发布时间:2023-09-27 09:59:01
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的14篇环境卫生整治要求,期待它们能激发您的灵感。
《意见》指出,加强农村环境卫生综合整治宣传工作,要以“三个代表”重要思想、科学发展观和“人文、活力、和谐”理念为指导,以三年城乡整洁行动为契机,深入贯彻落实《市农村环境卫生综合整治宣传工作实施方案》及全市城中村、农村环境卫生综合整治汇报会精神,以改善农村环境卫生、建设幸福美丽乡村为目标,通过全方位、立体化、高密度的宣传,进一步激发全区广大农民参与农村环境卫生综合整治工作的积极性,不断提高农村环境卫生工作的知晓率、参与率与满意率,形成“人人关注农村环境卫生,人人参与环境卫生整治”的良好舆论氛围。
《意见》要求,区属新闻媒体要认真做好农村环境卫生综合整治工作的宣传和发动工作,要紧密围绕综合整治阶段工作重点,对照农村环境卫生综合整治工作标准和内容,大力宣传农村环境卫生工作运行机制,宣传健康环境理念,让广大干部和群众明确自己的责任和义务,增强卫生意识、健康意识、环境意识和参与意识,努力营造人人关心整治、人人参与整治的良好氛围。要精心策划专题报道,认真做好深度系列报道,连续刊播有分量、有深度的消息、评论文章。大力宣传农村环境卫生综合整治的意义和所取得的成果,宣传先进人物和典型事迹,推广经验,促进整治工作。
《意见》要求,区卫生、交通、文化、教育、水务等部门要在农村中小学校园、医疗单位门诊候诊大厅、客运站候车厅及沿街单位电子屏也要及时播放农村环境卫生综合整治有关内容。区间内公交车、中巴车以及出租车车体须设置农村环境卫生综合整治公益宣传广告,要广泛组织所属文艺工作者,深入农村低头,开展形式多样的农村环境卫生综合整治工作宣传活动。
一、指导思想
坚持“以人为本,规范管理、依法治理”的原则,按照“条块结合、以块为主、专群结合、全民参与”的工作方针,加大秋季市容环境卫生整治力度,净化、美化城市环境,全面提高城市市容环境卫生管理水平。
二、组织机构
为加强秋季市容环境卫生整治工作的组织领导,成立**市秋季市容环境卫生整治工作领导小组,成员名单如下:
赵双科市市政市容局副局长
领导小组办公室设在市市政市容局,主要负责秋季市容环境卫生整治的组织、协调、监督、检查等日常工作。
(一)指挥协调组
主要负责全市义务劳动日和秋季市容环境卫生整治活动的总体协调、联络和具体实施工作。
(二)组织动员组:
主要负责全市义务劳动活动的宣传组织动员工作,及时向市属各委、局、办,各县级事业单位、人民团体、大中型企业,中央、自治区、兵团、军区、武警驻乌各单位传达秋季市容环境卫生和义务劳动活动的通知精神,确保活动的顺利开展。
(三)设施保障组:
主要负责全市义务劳动日和秋季市容环境卫生整治活动机械、车辆、设备的调配工作。
(四)信息宣传组:
主要负责全市义务劳动日和秋季市容环境卫生整治活动的宣传工作,动员全社会积极参与秋季市容环境卫生整治,及时宣传报道全市义务劳动日和秋季市容环境卫生整治活动进展情况。
(五)安全执法组:
主要负责全市义务劳动日和秋季市容环境卫生整治的安全保障及市容环境的执法监督工作。
三、整治标准
(一)整治重点路段、城乡结合部、卫生死角的环境卫生,做到垃圾进场。
(二)清理整顿单位院落、居民住宅区内的环境卫生,做到不留死角。
(三)加强单位内部、居民楼宇的卫生保洁,做到楼净窗明。
(四)清理整顿人行天桥、地下通道、公厕、公交车站、候车棚等城市公用设施的环境卫生,做到干净整洁。
(五)沿街建筑物干净、整洁,广告牌匾无脏污、破损、陈旧现象。
四、整治重点
五、职责划分
(一)各区(县)人民政府:负责辖区内重点地段、卫生死角的环境卫生整治。天山区工作重点是做好巷道内的垃圾及白色污染物和东山垃圾场周边白色污染清理工作;沙依巴克区工作重点是做好整治城市南出口的环境卫生和西山垃圾场周边白色污染清理工作,同时要做好义务劳动日整治西山至水泥厂铁路11公里沿线环境卫生的任务划分工作;新市区工作重点是整治城乡结合部和城市北出口周边的环境卫生;水磨沟区工作重点是整治乡村卫生死角。
(二)市爱卫办:负责组织全市爱国卫生运动的开展,并会同市市政市容局等有关部门抓好市容环境卫生集中整治、义务劳动日的组织发动、督促、落实工作。
(三)市林业(园林)局:负责全市范围内的公园、街头游园、人民广场、河滩快速路绿化带的环境卫生整治。
(四)市交警支队:负责交通护栏、交警岗亭等交通设施的清洗。
(五)市水务局:负责河道内垃圾的清理,重点做好和平渠和湟渠周边垃圾的清理。
(六)市城市交通局:负责整治公交车站、候车棚、站牌及中巴车、公交车、出租车的站容站貌和车容车貌。
(七)市行政执法局:负责加强对市容环境卫生的执法监督。各级市政市容部门和行政执法部门要密切配合,对破损的、脏污的广告牌匾限期整改;对非法设置、过期的户外广告、无证占道经营、随意摆摊设点现象进行清理整治;对环境卫生治理不重视、不及时的单位依法给予处罚。
(八)市总工会负责市属各级工会的组织、发动、协调和划分整治任务工作。
(九)市直机关工委负责做好市属各委、局、办机关干部职工的组织、发动、协调和划分整治任务工作。
(十)团市委:负责发动学校、部队团员青年清理城市公用设施的乱涂写、乱刻画、乱张贴现象,拾拣“白色垃圾”。
(十一)市市政市容局:负责秋季市容环境卫生整治的组织、监督、检查工作及河滩快速路、人行天桥、高架桥、立交桥桥体、地下通道的清理整顿和清扫保洁工作。
六、时间安排
(一)9月22日召开全市秋季市容环境卫生整治动员大会,开展秋季市容环境卫生整治宣传活动。
(二)9月23日至9月30日,全市开展整治活动。重点集中治理市区主次道路两侧绿化带、人行道以及公共地带、巷道、城乡结合部的白色污染物、垃圾和公厕卫生。对非法设置、过期的户外广告、乱涂写乱刻画乱张贴、无证占道经营、随意摆摊设点进行清理整治,对脏污牌匾、乱涂写乱刻画乱张贴、沿街建筑物、交通护栏进行清洗粉刷。整治单位庭院、居民住宅区、办公楼和工厂厂区周边的垃圾和庭院卫生,各街道办事处(乡)要积极组织社区居民,搞好单位庭院、居民住宅区的环境卫生。
9月26日为全市义务劳动日,集中力量整治水泥厂至西山烧碱厂铁路沿线13公里30米范围内的卫生死角、垃圾、渣土、白色污染物等。
(三)10月1日至10月9日,各区(县)人民政府对辖区内秋季环境卫生整治工作进行自查,对没有达到要求的地段及时整改,并将整改结果以书面形式上报市秋季市容环境卫生整治领导小组办公室。
(四)10月10日至10月15日,市人民政府对各区(县)秋季市容环境卫生整治情况进行全面检查,对检查中不符合要求的单位由新闻媒体进行通报,同时,各区(县)要做好冬季冰雪清除的准备工作。
七、工作要求
(一)各区(县)人民政府、市属各有关部门要加强对辖区内秋季市容环境卫生整治工作的领导,并提出具体整治措施,加强协调,及时监督检查,各街道办事处要在各区(县)人民政府的领导和市政市容管理部门的指导下,认真组织发动辖区单位,发挥专业队伍的作用,形成专群共同治理环境的局面。
(二)大力开展市容环境卫生的宣传活动,利用各种形式,大造声势,营造浓厚的整治氛围,加强对《**市城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的宣传,增强爱护环境卫生的意识,强化单位和个人的责任。加强宣传报道和信息督查工作,积极宣传整治成效,表扬行动快,治理彻底的单位,对不按规定整治或达不到整治要求的单位给予通报批评或曝光。对存在问题和一些长期治理难见成效的片区,要进行跟踪督查,限期治理。
(三)加强协调配合,形成合力。各有关单位和部门要相互支持,协同作战,共同搞好市容环境卫生整治工作。
