行政管理重要知识点精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇行政管理重要知识点，期待它们能激发您的灵感。

篇1

方法：本组40例在治疗前后测量颈椎活动度和颈椎曲度。

结果：治愈26例，好转10例，未愈4例，总有效率90%。复合颈椎后凸畸形患者纠正率达89.47%。治疗前后颈椎活动度比较有显著差异（P

结论：电针加中药熏蒸湿敷治疗椎动脉型颈椎病合并阻滞椎是行之有效的治疗方法。

关键词：电针中药熏蒸湿敷椎动脉型颈椎病阻滞椎

【中图分类号】R2【文献标识码】B【文章编号】1008-1879（2012）10-0181-01

椎动脉型颈椎病合并阻滞椎临床少见。阻滞椎是指脊椎的先天性骨性联合现象，它常累及两个或更多脊椎节段。临床表现为颈项部及肩背部疼痛、沉重，并眩晕、头痛、恶心、视物不清等症状，颈部活动受限尤为明显，甚至关节强直。2006年-2012年期间，笔者临床运用电针加中药熏蒸湿敷治疗本病40例，取得一定疗效，现总结如下。

1临床资料

本组40例中，男22例，女18例；年龄最小18岁，最大52岁；病程最短1个月，最长3年；C1～C2融合3例，C2～C3融合17例，C3～C4融合2例，C4～C5融合4例，C5～C6融合12例，C6～C7融合2例，颈椎后突畸形38例。全部病例经颈椎X线片、颅脑彩色多普勒及颈椎CT确诊为椎动脉型颈椎病合并阻滞椎。

2治疗方法

2.1电针治疗。取穴：风池、风府、完骨、天柱、颈部夹脊穴、大椎、头维、太阳、天宗、曲池、合谷。操作：选用0.30mm、长40～50mm毫针，先刺风府，快针得气后不留针；再刺风池、完骨、天柱、大椎，得气后行捻转平补平泻法，捻转频率为100转/分，大椎不留针；再刺颈部夹脊穴，得气后行捻转补法，捻转频率为60转/分；后刺头维、太阳、天宗、曲池、合谷，得气后行捻转平补平泻法；颈部夹脊穴采用G6805—Ⅱ程控电针仪，疏密波，频率2/100Hz混频刺激。

2.2中药熏蒸湿敷。处方：当归30g、狗脊30g、丹参20g、桂枝20g、红花15g、独活15g、制川乌6g、制草乌6g、防风15g、透骨草20g、伸筋草20g、骨碎补15g、千年健15g、秦艽15g、桑寄生15g、地龙15g。上述药物放人纱布袋中，然后置于DXZ-1电脑中药熏蒸多功能治疗仪，温度设定为45℃，待温度达到后，患者仰卧于治疗床上，颈项部熏蒸治疗20分钟。治疗后患者仰卧于硬板床上，把装药的纱布袋取出，并在患者颈项部垫上适宜厚度的毛巾，将药袋放在毛巾下进行湿敷治疗20分钟，湿敷时要适量地调整药袋的高度，并在颈椎生理曲度下进行。治疗过程注意温度变化，避免患者烫伤。

每个患者的治疗均为先电针、后中药熏蒸湿敷。每日1次，每周连续治疗5次，周六、日休息，15次为1疗程。本组40例均在治疗2个疗程后统计治疗结果。

3疗效观察

3.1疗效标准。依据《中医病证诊断疗效标准》中颈椎病的疗效标准拟定。治愈：原有病症、体征消失，肌力正常，颈、肢体功能恢复正常，能参加正常劳动和工作，随诊6月无复发；显效：原有病症、体征消失，仅在劳累后出现轻度病症及体征，但能维持正常劳动和工作；有效：原有症状减轻，眩晕、颈、肩背疼痛减轻，颈、肢体功能改善；未愈：症状无改善。

3.2观察方法。采用Borden氏测量法比较治疗前后颈椎生理曲度1：自枢椎齿突后上缘到C7椎体后下缘画一连线为A线，沿颈椎各椎体后缘画一连线为B线，在A、B线间最宽处的垂直横交线为C线，此即为颈椎生理曲度的深度，当C线为正值时称“前凸”，为颈椎正常生理曲弧度；C为零时称“变直”，即颈椎生理曲度变直；C为负值时称“反弓”。Borden氏测量法正常值为12±5mm2，3。采用中立位0°法测量颈椎活动度4。

3.3治疗结果。治愈16例，好转11例，未愈5例，总有效率85.7%。复合颈椎后凸畸形38例中有34例生理曲度有不同程度恢复，纠正率达89.47%。治疗前后颈椎活动度经自身配对t检验有显著差异（P

4讨论

现代医学认为阻滞椎多发生于先天，受累部两个椎体往往显示完全性骨性融合；或者在受累椎体间存在椎间盘遗物；或者除椎体外，还有椎弓间相互融合；或者骨性融合仅限于椎体或椎弓的部分，受累椎体之前后径变短而且前面凹陷。阻滞椎的长度与两个正常椎体加上1个椎间隙的长度相等。骨性融合的两个椎体间，相应的椎间隙都变窄。临床研究发现5，颈椎阻滞椎最常累及第2、3颈椎，其次为第5、6颈椎。由于椎体的融合，颈椎失去正常的生物力学结构，极易造成生理曲度变直甚至反凸，关节活动严重障碍，这一点不同于由于颈椎间盘突出、颈椎骨质增生等引发的椎动脉型颈椎病。由于发病机制的不同，因此治疗手段也不尽相同，湿敷治疗时必须尽可能在生理曲度下进行，尽最大限度恢复颈椎生理曲度，这是治疗的重要目标6。

祖国医学认为，本病发病机制为先天不足，骨髓失充，后天失养，每因劳损、外伤、外感等因而引发。电针治疗具有通脉定眩、活血舒筋等作用，配合应用补肾壮骨、益气活血、祛邪通络之类中药，能很大程度地改善本病患者的主要临床症状，以达到“内外兼治”的目的。此外，本病治疗后颈椎后凸畸形的纠正率占90%，这提示颈椎生物力学结构的恢复可能是治疗本病的关键，因而进一步说明电针加中药熏蒸湿敷治疗椎动脉型颈椎病合并阻滞椎是行之有效的治疗方法。

参考文献

[1]李军鹏，李义凯，等.四种颈椎曲度测量方法的可靠性研究[J].颈腰痛杂志，2002，23（4）：278

[2]齐石源.X线测量与投照[M].长沙：湖南出版社，1981，89

[3]王欠昆.新编临床医学数据手册[M].北京：金盾出版社，1994，57

[4]赵钟岳.骨科检查要点（一）.中华骨科杂志，1985，5（1）：57-61

篇2

行政管理学作为高职院校文秘专业的专业选修课之一，它的教学目的是使学生正确地掌握行政管理的基本理论、基本知识和基本技能，加深对我国行政管理的理论和实践的了解，培养对行政管理活动的敏锐性和适应性，提高分析和解决实际问题的能力。本文将结合行政管理教学中遇到的困难和问题，从教学的目的出发，探讨教学方法的改革和创新。

一、充分运用好讲授法，使学生扎实地掌握好基础理论和知识

讲授法作为历史最悠久，使用最广泛的教学方法之一，在任何一门课程当中的作用都不容忽视。它能够最直接、最高效、最系统的将知识点传授给学生。它有无可比拟的优势，但是如果教师照本宣科、“满堂灌”会让授课效果大打折扣。因此，讲授法也要改革、创新。首先，教师要将知识点的脉络和相互之间的关系理清。其次，在讲解的过程中要条理清晰，全面周密，逻辑性强。同时，还要兼顾激发学生的学习兴趣，要讲解的生动，具有感染力和启发力。最后，要让学习积极主动的参与到讲授过程中，要经常提出问题让学生思考并互相交流，才能起到事半功倍的效果。在讲授法结束后，辅以相应的练习将更有助于加深学生对知识的熟悉和理解程度。

二、充分运用多媒体教学，加强与学生的交流沟通

当今，是一个信息爆炸的时代，信息就是知识，信息就是力量。随着多媒体技术的不断发展，它在我们的课堂教学中也发挥越来越重要的作用。原因主要有：（1）传统的教学大多以书本为主要内容，但是现代社会信息量非常大，单纯的学习书本上的案例和知识已经远远不能满足学生对新鲜知识的渴求。所以，网络带给我们很多的便利资源，我们可以在课堂随时连接网络，讲解最新、最热点的问题。另外，学生还可以通过教师制作的教学PPT，更直观、生动的理解书本上的知识点，弥补了以前书本教学的单调和枯燥。（2）好的教学必须是和学生融为一体的，多媒体的运用可以拉近和学生的距离，更好的了解他们的思想，有的放矢的授课。教师可以开通教学微博，在课下和学生随时的保持互动和交流。

三、充分运用多种教学方法，培养和提高学生的学习能力和思维能力

行政管理学的任务不仅要向学生传授基础知识，更要培养学生的学习能力和思维能力。因此，除了讲授法之外，必须辅以启发讨论法、案例教学法、角色模拟法等多种教学方法。

1.启发讨论法

引导学生就某一问题多角度分析、考虑，不给出标准答案，可以鼓励学生大胆发表自己的观念和看法，并给予学生肯定，从而让学生学会大胆表达自己想法的能力，同时也可以适当的引导学生之间互相辩论，激发学生的思维能力，最终达到巩固知识的目的。

2.案例教学法

行政管理的实用性特别强，它的重点在于运用理论知识来解决现实中的社会公共问题。这一特性决定了案例教学法特别适用于行政管理的教学。首先，教师在课前准备阶段要根据学生学习的实际情况建立自己的行政管理案例库，所选案例应尽可能地具有代表性和典型性，最好能够选取一些知名或学生熟知的单位的案例，激发学生学习的兴趣。其次，在课堂讨论阶段，教师要通过案例讲解，向学生提出问题，让学生主动去思考，充分调动学生的积极性，可以将课堂思考问题、回答问题的表现与学生的总评成绩结合起来，以此来作为学生课堂发言的动力。同时，作为教师，一定要仔细倾听学生的发言，作有意识的引导，让学生学会用行政管理学的理论知识和专业技能来分析、解决问题。最后，教师讲解、学生讨论过后，总结整理阶段不可或缺。教师要对课堂讨论内容进行整理，并列出相关的专业知识点，让学生通过案例分析更好的掌握书本上要求的理论知识。学生也可以就案例进行小组讨论，选取最优方案，丰富案例库，也便于教师保存归档，以便学生日后参考使用。

3.角色模拟法

该教学方法也称为“演练式”教学法，即在教学中结合有关内容，通过游戏、小品、实景联系等方式，让学生扮演各种行政管理角色，体现真实行政关系。例如，可以让学生分别扮演上下级，进行来人接待，批阅文件、向上级汇报工作以及会务安排等基本的行政工作，培养他们的语言表达能力和社会活动能力。这种教学方法有助于活跃课堂气氛，让学生更好的融入到课堂活动中。同时，也可以帮助学生积累一定的管理经验，取得较好的教学效果。首先，教师应明确根据情景教学的目标和要求，选定场所，准备道具，并制定具体的实施步骤，同时要将教学计划提前通知学生，分配好角色，让学生有所准备，这样在课堂上学生表演起来也能游刃有余，并有所提高。其次，是行政管理情景开展阶段，它是角色模拟法教学中的中心环节，教师要仔细观察学生在情景模拟过程中的优点和缺点，做好记录，引导学生独立地完成角色的扮演。最后，总结评估阶段，教师要对模拟的效果进行点评，指出模拟中应该注意的问题，并给出正确的指导。该阶段可采取学生自评、互评和教师点评相结合的方式来进行，目的是帮助学生积累行政管理实践经验，也可以帮助教师全面了解学生对行政管理专业知识掌握程度，客观了解教学效果，为后面的课程设计积累一定的经验。

四、加强案例实践教学，切实培养学生解决问题的能力

1.运用好案例教学法，培养学生的综合能力

案例教学法起源于20世纪初美国的哈佛大学医学院、法学院，经哈佛大学商学院的推广与发展，逐渐成为一种成熟的教学方法。它以实际案例贯穿教学过程的始终，教学内容与实际密切相连，通过课前预习、分小组讨论、教师点评、分析报告、写作等教学环节，培养学生解决实际问题的能力。传统教学法只注重理论知识的传授，案例教学法更关注复杂的社会现实，能够培养学生的创新思维和应用理论知识解决实际问题的能力，从而全面提高学生的综合素质。大学生一般没有行政管理的实践经验，要使学生尽快了解行政管理实践，并运用所学知识来分析问题和解决问题，只依靠书本学习和课堂教学是远远不够的，必须加强案例实践。我们可以和学生共同搜集案例，筛选案例，在搜集的过程要求学生尽可能选取那些内容丰富、代表性强，与现实联系的较为紧密的案例，实际在案例筛选中学生已经掌握了案例分析所需要掌握的知识点。

2.加强学校与实习基地的联系，开展多种合作

实习基地的建设是一个长期的过程，安排学生实习是不可或缺的重要方面。但我们认为，其他形式的合作也很重要。例如，我们的老师可以带队到实习基地去和企业的教师公共指导学生实践，也可以聘请企业的领导到学校担任兼职的副教授，指导我们的课堂教学、开展科技攻关与项目申报。另外，也可以经常的安排一些学术讲座与座谈会，增加企业和学生之间的联系。

当然，最主要的我们可以安排有针对性的课堂实践，比如会务安排的内容，我们就可以带领学生到某政府机关去参观会场布置、会务接待等。学生可以通过参观、考察和见习方式来了解行政管理的实际状况。在这一过程中，学生并不是被动的接受外在信息，而是积极主动地多看、多听和多问，通过主观感受，对行政管理及其运行机制形成一个初步“印象”。这一模式可以帮助学生在较短的时间里了解行政管理的概貌，包括行政管理组织的实际运作情况、特定政策的演变过程等。

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讲授法作为历史最悠久，使用最广泛的教学方法之一，在任何一门课程当中的作用都不容忽视。它能够最直接、最高效、最系统的将知识点传授给学生。它有无可比拟的优势，但是如果教师照本宣科、“满堂灌”会让授课效果大打折扣。因此，讲授法也要改革、创新。首先，教师要将知识点的脉络和相互之间的关系理清。其次，在讲解的过程中要条理清晰，全面周密，逻辑性强。同时，还要兼顾激发学生的学习兴趣，要讲解的生动，具有感染力和启发力。最后，要让学习积极主动的参与到讲授过程中，要经常提出问题让学生思考并互相交流，才能起到事半功倍的效果。在讲授法结束后，辅以相应的练习将更有助于加深学生对知识的熟悉和理解程度。

