发布时间:2023-09-18 16:38:26
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的14篇安全施工建筑,期待它们能激发您的灵感。
【论文摘要】:无论在发展中国家还是在发达国家,建筑业都是一个重要的国民经济生产部门。但是长期以来,建筑业一直是各国职业安全事故发生率最高的工业部门之一,建筑施工安全事故除了造成大量的人员伤亡以外,还导致了巨大的直接的和间接的经济损失,同时还可能导致生产率、成本、质量、建设周期以及环境等方方面面的不良后果,因此,如何有效地预防和减少这类伤害与损失,就成为我们需要急切解决的问题。
一、建筑业施工的安全现状
1.建筑施工企业对安全生产重视不够
在管理工作中,未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置,未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大,国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件,也未能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工现场,最终导致安全意识薄弱,安全事故频发。
2.企业方对安全经费投入不足,安全设施不到位
安全经费和安全设施的投入,是进行安全生产,抓好安全生产的重要保证。目前,由于建设资金不到位,垫资,不正当竞争或者违法分包,转包等因素,部分施工现场无任何脚手架及安全网等设施,存在严重的安全隐患。同时,建筑施工现场对《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关的建筑施工安全规范也未能认真执行。
3.文明施工的意识淡薄
部分施工现场存在场容场貌较差,场地高低不平,无排水系统,材料及废弃物乱堆乱放,且道路不畅通;部分工地现场封闭管理仍不到位或不够重视;部分工地现场防火意识不强或灭火器材配置不合理;个别在建工程兼作住宿;甚至部分工地现场还未设厕所;部分工地施工现场标牌仍未很好的落实设置,且大部分安全标志悬挂位置不合理和无针对性,流于形式。
二、建筑业的主要特点
1.建设工程是一个庞大的工程
在项目建设过程中,为了完成一定的任务,施工人员与各种施工机具和施工材料必须相互联系,相互配合。因此,整个系统的安全性和可靠性不仅取决于施工人员的行为,还取决于各种施工机具、材料的状态。一般说来,施工人员的不安全行为是导致意外伤害事故造成损害的直接原因,而各种施工机具、材料的状态以及施工环境中存在的导致事故的风险因素非常多,如果不能及时发现并且排除,也很容易导致安全事故。
2.工程项目的施工具有特殊性
所谓特殊性,即没有两个完全相同的建设项目,不同的建设项目所面临的事故风险的多少和种类都是不同的,同一个建设项目在不同的建设阶段所面临的风险也不同。因此,不同工程项目在不同施工阶段的事故风险类型和预防重点也各不相同。项目施工过程中层出不穷的各种事故风险是导致建筑事故频发的重要原因。
3.建筑业属于劳动密集型行业
建筑业仍旧属于劳动密集型行业,建筑业从业人员的整体素质偏低,其从事工作的技术含量也相对偏低,尤其在在中国这样人口密度较高的发展中国家和地区,大量的没有经过全面职业培训和严格安全教育的劳动力涌向建筑业成为施工人员。一旦管理措施不当,这些工人往往成为建筑安全事故的肇事者和受害者,不仅为自己和他人的家庭带来巨大的痛苦和损失,还给建设项目本身和全社会造成许多不利的影响。
三、完善建筑业施工安全管理的对策
1.加强国家对建筑施工企业的监管
我国建筑工程质量安全管理的制度已进一步健全,同时也完善了以保证工程质量安全为核心的管理制度,但与其配套的监管机制并不完善,国家监督及执法人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和安全生产操作规程,完善安全保障体系,对制度不健全,体系不完善,责任不明确的施工企业,要求限期落实整改,做到"有章可循,违章必究",确保安全工作上下贯通,左右连接,确保安全,消除隐患。
2.加强企业内部安全管理
安全问题贯穿于工程施工的始终,安全管理则是施工项目顺利进行的重要保证。尽管诸多成功的工程实践证明安全管理已经成为建筑企业发展的引擎之一,但安全管理的投入、绩效和损失仍然不能像工期和质量等一样被企业看作是经营的驱动力。因为,建筑企业应加强对安全管理的重视,应该逐步树立起安全就是形象、安全就是发展、安全就是需要、安全就是效益的观念,只有这个问题得到解决,安全管理才可能真正成为项目管理中不可或缺的一部分,发挥其对施工项目保驾护航的作用。
3.实施具有针对性的安全培训
针对不同的项目、不同的环节等对工人进行安全培训,成功的施工应该具备很强的灵活性和独创性,能够适应不同类型的项目。为了达到这一目的,必须为项目的实施制定一个具体的安全教育和培训计划,在这个计划当中应针对各种施工环节对管理人员进行系统的培训,在培训过程中,还应讨论包括产品质量、施工方法以及现场安全与健康措施在内的一些具体事情,同时针对不同管理层次的人员,培训的要点和方法也应不同。比如,对于基层的普通工作人员接受的培训,应是通俗易懂,实用的,具体的;对于接触较大风险的特种作业人员,应按其工作性质进行特殊的、专业的安全培训和教育;对于较高管理层的人员接受的培训,则应针对政策法规、管理方法和管理观念而进行。
4.提高施工个人的安全意识
在工程施工当中,是要先提高施工管理人员和工程施工人员的安全意识,才会有他们的安全行为;有了他们的安全行为,才能保证工程施工的安全进行。所以,在工程施工的安全管理当中,如何提高安全意识,使施工管理人员和工程施工人员都具有对施工安全的自觉能动性,就变的尤为重要。
5.制定应急救援预案
【关键词】建筑幕墙;施工;安全管理
0.引言
建筑幕墙技术复杂程度较高,影响建筑幕墙施工安全的因素众多,施工安全风险较大。为了保证建筑幕墙的施工安全,必须采取适当的有效的安全技术措施,把风险降低到最低程度。本文就建筑幕墙的安全施工管理谈几点粗浅认识。
1.建筑幕墙安全施工管理的主要内容
1.1现场安全防火
氧割、电焊、打磨是建筑幕墙施工作业的主要工序,这些作业都容易产生火星,且建筑幕墙一些材料如油漆、有机填料、化学助剂等多属易燃物品,因此,现场安全防火是建筑幕墙施工安全防范一个重要对象。要严格落实危险场地动用明火审批制度,氧气、乙炔瓶两者不能混放,焊接作业时要派一监护人,配齐必要的消防器材,并在焊接点附近采用非燃材料板遮挡,同时清理干净其周围可燃物,防止焊珠四处喷溅。应指定一名经过建设主管部门考核合格、取得建筑施工特种作业人员操作资格证书的电工,按规程合理地安装及维修电气设备,经常检查电气线路、电气设备的运行情况,重点检查线路接头是否良好、有无保险装置、是否存在短路发热、绝缘损坏等现象;电气设备周围是否有易燃物,尤其是危险物品库房内电气设备、灯具是否符合防爆要求。运输时包装要严密,放置稳当、避免碰撞;储存要设立专用仓库,要求与其他建筑物保持至少的间距,不得超量储存同时派专人负责收发登记。
1.2排栅安全
脚手架作为幕墙建筑施工的主要设施,在建筑安全生产管理中占有非常重要的地位,在高处坠落事故中有50%都是从脚手架坠落的。因此,保证脚手架体系的施工安全是施工现场安全管理的重要工作之一。搭拆外手脚架必须有专题安全技术方案,有足够操作空间,同时,脚手架必须设置兜底网,各层排栅、平台不得堆放杂物,脚手架整体应符合建筑规范安全使用要求。外墙手脚架拆除时要划定相应警戒区,禁止他人通行,并设专人监管,严禁上下同时拆除。
1.3高处作业安全
幕墙装饰工程施工,绝大多数都属于临边的高处作业,而且贯穿于幕墙施工的全过程。如何防止高处坠落和物体打击是幕墙装饰施工中的安全防护的重点。高处作业必须系好安全带,严禁酒后施工。在高处进行电、气焊或切割作业时,必须做好防止焊渣飞落和切割物下跌预防措施,随身工具及焊条均应放在专用皮袋中,下方的可燃物须清理或采取严格的安全防护措施。塔吊进入现场安装完毕后,必须经相关部门验收合格方可使用。遇到大雾、大雨和六级以上大风时,禁止高处作业。禁止向下方投掷物品,施工作业面下方严禁行人通过。
2.加强建筑幕墙安全施工管理的有效对策
2.1严格日常安全管理
每日上班前工地安全员须检查工地及人员的安全措施,凡不合乎规定者不许上工。每日请施工人员阅读工地安全守则,并请施工人员签字以示负责。施工时注意检查实际施工情况,若有不合乎规定者立即整改,整改检查后才许施工。危及人身安全时,必须停止作业。施工时材料放置,不可放置于易掉落处,且于下方须放置围篱。有掉落可能的物件,应一律先行撤除或加以固定。对于高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备,必须在施工前加以检查,确认其完好,方能投入使用。安装施工机具有使用前必须进行严格检验,手电钻、电动改锥、焊枪等电动工具须作绝缘电压试验,手持玻璃吸盘,须检查吸附重量和吸附持续时间试验。施工人员须配备安全帽、安全带、工具带,防止人员及物件的坠落。在高层建筑门窗雨蓬安装与上部结构施工交叉作业时,结构施工层下方须设挑出3m以上防护装置,建筑在地面上3m左右,应搭设挑出6m水平安全网,如果架设竖向安全平网有困难,可采取其他有效方法,保证安全施工。
2.2做好施工前的准备工作
脚手架必须编制施工搭设方案,按照有关规范的主要内容缺一不可,编制人、审核人和审批人签字,技术主管部门批准盖章。编制前,技术负责人应对施工现场进行勘探,了解地形、地貌、工程位置等,编制时还要针对总平面布置图和工程实际状况。当需要变更时必须填写变更表,由原设计人进行设计,经审批后执行,同时补充变更原来相关的图纸资料,制定交底制度,编制交底内容(安全技术措施、操作规程、人员分工、职责注意事项等), 施工搭拆前应进行技术、安全交底,项目部技术负责人应于脚手架施工前将有关脚手架搭设方案的要求向搭设和使用人员进行技术交底;安全员进行安全交底。交底以书面交底,必须有交底人和被交底人双方签字。按照立杆、纵向水平杆、横向水平杆、脚手板、剪刀撑的顺序搭设。每搭设一段都要有验收, 每次验收高度不超过三步,验收合格后挂牌才能使用。
2.3明确设计责任
建筑设计单位主要应考虑幕墙工程的防火、防雷、光环境污染和连接预埋件的结构安全等因素,并对建筑幕墙工程提出具体设计要求并负相应的设计责任。建筑幕墙的设置、层数、长度、面积和防火分区、防火间距及建筑幕墙的防火节点的耐火极限要求等应符合《建筑设计防火规范》。建筑幕墙作为护构件要求密封性好,尤其是玻璃幕墙其开启部分面积要求不宜大于幕墙面面积的15%:且开启部分宜采用上悬结构,开启角度不宜大于45度。设计幕墙分格时要力求杆件与柱、梁、墙、楼板位置一致,避免交叉。一般地,幕墙立挺与柱要重合,幕墙横梁与建筑物楼板或主框梁、防火墙裙要吻合,防火区才得以封闭。窗间墙、窗槛墙的填充材料应采用不燃烧材料。无窗间墙和窗槛墙的玻璃幕墙,应在每层楼板外沿设置耐火极限不低于1小时,高度不低于0.8m的不燃烧实体裙楼;或在幕墙内侧每层设间距。
2.4重视防火安全
施工现场应划分用火作业,易燃可燃材料堆场仓库,易燃废品集中站和生命区等区域。施工现场夜间应有照明设备保持消防车通道畅通无阻,并要安排力量加强值班巡逻,现场应配备足够消防器材,由专人维护、管理、定期更换,确保完整好用,焊割作业点,与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于10m,与易燃易爆物的距离不得少于30m,如达不到此距离要求,应执行动火审批制度,并采取有效的安全隔离措施。
