公安法制培训总结精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇公安法制培训总结，期待它们能激发您的灵感。

篇1

一、大力推进执法规范化建设。

局在自治区公安厅的统一部署下高度重视执法规范化建设工作，全国公安厅局长会议以后。成立了市公安局执法规范化建设领导小组，负责执法规范化建设工作的规划、组织、督导等工作。同时在法制科设立办公室具体负责全市公安机关执法规范化建设的指导协调、情况掌握、综合分析等工作，并制定了关于大力加强公安机关执法规范化建设实施方案》

大力推进执法规范化建设，全市法制部门依照《关于大力加强公安机关执法规范化建设实施方案》要求。进一步完善执法制度，强化执法监督，案件操持、审核、审议等环节中，对承办人、审核人、审批人及其他参与研究人员提出的不同意见，如实记录，作为落实责任追究的直接依据。今年是全国公安机关执法规范化建设的头一年，局以深入贯彻落实科学发展观为指导，以全面提高公安机关的执法能力和执法公信力为目标，切实把执法规范化建设放在各项工作的首位。各县市区局（分局）均成立了执法规范化建设工作领导小组，如公安分局还出台了公安分局加强执法规范化建设实施意见》并要求各执法单位根据实际，制订本单位的实施方案。

二、建立健全执法制度。

不时创新执法制度建设机制，全市法制部门积极推动公安执法制度建设。规范执法规范，严密办案流程，切实解决执法不规范的问题，积极协助基层办案单位发现、总结、提炼、完善具有普遍意义的做法和制度，确立用制度规范行为、靠制度指导执法办案的有效机制。

促进执法质量的提高。如公安分局实施兼职法制员制度、庭审旁听制度。一是推行《公安分局规范执法质量规定》规定明确了办案民警、办案单位及领导、审核案件的法制民警之间的责任，各基层法制部门通过抓好执法制度的建设与落实。规范了执法监督的顺序。该规定推行以来，民警普遍感到有压力，以往执法中不够负责任，办案拖拉，收工不出力等问题基本得到解决。二是推行执法质量“通行证”制。规定民警评先、评优、晋职、提拔必需通过执法质量考评领导小组的资格审查认定，取得“良好”以上执法质量成果。使每名民警、每起案件都在执法工作的监督制约之下，保证了案件的处置公开、公平、公正。

各级法制部门对有关法律法规提出修改意见。年市局法制科分别对《县级公安机关执法考评细则》征求意见稿、公安部《涉案财物管理意见》市人民政府的行政诉讼实施规则意见》和《公安机关执法大纲》进行修改并提出了建设性意见。

规范和约束民警执法行为。为规范对交通无证驾驶和醉酒驾驶的处分，各级法制部门制定执法制度和执法规范。市局法制科组织三个分局法制室民警与交警部门进行座谈研讨，出台了无证及醉酒驾驶机动车适用行政拘留调查处理规范》交警支队法制科制定了涉法事项法律审核审批制度》等五个制度，同时还编写出版了现场执勤执法指导手册》等3本书。分局针对刑事案件的情况制定了公安分局取保侯审案件操作规范》港南分局围绕着接处警、立破案、案件审核、服务、监督等工作，制定、修改了一批办案制度和操作规范。桂平市局制定了行政复议工作制度》等8个制度。

各法制部门每月选择典型案件，各级法制部门建立“以案析理、以案释法”活动制度。市局法制科在全市公安机关法制部门组织开展“以案析理、以案释法”活动。进行评析。通过定期点评案例，以案析理，剖析执法问题，反思执法教训，以及疑难分析案例评析，供基层民警学习借鉴，以案例作为活教材，充分发挥教育警示作用，真正把理性、平和、文明、规范执法的理念根植于警心，贯穿到每一项执法工作、每一个执法环节中。

三、完善执法质量考评机制。进一步提高全市公安机关执法质量。

进一步强化日常考评工作，为更好的促进执法质量的提高。市局要求各县市局（分局）制定执法质量考评方案，并随机确定接受考评的办案部门，随机抽取案卷，由办案部门送案到法制科或直接到办案部门进行考评，改变了以往由法制部门送案考评的做法，日常考评效果计入年度考评成果，实现考评工作的日常化、动态化和实时化，每次考评均发通报，指出存在问题，根据考评发现的突出问题，督促有关部门进行整改，通过日常考评，有效推进我市公安执法规范化建设。各县市局（分局）法制部门也按照市局的要求积极开展日常执法质量考评，分局、港南分局、覃塘分局、桂平市公安局、平南县公安局等单位多次组织对行政案件、刑事案件进行日常考评、季度考评、年中考评，及时发现执法中存在突出问题，查找原因，研究分析并制定相应的整改措施，及时纠正执法过程中存在违法现象。

四、充分发挥法制职能。

一是加强案件审核工作。着重从事实、证据、定性、量罚和顺序等几个方面进行审核，切实提高办案水平和案件质量。为配合办案单位及时执法保证案件在法定时限内办结，法制部门实行全天候备勤值班制度，为办案单位审核案件提供法律指导，开具法律文书。年全市共刑拘2702人；逮捕1803人；作出行政处罚、行政强制措施等共7490人次。审核中，法制部门发现的问题，积极向办案单位提出并进行跟踪整改。如分局实行法制员分片审核，包干到人，落实责任，对审核中发现经常存在问题，包干单位进行点评、纠正，有效的堵塞了执法上的漏洞，提高民警的执法水平，有效地促进了执法问题的整改与纠正。

二是加大监督案件料理力度。做好事前监督的同时。主动上门了解证据收集情况，要求办案单位及时呈捕、移诉，对取保候审案件进行了全面的检查，及时跟踪处置。

三是日常工作中。依时参与局长接访日、阳光热线的接访工作，协助部门料理案件等。全年市局法制科共办理、监督案件15起。

四是强化行政复议、行政诉讼和国家赔偿工作。料理行政复议案件中。严格依法办案，既坚决维护公安机关的执法权威，又依法维护当事人的合法权益。年全市公安法制部门共料理行政复议案件7件，办结7件，办结率为100%其中复议维持原决定5起，占已办结案件总数的71.4％；申请人撤回申请2起，占28.6％。年全市公安法制部门共料理行政诉讼案件1起，当事人已撤诉；国家赔偿案件1起，已做出不予赔偿决定。

五是加强公检法联系。各县市局（分局）法制部门加强了和检察院、法院等部门的联系，对执法突出问题和执法存在疑难复杂问题进行探讨解决。对公安机关操持的重特大案件或者有重大影响的案件实行三长联审制和民警旁听庭审制。

六是发挥法律专业优势。为办案单位做好指导。年，法制部门围绕维护稳定、打击涉恶涉枪犯罪、打盗抢抓逃犯等公安中心工作和专项行动，加强相关法律政策研究，及时提出有针对性的法律适用性指导意见，为基层执法提供法律依据。法制部门遇重大、疑难案件主动提前介入指导办案，加大对刑事案件审核力度，保证正确及时、从重从快打击违法犯罪活动。法制民警在日常工作中耐心接受办案民警的业务咨询，解答执法过程中遇到各种法律、政策问题，参与重大、疑难案件的讨论，尤其为金融、土地等新型经济犯罪、涉恶涉毒犯罪、网络犯罪等案件定性、取证、法律适用提供意见和建议。法制部门还为相关部门提供法律援助，审核局民事合同5份。

深入基层公安机关和执法单位，七是深入开展调研工作。全市法制部门结合执法实际。开展执法调研并撰写专题调研演讲，为领导决策提供顾问。

五、加强法制信息化建设。

局在全市公安机关全面推行警务综合平台和警务信息录入工作，根据区厅部署。全市法制部门到各自联系的派出所进行警务信息录入工作指导。

六、加大教育培训力度。

（一）年全市公安机关集中民警培训28期。结业人数达778人次。5月上旬，市局法制科在训练学校举办全市公安机关专职、兼职法制员培训班，6月中旬，交警支队也举办全市交警系统法制员业务培训班。分局还以民警夜校的形式，对全体民警进行有针对性的学习培训，这一点，得到区厅法制部门的肯定。港南分局共集中培训2期，培训民警290人次。覃塘分局举办为期四天的全警公安信息化和计算机应用技能培训班。桂平市局分三期组织了全体民警共549人次进行培训。

（二）开展执法讲座。解答执法问题123个；收集、整理、剖析正面典型案（事）例22件，反面典型案（事）例15件，组织民警学习、讨论15次2103人。市局法制科先后到训练学校、分局、交警支队及森林公安分局，举办《加强执法规范化建设专题讲座》6月12日，市局举办了执法平安与党风廉政》学习讲座，纪委孔书记通报了全市、全区近年来所发生的一系列涉黑案件、监管场所及执法办案非正常死亡案件，对案件进行剖析，汲取教训，规范执法行为，增强自我维护意识。港南分局开展4期有针对性的执法知识宣讲、7次讲座，解答执法问题51个，得到广大一线民警的好评。其他局、分局也开展案例分析活动，组织民警观看警示教育片，剖析了涉案民警违法犯罪的原因，思想根源，使民警受到深刻的教育。

