发布时间:2023-09-27 09:59:13
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的5篇环境卫生培训,期待它们能激发您的灵感。
关键词:建立稳定性 环卫保洁队伍
一、加强对做好环卫保洁招聘和管理工作重要性的认识1、做好环卫保洁招聘和管理工作,是构建和谐社会主义新市容的需要。建设和营造整洁的环境,是适应建设“四个中心”国家战略和实现“两个率先”的需要。环卫保洁在建设和维护良好环境工作中作出了积极的贡献。
2、做好环卫保洁招聘和管理工作,是提高环卫水平的重要环节。在实现环境卫生管理工作过程中,广泛开展以参与、维护为导向的环境卫生宣传教育活动,充分发挥环卫保洁的主力军和示范作用,是提高自觉维护自然和生态环境自觉性的有效途径。二、正确把握指导思想、工作目标和主要任务
1、指导思想做好环卫保洁的招聘和管理工作,要按照科学发展观和构建和谐社会主义新容貌的要求,适应经济社会发展、政府提供公共服务和社会管理的需要,紧紧围绕提高生活垃圾无害化处置水平,健全组织,整合队伍,合理使用,完善管理,进一步推进环境卫生设施建设,努力为提供良好的居住环境。2、工作目标以推进环境卫生保洁项目实施为载体,以整合生活垃圾收运队伍为基础,以实现环境卫生公共服务为主要内容,努力实现环境卫生保洁队伍的规范化管理新要求,使市容市貌达到良好水平。
3主要任务。(1)健全环境卫生组织管理体系。切实发挥环境卫生保洁队伍及管理组织,在维护环境卫生工作中的组织、协调和管理作用。市级管理部门的职责是:协调和指导开展环境卫生管理工作。要建立环境卫生保洁员管理办公室,按照《指导意见》的要求,指导成立非正规就业劳动组织----环境卫生保洁服务社,统筹协调环境卫生保洁员的招聘和培训工作。市容环境卫生管理部门承担对环境卫生保洁员的具体招聘、培训和日常管理工作。(2)组织开展岗位培训工作。组织实施环境卫生保洁员的职业技能培训工作,定期启动拟录用人员的职业技能培训和考试工作,要求做到未培训和考试不合格者不上岗。(3}整合环境卫生保洁队伍。在组织实施环境卫生保洁员招聘工作中,结合环境卫生保洁岗位苦、脏、累的特殊性要求,按照“老人老办法,新人新办法”的原则,整合原有生活垃圾收运队伍。对已在岗尚未领取政府退休补贴金人员,身体状况能适应岗位要求的生活垃圾收运、道路保洁人员,经职业技能培训和考试合格后应优先列为录用对象;新招聘人员应符合:男性年龄一般不超过55周岁,女性年龄一般不超过50周岁,初中以上文化程度,身体健康,经职业技能培训和考试合格后办理录用手续。(4)规范环境卫生保洁员动态管理。应建立环境卫生保洁员辞职、辞退和自动离职等相关制度,实行动态人事管理制度(一人一档);建立对环境卫生保洁员的绩效考评机制,并纳入对市容环境卫生年度综合考核评价指标体系,以形成有利于发挥环境卫生保洁员积极工作的激励机制。
一、目前存在的主要问题
1、监督检查机构尚不健全,履行环境卫生监管职责没到位。
目前,我市环境卫生工作在管理范围、管理标准和管理力量等方面都与以往有了很大变化。在管理范围和作业量上,按照城乡一体化管理的要求,环境卫生管理范围由以前城市地区正逐步扩展到包括农村地区在内的全市行政区域。同时,环卫管理内容更加深入和细化,业务量大幅增加。在管理标准和要求上,按照首都城市功能定位,全社会环境意识普遍增强,社会各方面对环境卫生工作要求和期望值也越来越高,环境卫生作业质量和管理标准不断提升。在管理力量上,由于机构不完善和缺乏相应的人员编制,经常超负荷工作,无法投入更多精力对全市环境卫生工作进行系统和有效的监督管理,监管工作难到位,难以达到对环境卫生问题主动发现、快速反应、督办到位、解决迅速的工作要求。
