发布时间:2023-09-27 09:59:09
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的5篇城乡环卫一体化效果,期待它们能激发您的灵感。
引言
随着城乡一体化建设的不断推进,新农村建设逐步成为一体化建设的主要内容。其中农村环境卫生问题首当其冲,是城乡管理水平、社会文明程度和区域经济发展水平的重要体现,相关部门应按照各地区不同实际情况,以政府主导、以城带乡、统筹规划、协调发展为原则,贯彻落实科学发展观,统筹城乡建设,合理布局,建立完善的城乡环境卫生一体化管理体系,提高农村环卫水平,缩小其与城市之间的差距,从而加快城乡一体化建设。
1、城乡环卫一体化体系介绍
城乡环卫一体化是根据科学发展观的要求提出的工作,其主要内容是城市环境卫生与农村环境卫生并重,通过统一规划和安排,科学合理地治理农村环境,开展城乡环卫一体化工作。该工作属于新农村建设的基础工程,对于改善农村居民居住环境、提高农村居民生活水平具有直接意义。具体来说,当地环境部门应将该地域范围内的乡镇全部归入当地环卫管理体系,并按照资源共享、区域统筹的要求,在环卫体系涵盖的所有地区配置专业的清扫保洁队伍和生活垃圾收运设备,建立一体化的收运系统、工作网络、处置设施以及保障机制。同时,提高城乡环卫一体化规划建设与管理水平、建立健全的城乡垃圾管理法规体系、推动垃圾分类收集和资源回收,并因地制宜得选择生活垃圾的处理方式,加大农村环境卫生保护的宣传力度、提高农村居民的环境保护意识,建立完善的监督考核制度并维持稳定的环卫工作资金投入,尽最大努力缩小城乡环卫工作差距,建设清洁优美的新农村。
2、一体化面临的问题分析
城乡环卫一体化管理面临的最大问题是农村环卫的极度落后。要想建立城乡环卫一体化,首先需要提高农村环境卫生水平。下面对农村环境卫生管理存在的问题进行分析:
(1)相关管理法规、制度不健全
制度的缺失是农村环卫问题的一大致命弱点。《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》对生活垃圾的处理进行了规定,然而具体的下行行政规章制度却并不系统和完善,使得乡镇相关环保部门在对环境问题进行处理时难以寻找到针对具体问题的明确规定,使得许多环境问题处于模糊状态,对农村环卫水平的提高造成了一定障碍。
(2)垃圾收运、处理设备匮乏
硬件不足问题是农村环卫管理工作面临的又一难题。例如垃圾收运车和垃圾分类、处理设备的严重不足,这些基础设备的缺乏将会造成农村垃圾的随意倾倒以及垃圾的分类困难,直接导致了农村垃圾不能够进行有效的处理。问题的症结在于相关部门对于农村环卫问题的重视程度不够,投入资金不足。若是直接向农民征集环卫资金,由于农民收入普遍较低,也难以顺利实施。因此,建议相关部门提高对于新农村建设的重视程度,主动为周边乡镇补充环卫基础设备。
(3)农村居民环境保护意识淡薄
近年来政府对环境卫生的重视程度逐步提高,在城市和农村中的宣传力度也逐步加大。然而,环卫保护宣传在农村中的效果并不理想,大部分村民还存在“各扫门前雪”的思想。因此,乡镇政府应加大宣传力度,并定期组织环境保护各类活动,提高农村居民环境保护的意识。
(4)城乡垃圾管理脱节
我国环卫一体化正经历着将重点由城市转移到农村的阶段。由于城乡发展的不均衡,以往的城市垃圾管理方法难以完整的应用于农村垃圾管理,致使垃圾管理出现了城乡脱节的现象。对此,应从农村的实际情况出发,探索寻找适于农村环境卫生管理的方法措施,进而缩小城乡环卫管理差距。