3.结束语
综上所述,我们应对既定的安全技术措施、现场安全管理制度的执行情况、现场操作人员的不安全行为等,进行认真检查落实,尽早发现事故隐患,及时消除或降低损失,把企业与员工面临的风险减少到最低限度。
承包单位: 湖北恒胜建筑安装工程有限公司 (以下简称乙方)
甲方将建筑工程项目委托乙方施工,为了明确双方的安全生产责任,确保施工安全,双方在签订建筑工程合同的同时,签订本协议,双方必须严格执行。
一、工程概述:
1、工程名称:团风县十力中学学生宿舍改造
2、工程地址:十力中学院内
3、分包工程范围和内容:学生宿舍改造及附属工程
4、分包形式:包工包料
二、工程项目期限:
自 XX 年 4 月 30 日起开工至 XX 年 7 月 26 日止完工。
三、协议内容:
1、甲乙双方必须认真贯彻国家和上级劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关安全生产、消防工作的方针、政策,严格执行有关劳动保护法规、条例、规定。
2、甲乙双方都应有安全管理组织体制,包括分管安全生产的领导,各级专职和兼职的安全员;应有各工种的安全操作规程,特种作业工人的审证考核制度及各级安全生产岗位责任制和定期安全检查制度。
3、甲乙双方在施工前要认真勘察现场:
(1)工程项目应由甲方编制施工组织设计;
(2)工程项目由乙方按甲方的要求自行编制施工组织设计,制订有针对性的安全技术措施,乙方必须严格按施工组织设计的要求施工。
4、甲乙双方的领导必须认真对本单位职工进行安全生产制度及安全技术知识教育,增强法制观念,提高职工的安全生产意识和自我保护的能力,督促职工自觉遵守安全纪律、制度法规。
5、施工前,乙方应组织召开现场安全生产教育会议,并通知甲方委派有关人员出席会议。介绍施工中有关安全防火等规章制度及要求,乙方必须检查、督促施工人员严格遵守、认真执行。
6、施工期间,乙方指派 同志负责本工程项目的有关安全、防火工作;甲方指派 同志负责联系予以协助督促乙方执行有关安全、防火规定。甲方双方应经常联系,项目协助检查工程项目中有关的安全、防火工作,共同预防事故发生。
7、乙方在施工期间必须严格执行和遵守甲方的安全生产防火管理的各类规定,接受甲方的督促、检查和指导。甲方有协助乙方搞好安全生产防火管理以及督促定期检查的义务,对于查出隐患,乙方必须限制整改,对甲方违反安全生产规定、制度等情况,乙方有要求甲方整改的权利。
8、在生产操作过程中的个人安全防护用品,由各方自理,甲乙双方都应督促施工现场人员自觉穿带好安全防护用品。
9、甲乙双方人员对各自所处的施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具等必须认真检查,发现隐患,应即停止施工,并由有关单位落实整改后方准施工。一经施工,就表示该施工单位确认施工场所、作业环境、设施设备、工具用具等符合安全要求和处于安全状态。施工单位对施工过程中产生的后果自行负责。
10、由乙方提供的机械设备、脚手架等设备,在搭设、安装完毕提交使用前,甲方应会同乙方共同按规定验收,并做好验收及交付使用手续。严禁在未经验收或验收不合格的情况下投入使用,否则由此发生的后果概由擅自使用方负责。
11、乙方在施工期间所使用的各种设备以及工具等均应由乙方自备。如甲乙双方必须相互借用和租赁,应由双方有关人员办理借用租赁手续。借出方应保证借出的设备和工具符合安全要求,但借入方必须尽心检验。借入使用方一经接收,设备和工具的保管、维修以及在使用过程中发生的故障损坏遗失或造成伤亡事故均由借入使用方来承担责任,负责赔偿。
12、甲乙双方的人员,对施工现场的脚手架、各类安全防护措施、安全标志和警告牌等不得擅自拆除、更动。如确定需要拆除更动的,必须经工地施工负责人和甲乙双方指派的安全员的同意,并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。任何一方人员,擅自拆除所造成的后果,均由该方人员及其单位负责承担。
13、特种作业必须执行国家制定的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》,经省、市、地区的特种作业安全技术考核站培训考核后持证上岗,并按规定定期审证;中、小型机械的操作人员必须按规定做到“定机定人”和持证操作;起重吊装作业人员必须遵守“十不吊”规定,严禁违章、无证操作;严禁不懂电器、机械设备的人,擅自操作使用电器、机械设备。
14、甲乙双方必须严格执行各项防火防爆制度,易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火。消防器材不准挪作他用,不准任意玩意,损坏偷盗。动用明火必须三级动火审批手续,并制定防火监护人员,签发监护工作交底书,落实监护措施。焊工必须持有效证件上岗作业,严禁无证操作。生活设施内,严禁使用电炉,严禁使用碘钨灯照明取暖,烘烤衣服,不准私自使用液化石油气。不准私自拉接电线插座,不准躺在床上吸烟。电饭锅、电炒锅等电热器具应到甲方指定的专间集中使用,甲方应创造条件为乙方使用提供便利。
15、乙方需用甲方提供的电气设备,在使用前应先进行检测,如不符合安全规定的应及时向甲方提出,甲方应积极整改,整改合格方准使用,违反本规定或不经甲方许可,擅自乱拉电气线路造成后果均由肇事者单位负责。
16、遵循先订合同后施工的原则。甲方不得指派乙方人员从事合同外的施工任务。乙方应拒绝合同外的施工任务,否则由此造成的一切后果均有关方负责。
17、甲乙双方在施工中,应注意地下管线及高低压架空线路的保护。甲方对地下管线和障碍物应详细交底。乙方应贯彻交底要求,如遇有情况,应及时向甲方和有关部门联系,采取保护措施。
18、乙方在签订建筑工程施工合同后,应自觉地向暂住地的公安派出机构办理暂住登记手续,并向 团风 城建办(建设局)安监站、劳动局劳动保护检察部门、办理施工登记手续。
19、贯彻谁施工谁负责安全的原则,乙方人员在施工期间,造成伤亡、火警、火灾、机械等其它事故(包括由乙方责任造成甲方人员、他方人员、行人伤亡等),甲方有协助紧急抢救伤员的义务,乙方负责事故上报,经济赔偿及善后处理。事故的损失和善后处理费用,应按责任,协商解决。
20、其他:
21、本协议经双方代表签字后盖章即生效:协议作为合同正本的附件一式四份,甲、乙方各执二份,安监站、中心学校各一份备案。
甲方法定代表人: 乙方法定代表人:
关键词:建筑工程;安全;施工;隐患;措施
引 言
近些年来随时我国经济的发展,我国建筑业因此而进入到了一个空前的发展阶段。由于在建的建筑工程规模越来越大、高度越来越高、工程施工难度越来越大、工序程度越来越复杂,对工程管理提出了越来越高的要求。从我国目前绝大多数的工程施工现场来看,工程管理水平很难与高速发展的建筑业相适应,我国的几乎所有的建筑工程施工现场都存在着不同程度的安全隐患。
这些安全隐患在一定条件的影响下,在一定因素的作用下,有相当大的一部分终将演变成工程事故,对工程施工与工程施工人员造成极大的危害。而且在建筑工程施工现场中撇开这些工程隐患不说还存在着许多不确定性因素,如果工程管理手段缺乏或者是施工人员的安全意识不到位则极有可能使得这些不确定性因素在瞬间转化成安全风险甚至是重特大安全事故。
工程管理过程中的安全隐患是危及工程安全的至关重要的因素,这些安全隐患不仅对工程施工造成巨大威胁,而且还严重地影响着人民群众的生命财产的安全,其造成的社会影响对于施工单位乃至整个建筑业都是极为恶劣的影响。工程管理过程中必须对安全隐患进行及时消除,并对工程施工现场的某些不确定性因素加以预防,在防控结合、加强管理的双管齐下等安全管理措施之下,工程施工才能在安全、高效的条件下得以快速完工。
1建筑工程施工现场安全隐患因素分析
1.1施工现场布置不合理,管理混乱
根据施工组织设计的要求,合理规范地布置施工现场,是文明施工的基本要求,也是减少施工现场安全隐患的重要一环,施工现场五牌一图是宣传和展示企业形象的重要平台,也是文明施工现场必备的一项,完善五牌一图,对安全文明施工进行岗前教育非常重要。
1.2施工现场临时用电不规范
根据施工现场临时用电规范(JGJ46-2005)的规定,施工现场必须采用三级配电系统,必须采用TN-S接零保护系统;必须采用两级漏电保护系统。然而施工现场安全检查过程中,完全符合规范要求的做法并不多,三级配电往往做成两级配电,PE线引出位置不对,重复接地位置和次数不对是常见的问题。
1.3水平垂直运输设备安装拆卸过程控制不严格
塔吊是施工现场非常重要的输运设备,因其随着施工楼层的升高而不断升高,因此在施工中塔吊的顶升是非常常见的一个工序,塔吊的安装和顶升要求有专业资质的队伍来完成,在安装结束后要经过安监站检测才能使用,这个过程要求特别严格,我国发生的多起塔吊倒塌工程事故与该过程控制不严格有关。
对开塔吊的司机,必须经过专业培训考核合格后方可上岗,且不得违规操作,以保证施工过程中,安全生产顺利进行。
1.4脚手架工程搭设不规范
脚手架的搭设是施工过程中非常重要的一个环节,无论是落地脚手架或是悬挑脚手架在施工过程中必须严格安设计要求搭设,架子工在进行脚手架的过程中,必须按规范操作,高处作业时必须正确佩戴安全带、安全帽。脚手架整体失稳的事故多次出现,整体倒塌和失稳的事故也不在少数。
2 建筑工程安全隐患成因分析
2.1建筑工程施工较复杂
建筑工程不仅包括工程的质量安全,施工环境安全、财产安全以及施工人员的人身安全等等,而施工项目自身的复杂程度比较高,可以说是影响施工安全的重要客观原因,也是很难避免的。
(1)施工项目的复杂程度体现在项目本身需要高技能、高难度的人员操作,这些将会极大的提高施工的危险性,比如在施工中,需要高空作业,就很可能引发高空坠落、触电、物体撞击、机械伤害等安全隐患,这些就需要施工人员在具体操作中一定要加强安全防范,提高安全意识,只有通过人为的注意挤兑安全问题的重视,才能有效降低这些潜在的危险,降低事故发生的频率。
(2)施工项目的复杂度还在于有些施工项目持续周期比较长,为施工人员人身安全问题埋下了隐患,增加了危险发生的可能性。尤其是仅几年来,随着建筑行业规模的不断扩大,工程的施工规模也越来越大,导致工程的周期越来越长,很显然增加了危险发生的频率。
2.2安全意识薄弱,不注重自身安全防范
施工安全问题是建筑行业要重点解决的问题,不仅有客观因素诱发着施工安全隐患,导致事故频发,危害施工人员的财产甚至是人身安全,更为重要的是施工人员的安全意识薄弱,更容易诱发施工安全隐患。比如,在施工现场,施工人员被规定要佩戴安全帽、特殊的是公关人员在进行高空作业时,必须要带安全带,在施工作业区要搭设安全网。
有些施工人员缺乏安全意识,认为在施工区域行走不存在安全隐患,因而不愿意佩戴安全帽,更有一些人员在工程监理人员不注意或者是非工作时段在施工区域行走不佩戴安全帽,这些做法显然是不对的,大大的提高了工程的危险性。
2.3安全教育不到位,管理措施不得当
安全问题不仅与施工人员自身息息相关,也与管理人员的管理才能、职业素质密不可分。因为无论是施工人员自身的安全意识,还是施工地狱安全教育的落实程度,都是需要管理人员的直接参与。但是,在实际工作中,我们经常会察觉到一些事故之所以发生,就是印务事故区域安全教育不到位,部分管理人员素质较低,受教育程度不高,因而管理措施不得当,导致事故的发生。
出现这一问题,笔者认为原因有以下:
(1)各施工人员自身的受教育程度不高,安全教育有不到位,因而在施工中,不注重安全细节的把握。