(四)进一步加强检查考核评比工作。各级市政市容部门要加强对市容环境卫生整治的检查,做到日常检查和集中检查结合,明查与暗查结合,发现问题及时整改。市秋季市容环境卫生整治领导小组办公室将按照《**市市政市容检查评比标准》组织专人和检查组对各区市容环境卫生情况进行检查、评比,检查评比结果记入各区年度考评总分。
一、制订方案、成立领导小组、明确目标。
为了把我校的校园环境卫生整治工作做好,进一步提高我校校园环境卫生的质量,根据县教育局的指导思想,结合我校的实际情况,我们制订了《蒿溪民族学校环境卫生整治工作实施方案》和成立以校长杨先龙为组长,其他行政领导,团支部书记、各班班主任为成员的“蒿溪民族学校环境卫生整治工作”领导小组,并根据我校的《实施方案》做好环境卫生整治区域划分,把校园环境卫生整治落实到班级和个人,做到分工明确,统一管理,将这次的校园环境卫生整治列入教师年终考核和班级评优工作。为学生创造一个园林式和花园式的和谐校园,给学生一个优雅的校园学习环境。
二、大力宣传、提高认识。
为了做好我校的环境卫生整治工作,召开全体教师会议,认真传达青教函〔2011〕48号和广教函[2011]86号文件精神,充分领会文件的重要性,并要求教师要认真做好动员和宣传工作,同时充分运用课间操集会时间向全体师生宣讲,将校园环境卫生整治工作传达给每位师生,做好卫生宣传和教育工作,全面提高我校师生的卫生意识,树立起人人讲卫生的良好习惯,并提出“学校是我家,卫生靠大家”的工作口号。
三、认真整治校园环境卫生工作
1、由于我校的校园比较大、责任区多,分管领导把整个校园进行划分并分给各班,由班主任带队清扫和消除卫生死角,并要求每位卫生区负责人及班级要做到每天两小扫,每周一大扫的卫生整治,通过全体师生的共同努力,校园内的卫生死角已全部根除。
2、学生宿舍卫生工作,主要采取以师帮带的办法,即安排一位教师负责宿舍的卫生工作,要求班主任到学生宿舍指导学生搞清洁卫生,做到宿舍内外保持清洁,床上被枕和生活用品保持整齐。做到了“六无”“七条线”。
3、学生食堂卫生,安排学校主管领导深入到食堂,认真督导食堂工作人员做好卫生整治工作,并按饮食卫生标准逐一检查,不留卫生死角,并要求食堂工作人员要作好食品来源记录和食品样本保存工作,确保学生的饮食安全。
4、为了保证校园环境卫生整治工作的可持续性,学校购买了“讲卫生”“讲文明”等二十多面警示牌安装在教室、宿舍、卫生区等地方,时刻提醒我校全体师生,要养成讲卫生、讲文明的良好习惯,为我校的校园环境卫生整治工作打下了坚实的基础。
1.精心安排部署,全面开展环境卫生综合整治竞赛
2012年初,洮北区新农村办起草了《洮北区农村环境卫生综合整治竞赛活动方案》、《洮北区2012年农村环境卫生综合整治实施方案》等文件,经过几次和区分管领导研究,并在区政府常务会议得到一致通过,以文件形式下发到各相关部门。2012年4月27日,全区农村环境卫生综合整治竞赛活动动员大会在主管农业副区长的主持下召开,会上对全区环境卫生综合整治竞赛活动进行详尽安排和部署。会议强调,此次竞赛活动分5年实施,内容以农村环境卫生、绿化美化和基础设施建设为主,共13项具体工作。在2012年参赛的40个村的基础上,逐年扩大范围,到2016年实现所有村屯全覆盖。各乡(镇、场)从当地的乡容镇貌整治开始着手,全面开展环境卫生综合整治,为参赛村起好带头示范作用,与此同时,制定出建成后的管护办法和长效管理机制。
2.广泛动员参与,掀起农村环境卫生整治新
2012年6月20日,由区委书记和区长带队,对12个乡(镇、场)的环境卫生综合整治情况进行了检查。从检查总体情况看,各乡(镇、场)都能按照区动员会议要求和竞赛活动方案进行环境卫生综合整治。截至6月末,所有乡(镇、场)共清运垃圾46950立方米,柴草垛451570立方米,投入人力12234人次,出动车辆1755车次,资金142.7万元;环屯林和街路林共栽植树木214783株,投入人力5705人次,出动车辆1326车次,资金148.64万元。其他投入1565.2万元,包括:维修和新建农户院墙32800延长米;新建农户卫生厕所151个;建设文体广场13个;新建和维修农村砂石路80300延长米;新建排水沟21600延长米;建垃圾点31个。
3.强化政策措施,确保农村环境卫生整治取得实效
3.1加强领导,成立组织 为了加强对此次活动的组织领导,洮北区专门成立环境卫生综合整治竞赛活动领导小组,组长由区政府主管农业副区长担任,成员由政府办、农业局、林业局、水利局、发改局、交通局、环保局、文体局和各乡(镇、场)的负责人组成。小组下设办公室与新农办合署办公,负责环境卫生综合整治竞赛活动的规划、指导、组织、实施、考核等工作。各乡(镇、场)也相应成立环境卫生综合整治竞赛活动领导小组。
3.2建立制度,加强管理 这次全区农村卫生环境综合整治竞赛活动,主要是解决农村普遍存在的脏、乱、差问题,必须坚持常抓不懈,持之以恒。各乡(镇、场)在这次环境卫生整治竞赛活动中,做了村屯规划,进一步加强了乡村卫生环境基础设施建设、村屯绿化和街路硬化,实施农户门前“三包”责任制,落实了各级干部工作责任,做到全天保洁,为创建美好人居环境,提高人民健康水平,建设社会主义新农村打好坚实基础。
3.3广泛宣传,营造氛围 充分利用粘贴标语、开辟专栏等平台,全方位、多角度、多层次宣传农村环境卫生综合整治竞赛活动内容。同时积极发动农民群众,主动参与,做力所能及的整治工作,如:修街路林木的浇水盘、挖门前边沟、修筑院墙、清理垃圾和柴草垛等。
3.4筹措资金,夯实基础 要全面达到环境卫生综合整治标准,洮北区投入资金至少要过亿元,因此在坚持资金性质不变、用途不变、使用范围不变的原则下,实现全区统筹安排。区农业局等相关部门也多方筹集资金,整合项目。如:农村连通公路工程、农村一事一议财政奖补项目、新农村建设省级补助项目等。
按照会议安排,我就做好今年城乡环境卫生综合整治工作讲四点意见。
一、明确城乡环境卫生综合整治活动的工作原则,总体目标、工作重点
今年,区委二届三次会议把开展城乡环境卫生综合整治列为九件大事,区人大二届一次会议做出了相应决议。区委、区政府要求按照“坚持政府主导,分级负责,属地管理,镇(街)村为主,各方参与”的原则,通过五年持续不断地努力,在我区实现卫生镇村、卫生单位全覆盖,城乡环境卫生面貌大为改观,居民文明行为素质大幅提升,跨越发展的环境吸引力显著增强的目标。按照这一要求,2012年城乡环境卫生综合整治工作在城区以健全和落实环境卫生长效管理机制为重点,坚持建设与管理并重,提升精细化管理水平,打造市魅力新城区,在农村以“五化”(硬化、绿化、净化、美化、亮化)为目标,以卫生镇村创建活动为抓手,以清理“三堆”,治理“三乱”,美化“三口”为切入点,开展综合整治,探索建立卫生管理长效机制,打造田园风光,建设秀美。全区各镇(街道)、各部门一定要把思想统一到区委、区政府的决策部署上来,明确任务,坚定信心,增强做好城乡环境卫生综合整治工作的责任感和紧迫感。
二、突出重点,奋力实干,全力做好城乡环境卫生综合整治工作
关于今年的城乡环境综合整治工作,区城管委、区爱卫会依据《区政府关于加强城乡环境卫生综合整治工作的意见》精神,春节后多次组织开展调研,区城管委、爱卫会分别召开成员单位会议进行研究讨论,对今年城乡环境卫生综合整治工作的目标要求和主要任务进行了明确。各镇、各街道办事处、各部门一定要按照区政府关于今年综合整治工作的总体部署要求,找准薄弱环节,集中力量攻坚,解决好影响城乡环境面貌、群众反应强烈的热点难点问题。
市容环境卫生综合整治今年重点做好以下两个方面工作:
