水电行业现状精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇水电行业现状，期待它们能激发您的灵感。

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关键词：潜水电泵；行业现状；提水机械

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）21-0001-02

1 产品简介

潜水电泵产品是一种潜入水下运转的提水机械，主要有小型潜水电泵、污水污物潜水电泵、井用潜水电泵和潜水螺杆泵四种类型。

潜水电泵结构紧凑、安装便捷、使用方便，潜水泵整于水下，运行噪声消失在水下，几乎听不到机组噪声，极大地改善了工作环境。同时电动机水下运行，散热条件好，可提高电机效率，延长电机使用寿命，被广泛使用于农田灌溉、污水排除和饮用水输送等方面。对广大农村农民的抗旱救灾、清淤排污、水环境治理、乡镇居民饮水条件的改善等都发挥了积极的作用。特别是在今年我国部分地区遭遇干旱和洪涝灾害，为确保我国居民正常生产、生活起到了极为重要的作用，最大限度减少自然灾害带来的损失。

二十多年来，随着科学技术的发展，我国潜水电泵行业无论从科技、经济大的宏观因素还是企业的规模、人才的培养等微观角度来看，都取得了长足的进步。然而，排除了上述纵向对比，与国外产品进行横向比较同样可以发现，我国潜水电泵使用寿命、可靠性和自动化方面仍不如它们，技术含量和价格均不占优势。

2 潜水电泵行业发展概述与企业分布

作为常用农机产品，潜水电泵很早就受到国家相关部门的重视，该产品是国内最早实施生产许可证制度管理的产品之一。从20世纪80年代中期至今，潜水电泵业已经经过多次的换发生产许可证。随着私营经济迅速发展，前几年全国涌现出大量的小型企业，行业生产能力严重过剩，企业之间的竞争非常激烈，一些厂家以其低质低价的产品冲击市场，破坏了正常的市场竞争秩序。此外，一些小厂生产的产品安全性能也无法保证，因产品漏电造成人员伤亡的事件时有发生。

近年来随着我国国民经济的持续快速健康增长，潜水电泵产品的市场需求量大，潜水电泵行业也得到了快速发展，企业规模及产品质量也有较大提升，目前我国已是世界上最大的潜水电泵生产国和消费国，全国年产量超过一千万台，同时近几年产品的出口量也增长迅速。

目前我国潜水电泵生产企业500多家，以中小型企业为主，主要集中在浙、苏、鲁、冀、辽、沪、晋、津、豫、川、湘、粤等地，合计产量占全国总产量的80%以上。企业的经济成分包括国有企业，集体企业，独资、合资企业，民营企业和港、澳、台企业等。全民所有制企业已为数不多，民营企业占据了绝大多数。

3 潜水电泵行业现状

通过对企业的研发、生产、检验等能力的情况调查，我国潜水电泵行业无论从科技、经济大的宏观因素还是企业的规模、人才的培养等微观角度来看，都取得了长足的进步。然而，排除了上述纵向对比，与国外产品进行横向比较同样可以发现，我国潜水电泵使用寿命、可靠性和自动化方面仍不如它们，技术含量和价格均不占优势。潜水电泵行业仍存在以下四个问题：

3.1 企业掌握不了相关技术核心与相关文献，员工综合素质不高

我国潜水电泵的生产企业以小型私营企业为主，占了整个行业的九成以上。很多企业刚成立不久，仍旧处于作坊式企业，表现出了生产设备落后、生产人员素质偏低、生产力不足等问题。企业主不了解产品执行标准，不参加行业会议与活动，不聘请专业技术人员，片面认为行业标准是形式主义的产物，只能用于应付检查，无法组织指导生产，不能产生效益。有的企业即便有标准化管理部门，也是有职无权。企业不愿在标准管理上投入资金，导致企业对标准信息了解不及时、不准确，造成企业标准收集不全，甚至执行作废标准，从而导致产品出现质量问题。

3.2 产品技术水平落后，基础研究工作被忽视

潜水电泵行业总体在基础研究的投入比较少，科研成果取得少，潜水电泵行业设计的基础理论和设计方法基本上没有什么大的发展，引进的一些国外产品也不是最先进的产品。横向比较同时期国外产品，不难发现我国潜水电泵行业技术相对落后。

目前潜水电泵产品一方面普遍供大于求，这是市场对产品技术水平落后的一个反馈。但是另一方面，那些从国外进口的高水平、高质量的特殊产品则供不应求。这说明，潜水电泵产品的水平与用户需求差距逐渐拉大，产业结构和产品结构不合理的现象明显。我国潜水电泵产品达到当今世界先进水平极少，仅处于国外20世纪80～90年代的水平，不能适应市场需求结构的变化。一方面产品积压严重，另一方面市场急需的产品试制太慢或短缺，冲不出传统产品的格局。与国外的动态差距并没有缩小多少，形势不容乐观。目前存在严重的产学研脱钩现象，新成果、新技术、新工艺无法及时得到很好的应用和发展。新产品开发困难，一个新产品开发需要设计图纸、水力模型，还要做样机进行验证等繁琐的工作，最后出成果才能卖到几万元，这让许多技术带头人对新产品的开发敬而远之。

3.3 潜水电泵行业产能过剩，竞争激烈

我国潜水电泵行业形势不容乐观，具体原因如下：

第一，生产企业虽多，但产品科技含量低，附加值低。在低端市场饱和的情况下，各企业间竞争加剧，频繁打价格战，利润空间一再被压缩。

第二，受原材料价格上涨影响，市场退换货太多，不少企业处在半停产、停产和转产状态之间。如浙、鲁等地没有办生产许可证的水泵企业基本全部停产、转产。

第三，部分企业为了获取利润，只有设法降低生产成本，以旧翻新，导致水泵产品的技术性能、质量水平、可靠性和使用寿命降低，损害了消费者的利益。

总之整个行业处于强者恒强、优胜劣汰的时期。

3.4 缺乏竞争力

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关键词：电子信息；税收；高新技术产业

中图分类号：F276；F812.4 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.11.52 文章编号：1672-3309（2013）11-113-02

一、高新技术产业税收优惠政策

高新技术产业税收优惠方式有：（1）直接减免：低税率、抵免应纳税额。（2）间接减免：项目所得减免、加计扣除、减计收入、免税收入、抵免应纳税所得额。

国务院《关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2011〕4号）明确：对符合条件的软件企业和集成电路设计企业从事软件开发与测试、信息系统集成、咨询和运营维护、集成电路设计等业务可以享受营业税免税优惠。软件服务收入纳入产品享受增值税退税优惠，至少还要承担3%税负，如独立出来，则有可能免掉3%的增值税。

二、电子信息行业税收筹划的思路

国家对电子信息行业高新技术企业的税收优惠范围广、差别大、方式多、内容丰富，因此税收筹划的思路是多维的。

1、利用税种筹划。税种是由计税基础、扣税、税率构成的。各税种因其税收筹划的性质不同，因而导致各税种筹划的方法以及收益大小的差异。税种税源越小其税负弹性越小；反之，税负弹性越大。而节税收益较大的则多是税负弹性大的税种。从计税基础、扣税、税率这三个角度来看：税基越宽的税种，税率就越高，税种税负就越重；而税收扣除越大的税种，税负就越轻；税收优惠政策越多的税种，税负弹性越大。电子信息行业高新技术企业涉及所得税、流转税等，国家大力促进和扶持高新技术企业的发展，在税收方面有巨大的税收优惠空间。

2、利用税率差别筹划。企业所得税减按15%税率征收，新办外资企业在获利年度起，企业所得税按二年免、三年减半、五年优惠期满后，若属技术先进型企业，可延续三年减半征收所得税。增值税有基本税率（17%）、低税率（13%）、零税率，还有6%和4%的征收率。外国企业和外资企业所得税率就更加丰富，不同地区税率不同。

3、利用纳税人身份筹划。电子信息行业高新技术企业涉及流转税、所得税、财产税、行为税。增值税纳税人分为小规模纳税人和一般纳税人，二者的征税方法各不相同。因此，在税法中不同纳税人享有不同的税收待遇。经营规模、经营地点、组织结构、涉及种类、业务范围是影响纳税人如何进行节税的主要因素。当一个企业的经营规模庞大，企业组织结构复杂，业务范围广泛，经营的产品多种多样，则该企业负担的税种就越多，税收筹划的空间也就越大，从而企业获取节税利益的潜力就越大。在我国高新技术产业税收政策优惠存在地区差异，因此电子信息行业高新技术企业从纳税人身份这方面进行筹划能使节税效果最大化。

4、利用课税对象及纳税期限筹划。课税对象的重叠和交叉以及不同税项之间的交叉并立，使得纳税人可以寻找最佳课税对象，因而有多种纳税方案。纳税期限是纳税人向国家缴纳税款的法定期限，推迟纳税时间，虽然不能为纳税人减少应纳的税款，但因为货币的时间价值，这就如同纳税人在推迟纳税的期间内获得了一笔来源于政府的无息贷款。

在税收筹划中，电子信息行业税收筹划应坚持合法、时效性、综合利益最大化的原则。

三、税收筹划案例分析

（一）中国移动福建分公司所享受的税收优惠

中国移动福建分公司，它既销售手机产品，也从事技术服务提供业务。现行税法对经认定的技术先进型服务企业减按15%的税率征收企业所得税；高新技术产业的技术服务收入，现行税法法规对其优惠力度极大，既有所得税方面的优惠，也有流转税方面的优惠。其具体内容是：对单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税；中国移动公司确认为中国税法上的非境内注册居民企业后，公司取得的股息、红利等权益性投资收益可作为免税收入；对高技术企业进行技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训所得，年净收入在30万元以下的，可暂免征收企业所得税，超过30万元的部分，依法缴纳所得税。因此，对高新技术企业而言，技术服务收入较之产品销售收入的税收待遇更为优惠。

（二）利用上述中国移动福建分公司所享受的税收优惠进行纳税筹划的案例

中国移动公司福建分公司（以下简称移动）和某公司签订合同，约定移动2009-2011年为其提供某项技术转让，具体为：2009年，移动公司福建分公司对该企业技术转让业务收入20万元，同时还发生销售手机收入20万元，移动公司福建分公司利用税收法规政策进行纳税筹划，调整公司收入结构，将企业技术转让业务收入从20万元增至30万元，销售手机收入减至10万元，利用这样的筹划方法2009年为移动公司福建分公司减轻了税收负担。2010年，移动公司福建分公司为该企业内部提供技术转让服务，技术转让取得10万元收入，销售手机取得30万元收入，同样移动公司福建分公司利用国家对高新技术产业的税收优惠政策，调整企业收入结构，将手机销售收入30万元中的20万元归入技术转让服务所得，这样手机销售为10万元，节省了企业所得税的税收，利用税收筹划减轻了移动公司福建分公司2010年的税收负担。在2011年移动公司对该公司提供技术转让业务收入10万元，伴随这项业务发生了40万元的销售手机收入。由政策我们可以对其进行纳税筹划。移动公司可以调整其取得的收入结构，减少销售手机收入增加提供技术转让业务收入。将原先10万元的技术转让业务收入提高至30万元，销售手机业务收入降低至20万元。

2009-2011年，移动公司福建分公司纳税筹划前需缴纳的企业所得税分别为20*15%=3万元、30*15%=4.5万元、40*15%=6万元，进行纳税筹划后需缴纳的企业所得税为10*15%=1.5万元、10*15%=1.5万元、20*15%=3万元。移动公司福建分公司2009-2011年通过纳税筹划一共减轻了7.5万元的税收负担。对于客户，技术转让计入无形资产，手机计入固定资产，都是资本性支出，对其没有太大影响。对于移动公司本身而言，销售手机业务降低至20万元，这样只需对销售手机收入进行20万元缴纳增值税和企业所得税，还是很大程度上减轻了企业的税收负担。