(2)管理人员的自身素质不高,对事故安全教育没有落实到位,安全问题重视程度不高,因而提高了安全问题已出现的几率,同时也不能制定出比较完善的安全策略,没有建立起一整套的安全机制,相关管理人员要意识到自身工作的重要性,提高工作责任意识,加强对这一问题的研究。
3建筑工程管理中的安全隐患的应对措施
3.1 增加工程投资
通过对建筑工程安全事故的分析,可以发现相当一部分事故的起因都是“利”字当头,无论是建筑材料的偷工减料还是项目非法转让,承包商无疑都是为了追逐利润,而增加利润的最后方式就是减少投资,通过减少资本来扩大利益。很多安全保护措施和保护制度不是没有,而是没有很好地落实,究其根本原因就是保护资本不足,也就是没有足够的资金支持。
3.2 完善安全管理制度
任何管理项目,制度是最有效的保证,完善安全管理制度是解决现在安全事故频发的根本途径。首先要尽快完善法律制度,从法律层面上解决管理问题。
完善监督检查管理,严格落实各项管理制度。无论是政府还是企业内部,都必须建立监察组织,对各项安全措施严格检查。最后,随着因特网技术的广泛应用,建立信息化安全管,理系统的可能性已经成为现实,这种庞大的、面向社会开会的信息化安全系统,更有利于安全事故的预防和及时处理,且可以相互借鉴,逐渐完善整个安全体制。
3.3 加强员工的培训,提高安全意识
建筑工程最终要由施工人员完成,安全管理也需要管理人员的工作,所以避免安全事故最终要依靠工作人员的努力,工作人员的安全意识对减少安全事故有着非常重要的作用,加强对职工的培训,增强职工的安全意识,防止施工活动中的不安全行为因为意识浅薄而发生,同时在培训时提高他们的工作技能,进行安全教育必须及时,内容要适合,要有针对性。
加强对项目负责人的培训,以及针对性对一些高空作业或者地下施工做专门的培训,并进行安全教育,取得特种作业操作资格证书后才可以上岗,这些特种作业包括运输机械、安装拆卸、爆破、其中和登高架设等。
参考文献
关键词:建筑施工;安全管理;意义;对策
中图分类号:TU7文献标识码: A 文章编号:
加强建筑施工安全管理对于提高施工质量有着十分重要的作用,在今后的建筑施工管理中需要进一步完善施工安全管理工作,提高人们的安全意识,更好地保障施工的顺利进行。
一、加强建筑施工安全管理的意义
加强建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国,加强房屋建筑施工安全管理的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》,同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件,其中,对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定,要求总承包企业承担起安全管理的责任,把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中,明确分包单位应服从总包单位的安全管理。
建筑行业是高风险、事故多发行业,习惯性违章屡禁不止,重复性事故时有发生。形势在发展,技术在进步,体制在变化,而企业安全管理模式仍延续着“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督”的安全生产宏观管理体制,但是,该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势,为此,更新安全管理理念,树立企业安全文化,建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者,是做好安全工作的关键,也是共建和谐社会的需要。
二、建筑施工安全生产存在的主要问题
1、建筑施工安全管理监督不完善
建筑施工企业数量不断增加、建筑施工队伍不断扩大,个体建筑业迅速发展,建筑行业普遍存在将建筑工程的勘查、设计、施工、监理承包给能力资质差的单位或个人的现象。这种层层分包导致施工管理机制和监管机制不完善。部分勘察、设计单位不按要求进行勘察或设计,改变勘察设计文件、强制性标准,使勘察设计成果存在缺陷,不能保证建筑物和施工人员的安全。监管单位缺少负责监管的技术人员,能力强经验丰富的人员大都升任项目经理,负责监管的技术人员大都经验不足,或者年龄太大精力不足,无法做好监管工作。
2、经费投入不足,管理工作滞后
按照规定,施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用。目前,仍有部分企业没有执行到位:一是未提取或提取不足;二是对已提取的经费没有做到专款专用,甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出,把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。不能配备必要的安全生产设施和劳动保护用品,漠视生产工人合法的劳动保障权益,安全自查、自控工作形式化,很大程度上只是为了应付上级检查。还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员精简合并,专职安全人员配置不足。有的虽配备了安全员,但有的安全员责任心不强,自身素质差,监管水平低,不能很好地履行安全员的巡查纠错等职能。
3、建筑市场不规范,安检措施难落实
建筑施工存在的安全问题,从根本上讲是建筑市场秩序混乱的产物,许多不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。主要表现在一些施工企业安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实,安全生产责任制形同虚设,总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面缺乏相互有机配合机制,给安全生产留下隐患,导致事故频发。当前建筑市场中存在着大量的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为。尤其是一些根本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自承担施工任务,安全意识更差。一些施工企业低价中标工程后,削减安全投入,导致安全生产设施、设备严重不足,措施落实也得不到保证。甚至有一些建设项目未办理施工许可、质量安全监督等相关手续就擅自开工建设,逃避政府主管部门监管。不少工程项目在建设过程中存在着抢工、赶工,任意压缩合理工期现象,也给安全生产带来了隐患。
4、审批把关不严,安全监管不力
部分地区建设主管部门和质量安全监督机构对本地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多,把关不严,责任不落实,监管力度不够,在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。
三、建筑施工安全的管理对策
1、加强施工人员的建筑施工安全培训
要想搞好建筑施工的安全生产首要前提就是要提高建筑施工人员的安全防患素质,而这又依赖于企业开展的安全教育培训,使工作人员能够了解最基本的安全知识,提高他们进行安全施工的技能,并且增强了自我保护的能力,减少工程和人身伤亡的事故比例。
2、健全施工安全管理制度
随着建筑施工项目的逐渐增加,对于施工安全管理工作的要求也逐渐增加,施工安全管理中需要进一步健全相关的安全管理制度,这样才能更好地促进施工管理工作的发展。在施工安全管理中需要建立安全管理制度,针对当前安全管理人员工作积极性不高,工作责任感不强的现状可以建立相关的安全管理责任制度,一旦出现安全事故需要追究相关的责任人,并对其负责,这样可以有效地提高工作人员的工作积极性和责任感,减少由于安全工作不到位导致的安全事故。在今后的建筑施工安全管理工作中对于一些现有的安全管理制度进行完善,并建立一些新的安全管理相关制度,这对于今后安全管理工作的进行有所保障,同时也可以更好地促进安全管理工作的顺利继续进行。
3、完善施工安全管理措施
安全管理措施是安全施工顺利进行的保障,但是由于一些建筑施工安全管理中对安全工作重视不足,相关的安全管理工作并不十分完善,造成严重的人员伤亡和经济损失。在今后的建筑施工中需要进一步落实安全管理措施,尽量减少由于安全施工措施不到位导致的安全问题。一方面对于施工中的设备管理工作需要进行有效地落实,对施工设备进行定期维护,加强对施工设备的检查工作,减少由于施工设备问题导致的施工质量问题。另一方面需要采取必要的安全防护措施。由于施工难度逐渐增加,需要对一些施工人员采取必要的安全防护措施,减少施工中的安全事故,保障施工顺利进行。
4、加强施工监督工作
在建筑工程施工中加强安全监督工作可以有效地提高工作人员的工作积极性和责任感,同时也可以及时发现建筑施工中的安全隐患,防范于未然。安全管理中需要建立监督部门对施工进行定期的质量检查,一旦出现安全隐患及时解决,并追究相关的安全管理责任人,减少施工中的安全问题,保障施工质量。另外在施工中需要定期组织安全生产检查工作,及时发现和处理施工中的不安全因素,减少施工中的安全隐患。通过对施工进行监督和检查可以有效地提高施工人员的工作责任感,督促并提醒工作人员能够做好本职工作,提高施工项目安全管理工作的水平。
结束语
随着建筑施工项目的逐渐增加,施工难度也随着增加,伴随着安全问题形势严峻起来,施工安全工作任重道远。但由于我国安全管理工作并不十分完善,所以建筑企业应该落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,健全企业安全管理体系,提高安全管理水平,实现安全文明施工,保证安全生产的顺利进行。
参考文献:
关键词:建筑工程;建筑施工;安全经管;因素;措施
中图分类号:TU5 文献标识码:A 文章编号:
近十年来,伴随我们国家经济的快速发展,基建投资逐渐增多起来,建筑施工单位也空前地活跃,建筑业因其自身的独特性质,是安全事故频出的行业之一。虽然建筑安全经管在我们国家有了一定的进步,但是从客观上来分析,我们建筑业安全经管水准还处在初级,每年都有几千人在安全事故中丧生,给国家和人民的生命财产造成巨大的损失和危害,在很大程度上影响了国家的基本建设和阻碍了社会的快速发展。分析建筑施工伤亡事故发生的原因,探索预防对策和措施,对减少事故的发生,促进建筑企业的健康快速发展,具有重大意义。所以,为了保障建筑工程施工安全,在工程作业必须要对其开展严密的安全经管。
1 影响建筑工程施工安全的主要因素
工程施工影响到的范围是很广泛的,这就使得建筑业事故频繁出现的原因,除了与建筑业的高空、露天、劳动密集形作业有关,还与近来年市场的扩大,法制不健全、安全意识差、安全教育滞后、人员素质低、安全投入少、施工操作不当等因素有关。
1.1 缺乏有效的监管体系
当下我国建筑业虽然逐渐发展成“总承包企业-专业分包企业-劳务企业”的三级格局,但是结构是不科学的,以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的金字塔资质体系尚未形成。建筑市场较为混乱,时常出现一个项目有几个分包商,这些分包商的社会信誉,施工技术和经管水平普遍较差,在工程施工过程下,偷工减料,安全意识淡薄,根本谈不上对安全进行统一经管。另一方面,我国的法制不健全,跟上不形热发展的需机,对安全事故查处不利。