七、全面加强法制队伍建设。

以“问政于民、问需于民、问计于民”等多种形式的走访活动为载体，年全市法制部门以科学发展观为指导。集中开展“公安民警大走访”爱民实践活动，通过集中化解社会矛盾纠纷、整治社会治安热点问题，协助企业、群众解决生产生活困难，研究推出公安工作改革发展的新举措和整顿公安队伍存在突出问题。

全市法制部门认真开展学习实践社会科学发展观和“一教育三整顿”活动，根据上级安排。通过认真学习，深入查摆，切实整改，把科学发展观贯彻落实到公安法制工作发展的各个方面，着力转变不适应不符合公安法制工作科学发展的思想观念，着力解决影响和制约公安法制工作科学发展的突出问题党员民警党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进一步增强全体法制民警贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步促进全市法制工作又好又快发展。

八、存在问题：

（一）法制部门民警整体素质有待提高；

（二）警力、经费、装备等问题始终制约着法制工作的进一步发展；法制信息化水平还有待加强；

（三）执法监督机制有待进一步健全。推诿扯皮、不作为等执法顽疾仍然存在

（四）法制信息化水平和警综信息系统的学习、推广、应用水平有待提高；

（五）各地法制部门工作开展不平衡。

九、年公安法制工作计划：

加大执法指导检查监督力度，年法制部门将紧紧围绕如何提高全市公安机关执法质量的主题。严格实施执法质量考评，加强警综信息系统的学习、推广和应用，实现全市公安法制工作有新突破。

（一）深入开展执法规范化建设。要组织专门力量。全面推进执法规范化建设。通过创新执法理念、推进执法信息化建设、改进执法方式、完善执法规范、加强执法管理，实现执法思想进一步端正、执法信息化水平进一步提升、执法主体进一步规范、执法制度进一步健全、执法行为进一步规范、执法监督进一步有效，确保严格、公正、文明、理性执法。

（二）深化执法质量考评工作。不时完善执法质量考评制度。对日常考评的结果纳入年度考评效果中，通过强化日常考评、动态考评和实时考评，实现执法质量工作的动态化、经常化；全面建立执法档案，把执法考评结果纳入对执法单位及其领导和民警个人绩效考核，并将考核结果与领导和民警的政治荣誉、经济利益、职务升降挂钩，从而把执法单位的工作导向到重视执法质量上来。年力争实现区厅在全区推行的网上考评。

（三）完善基层所队执法示范单位培养机制。开展基层所队执法示范单位的培养、评选工作。营造你追我赶、争先创优的良好氛围，带动提升全市公安机关整体的执法水平和执法质量。

（四）进一步推进法制信息化建设。依照区厅的要求。要充分利用信息化这一有效手段，积极推行执法办案的网上流程管理、网上审批、网上监督和网上考评，把信息化手段渗透到执法办案的各个环节，利用法制信息网站加强网上执法指导和服务，提高执法效率，节约执法本钱。

篇2

分局现有十个执法单位，执法民警58人，法制民警2人，基层法制员10人。基层法制员均由各单位主抓案件质量的所长或副所长兼任。

20__年度，全分局共裁决105人、其中治安拘留50人，治安罚款53人，治安警告12人，刑事拘留55人，取保候审12人，监视居住6人，提请批捕50人，批准逮捕36人，移送51人25案，取保候审移送7人，退查1案1人，劳动教养一案一人。刑拘转处率79.5，批捕率92.5，移送率100，退查率5，取保监居转捕诉劳率71，不批捕3案3人，行政复议被撤销1起。

二、分局采取的主要措施：

（一）以执法统揽全局，把公安法制建设置于优先发展的战略高度，全面构建“大法制工程”。

执法是公安职能的核心，群众看公安，关键在办案。要全面提升执法水平，必须树立起“以执法工作统揽全局”的意识，把抓队伍、抓业务和抓执法有机结合起来，全面构建“大执法工程”。

年初分局班子成员就达成了共识，专题对全局的执法工作进行了研究，明确提出全年执法质量务必须达到优秀等次的目标。规定各科、所、队长是部门法制工作的第一责任人。要求全警动员，统一思想，在此基础上各单位、各部门认真分析疏理、主动查找执法工作中存在的问题，下决心逐项整改，从上到下真正把法制工作作为公安工作的生命线，统一思想认识，夯实执法基础。要把法律素质的高低、执法工作的优劣作为考核部门与民警工作的主要依据，在全局上下形成讲法制、重法制的良好氛围，使严格、公正、文明执法成为每一个民警的自觉行为。

为了保证对执法工作的长抓不懈，我分局将法制工作作为民警等级化评定的重要组成部分，规定每月法制部门对各单位个案质量进行全面评估，列出排名，打出分值，作为当月各单位目标考核的一项重要依据；规定每季度由法制部门牵头，会同各单位部门主要负责人召开执法工作联席会议，通报该季度各单位执法状况，分析存在的执法问题，形成合力共同解决执法难题；规定每季度由法制部门牵头，会同有关部门组成的执法质量考评组，对每个执法单位的执法质量进行全面考核评估。目前，我局法制部门的职责由过去案件审核、执法培训、执法检查、复议应诉扩展到公安法制协调、对基层办案过程实施现场检查指导、执法监督、执法预警、分析通报和法律服务等多项内容，对全力构建“大法制工程”起到积极的推动作用。

（二）深化执法监督，落实执法责任，抓好法制工作的着力点。

执法监督是法制部门的一项重要工作，监督的深度和力度如何是衡量法制工作成效的重要标准。我们从以下几个方面入手，使执法监督不断向纵深发展。

一是建立健全内部执法监督机制。我们出台了《某公安局内部执法监督暂行规定》，继续完善了《某公安局执法质量千分制和百分制》，建立统一规范的法律审核制度和绩效考评机制，明晰执法责任，分别建立起一级管一级、一级对一级负责的垂直连结、责任连带的领导责任机制和执法责任机制。各单位主要负责人是本单位执法活动的第一责任人，对本单位所有执法活动负总责；分管负责人为本单位执法活动的具体责任人，案件承办人对所办案件负责，承担过错责任；案件审核审批人对所审核审批的案件承担过错责任；执法监督人员负责对全局所有执法活动的监督，承担监督不力的过错责任。通过各层级执法责任的落实，各环节执法活动的监督，进一步健全监督机制，增强监督效能，不断推进执法活动的规范化、制度化。

二是抓好案件审核，强化事前事中监督。我们修订了《某公安局案件审核规定》，明确了案件审核的范围、程序以及违反规定应当承担的责任，从源头上加强对执法办案的监督；把问题解决在作出结论之前，增强了办案的准确性。在具体审核方式上，法制部门坚持与主办民警制相结合，实行“面对面”审核，要求治安、刑事案件必须由该案主办民警自己呈报，审核人员当面指出案卷存在的不足，主办民警当场纠错；对疑难复杂案件，实行集体议案，由局领导、法制、办案部门集体决策。

三是继续完善执法质量千分（百分）考核制度，并将日常考核和年终考核有效结合起来。20__年年底在党局长的提议下，分局班子经过研究论证提出了在我分局实行执法质量千分（百分）考核制度，将考评日常化，考评个案化。经过两年的实践，对我分局的执法质量起到了较大的推进作用。在操作过程中我分局根据实际和民警提出的一些问题，对千分制进行了适当的修改，一是将千分考核计入当月等级化考核；二是将审核监督工作贯穿于案件的全过程，包括立案、送达，执行等均纳入千分制；三是为解决分局涉案上访问题，将涉案上访案件和千分考核结合起来；四是将平时市局各业务部门的一些和办案有关的规定也纳入千分考核，以促进上级各项制度的有效落，比如讯问违法犯罪嫌疑人涉网情况，建立情报资料，开具三联单等制度；五是实行绩效考核，千分制实行以来案件质量明显提高，但部分民警存在办案多扣分多，办案少扣分少，不办案不扣分的错误思想，导致分局办案数量下降，为提高民警办案积极性，六月份经分局班子研究，制定了每逮捕、行政处罚均加分的制度，加分制度实行以来，案件数量有所上升。

四是在执法责任制上，将由落实领导责任向落实全员岗位责任延伸，把目标管理与考评有机结合。把执法质量的好坏与民警的切身利益挂钩，严格兑现奖惩，真正把执法责任制落到实处。根据分局的要求，我局各个基层执法单位将法制工作作为一项重要内容纳入了全所民警的目标考核细则之中，为每一名民警逐人建立执法档案，执法档案中详细列 明了该季度该民警主办或协办案件的数量、名称、案件最后得分情况、存在问题整改情况、法制学习及执法考试情况等等。执法档案对该所民警一季度执法的数量和质量有了准确、详细的记载并与民警的目标考核相挂钩，凡被分局评为较差卷宗的，扣除该案主办民警的相应分值。这样充分发挥目标考核的杠杆作用，大大地激发了民警办案的积极性和主动性，同时也迫使民警从办案之初到办案终结始终保持在规范化的轨道上。

