发布时间:2023-09-27 09:59:07
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的14篇节后环境卫生整治,期待它们能激发您的灵感。
__区接到整洁行动的安排通知后,迅速对城乡环境卫生工作进行安排、部署和动员,调动全区广大干部群众积极行动起来,城乡联动、真抓实干、克难攻坚,迅速在全区掀起城乡环境卫生整洁行动,达到进一步改善城乡环境卫生面貌、加快城乡环境卫生管理一体化进程、有效防控传染病的发生和流行、不断提高群众文明健康意识和自我保健能力的目的。下面将我区近期主要做法汇报如下:
一是加强组织,尽快实施。在全市整洁行动动员大会召开后,首先向区委常委会、区政府常务会进行汇报,随后立即召开全区动员会议,传达上级会议精神,成立以爱卫会主任、副主任为组长和副组长的领导小组,并与有关部门签订目标责任书,调动方方面面的力量,参与到这项事关群众切身利益的整洁行动中来,确保城乡环境卫生整洁行动全区范围内尽快实施。
二是广泛宣传,层层动员。结合4月份的爱国卫生月活动,在全区范围内展开广泛宣传动员,采取层层召开动员会,发放健康知识宣传版面、横幅、宣传单,在有线电视台播放健康讲座等形式,努力营造氛围,使整洁行动家喻户晓,号召全区人民共同投身到整洁行动中来。截至目前,共发放健康知识宣传版面180多面、横幅250余幅、宣传单55000多份、播放健康知识讲座20多个学时。
三、调查摸底,建立台账。会议召开后,要求各办事处以及各责任单位,按照《______区城乡环境卫生整洁行动实施方案》的文件要求,各司其职,各负其责,根据职责分工,从新进行摸底调查,建立问题台账,并实行销号制,限期整治,推动城乡环境卫生整洁行动扎实有效开展。
一、工作任务
(一)强化供热保障
1、监督和帮助供热企业保障居民室内温度达到供热标准,最大限度地提高市民的满意程度。(责任单位:市住建局)
2、督供热企业提高供热质量,快速及时处理供热故障,耐心细致接待和处理上访群众。(责任单位:市住建局、市局)
3、建立有效监管措施,及时掌握供热服务运行信息。(责任单位:市住建局)
4、督促有关部门解决散烧供热企业出现的问题。(责任单位:市政府办公室、市住建局)
(二)强化环境卫生
1、彻底清除主次干道、四隅内、街巷路的垃圾、积雪、污水、冰包等。(责任单位:镇、市城管局)
2、实行全天候保洁,做到马路、人行道没有垃圾物,小区内垃圾做到日产日清。(责任单位:镇、市城管局)
3、切实落实“门前四包”责任制,加大对临街商户、居民的教育和管理,提高环境卫生意识。(责任单位:市城管局)
4、四隅内要搞好垃圾定点、定时投放,做好袋装垃圾干湿分离试点,逐步取消垃圾箱,最大限度避免产生二次污染。(责任单位:镇)
5、评选保洁清运样板区、样板街路、样板小区,通过以奖的方式,对评选出的最佳社区、最佳居委会、最佳楼院予以奖励,带动其他社区、居委会和住宅小区提高环境卫生管理水平。(责任单位:镇)
(三)强化交通秩序
1、加强交通秩序管理,确保城市交通畅通。(责任单位:市交警大队)
2、严厉打击酒驾、闯红灯等各种交通违章行为,保障行人安全。(责任单位:市交警大队)
3、严厉打击无牌照、套牌车、乱挂牌照等违法行为。(责任单位:市交警大队)
4、严厉打击超载、超速、报废车营运、改装车等严重违章违法行为。(责任单位:市交警大队、市运管站)
5、严厉打击非法营运车辆。(责任单位:市运管站)
6、清理车辆乱停乱放、马路停车、占道修车等行为。(责任单位:市交警大队)
7、加强对校车、送子车的管理,优先服务送子车、校车;严格管理改装车、报废车接送学生等非法行为,确保学生安全。(责任单位:市交警大队)
(四)强化市容市貌
1、整修城区破损路灯,加快堡旭大道两侧路灯安装,保证城市夜晚照明。(责任单位:市城管局、市供电局)
2、整修城区破损路面和其他市政设施,确保各项市政设施完好无损。(责任单位:市城管局)
3、清理占道经营行为,规范马路市场。(责任单位:市城管局)
4、落实门前四包责任制,加大对市容市貌管理。(责任单位:市城管局)
5、清理商业叫卖,歌厅、舞厅等噪音污染,营造宁静的生活环境。(责任单位:市城管局)
(五)强化校园周边环境整治
1、清理校园周边商贩、摊点、餐桌和移动售货车、小餐桌等,对门前的经营摊点强化管理。(责任单位:市教育局、市药监局)
2、规范校园周边小餐桌的餐饮服务,保证食品卫生达标。(责任单位:市教育局、市药监局)
3、整治和维护校园周边地区交通秩序,安排适当警力,保证中小学校上学和放学时段交通秩序通畅。(责任单位:市交警大队)
4、严厉打击流氓闹校等扰乱学校正常秩序的行为,维护校园安全。(责任单位:市公安局)
5、清查校园内外的安全隐患,堵塞漏洞,确保消防、食堂餐饮卫生、校车安全。(责任单位:市公安局、市教育局)
二、推进措施
(一)加强宣传报道。在全市叫响“干群奋战两个月,温暖干净迎两节”口号。在电视台、政府网站等新闻媒体开设宣传专题、专栏,坚持每天电视有报道、政府网站有图文。教育部门要教育学生增强环境卫生意识,号召学生与家长一道讲究社会公德、爱护城市环境。各部门也要教育本单位职工提高维护交通秩序和环境卫生的意识。要突出典型的教育作用,对先进典型进行宣传,对违章违规行为进行曝光。编印《城区供暖和环境卫生综合整治战役快报》,及时向四大班子通报工作进展情况。
(二)加强协调配合。各有关职能部门、各相关单位要在充分发挥自身管理职能的同时,积极配合,协同作战,对重大问题和交叉性工作,相互支持,共同推进。
(三)加强督查考核。市政府督办室将对此次综合整治战役进行全程督查、推进。针对整治中存在的问题,及时落实责任,明确整改措施,确保整治活动取得预期效果。负责考评各工作组,表扬先进的,督促落后的,并在春节后对综合整治会战进行认真总结,以做出突出贡献的实行奖励。
一、总体要求
(一)行动目标。以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,以影响农村人居环境的突出问题为重点,动员广大农民群众集中力量,着力解决农村环境“脏乱差”问题,实现村内整洁有序,畜禽养殖规范卫生,长效机制逐步建立,村民清洁卫生意识普遍提高,为全面建设美丽乡村奠定坚实基础。
(二)工作标准。村庄面上环境“脏乱差”问题有效解决,村内村外无历史积存垃圾,残垣断壁、黑臭水体和畜禽粪便得到有效清理,因地制宜规划建设空闲场地。家庭院落房前屋后生产工具、生活用品、农用物资堆放整齐,实现干净、整洁、有序。村民清洁卫生文明意识明显提高。
(三)基本原则
按照全镇统一安排部署要求,我村全力抓好落实,村两委班子明确责任,支部书记为“一线总指挥”,兼第一责任人,以村小组为单位,广泛发动农民群众,切实依靠农民群众,组织动员农民群众自觉行动、广泛参与,共同建设干净整洁美丽家园。通过动员号召、宣传引导,培育农民群众主人翁意识,实现少花钱办大事、办好事,稳扎稳打,有序推进,逐步实现村庄干净整洁。
二、重点任务
针对当前影响农村环境卫生的突出问题,集中力量从面上推进农村环境卫生整治,在全村大力开展以“五清三建一改”为主要内容的村庄清洁行动。
(一)清理农村生活垃圾。在农村历史积存生活垃圾基本清理完毕的基础上,清理房前屋后塑料袋等白色垃圾、水域及河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等,彻底消除村内环境卫生死角。
(二)清理村内塘沟。推动农户节约用水,引导农户规范排放生活污水,宣传农村生活污水治理常识,提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点,清理水域漂浮物。采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。
(三)清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。严格按照规定,无害化处理农村病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废弃农膜等农业生产废弃物,积极推进资源化利用,规范农村畜禽散养行为,减少养殖粪污对环境的影响。
(四)清理残垣断壁。大力清理拆除有碍观瞻、影响环境的临建乱建房屋和残垣断壁,做好建筑垃圾综合利用,防止出现“垃圾搬家”,造成环境二次污染。
(五)清理杂物。大力清理房前屋后乱堆乱放的杂物,引导农民规范安置生活杂物、农机具等生产生活资料,实行“门前三包”制度,培养村民责任意识、自觉意识。
(六)建设小莱园、小游园、小果园。结合“空心村”治理和空闲农宅利用等工作,对清理出的场地合理进行小游园、小菜园、小果园改造,净化美化农村环境空间。
(七)改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作,广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害,提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约,强化社会舆论监督,引导群众自觉形成良好的生活习惯,从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。开展“美丽庭院”创建活动,推动移风易俗工作深入开展,涵育良好乡风民风,提高农民群众文明素养、提升农村社会文明程度。
三、实施步骤
(一)工作部署。结合村实际,制定行动方案,建立工作台账,明确工作责任人,要明确专门负责人将村任务情况进行汇总,于每月25日前报镇人居环境整治清洁行动办公室。
(二)启动实施。春节前,以“五清”为主攻方向,集中开展卫生大扫除,优先整治农村环境卫生“脏乱差”突出问题,力争取得阶段性成果,让农民群众在干净健康的环境中喜迎佳节。
(三)集中整治。春节后至9月底,全面开展村庄清洁行动,大力推进“三建”、“一改”,提升农村人居环境水平,并建立长效机制,巩固治理成果。
(四)巩固推进。结合我村实际,重点组织开展各具特色的系列整治活动,推动农户养成良好卫生习惯,巩固村庄清洁行动成果,促进村庄清洁工作常态化,年底顺利通过验收。
四、保障措施
(一)加强组织领导,强化执行责任,支部书记担任村庄“清洁指挥长”,负责辖区的村庄清洁行动,发挥党员干部带头示范作用,充分发动群众,确保各项整治任务落地见效。
一、九月份工作点评
总体来说,全市创卫工作按照指挥部的统一部署,正在有条不紊的进行,并取得了一定效果,尤其是第三个“环境卫生日”活动,八个街道片区组织得力,发动广泛,督查到位,成效显著,相对第二个“环境卫生日”而言,有了很大进步。灵泉、秀江两个片区尽管路面“牛皮癣”整治工作量非常大,但在第三个“环境卫生日”和“回头看”活动中,工作做得很到位,人行道清理得较好;化成片区“门前三包”责任状制作得很精致,比较规范,请其他片区以此为标准制作;官园片区建立的辖区单位联席会议制度很有特色,每个单位每月轮流选派辖区代表召开联席会议,不但研究了工作,也宣传了工作;秀江街道九月份已基本完成三条背街小巷改造任务,是整治得最快的;凤凰片区每十天组织市民自治员和市民代表对小街小巷、居民区环境卫生检查评比一次;湛郎片区进行了卫生环境集中整治,特别是五六川社区,原来卫生比较差,现在大有改观;珠泉片区尽管条件很差,但巡查力度大,并通过巡查,发现了一个地下炼油厂炼制的地沟油共36桶,每桶180公斤。下浦片区作为城乡结合部,为污水处理厂这个重点工程想了很多办法。这充分说明,各个街道片区创卫办、社区创卫工作组的工作是认真负责的,也体现了我们的工作能力、战斗力和凝聚力。
但从几次市领导和创卫办明查暗访情况来看,在充分肯定工作成绩的同时,也感到了不足,主要表现在:一是工作进度不快。小餐饮及“五小”行业整治作为第一个战役,7月份省里的专家来指导的时候,就发现我们的准入门槛太低。现在,两个月过去了,我和亚夫主席再到示范街去看,发现仍然存在门槛太低的问题。这项整治工作依然标准低、进度慢、效果差,还停留在原先的水准。10月份,卫生工作组要继续抓好这项整治,切实抓出成效。目前,中心城区的集贸市场整治工作,在17个集贸市场中只有新东门等四家按照“小型化、超市化、社区化”的标准整治得较好。新东门市场是我市农贸市场改造的一个亮点。中心城区管委会一定要以新东门市场开业为契机,把所有集贸市场改造工作推动起来,按照“功能分区、划行就市、生熟分开、宰杀隔离”的标准,强力推进。对刚才街道反映的集贸市场经营业主收费的问题,中心城区管委会要作专题研究。对同意改造的市场经营业主,由其组织业主管理委员会,自行进行改造或者把经营权拿出来招商,谁来改造,就把管理费收取权给他。关于工商管理的问题,由中心城区管委会和工商局到南昌市考察学习。楼院及背街小巷整治工作,很多街道还没有正式启动,停留在摸底阶段。国家爱卫会的领导和专家明确指出,创建国家卫生城市的检查不是检查城市的现代化,而是重点检查小餐饮及“五小”行业、集贸市场、背街小巷、城中村、城乡结合部这五部分。而我们现在的工作进度缓慢,同志们必须高度重视,按照指挥部的要求,按时完成。二是标准不高。特别是“门前三包”问题,责任状签了以后,市民、店主并不清楚责任状内容。我们工作标准不是签责任状,重要的是要知道这个房屋的产权人是谁,他有什么责任,使用人有什么责任,“门前三包”有什么,他管理的界限在哪里,如秀江片区就细化到了门前地砖多少块。这就是标准,工作不但是要签责任状,还要明确责任状的内容,切实履行“三包”责任。三是责任不清。主要体现在巡查过程当中。建立巡查工作机制,就是为了从发现问题入手,来解决问题。在实际工作中,没有明确巡查组和决策组两支队伍的建设,将其合二为一,发现问题、解决问题没有分离。还有,社区居委会不去安排辖区挂点单位和辖区单位工作人员进行巡查。创卫工作就要统一调度,统一安排,不应顾及单位级别问题。
存在上述问题的主要原因,我认为:一是思想认识不到位。有些单位思想松懈,没有大局意识,没有把创卫工作真正当作自己的事来抓,动作不大,行动缓慢,使得楼院及背街小巷、小餐饮及“五小”行业、集贸市场整治三项整治效果不明显,完全没有按照时间进度开展。二是领导精力不集中。政府工作纷繁复杂。现在关键是怎么突出重点,怎么弹好钢琴。特别是片区主要负责同志,要统筹兼顾、突出重点。三是考评督查不到位。目前,只有总督察、指挥部的督查组在开展工作,而其它各级的督查工作还没及时跟进。9月份工作还存在较大差距,我想和这些原因是分不开的。我们要通过分析原因,找准问题,明确整改方向,研究下一步工作的对策,把创卫工作逐步引向深入。
二、十月份主要工作
10月份是创卫的关键阶段,要在9月份的工作基础上,从三个方面进一步加大工作力度。一是加大技术指导力度。各专业组要切实履行好职责,加大技术指导力度,亲自督查、指导,对所有的问题认真研究、协调,解决不了的问题向指挥部报告。二是加大工作督查力度。总督察、指挥部的督查组一直在明查暗访,但其它层面的督查组和专业组的督查工作都没有启动。三是加大市民自治力度。整个创卫工作的立足点是市民自治。组织人员上路巡查,劝导员上街规劝不文明行为,都是目前采取的市民自治措施。9月份“门前三包”工作抓得好的地方都与市民自治工作开展得好有关。目前是各社区居委会在推进市民自治工作。10月份,我们要在如何引导业主委员会、楼院长、社区自我管理方面多动脑筋,加大市民自治工作力度。具体来说,十月份主要抓好以下几项工作:
1、搞好“两节”环境整治,营造良好节日氛围。为让广大人民群众过一个干净、整洁、文明的国庆和中秋佳节,利用明、后两天时间,以各街道片区创卫办为单位,组织各单位及社区居民开展一次“美化市容,喜迎两节”环境综合整治活动,重点整治楼院及背街小巷、公共场所环境卫生。同时,合理安排好第四个“环境卫生日”活动。这次活动的主题是落实“门前三包”,清理卫生死角。各街道要利用节前宣传,组织好各单位及居民搞好“门前三包”工作,自护门前绿,自扫门前雪。同时,城管局负责落实中心城区主干道的节日氛围布置。
2、开展“四害”整治,夯实创卫工作基础。除“四害”是爱国卫生工作的一项重要内容,也是创建国家卫生城市的一项主要工作。市创卫领导小组下发了《关于进一步加强中心城区病媒生物防制(除“四害”)工作的意见》,请按文件要求抓好落实。我重点强调几个方面:一是要注意时间。八个阶段都有时间和任务要求,必须认真抓好落实,尤其是10月16日至10月22日的统一投洒药物阶段,中心城区范围的所有室内、室外都要统一投洒除“四害”药物。10月16日下午开始外环境放置灭鼠毒饵盒,投放鼠药,喷洒灭蚊、蝇、蟑螂药,晚上7:30开始,室内投放、喷洒除“四害”药物,持续一周时间。二是要注意标准。10月23日至26日,街道片区对驻片单位和社区居委会进行全面的检查验收,验收不合格的,重新进行“补课”,直至达标为止。10月27日至10月31日,市创卫办卫生工作组组织人员对重点场所、重要地段的“四害”密度进行检查。市创卫指挥部对城区所有街道片区进行抽查验收,并将结果进行通报。市疾控中心对“四害”密度再次进行监测,对除“四害”效果进行通报。三是注意责任区域划分。除“四害”工作街道片区是主体,对辖区范围内的除“四害”工作负总责。市、区各部门、各单位做好管辖范围内的除“四害”工作,并对下属单位工作负总责。四是要注意安全。各部门、各单位要建立除“四害”药物领发、保管、使用、回收制度,落实专人保管,防止人、畜、禽中毒。对死鼠要及时收集掩埋,以免污染环境。如不慎误食除“四害”药物,应立即送医院治疗。除“四害”必须使用全国爱卫会推荐和认定的药物,严禁使用急性剧毒灭鼠剂。药物的准入统一由卫生工作组负责。
3、全面开展“四乱”整治,加强社会公德建设。社会公德和市民素质是城市文明的灵魂,是城市软环境软实力的根本所在。当前,我市的社会公德水平与中央提出的“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”的要求,还有差距。一些市民的不良陋习屡禁不止,严重影响城市环境,损害宜*对外形象。因此开展集中整治乱吐、乱扔、乱倒、乱闯“四乱”活动,势在必行。要按照“培养一流的市民素质、打造一流的城市环境、构建一流的社会秩序、创建一流的服务水平”的要求,把整治“四乱”工作作为创建国家卫生城市、优化城市大环境配套工程的重要组成部分和最基础性工作来抓,通过教化养成,严管重罚,增强市民的社会公德意识,树立新形象,营造文明健康的社会环境和积极向上的人文环境。
“四乱”整治分为谋划准备、宣传教育、严管重罚三个阶段。每个阶段都有重点,都有责任,希望各位对照方案抓好贯彻落实。城管综合执法和公安交警执法队伍要主动作为,不畏困难,把整治“四乱”行为作为一场硬仗来打,对违规行为严肃处理。同时,扩大社会监管面,充分发挥社会各层力量,聘请一些敢管事、会管事的“4050”人员及老太太,采取委托处罚的形式,对乱吐、乱扔、乱倒、乱闯行为人员进行严管重罚。
4、继续抓好前阶段整治,确保整一项成一项。在九月份工作的基础上,继续抓好集贸市场、小餐饮及“五小”行业、楼院及背街小巷的整治工作,要在加快工作进度的同时,确保整治工作取得实效。各街道片区和外设工作组要切实履行职责,按时按要求打好每项战役,做到抓紧时间、加快进度、保证质量,要一栋楼院一栋楼院的清,一条街巷一条街巷的整、一个市场一个市场的改,一家店面一家店面的过,确保做一件成一件、达标一件,不留尾巴。
5、完善创卫巡查机制,用数字化管理推进创卫工作落实。就这项工作,杨市长先后两次到社区进行调研,而且明确提出“巡查制度就是倒牵牛制度”,要求把“创卫”信息平台建成一个市民都能看到的公开性网站,通过网络监控城市的一草一木,这实际上就是要求我们从创卫开始,逐步实施数字化城市管理,实现对城市的“科学、严格、精细、长效”管理。从目前我们的“创卫”信息平台试运行情况来看,出现了不少问题,这是在所难免的。但从社区居委会上报的559个问题,有200多个问题在分类中就出现了错误,占40%左右。譬如:像油烟外冒、牛皮癣问题、井盖问题等等,都分类在爱国卫生组织管理栏中,这是操作员业务不熟,不应该的。在这方面,市创卫办还要加强培训。同时,社区也要强化巡查制度,不要将巡查人员和工作组人员合二为一,要真正发挥巡查人员的作用,要通过巡查找到责任主体,找到责任人。对巡查出来的问题,工作组要进一步明确责任主体和责任人,明确办理时限,明确整改标准,是自己的事情要及时解决,不能解决的向上报。
建立创卫信息管理系统的目的就是要实现城市管理的信息化、标准化、精细化、动态化,保证城市管理动态出现的问题能够及时发现、及时传递、及时解决,逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理和监督的长效机制,为此,我们要进一步完善创卫信息系统,在管理方面需要逐步加强。如:报告单查询中,每个问题都要有解决问题的责任主体、责任人;业务单综合查询的条件设置里面,应该增加职能服务单位查找任务,如输入“城管局”三个字,就可以查出需要城管局这个责任主体解决的问题,如果输入“城管局几月几日”就可以查出当日需要城管局解决的问题。各职能服务部门或单位都要指定专人,天天登陆网站,就本单位的问题要按时予以解决。对于没有按时解决的单位,市创卫办要进行通报。
三、抓好工作的几点要求
按照创卫工作要求,我们现在工作还存在差距,因此,我们的创卫工作一定要尽量往前赶。
一要迅速建立台帐。市创卫办要建立创卫台帐。实行达标验收签字制,每项工作完成后,由各街道片区提出达标申请,各外设工作组组织验收,达标的要签好字。
二要严格进行考核。市创卫办要尽快出台《创卫工作考核办法》和《创卫过错责任追究办法》,量化、细化考核标准,切实将提速增效的指标盯死,将措施定硬。对推而不动,行动缓慢,不按时完成整治任务的,要进行黄牌警告。
三要建立形象进度。从指挥部到专业组,从街道片区到社区居委会,每项战役、每项整治,一件一件都要非常清楚,如小餐饮及“五小”行业整治,多少店达标,各级都要非常清楚,而且要以形象进度表的进行公布。
四要做好结合文章。除“四害”工作是一项长期性工作,也是一项综合性工作,与其它一些整治息息相关,因此要与楼院及背街小巷整治,与集贸市场整治和节前节后环境整治等其它工作结合起来。
一是农村无害化厕所覆盖率大幅提升。大力推进集镇区、行政村村委会所在地公厕改造提升,计划全面消除农村半截子旱厕。加快推进农村无害化卫生户厕改造及建设,推广水冲式卫生厕所改造模式,同步实施厕所粪污治理,全力推进厕所革命。截至目前,全镇共改造建设行政村村委会所在地公厕65座,改造农村无害化卫生户厕7111座。
二是农村生活垃圾实现规范化治理。采取组收集、村转运、集中处理模式,加大农村生活垃圾治理力度。截至目前,在5个行政村分别建设中型生活垃圾焚烧炉5座,购置垃圾收集清运车17 辆、垃圾收集箱20只,实现农村垃圾处理设施全覆盖。全镇54个村(社区)均建立卫生保洁制度、垃圾收费制度,全镇共落实保洁员164人,实现保洁员制度全覆盖,农村生活垃圾治理逐步规范。
三是农村生活污水治理取得明显成效。马街镇因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理方式,计划推动东片区13个行政村污水管网建设。以房前屋后河塘沟渠为重点开展清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。将农村水环境治理纳入河长制。目前。计划投资3000万元的集镇污水处理厂和郭家村污水处理站计划春节后启动建设,其余项目正在有序推进。
四是村庄规划不断健全。马街镇按照省市要求,统筹农村生产、生活、生态空间,加大力度推进实用性村庄规划编制,配套完善乡村公厕、集贸市场等公共服务设施。计划3月底全面完成54个村庄规划编制工作,实现了村庄规划100%覆盖。
五是村容村貌得到显著提升。马街镇把实施村庄清洁行动作为推动农村人居环境整治的一项基础性工程和长期的重要任务来安排部署,积极推进村庄“三 清一改一提升”和“美丽乡村、美丽庭院”创建工作,全面提升农村人居环境。发动村民打扫庭院卫生,定期清理村组周边环境卫生,进一步推进水域环境治理,全面落实河长及村民小组巡查员,设立各级河长 名,巡河员名,年内开展巡河次;进一步推进规模化养殖场粪便污水治理。
这次会议是全年城建工作的总结会,更是备战“全运会”的工作安排部署会。会议主要任务是总结全区2011年城建工作,分析当前工作形势和存在的问题,安排部署2012年的工作,动员全区上下紧急行动起来,以决战的姿态掀起备战全运会的新,确保如期完成备战全运会的各项工作目标。下面,我讲几点意见。
一、城市建设管理工作取得显著成果
今年以来,全区各级各部门积极贯彻“9.29”省委常委扩大会议精神,紧紧围绕“抓住机遇,奋战两年,使城市规划、市政建设、市容市貌和城市载体功能有一个大提高、上一个大台阶,以新的面貌、新的形象、新的姿态迎接十一届全运会”的要求,迅速行动,强力推进,取得了显著成果。回顾今年,可以说是我区城建史上投入力度最大的一年,是项目开工建设最多的一年,是工程涉及面最广的一年,是拆迁、拆违任务最繁重的一年,是全区各级各部门、各指挥部工作最辛苦的一年,也是城建工作推进力度最大的一年,更是全区城市建设管理工作最见成效的一年。之所以取得上述一系列显著成果,与全区各级各部门尤其是城建系统广大干部职工的共同努力是分不开的。在新的一年来临之际,我代表区委、区政府向参加今天会议的全区城建系统的同志们,并通过你们向全区城建系统的广大干部职工,表示衷心的感谢,并致以新年的祝福,谢谢大家!