1.2 施工人员安全意识淡薄
人的因素主要指领导者的安全观念,操作人员的安全操作水平和安全意识。领导者的安全观念强,就会加大安全方面的投入,建立完善的安全经管体系,制定切实可行的措施,工程安全性就好。
1.3 材料及施工机械质量不合格
(1)材料是工程施工的物质条件,与施工安全相关材料的质量是安全施工的基础,材料不合格,安全就难以保证。由于建筑施工中所需的与安全有关的材料种类较多,用量较大,采取全数检查难于实现的,但采用抽检的方法,往往又会产生遗漏。加之有些承包商在工程中标后,为追求利益最大化不按安全技术规范所要求的品种、规格、技术参数采购相关的成品或半成品。监理人员对进场的材料控制不严或未按有关规定对应进行现场见证取样复试的材料不进行复试,致使不合格的假冒、伪劣产品进入工程施工中,留下了安全隐患。
(2)施工机械的质量对安全的影响很大,由于建筑工程所需的施工机械的种类多,流动性大,采取全面检查是难以实现的,但采取抽查的方法往往会产生遗漏。一些施工单位对施工机械的维护保养不到位,重使用,轻经管,导致机械设备带病作业,加之部分安装人员素质不高,不按安装技术规程进行安装,使安装质量得不到保证,留下了安全隐患。
1.4 违反安全操作规程
施工工程中的方法,指在工程项目建设中所采取的技术方案、组织措施和施工组织设计。在方法上出现的问题往往是比较多的,如制定安全施工方案,不能严格执行,不注意施工过程的安全经管,不制定切实可行的预防措施,出了问题才去处理,影响了工程的施工安全。
2 建筑工程施工安全经管的措施
2.1 规范建筑业分包经管,完善安全法规
加强总包,分包的资质谁和经管。一个项目,严禁业主方肢解分包,严禁多次转包,加强总承包商对分包的经管。加强安全法建设,对存在违章指挥,不为施工操作员提供可靠的安全防护设施用品,强令民工冒险作业,长期连续作业的责任人,要依法追究其责任。
施工单位在开工前必须针对本工程的特点,应对本工程施工全过程进行系统分析,根据现场情况建立安全经管体系,公司、项目部、班组均有人负责安全,责任明确,层层把关。对危险较大的部位编制专项安全方案,对容易出现安全问题的地方应有应对措施。
(1)建立健全安全组织机构。施工企业一般都有安全组织机构,但必须建立健全项目安全组织机构。确定安全生产目标,明确参与各方对安全经管的具体分工,安全岗位责任与经济利益挂钩,根据项目的性质规模不同,采用不同的安全经管模式。
(2)提高经管、操作人员素质及加强安全教育经管。经管及操作人员自身的素质的高低对安全施工起决定性的作用,一个建筑施工企业,如果拥有高素质的经管、施工及操作人员,那么该企业的施工安全才会有保证。否则这个建筑施工企业的安全就难于保证。
(3)搞好员工培训,提高员工的素质和安全意识。要定期对现场施工人员进行施工技术、安全知识等方面知识的教育和培训,提高施工人员的素质。对危险作业过程严格按作业指导说明组织施工,施工人员需经培训并取得资格。
2.2 加强原材料进场及施工机械的经管
第一,提高采购人员的素质和质量鉴定水平,选择有一定的专业知识和责任心强的人员来担当该项工作;采购材料要掌握材料信息,综合比较,择优进货。进场材料须在合格的供货厂家或有信誉的商店采购,所采购的材料必须有出厂合格证、材质证明书、生产许可证、检测报告。施工企业应定期对供货商进行评审、考核。材料进场时,工地负责人应会同业主方、监理方等有关人员进行联合验收。检查说明书、合格证、检测报告、生产许可证等书面材料和实物的质量,对安全帽、钢管、扣件等应进行见证取样及复试,复试合格后,材料方可用于工程。
第二,施工机械设备进场时须提供合格证、质量证明书、说明书,起重机械设备安装时,须有安装资质的单位来安装,安装完毕后由具有资质的专业检测单位进行检测,检测合格后方可投入使用。
2.3 加强施工过程的安全经管
由于工程的复杂性,施工过程中涉及的工种较多,作业面广,对每一个操作人员进行跟踪经管是不现实的,在工程中往往会由于某个操作人员的疏忽而产生安全问题。因此,施工单位要建立严格的安全交底及日常检查制度,在施工前对每个操作人员做好交底工作。施工时,安全员要加强现场巡查。监理人员加强日常巡视,并定期组织相关人员进行现场安全检查,及时发现、处理安全隐患,从而确保工程施工的安全。
3 结束语
施工单位安全经管是一个较为系统的经管过程,包括了安全组织和安全意识,建筑单位唯有有效的运用这些方法,才能够获得很好的效果。强化安全经管,必须要创建科学的安全制度,并且这些制度也要伴随施工科技的改变而改变,使其与全新的施工技术相吻合,相配套。与此同时,建筑单位要加大对安全经管的投入,使其跟生产力相吻合,使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人上,并时常开展和运用各种方式的安全生产法规知识宣传活动,切实提升建筑工作人员的安全素养,真正的做到安全生产,健康建设。
参考文献:
【1】 冼辉新.分析建筑工程施工发生安全事故的原因及预防措施[J].科学之友,2010(6).
【2】 林伟雄.浅谈发挥建筑施工安全监管机构的职能作用[J].中华建设,2010(7).
【3】 李兴怀.从4M1E因素谈建筑工程施工的安全经管[J].建筑安全,2011(1).
关键词:建筑施工;安全管理
中图分类号:TU7文章标识码: A文章编号
一、关于建筑工程施工安全管理的重要性
安全生产是第一性的,建筑工程的施工安全是建筑工程正常进行的前提,是建筑工程施工管理工作的重点内容。建设单位在施工时如果安全防范措施不到位,那么施工现场就可能出现许多安全隐患,一旦这些安全隐患酿成事故,就可能会使人受伤,甚至会牺牲人的生命。在建设施工过程中,一旦出现安全生产事故,就会造成重大的损失,并影响建设工程的工程进度。当今现代媒体十分发达,企业的生产能力和施工状况时刻会受到社会的关注。如果企业在建设施工过程中安全管理不到位,不能保证施工安全,经媒体宣扬出去后,将直接影响企业的信誉、形象。将不安全因素消灭在萌芽状态,不仅是提高企业竞争实力的必经之路,也是企业实现经济效益和社会效益最大化的根本前提,更是企业生存与发展的最佳途径,和扩大品牌影响力重要举措。
二、目前安全施工管理中的问题分析
1、责任制度不健全
现今的建筑工地都配备相关设备进行监管,但是由于监管制度没有得到明确合理的完善健全,依然存在着责任制度的缺失。在实际的施工工地中,很多情况下监管部门的人员数量无法达到基本的标准要求,并且存在责任监管分工范围不具体的现象。在这样监管背景下,负责监管责任的工作人员容易态度涣散,对监管负责工作敷衍,很难在安全事故发生时对具体的监管人员进行问责。
2、建筑资金的短缺也促使企业对责任制度的监管方面的资金投入进行削减。在建筑行业竞争激烈的情况下,各建筑企业都在压低自身报价以求在市场竞争中处于主动地位,压低报价会直接导致施工资金的缩减,很多情况下都会因此导致责任安全方面的资金投入严重不足,无法对安全责任管理方面投入足够的人力物力,从而导致安全隐患的发生,不利于施工安全管理的实现。
3、工程环境缺少安全性
施工现场多为立体施工、在纵向和横向形成多方向的交叉模式,这样很容易形成安全管理上的死角。施工环境中多存在安全防护不规范或者措施方法使用不当的现象,例如机械老化失灵引发的安全问题、电路缺少安全保障引发漏电起火、消防设备的配置不足等,都是工程环境缺少安全性的表现;各种社会因素如相关政府部门审核标准不严格、施工现场发生停水、停电现象等都对安全施工管理的切实合理实施造成消极影响。
4、安全知识缺少普及性
现在的建筑行业中,企业对建筑工人的安全知识培训存在严重的缺失。建筑工人在进入施工现场前或者在施工过程中,需要进行定时专业的安全知识培训。现今的建筑企业很少进行专业合理的安全培训,安全知识普及的缺失直接导致建筑工人无法正确合理地操作安全设施,并且对自身保护意识存在淡薄的认识。由此会导致在指挥和作业上的违章操作以及违背劳动纪律的现象频发发生,也是安全事故频发的一个重要原因。
三、关于建筑工程施工安全管理的措施与建议
1、做好安全宣传安全宣传是从意识上让人们认识到安全施工管理的重要性,要在安全的基础上建筑施工。国家出台的相关法律法规,建筑主管部门、施工企业等都要认真履行,把安全放在的第一位。施工单位和安全监管单位是建筑安全管理的执行者和监管者,要重点学习和落实政策、精神。坚持以人为先,把安全施工管理的理念深入到每个施工人员心中,生命大于一切的意识,深入到每个人的骨髓里。
2、落实安全责任。安全施工是建筑工程施工的根本目标,要实现这一目标必须落实安全责任。首先,建筑工程施工部门,要层层落实安全责任,分片、分区、分岗位的负责安全施工管理,签订安全施工责任书,随时进行跟踪检查,最大程度的减少安全隐患的存在。再者,建筑工程监管部门,对所辖的建筑工程施工单位要加大监管力度,在监管时发现的问题要落实到责任人头上,对此决不姑息。对安全施工管理较差的单位要进行专门培训,让其认识到错误,主动落实安全施工管理责任。对安全施工落实的比较好的企业,适时鼓励,但是提醒他们不能骄傲更不能麻痹思想、时刻要做好安全工作。
3、强化对建筑施工现场人员进行安全培训
一般来说在建筑现场施工人员在上岗前对之进行系统的安全培训[3],教给他们安全常识以及安全操作规范。因为他们大多都来自农村,安全意识淡薄,在生产中只注重施工速度。同时,还要求培训员工进行实践演练,避免出现纸上谈兵的现象。因为安全施工一旦产生,如果施工人员缺乏操作实践,也可能会给员工的生命财产造成重大损失,到时事故一旦产生就非常的麻烦的,影响重大的事件。
4、建设好有关工程建设安全管理体系和制度
一般来说,在建筑工程施工过程的安全管理中,施工企业应针对工程特点、项目管理架构以及采用的设备、材料等制定并完善安全管理体系。此外,在我国建筑工程施工安全管理中,常出现照搬照抄安全管理制度、多项工程使用同一安全管理制度的现象。这样的情况使得施工过程的安全管理工作不能根据工程实际情况以及项目管理架构开展安全管理工作,影响了施工安全管理工作的开展。因此,现代建筑工程施工企业必须从自身管理水平、管理架构出发,结合工程实际情况进行管理体系与制度的建立与完善,以此确保建筑工程施工过程安全管理工作的有效开展,减少和降低安全事故的发生,是非常必要的。
5、改善工程环境安全性
建筑工地我们都知道,由于建筑施工现场占地面积大且各种工程项目繁多,从而使得工程环境复杂而又分布各种安全死角。针对这一现状,首先要进行经常的安全监督巡视。对各项安全设施尤其包括电力线路、高空作业等方面进行重点的排查检修。要做到经常性的巡视和定期排查的有机结合。设备在运送施工现场前的检测阶段,工作人员要认真负责地进行性能测试,施工现场中的设备需要进行定期的安全检测,对故障设备进行及时检修,对报废设备淘汰,坚决保障安全管理。工程临时用电方面应依照相关规定制定临时用电方案,用电方式严守三级配电、两级保护的准则。设置奖罚分明的举措,嘉奖安全施工管理进程优秀的工程,要求安全管理存在隐患和漏洞的工程进行限期整改。对安全隐患严重的工程勒令停工整改,早期合格后方可复工。安全管理需要对安全事故有全面的认识,要重视对应急预案的设立这就是那句古话,凡事预则立不预则废,这个应该充分重视。
结语:
安全生产是建筑工程正常运行的重要前提,施工中的各个项目都需要在安全施工管理有效的运行下才能得以实现。安全施工管理人员需要树立正确理念,并贯彻于安全施工管理的实际工作中。对施工现场的各项安全问题进行切实可行的排查解决,杜绝安全隐患,为争取一个安全良好的施工环境不懈努力。
参考文献
[1]王国祥. 安全施工管理在建筑工程施工中的重要性研究[J].2014.