（三）真抓实干，把提高民警的法律素质作为内强素质的关键措施来抓。

要实现全体公安民警都做到严格、公正、文明执法的目标，不仅要提高专职法制干部的业务素质，还必须通过教育培，提高全体民警的法律素质和执法水平。为搞好素质培训，我们抓了三个结合：

一是重点教育培训与全面教育培训相结合。今年以来，为了更好的贯彻落实《公安机关办理行政案件程序规定》，我局将办案单位的兼职法制员作为重点，首先由法制室对兼职法制员进行培训，由各单位先后派遣兼职法制员到法制室进行跟班学天；再通过兼职法制员培训本单位民警，实现全员受教育。为确保教育培训的效果，法制室建立了教育培训记录，详细记载教育培训的内容、时间、参加人员。同时，将法制员对本单位开展教育培训情况与所在单位的法制考核挂钩。目前各单位的兼职法制员已成为贯彻实施《程序规定》的骨干力量；带动了本单位的执法水平的提升。

二是经常性教育培训与专项教育培训相结合。法制部门每月都通报各单位当月的行政、刑事案件的平均得分并排出名次，并利用分局例会，结合本月发现的问题分析问题发生的原因，要求各单位结合实际落实整改。同时针对执法中的突出问题，不定期召开兼职法制员会议，进行专项教育培训。今年上半年以来，通过举办讲座、集体研讨、外出轮训等形式，重点学习了《公安机关办理行政案件程序规定》、《行政许可法》作了讲解。通过有针对性的专项培训，提高了民警对法律的感性认识，拓展民警的知识面和法律视野，广大民警普遍认为通过专家授课，可帮助民警从不同角度来思考问题，更加全面透彻地理解法律，正确地运用法律。

三是执法检查反馈与以案释法相结合。我们充分发挥目前的网络优势，载重发案例，以案释法。由于案例全部来自工作实践，对执法办案起到了很强的指导作用。大练兵活动开展以来，分局法制室在抓好自身练兵的同时，每月主动深入到派出所指导业务练兵，为民警进行法制业务辅导，受到基层民警的欢迎。

四是将执法质量工作和教育整顿、学习长霞、大练兵紧密结合起来，收到了较好的成效。一是加强学习，结合教育整顿的要求，主动查找自身存在的业务方面的不足，积极响应省厅、市局“三个一训”的要求，认真组织法制民警学习三个读本，学习《公安机关办理行政案件程序规定》、《行政许可法》等，为更好的服务基层、服务人民打好政治和业务基础。二是深入基层调研。分局法制室人员到基层派出所现场办公，全面收集分局在执法质量考核及执法工作中存在的问题及建议，查摆和纠正执法顽症，完善执法考评制度，切实做到为基层服务，为民服务。三是研讨复议诉讼案件。凡是复议诉讼的案件，在向有关单位提交复议诉讼材料之前，我们预先会审，由专门审核小组集中对案件的实体和程序进行复核，预先发现问题，记录问题，并主动纠正。四是实行案件合议制。分局成立了以袁守枢副局长为组长的案件处理工作组，积极研究来访的每一起案件，对可能侵犯当事人权益的，落实专人速办速报，对无理纠缠的，落实专人做好疏导工作，引导其走正常程序。五是认真清理积案。开展了以清理未执行治安案件为重点的执法检查活动，将20__年以来，各执法单位所办理的治安案件进行了复查，着重查究了逾期未执行的原因及责任人，并责令限期结案。六是积极为命案攻坚战服务，提供确切的法律依据，到基层服务。

篇3

 

    一、加强案件审核，确保案件质量。法制工作是公安工作的生命线，自从我从事公安法制工作以来，始终牢记着这个宗旨，今年以来，我继续狠抓案件的审核把关工作，对于每一起报送回来的案件，都逐一的进行审核，认真查找案件办理当中的问题，在审核工作中，我坚持做到案卷不看完不放手，问题不找准不放过，事情不解决不放下。在案件审核当中，共发现各类问题/处，对于这些问题，我都逐一列出清单反馈回案件办理单位。今年，共审核各类案件/案，按照案件审核标准，评查合格案件/案，依照规定退查/案，通过我审核的案件，没有被相关机关退查的问题发生。在案件的研究中，我认真履行法制审核部门的职权，及时提出意见供领导决策参考。

    当前，随着对公安执法工作要求的越来越严格，有一些办案民警还有些不适应的地方，个别民警对案件的审核把关还有不理解的地方，认为法制部门是在挑刺、找毛病，对此，我总是认真的进行解释，结合现状，在案件的审核过程中，我把原则性和灵活性结合起来，能通过弥补解决的坚决不退查，能现场解决的坚决不发评查通知书，对于一些不大的问题，我多次亲自找到办案人员，进行耐心的讲解，帮助办案人员解决问题，还多次会同办案人员一同进行调查取证，既保证了案件的质量，又在一定程度上消除了办案民警对案件审核评查的抵触情绪。5月份，我还组织各办案单位，进行了案件交*评比活动，达到了相互交流、相互提高的目的。

    二、加强教育培训工作，提高执法水平。今年，先后组织开展了《刑事案件现场勘察规定》、《公安机关办理伤害案件暂行规定》、《治安管理处罚法》等新颁布的法律法规、规定的培训工作，先后进行了3次测试，并举办了知识竞赛活动。日常工作中，我坚持把培训和案件审核工作结合起来，在评查案件中以案说法，加深了民警的印象。在6月份开办的警察夜校上，我就公安机关办理案件中应当注意的基本问题进行了讲解，帮助民警正确的处理办案当中存在的问题。同时，在每周三的法制学习日，我都是精心准备，采取多种方法，强化学习效果，对一些典型案例，积极引导民警进行讨论，一年来，共组织学习40多次，学习各类篇目100余篇。对一些存在典型过错的案件，我认真进行剖析，在对交警大队违规处罚违章一案进行剖析以后，引起了局领导的高度重视，立即在全局范围内组织开展了规范执法讨论活动，深刻分析民警思想深处的原因，完善了一批执法制度，推动了全局规范执法建设的步伐。

    三、坚持执法检查制度，及时查纠执法当中存在的问题。

    继续严格执行县局每季度一次的执法检查制度，检查中，我注意与办案民警深入交流，边检查边讨论，共同学习提高。对于检查中发现的问题，及时予以查纠。结合今年开展的公正执法专项整改活动，我与其他民警一道，对各单位XX年以来办理的所有案件进行了一次彻底复查，纠正了一批问题。为了找准我们在执法办案当中存在的问题，我与其他民警一道，走访人大代表、政协委员、各界群众包括曾经受到打击处理的人员1000多人，征求各类意见和建议/条，对这些意见和建议，我们进行了认真的分类和分析，提出了可供参考的意见。积极参与到违规案件的清理活动当中，对近年来办案中存在的乱收费、乱罚款情况进行了检查，共清收违规收取的费用/元。

篇4

今年，在县公安局各级领导的指导下，我始终坚持“为法律负责、为民警负责、为群众负责”，在法制工作岗位上坚持认真履行自己的职责，现将一年来的工作情况做一简单的总结：

政治理论学习部分

工作部分：

一、加强案件审核，确保案件质量。法制工作是公安工作的生命线，自从我从事公安法制工作以来，始终牢记着这个宗旨，今年以来，我继续狠抓案件的审核把关工作，对于每一起报送回来的案件，都逐一的进行审核，认真查找案件办理当中的问题，在审核工作中，我坚持做到案卷不看完不放手，问题不找准不放过，事情不解决不放下。在案件审核当中，共发现各类问题/处，对于这些问题，我都逐一列出清单反馈回案件办理单位。今年，共审核各类案件/案，按照案件审核标准，评查合格案件/案，依照规定退查/案，通过我审核的案件，没有被相关机关退查的问题发生。在案件的研究中，我认真履行法制审核部门的职权，及时提出意见供领导决策参考。

当前，随着对公安执法工作要求的越来越严格，有一些办案民警还有些不适应的地方，个别民警对案件的审核把关还有不理解的地方，认为法制部门是在挑刺、找毛病，对此，我总是认真的进行解释，结合现状，在案件的审核过程中，我把原则性和灵活性结合起来，能通过弥补解决的坚决不退查，能现场解决的坚决不发评查通知书，对于一些不大的问题，我多次亲自找到办案人员，进行耐心的讲解，帮助办案人员解决问题，还多次会同办案人员一同进行调查取证，既保证了案件的质量，又在一定程度上消除了办案民警对案件审核评查的抵触情绪。5月份，我还组织各办案单位，进行了案件交*评比活动，达到了相互交流、相互提高的目的。