(一)制定出台市容环境卫生管理配套政策措施。建立一套与我区城市市容环境管理实际相适应的配套政策措施,是实现市容环境卫生管理法制化、规范化、常态化的重要保障。区城管办要依据国务院、省、市市容环境管理政策法规和区政府《关于加强城乡环境卫生综合整治工作的意见》精神,以加强市容环境卫生长效管理,提升城市精细化管理水平为目标,加快制定《市容环境卫生管理办法》、《市容环境卫生考核评价办法》等配套政策措施,明确市容环境卫生管理执法主体,切实做到市容环境管理责任分工明确、考核奖惩到位,逐步解决城市管理执法智能交叉、管理空挡等突出问题,效果最好的减肥产品,促进市容环境卫生综合整治工作有力有序有效开展。
(二)集中开展市容环境卫生专项整治活动。由区城管办牵头,区城管委有关成员单位具体负责,各街道办事处、各部门、各单位配合参与,以“治脏”、“治乱”为重点,精心筹划,周密组织,集中开展环卫清扫保洁、车辆乱停乱放、集中市场管理、出店占道经营四大集中整治活动,迅速掀起市容环境综合整治工作热潮。
一是开展“我当一天环卫工人”清扫保洁活动。由园林环卫处负责,城区机关、企事业单位参与,在3月份利用一周时间,组织开展“我当一天环卫工人”全民清扫保洁活动,由各单位主要领导带队,每天早上上班前按规定时间组织干部职工深入城区北大街、人民街、东西大街等主干道路开展清扫垃圾、清理杂草、擦洗果皮箱等清扫保洁活动,亲身体验环卫工作,感受环卫工人的艰辛,引导市民群众增强环卫保洁意识,支持配合园林环卫工作。
二是开展城区交通秩序集中整治活动。由交警大队负责,区城管委有关成员单位配合,在4月份集中一周时间,以查处城区主干道车辆乱停乱放、酒后驾驶、无证驾驶、超速驾驶、压线驾驶、出租、公交等客运车辆违规运营、完善规范交通标志标示整治为重点,组织开展文明乘驾活动,规范机动车辆停车管理,完善主干道标志标线,依规从严打击城区交通违法违章行为。
三是开展集贸市场集中整治活动。由区工商分局负责,区卫生局、药监局参与,在5月份组织开展为期一周的“方便市民、诚信服务”集贸市场集中整治活动,集中对城区7个集贸市场的食品卫生和环境卫生进行监督检查,进一步完善集贸市场硬件设施,健全环卫管理制度,教育引导经营户诚信经营,进一步提升集贸市场经营管理水平。
四是开展以出店占道经营为重点的市容秩序整治活动。由综合执法大队负责,区卫生局、药监局配合,以流动摊点、地摊、早市、施工占道、开挖占道和店外洗车、修车为重点,集中开展占道经营执法检查;以城区主干道为重点,全面查处出店经营行为;对城区便民摊群点实现划行规市,全面整治查处乱贴乱画、乱挂条幅等违章行为,使城区市容秩序得到有效改善。
2012年农村环境卫生综合整治从以下几个方面着手。
(一)规范垃圾处置。要逐步建立户分类、村收集、镇转运、区处理的垃圾管理模式,及时清运农村垃圾。以行政村为单位,原则上按照每村民小组不少于1名保洁人员的标准足额配备保洁人员,负责对本村环境卫生清扫和村民生活垃圾收集及处理;各镇(街道)所在地要按照5000平方米1人的标准足额配备保洁人员,负责对镇(街道)所在地进行清扫保洁;主要道路要按照每2公里配备1名保洁员的标准配备保洁人员,负责对道路及两侧的清扫保洁和垃圾清运。各村按照每户设置一个垃圾收集桶,每村设置1-2个村内垃圾收集屋或密闭的垃圾收集台标准定时定点收集垃圾。各镇(街道)根据本地区垃圾产生量配备适量的垃圾转运车辆。垃圾转运车辆采取由镇(街道)统一管理或市场化的方式运作。各镇(街道)、各村要确保垃圾在指定地点进行填埋处理,不得随意倾倒。西山暂不具备垃圾运送和处置条件的镇、村,必须确定垃圾填埋场地,在不造成二次污染的前提下,以村或组为单位选择经济、适用、安全的处理技术进行处置。
(二)整治环境卫生。一是清运原有垃圾。各镇(街道)要组织各村按照归口管理的原则,全面清理村内、村外、村庄连接处的积存垃圾,清除主干道路两侧、坑塘内积聚的垃圾渣土。二是治理乱堆乱放。清除街道两侧的私搭乱建,整理主街道、小胡同内乱堆乱放的柴草、杂物,清理房前屋后的堆物堆料,腾退绿化用地。打扫庭院内的卫生,院内做到物料堆放有序。同时开展以绿治脏、以绿治乱活动,选择生长快、易管护、适宜当地的植物进行绿化,逐步提高村庄绿化美化水平。三是改造农村厕所。加快农村改厕步伐,推行无害化卫生厕所,提高农村厕所的净化水平,消灭蚊蝇虫蛆,逐步改善入厕环境,消除卫生隐患,各镇(街道)辖区内的公共厕所,要做到有专人负责,及时保洁。
(三)落实保洁责任。一是划分区域。城乡环境卫生综合整治工作实行属地管理,具体为村庄内道路、街道及村庄周围按土地所属由各村民小组保洁员负责,村道及两边由村委会安排保洁员负责,各镇(街道)所在地由各镇(街道)负责。穿境的国道、省道、县乡道及高速公路两侧由沿线各镇(街道)牵头,区交通局配合,组织所在地进行打扫整治。二是明确责任。全区各镇(街道)要结合村规民约的制定、完善和宣传,建立健全村庄环境卫生管理和维护制度,明确卫生清扫、垃圾消纳、绿化管护、街道养护、公厕保洁的范围和责任,加强日常管理和经常性维护,确保能扫得净、看得住、管得好。三是强化监督。建立健全群众参与的监督机制,调动广大群众积极参与村庄环境卫生整治工作,要聘请有一定代表性的村民为环境卫生监督员,确保环境卫生整治有成效、不反弹。
(四)突出重点部位。一是做好重点路段沿线环境卫生整治工作。西宝高速,宝汉高速、310国道、虢风路、虢蔡路、宝平路沿线各镇(街道),要按照属地管理的原则,对重点公路沿线违法构建筑物进行拆除,对视线内暴露垃圾进行彻底清理,对沿线建筑物墙体按照统一标准进行粉刷美化,清理规范沿线各类广告牌,标语,使区境内重点公路两侧干净、美观。区国土分局、住建局、环保分局要加大对此项工作的指导和检查力度。二是做好各镇(街)所在地环境卫生综合整治。对镇(街道)所在地公共场所内的围墙、花坛、草坪进行美化;对城镇内各单位、各商业门店牌匾设置进行规范,要确保城镇内各类阅报栏、信息栏、条幅、实物造型完好无损,美观大方;要杜绝占道经营行为,规范城镇内停车点位;按照创建标准修建公厕、垃圾屋,放置垃圾箱。三是做好晋级国家、省、市级卫生村的行政村环境卫生综合整治。区爱卫办要指导督促卫生村细化整治方案,落实整治措施,区交通局要加大对卫生村基础设施建设工作的投入;区农工部、区扶贫办要在项目支持上向晋星村、卫生村倾斜,推动晋星村、卫生村环境卫生整治工作出亮点,上水平。区林业局要加强对区内重点路段、重点村组绿化的规划和建设,特别是城区、镇街所在地村组绿化绿地的规划和建设力度,不断提升环境卫生综合整治工作水平。
三、分步实施,梯次推进,推动城乡环境卫生综合整治工作顺利开展
城乡环境卫生综合整治工作是一项涉及面广,工作量大,持续开展的综合性系统工程,需要全区各部门、各单位、各镇(街道),各村组的共同参与,密切配合,大力支持。为了推动城乡环境卫生综合整治工作顺利开展,今年综合整治工作将分四个阶段,分步实施。
第一阶段:宣传动员阶段(2月24日至3月4日)。各镇(街道)、各相关部门要制定工作方案,成立机构,安排部署整治工作,通过会议、广播、板报、横幅、新闻媒体等形式,广泛宣传发动,营造浓厚的整治氛围,调动全区上下参与环境卫生综合整治活动的积极性。
第二阶段:集中整治阶段(3月5日至9月30日)。市容环境整治方面围绕市容卫生、市容环境、市容秩序等开展一系列专项整治,建立健全市容环境卫生管理长效机制,提升城市环境精细化管理水平。农村环境卫生综合整治工作重点以清理“三堆”(柴堆、粪堆、垃圾堆)、治理“三乱”(杂物乱堆、污水乱流、乱搭乱建)、美化“三口”(村口、路口、家门口)为切入点,组织机关干部职工和广大村民平整道路、疏通沟渠,治理乱堆乱放、乱搭乱建,清除集镇、街道、渠道、居民庭院垃圾,建设环卫基础设施,落实清扫保洁人员,建立完善管理制度。
第三阶段:巩固提高阶段(10月1日至11月30日)。全区各镇(街道)、各部门要在集中整治的基础上查缺补漏,进一步完善城乡环境卫生基础设施,完善垃圾清扫、运转、管理工作长效机制,健全城乡保洁人员聘用、管理、考核制度,加强植绿补绿工作力度,全面提升城乡环境卫生综合整治效果。
