城市轨道交通施工安全管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇城市轨道交通施工安全管理，期待它们能激发您的灵感。

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【关键词】轨道交通;安全管理;工程建设

前言

如何提高轨道交通工程建设中的安全管理，加强轨道交通工程安全施工管理的研究是极需解决的问题。本文从轨道交通工程施工安全监管重要性、施工前、施工中和施工后安全管理等对城市轨道交通工程建设中安全施工管理工作展开探讨。

1 轨道交通工程施工安全监管的重要性

加强与完善轨道交通工程施工的安全监督管理不仅可有效降低事故发生率，减少伤亡人数，还可以促进工程施工进程，使施工质量得以保证，并有效保障轨道交通运输工程完工后的正常运营。另外，轨道交通工程施工安全监管还可促进我国的城市化进程、新农村建设与社会的发展。每年我国政府都将一大部分国际总税收投人到交通工程建设方面，因此在一定程度上我国的轨道交通建设工程也是政府工程，特别是高速铁路与大型高速公路工程，故而在其施工过程中进行安全监督管理可有效提高政府在民众中的形象。

我国的经济发展在很大程度上受轨道交通工程建设的推动。为促进我国的经济发展，必须采取措施提高施工质量。我国轨道交通工程施工安全监管措施的实施在如今交通网密度逐渐增大的背景下具有十分重要的意义。

2 当前我国城市轨道交通在发展过程中突显的问题

国内轨道交通虽然有一定的成绩，但依然存在许多不足，这些问题，已严重阻碍了我国城市轨道交通的进一步发展。许多城市由于需要投资的项目过多，地方财政较为困难，在资金缺口较大、没有社会融资的情况下，就进行开发建设造成资金运转压力加重，影响了经济社会发展，轨道交通不能支撑城市跨越发展;大部分城市为了扩充发展，没有合理进行系统规划，就仓促进行建设，导致了城市轨道交通建设线路规划不合理，盲目开发;我国城市轨道交通领域自主能力不强，开发能力不够，导致许多重要设备不能自主开发研制，造成轨道交通投入增大。比如：直到 2010 年，国产信号系统才得以推广;国内对系统工程的安全认证体系不健全，使许多国产技术成果再好也得不到合法推广，导致国产技术成果在竞争中处于劣势地位。

3 施工前的安全管理

轨道交通工程安全风险包括自然环境和周边环境风险，所以在工程施工前应做好以下工作：①确定城市轨道交通工程质量安全风险来源、类别及等级，编制相应的应急预案;②做好工程勘察及环境调查工作中的安全管理;③做好设计阶段的安全管理。在轨道交通工程勘察阶段，安全管理要点包括：明确勘察和环境调查工作的具体内容和重点内容，注重勘察方案的论证和成果的审查验收，确保勘察成果能够满足轨道交通工程设计、施工的要求，避免因勘察和调查成果不准确、不完整或深度不够等可能导致的工程设计或施工安全风险。轨道交通工程施工前安全管理还包括设计阶段的安全管理。轨道交通工程设计工作，随着勘察资料和调查资料等基础资料掌握深度的不断加深，对工程安全风险的识别和分级的准确程度需得到提高，通过对不同级别的风险源进行有针对性地分析和处理，同时还要通过加强工程设计方案合理性和可靠性的评审论证，优选技术经济和风险最优的设计方案，这样，可一定程度上规避或降低由设计不合理可能带来的轨道交通工程安全风险。

4 施工中安全管理

轨道交通工程施工阶段是工程安全管理的重点时期，应重视该阶段的安全管理工作。施工阶段可细分为施工准备期和施工过程。

4.1 管理目的

通过监控量测和现场巡视，实现对安全风险事件的有效控制，将事故控制在萌芽状态，或避免事故的发生或将事故的损失降至最低。

4.2 组织机构

可建立三级监控管理组织____公司层、项目层、实施层：①公司层建立监控管理中心;②项目层建立监控管理分中心;③实施层建立了工点控制中心。

4.3 管理内容

4.3.1 施工准备期的安全风险技术管理内容

①施工安全设计交底;②环境、地质核查和孔洞普查;③设计安全性核查;④风险因素深入识别与风险工程分级调整;⑤安全专项施工方案的编制与审查;⑥施工风险预告。⑦第三方监测方案审查。

4.3.2 施工过程安全风险技术管理内容

①施工监控量测与现场巡视。监控量测包括施工单位监测和第三方监测，现场巡视包括施工单位巡视、监理巡视、第三方监测巡视及监控中心专业组巡视;②施工安全风险监控、评估与预警;③施工安全风险预警;④施工安全风险监控、评估与预警的信息报送;⑤预警的响应与预警事物处理;⑥视频监视系统的建立与管理;⑦施工安全风险管理成果的收集与整理;⑧做好信息化施工工作，把监控量测结果第一时间反馈给业主、设计方和施工方，以便于动态调整设计参数和施工参数，把施工过程中的安全风险降低。

5 施工后安全管理

城市轨道交通工程是一项施工周期较长的项目工程，因此施工后的安全管理工作仍然十分重要。通过施工后安全监测，主要是对轨道交通工程施工影响范围内周边建筑及其新建轨道交通工程本身的变形进行长期监测，通过监测数据可以了解轨道交通工程以及周边建筑的稳定情况和正常使用功能受影响情况，利用信息化技术进行轨道交通工程施工后安全风险的在线评估，可以有效掌握轨道交通工程施工对周边环境的影响程度，判定其工后的安全状态，还可为周边环境的工后恢复处理提供有效的建议，避免或降低轨道交通工程土建工程竣工后可能对周边环境在轨道交通工程运营期的安全风险。

6 对整个工程的全部要素进行管理

在城市轨道交通建设项目中，各要素之间不仅有一种相互联系的管理，还有着相互之间的制约性。充足的建设投资、合理的建设工期，是保证城市轨道交通建设工程质量的重要前提;城市轨道交通建设工程高质量的建设，是安全生产、环境保护的重要保障。因此，为确保城市轨道交通建设工程质量，应实施城市轨道交通建设工程质量、投资、进度、安全和环境的全要素集成化管理。城市轨道工程的设计之初，要充分地考虑到各要素的关系，从而完成轨道的设计，并且在施工过程中，认真的按照设计方案进行，从而达到对质量的控制。全要素质量管理是指对影响城市轨道工程建设质量的各种要素进行的全面综合管理。城市轨道交通建设工程规模巨大，并且需要占用大量的建设、运营费用，对于建设单位而言，往往追求项目“质量高、工期短、费用低”的综合目标，以快速发挥投资效益。可是，项目管理的安全、质量、进度和费用这几个要素是一个既统一又对立的矛盾整体，各个要素之间可以进行相互的影响，并且对相互之间会有一定的制约，不合理的缩短工期会影响安全质量目标的实现，容易出现安全质量事故;要提高工程质量势必要通过加大工程的投入，包括人力、物力和材料设备、管理等方面的投入，这样会使建设成本的急剧增加等。并且随着历史责任感和社会责任感对企业长远发展越来越重要，建设工程项目的安全和环保也成为了影响建设工程项目的重要因素。

7 结束语

目前，城市轨道交通建设工程安全施工管理工作已获得各级单位和部门的重视，技术正日趋成熟，很多成熟技术已在轨道交通工程建设中得到了成功应用。轨道交通工程安全施工管理工作应注意以下问题：①充分重视城市轨道交通建设工程安全问题，重视施工安全应急预案的编制、审批、演练和培训工作，体现安全第一、预防为主、综合治理的安全管理方针;②按施工前（包括勘察、环境调查和设计阶段）、施工中和施工后分阶段做好轨道交通工程安全施工管理工作;③施工阶段是安全管理的重点时期，应建立现场三级监控管理组织，施工单位、监理单位和第三方监测单位均须做好安全巡视工作，发现问题及时上报。

参考文献：

[1]钱七虎，戎晓力.中国地下工程安全风险管理的现状、问题及相关建议[J].岩石力学与工程学报，2008（4）.