(一)重点工程建设强力推进
1、大街综合改造工程。广泛开展大街两侧环境综合整治工作力度大、效果好,沿线环境面貌和形象档次显著提升;积极协调,特事特办,创造性开展工作,沿线杨庄、清河、边庄、白鹤4个地块5个商贸设施改造提升项目得以实施;变电站、中水站建设及历山路拓宽改造工程拆迁工作正式启动。
2、小清河综合治理工程。工程征地、收储和拆迁工作均取得突破性进展,一期工程基本完成拆迁任务,共拆除建筑39.7万平方米;沿线泺口、梁府、北闸子等7个片区完成调查摸底和开发立项审批,其中泺口、梁府片区已与开发商签订了用地意向协议。
3、棚户区改造进展迅速,成效显著。列入改造规划的13个片区有12片区已实施动迁,其中馆驿街西片区和茂新街、顺河街、聚贤街、汽车厂东路南片区(贸易楼片区)等五个片区全部拆除,北关、角楼庄、顺河三角地、济安街、北刘5片区已基本完成拆迁任务,共拆除建筑32.4万平方米,搬迁居民7664户,收储土地175宗、面积9万平方米。回迁安置房已开工建设,其中顺河街、茂新街片区5栋楼已封顶,多层安置房预计春节前可交付使用,将成为全市第一个竣工的棚户区安置房工程。同时,五龙潭扩建工程拆迁顺利,签订协议273户,拆迁居民285户,面积1.2万平方米。
4、建邦大桥与穿黄隧道。位于药山新徐的建邦黄河公路大桥正式开工,钢栈桥及主塔墩施工平台建设完成,三个主塔墩全部开钻。为保证工程的顺利实施,桑梓店镇、药山街道办事处的同志们在拆迁、征地和工程保障方面做了大量工作。泺口穿黄隧道可行性研究报告已编制完成,防洪评价报告获得国家黄委批准,各项建设手续正在办理,有望取得实质性进展。
(二)环境综合整治取得丰硕成果
今年是我区城建史上环境综合整治涉及面最广的一年,也是投入最大的一年,累计投入资金3.8亿元,所取得的丰硕成果得到了省市领导和社会各界的一致赞誉。
1、道路综合整治。坚持道路改造与环境整治同步,累计投资1.15亿元,对师范路、汽车厂东路、无影路、东西丹凤街等61条主次道路实施了改造、整修,整治后的道路景观明显提升。特别是三孔桥街改造标准高、立意新,打造出了一条在全市也堪称一流的精品工程,其水景生态长廊已成为社区居民休闲娱乐的好去处。
2、河道综合整治。投资8000万元,对工商河实施综合治理,清淤、截污、补水、堤岸砌垒和管线铺设全部完成,绿化美化和沿河节点建设有序推进,整治后的道路和沿河景观效果初步显现。
3、园林绿化工程。配合大街、三孔桥街、粟山路、历山北路等道路建设实施绿化美化,提升火车东站绿地广场,全区新增绿化面积27万平方米,建成区绿化覆盖率达到42.5%,人居环境进一步改善。
4、城市出入口整治。顺河高架路北沿两侧整治取得阶段性成果,水屯社区实施了土地征用清理整治,共拆除违章建筑3.8万平方米,边庄社区整治改造工作已基本拆迁完毕。同时,沿二环北路和绕城高速的整治方案标准高、投入大,已初步确定并启动实施。
5、夜景亮化和街巷灯亮工程。完成了68栋建筑的亮化改造,占总任务量的98.6%;投资900万元,完成了163条背街小巷的路灯灯亮工程,共安装更换路灯1341盏,其总任务量居全市第一。
6、“平改坡”工作。在资金非常困难的情况下,完成了126座楼的“平改坡”改造,建筑面积7万平方米。
7、铁路沿线整治。“迎奥运突击整治”活动圆满完成任务,重点段整治工作初见成效,标准段整治顺利启动,柳行段的整治已开始拆迁。目前,共平整场地1.6万平方米,铺设人行道花砖2300平方米,粉刷墙体9.5万平方米,清运垃圾1.4万立方米,拆除乱搭乱建2900平方米,种植苗木1350余株,新建挡墙4200平方米,全区铁路沿线环境面貌明显改善。
8、严厉查处违法用地及各种违章建设行为,共拆除各类违法违章建筑45.5万平方米,切实维护了城市规划和建设秩序。
9、窗口部位整治。火车东站广场高标准完成整治任务;火车站和长途汽车站环境综合整治已进入实质性阶段,正在紧张施工;大明湖周边环境综合整治正按设计方案有序推进。
10、烟尘治理。对140处建筑工地扬尘污染防治情况进行了全面检查,处罚40处,并责令问题单位限期整改。夏秋两季,深入一线全力实施秸杆禁烧,实现了全区“不着一把火、不冒一股烟”的目标。
11、渣土整治。组建了6部门参加的联合执法队伍,并在人、财、物方面给予全力支持。截止目前,共出动人员700余人次,车辆200余台次,对辖区15处建筑施工工地实施24小时严格监管和不间断巡查,对5处重点工地源头实行盯靠管理,检查建筑垃圾运输车辆300余辆,查扣违法违规运输车辆36部,现场查扣乱到建筑垃圾车辆5部,依法对5名违法驾驶员实施了行政拘留。通过集中整治,有力打击了违法违规运输行为,渣土乱倒、撒漏及运输车辆超载现象明显减少。
(三)城市长效管理迈上新台阶
1、市容环卫。立足于彻底改善市容环境面貌,环卫投入力度不断加大,全年共投入资金1922万元,同比增长138.5%。各街道办事处全部配置了新型机扫车、洒水车,新改建高标准公厕9座,投放垃圾中转箱96个,有效改善了环卫作业方式和形象;、泺口、药山沿黄三办道路、排水设施正式纳入市级城市建设维护体系,生活垃圾全部实行统管统运,实现了城区环卫管理一体化。
2、城市长效管理。本着城市管理重心下移和属地管理的原则,进一步理顺城市管理体制,成立了区、街两级城管委,明确责任分工,加大街道办事处的城市管理力度,进一步密切了城建系统职能部门与街道办事处的协调配合。投资500万元建设了区级数字化城市管理信息平台,健全完善长效管理与考核监督机制,初步形成了主体明晰、职责明确、协作有力、责权统一的工作运行机制。加强土地管理,认真开展八次卫片土地执法监察,对3处违法用地的建筑物进行了,拆除违法建筑物1.3万平方米。第二次全国土地调查工作全面展开,取得积极进展。
由于篇幅所限,在这里只能对各项重点工作做一简要点评,但是我们所做的工作、所取得的成就是有目共睹的,随着各项工程的逐步完工,我区的城市面貌已经发生了可喜变化,城市形象和档次得到了显著提升。这些成果的取得归功于在坐的各位同志们。这证明,我们的辛苦付出得到了回报,面对这些成果,确实有一种成就感。我们应当为自己赶上我区这个大建设、大投入、大发展的年代而庆幸,我们更应当为自己所作的贡献而倍感自豪。
二、2012年工作安排
2012年是落实“9.29”省委常委扩大会议部署,决战全运之年。现在距十一运开幕还有9个月的时间,按省市要求明年6月底前,各项工程就要进入收尾阶段,留给我们的建设整治时间已经不多,尤其是加上筹备过程中一些不可预见因素,实际筹备时间已相当紧迫,尽管我们已取得很大的成果,但新的一年里我们面临的任务之艰巨、工作之繁重、时间之紧迫,都是前所未有的。能否按照既定部署,保质保量按期完成城市建设和整治任务,对我们是一个严峻考验,也是一个现实挑战。各级各部门必须清醒认识当前工作中的问题和不足,切实树立背水一战的思想,树立全面完成备战任务的决心和信心,加大力度,落实责任,坚持“早计划、早筹备、早开工”,高标准、高质量、高水平地做好各项筹备工作。
(一)时限和任务要求
今年的春节来临较早,为我们的早开工创造了条件。明年的工作共分为四个阶段。一是春节前。春节前为各项工程的计划、安排和筹备阶段,要充分做好各项准备工作。二是春节后至6月底。此阶段为各项工程的突击冲刺阶段,要全力以赴在这一时段内完成各项工程拆迁、建设和整治任务。三是6月底至全运会召开前。该阶段主要任务是完成各项建设、整治任务的收尾工作,加强城市管理,强化措施,加大力度,使我区的市容市貌、环境卫生有质的提高。同时,要充分做好各项应急准备,全力以赴确保全运会的顺利召开。四是全运会后至2012年年底。主要任务是完成全年工作任务,并筹备、计划好2010年的各项工作。
(二)具体工作安排
1、全力推进重点工程建设
加快大街两侧已开工商贸设施提升和片区开发。一要按照规划设计方案,重点抓好杨庄、清河、白鹤、边庄4个村居地块的改造,确保全运会前竣工使用;加强沿线广告牌匾、市容市貌、环境卫生的管理整治,使沿线商贸设施形象档次有一个大的跃升。二要完成好运输新村拆迁任务。区指挥部和无影山街道办事处要加快拆迁进度,对已腾空房屋要迅速组织拆除,对未签协议的住户要动员其尽快交房,力争6月底前完成。三要组织实施好历山路拓宽和中水站、变电站建设工程的拆迁,确保3月底前完成。四要配合好沿线地块的招商推介,寻求两侧土地整合和连片开发的合作伙伴,并配合好重汽彩世界项目和轧钢厂地块开发建设,争取尽快形成“十里金街”的新亮点。
积极配合小清河综合改造。一要根据工程建设和“南水北调”工程的需要,全面做好征地、收储和拆迁任务,确保不拖工程后腿。二要积极配合市指挥部实施好沿河道路绿化美化、节点建设,并继续搞好各项施工保障。三要切实抓好前后引河的拆迁及工程保障,确保如期竣工。四要力争启动实施徐李、梁府、北闸子和泺口片区开发改造。
全面加快棚户区改造步伐。要切实把握棚户区改造的关键一年,全力以赴推进河套庄、仁丰、宝华、官扎营片区的拆迁任务,完成馆驿街西片区、茂新街、顺河街、聚贤街、角楼庄、北关、顺河三角地、济安街、北刘、汽车厂东路南片区(贸易楼片区)的安置房建设;配合街道办事处、社区抓好各地块的招商引资、已签约房地产项目的落地和已拆迁片区的土地挂牌和开发运作,积极协调各项手续的办理,加快片区开发步伐,彻底改善群众的居住条件、生活环境和城市形象。
建邦黄河公路大桥、泺口穿涵隧道事关“北跨”发展大局,必须切实抓紧抓好。要积极做好建邦黄河公路大桥工程的建设服务和拆迁工作,努力推进泺口穿涵隧道的研究论证及策划,争取早日实施,推动“北跨”发展步入快车道。
2、以环境卫生整治为突破口,深入推进环境综合整治
(1)倾全力抓好环境卫生,彻底甩掉“脏、乱、差”的帽子。大家应当看到,为了抓好环境卫生工作,区委、区政府决心之大、措施之硬,可谓前所未有,在全市各区县中也是绝无仅有,这一切大家有目共睹,我不想再一一赘述。目前,我区的环卫制度体系不可谓不完善,设施和资金投入强度也不能说不大,全区上下的重视程度更不能说不高,以问责制为代表的督查督办措施不能说不硬。但是,为什么我区至今没有消灭垃圾死角,至今仍然戴着一顶“脏、乱、差”的帽子。究其原因,就是我们的干部中对“脏乱差”现象熟视无睹,置若罔闻,麻木不仁,见怪不怪;在城市执法管理中有法不依,执法不严。说到家还是一个有制度不落实,有要求不贯彻,搞形式、磨洋工,妄图蒙蔽区委、区政府的问题。区委、区政府认为目前全区环卫工作没搞好,原因在于思想不重视,认识不到位,工作不落实。为此,区委、区政府在12月17日全区环境卫生工作会议上,通过媒体向全市人民做出了2012年6月底前消灭辖区垃圾死角的庄严承诺,并颁布实行了问责办法的一系列制度,其目就是为了不给自己留退路。区委、区政府对干部实施问责,并非出于己愿,之所以痛下决心,是不得已而为之。应该说,区委、区政府的决心和信心是坚定的。希望大家高度重视起来,不要由于工作不作为而成为问责制的“牺牲品”。下面,针对环卫工作,我提五点要求:
一要进一步提高认识。环卫工作是目前区委、区政府的一项重点工作,各级各部门一定要按照张辉书记的要求,切实把环卫工作作为一项重要政治任务来抓,提高到衡量我们执政能力、干部素质、思想觉悟的高度来认识。各街道办事处、各部门要扎扎实实地真抓实干,切忌行动迟缓,切忌做表面文章,切忌临时观点。
二要强化责任,狠抓落实。2012年环卫工作的目标已明确到了各级各部门,且都是硬指标、死任务,不允许不落实。大家一定要对照目标任务,逐项进行梳理分析,把各项指标任务层层分解,切实做到分工明确,责任到人,一级抓一级,逐级抓落实,确保完成。
三要突出重点,统筹兼顾。“创建无保洁盲区、无垃圾死角街道办事处、社区居委会”和“创建无视觉污染街道办事处、社区居委会”是开展环境卫生工作的重要活动载体,创建工作光荣而艰巨,不可能一蹴而就,各街道办事处要进一步明确重点,本着先易后难的原则,倒排工期,狠抓落实,确保如期完成创建目标。
四要加大宣传力度,实现社会互动。环卫工作是一项系统工程,整治成果惠及人民群众,其工作内容多,涉及面广,需要社会各界的广泛参与。因此,各街道办事处、各有关部门要进一步发动群众和驻地单位积极参与,努力构建一个广泛参与、密切协作、共建共管的工作机制。
五要积极探索完善城市环境长效管理机制。集中整治是手段,长效管理才是目的。重点难点问题能够在短时期解决,但要把工作落脚点放在长期有序的管理上,避免前清后乱,避免“脏乱差”现象的回潮。同时,要克服重治理、轻管理的思想,充分发挥城管委和数字化城市管理平台的作用,推动城市管理由粗放型向精细化转变,由突击整治向依法长效治理转变。
六要强化督查。环境卫生贵在保持。怎么督促保持?关键靠检查。为此,分管区长将每半个月检查一次环卫工作,区城管委办公室要每半月调度一次环卫工作,区环卫局要每周调度检查环卫所的工作,区城市市容长效管理领导小组要天天上路检查,发现问题要及时督促整改。
(2)加强城市基础设施建设,全面提升我区城市形象。2012年是全运会的决战之年,也是环境整治任务最重的一年。为此,各有关部门、街道办事处要以重点道路、重点区域、窗口地区综合整治为重点,进一步加大工作力度,全面推进环境综合整治,确保达到整治效果。一是坚持“疏堵结合”,在指定时间、指定路段、统一规范经营的基础上,规范马路市场,清理占道经营,确保这一城市顽疾得到有效根治。这是明年全运会前的一项重点任务,各街道办事处城管委必须拿出强力措施,确保取得显著成效。二是加强建筑工地管理,实现主要道路两侧及重点部位周边施工工地出入口硬化率、围挡率、散体建材覆盖率全部达到100%,建筑工地文明施工率达到100%,并尽快形成一套行之有效的工地管理和控制道路扬尘污染的方法,有效遏制扬尘污染、运输撒漏、道路污染等行为。三是严查渣土乱倒行为,切实维护市容环境卫生和道路交通安全。渣土治理工作,通过近期的集中整治,取得了良好成效,这与区环卫局为首的六部门同志付出的辛勤劳动是分不开的,希望继续发扬连续作战精神,严查死守,有效震慑违法行为,取得更大成绩。四是2012年6月底前确保完成堤口路等列入计划道路的建设任务,努力实现全区主次道路全部整修一遍的目标,并实现二环路以内主次干道及街巷道路灯亮目标,让百姓出行更加方便;在巩固好城区主干道和背街小巷综合整治成果的基础上,坚持“两个同步”,按照“拆、绿、挡、洁、净”的要求,继续加大道路综合整治力度,力争再打造一至两条精品路。五是对部分敞开式小区实施综合整治,进一步改善社区人居环境。六是确保2012年5月底前完成堤口路桥的建设任务,完成金牛闸、凤凰闸的建设,完成凤凰岛的拆迁,6月底前全面完成工商河工程建设任务,加大工商河沿河环境综合整治力度,绿化美化沿河节点,引五龙潭泉水彻底改善河道水质,打造亲水景观与泄洪防汛为一体的景观河、生态河;完成柳行河、兴济河、东泺河、西泺河的综合整治,做好水的文章,构筑辖区绿水回环、翠带绕城的优美水系。七是完成大明湖周边、大街、顺河高架路、济泺路两侧建筑“平改坡”改造和立面整治。八是完成长途汽车站、火车站和顺河高架路北口、二环北路、绕城高速、铁路沿线等窗口、出入口的环境整治,改善环境面貌,提升城市形象。九是重点研究实施好成丰桥头绿化景观建设和的立体绿化,打造绿化精品街和精品节点,并以交通主干道、重点区域、城市窗口为重点,深入推进绿化整治,提高全区绿化水平,力争建成区绿化覆盖率达到43%。
3、深化城市管理体制改革,加强长效管理
区、街两级城管委要充分发挥职能作用,加强户外广告、道路刨掘、环卫保洁、占道经营、绿化和河道的管理,加大检查考核力度,严格落实问责制。要抓好区数字化城市管理系统运行,逐步将、泺口、药山三个街道办事处纳入数字化城管平台管理,真正发挥数字化城市管理平台应有的作用。要继续做好防汛、秸杆禁烧和美国白蛾防治等应急管理工作。高度重视生态市建设和污染源普查工作,加大对污染物排放的监控力度,确保完成二氧化硫排放量降低2%和化学需氧量排放量降低4%的减排目标。要加大土地管理执法力度,加强耕地保护,严厉查处违法用地。要认真搞好土地二次调查和土地利用规划修编工作。要增强城市管理集中执法效能,严惩违规建设行为,维护好城市建设秩序,以崭新面貌迎接“全运会”的顺利召开。
三、强化措施,确保全面完成决战全运的各项筹备工作
(一)精神状态问题
备战全运会各项工作自2007年初启动,经过全区上下近2年的努力,虽已时间过半、任务过半,但我们的工作成果距离举办全运会的要求仍有很大差距。应该看到,当前备战工作中,全区各级干部特别是城建系统干部总体是好的,但确实存在畏难发愁、消极厌战、得过且过、工作不尽职、不作为的现象,这些现象对备战全运会是极为不利的。“行百里者半九十”,当前和今后一个时期,全区城建工作的任务会异常繁重,工作标准和要求只会更高,工作压力和强度只会随着全运会的临近越来越大,不是所有的同志都能承受住这种严峻的挑战和考验。面对如此艰巨的工作任务,区委、区政府不可能有时间照顾谁的情绪,和风细雨地做思想工作。所以,决心继续从事这项事业的同志们,必须要做好充分的思想准备,要具备足够强的心理承受能力、良好的身体素质和高尚的思想觉悟。要进一步振奋精神,唱戏讲“精气神”,做工作也要有一股气,没有好的精神状态是不可能干好工作的。若无法承受住这种考验,最好早做打算,不要勉为其难,面对这些繁重紧迫的工作,绝不允许在其位而不作为,拖全区的后腿。
(二)境界标准问题
亮点和特色是城市建设的点睛之笔,是城市发展水平的标志和象征。一个有亮点和特色的城市,才有吸引力和内涵,才能给人留下深刻的印象。目前,受资金、境界及管理水平的影响,我区像三孔桥街这样令人“眼前一亮、为之一振”的精品工程还不多。资金的困难是客观存在的,短期内很难解决,在这种情况下我们更要关注现有的钱怎么用,怎么才能用的更有效率、更有效果。“取法其上得乎其中,取法其中得乎其下”,一样的投资,设计标准不同,眼光境界不同,施工质量不同,最后的效果就完全不同。我认为没有一劳永逸、一蹴而就的办法,只有真下功夫,多学多看、多动脑、多总结、多用心、多揣摩,才能在眼光、境界上有大提升,才能解决粗放建设、粗放管理问题,才有能在现有的条件下建设出一流的精品工程。各级各部门一定要认真解决自我感觉良好的心态,努力克服盲目乐观、固步自封的思想,自觉用省会城市的标准来审视的城市建设,瞄准国内外先进城市,努力提高建设管理水平。
(三)协调配合、工程管理和进度问题
应该说,所有“迎全运”的重点建设和整治项目都是硬指标,我们没有退路,必须坚定不移地完成,毫不动摇地实现。目前,2012年的城建工作各项任务已经明确,下一步的关键就是狠抓工作落实。一要突出大局意识,搞好协调配合,形成“决战”的强大合力。备战“全运会”是一项系统工程,涉及面广,情况复杂,工作难度大,仅依靠某个单位或部门的力量很难完成,是全区上下的共同责任。各级各部门、各指挥部要牢固树立“全区一盘棋”的观念,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,注重配合,无论是各街道办事处、相关单位之间,还是指挥部之间,都要团结协作、紧密配合,讲大局、讲奉献,形成合力,不能搞本位主义,不能推诿扯皮,不能以任何接口贻误工作,坚决不允许以局部利益影响全局利益。二要加强工程组织管理,保证工程进度。回顾一年来的工作,我们没有几个项目是按照既定工期按时完工的。当然,有管线迁移难和资金不到位的问题,也有各部门间的协调配合问题,但确有工程自身的管理问题。这就要求同志们要合理安排计划好工作,加强施工的组织管理,落实责任,从细微入手,具体抓、抓具体,大到一个工程,小到一盏路灯、一块路沿石都要有人管、有人抓。要保进度、保工期。总的要求,重点建设和综合整治项目必须要在2012年6月底前收尾,这是工作的“时间底线”,所有重点工程都要按照这个底线要求倒排工期。要合理安排建设时序,科学组织好工程施工,按季、月、旬进度计划搞好衔接,确保项目预期进度。尤其是那些重点指标任务完成进度较慢的相关单位,更不能有任何松懈,必须下真工夫,迎头赶上,确保完成,不拖全区后腿。
(四)统筹安排和效能问题
一是强化企业主体责任意识。以全面实施新《安全生产法》为契机,引导企业树立安全生产企业主体责任意识,自动自发,自觉遵守安全生产规章制度、规程标准和法律法规,建立完善企业内部的各项安全工作制度,完善安全生产责任体系,明确安全生产的责任人员和工作职责并监督各责任人员履行工作职责,及时发现、排除安全隐患,完善安全生产隐患自查自改自报系统,促使安全生产步入正轨。