3、城乡环卫一体化管理模式的发展前景
城乡环卫一体化管理模式的发展需要我们在了解当前城乡环境卫生管理现状的基础上,分清主要问题与次要问题,逐步解决农村环境卫生管理问题,推进城乡环卫一体化进程。
由上文一体化面临的问题分析可以看出,做好基础设施建设工作和环境卫生管理的专人匹配工作是解决农村环卫问题的首要工作,各村委会应结合各村实际情况,在主要街道和居民聚集地安装垃圾桶和配备垃圾车定时收运。其次,各乡镇以及村落应建立环卫机构,开展各村的环境卫生管理工作,并逐级向上建立完整的考核管理和升迁机制,逐步构建统一的城乡卫生管理体系。再次,在进行新农村规划建设时,加入更大比例的环卫工作规划,为将来开展环卫工作做好铺垫。最后,建立专门的环卫资金管理小组,负责环卫资金的筹措与应用,资金筹措具体可从政府拨款、村民自筹和社会募捐三个途径进行。此外,还应加强环卫保护宣传力度,提高农村居民的意识水平,让农民自发的对环境进行保护和整治。
4、总结
当前我国城乡环卫一体化面临的挑战颇多,还需要我们共同克服难关,推动一体化进程。建议相关部门对此提高重视,把环卫工作落实到实处,从根本上改变农村环卫现状。落实到实处,从根本上改变农村环卫现状。
参考文献
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全市城乡环卫一体化工作会议召开后,镇党委、政府高度重视,坚持立足实际,创新机制,综合施措,层次递进,有效克服了区域面积广、村庄数量多、清运费用高、资金投入大等实际困难,城乡环卫一体化进程扎实推进。
(一)加强组织领导及专职队伍建设。成立了由党委书记任组长,镇长任副组长,相关单位主要负责同志为成员的环卫一体化工作领导小组。同时,成立了镇环卫所,配齐配强了61人的镇环境卫生保洁队伍,保证了镇区驻地及周边村庄、主干道两侧村庄内生活垃圾及时收集、清运。
(二)狠抓环卫一体化示范村建设。确定了等9个试点村,新建成垃圾池19个,配备垃圾箱130个,垃圾运输车6辆,村级保洁员、环卫队等队伍配齐配强,环境卫生综合治理效果显著。
(三)科学规划编制镇垃圾中转站建设。根据地域南北狭长的实际情况,规划建设垃圾中转站两处,分别位于原郑母镇垃圾场和宋池村市场西北角。目前,中转站正在建设之中。
(四)村级环卫体制初步完善。每个村庄全部成立了村级环卫队,落实一名主抓环卫工作的村干部。同时,计划根据村庄大小、人口数量,规划建设垃圾池1一3处;按照每75户配备一名保洁人员、每20户一个标准垃圾桶的标准,配备340名保洁人员、垃圾桶1200个,逐步实现“户包门前责任区、村包公共生活区、镇管集中清运”的“三包机制”。
(五)深入开展环境综合整治行动。在镇垃圾中转站、村垃圾池等建设的同时,我们针对迎接农村工作现场会、镇村道路建设等中心工作的开展,在相关村庄内部以及沿主干线路两侧,扎实开展了为期一个月的环境卫生综合整治行动。重点是对各村积存的生活垃圾、三大堆等进行彻底清理,为城乡环卫一体化正式运行创造条件、奠定基础。
下一步,我们将继续加大工作力度,着重抓好和解决五大方面的工作:
一是切实加快宋池、郑母两处垃圾中转站建设,配套完善好各项硬件设施,确保9月份建成投入使用。
二是加快东田旺、高木、西郑等6处沼气池建设,突出沼气池在城乡环卫一体化中分类减量植物秸秆的作用。