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关键词:市政轨道交通；机电工程；安全管理；质量管理

1市政轨道交通工程分类

按照我国现阶段市政轨道交通建设情况来看，市政轨道交通工程主要可以分为两类。一类是土建工程，另一类是机电工程，而机电工程又可以进一步细化为机电常规设备、机电系统和装修装饰三类。市政轨道交通机电工程的机电常规设备主要包括自动扶梯、中央空调、消防设备、照明设备以及列车内的自动门、门禁、报警设备、环境与监控设备、综合监控设备等。市政轨道交通机电工程的机电系统主要涉及到列车系统主变电站、供电系统、电力控制系统、信号控制系统、通信系统以及自动售卖票系统等。而市政轨道交通机电工程的装修装饰主要是指列车车站的装修以及列车的装修。机电常规设备、机电系统和装饰装修对市政轨道交通机电工程来说都是必不可少的组成要件，因此，市政轨道交通机电工程的安全质量管理也应当围绕这三个环节进行。

2市政轨道交通机电工程安全管理

2．1施工安全风险预估及分析

市政轨道交通机电工程工程量较大，整个工程的工期持续时间长，且施工难度较大，对施工技术的要求也较高，所以，市政轨道交通机电工程施工的风险较大，对市政轨道交通机电工程进行安全管理是十分必要的。下文从触电、起重吊装、高处坠落以及火灾四个方面入手，对风险和风险管理做出了详细的解释。(1)触电风险。市政轨道交通机电工程大都是利用架空接触网供电，且电流属于轨回流模式的高压电流，本身存在较大触电风险。另外，市政轨道交通机电工程在建设过程中，建筑机械使用频繁，尤其是一些体积较小不显眼的建筑机械可能会在施工期间一直运行，这就在一定程度上增加了触电风险。而且，市政轨道交通机电工程的施工环境较为复杂，电线线路的交接也是错综复杂，电线不规范搭建、未接装保护器等现象屡见不鲜，此外还有不少施工人员为了施工方便私自连接线路，这种人为的不规范用电行为就从侧面大大提升了触电的风险。(2)起重吊装作业风险。市政轨道交通机电工程在施工过程存在较多的高空作业，高空作业起重机起重臂涉及的作业范围较大，如果起重机未经定期养护检查，起重机的绳索磨损较多且过于陈旧，起重机操作人员技术不娴熟，地面没有专人指挥或是起重机起重臂长度及绳索长度无法到达指定施工点，这些因素都在一定程度上增加了起重吊装的作业风险。(3)高处坠落风险。市政轨道交通机电工程的很大一部分都是依靠高空作业来完成的，例如装饰吊顶的安装、机电管线的安装、高架车站整体顶盖的安装等。市政轨道交通机电工程高空作业频繁，这就大大增加了高处坠落的风险。(4)火灾风险。市政轨道交通机电工程的地下施工环境较为复杂，整体较为狭小密闭，空气流通不畅通，而且不少建筑材料都堆放在地下施工点以便施工建设取用，有些建材属于易燃类型，遇到电焊等明火极易发生火灾危险。此外，鉴于市政轨道交通机电工程地下施工环境的密闭狭小性，万一发生火灾，人员很难迅速撤离。

2．2行为安全管理

(1)触电风险管理。要想规避市政轨道交通机电工程的触电风险，首先就要确保整个电力系统供电之后的系统安全，系统安全主要表现为电力系统无漏洞，电力系统中所用电线等电力元件的质量都没有问题，且整个电力系统通电之后，电路显示一切正常。此外，市政轨道交通机电工程触电风险管理还应当从施工人员用电安全入手。虽然整个电力系统的硬件安全是降低触电风险的根本，但是机电施工人员是用电的主体，因此，对施工人员加强用电安全知识普及和教育是十分必要的，此外，对私拉电线，不重视电线搭建规范的施工人员要予以批评，情形严重者应当按照施工规章进行处罚。(2)起重吊装作业风险管理。起重吊装作业风险的管理首先应当从起重设备的质量检查入手，起重设备的检查就包括起重设备自身的硬件配合情况、起重臂长度及承载力、起重绳索的磨损程度及长度、起重臂的作业范围等，在检查过程中，施工方应当对起重机不合乎建筑规范的地方进行及时的修缮和处理，从根本上避免起重吊装作业风险的产生。另外，建筑方应当选用专业技术水平较高、起重经验也相对较为丰富的起重机作业人员，从而从施工环节上降低起重吊装出现问题的可能性。(3)高空坠落风险管理。对高空坠落风险的管理主要在于对施工人员施工安全意识的提高，建筑方应当在高空作业期间将地面辐射范围进行封围，并贴出警示牌，禁止行人通过，并提醒地面施工人员注意安全。此外，在进行高空作业时一定要确保地面有人和高空作业人员保持联系，为高空作业人员传递地面施工情况，加强高空作业与地面作业两者之间的交流和互动。(4)火灾风险管理。市政轨道交通机电工程施工的火灾风险管理首先要制定完备的火灾应急预案，这就保证了在发生火灾时施工队伍有章可循，能够按照应急预案的指示进行逃生和救援。此外，建筑方应当根据具体的施工项目严禁施工环境出现施工以外的明火，例如禁止施工人员在施工地抽烟等，并将易燃易爆的建筑材料存放在安全的地方。除此之外，施工人员还应当注意用电安全以及用火安全，不乱接乱拉电线，不超负荷用电，加强用电用火安全意识。

3市政轨道交通机电工程质量管理

3．1实体质量监督

设备材料质量监督。市政轨道交通机电工程的工序较为复杂，涉及到的建筑设备和建筑材料也较为多样，要保证市政轨道交通机电工程的质量就要首先保证建设设备及建设材料的质量。首先，工程建筑方应当确保所用建筑材料的质量完全符合国家标准，不受眼前利益驱使而偷工减料。其次，施工人员应当实时关注和检查施工设备的运行状态，对出现问题的建设设备进行及时报修，避免产生更大的施工质量问题。

3．2质量行为监督

(1)关键施工点监督。对市政轨道交通机电工程的质量管理可以从关键施工点的监督入手，市政轨道交通机电工程工序较多，而且交叉作业较多，但是与此同时，施工监督人员又比较少，所以市政轨道交通机电工程各个施工环节的施工质量并不能得到充分的保障。所以，对工程关键施工点的监督是十分必要的，譬如:施工环境电网的安装及运行状况，报警系统状况、给水排水测试等。(2)工程质量监督及验收。市政轨道交通机电工程属于城市基础设施建设的重要组成部分，同时也是城市交通运输行业的大项目，所以，在整个工程竣工之后，对工程质量的核验一定要慎之又慎。建筑责任方应当组织专业的验收团队对工程质量进行细致的考核，对发现的问题及时提出，并请求建筑方进行处理和修缮。

4结语

市政轨道交通机电工程是利国利民的大工程，机电工程的安全和质量管理对于市政轨道交通机电工程整体的质量有着重要的现实意义。市政轨道交通机电工程不仅是重要的城市基础设施建设项目，更是舒缓城市交通运行压力的必要路径，所以，对市政轨道交通机电工程安全及质量的研究不仅有助于机电工程在施工过程中的进一步改进，更有益于整个市政轨道交通机电工程项目的完善和发展。

作者:张俊英 单位:江西茂华建设工程有限公司

参考文献：

［1］梅晓海．城市轨道交通机电工程监督技术探讨［J］．工程质量，2013(9)．

［2］住房与城乡建设部．城市轨道交通工程安全质量管理暂行规定．北京，2010．

［3］住房与城乡建设部工程质量安全监管司．地铁工程施工安全管理与技术［M］．北京:中国建筑工业出版社，2012．

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关键词：市政轨道交通；机电设备；安装技术；工程管理

1 市政轨道交通机电安装工程的特点

市政轨道交通机电设备的安装时市政轨道交通施工的一个重要组成部分，机电安装工程不只是按照施工计划对机电设备的安装，同时还需要与项的其他施工环节相协调相对应。机电安装工程工程量较大，而且_工程操作难度也较高，所需工期相对较长，操作过程出现安全及质量问题的几率也相对较大。机电安装工程不仅要保证机电设备安装的准确无误，同时还要确保安装好的机电设备与工程其他项目能够有效联系起来，只有机电工程各环节有效地联系起来，整个机电工程才能正常高效地运转。