（三）对中国移动福建分公司纳税筹划的认识

营业税税率固定，一般很难从税率上节税，但营业额就灵活的多，这给纳税人提供了节税空间。（1）中国移动福建分公司作为中国通讯行业中屈指可数的垄断公司，应当多回馈社会。中国税法规定邮电通信业对慈善机构的捐赠可以免交营业税。移动公司可以开通手机短信公益特服号、手机捐款业务为各类慈善机构捐款，这些方式的收入可以全部算入营业收入，全部收入减去支付给慈善机构的价款后的余额为计算营业税额。这样既增加了企业账面上的营业收入，也节省了企业缴纳营业税的税收。（2）虽然中国移动福建分公司作为电信行业一大巨头，但是它还是和其他电信企业竞争激烈。公司为达到利益最大化，需要运用非价格竞争手段，推行差异化经营策略，打造自己的品牌。当中国移动福建分公司想吸引客户扩大销售时，可以展开以业务销售附带赠送流量、业务使用额度费、通话时长等，或者赠送手机、礼品、SIM卡等，通过这样的手段可以吸引不同的顾客，增加营业收入，同时又因为随带附赠的电信服务是中国移动福建分公司无偿赠与他人的，是不属于营业税征收范围，不征收营业税。通过这样的策略既提高了销售量也增加了营业收入，还减轻了企业营业税的税收负担。（3）提高中国移动福建分公司自身竞争力的另一个策略就是，和其他通信企业实现在竞争中合作的双赢。当移动公司为某地区某集团提供技术业务，移动公司自己承包该项业务的营业额为400万，所耗费的成本为200万，但如果移动公司与联通公司合作，项目是移动公司承包，移动公司获得的400万营业额需要给联通公司150万，由于双方合作资源共用总成本降低至100万元，移动公司承担50万元成本。移动公司所需缴纳的营业税的营业额为250万，较之400万减轻了移动公司营业税的纳税负担，并且降低了项目成本，达到了双赢的效果。

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关键词:可再生能源 金融成长

金融危机过后，中国经济仍保持了快速的增长。据初步核算，2010中国国内生产总值达到38万亿，比上年增长10.3％。而能源消费对中国经济的高速发展贡献巨大.十二五期间，中国的电力发展思路是继续优化发展火电、加快开发新能源和可再生能源。美国能源基金与中国发改委联合预测2005到2020年，中国能源投资缺口达到18万亿元，其中节能环保与新能源领域需要投资7万亿元。巨大的资金需求迫切要求与之对应的资金来源。

一、中国可再生能源行业理想金融成长模型

20世纪70年代， Weston and Brigham根据企业不同成长阶段融资来源的变化提出了企业金融成长周期理论。已有的金融成长周期模型着眼于企业，为了研究新能源行业的金融成长模型，本文特作如下假设：（图1所示）

新能源行业的发展阶段由4部分组成：初创期、发展期、成熟期、持续期。由于新能源行业的基础是新能源。而水电、风电等新能源是可持续的，因此原则上讲新能源行业是不会被淘汰的。因此引入“持续期”表示新能源行业的持续发展。

企业的发展与行业的发展同步进行。由于行业是由从事相同内容的企业组成的，因此大多数企业的发展状况就代表了整个行业的发展状况。大多数企业的金融成长阶段就代表了行业金融成长阶段。作此假设后企业的金融成长模型就可以引入行业中，成为行业金融成长模型。

新能源生产企业由于投入巨大，因此创业者自有资金很难满足资金需要。理想的情况是，初创时，主要的投资方式是风险投资，资金来源主要是民间资本和各类风险投资机构。行业进入发展期获得利润后，主要通过信贷和私人股权投资(PE)进行融资，当然也包括初创期的风险投资，政策资金，民间资本。中小部分前期风险投资资金可以选择退出，进入新的目标企业中。在行业进入成熟期后，信贷资金仍然可以被企业利用。随着行业中很多企业达到上市的要求，企业通过IPO就可以充分利用证券市场进行直接融资。可再生能源行业才能达到上述理想的金融成长模型，需要市场化成熟度很高的融资机制和政策的大力引导。

二、各可再生能源行业的金融成长现状

不同的可再生能源发展情况大不相同，因而融资现状也不同。由于地热、潮汐发电在我国仍处于个别情况，还没有进入起步阶段，因此本文不予研究。下文将对水电、生物质发电、光伏发电和风电分别进行研究。

(一)水电

水电2010发电装机位居世界首位。但是水电工程项目的资金来源存在着结构不合理的地方。据有关统计显示，水电项目银行贷款和自筹资金占了近80%，而债券等融资方式则利用很少。当前的水电资金结构难以降低融资成本并提供大规模的资金。（图2所示）

(二)生物质发电

《可再生能源中长期发展规划》中提出，到2020年，我国生物质发电的装机容量要达到30000 MW，因此前景广阔。但是生物质发电技术要求高，设备需要资金量大。目前生物质发电主体企业仍是国有大型企业。在难以看到生物质发电的盈利能力的情况下，银行信贷资金和资本市场资金等都不愿意涉足生物质发电。（图3所示）

(三)光伏发电

我国光伏发电市场正在起步， 2010年新增光伏发电装机500MW，累计达到900MW，居世界前十。但光伏发电是技术资金双密集型行业。资金需要量非常大。和生物质发电一样，银行对光伏产业也放贷十分谨慎。（图4所示）

(四)风电

在可再生能源中，风电的发展十分迅速。2010 年，中国全年风力发电新增装机达1 800 万kW，累计装机容量达到4 200 万kW，均为世界第一。政策也大力提倡风力发电。目前中国风力发电公司融资高度依赖银行贷款。（图5所示）

三、中国可再生能源融资现状

事实上，由上文分析可知目前中国水电发展历时最长，风电也发展较快；而生物质发电和光伏发电还处于初创期。因此，水电和风电的融资结构中银行信贷占重要的比重，而生物质发电和光伏发电则更多的依赖政府资金和风险投资。而股票债券对可再生能源行业的支持力度十分不足。政府今后应该通过积极创新担保方式，设立新能源基金，鼓励民间资本注入，加大证券市场培育等手段为新能源行业提供全面的资金支持。

参考文献:

[1]国家统计局2010年国民经济和社会发展统计公报

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关键词：高职；水利行业；涉外复合型人才

高职院校应该在岗位分析的基础上按需施教，重新整合教学资源，使学生具有综合职业能力，以顺应未来工作的需要。不断发展的经济全球化带来新的水利行业需求，涉外复合型人才应运而生，并且供不应求。本文以浙江省为个案，提出水利行业涉外复合型人才的概念，并分析了水利行业涉外复合型人才培养的必要性和全国此类人才培养的现状。

水利行业涉外复合型人才的概念

复合型人才是指既拥有核心职业技能，又具备了一种或一种以上辅助职业技能的管理型、技能型及应用型人才。核心职业技能体现了从业者职业发展的核心优势，理论上能使其基本适应相应人才市场的需要。同时，根据个体自身的职业发展取向和人才市场的实际要求，从业者选择掌握其他一种或几种的“辅助技能”，这是提高其从业能力和从业范围的有效手段，使其在瞬息万变的市场中更具有竞争优势。

水利行业涉外复合型人才是指在掌握水利相关核心职业技能的基础上，又具备了一种或几种辅助职业技能。特别是必须具有一定的专业外语技能的人才，具体是：能够在一定程度上掌握水利领域所需要的英语知识，具有一定的口语、阅读、翻译及应用文写作的能力，能够理解实用交流材料。该类人才就业口径较宽，能在水利、电力等建设投资部门、工程咨询单位、涉外工程公司及其他企事业单位从事投资分析、工程监理及项目管理等工作。

水利行业人才涉外

应用能力培养的必要性

水利是基础设施，水资源是不可或缺的资源。水利要发展，解决水利资金紧缺的问题是关键。在加大公共财政对水利投入的同时，社会化筹资要向市场化筹资转变，把政府扶持与市场筹资结合起来，利用外资项目可以成为筹资的有效途径。以浙江省为例，小水电是世界公认的清洁可再生能源。近几年来，浙江省在开发小水电资源上取得了快速发展，无论在开发绩效，还是制度创新上，都走在了全国前列。因此，我国和世界银行选择在浙江省开展CRESP小水电试点项目，这在很大程度上解决了浙江省水利资金紧缺的问题。

我国历史水利工作中，涉外事务涉及面并不广泛，虽涉及出国考察、国际学术交流、外资利用项目等很多方面，但主要由水利部的相关部门承担，所占全国总水利工作的比重并不高。特别是地方水利工作，似乎并不需要涉外人才。因为，即使存在一定的外资引入项目，业主也被统一管理，他们只与上级管理协调部门产生直接工作联系。例如，CRESP小水电试点项目，由发改委委托浙江省水电开发管理中心开展项目管理工作，子业主被统一培训管理，并不与世行直接发生业务联系。

但是，随着改革开放和全球市场化进程不断加速，国际交流的加深，涉外工程和工程咨询业务日益繁荣，外资引入项目中，越来越多的子业主与世行发生直接的业务联系，这就需要相应人才。以浙江省为例，桐柏抽水蓄能电站工程总投资约43亿元，工程建设计划工期约6年。电站利用外资引进先进的技术和设备，业主与世行发生直接的业务联系。同时，浙江省致力于多方位开拓海外水电市场，从工程设计、咨询到设备成套，海外小水电项目发展势头看好。例如，2007年3月，浙江省水电开发管理中心接待了越南项目考察团。8月，位于杭州的亚太地区小水电研究培训中心和越南太安水电股份公司在河内正式签订了“越南太安水电站招标设计和施工图设计”技术服务合同。

随着涉外工程的逐渐增多，涉外复合型人才越来越供不应求。例如，中国水电集团在阿曼有马斯喀特污水系统项目，在伯里兹有恰利洛水电站项目等。近日，由中国水电集团承建的埃塞俄比亚特克泽水电站项目进展良好，有望于今年8月实现蓄水发电。在项目承建过程中，中国水电集团充分展示其承接大型工程的能力和实力，为两国下一步的水电合作打下良好基础。加纳政府也已经和中国政府进行谈判，希望中国在建设小水电方面提供帮助，满足加纳电力需求。业务的配套需要大量相应人才，仅今年2月，中国水电集团就在其网站刊登了5则招聘通知，公开选拔人才。因此，人才培养工作是当务之急。

水利行业涉外复合型人才培养现状

浙江省水利行业复合型人才培养初现成效浙江省水利人才培养途径主要包括学历教育和职后培训，主要由浙江水利水电专科学校和浙江同济科技职业学院承担。两校开设的专业主要涉及水利水电工程、给排水工程技术、工程测量技术、水利水电建筑工程及水利工程等。两校还设有水利行业特有工种职业技能鉴定站，进行行业岗位技能型人才开发等培养工作。他们培养了一大批基础理论扎实、专业口径宽、具有良好政治素质和业务素养的专业高级技术人才和动手能力强的高等应用型技术人才。他们所培养的人才，也能在一定程度上胜任土木工程、市政、环保及交通等行业的相关工作。

浙江省水利行业人才涉外应用能力培养工作有待提高培养水利行业人才涉外应用能力一般通过学历教育的途径实现。包括全日制和非全日制学历教育。但是，通过对浙江水利水电专科学校水利工程系、浙江同济科技职业学院水利与农业系及两院成人教育水利相关专业的英语教学的调查统计发现，其教学并不能满足本课题所提的水利行业涉外复合型人才培养需求。所培养的毕业生并不具备涉外岗位所要求的语言专业技能，这在一定程度上阻碍了毕业生的灵活就业。