二、充分运用多媒体教学，加强与学生的交流

沟通当今，是一个信息爆炸的时代，信息就是知识，信息就是力量。随着多媒体技术的不断发展，它在我们的课堂教学中也发挥越来越重要的作用。原因主要有：

（1）传统的教学大多以书本为主要内容，但是现代社会信息量非常大，单纯的学习书本上的案例和知识已经远远不能满足学生对新鲜知识的渴求。所以，网络带给我们很多的便利资源，我们可以在课堂随时连接网络，讲解最新、最热点的问题。另外，学生还可以通过教师制作的教学PPT，更直观、生动的理解书本上的知识点，弥补了以前书本教学的单调和枯燥。

（2）好的教学必须是和学生融为一体的，多媒体的运用可以拉近和学生的距离，更好的了解他们的思想，有的放矢的授课。教师可以开通教学微博，在课下和学生随时的保持互动和交流。

三、充分运用多种教学方法，培养和提高学生的学习能力和思维能力

行政管理学的任务不仅要向学生传授基础知识，更要培养学生的学习能力和思维能力。因此，除了讲授法之外，必须辅以启发讨论法、案例教学法、角色模拟法等多种教学方法。

1.启发讨论法引导学生就某一问题多角度分析、考虑，不给出标准答案，可以鼓励学生大胆发表自己的观念和看法，并给予学生肯定，从而让学生学会大胆表达自己想法的能力，同时也可以适当的引导学生之间互相辩论，激发学生的思维能力，最终达到巩固知识的目的。

2.案例教学法行政管理的实用性特别强，它的重点在于运用理论知识来解决现实中的社会公共问题。这一特性决定了案例教学法特别适用于行政管理的教学。首先，教师在课前准备阶段要根据学生学习的实际情况建立自己的行政管理案例库，所选案例应尽可能地具有代表性和典型性，最好能够选取一些知名或学生熟知的单位的案例，激发学生学习的兴趣。其次，在课堂讨论阶段，教师要通过案例讲解，向学生提出问题，让学生主动去思考，充分调动学生的积极性，可以将课堂思考问题、回答问题的表现与学生的总评成绩结合起来，以此来作为学生课堂发言的动力。同时，作为教师，一定要仔细倾听学生的发言，作有意识的引导，让学生学会用行政管理学的理论知识和专业技能来分析、解决问题。最后，教师讲解、学生讨论过后，总结整理阶段不可或缺。教师要对课堂讨论内容进行整理，并列出相关的专业知识点，让学生通过案例分析更好的掌握书本上要求的理论知识。学生也可以就案例进行小组讨论，选取最优方案，丰富案例库，也便于教师保存归档，以便学生日后参考使用。

3.角色模拟法这种教学方法有助于活跃课堂气氛，让学生更好的融入到课堂活动中。同时，也可以帮助学生积累一定的管理经验，取得较好的教学效果。首先，教师应明确根据情景教学的目标和要求，选定场所，准备道具，并制定具体的实施步骤，同时要将教学计划提前通知学生，分配好角色，让学生有所准备，这样在课堂上学生表演起来也能游刃有余，并有所提高。其次，是行政管理情景开展阶段，它是角色模拟法教学中的中心环节，教师要仔细观察学生在情景模拟过程中的优点和缺点，做好记录，引导学生独立地完成角色的扮演。最后，总结评估阶段，教师要对模拟的效果进行点评，指出模拟中应该注意的问题，并给出正确的指导。该阶段可采取学生自评、互评和教师点评相结合的方式来进行，目的是帮助学生积累行政管理实践经验，也可以帮助教师全面了解学生对行政管理专业知识掌握程度，客观了解教学效果，为后面的课程设计积累一定的经验。

四、加强案例实践教学，切实培养学生解决问题的能力

1.运用好案例教学法，培养学生的综合能力案例教学法起源于20世纪初美国的哈佛大学医学院、法学院，经哈佛大学商学院的推广与发展，逐渐成为一种成熟的教学方法。它以实际案例贯穿教学过程的始终，教学内容与实际密切相连，通过课前预习、分小组讨论、教师点评、分析报告、写作等教学环节，培养学生解决实际问题的能力。传统教学法只注重理论知识的传授，案例教学法更关注复杂的社会现实，能够培养学生的创新思维和应用理论知识解决实际问题的能力，从而全面提高学生的综合素质。大学生一般没有行政管理的实践经验，要使学生尽快了解行政管理实践，并运用所学知识来分析问题和解决问题，只依靠书本学习和课堂教学是远远不够的，必须加强案例实践。我们可以和学生共同搜集案例，筛选案例，在搜集的过程要求学生尽可能选取那些内容丰富、代表性强，与现实联系的较为紧密的案例，实际在案例筛选中学生已经掌握了案例分析所需要掌握的知识点。

2.加强学校与实习基地的联系，开展多种合作实习基地的建设是一个长期的过程，安排学生实习是不可或缺的重要方面。但我们认为，其他形式的合作也很重要。例如，我们的老师可以带队到实习基地去和企业的教师公共指导学生实践，也可以聘请企业的领导到学校担任兼职的副教授，指导我们的课堂教学、开展科技攻关与项目申报。另外，也可以经常的安排一些学术讲座与座谈会，增加企业和学生之间的联系。当然，最主要的我们可以安排有针对性的课堂实践，比如会务安排的内容，我们就可以带领学生到某政府机关去参观会场布置、会务接待等。学生可以通过参观、考察和见习方式来了解行政管理的实际状况。在这一过程中，学生并不是被动的接受外在信息，而是积极主动地多看、多听和多问，通过主观感受，对行政管理及其运行机制形成一个初步“印象”。这一模式可以帮助学生在较短的时间里了解行政管理的概貌，包括行政管理组织的实际运作情况、特定政策的演变过程等。

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经过多年的发展和积累，目前我国行政管理学的教学内容体系日渐成熟化、科学化，教学重点、难点明确，教学模式也有了新的发展，尤其是近些年来在教学方法的改革方面有了很大的突破。但是这些新方法、新模式的教学成效如何？选取各种方法的基本原则是否科学？是否存在将教学方法目的化的倾向？这些问题都值得我们进一步思考。

一、围绕教学目的来选取教学方法

近年来，案例教学法（Case-teaching)、抛锚式教学法、角色扮演法、实地观察法等新的教学方法不断进入行政管理学的教学实践之中，成为学生学习掌握行政管理学基本原理和基本内容的有效工具和有效手段。这些方法的大力推广和使用也成为传统“填鸭式”教学方式向创新型教学方式转变的重要标志，成为发挥学生主体性、主动性的有效途径。但是正如任何变革都会存在风险和挑战一样，行政管理学教学方法的改革也出现了一种值得注意的倾向，即过于注重教学方法本身的大力推广和使用，而忽视了教学方法仅仅是教学内容的表现形式这一基本属性，忽视教学方法实效性的研究，将手段目的化、工具目的化。这一倾向往往脱离教学内容的基本需要，脱离各种教学方法的有效适用环境，将引入某一创新方法当作“时尚”，为了创新而创新，最后导致在

“摸石头”（教学方法的探索）中乐不思蜀，而忘记了“过河”（教学内容的传授）这一根本目的，结果只能是使学生感到课程学习的趣味性远远大于知识性，对多种方法的适用组合“目不暇接”，却没有系统地、牢固地掌握行政管理学基本原理和基本内容，与行政管理学的教学目标、教学任务大相径庭。

作为公共管理学科和行政管理专业的核心基础课程，行政管理学的教学目标是通过行政管理主客体组成、行政管理环节、程序、方法等各要素的讲授，—方面使学生们牢固掌握行政管理学基本原理，熟悉行政管理过程，掌握行政管理方法，提高学生运用行政管理基本理论思考、分析、解决行政实践问题的能力；另一方面，夯实行政管理专业学生的基本理论功底，为更有效地学习、领会其它专业课程奠定基础，为培养实践性、复合型专业人才奠定基础。因此，教师在选择教学方法时，要始终围绕这一目标，正确处理好教学目标与教学方法之间的关系，以行政管理学教学价值目标为指导、为核心、为判定标准，积极进行教学方法的适用性探索，为培养出一大批基础知识扎实、实践能力强的、能适应行政管理实践需要的专业人才奠定基础。

二、根据教学内容不同特性来选取教学方法

毋庸置疑，教学内容与教学方法之间是典型的内容与形式之间的关系，内容决定形式，形式围绕内容，为内容服务。因此，在行政管理学的教学过程中，教师应该根据行政管理学的教学内容体系和重点、难点、社会焦点问题等不同性质的内容来选取适用的教学方法。例如行政管理学发展史及每一个阶段的代表人物、代表思想等需要学生牢固掌握的基本理论、体系框架可以采用生动细腻的讲授法，使学生对行政管理学的基本内容体系了了然于胸。而在讲授行政领导艺术和方法这类理解难度小、实践操作性质强的知识点时则可以采取角色模拟教学法，即由学生扮演行政领导者，模拟现实生活中的行政领导情境，例如模拟布置工作、主持会议、公开演讲、同下属谈话、监督协调等工作流程，使学生在角色的模拟和扮演过程中掌握领导艺术和方法。

三、基于学生具体情况、学习背景来选取教学方法

现代教学活动中一个主要的变化就是学生的主体意识越来越强，学生在教师的引导下自主选择的空间越来越大。这种转变是时展的必然结果。世界进入信息时代以来，各种信息媒介成为学生获取新知识和自主学习的有效渠道，有时学生通过互联网获取信息的新鲜程度甚至超过了教科书和教师的知识体系。在这种情境下，就要求教师一方面要熟悉信息获取的新方式，另一方面要根据学生已有的学习背景选取有效的教学方法。早在20年前，我国教育界诸多学者就针对传统教育中学生盲目、绝对的被动身份提出质疑，倡导教师的角色和理念进行转变，要由原来的“点菜者”（学生无自主选择权）转变为“菜单的提供者”（提高学生在教学关系中的主体地位）。充分发挥学生在教学关系中的主体性也成为近年来我国高等教育改革的中心内容。

在倡导发挥学生主体性的理论体系中，建构主义是一种主流代表思想。建构主义（constructivism)又称结构主义，是认知心理学派中的一个重要分支。它重视学生的主动建构型和社会互动性。1对我们根据学生的具体情况、学习背景来选取有效地教学方法有一定的借鉴意义。在学生观上，建构主义认为学生是学习的主体，是意义的建构者，他们不是一张白纸，不是空着脑袋走进教室的，在以往各种形式的学习中，他们已经形成了有关的知识经验，他们对任何事情都有自己的看法。基于此，教师在教学过程中就可以通过选取适合的教学方法，让学生利用自己原有知识结构中的知识经验去同化和索引当前学习到的新知识，或对原有知识结构进行改造和重组。00例如，针对行政管理体制中“集权”与“分权”的关系问题，学生在政治学、管理学等前期所开课程中都已学习过，但这一问题又是重点问题，必须再次强调。基于学生的学习经验和所讲内容的特点，可以采取两种教学方法。一是自主学习法。教师提出问题，并布置“集权”与“分权”问题的相关阅读书目，由学生自己根据学习背景进行有重点、有选择的阅读，然后提交读书报告。二是由教师提出一个“集权”与“分权”关系的衍生问题，例如我国建国以来集权与分权的发展历程考察等，按时间阶段分成几个小题目，由学生组织成对应的备课和讲课小组，通过学生自己查找资料、充分讨论、具体讲授以及教师点评来整合学生已有知识，进一步加深学生对此问题的认识。

四、根据各种方法的特性来选取教学方法

作为实现教学目标的工具和渠道，每一种教学方法都有其自身的特性，即适用环境、特点、优势与劣势等。因此，教师在选取教学方法时，要考虑到每一种教学方法的特性，根据其适用环境和特点来进行选择，同时还要从系统整体观念出发，注意发挥不同教学方法之间优势互补的功能，使各种教学方法都能有效地为教学内容服务，为教学目标服务。

在行政管理学教学方法体系中，讲授式教学方法是最传统的教学方法。它的优势是知识传授的直接性、明确性和易掌控性。行政管理学内容体系等基本知识点应该采用讲授式教学方法。例如行政管理学的内容体系包括五大部分，即主体论、客体论、过程论、保障论、目的论。每一部分又派生出基本章节，即主体论包括行政组织、人事行政和行政领导；客体论包括行政职能、行政环境；过程论包括行政决策、行政实施等；保障论包括行政伦理、依法行政、行政方法、公共财政、机关后勤管理等；目的论包括行政绩效、行政改革等。这是行政管理学的基本逻辑框架，也是学生宏观把握行政管理学的入门钥匙。尤其是针对行政管理专业的学生，后期所开设的专业课从某种程度上是行政管理学课程某一章节内容的细化（例如国家公务员制度是人事行政章节的细化；行政领导学是行政领导章节的细化等）。掌握好行政管理学的逻辑框架，有助于学生把握行政管理学课程的内容体系，更有助于学生把握行政管理专业各门课程间的有机联系，为学好行政管理专业乃至公共管理学科奠定基础。因此，类似于这种性质的行政管理学基本原理应该采取讲授法，使学生直接、明确掌握基本知识点，夯实行政管理学基本功。目前讲授法的运用过程中，出现了照本宣科、“填鸭式’、“满堂灌”等异化的表现形式，这并不是讲授式教学方法本身的问题，关键是运用方法的主体是否认真地运用这种方法，是否充分地发挥了这种方法的有效性。因此，在行政管理学的讲授过程中，教师应该遵循讲授法的基本原则和规范，不断完善讲授法。一是讲正确，内容不能出现谬误。二是要讲清楚，内容不能模棱两可。讲清楚的前提是想清楚、思路清晰。教师对讲授内容不熟悉、自己没有完全理解内化，也就不可能给学生传达出清晰的思想。三是讲生动，内容形象自然。语言是教师履行职责和使命的主要媒介，语言能够让思想插上飞翔的翅膀，掌握语言表达技巧、提高讲授的生动性和感染力是需要每一个教师长期锤炼的基本功。

专题讲授法、案例分析法、抛锚式教学法等在使用时也都有应注意的问题。专题教学法灵活性强，主题明确，理论联系实际效果突出。例如在行政组织改革内容的教学过程中，可以以2008年大部制改革为专题，2梳理建国以来历次政府机构改革的历程，使学生在对改革实践的归纳思考中总结出行政组织改革的基本原则。但专题教学法并非适合所有的教学内容，尤其不适合内部逻辑结构缜密、需要严格逻辑推理过程的教学内容。另外，专题教学法对受众体也有严格要求，对具备一定相关基础理论、具有一定专业背景的学生较为适合。案例分析法、抛锚式教学法形象生动，学生感兴趣、主动性强，内容也有针对性。但在实施过程中，如果教师不能实施有效的掌控、监督和评价，则这两种方法的有效性都会大打折扣。