此外，随着科学技术的不断更新和发展，市政轨道交通机电安装技术也在不断革新。为了保证机电设备利用的最大化以及整个轨道交通更有效地运转，应当对机电设备安装技术和安装设备也不断进行更新，只有这样才能顺应机电安装技术的发展趋势，市政轨道交通也才能够更加完善。其次，机电工程与其他社会施工工程的区别还体现在机电工程的验收要严格很多，机电设备安装完成后，建筑责任方不但要对机电设备本身的质量进行检查，还要对机电施工技术以及质量进行审核，最后还要对所安装的机电设备与整个轨道交通其他施工环节的联系紧密性及契合性进行审查随着交通运输业的发展，我国的轨道交通也在不断的进步和更新，这样的发展趋势就给机电设备以及机电安装工程提出了更{高的要求，也给机电工程施工竹理带来了更大的难度。

2 市政轨道交通机电安装关键技术

2.1 电力系统的安装。在机电下程中，电力系统的安装主要是指一些中小型发动机、变电器和照明设备、通风动力设备以及防雷设备的安装电力设备的安装是机电设备安装工程最基本也是最重要的环节，施巨人员需要对不同的施工项目具体问题具体分析，设计好适合特定项目的施工方案。以照明灯具安装为例，在电力系统安装时应提前明确照明灯具的最佳安装位置，同时还要注意对照明灯具的防护，在最大程度土确保照明设备不受自然或人为的破坏而且施工人员同时应当考虑到在轨道的弯道处的照明问题，轨道的弯道处尤其是弯度特别大的地方，应安装不同于直道处的照明设备，以便为驾驶人员提供良好的前方视野。

2.2 通风设备及消防设备的安装。通风设备和消防设备是机电工程最重要的组成部分，同时也是机电设备安装工程中最重要的施工环节。通风设备和消防设备是整个轨道交通正常运行的保证，所以施工人员在施工时要特别注意对通风设备和消防设备的安装。通常来说，通风设备和消防设备的安装都需要大型的施工机械进行施工辅助，而且轨道空间较为狭小，所以在施工时要高度重视施工安全问题。

2.3 消防管道的铺设。消防管道是市政轨道整体安全的保障，消防管道铺设的质量不仅事关轨道交通整体工程的质量，更是与公众的安全息息相关。因此，在消防管道铺设的过程中一方面，施工人员需要根据特定的施工项目，在充分考虑轨道通畅性和贯通性的基础上，对要铺设的管道路线做出预先的绘制，并在管道铺设结束后进行压力测试，确保已铺设管道的严密性。另一方面，在轨道作业时施工人员应当高度集中注意力，确保在施工过程中的安全。

3 市政轨道交通机电安装工程安全质量管理

3.1 施工前期。施工前期也就是施下的准备阶段，在机电安装工程正式开始之前，工程负责方应当按照既定的标准严格甄选建筑承包方，承包方敲定以后，工程负责方一仍应与承包方实时沟通和互动。对施工情况做以了解的同时也要对施工方的施工情况做以监督。对于工程承包方而言，在施工前期承包方应当在实地调查研究的基础仁制定出详细的施工计划和施工图纸，并按照施工计划的要求准备好施工过程中多需要的施工材料和施工设备。一来要严格按照国家建筑施工标准要求购人建材，二来要对购人的建材进行妥善保存，鉴于轨道施工环境较为密闭阴暗，通风性较差，因此对易燃易爆的建材应当异地保存，以防施巨过程中意外的发生。

3.2 施工中期。施工中期是机电设备安装最关键的环节，在施王进行阶段，施工人员首先应当按照我国轨道交通机电工程施工标准开展施工，按照工程的特定情况，将整个工程按照不同的施工顺序划分为不同的阶段，并对每一施工环节指派专人负责，实行责任到人制度。其次，施工人员应当严格遵守项目的设计图纸及施工计划，对施工过程中出现的问题进行及时的上报并请求处理。再次，施工方应当组织专门人员开展施工管理和监督仁作，并对所有的施工工作人员进行绩效考核，对工作表现突出的施工工人进行表彰，对工作拖沓且工作质量存在明显问题的施工工人进行处罚。最后，工程施工方要形成一套行之有效的工程管理办法，对整个工程施工流程进行有效的质量和安全管理。

3.3 施工后期。机电设备安装工程结束之后，施工方首先应组织专人对整个施工工程进行细致的检查，这就包括所用机电设备型号、质量的检查，机电设备安装技术的核查以及机电设备可靠性和安全性的检查。对检查过程中发现的问题要进行及时处理，对发现的质量问题要具体问题具体分析，要么更换机电设备，要么进行重新安装，总之要在最大程度上保证机电设备的可用性和协调性，保证整个轨道交通工程的完整性。

3.4 对施工质量进行严格的监督管理。机电安装工程是城市轨道交通工程中重要的组成部分，需要根据工程施工的实际情况下，对机电安装的质量进行严格的监督和管理。根据质量管理体系，设计科学的质量管理和监督方案。首先在人员配备方面，要保证所有的施工人员都具备较高的技术水平，关键部位的作业人员要具备相应的作业证书，对人员的管理要实施绩效考核体系，落实岗位责任制，激发人员积极性的同时，明确责任与义务。其次，对于施工环境也需要进行有效的管理，城市轨道交通工程的施工环境大多较为恶劣，环境潮湿是较为突出的问题，这对于焊接、粘合等作业环节会产生一定的影响，所以在施工场地需要设置必要的通风设施，降低施工现场的湿度。

4 结语

市政轨道交通是城市交通运输的重要组成部分，而对于市政轨道交通来说，机电设备的安装又是关键一环，机电设备安装技术对整个轨道交通都有着直接的影响。所以，对机电设备安装技术的研究和管理有助于机电设备安装质量的提升，也有助于我国市政轨道交通工程的全面健康发展。

参考文献

[1] 王云峰.地铁机电安装工程的施工协调管理[J].城市轨道交通研究，2012（05）.

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关键词：高速公路工程；交通工程；施工安全；施工安全管理

中图分类号：X734文献标识码： A

引言

高速公路工程的施工，往往要穿越崇山峻岭，而且通常无法获得较为平整的施工场地，因此在工程施工过程中，会对当地的居民生活带来一定的影响，同时也容易受到各种自然灾害的威胁。另外，由于受到地质条件和气候条件等自然因素的影响，高速公路一般要搭设大量的临时设施，而且多为露天作业。施工人员大多为没有受过专业训练的农民工，在专业技能和安全意识方面都较为薄弱。种种问题的存在，都造成了高速公路工程施工过程中的安全事故频繁发生，造成了严重的人员伤亡和经济损失。

一、高速公路施工安全管理存在的问题

1、缺乏健全的安全管理制度

当前，我国大部分交通安全管理制度都存在着或多或少的问题，甚至很多单位是为了应付相关部门的检查，因此在制定安全管理制度方面大多是粗略的制定，与工程施工的实际情况会发生较大的出入。同时在项目工程施工过程中，由于缺乏专业的管理人员，无法保证各项工作有效的进行，使得安全管理的效率无法获得有效保障。

2、在工程施工安全投入方面不足

当前，交通工程市场竞争较为激烈，很多施工企业为了扩大市场占有率，不惜通过各种低价策略来获得工程的承包权，这就容易造成工程实际施工过程中出现资金缺乏的现象，为了使工程持续的进行，不得不降低在安全管理方面的投入，如缺乏安全防护设备、减少安全投入。为了节约费用，减少施工人员数量，所以很多施工人员也是身兼数职，无法保证各项工程安全、有序的进行，也容易造成安全事故的频繁发生。

