站区环境卫生整治精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇站区环境卫生整治，期待它们能激发您的灵感。

篇1

助力“双创”，开展营区环境卫生整治志愿服务活动

为进一步推进市创建全国文明城市、国家卫生城市工作，营造人人参与、人人共建的浓厚氛围，下午，全体队员开展营区环境卫生整治的志愿服务活动。

活动中，按照责任分工，带领各中队队员一起对营区环境进行全面排查并进行当场清理，主要是对房前屋后的垃圾死角、绿化带杂草杂物、乱堆乱放物等进行集中清理；其次围绕营区种植绿植数棵，提高绿植的种植率。

活动过程中，大家充分发扬不怕脏不怕累的精神，手拿扫把、铁锹等工具，扫的扫、清的清，不放过任何死角，注重房前屋后的清洁卫生，自觉树立爱护环境的形象。开展营区环境卫生整治志愿服务活动，进一步发挥了党员志愿者的先锋带头作用，为构建美丽营区、提升人居环境尽一份心、出一份力，推动“双创”工作深入开展。每人多一分爱心,公益多一分精彩。手拉手参与双创,心连心共建美丽。

篇2

市域范围内达成铁路、达成扩能（复线）、遂渝铁路、遂渝铁路二线沿线环境综合整治管理工作。具体管理内容为：

（一）铁路沿线环境卫生管理：主要指铁路沿线各区域内及铁路周边环境卫生管理。具体指火车站及铁路两侧护坡、护栏、排水设施、桥梁、涵洞；广场、停车场；沿线户外广告设施、通信、供电、照明设施的维修、养护和卫生环境清扫保洁管理。

（二）绿化养护方面：主要指铁路沿线及周边绿化日常养护管理。

二、落实管理责任

铁路沿线环境治理工作按照属地管理原则对管辖范围、管理权限划分治理责任。重点对境内铁路线内、线外进行综合治理。铁路界线内由铁路局车务段和工务段牵头，其中铁路局车务段负责市境内火车站区域内环境治理工作；铁路局工务段负责市境内铁路沿线铁路界内治理工作。铁路线外由沿线县、区人民政府及园区管委会按属地管理原则，负责其境内铁路沿线除铁路部门管理范围外的环境综合治理工作及沿线风貌塑造。具体责任划分为：

（一）区人民政府：负责区域范围内达成铁路、达成扩能（复线）、遂渝铁路、遂渝铁路二线（复线）沿线两侧铁路地界外的环境卫生整治及沿线绿化和风貌治理。

（二）县人民政府：负责区域范围内达成铁路、达成扩能（复线）沿线两侧铁路地界外的环境卫生整治及沿线绿化和风貌治理。

（三）县人民政府：负责区域范围内达成铁路、达成扩能（复线）沿线两侧铁路地界外的环境卫生整治及沿线绿化和风貌治理。

（四）经济开发区：负责区域范围内达成铁路、遂渝铁路、遂渝铁路二线（复线）、达成扩能（复线）沿线两侧铁路地界外及火车站周边环境卫生整治及沿线绿化和风貌治理。

（五）铁路局车务段：负责境内火车站铁路界内周边的绿化、环境卫生治理和维修。

（六）铁路局工务段：负责达成铁路、达成扩能（复线）、遂渝铁路、遂渝铁路二线（复线）沿线的绿化、环境卫生、道路、排污设施、人行桥的保洁、照明、维修和养护。

三、细化管理标准

铁路沿线环境管理要体现高标准、高水平和精细化。各负责的区、县、管委会和铁路部门要将环境综合治理工作落实情况作为日常检查和年度目标考核的依据。

（一）五个禁止。禁止在铁路地界内建建构筑物；禁止在铁路界内设立废旧物品收购站（点）；禁止在铁路界内及周边倾倒建筑（或生活）垃圾、工程渣土、残土、工业废渣；禁止在铁路界内堆放物料、杂品；禁止在规定的区域内挖沙取土，破坏绿化和绿化设施。

（二）消除盲点死角，确保治理实效。一是环境绿化要到位。加强对沿线及周边绿地管理，做到定期修剪，定期对绿地内卫生清洁；二是及时清除小广告，随时保持周边墙体整洁。三是禁止在铁路跨线桥和人行天桥上设置各类设施，严禁乱涂乱写、乱刻画、乱贴（挂）广告和设置标志牌及其它悬挂物。

（三）突出重点和节点。以火车站及周边综合治理为重点，禁止各类机动车辆、非机动车辆进入火车站从事非法营运。禁止在站前广场摆摊设点、叫卖兜售物品等滋扰火车站秩序的行为。严禁出租车、旅店从业人员或其他人员到火车站站台及站前广场强揽、强拉和叫嚷招呼旅客乘车、住宿、就餐等行为。严禁进入火车站和站前广场行乞或捡拾废旧物品。

四、强化长效管理手段

各相关区县人民政府、部门和责任单位要高度重视铁路沿线环境管理工作，投入专项资金，组织专业队伍进行养护和管理，同时加大日常巡查监管力度，密切配合，各司其职，确保治理后的环境质量不断提升，真正将铁路沿线打造成以乔木为主、灌木为辅、花草点缀、清洁卫生的绿色生态长廊和站区环境整洁、建筑错落有致、面貌焕然一新的和谐景观长廊。具体要强化“六管”措施：

（一）实行联动管。建立工作协调小组，各区（县）或部门要积极协调和组织规划、建设、城管和企业（包括铁路部门和中直大企业）等相关部门共同成立铁路沿线环境管理协调小组，定期召开会议，共同研究和协调解决日常管理中存在的问题。建立起政府牵头、企业参与、反应快速、查处及时的管理网络。在铁路沿线环境管理中涉及规划、建设、城市管理等相互交叉业务时，实行联审联批和通报制度，确保治理工作的落实。

（二）实行巡查管。实行专职巡查。各辖区及相关部门要成立巡查队伍，制定巡查标准，健全日常巡查制度，加大巡逻检查和督办力度，将问题解决在萌芽中。

（三）实行封闭管。对铁路沿线住宅小区、各火车站、停车场和公共区域要实行封闭管理。发现私搭乱建、乱卸乱倒、乱贴乱画、乱摆乱放等影响市容环境卫生的违法行为及时告知相关执法部门。辖区街道办事处要与铁路沿线两侧车站、市场、企事业等单位，分别签订“门前四包”目标管理责任书，推行“门前四包”管理目标责任制，定范围、定标准、定考核、定奖惩。铁路设施实行封闭管理。铁路部门对铁路围栏内的绿地、建筑物、构筑物和各种设施统一进行管理，满足城市景观要求，并接受市、区有关部门的监督、检查和指导。

（四）实行专业管。实行专业队伍养护。对铁路沿线规划整治片区的绿地、广场、铁路立交桥、人行桥（桥上、桥下）的照明、维修、养护和保洁，组织专业队伍进行管理，各相关区县人民政府、铁路和大企业要核定专项费用，确保铁路沿线管理工作的顺利开展。

篇3

二、2012年的运行情况及存在问题

汾离站区后勤服务中心是在原汾离公司后勤部的基础上组建的三级服务机构，其职能就是代表公司管理站区，为站区所属单位搞好服务，提供后勤保障。主要职责是为职工提供办公、住宿、就餐、洗澡、娱乐、接送以及会议服务等工作，承担着公司的接待和办公楼以及站区大院的保洁、绿化，安保任务。负责供水、供电、供热、发电，确保了站区的正常运行。

1、职工就餐情况

2、来人接待情况

3、其他开支情况

XX年年到2012年春节期间闹秧歌、社会集资捐款以及招待开支7850元。其中，安国寺1000元；公司开支烟5000元，吃饭1850元。

2012年以来由于各种客观的原因没有处理的开支共33800元。

三、2012年的工作打算

按照公司实施精细化管理的要求，我们今年将从规范化入手，加大强管理力度，端正工作态度，逐步改进工作，开展优质服务，提高工作效率。主要做以下几方面的工作。

1、想方设法解决集中供热问题，及与吕梁市的供热部门取得联系，积极沟通、协调各方面的关系，争取年内站区的集中供热。需要我们提前清理地沟内工程遗留的建筑垃圾，改装办公楼内地沟暖气管路，对管道进行保暖防锈处理，为站区集中供热提供保证。

2、由于办公楼运行4年来，一直没有清和粉刷，今年我们结合单位文明建设，环境卫生整治，打算清洗办公大楼的玻璃幕墙以及铝塑板尘土，对办公楼楼道以及办公室进行一次粉刷（注；施工单位原来涂的乳胶漆），给职工营造一个良好的生活工作环境。

3、解决处理厨房、餐厅的漏水问题（去年房建施工单位已经处理，但是没有处理好，目前还在继续漏水），建议采用彩钢瓦处理。

4、更换安装排水管及下水井盖。由于去年下雪多，导致站区的排水管严重损坏，特别是下水井盖被车辆压坏了10块，留下了安全隐患，急需要更换，所以这些问题必须在雨季到来前把他处理好。

5、处理办公楼门厅、楼顶立柱铝塑板脱落（房建施工单位已经处理2次都是没有理好）和站区大门大理石损坏（3块）问题。

篇4

为贯彻落实科学发展观，进一步提升城乡人居环境质量，展示*省改革发展成果，为第*全国运动会营造良好的环境，省政府决定，用一年时间，在全省深入开展迎全运城乡环境综合整治集中行动。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

认真贯彻党的*、*次党代会精神，以科学发展观为指导，坚持以人为本、关注民生、服务群众，紧紧围绕为第*全国运动会营造良好的赛事环境，精心组织实施城乡环境综合整治集中行动，启动一批重点整治项目，建设一批便民服务设施，打造一批人居环境亮点，进一步提升城市品位、彰显地方特色、弘扬齐鲁文化，以整洁优美的城乡面貌展示*改革发展的成果，促进经济文化强省建设。

二、整治范围

(一)设区城市全运会比赛场馆和接待代表团的宾馆、饭店周边500米区域；(二)省域内客运铁路、高速公路两侧500米可视范围；设区城市主干道沿线，机场、火车站、长途汽车站、客运码头周边500米区域；

(三)设区城市公园、广场、主要商业街区、历史文化街区；省级以上风景名胜区及附近村镇。

三、工作重点

(一)集中整治比赛场馆和接待场所周边环境。彻底清除比赛场馆和接待场所周边地区的乱搭乱建、乱贴乱画、乱停车辆、乱摆摊点等现象，取缔露天烧烤，严格控制建筑工地扬尘。加强市政公用设施养护管理，确保完好无损。搞好道路改造和建设，合理设置交通标志、施划交通标线。配套建设停车场，合理划定停车位，做好赛时开设临时停车场所的准备。科学制定车辆通行和人流疏散方案，合理设置公交线路和站点。对区域内建筑立面、园林绿地、广告牌匾、灯光夜景的整治，统一进行规划设计，严格按计划组织实施。

(二)集中整治交通干线沿线和城市主要出入口周边环境。全面开展客运铁路站区及沿线环境整治，拆除违章建筑，清除残墙断壁，清理积存垃圾，粉刷修饰建筑立面，规范设置户外广告，加快进行沿路绿化。巩固高速公路“绿色通道”建设成果，补植个别路段两侧不完善的绿化带。治理客运铁路、高速公路两侧的破损和山体，进行植被复育。在交通干线沿线村镇大力推广秸秆气化及综合利用，努力杜绝秸秆焚烧。以沿线节点村镇为着力点，继续开展省际边界地区环境整治。对城市主干道的老城区路段，组织编制环境整治专项规划，统筹安排路面整修、管线下地、植被选配和楼顶“平改坡”，精心设计街头绿地、建筑立面、广告牌匾和夜景照明，按规划设计方案组织实施。对机场、车站、码头周边地区，拆除乱搭乱建，消除卫生死角，清理占道经营，规范广告牌匾，规劝收容社会乞讨人员，严厉打击非法营运行为，为群众创造清洁舒适、安定有序的环境。

(三)集中整治重要景区、主要商业街区和历史文化街区环境。全面提高环境卫生管理水平，实施全天候保洁、无缝隙覆盖。合理设置休闲座椅和公共厕所，搞好管理和维护。加强流动商贩管理，坚决打击强买强卖、欺客宰客行为。加强对公园和风景名胜区游乐设施的安全检测，确保安全运营。抓好重点风景名胜区周边的环境整治，对通往景区的主要道路进行维护整修，植树绿化。规范商业街区的门牌字号和广告牌匾。引导商业贸易、休闲娱乐单位按经营类型相对集中布局，促进服务业繁荣。加强对历史文化街区的保护和修缮，展示历史风貌，延续历史文脉。各城市可在老城区选择若干条次干道，进行整体景观设计和一体化整治改造，使之成为富有文化底蕴和地方风情的特色街、文化街。

四、工作步骤

第一阶段(2008年9月中旬)：宣传发动，动员部署。省政府对集中整治行动作出部署和动员。各市结合实际，制定行动方案和工作计划，组织编制整治规划，确定工作重点，明确职责分工，建立目标责任制和工作运行机制。

第二阶段(2008年9月下旬—2009年8月)：组织实施，集中整治。各地按照行动方案和工作计划，深入扎实地开展环境整治集中行动。省里将加强督查调度和指导，及时总结经验，推广典型。