第四阶段:考核验收阶段(12月1日至12月31日)。各镇(街道)、各部门要组建检查组,按照整治的标准和要求进行自查,形成书面汇报材料,上报区城管委、区农村环境卫生综合整治领导小组,区上根据考核办法,采取听汇报、查资料、看现场的方式进行检查验收,评选出先进单位,给予表彰奖励。
四、加强领导、强化措施,确保城乡环境卫生综合整治工作取得实效
(一)加强领导,落实责任。开展城乡环境卫生综合整治是以人大决议的形式确定的重点工作,为了做好此项工作,区上成立了区城市管理委员会和农村环境卫生综合整治工作领导小组负责城乡环境卫生综合整治的统筹规划和组织协调,建立城乡环境卫生综合整治工作联席会议制度,通报工作情况,研究解决工作中遇到的突出困难和问题。区级各部门、各单位,各镇(街道)、各村是环境卫生综合整治的主体单位和责任单位,都要将此项工作列入重要议事日程,成立相应领导机构,靠实领导包片、干部包村的工作责任机制,下决心、花气力,保障这项工作形成合力,扎实有效推进。
(二)广泛宣传,营造氛围。全区各镇(街道)、各部门要通过召开动员会进一步宣传开展城乡环境卫生综合整治活动的目的意义、整治重点、目标任务和时间要求,充分利用广播、标语、印发资料和新闻媒体等形式广泛宣传整治活动,及时宣传推广活动中的先进经验,通过大力宣传、深入发动,进一步在全区营造一个正确认识、大力支持、积极参与的浓厚氛围,为城乡环境卫生综合整治工作打牢坚实的思想基础和广泛的群众基础。
一、前一阶段整治工作主要做法及进展情况
(一)健全管理机制,落实一个“责”字。一是建立健全组织机构。自全市“五整治”动员会后,镇迅速成立整治环境卫生工作领导小组及办公室,并由镇下发文件成立各村相应的管理架构,落实了人员、经费和办公地点,全面建立了镇、村、组三级管理机制,确保了各项整治工作任务顺利开展。二是完善各项规章制度。我们结合镇的实际情况,从强化业务管理抓起,健全和完善内部管理制度,先后制定了《××镇市政公用事业管理实施办法》、《××镇市容和环境卫生管理实施办法》及路灯养护考核办法等。同时,落实管理责任制,至今镇、村两级与沿街店铺共签订“门前三包”责任书4500多份。
(二)加大巡查力度,强化一个“管”字。在今年6月的全镇整治环境卫生工作会议后,镇整治环境卫生工作领导小组积极采取措施,进一步加大协调督查力度,迅速成立了7个督查组,抽调10名精干人员,专责跟踪落实、协调督查各村整治环境卫生工作。在工作中,我们以敢查、勤查、细查、善查为工作要求,做到了督查有汇报、整改有反馈、复查有落实,从而促进了各项工作的开展。同时,在村一级我们推广村和村民小组周检、卫生监督员日检的工作方式,提高了管理水平。
(三)完善环卫设施,加大一个“投”字。经过一年来的努力,我镇大部分村整治环境卫生工作取得了显著成效。投入了300多万元,以统一规划、统一设计、统一招标、统一建设“四统一”的方式,为各村配备建设了8座公厕和9座垃圾收集站;投入近100万元赠购了2台垃圾运输车和1台道路清洗车;镇、村两级共投入60多万元在主要街道配置了果皮箱1015个,全镇配置了垃圾手推车320辆,其中已改造密闭150辆,新购置27辆,通过设施的完善,为我镇整治环境卫生工作提供了硬件保证。
(四)推行市场管理,实现一个“效”字。一年来,我们积极推动市场管理体制改革,将市政具体作业从繁杂的城市管理工作中分离出来,实行管、干分家。从2005年8月份开始,我们逐步将路灯养护管理、“牛皮癣”治理、××村环卫清扫保洁通过招标已推向了社会,逐步实现了公用环卫作业项目监管科学化、经营企业化、投资多元化、保洁专业化、服务规范化,取得了显著成效。××试点村通过市场化后,工作效率和保洁质量提高了,村容村貌得到改观。
(五)加大治乱力度,促进一个“序”字。我们全面加大对“六乱”行为的整治,努力营造井然有序的市容环境。一是大力整治乱停放。实行交警、城监等部门联动,不定期、不定点对乱停放车辆进行查处,在镇中心区主要路段划出停车位,规范车辆停放。二是大力整治乱摆卖。自整治以来,由城监中队牵头开展多次专项整治行动,对镇内主要街道的无证照占道经营行为进行查处。在近期,城监中队联合××村干部,对××村市场的乱摆卖现象进行了一次专项整治。通过整治后,××村的乱摆卖行为已经得到有效揭制。三是大力整治乱堆放。在今年6月整治工作会议后,××村等村干部高度重视,书记或主任亲临现场指挥整治辖区内乱堆放物料,组织精干队伍开展整治行动,利用数码相机拍摄取证,督促物主限期整改,专责人员管理,确保全面、彻底、高效地搞好环境卫生工作。
(六)创新宣传方式,达到一个“广”字。一是强化思想认识。我们先后召开全镇动员大会和专项整治工作会议,进行广泛宣传发动,使全镇机关干部、各村组干部,充分认识到环境卫生整治工作的意义,增强干部责任感、紧迫感。二是强化载体作用。我们十分重视发挥宣传舆论的作用,积极创新宣传方式,通过编印《××是我家,美好环境靠大家》宣传单张10000份,在《××通讯》上设立“市政大家谈”专栏和广播电视台上设立“卫生死角曝光台”栏目及环境卫生公益广告。大力宣传、监督整治环境卫生工作,加强对全民公共卫生教育,从而提高全民的环境卫生意识和公共意识,形成全民参与环境卫生保护的新局面。
二、目前存在的主要问题
随着整治环境卫生工作不断深入,全镇各村的环境卫生有了明显改观,但与市的整治工作要求还有一定的差距。主要表现为:一是各村整治工作开展得不平衡。部分干部还存在重视不够、措施不力等问题,无发动群众主动参与。二是由于资金投入有限,致使基础设施建设不配套,市场化程度不高。三是治脏不彻底。个别村、路段保洁质量不高,果皮纸屑、塑料袋随处可见;路边堆放垃圾不能及时清走,临街饮食店、市场污水横流,造成卫生状况差。四是治乱不到位。占道经营、乱拉挂、乱堆放整治不到位,部分村、组的“马路市场”仍然存在,得不到有效整治。
三、下一阶段的工作要求
一是要增强紧迫感、责任感。全市整治环境卫生检查考核工作将在7月2日全面铺开,其中我镇的检查日为7月3日下午和4日全天。因此,各单位、各村的主要领导要自我加压,切实负起责任,对整治环境卫生工作紧抓不放,针对存在的问题,务必在7月3日前整改到位。
二是要加大工作力度。各村、各单位要把整治环境卫生工作作为重点工作来抓,突出整治与常抓不懈相结合,明细措施,落实责任,限期整改。主要领导要亲临现场、亲自指挥,确保全面、彻底、高效地搞好环境卫生整治工作。
三是尽快推行市场化。各村要根据本村的实际,尽快将环卫保洁、“牛皮癣”治理、河涌保洁、垃圾清运推向市场化。目前,大岭丫村、大罗沙村、小河村等已着手草拟招标方案。
一、指导思想
坚持以人为本,深入贯彻科学发展观,针对“双创”工作承担的职能任务和自身环境卫生方面存在的突出问题,标本兼治,综合治理,进一步加快我局创建步伐,通过环境卫生综合整治,切实改善城区河流沿线环境卫生和局系统办公环境卫生,优化投资发展环境,促进各项工作有序开展。
二、时间安排
(一)宣传动员阶段(月日--月日)。
根据号文件精神要求,结合我局实际,明确整治内容,突出工作重点,制定下发具体的整治实施方案,使这项活动人人皆知、人人参与。
(二)集中整治阶段(月日--月日)。
按照实施方案认真抓好落实,着力解决水利局在承担专项任务方面中环境卫生存在的热点难点问题,彻底改善环境卫生面貌。
(三)巩固提高阶段(月日--月日)。
主要任务是检查验收,巩固成果,总结经验,建章立制,探索建立环境卫生工作的长效机制。
三、主要任务
(一)河流沿线环境卫生的整治任务。
1、进一步加强对河道的污染整治及渭河河道管理,不断健全内部巡查制度,任务落实到组,责任到人,采取日常巡查与双休日抽查、局“双创”办督查相结合的办法,及时发现问题,及时解决问题。
2、采取得力措施,拆除渭河城区段沿岸乱搭乱建的建筑物,清运垃圾,及时清理河道和水面积存的垃圾杂物,平整城区段河床。
3、逐河道、逐河段落实河道采砂管理责任人,为强化河道采砂管理提供强有力的组织保障;依法取缔非法砂场,回填砂坑,恢复河道原貌;打捞渭河城区段水面漂浮物。