3、施工人员的综合素质参差不齐

我国大部分工程施工的一线作业人员都以农民工为主，他们在没有经过专业培训的情况下就进入到施工现场，而且流动性很大，不仅自身的安全无法保证，还容易由于不规范操作和不安全行为而造成施工现场的安全事故频发。有的施工单位为了节约费用，没有对施工人员组织技能培训和安全教育，使得一线作业人员的施工安全无法获得有效的保证。

二、强化交通工程施工安全管理的有效措施

1、加强安全保证体系的建设与完善

在高速公路工程项目施过程中，项目经理要根据工程项目实际的施工标准、设计要求等内容有详细的、深入的了解，并且对各个施工工序的危险系数有全面的了解，才能够建立具有针对性的安全管理制度。为了保证各项安全工作的有序进行，要对不同岗位的人员责任进行明确，将责任落实到人。同时在工程施工的过程中要加强监督和检查工作，对安全管理责任制的执行情况进行科学的评价，对于反复出现不规范操作和不安全行为的岗位人员要做出适当的处罚，而对于成果较小的人员也要进行相应的奖励，以此来激发人员的工作积极性。

2、加大在工程安全建设方面的投入

交通工程施工安全管理工作应当受到有关领导的重视，并且通过组织宣传、事故案例分析等方式使主管人员都充分认识到安全管理的重要性。只有相关部门的重视，才能保证各项安全管理工作的有效进行。同时要加大在安全管理方面的投入力度，尤其是对各种机械设备的保养与养护工作，保证设备的有效运转，才能够保证施工的安全性。对于施工人员使用的各项设备和工具，也要做好必要的维护工作。另外，在人员安全意识培养方面也要定期组织各种学习和培训活动，在施工现场设置相应的安全警示标示，保证各种安全防护设施的齐全，为特殊作业的施工人员配备相应的防护用户，避免发生触电、跌落等意外事故。

3、加强对施工人员的素质建设

在交通工程项目施工过程中，对于安全管理人员要定期开展相应的安全管理教育，提高他们在安全管理、安全防护等方面的专业技能，同时掌握各种安全管理的措施和手段，不断的提高管理人员的水平，才能够保证安全管理工作的有效进行。而对于一线施工人员，则要在开始施公之前进行专业技能培训和安全意识的培养，使他们认识到安全施工的重要性，提高作业人员的技术水平，才能够有效的避免不规范操作和不安全行为的产生，只有一线作业人员的安全意识得到提升，加使他们加强自我保护意识的培养，才能够有效的避免安全事故的发生，保证工程施工的质量。

4、改善施工条件

由于交通工程的施工环境较为恶劣，一般都是条件较为艰苦的崇山峻岭之间，因此也可以通过改善施工条件来加强施工安全管理，如加强对施工现场人员居住环境的改善，指派专业的技术人员进行现场指导，配备专业的医务人员保证及时有效的医疗服务等。同时，对于一些特殊作业环境，要做好相应的防护设施，如于高温环境的生产操作，可根据气候特点适当调整项目的作业时间，通过布设通风、制冷设备来进避暑等。

5、积极开展安全性评价和风险评估工作，加强施工风险管理

安全性评价和风险评估是现代化安全管理的一项重要内容，即对一个项目安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确事故发生的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。

对于地铁工程这样投资多，难度大的工程，每个阶段出现的风险问题都会引起人力、物力、财力的巨大浪费，甚至会出现灾难性的后果。实施风险评估，对施工周围的风险因素进行比较全面、详细的识别，对发生频率高或可能造成损失大的风险因素进行有效预防，能有效减少工程事故发生。在地铁工程实施前，应充分和科学地预测可能遇到的风险，进行有效地风险分析和评估，建立地铁工程风险的预警管理机制，并应在施工的过程中对风险进行控制，制定相应的风险处置措施。

6、科学安排施工方案合理采用施工工艺 ，通过技术手段保证安全

在地铁建设施工阶段，采用明挖、暗挖、盾构等施工方法和辅助工法进行基坑或区间隧道开挖时，易发生不均匀沉降、地面塌陷或隆起，其主要原因是地层周围岩土体的原始应力变化和受扰动或受剪切破坏的重塑土的不固结。因此，选择错误的施工方法和围护方案会造成附近地下管线断裂或引起周围建筑物的开裂、倾斜甚至倒塌。

依据地铁工程相关设计在施工前选择适当的施工方法、辅助工法、结构材料和加固保护措施，制定切实可行的《施工组织计划》、《施工安全风险控制措施》和《安全操作与安全作业规程》，经报上级和监理工程师确认后实施，在施工中根据施工单位和第三方监测所发现的新情况，及时做出相应的设计变更或应急处置，经设计、监理等相关单位、人员确认后实施。在施工中要进行详细技术交底并应聘请具有专门技术等级要求的技术人员对大型设施吊装、主要模板工程、施工主体变形、地表沉降、地下水位变化、建筑物沉降进行严密观测，并根据观测数据调整施工方案，确保施工周边建筑物安全。

结束语

交通工程的施工安全，往往会受到自然条件、施工企业的安全管理、施工人员的综合素质等因素的影响，为了有效的提升交通工程安全管理的效率，就必须要加强工程施工安全管理制度的建设，提高安全管理的收入，并且不断的加强对工作人员的综合素质建设，从多方面采取有效的措施，促进工程安全管理效率的提升，进而促进我国高速公路工程事业的持续发展。

参考文献

[1] 王乾坤. 地铁工程施工安全监控管理信息系统的构建[J].武汉理工大学学报.

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【关键词】轨道交通工程安全风险管理；远程监控系统设计与开发

城市轨道交通的发展对缓解城市公共交通压力有着重大的促进作用，是城市建设经济发展，人们生活水平不断提升促进城市环境改善的重要措施。但是在建设城市轨道交通工程的时候风险较大，发生的安全生产事故较多，严重地威胁着施工人员的生命安全。本文通过对轨道交通工程安全风险管理与远程监控系统设计与开发进行相应的分析，在完善管理发展与技术人员专业技能基础上，结合轨道交通工程建设的实际情况，设计开发出安全风险信息管理平台。将远程监控系统运用于城市轨道交通的风险管理之中。

1系统架构

基于轨道交通建设的实际并结合计算机技术的发展，在把握轨道交通信息系统架构设计过程中，我们采集和分析了计算机软件发展的最新开发技术和主流架构设计技术，同时也考虑系统的可扩展性和易维护等要求。基于上述因素考虑，该系统采用了 Microsoft Silverlight 开发平台。服务器终端平台采用 Windows 2003 server 操作系统，数据库采用 Microsoft SQL Server2005 技术，网站开发采用.NET 技术，WEB 采用 Win-dows IIS 服务。客户端平台采用支持 HTTP 协议的各种浏览器，客户端采用支持 HTTP 协议的多种智能终端，包括各种 PC、PDA 及多种智能手机，软件形式均采用独立程序运行模式，也拟兼容 Web 方式运行。软件开发平台以 Microsoft Silverlight 4.0为主，底层核心控件拟采用 C++开发的 ActiveX控件。系统架构分服务器和客户端两部分，独立程序采用 C/S 模式，Web 程序则采用 B/S 模式。在用户角色上分为常规用户和管理员用户。该信息系统的软件模块应采用分层次开发的框架设计，力求应用界面层、业务逻辑层（该层又分为业务逻辑模块和核心技术模块）及驱动和平台支持层。采用面向对象的开发理念，尽量做到模块之间的耦合度降低，同时模块详细设计上务必考虑可扩展性。软件结构如下：

2 系统功能

系统解决了传统管理模式下工程信息传递和交流存在的问题，如：信息内容的缺失、信息扭曲、信息传递的延误等，实现了工程信息存储的数字化和相对集中化、信息整理和变换的程序化、信息传输的数字化、信息获取的便捷和信息透明度的提高等。系统主要由我的关注、监测管理、风险控制、文档管理和综合管理等子系统组成。整套系统满足当前基本的数据传输、汇总及分析以及主流的视频监控技术。下图系统整体组织结构

