水厂的归属权变更、从业人员从新安置等问题，通常应由当地政府作为主导，从改善民生和促进当地经济发展为出发点，提出相应政策，完善规划方案，逐步推进，充分保证城镇和农村居民享受同等用水服务待遇。例如《江苏省城乡供水条例》中规定：“城乡供水应当推进农村与城市同水源、同管网、同水质、同水价，实现城乡一体化供水”［2］。《福建省城乡供水条例》中规定：“鼓励有条件的城镇向周边农村延伸供水管网，推动农村与城镇同水源、同管网、同水质”［3］。江西省城乡一体化供水目标为：“让用户享受‘同质、同价、同网、同服务’的供水设施”［4］。城乡一体化供水通常是在城镇乡村的原有供水基础上改造而成，建设可分为调整服务范围和运行规模、优化性能与长效管理3个阶段。调整服务范围和运行规模阶段的建设内容通常包括：①关停一些原水水质较差或制水工艺落后的乡镇水厂，通常将其改造为中途加压泵站，解决因供水管道较长、沿程水头损失较大，致使管网供水压力不足的问题；在泵站的集水井或清水池进水管上二次加氯，起到保证下游供水水质目的；②扩大主要水源取水和输水设施规模；③新建或扩建水厂，扩大供水规模并提高供水水质；④合理布置相邻供水片区间的联络干管和增压站。供水规模扩大后，为保证用户需求，水厂、泵站、管网等设施将根据实际情况有一段适应期，需要对制水工艺、泵站和管网设施的性能进行优化。该阶段的主要内容包括：根据管网末梢水应满足饮用水质标准的要求，优化水厂工艺；根据用户水量和水压要求，优化泵站性能和调度方法；根据水量漏损控制要求，需进行管网合理分区、改造管网、加强水表计量等。最后将落实城乡一体化供水长效管理机制，包括供水系统资料的实时调查和更新；供水系统运行的实时调度；制定严格的管理措施，强化卫生监督，水质检测；培训相关技术人员等。

2实施城乡一体化供水的效益

2．1有助于合理利用水资源

城乡一体化供水可以解决城乡水资源不平衡问题。一个县内或市内在空间上存在水资源分配不均情况，往往山区水资源丰富而人口稀少，平原地区人口较密集但可用优质水资源较少。同时也存在季节性水资源分配不均问题，通常在雨季水资源量较高，旱季水资源量较低。水资源的时空分配不均不利于小范围内的水量调节和调度。此外，农村多采用地下水为水源，随着工农业生产需水量的增长，地下水位明显下降，原有水源井出水量大幅减少甚至干枯，造成一些区域因水源保证率不高而饮水困难［5，6］。于是，城乡一体化供水可以通过大型给水工程设施，合理调配水资源，增加地下水涵养，满足居民用水需求。

2．2有助于解决村镇居民饮用水安全问题

实施城乡一体化供水，以优质水取代河塘井水，以现代化水厂取代简陋的小水厂，从定时供水到一天24h连续供水，将显著改善村镇居民的生活质量，保障了群众的身体健康。例如，江苏省常熟市在实施城乡一体化供水之前的五年中，每10万人中肠道传染病的平均发病人数为162人；实施城乡一体化供水后的5年中，每10万人中肠道传染病的平均发病人数为27人，下降了近84％［7］。

2．3有助于提高供水可靠性

城乡一体化供水系统常形成由多水源、多水厂面向同一区域管网供水的布局，城镇之间、村镇之间联网形成环形输水网络，城镇乡村内部管网同样形成环形配水网络。当有一条供水路径出现故障时，可通过另外路径供水到用户，提高了供水可靠性［8］。

2．4可充分发挥大型水厂的运行管理能力

城乡一体化供水实施前，通常要面临乡镇水厂数量众多、分散经营、规模小、设备简陋、管理水平、技术力量薄弱等问题。当水厂规模较小，尤其在2万m3／d以下时，单位工程造价指标会迅速增加。城乡一体化供水实施后，通过关闭小型水厂、建设（扩建）大型水厂，处理设施大型化集中化，可以发挥规模效益。通常小范围供水时，水量波动较大，而在大范围供水下，由于用户较多，各种用水模式的高峰和低峰减缓，使水厂处理水量变化幅度较小，有助于运行管理。此外大型水厂在规范化管理情况下，也使出水水质更为稳定［9］。