全国水利相关行业涉外复合型人才培养已初现端倪通过网上不完全统计发现，河海大学和重庆交通大学已就怎样提高土木工程专业在校生英语能力和其他辅助技能开展了一系列工作。河海大学开设了土木工程综合改革试点班。河海大学每年在新生入学时会组织考试，在工科专业的学生中选拔80～90名学生进入土木工程综合改革试点班。该班英语授课的比例很高，所学内容相对也较多，60％以上的学生保研或考研。重庆交通大学外国语学院开设了涉外土木工程英语方向专业（理工科），培养“精英语，懂土木，知工程，会电脑”的高级复合型专门英语人才。该专业主要培养学生在涉外交通土建企事业单位、科研工程设计院所、大型跨国施工企业从事土木工程合同的口笔译及文秘等工作。上述土木工程综合改革试点班和涉外土木工程英语方向专业的毕业生可能具备在水利、电力等建设投资部门、工程咨询单位、涉外工程公司及其他企事业单位从事投资分析、工程监理及项目管理等工作的潜质。但是，从岗位需求来看，河海大学的试点班英语能力培养主要以升学为目的，而重庆交通大学的工程英语专业，相对于专业知识和相关专业知识的学习，更强调语言专业技能的培养。因此，两所高校所培养的人才并不完全符合水利行业复合型人才的培养要求。

高职院校应承担培养水利

行业涉外复合型人才的责任

当前，水利行业涉外复合型人才的培养并不能满足岗位需求。水利行业涉外复合型人才要能在水利、电力等建设投资部门、工程咨询单位、涉外工程公司及其他企事业单位从事投资分析、工程监理及项目管理等工作，就需要上岗者具有一定的专业英语能力、核心职业技能及辅助技能，并能将各种能力融合成综合职业技能。因此，我们把水利行业涉外复合型人才的培养目标定位为：培养具备基本核心职业技能和辅助技能、能够运用基本专业英语完成工作任务的实用型人才，并使学生具有终身学习的能力和内驱动机。依托水利行业，高职院校具备培养满足此类岗位需求人才的资源和优势。高职院校可以通过改革三年全日制教育中相关专业的英语教学，并重新整合教学资源，提供水利领域所需要的英语知识、实用交流材料及多项训练，培养学生实际从事涉外交际活动的能力，这些能力包括口语、阅读、翻译及应用文写作等。

改革后的高职院校的水利人才培养既满足了新生市场的需求，又拓宽了就业渠道。相较于本科院校，技术能力更强，岗位磨合期更少，适应性更好，同时，也节约了一年人才培养成本，合理而又高效。

浙江省高职培养水利

行业涉外复合型人才的方向

拓宽就业渠道随着高校扩招引发的毕业生超常规的增长、地方水利相关岗位数量却有限等问题的限制，如果不改变长期存在的培养目标，将使就业市场逐渐饱和，浙江省水利人才将面临就业难的隐患。同时，继续传统人才的培养，也将不能满足新生人才市场的需求。而涉外复合型人才不仅具有宽专业基础，更顺应了国际化的需求，因此，可以拓宽就业渠道，有利于人才灵活就业。

加速人才本地化自产自销的人才运营模式在一定程度上推动了我省人才本地化工作。这可以稳定人才队伍和降低人才使用成本。

满足市场需求水利是一个长期存在、涉及民生的重要行业，必将在国际大背景下不断发展繁荣。浙江省水利涉外工作已经具有一定基础，并且必将前景广阔，因此，本土化培养更有利于和浙江省的公司、企事业单位进行“订单式”人才培养，满足新生市场需求，也可以向全国水利行业输送人才。

参考文献：

[1]金忍冬.高职英语教学内涵建设探析[J].浙江同济科技职业学院学报，2007，（1）.

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关键词：小水电站 发电运行管理 研究

中图分类号：TV742 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）09（a）-0135-01

通常情况下，小水电站在发电管理能力方面相较于大规模水电站而言相对薄弱，在市场竞争越来越激烈的市场环境中，小水电站亟需寻求有效手段提升企业自身在发电运行管理方面的有效性。小发电站的发电运营管理包括发电管理、及日常维护管理、企业员工能力培训等。

1 小水电站发电运行管理现状及问题

小水电站发电运行管理作为电力行业企业管理中较为关键的部分，其有效性将会对小水电站的企业运营产生重要影响。就目前小水电站在发电运行管理方面的现状而言，形势不容乐观。对于管理现状中存在的问题，笔者归纳如以下几点。

首先，小水电站在发电运行管理方面的制度体系完善度不够，制约了小水电站在行业内的市场竞争力的提升。发电运行管理需要秉持专业化、综合化的管理理念，以及完善可行的管理模式，但就目前形势而言，大部分小水电站的建设缺乏合理化管理概念。部分小水电站管理者为寻求短期内的企业经济效益，而放松了发电运行环节中的资质审查等重要环节。除此之外，小水电站没有按照国家相关正规程序来执行发电运行管理的相关操作。这一现象对于小水电站的正常运作形成不小的风险隐患。缺乏制度保障的发电运行管理工作，偏离了此类工作理论上的目的，特别是安全生产规范的不严谨，极易为小水电站的运行管理带来严重的负面影响。

其次，小水电站由于人员配备少、企业规模小，存在明显且严重的人才流失现象，对于小水电站的发电运行管理而言无疑构成根本阻碍。与此同时，相比于大规模、传统的水电站而言，在企业员工工作环境、发电站所处环境位置等方面，小水电站均不具优势。相关电力从业人员更倾向于选择到大规模、成熟的水电站工作。特别是新投入生产运营的小水电站，在人才引进方面更为困难。专业人才数量的不足，降低了小水电站发电运行管理方面的有效性、影响了小水电站发电运行管理的效率，久而久之形成恶性循环。一些小水电站为维持企业生存，降低了其人才聘用时的客观标准要求，造成当前大部分小水电站的工作人员在技能方面缺乏必要的专业性。此外，这一现象也与小水电站缺乏员工技能培训有关，小水电站管理者由于缺乏完善的企业运行管理理念，并未准确定位企业发展的核心根本要素。

再次，从硬件设施方面看，小水电站应对设备仪器问题的应急能力偏低，在机器设备选择方面的可操作空间十分有限。与大规模水电站配套设备环境相比，大多数的小水电站缺乏测量调度系统、水情检测系统或者水库监视设备，令小水电站在发电运行管理中的性能完善性方面存在一定先天缺陷。

基于上述分析可以明显看出，现阶段我国小水电站在发电运行管理方面无论在硬件条件还是软件条件都存在不足。这些问题也成为小水电站管理者进行企业内部管理及发展创新时不得不考虑的重要内容。

2 小水电站发电运行管理的可用模式介绍

电力行业的迅猛发展令小规模水电站在发电运行管理方面的弊端逐渐显露，小水电站管理者及相关人士也迫切寻求改善现状的可行对策。查阅大量相关资料后可以发现，目前我国电力行业小水电站发电运行的管理模式主要有两种，即自运行模式和委托管理模式。针对每种模式的应用优势及应用形势做如下分析：

第一种，小水电站员工自行负责的自运行模式发电运行管理。这种模式下的小水电站发电管理，从发电管理到用电维护，全部由小水电站员工完成。自运行模式在水电站发电运行管理方面的主要优势在于其对于管理工作的实时控制较为方便。这种模式带有浓厚的传统色彩，其在水电站发电运行管理中的应用时间相较于其余模式而言较久，目前在老水电站中的应用频率较高。自运行的小水电站发电运行管理模式的应用条件包括国家专派管理人员到水电站内参与发电运行管理。近几年市场经济体制的发展与改革，令此种水电站发电运行管理模式也增添了新的元素，比如，一部分水电站对自运行管理模式进行自动化改造，将人员进行合理配置。

第二种，这种模式引进专业化的水电站发电运行管理机构帮助小水电站承担发电运行管理工作，这种发电管理模式出现的时间并不长，其在应用效果方面却引来了各类型水电企业管理者的关注。应用此种发电运行管理模式的电力企业的着眼点在于自身核心业务的发展，其余相对不重要的业务管理交给具有专业水平的托管机构。从管理模式的发展趋势看，这种管理模式的应用范围将会有所扩大。一方面原因在于当前国内进行的电力企业体制改革会推动企业将自身业务进行分化；另一方面，具备专业性的管理模式的应用迎合了时展的需要。

3 改善当前小水电站发电运行管理现状问题的可行对策

从企业员工技能水平提升角度，小水电站需要增加内部员工技能培训以及职业素养训练环节，在提升发电运行管理参与工作人员的业务能力的基础上，合理传授正确、科学、先进的水电站发电运行管理理念。由于水电站发电运行管理需要关注的环节较多、每个环节需要操作人员具备的专业水平要求较高，因此，为提升中小水电站市场竞争力、改善小规模水电站运营劣势，以技术管理能力提升为核心的企业内部员工培训体系的建立十分必要。借助完善培训体系的效应，提升小水电站工作人员对先进化技术设施的应用水平，以及基于现代化发电运行管理模式的认知水平。

从员工管理角度看，小水电站的发电运行管理不仅需要专业性人才，更需要合理、科学的人才管理模式的辅助支持。也就是说，小水电站需要加强企业内部管理的严密性、规范性，强化企业内部员工及生产线操作人员的安全意识。

4 结语

基于本文分析不难看出，小水电站未来在发电运行管理有效性提升方面需要倾注更多精力与努力。首要原则便是从企业内部核心点予以改善、调整、革新。小水电站可以凭借内部员工技能培训体系的建立、硬件设施设备体系的完善性提高、国外先进管理模式成功经验的借鉴等方式，循序渐进地改善企业在市场环境中的先天不足，在不断发展的市场经济体制建设革新浪潮中，增加企业自身的市场竞争力水平。

参考文献

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关键词：水利发电 水电站 制约因素

中图分类号：TM61 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）11（c）-0205-01

水利发电是一种可再生、无污染的清洁能源，水能资源是利用水的的势能、江河的水流量和落差获得电能，而且运行成本低，对提升经济效益以及社会效益都有较高的利用价值。我国的河流较多，有丰富的水能资源，对开发水资源提供了良好的基础条件。现如今，世界各国把水利发电放在优先发展的位置，我国近几年水利发电行业也迅速发展起来。

1 我国水利发电的现状

随着我国经济的不断增长，石油、天然气等常规能源用量越来越大，水能作为可再生能源，发展空间较大。发展水电可以提高环境保护，像煤的燃烧会排放大量的有害物质，造成大气环境污染，核发电有潜在的危险性，会出现核辐射污染。而水力发电属于清洁生产电力，发电成本低，优势显著。随着发展，水电工程建设、水轮发电机组制造、输电等多方面技术也逐渐完善起来。

我国水能资源丰富，据统计，我国河流水能资源蕴藏量达6.8亿千瓦，我国本身的自然资源为水利发电提供了广阔的空间。目前我国已形成一定规模的水力发电厂。由于多方面的自然因素，我国水能资源分布在不同的地区和流域，在开发过程中，应注意合理的利用水能资源。很多水电站是利用河川流量和落差修建起来的，水电厂把水的动能与势能转变成电能。在20世纪70年代，我国建成第一座装机容量超过1000 MW的刘家峡水电站，80年代建设的葛洲坝水电站，之后三峡水电站；中国水电建设规模从小到大的不断扩大发展。据2000年统计，全国水电装机已达7000多万千瓦[1]。经过几十年的建设开发，我国的水电技术已达到国际水平。

对于水力资源较少的地区，为适应电力系统的调峰，我国开展抽水蓄能发电，并且取得了较大的进步。比如：广州抽水蓄能电站、江天荒坪抽水蓄能电站、羊卓雍湖抽水蓄能电站、河北潘家口抽水蓄能电站、山东泰安抽水蓄能电站等。其中，广州蓄能水电厂，是目前世界上最大的抽水蓄能电厂，抽水蓄能电站的总装机容量达到2400 MW；羊卓雍湖抽水蓄能电站是世界上海拔最高的抽水畜能电站。

2 我国水利发电的制约因素

水利发电成本低、运行高，得到快速发展，经过不断的努力，我国水电事业发展从小到大、从弱到强逐步壮大。但水利发电的发展中还存在很制约因素，水电资源开发利用程度仍然较低。

（1）高度垄断的电力工业体制阻碍了水电的发展。水力发电是水力和电力的综合运用，但是电力部门的生产运用都是来自火电，形成高度垄断的电力行业。目前，水电资源无法得到优先利用，造成大量的的水电资源浪费。而且水电上网电价也相对较低，发展空间受到限制。解决水电问题最根本的就是要开放电放市场，打破垄断的电力工业体制。还要调整水电上网价，将“还本付息电价”这种单一电量电价结构改为两部制电量电价的分时电价结构[2]。