环卫一体化工作开展以来,____镇通过多方筹资,投资建设了占地____平米的生活垃圾中转站一处,现有日处理能力70吨的垃圾压缩设备一台,镇里配备了工作人员3名。在各村在各村按照每17户一个的标准统一安置了高标准塑料垃圾箱1150个。为每户配备一个手提式垃圾桶,目前10314个垃圾桶已全部发放到位。中转站运行以来,全镇日处理垃圾量达到10吨左右,较以前提高了5倍,实现了垃圾收集处理的无缝隙覆盖。目前全镇每天产生垃圾10吨,每月投入在环卫方面的资金约为10万元,基本实现了全镇垃圾桶每天一清。作为全县率先实行市场化运作的乡镇,____镇在过去“户集、村收、镇运”的垃圾处理的模式基础上,积极学习先进经验,努力探索适合自身实际的新模式,目前我镇作为试点乡镇,与县环卫保洁服务中心签订了托管合同,将全镇日常保洁进行了“外包”,镇环卫中心负责镇驻地及主要道路日常保洁,各村保洁协会负责对日常保洁进行监督以及村庄“五堆”的清理,镇政府负责对全镇环境卫生总体情况进行考核监督,形成了“三级互补、上下联动、统一考核”的垃圾处理新模式。
为搞好环卫一体化工作,____镇在强化环卫宣传、健全体制机制、基础设施投入和责任监督考核上下功夫,努力提供工作质量和成效。
一是加大宣传提高群众的环卫意识。工作开展之初,为了让群众积极主动地参与到这项工作中来,我们先后印发了《铲除废旧塑料刻不容缓》、《开展环境综合整治,还群众碧水蓝天》、《推进城乡环卫一体化、共同维护整洁优美新____》三封致群众的公开信、在县电视台《视点》栏目宣传、各村签订村规民约、以及广播喇叭播放、宣传标语条幅张贴等多角度、多形式进行宣传,同时通过我们实实在在的工作,让事实来说话,使群众切实感受到开展环境卫生治理给他们带来的好处。近期,我们又结合城乡环卫一体化群众满意度测评工作,在群众中进一步加大宣传力度,先后印发各类宣传材料10000余份,在主干道及背街小巷等显著位置张贴宣传标语、喷绘300余处,利用宣传车、广播喇叭播放宣传材料600余次,在群众中营造了人人参与环卫一体化工作的浓厚氛围。
二是创新机制实现工作全覆盖。作为在全县较早实行市场化运作模式的乡镇,____镇在全镇23个村实现了环卫保洁全覆盖,但在具体工作中,存在“自己管自己,自己监督自己”的现象,在整治效果和推进力度上难以统筹兼顾,环卫工作常态化监督考核的管理机制和环卫资金统筹保障的机制还不够健全,环卫工作处于整治-回潮-再整治-再回潮的不良循环状态。为此,我们在原有的工作模式的基础上,组织机关干部、各村负责人到兰陵、昌邑等先进地区实地学习考察他们的工作模式,探索创新适合____实际的环卫运作机制。今年6月,全县城乡环卫一体化工作启动以来,我们又学习借鉴了4个统一托管乡镇的市场化运作经验,探索面向市场聘请有资质的保洁公司进行统一托管,将成熟的运作模式和保洁公司请进____来。10月份,镇政府与县环卫保洁服务中心签订了托管合同,将全镇日常保洁进行了“外包”,同时结合我镇之前环卫工作开展中好的做法,形成了新的运作模式。目前我镇环境卫生工作日常运行模式是:由县环卫保洁服务中心负责各村日常保洁,镇环卫中心负责镇驻地及主要道路日常保洁,各村保洁协会负责对日常保洁进行监督以及村庄“五堆”的清理,镇政府负责对全镇环境卫生总体情况进行考核监督。这种工作模式既为政府“松了绑”,工作效率也大大提升,现在全镇每个村、每个垃圾箱都能够实现一天一清理、处处无死角,政府的监管职能也能够得到更好的发挥。城乡环卫一体化模式推行以来,全镇已转运垃圾2500余吨,群众的生活环境有了充分的保障。