3宜兴市城乡一体化供水实践

宜兴市位于江苏省南部，太湖西岸，地势南高北低，南部为丘陵山区，北部为平原区。2008年以前，全市有20余座乡镇水厂，这些水厂规模小，制水工艺落后，大部分原水水质较差，出厂水质得不到保障，且管网质量差，漏损高，因此群众要求喝上合格自来水的呼声较高。从2009年开始，按照宜兴市委市政府“统一规划、统一运行、统一建设、统一监管、统一服务”的要求，由宜兴水务集团逐步收购乡镇水厂，实施“同城、同网、同质、同价、同服务”的城乡一体化供水。到2015年完成了全市的所有水厂收购整合任务。目前全市有3座中心水厂（氿滨水厂、大贤岭水厂和湖父水厂），制水设计总规模37万m3／d，供水主干输水环网DN300以上管道总长330km（不包括乡镇内部配水管网）。城乡一体化供水环网见图1。参照城乡一体化供水建设的调整服务范围和运行规模、优化性能与长效管理3个阶段的划分，目前宜兴市已进入优化性能的攻坚阶段。该阶段中的首要任务是降低管网中加压站的能耗。宜兴市城乡一体化供水区域内共有13座中途加压站，其中6座是利用乡镇水厂原有构筑物改造而成。考虑到各乡镇用水量变化，以及原有加压站设计规模、水泵选型与当前需求不适应问题，于2016～2017年对一些泵站采取了优化调度和技术改造措施，取得降低泵站能耗的效果。在充分调查现状基础上，3种典型泵站改造情况如下。（1）结合实际用水需求，更换合适流量和扬程的水泵。2005年建造的万石加压站，安装有3台单级单吸卧式离心泵（2用1备），单泵参数Q＝100m3／h，H＝50m，n＝2960r／min，N＝22kW；城乡一体化供水模式改造之前，一直处于停用状态，该加压站服务区域由和桥加压站直接供水。近几年万石镇用水量逐渐增加，需启用加压站。2016年加压站经设备维修保养后投入使用，发现实际工作扬程只需30m，原水泵出水流量120m3／h，长期处于低效运行。2017年6月更换成3台新水泵（2用1备），单泵参数Q＝160m3／h，H＝32m，n＝1450r／min，N＝22kW。在增加供水流量情况下，水泵运行功率不变，节约电耗33．3％［（22／120－22／160）／（22／120）］。（2）充分利用加压站前输水管网剩余压力，低用水时段直接由管网供水。都山加压站设有2台单级双吸离心泵（1用1备），单台水泵额定功率N＝30kW。原来工作状态为全天24h内运转。在城乡一体化供水后，经压力数据分析，认为在23：00～次日4：00这5h内可关闭水泵，由管网直接供水至当地配水管网。从2017年5月起调整了这种运行方式，于是每天可节约泵站能耗约30kW×5h＝150kWh，占原来能耗的5／24＝20．8％。（3）条件许可时，不经泵站清水池，直接在进水管上安装管道泵加压供水。屺亭加压站原来一天中18h由功率45kW的单级双吸离心泵从清水池抽水加压后，向当地配水管网供水；另外6h自流。经分析计算后，在站内进水管上安装功率为30kW的立式管道泵直接增压供水，全天仍采用18h加压，其他时段自流，运行后并不影响主干管网向其他地区的正常供水。改造后可节约能耗（45－30）kW×18h＝270kWh，占原来能耗的（45－30）／45＝33．3％。屺亭增压站改造后现场见图2．下一步重点任务将加大力度推进供水管网漏损控制工作，即建立健全漏损管理制度。对压力控制管理、漏损分析、管道检漏、计量管理等方面进行分析；强化管网巡查力度，提高漏点修复效率，确保爆管抢修及时率，拓展阀门设施巡查，强化日常停水等日常管理；加快老旧管网等基础改造；加强管道设备和二次供水等设施的维护与保养，确保供水管网处于良好的工作状态等。

4结语

篇2

一、 我区城乡供水一体化建设所取得的成绩

实施城乡供水一体化是加快公共基础设施向农村延伸，保障群众用水安全的一项重要民生实事工程，有利于促进城乡经济社会协调发展。20__年，为有效解决我区城郊接合部和农村地区居民供水问题，区委、区政府按照城乡统一供水“同网同质同价”的原则，启动了城乡供水一体化工程。在项目实施中，区政府及有关部门整合全区供水资源，努力筹措建设资金，积极稳妥推进工程建设，城乡供水一体化取得较快进展。

（一）高度重视规划设计，惠民政策落实到位。区政府及有关部门始终把改善民生摆在重要位置，把城乡一体化供水和城乡饮用水安全列入本区域的重点工作，努力使建设成果更好地体现在增进百姓福祉上。城乡供水一体化项目建设既是我区重要民生工程之一，又是我区“十二五”规划纲要的重要内容，也是2013年市对区考核项目。我区编制了《黄岩区城乡一体化给排水规划》。制订出台了“村级供水管线经费补助政策”，明确了补助标准与界限，有序推进供水二、三级管线“进村入户”建设。截至20__年底，我区总计投入三级管线补助资金1800万元，累计新建通水78个村，受益人口约10万人。