五、立足于教学条件状况来选取教学方法

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一、独立学院行政管理专业实施案例教学的现实必要性。

（一）实现独立学院行政管理专业人才培养目标的需要

随着市场经济和现代化建设对复合型、应用型的行政管理人才的大量需求，越来越多的独立学院开设了行政管理专业，招生规模不断扩大。独立学院行政管理专业教育目标一般定位为培养服务于地方经济和社会发展、具有必需的理论知识和较强的实践能力的复合型管理人才。作为未来的复合型管理人才，独立学院行政管理专业学生的学习能力、创新能力和在不可预见的情况发生时灵活处理问题的能力至关重要。这种能力不可能通过传统的“粉笔+讲课”的教学方法培养造就，而案例教学是培育独立学院行政管理专业学生学习能力、创新能力和磨练他们战略决策能力的最好方法。

(二)满足行政管理专业课程特征的需要

传统教学方式的授课方法一般是通过演绎推理来传授知识，其逻辑起点是较正式地阐明概念结构和知识体系，然后用例子来论证，教师授课辅之以音像、阅读、习题和练习等有效方法传递技术、原则和具体事实。行政管理专业是一门实践性很强的专业，它产生于行政管理的实践，又服务于行政管理的实践，对实践高度依赖性的专业特点决定了行政管理专业课程设置必须贴近社会实际需要。

行政管理专业设置的课程特点决定了在该专业教学方法的选择上，除了适度运用传统的教学方式外，更需要加大案例教学方式的比重。不同独立学院行政管理专业开设的课程不尽一致，但大同小异。其中开设的核心专业课程中，诸如行政管理学、管理学原理、地方政府学、社会调查原理与技术等等，大多适宜采用案例教学法。

（三）促进教师不断提高理论业务水平的需要在传统的教学中，教师一般按照书中的理论体系、知识结构等既定模式进行讲授，这种方式只要求教师有一定的理论知识和一定的教学技巧，按照书本将理论知识讲述清楚即可；而在案例教学中，因其是双向互动式教学模式，对教师的知识结构、教学能力、工作态度及教学责任心的要求很高。案例教学的有效实施不仅要求教师具有渊博的理论知识，而且要求教师具有丰富的实践经验，并将理论和实践融合贯通。要熟练地驾驭和运用案例教学方法是一个比较复杂的过程，需要教师日积月累地实践和摸索，决不是经过一、两次简单的培训或观摩他人的教学就可以运用自如的；行政管理方面的理论和案例会随着社会发展而不断丰富，相关案例素材的搜集、编写必须与时俱进，贴近社会实践。要确保良好的教学效果，担任行政管理专业案例教学任务的专业教师惟有持续不断地提高理论业务水平才能胜任。

（四）针对独立学院行政管理专业生源特点因材施教的需要

从独立学院行政管理专业的生源状况来看，学生大多家庭经济条件较好，兴趣爱好广泛，具备一定文体特长，容易接受新事物、新观点、新理念，动手能力较强，综合素质较全面。多年的办学实践表明，独立学院行政管理专业的学生在文体活动、社会实践、才艺比赛等方面往往能取得优于校本部同类专业学生的成绩，他们在人际交往与沟通、组织与协调等方面的能力更为突出。但独立学院行政管理专业的学生普遍学习基础不很扎实，学习的主动性与积极性不够，文化课成绩较差。独立学院行政管理专业生源的特点决定了在实施教学过程中，要将他们吸引到课堂上来并提高教学效果适宜采用案例教学。案例具体、形象、生动、有情节、吸引人，通过场景化的分析和解读，不仅能强化学生对基础理论的理解和记忆，还能有效引导他们“思考”、“发问”和“释疑”，促使其主动思考和解决问题，有效地调动他们学习的积极性和主动性。[2]

二、独立学院行政管理专业案例教学有效实施面临的障碍

目前，作为管理类专业中普遍采用的教学方法，我国很多独立学院行政管理专业都程度不同地采用案例教学法，但其在具体应用中还是存在不少的问题。

（一）在师资力量方面

案例教学是完全不同于传统满堂灌式的全新教学方法，教师在其中的角色类似于电影导演，导演水平的好坏高低直接决定着影片的质量。因此，案例教学对老师的组织教学能力有着很高的要求。

由于行政管理专业在许多独立学院还属于新办专业，师资力量原本就不足。而长期以来传统教学模式占据主导以及对教师进行案例教学培训的缺乏，又使得能够熟练运用案例教学的专业老师更是凤毛麟角。由于该专业教师大多是从政治学和社科专业发展而来的，因而其知识结构中政治理论知识所占比例很大，而其他学科知识，特别是经济学、管理学知识相对欠缺。另外，该专业教师的实践知识不够，行政管理实践经验的缺乏会对案例教学造成制约；进行案例教学需要付出比传统教学方式更多的时间和精力，而独立学院又缺乏相应的激励机制，许多老师没有主动地加强学习以提升自己的案例教学水平的热情和激情。即便是那些积极尝试案例教学的教师，在案例选择、编写、组织课堂讨论、总结等环节上都还存在诸多不足，其实践和教学能力有待进一步提高。

（二）在案例教材和案例信息库建设方面

选择和编写好教学案例，是搞好案例教学的前提条件。独立学院行政管理专业案例教学中所选案例，应该具有典型性、针对性、客观性、时效性、思考性和难度适宜等特征。当前国内各高校自己编写的行政管理专业方面的案例教材并不理想，缺乏经典案例，而且案例更新跟不上社会变化的实践。

每所高校的行政管理专业都在加强学科建设，但基本上都是各自为战，造成低水平的重复。总的来看，独立学院行政管理专业所能选择和使用的案例教材主要存在以下问题：一是知识点案例多，综合性案例少；二是偏重定性研究，忽视定量分析；三是国内政府管理案例多，国外政府管理案例少；四是政府管理案例多，非政府公共部门管理案例少；五是着重于描述说明，背景和数据材料介绍少；六是体系不统一。案例信息库建设的不重视与高校之间的相对封闭性，致使有限的案例信息库无法实现共享，由此导致案例教学所需的行政管理案例资源不够丰富。

（三）学生素质方面

案例教学以学生为中心，以培养个人独立思考和处理问题的能力为基点，采用启发式、讨论式等方式，让学生直接运用行政管理理论知识来分析、研究、解决案例中的问题。但长期以来，尤其是中小学的应试教育模式，使得学生独立学习能力差，不少大学生习惯于被动地听，而不是积极主动地思考，习惯于死记硬背，而不是质疑批判；习惯于接受现成答案，而不是自己去寻找答案。由此导致学生对案例教学普遍不适应。主要表现在：（1）部分学生不重视案例讨论课，他们不愿意课前认真阅读案例材料、查找相关资料、撰写发言提纲；（2）部分学生缺乏团队意识，不习惯小组讨论问题，课堂发言不积极；（3）部分学习小组成员存在较严重的搭便车现象，直接影响实施案例教学的效果。因此，独立学院行政管理专业大多数学生对实施案例教学畏难心理较重，学习的主动性、参与性、积极性不高，案例教学也就难以达到预想的效果。

（四）基础设施方面

行政管理专业案例教学不等同于课堂上的案例讨论，而是一种模拟式的教学实习，因而需要一定的教学投入并建立专用的教学设施，才能适应案例教学的需要。由于独立学院在很大程度上都依赖于母体的教学资源，不仅教学经费投入少，而且教学基础设施不完善。在现行的案例教学中，除少数院校的案例教学设施比较先进以外，大多数独立学院行政管理专业缺乏足够的信息资料、专门的案例教学教室、完善的多媒体教学工具和高质量的课件等。滞后的基础设施无法满足案例教学的需要，更不能提升案例教学的质量和效果。

（五）教学安排方面

教学安排方面，许多独立学院一级行政管理专业要招好几个班，而专业教师人手不足，只能采用大班上课的形式。以笔者所在独立学院行政管理专业为例，教学规模常在60人以上，开班上课的人数偏多，在案例教学过程中无法组织有效的课堂讨论，难以调动和激励每一位同学参与进来，导致大部分同学消极应对，这种教学安排严重影响了案例教学的效果。

三、推进独立学院行政管理专业课程案例教学的措施

（一）培养一支高素质的行政管理专业案例教学师资队伍

案例教学效果主要取决于教师水平，因此我们需要大力加强案例教学师资培育工程，造就出一支高素质的行政管理案例教学师资队伍。独立学院行政管理专业应加大专业人才队伍建设的力度，引进高层次行政管理专业人才；开设行政管理案例教学培训班，或者是组织相关承担案例教学任务的教师到其他高校（有条件的可选派优秀教师出国）进行案例教学观摩活动，以提高其案例教学技巧和教学技能；通过机制创新，激发教师从事案例教学的积极性；加强独立学院与公共部门的互动，独立学院应创造条件通过专业教师在政府或其他公共事业部门挂职、担任顾问等形式，激励老师积极申报和参与政府公共部门的科研课题，促使教师更深地理解行政管理的相关理论，避免教学中出现照本宣科的现象。有条件的独立学院还可以从政府和其他公共事业部门聘请部分学识水平高、业务能力强、理论功底深的领导干部，兼职担任行政管理专业的专业课程案例教学老师或进行专题讲座，或者聘请有着丰富行政管理经验的已退居二线的党和政府的高级领导干部担任行政管理专业客座教授，以补充和增强独立学院行政管理专业师资力量。

（二）加强行政管理专业案例教材和案例信息库建设

由于行政管理专业案例搜集制作成本很高，为了提升案例教材的质量，教育主管部门可根据全国开设行政管理专业高校的专业建设情况，指定在相关行政管理专业建设领先的高校分别作为这些课程案例教材的主要搜集制作主体，引入竞争机制，优先拨付所需经费，并加强知识产权保护和案例信息库建设，促进高校之间分工协作，克服各高校各自为战、低水平重复建设现象，实现资源的整合与共享。[3]

（三）更新教学观念，提升学生适应案例教学的能力

学生方面，在独立学院行政管理专业案例教学中，教师要通过介绍行政案例教学，消除学生对行政案例教学的心理障碍；通过有意识的引导，让学生自己去查阅资料，通过个体独立或群体合作的方式做出分析和判断，积极寻找多种答案。这样经过反复学习和领会，学生无形中就会掌握自主学习的方法，达到“学会学习”的目的；教师通过养成虚心聆听他人说话的良好习惯，言传身教地教会学生相互沟通、尊重他人、关心他人，同时增强其说服他人的能力。

（四）加大投入，加强案例教学基础设施建设独立学院应从有限的财政中拨出资金，支持和加强行政管理专业案例教学基础设施建设工程，主要包括订购行政管理专业方面的图书资料，建立一些专用的案例教学教室、行政管理案例库、行政管理模拟实验室、行政管理案例教学实验室、电子政务实验室等，通过体制创新共享独立学院母体学校行政管理专业已有的案例教学资源等。

（五）调整教学安排，改革传统的学生成绩考核内容和方式

在案例教学已成为管理类课程教学的一种主流方法的今天，行政管理专业课程案例教学的组织应采用小班形式，以笔者从事案例教学实践的经验和体会来看,采用案例教学法的教学人数规模应在20人左右为宜。

教学评价或教学考核绝非教学活动的终止和总结，其本身也属于专业教育的重要环节。评价是引导教学的重要手段，应该给予充分的重视。首先，在案例教学初始，应明确告知学生有关课程考核的规则与要求，引导学生正确对待考核，恰当安排学习计划和调整学习方法，避免诱发不良的应试心理而“死读书、读死书”。其次，在案例教学期间，加大平时考核在结业成绩中的权重。考核事项可包括分析案例写心得、撰写学期论文、难点热点辨析讨论、知识点自学答问、学习态度等方面。最后，优化考核考试制度。传统的以期末书面考试为主的考核手段过于单一，难以全面衡量学业水平。因此，要实行考核形式的多样化。既重视知识技能方面的评价，更要注重过程与方法、情感态度与价值观的评价，达到全面考察学生学习效果的目的。

四、独立学院行政管理专业案例教学中应注意的几个问题

独立学院行政管理专业在实施案例教学过程中应注意解决好以下几个方面的问题。

（一）要围绕独立学院行政管理专业人才培养目标，有计划地进行案例教学

独立学院行政管理专业教育目标是培养具有必需的理论知识和较强的实践能力的应用型、复合型管理人才。因此，独立学院要根据历届毕业生及其就业单位的反馈信息不断地调整和完善行政管理专业的教学大纲。该专业的教师要基于独立学院的“三本”教育层次定位，结合“后大众化”时代应用型本科人才培养背景，在分析行政管理专业人才社会适应性要求的基础上，从应用型人才培养目标定位入手，有计划地进行案例教学，以促进教学目标的实现。

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本项目是上海海洋大学2013 年校级教改项目《PBL 与LBL 结合下的行政管理专业英语教学方法改革研究》的研究成果。

摘要：通过研究找出现有专业英语教学方法的不足，寻找原因，加以解决，探索多样化、多媒体化、基于问题为导向的教学方法，从而提高学生在行政管理领域的专业知识、英文文献搜索能力、阅读能力以及与国际专业人士进行沟通的能力，增强行政管理毕业生的就业与升学竞争力。

关键词 ：行政管理 专业英语 教学方法 改革

专业英语与大学英语的不同之处在于，前者更偏重学术性后者更注重生活运用。行政管理专业英语除去有着增加国际交往能力的作用外，还有着提高专业技能的重要作用。相比于普通英语的教学改革，专业英语的教学方法可以说一直处于不变态势。阅读理解式、单词记忆式教学仍然是现在专业英语的主要教学方法。

一、行政管理专业英语教学方法改革的整体思路

PBL和LBL是现代教学的两种范式。前者是基于问题为导向的教学模式，注重通过引导学生积极、独立的思考来自己解决问题，后者是基于讲授为主体的模式，一般是传统的教学方法。改革的实施思路是：把课堂分为课后和课上两部分。课后课堂以LBL教学法为主、主要教授记忆性知识，充分运用校EOL网络平台上传资料、讲义和教师自己录制的“微课”内容。课上课堂主要运用PBL教学法，确定主题引导学生问答、讨论、参与。具体实施方案如下：

教学方法可以分为课堂上与课堂下两部分。课堂上，应作为提高学生兴趣、引导学生自主学习的一个平台，讲授与讨论并进辅之以少数的英语语言游戏可以增加学生们自主学习的热情。课堂下的读物选择，作业任务布置一定要做到知识点涵盖范围广、重点突出的标准。课堂上可以采用多媒体、板书、问答以及开放式讨论的模式进行授课。

二、行政管理专业英语教学方法改革的具体措施

第一，课下。将本课程的知识点和讨论问题的背景资料，提前上传网络平台，让学生对所学知识点有较好掌握。这些知识点主要包括如下三个板块：专业词汇、行政管理理论知识（中英文）、行政管理实务问题背景资料（英文）。其中，前两部分板块内容主要是学生自学内容，课堂上用抽查、提问的方式对学生自学效果进行考核。其中，较难理论内容教师将进行讲解，这取决于对学生考核成果的分析。如果学生普遍掌握良好，则不再赘述；如果学生普遍掌握不足，则需进一步讲解。背景资料阅读主要靠学生自习预习。