系统可以根据某个特定用户要求进行图形和报告编制的模板定制，轻松实现图形绘制和报告编制。其灵活性就在于能满足轨道交通所有参建单位的制图及报告编制的需要。将专业人员从重复的工作中解放出来，有充分时间进行专业分析。轨道交通工程基本信息模块该模块为整个系统基础的模块，产生系统数据源"可以输入轨道交通工程的基本信息：工程名称！总长度！主管部门！负责人！施工单位！设计时速！总编组！预计总工期！工程项目总额！项目简介等，实现工程的信息化管理"主要有4大块功能：

（1）.基本信息输入

在工程建立初期，需要将工程名称、总长度、主管部门、负责人、施工单位、设计时速、总编组、预计总工期、工程项目总额、项目简介等数据录入系统，以保证后续功能的使用，这是工程安全管理的基础，在录入时，各字段都有有效值合法性检验，当输入不合法的数值时，系统自动提示，并不允许提交至数据库。

（2）.浏览工程项目

该子功能是显示系统内所有的项目，并分页显示，管理员可以挑选自己关注或需要操作的工程项目，进行浏览详细操作，可以看到该工程的所有详细信息"同时管理员还可以对项目进行排序调整，可以把重要、紧急的工程调整到前面。

（3）修改工程信息

修改工程信息是必不可少的一步，当工程由于施工原因或者不可控的原因导致工程参数变化时，或者当初在录入数据时由于粗心数据有误时，这就需要对工程项目的部分参数进行修改，以保证下面的工作正常进行。

（4）.工程信息检索

当管理员要寻找确定的某个工程资料时，可以选择工程的工程名称，施工单位，项目简介等其中一项进行模糊查询，很快定位到需要的工程资料，从而进行相关的操作，方便快捷。

结束语

城市轨道交通工程远程监控系统设计与开发是安全风险管理的重要形式，此系统的运用和研发，拓展了安全风险信息管理平台的功能和管理范围。通过城市轨道交通工程远程监控系统能够在第一时间发现潜在风险并作出相应示警，能将潜在事故扼杀在襁褓中，有效防止安全生产事故的发生；能够实现各个分散项目部的集中管理，通过信息共享，管理干预，使得决策层领导能够通观全局，有效地提高了工作效率；城市轨道交通工程远程监控系统的使用能够及时得到施工现场数据，并作出分析，给出有效的解决方案，提高了工程建设的决策水平和管理水平；系统的全面使用，充分整合资源，不仅降低了施工成本，保证了施工质量，提高了各单位的工作效率，而且从根本上形成事前预防，事中控制，及时处理的风险管理链条，保障稳定的安全生产形势，有效降低和消除安全风险。

参考文献

[1]王艳辉，罗俊，张晨琛.基于 GIS 的城市轨道交通建设安全风险管理细心系统的设计与研究[J].交通运输系统工程与信息，2010，10（4）.

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关键词：城市轨道交通；施工技术；管理

前言

随着人类社会的飞速发展，大城市和超大城市的数量不断增加，随之而来的是城市人口密度的不断加大，这就使得有限的城市交通空间面临着更大的考验。城市轨道交通是一种可以提高城市土地资源利用率和加速市民出行的新一代交通方式，其一般被定义为以电能为动力，采取轮轨运转方式的大运量快速公共交通的总称，包括地铁、轻轨、磁悬浮、有轨电车等形式，目前已经成为世界范围内各大城市的“标配”。因此对于城市轨道交通工程的施工技术要点和施工管理措施展开探讨是极具现实意义的。

1 城市轨道交通工程施工技术要点

城市轨道交通工程较为复杂，是由多个系统和功能组合而成的，为保证整个城市轨道交通工程的施工质量，就应当以每个功能系统为单位，各自把握施工技术要点，并从整体上将它们做到有机的结合。

1.1 轨道设计技术要点

在轨道结构设计时，要充分考虑轨道的稳定性、安全性和强度特点，除此之外，还要兼顾减震性能和使用寿命等。具体来说，首先，轨道在曲线路段要承受车辆轮轨的横向作用荷载，因此需要采用科学的扣件结构来保证轨道的横向稳定性。其次，为保证轨道结构的安全性和耐久性，在轨道设计时既要考虑满足轨道自身的结构强度，又要预留出一定的余量作为安全储备空间。再次，为了达到减震的目的，可在轨道板底部设置弹性层，并且相应的扣件系统也应当具备较好的弹性。

1.2 轨道工程施工工艺

为提高列车运行的平稳性和安全性，并进一步提升轨道交通的运行速度，当前通过在整体道床上铺设长距离钢轨的工艺已经成为主流，因此施工要求精度更高，难度更大。

1.2.1 施工测量

铺轨之前的施工测量是基础工作，首先要对测设基标进行查找、保护并加密，然后布设钢轨纵向的观测桩，测量轨道的水平贯通和中线，对于需要开凿隧道的工程，还需要检测隧道结构的净空限界，并调整测量偏差。

1.2.2 轨排的组装

轨道铺设之前，应先在施工现场设置组装台位，然后用专用的卡具组装轨排。具体步骤为：首先，按组装示意图排放马凳，使所有马凳表面处于同一水平面，然后将组装卡具安放在马凳上，再将钢轨放置在卡具槽内，使钢轨的距离保持在1435mm，设定轨底的坡度为30：1，最后将卡具锁定；以钢轨的中心作为界限，往两端放出扣件从而进行尺寸线安装，并用专用扳手锁定扣件；最后，组装短枕，控制好扭矩。轨排组装完成后要对整个组装流程进行全面的检查，防止任何一环出现质量问题。

1.2.3 轨排铺设

为保证轨排铺设的质量，在铺设前需要对框构底进行拉毛处理，然后清理所要施工的底板。还要预先安装好轨排吊车的支架和轨道，在铺设轨排施工过程中，要首先将运送到施工现场的轨排进行水平调整，然后再横向调直、秃顶轨排，为此，横向调直时需要将轨排一端顶在卡具的顶端，另一端顶住固定的墙壁。

1.2.4 混凝土的浇筑

根据施工工艺和设计要求选择适合本项目的混凝土类型，并科学配比，一般来说轨道交通工程所用的混凝土强度等级为C30，混凝土进场前要进行检验，保证质量合格后再进场，浇筑前先支模板，对于涉及隧道或地下工程，混凝土需要经过施工竖井的下料口被送到洞内的料斗里，然后运送至施工作业面，浇筑完毕后及时振捣，以免出现离析现象，并保证混凝土材料之间的握裹力和密实度，从而满足设计要求。

1.3 轨道交通工程施工过程中需要注意的问题

轨道交通工程较为复杂，工序繁多，为了在保证施工质量符合设计要求的前提下，应当尽可能缩短工期，为此，应当做好施工现场的协调和安排，尽量缩短各个工序之间的间隔时间，并同时保证各工序施工过程之间互相不干扰，实现流水作业。

道岔部分由于结构相对复杂，且所包含的部件种类和数量较多，相互之间的连接较为脆弱，因此施工中应先用钢轨支撑架和轨距拉杆将道岔的各个部件连接起来，调整好各个部件的位置关系后再浇筑混凝土。

2 城市轨道交通工程施工安全管理

城市轨道交通工程施工涉及的工序复杂、工种多，作业环境复杂，具有安全隐患多、风险大的特点，为确保施工过程的顺利进行，应当从以下几个方面着手进行安全管理。

第一，施工前要制定施工安全操作规程和细则，明确安全技术措施，对施工安全进行层层交底，交由每个班组学习和落实。工程施工应当秉承预防为主、及时处理的原则，树立全体员工防患于未然的思想，一方面加强安全教育，提升安全意识，另一方面要提高人员的事故报告、紧急避险、应急处置等意识和能力。以保证施工人员都能重视自己和他人的生命财产，使之严格按照施工标准进行施工。

第二，还要求以工序为单位，开工前要做出详细的施工方案和相关措施，报监理审批后方可施工，在施工过程中要检查关键点的安全措施落实情况，发现有安全隐患要M快采取有效措施，确保安全施工。

第三，作为施工单位，不能一味追求利润的最大化，而应当树立正确的观念，在追求利润的同时，最大程度地保证施工安全，这有利于实现企业经济效益和社会效益的最大化，因此做好施工安全管理也是施工企业可持续发展的重要组成部分。

3 结束语

综上所述，城市轨道交通工程设计的工艺过程较多，工艺较为复杂，且施工环境复杂多变，因此对于施工技术的把握和施工安全管理的要求极高。通过以上本文对城市轨道交通工程的施工技术及安全管理做出的交代，希望能够增加施工单位和施工人员对城市轨道交通工程的认识，使其严格按照施工工艺、相关标准的要求进行施工作业，并最大程度地保障施工安全。随着科技的飞速发展，我们相信一定会有更加先进的施工工艺，满足施工质量和安全生产的要求。

参考文献

[1]张文正.城市轨道交通工程线路设计内容及方法[J].隧道建设，2016（4）.