4、加强河道管理与执法力度,对在河道管理范围内乱倒垃圾现象予以严厉打击,彻底解决渭河城区段南岸村二组“世纪垃圾”问题。
(二)加强农村供改水工作。
抓好农村人畜饮水、防氟改水和解决0--5公里13个自然村的饮水问题,对人畜用水进行检测处理,达到饮用水安全标准,使我市改水范围内农村自来水普及率达到80%以上、水源水质合格率达到95%以上。
(三)办公环境卫生的整治任务。
1、每半个月利用半天时间对办公环境卫生进行一次彻底整治,确保清扫保洁精细化,不断提高办公环境卫生质量,做到垃圾日产日清。
2、进一步细化工作任务,明确责任及要求,不断加强日常性卫生管理和经常性卫生维护,形成长效的卫生管理机制,确保全体干部职工有一个整洁、清爽的办公环境。
四、保障措施
为了确保这次环境卫生综合整治活动取得显著成效,局机关及局属各单位要统一思想,提高认识,切实加强对这次整治活动的组织领导,层层动员,精心组织,突出重点、真抓实干,充分调动广大干部职工的积极性和创造性,切实把整治活动转化为干部职工的自觉行动。
(一)加强领导,精心组织。
局各单位要充分认识这次活动的重要性和紧迫性,将环境卫生整治工作摆上重要议事日程,明确责任,狠抓落实,务求实效。各单位领导要亲自抓,一线指挥,指导整治活动深入扎实开展,真正做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效,确保环境卫生综合整治不留任何卫生死角,促使环境卫生整治活动深入扎实开展,整治工作任务如期完成。
(二)明确任务,落实责任。
各单位要结合各自单位实际进一步细化工作任务,明确责任及时限要求,认真抓好各自职责范围内的环境卫生整治工作,做到领导到位、措施到位、落实到位。真正把环境卫生整治作为本单位当前的一项重要工作,全面改善单位的环境卫生面貌。:
一、指导思想
坚持以人为本,深入贯彻科学发展观,针对“双创”工作承担的职能任务和自身环境卫生方面存在的突出问题,标本兼治,综合治理,进一步加快我局创建步伐,通过环境卫生综合整治,切实改善城区河流沿线环境卫生和局系统办公环境卫生,优化投资发展环境,促进各项工作有序开展。
二、时间安排
(一)宣传动员阶段(*月*日--*月*日)。
根据***号文件精神要求,结合我局实际,明确整治内容,突出工作重点,制定下发具体的整治实施方案,使这项活动人人皆知、人人参与。
(二)集中整治阶段(*月*日--*月*日)。
按照实施方案认真抓好落实,着力解决水利局在承担专项任务方面中环境卫生存在的热点难点问题,彻底改善环境卫生面貌。
(三)巩固提高阶段(*月*日--*月*日)。
主要任务是检查验收,巩固成果,总结经验,建章立制,探索建立环境卫生工作的长效机制。
三、主要任务
(一)河流沿线环境卫生的整治任务。
1、进一步加强对河道的污染整治及渭河河道管理,不断健全内部巡查制度,任务落实到组,责任到人,采取日常巡查与双休日抽查、局“双创”办督查相结合的办法,及时发现问题,及时解决问题。
2、采取得力措施,拆除渭河城区段沿岸乱搭乱建的建筑物,清运垃圾,及时清理河道和水面积存的垃圾杂物,平整城区段河床。
3、逐河道、逐河段落实河道采砂管理责任人,为强化河道采砂管理提供强有力的组织保障;依法取缔非法砂场,回填砂坑,恢复河道原貌;打捞渭河城区段水面漂浮物。
4、加强河道管理与执法力度,对在河道管理范围内乱倒垃圾现象予以严厉打击,彻底解决渭河城区段南岸村二组“世纪垃圾”问题。
(二)加强农村供改水工作。
抓好农村人畜饮水、防氟改水和解决0--5公里13个自然村的饮水问题,对人畜用水进行检测处理,达到饮用水安全标准,使我市改水范围内农村自来水普及率达到80%以上、水源水质合格率达到95%以上。
(三)办公环境卫生的整治任务。
1、每半个月利用半天时间对办公环境卫生进行一次彻底整治,确保清扫保洁精细化,不断提高办公环境卫生质量,做到垃圾日产日清。
2、进一步细化工作任务,明确责任及要求,不断加强日常性卫生管理和经常性卫生维护,形成长效的卫生管理机制,确保全体干部职工有一个整洁、清爽的办公环境。
四、保障措施
为了确保这次环境卫生综合整治活动取得显著成效,局机关及局属各单位要统一思想,提高认识,切实加强对这次整治活动的组织领导,层层动员,精心组织,突出重点、真抓实干,充分调动广大干部职工的积极性和创造性,切实把整治活动转化为干部职工的自觉行动。超级秘书网:
(一)加强领导,精心组织。
局各单位要充分认识这次活动的重要性和紧迫性,将环境卫生整治工作摆上重要议事日程,明确责任,狠抓落实,务求实效。各单位领导要亲自抓,一线指挥,指导整治活动深入扎实开展,真正做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效,确保环境卫生综合整治不留任何卫生死角,促使环境卫生整治活动深入扎实开展,整治工作任务如期完成。
(二)明确任务,落实责任。
各单位要结合各自单位实际进一步细化工作任务,明确责任及时限要求,认真抓好各自职责范围内的环境卫生整治工作,做到领导到位、措施到位、落实到位。真正把环境卫生整治作为本单位当前的一项重要工作,全面改善单位的环境卫生面貌。
一、前一阶段整治工作主要做法及进展情况
(一)健全管理机制,落实一个“责”字。一是建立健全组织机构。自全市“五整治”动员会后,镇迅速成立整治环境卫生工作领导小组及办公室,并由镇下发文件成立各村相应的管理架构,落实了人员、经费和办公地点,全面建立了镇、村、组三级管理机制,确保了各项整治工作任务顺利开展。二是完善各项规章制度。我们结合镇的实际情况,从强化业务管理抓起,健全和完善内部管理制度,先后制定了《××镇市政公用事业管理实施办法》、《××镇市容和环境卫生管理实施办法》及路灯养护考核办法等。同时,落实管理责任制,至今镇、村两级与沿街店铺共签订“门前三包”责任书4500多份。
(二)加大巡查力度,强化一个“管”字。在今年6月的全镇整治环境卫生工作会议后,镇整治环境卫生工作领导小组积极采取措施,进一步加大协调督查力度,迅速成立了7个督查组,抽调10名精干人员,专责跟踪落实、协调督查各村整治环境卫生工作。在工作中,我们以敢查、勤查、细查、善查为工作要求,做到了督查有汇报、整改有反馈、复查有落实,从而促进了各项工作的开展。同时,在村一级我们推广村和村民小组周检、卫生监督员日检的工作方式,提高了管理水平。
(三)完善环卫设施,加大一个“投”字。经过一年来的努力,我镇大部分村整治环境卫生工作取得了显著成效。投入了300多万元,以统一规划、统一设计、统一招标、统一建设“四统一”的方式,为各村配备建设了8座公厕和9座垃圾收集站;投入近100万元赠购了2台垃圾运输车和1台道路清洗车;镇、村两级共投入60多万元在主要街道配置了果皮箱1015个,全镇配置了垃圾手推车320辆,其中已改造密闭150辆,新购置27辆,通过设施的完善,为我镇整治环境卫生工作提供了硬件保证。
(四)推行市场管理,实现一个“效”字。一年来,我们积极推动市场管理体制改革,将市政具体作业从繁杂的城市管理工作中分离出来,实行管、干分家。从2005年8月份开始,我们逐步将路灯养护管理、“牛皮癣”治理、××村环卫清扫保洁通过招标已推向了社会,逐步实现了公用环卫作业项目监管科学化、经营企业化、投资多元化、保洁专业化、服务规范化,取得了显著成效。××试点村通过市场化后,工作效率和保洁质量提高了,村容村貌得到改观。