第二，课堂上。进行模块化、问题化英文讨论、发言，项目拟采取的课堂教学方法有：讨论、问答、学生汇报发言、游戏等。讨论主要以教师作为核心主持人，本课程一般每年修学学生数量在120左右，可以分成10组，每组选举一位组长进行组织协调。教师按照课后布置的背景资料选择讨论的主题，并预先设置3-5个问题让学生讨论。每个问题讨论的时间可以限定在8-15分钟不等。每组讨论后推选一位同学回答问题，回答效果作为平时成绩的依据。主要标准为：英语语言是否表达流畅、发言语速生态是否自若、回答内容是否切题和回答的内容是否正确（或者合理）。因为时间所限，每节课不能所有组别一一回答，但是教师随即选取 2-4个组别的方法，会增加学生的积极性和危机意识。

问答主要作为对学生课后资料是否学习理解的考核工具，以及学生上课是否积极参与、认真倾听的方法。问答采用全英语问题，教师提问学生能够听懂听明白、学生回答是否流畅正确，都是平时成绩给予的依据。由于课堂学生人数众多、时间有限，因此教师打分的过程要客观而且迅速。初步设想的方法是选取6人作为学生助理，每人分管20名学生名单，教师根据回答表现给予A/B/C三个等级的打分，6名助理，辅助记录。6名助理的方式可以最大限度减少对学生学习的干预，也可以最快记录学生课堂表现。这将成为学生成绩的非常可观合理的依据。

学生汇报发言的时间一般控制在10-15分钟左右，15分钟以上的发言将被强行停止。学生汇报发言的内容是教师课堂上课前预先布置的网络平台的内容。一般情况下，网络平台布置的作业应先于上课时间的5天以上，以此保证学生有足够的时间准备、思考。发言的内容根据当堂课所处模块的不同而不同。一般这个学期会分为如下6个模块：Publ ic Admi n istrationTheory; Definition and Scope of Administration Law；P ubl ic E c onomic s； P ubl ic Pol ic y： P ubl ic S e c t or s；Taxation.每个模块都有当今我国或者世界上发生的最热点的管理问题、社会问题、法律问题和经济问题存在，具有较大学习价值。

游戏主要起到调节课堂气氛的作用，方式选取的正确可以增加学生们对记忆知识的储存和对理解知识的运用。课堂教学的游戏有很多，专业词汇“数来宝”，辩论对抗、限时发言、友谊之圈等等都是课堂英语教学的流行游戏。项目负责人还将在项目实践过程中开发更多的提高课堂学习效果的游戏种类。

参考文献

[1]张静静.专业英语课程教学方法探讨[J].科技信息,2010(17)

[2]孙亮等.专业英语课程教学方法的探讨[J].中国电力教育,2007(7)

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关键词 行政管理 教学内容 教学模式

中图分类号：G642 文献标识码：A

随着中国不断推进的改革进程，中国公共管理领域面临着巨大的管理创新和变革，公共管理学科的理论与实践都在日益得以丰富。我国高校行政管理课程在国内新发展背景之下，需要有新的教育理念和教育方法，当前行政管理专业对原有教学内容和模式进行思考和创新，以期推动行政管理专业发展和行政管理的人才培养。尤其在财经类的学科影响之下，内蒙古财经大学公共管理学院的行政管理专业具有自己的特点和优势，因此分析当前其面对的现实状况，进一步提升行政管理专业的教学水平是本专业所面临的重要课题。

1行政管理专业教学改革创新的现状分析

行政管理学的研究内容是由其研究对象所决定的，在本学科的发展过程中，其研究内容和方向也呈现出多学科渗透和融合的特点。行政管理专业的研究内容一般涉及政府组织结构、职能及其对社会公共事务管理活动的规律；具体地说，包括行政权力、行政环境、行政职能、行政组织、行政领导、人事行政、行政决策、行政伦理、行政管理的方法与技术、行政效率等方面，所涉及有政治学、经济学、管理学、社会学及法学等学科，可见其领域内容比较多元且交叉，综合性比较强。就我校而言，行政管理的教育工作者的任务艰巨，一方面，要顺应社会要求有针对性地培养具有视野广阔、通晓国情，熟悉现代公共行政及相关学科的理论、方法、技术知识，以及运用这些知识的能力，综合素质全面发展，可在党政机关、企事业单位、社会团体等相关组织中从事行政管理工作的复合型人才；另一方面，面对国家社会变革的实践要求，实现行政管理专业教育的规范化、现代化和创新发展。然而，在目前本校行政管理专业课程教学中，教学的质量和目标还有待进一步提高，在高校行政管理专业课程教学中，存在以下几个方面的影响因素：

（1）教师队伍专业理论与实践素养有待提高。本校行政管理专业现在拥有的教师数量比较充足，但由于我国高校专业设置及学校自身发展需要的问题，专业对口教师不多，教师大多具有不同的专业背景，这在一定程度上满足了本专业对理论综合性等要求；但行政管理的专业基础课、专业理论课、专业方法和技能课涵盖多层次的行政管理领域的诸多问题，也容易出现教师专业研究程度不足等问题，由于缺少专业本身长期关注和系统研究，理论基础的积淀不足，难以适应本科教育特点，实现授课的系统性和规范性。

（2）现有教材编写和使用也存在问题，很多教材体例流于形式，内容未能和社会现实结合紧密，专业性和应用性也不强，学术含量比较低；另一方面，在选取专业课教材时，教师事先缺少集体商讨和协调，根据自己的偏好进行选择，在进行课程教学时，就会出现不同课程之间在内容衔接方面的问题，从而影响到行政管理专业课程教学质量和水平。在课程设计的规范上，在同一专业的课程中有重叠交叉现象，反映了思路不清晰、理念模糊和内容不科学合理等问题。

（3）在近些年来的行政管理课程教学过程中，教师大多注重对学生讲述理论性的内容，课程在教学内容平铺直叙，有时候只是照本宣科，使得课堂效果不佳，还影响学生的出勤率。教师所采用的教学方法主要以传统讲授为主，缺乏生动的教学方法来吸引学生，单向学生灌输知识，忽视教师与学生之间双向的互动，不利于学生思维能力和实践能力的培养。尽管部分老师授课过程中也会有讨论课等形式，但其所占比例很小，同时这种形式往往在学期中间或是期末时间，让学生集中在一段时间准备多门课程的讨论内容，学生疲于应付，有时候会敷衍了事，达不到预想效果。

2行政管理专业课程的内容建设

（1）在师资队伍建设方面，首先，要进行课程梯队建设，专业必修课程的师资要以具有高级职称且科研突出的教师为核心，吸收专业知识基础扎实、授课和科研能力有待锻炼提高的青年教师。同时，应当保证课程和教师队伍相对稳定，利用学校里如访学、进修、参加学术会议等各种形式，不断提高师资水平。其次，在教学内容方面，注重教师教学大纲的编写和教材选择建设，组织教师每年定期对编写的教学大纲进行讨论交流和修订，形成相对稳定的教学内容；同时，选择专业领域内权威的教材，并注意各门课程的衔接与搭配；另外，随着我院学科制度、学术队伍以及课程经验总结等条件的逐步成熟，应鼓励教师团队自行编写出版专业教材及实务案例。

（2）完善专业课程架构设置，保证课程的理论完整，突出专业能力。本专业的培养目标是具有较扎实的政治学、管理学、经济学、法学等相关学科的基本理论和基本知识，既了解公共行政的理论前沿和发展动态，又要熟悉相关方针政策、法律法规，从而全面掌握本专业的理论知识和实务技能。由于本校是财经类大学，所以诸如西方经济学、政治经济学、管理学等课程都是学生的学科基础必修课，专业主干方面有公共行政学、行政法学、公共政策学等必修课，可以说课程安排比较系统完整，但同时也应在行政管理专业选修方向上更多地考虑到当前学生的兴趣点和未来职业需求来设置和引导，如当前的国考热、事业单位招考、三支一扶、村官等各种考试，从基础上来说，行政管理专业是占有相对优势的，但在具体的门课方面需要一些学习和引导，所以在课程设置上面要尽量结合社会的实际来进行一些调整，满足学生的不同需求和兴趣。

（3）保证课程的理论完整前提下，避免具体课程内容的交叉重复。在进行行政管理专业的授课过程中，不少教师发现不同的门课之间存在内容上的交叉重复现象，如《公共行政学》中的人事行政章节就同《公务员制度》课程的内容重复；《市政学》中的一些内容与《城市社会学》中的某些内容类似，这样授课内容的重复，是由于行政管理专业的学科综合性所导致的，每门课首先必须要保证逻辑体系上的完整，囊括的东西比较全面，因此与相近门课存在重复，但这样的内容交叉会浪费授课时间，对教师和学生而言都是无意义的。因此，教师之间要多进行课程交流与讨论，明晰授课内容，既要保证课程的完整性，也要避免授课内容的交叉重复。

3行政管理专业课程的模式采用

（1）行政管理专业的教学内容理论丰富，并且很多方向与现实结合紧密，很多内容无法只通过之前的传统黑板书写的方式来进行教学，而多媒体教学可将集文字、数据、图形和案例融为一体，使课堂内容更生动丰富，吸引学生的注意力，提高教学效率。我们学校在硬件设备上已经完全可以支持这样的教学模式，因此教师应当充分利用现有的多媒体设备，采取现代教学手段进行教学。利用课件可以生动直接地讲解知识点和现实案例，图文并茂加上视频文件等资料，使得教学效果突出。

（2）引入案例分析，进行互动启发式教学。长期以来，行政管理专业教师有所忽视课堂实践教学，“填鸭式”的理论教学方法，形成了课堂只有教师讲，而学生被动听记的局面，以致教学无法实现跟各位灵活和现实的教学效果。行政管理专业属于应用性科学，教师应根据其特点改变单向灌输式的讲授教学模式，采取现实案例分析、小组讨论和辩论等方法教学方式，通过用启发式教学方法引导学生积极主动思考，使课堂由教师的被动要求变成学生的积极主动，这不仅使学生由被动接受转变为主动参与、积极思考，而且有利于专业理论联系社会实际，有利于培养学生分析问题、解决问题的思维和能力。

（3）设立专业团体，积极开展科研实践教学。从学校整体层面上来看，本校为强化实践教学，提高学生的实践能力和科研能力，培养学生的组织观念、集体观念和爱岗敬业的精神，设计了由军训与军事理论教育、社会调查、学年论文、毕业论文、毕业实习、读书活动、就业指导与实践、其它实践教学等环节组成的实践教学体系。但是这些几乎都是自上而下的硬性规定，缺乏由学生自发组织的团体性活动。因此，学院可以组建院内的相关临时专业兴趣小组或固定形式的协会，通过这些由学生成立的小组和协会举办一些具有跟本专业相关的群团活动，可以让学生就感兴趣的某些问题进行某项社会实践活动或学术讨论。这个过程不仅能增加学生学习理论知识的兴趣，还能锻炼他们语言表达和实际操作能力，使学生的理论知识和实践能力在群体活动中得到检验和提高。同时，学生可以和相关专业的老师进行联系并获得其指导，学院教师在指导其活动时，不仅要积极动员学生参加，还要加以正确引导。鼓励支持学生专业团体定期举行相关的讨论会、辩论、社会调查等实践活动。现在学校为促进学生科研能力的开发，校级课题申请时要求老师吸收一名本科生，那么在教师做其它各级课题时，可以让有兴趣的学生有选择性的参加，以提高学生理论与实践水平。

（4）加快实践操作平台建设，丰富专业实践基地。课堂教授学生的是理论知识，而学生最终的学习目的是学以致用，希望自身所学能够应用于将来的社会需求。因此，专业实践基地就成为学生与社会联系与沟通的渠道和平台。根据行政管理课程体系的特点和属性，行政管理的知识点涉及政府职能行使的相关部门、公共政策、决策过程、管理体制等各方面，因此，学院应与本地区相关的政府行政机构、学术团体或其他公共组织建立较为密切良好的合作模式，可聘请在专业领域内的具有丰富经验或权威的校外专家或部门领导作为兼职教授，建立数量丰富且能长期合作的社会教学实践基地，让学生可以亲临其境，在真实的工作环境中和工作人员身上进行学习；另一方面，行政管理专业可以创建自己的模拟操作实验室，为实践教学提供基地。我们可以有计划地根据行政管理专业课程的内容和进度安排学生去校外的政府部门进行实习，也可以让学生在模拟的实验室中，进行模拟工作实践，进而形成较强的专业技能。

参考文献

[1] 卢文刚.公共行政管理教学方法的改进与优化[J].中国行政管理，2005（2）.

[2] 周艳玲，冯婕，.对当前高校行政管理专业中公共关系教学问题的若干思考[J].北京化工大学学报（社会科学版），2008（1）.

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一、本科院校行政管理专业教学面临的困境

 

(一)课程设置和课程的体系不合理

 

1、行政管理专业的课程体系中政治学类的课程偏多

 

行政管理专业是从政治学分化而来的新专业，由于学科门类的重新调整和专业的不断完善，行政管理的学习不仅仅包含政治学，还包含着管理学、社会学、经济学、法学等，被赋予了多个方面的学科的属性，不应该在各个方面都存在政治学的影子。

 

目前看来，我国本科院校为行政管理专业开设的政治学类课程就有中国政治思想史、西方政治思想史、政治学原理和国际政治学等，政治学类课程设置的偏多容易压缩其他课程的学习时间，将行政管理专业的综合性冲淡，混淆行政管理专业在学生心中的定位。我国对于本科院校行政管理专业学生的培养要求比较严格，要求学生们要对于行政管理领域有关的学科，例如政治学、经济学等的基本理论和基础知识进行熟悉和掌握，对课程设置的不均衡会误导学生的学习侧重，分散学生的学习精力。

 

2、课程之间的设置不存在必要的链接和联系

 

行政管理专业的课程之间应该形成一个有机的整体，课程之间应该建立必要的联系，但是实际上，我国本科院校的行政管理专业学科之间却不存在这样的关系，课程之间的链接也不是很清晰。例如，当前的一些院校为了使行政管理专业和学校的其他专业共享一个教育平台和一些教学模块，而开设一些与行政管理专业并没有什么关系的课程的现象，比如心理学;又如行政管理专业所开设的公共管理学和公共关系学等课程与行政管理专业其他的课程之间并不存在联系。相应的，有的课程设置却又显得过于重复，如政治经济学和公共财政学这两门课程的设置，教学内容上也对学生造成了重复教学，知识点重复的学习也会浪费学生宝贵的时间。

 

在行政管理专业课程的课时的设置上，我国一些本科院校也存在着很大的问题，课时上对于重点课程和非重点课程的分配不均导致学生对于专业的学习重点偏移，节数上的分配不均会导致学生在学习上的精力被分散。这样不科学的课程规划也会耽误课程的教学计划，影响课程教学的进度。

 

从课程的师资力量看，行政管理专业的课程的教授过度依赖现有的师资力量，有些本科院校行政管理专业的师资力量建设不完善，师资力量远远落后于专业和课程发展的脚步。随着时间和历史的推移，师资力量在课程上的分布显现出不合理的局势，具体体现在每门课程的师资配置上教师的数量和教师的实力的分配，一些课程的教师比较充沛而一些课程的教师却比较匮乏。这对于学生的实践教学也是一大困境。