（二）积极推进供水工程，供水范围不断扩大。我区大力推进城乡供水一体化工程建设，大幅度提高供水能力，为城乡供水一体化的实施奠定了扎实的基础。城乡一体化工程规模为日供水能力25万吨，总投资32035万元。供水一级管网铺设西至潮济、茅畬，南至院桥、沙埠，东至江口上辇，北至火车场站，至20__年底，一、二级供水主干管线全部完成铺设并顺利通水，基本实现长潭水库库区以下平原片全部乡镇街道一体化供水干管到位。各项工程均已取得较快进展，完成供水管线长度为255公里，其中一、二线管网140公里和三级管网115公里。实际完成投资21574万元，其中一、二级管网18484万元、三级管网2097万元和江口水厂工艺改造993万元，2013年，我区计划建设一、二级管线15公里。天元路、82省道复线、黄长复线等供水管线工程正随道路建设扎实推进。

（三）加快改造供水管网，供水安全得到改善。自20__年开始，黄岩区投资1300万元，为25个小区实施了“黄水改造”，管网改造长度31250米，通过三年的努力，改造任务基本完成，让13000余户居民喝到安全卫生的饮用水。同时，我区认真吸取一期供水工程原水管破损事故的教训，已启动实施多库联动的多水源供水安全保障体系建设，为城乡群众提供长时间的安全用水保障。

二、 存在的问题及困难

在看到成绩的同时，我们也发现了在推进城乡供水一体化工作中存在的主要问题和困难。具体有以下几个方面：

（一）工程建设推进力度有待进一步加大。供水管网建设线长面宽，受到各方面因素影响，工程建设推进难度很大。一是资金因素制约严重。三级管线“进村入户”改造经费以政府补助和村集体、居民自筹相结合，一些集体经济较为薄弱的村受资金因素制约，以及水价等因素，三级管线“进村入户”进度迟缓。二是政策处理难度较大。工程建设过程中，涉及部门、乡镇街道、村居协调的政策处理问题，利益交织繁杂，有效协调处置阻力较大。

（二）饮用水安全有待进一步保障。一是部分水管锈蚀漏损，造成自来水二次污染。二是库区水源质量有待进一步得到提高，库区水质保护仍任重道远。三是澄江、头陀、北洋等乡镇街道仍然以各自的乡镇水厂供水为主，这些乡镇水厂制水工艺简单，供水安全性较差。

（三）部分群众对供水一体化的认识有待进一步提高。由于一些农村群众传统的饮用水观念根深蒂固，乡村存在“有水不接、通而不用”的现象。一是受管线倒接的影响，部分乡镇水费比城区高，部分消费能力弱的农民用水积极性很低，甚至水已通至村口也不愿接入。二是部分群众出于用水成本因素考虑，接入户相对较少，用水量则更少，多数是将自来水作为备用水源，造成水资源严重浪费。三是存在拖欠水费现象，累计欠费1464.72万元。

三、下阶段工作建议

随着经济社会的不断发展，生活水平的不断提高，人民群众对实现城乡供水一体化的需求也越来越迫切。政府和有关部门要从落实科学发展观的高度，进一步提高对推进城乡供水一体化工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，继续抓好工程建设，保障供水质量，完善管理服务，让人民群众喝上干净、安全、放心的水。

（一）抓统筹，加快工程建设。区政府及相关职能部门

要加强领导，明确责任，加大工作力度，加快建设进度，注重支持协调，为推动工程建设营造良好氛围。一是立足城乡供水一体化完善规划，坚持“点、线、面”协调发展原则，保质保量加快供排水设施建设，推进城区基础设施向乡镇延伸，努力实现城乡一体供水。二是严格落实政策处理“属地管理”原则，合理调处各方利益，及时协调各职能部门和乡镇街道，做细做实政策处理事项，有效减少施工障碍，加快三级管网“进村入户”改造 步伐。三是要筹集管理好资金，建立健全“政府主导、市场运作、多元投入、分级负责”的投融资机制，加大财政补贴力度，以确保工程的顺利推进。

篇3

【关键词】供水现状 供水管网建设 城乡一体化

1.加快推进城乡供水一体化已是当务之急

1.1全县供水现状。随着经济的发展，县河网均存在不同程度的污染，严重影响给水水源，加上本区域内的工农业、生活污染难以控制，饮用水源的保护时常受到多方面的压力与困难，尤其时逢枯水季节，水质难免出现波动，造成我县面临无好水可取的困窘局面。地面的急剧沉降，给城市基础设施、防洪防汛、交通和农业生产等各方面造成了严重后果，制约了经济社会的可持续发展，影响了人民群众的日常生产生活，部分水厂由于长时间的开采地下水，地下水位急剧下降，水质水压不稳定，已面临抽不上水，供水困难的危险局面，高峰停水，定时供水现象时常存在，已严重危及到全县农村的供水安全。