[关键词]:建筑工程施工安全施工管理安全制度
中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号:
1、引言安全施工问题是关系到企业职工的幸福和经济效益,还涉及到许多社会问题,从实践表明,对于施工企业安全管理应当采取以下原则:(1)预防为主、综合考虑的原则。从施工开始就把人力、物力综合加以考虑,防患于未然,着眼于事先控制,要有专门机构和人员负责抓安全工作,要相应设置必要的安全设施。(2)安全管理贯穿项目施工全过程的原则。事前要充分的调查研究,针对现场的实际情况,对施工中可能出现的安全问题、不安全因素加以认真分析,制定施工方案,采取对策措施。(3)全员管理,安全第一的原则,在整个安全管理中,树立安全第一的思想,“生产必须安全,安全促进生产”在整个安全管理中,使全体参与施工的人员自觉地共同遵守,保证安全施工。
2、安全施工责任制度实施对于施工安全实行来说,关键是落实到每个人身上,因此笔者认为落实每个人的安全施工责任制度是相当关键。
(1)实行由项目经理职责。项目经理对本项目的安全生产负总责任,应当认真贯彻执行劳动保护和安全生产各项方针、政策、法规、法令和规章制度以上级机关颁发的安全生产工作条例和规定,结合本项目的具体情况,制定贯彻实施细则,建立和健全各项安全生产工作岗们责任制,并检查执行情况。坚持贯彻“安全第一”预防为主方针,把安全生产工作摆在日常工作首位,定期研究和解决安全生和生产中存在的问题。对本项目职工要实行安全技术和纪律教育,组织进场人员进行安全教育和安全交底,组织实施逐级防火责任和岗位防火责任制。认真执行生产规章制度,不违章指挥,工程施工特点制定和实施和安全措施,经常督促专职安全员进行安全检查,消除事故隐患,制止违章作业,对发生伤亡要及时上报,并认真分析原因,提出和实现整改措施以及奖惩规定。每周组织一次安全检查。
(2)实行项目副经理总施工安全生产职责。由项目副经理认真执行本项目的领导和部门在安全生产方面的指示和规定,对本项目的职工在生产中的健康负全面直接责任。在计划、布置、检查、总结和评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结和评比生产工作。经常检查生产现场和建筑物、机械设备及其安全装置、钢管架、工具夹、成品、工作地点以及生活设施等是否安全达卫生要求。
按时提出本项目安全技术措施计划项目,经上级批准后负责对措施项目的实施。制定和修订本项目的安全管理制度,经安管部门审查,提出意见,企业主管领导或安委会批准后负责执行。经常对本项目职工进行安全生产思想和技术教育,对新调入项目的工人进行安全生产现场教育,对特种作业的工人,必须严格训练,经考试合格,并持有操作合格证,方可独立操作。发生事故时,应及时向主管领导和部门报告,并协助公司领导和部门进行事故的调查、登记和分析处理工作。开展各项安全管理工作,制定具体的安全管理措施。定期向公司质安部门填报季度报告书。参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查,从技术上分析事故原因,提出防范措施、意见。
(3)实行专职安全督导员生产职责。在项目经理的领导下,负责安全检查监督管理和安全生产的日常工作。认真贯彻执行国家各项安全文明施工的方针政策法规及要求,掌握安全动态,并经常向项目经理汇报工作。经常深入施工现场进行检查,发现施工中违反操作规程及安全生产规定时,应坚持原则,立即制止,并按规定停止施工,向项目经理汇报。不违章指挥,组织工人学习安全操作规程,抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作,认真消除事故隐患,发生工伤事故要立即上报,保护现场,参加调查处理。对施工现场搭设的排山架和安装的电气、机械设备与安全防护装置,要组织验收,合格后方能使用。
(4)实行施工组长安全生产职责。对本工程的班组安全生产负责,不违章指挥、制止冒险作业,对班组布置施工任务的同时对班组安全技术交底。协助工地负责人,对本工程内一切安全防护设施负责,但进度与安全发生矛盾时,生产必须服从安全。做好安全技术交底,领导班组搞好安全活动,组织班组学习安全操作规程,教育工人正确使用防护用品,检查执行情况。有权拒绝违章指挥、注意防火工作,发生安全事故要立即保护现场,抢救伤员,并立即上报,参加事故调查分析。
(5)实行材料员的安全职责。认真贯彻执行国家、省、市安全生产的有关法律法规及上级机关颁发的安全生产工作条例和规定,对所购买的材料的安全性能负责。按规定购买劳动保护用品及符合国家有关规定的材料,如:安全网、安全帽等。按规定做好材料保管,防止失窃、防止失火。对易燃易爆的物品要规定隔离存放。(6)班组长安全生产职责。认真遵守安全操作规程,有关安全生产等各项法规、法令,根据本组人员的技术、体力、思想等情况,合理安排工作,做好安全交底,对班组人员在生产中的安全健康负责。组织搞好班组安全活动,开好班前安全会。组织本班组学习安全操作规程,对新调入的工人要进行现场安全教育,同时办好安全教育交底卡的签证工作。经常检查施工现场的安全生产情况,发现问题及时解决并及时上报。
(7)操作工人安全生产职责。认真学习和严格执行安全操作规程,不违章作业,不蛮干乱干,对违章作业的指令有权拒绝,并有责任制止他人违章作业。严格遵守安全生产各项规章制度的劳动纪律,不得在施工现场玩耍,儿戏和打闹,不得擅自离开工作岗位和到工作区域外的地方去。参加各项安全学习和安全活动,提出改进安全工作的意见,搞好安全生产、不断提高自我防护意识和能力。服从领导,听从指挥,工作时思想要集中,坚守岗位,严禁酒后上班,不得在禁止烟火的地方吸烟、动火。严格遵守施工现场各项安全规定,正确使用安全“三宝”爱护各种安全设施及安全标语,不得任意拆除和随意挪动。在施工现场要注意安全,不得攀爬脚手架、井字架、龙门架和乘吊笼上落.坚持三级安全教育,凡未经安全教育的不得上岗作业。发生事故要立即上报,并迅速及时抢救伤员,保护好现场,按“四不标准”原则处理。
3、安全施工防护技术措施为搞好本工地安全生产工作,我公司将成立专门安全领导小组,工地设立安全监督小组,班组设安全员,形成一个健全的三级安全保证体系。负责工地日常的安全工作,定期组织安全检查。明确各管理人员、施工技术人员和生产工人在本工程中的安全责任。对施工人员实行强化安全教育,坚持“三级安全教育”,规范“三级安全交底”制度,施工中坚持“班组安全活动”制度。采取改善施工劳动条件,积极改进施工工艺和操作方法,改善劳动环境条件,减轻劳动强度,消除危险因素。对施工人员实行人身安全保险,所有施工人员工均参与人身安全保险。加强施工安全监控,采用数码相机,照下安全生产过程,确保施工安全(包括地面建筑物、道路、地下管线安全)。完善现场急救措施,对工地内将常驻兼职急救员,在出现紧急情况做好现场急救措施。同时与附近大医院保持联系,一有特殊情况打电话可立即到。
4、结语随着安全管理工作的逐步深入,施工企业的安全管理首先必须落实每个人的施工安全责任,同结合在施工中加强施工安全防护,强化整个工程的安全监管,充分发挥施工安全管理的重要性。
参考文献:
[1] 叶刚;浅谈建筑工程的施工安全管理问题及对策[J]《科技创新导报》2009
一、指导思想
以践行“三个代表”重要思想为指导,建立和谐劳动关系,为务工人员提供合法保障为宗旨,以保证工程建设顺利进行为目标,全力打造平安工地,努力为务工人员提供安全的生产生活环境,为我县经济又好又快发展提供和谐稳定的社会环境。
二、工作内容
(一)加强“平安工地”创建活动的宣传力度
通过在建筑工地张贴宣传横幅、开辟宣传专栏,深入开展平安工地创建宣传活动。同时充分利用农民工“三级教育”的有利条件,开展法制宣传教育,增强农民工的法律意识。
(二)严格落实工程项目安全生产责任制
实施建筑工地项目法人负责制。各建筑工地项目法人要全面负责本工程平安工地的创建工作,加强本工程现场安全生产和文明施工各项责任和制度的落实。认真执行《中华人民共和国安全生产法》的有关规定,配备安全生产管理机构、配齐专职安全生产管理人员。
(三)切实加强建筑工地安全监管
建设安全监管机构要结合联合检查及日常巡查,加大对工程项目落实各项安全生产措施的检查和执法力度。对不严格落实安全生产保证措施,不具备安全生产条件的工程,该停工的停工、该查封的查封;对于忽视安全生产管理或以包代管的施工企业,该暂扣或吊销安全生产许可证的一律进行暂扣或吊销,绝不手软。
(四)加大对事故责任单位及人员的查处力度
对因安全管理不善而导致安全生产责任事故发生的,将从严对事故单位和相关责任人进行惩处,教育警示施工单位树立“以人为本、安全第一”的理念,确保安全工作认真落实。
(五)加强施工现场文明施工管理
各建筑施工企业要抓好施工现场的文明施工,施工现场实行全封闭管理,设置门卫,外来人员实行登记,保持施工现场整洁有序、无积水,材料堆放整齐,确保工地大门、围墙符合要求,生活设施符合标准。建设安全监管机构要经常深入各建筑工地检查施工单位文明施工情况,维护工地良好的工作秩序。
(六)强化建筑工地务工人员意外伤害保险制度的落实
完善建筑工地务工人员意外伤害保险制度,施工企业必须按规定为工地一线务工人员办理人身意外伤害保险。增强施工单位预防和控制事故的能力,减轻企业因发生事故所造成的经济损失,减少矛盾纠纷,保障务工人员的合法权益。
(七)加强建筑工地社会治安管理
施工企业要要加强对各建筑工地的外来人口管理和社会治安管理工作,并邀请公安部门对各建筑工地外来务工人员进行社会治安管理方面的法制宣传教育。工地要指定兼职管理人员及时掌握务工人员的思想状况,建立纠纷排查调处体系,努力将各种矛盾化解于萌芽状态,防止矛盾激化。
(八)建立和完善劳务分包制度
总承包企业必须使用有资质的建筑劳务分包企业,严禁“包工头”和无资质的单位承接建筑劳务分包工程。
(九)严格劳务用工管理
凡建筑用工单位使用的劳务用工必须签订《劳动合同》并到劳动和社会保障部门办理备案手续,切实保障劳务用工人员的合法权益。
(十)加强对劳务用工人员的岗位职业技能培训和法制教育工作
通过岗位职业技能培训不断提高劳务用工人员的职业技能和劳务作业人员的工资收入,不断增强劳务用工人员的法律意识,提高劳务作业人员爱岗敬业和遵纪守法意识。
(十一)加强对外地劳务分包企业进我县备案的监督管理
凡外地进我县劳务分包企业,需持法人营业执照、资质证书等证件到县建设行政主管部门备案,同时签订《*县社会治安综合治理及平安建设目标管理责任状》,通过签订责任状对刑满释放人员和劳动教养除人员进行排查,极时消除不安定因素。
(十二)实行农民工工资保障金制度,完善建筑务工人员纠纷排查调处体系
严格执行《建筑工程施工许可管理办法》,在建设行政主管部门颁发施工许可证前,建设单位必须按规定缴纳农民工工资保障金,否则不予发放施工许可证。及时排查调处务工人员的各种纠纷,保证务工人员的合法权益。