 

(二)在教学内容和教学目标上存在误区

 

根据我国教育部颁发的《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》，这一文件对于本科院校行政管理专业的学生做出了明确而要求，注重培养具备行政学、管理学、法学、政治学等方面知识的人才，使得培养的学生成为既可以在党政机关、社会团体、企事业单位工作，也可以从事科研工作的专业人才。

 

1、行政管理专业教学内容上的误区

 

我国的教学事实与教育部的要求明显的不相符，客观来讲，我国的行政管理专业的教育存在两方面的不足，一方面是对于行政管理专业学生的知识结构缺乏疏导，另一方面是对于学生能力方面的要求含糊不清。

 

知识结构是一个学生学习专业知识的主框架，传授知识的课程占到了总课程的65%到70%，占用了学生大量的受教时间，但却没有一个合理的知识框架，教学上学习框架的不清晰就会导致学生对于整个专业知识的学习处于一个懵懂状态，而学生的能力则是本科院校需要者重点培养的，我国现在重视能力型人才，而教学内容上的注重知识的传授忽略能力的培养必然会使学生走出校门后难以适应社会的激烈竞争。

 

2、行政管理专业教学目标上的误区

 

本科院校在行政管理专业教学目标上的误区有两方面。一方面是一些学校将教学的目标更多的定位在对学生知识的传授上，认为教授的重点是尽可能全面的知识，因此在学生本科四年的学习中，为学生设置的课程繁多而重复，忽略了学生能力的培养，这样虽然可以将学生的理论知识巩固的很扎实，但是学生的动手能力的发挥和应用却会受到极大的限制。

 

另一方面教学目标的误区是有些学校认为，行政管理专业的学生毕业之后就要具备直接胜任工作的专业技能，这使得学校为学生设计的课程多是偏向于"操作性，实践性"的课程，使得学生专业知识的基本功比较薄弱，从而造成学生适应社会的短期性。这两方面的教学目标的误区均会造成专业特殊性质的丧失和学生无法适应社会的严重后果。

 

我国行政管理专业课程的内容和授课上存在不合理，而且我国的教育偏向通识教育，所有高校同专业的课程都很相似，学校所设的课程缺乏自己的特色，不能凸显学校的行政优势，像这种在课程上的误区将直接导致学生对专业的学习和能力的培养出现漏洞。

 

(三)本科院校行政管理专业的教学手段和教学方法比较单一

 

1、行政管理专业的教学手段较单一

 

我国现阶段的本科院校的行政管理专业的教学教学手段过于老套、教学方法过于呆板，还沿袭着老一套的"填鸭式"、"灌输式"的教育方式，课程的教授多以书本为主，过分强调教授课程的系统性和完整性，多通过概念和与原理出发来对知识进行讲解，而对通过复杂现象进行归纳、分析来传授知识的教学手段不够重视，对知识的讲解缺乏综合性和真实性，导致教学呈现出理论化的态势，仅仅是抽象的说教，缺乏趣味性，无法勾起学生对于行政管理专业学习的兴趣，而培养不出学生的处理公共事务和公共问题的能力和素质。行政管理专业课程的教学手段上的不足也是制约学生能力进一步提升的主要因素。

 

2、行政管理专业的教学方法较单一

 

随着电子化时代的到来，课程的教学都从"板书教学"逐步走向"多媒体教学"，当然行政管理专业的课程也包含在内，从表面上看这是一种进步，但是实际上却非常不利于学生的学习。板书是一种单维的教学方式，学生可以在老师书写的时候对已讲的知识进行消化，有时间进行思考和抒发自己对于知识的感悟，有利于老师对于理论性知识的阐述和展开和学生的互动，但唯一的缺点是无法激起学生的创造能力和创新能力。"多媒体教学"相对于"板书教学"来讲可以帮助学生融入这个电子化的时代，但是采用"多媒体教学"往往是弊大于利，有些院校的课件仅仅是对于内容上的复制粘贴，课件表面上做的五颜六色，但是实际内容上却是乏善可陈，无法传授学生真正实用的知识。

 

从某种意义上讲，教学手段和教学方法二者在教学上应该相辅相成、和谐统一、互为条件、彼此之间有这必要的链接，贯穿于整个行政管理专业课程的教学之中。但是，就目前我国的教学状况来看却不容乐观。

 

(四)本科院校行政管理专业的教学管理和教学硬件亟待加强

 

1、行政管理专业的教学管理亟待加强

 

随着报考本科院校人数的不断增加，行政管理专业每年所招的学生人数也在不断增加，教学的管理和教学硬件设施也要不断更新优化来适应每年学生人数的增加，报考学生人数增长过快导致学校教学管理和教学硬件的更新远远跟不上学生学习专业知识的迫切需求，教学质量而因此大打折扣。例如：教室大，听课人数较多，教室里的音响设备却不完善，导致部分学生的听课效果受影响，教师对于数量庞大的学生进行管理分散教学精力等，都会导致学生对专业知识的学习受到影响。

 

2、行政管理专业的教学硬件亟待加强

 

教学硬件的不完善在很大程度上冲击着老师教学的完整性，教学硬件的不完整使得学生与老师之间的互动、学生与学生之间的讨论、互动教学、案例分析上都存在着或多或少的影响，使课堂的教学很难有效的组织和展开，教学硬件的完善是教学能够正常实施的基础和必要因素，行政管理专业课程的教学要想取得突破，教学就必须建立在严格的教学管理和完善的教学硬件上，这样才可以使学生知识技能更进一步的提升，政务实验室、案例教学实验室等这样的教学硬件设施不存在，学生就无法切身的收到知识的熏陶，自身的实践能力和创新能力就无法得到提高，学生无法真实的收到专业的锻炼和磨练。

 

(五)本科院校行政管理专业的师资队伍和师资结构有待优化

 

1、行政管理专业师资队伍的不完善

 

一些学校的行政管理专业是学校转型以后新增出来的课程，课程的教授也是由其他专业的教师来担任，教师精力分散，使得师资队伍不完善，长期以来就会导致师资队伍的滞后性。还有一些教师对于行政管理专业掌握的知识不全面、不精准，授课内容上不能对应上专业学生的需求。教师对于知识的掌握和精准的传授关系着学生对知识的了解与掌握，因此始终队伍的建立的重要性不言而喻。

 

2、行政管理专业师资结构的不完善

 

师资结构的分布也就是知识传授结构的分布，科学的师资结构是有条理的传授专业知识的基础。但是有些行政管理专业的师资结构受师资队伍不合理的影响呈现出结构混乱的现状，导致教学质量和教学效果严重欠佳，这对于学生的教学是一种很不利的态势。

 

二、解决行政管理专业教学面临问题困境的对策

 

针对我国的行政管理专业教学上所存在的问题，应该进行一系列的改革来改善课程教学的质量和教师的授课水平，改善外部环境，使得学生可以处在一个最优的学习环境氛围之中，这是一项非常复杂且艰巨的工程，涉及到诸多的教学课程及硬件的优化和改善。我们来从以下几个方面进行着手实施对策：

 

(一)合理设置课程，使其具有专业特色

 

每个不同的专业都应该具有专业课程本身的特色，行政管理专业也是如此，在课程的设计、实践教学上应该注意：避免设置与本专业没有关系的课程，分散学生的学习精力;注重课程设置的合理性，避免较差设置课程，造成重复授课的后果;突破学科的单一取向特点，打破行政管理专业不同学科之间的间隔和壁垒，使得同一专业不同学科之间相互联系、相互融合，建立学科之间的逻辑关系和链接关系，使所有学科成一个有机的整体，这样也有利于学生对于专业知识的掌握。

 

(二)准确确立教学目标，更新教学内容

 

行政管理人才日后注定要涉及公共政策、公共事务等领域，所以教学目标的指定要着眼在多领域的进行专业知识的学习上，既考虑到专业知识的培养，又要注重素质的培养，公共管理日趋复杂，使学生毕业后能够和社会的需求相契合才是真正的教学目的。而教学目标不断的更新定位一定会带来教学内容上的变动，我国的现状是重文凭轻能力，重理论轻实践，而这种现状非常不利于行政管理人才今后的发展，因此在教学内容方面就要将文化知识的学习与专业能力的培养相结合，培养真正能够适应社会、能为社会做出贡献的人才。

 

(三)创新教学方法，改善教学手段

 

教师在教学方法上起着主导作用，而学生是教师主导的主体。在传统教学方法的基础上要有所创新，鼓励学生在课堂上踊跃发言辩论抒发自己的见解，拟定题目，使学生搜集资料进行调研与撰写文章，使学生动手动脑来学习专业知识，培养能力。教学手段上要求将"板书教学"与"多媒体教学"相结合，既可以增加教学的速率，增加对学生感官的刺激，又可以使学生获得足够的对行政管理专业新知识的反应的时间，将二者相结合，是知识的学习对于学生来讲成为一种乐趣。

 

(四)加强教学硬件的建设

 

教学硬件使得学生有一个更加完善的学习环境，是学生融入学习的重要因素之一。行政管理专业的学生需要一些政务实验室等让学生真实感受的教学硬件，教学硬件的完善可以让学生开阔视野，进一步让学生与社会接轨，使学生就业时更容易融入社会。

 

(五)加强师资队伍建设，优化师资结构

 

加强师资队伍的建设，融入实力雄厚的师资力量，使得教师教授的课程与教师所擅长的科目相一致，优化师资结构，减轻教师的课程负担，教师可以全身心的投入到行政管理专业知识的研究和传授之上，保证学生收到最佳的教学授课。师资力量是培养人才的关键，合理的师资结构可以促使教师迸发无限的潜能，对行政管理知识的教授也将迸发无限激情。

 

本科院校行政管理专业教学还有一段很长的路要走，要不断的进行完善，培养出适应社会、知识才能与文化素养兼备的复合型人才，这不仅仅是教育人员的目标，也是整个社会的共同目标。

 

作者简介：

 

曹丹，女，湖南衡阳人，硕士研究生，湖南警察学院讲师。

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关键词:移动互联网;开放教育;行政管理;移动式教学

一、移动互联网时代，必须对开放教育

行政管理专业进行多方面的改革随着移动互联网的快速发展，掌上电脑、智能手机及各种便捷设备日益普及，人们可以以ipad、智能手机等通讯工具为载体，通过微信、微博、APP等形式，在任何时间、任何地点进行信息生产、共享和传播，个体不再是被动地接受信息，而是主动接受并积极参与到信息的生产和传播，因此，移动互联网媒体的迅猛发展，改变了人们的思维和学习方式，在某种程度上改变了整体教学环境，如变革学生的学习方式，使学习形式更具有多样化;变革行政管理专业课程的教学内容，使教学内容更具有时效性;变革师生的互动方式，使学生更具有积极性，给传统的管理类课程教学带来了极大挑战。传统的行政管理课程教学，是通过教师在课堂讲授、学生被动听课的形式来传道解惑，这种传统教学模式已经不能满足移动互联网时代学生的需求，尤其是开放教育在职学生的学习需求。

1．变革学生学习方式

随着我国移动4G网络的飞速发展和ipad、智能手机等通讯工具的日益普及，互联网技术和智能移动终端技术实现了有效融合，宣告着移动互联网时代的到来，而且移动互联网正以强劲的势头迅速发展。移动互联网是指互联网+移动通讯，即用户利用随身携带的移动便捷设备，如iPad、智能手机等，通过移动通讯网络可以随时随地享受互联网提供的各种服务，具有便捷性、个性化和智能化的特点，极大地改变人们的生活、工作和学习方式。在当前，手机、iPad等移动设备已经成为大学校园里极其普遍的元素，学生都可以随时随地使用自己的移动通讯工具，通过移动网络获取学习资源进行学习，出现了一种以学习者为中心、更为人性化的学习模式———泛在学习。泛在学习模式强调人们可以在任何时间、任何地点，通过任何可利用的移动设备来获取任何所需的学习资源，享受互联网提供给的学习服务［1］。泛在学习改变了学生的学习方式，学生的学习不再局限于课堂，突破了学生学习在空间上的局限，扩大了学习的空间平台，学习的时间、地点、内容和形式不受限制，并且能够给学生呈现有效的学习资源，大大提高了学习效率。开放教育行政管理课程的教学如何根据学生的实际需求，在合适的时间、合适的地点，以合适的方式为他们提供所需的课程学习资源与课程知识，改变以往要求学生在同一时间同一教室按同一进度进行同一内容的教学模式，是行政管理课程教学在移动互联网时代面临的挑战。

2．变革课程教学内容

传统的行政管理课程的教学内容比较单一，一本教材往往用了好几年甚至十几年，更为严重的是一些教材存在知识内容陈旧过时的问题［2］。而在移动互联网时代，平板电脑、智能手机等移动终端设备的日益发达，为学生的自主学习提供了更丰富、更便捷的学习工具;网络提供的教学资源涉及的内容丰富多彩，而且能够图文并茂、形声兼备地呈现给学生，促进学生多种感官参与认知和知识的建构，为学生的主动学习提供了更多元、更人性化的学习平台，学生可以通过互联网随时随地搜索信息，迅速地获得反映当今社会发展的最新教学内容;可以通过互联网便捷地获得同一门课程不同的教学内容;还可以通过互联网获取行政管理学科最新的发展动态和前沿问题，拓宽学生的知识视野，使学生站在行政管理学科的前沿，了解行政管理学科的最新动态，呼吸到行政管理学科知识的新鲜空气。这也给传统的行政管理课程教学提出了严峻挑战，要求行政管理课程教学必须紧跟社会发展和时代前进的步伐，及时更新教学内容，将行政管理学科最新的知识吸收到教学中去，为学生提供更富有时效性、反映学科最新发展的高质量的教学内容。

3．变革师生互动方式

教学的实质是师生的互动，其有效性取决于师生的互动效果，师生在互动过程中相互学习、共同提高。传统的行政管理课程教学是通过课堂师问生答、师讲生问、生讲师评和穿插案例共同讨论等形式来实现师生互动，师生利用语言、手势、眼神等进行面对面的交互，教师可以通过观察、提问等方式第一时间了解学生的学习状况，即时调整教学的进度及难易程度，而且可以和学生进行情感的交流，有效地监控学生的情况。随着移动互联网的飞速发展，学生的学习需求越来越不满足于在校学习，尤其是开放教育学生面临着工学矛盾等问题，不愿意在传统的课堂上进行学习，他们更愿意借助移动互联网进行随时随地的学习，因此，在移动互联网时代，行政管理课程教学必须借助移动互联网络通讯技术，如手机通讯平台、视频会议系统或即时通讯软件等，才能让师生在任何时间任何地点进行互动交流，可以是一对一互动、一对多互动或多对多互动，可以是同步互动或者异步互动，也可以是文字互动、语音互动或视频互动［3］。师生的互动方式发生翻天覆地的变化，教师与学生的互动不再局限于直接面对面的互动，不再局限于语言、手势、眼神的互动，使传统的师生面对面教学互动受到极大的冲击。