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关键词：轨道交通；全寿命周期；存在问题；造价控制；

中图分类号：U213文献标识码： A

1 造价控制中存在的问题

目前城市轨道交通施工阶段造价控制中主要存在以下几方面问题:

( 1) 城市轨道交通项目主要为政府投资，建设方、监理方等相关单位进行工程造价控制的积极性和主动性不强，往往只注重尽快在工期内完工，缺乏在整个施工阶段各个环节主动采取措施，加强造价控制的意识。

( 2) 国内轨道交通项目前期运作不够规范，致使项目决策、规划及设计阶段对造价的影响过大。实际工程中的造价控制往往只关注工程前期，而忽视了招投标及施工阶段工程管理水平的提高对减少投资浪费、降低造价的作用。

( 3) 造价控制的理念、方式落后，往往局限于局部的、静态的工程造价控制，忽视了建设中对工程投资的全局性把握和动态管理。

2 轨道交通项目施工阶段造价控制的意义

城市轨道交通项目作为一种涉及专业繁杂、工程接口复杂的大型系统，其施工阶段的造价控制不能被孤立出来进行实施，而应从全寿命周期成本控制的角度把握，在充分考虑该阶段自有特点的基础上，有针对性地确定其造价控制工作关键点的所在。

图1 城市轨道交通项目全寿命周期各阶段造价

影响能力及成本生成曲线

根据以往经验，城市轨道交通项目规划设计阶段影响工程造价的能力最高，影响程度占到75% 以上( 如图1 实线) ，施工阶段对工程成本的影响能力已经不足25%，运营维护阶段则更小。因此，目前工程或研究中城市轨道交通工程造价控制的重点往往被放在规划、设计阶段。实际上，这也是由于当前我国城市轨道交通项目的建设管理体制还不够成熟，对项目前期决策阶段的管理还不够规范，造成项目前期对于工程造价的影响过大。对于项目前期运作较为规范、成熟的发达国家，项目的造价控制往往侧重于工程实施阶段工程管理水平的提高。

城市轨道交通项目施工、运营阶段在整个项目寿命周期中所占的时间最长，也是实际工程成本产生的最大时期，产生于这两个阶段的工程投资占工程总成本的80%以上( 如图1 点划线) 。其中招投标及施工阶段更是城市轨道交通项目实现价值和使用价值并取得效益的关键阶段。尽管这一阶段在既定规划、设计条件下大规模节约工程造价的可能性相对较小，但实施过程中各种复杂因素造成资源浪费、投资升高的可能性却很大。换言之，施工阶段已经不能通过规划、设计层面的决策性方法来实现造价控制，而是从项目投资管理的角度，对已经开始实施的项目进行投资控制。该阶段项目成本控制的重心在于，通过合理进行招投标选择优秀的施工承包商，并通过严格的合同控制及工程变更管理、合理的施工组织优化、有效的工程安全管理及风险管理等措施，实现对承包商行为的控制，保证项目整体受控，并实现工程实施费用的节约。

3 施工阶段工程造价主要影响因素及控制措施分析

3. 1 工程招投标管理

招投标活动是城市轨道交通工程施工阶段的第一步，也是直接确定工程合同造价的重要的阶段。轨道交通工程是一项集合了众多专业领域的超大系统，这决定了其招投标范围、招投标方式、评标方式、标底文件等环节的复杂性和综合性，这些环节都是影响工程合同造价的直接或间接因素。

( 1) 招标范围的确定

招标范围的确定是指，结合工程情况选择实施公开招标的分部、分项工程; 同时，就投标商的选择范围而言，可将招标分为国际招标、国内招标两种，二者各自的适用范围应合理确定。

对于招标范围的选择，应合理确定工程各环节中适宜招投标的分部、分项工程，切忌盲目扩大招标范围，从经验来看，轨道交通工程组织设计、施工、监理、大型施工设备和建筑材料的采购均宜采用公开招标，这样能够充分发挥市场竞争的优势，真正达到择优选择承包商的目的，进而能够有效降低施工合同造价; 同时，考虑到国情和地区经济因素，应适当地压缩国际招标范围，节约国家外汇和工程投资。

( 2) 标段的划分

标段划分是工程施工组织筹划的关键内容，不仅影响建设管理单位管理人员及相关资源的投入，还决定着标段市场竞争力的强弱，其划分应考虑工作难度、工作量大小、标段接口管理、市场上合格承包人的数量和资源满足情况，以获得良好的竞争结果。好的标段划分方案，能使工程的组织顺利进行，达到更好的进行工程投资控制、质量控制、进度控制的目的。

( 3)招投标方案的设计深度

由于设计条件不成熟或工期紧张等原因，轨道交通项目招投标所采用方案的设计深度往往只能达到可研水平。这样的方案在施工阶段的指导性、稳定性不足，是造成设计变更的主要原因之一。对此，在招标阶段应尽量增加对招标设计文件深度的要求，尽可能采用施工图设计招标。

( 4)设计及施工承包模式

设计和施工承包模式是影响设计质量、设计变更追加投资及其责任归属的重要因素，也是影响施工阶段工程成本的重要内容。传统的设计、施工平行承包模式下，设计方与施工方只注重各自任务分别完成，容易出现设计质量得不到保证，设计与施工相脱节的问题，由于缺乏对责任归属的约束，施工阶段出现的设计变更往往导致土建工程费用大幅增加，且相应责任无处追究。设计施工总承包模式下，工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，为业主提供从项目立项到建成的全过程服务，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，具有一些显著的优点，如避免了因设计、采购、施工等环节分别由不同的组织管理、操作而造成相互脱节的现象，有利于进行设计、采购、施工的整体方案优化，从而缩短建设周期; 更重要的是，能够有效地对项目全过程进行进度、质量的综合控制，可有效控制设计变更等造成的额外费用增加。

3. 2 工程变更管理

工程变更主要包含合同内变更、合同外变更和工程规模或建设标准的调整等三方面内容，是项目费用发生变化的主要原因。城市轨道交通作为一种系统复杂的工程项目，可能产生变更的项目种类更加繁琐。我国正值轨道交通建设大规模建设时期，城市轨道交通专业设计院任务繁重，往往出现图纸设计质量得不到保证、工程设计深度不足、可实施性差的情况，造成施工中产生大量设计变更。另外，市场实际供应的材料规格不符合设计要求等问题的出现，也会引起工程变更。工程变更会带来当前施工方案的局部拆除、重新返工，引起新增工程量，进而带来工程追加投资。变更涉及到的工程量越大，对工程带来的追加投资必然越多; 变更发生得越靠后期则损失越大; 内容、原因不明确的变更大都是不合理的，带来的追加投资也是无法估计的。

3. 3 施工安全管理

城市轨道交通工程施工规模较大，涉及到的周边建筑物、管线等比较复杂，由工程事故引起的工程自身损失及连带损失都非常巨大。同时，随着城市轨道交通设计标准及设计水平的不断提高，城市轨道交通项目的施工安全风险不断增加，如果缺乏有效的施工安全管理及安全保障体系，工程现场很容易发生频繁的事故，同时造成巨额的经济损失。