二、加强教育培训工作，提高执法水平。今年，先后组织开展了《刑事案件现场勘察规定》、《公安机关办理伤害案件暂行规定》、《治安管理处罚法》等新颁布的法律法规、规定的培训工作，先后进行了3次测试，并举办了知识竞赛活动。日常工作中，我坚持把培训和案件审核工作结合起来，在评查案件中以案说法，加深了民警的印象。

年终工作总结范文

计算机的教育教学工作，不仅仅是让学生学会几种简单的的操作，更重要的是要提高学生的计算机知识素养。我需要能真正做到为人师表、教书育人，较好的完成教育教学工作任务，尽到一个优秀教师应有的职责。因此我在教育教学方面注意了以下几个问题，现总结如下：

一、思想方面

本人热爱教育事业，热爱本职工作，加强自我修养，做到学高为师，身正为范，热爱学生，真诚对待学生，受到学生的好评。特别是在此期间，我努力地学习业务理论，积极参加学校组织的一系列活动，将学到的理论知识切实运用到工作实践中。

二、计算机教学工作方面

1、备课

开学初，根据学校要求，认真写好教学计划，提前备好课，写好教案，平时做到周前备课。备课时认真钻研教材教法，认真学习《计算机专业课程指导纲要》。力求吃透教材，找准重点、难点，克服教学中的随意性。在积极参加集体备课的基础上认真备课，备课分三个方面：

①备教材：钻研教材、搜集有关资料及新科技等前沿信息，对教材系统、重点和难点内容，做到心中有数。

②备学生：经常了解学生的态度，知识基础，学习方法，增强教学的针对性。

③备教法：选择适当的教学方法、手段和现代教学媒体，提倡使用现代教学手段。备课教案全部采用电子教案，同时为了上好每一节课，通过上网查资料，集中别人的优点确定自己的教学思路。

2、上课

上好课的前提是做好课前准备，不打无准备之仗，尤其本学科主要课程都要上机完成，每节课都要认真做好上机准备，检查机器状态，有无“不可用机器”。上课时认真讲课，教学目的明确，符合学生实际，体现教材的科学性和思想性，努力做到信息知识、信息能力、信息情意三者统一。使“知识与技能”、“过程与方法”以及“情感和价值观”三方面目标均能实现。力求抓住重点，突破难点，做到条理清楚、难度适宜、密度合理，保证授课内容的科学性和思想性，精讲精练，不出现知识性错误。运用多种教学方法，注重讲思路、讲规律、讲方法、学法，力求生动活泼，充分调动学生学习兴趣。正确引导学生看待和使用网上信息，培养学生良好的信息素养。注意课堂管理，上课期间要求学生严格按照老师给定的任务进行操作，同时又注意因材施教，在学生完成上机任务时，到各台计算机前巡视，注意对差生进行手把手的辅导。课后及时做好课后反思，不断总结经验，向课堂40分钟要质量。

三、个人教学业务水平学习方面：

计算机专业知识更新很快，新知识、新产品、新术语几乎天天出现。作为计算机专业教师，只有不断地更新自己的知识，不断地提高自身的素质，不断地自我加压，才能将信息知识更流畅地、轻松地、完整地讲授给学生，才能让学生始终走在计算机专业知识的前端，跟上不断发展的时代步伐。在这次计算机专业等级考试中，我担任的班级取得了优秀的成绩，积极认真地参加本学科的继续教育培训，积极学习各种理论知识，以提高自己的教学业务水平，并获得相应的证书，认真、主动地向其它有经验的老师学习，以便在工作中能以坚实的理论作为指导，更好地进行教育教学。

四、本人今后的努力方向：

1、加强自身基本功的训练，课堂上做到计算机教学工作精讲精练，注重对学生能力的培养。

2、对差生多些关心，多点爱心，再多一些耐心，使他们在对计算机的认识上有更大进步。

3、加强机房纪律和机器使用道德方面的教育，使学生不仅在班级集中注意力学习，在机房上机时也要按规定严格约束自己。

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论文关键词 执法监督 事前监督 事中监督 事后监督

公安边防部队执法监督是公安边防部门对执法活动的一种自我制约形式，是完善执法监督机制的重要组成部分，是加强公安法制建设的一条重要途经。其基本任务是：通过自我制约的形式，建立自身监督机制，保证公安边防执法的严格、公正、文明，防止和及时纠正执法活动中的失误和偏差，保障各项公安边防保卫工作的顺利完成。随着社会主义法制建设的进一步加强和公民法律意识的不断提高，新的形势对公安边防执法工作提出了更高更严的要求。但是，从目前公安边防部队执法工作的现状来看，执法不严、执法不公等现象还不同程度的存在。因此，完善公安边防部队执法监督机制，是加强公安边防法制工作的一项重要任务。

一、公安执法工作存在的主要问题

（一）不履行或不认真履行法定职责

《人民警察法》第六条规定的十四项职责是公安机关及其人民警察的法定职责。但当前一些基层公安机关没有很好履行这些法定职责，主要表现为：一是对群众报警不出警或不及时出警处置，案件该立不立、该查不查。二是对公民要求保护人身、财产权利的求助，不理不睬，拒绝履行。三是对公民申领许可证、执照，该办不办、故意刁难或无故拖延等。

（二）滥用强制性手段

一是留置超范围，留置后不按规定通知家属。二是适用刑事强制措施随意性较大。对刑拘延长30日的对象超出刑诉法第69条规定的三种对象范围，犯罪嫌疑人刑拘后，基本上都延长至30日；有的刑拘期满后，没有继续侦查必要的，也采取取保候审或监视居住，并且保而不审，监而不审；候审室设置不规范，侵犯行为人合法权益现象比较普遍。

（三）违反法定程序办案

一是执法主体不合法。协警、保安参与办案、制作笔录；民警单人调查取证、检查和进行询（讯）问。二是违反地域管辖、警种管辖规定执法办案。三是违反法定程序办案。先侦查（调查）后立案；先处罚后裁决；先告知后取证。四是超越职权审批。插手土地承包、经济纠纷、强制拆迁、计划生育等工作。

（四）滥用罚没权

一是滥用自由裁量权。二是违法没收。三是乱罚款。如办理赌博、、吸毒等案件中，对应当追究刑事责任或劳教处罚的，降格作罚款处理，以罚代刑、以罚代教。四是违规收缴预交款。如违规收取办证押金或办理人身伤害案件违规预收医药费等。

（五）执法方式简单、粗暴

一是办案中动手动脚、变相体罚，刑讯逼供。如在审讯中对违法犯罪嫌疑人采取罚站、罚跪，以及其它更不人道的手段逼取口供。二是在治安管理中，动辄搞“零点行动”、“地毯式清查”，深更半夜上门查验证件，蔑视弱势群体；在处置群体性事件中，不注重思想教育、引导，而采取强制驱散等方法，造成警民关系不和等。三是采取“跟踪”、“盯梢”等方法查处赌博、案件，随意将建筑工地的外来务工人员，美容美发厅、歌舞厅等的从业妇女带到公安机关审讯等。

二、产生执法问题的主要原因

针对近年来暴露出的执法问题，我们经过认真分析、深刻反思、总结归纳，认为主要存在以下三个方面的原因：

第一，为民服务的感情基础不牢，是导致执法问题产生的主要原因。主要表现在一是执法态度冷硬。一些民警在受理群众报案时，不认真、不耐心，讲话简单、生硬、冷漠，给群众心里留下阴影。二是执法作风拖拉。一些民警责任心不强，本来几天能解决的问题，却拖上几个月，甚至拖到群众上访了还推三阻四，幻想拖得群众自己不了了之。特别是有的基层领导对解决问题消极等靠，致使结案成本大幅度增加。三是执法“天平”倾斜。少数民警在调处纠纷、办理案件中，见到大声说话、情绪激动的群众，就视为“刁民”，从感情上把自己放在群众的对立面上，调查处理也带有倾向性。还有一些人托人情走关系，使民警对要求照顾的一方当事人在问话语气、态度上都不一样，致使调查工作还没开始，就让另一方群众感到不公。

第二，执法能力水平不高，是导致执法问题产生的根本原因。一是有的民警对办案程序、流程规定一知半解，不能准确回答群众提出的法律问题。二是部分民警不会使用法律语言，对群众提出的问题乱解释、乱承诺、乱许愿，最终无法收场，也促使当事人愤而上访。三是有的民警收集、固定证据的能力弱、办法少，甚至使应有的证据因工作不力而灭失，导致难以结案。四是有的民警对复杂案件特别是伤害案件不知怎么办，应对能力差。五是少数民警自知水平低，怕处警、怕投诉、怕追责，遇事“等、推、拖、躲”。