第三阶段(2009年9月)：检查考核，总结通报。省政府统一组织检查考核，考核结果向全省通报。具体考评办法由省建设厅会同省有关部门制定。

五、保障措施

(一)加强领导，落实责任。各级、各有关部门和单位要把迎全运环境整治集中行动作为一项政治任务，摆上重要议事日程，落实领导责任制和分级负责制，市、区、街、居配套联动，部门单位密切配合，形成工作合力。建立由省建设、民政、财政、公安、人事、国土资源、交通、卫生、工商、环保、林业、旅游、体育等部门和*铁路局的负责同志参加的联席会议，及时协调解决工作中遇到的问题。省建设厅负责做好联席会议的牵头和联络工作，抓好集中行动的组织实施、协调服务和督查考核等。各地要参照省里的做法，建立和完善工作运行机制，保证集中行动扎实有效开展。

(二)创新机制，精细管理。要把创新城市管理机制、提高城市管理水平放到更加重要的位置，合理划分市、区、街、居的城市管理职责，强化属地管理和区街的基层管理职能。加强城管执法队伍建设，扩大执法覆盖面，坚持文明执法，提高执法水平。对城市窗口部位和重点地段的市政维护、园林养护、环卫保洁和城管执法，划片包干，定人定岗定责，实行精细化管理。加快12319服务热线建设，推广数字化城市管理，形成快速反应机制。

(三)广泛动员，全民参与。要把环境整治集中行动与创建文明城市、文明村镇、文明社区、卫生城市、生态城市、园林城市、环保模范城市、绿色交通示范城市、环境优美村镇等活动结合起来，动员全社会力量积极参与。要坚持疏堵结合，关心重视弱势群众的基本生活需求，促进平安和谐，保持社会稳定。新闻媒体要加强对集中行动的宣传报道，提高广大群众的环境意识、文明意识和全运意识，为营造和谐优美的城乡环境贡献力量。

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一、指导思想

认真贯彻落实党的*精神和科学发展观，坚持“以人为本、普惠百姓、为民创建、创建为民”宗旨，以“双创”工作为抓手，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境问题，为全区经济社会又好又快发展、人民安居乐业提供良好的环境保障。

二、工作目标

争创全市一流管理水平，打造全市最干净、整洁的城区，确保城市管理综合水平位居全市前列，力争实现“六连冠”。

三、主要任务

（一）全面启动“街巷整洁工程”，争创全市最干净、整洁的城区

1、确保“双创”工作全市领先水平。将“双创”工作纳入政府绩效目标考核，采取强力措施，确保“市民满意路”、“市容环境达标街道”达标率100%，优良率60%以上。

2、大力实施“街巷整洁工程”。实施“街巷整洁工程”，用2－3年时间，使全区社区背街小巷达到地面干净、立面整洁的目标。今年投入1200万元，对全区背街小巷乱搭乱盖、占道经营、出店经营、乱贴乱画、道路破损、污水漫溢、不规范的门面招牌进行综合整治，年内全区1/3的街道、社区达到地面干净、立面整洁的目标。

3、继续推行环卫作业市场化。继续推广南湖街环卫体制改革经验，年底完成黄鹤楼街、粮道街、积玉桥街3条街道管理与清扫保洁分离的环卫机制改革；对41个社区和87座民厕实行环卫清扫作业改革和公厕管理市场化运作，推行困难家庭及个人承包式管理。

4、改善环卫作业条件。新购置14台垃圾压缩车、100台电动收集车，配置30台小型机动收集车，维修改造300个垃圾箱，新建垃圾转运站1座（水果湖街），提高垃圾清运效率，减少垃圾积存。新建公厕2座，维修公厕35座（含民厕27座）。

5、提高清扫保洁水平。做好二妃山垃圾场关闭后的垃圾转场工作；严格执行《*市环境卫生文明作业规范》，提高作业效率，确保全区机扫率继续处于全市领先水平；加大对杨园街、白沙洲街、紫阳街等街道背街小巷和社区道路的巡查和水车喷洒作业力度，改善困难地区、薄弱部位的市容环境。

（二）全面巩固落实查控违“四项机制”，有效遏制违法建设

在全面巩固查控违工作“四项机制”基础上，重点加强白沙洲街、徐家棚街、紫阳街等3个地区的日常巡查控管和快速处置力度，拆除存量违法建设2万平方米，实现存量违法建设逐年减少、新增违法建设“零增长”。

（三）全面实施灯光环境建设，争创全市最靓丽的城区

以徐东大街、临江大道为重点，完成84栋临街高层楼宇的景观灯光建设。完善临江大道、和平大道楼宇亮化设施，补充中南路、武珞路楼宇亮化节点，逐步形成徐东大街、东湖路迎宾景观带、临江大道滨江景观带、中南路公司总部区景观带、民主路休闲景观带、长江隧道及岳家嘴交通枢纽景观带、水果湖政治核心景观带等六条景观带。

积极探索广告招牌长效管理机制。建立“门面招牌分级管理”机制，明确管理标准，明确责任，明确奖惩。推行“提前介入”工作法，提前与企业、门店经营户联系，进行门面招牌设置技术标准宣传，控制一店多牌和不规范招牌，减少企业和经营户投资成本。建立“户外违法广告新增问责制”，实现户外违法广告“零增长”。

（四）全面推进“两型社会建设”，加强环保工作

积极应对经济发展新形势，加强建设项目环境影响评价审批工作，为经济发展服务，为企业服务。继续实施“清洁空气工程”，按照3年完成“改燃”的工作要求，完成94台锅炉“改燃”任务。加强空气扬尘污染的综合治理工作，确保武昌空气质量优良率达标。广泛组织绿色创建和环保宣传教育活动，大力推动环保宣传栏、废旧电池回收箱建设；继续开展环保世纪行活动，普及环保科技知识，提倡“绿色生活”；绿色学校创建在扩面的基础上提档升级，为创建国家级绿色学校打下良好基础；创建28个绿色社区；东亭社区和中央花园社区争创国家和省级绿色社区。

（五）全面加强综合整治，抓好武昌火车站地区长效管理

一是强化管理职能。认真贯彻落实《*市火车站地区综合管理规定》（以下简称规定），站区办由协调监督为主向直接管理为主转变，全面履行管理职能。二是依照《规定》，严查严惩违规违法问题，形成震慑；组织公安、交管有针对性地开展“黑的”、“黑巴”、“摩的”，“拉客宰客”、盗窃、扒窃等专项整治行动，维护站区交通、治安秩序。三是加强站区市容市貌管理。认真做好站前地区清扫保洁、垃圾清运、门前三包工作，特别是地下人行通道、广场、公交站点要达到平面干净、整洁，立面清爽、靓丽。四是抓好队伍建设。建立和完善各项规章制度，打造一支精干、高效的管理队伍。五是加强纵向联系，横向协调，取得各方对站区工作的支持，整合资源，提高管理效能。积极协调铁路、公路运输、公交等部门，实行各种交通运力的“无缝”对接，帮助过往旅客解决实际困难，方便旅客出行，真正将武昌火车站地区打造成为充分展示*城市形象的靓丽窗口。

（六）全面开展环境专项整治行动，切实解决环境死角

一是加强交通秩序整治力度。抓好岳家嘴、地铁站等重点市政工程施工路段和武昌内环线的交通管理，全力预防和压降交通事故，排堵保畅，提高全区道路通行能力。

二是加强“残的”整治力度。进一步加强胭脂路、杨园等“残的”非法营运重点地区整治及控管，实行包保责任制，力保不反弹。

三是加强油烟噪声扰民整治力度。以解决群众最突出的环境问题为出发点，及时查处油烟噪声扰民事件，整治率达95%。充分发挥街道社区环管员作用，探索建立扰民油烟噪声整治长效机制。

四是加强渣土运输污染整治力度。渣土控管与文明工地创建相结合，城管局与建管站、城管中队签订责任状，联手严厉处罚严重污染路面的问题，减少路面污染。

（七）全面加强城管队伍建设，争创全市执法队伍形象最好的城区

加强服务企业发展教育，支持企业发展。加强严格执法、文明执法的教育，对违规行为实行“一宣传、二警示、三处理”，处理一旦做出，不能随意变更，维护法规的严肃性。大力实施“基层建设行动计划”，全面加强城管、环保等基层队、站、所建设，按照队伍建设、基础建设、制度建设、作风建设和企业群众满意的标准全面开展达标创建活动，年底50%的基层科、所、队、站达标。加强城管队伍的教育，开展“十佳执法队员”、“十佳协管员”评比活动，全面提高执法队员的工作积极性和主动性。开展争创“十佳环卫队所站（公司）”和“十佳环卫工人”评比竞赛活动，全面提高环卫工作文明规范作业水平。

四、实施步骤

（一）准备阶段（3月上旬）

召开全区城市管理工作动员部署大会，各责任单位根据目标任务（见附件），逐一分解，制定具体实施方案，于3月10日前报区城管协调办。

（电子邮箱：*

（二）实施阶段（3月上旬—11月30日）

各责任单位按照任务分解和实施进度的要求，逐项抓落实。

（三）验收阶段（12月中旬）

区城管协调办对各责任单位工作情况进行跟踪检查，检查采取日抽查、月评比、季小结的方式进行，考核结果作为区政府年度评价各单位绩效目标完成的依据之一。

五、工作措施

（一）加强领导，明确责任

各责任单位要根据总体方案和任务，制定具体实施计划，明确主要领导负总责，分管领导具体抓，任务落实到科、所、队，强化检查和考核。

（二）定期调度，强化监督

区政府定期召开工作调度会，听取工作进展情况汇报，分析阶段性工作的重难点问题，研究具体解决措施，推动各项工作有序进行。区城管协调办将采取每周检查、现场督办、书面通报等方式进行督导，主动接受人大法律监督、政协民主监督、人民群众的社会监督，不断改进工作作风，提高依法行政能力和工作效能。

篇6

关键词：收费站；管理；创新

中图分类号：F27 文献标识码：A

收录日期：2017年5月18日

收费站是高速公路的一个细胞，一个基层的组织，是为领导者决策提供信息、依据的重要来源，因此一个收费站的管理方式、组织行为如何将直接影响收费站的组织结构和发展趋势。收费站如何管理才能达到高水平、高效率，才能具有凝聚力、结合力。笔者认为在收费站管理中最重要的是形成积极向上、团结和谐的良好氛围，并让职工在这样的氛围中逐步树立正确的工作态度，形成良好的工作习惯和工作作风。

一、抓学习强教育，提高职工自身素质

立足于工作需要，加大培训力度，对职工开展安全、礼仪、收费业务培训，并把培训和自学有机结合起来，拓宽学习渠道，提高职工素质。对职工进行思想教育，培养职工树立正确的人生观、价值观，加强自身修养，努力实现自身价值。

（一）努力创造良好的学习环境，塑造学习型单位形象。为了营造出收费站良好的学习氛围，方便职工学习，设置了活动室、图书室，并为职工订阅和购买了报纸、书籍，引导他们多读书、多看报，开阔视野。

（二）夯实专业技能。制定学习培训计划，每季度利用业余时间举办一次业务知识培训，进行专业知识、岗位技能、法律法规等学习培训。同时，鼓励和支持职工通过各种进修方式参加成人学历教育。

（三）采取灵活新颖的方式，营造浓厚的学习氛围。如以班组为单位进行学习、思想交流、写心得体会等。

二、创新管理方式，提高收费管理水平

（一）实行收费任务分解，落实目标管理制度。合理分解年度收费工作目标任务，并与各班组签订《目标任务责任状》，将收费任务完成情况与收费员星级考核挂钩，有效地调动收费人员文明收费的积极性和主动性，确保收费任务的完成。

（二）采取多项措施，提高收费人员的文明服务水平。由站长带领，站稽查小组通过采取录像回放、现场稽查、班组岗前演练评比等措施，提高收费人员的文明服务水平。

（三）通过奖优罚劣，提高收费班长的工作积极性和责任意识。在站内开展“优秀班长评选”活动。通过活动开展，进一步明确班长职责，激发班长的工作积极性和责任心，提高收费一线的工作效率。

三、优化资源配置，做好站口保畅工作

遇断交施工分流任务异常繁重时，收费站车流量会迅速增加，期间站长要带领全站职工，不等不靠，攻坚克难，立即采取多项措施，顺利完成分流任务。

（一）合理调配站内现有人员。为解决一线班组人员不足的问题，应成立备勤班组，由办公室、票证室、机电员以及武强当地收费员组成，当一线班组人员不足时，备勤小组要及时补上，确保收费一线班组人员数量。同时，还要采取鼓励班组人员换班不请假的方式及调整年休假r间等方式，确保一线班组人员数量。通过全站职工齐心协力，共同努力，保证收费站口畅通，确保分流期间不发生严重堵车、文明服务、司乘投诉等问题。

（二）加强机电员及电工对设备的巡检力度，保证机电设备正常运转。由于武强站出入口少、车流量大，造成设备极其不稳定，故障率多，对收费站机电工作提出了巨大挑战，工作量明显加大。要通过及时组织开展多样式的巡检、保养，确保不出现长时间设备故障，保证站口畅通。

四、美化站区环境，提供良好行车环境

（一）清理整治站区环境卫生。要及时对收费广场、岗亭、车道、驿站以及两边的边沟进行清理，确保收费道口、广场无杂物，收费设施、设备整洁，并定期组织人员进行检查，做到无杂物、无死角，为司乘人员出行创造一个温馨、舒适的行车环境。

（二）加强站区绿化建设。要在站区花园内规划栽植观赏树种，在办公楼前摆放了花箱、花坛，改善站内的整体环境。

五、关心爱护职工，实行人性化管理

（一）充分利用后院菜地。以班组、科室为单位划分责任田，每天下班后，都可以看到职工们在这里拔草捉虫，不仅美化了环境，激发了活动积极性，也凝聚了人心，使人际关系更加融洽。每天大家在餐厅里吃着自己亲手种的蔬菜，“家”的感觉油然而生，倍感亲切。

（二）时刻关爱职工。职工生病、家中遇到困难时，都由站领导带队，组织职工到医院及职工家里探望，并送去慰问品，同时在精神上给予安慰和关怀，让职工确确实实的感受到“阳光团队”的温暖。另外，尽最大努力解决职工实际困难。

（三）带领职工亲近自然。由于工作的特殊性，每一位职工都承受着不同的工作压力。针对这一情况，武强站开展拓展训练活动，组织职工到野三坡观光、拓展，通过与大自然的亲近，释放了职工的压力，提高了团队的合作精神。

（四）为在站职工过生日。由于收费站工作方式是倒班休息，有时正好赶上上班，生日过不了。为此，武强站专门组织工会建立了职工生日记录卡，把全站40多名职工的生日都登记成册，并与食堂做好沟通，每逢职工过生日就可以到食堂免费领取美味的生日蛋糕和生日餐，从而在感情上拉近了领导与职工的距离。体现了站领导对职工体贴入微的关怀，营造出共建阳光站区的良好氛围。

随着时代的发展变化，在工作中还会出现新的问题，我们一定要加强学习，紧跟时代步伐，解决工作中出现的问题，提高收费站的运营管理水平。

主要参考文献：

[1]赵艳.多举措强化收费管理确保道路安全畅通[J].河北高速，2010.4.62.