（2）火电的生产量，与各煤矿的经济效益直接相关。火电长期是我国的主要的用电方式，火电厂与各煤矿存在固定的依赖关系。如果用水电代替火电，火电厂面临压力的同时，煤矿也面临较大的压力，从而造成两方面的经济问题。各单位或部门受到经济利益方面的影响，就会形成保火电、轻水电的局面。这样也造成了大量水电资源白白浪费。

（3）水电是无污染的清洁能源，运行成本低，容易对水电进行调峰和甩负荷。水电机组可以几分钟完成起动或并网发电，对大电网调度上，常常用水电机组做调峰，水量充足情况下以泄洪发电，但对常规时期发电的应用没有重视，造成水电巨大的浪费。

（4）全国水电大量资源集中在西部地区，约占全国水电量的3/4以上，但是西部地区的经济相对落后，而且交通不便。开发难度大，这就导致全国输电网络难以形成，使水电资源不能得到大范围的应用，受到了空间的制约。

从以上几点问题可以发现，制约我国水电事业发展的主要原因是，人们在思想上没有完全认识接受发展水电的必要性和紧迫性。由于建设水电工程周期长、投资大，从当前的经济利益出发，在客观上造成制约水电的发展。因此，我们应该宣传水电在我国所有具的重要作用与意义，改变人们对水电的看法，对制约水电发展的问题提出具体的解决方案。

3 我国水电发展的前景

水电行业的发展和国家的宏观发展方向和要求息息相关。随着社会的进步、经济的增长，我国电力行业也发生了变化，从近年我国主要的发电方式来看，水电的盈利水平有一定的优势，有较大的开发空间。目前，国家电力系统积极调整电力结构，由过去重点建设火电转为重点开始水电，由过去重点建设径流水电站转为重点建设调蓄性能强的水电站[3]。这表明水电发展得到重视，在开发过程中我们应全面考虑社会经济效益，避免出现浪费现象。水电的优势越来越为人们所认同，优先发展水电已成为国家的电力建设方针。

对于我国西部地区的大量水能资源，实施西部大开发战略后，西电东输工程促进了水电行业的发展，同时对能源结构得到优化。目前西部地区建设的向家坝水电站改善了我国电力结构，使能源得到平衡利用。我国小水电资源也非常丰富，分散分布，对生态环境影响较小，而且投资少、修建方便，特别适合在农村和山区，近几年来随着国家农村经济增长、农民收入不断增加，小水电进入新的发展时期，这样就满足了农村和山区的电力需求。

4 结语

国家电力行业不断扩大，对水电的开发利用越来越重视。水电作为可再生，无污染的清洁能源，可以起到保护环境的作用，符合国家可持续发展的要求。解决制约水电发展的因素，提高综合资源的利用率和社会经济效益，合理利用水电资源，避免浪费；开发西部地区，全国能源结构得到优化。经过多年的实践，我国水电技术水平也得到提升与完善。

然而水电的开发利用也存在一定的弊端，对生态环境会造成一定的影响。像很多水库成为旅游胜地，但是大型水库会对周围局部气候产生影响，也会产生地质灾害，由于水的浸泡会发生严重的坍塌，对附近的居民和耕地都造成危害。还曾有大坝水库因发生地震造成溃坝。另外，筑建水电大坝带来的淹没土地、改变原有生态、影响水生物的生存和繁殖等问题，这都需要有相应的政策和措施，给予妥善处理。

参考文献

[1] 唐伯函.水利发电现状和制约因素的思考[J].劳动保障世界：理论版，2013（6）.

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关键词：水利水电；施工技术；现状；有效措施

在经济迅猛发展的形势下，水利水电单位应不断提高自身的施工技术，以防止施工过程中出现技术方面的问题，尤其是水利水电工程竣工之后投入使用，如果不能保证其质量，将会严重影响人们的生活与工作，因此，施工单位务必仔细分析水利水电施工技术的具体现状，及时发现其中的问题，并提出行之有效的解决对策，以确保水利水电工程能够顺利、有序的建设。

1水利水电施工技术的具体现状

（一）缺乏健全的管理模式

健全的管理模式能够促进企业的管理与发展，对水利水电单位而言，好的管理模式能在一定程度上提升施工技术的水平，就目前而言，我国许多水利水电单位中，自身的管理模式不完善，使本单位不能顺应社会与市场的发展需求，也制约了施工技术的提升。

（二）缺乏专业化的技术人才

随着科学技术的高速发展，施工技术水平也应该不断提升，但是我国水利水电单位中，普遍缺乏专业化、高素质的技术人才，并且施工人员趋于老龄化方向发展，这些人员往往不了解最新的施工技术，因而不能满足水利水电施工的需求。

（三）施工设备普遍老化

对于新技术不断涌现的时代，施工设备机械化的程度也可作为企业发展水平的衡量标准，现代化、机械化的设备也直接决定了施工技术的发展空间与发展方向。目前，我国大部分水利水电工程的建设过程中，仍使用一些落后、老化的设备，并且有部分设备缺乏应有的检修与养护工作，或具有较长的使用年限，再加上长时期的闲置，均有了损害及老化现象。除此之外，还受到资金、企业规模等因素的制约，使得先进设备的更新较慢，因而不能顺应时代的前进步伐。

2水利水电施工技术的有效措施

（一）完善管理模式，加大技术创新

对水利水电工程的管理模式进行改革，主要包括管理手段、管理技术以及管理方法的优化，施工单位的相关责任人应对过去取得的成绩进行总结，并积极借鉴与引入高效、规范的管理模式，尤其是内部的管理模式，应加强变革力度，争取寻找出一种适应本单位发展与进步的管理模式。同时，还应加大施工技术的创新力度，首先，水利水电单位应提取一定的资金比例，专门用于施工技术的创新，并在单位中设立创新方面的奖励基金，以便鼓励员工展开技术创新。其次，水利水电单位对施工经费进行预算与安排时，应结合水利水电施工项目的主要特点，并开展一些具有针对性的专题科研活动与技术培训，使经费安排同项目技术一致。最后，水利水电单位还应同科研院校展开深入合作，并积极组织一些施工新技术额培训活动，以便吸纳更多的专业人才，从而开展新材料、新技术以及新工艺的研讨活动。

（二）注重培养与引进专业的技术人才

在施工技术的创新过程中，人才将发挥至关重要的作用。对水利水电单位而言，为了提升施工技术，就务必根据市场发展规律与经济规律，针对技术人才提见一套完整的管理机制，包括对人才的选录、挖掘、评价以及使用等。与此同时，水利水电企业还需重视人才的培养工作，积极组织相关的业务、技术及知识的培训活动，使技术人才的知识储备不断完善，业务水平不断提升，并时刻顺应社会的发展需求。

（三）注重水利水电建设的工程质量

（1）严格检查与验收工程的质量水利水电单位除了科学、规范的管理外，还需在施工现场配备一些检查工具，如塔尺、线锤、经纬仪、水准仪以及钢卷尺等，这样能够随时检查与评定施工工程的质量，检测其是否达到相关标准。值得特别说明的是，工程的质量标准并不是一成不变，检验时一定要及时了解国家相关部门的新规定，以便加以调整。

（2）提升施工人员的专业素养管理人员首先应树立质量为主的管理意识，不应将水利水电单位的经济效益建立在牺牲质量的基础上；其次应完善质量管理的相关机制，加强施工人员的职业道德教育与政治思想教育，以培养其敬岗爱业的精神；最后应完善单位的激烈制度与责任制度，增强施工人员的责任意识，并充分调动他们的工作积极性与创造性。

（3）落实施工材料整个水利水电工程的质量都与施工材料的性能和质量息息相关，这就要求质检人员严格把握每一批建筑材料，对于常规的建筑材料，需进行抽样检测，待到检查合格之后，方能准许入场与使用，而对于一些关键性的建筑材料，如涉及到建筑物的结构安全或使用功能，需采取严格的普检或抽检方式，从而保证建筑材料的质量。

3结语

综上所述，随着水利水电工程中建设规模的扩大，以及工程技术的加强与创新，水利水电工程在施工过程中面临一系列问题。水利水电单位应完善管理模式，加大技术创新，并培养与引进一批专业的技术人才，同时，还应注重水利水电建设的工程质量，不断提升施工技术水平，以推动我国水利水电事业的进一步发展。

参考文献：

[1]周秋英.探究水利水电施工技术发展现状和改革发展措施[J].江西建材,2014,24:171.

[2]郭丙庄.水利水电工程施工技术现状与改进措施研究[J].工程建设与设计,2015,05:118-120.

[3]段志新.浅议水利水电施工技术现状及改进措施[J].河南水利与南水北调,2015,12:18-19.

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【关键词】水电站；建设管理；现状分析；发展趋势

1.水电站建设管理的现状分析

1.1我国大中型水电厂自动化管理以计算机监控技术为平台,经过二十多年的发展已经日趋成熟,主要表现为：一是起步早。起步早,在1979-1985年就以葛洲坝、富春江等四个电厂为试点制定了水电厂自动化的七年发展规划，在试点成功以后，于1987年在南京召开了“全国水电厂自动化技术总结和规划落实工作会议”，又于1993年在成都召开了“全国水电厂计算机监控系统工作会议”，启动和落实了推广工作，规定“八五”期间应有40个大型水电厂（群）实现计算机自动经济运行及安全监测。二是重视程度大，由于大中型电厂多归口原国家电力部主管，且电厂在系统中的作用又比较重要，因而不论从安全运行，还是从经济效益的角度来说都把推广以计算机监控为基础的自动化工作放在了非常重要的位置，来加以推广应用。三是人员素质较高，电力行业技术比较专业，均受过良好的专业教育与技术培训。四是资金比较充裕、管理比较规范，基本实现了水电厂的综合自动化（统筹考虑、电厂运行、电力调度、水利调度、航运调度、水情测报、灌溉、防洪等彼此之间的关系）。

1.2我国小水电或中小水电起源于20世纪90年代，其自动化技术的发展大致分三个阶段：第一阶段为20世纪70年代以前，基本为传统的机电电磁技术；第二阶段大约为90年代期间，为计算机监控技术在中小水电站移植试点阶段，此阶段的状况是：（1）模仿大中型水电厂的监控模式，将大中型水电厂的模式直接搬到中小水电站上来；（2）将用于变电站中的综合自动化模式略加修改搬到水电站上来；（3）少数厂家结合中小水电站的特点，研制开发出适合于中小水电站的计算机监控模式，并致力于推广应用。第三阶段为2001年以来，在全国农村水电领域展开了全面推广现代化技术的工作，经过十多年的试点，中小水电站自动化水平已到一个关键的攻坚阶段。目前农村水电作为农村基础设施的重要组成部分，中小型水电站得到了快速的发展，但由于在农村水电建设的历史上是重建设、轻管理，建设资金缺乏，技术力量不强。在设计、设备选型、设备管理、资金投入、人才水平等方面与大电网有较大的差距，因此迫切需要加强全面行业管理。

2.水电站建设管理发展的信息化趋势

伴随着Internet走进千家万户，以及知识经济时代的到来，项目管理的信息化已成必然趋势。作为当今更新最快的电脑技术和网络技术在企业经营管理中普及应用的速度令人吃惊，而且呈加速发展的态势。项目管理带来很多新的特点，在信息高速膨胀的今天，项目管理越来越依赖于电脑手段，其竞争从某种意义上讲已成为信息战。目前西方发达国家的一些项目管理公司已经在项目管理中运用了计算机网络技术，开始实现了项目管理网络化、虚拟化。另外，许多项目管理公司也开始大量使用项目管理软件进行项目管理，同时还从事项目管理软件的开发研究工作。种种迹象表明21世纪的项目管理将更多的依靠电脑技术和网络技术，新世纪的水电站建设管理必将成为信息化管理。例如：将商务智能技术与地理信息系统及办公自动化相结合管理新模式在农村水电站的成功运用。