①督促企业建立健全安全生产责任制度、管理制度和操作规程,依法设立安全管理机构,配备安全管理人员,落实教育培训和持证上岗制度。
②统一制定并督促企业完善各类工作台帐和安全检查日志。
③督促企业职工依法参加安全知识培训,参加工伤保险和配备必要的劳动防护用品。
④督促企业制定应急预案,并向从业人员告知作业场所存在危害因素和应急防范措施。促使企业法人从要安全的意识转为要安全的具体行动。
⑤督促企业全面落实安全生产责任保险,投保率达100%。
二是强化部门监管责任意识。严格落实街道“属地责任”和“部门监管”责任,成立街道安全生产委员会,三大高危行业企业实行领导联厂干部联厂工作制和领导干部带队开展安全生产检查工作制。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,街道相关部门在主管领导的带领下,切实加强对本部门、本行业安全生产的组织、协调和监督管理,围绕创建__市安全生产示范街道的工作要求开展工作,共同构建齐抓共管的工作格局。
①党政领导和安监员及企业之间建立了“一对一” 服务监管网络体系,即:一是党政领导联系指定企业,每月与联厂安监员在对企业进行一次全面检查的同时,做到突出重点,解决难点,把安全生产事故隐患消灭在萌芽状态;二是街道领导向企业承诺为企业提供全方位一条龙服务,要求安监员认真履职,努力作为,为企业的发展保驾护航,同时要求企业严格落实企业主体责任,规范管理,杜绝违章,确保安全。三是街道与企业达成一种“安全生产是我们的共同责任”的共识,实现平安、稳定、发展格局。
②安监员联系企业:为便于对企业进行监管,调动安监员的工作积极性,做到“谁检查 谁负责 谁签字”,分成了三个日常检查小组,两个执法小组,确保了监管工作的正常有序开展。
③健全企业安全工作会议制度。对企业主要负责人、安全厂长、专职安全员异动情况、联系方式进行了一次全面摸底及时更新,确保能按时收到安全信息,准时参加有关会议,对无故缺席、迟到企业在会上通报,列入重点检查单位。
④严格企业逐月检查情况登记制度。安监员对企业检查时间、限期时间逐一登记,确保按时复查。
⑤在烟花爆竹生产行业率先推行安全生产重点管理工作。每月选定排名靠后10位的企业为下月重点管理单位,联厂安监员对该类企业进行集中全面安全指导,着重督促企业完善落实21项安全管理制度,10类安全管理台帐,督促企业开展安全隐患排查治理情况以及安全隐患公示通报
⑥推进计划执法。联厂安监员根据当前工作形势和重点按要求制定月执法计划和年度执法计划,严格按执法计划开展执法检查,同时做到文明执法,避免盲目执法和乱执法。
1、坚持学习、例会制度。
坚持每周召开安监员周例会,每月组织召开一次企业安全员工作例会,每季度召开一次安委会成员会议和不定期召开企业法人代表、安全员会议。会上及时传达落实上级有关文件精神,认真学习有关文件,下发各项工作方案、各类资料文件,对前段的安全生产工作进行认真总结分析,并对下阶段及专项行动进行部署安排。
2、注重企业安全教育培训
①全面落实员工培训计划,特殊岗位工作人员上岗审批要求。督促企业开展三级安全教育培训,落实主要负责人、安全员、特种作业人员培训,持证上岗。对辖区内烟花爆竹企业进行安全生产巡回大讲堂活动,至高温复产前,全部进行了安全培训,为确保各工贸行业生产安全,9月29日,安监站组织辖区内11家工贸企业100多名员工在街道办事处进行安全知识培训。9-10月有针对性的对辖区内烟花爆竹企业1.1级工序特种作业人员进行分工种专业培训,参培人员共1100多人。
②对企业新职工进行认真摸底、造册,及时参加培训。
3、9月28日起__街道将全面实施安全隐患排查周报制,要求各企业周一上午将上周隐患自查自报周报表交至安监站,通过加压绷紧安全这根弦,形成倒逼的力量。
一是严把企业开复工审批关。春节复工和高温季节复产,均由联系企业厂安监员根据企业申报复工情况对企业进行一次全面的安全生产大检查,对企业复工自查情况进行全面核查,发现问题必须立即整改,对不符合要求不能立即整改到位的企业限期整改并做到及时复查,未达到
安全生产条件的一律不得开工。二是突出工作重点。分时段、分步骤、有重点的解决一批长期存在并带有普遍性的安全隐患和管理难题。针对每项工作开展专项整治行动。例如机械和药问题、内筒装开口炸药使用模具问题。
三是隐患整改跟综制。对已发现的较大安全隐患安排安监员跟踪督促落实整改到位,每人一本隐患整改销号台帐,台帐每月交主管主任审阅一次,避免安全隐患整改不及时长期存在。
四是节假日期间,安排人员值班备勤,督促企业加强安全防范,对企业随时进行抽查,确保节假日期间无任何安全事故发生。
五是安监站对三大高危行业检查共936家次,写出检查笔录936份,对存在安全隐患佳佳红烟花制造有限公司、东风花炮厂、金峰花炮厂、__市天马山出口花炮厂、美丹__市美丹烟花制造有限公司、__市盛腾烟花制造有限公司等的企业进行了立案查处。
1、认真开展烟花爆竹企业春节复工百日安全生产大检查专项行动
一是组织召开会议,落实专项行动内容。为严格落实《关于切实做好春节后烟花爆竹生产企业复工安全管理工作的通知》组织召开了企业法人代表、安全员会议,分别明确、强调了春节后烟花爆竹生产企业复工有关要求,传达全市会议精神和要求,部署安排春季复工百日安全生产大检查工作,并将文件发放到了各企业。
二是督促企业开展节后复工工作。联系企业安监员指导企业组织召开管理人员和全厂职工的安全工作培训会议,加强企业内务建设,完善企业建立各项规章制度,强化企业安全意识,严格落实企业主体责任。督促企业按照烟花爆竹企业春季复工百日安全生产自查表内容进行自查,对发现的安全隐患进行跟踪督促及时整治,并建立隐患台帐,同时要求将自查和整改情况书面报告安监站。
三是严把企业开复工审批关。联系企业安监员根据企业申报复工情况对企业进行一次全面的安全生产大检查,对企业复工自查情况进行全面核查,发现问题必须立即整改,对不符合要求不能立即整改到位的企业限期整改并做到及时复查,未达到安全生产条件的一律不得开工。
2、积极开展“两节两会”期间安全隐患排查治理集中行动
一是召开了专题会议,重点部署了各企业加强停产前各项工作,清理好药物、半成品,打扫好环境卫生,安排专人值班巡逻,严格控制火源杜绝火灾,按照总库区周边不少于30米,其他工房周边不少于15米的要求砍伐好防火带,同时加强对职工的宣传教育,广泛宣传文明祭祀。
二是督促企业做好节前企业停产准备工作。按照__市安监局关于切实做好春节前烟花爆竹生产企业停工安全管理工作的通知要求,对辖区企业停工安全管理措施落实情况进行了监督、指导和检查。
三是告知企业节后复工要求。按照__市安监局关于切实做好春节后烟花爆竹生产企业复工安全管理工作的通知有关精神,安监站对复工的安全条件、复工审批程序在会议上进行了强调,确保辖区企业有序组织春节后复工。
四是加强森林防火工作。成立了__街道办事处森林防火应急分队,分为四个中队,由党政领导带队,明确了职责和要求。以__办事处名义颁发了禁火令,由各村(社区)组织宣传,并张贴在村民家中,特别是涉爆企业周边村民家中,不断提高村民的防火意识。
五是严格加强宣传、监管。发放安全生产知识宣传资料1000份,对检查中发现的重大安全隐患,及时处置和报告,采取相应措施,该停产的必须停产,该立案查处必须立案查处,直至追究法律责任,决不姑息。
3、深入推进“九打九治”打非治违专项行动。
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,严格落实在天津滨海新区危化仓库爆炸事故后的要求:“各地要汲取此次事故的沉痛教训,坚持人民利益至上,认真进行安全隐患排查,全面加强危险品的管理,切实搞好安全生产,确保人民生命财产安全的指示”。和李克勤总理徐守盛书记、杜家毫省长近期对安全生产工作的指示,9月18日我街道会同市公安局、安监局拆除原华远烟花制造厂30余栋废旧工房,继续实施停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为,继续开展道路交通、危险化学品和烟花爆竹、公共场所消防、建筑施工、燃气设施设备等九项安全专项整治。道路交通领域重点抓好客运车、校车、危货车等运输管理环节安全监管,加强事故多发路段的隐患排查,强化交通安全宣传,完善道路标识标牌、警示标志和道路安全基础设施,严查各类违法违规行为。危险化学品和烟花爆竹领域要严格流向管理和经营、运输的资质资格审查,加强引火线、黑火药、电点火头、单基粉、易制爆危险化学品、酒精等危险品的管控。建筑施工领域开展拉网式排查,加强在建工程建设施工监管,全面整改安全隐患。协助打非办做好打击非法生产工作。
4、开展安全生产大排查大整治大督查专项行动
一是成立了以工委书记吴世平为顾问,办事处主任殷志
民为组长,党政领导班子成员为副组长,各部门负责人为成员的安全生产大排查大整治大督查专项行动领导小组。多次召开了专题会议,安排部署各项工作。二是各安委会成员单位按照职能全面开展“安全生产大排查、大整治、大督查”专项行动。该项行动分成了七个检查组,由分管部门安全工作的党政领导带队,部门负责人牵头,对辖区各行业单位等进行多层次、全方位、拉网式的排查。
5、认真开展烟花爆竹成品库、防静电危害等专项整治行动
一是安排部署了10月份烟花爆竹企业成品库安全隐患全面排查;二是9.23-11.30烟花爆竹生产领域预防静电危害专项整治工作。12月对这两项工作进行了一次“回头看”,要求企业将隐患整改到位。三是开展烟花爆竹特种作业人员持证上岗专项检查、烟花爆竹企业防火隔离带达标验收、加强烟花爆竹企业消防安全管理等工作。
6、积极开展烟花爆竹安全生产“百日攻坚”专项行动
一是召开了辖区烟花爆竹生产企业“百日攻坚”专题会议;二是党政领导带队开展了一次安全隐患大排查行动,对存在安全隐患的盛腾烟花制造有限公司公司进行立案查处;三是重拳出击开展烟花爆竹领域非法生产经营专项整治行动。
深入开展安全生产示范创建和__市标准化安监站创建活动,今年我街道申报了创建__市安全生产示范乡镇和标准化安监站创建,__市标准化安监站创建已经__市安监局验收达标,__市安全生产示范乡镇创建工作现已按步扎实推进,全面推进视频监控系统建设和隐患排查治理“三自”系统建设,不断提升安全监管保障能力和安全监管效能。加强安全培训和宣传教育,全面开展“安全生产巡回大讲堂”或“员工分工种轮训”活动,促进安全教育培训真正进企业单位、进社区、进学校、进村组、进家庭。
对安全生产监管实行分类管理、分段整治、分工种培训、分批考核。
一、加强学习,不断充电,提升自身综合素质
延续11年初农村主题教育活动时期的学习态度和热情,加强党的方针政策和政治理论的学习。要做到立场坚定,态度鲜明,对党的方针政策和党委政府的指示,坚决贯彻执行,在政治上、思想上、行动上与村两委保持高度一致,并要经常总结和反复思考,不断提高理论政策水平,把理论知识和农村实际相结合。自己的专业知识也不能丢掉,反而要不断精进,使之能够运用到实践中发挥价值。
国家农村优惠政策和鼓励方针在过去的工作中,村民来访是经常会询问有关计划生育和农村合作医疗保险等有关问题,我只能做到礼貌、热心的接待,并尽快联系分管村干部给予解决,可是一直都无法及时独立的答复村民。在接下来的工作中,通过有关书籍,宣传册,上网查找资料等各种方式及时领悟、掌握农村方针、政策,提高自身能力和业务水平,特别是村民们关注度高、询问频繁的农村优惠政策和鼓励方针,一定不能再出现一问三不知的情况。
当村官先要当村民,不能少了对农业常识的学习,指着地里的油菜说是萝卜这样的蠢事不能再犯,这样无知可笑言行实在愧对“大学生村官”的名号;还是有些受不了委屈,吃不了苦,总还让别人觉得有些娇气,对农村的工作方法、工作技巧也不掌握不够。在接下来的工作中,多与村干部、同事交流,学习其工作经验,更好的参与农村工作;要多与村民交流、让他们感受到我要做好村民“贴心人”的决心,多听取村民的意见,加深对村情、民情的了解与深入。
二、总结经验,制定计划,继续做好各项日常工作
在去年工作的基础上,继续做好村中的各项日常工作,及时做好各类会议、活动记录,资料的整理、归档等日常管理工作,协助村干部做好“三务”公开工作,促使在村工作上一个新台阶。协助做好农村党员干部现代远程教育工作,组织收看、课程辅导、设备的管理维护、信息的搜集反馈等工作,提高远程教育播放率,课件资源的使用率。
目前,我正着手建立团山村党员信息档案,以便及时更新组织发展情况。建立电子户口册,方便日常的管理与查询,便于户口管理,提高办公效率与办公质量。计划完善村民信件服务整理工作,以方便村民查找,避免信件人为丢失。由于村两委干部的支持,此项计划也已经展开,新的信件架已经安装到位。去年我村信息报送工作位列全镇倒数,此项工作本该由我接手,但由于工作环境、工作安排以及我的重视不足未能很好开展,今年该任务我必须按时按量按质的完成。
计划生育工作向来是农村工作的重点和难点,团山村人口多,分布广,抢生、偷生、违反政策生育的隐患一直存在,再加之流动人口、下岗职工、非婚生育、离婚再婚等特殊人群的管理困难,计生工作涉及面广,工作繁杂琐碎,入户随访工作不管刮风下雨都必须严格开展,这就要求计生工作人员必须察访细心、不怕苦不怕累;劝解耐心,要带情说理。协助妇联主任和计生专干参与村计生工作一直是我在村工作的一个重点,参与村计生工作,不仅让我多了和村民们接触和交流的机会,还可以锻炼我的意志品质,培养吃苦耐劳是精神毅力。
三、 文化引导,以人为本,精神文明建设
村容村貌的整治能改善农村的生活环境,助于改变农村中存在的卫生陋习。环境卫生重在保持,在广大农民群众中开展“整治村庄环境、共建小康家园”的系列宣传教育活动,改善村民的居住环境,提高村民的生活品质。
由于经济大环境的不景气,很多在外打工的青年选择返乡寻求发展,春节后,团山村的流出人口已经超过300人。经济危机阻挡不住团山人勤劳致富的决心,作为村官,我们能做的就是关心村里留守儿童的生活和学习,让他们的父母后顾无忧的为美好生活奋斗。周末的时候,我可以自己给小学、初中的孩子辅导、补习功课,给上小学的孩子上英语启蒙课。暑期可以办留守儿童辅导班,既能辅导帮助提高留守儿童的学习,还可以减少意外事故发生的隐患。此外,邀请当老师的朋友、同学加盟,打打友情牌,在费用上可以节省很多。加大脱贫攻坚工作力度,多动脑筋多跑腿,帮助有劳力农户上项目,慰问五保户和低保农户,力争让本村人文环境更加和谐。
一、总体要求和工作目标
(一)总体要求:以科学发展观和安全发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕全市安全生产工作目标抓落实,围绕解决安全生产存在的突出问题抓落实,围绕消除全市存在的重特大事故隐患抓落实,围绕安全生产创新、安全质量标准化建设抓落实,围绕国家、省、市法律法规和政策抓落实,围绕安全生产长效机制建设抓落实,推动全市各项事业取得新进展、新突破,确保全市稳定、合谐、有序发展。
(二)工作目标:**年要实现“五个确保”:确保全市安全生产集中整治达到预期目标;确保矿山企业关闭和矿产资源整合任务按期完成;确保全市不发生特大以上安全生产事故;确保全市安全生产控制目标不突破省控指标;确保安全生产各项法律法规、政策措施和任务目标落到实处。
二、工作任务
(一)落实安全生产责任制,强化目标管理
**年,全市杜绝发生特大以上安全生产事故,工矿商贸企业死亡不超过51人,其中煤矿死亡不超过26人,百万吨死亡率不超过2.6。将上述目标分解,沙河市不超过9人,其中煤矿不超过8人;临城县、内邱县、**县不超过3人,其中煤矿不超过2人;隆尧县、桥西区不超过2人,其中煤矿不超过1人;任县、清河县、宁晋县、平乡县、南宫市、巨鹿县、新河、威县、临西、广宗、柏乡、大曹庄、南和、桥东区、开发区不超过1人。驻市省、部属企业、市属企业死亡人数不超过14人,其中煤炭企业死亡人数不超过10人。
各县(市、区)的目标由各县(市、区)政府负责落实,驻市省部属企业、市属企业目标由市安监局综合监管,市政府有关部门依据职责负责落实。
(二)矿山企业关闭和矿产资源整合任务
严格落实《**市矿山企业关闭和矿产资源整合方案》,至**年10月底,全市煤矿关闭50个,保留100个(以保留的采矿证为准,下同);地下开采铁矿关闭84个,保留75个;石膏矿关闭3个,保留12个。其中沙河市保留煤矿43个,关闭25个;地下开采铁矿保留60个,关闭69个;内邱县保留煤矿19个,关闭12个;保留地下开采铁矿6个,关闭1个;临城县保留煤矿21个,关闭10个;保留地下开采铁矿6个;石膏矿保留3个;**县保留煤矿11个,关闭2个;保留地下开采铁矿3个,关闭14个;保留石膏矿4个,关闭3个;桥西区保留煤矿3个,关闭1个;隆尧县保留煤矿3个、石膏矿5个。整合后的矿山企业必须做到一个企业法人、一个采矿许可证,实施统一规划、统一管理、统一经营。
上述任务由各县(市、区)政府负责落实,关闭任务必须在**年4月30日前关闭到位,整合任务必须在**年10月31日前整合到位。
(三)整顿和规范矿产资源开发秩序
严厉打击无证勘查、无证开采等行为;全面清理和查处越层越界开采、违法转让采矿权、一个采矿证多家矿井独自经营等违法行为;矿产资源整合在4月30日前,各县市区政府必须确定整合方案,编制初步设计与安全专篇,上报市有关部门备案。10月31日前,整合后的矿产资源必须整改完毕。上述任务由各县(市、区)政府负责落实,市国土资源局负责督查。
全市所有一证多井的煤矿,分四类进行处理。对10对矿井扩大资源未取得采矿证件的实施关闭;对终止延续采矿许可证手续的2个煤矿实施关闭;对已整合为一个独立法人、统一财务、统一经营、统一测量、统一管理的9个煤矿予以保留,原则上只保留一个生产系统;对目前多家经营的9个煤矿必须坚决整合,达到一个独立法人,实行五统一管理,按照时限达到整合标准,否则不准生产或基建。基建矿井3月31日前未取得采矿许可证的,予以关闭;生产矿井3月9日前未提出安全生产许可证申请的,予以关闭。此项工作由各县(市、区)政府落实,市安监局、市国土资源局、**煤监局冀中分局负责联合督察,市工商局、**供电公司、市公安局依据职责依法监督。
(四)加强高危行业节后复工安全监管工作
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业节后复工必须按照市政府集中整治方案的要求,严格履行程序,严格坚持标准,成熟一个,验收一个。对各县市区统一复工的企业,市安监局要加强抽查、核查,发现达不到标准允许复工的,严肃追究有关人员的责任。县(市、区)政府要严加巡查和看管,严厉打击不准复工私自生产的行为,严厉打击整改期间私自生产、基建期间私自生产的违法行为。
此项工作由县(市、区)政府负责落实,市安监局、**煤监局冀中分局负责督察。
(五)全面落实安全生产许可证制度,加大关闭力度
凡是列入**市百日安全生产集中整治关闭范围的,立即关闭;煤矿企业未提出安全生产许可证申请,申请不予受理的,审核不具备颁证条件的,基建、改扩建矿井手续不全的,立即关闭。年生产能力不足3万吨的,**年12月31日前全部关闭。非煤矿山在2005年12月31日前未提出安全生产许可证申请的,**年6月30日前未取得安全生产许可证的,全部关闭。危险化学品在2005年12月31日前未提出安全生产许可证申请的3家生产单位,未提出经营许可证申请的314家甲种经营单位、599家乙种经营单位,**年3月31日前未获得经营许可证的经营单位,**年6月30日前未获得安全生产许可证的生产单位,全部关闭。烟花爆竹生产企业在2005年12月31日前没有提出安全生产许可证申请的,**年3月31日前没有领取安全生产许可证的,全部关闭。
企业关闭的标准是依法吊销、注销营业执照和相关证照,矿山企业达到“三不留一毁闭”标准。上述任务按照规定时限和标准,由县(市、区)政府负责落实。
(六)开展重大事故隐患排查活动,抓好重大危险源监控工作
重大隐患主要包括重大火灾隐患、易燃易爆隐患、有害气体泄漏隐患、煤矿瓦斯爆炸事故隐患、矿山透水事故隐患、矿山采空区大面积坍塌事故隐患等。在9月底前,全市所有企业、乡、县、市建立四级重大隐患档案,实行动态管理,加强定期检测、评估监控、整改落实等各个环节。隐患整改实行挂牌督办制度,督办内容包括隐患名称、整改措施、整改时限、整改责任人,直至隐患整改完毕,才能撤销黄牌。存有重大隐患的,必须责令企业停产停业整改。