目前,市级环境卫生监督机构在委领导的高度重视下,在机关各处室、各事业单位的大力支持和帮助下,已全面开展工作,实现了机构健全,制度完善、工作有效的目标。各区县市政管委环境卫生监督检查力量相对薄弱,除个别区县成立了专门的环境卫生监督检查机构,建立了专业检查队伍,大部分区县环境卫生管理工作仅有2—3人负责,环境卫生监督检查机构还未建立,各项工作还未有序开展,工作时常处于应付状态,环境卫生监督检查更多的是依托市级监督检查组织,使得相关工作效率低、问题反映不全面准确、决策措施治表不治本。同时各行业部门履行环境卫生职责更是薄弱环节,普遍存在机构没有,意识不强,责任不清等问题,现环境卫生突出问题主要反映在小街小巷和各行业部门管理的绿地、老旧居民小区,火车站、长途汽车站、餐饮企业、商业服务企业的公共厕所和门前广场等。
2、相关考评制度、标准和办法需进一步完善,适应新的工作标准和工作要求的考评体系有待建立。
针对区县环境卫生管理工作、市区两级垃圾处理设施运行管理工作以及专业作业队伍道路清扫保洁工作已建立起一系列的检查考核标准,如环境卫生综合考评制度、环境卫生责任追究制度、垃圾粪便处理设施运行检查考评办法、环境卫生作业量和作业质量监督检查办法等。同时组建了专业检查队伍,已经将区县垃圾无害化处理率、垃圾分类覆盖率、资源化率纳入考评体系。但是随着监督检查工作范围的扩大和环境卫生工作标准的提高,特别是奥运会圆满成功举办后,中央和市委、市政府高度重视北京城市环境建设和管理工作,对北京环境建设工作多次做出明确指示,市政府不断加大环境整治力度,增加对环境卫生的投入,环境卫生工作越来越为全社会所关注,对环境卫生工作要求和标准越来越高。现行的相关考评制度、标准和办法需要修改和完善,新增的检查领域要制定相应的考评体系,以适应工作需求。
3、监督检查的手段和方式需进一步改善,环境卫生监督检查工作体系尚未形成。
目前环境卫生监督检查手段主要是依托市级专业检查队伍和部分区级专业检查队伍定期对环卫专业作业情况、垃圾粪便处理设施运行情况等进行现场检查,在线监测、环境监测等科技手段应用范围和覆盖范围还比较窄,城市管理监督平台(万米网格)的作用没有充分利用和发挥,环境卫生问题反馈渠道不健全,信息不及时,检查手段和方式科技含量不高,被动接受问题的状况没有明显改变,环境卫生问题主动发现和快速反应机制和具有先进科技管理手段的环境卫生监督检查工作体系尚未形成,没有达到对环境卫生问题主动发现、快速反应、督办到位、解决迅速的工作要求,特别是要深入细致地研究和发现环境卫生的共性问题,提出切实有效的解决措施和建议。
4、监督检查人员的整体素质有待进一步提高。
环境卫生监督检查工作要求相关人员必须熟练地掌握和运用法律、法规和政策标准,在发现问题的同时,提出解决问题的措施和办法,达到推进环境卫生整体工作的目的。随着环境卫生工作标准和要求的提高,检查人员的理论知识和业务知识要不断适应工作的要求,不断调整自身的知识结构,不断提高业务能力和水平。
二、主要工作措施
(一)以规划为基础,加强对策研究和规划研究。
依据《北京市环卫专业规划》和各专项环卫规划,制定并完成全市环境卫生监督管理工作五年规划和分年度实施计划,同时在建立环境卫生监管体系、高科技检查方式的应用等方面加强研究,进一步理顺环境卫生监督管理工作的工作思路和工作定位,充分发挥在环境卫生监督管理方面的政府职能作用,加强我市市容环境卫生监督管理工作,建立环境卫生监督检查长效机制。
(二)进一步明确市区两级环境卫生监督检查职责,建立层级监督管理体系
市市政管委依据《北京市环卫专业规划》和各专项环卫规划,制定全市环境卫生监督管理工作规划和分年度实施计划;建立并完善环境卫生考评体系和各项考评标准、办法,逐步将环境卫生检查考评结果纳入区县绩效考核;按照“落实责任、整合资源、充实力量、强化职能”地原则,指导区县市政管理部门建立环境卫生监督检查机构,加强和充实在环境卫生监督检查方面的管理力量。
区县市政管委负责尽快成立环境卫生监督机构,建立专业检查队伍,依据市里相关规划和标准,制定、分解和落实本辖区的具体实施方案,细化各项考评体系、标准、办法,重点加强街道(乡镇)一级的监督检查组织机构的建立和考评体系,做到责任到人、逐级落实、不留死角,真正实现两级政府、三级管理、四级作业监管体系。