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淡村收费站坚守着铜川的南大门，是铜川公路管理局下辖的唯一一个收费站，成立于20xx年8月25日，该站现有职工38人，下辖二股一室两个收费班，承担着210国道耀州区至富平瓦头坡25.67公里二级公路通行费的征收及还贷工作。自建站以来，该站以收费工作为中心，以创建精神文明活动为载体，以“畅、洁、绿、安、舒”和优质服务为目标，注重窗口建设，始终把精神文明创建工作摆在首位，连年被铜川公路管理局评为“双文明建设”目标责任一等奖，20xx年获得“收费公路管理规范化合格单位”、20xx年荣获了“市级文明单位”、省级“青年文明号”和省交通工会“先进工会分会”、20xx年获得市级“模范职工之家”荣誉称号。20xx年2月初，在铜川市委召开的全市宣传部长暨精神文明建设工作会议上，铜川公路管理局淡村收费站被授予20xx年度“市级文明单位标兵”荣誉称号。

淡村收费站干部职工深刻认识到，创建文明单位活动，既是鞭策他们努力做好各项工作、不断完善各项制度的动力，更是他们在新的起点实现更大飞跃的契机。为此，该站紧紧围绕文明单位标兵创建标准，不断开拓进取，锐意创新，文明执法，热情服务，创建工作取得了实质性的突破和飞跃。

一、强化组织领导，完善组织机制

近几年，该站成立了由站党支部书记担任组长，工会主席担任副组长，各班股长为成员的创建文明单位领导小组，主要负责各自班股，形成了一岗双责，齐抓共管的文明创建体系。该站召开文明创建会议，层层签订《精神文明建设责任书》，将创建工作目标和年度目标一起进行考核，切实做到了谁主管谁负责，确保做到创建工作一级负责一级，一级带动一级，使全站职工统一思想，统一认识，齐心协力，把创建市级文明单位标兵工作落到实处，使文明创建工作有领导、有组织、有规划。

二、强化监督检查，健全监督机制

一方面组织领导小组考评人员，不定期对各班股创建工作进行监督检查；另一方面，聘请了4名行风监督员，听取他们对收费工作行风廉政建设等工作的意见和建议。此外，还通过设立公开牌和举报电话、意见箱、积极开展创建“人民群众满意基层站所”活动及发放行风问卷调查表等形式，提高群众满意度，广泛征求广大人民群众的意见和建议，主动接受社会监督，形成多渠道的监督网络。

三、加强职工教育，提高队伍素质

该站以建立学习型员工、开拓型班组、进取型收费站为目标，把提高职工的整体素质当作文明创建的一项最基础的工作来抓。一是狠抓职工业务、政治理论学习。针对收费站人员素质参差不齐的现状，该站采取自学与集中辅导的学习方法，坚持每月两次的政治理论和业务知识、职业道德的学习，每季度进行一次廉政教育，三年来，共做学习记录70次，廉政教育12次，各股室共做学习记录300余次，办学习宣传栏25期，个人写心得体会22篇。二是大力加强企业文化建设。该站鼓励员工在工作之余，热情关注站精神文明建设，踊跃投稿，20xx年，在《铜川公路信息》、《陕西交通报》、《铜川广播电台》等媒体上发表稿件25篇。三是积极开展知识竞赛答题活动。该站聘请市文明办领导对《社会主义核心价值体系》的内容进行专题辅导，并在在全站职工中进行了知识竞赛答题活动，有26名职工取得了90分以上的好成绩。同时开展对《陕西省非封闭式公路收费系统收费业务操作规程》、《陕西省非封闭式政府还贷公路收费站通行费收入交解工作规定》的综合考核，在活动开展中累计有14名收费员和10名稽查员获得了奖励。按照差错率高低、优质服务、收费亭卫生、宿舍内务等标准，开展了“文明收费员”、“文明稽查员”、“文明班组”、“文明宿舍”“收费业务”比赛活动，并对涌现出的文明宿舍及先进个人进行了奖励。这一系列活动，不仅调动了职工的工作积极性，增强收费业务技能，而且形成了收费员之间“比、学、赶、帮、超”的可喜局面。

四、坚持以人为本，体现人文关怀

车辆通行费的征收工作简单、枯燥乏味，职工容易产生疲乏、厌倦情绪。所以该站坚持以人为本的理念，了解职工需求，解决职工困难，为每个职工办理了人身意外伤害保险；每年进行身体健康检查。其次该站投入资金建造活动场所如篮球场、乒乓球室、图书室、为职工新购买图书和卡拉ok歌舞碟，利用工余时间组织职工开展乒乓球赛、羽毛球、跳绳等体育竞赛以及卡拉ok大赛等活动，通过开展丰富多彩的文体活动缓解职工的压力，增强职工团队精神和凝聚力。

在参加公路局组织的职工运动会和歌咏比赛活动中，有3人在长跑和乒乓球项目中获奖，并获得歌咏比赛集体二等奖。7名职工在《陕西交通报》组织的“读好书、爱本职、献交通、迎奥运”读书征文活动中、局公路文化答题竞赛活动和局组织的摄影作品比赛中获得了奖励。

五、狠抓环境整治

一个单位的环境卫生能够折射出一个单位的管理水平。因此，淡村收费站非常重视环境卫生管理。近几年，先后对收费亭进行更新改造及整修亭内线路；两次对办公楼内、外墙进行了粉刷；对收费岛、隔离墩等设施进行油漆刷新并进行经常性的维护保养。严格卫生交接班制度，坚持日打扫，不留死角，确保站容、站貌整洁。搞好绿化，每年春季都要对绿化带内苗木进行更新补种，近几年来，对收费亭公路两侧绿化带和办公区院内花坛补栽和新植树木花卉100余棵，绿化面积达40%以上，使站区环境达到“四季常青，三季有花”，为职工创造了良好的工作生活坏境。

六、坚持文明服务

结合开展的“微笑献社会，服务创一流”，淡村收费站始终从职工的仪容仪表、语言行为、工作效率、工作质量等方面进行规范，要求职工统一着装，规范使用文明用语；收费过程中，要求职工准确判断车型，缩短收费时间，对司乘人员礼貌、热情耐心细致;发生征缴矛盾，能做到“打不还手，骂不还口”，耐心解释公路车辆通行费政策，争取他们的理解和支持，树立了良好的文明示范窗口形象。

七、热心社会公益活动

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市春运工作领导小组（领导小组成员名单详见附件）负责加强对全市春运工作的组织领导和协调，及时处置各类突发事件。各成员单位要把春运安全放在春运工作的首位，认真按照“安全第一、组织有序、以人为本、优质高效”的原则，明确任务、落实责任，尽最大努力、以最贴心的服务、更高的效率，满足广大旅客的出行需求，切实抓好春运各项工作。

（一）市春运办负责日常综合协调工作，收集整理市春运工作领导小组成员单位报送的春运实施方案、应急预案以及反映的问题，掌握春运动态，春运信息，协调处理各类问题和突发事件，并将有关情况及时上报绵阳市春运办。

（二）市交通局负责全市公路和水路春运工作的组织实施，并制定春运工作方案及应急预案报市春运办备案；在铁路突发客流等应急情况下，负责汽车调配、人员转运以及出租车在火车站广场的设置、管理工作。

（三）市公安局负责汽车站、__火车站广场及周边地区社会治安和道路交通安全工作。增设警示标志、标线和固定执勤点、事故报警点，加强巡逻，严厉查处各类交通违法行为；加大警力投入，联合铁路部门对运输沿线周边地区、公众聚集场所的治安进行综合整顿与治理，严厉打击倒卖火车票和其他危及行车安全、侵害旅客权益的违法犯罪活动，维持正常的治安秩序；负责火车站广场及周边交通管理、疏导，保障交通畅通；处置各类突发事件。

（四）市消防大队负责汽车站和火车站广场及周边地区消防设施的管理、维护，加强消防安全检查，排除火险隐患，保护人民生命财产安全。

（五）__火车站负责车站春运安全管理工作，对投入春运的设施提前进行安全检查，发现问题及时整治，确保设施完好，消除安全隐患；努力增加运能、增开售票窗口、延长售票时间，创新售票方式，加强信息的宣传公告，尽量满足旅客购票；努力改善旅客候车条件，提高服务质量，公布服务监督电话，及时处理社会投诉；处置各类突发事件。

（六）__火车站铁路派出所负责火车站站区治安工作；严厉打击倒卖火车票和其他危及行车安全、侵害旅客权益的违法犯罪活动；联合乡镇警力、武警维护好广场及周边地区秩序；处置各类突发事件。

（七）市发改局负责监督检查国家规定的春运票价政策执行情况，设置并认真值守举报电话，及时受理消费者投诉；联合公安、铁路、工商等部门打击倒卖火车票等价格违法行为。

（八）市城管局负责火车站广场及周边地区环境卫生工作，加强城市管理；增加环卫设施（含流动公厕）、人员，及时清运、清理垃圾，负责广场及周边路灯管理；及时清理流动商贩、盲流及流浪乞讨人员；加大对乱摆摊点、乱停乱放等行为的整治力度，维护火车站广场及周边地区的市容市貌、环境秩序。

（九）市安监局负责安全宣传、安全防范措施、安全应急预案的检查督促工作和安全事故综合协调处理工作。

（十）国网__市供电分公司负责保证车站、站前广场等场所的供电设施设备安全运行及保障供电。

（十一）市民政局负责车站、码头及周边困难旅客、人员救助，突发事件的救灾工作。

（十二）市卫生局负责春运期间辖区范围内医疗急救和传染病防预工作。

（十三）市文广新旅局负责春运期间的宣传报道工作，充分发挥舆论宣传导向作用，深入春运第一线，开展以春运组织工作、运输安全典型整合为重点的正面宣传报道；联合铁路、公路、气象等部门及时春运动态、运力状况和车船班次、天气状况等信息，为旅客出行提供方便。

（十四）市气象局要加强春运期间气候变化的预报、预警工作，及时低温雨雪冰冻灾害等信息，提醒有关单位作好应对和预防工作，减小恶劣天气对车辆运行的影响。

（十五）三合镇负责安排专门力量深入__火车站广场及周边地区、居民区、重点户，开展维护铁路运输秩序和地

方治安稳定的宣传教育，加强严禁倒票、贩票的法制教育。（一）加强__火车站广场治安秩序维护，24小时“见警察、见警车、闪警灯”。由市公安局负责，春运期间在广场适当位置设置治安警亭一处；摆放警车一辆，警灯常亮；保证有警力24小时维护广场治安秩序，__火车站要积极做好后勤保障工作。

（二）加强车站广场环卫保洁，在广场设置足量的垃圾投放点，增加洗手设施和临时公厕。春运期间市城管局每天派出6名以上环卫工人，及时清扫广场垃圾、果皮等；市卫生局负责对车站人流集中区域以及重点人群进行监测和预防。