第三，执法不规范、责任不落实，是导致执法问题产生的重要原因。在以人为本、依法治国和构建和谐社会的大环境下，群众对公安执法的要求和监督越来越严格，民警执行公务不严谨、不规范，必然引发群众的投诉。同时，执法责任没有真正落实到位，有的案件因故多次移交、转手多人经办，结果谁都管，又谁都不管，责任不明确，等捅了“娄子”，为时已晚。另外，执法办案单位之间，或执法办案单位与职能部门之间存在着责任“盲区”，出了问题，不知该打谁的“板子”。

三、认真履行监督职责，不断加大执法监督力度

（一）坚持理念先行强化执法队伍，夯实执法监督工作基础

明确执法与监督并重的观念，把抓业务、抓执法责任、抓队伍建设三项工作紧密结合，互相促进，共同发展。健全执法监督机制，关键是要提高执法人员的执法素质和执法水平。首先要督促干警学习，不断丰富自己的义务知识，提高自己的业务能力。要向书本学，向其他同志学，更要向实践学。其次，加强教学培训，以培训促规范，通过开展岗位轮训、跟班学习、以老带新、专家授课、新入警大学生执法见习培训、执法资格等级考试等多种渠道、多种方式的法律业务培训，再次，加强执法队伍建设。把部队中业务精、能力强、政治素养好的人员配备到法制岗位，促进法制员作用发挥最大化，并充分发挥基层专（兼）职法制员的把关定向、监督测评、组织协调、承上启下作用。

（二）通过案件审核把关进行事前监督

所谓事前监督是指把内部执法监督放在公安具体执法行为做出之前进行的监督，它主要通过法制部门的案件审核工作来实现，案件审核的质量决定着事前监督的效果。只有切实提高了法制部门案件审核的能力，事前监督才能取得实效。要做好案件审核工作，关键在于把好“七关”：一是案件受理关。即确定案件归谁管辖的问题。对于非公安机关或本单位管辖的案件，要及时告知办案单位，移交有管辖权的部门处理。二是事实证据关。主要审查办案单位所搜集的证据材料是否确实充分，能否证明清楚案件事实。对于证据不充分或者事实不清的，要及时补证，注意搜集传来证据、间接证据和有利于行为人的辩解，提高证据的广度和深度。三是定性处理关。主要依据事实和法律审核报批案件的性质认定和处理。首先将逮捕、劳教、收容教养、行政处罚几类案件严格区分开来，确保不会出现升格处理和降格处罚的现象，再确定各类具体案件应当适用法律的条、款、项。对于性质模糊难以审核判明的案件，必要时要提请领导召集有关业务部门共同“会诊”确定。四是办案程序关。对报批案件的程序审核关键是对照法定程序要求，审查法律手续履行情况，纠正程序违法现象。五是强制措施关。办案过程中的强制措施对象包括人身和财产两大类。人身类有：拘传、取保候审、监视居住、刑事拘留、逮捕、强制检查、搜查等。财产类有：扣押、查封、冻结等。审核时，必须考虑到强制措施该不该使用，有无法律依据以及是否越权使用。对于正在使用的强制措施，根据案情变化和时限，应当及时提出撤销或者变更意见，确保强制措施的使用符合“合法”、“必要”、“恰当”原则。六是法律文书关。即审查案件卷宗所反映出来的法律手续是否完备，文书制作是否规范，对于不符合要求的予以指正。七是撤销案件关。在司法实践中，是否撤销案件，侦查部门起决定作用，擅自撤案，容易导致某些侦查人员以案谋私，放纵罪犯。因此，在撤销案件时，侦查部门需写出意见，报同级法制部门审核，由同级公安机关领导审核批准后方能撤案，以监督撤案是否合法，保证撤案严格依法进行。

（三）通过行政复议等对行政案件进行事中监督

所谓事中监督是指公安机关作出具体执法行为过程中及生效以后进行的内部执法监督。实际工作中做好以下几点：一是开展视频督察。值班室利用监控系统对每个执勤执法岗位实行不间断的视频督察，对发现在执勤执法过程中态度冷硬、违反勤务规范的事件和人员进行及时通报，确保动作、语言和仪容仪表统一规范。二是开展现场督导。派出督导小组深入一线，对基层单位的执法情况进行督导巡查，检查执法人员履职尽责、遵规守纪等情况，是否在办案中做到公正、公开、文明、规范。对督导中发现的问题及时提出整改意见限期整改，确保督导生效。三是通过行政复议进行事中监督。行政复议监督是公安法制监督工作的重要组成部分，监督效果如何直接关系到公安具体行政行为是否经得起司法审查。为此，进行复议监督，必须从维护和监督下级公安机关依法行使职权角度出发，对合法的具体行政行为予以维持；对侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的非法具体行政行为，必须依法予以变更或者撤销。努力通过复议活动，保证裁决质量，维护公安机关的执法权威和形象。

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关键词：公安文化；作用；建设方法

公安文化是公安组织群体在长期的警务活动中形成的公安意识形态，它是公安思想、公安职业道德和和公安价值观的总和。公安文化是公安制度特定的上层建筑，它是以物化行为为外壳，以管理机制为内容，以人的价值观为核心而构筑起来的文化体系。它是在社会文化、法制文化、军事文化的基础上经公安的具体实践形成的行业文化，是公安队伍观念形态文化。新时期公安文化建设就是要牢牢把握时代脉搏，结合实践，有力地提高公安队伍的整体素质，促进公安队伍的思想道德、作风建设和法制建设。

着力建设先进的公安文化，有利于全面提高公安组织的整体素质，有利于增强公安组织的凝聚力，有利于改善公安组织管理水平，有利于塑造良好的公安队伍形象。在当前，公安机关要推行正规化建设和人性化执法，就必须克服过去队伍建设中的种种弊端，如重用兵、轻养兵，重整顿、轻养成，重治标、轻治本，重片面、轻系统等问题。一阵风式的教育整顿，难以走出整顿——好转——反弹——再整顿的怪圈。究其原因就是我们没有着重从“根上”和“本上”下功夫，没有着重解决好民警的观念、理念问题，没有真正建立起队伍建设的长效机制。公安作为不同于一般公务员的执法队伍，公安文化概念的提出，不仅是应时之举，而且是治本之策。用先进的公安文化武装公安、塑造公安，是时代的呼唤和公安自身的需要。

1 公安文化的涵义

公安文化从浅层上讲是指公安装备、公安组织、公安制度、公安法制、公安艺术、文献资料等方面的文化形态。它是社会进步、人类文化、军事、法制、公安意识现代化的产物。它具有文化的综合性、实践性。从形成过程讲，公安文化是指公安人和公安群体在社会文化基础上经长期的实践、具体的活动而逐渐积淀了物质和精神相统一的行业文化。它是以价值体系为基础，道德规范、行为准则为内容，要求全体公安建立起一种文化认同，在价值观念上趋于一致，形成一种强大的无声无形的力量，以确保公安宗旨的实现，任务的完成。从深层讲，是指公安所获得的有关公安知识、理论、认识经思维转换而表现为公安行为、态度、期望、信念、价值观、道德规范、理想追求等观念形态上的具有独特性的行业文化。它主要表现为主观上、心理上的倾向。而这种倾向又构成了指导公安行为“非人的本能”的力量，成为指示公安行为的指令，构成了公安行为、生活、活动的方式。公安文化的内涵是客观存在于社会中的一种具有独特性行业观念形态文化，是公安群体共享、共遵、共融的一种观念形态文化。

2 公安文化建设的作用

公安是具有一定文化和文化创造力、具有共同理想信念和根本宗旨的特定群体，公安的文化心态和精神意识是公安事业发展的动力。以这一群体的共同价值观为核心的公安文化，是凝聚和激励广大民警和提高公安机关战斗力的重要标志。加强公安文化建设，对促进队伍建设有不可替代的重要作用。

2.1 有利于全面提高公安队伍整体素质

蕴涵先进文化思想的文化生活能无声地不断地激励人、鼓舞人、塑造人。文化的作用就是滋养人的精神，提高人的素质。公安文化的核心是公安文化的价值观，它以一套自成体系的价值观念和规范标准，通过关心人、理解人、尊重人、提高人、发展人、激励人来引导广大民警树立正确的人生观、世界观、价值观和职业道德，并通过强烈的舆论氛围使民警产生一种自我行为控制，从而使精神变物质，产生出巨大的能量。

2.2 有利于增强公安队伍的凝聚力

文化具有一种极强的凝聚力。公安文化能够沟通全体民警的思想，使他们对公安机关的价值取向、职业精神等产生认同感。在公安文化氛围的作用下，正确的价值取向取得公安群体的认同，民警会在潜移默化中产生对其职业的自豪感和对公安集体的归属感。激发献身公安事业的热情和建功立业的事业心，从而产生一种巨大向心力和凝聚力。