上述任务由市安监局负责统筹安排,具体负责矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业,市建设局负责建筑施工行业,市交通局负责交通运输行业,市国资委负责市属企业,市信息产业局负责邮政、电信系统,市林业局、市水务局、市旅游局、市教育局、市供销社、市文化局、市粮食局、市卫生局、市商务局分别负责各自系统等,在规定时限内完成;县(市、区)政府负责辖区内企业的隐患排查、建档、整改工作,并将有关档案统一上报市安监局进行汇总,建立起全市重大隐患档案。
(七)全面推进安全质量标准化工作
按照国家安全质量标准,在全市各个行业全面推开,重点在煤矿、非煤矿山、危险化学品生产企业实行,证照齐全的按照标准化标准进行整改,基建的按照标准建设,积累经验,全面铺开。
此项工作由市安监局牵头负责制定(提供)相关标准和实施方案,抓好督查。各县(市、区)政府按照要求全面推进。
(八)切实加强安全生产监督体系建设
1、2005年底前,任县、南和、巨鹿、柏乡、新河、平乡、广宗7个县安监局为事业单位,上述七个县的县政府要在6月30日前,把县安监局由事业单位改为行政单位。
2、全市所有乡镇设立安监机构,矿山乡镇和经济发达的重点乡镇安监员不少于5人。此项工作在6月30日前完成,由各县(市、区)政府负责。
3、组建**市安全生产监察支队,严格按照省政府办公厅(2005)55号文件的规定,建立副处级安全生产监察支队,全额事业单位、人员编制30人,于**年4月30日前组建到位,由市安监局、市人事局、市编办共同负责。
4、各县(市、区)也要组建专门安全生产执法队伍,在**年6月底前组建到位,由各县(市、区)政府负责。
5、尽快筹建**市生产安全应急救援指挥中心,按照上级要求于**年9月底前组建到位,由市安监局、市财政局、市人事局、市编办共同负责落实。沙河市、**县、内邱县、临城县、隆尧县、任县的生产安全应急救援指挥中心也要于**年底前组建到位,由上述6县(市)政府负责落实,市安监局负责督查。
(九)加强安全生产培训工作,提高有关人员的安全素质
全市所有生产经营单位必须加强对从业人员的安全培训,建立安全培训台帐。安监、建设、煤监部门加强对企业主要负责人(矿长)、安全管理人员的安全培训考核,使其持证上岗率达100%。安监、质监部门加强特种作业人员的考核发证工作,要求其持证上岗。安监部门对高危行业的从业人员进行全员培训,考试合格后,持证上岗。全面推进企业安全文化建设,全市所有30人以上的工业企业都要树立自己的安全理念。此项工作由市、县有关部门依照职责负责落实,市、县安监部门负责督查,**年9月底前完成。
(十)加强烟花爆竹安全监管工作
1、烟花爆竹生产企业必须在领取安全生产许可证后,经市安监局再次复查达到条件后,才能开工生产。生产过程中,严格遵守各项操作规程,暑期必须停工停产。此项工作由各县政府落实,市安监局负责督察。
2、加强供销社系统烟花爆竹仓储设施的管理,凡是存有隐患的一律封停,进行整改或另行建设新的库房。否则不得进行经营。此项工作有县政府负责落实,市供销社负责督察。
3、加强烟花爆竹运输安全,公安部门要配备专用车辆进行运输,对市区内零售摊点,今年实行配送制,由专用车辆给各摊点送货,严禁在居民区存放烟花爆竹。此项工作由各县政府负责,市公安局负责督察。市区工作由市公安局负责。
4、严厉打击非法生产烟花爆竹行为,要对重点村、乡进行逐户排查,对有关涉案人员进行严肃处理。此项工作由各县(市、区)政府负责,市公安局负责督察。
(十一)加强建筑施工安全监管
加强对建筑施工现场的监督管理,解决现场管理秩序混乱、环境卫生差、隐患普遍存在、人员安全素质较低等问题,严厉打击瞒报事故的建筑施工单位。此项工作按照监管权限,由市、县建设部门负责,市、县安监部门负责督察。
(十二)深入开展道路交通安全专项治理活动
抓好事故多发路段的排查和整改,严肃查处超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、带病车辆运营等违法行为。严禁农用车载客、上路运输,确保不发生特大交通安全事故,全市交通事故死亡人数不超过220人。此项工作由市县公安交警部门负责,市县交通部门、农机管理部门配合。
(十三)深入开展人口密集场所消防安全专项治理活动
加大对商场、市场、学校、医院、网吧、宾馆、饭店等人员密集场所的消防安全隐患排查力度,凡是存有重大火险隐患的,立即责令其停业整顿,省市挂牌督办的存有重大火险隐患场所,在**年6月30日前必须全部整改到位,否则予以关闭。此项工作由市、县公安消防、商务、文化、卫生、教育等部门负责检查督办,市安监部门负责督查,关闭工作按照权限由市、县政府批准落实。
三、加强督查和责任追究
1-10月,全县共发生各类伤亡事故18起,死亡8人,受伤16人,直接经济损失42.28万元,与去年同期相比分别下降10%,上升14%,下降30%,下降19%。死亡人数占市政府下达控制指标(13人)的61.5%。其中:道路交通发生一般事故16起,死亡6人;工商贸其它发生一般事故2起,死亡2人;煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、农业机械、特种设备、森林防火、公共聚集场所等未伤亡事故。
同时,按照省、市政策要求,今年全县已关闭煤矿6家,非煤矿山4家,超额圆满完成上级下达关闭任务。
二、开展主要工作
㈠强化基层基础,落实监管责任。一是细化责任目标。组织18个乡镇、33个部门、37个重点企业与县政府签订了2013年度安全生产目标责任书,分解细化各项目标,层层落实了安全生产责任;二是印发2013年安全生产工作意见,明确全县上下以八强化(强化安全生产理念创新、强化安全生产责任落实、强化安全生产执法监察、强化重点行业领域安全生产专项整治、强化基层基础工作、强化应急救援体系建设、强化作业场所职业病危害监管、强化安全生产宣传教育培训)为重点的具体工作部署,分解细化事故控制指标。三是按照“突出重点,突出责任人,突出效果,突出奖惩”的原则,修订完善2013年安全生产工作考核办法,在往年分值划分的基础上将考核分值更加倾向日常监管工作,使目标管理考核更科学、更客观、更公正。四是完善安全生产制度体系。印发《关于印发安全生产隐患排查治理体系建设推进方案的通知》、《关于建立安全生产事故隐患举报奖励制度(试行)的规定》、《关于印发县安全生产隐患曝光制度的通知》、《关于印发县安全监管局安全生产24小时应急值班制度的通知》等一系列制度及工作措施,做到目标明确、职责明晰、任务具体、措施有力。五是修订安全生产应急救援预案。2013年9月修订完善全县安全生产事故应急救援预案,以及煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等安全生产专项事故应急救援预案,并督促18个乡镇、县级相关部门及行业结合实际,重新修订完善安全生产事故应急救援预案。
㈡创新监管体系,促进工作落实。一是创新领导干部安全生产管理,出台《领导干部安全生产管理能力量化考核办法》。6-10月,全县各级领导干部共开展安全检查4130人(次),发现安全隐患6195条,责令当场整改3710条,限期整改2485条,停产整改企业15家,查处违章行为415例;跟踪整改隐患6166条,整改率99.5%。二是创新井工矿山企业安全生产管理,出台井工矿山企业实行两抓一改一赛工作措施(监发〔2013〕5号)。1—5月(煤矿企业从5月12日停工停产整顿至10月中旬)查处违章人员120人次,举办违章人员培训班2期120人(其中:安全管理人员33人,一线工人87人)参加培训,11名违章煤矿职工被列入“黑名单”管理,不得再在县井工矿山企业从事井下工作。三是印发《县露天非煤矿山安全生产“十不准”》(监发〔2013〕79号),明确禁止包括证照不全、未落实安全宣传、未采取自上而下台阶开采或分层顺序开采、二次破碎采用爆破方式等十大不安全生产行为不准生产,该规定的出台,为县非煤矿山安全生产划定红线,让生产企业有规可循,监管工作有章可依,有效确保企业安全生产。同时,督促企业将操作规程、安全责任制、安全管理“十不准”等规范上墙。
㈢强化监管领导,推进责任落实。为认真贯彻落实中央和省、市有关安全生产工作的重要的指示、文件和安全工作会议精神,当好县委、县政府的参谋和助手,先后筹备召开5次县安委会扩大会议、11次安全工作专题会议、4次安全生产电视电话会议、3次阶段性安全生产形式分析会,研究部署安全生产工作中遇到的新情况和新问题。县政府、县安委会、县政府办、县安委办、县安全监管局印发和转发涉及安全生产的文件277件,向有关乡镇和单位发出《安全生产监察建议书》12件,督促有关乡镇和部门对重点行业和重大隐患的监督和整改,有效遏制了安全生产事故发生。受理安全生产(举报)13件。其中:接待来人来访7人次,来信来电6次,办理完毕13件,做到了件件有查处,有回复,处置率100%。
㈣紧盯“重要时段”,深化隐患排查治理。在春运、两会、汛期及清明、五一、中秋、国庆等重要时期和节假日按照《关于印发省安全生产隐患排查治理监督管理办法的通知》(办发[2013]54号)文件精神,督促各有关部门对道路交通、消防、矿山、危险化学品、烟花爆竹和民爆物品、学校等重点行业和领域,多次开展安全生产联合大检查,确保重大节假日、重要时段安全稳定。据统计,全年重要时期和节假日共检查生产经营单位1769个(次),查出安全隐患2100余条,除当场整改的外,发出检查意见书526份,限期整改隐患指令书90余份,整改率达96%以上。
㈤整合力量,扎实开展“打非治违”行动。今年以来,根据上级的统一布署和安排,我局把打非治违专项行动、安全生产大检查作为安全生产工作的重中之重来抓,县安委办召集相关部门、重点行业主管部门和重点乡镇进行专题研究,制发《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动工作的通知》(委发〔2013〕15号)、《关于在全县立即开展安全生产大检查的通知》(委发〔2013〕21号)、《关于在全县开展“反违章、治隐患、防事故、保安全”专项行动的通知》(委发〔2013〕11号)等文件,对专项行动、打非治违工作进行安排部署。从5月份起至9月底,在全县深入开展突出以煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工(含房屋及市政基础设施建设施工、交通建设施工、电力建设施工、水利建设施工)、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等高危行业领域为重点安全生产大检查和“打非治违”专项行动。据统计,全县各乡镇、县级相关部门、各行业主管单位共开展打非治违4825人(次),发现安全隐患7238条,责令当场整改4950条,限期整改2388条,停产整改企业15家,查处违章行为466例,取缔2处非法开采矿产资源点。跟踪整改隐患7202条,整改率99.5%。切实解决了一批影响和制约安全生产的突出问题,有效确保了全县安全生产形势持续稳定好转。
㈥严格实施重大安全隐患挂牌治理。年初,印发《关于上报2013年重大安全生产隐患整治项目的通知》(委办发〔2013〕12号),组织全县各乡镇、县级各部门、各行业开展安全事故隐患大排查,排查出各类事故隐患17项。除市安委会下达的2项(镇西江大桥大桥引道路堤毁损、过境公路转盘事故多发点)重大安全隐患整治任务外,县安委会将“蟠龙——铁坎”公路新安段路面悬空隐患等15项隐患整治任务确定为2013年县级挂牌任务下达,并明确责任单位和责任人,由县安委会挂牌督办。
㈦深入开展安全生产专项整治。今年以来,根据省、市、县统一安排部署,1-10月份相继组织各乡镇、部门、各生产经营单位开展了以“百日安全生产活动”、煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、公众聚集场所、运输企业安全专项检查等各类专项治理行动11项,共发现安全隐患8450条,查处违章行为645例,责令当场整改6760条,限期整改1690条,跟踪整改8410条,整改率99.5%,教育培训安全监管人员和从业人员4700余人次。
㈧扎实有序推进基层基层工作。一是围绕“强化安全基础、推动安全发展”主题,开展第12个“全国安全生产月”宣传教育活动,从三方面精心组织开展18项活动,力求使宣传月活动出氛围、出成效,并组织开展一次“安全生产宣传咨询日”活动、召开一次专题安全生产座谈会、开展一次隐患排查治理回头看活动、开展一次煤矿一线工人技能竞赛、开展一次送安全文化活动等“五个一”活动。二是采取多种形式,利用各种渠道,广泛传播安全文化和相关法律法规,主办《安全生产工作通讯》7期,对外报送安全生产信息截至10月底150余条,国家、省、市、县级媒体采用(转载)182条(次)。其中:国家安监总局等媒体采用14条,省安全监管局等媒体采用44条,《市安全网》等媒体采用104条,《新》等媒体采用20条。三是积极推进安全社区创建工作。按照安全社区“十二五”规划,2013年度,3个(镇、水清镇、底蓬镇)省级安全社区成功备案,4个市级安全社区成功备案。四是稳步推进安全基层基础建设。2013年度1个危化品生产企业(金世界公司)完成三级安全标准化达标、2个危化品企业(海丰和锐、捷恒化工)完成二级安全标准化达标、2个烟花爆竹批发企业(友和、蜀南烟花爆竹公司)完成三级安全标准化达标。同时,对华夏酒业、故宫酒业、新宇酒业、宜泉酒业、北方高科农药、久和民爆及县自来水公司开展安全标准化达标工作专项检查,督促、指导企业开展标准化创建工作。目前,自来水公司、华夏酒业、新宇酒业、北方高科农药公司创标工作正有序进行;县煤矿有限公司二级质量标准化计划于年底前申请验收;全县38个露天非煤矿山规划在2013年达到三级标准化。目前,自评和初审工作已完成,第一批拟推荐25家企业上报市安全监管局审批,其余13家计划在11月底前作为第二批上报审批。捷恒化工公司、腾飞化工公司市级安全文化示范企业建设通过初验。镇创建市级道路交通安全示范乡镇已在全省公示。五是强化从业人员的安全培训和资格管理。年初分开展节后井工矿山企业全员职工培训,共分4期培训合格1616人取得上岗资格证上岗作业;3月份邀请省安科院专家为40家非煤矿山企业3级标准化建设进行了培训;5月5日开展全县客运船舶、货运船舶(含餐饮船、装卸作业船)、采砂船、自用船、打渔船(含养殖船)业主,渡口码头负责人、船舶管理人员和签单发航人员共计330余人进行安全知识培训;5月18日召开全县职业卫生安全工作会议,对18个乡镇安办主任和重点监管企业法人和职业卫生管理人员共计150余人进行培训;5月24日对10个乡镇分管领导、安办主任进行了安全社区创建培训;其次1至10月组织培训特种作业人员、安全管理人员730余名(其中:8月底开展为期3天的职业卫生负责人(管理人员)共计192人职业卫生管理资格证培训。9月组织100余名电工作业人员再培训;11月拟联办220名非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员再培训;11月拟组织220余户烟花爆竹经营(零售)户再培训。六是加强建设项目安全设施“三同时”工作。截止目前,运通公司通过市安全监管局组织专家对项目设立安全审查、三湘化工通过竣工验收,正式投入生产;天竹公司预评价报告通过市安全监管局审查同意,准予备案,目前试生产工作正全力推进;圣亚凯公司通过安全设立审查、安全设施专篇审查,现投入试运行,有望年底通过安全设施竣工验收;梦圆酒业、巴蜀液酒业技改项目已通过安全预评价报告审查,项目建设顺利推进。
㈨切实做好职业卫生健康宣传和防治工作。1—10月,督促全县4家企业的新、改、扩建项目开展职业卫生“三同时”工作;开展离岗(煤矿企业)职业健康检查人数278人,在岗期间职业健康检查852人;督促全县63家企业委托具有相应资质的职业卫生技术机构进行职业危害因素检测,检测点位约240处;开展用人单位职业卫生基础建设专项检查28次,下达安全检查文书30余份,发现隐患49条,督促企业整改安全隐患49条,整改率100%;督促完成82家不同类别企业职业卫生基础情况统计、汇总,25家符合申报变更职业病危害项目内容的企业及时完成职业病项目申报。
㈩依法行政,严肃事故查处。一是严格执法,依法行政。今年,我局在进一步完善行政执法责任制的基础上,严格执法程序,真正做到依法行政,执政为民,全年无行政复议和行政诉讼案件发生。按照《关于开展行政权力清理工作的通知》(江府办发〔2013〕41号)的要求,对我局行政权力事项进行认真清理,共清理有行政权力事项198项(其中:行政审批(行政许可)10项;行政处罚182项;行政强制2项;其他行政权力4项)。同时,修订完善政务服务中心窗口办事指南,并在互联网上对行政审批及公共服务项目、监管文件、要求、工作动态进行公开,接受社会的监督。全年共开展各类执法检查1235次,共下达隐患整改指令943份,实施行政处罚4起,进一步强化了企业业主和从业人员对安全生产的重视程度。二是切实抓好事故处置、查处工作。全年发生的各类事故均严格按照《事故上报相关规定》及时上报,无瞒报、谎报、漏报现象。事故发生后,第一时间赶赴事故现场,组织伤员抢救,协调处理善后事宜,并严格按照“四不放过”的原则认真开展事故调查,有效确保社会安全稳定。
三、围绕中心,全面完成其他工作任务
㈠积极贯彻县委、县政府的重大决策。认真落实县委、县政府部署的重要工作,按时参加县委、县政府召开的各种会议,并及时传达学习县委、县政府的重要会议、重要文件精神,同时结合本单位工作实际,认真予以贯彻落实。
㈡认真开展“实现伟大中国梦•建设美丽繁荣和谐()”主题教育活动和“环境兴县、全域开放”战略改进工作作风密切联系群众活动,局班子高度重视,调整了领导小组、制定工作实施方案,明确了具体经办人员,精心组织,周密安排,将活动贯穿日常工作中,与党的建设、廉政建设和精神文明建设同部署、同检查、同落实、同考核。强化服务意识、发展意识,将良好的行风效能体现在各项工作的落实当中。
㈢切实抓好党风廉政建设。今年,我局进一步建立健全机关管理各项制度,深入贯彻中央、省、县“八项规定”、“十项规定”和“十条规定”,坚决杜绝工作中的吃、拿、卡、要现象,切实做到廉洁从政、文明执法,切实解决“形式主义、、享乐主义和奢靡之风问题,干部职工思想素质不断提高。
㈣实施目标管理。对县委、县政府下达我局的目标任务进行认真分解和落实,制定严格的目标管理考核办法,实行奖惩逗硬,有效地提高了干部职工的工作积极性和自觉性,确保了各项工作落到实处。继续把各项工作在机关内部股室及各工作人员中进行分解,落实到各股室、各岗位。实行“月办月结”制度,每月召开一次职工会,通报上一月工作完成情况,安排部署下一月具体工作。
㈤认真推行、综治维稳责任制。结合安全工作实际,把和社会治安综合治理、维护社会稳定工作摆在重要议事日程,纳入平时工作目标,真正做到工作上有计划、有部署、有措施,平时有检查,年终有总结,并努力使维稳措施、治安防范措施落到实处。
㈥认真做好保密、防邪及党政网、无纸化办公工作。严格执行保密工作各项规定,并把保密与“防邪”纳入职工教育。严格党政网、无纸化办公管理,确保正常运行,及时收发网上公文,并通过党政网按要求报送信息。
在做好上述工作的同时,我局还认真做好城乡环境卫生综合整治、省级文明城市、机关效能、信息、调研、年鉴、档案、税费同征、扶贫、联系乡镇和“3.15”宣传、“12.4”法制宣传、“全民健身”及支部、工会、精神文明建设等工作,完成县委县政府交办的其他各项工作任务,并且均取得较好成效。
四、存在的主要问题
总的来说,我局在2013年认真履行安全监管职能,尽心尽责地做好了相关工作,但也存在一些不足:一是安全责任制度还不够落实。少数乡镇和部门安全生产责任制还没有完全落实到位,重签订、轻落实,重形式、轻内容,个别乡镇、部门仍然存在监管人员变动频繁、人手少和厌倦情绪等问题。二是部分企业安全生产主体责任意识淡薄,制度不健全,管理不完善,措施不落实,没有把制度真正落实到生产现场和实际工作中。三是基础工作还不够扎实。个别企业安全防护措施不落实,对安全执法部门提出的整改意见也不予重视,事故隐患仍然存在。四是从业人员和群众安全意识有待进一步提高。集中体现在矿工、操作工等一线工人习惯性违章和缺乏必要的遇险自救能力,以及群众自觉抵制违章、违规行为的意识不强。