1.2实施城乡一体化供水工程的必要性。城乡供水一体化是指通过城市供水管网向农村延伸， 实现城乡供水同网同质。近几年， 我县积极实施千万农民饮用水工程， 推动乡镇水厂改造扩容， 输入管道延伸入户， 农村自来水普及率有了很大提高， 但是供水模式弊端已日益明显， 迫切需要按照城乡一体化供水需求， 彻底消除供水的安全隐患， 切实提高农民的生活质量。一是全县小水厂均来自河道取水， 由于生活工业污染排放， 水污染相当严重。取水口或被住宅区包围， 或离工业园区较近， 水源污染更加难以控制，供水管网分散互不相通，水厂设施简陋、无净化工艺、无消毒措施， 供水水质难以保证。二是我县原有早期铺设的供水管道材质低劣， 管网普遍老化，管网漏损严重，水资源浪费严重，而且已出现流经三级管网的自来水到户后就变成水质严重超标的不合格自来水，严重影响农村人口的身体健康。三是重复建设问题突出。各水厂建设各自为政， 缺乏统筹规划及其相适应的实施机制， 造成重复投资， 有限的建设资金没有得到充分利用。四是部分水厂发展后劲不足， 大多数水厂规模小， 成本高， 管理水平低， 难以做到良性运行。

2.推进城乡供水一体化对策和建议

一是逐步建立健全城乡供水一体化的管理体系。实现城乡供水一体化管理体系，必须建立统筹城乡均衡发展，要打破区域，打破界限，确立全县“一盘棋”，对全县水资源实行“统一管理、统一开发、统一调配、统一供给、统一核算、统一核价、统筹盈亏”的运营体制，以实现资源共享、联网联营、盈亏共担、均衡发展的供水一体化管理体系。 二是加强领导，加速推进城乡供水一体化规划、投资、建设的进程。确立乡镇供水网络与县城供水网络相连接，实现 “联网、、联供、联营”的运营方式，实现资源共享、余缺互济、应急互助的一体化供水要求。 三是加大投入，切实加快水资源开发利用步伐。要从形成城乡一体的管理机制出发，及早梳理当前城乡一体化建设过程中遇到的问题，突出重点抓关键，内部挖潜提素质，降低漏失求效益，确保供水求稳定，循序渐进求实效。 四是加强安全供水保障。推进城乡供水一体化，既要抓扩面，使更多的百姓用上自来水，又要高度重视供水安全，使群众用上“放心水”，要把安全供水能力建设摆上重要议事日程。要强化水质检测工作，提高监测频率，确保城乡自来水水质达标。要加强饮用水水源保护和备用水源建设，加大投入提高供水水源保证率，进一步保障城乡居民饮用水安全。 综上所述，实现城乡供水一体化管理目标，必须坚持和践行科学发展观要求，遵循城乡统筹、兼顾均衡发展原则，立足当前，着眼长远，加强领导，形成合力，把着眼点和落脚点归结到这项惠及民众的民生工程、民心工程、实事工程上，顺应民意、强势推进，以对人民高度负责的态度，切实把这项好事办好、实事办实。

3.推进城乡供水一体化必要条件

3.1政府重视是推进城乡一体化的保证。城乡供水一体化既是一项民生工程，又是一项环境建设工程，同时也是供水企业拓展市场、扩大规模、提高效益的有效途径。工程实施的艰巨性和复杂性已经决定。推进城乡供水一体化，离不开政府的重视和支持。

3.2严格工程建设管理是实施城乡供水一体化的关键。城乡供水一体化是功在政府、利在百姓的好事，把好事办好，严格工程管理是关键。我们在实施过程中，一是坚持统一规划。充分考虑经济社会发展和人民生活条件改善的长远需要，做到立足现状、着眼长远、适度超前，精心做好项目的前期策划论证和设计。二是坚持质量标准。从工程使用材料，适用规范到建设，到水质、水压标准等方面真正做到城乡一体化。三是严格落实材料招标采购制度、投资预算审核制度、工程监理制度、工程验收制度、工程决算审计制度、质量责任制度等工程建设制度，规范工程建设管理。以上措施保证了城乡供水一体化工程综合效益的实现。