2.3 有利于改善公安队伍的管理

传统的公安机关管理忽视对人的关心和潜能的发挥，传统的公安思想政治工作忽视民警个体与群众及社会之间利益关系的协调。在现代社会，管理的核心是人。在公安队伍的管理上，价值观和公安群体意识起着重要的作用，公安文化在引导管理者尊重人、关心人、信任人，充分发挥人的主观能动性方面，具有较强的亲和力。可以说，公安文化既是以人的全面发展为目的的公安机关整体素质建设，又以人文为中心的现代管理模式。

2.4 有利于塑造良好的公安形象

良好的公安形象主要是靠我们具有一定文化修养的公安民警严整的警容风纪和文明执法体现出来的，但文化的力量不可小视。各种媒体对公安英模先进事迹的广泛宣传，公安机关多种多样文化活动的开展，以及众多思想性、艺术性、可读性相统一，歌颂公安民警的艺术作品的涌现，极大地促进了公安民警间的沟通和了解，向社会展现了公安民警的风采。在这方面，公安文化已经成为树立良好人民公安现象、改善执法环境、密切警民关系的重要媒介。

3 公安文化建设的基本方法

公安文化是一个系统工程，不能搞单打一和一蹴而就，要因警施策、多策并举，在建立队伍建设长效机制上下功夫。当前，我们要坚持以科学发展观为指导，大力推进公安文化建设深入和健康发展。主要做好以下几点。

3.1 以科学发展观为指导，推进公安文化健康发展

公安文化是长期以来公安工作和队伍建设中所形成的为公安队伍所特有的意识形态、精神品质和外在形象的总和，是广大公安民警在社会实践中创造出来的智慧结晶和精神财富。公安文化在意识形态中，对民警的价值取向及行为取向既是一种导向力，又是一种牵动力，也是一种向心力和凝聚力。进入新的历史时期，公安机关要适应飞速发展的社会脚步，必须要以科学发展观为指导，解放思想，与时俱进，始终将文化育警和素质强警放在公安文化建设的重要位置，积极拓展和丰富公安文化建设的内涵和外延，用新的视角来审视公安文化，以新的理念来发展公安文化。

一是科学谋划，制定规划。要发挥公安文化的综合功能，必须把公安文化建设真正当作公安机关思想政治工作的大事来抓，科学谋划，精心安排，精心组织，树立大文化观念，形成大文化格局，从而确保公安文化实现可持续发展，使公安文化真正能够走上前台，发挥其应有的作用。

二是以警为本，促教育养成。公安文化建设是一项长期任务，需要立足当前，着眼长远，绝非一朝一夕之功，它是一项长期的文化建设系统工程。因此，要高度重视和大力强化公安教育和培训，广泛开展多种形式的交流、培训、轮训和岗位大练兵活动，同时在全体民警中形成一种讲学习、勤思考、爱读书的良好风气，引导广大民警牢固树立终身学习理念，自觉把学习作为一种精神追求，要弘扬先进文化，树立典型，鼓舞士气，广泛宣传身边公安民警的先进感人事迹，增强民警荣誉感，紧密围绕警营文化建设中心，抓住"热点"和公安队伍中的闪光点进行宣传，特别是本系统树立起来的标杆、榜样，在队伍建设中逐步形成"比、学、赶、帮、超"的良好氛围。

3.2 大力加强教育培训，促进公安文化观念正确定位

没有一个新的观念、新的理念做先导，就不可能与时俱进地搞好新时期公安文化工作。首先，要解决观念和理念问题，加强公安职业道德教育，树立正确的公安价值观念。公安的最高职业标准是“立警为公、执法为民”，要解决好为什么当公安，为谁当公安，怎么当好公安这三个问题，最起码也要按公安最基本标准要求公安个体，做到把自己的事做好，爱岗敬业，尽职尽责。做警先做人，树立良好的职业道德、家庭观念和公共道德，提高辨别是非的能力和分辨善恶的水平。其次，要倡导公安终身学习，建立学习型公安机关，提倡人人学习、时时学习和处处学习。要工作学习化，把工作作为学习的对象，对工作过程和结果经常总结，认真总结，不断提高办案水平。要工作学习化，组织和个人都要把学习像工作一样安排、一样检查、一样

考核。

3.3 大力加强抓制度建设，建立形成公安文化的长效机制

在坚持政治建警、从严治警的同时，注重依法治警，依法规范公安的行为。要认真组织实施公安队伍正规化建设纲要，建立正规化示范单位，以点带面，从最基本、最基础抓起，不断推进正规化建设步伐。只有上述这些工作做好了，抓到位了，形成良好的可执行的制度保障，才能从根本上形成发展公安文化的良好氛围，才能使公安文化得以良好发展。

近年来，全国各级公安机关对公安文化建设日益重视，相继开展了一系列如公安文化节、公安文化活动周、警营一日等丰富多彩的公安文化活动，一些有识之士对公安文化作出了许多精辟论述，为建设公安文化、发展公安文化作了有益的实践和理论探索，研究和建立系统的公安文化学，是公安文化未来的发展方向，更是时代的发展要求。由此可见，公安文化必将随着时代的发展和社会的进步，被提到应有的高度，受到全社会的广泛关注。因为公安文化以其丰富而先进的思想内涵，鲜明的独具魅力的时代特色，成为我国社会主义先进文化不可或缺的重要组成部分。加强公安文化建设，提高公安文化素养，树立民警良好的形象是社会进步的要求，是党和人民的期望。只有把这项工作作为队伍建设的经常性工作，全面提高民警的文化素质，才能使民警自觉地、文明地为社会稳定服务，为人民服务。

参考文献

[1] 吕云平 公安文化与行政文化的关系和公安文化建设 《公安研究》2007年03期

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陕西省府谷县交警大队大队长张志鹏带领警员以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务府谷县经济发展为主线，紧紧围绕“降事故、保畅通、保安全”为中心任务，全力遏制群死群伤事故，积极开展了“平安畅通县区”创建活动。进一步改进和创新工作模式，深化“三基”工程建设和“五进”宣传活动，全面推进“一队、一所、一岗”目标建设，坚持走政治建警、素质兴警、机构活警、从优待警、科技强警之路，开展业务培训、岗位练兵、技能比武、素质考核活动，全面提升队伍素质和管理水平，为创建“平安畅通府谷”，构建和谐社会，营造了良好的交通环境。

府谷县位于陕西省最北端，地处陕、晋、蒙三省（区）交界处，以交通发达、矿产资源丰富而被称为陕北的“黄河金三角”。这里有一支执法严明、服务热情，深受当地群众和过往司机称赞的执法队伍，它就是陕西省委、省政府命名的“省级文明单位”――府谷县交警大队。

陕西省府谷县交警大队下设三室一所九中队，分别为政办室、法宣室、督察室、车管所、事故处理中队、秩序一、二中队、城区中队、孤山中队、三道沟中队、清水中队、武家庄中队、大昌汗中队。大队拥有警力277人、协警员244人、共有党员38人。

作为陕西省府谷县的公安局副局长兼交警大队大队长、二级警督的张志鹏，已过而立之年的他，依然精力充沛，思维深邃，情感执着，做事踏实，典型的高原汉子。在长期的社会治安工作实践中，先后成功处置了90余起，解决了疑难复杂的治安事件和纠纷370余次，协调处理了非正常死亡案件200余起，参与并组织侦破了杀人、抢劫、伤害等重大刑事案件30余起，打击处理了街痞、村霸等各类流氓恶势力120余名，被誉为“打黑英雄”。与他工作的战友和与他打过交道的人无不为其豁达干练、果断的魅力折服。

队伍建设是公安机关全部工作的根本，也是保证。近几年来，陕西省府谷县交警大队始终把队伍建设放在首要位置，坚持政治建警、从严治警和从优待警方针，坚持不懈抓规范管理，抓典型示范，抓激励竞争，强化教育培训，着力提高交管队伍理论素养和业务水平。府谷县交警大队认真组织全体民警和交通协管员系统地学习党的十七大报告、科学发展观和社会主义法制理念教育等内容，反复组织开展以“我为交通管人民，还是我为人民管交通”为主题的思想讨论和 “队伍作风整顿”、“以人为本，

文明执法”、“端正执法思想，提高人民满意度”等一系列专项教育整改活动，使全体同志澄清了模糊认识，摒弃了以管人者自居的思想，坚定了“立警为公，执法为民”的执法理念。同时，坚持不懈开展练兵竞赛活动。以“三懂五会”为目标，制定了详细周密的训练计划，不定期邀请县局及邻近县市公安法律专家、各警种业务能手授课，分期分批开展全员封闭式轮训，不间断开展微机技能操作、事故模拟现场勘察、假牌假证识别、拼装报废车辆鉴别等业务技能训练比武活动，苦练岗位基本功，实现“三熟一精”和“一口清”目标，有效提高了民警执法水平和实战能力。重新修订了包括党务、政务、事务、财务以及岗位职责、值班备勤、执勤执法、教育培训等各项规章制度共计19类174项，用制度约束、规范民警的行为；建立了一种绩效考核机制，制定了各个工作岗位目标责任，研究出台了《目标管理考核奖惩办法及实施细则》，实行考评结果与岗位津贴挂勾、民警考核与单位争优衔接的等级化激励竞争机制。强化督察措施，将警务督察工作贯穿于日常工作始终，把“五条禁令”和无违纪责任书的落实兑现作为队伍管理的基本要求，进一步完善和加强队伍纪律