2.1小水电是可再生的绿色能源。农村水电站虽然装机容量小，但数量多、分布广，如何管理和利用好农村水电站资源意义重大。因此必须作到全面、及时、准确地了解地方水电站的分布、投资、建设和运行情况，并依据实际情况对农村水电站进行科学的管理和决策。为此，农村水电及电气化发展中心和地方水电设计研究院从加强农村水电站的信息化建设入手，将国际领先的商务智能技术及地理信息系统引入信息化建设中，并结合农村水电站的实际情况，建立了一个完整的、实用的“农村水电站管理系统”平台，依托此信息管理平台对农村水电站科学科学管理和准确决策。

2.2无论是商业公司还是政府职能部门，都在广泛地利用商务智能技术。商务智能基于信息和数据从行业或部门业务的角度对管理和决策提供智能化的帮助。信息化的基础是数据，如何利用好数据，用数据说话，关键在于对数据的分析。提到数据，特别是数据库，许多人的感觉是枯燥、繁琐，认为处理数据只有IT技术人员胜任，但数据对部门业务和决策人员才真正有意义。因此使用和分析数据不应该只是少数IT技术人员的专利，不懂数据库的行业管理者也能方便、轻松地使用数据进行水电管理的分析和决策，商务智能技术恰好解决了这一问题，它让数据的使用者无须了解烦琐的数据库本身，只需要从水电行业业务的角度出发使用和分析数据。

2.3农村水电站具有装机容量小、数量多、分布广、管理复杂及信息化水平低和计算机应用水平不高等特点，这要求农村水电站的信息系统的建设必须具备以下几个特点：（1）必须是基于Internet的系统。通过互联网实现数据的传输和使用，从而解决地域问题；（2）必须在使用方法上非常灵活，在没有互联网条件的地方可以通过EXCEL文件等形式提供数据导入、导出等功能，满足不同使用条件的需要；（3）必须非常直观、易用，不需要什么特殊培训就人人可以使用；（4）必须具有可持续发展性。农村水电站信息化的建设在不断发展，信息化系统必须也是一个发展的系统。信息化的发展可以在已建系统上自然发展，最大限度地保护系统的原始投入；（5）必须具有足够的灵活性。国家的政策法规在不断完善，农村水电站的管理方法也在不断的改进。这些变化都需要信息系统可以自动适应、能及时做出反应，而不必要进行系统改造；（6）必须是一个综合性的系统平台。考虑到农村水电站的信息化程度还不高，基本没有其它的业务系统。所以此系统平台必须能同时解决数据的传输、数据的管理、数据的使用、办公自动化、对内和对外的信息提供平台等功能；（7）必须具有经济性，投资少、见效快。从解决数据的收集、准确灵活的分析及办公自动化入手，利用商务智能技术很好的解决了这一问题。一方面花少量的投资解决了核心问题，另一方面又给后继的发展留下了广阔的空间。

结合以上农村水电站信息化建设的特点和需要，以商务智能技术为核心，结和农村水电站信息建设的特点，建设农村水电站信息管理系统，解决了数据的收集、管理、分析等诸多问题，为加强对农村水电站的管理，进行准确的决策提供了极大的帮助。

3.结束语

总之，水电站建设管理信息化已是必然趋势，必需充分结合水电站建设管理的现状，有效的运用各种现代化管理技术，确保水电站建设管理健康、快速发展。

【参考文献】

［1］何栋梁，成彦惠．工程项目管理模式探析[J]．山西科技.2008，(2):28～29,45.

［2］焦景辉,贺晓强.李家峡水电站计算机监控系统AGC实现问题探究.长春工程学院学报(自然科学版).2010,(02).

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［关键词］　监理企业；监理人员；水利水电工程现状；对策

［作者姓名］　黄永振，南宁河海工程建设监理有限责任公司工程师，研究方向：水利水电工程，广西　南宁，530001

［中图分类号］ TV512 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1007-7723（2012）05-0093-0002

水利水电工程建设监理是指监理单位接受项目法人的委托，以水利水电工程项目建设文件、相关法律法规、水利水电工程建设监理合同以及施工合同等依据，代表建设单位对承包单位的工程建设施工进行的专业监控服务。目前，我国的水利水电工程监理体制已经向社会化、专业化以及规范化的管理模式转变，这样的机制提高了水利水电工程的质量，也节约了工程投资。但是工程建设监理行业还是存在一些问题，比如监理人员的收入偏低、流动性太大以及整体素质水平不高等，这些都对监理企业的发展带来了阻碍。本文主要研究水利水电工程监理企业监理人员管理的现状，并提出一些有针对性的策略。

一、水利水电工程监理企业监理人员管理的现状

（一）监理人员收入低，缺乏工作主动性

目前，我国的水利水电工程建设行业主要由四大类别所构成，分别是：建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位。而在这些单位中，监理人员的收入普遍不高，在相同岗位层次的监理人员的收入都要低于建设、设计等单位的从业人员收入。

同时，在具体的监理过程中，相当一部分监理人员都抱有应付了事的心态，工作责任心不够强，甚至时常会出现迟到早退的现象，从而造成工作效率以及质量低下。有些水利水电工程监理企业的总监会感觉员工难以安排，工作落实不到位；而建设方也经常会去投诉，反映监理人员不负责任的问题；有些业主甚至会认为监理根本没有起到应有的作用，还不如没有监理。

（二）监理人员流动性大，高素质人才缺乏

据相关资料统计，在建筑工程行业，设计单位的人员流动率大概在5%，建设单位的人员流动率大概在15%，而监理单位的监理人员流动率却接近40%。可见，监理单位监理人员的流动过于频繁，已经超过了正常的范围，这对于监理队伍的稳定性是致命的，严重影响了监理服务行业的形象。

此外，监理单位监理人员的工作经验普遍不足，有很大一部分监理人员工作不满一年，有些甚至就是一些没有任何工作经验的应届毕业生。而监理作为受委托方，需要对水利水电工程的质量、进度、投资以及安全等各个方面进行有效监控，这对于监理人员专业技术水平以及实践经验方面都提出了很高的要求。而工作经验不足、业务水平不高的监理人员根本无法胜任这个工作。

（三）监理人员管理薄弱，缺乏规范性

水利水电工程监理单位中大部分属于中小型企业，由于受到企业规模、资金、压力等方面的影响，这些监理单位没有设置专门的部门对监理人员进行统一的、规范化的管理，而是直接由一些办公室兼管，从而造成监理人员管理方面的诸多漏洞。比如：资料丢失、考勤记录不全、管理混乱等，管理的效益根本无从谈起。甚至有一部分监理人员进入了反复招聘的恶性循环，监理人员管理方面的工作几乎没有。

三、水利水电工程监理企业监理人员管理的对策

监理人员管理体系的组织结构可以考虑采用直线型职能制结构。细化而言，监理单位通过总工对所有监理人员进行统一管理，并借助于工程部、人力资源部、办公部等部门进行事宜协调。企业总工负责企业监理人员的管理，人力资源部与总工必须是协同一致的，从“招聘、培训、上岗、试用、正式以及离职”整个环节都必须认真负责，任一环节的管理都不可疏漏。下面，本文分别探讨一下总监岗位以及普遍监理岗位上的监理人员的管理对策。

（一）总监岗位监理人员的管理对策

总监岗位监理人员相对较少，需要由一些经验丰富、管理能力强的核心监理人员所组成，对于监理单位的发展能起到至关重要的作用。对于这部分监理人员，单位应该从优厚薪酬、人力资源管理的持续关注、合同签订等方面进行管理。首先，应制定具有发展前景的个人职业规划，由单位人力资源部门全程负责落实，杜绝一纸空文；其次，人力资源部门对这些监理人员应该进行定期访谈，了解他们的想法以及诉求，给予他们持续性的关注。再次，单位在职责、考核等环节应该制定明确的约束制度，保证总监岗位监理人员的稳定性。

（二）普通监理岗位监理人员的管理对策

普通监理岗位监理人员的主要特点是：年轻、虽有一些专业技术知识但经验不足、积极性较高但流动性较大。这些监理人员是单位发展的后备军。虽然在监理过程中起着辅助作用，但是对于监理单位的可持续发展影响巨大。

首先，单位在招聘普通监理岗位监理人员的时候，要将工作环境以及待遇等明确告诉求职者，对于一些吃苦耐劳、有志于长期从事监理工作的求职者给予更多的机会。其次，单位可以为这些监理人员提供一些培训学习的机会，也可以让一些经验丰富的监理人员进行一对一的帮带培训，使他们能够尽快地进入角色，提高工作能力。需要注意的是：在岗前培训环节上，执行从严把关原则。即严把培训内容的针对性和实用性，选择合适的培训考核办法，从严考核，保证进入试用环节的聘用人员质量满足岗位要求。

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[关键词]大型水电工程；机电安装；监理工作；业主；管理

中图分类号：TV734 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）43-0210-02

从鲁布革水电站开始，二滩、广州抽水蓄能、三峡等大型水电工程均实行了工程监理制，并且取得了有目共睹的成效，得到了社会的广泛认同。目前，我国水电工程建设已渡过高峰期，进入平稳发展阶段，水电工程机电安装监理及现场监理工程中也显现出许多问题，对此进行研究，将有助于相关问题的持续改进。

1 我国大型水电工程机电安装监理的现状

经过近30年的发展，我国监理行业在一系列法律、法规及规范的支持下，已得到全面推广和长足发展。就大型水电工程机电安装监理来说，虽然已得到全面推广和长足发展，但还未成熟，主要表现在以下几个方面。

（1）非独立性、半市场化

目前我国水电工程机电安装监理单位主要为两大类：第一类为各大设计院下属的监理企业和流域管理机构的监理企业（如二滩国际工程咨询公司、中国水利水电建设工程咨询西北公司、长江委监理中心等）；第二类为建设单位的监理企业（二滩建设咨询公司、三峡技术经济发展公司等）。第一类监理单位多数作为其母公司多种经营公司或辅助经营公司，将政策给予和人员配置放在次要位置；第二类监理单位在第一类公司的基础上增加机电一体化的职能，有利于项目建设单位的管理和后续移交、追溯。以上企业虽然是独立法人，但基本上为其母公司的二级企业，与国际上的一些独立咨询企业有很大区别；其非独立性导致的后果就是多数水电监理企业市场化不够彻底，处于半市场化状态，长远来看对其发展很不利。

（2）水电监理行业取费水平长期走低、监理人员待遇一直得不到提高

我国水电工程机电安装监理费用一般为机电安装工程费的2%-5%，结合人员配置，监理综合人年费在10万元左右，其中直接人工费仅为5～8万元，而设计业务的人年产值可达到30～40万元/的水平。监理取费水平仅能达到维持监理工作的基本成本，靠减少人员投入和以低层次人员充数避免亏损的情况在行业中相当普遍，监理企业根本无力对实力建设和再发展进行投入，无力提高监理人员的待遇，无法吸引和留住人才。监理企业属智力密集型企业，难以吸引和留住人才，监理工程师队伍总体素质和水平必然得不到提高，必然导致监理工作无法令业主满意，也就必然导致监理企业发展受到影响。

（3）业主对监理不充分信任或一体化管理中建设单位人员比较强势，过多干预监理工作

因大型水电工程的复杂性、监理队伍素质不高、业主的强势地位等原因，大型水电工程中业主往往在工程管理介入较深，过多干预监理工作；再加上监理队伍素质本身不高，服务质量不能得到保证，导致监理服务陷入恶性循环；而监理单位也因合同规定的监理费用基本能拿到，为避免承担更多的责任而乐于“后退”。

2 关于监理企业的定位与发展

按照建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（以下简称《指导意见》），监理企业应定位于向独立的综合项目管理公司发展。按《指导意见》，工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。目前，我国的大型水电工程监理主要是指监理企业受业主委托，与业主签订监理合同，进行施工阶段的管理和服务。根据对我国大型水电工程监理现状的分析，水电监理企业应从以下几个方面加强发展或展开努力。