（三）城管局每日派出3名以上执法人员，加强车站广场内小商小贩、流动叫卖的巡逻检查，及时清理盲流及流浪乞讨人员。

（四）公安、工商、城管联合对火车站周边餐馆、旅店、茶楼等进行清理整顿，严厉打击和取缔非法经营、倒票窝点。

（五）市交警大队负责合理规划车站广场的车辆停放点，实行昼夜执勤巡逻。

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在元旦、春节即将到来之际，市委、市政府召开这次全市城乡建设暨环境综合整治动员大会，主要任务是贯彻落实枣庄市今冬明春城市环境综合整治动员大会和全市加快科学发展动员会议精神，动员全市上下、社会各界广泛发动，迅速掀起城乡建设暨环境综合整治活动的，切实认真解决广大人民群众反映强烈的问题，全面提升城市品位，优化城市投资环境，以崭新的城市面貌迎接明年月份召开的全省第二次科学发展现场会；同时，以此为契机，进一步统一全市各级的思想，以科学发展现为指导，大力推动我市的城市化进程，为经济发展和人民生活创造更加美好的城市环境。刚才，文奎同志传达了实施方案，部分单位、镇街作了发言，最后牛书记还要作重要讲话。希望大家按照这次会议的统一部署，特别是牛书记的讲话要求，不折不扣地抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，认识差距，切实增强搞好城乡建设和环境整治工作的紧迫感和责任感

近年来，我市围绕建设“花园式、生态型、现代化历史文化名城”的目标，按照树立和落实科学发展观的要求，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，全面推进城市化进程，大规模改造旧城、建设新城、美化优化绿化全城，不断加强城市管理，大搞城市环境综合整治，城市容貌得到了极大改观，城市档次和品位得到明显提升，城市整体功能显著增强。一是城市规划设计水平不断提高。启动实施了新一轮城市总体规划修编，编制了城市近期建设规划，完成了善国路升级改造、新兴路商业步行街、北辛商务中心和荆西商贸城等重点建设项目的规划设计。全面实施“阳光规划”，大力推行规划批前公示制度，自觉接受社会各界的监督，提高了规划的透明度。严格执行建筑“红线”和“绿线”管制制度，严厉查处违法用地、违法建设行为，维护了城市规划的严肃性和权威性。二是旧城改造和新区建设取得重大进展。按照“改造旧城、建设新城、绿化全城”的目标，重点加快旧城拆迁改造和新城开发建设。旧城改造与新区建设施工面积达万平方米，竣工万平方米。新兴中路步行街已全部完成拆迁工作，开工建设万平方米，部分工程完成主体建设；火车站站房改造工程已完成主体施工，春运前即可投入使用；北辛商务中心破解投资瓶颈，加快施工进度，主楼已完成层主体施工；*宾馆主体工程建设已全部结束，正进入装饰装修阶段；奥林匹克中心、长途汽车新站、老年活动中心、墨府、滨江国际花苑、七彩阳光城、中盛上海花园等工程进展顺利。三是城市基础设施逐步完善。坚持财政投入、政府举债和市场运作相结合，围绕老百姓关注的城市建设热点难点问题，全面推进基础设施建设。投资余万元，完成了*开发区中心大道等城区条道路的路面建设，完成了善国路、荆河路综合升级改造和龙山路人行道彩化工程，完成了东新路、京福路南出口连接线、塔寺北路等条道路的路灯安装。新建、续建和配套道路总里程公里。大力推进城市绿化建设，新增绿化面积万平方米，城区绿化覆盖率达。四是城市环境综合整治成效明显。理顺城市管理体制，坚持综合整治与长效管理相结合，大力实施城市净化、美化、畅通和示范工程，努力营造更加适宜创业发展和生活居住的城市环境。加大了对“脏、乱、差”现象的治理力度，加大了城市环卫保洁力度，主干道路保洁率达到，积极推广垃圾袋装化收集，全面提高了城区环卫保洁水平。对城区乱搭乱建的建筑物进行了彻底拆除，清除了“五马闹市”现象；严厉打击了街头出售非法出版物、黑网吧和封建迷信摊点；严格控制夜市摊点经营时间和经营区域；加大了户外广告治理力度，对城区乱贴乱画的小广告依法查处；对城区内各类客运三轮车进行专项清理整顿；大力实施了拆墙透绿、人行道彩化、路灯亮化和沿街粉饰等美化工程，城市环境面貌有了新的改观，受到了省环境综合整治检查考核组的好评。五是小城镇建设巩固发展。坚持以城带乡，城乡统筹发展，全面加快村镇建设步伐。完成城镇各类建设万平方米，开工建设小康屋余套，完成“村村通”道路建设工程公里，中心镇、重点镇基础配套设施进一步完善，全市小城镇及乡村建设保持了良好的发展势头，极大地改善了广大农民生活生产环境。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到城乡建设和环境综合整治工作中存在的问题，主要表现在：一是城市建设缺乏特色，缺少具有代表性、标志性的城市建设工程；二是城市基础设施建设欠帐较多，配套设施不完善；三是城建资金投入渠道单一，资金投入还不能满足城乡建设的需要；四是部分群众城市意识、环境意识、文明意识不高，乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放、占路经营、马路市场等现象大量存在；五是城市环境的脏乱差现象没有得到根本解决，店铺招牌和广告牌匾粗制滥造、杂乱无序，乱堆乱倒垃圾、“白色树挂”影响了市容，违章搭建、占用公共绿地、侵占公众利益的问题比较严重，市政设施陈旧、环卫设施不配套、绿化美化水平不高、亮化工程档次低等问题还比较突出；六是城市环境整治反复较大，社会化长效管理机制没有形成，还没有彻底跳出“整治—回潮—再整治—再回潮”的圈子。这些问题的存在，严重制约了我市城乡建设和管理水平的提高，我们要认真研究，采取切实可行的措施加以解决。

根据省委、省政府的工作部署，第二次全省科学发展现场会将于明年月份举行。这次会议期间，省委、省政府等几大班子主要领导和省直部门负责人、全省各市市委书记、市长等与会代表将到我市进行现场检查观摩。对我们*来说，这次现场会既是对我市近年经济社会发展情况的一次现场检查，同时也是我们向省领导、向兄弟市展示*良好城市面貌、投资环境和精神状态的一次大好机会。据悉，全省各地都抓住省委、省政府科学发展现场交流会召开的机遇，展示改革开放加快发展的巨大成就，展现城乡发展的巨大变化，坚持以迎检促发展，实现更快更好地科学发展。日照市岚山区学习借鉴第一次交流会几个被查的地市经验做法后，提出今冬明春实施项重点城市建设工程；青岛城阳区。枣庄市委、市政府对迎接好第二次科学发展现场会的召开极为重视，尤其是在城市面貌及环境综合整治方面提出更高的要求，通过迎检促进城市建设的快速发展。前不久，枣庄市召开了今冬明春城市环境综合整治动员大会，刘玉祥市长、李峰常务副市长专门到会讲话，就迎接全省第二次科学发展现场会，搞好城市环境综合整治活动作了重要部署。现在离明年月份全省现场会，仅有一百天左右的时间，很多具体工作还没有进入实施阶段，抓好城乡建设和环境综合整治工作刻不容缓，一天都不能再耽搁了。我们搞城乡建设和环境综合整治，绝不是为了应付检查、装点门面，也不是搞形式主义，走过场，而是实实在在地为群众办实事、办好事。要以创造最佳人居环境为目标，以提高人民群众的生活质量为出发点，以治理城市环境脏乱差为突破口，坚持以人为本，精心组织，周密安排，让*真正亮起来、美起来、绿起来、净起来，把*建设成为蓝天、碧水、青山的绿色家园，努力实现城市的全面、协调、可持续发展。当前，有的同志还没有意识到抓好城乡建设和环境综合整治工作的重大意义，没有把思想统一到市委、市政府的部署上来。有的部门表现不积极、不主动，遇到问题畏难发愁、缩手缩脚。因此，各级、各有关部门要进一步增强紧迫感，增强大局意识，把城乡建设和环境综合整治作为当前的头等大事来抓，作为为*在全省争荣誉树形象的一项重要政治任务来抓，按照市里的总体部署，集中领导，集中时间，集中力量，集中资金，下真功夫，花大气力，做到决心要大、措施要硬、行动要快、起点要高，切实抓好城乡建设和环境综合整治。

二、突出重点，强化措施，全面掀起今冬明春城乡建设和环境综合整治的新热潮

按照城乡建设暨综合整治的长远规划，结合迎接省科学发展现场会的召开，市委、市政府经过充分论证，制定了《全市今冬明春城乡建设暨环境综合整治实施方案》，立足于尽快改善城市形象，提升城市档次，同时，又考虑到解决城市建设中长期存在的问题和老百姓关注的热点难点问题，拟定了开工建设的城建项目和综合整治的重点。这些城乡建设工程和环境综合整治任务，涉及面广，时间紧、任务重。各级各部门要本着“统一指挥、属地管理、行业负责、块块为主、条条保证”的原则，按照实施方案的具体要求，制定切实可行的工作措施，排出详细的进度表，高标准、高质量地按期完成各自承担的任务。工作中，重点抓好五个方面：

一要开工建设一批城市基础设施项目。城市基础设施项目投入的多少，反映了一个城市发展的规模和后劲。这次城市环境综合整治，要以城市基础设施项目建设为突破口，抓紧启动一批路网项目、房建项目，提升城市的承载功能，创造城市发展的亮点，以最直观的形式展示我市城市建设跨越发展的风貌。第一，加快城区道路建设，构建四通八达的城市框架。开工建设府前东路、解放东路、北环路、东环路等道路工程，明年月要形成路基。搞好园区条道路的新建和配套。打通新兴北路、塔寺南路、大同路等条道路。明年月中旬，力争完成北辛路、益康大道、高速路北出口至墨府段、新源电厂新厂区等道路的升级配套。第二，启动实施和全面推进城市建设重点工程。重点抓好北辛商务中心、上海中盛花园、奥林匹克中心、墨府等城建项目，北辛商务中心、上海中盛花园等已开工的要抢抓进度，展示在建项目热火朝天的建设景象。奥林匹克中心、墨府等没开工的项目要创造条件，抓紧开工，到明年月中旬，要拉设院墙，树立大型规划展牌，树起塔吊，形成大干工程项目的局面。第三，全面抓好火车站广场市政设施的升级改造。火车站广场区域是城市的重要窗口，代表着一个城市的形象，要借助这次集中整治，采取有力措施，取缔摊点、整修广场、补植苗木、规范广告，提升形象，真正把火车站广场区域建成我市的景观窗口。市建设局要在明年月份前在善国大桥南、财政局门西、益康大道两侧增设处公交站点。抓好这些城市基础设施建设项目，既是迎接这次科学发展现场会的需要，也是加快推动城市建设步伐、聚集人气的需要。建设、交通、城市国有资产经营有限公司等有关责任部门要高度重视，抽调精兵强将，组织专门班子，抓好资金落实，排出进度计划，具备条件的，抓紧往前赶；不具备条件的，创造条件也要上，按照既定方案抓好落实。城区各街道办事处要创造好工程建设的环境，确保工程的顺利实施。

二要着力实施城市容貌整治。市容市貌是一个城市管理水平的直接体现。一个地方连城市都管理不好，发展经济也不会有很大作为。上次全省科学发展现场会，省领导和各市的书记、市长，议论最多的还是每个地方的市容市貌。要通过城市环境综合整治，解决好影响城市形象、群众反应强烈的热点难点问题，使我市的城市容貌有较大改观。由市城市管理行政执法局牵头，有关镇街、部门配合，集中清理涉及主次干道的市容环境，清理、取缔两侧违规摆摊设点、占道经营、店外店，综合整治乱贴乱画，拆除所有路段违章建筑和有碍市容市貌的残墙断壁。市建设局要抓好市政、园林、环卫、公交、住宅小区等设施的维护管理，抓好善国路升级改造后续工程，加大城市道路及公共活动场所环境卫生整治力度，城市主干道实行全日保洁，清扫保洁率要达到。明年月底前完成迎检道路两侧房屋、墙壁的粉刷，加强对沿街建设项目工地的现场管理，防止工地建设扬尘、噪音污染。市公安、交通部门要继续抓好机动三轮、“摩的”的整治，防止出现反弹。同时，对原有各种交通设施及标识进行复新，对城区路牌统一规划、统一制作、统一设置。市建设局、执法局要依照户外广告设置技术规范的要求，本着规范、减量的原则，统一标准，对城区内的户外广告、牌匾、霓虹灯、橱窗、相关的各类商业设施等实行规划管制，达到整齐划一的标准。工商、环保部门要加大露天烧烤的整治力度，监控烟尘排放。各街道办事处要按照属地管理的原则，全面抓好小街巷的整治，彻底清除卫生死角，把城区内和城乡结合部积存的垃圾、居民小区和城中村等部位的乱堆杂物，全部清理完毕。