3.3把握机遇，因地制宜，共建共享是推进城乡供水一体化的有效途径。推进城乡供水一体化的难点在于资金问题，实践证明：只要用科学发展观总揽工作全局，树立发展意识，牢记服务宗旨，办法总比困难多。关键在于把握机遇，因地制宜，调动一切积极因素发挥各方面资源优势。 （四）加强后期运营管理是实现城乡供水一体化综合效益的落脚点。城乡供水一体化的综合效益体现在三个方面：一是政府解决民生问题，具有公益性的社会效益；二是老百姓作为自来水这一特殊商品的消费者的根本利益；三是供水企业的投资和经营利益。加强后期运营管理是实现三者利益的有机结合的落脚点。 实践证明，推行城乡供水一体化能够取得显著的社会效益、明显的环境效益和良好的经济效益。 一是显著的社会效益。推行城乡供水一体化，大大改善了农村人口的生活质量，改变了农村人口的生活习惯，缩小了城乡差别，减少疾病流行，真正让党和政府的政策惠及广大人民群众，有力地推动了社会主义新农村建设，促进了社会和谐。同时也为促进就业，拉动内需发挥了积极的作用。 二是明显的环境效益。推行城乡供水一体化，实现区域间资源的优化配置，促进了水资源的合理保护和利用，改善农村能源结构。降低农村污染物排放，推动了清洁乡村工程建设和农村城市化和现代化的进程。 三是良好的经济效益。推进城乡供水一体化，为推动城乡经济一体化和农村经济的开放度、工业化发挥了积极的作用。反过来，乡镇城乡经济的发展也有力地推动了我市供水事业的发展。

4.实现城乡一体化供水的具体措施

4.1政府重视、出台政策、明确职责。实现城乡一体化供水，是一项面广量大，处理各种复杂关系的系统工程。为了做好这一民心、民生及实事工程，在明确了一级供水管网为实施主体并投入，镇负责政策处理；二、三级供水管网由镇为实施主体并负责政策处理；二级供水管网的建设资金由县政府投入。三级供水管网由镇的建设资金由镇投入后，全县城乡一体化供水工程建设步伐不断加快，政府每年将城乡一体化供水工程列入了政府的实事工程，力争用较短时间，全面完成全县的供水管网工程建设，基本实现城乡一体化供水目标。

4.2加快供水管网工程建设步伐。为了遏制地面沉降，保障城乡居民饮水安全，采取的优质自来水通过一、二、三级供水管网向农村延伸供应，实现城乡一体化供水的途径。

4.3实施二级供水管网联网工程。水压、水质及高峰用水等方面起到了很好的作用，全县农村的供水状况大为改善，受到了广大农村用户的拥护和肯定，但我们在感受成就的同时，也看到目前的供水管网在设置上还存在一定的隐患，如果供水主管网发生意外，就被迫停水，这将直接导制农村居民及生产企业全面无水供应的局面，对居民与生产企业造成直接的经济损失。我们做供水管网建设的目的是为了能让农村居民及生产企业能够有一个安全、稳定的供水环境，能喝上保质、保量、安全可靠的自来水。

4.4加强工程运行管理、确保农村供水安全。为了能全面的、有效的、合理的对新建供水管网进行管理，以使新建供水管网产生最佳效能，为全县的农村居民的生活、生产提供安全的、保质、保压、放心的优质自来水，各镇自来水管单位通过采取以下几项目措施，确保安全供水：

（1）建立完善供水企业的岗位责任、财务管理、服务承诺、考核奖励等各项规章制度，并要求全体人员认真执行，并通过对具体工作人员的工作效能与工资挂钩，不断提高职工的工作效能和工作积极性。

（2）做好对供水企业人员的技术培训工作，培养企业人员爱岗敬业的良好职业道德，不断提高技能水平和应变能力。

（3）建立供水管网巡查机制，成立供水管网巡查小组，定期对供水管网进行巡查，并建立巡查台帐。

（4）建立供水管网的检漏机制，成立检漏小组，配备专用检漏仪器，定期对供水管网进行检漏，并把检漏情况记录在案。

（5）各站成立应急抢修队，并由单位领导直接负责。要求在接报或发现供水管网漏损后，应急抢修队必须在半小时内赶到现场，并在一小时内关闭漏损管网的控制总阀，制定抢修方案，抢修材料的准备，确定抢修所需时间，完成向供水单位办公室报备停水区域，并由供水单位办公室向停水区域内用户发出停水通知，抢修工作完成后把抢修现场清理整洁。

（6）建立供水管网水压的监测点，每天进行数据的读取及备案，以对整个供水管网进行监测，随时掌握供水管网运行情况。

（7）建立应急预案，针对不可抗力造成的部分面积或全面各停水，必须在规定的时间内启用战备用深井，同时对战备深井所网进行定期检查与维护。

4.5为做好水质保障工作。一是通过县卫生防疫部门，按国家标准对农村供水管网自来水定期进行化验检测，对农村供水管网的水质检测每月不少于1次；二是加强对供水管网末梢水的定期冲洗，对因供水管道中停留时间过长的自来水，及时冲洗，对抢修施工中的二次污染，抢修完毕后，要进行排污和消毒；三是对部分屋顶水箱存在的二次污染情况，则是进一步加快农村一户一表改造工作。