(五)加大治乱力度,促进一个“序”字。我们全面加大对“六乱”行为的整治,努力营造井然有序的市容环境。一是大力整治乱停放。实行交警、城监等部门联动,不定期、不定点对乱停放车辆进行查处,在镇中心区主要路段划出停车位,规范车辆停放。二是大力整治乱摆卖。自整治以来,由城监中队牵头开展多次专项整治行动,对镇内主要街道的无证照占道经营行为进行查处。在近期,城监中队联合××村干部,对××村市场的乱摆卖现象进行了一次专项整治。通过整治后,××村的乱摆卖行为已经得到有效揭制。三是大力整治乱堆放。在今年6月整治工作会议后,××村等村干部高度重视,书记或主任亲临现场指挥整治辖区内乱堆放物料,组织精干队伍开展整治行动,利用数码相机拍摄取证,督促物主限期整改,专责人员管理,确保全面、彻底、高效地搞好环境卫生工作。
(六)创新宣传方式,达到一个“广”字。一是强化思想认识。我们先后召开全镇动员大会和专项整治工作会议,进行广泛宣传发动,使全镇机关干部、各村组干部,充分认识到环境卫生整治工作的意义,增强干部责任感、紧迫感。二是强化载体作用。我们十分重视发挥宣传舆论的作用,积极创新宣传方式,通过编印《××是我家,美好环境靠大家》宣传单张10000份,在《××通讯》上设立“市政大家谈”专栏和广播电视台上设立“卫生死角曝光台”栏目及环境卫生公益广告。大力宣传、监督整治环境卫生工作,加强对全民公共卫生教育,从而提高全民的环境卫生意识和公共意识,形成全民参与环境卫生保护的新局面。
二、目前存在的主要问题
随着整治环境卫生工作不断深入,全镇各村的环境卫生有了明显改观,但与市的整治工作要求还有一定的差距。主要表现为:一是各村整治工作开展得不平衡。部分干部还存在重视不够、措施不力等问题,无发动群众主动参与。二是由于资金投入有限,致使基础设施建设不配套,市场化程度不高。三是治脏不彻底。个别村、路段保洁质量不高,果皮纸屑、塑料袋随处可见;路边堆放垃圾不能及时清走,临街饮食店、市场污水横流,造成卫生状况差。四是治乱不到位。占道经营、乱拉挂、乱堆放整治不到位,部分村、组的“马路市场”仍然存在,得不到有效整治。
三、下一阶段的工作要求
一是要增强紧迫感、责任感。全市整治环境卫生检查考核工作将在7月2日全面铺开,其中我镇的检查日为7月3日下午和4日全天。因此,各单位、各村的主要领导要自我加压,切实负起责任,对整治环境卫生工作紧抓不放,针对存在的问题,务必在7月3日前整改到位。
二是要加大工作力度。各村、各单位要把整治环境卫生工作作为重点工作来抓,突出整治与常抓不懈相结合,明细措施,落实责任,限期整改。主要领导要亲临现场、亲自指挥,确保全面、彻底、高效地搞好环境卫生整治工作。
三是尽快推行市场化。各村要根据本村的实际,尽快将环卫保洁、“牛皮癣”治理、河涌保洁、垃圾清运推向市场化。目前,大岭丫村、大罗沙村、小河村等已着手草拟招标方案。
我们水泉乡党委、政府认真贯彻落实区委、区政府关于农村人居环境整治工作的重要部署和要求,全面开展2019年农村人居环境整治,建设生态宜居的美丽乡村,进一步改善农村生产生活条件。破除一切不利于农村人居环境整治的思想障碍,消除一切等待观望的畏难情绪,大力发扬迎难而上、锲而不舍、团结协作、奋勇争先的真抓实干精神,积极采取各项有力措施,做到“三个强化”,有效推进了我乡农村人居环境整治工作。截止目前,全乡共出动各种清理车辆600辆、人工 800多人次,对辖区内7个行政村22个自然屯的生产生活垃圾进行全面清理,清理垃圾13500吨,清理塘沟51000延长米,清理农户门前影响环境的栅栏3000延长米,清理柴草堆179个,全部远离村外下风口定点处理。广大群众也积极主动参与,自发清理房前屋后的杂物、垃圾,初步改善了村屯面貌,也进一步提高了群众保护身边环境、共筑美好家园的意识。现将工作落实情况向各位领导作以汇报:
一、强化领导,压实责任
按照区委、区政府关于环境整治工作的要求,乡政府于4月16日召开环境卫生整治工作动员大会,对全乡环境卫生整治工作进行了全面的安排部署。成立了水泉乡环境卫生整治工作领导小组,并下设6个推进组,严格落实领导责任。
二、强化宣传,营造氛围
群众是环境卫生整治的主体,要想搞好工作,必须从根本上改变群众的观念,以推动全乡环境卫生整治工作进度。为此,我乡主要采取每天利用广播和流动车宣传的形式,在全乡范围内加大环境卫生整治宣传力度,增强群众环境卫生意识,全面号召全乡人民积极参加环境整治工作。在乡村两级的共同努力下,全乡人民全面行动,出车、出力积极配合并参与环境整治工作,切实营造了关心、支持、参与改善农村人居环境的浓厚氛围。
三、强化督导,狠抓落实
在环境整治工作期间,乡村两级干部起早贪黑,放弃了节假日的休息时间,奋斗在环境整治一线,乡党委班子成员更是不辞辛苦靠前指挥。各包村干部全部下乡监督和支持所包村屯的环境整治工作。乡主要领导每天对全乡22个自然屯环境整治情况进行全面性的督促检查。对工作进度快、表现好的村给予表扬,对进展速度较慢的村屯提出整改意见。在此期间,很多群众也都自发的参与环境整治工作中,形成了上下一心、全民参战的浓厚氛围。
20*年3月15日以来,在各级领导的关心指导和*市人民的广泛参与下,在全市范围内迅速掀起了乡镇环境卫生整治,并且取得了可喜的成绩:一是公用基础设施明显改善。全市各乡镇共硬化和升级改造道路48万平方米,新设道路隔离栅栏近9万米,新装路灯9000多盏,新建标准排水沟18万米,新植各类风景树20余万棵。同时,市政环卫装备水平明显提高,新购置垃圾清运车480辆、洒水车180辆,新设置垃圾池(箱)2698个、果皮箱4966个。二是乡镇环境得到有效治理。全市各乡镇共拆除违章设施9300多处,拆除违规商棚1万余个。取缔马路摊点1.5万个,清理店外经营、占道经营3.7万户。清理垃圾9.5万立方米,清除占道建筑材料及杂物7万多立方米。乡镇环境卫生“脏、乱、差”的状况得到有效解决。三是乡镇居民的文明卫生意识显著增强。我市乡镇居民由整治开始时的不理解、驻足观望,到后来的积极响应、主动参与,为乡镇开展环境卫生综合整治奠定了坚实的思想基础和群众基础。我们的主要做法是:
一、加强领导,强化责任,调动社会各界参与乡镇环境整治工作的积极性
这次乡镇卫生综合整治活动,*市委、市政府高度重视,责成市“四城联创”活动指挥部具体负责整治工作的领导、动员、督查、总结和奖惩,成立了市整治办公室,成员有市建委、规划局、文明办等15个单位组成。市委书记宋璇涛,市委副书记、市长化有勋,市委常委、副市长耿广智等领导同志对全市乡镇环境卫生综合整治工作多次提要求、做指示,并深入乡镇环境整治一线检查指导工作。各县区、各乡镇也成立了相应的乡镇环境卫生综合整治领导小组,县区都明确一名县处级领导负责,乡镇由党委书记或乡镇长主抓。各县区和乡镇将工作任务细化分解,并签定了目标责任书,做到层层有人抓、事事有人管,建立纵向到底、横向到边的县乡村“三位一体”环境卫生综合整治工作格局,调动了全市干部群众参与乡镇环境卫生综合整治工作的积极性。
二、明确目标,突出重点,着力改变乡镇环境卫生落后面貌
20*年3月15日,市“四城联创”指挥部召开了全市乡镇环境卫生综合整治活动动员大会,印发了《*市乡镇环境卫生综合整治活动实施方案》,市委、市政府主要领导分别作了动员和部署。
(一)明确了工作原则和目标要求。会上,对全市乡镇环境卫生综合整治活动明确了“市级推动、县级负责、乡镇落实、群众参与”的工作原则,确定了整治的目标要求,即:实现建设规划科学统一、环境卫生管理机构健全、环卫设施基本完善、环境卫生干净整洁、居民文明卫生意识明显提高、镇容镇貌焕然一新。
(二)突出两个重点。一是以治“乱”为重点,着力营造良好秩序。以“平安杯”竞赛为抓手,大力整治交通秩序、经营秩序和治安秩序,加大路面巡查和执法力度,清除马路市场、占道经营和流动经营现象。二是以治“本”为重点,加强建设社会主义新农村重要性的学习宣传,着力提高居民卫生意识、文明素质和道德素养。
三、广泛宣传,深入发动,营造乡镇环境卫生综合整治的良好氛围