(十三)加强建筑工地的检查指导工作
采取建筑市场秩序集中检查、专项检查与日常检查相结合的方式,对本县在建项目实施动态监管,及时发现和督办解决施工过程中存在的各种安全隐患及未执行相关劳务用工制度情况。
建筑施工现场多是室外露天高空作业,生产、生活条件艰苦,从业人员素质相对较低,且流动性大,属工伤事故多发行业。几年来,全国各地发生的施工工伤事故和特大伤亡事故的统计数字告诉我们,建筑施工的安全势态仍然非常严峻,在安全管理中还存在不少问题需要解决。
1、建筑施工单位和人员的安全意识淡薄
有的建设单位和人员法律意识淡薄,安全行为不规范,不按法定建设程序办事,规避政府监管;有的建设单位不依法进行施工图审查、不依法招标和报建、不依法办理质量安全监督和施工许可手续;有的建设单位还违法将工程发包给不具备相应资质的企业甚至个人。这些现象都造成了建筑施工事故频发和重特大恶性事故的发生。有的设计单位的安全行为不规范,有的设计单位挂靠的人员多,设计质量难以保证,违反强制性标准的现象屡见不鲜;施工图审查后随意迁就建设单位和施工单位,擅自变更,降低要求,从而埋下了安生事故的隐患。
2、安全管理机构和管理人员不能满足实际需要
安全管理机构和人员被精简、合并,专职安全员远远不能满足工程的实际需要,很多安全员技术素质差,对安全管理略知皮毛,既无监督管理职能,又不能履行职责。
3、信贷调控效果显现,资金来源进一步呈现多元化
建筑施工要求每个项目都由经过培训,具备相应资格的的建造师主持,然而实际上有不少工程是挂靠的,工程项目部为了减少开支,降低成本,管理人员并不齐全。施工现场安全管理混乱,施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范没有形成制度,随意性很大,管理水平很低。
4、安全教育不落实
安全教育培训滞后建筑施工企业安全管理人员数量相对较少,综合素质较低,达不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地从业人员整体素质不高,大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识,其安全防范意识和操作技能低下, 违章作业的现象严重,对农民工的安全培训比较滞后,导致大多数人未经培训就上岗。有的工地现场安全生产管理资料虽然齐全,也记录了教育培训等内容,但操作人员的安全培训流于形式。
5、安全监督不到位
不能否认,一些监督执法人员的思想业务素质不高,不能正确履行职责,有的甚至。有些建设行政主管部门和监督机构不积极主动执法,不强化责任监督人员对工程建设项目的日常巡查职责,致使规避监管行为得不到及时发现和制止,安全监督不能及时到位。已纳入监管的项目,对事故隐患查处不力,措施不坚决、整改不到位,致使各种安全事故隐患无法及时消除。
在安全生产管理领域,著名的“海恩法则”指出:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。按照海恩法则分析,同样如果能够减少事故隐患、不安全行为和轻微事故,也就能在总体上减少发生重大事故的机率,就能够减少、降低或消除人的不安全因素、物的不安全状态和环境不安全等建筑施工安全风险。具体对建筑施工企业来讲,可以从以下几个方面降低建筑施工安全风险:
1、加强教育培训,提高安全意识
人的不安全行为是建筑施工安全风险的三大因素之一,高处坠落、触电等建筑施工安全事故都与人的行为有关,人的不安全行为与一半以上建筑施工安全事故有关,而消除人的不安全行为重在教育培训,提高建筑从业人员的安全技能和安全意识。重点抓好二个环节的安全生产教育:一是抓好建筑施工特殊工种的安全技能教育,建筑施工现场涉及多个工种,其中部分工种属于危险性较大的特殊工种,如电工、架子工、施工电梯、建筑起重机械操作工等特殊工种,这些工种对技术有着严格的要求,稍有不慎就有可能造成严重后果。建筑施工特殊工种必须坚持教育、培训、考核和执证上岗的要求,坚持严格教育培训,考核不合格不发上岗证,无上岗证不得上岗,严格建筑特殊工种管理;二是加强岗前教育培训和安全技术交底,建筑施工安全管理是一个动态的过程,不同的阶段安全危险源不同,对建筑从业人员上岗前应结合工程进度和安全管理实际,对有关安全技术事项向所有进行施工的现场人员进行安全技术交底和岗前教育,提高安全生产意识,认识安全生产新情况新问题,掌握注意事项,消除安全隐患。
2、构建建筑安全防护措施,预防事故发生
由于人容易受到心理、生理等条件的局限,提高安全生产意识并不能完成杜绝建筑施工安全事故,建筑安全防护措施也是预防事故的重要手段。建筑施工安全措施主要是抓好“三宝”、“四口”、“五临边”的安全防护,防范高处坠落事故。“三宝”是指:安全帽、安全带、安全网。“三宝”防护是指进入施工现场必须正确佩戴安全帽,在超过2米以上悬空作业的须系好安全带,悬空作业点无法挂设安全带的,设置安全拉绳或安全栏杆等,悬空高处作业点的下方必须设置安全网,按照规定对建筑施工现场设置安全立网和水平兜网。“四口”是指:楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口;“五临边”是指:沟、坑、槽和深基础周边,楼层周边,楼梯侧边,平台或阳台边,屋面周边。楼梯口、电梯口、预留洞口,设置安全防护栏杆或盖板、架设安全网,在施工的建筑物的所有出入口搭设牢固的防护棚。对沟、坑、槽和深基础周边,楼层周边,楼梯侧边,平台或阳台边,屋面周边等,必须设置防护栏杆、挡脚板或设防护立网。“三宝”、“四口”、“五临边”的安全防护主要可降低高处坠落、物体打击事故机率,减小高处坠落和物体打击事故损失。
3、制定应急预案,最大限度防止事故扩大
对建筑施工安全风险管理来讲,采取培训教育、安全防护等措施可降低事故发生的可能性,但并不能从根本上杜绝建筑施工安全事故,需要制定应急救援预案、加强应急救援演练,在发生事故时,采取有效措施,防止事故进一步扩大。应急救援预案主要是针对可能发生的建筑施工安全事故,为迅速、有效、有序地开展应急行动而预先制定的方案,通过制定应急救援预案明确事前、事发、事中、事后的各个进程。一旦发生事故,施工企业具有应急处理程序和方法,能快速反应处理故障或将事故消除在萌芽状态的初期阶段,使可能发生的事故控制在局部,防止事故的扩大和蔓延。如上海“11.15’’大火,如果在发生火灾的初期就启动应急救援,立即扑灭初始的火苗,也许就不会死那么多人;2010年昆明新机场,“1.03”事故发生后,由于应急救援及时,事故造成了7人死亡,另有28人受伤,并及时得到救治,没有使这起事故升级。
关键词:建筑工程;安全文明施工;存在问题;解决对策
中图分类号:TS958.1+7文献标识码:A
随着我国建筑行业的快速发展,建筑规模也不断扩大,取得令人瞩目的成就。但是在具体的建筑工程施工过程中,受到管理制度、技术水平和施工人员素质等方面影响,施工现场存在着管理混乱、垃圾乱放、噪音污染等很多不文明现象,严重干扰了周围居民的生活[]。因此,本文就如何加强建筑工程施工文明安全使用管理展开论述。
一、建筑工程施工文明安全施工安全管理过程中存在的问题
随着经济的快速发展,建筑行业的规模和发展速度不断扩大,必须在实际过程中要进行安全生产和文明施工,为施工现场提供良好的施工环境,保证建筑工程施工安全和施工质量[]。但是在实际施工过程中,施工单位比较重视对工程质量管理,往往忽视了文明安全的施工,导致待施工过程中存在许多问题。
(一)环境污染问题
在实际的施工过程中,由于建筑工程的复杂性和多样性,来往各种施工车辆比较多,建设周期比较长,需要施工材料比较多,很大程度上就会导致对周围环境造成空气污染、噪音污染、废水污染以及废弃物污染和光污染。在建筑工程施工开始后,就会对施工现场的地表造成不同程度的破坏,从而为施工所需的石子、水泥以及钢筋等腾出空间,在大风的情况下,就会产生一定的粉尘和灰尘,造成对空气的污染;建筑工程机械设备的运作也会产生不同程度的噪音,影响周围居民工作和生活。在施工过程中,由于管理和养护不到位,很多散落的渣土和混凝土、碎块以及废料等,造成了施工现场的废弃物污染;另外,在施工过程中,建筑物的表面釉面砖、涂料、夜间照明灯以及电弧焊等也会出现光污染。
(二)文明安全管理措施落实不到位
施工现场,有些项目部工程文明安全生产保证体系及管理体制方面虽然各项资料齐全,但在实际的施工过程中,存在着严重脱节的现象。有些施工项目管理人员对工程文明建设和安全生产管理的责任心意识十分淡薄,没有充分认识到文明安全生产责任重于泰山的思想观念,没把文明安全生产放在首位。在施工过程中,有的项目在施工时项目管理人员不在岗,有的项目管理人员不能认真履行自己的职责,存在一人多岗或无证上岗现象时有发生,管理人员随意变更频繁,造成在文明安全生产方面缺乏有效实质的管理。另外,具体施工人员素质有待提高,严重缺乏文明生产的意识。从施工现场环境来看,施工路栏设置不完善,占路施工警示标志不明显,办公生活地区脏乱差,施工过程中产生噪音巨大,周围防尘围网与网布的布置不合理,工地及生活区排水不畅,经常对施工人员带来不便等[]。另外,在建筑工程施工过程中,受到人为和自然因素的影响,随着建筑工程施工进行,导致不安全因素的增加,导致施工安全事故经常发生。
二、加强建筑工程文明安全管理的措施
建筑工程文明安全管理对施工质量等方面产生了重要影响,因此,施工单位要采取有效措施,加强对建筑工程的施工文明安全管理,保证施工正常进行。下面就如何加强建筑工程文明安全管理的措施展开论述。
(一)要坚持预防为主的原则,加强施工安全管理,保证各项生产能够顺利进行。在具体的施工工程中,要采用有效措施,控制好存在安全隐患和质量问题,最大限度的把安全事故控制在一定范围之内。要遵循目视管理的原则,加强对施工人员的施工作业的管理,做到防患于未然。要对施工中的人员、材料、设备以及环境进行动态的管理,有效制止和预防人的不安全行为和状态。另外,施工单位要组织安全管理会议,提高全体施工的安全意识,避免出现不必要的安全事故,保证工程安全如期进行。
(二)建筑工程安全施工实际保证建筑工程能够持续稳定完成的基础,关系到施工单位的前途和效益。因此,管理单位和施工单位要统一思想,在施工过程中做到安全无小事,安全第一,要把安全施工始终放在最重要的位置。在实际的施工过程中,要不断明确安全生产责任,不断强化安全施工,有效提高施工管理和安全管理水平。在实际的管理过程中,要进行逐级的管理,做到每一级都有责任,保证严格落实,充分发挥每一个施工人员的积极性和主动性。要根据国家相关的规定和法规以及标准等,制定相应的管理细则和规定,做到严格管理,避免出现政令不通的局面,保证各项管理措施能够真正落到实处。
(三)要提高全体施工人员安全施工意识