三要实施城市亮化绿化工程。在繁华商业区、城市广场、重要路段，加快实施亮化工程，使城区亮起来、美起来，就能够提升城市品位，增强城市吸引力。要借助这次整治活动，一方面，要进一步加大工作力度，在完善原有灯亮设施的基础上，规划建设一批光亮工程。大同路北起杏坛路转盘南至汽车站区间和火车站广场内高杆路灯要进行复新和维修，确保路灯全部亮起来；北辛路两侧路灯要进行全面维修，保证灯明率；全面完成南环路和高速公路北出口的路灯安装、亮化工程，提升城市出入口的形象；要完成平行路西侧的路灯安装，提高该路段的光亮度；府前东路至东新路段要完成新安装路灯；更换荆河路、塔寺路、新兴路等部分路段路灯，提高该路段的光亮度；对城区广场绿地加强照明设施维护，增设草坪地灯。特别是这次现场会必经的路线，必须亮起来。建设局市政部门、城市国有资产经营有限公司要积极运作资金，完成亮化工程任务，同时，加强对路灯的管理与维护，提高路灯的亮灯率，确保路灯清洁明亮。另一方面，要重点推进实施一批楼体亮化工程，对善国路、大同路、荆河路两侧主要建筑物的楼体进行灯光装饰，提升夜晚街景观瞻效果，这是亮化工程的重点，要进一步提升档次，突出楼顶亮化，通过新增射灯或各类灯饰，营造造型各异、流光溢彩的城市亮化效果。楼体亮化工程由楼体产权单位负责实施，各单位要按照城市亮化总体方案，不折不扣地抓好落实，构造格调高雅、艺术氛围浓厚的城市灯光景观体系，展现*城市夜景特色。现场会召开前，我们将对各责任单位的亮化情况进行检查，凡是顶着不办、拖着不干的，或者以上设施不亮的单位，要追究主要负责人的责任。

搞好城市绿化，在保持城市生态平衡、改善市容市貌方面，具有其他基础设施不可替代的功效。要组织实施好万春园绿化、万春环岛四角绿化、市植物园建设等绿化工程；完成幸福坝头绿地建设，建成开放型绿地；完成平行路、振兴南路、市场路等行道树栽植；对城区善国路、府前路、龙泉路、荆河路、龙山路等条城市道路的行道树进行补植；实施平行路至新西环段荆河两岸护砌绿化；实施与龙泉广场东扩相配套的荆河沿岸绿化工程，开工建设沿河绿化、硬化、亮化工程。在绿化美化方面，一草一木都要精挑细选，一景一点都要精雕细刻，力求有立体感和艺术美，不断提升城市绿化品位。

四要集中拆除违法建筑。违法建筑主要集中在城市出入口、主要街道两侧，不仅影响城市形象，堵塞交通，而且影响群众正常的生产生活，有碍城市观瞻。要学习绍兴、宁波等地大拆迁实现城市大变化的经验做法，坚决拆除降低城市形象，损坏城市容貌的违法违规建筑。这既是此次整治活动的重点，也是难点。市城市管理行政执法局要担当拆除违法违规建设建筑物的主力军，认真履行行政处罚职责，全面摸清城区内违章建筑，澄清底子，制定方案，依法拆除位于城市道路红线、蓝线、绿线范围内和道路空间的违法建设和有碍市容景观的各类违章搭建悬挂物。特别是会议参观沿途路线两侧的违章建筑、乱悬乱挂等一律拆除。对北辛路两侧的拆迁、高速路北出口植物园和万春园的拆迁、南环路沿线拆迁、火车站站房两侧拆迁、振兴路至新源电厂东门的拆迁、文化广场东扩及沿河景观建设的拆迁、汽车站的拆迁、幸福坝村头绿地建设的拆迁、园区立交桥连接线建设的拆迁、打通“断头路”工程的拆迁，各责任单位要增强大局意识、责任意识，制定切实可行的拆迁实施方案，按照安排的工期要求和拆迁标准完成拆迁工作。拆迁工程所在的街道办事处要充分提供好良好的施工环境，教育引导居民理解和支持好拆迁工作。同时，在拆迁工作中，要妥善处理好被拆迁人的利益和社会稳定工作，拆除工作涉及到当事人的切身利益，必须做深入细致的工作，确保社会稳定。各有关部门也要密切配合，必要时依法强制执行。

五要全面治理镇容村貌。各镇街也要借助这次今冬明春全市城乡建设暨环境综合整治的大环境，坚持以迎检促进村镇建设及环境质量的提高，深入推进村镇建设，完善功能，改善形象，提升村镇建设档次。各镇要超前编制村镇布局规划，加快小城镇基础设施建设，解决好群众关心的居住环境、道路、绿化、供水、排水、垃圾处理等热点、难点问题，不断提高小城镇承载能力。要针对村镇居民反映集中、对城镇容貌影响较大的脏乱差现象进行集中整治。省现场会检查拟途径和被查的鲍沟、西岗、东沙河、木石、南沙河等镇要按照责任分工，抓好镇驻地和道路沿线的综合整治，确保秩序良好。其它镇也要按照这次环境综合整治活动的要求，组织好镇容村貌整治活动，硬化镇驻地主要道路，完善绿化和亮化设施，清除乱堆、乱搭、乱建，规范各类广告，加强集贸市场管理，努力创造良好的镇村环境。

三、精心组织实施，狠抓督促落实，确保圆满完成各项城乡建设和环境整治工作任务

一要强化领导，明确责任。迎接全省科学发展现场会是今冬明春全市工作的大局，市委、市政府高度重视，市委成立了专门领导小组，对各项整治任务实行市级领导帮包制，实施集中统一领导。按照市委要求，为切实加强对城市环境综合整治的组织领导，市里专门成立了城乡建设和环境综合整治指挥部，全面负责城乡建设和管理方面的工作。指挥部下设办公室，具体负责整治活动的组织实施和协调调度。指挥部办公室要进一步完善工作机制，抽调人员要抓紧到岗到位，立即开展工作，根据实施方案的要求，明确建设标准、完成时限、责任单位和责任人，及时下达任务，抓紧启动各项工程建设。同时，要加大督查力度，认真研究解决城乡建设和环境整治工作中遇到的困难和问题。各级、各有关单位、镇街也要建立相应的组织机构，由主要负责同志挂帅，抽调有关人员组成专门班子，加强对整治活动的组织领导。要把城乡建设和环境整治活动作为当前一项非常紧迫而重要的工作，列入议事日程，制定周密的工作计划，认真抓好各项任务的落实。这次大会，不仅是一次动员大会，还是一次明确任务分工的会议。要按照责任分工，各司其职，各负其责，把自己辖区范围内的环境整治彻底，把自己负责的工作任务完成好。各级建设、综合执法、交通、环保、卫生、公安、工商等职能部门在整治活动中责任重大，要根据市里的统一部署，结合各自实际，明确部门职责，制定专门方案，全力抓好实施。承担整治任务相关部门的主要负责同志要经常深入现场和一线，解决城市环境中存在的各类突出问题，推动环境整治活动顺利开展。各单位、各部门要服从大局，服从指挥，舍弃自己的小利益，维护全市的大荣誉，在具体工作中做到横到边、纵到底，不留任何死角，不留真空地带，不能弄虚作假，不搞形式主义，确保城市环境整治工作取得实效。

二要广泛宣传，营造氛围。城市环境关系到每个市民、每个单位、每个部门。搞好城乡建设和环境综合整治，没有全社会的共同参与，很难巩固，很难发展，也很难提高。每一个*人，不论是领导干部还是一般工作人员，不论是广大职工还是普通市民，人人都要有一腔参与城市环境建设的热情，尽一份责任，贡献一份力量。市委各部委、各人民团体、市政府各部门，市直各企事业单位要主动投入到今冬明春城乡建设暨环境综合整治活动中去，对城市建设工程和环境综合整治工作不论是涉及到单位，或者是涉及到个人的利益，都要增强大局意识，主动地支持城乡建设和整治工作。要重点组织好元旦、春节等次大型义务奉献日活动。宣传部门和各新闻媒体要加大宣传的力度、广度和深度，对综合整治工作的重要意义进行多侧面、多层次、多角度的宣传，营造全社会广泛参与的声势。对工作不力的单位和责任人进行督促批评，对久拖不决的问题予以曝光，争取群众的理解和支持，切实把这件改善城市面貌、提高群众生活质量的好事办好。可以在市电视台插播宣传字幕，在*日报和市电台开辟城市环境综合整治系列报道专栏，通过深入细致的舆论宣传，让广大市民进一步了解和充分认识搞好城乡建设和环境综合整治的必要性和重要性，积极支持、理解，主动参与到这项活动中来，形成人人参与整治、人人支持整治的局面，把综合整治工作开展得轰轰烈烈，扎扎实实。要以全面提高市民的思想道德素质和现代文明素质为重点，把市民教育与城市管理有机结合起来，通过生动活泼、健康向上的宣传教育活动，促使广大群众树立城市建设的主人翁意识，增强环境意识，培养文明习惯。

三要筹措资金，确保投入。搞好城乡建设和环境综合整治，资金是关键。要广开筹资渠道，破解资金不足的难题，为城乡建设和环境综合整治提供资金保障。要加大财政投入，拿出更多的资金，用于城市基础设施建设和环境整治。市财政将按照急事急办、特事特办的原则，先期投入专项建设资金，设立专门帐户，专款专用，绝不因资金影响工程建设。要大力提倡人民城市人民建，充分调动社会各方面的积极性，参与城乡建设和环境综合整治活动。各有关单位部门要不断加大工作力度，采取灵活多样的方式，拓展融资渠道，积极为城乡建设和环境综合整治筹集资金。

四要抓好质量，确保安全。“百年大计、质量第一”，在工程建设中，要大力宣传和严格执行基本建设程序和工程建设强制性标准，通过施工图审查、工程质量监督、施工监理、竣工验收备案等环节，加强对工程建设的监督检查，发现有不执行强制性标准的行为，要及时予以纠正。要加大推广使用新技术、新设备、新材料，大力使用先进实用技术和新工艺，依靠科技进步预防与消除质量通病。同时，各级各有关部门要牢固树立安全生产的意识，坚决克服侥幸、心理，扎实抓好安全生产工作。要认真落实安全生产责任制，层层落实到人，搞好安全生产宣传教育，建立应急救援预案和应急救援队伍，做到关口前移、重心下移，从源头上消除隐患，确保各项工程建设进度快、质量高、无事故。

五要密切配合，协调推进。城乡建设和环境综合整治工作，涉及社会各个方面，任务十分繁重。各级各部门都要着眼大局，心往一处想，劲往一处使，确保工作快速推进。在具体工作中，要坚持既有分工、又有协作的原则，遇到问题和困难时，多沟通、多协商，绝不能推诿扯皮，相互掣肘。要体现重心下移、条块结合、以块为主、综合执法的原则，指挥部要对各项整治工作负总责，统一安排部署，统一组织实施，统一检查督办。各相关职能部门也不能袖手旁观。必须充分发挥职能作用，在抓好自身工作的同时，积极配合，出谋划策，责无旁贷地担当起整治重担，主动配合指挥部做好整治工作。特别是各级城建部门要发挥主力军作用，搞好综合协调，全力主抓，率先垂范，做好榜样，为其它部门领好路、带好头。由于这次城市环境综合整治时间紧、任务重、难度大，在目前城市管理体制和机制尚未完全理顺的情况下，对遇到的问题应当机立断，标本兼治，集中人力、物力和财力，采取大兵团突击的方式，打好这场环境综合整治的攻坚战、突击战、歼灭战，确保城市环境在较短时期内有一个明显的改善。

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一、今年是全国干线公路养护与管理大检查之年，我站以迎国检为契机，从站点设施更新改造、完善内业资料和窗口优质服务三方面推动“和谐交通，优质服务”活动扎实推进。一是大力开展站容站貌的专项整治。本着整洁、美观、节约、适用原则，对安全岛、隔离墩、收费大棚重新涂刷油漆，对收费亭的防撞柱、防撞护栏进行修正，重新张贴反光警示膜；对站区大门进行维修和重新油漆，重新粉刷收费广场两侧的公示墙，更换了新喷绘；还联系区政府，在收费广场制作大型喷绘“欢迎你”，展示交通人的热情；同时，对环境卫生进行彻底整改，清除卫生死角，平整、美化、绿化办公、收费环境，以崭新的面貌迎接国检。二是抓好内业资料整理。抽调专人成立内业资料整理小组，集中进行迎国检内业资料整理工作。小组成员发扬不怕苦不怕累的精神，加班加点，逐条完善，按照“收费政策、站点设置、收费服务、票据管理、站务管理和数据管理等7个方面13个项目进行归类，将-的内业资料进行贯通，确保内业资料完整齐备，做到精中再精，细中再细。三是抓好窗口优质服务，我站立足“和谐交通、优质服务”，坚持“一笑、二礼、三心、四创”的理念，积极开展岗位练兵、岗位能手、收费标兵大比武活动，提高业务技能，提升与司乘人员的沟通能力，确保了全体收费人员能够以饱满的精神面貌、精湛的业务技能、规范文明的服务迎接国检。四是调动党、团员青年发挥主力军作用，开展以“迎国检、比服务、展风采、做贡献”主题活动，树立窗口单位良好形象。在国检时，外业组从我站通过，我站整洁规范的站容站貌，良好的职工精神面貌，受到了上级领导的一致好评，向国检组展示了交通收费人的良好精神风貌，向迎国检工作交出了一份满意的答卷。

二、“和谐、优美、高效、畅通”是体现公路收费站优质服务的落脚点，围绕这一目标，我站在行风建设上狠下功夫。首先在职工仪容仪表上做文章。要求全体人员严格按照《日常工作行为规范手册》上的要求，上岗时必须着装整齐、持证上岗。二是加强行风监督。聘请行风监督员，召开行风工作座谈会，向过往车主发放行风评议调查问卷，广纳谏言，不断提升服务质量和服务水平。三是对收费行为进行规范。坚持推行“一笑、二礼、三心、四创”，提升服务水平和质量，丰富文明服务内涵。四是更新便民服务箱，义务提供开水、修车工具、常用药品、线路图等，为过往车辆、行人解决实际困难。