5.实施城乡一体化供水使农村吃上放心自来水

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关键词：城乡供水 一体化

中图分类号：S277.7 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）11（a）-0246-02

1 城乡供水一体化供水方案的重要意义

城乡供水一体化方案的实施是满足当地人民供水需求的有效措施，实施该方案的重要意义主要体现在以下几个方面。

（1）是保证本地居民用水安全和改善民生的需要。

当前许多污染事件造成群众基础饮用水安全受到威胁，随着我县经济社会的飞速发展，饮水安全也将面临的威胁。

（2）城乡供水一体化是促进当地经济发展的需要。

水资源与其他的电力资源、燃气资源、交通资源等共同为推进本地的经济发展发挥着各自的作用，水资源是经济社会发展不可替代的基础支撑，目前我县供水模式已无法满足社会经济发展的需要，实行“城乡供水一体化”已成为当务之急。

（3）是建设“小县大城”的需要。

“小县大城”战略要求我们牢固树立全县“一盘棋”思想，科学谋划、统筹天台的水资源，做到科学保护、合理利用水资源。天台地域西高东低，水资源布局西强东弱。实施“西水东送”，实行城乡供水一体化完全可行。

（4）是提高供水回收率，提高水质，稳定水压的需要。

（5）是资源优化配置，城乡统筹发展的需要。

2 天台供水现状分析

当前的水管体制存在运行成本高、保障能低，投资分散、小和重复等缺点，供水能力也较差，不能为实现天台跨越发展提供水资源的支撑。天台的水源工程以水库为主，县境内共有大小水库72座，总库容3.1亿m3，其中可用于供水的大中型共有三座。山区乡镇以村为单位分散供水；平原乡镇为小规模水厂与村办或私营水厂供水；城关三个街道为城关水厂统一供水。

（1）里石门水库

该水库总库容1.99亿m3，库容大，自净能力强，符合二类饮用水标准，配套工程北干渠全长72 km横贯全县，库区山水秀美、空气清新，山体植被良好，无污染。

（2）黄龙水库

黄龙水库库容小，供给能力差，里石门水库一直作为它的补充水源来向城关水厂提供源水。实践证明黄龙水库无主供能力，今后只能作为石梁、琼台仙谷景区及赭溪的生态用水。

（3）龙溪水库

龙溪水库与里石门水库相邻，两库落差200多m，集雨面积流域内根据效益可相互引水，并有建造抽水蓄能电站的条件。

分析了天台县的水库分布和各个水库的供水能力，我们进一步分析天台县的未来发展规划和供水需求。天台今后的发展策略是“工业东进”“城市西进”，对供水的要求将越来越高，但目前天台供水现状存在系列问题，水资源利用滞后已经成为制约经济和社会发展的“瓶颈”。目前供水管网覆盖范围小，已投运的水厂，除了城区中心供水形成环状外，其余水厂分布零星，基本是单线支状供水，保证率低。天台各水厂的产权不一，有国有的，也有集体的，甚至还有个人的，水权矛盾突出，其不同产权的主体，决定了无法对水资源实行统一分配，抗风险能力低。里石门水库是占了全县总蓄水量的2/3的大型水库，只作为新水厂的补充水源，大量的水资源未被充分利用。我县地形情况是西高东低，水库建设现状和地形决定了西部地区的水利工程蓄储能力强于东部地区，随着我县“工业东进”“城市西进”的推进，水资源供需矛盾将进一步加剧。

3 城乡供水一体化方案设计

城乡水网通常由地表水网、地下水网、供水网络、排水网络和中水网络等组成，各网络彼此间关系密切，既相互促进，又相互制约，需要在宏观层面上通过系统规划进行协调。结合我县西部分布的供水需要主要是居民用水，东部主要是工业用水需求，那么未来的发展过程中，东部的用水需求将进一步加大，我县地形“西高东低”特点，使得我们可以对原水实行“西水东送”。以上分析过各个水库的蓄水量和供水能力，我们规划以里石门水库为主供水源，其他水库为辅助，统一调配生产生活、农业灌溉、生态用水等，解决我县城乡供水保障能力差、水资源统筹规划滞后等一系列问题。

（1）主供水源确定方案。

前天台城区仅由黄龙水库承担供水已经不足，2011年里石门水库替代黄龙水库供水共126天，按照相关规划预测，2015年，天台县需水0.6亿m3（日需水量为20万t），2020年需水0.9亿m3（日需水30万t）。由表2可知，里石门现状多年平均理论可用供水量2.4亿m3，可以满足天台供水的需求。