施工单位要结合建筑工程特点和全体施工人员素质建立和完善施工安全管理制度,要建立相应的安全文明施工体系,做好安全施工检查工作,对于存在的安全隐患和问题,要及时采取有效措施进行补救,避免出现不必要的安全事故和质量问题。施工单位要加强对施工人员三级安全教育[],加强对他们的教育培训,严格落实各项安全法规和规定,帮助施工人员分析在施工过程中存在的安全隐患和现场施工的特点,为建筑施工创造良好的环境。对施工人员的安全教育保证计划性、长期性,提高安全管理人员的安全理念和意识,最大限度降低安全隐患。另外,要加强对施工安全生产进行有效的监管,对施工单位的安全生产进行相应的评估,建立严格的施工单位的安全报纸机制。最后还要处理好建筑工程承包人和施工单位的关系,有效提高施工单位的控制和管理权限,避免出现管理的断层5。
(四)要加强对施工质量管理。质量是整个建筑工程的生命,决定着施工单位的命运施工质量管理在进行文明安全管理方面发挥着重要的作用[]。因此,在施工过程中,施工单位要采取技术和组织以及经济方面的措施,加强对工程施工质量的管理,建立施工技术高效的施工队伍团队,为保证完成施工任务提供必要的保障,提高施工的计划性,避免出现盲目性,保证工程施工的进度和质量。同时还要加强对施工材料、机械设备管理,避免对施工质量造成不利影响。因此,在实际的管理过程中,从工程设计图纸原材料到分项工程施工,每一个环节和步骤都要得到重视,管理人员要熟悉和掌握质量管理的范围及重点,加强对施工质量的动态管理和控制,尽量在事前采取措施,使施工质量管理能够正常进行。另外还要加强对工程质量自检,每个操作者都要进行认真自检和把关,为保证施工质量才奠定扎实基础,要严格落实,不应忽视。另外,在施工过程中要设置质量管理点。这个管理点可用于多种环节、步骤和工序,例如采用新技术、施工难点以及薄弱环节,分项分部工程施工质量要求很高等。要在质量控制的关键部位和薄弱环节等进行质量管理点的设计,对事前和事中进行严格控制和管理,防止出现意外情况[]。如果出现安全事故,要暂停施工,分析事故原因,对事故进行及时有效的处理,避免影响施工进度和质量6。
三、结语
综上所述,在进行建筑工程施工过程中,要保证建筑工程安全文明施工管理,在很大程度上可以降低工程造价,提高经济效益,还可以保证施工进度和效率因此,在实际的施工过程中,要不断地总结工作经验,制定出科学合理的措施,做好建筑工程施工现场安全管理和质量管理。
参考文献:
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关键词:建筑施工;安全评价
中图分类号:S859.83 文献标识码:A文章编号: 建筑施工安全评价是为了科学的评价建筑施工安全生产情况,提高安全生产工作和文明施工的管理水平,预防伤亡事故的发生,确保职工的安全和健康,由建筑施工企业及其主管部门对建筑工程项目施工安全工作进行检查和评价,建筑企业的生产是要根据建设单位的需要按照特定的设计要求完成的,有着规定的设计要求、建设风格、建设位置和建设时间的限制,在建设上具有一些自己的特点,产品固定、功能的多样性和对于建筑周边的影响较大等,建筑行业工序繁多、要求设计单位、施工单位等能够互相配合,这样才能够完成建设任务,建筑企业的流动性和人员的素质等都给安全管理带来了难题,安全评价具有极其重要的特性。
1安全评价的意义
主要表现在以下几个方面:一是建筑安全监督部门对施工现场按施工阶段进行安全评价,有利于了解施工现场及施工企业安全管理基础的真实状况,这样可以及早发现薄弱环节,使企业领导和施工现场管理者对存在的可能引发事故的危险因素心中有数,为决策下一步安全生产工作提供了依据,使施工管理的部署有明确的目标和方向;二是有利于防范措施的制定及贯彻落实,通过安全评价可以确定整改项目,以尽快落实整改措施,这样就消除了一批不安全因素,从而推动了整改措施的全面落实;三是安全评价是一次全面、规范的安全大检查,克服了盲目性对建筑施工中易发生伤亡事故的主要环节、部位和工艺等的完成情况进行综合考评,设置10个评价分项,克服了检查中的随意性,规范了安全检查的内容及要求,保障了安全评价的全面性;有利于业务培训,安全性评价的标准及项目,是采用安全系统工程原理,结合建筑施工中伤亡事故规律,依据国家《标准》及有关法律法规、标准和规程而编制的,通过评价,能使施工企业现场操作人员熟悉标准、规章制度、及现场应急措施等,因此,安全评价的过程,也是管理人员学习技术,提高业务水平的操练过程;五是有利于各级责任制的落实,包括规章制度,上级颁发的文件执行情况检查,这样以便于及时修订不合理的规章制度。
2安全评价的原理
主要有以下几条:一是相关原理:在评价的过程中找出这种相关的关系并且建立相关模型,这样能够正确地对系统做出安全评价,系统的整体目标的实现是系统的所有子系统的功能共同作用的结果,各个单元综合发挥作用形成的结果,这不仅是系统与子系统、单元与子系统之间关系密切,各个子系统内部、各元素内部、各单元内部等都有着密切的关系,所以在评价的时候要抓住其相关关系;二是类推原理:就是根据两类或者是两个对象之间存在的某种联系和相似之处,对于一个已知对象可能具有的某种属性来推断出未知的对象可能存在的某种相似的属性;三是惯性原理:在事物发展的过程中都会有从其过去延伸至现在以及未来的性质,这就是其惯性,我们利用惯性可以对事物进行趋势的研究以及对系统趋势进行评价;四是量变到质变原理:任何事物都是存在着从量变引起质变的规律,在评价一个工程或者是系统的时候,许多的安全问题也都是存在着这样的规律,在安全评价的时候要注意有关登记的划分,很多的时候量变到质变的问题都涉及其中。
3建筑行业安全评价的重点
对于建筑行业的安全评价就是要结合建筑行业自身的特点,按照国家的有关法律法规和现行的安全管理制度等,对于企业的安全生产管理的文件和企业制度以及其安全生产过程等进行全面的检测和控制,以确保企业现行文件和制度的落实,确定制度是否执行等问题,通过安全评价,要确定企业在安全生产方面遵纪守法、相关人员的意识能力、权限权责、资源配置等是否符合企业的要求,确定在企业当中是否存在着危险和不利的因素,还要进行风险的评价并且能够提出相应的措施,另外,在评价的过程中可以对企业问题进行纠正,对于应急方案进行改进和问题的预防,在进行安全评价的过程中,主要是注意两个方面的综合评估,即企业安全生产条件和安全生产业绩的综合评估,从而对企业安全管理体系实施的有效性进行评析,对于建筑企业安全生产条件评价,需要从企业生产的管理制度、安全技术管理、资质机构和人员管理以及设备设施管理四个方面进行,以确认企业的安全生产条件是否具备,对于企业的安全生产管理制度需要从5个方面进行:即安全生产资金保障制度、安全检查制度、安全生产责任制、安全教育培训记录和安全事故报告;对于安全技术管理则需要从生产危险控制、施工的组织设计、安全技术交底、安全设备和工艺、规范和操作流程、专项安全技术方案等六个方面进行评价;对于资质机构和人员管理需要则从四个方面进行:即安全生产管理机构、人员资格管理、分包单位资质、以及供应单位管理等;对于设备设施管理需要从五个方面评价:即安全检查测试工具管理、大型设备装拆安全控制、特种设备管理、安全设施和防护管理和设备安全管理。
4安全评价的具体做法
建筑施工安全评价的内容主要包括:安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”及“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊起重吊装和施工机具十项,其中每一项内容都有其丰富的内涵与严格的要求,那么,如何更好地对施工现场实施安全评价?下面就结合建筑施工安全检查标准及多年的实践经验,对部分着重检查的具体内容分述如下:
4.1 安全管理检查是前提,主要是从10个分项进行,从历年的事故分析中可以看到,有90%的事故发生都不是因技术解决不了而造成的,而是由于违章或违规所导致的,其中主要是没有安全技术措施、缺乏安全技术知识、安全技术交底流于形式、安全生产责任制不落实、违章指挥、违规作业这些方面的疏忽造成的事故较多,因此,只要把管理工作中的关键部分列为保证项目着重检查,保证项目能做好,那么整体的安全工作也就有保证了,而这一部分的内容主要是从现场的资料及相关记录体现的,并落实到专职安全员身上,检查他们对施工现场安全的监督管理是否到位。
4.2 对外脚手架检查要有足够重视。它可分项为:落地式脚手架、悬挑式脚手架、门型脚手架、挂脚手架、吊篮脚手架、附着式升降脚手架六种,其中比较常用的为落地式脚手架、悬挑式脚手架和门型脚手架,脚手架是建筑施工的主要设施,现场施工事故中从脚手架上坠落的事故占高坠事故的50%,脚手架上的事故如果能得到控制,那么高坠事故就可以大量减少,我们分析了事故的原因,主要有两方面:一是脚手架失稳倒塌,另一种是脚手架上缺少防护设施,所以从这两方面原因出发,安全评价应着重检查脚手架施工设计方案及现场实物防护是否相符,由于施工设计方案包括:搭设方案、设计计算书、卸荷方法、基础施工方法等,所以我们要先看施工方案是否符合规范要求,是否符合实际;后查现场脚手架是否能够按照科学合理的施工方案进行搭设,是否已进行检查验收记录,在搭设过程中防护设施是否能够做到随层设置,与建筑物的连结是否牢固可靠,施工作业人员在架体上操作是否存在隐患等。
4.3 模板工程虽是建筑施工中常见项目,其安全检查却是不可忽视的。模板施工的方案设计是该分项检查评价的核心,不仅要有计算书而且还要有细部构造的大样图,对材料规格尺寸、搭接方法、支撑间距及剪刀撑设置等均应有详细注明,还应包括模板的制作、安装及拆除等施工程序、方法及安全措施等方面,进行安全评价时还要检查现场模板支撑的实际情况与施工方案是否符合。
5结语综上所述,安全评价的最终目的就是查漏补缺,消除隐患,确保安全,对施工现场安全生产、文明施工存在的问题,按照“三定”方案进行整改,建筑的安全评级对于建筑工程的实施具有重要的作用,是基础的保障性工作,我们在进行建筑评价的时候一定要注意评价程序的严格实施和规范化等问题。
参考文献
一、提高认识,明确目标,建立严格的安全生产责任考核制度
(一)充分认识安全生产工作的严峻形势。当前,我省建筑施工安全事故呈高发态势,安全生产形势十分严峻。各地和各有关部门必须切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感,牢固树立“责任重于泰山”的意识和“安全第一,预防为主”的思想,正确处理发展经济与安全生产的关系,加强对安全生产工作的领导,采取有效措施,坚决遏制建筑施工安全事故的高发势头。
(二)我省建筑施工安全生产工作的总体目标。到年,全省建筑施工安全生产状况实现明显好转,杜绝特、一、二级重大事故发生,有效遏制三级重大事故发生,事故死亡人数有较大幅度下降,建筑施工百亿元产值死亡率低于全国平均水平。
(三)实行严格的安全生产责任目标考核。各市、县(市、区)建设行政主管部门应建立健全安全生产责任目标考核体系和责任目标监督机制,严格按照与省建设厅签订的安全生产责任书的要求,把责任目标层层分解到每个基层单位,确保各项指标不突破,并力争有较大幅度的下降。