三是加强投入完善基础设施。为更好的促进垃圾收集工作,我镇为每户居民发放了手提式垃圾桶,目前10314个垃圾桶已全部发放到位。我镇根据群众的生活习惯以及人流情况对垃圾箱放置点进行了重新布局,按照每17户设置1个垃圾箱的标准,共投资27.5万元添置高标准塑料垃圾箱1150个,放置到全镇各处。同时,对之前使用的320个铁制垃圾箱进行了部分回收及重新放置,对各村自建的115个土坯垃圾池全部进行了拆除,使全镇垃圾箱放置点更加科学、密集,进一步满足了群众的日常需求。此外,我镇还结合美丽乡村建设,加快村级道路硬化、排水管网改造工程进度,为更好的推进城乡环卫一体化工作夯实基础。今年以来,先后对____三村、____四村、停庙村等12处道路及排水管网进行了施工改造,村级环境基础条件进一步得到改善。
四是舍得投入落实经费保障。____镇每年拿出专项资金用于环卫一体化工作,____0年,通过“以奖代补”的方式补贴各村工作经费,累计发出专项资金30余万元。____1年开始,我镇每月拨付专项经费8000元用于环境执法中队日常保洁。同时,每周点评,每季度评出一、二、三等奖,分别奖励3000、____0、1000元。在年度总结表彰会上,设环境卫生综合整治工作先进村一、二、三等奖和鼓励奖,分别奖励现金5000元、3000元、____0元、1000元,全镇23个村全部拿到了奖励。____2年,进一步完善了村级长效机制。镇政府每月拿出1万元作为专项经费,设村级环境卫生综合整治基金,由镇财政按月发放,并在半年小结、年终总结时进行更大幅度的专项奖励。今年以来,扫除活动,为促进“爱我家园·清洁郯城”大扫除活动深入开展,
镇财政累计拨付给村级的奖补资金达到近50万。在推行城乡环卫一体化工作机制以后,我镇每月拨付给县环卫保洁服务中心的保洁费用7.35万元,拨付给镇环卫中心的保洁费用1.3万元。目前,我镇每月用于环卫一体化工作的经费平均在10万元以上,充足的经费保障有力推动了工作的有序开展。五是强化监管确保工作效果。按照“权责明晰、独立运转、制度健全”的要求,我镇建立了镇、村、保洁公司“三方考核”体系。由镇政府组织实施总体考核,镇环卫中心对保洁公司保洁工作情况进行检查考核,各村保洁协会每天对村内保洁情况进行监督考核,通过交叉检查实现环境卫生无缝监管。同时,我们采取每周一调度、每月一考核、半年一考评的方式,对城乡环卫一体化工作开展情况进行督查,将每月的考核结果直接与拨付的保洁费用进行挂钩,在半年考评中由镇内“两代表一委员”进行现场观摩打分,考评不合格直接更换保洁公司,确保保洁队伍能够在政府和群众的监督之下开展扎实工作。
一是环卫资金短缺。作为农业为主的经济小镇,____镇今年财税收入1____万,将日常保洁工作外包后,镇财政每年要拿出专项资金100多万元用于支付保洁费用,而镇内主要道路的保洁工作依然需要镇环卫中队完成,此项费用每年在15万元以上,另外村内五堆清理、水域清理仍需要村级自行清理,目前各村村级财政收入很少,主要依靠镇财政给予补贴。以上花费总计每年在150万元以上,占到全镇财政的13%,而镇财政还要在城镇建设、基础设施、医疗、教育等方面投入大量资金,这对于____镇这样的基础设施薄弱的小镇来说,负担过重,压力太大。
二是专业人员缺乏。保洁人员和机械操作人员缺乏。虽然目前村内保洁工作外包给了保洁公司,但主要道路和五堆清理仍然靠镇政府,目前镇垃圾处理厂有三名工作人员,工作任务繁重、工资低,人员工作积极性低,严重影响环卫工作的开展。