（1）加强自身实力建设和服务意识，提高服务水平和竞争力

目前，我国水电工程项目的建设已基本渡过高峰期，进入平稳发展阶段。设计、监理、施工各方面人力资源比较充沛，存在持续改进的基础。水电监理企业必须站在长远发展的高度，严格执行执业上岗、重视实力建设和服务水平的提高。监理业作为咨询服务业，属智力密集型企业，监理企业只有人力资源在质量和素质上达到一定的高度，其服务水平和竞争力才能提高。

（2）争取政策，提高水电工程监理的取费标准，提高监理人员待遇

我国水电工程监理行业的取费标准和实际取费水平一直停留在较低的水平，据统计，监理综合人年费为8～10万元，扣除企业管理费、监理工作成本和税金后，监理人员个人的报酬相当低，加之水电监理人员工作地点一般远离城市和家庭、条件艰苦，后续项目无法接续等原因，从而导致优秀监理人员不断流失。因此，水电监理企业想要长足发展，除了首先应该做好上述第（1）点外，就是要争取政策，提高取费标准，提高监理人员待遇。

（3）向独立企业发展

虽然我国明确监理业作为咨询服务业，国家鼓励监理企业改制为独立公司或改制为股份制有限责任公司，但实际上目前国内较大的水电机电安装工程监理是依托原体制下的水力发电企业所发展起来的，直至目前这些企业仍是这些水力发电企业所属下的二级法人，并且其主要任务乃至生存都依靠其一级机构，自主性不足，无法独立于其一级机构发展。由于定位的困难造成其发展方向的不确定性，严重制约了其发展。因此，水电监理企业应向独立企业发展，允许其它国有或私营企业以多种形式参股，向股份制有限责任公司发展。

（4）转变发展方向，向电力生产运行、国际项目管理方向倾斜

目前国内水电站已陆续投产，国内在建、拟建项目已不多。水电机电安装监理应逐步由建设阶段向运行阶段倾斜，由提供项目管理组织与实施咨询、招投标咨询、合同管理业务咨询、设计监理等业务逐步转向电厂的改造、检修、维护等工作

3 关于监理现场机构内部管理

水电监理单位承接监理任务后，必须在施工现场派驻常设的与承监工程项目和监理任务相适应的监理机构，代表监理单位直接承担工程项目建设监理任务。现场监理机构作为监理单位履行合同的现场派出机构，享有业主通过工程建设监理合同文件授予的权限，并由监理单位授权直接承担工程项目建设监理合同规定的义务与权力。现场监理现场机构组建后，其内部管理应如何进行，直接关系到监理工作效率和效力及工程目标的实现状况，是值得研究的问题。这里以溪洛渡、向家坝机电安装工程监理单位内部管理为例，来分析和说明应如何加强监理内部管理。

溪洛渡、向家坝机电安装工程监理单位一般都采用矩阵式的内部机构设置，一般按照专业设置机械、电气、公用项目部（或处室）等横向机构和设置综合技术管理部、安全管理部等纵向机构，形成由职能机构纵向控制、项目机构横向展开的双向控制运作和分级管理的格局。监理单位在本单位的体制下结合工程的特点，都建立了比较完善并基本适用工程特点和监理工作要求的现场机构，一般都能满足工程监理工作的需要。

虽然矩阵式的现场监理机构模式被证明是行之有效的，但是该模式的一个特点是管理存在相互交叉，如何保证工程纵横向都能得到有效控制，同时有利于工程建设，是值得研究的课题。应该加强各职能部室与项目部室之间的交流沟通，加强内部协调，避免因为监理机构的内部程序影响现场工程进展。同时，监理现场机构还应做好以下工作：

首先，应该提高监理人员素质、提高监理队伍综合实力。基于目前监理企业外聘员工比较多且素质参差不齐，要依靠单位本部派出完全满足工作要求的监理人员十分困难，所以监理机构对现场员工的内部系统培训十分紧迫。

第二，应该在坚持执行国家和行业规程、规范和严格监理工作程序的基础上，对现场监理工作环节和程序方面进行适当优化调整，以做到既不放松控制，又能简化程序。

第三，监理机构按照合同对工程的控制应该是全方位的，虽然每个岗位的监理人员有不同的具体职责，但每个监理人员开展工作时必须站在整体控制的高度来处理问题，不能因为单个监理人员的工作影响整个监理机构的工作，更不能影响整个工程的建设。

第四，应加强监督，建立起内部工作检查和监督机制，加强对现场监理人员工作的检查和指导。矩阵式监理机构的一个优点是不但纵横向部室之间可以相互支持和协助，同时监理机构内部也可以通过纵横向的管理来加强内部监督，任何机构只有内部的监督才是真正有效的监督。

4 关于业主对机电安装工程监理的管理

目前，国内大多数大型水电工程管理采取的是以业主为主导、监理为主体的项目管理模式，监理在监理合同授权内并通过工程建设合同文件进行监理工作。业主与监理作为合同的甲乙双方，均应依合同履行责任、义务，行使权利，业主对监理行使管理监督权，监理为业主服务，接受业主的管理、监督。

（1）加强沟通协调

因大型水电工程的复杂性，工程中或工作中的问题往往牵涉多个环节和多个方面，必须加强各方面的沟通，包括监理机构内部、业主机构内部、监理与业主及设计等各方面的沟通。

（2）制定监理管理办法，定期进行检查和考核

在监理合同的基础上制定监理管理办法，定期（每半年）进行监理工作检查和考核，对监理机构及人员到位情况、建章立制、工程质量控制、工程安全控制、工程进度控制、变更管理、工程计量、现场旁站、工序检查验收、文件处理、现场技术问题处理、信息管理、职业道德等方面进行检查和考核，督促监理提高工作质量。

（3）进行监理人员合同资格认证

目前，监理单位往往不能按合同约定名单派驻现场监理人员。面对这种情况，一方面要采取措施督促监理单位履行合同；另一方面对已经进场的监理人员进行合同资格考核认证，对满足合同规定要求监理人员，允许进行替换，但对考核认证不满足要求的人员要求退场或降级使用。

（4）建立激励机制

5 结语

自国家开始推行工程建设监理制以来，大型水电工程监理从鲁布革水电站开始，经过二滩、广州抽水蓄能、三峡等大型水电工程的推广和实践，得到了长足的发展，取得了有目共睹的成效，得到了社会的广泛认同。虽然国家颁布了一系列法律、法规和规范来指导和推动监理行业发展，但通过分析我国大型水电工程监理行业的现状，仍然发现了许多困扰其发展的问题。目前我国水电工程建设正处于持续发展阶段，如何推动大型水电工程机电安装监理企业的发展，本文进行了探讨；结合溪洛渡、向家坝水电站工程建设管理中的一些经验和存在的问题，对监理现场机构内部管理、业主对监理的管理等几个方面进行了认真的研究和思考，提出了若干建议，希望能为大型水电工程现场监理及业主的管理工作有所借鉴。

作者简介：

宋小明（1981-），男，工程师，现中国长江三峡集团公司机电工程局专业师，主要从事大型水电工程机电工程建设与管理工作

在目前监理取费及现场监理人员待遇较低的市场形式下，业主对现场监理机构建立激励机制，有利于现场监理工作的提高。

一是建立物质激励机制，按对监理的考核结果，按监理费用比例进行奖励或处罚，并要求将这些奖励和处罚落实到监理人员个人，提高工作积极、成效较好的监理人员的待遇；二是建立精神激励机制，通过创先进项目监理部、优秀监理人员等评比表彰活动，调动现场监理人员的积极性、责任心，提高监理工作水平。

（5）现场管理以监理为中心，树立监理权威

监理合同及工程建设合同中对监理的责任、义务和权限有明确的规定，一方面要督促监理履行其责任和义务，按其授权范围展开工作；另一方面要支持监理工作，不干预监理按正常程序进行的工作，树立其权威。

篇11

[关键] 混凝土施工；管理；水利水电工程

我国具有十分丰富的水利资源，随着社会和国家的发展，水利水电工程在我国社会主义建设中占据了重要的位置，为保证我国经济高速发展作出了极大地贡献。水利水电工程具有工程量大、工程复杂、建设周期长和投资巨大的特点，而其工程的混凝土施工建设是其工程质量合格的关键所在。因此对水利水电工程的混凝土施工进行管理是十分有必要的。为了能有正确、合理的管理措施，就必须对其工程混凝土施工的特点进行分析和研究。

1 水利水电工程混凝土施工的特点研究

1）管理人员技术水平有待提高、施工管理不完善

由于缺少技术过硬、专业知识掌握全面的管理人员，在某些水利水电工程中参与混凝土生产的工人是没有标准控制和无所限制的自由运作，并且来自为建设单位工程质量监督单位的必要指导和规范的精细施工环节的施工现场很少，他们只注重施工最高层次的施工管理环节，而忽略全面细致的现场控制。

2）施工工艺水平有限、混凝土设计强度等级普遍遍低。

我国目前的水利水电工程的混凝土施工主要还处于作业流程方式不科学、投料和运输环节多依靠人工式手工操作、作业面狭窄、电子化发展进程缓慢、生产机械化水平普遍偏低等阶段，混凝土施工工艺水平有限。

在现今的水利水电工程的设计中，混凝土强度设计的主要依据是安全性，对混凝土的抗渗性、强度、和易性及耐久性的各项标准都有规范控制。但在如水电站防渗墙大坝、水库防洪控制等建设的实际工程中，为了营造安全的施工环境，有必要将其混凝土的设计强度再有所提高。

3） 混凝土生产过程中的问题

（1） 生产原材料不达标、骨料质量波动较大

作为混凝土施工生产原材料之一的水泥，其质量的好坏直接影响到工程完善建设的各项性能标准。

根据多方调查，发现目前原材料水泥主要存在抗压强度、稳定性能和抗折强度等方面存在不足。而导致这些的原因，主要是由施工单位为了盲目追求利益，节约投资成本而找那些小型水泥供货公司，不能实施完善的质量抽检体系，并且不能对工地原材料水泥形成良好而有效的保护，如防潮、防雨等措施未能落实到位。

合理和科学地混凝土施工是采用粗骨料按其粒径大小等级不同进行合理的组合使用。但骨料受开采设备和开采地点的限制，这些限制导致粗骨料的颗粒级配等综合参数发生了较大的变化，从而对整个混凝土工程的施工质量造成了波动性影响。

某些水利水电工程为了加快生产进度，直接将未经过筛选的石渣用于混凝土的初级骨料，并且不安要求进行彻底的清洗及脱水，这直接导致了混凝土生产原材料的不达标。

（2） 混凝土配比误差较大、不能实施均匀的搅拌施工

我国目前的一些水利水电工程，特别是小型水利水电工程，为了节省大型仪器设备的投入费用，采用人工投料的生产方式，这样就导致了混凝土施工环节具有较大的投料误差。首先体现在不能稳定控制拌合的用水量，造成水灰比值增加，甚至有些施工单位忽略水灰比的概念直接缩减振捣时间、或直接在溜槽顶部加水。另外在浇筑泵输送混凝土的作业环节，有些施工单位为了使粗级混合骨料畅通的输送，便会不依照科学的掺入调和剂方法，而一味的增加混凝土中的砂率及用水量，从而直接导致其水工结构质量普遍偏低。

混凝土的搅拌不均匀也直接影响到水利水电工程的整体建设质量。有些小型施工单位长期使用陈旧的小容量、小功率搅拌机，并为了一己之利盲目快速施工，不进行充足的搅拌，这些均导致了混凝土拌合不均的现象。再者，某些长期间隔性施工、表面处理方式不科学也导致了混凝土结构中易出现蜂窝、麻面、裂缝及渗漏等外观破损现象的发生。