(三)逐步落实和加强行业管理部门在环境卫生方面的责任
依据《北京市市容环境卫生条例》,环境卫生工作不仅包括环卫管理部门、环卫专业队伍,还包括
交通、建设、农村、水务、园林绿化、商务、环保、铁路、市政等10多个部门以及6个专业高速路公司,环境卫生工作的覆盖面和涉及部门较多。依据《北京市市容环境卫生条例》,通过采取签定环境卫生责任书、建立相应的考评体系等措施,逐步明确各部门、各单位在环境卫生工作中的责任,督促各部门、各单位认真落实和全面履行在环境卫生工作中的职责,逐步将行业部门环境卫生管理工作和环卫作业等情况纳入到全市的考评体系中。(四)进一步制定和完善相关考评办法和工作制度,全面开展监督检查工作
进一步完善和修订《环境卫生综合考评办法》(专业考评)、《市属垃圾粪便处理设施运行检查考评办法》等,制定区县环境卫生管理检查考评办法、行业部门环境卫生管理和专业作业的检查考评办法等,研究环境卫生社会公众评价体系,搭建并拓宽与公众交流的信息平台,不断提高公众对环境卫生的参与度和满意度,进一步调整和充实考评内容,更加全面客观地反映实际情况,逐步建立起科学的评价指标体系。在现有的基础上,逐步开展远郊区县环境卫生检查考评工作。通过检查考评指导远郊区县环境卫生工作,促进城乡环境卫生协调发展。继续完善专项考评分析会、通报会、现场会等工作制度,同时全面开展区县市政管委环境卫生管理的监督检查和考评、各行业部门环境卫生管理的监督检查和考评以及对相关行业环卫专业作业的检查和考评、环卫专业作业的检查和考评、市属和区属垃圾粪便处理设施的检查和考评等检查工作
(五)充分利用和整合现有资源和手段,提高检查效果和水平
专业评价要充分利用在线监测、环境监测等高科技手段,改善检查方式和提升检查水平,提高科技含量和技术装备,增强检查队伍的战斗力。同时按照工作任务的需求和运行作业标准的修订,逐步扩大检查范围和提高检查标准。逐步完成区县垃圾粪便处理设施在线监测系统的建立、环卫专业检查队伍设备的配备和更新等工作
要充分利用和发挥城市管理监督平台(万米网格)的作用,借助城市管理监督平台,建立环境卫生监督检查平台,及时汇总政府机构、城市管理执法部门、中介组织、城市管理监督部门、新闻媒体、群众反映等多种渠道的问题反馈,在现有的条件下,针对工作内容和任务的不同,充分利用现有基础,协调和调动好各种检查资源,最大限度地发现问题,积极主动地研究问题,科学有效地解决问题。进一步研究城市管理监督平台在全市环境卫生监督检查方面的作用,利用先进科技手段,建立环境卫生问题主动发现和快速反应机制,由被动接受问题逐步向主动发现问题转变,提高环境卫生监督管理科技含量,逐步建立具有先进科技管理手段的环境卫生监督检查工作体系。
一、宣传教育的内容
1、镇农村环境卫生整治工作方案和开展农村环境卫生整治的意义、目标、任务、方法、责任等。
2、农村环境卫生的好坏对农村家庭及成员身体健康的影响。
3、农村环境卫生的好坏与农村居民疾病发生、传播蔓延的联系。
4、农村环境卫生整治与新农村建设和社会事业发展的关系。
5、农村生产生活垃圾的处理方法。
6、修建垃圾池的方法和作用。
二、宣传教育的工作措施
1、镇农村环境卫生整治指挥所组织村场、部门、机关干部进行二轮培训,各村场要组织保洁员、督导员、宣传员及党员骨干进行二轮以上培训。镇村、组干部及党员都要包户宣传,包户花名册3月25日前报镇指挥所。
2、组织宣传车进村入户宣传一季度一次。
3、各村要召开广播会,每周二次,各组要召开户主会。
4、每户一封公开信要贴到大门上,与每个农户要签订农户三包责任状。
5、镇指挥所在新华大港沿线树立三个大型固定标语,各村要在醒目处设置固定宣传标语,每村不少于三条。
6、各村要根据实际制定环境卫生整治的村规民约,并广泛宣传。