三是垃圾处理厂能力不足,垃圾转运不及时。我镇垃圾处理站垃圾日处理能力为8吨,我镇每天产生垃圾10吨,垃圾站处理能力有待加强。另外由于全县垃圾转运车数量有限,我镇每天压缩的垃圾不能得到及时清运,有时要积压3、4天的时间,而垃圾处理厂没有存放垃圾的地方,致使垃圾清理不及时。
关键词:环卫一体化 电子信息技术 应用
中图分类号:TN0-4 文献标识码:A 文章编号:1007-9416(2015)11-0000-00
1引言
随着我国经济和社会的发展,城市化进程也在加快,城镇居民的生活水平大为改革,从而对居住环境提出了更高的要求。不过笔者通过对部分城市的卫生情况进行调研后发现,不少还存在着很多不尽如人意的地方,垃圾多、污水多、河道污染多,生态环境破坏严重,为了切实改变这种现状,为人民群众打造出优良的人居环境,推进环卫一体化进程就显得非常有必要。本文主要从信息化角度对环卫一体化的建设提出了相应的见解,过去的环卫监管模式主要以分散孤立的信息系统为主,难以统一规划、管理,极大地影响了环卫行业的作业效率与决策水平,因此,本文提出了环卫一体化整体信息架构,并以智能环卫车辆监管系统为例分析了电子信息技术在环卫一体化中的运用。
2 “环卫一体化”的建设总体思路
本文通过对当前环卫现状分析后发现,实行环卫一体化是社会发展的需要,也是环卫市场化和提升运营效率的必由之路,因此,在环卫一体化的建设过程中,要本着“统一规划、分步实施”的原则,有条不紊地展开建设。
环卫一体化架构采用了层次化的系统架构体系,主要包括了硬件系统、软件系统、信息安全以及服务系统四个主要的组成部分。从底层到高层分别为硬件层、数据层、服务层、应用层以及接入层,而每一层都是以下一层为基础的。在该环卫一体化信息架构中充分运用了电子技术、物联网技术、通讯技术、GIS技术、系统集成技术、数据库技术、GPS技术等先进的技术。而且在系统的运作过程中,以云计算为依托,提升了系统的数据信息处理、吞吐能力,而且节省了系统的成本开支。
3 电子信息技术在环卫一体化的具体应用举例
本文以上文中论述的环卫一体化信息架构为依托,提出了电子信息技术在其中的具体应用案例,打造了智能环卫车辆监管系统。在该智能环卫车辆监管系统中,有效运用了RFID无线射频技术、GPS技术以及GPRS技术等,其中RFID无线射频技术对安装在垃圾桶上的标签ID进行扫描从而进行无线射频动态存取。通过GPS技术实现对环卫机械相关车辆的进行全球定位,而GPRS技术实现对车辆的有效数据进行无线传输,然后通过计算机系统对数据信息进行集成,从而建立了统一的信息系统。
在本文中设计的基于电子信息技术在环卫一体化行业中应用的智能环卫车辆监管系统主要包括车辆监控平台、在途车载终端两个子系统组成。其中车辆GPS定位数据、垃圾桶电子标签数据、单桶垃圾重量数据是在途车载终端子系统的主要采集数据类型。通过安装于车上的称重传感器及组件构成的车载称重装置、称重控制单元实现对单桶重量信息的获取及算法处理,GPS模块采集车辆的定位信息,射频读卡器读取到电子标签信息,融合之后的数据一并发送至车载主机设备,通过GPRS无线传输模块上传至车辆监控平台。
3.1系统硬件设计
智能环卫车辆监管系统的硬件设计包括GPS接收机、称重传感器、称重控制单元、RFID射频读卡器、车载主机、电源转换系统、车载显示仪表、GPRS无线传输模块等,其中6组称重传感器均匀分布在车体大梁两侧,采集到的重量信号经二级硬件差动放大及滤波后,信号传输至称重控制单元,信号进行软件滤波,以消除车体的振动带来的误差,实现高精度的动态称重。RFID射频读卡器扫描生活垃圾桶的标签ID,采用超高频920MHz~925MHz频段实现长距离的读取,并且可以同时读取多张标签卡。车载主机接收到标签号和车载重量信号,以及对应的GPS接收机的地理坐标,进行算法处理及融合。从而达到在车载显示屏上显示车载重量信息、标签信息以及通过GPRS将其传至服务器上。在这其中分别运用了称重信号采集放大滤波电路以及车载电源管理系统等电子信息理论知识。