3. 4 竣工结算及工程造价后评估

( 1) 竣工结算

从实践来看，部分线路的竣工结算造价高出初步设计概算造价，有些项目决算价甚至比概算价高出近20%。出现上述情况，除了由于施工期间各种不确定因素带来了费用增加，竣工结算的编制质量也是重要因素之一，若竣工结算基础资料齐全、程序合理、统计审核过程严谨，一般能够得到更加符合真实情况的工程竣工结算造价; 反之，所得结果会与实际情况偏离较大。

( 2) 工程造价后评估

当前我国城市轨道交通项目造价控制还处在不断探索、不断总结、积累经验的阶段，大力推行轨道交通项目的工程造价后评价工作，并在行业内展开广泛的经验交流，形成造价控制水平持续改进、经验广泛共享的良性循环机制，能够在缺乏足够同类工程管理经验的背景下，提高管理者的造价管理水平，减少投资浪费，对城市轨道交通建设及其造价控制具有十分重要的意义。

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（一）城市轨道交通高架桥工程安全管理

分析、识别、评估高架桥工程施工过程中所存在的危险因素并对其进行预防、管理、控制，这就是安全管理的职责所在。当安全管理发现危险因素时，因及时对其进行分析评估，分析其所产生的危害程度、施工的风险以及所造成的财产损失，并根据所得到的评估策划出切合实际的预防措施，及时对高架桥工程施工进行安全管理。

（二）城市轨道交通高架桥工程的解决方案

1、建立并落实安全责任制。城市轨道交通高架桥工程虽然投资风险大，工程施工期长，但却为居民做实事，促进交通的流畅性。高架桥工程的安全性能高，更能保障人民群众的人身健康和财产安全，因此，加强高架桥工程的高质量建设，建立建设安全管理责任制，健全安全生产保证体系，落实安全责任制，保障工程的安全进行。2、加强安全建设，做好预防工作。将每一个施工过程中所存在的危险因素都是为大隐患，及时提出解决策划，保障施工安全进行；也要勤于检查，以便于及时发现隐患并安全的解决隐患。坚持安全第一的原则，提高施工预防意识，做到监督到位，把住安全大关。加强全员的防范意识，施工相关的安全部门需事必躬亲，事事监督，关关了解，全程跟进，确保安全工作做到位。有些安全部门为了自身利益，往往不注重施工的安全和质量，没有严格把关，这种事不关己高高挂起的态度也影响基层人员。使他们形成懒散的工作态度，不以高度集中的态度对待工作，对于所存在的安全隐患视而不见，终酿成大错。因此，施工单位的领导要树立起安全的责任意识，领导基层工作人员树立安全意识和预防意识，用高质量完成高质量的工作，提高自我保护意识。3、团结一致、相互协作。城市规划交通高架桥工程的建设是一项大规模的工程，不仅投资大、风险大，而且工程所需时间较长，在此期间，工程建设所需信息量较大，需依据所需的信息进行施工，为避免施工效率低下，所受干扰大，避免产生信息孤岛，就需要施工建设队各个阶段的相互协作。通过所得到的信息，对施工安全进行监控，时刻分析施工的建造设计，灵活的反应出施工过程中所存在的问题，并及时解决，形成完整的检测制度体系。4、及时对危害因素进行控制。对于施工时期所造成的污染，应尽量减小，选择在下风向位置进行混合建筑材料，减少粉末污染；设置排水沟，减少对水源的污染。当在道路之上施工时，应与交通管理部门进行协商后再施工，尽量将阻碍交通的影响降至最低，并及时了解施工进度，随时跟进。针对施工场地周围建筑物的影响，施工单位应制定合理的相关措施，提出应急的解决方案。

（三）总结

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关键词：轨道交通；安全技术；分析；现状；展望

1 概述

1.1 研究背景

城市交通拥堵，已经无可辩驳的成为困扰城市发展和市民日常生活的一大问题，然而发展轨道交通是解决城市交通拥堵问题的最佳选择，其具有占用地资源少、运载量大、安全系数高、一次投资长期受益等特点，已经成为我国城市建设发展过程中一个无法回避的决策性问题。

随着城市化建设步伐的加快，北京市中心城不断向周边辐射，轨道交通建设的紧迫性也在增加。目前，北京市有计划对市区轨道交通网进行加密，预计到2020年北京轨道交通线路将达到1000公里左右。

1.2 研究目的

通过对现阶段轨道交通工程建设安全生产管理现状的分析，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，强化安全生产基层和基础管理，进一步健全安全生产责任制度及规章制度，规范轨道交通工程建设安全生产管理工作，预防微小事故、遏制重特大事故和大面积坍塌事故，减少一般事故，保证轨道交通工程建设的顺利、平安，保障建设周边环境的安全。

2 轨道交通建设安全事故统计分析

收集到发生在国内外的各类地铁建设工程技术事故，共计111起，其中：明挖法工程事故41起，矿山法工程事故26起，盾构法工程事故39起，地面及高架线事故5起，分别占调查事故总数的36.9%、23.5%、35.1%和4.5%。

本次统计的事故中，北京地区的地铁工程建设事故总数为41起，其中明挖法工程事故12起，盾构法工程事故7起，矿山法工程事故22起，分别占北京地铁工程建设事故总数的29.3%、17%和53.7%。根据事故资料统计，矿山法工程22起安全事故中，环境因素为：雨、污水管线，出现频数为14次，占北京地区矿山法事故数的63.6%。

3 监理单位安全生产管理现状

3.1 安全生产监理制度现状

监理单位均制定了安全生产责任制，且人员职责明确，岗位齐全；制订了安全教育培训制度，培训记录较齐全。但个别单位缺少“安全生产责任制”目录；没有专门制定安全生产教育培训制度，只在《监理细则》中有所体现。

3.2 资质、机构与人员管理现状

监理单位均有资质等级许可证书，且资质等级为甲级，符合要求；多数从事监理工作的专业技术人员具备相应的执业资格，现场监理人员的资格及到位情况满足合同要求；但个别监理单位不完全符合合同要求，监理人员变更量大，如某施工标段在土建工程完成60%以上时，监理人员的数量有所减少。

3.3 安全技术监理现状

监理单位在监理规划中均有安全控制专篇，并编制了安全监理方案，控制点明确，措施全面；按规定程序进行了施工组织设计与专项施工方案的审查、审批；参加了设计交底会议；有旁站监理方案，且旁站监理记录齐全；对于重大风险源均有详细的巡视记录；对施工监控量测方案进行了审查，监理周报、月报齐全。但个别单位在监理细则中，质量控制点针对性不足。

3.4 对施工单位资质、安全管理制度核查现状

监理单位均对施工单位资质、安全生产许可证进行了审查，有审查记录；对施工单位的安全生产责任制、安全质量保证体系、规章制度进行了核查；对分包单位资质、人员资格进行了核查，且有核查记录。但监理对特种作业人员的审查不严格，多数施工单位出现了特种作业人员证书过期，或缺证的情况；对分包单位人员资格的审查不够全面，个别分包单位的上岗人员资格不合格。

3.5 设备与设施安全监理现状

监理单位对施工单位的大型设备及部分小型设备的进行了核查，有核查记录；对特种设备、关键设备进场进行了全面审查，且有审查记录；对消防、易燃、明火作业等进行了检查，有检查记录。但对施工机械、特种机械的审查不够严格：调查发现，个别施工单位缺少缺少施工机械、特种机械的登记台帐，施工机械缺少合格证。

3.6 监理资料管理现状

监理单位的监理日志、会议纪要、月报等各项监理资料整理及时、内容齐全。但个别监理单位的监理资料整理不够及时，监理日志记录不够全面。

3.7 整改通知现状

监理对发现的问题要求施工单位整改，有监理整改通知及施工方的落实回复；对安全隐患均有排查记录，且记录齐全。但个别监理人员对发现的问题没有及时要求施工单位整改，监理的责任落实不够。