二、移动互联网时代，开放教育行政管理专业改革的预期效果

移动式教学是凭借移动网络、因特网和多媒体技术，通过智能手机、掌上电脑等移动设备，为学生有效地呈现学习内容，突破时间和空间的局限，让学生自由选择学习地点和学习时间，使学生能够在任何时间、任何地点进行实时和实用的学习，实现教与学的同步，使教师和学生能够方便而又灵活地交流的一种教学模式。移动式教学能够提高学生学习的自主性和主动性，可以满足开放教育学生的泛在学习需求;能够实现资源的共享性和时效性，可以满足开放教育行政管理专业课程教学内容的要求;能够实现教师和学生的双向交流，可以满足开放教育行政管理专业课程教学互动的要求。

1．满足了开放教育学生的泛在学习需求

开放教育的学生一般是在职从业人员，他们面对着信息时代知识更新速度加快的新要求，必然会积极利用现代移动网络和通讯技术等各种渠道在任何时候、任何地点进行学习，更新知识，满足自身职业发展的需求，以更好地适应社会发展。开放教育学生的学习需求强调学习资源无处不在，而且能够在任何时间、任何地点都能获得自身所需的学习资源和学习支持，完成随时随地的学习与交互［4］。然而，开放教育学生仅靠工作之余进行学习，难以达到理想的学习效果，但是按照传统教学模式要求他们到校参与教师授课现场，又会碰到距离和时间的冲突，出现工学矛盾，给学生带来诸多不便。移动式教学在移动网络和通讯技术的支持下，能够让时空分离下的教师与学生、学生与学生之间进行教学和交流，打破了传统教学课堂面授的局限性，突破教学时间和空间的限制，解决在职学习者工作、学习时间和地点不一致的问题，缓解工学矛盾问题，能够有效地满足身处异地的成人学习者的学习需求，解决师生时空分离状态下的教学问题，学生能够方便快捷地获取丰富的学习资源，保障学生学习所需的学习资源和学习支持，而且能够达到师生、生生之间的互动效果，学习的学习形式更加灵活，为学生创造了交流和互动的学习环境，提高学生学习的效果和效率，有效满足开放教育学生的泛在学习需求。

2．满足了开放教育行政管理专业课程教学内容的要求

开放教育行政管理专业设置的课程一般都是与社会实践紧密联系的课程，具有很强的实践性和应用性。从教学内容来看，行政管理专业课程的理论观点和知识体系都是对行政管理实践经验的概括和总结，而且专业课程知识都与人们日常生活、工作密切相关，开放教育学生一般是在职学生，都有一定的工作经验，对课程理论知识和实践经验都会直接感知或亲身体验。然而，传统的填鸭式教学模式强调学生背诵记忆相关知识点，由于当前我国行政管理方面的体制机制改革等层出不穷，日新月异，已有的课程知识、教材内容很容易过时陈旧，导致学生所背诵记忆的知识缺乏时效性和实用性。建构主义学习理论认为:教师的教学不是简单地将知识传递给学生，而是要帮助学生自己建构知识的过程，教师的“教”是为了不教，是为了培养学生具有自主学习的能力［5］。移动式教学能够根据学生的不同需求和个性特征，通过移动资源库和移动学习区给学生提供教学和学习帮助，引导学生有意识地关注行政管理专业的内容，学生可以从自身的实际需要出发，基于实际问题主动去掌握行政管理学科的知识点，既可以对现有的行政管理理论体系的实用性、科学性以及有效性进行证实，以加深对行政管理专业的理论知识的认识与理解，并发现该理论知识的不足，也可以对某种新生的行政管理现象进行分析与研究，以总结出新的行政管理理论与方法，增强知识学习的时效性和实用性，有效满足了开放教育行政管理专业课程教学内容的要求。

3．满足了开放教育行政管理专业课程教学互动的要求

开放教育行政管理专业的目标定位是为国家和社会培养称职的行政管理人员，行政管理专业的课程教学目标是通过各种形式的教学互动，着力开发学生逻辑思维、语言表达、社会交往以及综合运用各种理论知识分析和解决问题等多方面的能力。然而，开放教育的学生由于在年龄、心理、生理等方面存在差异，学习条件、生活环境也各不相同，不能有效地参与传统的师生面对面的班级授课，而且当前的远程教学，面临着师生之间、生生之间处于时空分离的困境，学生的学习主要以录像、电视、文字教材为主要媒体，只注重教材的多感官呈现，教学信息的传输是单向的，没法进行即时的师问生答、师讲生问、生讲师评、生问生答的教学互动，教师与学生、学生与学生之间都不能感受到彼此的表情、动作、语气、语速等因素，缺乏互动的激情和授课的气氛。移动式教学充分利用移动通讯技术、手机通讯平台、视频会议系统和即时通讯软件等异地互动通讯工具，使得师生不论身处何地，都能随时随地通过这些先进的通讯软件工具进行互动，学生能够通过这些移动通讯技术将学校的网络学校资源和个人学习连接起来，利用网络视频等与教师和其他学生进行互动交流，教师也可以通过移动网络技术远程跟踪学生的网络学习表现，并结合行政管理专业课程学习计划来调整教学方案、教学进度和难以程度，有效满足了开放教育行政管理专业课程教学互动的要求。

三、移动互联网时代，开放教育行政管理专业改革的实践探索

移动式教学模式充分利用移动网络和通讯技术的优势，充分考虑开放教育学生的特点和学习需求，通过搭建网络课程资源平台，运用多终端同步互动视频平台和建立手机信息播报平台，让身处异地的学生和因工学矛盾无法参与课堂面授的学生可以通过同步互动视频，如同在教室内面对面授课学习一样，听取老师的传道解惑，与老师或者学生进行交流互动;可以自行下载网络课程资源，进行课前预习和课后复习;还可以通过短信、QQ、微信、微博等第一时间收到授课通知、小组协作研讨、辅导答疑解惑等教学和管理信息。

1网络课程资源平台:开放教育行政管理专业课程开展移动式教学的前提

国家开放大学发展开放教育的初衷是让每个人享有终身接受教育的权利，意味着开放教育的教育对象、教育资源具有开放性。行政管理专业作为国家开放大学的重点专业，应贯彻开放教育的理念，充分利用现代化的信息技术手段，搭建网络课程资源平台，将课程的文字教材转化为信息化网络资源，将专业课程的相关内容上网并免费开放，打破传统的知识传授途径，共享优质教学资源，开辟便捷获取学习资源的途径，为移动式教学营造数字化、网络化的强大的施教和学习的现代教学环境。行政管理专业课程网络资源平台应该充分考虑课程内容的特点，以校园网服务器为依托，设置出多种学习栏目资源，如课程教学大纲、授课教案、PPT课件、课后习题，让学生进行课前预习和课后复习，并为这些理论知识创设与现实热点相关联的学习情境，为学生提供了丰富且能够自主选择的专业课程内容和课程学习资源，且用最自然的方式展现课程内容所要求的教学要求和目标，使学生能够在真实情境的网络再现中达到理论知识的掌握和运用。教师也可以通过课程网络资源平台进行教学安排、在线作业布置、在线考试、在线答疑、在线讨论等，为教师与学生之间的自由交流和互动探讨提供了更快捷的服务。这种平台弥补了传统教学无法具备资源共享的缺点，学习变得更加自由、灵活，成为开放教育学生泛在学习的重要平台。

2．同步视频互动平台:开放教育行政管理专业课程开展移动式教学的路径

同步视频互动平台是开展移动式教学的重要路径，师生和生生之间通过同步视频互动平台，实现同步视频授课、师生视频互动和生生视频互动，方便了师生、生生之间的对话交流，让身处异地的师生能够实现师讲生听、师问生答、师评、生问生答等教学互动，使处于时空分离下的师生、生生之间如同在教室里面对面授课一样，为移动式教学营造了真实的教学环境和活跃的课堂氛围。开放教育行政管理专业课程可通过同步视频互动平台，开启教师授课终端和学生学习终端，实现多人语音和多人视频，让每个学习终端的学生不仅能够听到老师讲课的声音内容，也可以清晰地看到教师上课的举止，如神态、表情、动作，师生、生生之间相互可以看得到、听得到，如同面对面的课堂授课一样。教师可以通过同步视频互动平台对处在每一个学习终端的学生进行实时的监控，监控他们的学习状态和学习态度，检查他们对课程知识的理解程度和掌握程度，也可以通过同步视频互动平台组织教师和学生以及学生和学生之间进行教学互动，如点名学生回答问题、组织学生围绕行政管理的热点问题进行交流探讨，培养学生逻辑思维、语言表达、社会交往以及综合运用专业课程的各种理论知识分析和解决问题等多方面的能力，提高学生的学习效果。

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关键词：优化；行政管理学；

行政管理学也称行政学、公共行政学或公共行政管理（PublicAdministration），是管理学科体系中的一门重要的学科。行政管理学也是公共管理专业、行政管理专业、公共事业管理专业等相关专业的核心课程或是基础课程。这一门学科的发展状况直接影响这几门专业的发展水平。行政管理学又是一门实践性很强的课程，在培养掌握管理技能、具有决策能力和开拓创新意识的管理人才方面有着十分重要的作用。

一、当前行政管理学课程教学中存在的问题

1、教学方法单一，教学模式不当

行政管理学课程偏重于理论性，因此在教学中存在着教学方法单一，要么只会用“讲授法”，每节课教师独霸课堂，一讲到底；要么由满堂灌变成满堂问；要么一律采取讨论式教学和分组探究式学习，追求课堂气氛的“轰轰烈烈”，讨论形式的“多种多样”。这些低效、单一的教学方式使课堂缺乏思维的力度和触及心灵的精神喜悦，不仅没有使学生学会科学思维方式、提高学习兴趣，反而费时费力，甚至不能完成教学任务，经常出现在期末的时候还有很多教学任务没有完成，出现一节课上一章、甚至两章的教学内容。

2.案例教学使用不多，且教师选用的案例资源匮乏

目前，对教材的选用标准是国家规划教材，面向二十一世纪教材或优秀教材，这将把很多优秀的教材排除在外，而在可供选择的教材范围内，行政管理学的教材中基本上没有案例，这无疑使得案例教学形成了一定的难度；同时，在进行案例教学的过程中，长期以来的“满堂灌”教学模式，老师讲学生听的模式在学生中根深蒂固，学生的主动参与意识普遍较弱，案例教学效果不好。

目前，市场上虽有一些案例教材，但要么是事例汇编，要么是经验论证，普遍存在的问题有：局限于知识点案例，缺乏综合案例；注重定性研究，忽视定量分析；着重于叙述说明，忽略提供背景材料。这些客观条件造成案例的选择，整理难度加大，加之教师承担的教学任务较重，教师很难有更多地精力去编写教学案例，导致案例教学在行政管理学的课程中使用频率较低且效果不好。

3.课程教学过程中学生实践能力的锻炼较弱

行政管理学既是一门基础性理论学科，也是一门实用性很强的应用型学科，因此行政管理教学必须时刻关注行政管理改革发展的实践进程，注重理论联系实际，并着力在行政管理具体运作方式和方法上下工夫。但是，在实际教学过程中，老师在教学方法上仍沿用传统的教学方法，没有进行大胆的创新，授课内容没有反映本学科国内外的最新研究成果及动态，没有使得教学内容与国内外行政管理理论与现实的发展、变化同步，因此学生学习行政管理学后很难适应当前信息社会发展的需要，对学生的社会实践能力的锻炼较弱。

二、提高行政管理学课程教学质量的路径

1.在教学过程中以学生为本、培养学生能力为第一原则

在行政管理课程的课堂教学过程中坚持以学生为本的思想原则，让学生认识到自己是学习的主人，是要参与整个学习活动的全过程，而教师是教学的组织者、引导者与合作者，学生在自主探索和合作交流的过程中，真正理解和掌握行政管理学的知识和技能、掌握行政管理的具体方法，获得广泛的行政管理活动的经验。通过对话式和启发式教学，如在行政领导、政策分析方法等章节上，培训学生自主分析问题的能力，在政府公共关系与行政沟通、行政协调等章节采用角色扮演的教学方法，培养学生解决问题的能力。针对学生对行政管理学思想认识中存在的问题，精练课堂教学内容，突出讲授课程的重点、难点和热点，提高教学效果，并培育民主和谐的教学氛围，提高学生参与课堂教学的积极性，促进学生身心全面发展，为社会的进步培养高素质的政府管理人才。

2.采用案例教学法

案例教学法也是现在众多课程采用的一种教学方法。行政管理学是一门与实践结合得非常紧密的学科，适宜采用案例式教学法。另外，学生基本上是没有任何的行政管理的实践经验。对他们来说，行政学的理论知识由于太抽象了，很难理解相关的理论和概念，不要说培养学生的分析问题和解决问题的能力。为了弥补学生不了解社会现实、实践经验不足的缺陷，可以采用案例式教学法。事实上，在本课程的教学过程中，几乎每个章节都可以有一个到两个案例，案例不宜多，在于精、新、有代表性。最好是和行政管理理论上相关的当前行政管理实践中发生的一些案例，这样有助于提高学生学习的兴趣，也有助于学生分析当前行政管理过程中出现的一些现象，让他们能把行政管理理论和行政实践结合起来，提升他们分析问题和解决问题的能力。可以通过网络、电视等传播媒介收集行政案例，以当前政府主推的民生热点焦点问题为主，如果有老师亲身经历的案例就更好。案例的分析和讨论过程中，要注意学生的主体性，学生是主角，老师是导演，是引领者，尽量调动学生分析讨论的主动性和积极性。另外，案例分析完了后，要编写行政案例分析报告。学生在案例分析完了后，再梳理案例的相关知识，有助于学生对该知识的理解和把握，同时也有助于锻炼学生的写作能力。

3、采用课堂式讨论教学法

课堂讨论在行政管理的教学中是非常必要的。老师在讲解行政管理基本理论的基础上，为了加深学生对这一基本原理的理解和应用，可针对一个讨论主题，发表意见，阐述自己的观点。在整个行政管理学教学过程中，不宜过多安排讨论课，大概在4次左右为宜。在正式的讨论课之前，首先老师应该精心选择讨论的主题。讨论的主题，可以是行政管理学课程中的重点、难点和热点问题，也可以是针对行政管理实践过程中的某一现象、某个事例或案例。其次学生要有充分的准备。老师应该把讨论主题布置给学生，提前让学生了解相关的问题，做好相关的准备。讨论课时，学生为主体，老师要注意引导学生深入讨论主题，不偏离讨论主题，注意激发学生讨论的兴趣，使学生能够积极畅所欲言，阐述自己的观点。通过讨论，学生能够透过现象看到事物的本质，对于讨论的主题的认识能够达到一个更深刻的层面，对于讨论的主题能在的基础上达成共识。这种教学方式，也可以充分调动学生学习行政管理的兴趣，激发他们积极思考问题，锻炼他们的创造性思维能力和语言表达能力。

总之，我们在行政管理学课程教学内容和教学方法上所做的一系列的调整和改革是非常必要的。从目前实施的效果看，确实极好地培养了学生主动学习行政管理的兴趣，培养了学生的分析问题和解决问题的能力，训练了他们的语言表达能力和创造性思维能力，更好地提升了行政管理学的教学效果，为学生的就业提供了必要的行政管理理论和实践素养。

参考文献： 

[1]舒冬华.行政管理专业案例教学的困境及对策分析[J].中国城市经济，2011.7. 