3.2系统软件设计
在本文中设计的该系统中,对相关软件的设计主要包括两个层面,一是将上传的数据信息进行量化并通过GIS系统显示在相关界面,以便于监管;二是通过对车载主控制器的程
序设计,实现对各个车载传感器及模块的实时控制和通信,最终将数据上传至服务器平台。相关的程序设计流程如下所示:
最终通过对智能环卫车辆监管系统的软硬件设计,能够实现数据的实时上传、环卫车辆的可视化监控,将作业的过程进行动态展示并生成数据报表,达到了设计的预期效果,值得在实践中进行推广。
4 结语
总之,推进环卫一体化信息化进程,不仅能够有效提升环卫行业作业效率,还能不断推进环卫市场化的进程,以提升环卫的服务水平,为人们营造出良好的生活、工作环境,促进社会的可持续发展。
参考文献
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环卫托管费。各镇(街、区)村庄落实“一事一议”筹集托管资金情况,市政府督查办每季度对镇(街、区)进行督察通报,市人大、政协督导组每季度对镇(街、区)进行专项督导。各各镇(街、区)对各行政村落实资金筹集情况,每周进行调度,每月进行通报。
2、不断改进垃圾处理收费方式。为解决镇(街、区)环卫托管资金挪用、迟缴问题,环卫局改变托管费收缴模式,行政村托管费由原来的镇(街、区)经管站代管改变为经经管站监督直接支付给环卫局。各单位的有偿服务费直接向环卫局缴纳。通过完善资金保障机制,规范了资金的收取途径和方式,保证了托管资金的及时到位,保障了环卫托管业务的正常进行。
3、不断扩大垃圾处理设施建设融资渠道。环卫局积极探索融资途径,通过市场化运作,与潍坊金丝达环境工程有限公司合作,采取bt模式融资建设了生活垃圾资源化再利用项目工程,实现了生活垃圾资源化利用目标、达到了处理过程污染零排放的效果。
(三)变废为宝、变害为利,打造城乡生活垃圾收集、运输处理、利用新体系
今年来,市环卫局立足实际,科学谋划,把垃圾治理作为统筹城乡环卫一体化发展的突破口,真正实现城乡垃圾“集中收集、统一清运、无害处理、再生利用”模式,变废为宝、变害为利,实现了城乡生活垃圾不落地、零污染、资源化利用的目标。
1、设置垃圾桶,实行集中收集,实现了城乡生活垃圾日产日清。
实践经验让我们认识到:设置露天生活垃圾存放点或建设大门无窗式样垃圾房及垃圾池,无法解决垃圾二次污染,加之清运不及时,特别到夏季臭气熏天,蚊蝇满天飞。虽然以前予以重点治理,效果仍不明显。自去年以来,市环卫局创新思路,采取设置垃圾桶的方法,实行生活垃圾集中收集,在城区26条街道定点设置垃圾桶500个、果皮箱560余个;在城区域内的机关、企事业单位、宾馆、学校、社区、沿街饭店设置垃圾桶2600余个,由保洁人员全日制常态化收集保洁,督查人员对垃圾桶的保洁情况一日多查,一周一通报。在城中村和基础条件好的托管行政村村内按照每15-20户设1个垃圾桶的标准设置垃圾桶10000余个,按每100户设1名保洁员负责对本村生活垃圾的集中收集和日常道路清扫保洁。一招妙棋盘活全局。使用垃圾桶密封式统一收集,既方便又卫生,效果明显。