三、进一步提升职工队伍素质，充分发挥典型示范作用。今年，我们开展了向姚泽炎等同志学习活动，以先进的事迹影响人、感染人、引导人，培养职工爱岗敬业、乐于奉献的精神。四月份开展了为期四天的整训工作，通过整训，达到了预期效果：一是加强了职工的业务技能，丰富了业务知识。二是增强了职工工作责任心和大局意识。三是提高了职工的团结意识和敬业精神。四是加强文明礼仪培训，改善了服务态度，提高了服务质量。全站职工态度端正，思想重视，行动配合，严格按照整训计划，积极投身到具体的整训、学习中，不叫苦，不喊累,无论是肢体语言的训练，还有内务卫生的整理，大家都认真对待，并举办趣味运动会、队列会操比赛、联欢会，积极参加分局举办的红歌比赛和第二届职工运动会，丰富了职工业余生活，激发职工精神动力，增强了团队凝聚力。

四、一直以来，我们十分注重宣传工作。年初，我们选派人员到分局接受专家培训，提高职工写作技能。修订了信息报道考核奖惩制度，鼓励职工人人参与、人人动笔，善于发现新闻线索，大力挖掘新闻素材，将我站的工作亮点、特色做法广泛宣传，收到了良好的效果。今年以来，我们按时上报“和谐交通，优质服务”活动简报，共撰写新闻报道29篇，500字以上稿件17篇，论文2篇，征文4篇，政务信息68篇，向过往司乘人员进行温馨提示，增强了司乘人员对收费政策的理解，取得了他们对收费工作的支持，为构建和谐的公路收费环境做出了努力。

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 国庆黄金周旅游筹备工作汇报材料

今年以来，全市旅游行业立足新起点、抢抓新机遇、谋划新举措，紧紧围绕“一核二驱三环”发展思路，开拓创新，务实进取，旅游业保持了较快发展。今年1至8月，全市接待国内旅游者374.81万人次，同比增长25.1%；实现旅游总收入51.56亿元，同比增长24.8%。去年国庆黄金周，全市接待海内外游客达57.09万人次，比前年同期（下同）增长12%，实现旅游总收入7401.54万元，比增12.3%。结合今年我市旅游市场走势、市场供给和旅游消费趋势，预计今年国庆假期仍将迎来公众出游高峰，来潮旅游游客很有可能创出黄金周历史新高，全市争取实现接待海内外游客78万人次，比上年同期（下同）增长36%左右，实现旅游总收入首次超过1亿元，比增36%以上。

为贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(以下简称《意见》)中提出“坚持以人为本，积极营造良好的旅游环境，让广大游客游得放心、游得舒心、游得开心，在旅游过程中发现美、享受美、传播美”的精神，值国庆黄金周即将到来之际，为让全市人民和来潮游客度过一个欢乐祥和的国庆节假期，市文物旅游局高度重视，主动积极，鼓励各景区（点）深挖内涵，丰富节日旅游活动，目前各项准备工作已经就绪。

一、营造声势  强化宣传

今年来，我局继续多方式多渠道加大宣传推介力度一是在城市的交通要道和动车站设置旅游广告牌。分别在高铁潮汕站的南、北候车大厅和安揭公路设置了大型的“潮人故里，天下名州”的旅游宣传灯箱，并在高铁站区设置旅游地接服务站，发挥了旅游咨询、线路推介、景点宣传、地接旅游报名和旅游套票销售等功能作用，为来潮散客提供急需和特殊的优质服务，大大方便了高铁自助游人群。同时我局还通过电视、报纸、微信、微博、网络平台对我市4A级旅游景区、旅行社、酒店做专题报道和宣传广告，提前营造节日氛围。我局还将在黄金周期间加强市场宣传和推介，并抓好安全等各项工作。

二是继续加强区域的旅游合作。中山市和潮州市结为对口帮扶城市以来，两市旅游部门积极开展全方位旅游交流合作，取得较好的成效。为进一步推动两市旅游合作有新的亮点，中山市旅游局于10月1日至3日在石岐区兴中广场举办2014中山（石岐）休闲旅游文化节之潮州特色产品展销会的契机。该局邀请我市相关企业进入中山市进行宣传、展示、销售活动。活动将集中展示潮州特色产品，现场还将进行潮州工夫茶、潮州刺绣等表演活动，让游客深身体会到潮州独特的艺术文化内涵，同时，邀请中山新闻媒体现场采访、报道，以进一步扩大潮州名城的知名度和影响力。我局坚持采取“走出去、请进来”方式，全面加大“厦深潮”专题旅游宣传推介活动力度，认真组织旅游企业参加2014厦门中秋旅游嘉年华活动，此次主办方厦门市以登科运、幸福运、平安运、财富运、口福运这“五运”为主题，推出了五条旅游线路，向海内外游客推介，潮州也被纳入其中，代表景区有韩文公祠、凤凰天池、开元寺、金山、牌坊街等。通过闽粤赣十三市以及和台湾、香港、澳门地区的区域旅游协作，不断强化潮州在海西区域内的旅游集散中心地位，突出我市在海西地区旅游市场的重要作用，起到旅游宣传推介的目的。

三是全市的酒店、旅行社提前做足工作，迎接黄金周到来。我市星级酒店利用黄金周，推出系列优惠活动，吸引游客，潮安声乐大酒店国庆日推出凡手机号码尾号为101或身份证为10月1日出生的客人，可凭借有效的证件（身份证或户口本）享受优惠折扣的应景促销活动；一些酒店中餐厅为吸引吃客及营造节日喜庆氛围，中晚餐就餐宾客，获赠中国福利彩票刮刮乐，预订喜宴享受赠送会员卡及奉送酒店客房等；旅行社也纷纷把握商机推出各种应节旅游中短途线路，线路突出深度、悠闲的特点，前来报名出游的市民围满了前台，或咨询前台工作人员，或认真地挑选自己的“心水”线路。据旅行社反映，今年我市的国庆旅游市场火热程度不亚于往年，出境游、国内游、自驾游等旅游产品都受到广大市民的追捧。其中，国内游线路中，最受欢迎的，还要数厦深铁路“动车游”，厦深铁路通车以来，给潮州的旅游市场注入了源源不断的活力。

    二、丰富活动，展现魅力

近期我局组织有关人员赴全市各景区（点）进行调查，国庆期间，我市各涉旅单位纷纷推出丰富多彩、群众参与性强的节庆活动：

一是古城文化旅游区活动粉墨登场：

    1、我市旅游的龙头景点——广济桥将再现“广济桥桥市”的场景，由专业公司设计制作的形态各异、独具特色且与古桥匹配的流动摊档，将在国庆黄金周登场亮相，既将吸引广大游客又将游客仿佛置身于历史与现实交织的时空之中。

    2、为纪念孔子诞辰2565周年，弘扬、扩大孔子所代表的儒家文化在全社会的影响，古城所将于9月28日晚邀请知名古琴演奏家，在海阳县儒学宫大成殿前广场举办一场古琴演奏晚会，让市民亲身感受古琴文化的独特魅力。

    3、市博物馆也精心布置了《吴维潮瓷塑作品展》、《盛手拉壶艺术作品展》和《孝道——瓷板画（二十四孝图）展》，向社会大众提供内容丰富的文化盛宴。

    4、太平街道也将以“文化古城 乐享名街”为主题在太平路牌坊街开展系列群众文化活动，丰富社区居民文化生活，促进古城文化旅游发展。具体包括“非遗展示”、“乐舞街区”、“风情古城”等三大板块。

    5、梨园公所经过重新维修后，恢复原貌。为打造潮州工夫茶展示平台，我局将维修后的梨园公所交由市旅游服务中心与千庭茶业公司合作运营，重新激活它沉寂多年的文化之魂，还原它原有的文化交融的历史使命感，打造成为一处喝茶听戏的“茶馆”（即领略潮州茶文化以及感受戏曲的艺术魅力），将于国庆期间隆重推出，成为古城一大新的旅游亮点。

二是环古城生态休闲区活动五彩纷呈：

1、***湖温泉度假村在国庆期间举办迎国庆“美食一条街”活动，主要展示潮汕特色小吃及东南亚风情美食。

2、绿岛山庄将在国庆期间举办“寻找昔日农家味道——绿岛黑猪肉系列产品专卖场”活动。

3、紫莲山庄特别推出俄罗斯歌舞表演。

4、淡浮院也将邀请“潮州大锣鼓”前来助兴。

三、周密部署、加强监督

国庆黄金周各项准备工作系我局工作的重中之重。近期我局统筹安排，精心组织，全力以赴。抓好各项筹备工作，确保为游客营造浓烈而安全的旅游环境。

（一）加强督查，确保安全。安全是旅游的生命线，是假日旅游工作的重中之重。我局继续坚持“安全第一，预防为主”的方针，近日，配合省旅游局安全检查工作，已经开展全市节前旅游安全生产大检查，强化旅游安全管理，加强综合监督管理检查力度。要求各旅游企（事）业单位尽早制定好国庆旅游黄金周活动实施方案，加强安全管理、认真做好各项重大旅游节庆活动的组织准备工作，做好安全应急预案，重点要控制好节日旅游高峰期游客的疏导、安排好旅游车辆停放以及各旅游景区（点）的环境卫生整治工作；要及时启动假日旅游工作机制，全面落实假日24小时值班制度，向社会公布旅游投诉及咨询电话，按规定及时报送突出事件、旅游市场分析、旅游统计、工作建议等信息，确保假日旅游工作运转畅通。各县（区）旅游局也对辖属企业，认真组织一次全面、深入彻底的旅游安全大检查。

（二）突出重点，维护秩序。为维护“十一”黄金周旅游市场秩序，营造良好的旅游环境，近期及黄金周期间，我局一方面将根据有关法规开展旅游市场执法检查行动并抓好三项工作：一是深入各旅行社开展检点针对“零负团费”、强迫消费、超范围经营等违法违规活动重拳出击，净化旅游市场。二是现将检查旅游团队，重点打击“黑社、黑导”，规范旅游团队操作。三是各景区景点要积极配合我局及相关部门的市场整治行动，加大力度清理在景区内及周边区域违法违规行为，各宾馆酒店要切实加强公共卫生及服务质量的管理。

另一方面，我局明确要求要把加强投诉处理作为密切联系群众、践行群众路线教育实践活动的重要载体，为旅游者办实事、解难事。要求各县（区）旅游局、各下属单位要认真履行旅游投诉处理职责，及时快速处理热点、焦点问题。旅游部门加强内部与跨部门的协调配合，充分利用“12345投诉举报平台”，完善旅游投诉统一受理机制，拓宽旅游投诉处理范围，形成投诉处理合力，共同化解各类旅游投诉和纠纷。把旅游投诉属地管理落到实处，实行24小时领导带班值班制度，明确责任领导和工作人员，向社会及时主动公开旅游投诉电话（23），第一时间受理解决旅游投诉案件，防止因旅游投诉引发群体性事件。

 

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一、肯定成绩，正视不足，进一步增强加速推进中等城市建设的紧迫感和责任感

近年来，市委、市政府始终将中等城市建设作为关系全市经济社会发展的一项主要任务进行谋划、部署和落实，特别是市四次党代会以来，全市上下紧紧围绕建设“中等城市、和谐遵化”这一主题，全面加速中等城市建设，城市建设取得明显成效。一是中等城市蓝图基本绘就。按照建设中等城市的目标，20*年我们聘请中国城市规划设计研究院对城市总体规划进行了修编，2006年初获省政府批准实施。在城市总体规划的指导下，我们开展了一系列专项规划的编制工作，现已完成市域空间布局、城市绿地系统等18个专项规划和修建性、控制性详规编制工作。随着中等城市建设进程的加快，我们对城市发展定位的认识逐步明确，建设“山水园林城、文化旅游城、新型工业城”的目标已经确定。所有这些，都为我们加快中等城市建设提供了科学依据。二是中等城市框架逐步拉开。按照西拓南移的城市发展思路，坚持以道路为骨架，拉开拉大城市框架，先后实施了国道112线城区段改线、*路*环开通、*大街东通等城市道路工程，中等城市架构初步拉开，城市建成区面积已达到17.2平方公里，城区人口达到13.6万人。三是基础设施建设取得较大突破。全市供水管网达9万延长米，自来水普及率达100%；污水处理厂建设进展顺利，预计年底前投入试运营；实施了城区电网综合改造工程，供电环境进一步优化；在实施电厂集中供暖的基础上，新建了城区南部和东部两座集中供热站，全市集中供热面积达280万平方米，集中供热率达62%；天燃气集中供气用户达1.3万户，集中供气率达28%。四是一批标志性建筑迅速崛起。实施了邮政大厦、交通大厦、会展中心、广电中心、高级中学新校等一批标志性建筑工程，城市品位进一步提升。五是住宅小区开发和城中村改造步伐加快。实施丽景花园、东方广场、桃李花园、*路商贸街、天之润小区等住宅小区开发工程15个，城市住宅面积达450万平方米，人均居住面积达23.4平方米，市民住房条件明显改善；城中村改造取得阶段性成果，三间房改造已经完成，东三里、北台改造正在加紧实施，*、*路北桥两侧改造已经完成规划设计方案评审，今年将全部开工建设。六是绿化、美化、亮化水平全面提高。城市绿化覆盖率达到25.8%，人均绿地面积达6平方米；城区主街主路全部安装了路灯，城市路灯总数达到3000基；分批对城区企事业单位进行亮化改造，已有23个单位完成了亮化改造任务。七是城市发展的产业基础日益雄厚。将园区建设作为城市发展的重要内容来抓，谋划实施了高新技术产业园区、中小企业创业园区、冶金深加工园区三大园区建设，目前高新技术产业园区已进区和即将进区项目达到15个，总投资达40多亿元。城区餐饮、商贸流通、信息咨询、家政服务等服务业全面发展，城市发展的产业基础日益雄厚。八是城市管理体制机制逐步健全。围绕构建“两级政府，三级管理，四级网络”的城管新模式，进一步明确了相关部门职责，理顺了工作关系，形成了以市乡两级政府负总责，专业管理部门为主体，社区服务网络和居民广泛参与，日常管理与集中治理相结合的城市管理格局，城市管理向着全覆盖、全天候、精细化和规范化目标迈出了坚实一步。九是城乡一体化步伐加快。在加快中心城区建设的同时，加大小城镇建设力度，*、*、*等12个乡镇已完成城镇规划纲要编制工作，城镇建设总投资超过了2亿元。文明生态村创建取得显著成效，全市已有484个村投入到创建活动中，占全市总村数的74.69%，农村人居环境进一步改善。