里石门水库水质安全可靠，在水库库尾，有环保部门建设的监测站，经过多年监测至今，水库现状水质一直为II类水，作为饮用水源是达标的。所以最后确定里门水库作为主供水源。

（2）地下水网的铺设方案。

主水源里石门水库位于天台西部，北干渠灌区为自流灌区，覆盖天台大部分平原地区，在供水上可以满足街头、平桥、白鹤、始丰、赤城、福溪、坦头、三合、洪畴等乡镇街道的需水要求；灌区北干渠自西向东横贯天台县，渠堤管理范围至少有20～30 m，可以直接用于铺设管道，政策处理涉及范围少；沿线渠堤高程都按照一定的纵坡设计，较为平缓，一般都有道路通达，施工和维护比较便利。正常渠道尾水位为123.00 m，天台县城地面标高约为50 m，可以采用有压管网的方式，沿里石门北干渠渠堤铺设主管线，这样投资成本低，在技术和政策处理等方面完全是可行的。

（3）水库水质保证体系的完善方案。

水库周边属于天台境内的人口不多，基本没有企业，只有生活污水产生，对这部分生活污水处理，可以采用建生态湿地方式予以解决。污染最严重的是库尾的方前镇，我们应督促方前镇在库尾建污水处理厂，然后将处理后的污水沿水库淹没线铺设管道，经过二次处理达标后经隧洞引入雷马溪，在工程上彻底解决水库库尾污染问题。

其次我们要实施源头控制与未端治理相结合的战略。应大力推行清洁生产，通过调整工业结构、改革生产工艺、进行技术改造和加强生产管理等手段，淘汰物耗高、能耗高、水耗大、排污量大、技术落后的工艺技术，提倡绿色产品、绿色工业，提高水的重复使用率，减少用水量和废水排放量，将污染消灭在生产工艺过程中，并逐步将全过程预防的环境战略持续地应用于生产、产品和第三产业及消费中。如对于污染严重的造纸、合成氨、酿酒、皮革行业、凡生产规模、生产工艺不符合行业政策的，应坚决予以关停，以促进经济增长方式的转变。应将环境保护与经济发展有效结合起来，以环境保护的需求促进经济仍至社会的可持续发展，以经济的可持续发展作为改善环境质量的根本保证，这是将污染控制从末端控制转向即注重未端治理，更注重源头控制的内在涵义。

（4）与供水配套的污水收集管网的建设。

在城市总体规划、排水专业规划的指导下，结合各地旧城改造和城市新区的建设，多渠道筹措资金，积极争取国债资金和地方政府的支持，同时探索引入社会资金的途径，加快污水收集、输送管网和泵站的改造和建设，增强管网收集污水的能力，充分发挥现有污水处理厂处理能力；今后建设的项目要坚持管网适当超前建设或厂网同步建设，建立统一协调的污水处理系统的建设、管理机制，促进管网与污水处理厂的协调发展，保证污水处理设施能力的有效发挥。

篇5

**本岛及相连岛屿是我市经济社会发展的主体区域。加快推进**本岛及相连岛屿基础设施一体化，建立城乡共享、功能完善的基础设施网络，是构建**本岛“南生活、北生产”大城市框架，实现区域空间布局优化、经济要素合理流动、城乡资源高效利用、生态环境综合保护的重要基础和保障。现就加快推进**本岛及相连岛屿基础设施一体化提出如下意见：

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以满足经济社会发展需求和提高居民生活质量为出发点，以大陆连岛工程和新城建设为契机，坚持统筹规划、有序推进、重点突破、讲求实效的原则，加快**本岛及相连岛屿基础设施一体化建设，着力提升新型城市化和新渔农村建设水平，从根本上改善我市的投资、发展和人居环境。

（二）总体目标：到2010年，**本岛及相连岛屿基本建成布局合理、功能齐全、适度超前、城乡一体的道路、公交、供水、供电、供气、排水、通信、污水处理、垃圾处理等基础设施网络体系。

二、主要任务

（一）加快推进交通路网和公交一体化。从接轨大陆、覆盖城乡的要求出发，积极推进城乡交通路网和公交一体化。建设临城至螺门公路、长峙至岙山公路、北向沿海大通道、定海至马岙公路，在**本岛形成一环四纵的快速通道及完善的城乡道路网络。按照公交优先的原则，研究制定城乡公交发展战略，切实加大财政扶持力度，加快公交站场建设，增加公交运行班次，提高运行速度，缓解城乡居民和外来旅游者乘车难的问题。新建综合性公交车站3个、区域性公交车站11个、渔农村四级站23个。到2010年，基本形成结构合理的城乡公交网络系统。其中定海、新城、普陀城区之间基本形成以大运量快速交通为骨干、城乡公共汽车为主体的公共交通体系，城市公交在城市总出行中的比重达到20%以上；农村公交实现中心城区至乡镇、乡镇至社区的两级网络，新型社区客运班线通达率达到100%，城乡客运一体化覆盖率达到80%。