20*年3月6日,我市召开了市建委、市规划局、市文明委等相关局委参加的乡镇环境卫生综合整治工作座谈会,并相继召开了由市、县、乡主要领导参加的全市乡镇环境卫生综合整治动员大会,4月13日又在泌阳县马谷田镇召开了全市乡镇环境卫生综合整治工作现场会,乡镇环境卫生综合整治工作在全市迅速全面启动。各县区高度重视,迅速传达贯彻会议精神,都成立了领导机构,制定下发了实施方案,在最短的时间内对整治活动进行了安排部署。各乡镇也通过层层召开会议,利用广播、宣传车、横幅、明白纸、宣传单等多种形式,向广大群众进行宣传和动员。整治活动开展以来,全市县乡共悬挂条幅6902条,张贴标语近6万张,发放明白纸64.5万份,出动宣传车1万多台次,组织义务劳动2万多次,在全市范围内营造了乡镇环境卫生综合整治活动的良好氛围。
四、健全工作推进机制,实施市县乡三级联动,强力夯实环境整治工作基础
为使全市乡镇环境卫生综合整治活动深入开展,按照“市级推动、县级负责、乡镇落实、群众参与”的工作原则,市、县、乡三级从建立和健全各项工作机制入手,强化措施,注重实效,下大气力推动整治活动有效开展。
(一)抓督导,注重工作实效。市委、市政府成立了10个由处级干部带队的督导组,每个督导组负责督查一个县区,督导组每两周进行一次检查并汇报一次情况,每月搞一次大型检查并进行阶段性总结。而且10个县区督导组长还不断实行换位督导,进行推磨式检查。通过扎扎实实的督导,进一步抓住了根本、打实了基础、求得了实效,使我市乡镇环境卫生综合整治工作取得了显著的成果。
(二)抓评比,严格兑现奖惩。4月26日至30日,市里10个督导组依据《*市乡镇环境卫生综合整治活动实施方案》和《*市乡镇环境卫生综合整治活动检查验收标准》的要求,对全市186个乡镇(办事处)进行了全面检查评比,评选出了阶段性的红旗单位、黄牌警告单位和黑旗单位。5月17日和8月27日,全市分别召开了市县乡主要领导参加的乡镇环境卫生综合整治情况通报会,被评为黑旗单位的乡镇负责人接受了市电视台的一分钟采访,采访录像在市电视台连续播放一周,在全市引起了强烈的反响。集中整治活动结束后,市里对先进县区和优秀乡镇进行了表彰奖励。同时,各县区也对先进乡镇和先进单位给予了表彰奖励;对行动不力的乡镇和单位,除通报批评、媒体曝光外,还给予经济处罚。
(三)抓典型,推广先进经验。4月中旬在泌阳县马谷田镇召开了全市乡镇环境卫生综合整治工作现场会,与会人员现场观摩了泌阳县马谷田镇整治工作开展情况,并以经验介绍和书面交流等形式推广了先进县区和典型乡镇的做法和经验。全市不少县区也采取现场会、相互观摩等形式,学习先进、交流经验,促进了乡镇环境卫生综合整治工作的有效开展。
五、因地制宜,创新思路,积极探索开展乡镇环境卫生综合整治的新路子
随着乡镇环境卫生综合整治的深入推进,全市各县区、各乡镇结合本地实际,积极创新思路、创新方法、创新机制,初步探索出了许多好的经验和做法。泌阳、西平、确山、遂平、驿城区等县区把各项工作任务进行细化量化,责任落实到单位、明确到个人,实行目标管理,每项工作都定领导、定部门、定任务、定责任、定时限,确保综合整治工作能高质量完成。正阳县实行定期汇报制、督导检查制、领导巡查制、部门指导制、目标考评制、兑现奖惩制等六项制度,推行百分制量化考核。遂平县开辟了“抓整治、树形象、促发展”专拦,设立了“脏乱差”曝光台。泌阳县财政拿出100万元,以“以奖代补”的形式用于乡镇环境卫生综合整治,并决定在总评比中,对前两名的乡镇分别给予5000元、3000元奖励,对后两名的乡镇分别予以5000元、3000元的处罚。平舆县政府依法对各乡镇集镇规划区内的国有土地进行出让,并将收取的土地出让金全部用于建设和改造乡镇的基础设施,缓解了资金不足的难题。这些措施都卓有成效地推动了整治工作的顺利开展。
六、建章立制,健全乡镇环境卫生综合整治的长效机制
一、充分认识市容环境集中整治的重要意义,增强紧迫感和责任感
创造良好的市容环境,是城市三个文明建设的重要内容,是城市经济和社会发展的重要组成部分,是加快城市化进程和建设现代文明城市的重要保障。加强城市环境综合整治,有利于城市总体规划的实施,增强规划的权威性;有利于城市基础设施的正常运转,发挥城市建设的投资效益;有利于提升城市形象,优化投资环境,促进对外开放;有利于发挥城市基础设施的综合功能,促进全县经济社会的可持续发展。近几年来,我县各级组织在县委、县政府的领导下,在抓好发展经济的同时,从夯实经济发展后劲和让人民群众满意出发,把市容环境治理摆上重要位置,在积极推进城市现代化进程中,切实加大对环境整治的力度,使城市的基础设施得到了进一步完善,市容市貌有了新的改观,市容环境长效管理水平有了新的提高,市民群众的环境意识也得到不断增强。各级组织按照县委、县政府的总体部署和各自的工作职责,坚持与时俱进,开拓创新,狠抓落实,积极开展城市管理创优活动,使城市容貌在原有的基础上发生了新的变化,城市的形象品位有了新的提高,各项工作都呈现出良好的发展态势,取得了丰硕的成果。
但是我们也要清醒的看到,当前我县市容环境卫生现状与人民群众的愿望和要求仍有相当的距离;与城市经济社会发展的要求还不相适应;与全国文明城市的标准还有差距,还存在不少突出问题和薄弱环节。主要表现在三个方面:一是工作不平衡。城郊结合部地区、农村地区环境卫生水平同城区比还有不小的差距,暴露垃圾、露天粪坑等还不同程度地存在。而这些过去的结合部及农村,如今经区划调整后很大一部分已纳入建城区范围,这些地区环境建设的滞后已成为影响整个城市环境面貌的一个十分突出的问题。二是影响市容环境的显见性、多发性违法违章现象,如乱贴乱画、乱牵乱挂、乱搭乱建、无证摊担乱摆乱放、占道经营等问题没有得到根本解决。三是市民群众的文明意识还有待进一步增强。虽然市民群众对环境的要求越来越高,但部分市民的不文明行为习惯仍根深蒂固,公德意识有待进一步增强。比如随手扔垃圾,随地吐痰、便溺,公共场所赤膊光背等等。这些问题充分说明,加强城市市容环境卫生整治是一项长期而又艰巨的任务。
首先,抓好市容环境卫生集中整治,是贯彻“三个代表”重要思想,落实科学发展观的重要举措。坚持“以人为本”是科学发展观的本质要求,贯彻“三个代表”重要思想最根本的就是要把人民群众的利益维护好、实现好。搞好城市环境建设,为人民群众提供一个良好的生产、生活环境,解决人民群众普遍关心的市容环境卫生管理中的一些热点、难点问题,就是我们为人民群众办好事、办实事,维护人民群众根本利益的具体行动。
其次,抓好市容环境卫生集中整治,是进一步提高城市管理水平,加快推进城市化的内在要求。城市现代化是个综合概念,包含多个要素、许多指标,其中,城市管理的现代化是重要内容之一。加强市容环境卫生集中整治,提高城市管理水平,既是实现城市现代化的内在要求,也是全面实现城市现代化的重要保证。我市国民经济和社会发展许多指标在省内乃至全国位居前列,但我们的城市化水平特别是城市管理水平距目标要求还有一定的差距,因此,加强市容环境卫生集中整治,进一步提高集中城市现代化管理水平,对加快推进城市现代化具有十分重要的意义。
二、明确目标,突出重点,确保市容环境卫生综合整治活动取得明显成效
这次市容环境卫生集中整治的指导思想和工作目标是:以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,坚持科学发展观,紧紧围绕创建全国文明城市的总体目标,以省、市《城市市容和环境卫生管理条例》以及《实施细则》为依据,按照全国文明城市和国家卫生城市考核标准要求,针对我县市容环境卫生现状,集中优势力量,采取强有力措施,对城市市容环境卫生管理中的不文明、不规范现象,显见性、多发性违法违章行为,影响城市文明程度的重点区域、重点路段的容貌景观进行阶段性、大力度、全方位集中整治,力争在较短的时间内取得较为明显的成效,达到市容市貌明显改观、环境卫生明显改善、城市形象明显提升、市民文明意识明显增强的效果,使城市环境卫生工作的水平达到全国文明城市测评体系的要求,广大群众反映比较集中的突出问题得到较好解决,长效管理的措施得到进一步落实。