在看到已取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市城市建设还存在许多问题和不足，特别是与先进地区相比还有很大差距。一是城市规划体系还不完善。通过前段时间赴*、*考察，我们体会最深的是，凡城市建设搞得好的，首先是规划搞得好，搞得超前、到位。新泰、莱西等地的规划控制率达到了90%甚至100%。我市虽然完成了新的城市总体规划和一些专项规划，但在控制性规划方面还有很多空白，仍然存在规划滞后于建设的问题。二是城市建设水平还不够高。与一些先进城市相比，我市城市建设总体上缺乏特色，难以彰显城市文化底蕴；城市功能还很不完善，路网建设还缺乏密度，绿地、广场、停车场明显不足，城市给排水等配套建设仍显滞后，城市在经济发展中的载体作用还需进一步加强。三是城市管理创新的任务还很重。城市管理还没有实现从粗放型向精细化转变，管理的长效机制尚未形成。环境卫生依然存在死角死面，违法建筑、违章营运、违规摆摊设点、乱贴乱画、破坏公共设施等一些现象依然屡禁不止，需要在管理的全天候、精细化上狠下功夫。四是城市发展的理念还需要创新。与先进地区相比，我们在如何体现以人为本抓建设、如何秉承历史文化内涵彰显遵化特色等方面还需要深入研究，在挖掘土地资源潜力，提高经营城市水平上还需要做出更大努力。五是城市建设环境亟待改善。在这方面，一个突出的表现就是全民共建的意识不强。有的同志对加快中等城市建设的重要性认识不足，在建设与发展、市容与繁荣、近期与长远、个人利益与公众利益的关系上辨别不清，把握不好，存有“短视病”。有的在涉及城建工程时首先想到的是部门和个人利益，个别单位、个别村、个别人借城建之机大捞好处，在征地、拆迁、补偿等问题上，漫天要价，甚至制造障碍，影响工期；一些开发单位心里只想着如何赚钱，不按规划办事，不按设计施工，不按标准建筑，偷工减料，坑民扰民；一些中介机构不认真履行职责，不依法依规办事，不客观公正工作。有些单位和部门没有把城市建设作为实现更好更快发展的一项重大措施摆上应有的位置，致使工作力度不大、效果不明显。有的对我市在城市建设和管理上存在的问题和差距认识不足，存有盲目乐观倾向，表现在看成绩多、看差距少，总觉得遵化在历史上有过辉煌，92年第一个在唐山各县中撤县设市，近年来城市建设投入年年加大，与自己比，城市面貌发生了较大变化，因而有小进即满、沾沾自喜的倾向，加快城市建设的紧迫感、责任感不强。实际上，随着经济社会的快速发展，各地城市建设的速度都在加快，可以说一日千里、日新月异，我们在许多方面早已落在了别人的后面，站在遵化看遵化我们有变化，跳出遵化看遵化差距还很大。还有的同志对城市建设与本部门本单位的关系认识不清，存在“与己无关”的思想，总感到城市建设主要是城建部门的事，与自己没有多大关系，事不关己高高挂起，没有认识到城建工作是一项系统工程，涉及方方面面、各个部门，并且与广大群众的切身利益息息相关，因而尚未形成加快城市建设的强大合力。上述这些问题，严重制约了我市中等城市建设的进程，我们必须予以高度重视，在今后的工作中，认真加以解决。

面对全市人民改善人居环境的强烈愿望，面对实现更好更快发展的新形势、新任务，我们必须进一步增强责任感和紧迫感，把城市建设作为事关全市改革发展大局、事关人民群众幸福指数的一项重大任务来抓，认清责任，振奋精神，坚定信心，以最大决心、花更大气力，把我市的城市建设提高到新的水平。

二、学习借鉴先进地区经验，进一步明确今明两年城市建设的主要任务

前不久，侯书记和我分别带队赴*、*等地进行考察，我们感到非常震撼。这些地区在城市建设中思想的大解放、规划的大手笔、建设的大动作、改造的大气魄，给我们带来了很多启示。学习这些城市建设的经验，加快我市中等城市建设进程，我们必须在城市发展理念上有一个大的转变，在发展思路上有一个大的创新，在发展措施上有一个大的改进。具体要处理好八个关系，做到五个坚持，完成好九大任务。

（一）要处理好八个关系：

一是处理好“他山之石”与“本地方言”的关系。我们要坚持把先进地区经验与我市实际相结合，积极探索具有遵化特色、行之有效的城市建设之路。既要避免妄自菲薄，生搬硬套外地经验，又要避免夜郎自大，不认真学习外地经验。要以求真务实的精神，找准外地经验与遵化实际的最佳结合点，相互融通、取长补短，以更加科学、更加有效的思路、方法和措施推进城市建设。二是处理好破与立的关系。常言说，不破不立。当前，影响城建项目顺利实施，制约城市环境改善的最大问题，就是城市违法建筑和不符合城市控规、影响城市容貌的建筑大量存在，不做好“破”的工作，不加大城市拆违、拆迁力度，城市建设就不可能有新的突破，城容城貌就不可能有大的改观。也就是我们常说的“城市是拆出来的”。因此，必须坚持先破后立的思想，大打城市拆违、拆迁攻坚战。三是处理好工业化与城市化的关系。工业化是城市化的发动机，城市化是工业化的推进器。一方面，城市的发展需要产业的支撑；另一方面,城市建设也为产业发展搭建了平台。我们必须把二者有机地结合起来，在加快中等城市建设步伐的同时，抓好工业园区以及城区内服务业的发展，实现二者相互促进、共同提高。四是处理好老城与新城的关系。按照“改老城、建新城”的思路，一方面，要加快城中村改造步伐，尽快把农民变成居民；另一方面，要加快开辟新城区，以南三环以南至黎河两岸为重点，尽快打造一个集文化、教育、体育、商贸为一体的南部新城区。五是处理好建设与管理的关系。坚持建管并重的原则，建设必须以拉开拉大城市框架为主题，管理必须以精、细、严为重点，建设与管理两个轮子协调并进。六是处理好点线与组团的关系。坚持老城区改造抓点线、新城区开发抓组团，合理分散城区人口，完善功能分区，达到整体和谐统一。重点抓好北部行政文化区、西部新型工业区、南部新城区、古文化商贸区和钢铁产业延伸加工区五大区域建设。七是处理好当前与长远的关系。在规划上，要适度超前，同时又要结合我市实际，不搞一刀切，不搞急功近利。在管理上，既要注重集中整治，快速解决存在问题，打好“突击战”，又要注重建立长效机制，完善各项制度，打好“持久战”。八是处理好继承与创新的关系。遵化是千年古城，明清文化底蕴深厚，具有特定的历史痕迹、特殊的区域特征，必须秉承这种历史文化脉络。同时，要勇于创新，在特色中把握动感，融入现代气息，彰显遵化文化特色。

（二）要做到五个坚持：

一是坚持有所为、有所不为，突出重点。要按照“一年一变样、三年大变样、五年基本建成中等城市”的奋斗目标，选准突破口，每年都要明确一个城市建设主题，每年都要确定一批重点工程。市委、市政府已经确定今年为城市建设突破年，明年为基础设施建设年，后年是完善提高年，2010年基本建成中等城市。要通过一年一年的努力，一项重点一项重点地突破，实现城市建设的快发展、大发展。二是坚持适度超前，领先一步，争占先机。在城市建设中我们只有做到在政策机制、资金投入、建筑风格等诸方面适度超前、领先一步，才能在加快城市建设、彰显城市特色中争占先机。为此，我们必须在政策机制上敢于解放思想、开拓创新，以优惠的政策、快捷的服务吸引更多有志之士参与城市开发建设；必须在资金投入上敢于负债建设，学会用明天的钱干今天的事，用别人的钱办遵化的事，用私人的钱办公益的事，抢先发展，超前发展，获得最佳投入产出效果；必须在建筑风格上敢于独具匠心，形成遵化特有的建筑风格，不断提高城市建设水平和品味。三是坚持以路为本，基础先行，系统运作。根据我市实际，把加强路网建设，加密路网结构，疏通城市发展脉络，作为拉开城市发展框架的根本来抓，加快解决遵化南北向路多、东西向路少，丁字路多、断头路多的问题，畅通城市道路。把“三河”治理作为城市基础设施建设的重点工程来抓，将其打造成为城市亮点。同时，坚持给排水、供电、供气等基础配套工程统筹考虑，系统运作，整体推进，打牢城市发展的基础。四是坚持城乡一体，综合配套，协调发展。按照市委四届二次全会关于加快城乡规划、建设、产业、制度、公共服务五个一体化的要求，加快城乡一体化规划编制工作，把中心城区、小城镇、文明生态村的规划、建设结合起来，分层推进，组团发展，加快公共财政向农村倾斜，基础设施向农村延伸，社会保障向农村覆盖，城市文明向农村辐射，以城市的繁荣带动农村发展，从整体上提高我市的城市化和现代化水平。五是坚持以人为本，建设城市。把提高人民幸福指数、打造幸福美好家园作为城市建设的根本出发点和落脚点，着力打造生态、和谐、宜居的城市环境，使人民群众共享现代文明成果。大力宣传人民城市人民建、建好城市为人民的理念，广泛动员全社会力量参与和支持城市建设。要不断加强城市建设和管理的干部队伍建设，培养造就一支作风过硬，事业心和责任感强，能拉得出、打得响的城市建设与管理干部队伍。

（三）要完成好九大任务：

1、加快完善城市规划体系。市规划局要以实现专项规划和控制性规划两个全覆盖为目标，全面加快规划编制工作。今年要完成城市道路系统、给排水、供热、环境卫生、市场、消防工程等专项规划；完成南部新城区、一环路内古文化商贸区、工业园区等控制性详细规划或修建性详细规划；完成所有镇、乡总体规划和建设规划修编工作；完成全市60%的村庄规划编制。20*年要完成抗震工程、防洪工程等全部专项规划和城市规划区内所有地段的控制性详细规划或修建性详细规划，使城区控制性详细规划覆盖率达到90%以上。同时，完成全市所有村庄的规划编制工作。通过完善城市规划体系，为中等城市建设提供科学依据。

2、加快重大基础设施建设步伐。重点抓好七大工程建设。一是路桥工程。今年共安排路桥工程16项，其中道路工程14项，桥涵工程2项。道路工程中，*南路改造工程要在5月底前完工；镇海东街改造、*大街及*北路开通工程要在6月中旬完工；*路综合改造工程要在9月底前完工；*路与*大街十字路、海涛路与海星大街十字路工程要在5月底前开工，9月底前全部竣工；北三环西路开通工程要在5月底前开工，9月中旬完工；文竹大街要在6月底前开工，10月底前竣工；文柏北路北通工程要抓紧做好前期准备工作，确保6月底前清场完毕，7月份开工建设；南部新城区十字路工程要确保10月底前竣工通车；华富大街开通工程要尽快完成道路设计方案，争取早日开工建设；新112线南通工程要抓紧完成前期准备工作，确保5月初开工建设，10月份全线通车;邦宽附线东延工程本月底前要开工建设，力争尽早竣工通车。同时，要抓紧做好邦宽线改线以及蓟遵高速公路的谋划工作。桥梁工程中，南二环西路桥辅桥工程要在6月底前竣工通车；南关西桥于3月中旬已开工建设，要确保6月20日前竣工通车。对于上述路桥工程，市建设、交通、国土、拆迁办和有关乡镇、街道，要依据各自职能和属地责任，密切配合，协调联动，确保各项工程如期开工建设，如期竣工通车。在建设过程中，涉及征地拆迁问题的，遵化镇、西三里乡、*乡、路南、路北街道办要积极主动上手，保证征地拆迁工作按时完成，为项目建设创造良好条件；涉及资金问题的，市财政局要按照轻重缓急，调度好资金，保证项目建设需要，同时，建设局要与有关开发商进行深入协商，需开发商垫资的项目，一定要垫付到位，保证工程进度；涉及水、电等设施迁移的，各有关单位要与建设、交通等部门积极配合，妥善做好迁移工作。二是污水处理厂及污水管网工程。市建设局要督导建设单位加快工程进度，保证今年8月份建成并投入试运行。同时，承建单位要抓紧实施城区污水管网建设，将*、小河、护城河以及城区道路管网与污水处理厂管网连接，确保年内完成管网铺设3.5万延长米。三是第二水厂建设工程。市发展改革局要积极配合新加坡凯发集团抓紧进行项目立项，商务局要配合做好外资企业报批工作，*乡要配合做好征地补偿工作，确保7月底前完成所有前期手续，8月份正式开工建设，明年5月份正式投入使用。同时，有关乡镇、街道要全力支持，做好群众工作，保证管网施工顺利进行。四是生活垃圾处理场建设工程。目前该工程已完成选址，市建设局要抓紧做好工程设计及招投标工作。崔家庄乡要全力配合做好相关工作，尽快完成清场、补偿款发放等工作，确保7月份开工建设，年底投入使用。五是城区东部集中供热站建设工程。市建设局要督导定庄房地产开发公司抓紧完成站区设备安装，并加快管网建设步伐，确保年内供热面积达到60万平方米，缓解市区集中供热压力。同时，要抓研究谋划城区西部供热问题。六是市场建设工程。市场建设服务中心要重点抓好大型专业市场建设，确保贸易城市场二期工程在5月中旬竣工并投入使用；加大西大寺市场的改造力度，确保工程7月初开工建设，11月底前主体工程竣工；尽快完成*果菜、*钢材市场工程扫尾，同时积极谋划二手车交易市场、煤炭市场、木材、花卉等专业市场的建设工作。七是新汽车客运南站建设工程。市发展改革局要加大向省发改委跑办工作力度，争取5月底前完成立项，市交通局要加大督导工作力度，确保5月份开工建设，明年5月1日前竣工投入使用。