7、镇整治指挥所利用短信平台经常性宣传及通报环境卫生整治情况。
8、每村要创办1-2个宣传栏。
9、各学校要组织学生利用放学、放假时日进行宣教,规劝,监督。
三、宣传教育的保障措施
1、成立镇环境卫生整治宣传教育领导小组
为完成上述目标,我镇将主要从以下五个方面来开展工作:
1、各村(社区)要分组召开好所有户主参加的环境卫生宣传动员会议,要让群众理解、支持和参与环境治理工作。
2、要成立评比监督队伍,每月对农户进行一次环境卫生检查评比,每月月底将评比资料上报到镇环境整治办。继续督导检查工作,进一步提升群众的环境卫生意识。
3、镇政府每季度组织一次环境卫生保洁员、各村(社区)垃圾收集员、环境卫生评比监督员的业务培训课。
4、各中小学要开展环境卫生宣传教育和“小手拉大手”等活动。
5、在全镇开展演讲比赛、环境卫生知识抢答赛及征文比赛等活动。
1、加强各网格干部的督促管理,加强环境卫生保洁员督促考评,完善强化环境整治队伍。
2、对反馈的问题及时进行整改,做到不积压。
3、注重细节,对考核指标中出现的情况,每发现一例现象,及时清除,做到不拖拉。
4、严格考核,奖惩兑现。各村(社区)对保洁员、垃圾收集员要建立健全考核制度,实行奖惩兑现。
垃圾分类是指煤灰一律不进垃圾中转站,太子湖村和石霜村要率先开展垃圾分类工作,在4月份前一定要实行垃圾分类,在全镇发挥示范引领作用。小区自治是指分屋场或区域由专人保洁、专人管理、专人收费,一切事务交由小区管委会管理,促进环境卫生工作重心下移;小区自治要结合建立健全“六位一体”(党小组、村民小组、共青团、妇联、老协、志愿服务组织)环境同治机制。提倡环境卫生工作实行物业化管理,但务必要坚持网格化和责任化,保证良性运转。
1、对集镇农贸市场进行规范管理。
2、加强对浏阳市株树桥物业管理公司的督促、管理和考核,镇环境整治办进行集镇卫生验收。
3、加强集镇整治力度,实现“劝导”向“规范”转变。对占道经营的门店和其他乱象,镇政府将联合工商、公安、卫生、食安等部门每季度进行一次严厉整治。
4、加强集镇的日常巡逻检查,对乱停乱放、乱堆乱摆等现象依据《__市城市管理办法》给予罚款。
1、各村(社区)主干道两边,能培黄土的全部都要培好黄土,种好观赏性花草,打造美丽风景。
2、镇、村、组干部及党员、代表等先进分子要带头进行庭院环境美化,由镇环境卫生考核小组进行评比,在全镇评选出60户“卫生文明户”,召开大会给予表彰奖励。
3、因地制宜,注重实效。要求各村(社区)加强屋场文化建设,丰富人民群众的文化生活。
目前,全国各地把大力开展新型农村社区和美丽乡村建设作为推进新型城镇化的重要动力和助推剂。随着新型城镇化加速推进,村镇规划建设管理也在不断提档升级;但是另一方面,农村环境卫生管理的困难也在不断显现出来。
一是现代生活中的垃圾污水处理面广量大。新型城镇化下,随着村镇建成区域不断扩大,人口聚居程度不断提高,人民物质文化生活不断丰富,直接带来的是城镇环境卫生工作覆盖面、工作量的大幅提高。现代生活方式中,电子产品更新换代快、各类商品过度包装、生活习惯的改变等,导致垃圾、污水产生处理量也在大幅提高。对于广大的农村村居聚居点,情况可能更突出。
二是重建轻管、工作不平衡。在部分农民新村、或是城镇拓展区域,房屋建成、小区形成了,市政环卫工作还没有做到有效覆盖。漂亮的建筑与杂乱的垃圾形成较大反差。有的开发商只注重建设有利可图的居住、商业设施,而忽视了配套建设公益的市政环卫设施,在城镇街道的重点路段、重点区域,由于投入较大的人力、物力、财力加强卫生综合整治,整体效果比较好,“面子”干净;而在一些非重点地域如背街小巷,受关注程度较小,环境卫生整治力度和效果就不尽理想,“里子”较脏。