市容环境卫生集中整治遵循的基本原则是:统一部署,条块结合,以块为主;全面发动,齐抓共管;突出重点,综合整治;注重长效,标本兼治。
为了搞好这次市容环境卫生集中整治,达到预期效果,各级组织要做好以下几个方面的工作:
(一)广泛深入开展宣传教育,引导市民增强环境保护意识,为市容环境卫生集中整治提供思想保证和舆论支持。
(二)开展道德实践活动,建立有效机制,形成全民参与的良好氛围。市容环境卫生集中整治是一项群众性的工作,需要广大市民群众的积极参与,自觉从我做起。党政机关和各级领导在道德实践活动中要率先垂范,做好表率,形成上下结合、团结协作、全民参与的良好氛围。
一、领导重视,落实责任
为确保农村环境卫生整治工作取得实效,镇党委、政府高度重视,将此项工作纳入了重要议事日程。一是成立组织。成立了以镇党委书记XX任总指挥,镇长XX任组长,其他党政副职领导各包一片,镇政府各站办所负责人包村,村书记、主任为成员的农村环境卫生整治工作领导小组。二是及时召开会议。根据县委、县政府会议精神,镇党委在全镇先后召开了镇党委会、全镇农村环境卫生整治工作动员会。动员会上,镇长XX分别就当前农村环境卫生整治工作做了具体安排部署,要求各村、社区及康洁公司做到任务清、早安排、快动手、破难点、重实效。
二、突出重点,狠抓落实
为把全镇农村环境卫生整治工作抓好抓实,镇党委、镇政府按照县委、县政府的总体要求,结合全镇实际,按照属地化管理原则,以河干支流河道卫生及303国道两侧、辽西铁路两侧、聚龙潭水库周边村屯为主,重点整治河道垃圾、村屯越冬垃圾、养殖户畜禽粪便,县、乡、村道路边沟垃圾及路肩杂草、农户违章堆放的柴草垛、建筑垃圾等影响环境卫生的脏、乱、差等,同时针对几年来清理整治不彻底的直排厕所也进行了整治。目前,全镇村屯环境面貌有了极大的改观。
三、加大投入,注重实效
为做好农村环境卫生整治工作,镇政府累计投入经费40余万元,全部安排各村,以各村实际情况,全面铺开,各自为战,注重效果,重奖重罚,秋后算账。工作中各村租用铲车、钩机、清运垃圾车等清运村屯垃圾及废弃防滑料堆537吨、河道垃圾262.5吨、畜禽粪便2094吨。清理路边沟杂草88公里,整修路肩85.5公里,路肩铺装47.3公里,新开工路界沟2800米。清理违章占道柴草垛53个,清理直排厕所12个。
我们经常讲创新,到底何为创新?在全市还没有开始大规模推进农村环境卫生整治工作之前,区委、区政府就敏锐意识到开展农村环境卫生整治工作的重要性和必要性,在全市率先开展了农村环境卫生整治,对全区606个行政村的环境卫生集中进行了净化、美化和绿化,为全市开展农村环境卫生整治夯实了基础、积累了经验。像这样提前部署、超前运作就是创新。关于创新问题,我认为:从区情实际出发、从百万百姓最关心、最直接、最现实的利益出发,科学决策,精心部署,全力满足老百姓的需求和需要就是创新。我曾经反复强调,人民群众满意与否是我们工作的出发点和落脚点。作为老百姓,他们可能不关心GDP、地方财政收入、固定资产投资等经济指标,而关心的是能否享受到便捷的交通、能否喝上卫生的水、能否有一个安全舒适的生产生活环境。群众的需求就是对我们工作的要求。因此,从与老百姓切实利益息息相关的问题入手,把这些老百姓关心的问题与中心工作结合起来,就是做好行政工作的重点,就是实现工作创新的关键。
在前一阶段全市农村环境卫生评比中,我区以86.58分取得全市第一名的好成绩。我们所取得的成绩,只是快速发展变化的一个剪影。大家在整治环境卫生工作中所表现出来的信心、展现出来的智慧、体现出的作风将在历史上留下浓墨重彩的一笔,也将成为今后推进加快发展的宝贵精神财富。希望大家继续发扬良好工作作风,做好常规工作,抓住关键环节,不放松,不懈怠,扎实做好农村环境卫生的整治、保持、提升,再整治、再保持、再提升,促进广大农村居民养成良好的卫生习惯,推动全区农村环境卫生整治工作走上长效管理的良性轨道。
关于下一步工作,我再提几点要求:
一是认识要再深化。思想是行动的先导。各级各部门要继续深化认识,将行动统一到区委、区政府的决策部署上来,深刻认识开展农村环境卫生工作的重要意义,切实抓好各项具体工作。首先,要站在以人为本的角度上考量农村环卫工作。发展人、满足人、提升人是贯彻落实科学发展观的根本要求,也是政府工作的根本出发点。当经济发展到一定程度时,广大群众实现衣、食、住、行这些基本需求后,就希望有一个干净的生活环境、一个整洁的生活环境、一个秩序良好的生活环境,这些最基本需求就是我们政府工作的原动力。有80余万农村群众,为他们提供一个干净、舒适、优美的生活环境,是我们义不容辞的责任。其次,要站在城市反哺农村的角度上审视农村环卫工作。从建国到现在,国家一直沿用的是农村补贴城市的发展模式,在加快推进城市化进程中也同样如此。当前,我们开展农村环境卫生整治工作,是对广大农村的一种补偿、一种回馈,是各级各部门应尽的义务。第三,要站在个人良知的角度上看待农村环卫工作。我们大多领导干部都是从农村走出来的,都是的农家子弟。所以,大家要牢记根本,要从感恩家乡父母、回报农村亲朋的角度出发,扎实开展好农村环境卫生整治工作,持续改善农村群众生活环境。
二是整治要全覆盖。首先,整治工作要覆盖全区所有606个行政村。当前,仍有一些乡街的环境卫生很差,可以说连最基本的垃圾清理任务都没有完成,辖区内脏、乱、差现象非常突出。这些乡街要立即行动起来,集中对辖区卫生进行全面整治。其次,整治工作要覆盖农村环境卫生的方方面面,涵盖房前屋后、大街小巷、塬坡河道等视线所及的一切地方。第三,整治工作较好的乡街要不骄不躁,继续提高标准,积极开展自我检查,不放过农村环境的角角落落;特别是到现在为止还未启动的58个村庄,要迅速启动整治工作,全力优化广大农村群众的生活环境。
三是投入要再强化。第一,要加大人力投入。各乡街要结合村组保洁工作实际,合理增加保洁员数量,为农村保洁工作提供足够的人力保障。第二,要加大物力投入。有关部门要在充分争取市级补贴的基础上,进一步加大对乡街和村组的补贴力度;各乡街要统筹考量、全盘考虑,科学利用资金,足额发放到位,为农村环境卫生整治工作提供坚实的资金保障。第三,要加大精力投入。各乡街要组织干部,扑下身子、狠下功夫,深入一线、攻坚克难,集中时间研究农村环境卫生整治工作,集中力量实施农村环境卫生整治工作,下大力气推进农村环境卫生整治工作。
四是管理要更精细。细节决定成败,抓好管理细节是解决农村环境卫生整治诸多问题的核心。各级各部门要进一步提高工作精细化程度,大力推行岗位公示制度,将每一条街道的保洁人员姓名和监督管理人员姓名在公示牌上进行公布,实现责任到岗、责任到人;要针对正街背巷制定不同的保洁标准,确保满足群众对环境卫生的要求;农村垃圾存放容器的选择要因地制宜疏密合理,确保不仅满足每家每户的需求,又美观大方;基层干部要深入一线,研究制定既符合环境卫生工作需求、又便于群众修建房屋的管理办法,规范建材堆摆放秩序,防止建材占道现象继续发生;要在既不破坏耕地、又能充分利用废弃资源前提下,科学合理设置每个村庄的垃圾填埋场,确保农村生活垃圾日产日清。要通过精细化管理,不断提高农村环境卫生整洁水平。
五是督查要常态化。区统筹办、区四城联创办以及区新闻办、区采编中心、区广电中心等新闻单位要在农村环境卫生整治工作中切实担负起组织、协调、评比、检查、督促的责任,在加大对先进典型宣传报道的同时,要通过发动群众为媒体提供线索,加大对环境卫生死角的曝光和跟踪报道。在这里我强调一下,被曝光的乡街要及时将整改结果反馈给区统筹办、区四城联创办,确保整改标本兼治。各乡街也要加大自查力度,及时对各村的环境卫生工作进行检查评比,定期印发环境卫生工作通报,奖优罚劣,切实将广大村组干部的积极性调动起来,把各项日常环卫工作落到实处;要加大明察暗访力度,随时发现问题,及时消灭问题,确保辖区内环境卫生保持清洁。