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关键词：提高；行政管理学；课程；教学质量

行政管理学课程作为重要的一门学科，主要内容为政府公共行政管理。就当前而言，许多院校将培养适应于现代社会竞争的创新人才作为院校培养的重要目标。鉴于此，行政管理学程已经被确定思想政治教育以及旅游管理，还有社会工作、农村区域发展等基础性课程。在教学中让学生对行政管理学能够有一个系统的理解和掌握，尤其是在基本方法和基本理论、操作技巧给予培养，促进他们的分析问题和解决问题能力、专业素养的提高。从这个意义而言，积极加强对政管理学课程教学质量提高有助于培养优秀的学生。

1.积极提教学质量的意义所在

1.1加强行政管理学课程教学质量的有效提升

第一，在行政管理学课程教学中，积极加强行政管理学课程教学质量的有效提升，有助于提高公务员具素质，还有助于学生学习的创造性、积极性以及主动性的提高。在校大学生是公务员重要来源人员，有助于提升未来行政管理活动的现代化和科学化，其意义很深远。此外，行政管理学课程教学能够让学生对国家的行政人员的工作效率和工作态度等各个方面的了解，对公务员所具备的原则等有一个全面的把握。

第二，有助于政府在政策制定和执行上提供理论上的支持。当前政府在管理中一再强调着管理的效率。但是在实际中，我们的政府机构中的管理一直处于一种低效率化的状态下，在加强行政管理学课程教学质量的有效提升后，尤其是在管理中将成本核算、绩效评估、目标管理引入到具体的公共行政领域，有助于政府行政管理水平的积极提高，以及管理效率的提升[1]。

2.行政管理学课程教学中存在的不足分析

2.1行政管理学课程教学存在教学模式不当和教学方法单一状况

由于行政管理课程学科的自身的特点，主要偏重于学科的理论上。对这些理论性的学科，教师在教学过程中一般采用的办法是讲授法。在讲授过程中，教师一直处于教学的主体地位，学生处于一种从属位置，不能够很好地发挥出学生的学习自主性和积极性。在一堂课中，就是只负责知识的灌输，学生只负责对知识的记忆。整个课堂气氛低沉，必然学习效率低下。为了改变这种状况，有的课堂采用讨论式的模式进行教学，但是讨论教学本质没有把握好，表面上课堂轰轰烈烈、热热闹闹，由于讨论过程中没有深入地触及到课程的深层次的东西，最终教学效率不高。这些都是教学模式不当所造成的结果。

2.2在案例上存在缺陷

在行政管理学课程教学中，由于学科的理论性很强，在具体案例资源上严重缺乏。当前，行政管理学课程教学所用的教本一般都是国家规划教材，且由于供行政管理教学的案例的缺乏，案例教学很困难。此外，就行政管理学课程教学方式来说，“满堂灌”的教学模式里，学生只相当于知识的存储器，他们在学习过程中积极不高，效果欠缺。當前，在市面中存在着具体的案例的教材，不过这些案例不是一种事例的汇编集合，就是一种经验的验证，有很多问题存在：有的案例只是对事例的叙述说明，缺少详实的背景材料的提供。有的仅仅注重定性层面上的研究，缺少定量层面的全面剖析。有的仅仅局限于知识点层面的案例，缺乏综合性的案例。总而言之，这些案例不全面。这都是客观因素因素所造成的结果。对这样不全面的案例整理起来不容易。

2.3对学生实践能力锻炼不够

毕竟行政管理学科是一门重要的基础性的理论学科，与此同时该学科还是一门实用性特别强的一门学科。故而在行政管理教学的过程中，一定要对行政管理纵深改革发展给予时刻地关注，更要注重理论和实践的充分地结合。但是实际教学过程中，由于教学方式和教观念的影响，对学生的时间能力的锻炼特别缺乏，致使学生的实践能力提不高[2]。

3.促进行政管理学课程教学质量提高的重要策略

3.1还权于学生，加强能力的训练

行政管理学课程教学由于学科自身的因素，理论性很强。教师在教学过程中，始终以教师为中心，忽略了教学活动中学生的主体地位，教师始终居于主体地位。原本学生在学习活动中属于主体地位却被剥夺，压制了学生积极参与行政管理学课程教学活动中的积极性和灵动性。鉴于此，在政管理学课程教学中，为了提高教学质量，应该还权于学生，加强能力的训练。教师应当只是一个引导者，组织者，教师在课堂中只要发挥好引导作用。故而还权于学生的教学方式很多，如对话式和启发式教学，有助于对学生的分析问题的能力和解决问题能力的提高。比如在“行政协调”“政府公共关系与行政沟通”这些章节的教学过程中，可以采用角色扮演等一些切实可行的教学方法进行教学活动，让学生在学习活动中充分地发挥他们的主体地位，促进学生能力的提高。

3.2丰富案例题库，促进教学效率提高

在行政管理学课程教学过程中，由于案例总体缺乏，导致教学生动性欠缺。所以，在行政管理学课程教学之前，应该加大编写案例的力度。关于案例教学法而言，该方法起源于美国哈佛商学院（1920年），在通过这种模式的教学，可以促进学生积极参与教学活动中的讨论。就当前而言，在当代行政管理学中案例教学法是一种有效的研究方法，同时也是当前教育教学中的重要的形式。从中我们也发现，采用案例法进行教学的首要的条件就是必须具备充分的案例。鉴于此，应该在案例上加大编写的力度。在编写过程中，尽可能地客观和公正。最大可能地将事件有关的当事人给予在现。而在案例的内容的选取上，尽可能地选用适应形势理解能力，适用于我国现实的一些案例。这样才能够保证学生积极参与案例的分析。

3.3加大对实践实习的基地建设

在行政管理学课程教学过程中，加大实践实习的基地建设的力度，其目的在于让行政管理专业学生有良好的实践平台和时机，促进学生对行政管理部门工作的整个情况的的理解和把握。也有利于对学生的岗位适应能力，以及新的是创新能力和综合能力的培养。因为在实习基地中，学生是处于一种真实的工作环境之中，在真实的环境中能够深入到政府工作机构之中，在这种环境中逐步适应。例如，在行政管理学课程教学过程中，可以采用积极引入诸如现场观摩方法等交学法，让学生有更深的体验。另外还可以采用实践调查法，如充分里利用节假日的时机，走出校门到社会中展开专题调研活动[3]。

4.结语

综上所述，在行政管理学课程教学中，为了有哦小地提高政管理学课程教学的质量，必须认识到行政管理学课程教学中存在的不足，在此基础上，还权于学生加强能力的训练，丰富案例题库促进教学效率提高，加大对实践实习的基地建设，相信一定会促进行政管理学课程教学质量的提高。

参考文献： 

[1]张小宁.《行政管理学》课程教学方法改革之思考[J].学理论，2014，（21）：211-212. 

[2]徐仕强.提高行政管理学课程教学质量的思考[J].合作经济与科技，2014，（01）：120-121. 

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1.1行政管理工作覆盖面广

国有企业的行政管理工作与企业其他工作不一样，行政管理工作主要包括行政工作人员资料收集、规划计算、组织交流、统筹协调、检查监督、党务管理、资产保护、后勤服务等。因此，国有企业的管理权利应该来自于党对国家，遵循“党对干部负责”的基本原则。国有企业实施行政执法管理的基本原则，不仅要努力追求社会的经济效益，而且更加注重自身的社会效益，履行自己的社会责任，从而实现自身的社会效益与经济效益相结合。这也许就是导致我国国有企业行政管理很难能够在普遍性或者在非常具体的企业行政管理领域范畴中进行深入研究的根本原因。

1.2工作内容复杂，弹性较大，难以量化

大型国有企业的工作内容更复杂的是协调工作，其工作涉及很多内容，无论是商务会议、工作统计、文件传输和汇总、接待贵宾等承上启下的工作内容，对部门与部门之间的协作进行精细化管理，确定好每一个部门的职责，处理好每一个部门之间的关系，都需要行政工作人员操办。此外，行政人员还需要组织会议，完成会议记录。如果工作人员数量有限，那么当工作负载很重时，也会发生积压。行政工作的负担增加了，其实际职能也很容易被混淆。

1.3工作成效难以用经济指标进行衡量

行政部门不同于企业的市场营销部门和财务部门，行政部门的工作很难直接产生经济效益。虽然它可以在一定程度上间接影响经济效益，但不能直接与利润的产生挂钩，因此行政工作的完成情况很难通过经济指标反映出来。绝大多数行政管理工作都是事务性工作，相对琐碎而复杂，在工作过程中存在大量的临时任务，需要处理更多新出现的问题，导致工作结果难以量化评估。

2国有企业行政管理的职能

现阶段监督管理、协调及服务是国有企业行政管理工作的主要内容;主要表现在以下三方面。

(1)监督管理功能。行政管理体制在对于公司的整体经营思想、管理战略、公司的精神、企业文化、公司的传统文化、用人政策等许多重要事宜上都已经具备了指导作用，而且在实际工作中还需要贯彻落实所有各项工作。

(2)协调职能。行政事业单位的协调权限包括两个基本方面:一是负责协调公司各级部门之间的关系;二是负责协调公司企业与社会上的其他企业、社区性事业单位和地方政府机构之间的关系。行政部门负责协调各级部门之间的合作关系，它应该对各级部门和公司实施方案的制订和实施时间及时进行协调和调整。同时，还应在工作计划实施过程中调解各部门日常事务中的矛盾和冲突，使得企业的每一个部门都能够团结协调，维护公司稳定和正常发展。

(3)服务性职能。行政管理相对于其他企业经营体制中的各种财务、生产、经营体制，行政管理本身是为这些制度体系建设者提供支持和服务的。从事行政管理的专门人员在实际进行行政管理工作的过程中，其所需要负责工作的领域范围不仅包括一个大型的企业日常运作和经营运行期间所有可能发生的各种具有行政性的事务，还要根据一个大型企业的文化背景、经营策略与思想理念以及本身的各种行政管理实践经验，这样才有可能增强企业的技术竞争力和实现可持续发展的能力，增强公司的核心竞争力。

3国有企业行政管理的优化方向

3.1行政机构过于庞大

我国的国有企业在设置行政事务单位之初，几乎都是照搬党政事务单位的形式，因此，在其管理上与党政事务单位非常类似。但是在一些大型企业的执法与行政管理组织体系内，各个部门的执法与行政组织体系的划分都非常复杂，因而在一些大型企业的执法决策和执行中就可能使其过程更加漫长，导致行政管理工作的有效性相对偏低。在当今残酷的国际市场竞争中，经济局面的变化非常明显。因此，企业必须根据不同时期的经济情况和形势作出快捷准确的判断，才能够正确地把握好这一市场的关键性因素，确保它们的利益与社会健康均衡地生存与发展。而且我国一些大型国有企业的市场行政管理若是由于缺乏一定的效果，不能随着我国社会主义经济的发展以及社会大环境的改善而进行调整，或者适时地调整市场行政管理方法和手段，企业也将会因为缺乏一定的市场行政主动性，失去了其市场所带来的良好契机。

3.2人力资源浪费严重

在推动一个企业的生存与发展中，必须高度重视对优秀人才的培养，充分利用人才与科学技术优势，确保一个企业可以持续健康快速地发展。然而，在一些国有企业，特别是一些具备垄断地位性质的国有企业中，对于人力资源的浪费比较严重。这样的公司能够通过自主创新的方式来获取高额利润，创造产生出巨大的社会经济财富与良好的社会效益，所以人员疏忽心理比较严重，逐渐丧失了竞争能力。另外，国有企业行政管理水平较低也是使行政管理专业技术能力难以得到充分应用的一个重要因素。

3.3管理人员缺乏专业知识

长期以来，受传统管理方式的影响，我国国有企业在转型发展的过程中对企业的管理人员进行了系列培训教育工作，但是由于培训激励机制的缺失，导致管理人员参与培训的积极性较低，因此，参与培训人员往往会采取一些措施来逃避这些培训的课程。目前，我国大部分地区的私有企业都已经针对管理人才进行了基本素质的培训，但大部分国有企业的培训教学内容还仅仅停留在基本素质培训的知识点上。培训内容一经决定，在未来很长的一段时间里也不会发生什么改变，绝大多数的培训活动工作也不会因为社会和公司的发展情况而影响对其培训的内容做出修正或者完善。一个大型的企业经营者培训不只是包含了对于培训内容的说明和讲解，还应该包含了对于培训现场情况的估计和评定，它也是对经营者所参加的管理者所做培训活动的成绩和工作效果的反映。然而，很多大型国有企业的培训工作由于缺少一套完善的培训和考核机制，使得培训工作既浪费了时间，也浪费了金钱，收效甚至减半。

4国有企业行政管理创新措施

4.1科学合理设计行政组织机构，完善岗位设置

在当前社会体制全面改革的背景下，大多数国有企业将进行体制改革，企业之间的竞争逐渐加剧。在这种情况下，国有企业应高度重视行政管理工作，结合实际情况，建立完善的管理制度，从而提升公司的核心竞争力。首先，公司应该建立规范的行政管理制度。国有企业需要明确每个行政管理人员的工作职责，设立专业的行政管理部门。此外，公司还应该引进专业的管理人员，减少一些多余的人员，减少公司的经营和管理成本，提升管理水平。其次，国有企业需要依照公司发展需求进一步加强对管理机构的监督，按照合理的管理规范和标准对现有管理机构进行改革和创新。此外，公司也需要进一步加强行政管理的职责，便于各级行政部门能够及时了解和把握公司全面经营的发展。

4.2优化人员结构，建立合理高效的激励与惩治机制

合理的人才结构可以充分发挥人的潜能，发挥人才的整体优势。通过人力资源的配置，把合适的人安排到合适的岗位上。合理配置人才资源对于企业的长期发展会起到具有重要意义的作用，随着我国社会主义市场经济的进一步发展以及社会主义产业结构的改变，各种人才资源生产要素都会随之在不同的社会市场主体之间重新进行调整与定位，而现代化中小型企业的人才资源则因为受到了观念、社会保障管理机制及其分配途径等多种因素的影响，不能尽快在各个社会市场主体之间对优秀人才资源做出合理的、充分的、富有成效的调节去重新确立自己的定位。导致这种情况的原因是传统特色科学技术领域中的专门科学技术领域优秀人才被动地长期积压与闲置。这些专业性人才在社会发展过程中出现了政策的结构性丧失，加剧了其他专业性人才利用效能低下的相互矛盾。所以要建立完善的人才结构和资源配置优化机制，为“借才引智”工作实施开展提供有力保证。由于当前我国知识经济的高速增长、学科之间的交叉、知识之间的融合，技术集成将会是一个必然趋势。个体的功能和作用正在逐渐减弱，群体的功能正在逐渐增强和上升，想要顺利完成某项事业，往往就需要凝聚和汇集许多青年和新时代的精神与智慧。