4） 水利水电工程混凝土施工的特点研究

综上所述，目前我国水利水电工程混凝土施工的特点主要有：

A、 管理技术水平有待提高

B、 施工管理不完善

C、 施工工艺水平有限

D、 混凝土设计强度等级普遍偏低

E、 混凝土生产过程中的问题：生产原材料不达标；骨料质量波动较大；混凝土配比误差较大；不能实施均匀的搅拌施工。

2 水利水电工程混凝土施工的管理研究

造成混凝土施工环节质量不高的原因是多方面的，有些因素可以从人工环节上加以控制，但有些因素却需要政府部门的严加管理及大力规范。

面对综合专业技术人员严重缺乏的现状只有给予施工单位一定的政策倾斜，严格发挥监理单位的宏观管理作用，使施工单位注重技术更新、人才引进，才能使整个水利水电行业有更大的提升空间。面对监理行业人才缺乏的现状，我们只有借鉴国外行业的成功经验，大力完善监理工程师的培养与考核制度，才能使经验丰富、监控能力强的监理人才切实发挥对建筑、施工、工程建设等各个行业的强有力规范作用。对于混凝土质量波动范围较大的现状，我们应切实的从质量建设入手，在混凝土的骨料生产、水泥原材料引进及检测环节严抓、严控，适当的加大混凝土的配合比例，严格考虑其水灰比的科学配置，并定期的将外加剂、掺合料等原材料及时送检，才能杜绝不合格的原材料进场施工。

3 结语

本文通过对水利水电工程混凝土施工的特点进行研究，并提出解决/管理措施。为确保水利水电工程施工过程保质保量的完成，需要做到严格执行各项规章制度、控制好混凝土生产过程中的问题、监管到位和科学管理等。

参考文献：

[1] 徐谷云，吴舜. 水利水电工程中混凝土施工管理要素分析[J]. 科技资讯，2012年第13期

[2] 金坤国. 浅谈水利水电工程中的混凝土施工管理[J].大观周刊，2012年30期

篇12

Abstract: the feasibility study stage first work is to collect a lot of economic society is the current situation and development planning material, analysis of industry development section of the requirements of the water resources development and utilization, and puts forward the development of the basin task, demonstrates the necessity of this project engineering construction.

Key words: the feasibility of hydropower development work on design stage.

中图分类号： TV212 文献标识码：A 文章编号：

预可研阶段的首要工作即是收集大量的经济社会现状以及发展规划资料，分析各行业发展对河段水资源开发利用的要求，提出流域的开发任务，论证本枢纽工程建设的必要性。以发电为主的枢纽工程，特征水位的确定主要满足电站的发电效益最大，同时兼顾库区淹没影响之间的关系。

在制定开发方案及水能资源利用方案时，要高度重视并处理好水电开发与环境保护的关系，使水电开发与生态环境友好、和谐、协调的发展，要尽可能避开或减小对重要环境敏感区的淹没影响。于枢纽有关工程规划指标计算分析要充分考虑上游梯级的运行调度规则及其影响。根据规划河流的来水特性，汛期洪水流量大，沙量集中，枯季流量相对较小，沙量较少，故可依据库区泥沙淤积计算成果，优化水库的运行调度方式，提高工程综合利用效益。主要工作含以下内容：

1）基本资料收集与分析

收集供电范围以及防洪保护范围的经济社会现状及发展规划资料（包括人口、土地、能源等各类资源以及自然灾害、环境保护等，以及工农业、交通运输业等）。

收集与规划河流相关的省、县、乡电力系统现状资料（含年用电量、发电量、最高负荷、电源结构、各电站装机容量、水电站典型年平均出力、电量及电力盈缺情况、输变电情况等，分析现状存在的问题）；收集地方电网及电力系统规划（包括负荷预测、电网与电源规划等）；电网负荷特性（包括现状与规划水平年的典型日、年负荷曲线）。

收集县产业发展规划及其能源需求相关资料，分析本工程电站给相关产业直供电的可行性及相关效益。

收集火电替代指标（包括火电单位kW投资、火电标准煤耗、火电标准煤价、火电年运行费）；收集当地上网电价资料（包括现状综合上网电价、高峰电价、低谷电价等）；收集电力市场发展预测有关资料等。

收集库区1/10000地形图，根据本阶段施测的河道沿线1/2000断面资料，进行库容曲线量算。

2）论证程建设的必要性与提出开发任务

设计水平年：俄日水电站规模适中，开发任务单一，工程难度不大，综合分析，确定电站规划水平年。

设计保证率：根据动能设计规范，较大规模水电站设计保证率采用90％以上。

（3）工程建设的必要性

在规划工作基础上，通过收集到的区域经济社会及发展规划资料，分析各行业发展规划对规划河流开发的要求，结合水电站工程的实际情况，分析研究当地电力发展需求对本工程的要求，分析工程建设的必要性。

（4）明确工程开发任务

规划阶段提出河段开发任务为以发电为主，兼顾下游生态环境用水。本阶段工作内容以复核上一阶段成果为主。

水库特征水位：在对库区主要淹没对象等调查工作基础上，按2m的间隔初拟3个左右的正常蓄水位方案，从工程效益、工程枢纽布置、淹没指标、环境影响、水文与地质条件、工程枢纽布置、施工布置与进度计划、工程投资、经济指标等几方面进行综合比较，重点考虑工程效益、工程枢纽布置、淹没指标要求等因素，进行正常蓄水位的综合比较，初选正常蓄水位方案。

装机容量选择：论证供电范围；进行供电范围内的负荷预测及电力系统的电力电量平衡。在初选的正常蓄水位基础上，一般初拟3个装机容量方案，经过技术经济比较后初选装机容量。初步比较拟定装机台数，初拟额定水头。

选择方案水能指标：根据初选和拟定的工程规模，并根据资料收集情况，由于需考虑上游规划梯级水库的径流调节作用，故拟采用长系列历年逐月平均流量进行径流调节计算，并选择P=10％、50%、90％三个典型年，进行逐日流量调节计算，分析逐日与逐月径流调节计算的差异，修正长系列逐月径流调节计算成果。

回水计算：对各正常蓄水位方案进行回水计算以确定库区人口、土地征用范围。其中人口迁安设计洪水标准为20年一遇、土地淹没补偿设计洪水标准为5年一遇。各级流量的回水终点在同级流量回水曲线不高于天然水面线0.3m处，采取水平延伸至与天然水面线相交止。回水计算中各河段糙率建库前后均采用天然值，拟采用由闸址水位流量关系以及实测和调查洪水水面线进行验糙计算；各支流、各河段回水计算流量采用同频组合；断面资料采用实测的库区河段横断面资料。

泥沙淤积分析计算：泥沙冲於分析计算可采用数学模型结合半经验法进行综合计算分析，首先利用经验公式判别水库淤积形态以及水库是否产生翘尾巴淤积问题，利用沙莫夫法计算水库极限淤积量、利用拉普善可夫法计算淤过程；同时再利用一维数模法计算水库淤积及过程。通过合理性分析、取舍后，提出水库淤积形态，坝前淤积高程，水库淤积过程线，水库初期、10年、20年、50年以及最终淤积库容曲线等成果。

报告编写：编写“工程建设必要性”与“工程规划”两个章节报告和预可研编制规程要求的附图、附表（附图：梯级开发示意图；供电范围电力系统地理接线图；水库库容曲线图；出力保证率和电量累积曲线；泥沙淤积计算图；水库回水计算图。附表：各正常蓄水位方案技术经济指标比较表；各装机容量方案技术经济比较表；电力系统电力电量平衡表；水库回水计算成果表。）

参考文献：

《水利工程水利计算规范》（SL104-95）；

《水电工程水利计算规范》（DL/T5105-1999）；

《水利水电工程动能设计规范》（DL/T5015-1996）；

《水电水利工程泥沙设计规范》DL/T5089-1999；

《水电建设项目经济评价暂行规定（试行）》；

篇13

【关键词】：新能源；发展；现状；趋势

Abstract: This paper introduces the new energy, new energy development status and trend analysis; put forward the overall strategy of new energy industry.

Key words: new energy; development; present situation; trend

中图分类号：TU241.91文献标识码：A 文章编号：

新能源是指在新技术基础上，系统地开发利用的可再生能源。包括太阳能、风能、生物质能、地热能、核聚变能、水能和海洋能等。中国风电资源主要是在东北、西北和内蒙古等地区，煤电资源主要在黑龙江、山西、内蒙古和甘肃西北等地。水电资源主要集中在西南地区，川渝云贵以及两湖两广地区。但是电力消费的中心却是在沿海地区，所以说我国能源的产生地区和电力消费中心是不匹配的，这对电网搭设和能源的利用都具有一定的考验。

一、中国经济整体概况

1.中国经济现状

目前世界经济危机并没有改变中国高速经济增长的趋势。中国未来经济依然表现为高储蓄、高投资、高资本与高速度，如表1所示。对于中国经济的分析，主要从出口、房地产、内需三个部分剖析，这三个部分被称为中国的三驾马车，同时日益和国外接轨是中国经济的主流趋势。产业的发展是一个平滑增长的过程，它和消费能力、需求能力紧密相关。产业弥补式的增长特性使得在对待一个产业时需要有收放自如的控制力，不能过分的打压。但是中国经济增长轨迹的变化将被缓慢启动，调整的模式具有明显的需求先导型、产业内部深化等特点。此外，中国经济将步入一个较长时期的“次高速经济增长时期”，人们原来所想象的各种增长模式大转变并非想象得那么迅猛。

表1：2009年～2013年我国GDP的增长情况

2.重点关注的新兴战略产业领域

1)新能源领域：重点关注的对象包括水电、核电、风力发电、太阳能发电、沼气发电、地热利用、煤的洁净利用、和新能源汽车等。此外，核电重大专项、大型油气田和煤层气开发、大型先进压水堆及高温气冷堆核电站也颇受关注。

2)新材料领域：重点关注的对象包括微电子和光电子材料和器件、新型功能材料、高性能结构材料、纳米材料和器件。

3)信息通信领域：重点关注的对象包括传感网、物联网，集成电路、平板显示、软件和信息服务，核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品，新一代宽带无线移动通信网，极大规模集成电路制造装备和成套工艺等专项。

4)生命科学领域：关注的对象包括转基因育种、干细胞研究，生物医药、生物育种，转基因生物新品种培育、重大新药创新、重大传染病防治。

二、新能源分类与特征

全国科学技术名词审定委员会审定公布新能源定义为：在新技术基础上，系统地开发利用的可再生能源。如核能、太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能、氢能等。具体来说，包括了太阳能、风能、生物质能、地热能、核聚变能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出来的生物燃料和氢所产生的能量。所以概括的说新能源的两个重要的特点就是新技术和可再生。

世界新能源的分类可以分为三类：传统生物质能，大中型水电和新可再生能源。其中新可再生能源具体包括小水电、太阳能、风能、现代生物质能、地热能、海洋能(潮汐能)。据ICTresearch研究分析表明，未来的新能源有：波能、可燃冰、煤层气、微生物、第四代核能源等能源。

三、新能源行业发展现状

国际能源署(IEA)对2000年～2030年国际电力的需求进行了研究，研究表明，来自可再生能源的发电总量年平均增长速度将最快。IEA的研究认为，在未来30年内非水利的可再生能源发电将比其他任何燃料的发电都要增长得快，年增长速度近6%，在2000～2030年间其总发电量将增加5倍，到2030年，它将提供世界总电力的4.4%。ICTresearch认为，IEA的研究过于保守，到2030年，可再生能源发电至少应占世界总电力的10%以上，要翻10～15倍。

1.中国新能源市场特征

中国风电资源主要是在东北、西北和内蒙古等地区，煤电资源主要在黑龙江、山西、内蒙古和甘肃西北等地。水电资源主要集中在西南地区，川渝云贵以及两湖两广地区。但是电力消费的中心却是在沿海地区，所以说我国能源的产生地区和电力消费中心是不匹配的，这对电网搭设和能源的利用都具有一定的考验。

2.中国新能源市场现状

1)光伏：市场短期的阴霾不掩长期灿烂，光伏辅料的国产化机会备受关注。光伏行业正在经历因产能扩张增速远大于需求增速而导致的供给过剩，全产业链面临价格下跌、利润水平下降的压力。ICTresearch认为短期内，从组件、电池片、硅片到多晶硅均面临利润被压缩的压力；但长期看终端价格的下降有利于更早实现光伏平价上网，ICTresearch维持行业长期高景气的判断。