五、2014年工作打算
㈠工作思路
继续深入贯彻落实国家、省、市关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署,深化安全发展观理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,夯实基层基础,进一步落实企业安全生产主体责任,增大安全投入,抓好基层基层、员工培训,扎实开展隐患排查和专项整治,提升企业本质安全,积极探索安全生产监督管理的长效机制,促进安全生产形势稳定好转。
㈡工作目标
杜绝较大及以上事故、遏制一般事故,事故死亡人数控制在市政府下达指标以内。完成省、市下达的挂牌隐患整治治任务和其他工作任务,打造安全生产各项工作新亮点,确保安全生产形势持续稳定好转。
㈢工作重点
1.加强领导,落实安全生产责任。坚决落实安全生产属地监管、行业监管、综合监管和“一票否决”制度,全面落实乡镇和部门安全监管责任和企业安全生产主体责任,完善落实好安全生产各项制度,加大安全生产目标责任书的考核力度,确保安全生产责任制的全面落实。
2.突出重点,狠抓安全专项整治。继续深化以煤矿、非煤矿山、道路交通、水上交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、公共聚集场所等方面整治,采取源头管理和综合治理措施,落实联合执法牵头部门的责任,采取强硬措施,强化隐患治理和重大危险源监控,从源头上预防各类安全事故的发生。
3.强化责任,加大安全执法力度。依法严肃查处各类生产安全事故,严厉惩处生产经营过程中的“三非”、“三违”、“三超”等安全生产现象和行为,严格落实事故报告制度。以生产作业一线和重大事故隐患整治为重点,加大安全生产执法检查的密度和力度,定期跟踪督查,严厉打击安全生产领域中的各种违法和非法行为,确保整改措施落实到位。
4.健全机制,提高安全防范水平。加大安全生产行政许可力度,严格落实建设项目安全设施“三同时”制度,严格执行高危行业安全费用提取、风险抵押金缴存、工伤保险等经济政策规定,建立健全企业安全生产投入长效机制,指导督促企业继续开展安全生产标准化创建活动,强化安全基础,提升安全生产水平。
这次全市住房保障暨城乡规划建设管理工作会议是市政府确定召开的,主要任务是深入贯彻全国住房保障工作座谈会、全国住房和城乡建设工作会议、全省住房保障暨城乡建设工作会议及全市经济工作会议精神,总结2011年住房保障和城乡规划建设管理工作,部署安排今年的工作任务。下面,按照市委、市政府的决策部署,结合工作实际,我讲三个方面的意见:
一、科学务实,积极作为,2011年住房保障和城乡规划建设管理工作取得显著成效
2011年,全市各级各有关部门和新区、片区两个指挥部在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“四三二一”总体思路,积极实施城镇化主导战略,科学务实,积极作为,住房保障和城乡规划建设管理工作成效显著,实现“十二五”良好开局,为全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。特别是在全国文明城市、国家卫生城市创建工作中,建设系统和新区、片区两个开发建设指挥部,承担了大量具体工作,广大干部职工付出了艰辛努力,出色完成了各项任务,为“两城”成功创建立下汗马功劳。
(一)保障性安居工程建设任务超额完成,房地产市场平稳健康发展。全市投入资金26.85亿元,优先落实安居工程用地2309亩,新开工建设项目71个、245万平方米、28389套,完成计划的111%,连同结转项目竣工17343套,竣工率达到68.1%,超额完成全年建设任务。其中:新开工建设经济适用住房10800套、87.7万平方米,廉租住房790套、4万平方米,公共租赁住房0.5万套、25万平方米,新增租赁住房补贴378户,棚户区改造拆迁安置用房1.1万套、131万平方米。在全省率先提高了住房保障标准,由原来每户年收入2.7万元,提高到人均可支配收入1.35万元,并实现廉租住房和经济适用住房保障并轨。全年累计归集住房公积金17.6亿元,同比增长28%;发放贷款16亿元,实现业务收入2.1亿元。在去年2月国务院召开的全国保障性安居工程工作会议上,我市作为全省唯一地级市代表参加了会议;4月和8月省政府召开的全省保障性安居工程和农村住房建设工作电视电话会议和调度会上,我市都作了典型发言;国家住建部齐骥副部长来检查工作时,对我市保障房建设公示制度给予充分肯定并安排了中国建设报予以宣传推广;省人大视察时,对我市的工作也给予充分肯定。
认真贯彻落实国家和省房地产市场调控政策,加强市场监管,实现房地产信息系统省市县三级联网,具备了个人住房信息异地查询、市场监测分析和预警预报三项功能。完成房地产投资175亿元,增长16.3%;商品房施工面积1173万平方米,增长21.6%;新增商品房预售面积770万平方米,增长19.2%;商品房销售面积730万平方米,增长18.6%。在全省率先成立了房屋征收机构,较早出台了《市国有土地上房屋征收与补偿暂行规定》及配套制度。物业企业管理服务更加规范,启动了物业质量保修金征收工作,专项维修资金共归集1.33亿元,累计归集4.42亿元。
(二)小城镇和农村社区建设成效明显,城乡一体化进程加快。全市城镇化水平达到49.6%,城镇人口达到500万人,城镇建成区面积达到712平方公里,中心城区建成区人口和面积达到172万人、173平方公里。一是小城镇建设实现新发展。市委、市政府高度重视,主要领导亲自开会部署,深入调研,总结经验,分析形势,确定了12个市级优先发展重点镇,采取资金扶持、产业发展、扩权强镇、领导联系、挂职帮扶等措施,推动率先发展。重点镇总体规划均已编制完成,其中4个已经市政府批复。全部设立经济园区,新上工业项目208个;完成基础设施和公共服务设施建设投资230多亿元。其中:傅庄街道财政收入过2亿元;义堂镇、汤头街道过1亿元;李庄镇打造百亿家电园区;大店镇设置了“三办”、“五中心”、“四平台”;兰陵镇成立了全省首家镇级国有独资投资公司,设立了城建规划分局;义堂镇组建了全省首个镇级消防中队;地方镇建设了全市首家镇级老年公寓,设立了小额贷款公司。二是农村社区建设顺利推进。唱响农房建设与危房改造—社区建设—实施“三上”工程—创建生态文明的“四步曲”,实施组织部、农房办、社区办、整治办、文明办“五线”联动机制,突出沿河村、沿路村、镇驻地村等重点,完善基础设施,强化住房品质,尊重农民意愿,建设新型农村社区,创建生态文明乡村。2011年,全市在建和竣工农村住房13.7万户,改造危房2.7万户,分别完成全年任务的120%、108%。三年来,共完成农房建设投资443.8亿元,配套设施投资402亿元,集中建设农村社区1343个,建设农房36.4万户,改造危房7.5万户,拉动居民消费47亿元,腾空土地10万亩(其中可复垦耕地5.25万亩),完成集体土地房屋登记发证3.2万户、农房抵押贷款4.5亿元。全省农村住房和保障性住房南片区建设现场会,在我市召开,我市作了重点发言。在我市召开的全省生态文明乡村建设现场会上,省委副书记、省政协主席刘伟高度评价,蒙阴经验在新农村建设史上具有里程碑意义。三是中心城区发展框架进一步拉开,各项重点项目推进顺利。新区、片区开发建设成效明显,基础设施逐步完善,兰山西部新城、镇山风景区和河东汤泉旅游区建设按计划顺利启动,形成“三点抱城”之势,城区框架进一步拉开。市博物馆、市文化艺术中心、市会议中心西楼等一大批重点工程项目相继竣工落成,三河口祊河隧道、大剧院、沂蒙精神纪念馆等一大批重点项目相继开工;体育场片区、南坛片区、沂景南片区、运输公司片区等一批旧城改造提升项目,拆迁还建进入实质性运作阶段。
(三)基础设施更趋完善,综合承载能力位居全省前列。全市城市建设完成投资39亿元。排水及污水处理工作有序开展,新建排水管道335公里;城镇污水处理厂达到26座,规模89.77万吨/日;新建农村小型污水处理设施63处。路网结构进一步优化,滨河路拓宽,沂蒙路、金雀山路、陶然路、东兴大街改造提升成效明显。新增道路长度143公里,我市第一座全互通式立交桥—双岭路立交桥建成通车。亮化工程向细节延伸,中心城区新安装路灯3437盏,173条开展背街小巷路灯安装完毕,群众反映很好。“气化”全力推进,建成天然气高压、次高压管线8条,总长度337公里,除平邑、蒙阴外,其他县区全部接通天然气主管道。建设供热管线83公里,新增供热面积790万平方米,城区供暖覆盖率提高7个百分点。新增供水管道13.35公里,年供水总量达到5050万吨。组织了燃气安全应急救援演练和城市防汛应急演练。390个农村社区完成“三上”工程,群众生产生活条件明显改善。城镇建设中更加重视地下空间利用,结合人防工程共新增利用城镇地下空间87200㎡;腾退地下停车场2处,多项人防结建工程开工。
(四)积极开展规划编制工作,切实加强审批管理。一是城乡规划编制成果颇丰。《市总体规划》已通过部际联席会审查,即将获批。编制完成《市近期建设规划》和《五区统筹规划》,东风东关、体育场等片区控制性详细规划以及文化医疗、农贸市场等专项规划。4个县完成新一轮总体规划修编,29个省级中心镇、12个市级优先发展重点镇、100个特色村和1130个中心村的完成规划编制。二是城乡规划审批进一步规范。共召开24次市规划委员会例会,审批项目795个。大力实施“阳光规划”,对规划设计成果和行政许可项目进行全过程公示;大力实施“效率规划”,增设了专家委员会,实施项目预审和现场办公服务制度,开设“绿色通道”,提高了规划水平和审批效率。三是切实加强规划实施管理。对重点项目实行跟踪服务,加大批后监管力度,有效遏制违法建设行为。另外,规划展览馆共接待国家、省、市参观团体3700余个、15万余人次,成为展示大美的重要窗口。去年4月份,全省城市规划工作会议在我市召开,对我市城乡规划工作给予充分肯定。
(五)城市管理体制进一步理顺,城乡人居环境质量显著提升。一是创新县城管理工作初显成效。在费县召开全市创新县城管理工作现场会,推广其服务、管理、执法三位一体的“大城管”管理模式,各县积极借鉴,加大力度,建立了管罚一体的城市管理体制,所有乡镇(街道)建立了城市管理队伍。《大众日报》头版头条报道了费县经验,省住房建设厅杨焕彩厅长对我市创新县城管理工作专门作出批示,给予高度评价。开展市区城市管理责任区、环境卫生责任制考核,每月一通报、一点评,发现问题,及时解决。沂南县、苍山县选好干部、配强班子、建好队伍,莒南县出台《城市管理暂行办法》,环境面貌发生了很大变化。二是扎实开展城乡环境综合整治。以“两城”同创为契机,以和谐城乡建设、创建城镇管理明星镇、环境卫生示范村、户外广告样板路等活动为抓手,深入开展城区市容环境集中整治、乡村生活垃圾集中清理百日会战活动,大力推进干线公路、城区外环路和水域环境集中整治,全面提升环卫保洁水平。中心城区共清运生活垃圾36万吨,道路保洁机械化清扫率和冲洗率达到40%,建筑垃圾处置率达到90%。新增临时停车泊位8000个、收费停车场25家,打造户外广告样板路16条,查处违法、违章建设1260余起。三是加快推进城乡环卫保洁“一体化”进程。全市共建成生活垃圾填埋场8座、大型生活垃圾中转站3座,实现了“一县一场”;建成乡镇生活垃圾中转站135座,在建32座;完成了市生活垃圾填埋场改造工程,市粪便无害化处理场投入运行,启动了市餐厨垃圾处理场筹建工作。加强环卫保洁队伍建设,提高环卫保洁作业标准,改善环卫工人福利待遇,试行环卫保洁“一体化”作业方式,市场化、物业化水平不断提升。四是扎实推进数字化城市管理工作。突出抓好了二级平台建设、系统升级、案件处置、优化服务等环节,现有6个县区、18个部门、27个专业平台上线运行,发现问题6.9万个,处置结案4.5万个。
(六)建管并举,园林绿化工作再上新台阶。全市完成园林绿化投资5.9亿元,新增绿地面积407万平方米。一是创建工作深入开展。沂南县、苍山县成功创建“省园林城市”,省级园林城市达到8个,9个乡镇荣获市级园林小城镇称号,54个单位荣获市级花园式单位、小区称号,带动提升了全市园林绿化整体水平。二是城区绿量明显增加。开展绿色廊道建设,对全市180余条(段)主干道进行绿化补植,新增乔灌木1164万株,形成了“景不断链、绿不断线”的道路景观效果。开展老城区绿化补植工作,投资2500万元,补植各类地被植物25万平方米,提升改造公园、绿地32处。三是滨河景区进一步繁荣。开展了大树栽植提升、橡胶坝除险加固、水上违法整治等工作,举办了世界杯滑水赛等活动,武河湿地升格为国家级湿地公园,景区接待游客200万人次,达到了人、水、绿和谐的新境界。四是管养工作实现跨越。按照“养护管理同城同标准”的原则,出台《市城市园林绿化管理办法》等8个规范性文件,强化督导检查,提升养护水平。以防控美国白蛾为重点,加强了园林病虫害防控工作。
(七)扎实开展建筑节能和“禁实”工作,建设领域节能减排成绩显著。严格执行建筑节能新标准,完成节能建筑267万平方米,标准执行率达到98%;实施既有居住建筑节能改造项目45个、建筑面积121万平方米,完成计划的106.3%;太阳能和浅层地能建筑应用规模不断扩大,完成太阳能光热一体化应用项目57个、面积214万平方米,完成省下达推广任务的214%;地源热泵建筑应用面积达到50万平方米。全市138家粘土砖厂全部拆除,168家非法页岩砖厂拆除155家,节约土地2万亩,节约燃烧标准煤3.2万吨/年,减少二氧化碳排放8万吨/年、二氧化硫排放500吨/年,全省治理粘土砖厂现场观摩会在我市召开。加强节水研究和宣传,积极推动了节水器具和新技术应用。
(八)狠抓工程建设管理,建筑业快速发展。编制了《市建设工程管理责任承诺书》,进一步明确了五大主体责任。完成勘察设计项目1500余项、500万平方米,实现收入12.6亿元。严格执行施工许可证制度和竣工验收备案制度,共办理施工许可项目462个、面积1309.3万平方米;办理竣工验收备案项目263个、面积596.2万平方米。创“鲁班奖”1项,“国家优质工程奖”1项,全国建筑工程装饰奖2项,“泰山杯”奖8项,“装饰泰山杯”奖5项;国家“AAA级安全文明标准化诚信工地”1个,省级安全文明示范工地6个,省级安全文明优良工地19个。大力推行农民工工资银行卡支付制度和农民工工资储备金制度,共受理拖欠投诉273起,同比下降28%,清理拖欠工资1343万元,农民工工资银行卡支付制度被省住建厅予以推广。征收建设行业养老保障金1.8亿元,完成全年任务的184%,拨付1亿余元,惠及职工近3万名。出台了《关于加快建筑业发展的若干意见》,有力推动了我市建筑业发展。完成建筑业总产值435亿元,同比增长50.5%;实现建筑业增加值100亿元,同比增长50.5%;缴纳税金12.9亿元,同比增长51.7%;完成外出施工产值129亿元,同比增长266%。
今年各项成绩的取得,得益于市委、市政府和各级党委、政府对住房保障和城乡规划建设管理工作的高度重视和大力支持;得益于全市各级各部门、各指挥部贯彻执行中央、省、市各项重大决策部署,态度坚决,措施有力,工作扎实和密切协作,创造性地开展工作;得益于坚持以人为本、关注民生的理念和广大人民群众的支持参与;得益于建设领域广大干部职工爱岗敬业、吃苦耐劳、勇于创新、甘于奉献。在这里,我代表市政府向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
同时,我们也要清醒地认识到,建设事业发展还面临一些困难和问题,集中表现在以下几个方面:一是城镇化水平有待进一步提高,我市城镇化率仍低于全省平均水平1.1个百分点,比先进发达地区相差近10个百分点。二是城乡发展不平衡,城乡基础设施和公共服务水平差距明显,县城和小城镇支撑乏力的问题比较突出。三是村镇规划建设管理仍相对薄弱。四是城市基础设施总量仍相对不足,市政管网不够完善,防灾减灾体系还不健全,城市交通拥堵和停车难问题日益突出。五是建设领域节能减排任务繁重,按实际供热计量收费尚未大范围推广。六是保障性安居工程建设任务仍很繁重,配套资金压力较大。这些问题和困难需要引起高度重视,采取有效措施切实加以解决。
二、振奋精神,乘势而上,扎实推进全市住房保障和城乡规划建设管理工作
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,是我市实现县域经济大跨越、小城镇建设大突破、民生质量大改善的关键一年。国家和省市安排的安居工程、民生工程、公共设施建设、管理创新、新旧城区开发建设,项目多、投资大、工期紧、要求高,是近年来工程量最大的一年,任务十分艰巨。做好住房保障和城乡规划建设管理工作,对构建和谐、加快富民强市步伐、促进全市经济社会又好又快发展具有重要意义。各级各部门必须充分认识今年工作的艰巨性、紧迫性,进一步振奋精神,以更加强烈的责任感、紧迫感,迎接新的挑战。做好今年的住房保障和城乡规划建设管理工作,具备许多有利条件和积极因素。从国家宏观政策看,中央经济工作会议确定了“稳中求进”的发展思路,将实施积极的财政政策和稳健的货币政策,进一步扩大内需,加大对民生领域的投入,保障性安居工程的补助资金将明显增加,国家确定沂蒙革命老区参照执行中部有关政策,为我们克服困难、加快建设创造了有利条件;从省委、省政府决策部署看,省里将组织实施100个省重点项目,安排规模以上固定资产投资3.1万亿元,省政府近期将制定出台支持沂蒙老区加快发展的意见,实施《鲁南地区城镇发展规划》,推动鲁南经济带发展,将给我市建设事业的发展带来重大机遇;从我市情况看,经过这些年发展,我市经济实力显著增强,发展环境不断改善,为城乡建设工作的开展奠定了坚实基础。更重要的一条,就是我们建设系统干部群众士气高涨、团结和谐、干事创业,凝聚了乘势而上、跨越发展的强大力量。
今年总的工作要求是:坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实市委、市政府“四三二一”总体思路,紧紧围绕县域经济发展、小城镇建设、保障改善民生三大重点,积极实施城镇化主导战略,在城乡建设任务的实施过程中,坚持“四重四强”原则,即:更加重视民生项目,进一步强化安居工程和服务设施建设;更加重视城市内涵,进一步强化城镇基础设施配套;更加重视和谐发展,进一步强化服务与管理的统一;更加注重品味质量,进一步强化工程质量安全管理。
重点做好以下七个方面的工作:
(一)以住有所居为目标,扎实做好住房保障工作。一是统筹建设,规范管理,不折不扣地完成保障性安居工程建设任务。今年省下达我市的任务是开工建设保障性住房和棚户区改造住房共19280套(户),竣工9000套(户),新增发放廉租住房租赁补贴781户。省里要求9月底前要全部开工,三分之一主体结构基本完成,三分之一进入楼层施工,三分之一开始基础施工。今年新开工数量虽然比去年少,但是加上去年结转续建项目,在建工程规模将达到3.3万户,任务实际上更加艰巨。市房管局要尽快分解落实,各县区也要尽快落实到具体项目,及早完备手续,确保项目早开工、多竣工。要落实好建设用地,对保障房用地继续实行计划单列、优先保障、应保尽保。要多方筹集资金,充分利用好沂蒙革命老区对接中部政策的有利条件,最大限度地争取中央和省补助资金。进一步加大财政投入,用足用好住房公积金增值净收益、土地出让净收益、地方政府债券资金向保障房倾斜等政策,加大信贷支持,满足工程建设资金需要。要加强分配管理,严格准入程序,确保分配公平。研究探讨轮候期限,使符合条件的家庭能在合理轮候期内获得保障房。完善退出机制,控制户型面积,引导保障对象在收入提高后退出,制订和实行有利于退出的动态租金标准,真正让困难家庭受益。要创新运营管理机制,坚持政府主导、社会参与、市场运作,严格落实土地供应、资本金注入、投资补助、财政贴息、税费优惠等政策措施,吸引企业和社会资金参与保障房建设运营。要进一步完善住房保障体系,认真贯彻〔2011〕45号文件,制定配套政策,出台公租房管理和保障房上市交易管理办法,规范保障性住房的租售和使用管理。统筹解决新就业职工、外来务工人员、进城转户人群、企业困难人员的住房问题,使其平等享受城市发展成果。二是严格落实调控政策,确保房地产市场平稳有序。坚持房地产市场调控政策不动摇,加快普通商品住房建设,扩大有效供给,促进房地产业健康发展。要认真落实调控政策,综合运用房地产差别化税收、信贷政策,支持自住性住房需求,着力抑制投资性、投机性购房。进一步完善房地产信息系统,定期向社会公布市场信息,实现部门间信息共享,形成合理的社会预期和有效的监管调控体系。要有序调节住房供应,切实增加普通商品住房建设用地,确保保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供应总量70%。切实增加中低价位、中小套型普通商品住房供应,积极争取金融部门信贷支持,更好地满足群众自住性、改善型住房需求。要加强房地产市场监管,健全完善前期建设条件意见、中期预售把关、后期综合验收备案的全过程监管体系,重点实施商品房预售资金监管,严格监控房地产企业资金运作。三是抓好住房公积金归集扩面工作,切实加强资金监管。今年,国务院将修订完善《住房公积金管理条例》,更好地发挥这块资金的作用,我们要积极主动地进行先期研究,吃透精神,抓好落实,进一步完善住房公积金管理工作,拓宽资金使用渠道。要继续扩大住房公积金制度覆盖面,依法强化归集工作,重点做好规模以上城镇私营企业、外商投资企业等非公有制企业、民办非企业单位、各类社团组织在职职工的住房公积金归集工作。要督促未建、不缴、欠缴单位按规定足额缴存住房公积金,切实维护职工合法权益。要加强制度建设,强化审计检查和内部稽核,完善贷后管理,确保资金安全。
(二)以城乡统筹为出发点,加快小城镇、农村社区和中心城区建设。一是小城镇建设要力争有较大突破。去年是我市加快小城镇建设的第一年,应当说12个优先发展重点镇,都有了明显起色,势头不错,但是和先进地区相比还有很大差距。我们的近邻江苏省,地方财政收入过10亿元的小城镇有24个,而我市12个重点镇中财政收入过亿元的只有3个,有的还不到1000万元。加快推进小城镇建设,是我市近年来重视程度最高、推进力度最大的一项决策,市里出台了非常强的激励措施,并从领导力量、包扶措施上给予了强有力的支持。各县区务必要充分认识这项工作的意义,进一步自我加压,加快建设步伐,提高城镇承载力和产业支撑力,争取今年有大的突破,打造繁荣生机小城镇。要建好工业产业园,加大招商引资力度,引进一批符合国家产业政策的新兴产业项目,带动人气、商气、财气聚集,开辟县域经济发展第二战场。要建好农业示范园,扶持农业龙头企业、专业合作社创办基地,扩大农产品精深加工,带动农村经济发展。要建好小区宜居园,加快垃圾处理、污水处理设施和园林绿化建设;完善道路、路灯、排水和供热、供水、供气等设施,吸纳更多的人进入小城镇生活。要坚持“请进来”与“走出去”相结合,举办小城镇建设培训班,请先进地区的小城镇负责人传经送宝,请专家学者传授先进理念,组织外出考察观摩、学习先进经验。要加大督导考核。《市重点镇建设发展考核办法》已多次征求意见,现已进入签发程序。其中一条,就是将12个重点镇的发展纳入县域经济发展考核,并将占到20%的权重。五•一前后,市委、市政府将组织一次小城镇建设观摩会,不仅要看小城镇建设,还要看创新县城管理的亮点,看一个实施“三上工程”的新建社区,看一个沿河、沿路、矿山塌陷区农房纳入重点优先改造的亮点,这项工作张务锋市长在兰陵会上已经作了安排,全市经济工作会上又进行了强调,会前张务锋市长又进一步提出了明确要求,请各县区、各镇提前做好准备。
二是打一场沿河沿线旧村居改造提升攻坚战,继续推进农村住房建设与危房改造工作。市委、市政府确定今年的农村住房建设和危房改造工作,要按照重点攻坚、标准不降、力度不减的要求,继续全面推进,新建农村住房9.5万户,改造危房2万户。首先,要实施重点攻坚,把沿沂河、沭河、祊河两岸和国省道沿线的村庄以及矿山塌陷区旧村居纳入优先改造之列,迅速取得整治效果。市农房办和有关县区要制定方案,摸清底数,编制规划,明确计划,努力创造条件全面启动新型农村社区建设;条件确实不成熟、今年暂不改造的,要实施环境综合整治,进行美化,使村居面貌焕然一新。其次,要全面提高新型农村社区住房品质。坚持经济、实用、美观、节能的原则,切实提高农村住房设计水平,推广应用省、市农村住房优秀设计图集,引导群众建设“百年住宅”。加大配套设施建设力度,实施气上楼、水治污、环卫保洁市场化物业化“三上”工程。第三,要尊重群众意愿,充分考虑农民群众的生产、生活需求和长远生计,妥善处理拆迁、用地、补助等问题,统筹建设老年房,切实做到宜楼则楼、宜房则房,不搞“一刀切”。春节后,我将带队到有关县区督导检查。三是加快推进中心城区建设。要进一步拓展城市发展空间。坚持好、快、稳,搞好新区开发建设和老城区提升改造,掀起新一轮建设。加快兰山区西部新城、镇山风景区和罗庄区“一城五基地”、河东区“五区托一城”规划建设,促进中心城区与周边县城、功能区联动发展。依法开展国有土地上房屋征收补偿工作,做好深入细致的群众工作,加快拆迁进度,推进东风东关、南坛、体育场、沂景南国棉八厂、运输公司、兵学城、西关王六居、巨灵集团、机场等片区开发建设,改善人居环境,提升城市品位。要加快市政设施建设。按照建设300万人口大城市的标准,落实城区大排水规划、全市域污水处理规划和城区亮化规划等专项规划,抓好相关基础设施配套,全面增强支撑保障能力。三河口祊河隧道要科学施工,保证质量,加快进度,争取汛期前完成主体工程,今年全线贯通。大剧院、沂蒙精神纪念馆、书法城二期工程、动植物园、开罗大桥等公共文化设施,要高标准设计、高水平施工,打造标志性工程,书圣阁主体工程要在园博会开幕前完成建设任务。完成南环路、西环路和机场扩建二期项目建设,打通兰山路、考棚街等断头路,特别是结合运输公司片区改造,加快与隧道南端相连接的路网建设,进一步完善路网结构,加快停车场建设,优化城市交通。利用前期考察、研究成果,积极推进雨污合流城区初期雨污水调蓄池(管)建设,解决城市内涝和雨季污水对、沂河污染问题。要提高公用设施服务水平。加快供水管网建设和管线改造,推进供水户表改造和自备井封停,提高公共供水普及率。加快热源和供热管网建设,确保新增集中供热面积500万平方米。继续推进“气化”进程,完成市区至平邑、沂水至临朐、新泰至蒙阴的高压、次高压天然气管道建设。在新区建设地下管线示范区,搞好城市地下管线综合管理,积极开展地下管线普查、档案归集和查询利用,推动数字化城市管理平台功能向地下管线、城市安全等领域拓展。各县城也要加强基础设施和服务设施建设,打造特色魅力县城。
(三)以创建“和谐城管”为抓手,全面加强城乡管理工作。“和谐城管”,就是要牢固树立以人为本、为民服务、促进和谐的管理理念,综合运用多种手段,实现从重管理向重服务转变,由政府唯一主体向政府主导、社会共建模式转变,由重管制控制向重协调共赢转变,构建有序高效的城市管理和运行模式。构建和谐城管,必须做到管理为了人民、管理依靠人民、管理成果由人民共享。一是理顺管理体制,建立“大城管”工作模式。调整、理顺市区城市管理体制,成立市城市管理委员会,切实加强对城市管理工作的组织领导、综合协调、联动处置、考评奖惩;以市数字化城管系统为依托,整合相关部门数字化城市管理资源,大力推进二级管理平台和终端建设,建设覆盖城区的城市管理动态监控网格,构建“城管委领导协调、数字化平台指挥调度、城管办督导考核、责任单位落实处结”的大城管工作格局。各县数字化城管系统要于2013年年底前建成并投入使用。出台《市城市管理暂行办法》、《县城管理考核办法》,修订、完善城市管理责任区考核、环境卫生责任考核制度;科学界定市、区、街、居四级城市管理职责和权限,建立健全部门协作配合机制。各县也要参照市区的做法,进一步理顺城市管理体制、健全工作机制。二是深入推进创新县城管理工作,进一步提升城乡管理效能。适时召开创新县城管理工作现场观摩会,全面推广费县“大城管”工作经验;开展争创县城管理先进县、城镇管理明星镇、环境卫生示范村活动,创新管理方式方法,充实壮大城镇管理队伍,强化人居环境整治,打造县城管理特色,着力在体制机制、管理模式、队伍建设、环境整治、彰显特色、产业发展等六个方面实现新突破,为实现“四点对接”、助推县域经济发展提供良好的外部环境。三是坚持以人为本,着力创建和谐城管。春节后将召开全市和谐城管动员会议,部署开展和谐城管创建活动,实施市容秩序整治、市政设施完善、环境卫生提升、建筑施工管控、违法建设清拆、交通秩序整治、户外广告精品、园林绿化景观、数字化城市管理和创新县城管理等十大工程,唱响和谐城管主旋律,树立“当好城市仆人,为人民管理城市”理念,打造人民满意的和谐城管品牌;坚持合理布局、方便市民、整洁有序、规范管理,加快编制集贸市场、公共停车场、便民服务摊点、广告设施等专项规划,推进便民市场、便民服务设施建设,最大限度为群众提供方便。增加市民参与城市管理的互动性,推进市民献计城管、呵护城市好行为宣传、市民不良习惯曝光、志愿者城市护卫队等活动开展,全面提升居民的城市意识。四是提升环卫质量,深入推进城乡环卫一体化。大力推进环卫基础设施建设,今年10月底前,全市每个乡镇至少建设1处日处理能力8吨以上的压缩式生活垃圾收集站,实现“一镇一站”。按照相关标准建设村居生活垃圾收集站点、配备环卫保洁队伍,建立乡村生活垃圾收集处置奖补制度,健全“户集、村收、乡镇运、市(县)处理”的“一条龙”工作体系;深入推进粪便无害化处理工作,尽快启动市餐厨废弃物处理场建设项目,探索、建立餐厨废弃物收运、处置机制,中心城区开展垃圾分类收集、处置试点;扩大“一体化”环卫保洁范围,在县区试点托管、半托管与自我服务相结合的环卫管理模式,进一步提升环卫保洁物业化、市场化水平。五是加大城乡环境综合整治力度,全面提升城市形象和品位。加强建筑垃圾运输和建筑工地管理,建筑渣土密闭化、规范化运输率和处理率要达到90%以上。加强火车站、汽车站、广场、游园等窗口部位环境整治,全力推进路域环境、水域环境整治和城乡重点区域广告标语集中整治,打造整洁、靓丽、有序的城市窗口形象。
(四)进一步强化规划引领调控作用,加强实施监督力度。一是进一步完善城乡规划体系。结合贯彻省政府《鲁南地区城镇发展规划》,深化城镇体系规划和城乡统筹规划,做到“五规合一,同向同步”;深化中心城区规划,做好罗庄区“一城五基地”、河东区“一区托五城”分区规划,重点编制商城、河东区沿河加快发展带、兰山区西部新组团、镇山风景区和新区二期的控制性详细规划;加快各县总体规划的修编和报批,实现城镇规划区内建设用地的控制性详细规划全覆盖;增加对村镇规划的投入,大幅度提高小城镇和中心村详细规划覆盖率,推动县域经济跨越发展;编制城中村改造、棚户区改造和经济适用房、公租房、廉租房建设规划;加大交通规划研究力度,缓解市民出行难、停车难问题。二是努力创新规划理念。继续做好“水之城、商之都、文之邦”三篇文章,深化、细化、强化城市特色,进一步提升城市内涵;加强对城市色彩规划、亮化规划的研究,在规划深度和精细化上下功夫;大力实施低碳规划,促进资源节约型、环境友好型城市建设;做好规划展览馆的维护和更新,开设城市地下管网、地下空间利用专区,扩大宣传范围,增强市民参与城建、护卫城市的意识。三是全面提高规划管理水平。进一步完善“阳光规划”、“效率规划”制度,保证规划审批的快速高效、公开公正;结合《省城乡规划条例》的实施,制定完善相关规章制度,健全规划管理体系;加强城乡规划的集中统一管理,尽快在乡镇、街道设立规划管理所,在村、居指派规划联络员,完善城乡规划三级管理四级网络,实现城乡规划管理全覆盖。进一步加大规划批后管理力度,做到“严、细、实”。“严”即对于规划实施情况检查要严,着重对平面位置、楼间距、高度、层数、退让距离、外立面装饰、配套设施等多项技术指标内容进行检查,与规划不符的坚决不予核发竣工验收合格证。“细”即对规划批后检查和资料收集要细,从工程放验线到竣工验收等各类表格、坐标数据、图纸等都要认真仔细地审查收集。“实”即对建设项目现场检查要实,要走到、看到、问到、测量到,掌握情况全面,发现问题准确,采取措施及时。关于规划实施监督和违法建设查处,市规划局和城管局要建立联合执法制度,共同组队、联合检查、联合处理,要健全定期检查与日常巡查机制,严厉查处未批先建和违规变更规划行为,维护城乡规划的严肃性、权威性,确保城乡规划的顺利实施。
(五)以科技创新为动力,推进建设领域节能减排。一是加快建设领域科技创新。加快建设领域关键技术学习、掌握和推广力度,重点引进消化绿色建筑规划与设计、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、节水与水资源综合利用、废弃物资源化、环境质量控制等方面的技术,并加大推广应用力度。全面实施专业技术管理人员岗位培训,抓好建设类执业师继续教育,加强专业实训、实习基地建设,扩大一线农民工培训规模。二是深入推进建筑节能。认真做好“十二五”建筑节能专项规划编制工作,制定切实可行的实施方案和保障措施。严格执行新建建筑节能标准,强化建筑节能监管。加大既有居住建筑节能改造力度,确保完成全年114万平方米的工作任务。健全供热计量资金筹措、产品准入、工程监管、能耗监测、热费改革等工作机制,加快供热计量项目建设;凡是具备条件的居住建筑,取消按面积收费,实行按实际用热量两部制收费。加快太阳能、浅层地能等关键技术装备引进推广和产业化。努力争创国家“可再生能源建筑应用示范城市”。三是发展绿色建筑和绿色建材。全方位实施绿色建筑各项措施,申报、认定一批绿色建筑。建立“禁实”长效机制,防止死灰复燃。在保证页岩多孔砖主导产品的基础上,积极发展粉煤灰砖、混凝土砖、粉煤灰加气砌块、轻质墙板等新型墙材。以CL建筑结构体系的试点和推广为重点,推进建筑节能保温与结构一体化。四是健全以环保型公交车、电动汽车和公共自行车为主体的节能型城市交通体系,努力创建“交通管理模范城市”、“城市步行交通系统示范项目城市”。五是继续加强城市节水工作,实行最严格的水资源管理制度,加快水价改革,加强节水管理,努力创建“省级节水型城市”。
(六)以举办省园林博览会为契机,带动提升园林绿化工作。一是全力以赴,办好第四届省园博会。与前三届相比,今年9月10日在我市举办的第四届园博会将首次采取落地形式建设永久展园。目前,已确定50多个室外展园,是自省园博会举办以来规格最高、规模最大的一次展会。为办好园博会,要学习借鉴外地成功经验,切实抓好园区各项基础设施建设工程,丰富博览会内容,体现“水绿相映,生生不息,文化与自然共生”的园林主题。要扎实做好运行保障,确保园博会顺利、有序、高效进行。要加强宣传推介力度,提高和扩大园博会的影响力。其中很重要的是搞好园和县区园的建设,以充分发挥东道主的带头作用,彰显我市园林绿化水平。从调度的情况来看,已有9市明确表示主展园投资在200万元以上,我市作为东道主,园和各县区展园建设标准也不能低,投资也不能少。今天,就算一次园博会筹备的全面动员会,受务锋市长委托,我正式就各县区园建设问题,在这里作出部署安排,请各县区要尽快成立专门协调推进机构,进一步强化组织领导,迅速与市园林局对接,并制定工作方案,积极落实建设投资计划,从资金、人力、技术等方面给予充足的保障,尽快完成设计并通过组委会审核,3月上旬要进场施工,7月底前建成并全面进入养护。要大力加强安保工作和工程质量,确保实现平安园博会的目标,真正把园博园建成园林精品工程,把本届园博会办成永不落幕的园林盛会。二是齐心协力,做好迎接国家园林城市复核工作。今年是国家园林城市的复核年,各级、各有关部门要做好充分准备,中心城区、平邑县要分别确保实现增绿170万平方米、50万平方米。年内所有县城要获得省级园林城市称号。要严格执行“绿色图章”制度,严格绿线管控,严把临时占用城市绿地审批关口,开展“绿色使者进社区”活动,借鉴西安市的做法,建立城市绿地管护公示制度,聘请社会监督员,接受群众监督,彻底扭转绿地“变菜园”、“变硬化”现象。三是开展绿荫行动,提高城市绿化覆盖率。深入贯彻全省绿荫行动,力争提前一年全面完成。要选择冠大荫浓、生长较快、病虫害较少的大规格乔木作为行道树,搭配适宜本地生长的灌木,形成绿色和谐、层次分明、乔灌结合的绿色廊道。要对照《城市园林绿化评价标准》,新建、改建、扩建一批面积适宜、功能齐全、贴近群众的公园、游园和“街心花园”,形成点面结合、布局合理的公园绿地系统,适应人民群众对改善城市生态环境和“出门见绿、500米见园”的出行、游憩要求。要继续推行拆墙透绿、见土钉绿、以绿盖硬,把庭院绿化与道路绿化融为一体,实现绿色共享,年内力争新增花园式小区、单位100个,新增立体绿化面积100万平方米,新增屋顶绿化面积60万平方米。新建、改建林荫停车场300处。四是着力建设民生园林,进一步放大滨河景区综合效能。要全面实施滨河景区景观提升工程,围绕群众需求和绿化、亮化、彩化、美化“四化”原则,增植各类高大乔木、各种彩叶树种,并利用LED彩光源或地灯、射灯等做好建筑和树木的亮化,打造滨河景区垂钓区、休闲区、运动区、健身区,着力增加便民甬道、座椅、健身器材、公厕等服务设施,在景区内形成更多的文化精品园、滨水景观特色园,让群众进得来、坐得下、留得住、玩得好。要加快水上运动之城、水上娱乐之城、水上文化之城建设,完善旅游服务功能,争创4A景区。实施小埠东橡胶坝上游基础截渗和坝袋更换工程,确保第一大坝的使用功能和景观效果。五是精心实施清水工程、湿地工程,保护好“一澈清水”。落实《中心城区水质保障考核办法》,加大对水环境的治理,完善部门协调配合机制。坚持合理开发、有序利用的原则,编制《湿地公园规划建设方案》,进一步扩大湿地建设成果。重点实施小埠东坝下湿地、柳杭湿地、角沂湿地修复工程,提高水体自净能力,保护生物多样性,打造城市湿地群。(七)以规范管理、转型升级为目标,加强工程建设管理,做大做强建筑业。一是切实加强工程建设管理。尽快出台《关于进一步加强基本建设管理的通知》,规范基本建设程序。结合工程建设领域突出问题专项治理,进一步强化建筑市场和施工现场联动管理,规范建筑市场秩序。规范勘察设计市场,繁荣建筑创作,把好初步设计和施工图审查关,抓好抗震设防工作。严格落实招标信息、投标资格审查和专家评标等制度,进一步加强招投标控制价和竣工结算备案管理。结合施工许可和竣工验收备案管理,完善工程项目信息和参建单位信用信息系统,强化对建筑市场的动态监管。二是进一步完善质量安全保证体系。严格落实《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》(建设部5号令),建立符合市场规律和国际惯例的质量责任体系和政府监管方式。强化建设工业产品备案管理和市场监管,组织好建设机械类产品节能认定。加强对图纸会审、按图施工、材料监督抽检等关键监督工作节点的控制,加强对深基坑(高边坡)、地下工程、地基基础及主体结构工程等技术风险较大工程的监管。加强施工现场安全文明管理,年内中心城区所有工地全部实行出车轮胎冲洗制度。三是妥善解决清欠、和劳保金管理等热点难点问题。进一步完善劳务资质管理、工资支付监控、劳务工资保证金、农民工工资银行卡支付等制度,建立农民工工资清欠长效机制,切实维护群众合法权益。
认真贯彻落实我市《关于加快建筑业发展的若干意见》,增强全市建筑业发展整体实力。一是提高本地企业竞争力。实行分类引导,专题研究,重点扶持,鼓励与外地大型企业组成联合体承接工程;在人员培训、人才引进、市场准入、资金融通、政策咨询等方面为企业提供政策支持和优质服务;引导企业加快经营结构调整,按照市场要求,做精施工业务,拓宽服务领域。二是规范外来企业发展。建立健全外来企业准入、清出制度,鼓励有实力、信誉好的高端建筑企业落户。严格注册登记和税收管理,增加地方税收收入。三是大力发展外出施工。实施“走出去”战略,建立激励制度,积极扶持劳务企业发展,拓展外埠市场,努力巩固建筑业大市地位。四是丰富房地产市场品种。积极引导企业按照市场需求大力发展商业地产、办公地产、旅游地产、工业地产,推动地产开发模式多元化。根据城市规模和经济发展水平,策划建设一批集商业、贸易、商务、文化娱乐、居住等功能为一体的城市综合体,为高端服务业发展提供载体。
三、落实责任,创新机制,为城乡建设事业发展提供坚强保障