3、加大绿化、美化、亮化工作力度。一是尽快启动*生态综合治理工程。整体*改造工程要抓好四个关键环节：一要抓好河道治理，由水务部门牵头负责，抓紧完成工程招投标方案，必须在5月初开工；二要抓好拆迁安置，由市拆迁办牵头，在4月底前制定出具体的拆迁安置方案，沿岸乡镇、街道办具体负责，建设局、国土局、城管局配合，10月底前完成拆迁清场工作；三要抓好土地收储开发，市国土资源局要根据河道现有条件，在今年6月底前对*两侧的土地做出收储计划，确保两岸土地应储尽储，按规划统一招标开发；四要抓好*两岸绿带公园和*大道建设，市规划局要在6月底前完成*两侧改造的全部规划设计，秋季开始进行沿河绿带苗木的栽植工作，20*年6月底前完成景观修整工程，20*年10月底前完成*大道建设工程。二是扩大绿化覆盖面。市建设局要在完成文化北路、北一环西路、北二环路绿带改造工程、西二环北路绿化工程的基础上，进一步扩大绿化范围，增加绿地面积。突出抓好东二环南路、文化北路北段、建设南路、文郁路、邦宽线、*路南通、文柏路绿带改造以及市区主次干道行道树补植补种等绿化工程，确保4月底前完工。西二环岛附近绿化、南三环与建设南路节点绿化工程、黎河绿地续建等工程要在5月底前完成清场工作，11月份完成苗木栽植。三是抓好城市亮化二期工程。市城管综合执法局要加大督导工作力度，全力抓好以一环路内老建筑和迎宾路两侧标志建筑为重点的二期亮化工程，确保5月底前全部完工。

4、建设一批高标准建筑群。一是尽快启动行政办公中心建设。行政办公中心工程建设工作组要切实发挥好协调指挥和督导职能，组织有关单位加快文体局搬迁和三中部分拆迁工作进度，确保4月底前完成第一批建筑的拆除和场地平整工作，工程设计和招投标等前期工作要在6月底前完成，7月初开工建设，11月15日前完成主体工程。二是加快职教中心和市医院建设进度。职教中心征地补偿工作已基本完成，市建设局和职教中心要抓紧做好工程设计和招投标工作，确保7月份正式开工建设，年内完成主体工程。市医院新建工程要抓紧做好征地拆迁工作，由遵化镇、*乡结合市拆迁办各自负责做好新立庄村、*村居民住宅、企业搬迁清场工作，确保在5月底前完成征地拆迁清场，6月底前完成开工前的各项准备工作，7月份正式开工建设。三是建龙公司职工宿舍建设工程。该工程一期工程前期准备工作已基本完成，4月底前要全面开工，年底前完成一期工程。二期工程涉及到的企业搬迁、征地和拆迁等工作要在今年7月底前完成。遵化镇、*镇、新店子镇、市供销社、商业总公司要加大支持力度，为开工建设做好前期准备工作。所有工程要确保在20*年年底前全面完工。四是港陆职工宿舍建设工程。市规划局要督导港陆公司抓紧将规划设计报市政府审批，并开展地勘和施工图纸设计工作，确保8月底正式开工建设。

5、加快工业园区建设。工业园区是城市发展的重要组成部分，也是城市发展的重要产业支撑。园区办要结合设计单位在6月份完成园区总体规划编制工作，为园区建设提供科学依据。要进一步加强园区基础设施建设，进一步完善园区功能，提高园区的承载能力。重点要抓好文郁路、中小企业创业园区规划路建设，确保7月底前竣工。

6、加快与人民生活密切相关的配套设施建设。一是抓紧启动公园建设工程。人民公园一期工程已经开始施工，市建设局要督导施工单位进一步加快工程建设进度，确保今年9月底前形成一定规模，10月1日对广大市民开放；二期工程要在20*年8月底前完成。同时，我在这里强调一点，人民公园是造福全体市民的公益事业，希望各乡镇、各行政、事业、企业单位和广大干部职工及市民积极响应市政府“捐资建园”的倡议，踊跃捐资。胜利公园要抓紧做好有关征地拆迁工作，遵化镇、西三里乡、*镇要切实负起责任，全力以赴做好涉及木材市场和企业的搬迁工作，确保6月中旬完成征地拆迁清场工作，7月份正式开工建设。朱山公园要加快规划设计工作进度，6月底前完成设计方案。*乡要密切配合国土局、拆迁办，在今年9月底前完成征地拆迁及清场工作，确保秋季开始乔木栽植工作，20*年5月1日前完成景观建设，20*年10月1日向群众开放。二是认真抓好居民小区道路硬化及路灯改造工程。今年计划投资300万元，对居民区的小街小巷进行硬化、对部分老小区进行绿化。市建设局、路南、路北街道办要将此工程作为一项民心工程，制定周密的施工方案，于5月底前完成登统摸底工作，10月底前全部完成。同时要在主要居民聚集区街巷安装路灯，8月底前完成路灯恢复工程。三是抓紧启动占地100亩的经济适用住房建设工程。规划部门要在5月底前完成规划、选址、施工图纸设计等工作，6月中旬组织工程招投标，争取11月15日前完成建设5万平方米。四是增加自来水供水能力。市建设局要加大督导落实力度，确保年内完成自来水厂2眼水源井建设，铺设供水管网1000延长米，解决1万人的吃水问题。同时，要加紧与新加坡凯发集团的联系洽谈，争取第二水厂早日开工建设。

7、加快城中村改造进度。在20*年以来市政府批准的8个城中村改造项目中，目前只有三间房村完成了改造任务，北台和东三里改造工程正在启动，其余村还基本没有进展。对城中村改造工作，我们要借鉴先进地区经验进行专题研究，积极探索城中村改造的新路子。要坚持政府主导、规划先行、市场运作、政策推动、稳步实施的原则，加快推进城中村改造。今明两年要将已批准改造的8个城中村全部启动建设，力争改造完毕。

8、加快推进城乡一体化进程。一是加快镇村规划编制工作进度。按照20*年完成全市乡镇总体规划、20*年完成全市村级规划的目标要求，目前我市乡镇规划和村庄规划工作已经全面开展。但从目前情况看，我市的城镇规划工作进度很不平衡，*镇总体规划已经通过审批，*、*、东新庄、新店子4个乡镇已经进行了第一轮评审，崔家庄、小厂、东旧寨、平安城、侯家寨、石门、铁厂7个乡镇已经完成初步规划，兴旺寨、团瓢庄两个乡镇预计在4月底和6月底完成规划，但还有8个乡镇没有实质性进展，有的只是确定了编制单位，有的根本就没有着手开展工作。下步，开始编制城镇规划的乡镇要加快进度，尽早完成规划；没有着手的，要迅速行动，抓紧确定编制单位，开展规划工作。市规划局要切实加强对乡镇规划工作的指导和调度，帮助乡镇解决一些业务性问题，确保各乡镇的总体规划在今年底前全部完成。同时，各乡镇要加快村庄规划编制进度，力争今年完成全市60%的村庄规划编制工作，20*年完成所有村庄的规划编制工作。二是加大小城镇建设力度。小城镇建设是实现城乡一体化的关键环节。要采取以点带面的形式逐步推进，加快培育一批典型乡镇、典型村，带动全市小城镇加快建设步伐。今年，*、堡子店、党峪、*、新店子、*、平安城等乡镇要率先实施以开出一条街、建设一个广场、形成一批新建筑群为主要内容的“三个一”工程。建设、规划、国土、公安等部门要抓紧制定出台小城镇建设优惠政策，鼓励、支持各乡镇加快发展，提高全市小城镇建设总体水平。三是继续扎实推进文明生态村创建工作。年内要确保所有村全部投入创建工作，同时要着力在提高创建质量上下功夫，在抓好“三化”（硬化、净化、绿化）和村民中心建设的同时，大力发展户用沼气，以沼气池建设带动农村改水、改圈、改厨、改厕，促进农村卫生条件和整体面貌有一个大的改观。

9、进一步创新城市管理机制。一方面，要加大城市管理综合执法力度。市城市管理综合执法局要进一步强化职能作用，加强对城市卫生、交通、环境的综合管理。各有关部门的城市管理职能要向综合执法局集中，涉及城市管理工作中的事项要主动与综合执法局沟通，坚决避免多头管理，导致无人管理的现象，不断提升我市的城市综合执法管理水平。另一方面，要落实好属地管理责任。今年我们在城市管理上建立了以城市管理综合执法局为主体，各有关部门相互配合，落实“一镇两乡两街道”属地管理责任这样一个新的城市管理体制。遵化镇、西三里乡、*乡、路南街道办、路北街道办要切实负起责任，抓紧建立起城管专门机构，定员、定岗、定责，切实发挥好职能作用，对辖区内环境卫生、城容城貌、交通秩序进行全天候监控治理。其他各乡镇都要加大辖区环境卫生、交通秩序的管理力度。*镇已经成立了城管中队，其它中心镇也要借鉴*的经验成立相应队伍，并积极将城市管理范围延伸到村，构建市、乡、村一体，分工合理、职责分明、监督到位、运行顺畅的城管网络，努力开创城市管理工作的新局面。

三、硬化措施，强化管理，确保今明两年城市建设任务圆满完成

今明两年的城市建设任务已经确定，重点已经明确，下步关键是要采取超常有效措施，集中精力，狠抓落实。

（一）要加强组织领导。为进一步加强对城市建设工作的组织领导，市委、市政府决定从市级领导班子做起，每位市领导都要分包城市建设项目，并已经下发了分包项目通知，希望各位市级领导要切实负起责任，将更多的精力倾斜到分包项目上来，千方百计加快项目建设进度。市城市建设指挥部要充分发挥指挥、协调、督导职能作用，在将城市建设项目落实到具体责任单位和责任人的基础上，每个项目都要成立具体工作组，做到一个项目、一个班子、一套人马，及时协调解决项目建设中出现的困难和问题，保证项目顺利实施。各有关部门和乡镇要牢固树立大局意识，积极主动配合好城市项目建设，遇着问题不躲、不拖、不靠，敢于上手，敢于负责，形成推进城市建设的强大合力。

（二）要严格实行目标管理责任制。市委、市政府将对城市建设工作实行目标管理，将各单位承担的项目任务纳入年度考核体系。各级各单位要引起高度重视，对所承担的项目逐项、逐环节的进行细化、量化分解，层层落实责任制，明确目标和时限要求，以责任落实促进工作落实。各单位对所承担的城市建设项目要科学制定工作计划，安排好工作进度，实行倒排工期，挂图作战，确保各个项目按计划顺利完工。

（三）要多方筹集资金。资金不足一直是制约城市建设发展的瓶颈问题。特别是今年作为我市城市建设突破年，安排的项目任务很重，需要投入的资金很多，光靠财政投入远远不够，必须积极转变观念，确立多元投资、市场运作、经营城市的理念，把城市作为最大的国有资本来运营，努力在以城养城、以城建城、以城兴城上实现新突破。要坚持政府垄断土地一级市场、搞活二级市场的原则，进一步加大收储力度，严格土地招、拍、挂，力争土地经营性收益达到1亿元以上。要进一步拆除“围墙”，降低“门槛”，鼓励市内外资金和社会资本进入城市基础设施和公用事业领域，逐步将市政设施、园林绿化、环境卫生等非经营性设施的日常管护和保洁推向市场。要敢于负债经营，通过社会引资、项目融资、开发单位垫资、全民捐资以及银行贷款等形式，多方筹集资金，为城市建设提供有力的资金支持。