三是垃圾处理方式、工艺还有待改进。当前主流的收集处理垃圾方式是填埋、焚烧,没有对垃圾进行科学的分类和处置。无论是可降解的垃圾或是不可降解的垃圾,大多是压缩、填埋了之,运输量大、填埋占用空间大。对塑料、玻璃、废纸等不易降解的垃圾,也可通过科学处理方式重复回收利用;对医疗废弃物、废旧电池等才需要集中压缩处理。与此相配套的,目前村镇市政环卫设施还达不到垃圾分类处理的要求,没有分类处理的垃圾箱、垃圾处理厂等硬件设施;同时,群众对垃圾分类处置的意识比较淡薄,缺乏对垃圾分类处理的社会氛围。
四是环境卫生管理体制、机制不健全。城镇环境卫生管理、垃圾收运和处理是随着城镇化进程而凸显出来的一个问题。村镇环境卫生管理队伍建设相对薄弱,特别是村一级,基本没有专人负责督促指导负责此项工作,相关工作只能依靠上级政府的安排部署和搞突击。工作中存在集中整治--恢复原状--再整治―再恢复的循环现象。
二、村镇环境卫生管理的建议
(一)加强宣传教育,努力营造村镇建设管理的良好氛围
努力提高宣传教育的针对性、实效性,调动全社会关心支持、积极投入农村环境卫生整治的自觉性。突出加强三类人群的宣传教育:一是镇街、村社干部,只有执行者的思想觉悟提高了,工作才有推动力;二是居民、村民,只有群众的意识提高了,工作才可能全面彻底;三是中小学生,只有从小树立养成爱护环境卫生的好习惯,这项工作才能真正可持续的推进。
突出强化三个方面的重点宣传:加强城建、市政、环保等法律法规的宣传,增强全民学法、守法意识;加强生态文明建设等工作知识宣传,增强群众对环境卫生管理的知晓度;加强环境卫生知识宣传,让群众知道怎么维护环境卫生,大力引导群众支持配合此项工作。
宣传教育的方式上,可以要通过以会代训、专题培训;可以请进来讲、也可以走出去看,让镇村干部开阔工作视野,同时还可以组织部分群众代表外出参观,统一思想认识,增强工作的主动性。也可以通过举办寓教于乐文化娱乐活动,通过广播、电视等媒介,利用召开村群众会、评选卫生小区(院落)、签订环境卫生责任书等形式,深入宣传环境卫生知识,努力增强社会各方面群体的环境卫生意识。
(二)加强环境卫生管理的保障体系建设
按照户集、村收、镇运、区域处置的方式,加强村镇相关工作保障。一是车辆,各镇应配备完善垃圾运输车、洒水车、清扫车等,加强设施设备维护,充分发挥作用。二是设施,应修建垃圾房、垃圾中转站等必要的收集、短期储存、及时中转的设施,还有污水处理站、厂、管网等。三是队伍,要加强环卫工人的配备,除清扫人员外,象主城区一样配备保洁员、协管员等。同时要加强市政监管人员的配备,如成立乡镇市政监察队伍,要抽调经验丰富、责任心强的业务骨干从事环境卫生监管工作。四是经费,要加大环境卫生管理投入,乡镇、村应结合各地实际情况,在有限的财力中加大投入,保障环境卫生工作需要。对农民新村建设、城镇小区开发建设,应督促有关业主、承建单位规划、完善配套的市政基础设施。
(三)建立完善有关工作体制、机制
着眼长效和根本,努力完善镇村环境卫生有关管理制度。要通过明查与暗访相结合加强督查,要通过评比与奖惩相结合加强考核,要通过建立各种制度加强引导,调动镇村社乃至干部群众的工作积极性、主动性。如探索建立村镇环境管理的每日巡查、定期督查制度,纳入常态化管理,少搞或不搞集中突击整治动;实行定期的环境卫生综合考核,纳入村镇工作实绩评定内容,实行奖惩兑现;加强环境卫生管理队伍的专业培训、人才培养,增强从业队伍的履职能力。积极推进环境卫生工作的精细化管理,如制定村(居)民关于环境卫生的乡规民约、建立环境卫生示范户评选办法等,加强群众环境卫生意识和行为的引导;对垃圾的分户收集、定时集中清运等制度,让群众知晓该怎么支持环境卫生工作。
(四)加强统筹规划和协调
在村镇建设管理中,特别是市政环卫设施的建设中,要加强地下管线的铺设规划、设计,增强工作前瞻性,充分预留未来管线铺设、维护的地下空间。整合各部门、单位(或行业)的管线铺设资金,加强统筹利用,坚持标准规划和建设,避免重复开挖、回填。要加强规划、建设、环保、市政、工商、电力、水务等部门的协调配合,开展环境卫生管理综合执法,形成工作合力,增强管理实效。
(五)努力改进环境卫生处置方式和工艺