任何一个事业单位想实现其长足发展，不仅要培养和开发好自身的人才，还需要能够面向国内外各地的人才市场进行引才借智，广纳天下的贤才为我所用。激励机制主要是一种对员工进行激励的手段和方式，它被广泛应用于企业管理中，有助于企业对员工进行激励。它不但可以吸引大量高素质的专业技术人员进入企业，而且能够保证企业原来员工的劳动力兴趣和积极性得到提升，从而不断地提高企业的社会经济效益和在市场上的竞争力水平。

4.3注重岗位培养，吸引新人留住旧人

高素质的人才是实现企业可持续发展的关键基础条件，企业要想尽早实现自己的战略目标，就必须重视人才的引进。在企业管理阶段，合理运用激励机制，不仅可以更好地引进其他人才，还可以留住企业原有的人才。而且基于激励机制，企业内的优质人才更为积极自主的发挥出优势与潜力，潜移默化当中就提升了人才针对企业的忠实度。此外，在激励机制的作用下，少数业务水平偏离或学历偏低的员工会主动、自主地学习，以提高自身的素质和能力，进而达到激励的目的。

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案例教学法作为一种的新型教学方法与独立学院行政管理专业的人才培养目标不谋而合。

1、独立学院行政管理专业有效实施案例教学面临的障碍目前，作为管理类专业中普遍采用的教学方法，我国很多独立学院行政管理专业都程度不同地采用案例教学法，但其在具体应用中还是存在不少的问题。

1.1在师资力量方面。案例教学是完全不同于传统满堂灌式的全新教学方法，教师在其中的角色类似于电影导演，导演水平的好坏高低直接决定着影片的质量。因此，案例教学对老师的组织教学能力有着很高的要求。由于行政管理专业在许多独立学院还属于新办专业，师资力量原本就不足。而长期以来传统教学模式占据主导以及对教师进行案例教学培训的缺乏，又使得能够熟练运用案例教学的专业老师更是凤毛麟角。此外，许多独立学院行政管理专业的师资水平相对较低。

1.2在案例教材和案例信息库建设方面。选择和编写好教学案例，是搞好案例教学的前提条件。独立学院行政管理专业案例教学中所选案例，应该具有典型性、针对性、客观性、时效性、思考性和难度适宜等特征。当前国内各高校自己编写的行政管理专业方面的案例教材并不理想，缺乏经典案例，而且案例更新跟不上社会变化的实践。

1.3学生素质方面。案例教学以学生为中心，以培养个人独立思考和处理问题的能力为基点，采用启发式、讨论式等方式，让学生直接运用行政管理理论知识来分析、研究、解决案例中的问题。但长期以来，尤其是中小学的应试教育模式，使得学生独立学习能力差，不少大学生习惯于被动地听，而不是积极主动地思考，习惯于死记硬背，而不是质疑批判；习惯于接受现成答案，而不是自己去寻找答案。由此导致学生对案例教学普遍不适应。因此，独立学院行政管理专业大多数学生对实施案例教学畏难心理较重，学习的主动性、参与性、积极性不高，案例教学也就难以达到预想的效果。

1.4基础设施方面。行政管理专业案例教学不等同于课堂上的案例讨论，而是一种模拟式的教学实习，因而需要一定的教学投入并建立专用的教学设施，才能适应案例教学的需要。由于独立学院在很大程度上都依赖于母体的教学资源，不仅教学经费投入少，而且教学基础设施不完善。在现行的案例教学中，除少数院校的案例教学设施比较先进以外，大多数独立学院行政管理专业缺乏足够的信息资料、专门的案例教学教室、完善的多媒体教学工具和高质量的课件等。滞后的基础设施无法满足案例教学的需要，更不能提升案例教学的质量和效果。

1.5教学安排方面。教学安排方面，许多独立学院一级行政管理专业要招好几个班，而专业教师人手不足，只能采用大班上课的形式。以笔者所在独立学院行政管理专业为例，教学规模常在60人以上，开班上课的人数偏多，在案例教学过程中无法组织有效的课堂讨论，难以调动和激励每一位同学参与进来，导致大部分同学消极应对，这种教学安排严重影响了案例教学的效果。

2、推进独立学院行政管理专业实施课程案例教学的措施

2.1培养一支高素质的行政管理专业案例教学师资队伍。案例教学效果主要取决于教师水平，因此我们需要大力加强案例教学师资培育工程，造就出一支高素质的行政管理案例教学师资队伍。独立学院行政管理专业应加大专业人才队伍建设的力度，引进高层次行政管理专业人才；开设行政管理案例教学培训班，或者是组织相关承担案例教学任务的教师到其他高校（有条件的可选派优秀教师出国）进行案例教学观摩活动，以提高其案例教学技巧和教学技能；通过机制创新，激发教师从事案例教学的积极性；加强独立学院与公共部门的互动，独立学院应创造条件通过专业教师在政府或其他公共事业部门挂职、担任顾问等形式，激励老师积极申报和参与政府公共部门的科研课题，促使教师更深地理解行政管理的相关理论，避免教学中出现照本宣科的现象。

2.2加强行政管理专业案例教材和案例信息库建设。由于行政管理专业案例搜集制作成本很高，为了提升案例教材的质量，教育主管部门可根据全国开设行政管理专业高校的专业建设情况，指定在相关行政管理专业建设领先的高校分别作为这些课程案例教材的主要搜集制作主体，引入竞争机制，优先拨付所需经费，并加强知识产权保护和案例信息库建设，促进高校之间分工协作，克服各高校各自为战、低水平重复建设现象，实现资源的整合与共享。

2.3更新教学观念，提升学生适应案例教学的能力。学生方面，在独立学院行政管理专业案例教学中，教师要通过介绍行政案例教学，消除学生对行政案例教学的心理障碍；通过有意识的引导，让学生自己去查阅资料，通过个体独立或群体合作的方式做出分析和判断，积极寻找多种答案。这样经过反复学习和领会，学生无形中就会掌握自主学习的方法，达到“学会学习”的目的；教师通过养成虚心聆听他人说话的良好习惯，言传身教地教会学生相互沟通、尊重他人、关心他人，同时增强其说服他人的能力。

2.4加大投入，加强案例教学基础设施建设。独立学院应从有限的财政中拨出资金，支持和加强行政管理专业案例教学基础设施建设工程，主要包括订购行政管理专业方面的图书资料，建立一些专用的案例教学教室、行政管理案例库、行政管理模拟实验室、行政管理案例教学实验室、电子政务实验室等，通过体制创新共享独立学院母体学校行政管理专业已有的案例教学资源等。

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关键词： 案例教学法； 教学改革； C++程序设计； 教学效果

中图分类号：G424 文献标志码：A 文章编号：1006-8228（2015）11-68-03

Abstract： This paper analyzes the present situation of the teaching of "C++ programming" course， expounds the selection of cases in the case teaching. The "simple library management system" is chosen as a case to explain the class and object， "a simple complex number calculator" as a case to explain the operator overloading， and "simple company employee management system" as a case to explain the inheritance and derivation and polymorphism. Through the case teaching， the teaching reform for the course of "C++ programming" is promoted.

Key words： case teaching method； teaching reform； c++ programming； teaching effect

0 引言

“C++程序设计”课程是计算机和软件工程专业的一门专业基础课程，是后继程序开发、数据库等专业课的前导课程。该课程的教学目标是使学生理解面向对象程序设计的有关概念，通过编程掌握面向对象程序设计的方法，但是该课程不是一门面向对象程序设计的理论课程，而是应用过程中引出面向对象程序设计的概念，通过编程过程理解面向对象程序设计方法，所以该课程对理论知识及实践环节的要求都很高[1]。笔者根据C++程序设计课程的特点，结合教学过程中遇到的实际情况，改变传统的教学方式，采用案例教学法开展教学，进而探索该课程的教学改革，与大家共勉，以求集思广益，共同提高本课程的教学效果[2]。

1 教学现状分析

传统的课堂教学，学生只能聆听主讲教师授课，学习主动性不足，不能激发学生学习兴趣[3]；传统的教学方法基本上是首先讲解知识点，然后围绕知识点举一些关于知识点应用的例子，这样学生掌握的知识点比较零散，没有全局观念[4]。“C++程序设计”课程不仅要求学生掌握C++语言的语法和面向对象程序设计的思想，而且还要能够让学生进一步掌握理解软件设计中非常重要的思想“模块化设计”和“自顶向下，逐步细化”设计方法[5]。

2 教学改革实施

2.1 案例选取

2014-2015学年第二学期，对软件工程专业实施了“C++程序设计”课程教学改革，本次课程改革主要采用 “案例教学法”对教学方法进行改革，“案例教学法”首先就要选取案例，将案例应用到教学过程中。在课程改革中选择了“简单图书管理系统”作为讲解“类和对象”的案例、“简单复数计算器”作为讲解“运算符重载”的案例和“简单公司员工管理系统”作为讲解“继承派生和多态性”的案例，如表1所示。

表1 案例与对应的知识点表

[案例＼&知识点＼&简单图书管理系统＼&类和对象＼&简单复数计算器＼&运算符重载＼&简单公司员工管理系统＼&继承派生和多态性＼&]

⑴ 简单图书管理系统：通过该案例让学生理解类和对象的含义，掌握类声明和对象定义的方法。在该案例中涉及到三个类，即图书类、读者类和管理员类。图书类能够描述图书的相关信息同时能够实现图书的显示、图书的状态、配合图书借还等功能；读者类描述了读者的相关信息同时能够实现读者信息的显示、配合图书借还等功能；图书管理员类描述了图书管理员的相关信息同时能够实现图书和读者的增加、删除、修改和查询功能以及图书的借还功能。

⑵ 简单复数计算器：通过该案例主要让学生理解运算符重载的含义和类型的含义，以及掌握运算符重载的方法和类型转换的方法。在该案例中，通过友元函数和成员函数的实现运算符的重载，实现复数的四则运算；通过转换构造函数实现一个标准类型向用户自定义类型的转换；通过类型转换函数实现用户自定义类型向标准类型的转换。

⑶ 简单公司员工管理系统：通过该案例让学生理解继承派生、多态性的含义和掌握派生类的特性和通过虚函数实现动态多态。在案例中首先声明员工类，员工类作为基类派生出管理人员类和程序开发人员类，实现简单的继承派生关系，再由案例功能需求引出实现动态多态的虚函数，通过虚函数与指针的配合使用实现面向对象程序设计中的一个非常重要特性即多态性。

2.2 课堂教学

“案例教学法”不仅能够激发学生的学习兴趣，而且能让学生体会软件设计中非常重要的“模块化设计”和“自顶向下，逐步细化”的设计思想和方法。教学过程按照“案例展示任务描述任务分析知识点讲解实现案例疑难解析归纳总结”等环节实施教学。以“简单公司员工管理系统”为例来展示教学过程。

⑴ 案例展示：课前准备好案例，课上将案例运行的结果展示给学生。图1所示为“简单公司员工管理系统”运行结果。

⑵ 任务描述：根据案例运行的结果，描述案例的任务。图1案例主要是计算三类员工的工资即行政管理类员工、开发类员工和项目管理类员工的工资，每类员工根据级别的不同都有自已的工资、奖金和加班费的计算公式。

⑶ 任务分析：图1案例中涉及到三个类：行政管理员工类、开发型员工类和项目管理员工类。这三个类有共同的特性，都是该公司的员工，所以可以先定义一个员工类作为基类，再由员工类派生出行政管理员工类和开发型员工类两个派生类，而项目管理类员工既具有行政管理类员工的特性又具有开发人员员工的特性，所以把行政管理类员工和开发人员类员工作为项目管理类员工的共同基类。因为三类员工都要计算月薪，所以要把计算月薪的函数定义为虚函数。

⑷ 知识点讲解：根据前面的任务分析，完成该案例要用到继承派生以及虚函数和多态性，在这一环节中主要向学生讲解继承和派生的含义，以及派生类的声明和派生类的特征，另外还有虚函数的定义和虚函数与指针结合实现动态多态性。

⑸ 实现案例：声明公司员工类Company_Employee作为基类，以此类为基类派生出行政管理员工类Employee_Manager和开发人员类Employee_Developer，再以Employee_Manager和Employee_Developer为基类派生出项目管理员工类Employee_Branch，同时定义各类的成员函数和主函数。

⑹ 疑难解析：在这一环节中主要是解答学生在学习过程中存在的问题，该案例中主要的问题是多重继承即项目管理员工类Employee_Branch的特性和多态性，前一个问题是该的案例中难点但不是重点，而后一个问题既是该案例中的重点也是该案例中的难点。

⑺ 归纳总结：根据前面各环节，总结归纳该案例中难点、重点、编写程序中的注意点以及体会面向对象程序设计的思想和特征。

2.3 教学总结

此次课程改革虽然取得了一定的效果，但仍然存在不少问题，现将存在的问题和改进措施总结如下。

⑴ 案例选取，本次课程改革选取的“简单图书管理系统”和“公司员工管理系统”功能有点复杂，有些学生不能够完全理解，下学年再上这门课时，要选择相对比较简单的案例。

⑵ 团队合作精神，本次课程改革只是让学生单独完成一个程序，下学年再上这课时，先让学生单独完成一个作业，然后再团队合作完成一个功能相对复杂的系统。

3 结束语

本文对“C++程序设计”课程目前现状作了简要分析，在此基础上从案例选取、案例教学法的实施过程等方面提出了一些改革措施，在实际教学过程中能够在一定程度上激发学生学习兴趣，从学生考试的结果来看，学生编程动手能力得到一定的提高。教学改革是一个不断完善的过程，程序设计课程涉及到软件工程、数据结构、算法分析等多门课程，因此还需要引导学生拓展到多个相关课程进行深入学习。课程教学改革，是一项常做常新工作，要在教学过程中进一步加大“C++程序设计”课程教学改革的力度，不断努力，提高教学质量，真正落实“C++程序设计”课程在软件技术专业技能型人才培养中的作用。

参考文献（References）：

[1] 姚利民，段文.高校教学方法改革探讨[J].中国大学教学，

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[2] 梁凤兰.基于CDIO的《数据库原理及应用》实践课程教学改

革探究[J].软件导刊，2013.12：187-188

[3] 李寒梅.案例教学在教师教育课堂教学中的观察与启示[J].

中国大学教学，2013.6：70-72

[4] 于启红.案例教学法在编程语言课程中的作用探讨[J].计算

机时代，2014.11：62-64