城乡建设事业是一项庞大而复杂的系统工程,事关群众切身利益,事关经济社会发展大局,领导关注,群众关心,责任重大,任务艰巨。各级各有关部门务必进一步加强组织领导,落实责任,创新机制,扎实高效地做好各项工作。最近,张少军书记分别到新区指挥部、片区指挥部现场办公并作了重要讲话。张书记的讲话不仅对这两个片区具有重要的指导意义,而且对全市城乡建设工作也具有很强的指导性、针对性。各级各有关部门都要认真学习体会,全面贯彻。由于去年以来,城乡建设事业出现了一些新的情况和困难,主要是房屋征收工作难度加大,资金筹措困难增多,加之我市城镇化发展正处于一些关键时期,所以,希望同志们要更加重视对新形势、新情况、新问题的研究,积极进行有益探索,工作中既不能简单从事、粗暴蛮干,也不能畏难发愁、束手无策、止步不前。要通过深入细致的工作,不断适应新形势、改变工作效能、解决新问题,推动住房保障和城乡建设工作顺利开展。
(一)进一步抓好工作落实。各级各有关部门要把住房保障和城乡建设工作纳入科学发展大局,做到目标同向、行动同步,细化工作责任,逐级分解量化任务,明确工作标准、节点进度和完成时限,建立横到边、纵到底,具体到岗位、人员的执行责任体系,把各项工作落到实处。要推行“一线工作法”,到一线调研指导,在一线搞好服务,在一线检验成效。要进一步强化大局意识,各司其职、密切协作、齐抓共管,形成工作推进合力。
(二)进一步创新体制机制。要针对制约城乡规划建设管理工作的瓶颈因素,理顺体制机制,创新思路办法,务求工作实效。完善落实宏观调控政策,创新加强社会管理和公共服务的体制机制,着力规范行政决策、行政执行和行政监督行为。完善城乡规划管理体制,科学制定并落实好各类城乡规划。完善推动建设科技自主创新的体制机制,着力提高城乡建设和管理的技术含量。完善城乡建设和管理的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制,妥善解决人民群众切身利益问题。
(三)进一步强化督导检查。要建立完善目标考核体系、奖惩机制,加强对中央省市各项决策部署执行情况的监督检查,包括对保障性安居工程建设、房地产市场调控和节能减排等政策落实情况的监督检查,确保政令畅通。对工作进展快的,要给予表扬和奖励,对工作不力、进展缓慢、影响大局的,要启动效能督察,必要时约谈主要负责人。市政府已经与各县区签订了相关目标责任书,具体工作都已做了部署安排,有关部门要不定期对任务完成情况进行检查、调度和通报,及时汇总并报市政府。
(四)进一步加强队伍建设。建设系统广大党员干部要加强学习,更新观念,吃透上情;深入基层,走进一线,摸准下情,掌握翔实、全面的第一手信息和资料,为领导决策提供科学、准确依据,提高分析问题、解决问题的能力,创造性地开展各项工作。要严格落实党风廉政建设责任制,强化对领导干部和重点岗位、对重要事项的制约和监督,坚决纠正损害群众利益的不正之风,坚决杜绝商业贿赂。继续深化“四比四看”活动,加强行业作风建设,切实改进服务工作,不断提高工作效率。
一、总体要求
按照党的十七届三中全会关于建立城乡经济社会发展一体化新格局的战略部署,认真贯彻落实《国务院办公厅关于切实做好当前农民工工作的通知》(〔20__〕130号)和省政府有关文件精神,促进农民工就业创业,加强职业技能培训和职业教育,确保农民工工资按时足额发放,做好农民工社会保障和公共服务,保障返乡农民工土地承包权益,进一步完善执法监督机制,严厉打击各种侵害农民工合法权益的行为,维护农民工合法权益。
二、主要内容
(一)以确保农民工工资支付为重点,开展农民工工资支付专项检查。20__年初,组织各地集中力量开展农民工工资支付重点检查活动,及时纠正处理拖欠农民工工资的违法行为,切实维护农民工的合法权益。20__年末至20__年两节期间,再次组织开展全省农民工工资支付专项检查。(省劳动保障厅牵头,省公安厅、省建设厅、省总工会参加)
(二)以提高农民工劳动合同签订率为重点,开展“春暖行动”。认真贯彻落实劳动合同法及其实施条例,在3-5月份,农民工进城求职高峰期间,针对农民工流动性大、季节性强、签约时间短、工作时间弹性大等特点,推广适用于农民工的劳动合同,督促和指导企业与农民工签订劳动合同,大力提高农民工劳动合同签订率。(省劳动保障厅牵头,省建设厅、省经贸委、省国资委、省总工会参加。)
(三)以促进返乡农民工提高职业技能为重点,开展农民工培训行动。在一、二季度,针对春节后未能实现再就业的返乡农民工、在岗农民工、农村贫困家庭和零转移就业家庭的农村劳动力,组织各地各部门开展以各类实用技能为重点的职业培训和公共培训。加大对农民工培训的投入,落实职业培训补贴和职业鉴定补贴政策,完善和推广培训券的做法,提高资金使用效益。改善培训设施,扩大培训规模,适当延长培训期限,确保培训质量,促进农民工提高职业技能水平和就业竞争能力。(省农民工办牵头,省教育厅、省科技厅、省财政厅、省劳动保障厅、省建设厅、省农业厅、省总工会、团省委、省妇联参加。)
(四)以加强进城求职农民工的就业服务为重点,开展“春风行动”。在春节后大量农民工集中返城和新增农村劳动力进城求职期间,各级公共就业服务机构主动为农民工免费提供政策咨询、就业信息和职业介绍服务。加强乡镇就业服务机构建设,开展劳务输出,发展劳务经济,引导农民工有序外出就业。进一步加强和改善对民办职业中介机构的管理。严厉打击坑骗农民工的非法职业介绍行为,促进建立统一的人力资源市场。(省劳动保障厅牵头,省公安厅、省工商局、省总工会、团省委、省妇联参加。)
(五)以妥善解决农民工土地承包经营纠纷为重点,开展农民工土地承包维权行动。针对一些地区农民工土地承包经营权不落实、违法调整收回农民工承包地、强迫农民工流转承包地等突出问题,依法妥善解决农民工土地承包经营纠纷,切实维护农民工土地承包权益。(省农业厅负责。)
(六)以推进农民工参加工伤保险和安全培训为重点,开展“工伤保险全覆盖和安全督查行动”。巩固扩大“平安计划”成果,争取年内实现建筑施工、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业农民工全部参加工伤保险。启动“平安计划”二期,重点推进商贸、餐饮、住宿等服务业农民工参加工伤保险。力争20__年基本实现有较稳定劳动关系的农民工全部参加工伤保险的目标
。二、三季度,围绕煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等企业农民工安全培训和安全生产方面存在的突出问题,对完善和落实高危行业安全培训相关制度情况、企业主要负责人和安全生产管理人员以及特种作业人员持证上岗情况等进行检查。(省劳动保障厅和省安监局分别牵头,省建设厅、省总工会参加。) (七)以大型施工项目为重点,开展建筑工地农民工标准化宿舍行动。鼓励和督促建筑企业重点解决农民工由简易工棚向适宜居住的标准化宿舍转变,切实保障农民工宿舍、工房符合抗震规范和消防要求。确保宿舍、工房质量安全,强化治安及环境卫生治理,并配备必要的生活、卫生和娱乐等设施。(省建设厅牵头,省公安厅、省卫生厅、省总工会、团省委参加。)
(八)以关爱留守流动儿童为重点,开展免疫规划实施督导和“共享蓝天”行动。上半年,按照《关于实施扩大国家免疫规划的通知》要求,对各地制定相关配套政策、建立协调保障机制、各级财政资金的投入和管理使用、以及组织实施等情况进行督导检查,推动扩大国家免疫规划的贯彻落实。围绕农村留守流动儿童在文化宣传、人身安全、医疗保健、社会救助、家庭教育等方面的突出问题,继续开展以支持行动、维权行动、关爱行动和宣传行动为主要内容的“共享蓝天”行动。继续扩大建立留守儿童托管中心等服务机构,开展各类关爱活动,打击侵害农村留守流动儿童权益的违法犯罪行为,进一步改善农村留守儿童的生活学习环境。(省卫生厅和省妇联分别牵头,省发展改革委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省农业厅、省人口计生委、省总工会、团省委参加。)
(九)以构建公正、快捷的劳动争议处理工作机制为重点,开展农民工劳动争议处理“绿色通道”行动。本着“快立、快办、快结、办好”的原则,对事实清楚、权利义务关系明确的农民工劳动争议案件,尽可能采取简易程序处理,对小额劳动报酬争议案件实行终局裁决,凡符合先予执行条件的案件依法先予执行。通过开展“绿色通道”专项行动,最大限度地保障仲裁程序快捷和无障碍,帮助农民工实现仲裁救济权利。(省劳动保障厅负责)
(十)以农村地区“四小”企业为重点,开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动。三季度,继续组织开展严厉打击拐骗农民工、使用童工、强迫劳动、故意伤害等违法犯罪行为,特别是加强对乡村劳动用工的监察力度。对不签订劳动合同、不按时足额支付工资、欠缴社会保险费、超时加班、违反保护女工和未成年工规定等方面问题加大监察执法力度。(省劳动保障厅牵头,省公安厅、省农业厅、省工商局、省总工会参加。)
为了落实上述行动计划,省农民工办将组织开展农民工工作督察。督查内容包括各项行动的具体实施情况、取得的成效以及存在的问题。各市要结合本地实际情况,积极开展自查;各牵头部门要根据专项行动进展情况,及时督促有关市和部门做好工作。(农民工办牵头,全体成员单位参加)
三、组织实施
20__年维护农民工权益行动计划由上述一系列具体行动组成,内容广泛,针对性强,在不同季节突出了不同的重点,整个计划贯穿全年。为保证整个计划的顺利实施,由省农民工办牵头,省发展改革委、省经贸委、省教育厅、省科技厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省劳动保障厅、省建设厅、省农业厅、省卫生厅、省人口计生委、省工商局、省安监局、省总工会、团省委、省妇联共同成立“20__年维护农民工权益行动计划”工作组。省农民工办负责总协调,根据工作进展需要,听取实施情况汇报,分析工作形势,研究突出问题,进行工作调度。
各项具体行动的牵头部门要切实负起责任,抓紧组织相关成员单位制定具体的工作方案,明确目标任务、方法步骤、时间进度等工作安排,并报省农民工办备案。牵头部门要按照确定的工作方案,认真组织实施。各参与单位要从各自的职能出发,积极主动配合。
新春伊始,万象更新。春节过去了,转眼我们就迎来复工、复学的日子,无论是学校还是单位,一般春节后的第一天都要开收心会。下面就是小编整理的2021公司春节后收心会讲话五篇,但愿对你有借鉴作用。
收心会讲话1同志们!
今天是正月初七,是我们春节后第一天上班,首先让我代表局党组给全局干部职工拜个年,祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!
同志们,过去的一年,全局干部职工都积极工作,各个方面都干的很好,取得了很大的成绩,为林业快速发展作出了贡献。但是,大家也必须看到,我们今后的工作任务还十分艰巨繁重。根据县委经济工作会和上级林业部门的工作要求,结合我局实际,就做好新一年的工作,我对大家提几点希望和要求:
第一,要尽快将思想行动转到工作上来
新节放假已经过去,从今天起,我们就正式上班了,希望大家尽快从年味中走出来,从思想上、行动上转到我们的工作上来。要恢复正常的工作秩序,严格上下班纪律,确保人员在岗在位。要防止和克服极少数人身上可能出现的整天忙于吃喝应酬,而将工作置于一边,或者人已到岗,但心不在焉,思想不集中的现象。因为我们今年的工作任务非常的重,森林景观提质工作、生态文明建设工作、还有县委经济工作会提出的三创任务,我局就占有两个,一个是创建国家森林城市,一个就是创建国家园林城市等等这些工作都需要在座的每位干部职工的努力才能完成得了,才能完成得好。所以,大家一定要对今年的工作任务有一个清醒的认识,要尽快的将思想、行动转到正常工作上来,确保今年林业工作取得好的成绩。
第二,要突出抓好当前几项工作,实现年工作开门红
一是3月2号,全县义务植树活动的安排,这个工作是我局春节后的一件大事,此次活动县委五大家领导都会参加,意义重大。全局干部职工要全力以赴,密切配合,服从调配,积极参加,确保活动圆满完成,不出纰漏。
第二个工作就是森林防火工作。春节放假期间,森林防火总体还是平稳的,没有给领导和我局添乱。这搭帮天气好以外,也得感谢我们春节期间仍在岗位坚守值班的防火办、扑火队员以及其它值班人员,是他们无私奉献的精神让我们过了一个平安年。但同时我们也必须看到,随着春节过后,农忙时节的到来,进山做事的人员会不断增多,再加上春季天气气温回升快, 火南风 天气增多,容易引发大的森林火灾,所以接下来的森林防火形势将比以前更严峻的。对此,我们在思想、行动、工作安排上一定不能有丝毫的懈怠。防火办要加大值班备勤,要开展一次春季森林火灾隐患排查活动;扑火队员要到岗到位,要对各扑火工具、扑火器材做好养护,保证扑火队员随时拉得出、扑火工具随时用得起;森林公安要将打击野外违违用火行为作为当前的一项重要工作来抓,做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。九老峰景区要牢固竖立 防火第一 的思想,要以防火工作为中心,抓好当前各项工作。要通过全局上下的努力,保证不出现大的火灾事故。
第三个工作就是春季植树造林工作。俗话说 一年之际在于春 ,目前是2月中旬了,今年留给我们造林的时间已不多了,顶多一个月时间。目前统计完成造林的还不到5000亩,市下达任务是2.8万亩,任务逼人。我们经常讲,人误地一时,地误人一年,希望大家抓住当前有利时机,立即下乡进村,围绕 一河两岭五线多点 植树造林重点工程组织开展 3月植树造林突击月 活动。局班子成员要深入联系乡镇督促造林;营林股一班人员要迅速到岗到位,及时跟班到位,服务到位,及时帮助乡镇解决问题;种苗站要做好苗木筹集工作,保证春季种树用苗;森保站要做好苗木检疫工作,杜绝病苗上山。另外,我们还要配合乡镇做好造林绿化的宣传发动工作,调动村民参与植树造林,确保2.8万亩造林任务不折不扣地得到完成,完成市委市zf交给的任务。第四个工作就是林业站恢复工作,我们不去评论原来林业站取消问题,这其中有一塞上的渊源。
_年根据工作需要,我们准备恢复林业站设置,人事财会部门要立即着手调研,尽快拿出方案,在座的同志们也可以向我们提出意见。另外在此还需要提出来的是,根据省市林业工作安排,近期省市上级部门将会对我县森林防火、植树造林等工作进行督查,请防火办、营林股努力做好现场准备工作和相关材料。
第三,要进一步改进作风和加强党风廉政建设
年前,县里召开了县十一届纪委第八次全会暨全县反腐败工作和作风大提质活动动员会,对全县20年反腐败工作和作风大提质活动进行了认真安排。为此,局党组成员要组织分管的股室人员认真学习和领会,并加以贯彻落实,要充分认识和适应作风建设和党风廉政建设的 新常态 ,要时刻绷紧党风廉政建设和作风建设的这根弦,努力营造我局廉政建设和作风建设的新风气。
同志们,人勤春来早。相信在全局干部职工的团结一致、顽强拼搏和开拓创新下,我们的林业事业定会有新发展,新突破,新业绩。最后再一次祝愿大家在新的一年里身体好,工作好,运气好,事事好,一切都好!
谢谢大家!
收心会讲话2同志们:
新春伊始,万象更新。今天是正月初七,是春节后上班的第一天,我代表局班子给大家拜个晚年,祝大家在新的一年里,身体健康、工作顺利、阖家幸福!
节后上班第一天召开全体干部会议,基本上已经成为咱们局的惯例。它既是集中归位、调整状态的收心会,又是打气鼓劲、开始工作的动员会。经过了春节假期,大家的身心得到了休息、休整,希望大家能以信心百倍、充满活力的状态迅速投入到新年的工作中,抢抓时间,务实创新,扎实工作,为今年各项工作任务开好局、起好步。下面,我讲三点意见。
一、收假收心,立即进入工作状态
20年我们安排了110多项重点工作,任务比较繁重,要求大家马上从假期的气氛和状态里走出来,按照已经确定的思路、目标、方案、路径、方法、时限,立即启动各项工作。在这里,我想给大家鼓好“四股劲”:
一是拼劲。困难面前勇者胜。20年我们要想取得优异的成绩,必须发扬“勇往直前、顽强拼搏”的精神,稍有松动,就可能导致进度滞后、标准降低。所以,一定要有“拼命三郎”的精神,工作态度上要不怕千辛万苦,要锲而不舍,工作方法上要千方百计,要“挤”要“钻”,确保把目标变为现实。
二是闯劲。只有敢闯才有出路。“没有一点闯的精神,没有一点‘冒’的精神,没有一股气和劲,就走不出一条好路,走不出一条新路,就干不出新的事业”。要善于运用灵活的办法、创新的思路,创造性地解决和处理工作中遇到的各种问题。
三是狠劲。工作的圆满完成还要“严”字当头,敢于较真,在工作落实的各个环节上要动真的、来实的,碰硬的,在工作标准的把握上要严要求、抠尺度、不松口,在工作责任的担当上要敢于带头、勇于担责、赏罚分明。
四是韧劲。完成全年的工作,除了决心大、信心足、办法多、措施硬之外,还要有点韧劲,不管遇到什么困难和问题,都一如既往,坚持连续抓、经常抓、持之以恒、一抓到底,不达目标,决不罢手。
二、群策群力,科学高效推进工作
年前的腊月二十八,我们召开了年度重点工作准备情况汇报会,接下来,各部门、单位要充分发挥团队集体智慧的作用,对目标任务进一步完善细化工作方案,合理调整工作推进的时间节点,更加符合学校教学的实际需要;要强化攻坚意识,理清各项工作的重点和难点,并拿出与之对应的创新举措,加紧推进,切实把服务意识转化成服务能力和服务效果。
就工作推进,我想给大家提4点要求,概括说就是“走稳步、迈大步、早一步、高半步”。
走稳步,就是各项工作都要求真务实,扎实工作,脚踏实地、一步一个脚印的去努力、去争取、去耕耘,使各项工作更加稳固,取得实实在在的成果。
迈大步,就是希望大家都要有锐意进取、勇往直前、逢一必争的信念,工作上要有大思路、大手笔、大举措、大动作,创出大的成效,干的工作能够拿得出、叫得响,争先进位。
早一步,关于这个问题,我想对大家说一句话,“挨了鞭子过河叫愚笨,不待扬鞭自奋蹄是明智”,干工作就是这样,必须干的事要早走一步,规律性的事要早谋一步,苗头性的事要早抓一步,为自己赢得时间和主动。
高半步,就是要求大家要不断的开阔视野、拓宽思路,坚持高站位、高出手、高品位,看远一点,想深一些,想细一些。
三、同心同德,加强作风能力建设
圆满地完成_年的工作任务,关键还是要靠一流的干部队伍作保障。实践证明,我们的队伍素质整体是好的,是一支作风顽强、经得起考验、特别能战斗的队伍。但是,也应该看到我们队伍中存在的一些不容忽视的问题,有的同志工作团队意识不强,习惯于蒙着头、关着门干工作;有的同志作风焕散,对自己要求标准不高,迟到早退不请假现象时有发生等等,虽然问题发生在个别同志身上,但如果得不到有效解决,就会很大程度上削弱我们这支队伍的整体战斗力。在今后的工作中,每位同志都要坚持高标准、严要求,重点从以下三个方面继续努力:
第一,要讲纪律。全局上下,无论领导还是普通干部,都要坚决执行《市教育局工作规则》,严守各项制度要求和工作纪律。特别是严格上下班、请销假纪律,各位局领导不但要带头做好榜样,还要管好分管处室、处长。纪委要加强纪律检查,发现问题及时报告,切实保证机关正常工作秩序,保证各项工作高效有序运转。
第二,要讲团结。一个单位,一个集体,风气非常重要,它是干好工作的基础。只有相互补台,才能好戏连台,每位同志都要有宽广的胸怀、非凡的气度,认识到“懂团结是大聪明,会团结是大本事”,自觉做到多看别人的长处和优点,多看自己的不足和缺点,低调做人,不要在个人利益、权力大小、鸡毛蒜皮上斤斤计较。要大事讲原则、小事讲风格,努力营造一个团结和谐的良好氛围。
第三,要讲实干。工作是价值之体、作为之现、成果之标,只有实干才有出路,只有实干才有前途。要在全局大力弘扬干事创业、无私奉献的良好风气,要真正使实干和奉献成为我们全体教育干部的一种风尚、一种觉悟、一种境界、一种追求。
同志们,“一年之计在于春”,做好第一季度的工作非常关键和重要,第一季度时间将近过半,各项工作必须要迅速展开。今天下午,各处室、单位要立即召开内部工作会,安排布置近期工作,各位局领导要参加分管处室的会议,对工作的推进落实提出明确要求。希望全体同志都能以马的俊朗、豪迈、执着、笃行的精神,心中想全年,突出抓首季,致力保开局,实现各项工作首季开门红;策马扬鞭,奋蹄前奔,形成推进工作的强大合力,确保各项工作全面推进、优质呈现!
谢谢大家!