2)风电：行业整合加剧，行业龙头优势将愈加凸显，关注风机材料国产化的蓝海市场。短期供给过剩导致的全行业价格下行压力仍将持续。政策面对于风电制造业门槛的抬高和行业规范化治理的重视，将有利于风电行业走出无序竞争，提升行业集中度，未来行业将呈现强者恒强态势。

3)核电：安全风险巨大，等待政策明朗。由于日本核电事故造成的深远影响，各国相继出台政策计划逐步退役核电站；国内政策并未改变目前的核电建设规划，但建设进度可能放缓，未来审批标准将愈见严格。

4)新型电池：新能源汽车和储能市场的量产启动可期，关注电池材料商的业绩释放。政策方面目前以示范运营先行，ICTresearch认为地方政府的扶持力度已经为新能源汽车运营提供了良好的政策环境；充电/换电模式并行，为新能源汽车运营提供了必要的硬件设施。

四、细分产品详细分析

1.世界光伏市场发展历程

在能源紧缺、节能减排的格局下，太阳能的安全、无污染和资源无限等优良属性注定了太阳能必将成为人类的终极能源。光伏行业在政策扶持、成本下降、能源优势三大因素的引导下将长期高速发展。如图1所示。

全球光伏装机容量

2.中国与世界光伏市场规模现状

如图2、图3所示，中国2015年光伏装机量要达到10GW，这是因为中国政府对日本地震十分重视，重新检讨了能源结构，把新能源(PV)看做了重点。除了ICTresearch传统意义上要求光伏组件价格下降以便在有限的财政补贴内最大限度的推动光伏发展外，另外一个因素是电网建设。这主要是要解决长距离输送的问题，就是电网的建设(电网的覆盖范围要包含新疆、内蒙等)和输电成本的下降(主要包含超高压输电和直流输电等技术的突破)。随着今后国家输电网络的完善，给西北地区大规模光伏电站建设打下基础。但是，2011年多晶硅、硅片附加值、电池片附加值、组件附加值等各光伏产业链走势低位盘整。

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在我国小水电指装机容量不超过50MW(含50MW)的小型水电站，据全国农村水电资源复查初步成果（见表1），50MW及以下的小水电资源技术可开发量达到128GW，年发电量为450TWh。至2004年我国已开发小水电装机容量为34.66GW，已开发的小水电资源占可开发资源的27%，已开发的小水电装机占全国水电总装机的35%，小水电发展的资源空间，非常巨大。

我国小水电资源广泛分布在全国1600多个山区县，主要集中在中西部地区，其中西部地区小水电技术可开发量占全国的67.6%；中部地区小水电可开发量占全国的16.8%；东部地区小水电可开发量为15.6%。我国西部小水电资源目前仅开发了约10GW，占可开发水电资源的11.6%。开发水平偏低，存在着极大的发展空间。我国小水电技术可开发量及已开发量对比图（见图1）。

我国小水电资源开发量位居前6位的省区是广东、四川、福建、云南、湖南、浙江，开发量分别为4740、4560、4150、2810、2810和2290MW。2003年开发率居前5位的省区是广东、福建、浙江、广西和湖北，开发率分别为75%、59%、53%、49%和48%。

2小水电技术发展现状

小水电技术主要包括水能资源规划利用技术，小流域开发治理技术，建筑物设计施工技术，小型水轮发电机组研发和制造技术，水电站计算机监控技术，电网自动化调度技术及输配电技术等。其中流域规划技术发展迅速，流域规划技术主要包括小流域梯级开发、龙头水库开发、高水头电站跨流域开发等，在注重建设环境友好型工程的今日，通过把流域作为一个有机的整体，进行战略研究，找出符合整个流域最大水力资源利用率、最大发电效益、最大社会效益和环境效益的开发方案，使小流域得到统一合理利用。

小水电的水工建筑物技术主要包括：砼重力坝、砌石拱坝、小型砌石连拱支墩坝、砼拱坝、橡胶坝、砼面板堆石坝、土坝等挡水建筑物技术；发电引水、跨流域引水等引水建筑物技术。小水电水工建筑物投资比例大，工程进度也受其制约，水工建筑物一直是工程建设方案比选的重点，优化设计技术得到普遍应用。

小水电设备技术水平已有显著提高，主要表现为：水电设备开始由常规设备向微机型设备转型，自动控制系统进入计算机数字控制阶段。经济较发达地区已采用了先进的调度自动化系统和变电站综合自动化系统，部分水电站和变电站实现了无人值班。技术改造和节能技术在各地也普遍得到推广应用，一些小水电站通过采用置换高效转轮、新型励磁装置等新技术和新装备，设备效率大幅提高，取得了可观的经济效益，电站的更新改造势头良好。

我国水电站优化运行及流域梯级优化调度发展很快。梯级电站的梯调计算机监控系统采用分层分布式结构，和水情测报系统接口，能对水库上游降雨量、水库水位等水文信息的自动接收，从而实现流域梯级电站优化调度。

小水电配套电网网络结构趋于合理，布局更可靠，运行更灵活，供电能力和质量有了显著提高，低压线损率普遍从改造前的25%降低到12%左右。自《农村水电电力系统调度自动化规范》（SL/T53）以来，农村电网调度自动化的水平逐步提高。目前，各地已部分实现了地区调度自动化或县级调度自动化。同时我国大力推广变电站自动化，目前农村35kV、110kV变电站积极采用微机综合自动化系统，部分已实现无人值班或少人值守。

在总结工程经验和科技成果的基础上，水利部了涉及小水电规划、设计、施工、质量、管理、试验、设备等各个环节的行业技术标准，形成了具有中国技术特色的小水电技术标准体系，很好地指导了我国小水电的建设和管理。

3小水电技术发展前景

我国的小水电开发主要是服务于地方经济建设，尤其是广大农村地区。小水电开发的一个重要特点是与农村经济发展和实现农村电气化密切结合起来，近20年来，国家以水电农村电气化形式组织小水电开发。随着我国农业结构升级、农村经济壮大和农民致富步伐的加快，目前小水电已进入到一个新的发展时期,小水电也成为满足农村电力需求、解决无电人口、扶贫、保护生态、替代常规电力等多目标的系统。小水电的发展，离不开小水电发展方针和发展目标的指导。

满足农村电力需求与解决农村地区无电问题始终是小水电的主要目的之一。在未来小水电的发展重点放在提高农村贫困人口收入、实施小水电代燃料生态保护工程改善当地生态环境、加大小水电产业规模以替代常规能源等方面，从而为实现国家的可持续发展发挥积极的作用。

党的十六大明确提出了“全面建设小康社会，在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番”，并且提出“到2020年基本上实现工业化”的奋斗目标。届时我国农村社会经济、能源供应结构、农村居民用能方式、电力消费总量也将发生巨大变化，这给小水电的发展指明了方向。

小水电到2020年的发展目标，不能简单地按某一固定的增长率测算，更不能按翻两番这样的目标推算，因为它的发展最直接的受到资源的制约，可开发量有限，越开发越难，每年的开发量在控制好节奏、实行合理有序稳定的开发之后，也会进入下降期，最终会开发殆尽。笔者认为可以通过对不同省份的发展比较，为我们合理确定小水电2020年的发展目标提供参考。

2004年我国人均国内生产总值（GDP）已突破1000美元，预计2020年将达到3000美元，其中沿海部分省份的人均GDP已经接近3000美元，例如，据2004年的统计数据，浙江为23942元，广东为19316元；2005年浙江人均GDP在3000美元之上，广东估计一到两年也将达到。这两个省份的发展实践可以认为是我国未来社会发展的范例，小水电的开发也是这样，广东和浙江的小水电在2003年的开发率已经分别达到75%和53%，据此可以很有信心地匡算出全国小水电2020年的发展目标，尤其在2005年伊始得到了国家可再生能源法大力支持的有利条件下，我国小水电2020年能够实现开发率53%～75%，甚至更高的目标。相当于2020年全国实现小水电装机容量68～96GW，若按平均开发率65%以上计算，装机容量将达83.2GW以上。

我国小水电技术发展的指导思想是：以“科学技术是第一生产力”的思想为指导，坚持为农业、农村、农民服务的方向，以满足农村经济社会发展对农村水电的需求为目标，以现代技术和现代管理为手段，以小水电厂及配套电网自动化、信息化技术为重点，不断提高小水电行业的技术水平及运行管理水平，保证发、供电质量，提高发、供电的安全性、可靠性、经济性，增强小水电的经济实力和市场竞争能力，为小水电事业持续快速健康发展提供技术保障。技术发展所遵循的原则是：明确目标，统一规划，加快实施，适当超前；技术先进，设备可靠，简单方便，经济合理；严格执行国家技术标准，优先选用系列化产品；以国产技术和设备为主，适时引进国外关键技术和设备。技术发展总体目标是：2010年前，50%的小水电站及配套电网达到现代化水平。2015年，小水电行业全面实现现代化。通过科技创新，管理创新，使小水电市场竞争力明显提高。

现阶段小水电企业将大量的精力放到承揽项目上，经营机制灵活；但是，技术开发大多数在吃老本，满足现状，开发机制弱化表现突出。

在未来小水电设备制造领域，通过创新开发机制，推动以龙头企业为主体的产学研合作，结合引进、消化、吸收国外先进技术，加快形成具有自主知识产权的核心技术，增强产业核心竞争力；同时大力扶持科技型中小企业的技术创新活动，增强中小科技企业的技术集成与产业化能力；对影响行业发展的关键技术，加大行业研究开发经费投入，发挥科研院所知识和科技人员密集的优势，加强自主创新，提高国家竞争力。通过以企业技术中心，工程中心，科技型中小企业研发中心，和国家科研院所的实验室等载体，构建产业科技成果转化平台。行业管理部门定期编制新技术、新产品、新材料的国家指导目录，加快技术开发成果的普及和推广，从国家战略的角度，创建资源节约型社会。

发挥行业协会和专业学会等中介组织、技术创新组织的作用，营造鼓励和倡导创新的良好环境。积极开展科技人员继续教育和职工技术培训，逐步完善专业轮训和技术考核制度，加强质量管理，提高农村水电职工的业务素质。

制定农村水电现代化的实施细则，出台水电站、变电站设备更新改造和电站系统自动化建设具体实施的标准，逐步实现包括水电生产管理、财务管理、人力资源管理、电力营销管理、办公自动化等信息管理自动化。

对于农村水电站，重视流域梯级滚动开发，梯级电厂要按流域整体规划进行设计和建设。优先开发具有季调节能力以上的水电厂。新建水电厂都要按无人值班（少人值守）进行设计和建设。要对水电厂改造做出整体规划、总体设计。推广使用新型高效水轮发电机组。总装机5MW以下的水电厂，可采用集中与分散相结合的计算机监控系统，水电厂计算机监控系统要逐步实现电厂经济运行，梯级电厂要实现梯级优化调度。直流系统应和计算机监控系统通信。调速器可采用微机调速器或油压操作器。电厂油、水、气等辅助设备系统要向控制与主机一体化方向发展。推广采用免维护或维护简单、维护量小的设备。厂房建筑设计应逐步实行标准模数，厂房建筑风格、造型和内外装修必须与周围环境相协调，要与美化环境、发展旅游相结合。

另外，低水头水电站的开发比例将会加大，机组的类型和布置也会多样化。变速和变频技术、高压发电机（Powerformer）等设备和技术，在小水电站中得到应用。合成材料在小水电方面的开发应用将变得广泛。对于一些水电站，对主要部件甚至整个电站进行预制，采用箱式整装小水电，既快速又标准，该产品在产量上和规模上会得到发展，产品的系列会更齐全。

小水电开发的市场前景广阔，在未来15年的开发过程中，降低工程造价与减少运行费，提高资源利用率，加强水电站环境和安全问题的技术是最具市场竞争力的。

参考文献：