（二）加快推进供水一体化。全面实施《**市城乡一体化供水规划》，充分整合大陆引水工程、本岛水资源、现有水源工程和供水设施，实现水源和供水工程建设、管理、调度一体化。建设总长144公里的本岛环状配供水主管网工程。新建大陆引水工程二期及配套黄金湾水库、本岛北片水厂、临城水厂、金塘大丰水厂和新港工业区海水淡化工程。力争到2010年，**本岛及周边岛屿的日供水能力达到50万立方米，供水普及率达到98%以上。抓紧制定城乡节约用水发展规划，统筹考虑城乡水资源开发、利用、节约、保护措施，协调好供水、节水和污水再生利用工程设施建设。抓好城乡供水管网漏损和修复工作，在乡镇、农村推行“一户一表”制，确保城乡用水安全。

（三）加快推进排水和污水处理一体化。将现状雨污合流管逐步改造为雨水管，另行铺设污水管，最终实现本岛及相连岛屿区域内雨污分流排水体制。重点实施定海和普陀老城区的下水道管网改造及渔农村排污管网建设。新建烟墩污水处理厂、北蝉污水处理厂、临城污水处理厂和朱家尖污水处理厂，扩建定海污水厂，确保2010年前污水处理能力达到14万立方米/日。

（四）加快推进供电一体化。遵循“以本岛电力自我平衡为基础，大陆联网供电为依托”的原则，充分利用海岛资源优势，建设大中型港口电厂，弥补**电网不断增长的电力电量缺口，实现自供为主，受入为辅或在满足自身供电的基础上适度送出的目标。在全面完成渔农村电网改造、实现城乡同网同价的基础上，进一步加快电源、电网的建设和改造步伐。重点推进**电厂扩建工程、与省网220KV联网工程。到2010年，形成1个电厂、2个220KV变电站、8个110KV变电站组成的输电环形主网。探索建立城乡电网发展的长效机制，提高配供电的安全性和可靠性。

（五）加快推进通信一体化。确立建设“数字**”的目标，在网络能力上发展宽带数据网络，继续完善固定电话网，适时建设第三代移动通信网，扩大应用有线、无线卫星等多种宽带接入技术，建成一个高效、先进、稳定、安全的大容量的通信网络。在技术层次上加快实现网络的融合，向数字化、宽带化、智能化、光纤化、分组化及接入多元化的方向发展。配合新城开发，建设交换容量5万门、宽带用户3万户及相配套的通信设施。继续推进电信、电视、计算机三网融合和综合管理，加快形成城市数字化平台。

（六）加快推进供气一体化。抓住新城开发建设的机遇，按照“气源优质化、供应管道化、应用扩大化”的要求和我市管道燃气及用户分布实际情况，调整供气模式，扩大燃气应用领域，在工业、公共建筑中大力发展燃气用户，逐步改变城市能源结构，提高城市燃气的供应水平和普及程度，促进城市大气环境质量的改善。到2010年本岛及相连岛屿燃气管道化普及率达到65%。

（七）加快推进垃圾处理一体化。积极推进本岛及相连岛屿城乡生活垃圾无害化处理。城乡生活垃圾实行统一收集，分类汇总，集中处理。生活垃圾袋装收集率达到95%以上，无害化处理率达到90%以上。生活垃圾中转站达到35座以上。完成团鸡山垃圾填埋场五期改造扩容工程，新增容量185万立方米。

三、保障措施

（一）加强领导，明确职责。**本岛及相连岛屿基础设施一体化建设是一项投资巨大、事关千家万户的民心工程，必须切实加强组织领导。市政府成立**本岛及相连岛屿基础设施一体化工作领导小组，下设办公室（设在市发改委），承担推进基础设施一体化建设的日常工作。根据“规划统一、建设接轨、管理分级”的原则，进一步明确各级政府及有关部门的职责。各级各部门要结合本部门、本地区实际，拟订具体的实施方案，研究制定切实有效的长效管理机制，扎实推进各项工作。

（二）科学规划，有序推进。基础设施建设要与全市的经济社会发展规划和市域总体规划相衔接，做到规划先行，分步实施，有序推进。编制专项规划要明确功能布局，确定重大项目，强化每个项目的前期工作质量，建立项目库，并适时进行修订。交通、供水、排污、供电、公交、供气、通信等基础设施主管部门要加强衔接，努力使工程建设同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用，确保资源共享，避免重复建设。