收心会讲话3全局员工同志们:
今天是正月初十了,是我们上班的第一天。首先向同志们拜年,祝大家在新的一年里,家庭和睦,工作愉快,绩效显著。
春节虽然多休息了三天,但不少员工坚守在值班和抢修岗位,大家辛苦了。今天开个收心会。所谓收心,就是要求同志们从节日的氛围中走出来,从节日的放松中紧张起来,将心思用到工作中去,迅速恢复到良好的工作状态。
年前,我们已经召开了电力“两会”,农电公司召开了农电工作会议,市局也召开了电力“两会”,对全年的工作进行了详实的部署和安排。对我们县电力局而言,_年工作和奋斗的方向有了,目标有了,任务有了,措施有了,现在的全部工作就是抓落实。我想借今天开收心会的机会,谈谈如何抓落实的问题:
抓落实,一要明确职责。我们每一个部门、每一个员工,其实都有明确的工作职责和岗位职责,之所以还要说明确职责并将之作为抓落实第一来强调的问题,就是通过过去一年的工作发现,我们在实际工作中还存在职责欠明确、分工合作不够、协调配合不够等问题,形成了内耗,大家都在努力,但努力的方向不一致,努力没有形成合力。因此我们要强调部门、岗位职责,其中最重要一条是互相配合的职责。现在国家电网公司说“三集五大”,强调的是集约化管理,对我们基层来讲,上级推行集约化管理,下层更需要做好内部的配合,否则的话,就会出现一些工作没人配合做、没人承担负责的问题。
抓落实,二要量化目标。我们全部的工作不仅要根据职责分解到部门和岗位,更要量化到每周、每月。按照市局的要求,今年在全员绩效考核上,市局将加大力度,明确要求不仅单位、部门要有月度量化的绩效目标,班组也需要有量化的绩效目标。我局20年的绩效考核做了一些工作,但远远不够。今年起各部门每月的绩效合约首先要有几个量化的目标(指标),不仅部门要提出具体的量化的目标,部门对班组也要提出具体的量化的目标任务,要通过每月完成这些目标任务,确保年度各项目标任务的完成。今年的绩效考核更要注重定量的考核。
抓落实,三要强化督查。加强对年初“两会”确立的目标任务和各项工作落实情况的督查,是抓落实的重要手段。怎么抓督查?我想这样来实施:局办公室为主抓全局各项重要工作、重点工作、中心工作的督查,重点对局电力“两会”报告中提出的各项工作的落实、局专题会议做出的工作布置、各级重要文件做出的工作部署以及局领导重点安排布置的工作进行重点督查,每月要通报一次重点和中心工作落实督查情况,并纳入相关部门、班组、责任人员的绩效考核。各部门要对各班组的工作每周进行一次督查(其实就是对绩效合约的实施情况进行督办),要对各班组工作落实情况心中有数,对出现的问题能及时采取措施进行解决,确保各项工作实施中不会出现“肠梗塞”,顺利推进各项工作的实施。
抓落实,四要严格考核。在我们县电力局,一定要形成一种凡事除有安排部署、实施推进和检查督促外,还必须重考核的风气。任何一项工作都要纳入到相应的考核中去,通过考核来评价一个部门、一个班组和一个员工的工作和态度。考核一定要先有制度和标准,统一标准、坚持原则,严格兑现。
为了迅速适应上级管理深化和变革的要求,为了确保全局各项工作落实到位,有必要在全局形成浓厚的抓落实,重执行的氛围,我想,用八个字作为我们今年全局在工作落实上的要求,那就是:重抓落实、赢在执行。这八个字要作为全局员工干好每一项工作的座右铭。
关于当前的工作,我想强调以下几件具体事情:
一是春季安全大检查工作。年前在快要放假的时候,市局下发了专门文件,做了安排部署。这项工作由生产技术部牵头,局安监配合,各部门共同参加。我局生产技术部已经拿了个初步方案。春检是电网系统季节性安全检查中最重要的例行工作。为什么?一年之计在于春。今年生产工作、安全工作怎么开展?重点抓什么?解决那些问题?都要通过春检后才好作安排,才能真正地将有限的资金用在刀刃上。我们一定要克服重氛围、重形式的“形式主义”做法,对照上级制定的检点,将任务分解落实到部门、到班组,要将所有的问题和重要的缺陷查找出来,并分门别类的进行汇总,落实到部门和班组,拿出整改时间表。春检自查不是单纯为了迎检,而是扎扎实实为了我们县局自身的工作。
二是营销服务反违章评价工作。对于营销系统的反违章评价工作,年前市局“两会”结束的当天下午,我和陈局长就一起专门召开了会议进行了部署,提出了具体的、明确的要求。营销系统必须按照省公司的评价细则和标准,对20年反违章工作逐条进行查找和整改,所有的问题必须形成闭环。
农电系统的反违章按照上级要求也要扎实进行。公司本部、各供电所20年反违章开展情况要有资料来印证。存在的问题
要有归类,要有整改措施和安排(时间表),要形成闭环。
以上两项工作在迎接上级检查时,不允许出现任何纰漏。办公室要对我们如何开展春检自查、反违章评价工作等进行重点的督查和宣传。
三是始终落实好“安全第一”。安全第一,不是一句空泛的口号,而是有着实在的内涵。安全在企业管理中是第一抓的管理,安全是各级一把
手工程,安全是所有工作中第一位的工作。安全必须始终警钟长鸣。根据我局的情况,必须抓好施工作业现场全过程管理和控制,必须监督把关100%到位。尤其是外协施工队伍的安全管理。多经公司拿了一个办法,建议你们召开各施工队负责人以及公司本?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽被嵋榻醒芯浚恢峦ü螅ズ寐涫怠O喙匕踩囊笠慈肜臀?a href='//xuexila.com/fanwen/contract/chengbao/' target='_blank'>承包合同或协议(市局法律顾问提了具体的建议)。
四是提升班组建设标杆单位创建工作。今年在这方面的工作要有明显的提升。班组建设方面我们要出台几个办法和制度,要对这项工作进行常态的检查考核和评价。班组建设必须真正使每一个班组每一个班员动起来。
五是进一步规范农电和多经管理。农电要在20年的基础上,进一步推进标准化供电所建设,进一步完善和推进绩效管理工作,要求在创造特色,打造亮点上取得显著的效果。多经管理要按照去年几个会议纪要的要求落实好预算管理、项目管理、安全管理,特别是要加强公司自身基础建设。
六是扎实开展好教育培训工作。今年省公司对培训工作要进行竞赛、进行考核,培训的方案已经出台,竞赛的内容不仅有专业技能还有军训。我们怎么办?关于农电系统的,我已经提了一个要求,就是要在全局农电系统,以供电所为单位开展“大练兵、大比武”活动,供电所利用休息时间,组织技能培训和军事操练,在市局(或省公司)抽取竞赛之前,我们组织一次农电工军训检阅和技能比武。根据上级的要求,适时组织部分尖子员工进行重点的集训。那我们生产、营销系统的怎么办?我看关键还是我们自己,培训要以班组为重点来开展,怎么验证开展的效果,除了检查培训记录外,局领导和部门领导要参加班组培训活动,要采取抽考等方式验证培训效果。至于军训,我想由局统一组织,利用休息日进行,先把基本的军姿练好后,再进行队列的编排训练。这项工作是省公司重点工作,务必引起我们高度重视。
七是加强企业新闻宣传工作。今年在企业新闻宣传工作上,机制上要建立一支新闻宣传通讯员队伍,目标上要重点宣传推介15名左右的优秀员工、20名左右的优秀农电工,要使其中的3-5人在市局及以上系统内产生一定的影响力,措施上要定目标、下任务、严奖惩,方法上既要自己动手,又要巧借外力,可以利用常德日报开辟宣传专栏,可以与常德电力报合作开辟专栏(或组织新闻比赛活动),可以请县电视台、市局新闻中心、报的记者来局采访,阵地上内部要重新设计制作并办好本局宣传网页,对外要重点在以及系统内部新闻信息网络上的发稿。
最后送同志们一句箴言:按本色做人、按角色办事、按特色定位。就讲了这么多,新的一年,各项工作任务繁重,拜托全局员工同舟共济,奋发图强,为全面完成_年各项目标任务做出积极的贡献。
谢谢大家!
收心会讲话4各位领导、大家好!
城市管理局刚刚升格为正科级事业单位,承蒙上级组织和领导的信任以及全县人民的厚爱,我被任命为城市管理局第一任局长,内心非常激动,同时也感到非常荣幸,范文之发言稿:社区任职表态发言稿。这是我政治生涯中的一个大转折,我清楚的知道自己 肩上的担子重了,压力大了,但我有决心有信心不辜负党和人民的重望。
城市管理工作牵涉到各行各业、千家万户,很多工作直接接触到弱势群体,稍有不慎就会影响到城市管理局的形象。如何贯彻落实好上级的指示精神,完成县委、县政府交办的各项工作任务,又要取信于民,让全体市民基本满意,这就要求我们付出更大的努力。本人将尽最大努力抓好以下几项工作:
一是抓好学习,提高执行党的路线、方针、政策的水平。在抓好自身学习 同时,经常组织全局干职工学习党的方针、政策、法律法规,在实际工作中做到文明执法,和谐执法,努力践行“八荣八耻”。利用一切宣传工具对市民旨在提高文化科学、思想道德、社会公德、法规纪律等方面 素质教育,营造好城市管理舆论氛围。达到全局干职工爱岗敬业、全体市民积极参与和支持城市管理工作的良好态势。
二是抓好创“三城”工作,使我县县城在三、五年内成为省级卫生城、园林城、文明城。本着“政府引导、各界支持、全民参与、社会监督”的原则,在力所能及的情况下对城市硬件不断进行完善,对城区环境卫生进行全面彻底的整治,并逐步制订城市市容和环境卫生管理方面 规划和工作计划,将城市管理要实现的阶段性目标、整治措施、设施建设、管理手段等内容相对稳定下来,规范各职能部门有计划、有步骤、坚持不懈地围绕创“三城”活动开展工作。城市管理是维护广大市民根本利益的重要保障。我局承担着构建社会和谐的重要责任,解决好市民的难事、急事,是我们的日常工作。市民在生产生活中还有许多要解决的急事、难事、麻烦事,我们将全力加于解决,尽力满足市民的合理要求,形成市民配合支持城管工作,城管积极解决市民难题的和谐局面。
三是自觉接受人大监督,争取各界人士的全力支持。本人于2004年任局长至今时间不长,以前都是从事工程技术工作,对行政管理工作经验还不是很足。今后本人将深入实际,了解实情,多办实事。密切联系社区,了解社情民意,听取市民的良好建议和意见。学习周边县市兄弟单位的好经验、好做法,取长补短。密切与本县各部门各单位的关系,争取市民及各部门、单位对城市管理工作的理解和支持。共同创建省级卫生城、园林城、文明城。
各位领导、朋友们,漂亮的话我就不多说,我愿意用今后的实际行动来证明我的决心。请县人大及各位领导对我多帮扶,多监督,多提出宝贵意见和建议,让我在今后的工作中,为党、为人民、为万载的经济建设做出成绩、多作贡献。
收心会讲话5各位来宾、各位同仁:
大家晚上好!
非常高兴又一次在这团圆、喜庆和开心的场合当中与大家欢聚一堂,共贺新春。时间过得飞快,我们已悄然告别了成绩斐然的20年,迎来了充满希望的20年。过去的一年,是公司发展历史最令人鼓舞、令人振奋的一年,也是我们在座各位创造历史、书写历史的一年。在全体同仁的共同努力下,公司在渠道销售、终端销售、产品整合、生产制造、电子商务、仓储物流、售后服务、团队建设等方面取得了一系列振奋人心的业绩,所有成绩的取得都凝聚着在座各位员工的心血和汗水,是全体员工同心协力、无私奉献、团结拼搏的成果。在这里我要感谢大家一年来的辛勤付出和努力,感谢大家的支持。
20年的成绩已经成为了历史,展望_年,围绕品牌打造、渠道升级、产品优化、效率提升、服务到位、团队开发等方面的工作,我们的任务更加艰巨,但与此同时,我们的队伍也更加壮大了,未来我们的力量一定会更强。希望所有公司的同仁能够卸下历史的成绩和压力,携手共进,在新的一年不断跨越,再创新的历史。战略决定方向,细节决定成败, 20年我们将继续完善质量管控,品牌建设和产品结构的优化,加强产、供、销等方面的管理,为客户提供多方面、多渠道的服务,通过各部门通力合作,稳步实现共赢。
公司要持续发展,需要我们每个人每天每月每年兢兢业业,同心同德,创新进取。对于每位员工,我主要强调三方面的内容,希望大家能够凝聚力量,全力以赴,共铸我们辉煌的未来。
一、联袂发展,合作双赢。对于我们来说真正的赢是双赢,这里包括三层意思:
1.公司与客户的双赢,即通过实现顾客的价值来实现公司的利益。
一方面要提升公司的产品整合能力,完善供应商管理,优化电子商务平台和仓储物流管理,提供客户更专业的一站式采购服务;另一方面要开展产品的生产制造项目,提供更优质的产品,提升产品的市场占有率。
2.公司与员工的双赢,通过建立行之有效的人才培养体系,推动公司的发展。
通过每一位员工的努力,凝聚团队的力量,保证日常各项工作的顺利开展,从而更好的推动公司的发展历程。同时,公司将在_年着力企业文化的建设,把公司的文化理念,与公司的发展战略相结合,促使企业理念真正落实到企业的经营与管理之中。
3.公司与社会的双赢,通过投身社会公益事业,提供就业机会,树立公司良好的社会形象,为社会的发展做贡献。
二、和衷共济,携手共赢。一个前进的时代,总有一种奋发向上的精神;一个发展的企业,总有一种积极进取的意志,公司在_年要全力打造一支专业、有凝聚力、敢于创新的团队,着重培养团队精神,提升公司的团结度。在分工越来越精细的现代社会,即便是最复合型的人才也不能一个人做完所有的事情,也不能改变整个团队的工作表现,一个专业的团队也不会是一两个员工就能扭转乾坤。只有树立大局意识、协作精神和服务精神,在尊重个人的兴趣和成就的前提下,协同合作,通过合适的组织形态将每个人安排至合适的岗位,充分发挥集体的潜能,才能形成强大的合力,提升效率,产生战胜一切困难的强大动力。“天时地利不如人和”,只有同事之间的关系融洽相处,我们工作起来才会更舒心,每天才会过得更有意义。“当工作是一种乐趣时,生活是一种享受;而当工作是一项义务时,生活就成为苦役”,同事之间若有良好的关系,将有利于大家的工作和生活。
三、做人之本,成事之基。我们常说“做事先做人”,它就是指要成就一番事业,首先要有好的品德。的确,学会做人是成事之道,“得人心者得天下”,人品人格是谋事之基,一个人若要成功,首要问题就是学会做人。“善待别人,就是善待我们自己”,懂得尊重别人,懂得互谅互让,懂得爱护集体,懂得勤奋努力。每一个人生活在现实社会中,都渴望着成功,而且很多有志之士为了心中的梦想,付出了很多,然而得到的却很少,这无疑对做人做事提出来更高的要求。每一个成功的人背后都有着责任的身影,责任可以使人坚强,责任可以激发潜能,在一定程度上,责任承载着能力。一个充满责任感的人,才有机会充分展现自己的能力,才能争取到更多的机会,才能更好地走向成功。在这个世界上,有才华的人很多,但是既有才华又有责任感的人却不多,只有拥有责任与才华,才能更好地立足于社会。20,我期待公司因为有你而自豪!
学校春节活动总结
为进一步贯彻落实我校关于20xx年冬日送温暖活动的要求,充分体现我校对特殊学生的关怀,切实为特殊困难学生群体送温暖、献爱心。口腔医学院在严冬到来之际,积极响应学校的号召,加入到冬日送温暖活动中来,并向我院困难学生群体送去温暖。工作总结
此次口腔医学院开展了送保暖内衣的活动,活动期间我院党总支副书记郭艳副书记亲临现场向10名受助学生亲手送去一份保暖内衣,此外,学生辅导员杨 锋和吴文文两位老师也在现场与每一位同学就学习与生活展开一系列交谈。晚上,两位辅导员老师还去了学生宿舍,就一些生活上的问题进行了交谈。同学们纷纷感到来自口腔的温暖,并允诺一定好好学习,将来报答社会,帮助更多需要帮助的人。
通过此次冬日阳光送温暖活动,口腔医学院的同学们充分体会到了社会中这部分群体的困难之处,他们需要更多的爱心人士为他们提供他们的所需。在慰问的过程大家感受到,其实这些困难大学生不仅缺少物质上的需求,他们真正需要的是精神上心理上的安慰,有人可以陪他们玩,陪他们聊天,或者只是做一个倾听者。对于他们来讲,精神上的满足远比物质更重要。大家纷纷表示送温暖不能仅限于口头,应该落实到行动当中,也愿意成为一名志愿者,定期定向的为困难以及特殊群体服务,使他们不仅仅能在节日中感受到来自学校以及社会的温暖,平日里也同样可以得到口腔学子的关心。
此次口腔医学院“冬日送温暖”活动圆满完成,但是这不是终点而是起点。在今后的学习工作中,口腔将号召更多有爱心的同学加入到志愿者的行列中,为更多的困难特殊人群提供帮助。
学校春节活动总结
雪花飘飞的日子又过去了,一个快乐、健康、文明、有意义的假期瞬间而过。回顾20xx年的寒假生活,我校结合区少工委相关文件精神及学校特色,以“红领巾和谐过大年”为主题,组织学生开展丰富多彩、寓教于乐的活动,培养学生保护环境、关爱他人等良好的品质,通过各项体验活动,培养了同学们的动手能力和创新精神,从而为学生的个性发展创造了空间,提高了我校全体同学的综合素质。
寒假,不仅是老师和学生休息调整的时间,更是学生巩固知识,提高能力,体验社会生活的好时机。为此,上学期结束阶段,我校向每一位学生下发了《学生寒假生活反馈表》、《致家长一封信》。知道学生根据学校要求开展活动。学生以小组为单位,在社区、家庭、开展寒假生活中各项活动。通过一个寒假的学习和实践,收到了很好的效果,在此作一个总结。
一、活学活用,融洽亲情
寒假期间,学校要求学生抓住春节走亲访友机会,自制一份贺卡,书写一副春联,剪一副窗花等形式向身边的人送去一份新春的问候。亲戚朋友也对这一形式表示热烈欢迎,认为这样有助于加强孩子们在文明礼仪、社会公德、尊老孝敬等方面的意识。
二、自我安全意识教育
学生目前还处于学习成长阶段,自我保护意识薄弱,加强学生的自我保护意识具有极其重要的意义。我校要求学生在寒假期间认真学习安全用水、用电、交通安全等知识,掌握一些基本的法律法规知识。
我校不主张无节制的玩,而主张学习与玩兼而有之。寒假期间,一些学生盼望着过年获得压岁钱,能够尽情的玩。针对寒假过年这一特殊情况,我校要求家长帮助孩子制定一个假期学习计划,计划要求学生每天坚持做作业,引导孩子多阅读报刊书籍,开拓视野,关心国家时事。通过这一举措,让学生在玩的同时没有忘记学习,开学的时候也不需要太多的时间收心。
三、扩大社区影响
社区的红领巾活动是我校暑假、寒假期间的特色活动。我们要求学生在放假的第一天就要与所在的社区或居委会取得联系,要求家长在假期中督促学生参加社区组织的实践活动。本次社区红领巾活动为了扩大影响,提高学生的积极性。我们要求学生做好资料(记录、照片)的收集,开学的时候将一些表现优异的学生事迹粘贴到宣传栏里,让更多的学生看到后参与其中。同时我们要求学生认真填好反馈表。本次社区红领巾活动受到了好评,获得了学校附近几个社区的认可,同时还提高了学生们的积极性。学生们没有对这一活动感到无味。
丰富多彩的寒假生活丰富了学生的成长档案袋,进一步健全了我校的德育网络。寒假并不长,但在精心策划和充分动员后,使今年寒假具有了与以往不一样的收获和意义。既提高了学生的综合能力又赢得了多方的肯定和赞誉。这激励着我们来年要创新,获得更大的进步。
学校春节活动总结
为继承发扬中华传统节日优秀文化,根据县精神文明办安排以及县团委要求,我校围绕“我们的节日—春节。元宵节”开展了丰富多彩的主题实践活动。现将我校组织的“我们的节日—春节。元宵节”主题实践活动总结如下:
一、高度重视,认真组织
为确保此次活动顺利开展,我校高度重视,及时召开会议对活动进行总体部署,并下发了主题系列活动的文件,精心组织,把节日活动与思想道德建设紧密的结合起来,全面推进我校精神文明创建工作。
二、精心策划,丰富内容
中国人民的传统节日——春节。元宵节,具有独特的魅力和民族特色,在各地呈现不同的特色。山羊堡小学围绕春节。元宵节辞旧迎新。团圆平安。孝老爱亲等主题,结合实际,遵循简洁可行。就近方便。力所能及的原则,主要策划了以下五项工作:
1、寻找经典活动。利用寒假期间,让学生寻找关于山丹文化的优秀历史典籍,围绕春节。元宵节文化内涵,通过收集“春节的由来。春节风俗习惯。春联的起源和意义。家乡举行的风俗活动”等,开展“红色经典赏析”等活动,让广大学生积极参加,深刻领会,增强对民族传统节日的喜爱,加深对本土文化的理解。
2、开展公益活动。组织学生积极参加村社清洁卫生。环境保护和公益宣传,为孤寡老人。残疾人和军烈属做好事。献爱心,宣传节日文明礼仪和低碳生活知识,营造喜庆祥和的节日氛围。
3、让学生认真填写《甘肃省山羊堡小学学生村社服务记录卡》,记录自己的节日生活,结合寒假作业,引导学生学习节日文化。搜集节日资料。参加民俗活动,深入了解春节。元宵节的文化内涵。参加节后组织的各类评选活动,展示节日收获和感悟。
4、组织村社调查活动。由于我县的灾后重建如火如荼,精彩不断,村社楼房化进程步伐较快,让学生进行村社建设调查活动,亲身感受山丹大地上的巨变,增强对村社的思想感情。
5、进行一次“我所认识的低碳生活描述”活动。
三、强化措施,落到实处
1、加强宣传,着力营造浓厚的节日氛围
春节作为中华民族第一传统大节,有着丰富的民俗文化内涵。放假前,学校召开专门会议,开展了春节传统习俗扫尘。祭祖。贴春联。吃年夜饭。守岁。放鞭炮等春节文化内涵宣传,增进了广大中小学生对传统文化的了解,营造了浓厚的节日氛围。各位教师。所有学生都能积极参与,发挥其作用,分利用板报。宣传标语,积极开展春节文化宣传,弘扬春节民俗传统,倡导文明过节。勤俭过节。
2、制定计划,合理安排,确保每位学生将此项活动落在实处。放假时,每位学生都按照学校要求,制定了计划书和时间表,确立了活动办法,使主题教育活动进行的有声有色。
3、结合实际,组织开展村社志愿服务活动。
春节期间,各村活动小组开展了以扶老助残。社会治安。文化服务。环境卫生为重点的村社志愿服务活动,积极为残疾困难户。贫困户提供帮助。进行慰问;结合春节“扫尘”习俗,组织居民整治卫生死角,维护村社公共环境等。