管理，加强对民警执勤执法行为的有效监督，确保了执勤执法工作的规范。

在府谷县委县政府和上级公安机关的正确领导下，府谷县交警大队认真贯彻落实行政效能八项工作制度，对政务公开、首问负责、服务承诺、限时办结、过错责任追究等制度进一步细化，提出明确的目标和要求，研究出台了十项便民利民措施，并通过多种形式进行宣传，向社会承诺，接受全社会的监督。结合窗口服务实际，启动窗口文明规范服务行动。在队伍建设上重教育，重管理，更重整章建制；重整改，重激励，更重典型示范；在抵预风险、迎接挑战的历程中培育了一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍，树立了一批有勇有谋、能征善战、领导放心、人民满意的将才和典型，总结出了一套队伍管理和业务工作模式并初步形成了长效机制。

坚持开门评警，开展“大走访”开门评警活动，紧紧抓住“走访、评议、反馈、整改”四个环节，力争在走访交流中受教育，监督评议、整改落实中求进步。抓走访进基层，突出一个“全”字，开展入户走访、五进宣访、案件回访等全方位走访活动，听民声、访民意、解民怨；抓评议拓领域，突出一个“广”字，邀请部分人大代表、政协委员、政风行风评议员、新闻记者等社会各界人士召开征询意见座谈会，举办了多种形式的警营开放活动，广泛听取社会各界的呼声和意见，认真检查剖析队伍和执法中存在的问题；抓反馈重民生，突出一个“情”字，坚持带着真情访民情，带着问题听民声，带着责任找差距，带着收获回警营，从群众最关心的现实问题入手，为群众做实事，办好事；抓整改促成效，突出一个“实”字，

对走访查找出的问题一一进行梳理，拿出整改方案，由大队领导分工负责，逐一解决落实。府谷县交警大队将队伍建设和公安交管执法工作紧密结合，在执勤执法活动中，严格遵照《交通警察道路执勤执法工作规范》，全面推行“说理执法”模式，坚持做到“四个讲清”。积极推行人性化执勤执法活动，真正做到依法管人、以理服人和以情动人，杜绝不规范不文明执法现象。对交通违法行为进行处罚时，坚持教育与处罚相结合和重教育、轻处罚的法理精神，认真落实“宽严相济，留有余地”的法律政策，开设“交通安全宣教课”，帮助违法驾驶员学习相关法律知识，有效地促进了违法行为的公正处理。同时，严格落实执法责任制度，建立执法工作基础台帐和单位、民警执法档案，健全执法监督、执法质量考评和执法过错责任追究制度，将执勤执法工作纳入全程监督之中，并把信息化手段渗透到执法办案的各个环节，做到以信息化规范执法程序，落实执法制度，强化执法监督，提高执法质量。

随着县域经济的发展，城乡居民生活水平日益提高，全县小汽车拥有量与日巨增，城区的道路交通秩序压力很大，特别是近年来私家车与电动车的增长势头迅猛，而城区道路的承载能力远远跟不上车辆增长的速度，造成了道路交通供需矛盾的日益激化，加剧了城区道路交通的拥堵，直接导致了停车矛盾、车与路矛盾以及行人、非机动车与机动车的矛盾进一步尖锐。人车路矛盾的突出，特别是各中小学、幼儿园门前的交通秩序不尽如人意。为此，交警大队在学生上下学安全问题方面下了很大的功夫进行治理：首先是科学安排警力，在上学放学时段，给各

中小学幼儿园门前路段增派警力，强化特殊时段、路段交通秩序管控；坚持不懈开展校园周边交通秩序整治活动，增设交通安全设施、警示标志和标线，开展禁止鸣笛、文明行车等多种形式的交通安全宣传活动；启动了旨在保护中小幼安全的“护卫天使行动”，在校门口设立了“护学岗”，组建了“女警队”，承担起学生的道路安全保卫任务，全力为青少年儿童铺设一条交通安全保障线；与各学校进行广泛交流和协调，通过学校、班主任、学生要求家长在接送学生时尽量不驾乘私家车，不在学校门口停车等候学生；与城建部门协调配合，架设过街人行天桥和地下通道；与运管部门共同探讨协调，在上学放学时段增加公交车班次，有效缓解学生乘车难的问题，全力以赴做好校园周边交通秩序管理工作。

酒后驾车已成为交通事故中的“一大杀手”，严重威胁着交通安全，为了确保人民生命财产安全，张志鹏队长带领交警大队干警坚持不懈的开展了对酒后驾驶行为的查禁和治理。酒驾适用新的法律规定出台之后，他们抓住这一机遇，开展了不同层次、不同形式的宣传活动，使新的法规家喻户晓，特别是对醉驾第一人进行了全方位的宣传教育，收到了良好的效果；每周组织两次查禁活动，严格规范执法，加大处罚力度，坚持不懈开展酒驾查禁活动，通过治理彻底杜绝酒驾行为。

以煤炭为龙头的经济发展模式为府谷县带来可观经济收益的同时也造成了很大的交通压力，一方面经济的发展让这个县的运煤车辆和其他各种车辆逐年的递增，另一方面交通道路基础设施没能得到有效、及时的改善，加之当地正式交警的人数少，从社会招来的协警成分复杂，这些问题交织在一起让原本就困难的当地交通雪上加霜。为了缓解府谷县主干线路的交通压力，交警大队的全体警员在队长张志鹏的带领下科学安排勤务，在管控道路里程长、警力严重不足的情况下，尽最大可能的把70%的警力摆在路面上，实行24小时三班四运转得勤务模式，并采取定人定责、划段包干、错时联勤、远程分流、领导带队等多种科学有效的措施，做到“白天见警察，晚上见警灯”，确保路面管理秩序不失控。进一步加大道路巡查管控力度，让每一辆巡逻执勤的警车高效运转起来，让每一位交通民警和协管员发挥最大的管理潜能，让每一起交通违法行为在尽可能短的时间内得到管理和纠正。持续加大对故意、恶意交通违法行为的处罚力度，对所有逆行、插队的机动车驾驶人不仅要按上限处罚，而且必须强令其绕行到队尾重新排队等候行进；对所有涉牌涉证、驾证不符等违法行为，充分运用扣车、扣证、记分等强制措施，加大处罚力度；对一些尾随、跟踪执勤人员伺机违法甚至公然挑衅，围堵执勤人员和车辆的严重不法分子进行秘密取证，从严从重予以打击处理。协调配合，形成长效机制，主动与超限、煤检、公路收费等部门配合，扩宽道路空间，提高工作效能，形成管理合力，保证府谷县境内主干线和出境口畅通。加大宣传力度，栽设警示标牌、发放温馨提示卡，提醒过往司机按序通行。同时邀请媒体记者随警作战，跟踪报道，加大对违法行为的处罚和曝光力度。

篇8

长冲中学詹宇意

翻开长冲中学33年的办学历史，先后有七八名校长任过职，我恐怕算是任校长时间最长的一位了。

在现任初中校长的队伍里，论块头，可能我算一个；论资历，也许算得是最“老”的了，当校长已有十年了。就整体而言，要说长冲中学真正步入发展的快车道，我算赶上了这班车，长冲中学已从当年的位于半山坡、形似沙发、势如吊脚楼的三合一庭院作坊式的小天地、师生500左右的小规模学校，发展成为如今的依山傍路、高楼林立、配套齐全、师生近两千人的大规模初中。教育质量可以说较长时间稳定在全县先进行列，这其中的原因虽与改革春风、普九时势、上级领导密不可分，但也与我接手之后的一班人“靠改革春风谋发展、赖与时俱进求生存”的通力协作分不开，我为她也付出了一些心血。我认为我为长冲中学续了十年办学历史，写了‘四字’兴教文章。哪四字文章呢？

一是在发展上：做足“求”字文章

我懂得“学校要发展，领导是关键”的道理。作为主要领导，应该把自己置身于学校的前沿去看问题、想点子、求发展。

回顾十年来走过的路，我觉得确实是一条求索发展之路——

94年秋，我刚上任时，新教学楼即将交付使用，但因缺钱安装电路，我求助于学生及家长，作出了提前开学的决定，解了燃眉之急。

95年，印刷厂因工业小区扩建，逼迫迁建，我与当时的陶支书一道起五更，睡半夜，托关系，找熟人，跑建行，求得贷款二十余万元，不仅买断“老长冲管理区”作厂房，而且更新了印刷设备。