二、完善制度,落实措施,寻求安全生产治本之策
(一)严格执行建筑施工企业安全生产许可证制度。根据国家和省有关建设工程安全生产管理的规定,各级建设行政主管部门应完善安全生产许可证管理制度和“三类人员”(建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员)考核制度。凡是没有取得安全生产许可证的企业,一律不得从事建筑活动;凡是未经建设行政主管部门考核合格的“三类人员”,一律不得在相应岗位上任职。对安全生产管理制度不健全、生产条件不具备的企业,安全生产隐患不重视、不整改、不落实的企业,以及发生安全生产事故特别是群死群伤事故的企业,坚决吊销其安全生产许可证,对这些企业的有关从业人员坚决吊销其安全生产考核合格证书。
(二)规范建筑施工企业劳务用工。劳务分包作业必须发包给有资质的劳务企业,严禁无资质的作业队伍和人员承揽劳务分包工程。有条件的地区应加快培育建筑劳动力市场,强化劳务用工管理。严格实行专业岗位、专业人员的持证上岗制度,特种岗位的特种作业人员必须持证上岗。督促施工企业认真开展上岗前的操作技能培训、安全防护知识培训和新技术新工艺培训,大力提倡建筑工地举办民工学校。进一步抓好施工现场员工的基本安全知识培训工作,重点加强安全操作基本技能和安全防护、救护基本知识的教育,努力提高其素质和自救防护能力。
(三)依靠科技进步,全面提高建筑施工安全生产水平。督促企业建立健全施工安全生产保障体系,积极采用先进适用的安全评价方法,落实各项安全防护措施;进一步修改完善企业技术标准,特别是完善危险性较大的施工工艺和工序的安全技术规程;督促企业完善工程技术责任制度,对一些高、大、难、新的工程和关键部位以及重要环节的施工方案和安全技术措施,实施技术会审制度或专家审查制度;督促和鼓励企业加大安全生产科技进步的投入,研究适应现代施工需要、满足安全技术的新技术和新工艺,大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备;坚决淘汰落后的施工工艺和机具设备,杜绝盲目、凭经验、按土办法施工。
(四)健全企业安全生产管理机构,落实企业安全生产投入。企业是安全生产责任主体。每个建筑施工企业都应设置专门的安全生产管理部门,现场应配备专业的安全生产管理人员。企业安全生产管理部门中的专职安全生产管理人员配备数量应与企业经营规模相适应。认真执行建设工程安全生产管理的有关规定,建设单位在工程概算中应明确安全作业环境和安全施工措施的费用,主要用于工程的施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。建立建筑企业提取安全费用制度,形成企业安全生产投入长效机制。施工企业在工程投标时实行安全费用单列,不得为压低报价而随意降低安全费用。施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,支付保险费。
(五)完善事故应急处置机制。各地、各单位应结合本地、本单位实际,抓紧制定切实可行的建设工程质量安全事故应急处置预案,完善事故应急处置机制。一旦事故发生,做到以最快的速度、最高的效率实施抢险救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。注意做好抢险队伍的培训工作和机械设备的保养工作,定时组织各类演习,做到组织落实、人员到位、设备齐全、物资充足。
(六)努力改善施工现场作业环境。加强施工现场的文明标准化管理。施工企业要注重施工现场的事前科学布局,加强施工过程的长效管理,保证施工现场文明、有序,给一线职工创造一个良好的安全生产作业环境。
三、依法行政,强化监管,努力提高政府监管能力
(一)加强建筑施工安全生产监督机构建设。各级建设行政主管部门应重视建筑施工安全监督队伍建设,抓紧配备安全生产专职人员,加强对执法监督人员安全生产法律法规和执法业务的培训,切实提高监督执法人员的综合素质,提高监督执法人员依法行政水平。
(二)改进建筑施工安全监督管理方式。各级建设行政主管部门和安全生产监督管理机构应改变单一的监督检查方式,在监督检查工程实体安全的同时,重点监督检查企业安全责任制的建立、落实情况和安全生产法律法规、标准规范的执行情况。加强对事故隐患整改的督促落实工作,加大对发生事故和安全生产工作不力的企业、项目的监管力度。进一步把安全生产的责任落实到每个施工企业,全面加强企业安全生产各项基础工作。上级建设行政主管部门应加强对下级建设行政主管部门安全生产工作的指导和监管,一级抓一级,层层抓落实。
(三)强化信用体系建设。充分利用网络信息技术,完善建设系统重大质量安全事故报告和处罚信息系统,定期向社会公布企业安全生产不良记录,加大社会舆论监督力度,构建齐抓共管的安全生产工作格局。
(四)建立责任追究制。建筑施工企业发生事故后,当地建设行政主管部门要按照有关规定予以查处。坚持“四不放过”原则,依法追究事故直接责任人和有关负责人的责任,同时,对存在较大事故隐患不及时整改的,也必须依法查处责任单位和有关责任人的责任。涉及单位资质和人员资格处理的,依法按审批权限处理。
四、突出重点,严防死守,防范重大事故发生
(一)开展预防高处坠落的专项治理。各地应按照省建设厅有关开展建筑施工高处坠落专项整治工作的各项要求,着力做好重点部位、区域的安全防护,规范作业人员的操作行为,杜绝违章违规和冒险作业。各地、各单位应加强对企业防护措施和作业行为的日常检查,发现防护不到位或安全防护用品使用不当以及违章违规的,必须立即停止施工,消除事故隐患。
(二)进一步强化起重机械安全使用管理。严格起重机械拆装队伍的资质管理制度,杜绝无资质队伍拆装;严格拆装人员持证上岗和教育培训制度,杜绝无证人员和未经教育培训人员上岗作业;严格拆装作业程序和验收制度,杜绝拆装的违章违规行为;严格起重机的使用管理,杜绝使用不符合要求的起重机械,严禁机械带病作业。加强对起重机械和其他施工机械开机人员、指挥人员的教育培训,实行持证上岗,并严格做到定人、定岗、定机,严禁无证人员操作起重机械和其它施工机械。
(三)加强对坍塌事故的防治工作。各地、各单位应把预防坍塌事故作为抓好安全生产的重要环节。对承重支撑架、基坑支护、房屋拆除等易发生坍塌事故的施工部位和环节,必须有专项施工方案和切实可行的技术措施。特种岗位必须实行持证人员上岗制度。
安全责任可以反映一个企业在安全管理上的好坏,俗话说“千里之堤,毁于蚁穴”,一个微小的细节就能引发事故的发生。现在存在一些施工单位既不签订安全保证责任状,也没有设置专职安全员,更没有进行定期的安全教育培训。施工第一线是事故发生主要产所,员工基本都是农民工或是临时工,安全意识淡薄,作业时存在侥幸心理,如不系安全带、不戴安全帽、不按技术交底作业等。
国内建筑工人素质不高,在施工生产线上除了技术员之外,前线施工员基本都是农民工或临时工,他们文化素质低,除了参加企业安排正规的专业教育和安全培训外,没接受任何的专业培训,完全是靠着自己的经验来施工,导致他们对生产技能不熟练,对安全意识认识淡薄。
建筑市场管理比较混乱,经常出现几个承包单位,甚至是资质不够的企业也能承包施工。总之是一级承包给一级,挂钩转包、肢解发包、以包代管、包而不管、偷工减料、质量低劣的现象有增无减。转包单位坐收渔利,双方没有明确的安全责任,在施工现场只委派几名技术人员进行管理,促使管理工作跟不上,发生事故后给调查处理带来了困难,姑息了一些责任者。
安全施工,就必须保证一定的安全投入,而事实上在经济效益的驱动下,一些施工单位不按照国家规定的要求投入保证安全资金,或是投入的资金被挪做他用,严重忽视安全施工的重要性。因此在施工现场安全资金投入不足或缺乏,导致安全防范设施不到位或简陋、简单,旧的得不到更新和改进,不能及时组织安全培训等等问题的出现,都直接增加了施工事故的发生。
二、对建筑施工安全的认识
1.建筑企业施工安全工作的重要性
生产企业中的安全生产是头等大事,重于泰山,应坚持安全第一的原则。良好的安全生产不但关系到企业员工的性命安全和国家财产的不受损失,也关系到一个企业的生存和发展,因此必须加强和规范安全管理,安全生产,以保证员工的安全与健康,使国家财产和劳动人民利益不受损害,同时,也有利于国家的改革开放与国家安全生产工作的顺利进行。建筑企业应结合本企业安全生产的实际情况,依据国家法律法规的相关要求,制定合理的安全生产管理制度及有关各项管理工作的有关责任制。
2.安全管理目标与施工安全管理应紧密结合
从财产和人员等方面制定全方位的安全目标,并具体体现在实际的施工过程中。如对较深基坑基槽的土方挖掘,就必须先了解土壤的种类,选择科学合理的土方挖掘方法,有坡度的地方要固定好支架支撑,防止坍塌;安全平网立网的架设应达到所需要求,并有架设层次,民用建筑工程在一般情况下第一层是固定层,随层安全网的安装要求较高,较多事故发生在随层,因此做好严密结实的随层安全防护是尤为重要的;另外要做好季节性施工的安全措施,比如在夏季施工就要防止中暑,应做好降温、预防热辐、疏导风源射等安全措施,并可调整工作时间。
三、建筑施工中安全问题解决措施
1.加大安全投入
在施工整个过程中,资金和设施装备是保障安全生产工作的正常进行,建立健全的安全生产的长效保障机制。任何高安全性能、高度自动化的生产装置,都不可能全面地控制和预防所有的危险,需要不断及时地进行安全投入,引进新的安全设施,才能将危险将至最低。
2.监管力度加强
加大审查施工企业的资质的力度。对于不符合开工安全条件的施工企业坚决不予颁发施工许可证,对工程建设施工中层层转包现象的加大处罚力度,安全管理人员配备不足的企业应该督促其及时整改,配备相应的机构和人员。
3.提高监理人员和从业人员素质
加强对监理人员的监督和管理,严格实行监理准入制度,规范监理行为,定期对监理业绩进行考核,督促其认真履行应尽的职责。每年对监理实行再教育,不断提高其业务水平,加强其安全意识,使监理这一角色发挥真正的作用。从业人员是在生产第一线,直接面对危险带来的伤害,因此,提高从业人员的素质,增强从业人员的安全意识显得尤为重要。施工单位对从业人员必须进行安全教育培训,对于新入厂的员工必须进行三级安全教育。施工过程中,企业加强安全教育培训和施工技术培训,通过安全培训,有效提高员工的安全意识和自我保护能力,降低事故发生率。
4.建立事故预控管理机制
调查和预测是施工安全控制的基础。对于控制施工过程中的不安全因素,还有一条较为有效的手段,建立事故预控管理机制,对安全事故进行监测、分析、诊断和预先控制。安全事故预控管理的建立与运行,可以掌握环境因素带来的建筑施工活动的动态变化,以及这种动态变化可能会对施工人员、施工器械产生的不利影响;了解掌握从业人员是否遵守了规章制度,是否按照操作规程进行作业;了解各种安全措施是否齐全且处于完好状态;明确事故发生后应该采取的紧急及自救措施,从而尽可能将事故发生的可能性减小,事故造成的损失降低。
四、结语