96年，我借普九的强劲东风，求镇党委、政府和全镇人民，征租田地20余亩，拉开了一场万人开山填田平操场的大会战，三个月，我与会战干群战酷暑，斗高温，终于铺出了一块长120米，宽80米的运动场。

97年，我又与班子成员一道求到了一笔可观的教育项目资金和镇政府的配套资金，为学校耸起了一栋实验楼。

98年，一栋投资两百万，气势雄伟的教工宿舍楼在毕升大道中段拔地而起。

99年微机室建成。

2000年绿化配套。

2002年，学生宿舍楼、餐饮楼相继动工并投入使用。

2003年又投资数十万添置厨房、住宿设备和自动供水系统。最近，我们又投资数万元，将操场以外的所有校园地面全部硬化。

十年中，建设没有中断过，发展没有停止过，我也就很少喘息过。尤其是解决自来水，历经两整年的“求爹爹、告奶奶”，费了“九牛二虎之力”。最后才在县委常委召开的办公会上达成“水到渠成”的效果。

学校之所以发展成为如今可容纳近两千人的大规模初中，是与我们的发展思路、求索精神分不开的：求领导支持、求部门配合、求邻舍和睦、求家长理解、求教师分忧，靠的是一次次百折不挠的诉说，靠的是一回回千辛万苦的奔波。面对诸多的“菩萨”、“神仙”或“上帝”，虽然不可能都能有求必应，但凭看虔诚的心态、负责的精神而又不失原则的立场，应该说还是收到了“有付出就有回报”的效果。

二是在质量上：做好“实”字文章

凡是熟悉我的人，恐怕对我的基本印象是“实在”二字。

我不喜欢花架子，我也唱不倒高调子，不愿做急功近利的事，因此，我的质量观也是两个字：务实。

首先是办学质量求实效。想想过去的旧址，看看现在的规模，大家的印象也许是：长冲的楼房象模象样，既有市优工程，也有县优工程；配套有板有眼，教学区将生活区和运动区一分为二，宽敞的运动场与高大的主席台浑然一体，绿化硬化与校园浮雕文化相映成趣，校园外观给人以大气、恢弘之感，这样的设计即自然又不乏理性的思考，体现了我们追求实效的匠心。首批全县素质教育试点校挂牌可以证明。2001年全县示范学校评估验收也可以证明，今秋我们将要成为继实验中学之后、全县第二所接受市级示范评估的初中更可以证明。

其次是教学质量求实绩。以中考为代表的教学质量，在我们求实思想指导下，近十年来没有出现过大起大落现象，总稳定在全县先进行列之中，近三年来，考入黄冈7人，一中两百余人，“以质量为要”的办学理念得到了体现。以各种学科竞赛为表现的学生素质成绩与位次也长期稳定在全县初中前几名，《山茶花》文学社和《山荼花》文学报同时评为全省一等奖，也是实绩的反映。

再次是服务质量求实际。由于学生递增速度超过学校发展速度，因此，长冲中学学生食宿总处在求大于供的状态上，初一学生长期不能住宿，不能上早晚自习，为了解决住宿问题，我们向教职工人平借资两千元，东拼西凑，新盖了学生宿舍楼，缓解了住宿矛盾。餐饮楼的竣工，既为学生的早餐提供了保障，又为中晚餐增加了选择。另外，在教学楼旁做茶水、冷饮、副食屋，方便学生饮用、购买，虽然学校受一费制冲击较大，但由于我们工作主动，解释到位，服务实际，极少听到家长和社会有不良反映。

三是在管理上：做活“改”字文章

先是改善管理基础。提高自身思想文化素质，是法人代表抓管理的基础。为了改善这个基础，我既注重“走出去，请进来”的现场学习，又注重订报刊、勤动笔的理论学习，更注重“取文凭，修专业”的继续学习，我先后赴武汉、上北京求学，在《中学物理》中徜徉，写出了近十万字的理论学习笔记，取得了教育学本科学历。另外，在工作中还注重提高自己的师德修养，尽力用“三做到”以身作则：一是尽力做到塑造高尚的人格，二是尽力做到注重个人小节，三是尽力做到爱事业、爱学生。此外，认真总结教学经验，及时转变教学观念，积极提升教学理念，尽力物化教学成果。为此，我始终注意积累、经常撰写、及时总结教学中的得与失。先后撰写、发表或评奖的论文多达10余篇。其中《物理教学创新途径之我见》获全市一等奖。

长冲中学现有物理教师8人，其中绝大多数都是中青年教师，物理教学虽各有所长，但有的缺乏合作意识，不利于学科大面积整体提高，为了改变这种不良教风，我一方面注重在情感上与大家沟通，使学科教师之间接触处在零距离；另一方面在教学上，注意引导大家取长补短，形成教研互补、教学相长的风气，经过多年的磨合，终使长冲中学的物理成为“当家”学科，在全县初中具有一定的实力，形成了学科教学特色。近年来，学校办大了，我虽然未带课，但仍经常深入课堂听课、看课、评课，及时获得教学信息，调整教学状态。

其次是改变管理理念。近几年，我们将管理理念改变为以“四为”为“标”，以“三个一切”“准”，“四为”是“以修德为先、以启智为要、以强体为本、以成才为高”；“三个一切”是“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”。

在“修德为先”上，我信奉“学校无小事、处处皆育人”的道理，因此，能够长期把德育工作放在心上，抓在手上，落实在言行之中。健全横向的家庭、社会、学校“三结合”和纵向的政教处、共青团、学生会“一条龙”的管理网络，借助“外塑形象、内强素质”的平台与载体，促进学生的身心健康全面发展，使整体行为合格率保持在98%以上，校风、教风、学风受到社会与家长的好评，基本上优化出了“三风好、人气旺”的大环境。

在“启智为要”上，我充分发挥教务处、教研组的作用。一方面坚持教学常规，紧扣教学环节，规范教学程序，公正教学效果；另一方面，推行异步教学改革和学科小专题研究。在激励学生求知方面，一改过去只奖成绩优异者的作法，对成绩进位超过50名以上者专设进步奖，对体音美专长学生提供展示舞台。

在“强体为本”上，我充分发挥体音美教师的正面引导作用和后勤生活的保障作用。坚持晨练、早操与课间操，组织开展“时代在召唤”的新课操比赛。坚持课外体音美兴趣小组的训练指导。通过对后勤人员的健康卫生教育，确保了师生的饮食卫生。

我认为，初中阶段的学生，只要收到了“修德、启智、强体”的效果，就可以达到“虽难保人人升学，但能个个成才”的目的。

再是改革管理方式。近年来，我校先后两次在全县率先试行教育人事制度改革，革除“干好干坏一个样”的陋习。实行“干部竞争制、教师聘任制、岗位责任制、绩效考核制”，人尽其才，物尽其用。极大地激活了人才“因子”，一大批中青年骨干教师迅速成长起来，他们挑起了大梁，改善了育人环境，提高了育人平台，改写了育人质量。我校的人事改革经验还在罗田召开的全市会议上介绍过。

为了克服教师管理中的“多头”结帐现象，我们对教师管理制度作了重新调整，首先将教职工工作量按上级有关规定标准，逐科逐人予以量化核定，体现管理中的因人而异、按劳取酬、优劳优酬的分配原则，为合理配置教育资源、发挥资源效益奠定了基础。然后调整教育教学工作考核办法，将考核内容按“师德师风，履行职责，培训进修，教学成绩，成果奖励”五大块分别制订由教代会讨论通过的考核细则，予以实施，从而体现了考核内容的系统性、考核过程的一致性和考核结果的公正性。

为了强化学生管理中的自治能力，我们通过政教处、团支部、学生会等组织，多管齐下，连成一体，既治外在表现的“标”，又治内心世界的“本”。此外还与公安法制科、派出所治安科长期联手共教、与交警开展交通共管，尽管学校处在交通要道，但学生安全长期保障得比较好。

四是在经济上：做绝“抠”字文章版权所有

我任校长十年来，学校耸起了楼房五座，涉及经费数百万元，加上连年学杂费，经我之手的经费总额过千万，然而我从没有瞎搞乱用，有人说一项工程立起来，经常有人倒下去，至少目前我没有倒下去，凭心而论我是坦荡的。倒是经常听相关的收费单位说我是个“抠校长”。手脚伸得直，该给的该花的我愿意给舍得花，然而，不该给的、不能花的，我分文都不愿掏、千多名学生、上百名教师的大学校，一年招待费平均下来不到一万元。用公费，我“抠”；对自己，我也“抠”。上省城，跑项目，厉行节约，不领一分钱补助；定项目、搞发包，我坚持原则，拒请吃收礼，力争做到廉洁奉公。前几年，我是想千方设百计，广开门路，保证了教工的自筹工资兑现和办学条件的根本改善。

带一批学生，拂两袖清风；站三尺讲台，干四化大业，这是对普通教师的写照，我想我也是教师中的一员，为了学校的发展，做了一些应该做的事，是在力争与时俱进。