4 对策和建议

（1）建立并完善轨道交通建设安全评估制度。针对轨道交通建设风险大的特点，应开展轨道交通工程建设项目可行性研究阶段的安全预评价、轨道交通工程建设全过程的安全风险评估、竣工后试运营的安全验收评价及运营安全现状评价。通过专业机构的评价评估工作，识别各阶段的安全隐患，加强安全风险管理。

（2）加强对专业分包、劳务分包单位的管理。进一步改善对总包和分包施工单位的管理办法，定期监督和检查总包单位对分包单位实行统一管理的情况；规范劳务分包单位在工程管理中的责任和义务，如测量方案、起重方案不允许劳务分包单位出等；同时对分包单位的从业人员加强培训教育，提高分包单位从业人员素质。

（3）加强建设施工安全监管工作。一是针对轨道交通建设专业力量严重不足的情况，应加大对政府部门安全监管人员、监理人员、施工单位的项目负责人和安全管理人员的安全培训力度，加强监管队伍建设，提高安全监管能力；二是加大安全监管力度，特别是要强化安全风险源的监督检查，严厉查处各类违法行为。

（4）增强安全技术管理的针对性。在编制施工组织设计与专项施工方案时，要针对不同施工工法、施工场地及周围环境、地质条件、施工中可能给施工安全和周围地区带来影响和危害等不安全因素，从技术上采取措施，消除隐患，确保施工安全。

（5）进一步完善应急救援机制。

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关键词：高职；城轨运营管理专业；市场需求；专业建设；培养目标；就业岗位

中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2012）12-0040-03

市场分析

从1863年世界上第一条用蒸汽机车牵引的地下铁道线路在英国伦敦建成通车，至今，轨道交通已有上百年的发展历史。由于具有高效、经济、节能、环保等优点，轨道交通日渐成为居民出行的主要方式。近几年，我国城市轨道交通发展势头迅猛，已成为世界轨道交通发展速度最快的国家。

全国城市轨道行业基层岗位急缺城轨运营管理人才 据《中国城市轨道交通年度报告2010》显示，截至2010年12月31日，我国内地共有13个城市拥有49条投入运营的城市轨道交通线路，总运营里程达1425.5公里。据悉，按照规划，这个数字到2020年将猛增至6994公里。我国城市轨道交通平均每公里所需员工数为50～80人，按照到2020年规划新增5569公里计算，10年内城市轨道行业所需员工数为28～45万人，每年平均新增从业人数为2.8～4.5万人。其中，运营管理人员约占员工总数的1/3。由此可以确定，全国城市轨道行业运营管理人员每年的需求约为0.9～1.5万人。根据各城市最新规划，目前我国内地共有47个城市规划了总数超过300条城市轨道交通线路，未来总里程将超过1万公里。因此，全国城市轨道行业大量的基层岗位急缺城轨运营管理人才。

未来西安市城轨运营管理专业的技术型人才缺口大 西安市轨道交通建设也迎来了快速发展时期，按照《西安市城乡建设“十二五”规划》，西安市将加快轨道交通建设进度，地铁二号线已于2011年正式通车运营，一号线2013年通车运营，三号线2015年通车运营，规划新建的地铁四、五、六号三条线路总长为95.7公里，规划年限为2012～2018年。预计到2018年，西安市将建成6条地铁线路，通车里程达到191.7公里，目前正式通车运营的地铁二号线全长仅有20.5公里。按照到2018年规划新增171.2公里计算，到2018年，西安市所需城市轨道行业员工总数为8560～13696人，其中，运营管理人员的需求为2853～4565人。为适应大西安规划发展需要，西安市的远期规划是建设15条地铁线路，总长约550公里。可见未来西安市城轨运营管理专业的技术型人才缺口较大。

建设现状

虽然我国城市轨道交通正经历着一个前所未有的建设，人才需求数量大，但同时对轨道交通领域工作人员的专业知识和素质要求也很高，对城轨运营管理专业人才的培养质量要求更高。在现有的高职院校中，开办相关专业的学校还不是很多，已开办的专业还不够成熟。主要存在以下五个方面的问题：

没有形成真正体现高职规律的人才培养模式 大部分高职院校由于开办城轨交通类专业时间不长，没有现成可参考的模式借鉴，所以课程设置体系基本遵循传统的专业设置模式，即文化基础课+专业基础课+专业课+实习，没有充分体现高职院校学生的学习特点，专业培养目标无法与行业发展相适应。

学校专业教学与职业要求结合不够紧密 城轨交通行业的技术、设备发展更新快，职业标准不统一，课程与就业关联不够，学科课程多，与就业及工作相关的课程少，学校专业教学还没有完全结合企业的实际需要，教学内容相对滞后，学用不一致，专业课程设置难以与企业岗位需求相结合。

城轨运营管理专业师资力量薄弱 由于城轨交通行业在我国属于新兴的交通行业领域，很多学校的专业教师是由相近的交通运输专业教师转换而来，深入轨道交通企业的实际工作经验较少，师资建设尚处于起步阶段，人才培养水平有限。

学校难以承担专业实训设施设备建设费用 由于轨道交通实训条件投资费用大，学生的实训主要依靠到轨道交通企业现场进行实习参观、培训，或者通过模拟设备培训。轨道交通企业培养学生的收费标准与现行的学费标准有较大差距，学校在实施实训过程中的经费困难较大。

缺乏与城轨运营管理专业相适应的配套教材 作为新兴的交通方式，轨道交通引进的技术、管理理念都处于世界领先水平，而且轨道交通技术发展之快也是史无前例的。因此，在城轨运营管理专业人才培养过程中缺乏相适应的教材，没有切合城轨运营管理专业教学需要的教材，直接影响到了高职院校培养学生的质量。

培养目标

由于上述原因，应着力解决高职城轨运营管理专业教育比较突出的问题，确定以就业为导向，以能力为本位，以岗位需要和职业标准为依据，满足学生职业生涯发展需求，适应轨道交通新技术快速发展的需要。为此，具有现代职业教育特色的城轨运营管理专业培养目标尤为重要。

在充分了解国内高职院校城轨运营管理专业存在问题的前提下，通过对轨道交通行业、地铁公司及相关企业中高职学生所能胜任的轨道交通工作领域的调查分析，可以得出城轨运营管理专业人才的培养目标：掌握轨道交通行车组织、票务管理、站务管理、客运组织及服务等方面专业知识的城市轨道交通运输生产管理一线的技术应用、技术管理和服务人才。该专业培养的人才应具备以下知识、技能、态度：具有法制意识、责任意识、职业道德；具有良好的人际交往、团队合作能力；具有基础的专业英语识读、会话能力；具有计算机基本操作能力；具有城市轨道交通线路组成、车站设备、牵引供电、车辆的系统知识；具有车站客运服务、客运组织、票务管理的能力；具有行车设备管理、行车安全管理及施工检修作业管理的能力；具有车站运行组织及行车事故先期处置与分析的能力；具有处理突发事件的应变能力；具有安全管理和操作环境控制设备的能力。

岗位定位

在明确城轨运营管理专业从业所需技能、知识、素质的基础上，依据城轨运营管理的就业岗位和相应岗位群的需求，充分涵盖行车运营技术与设备管理等方面的内容，针对学生发展空间和就业岗位特点，可确定“梯度推进”的三个层次、七个岗位的高职城轨运营管理专业学生就业岗位和相应岗位群。所培养的学生应从站务岗位做起，在不断提升业务水平的同时，达到胜任车站值班岗位的目标，最终以行车调度岗位作为可持续发展方向，具体如表1所示。

基于对地铁日常运作过程中各岗位工作任务的总结，可归纳出与站务员、车站值班员、车站值班站长、行车调度员就业岗位相对应的主要工作职责，有以下几个方面。

站务员主要工作职责 （1）售票处售票、检票、处理坏票、补票；（2）从售票机收集票款和更换票盒，从出站检票机收票及更换票盒；（3）站厅和站台等处的站务工作，向需要帮助的乘客提供服务；（4）车站售票设备和其他设备的操作；（5）监视乘客客流情况，巡查出入口、站厅和站台；（6）监控设备的维修情况；（7）处理乘客问询；（8）突发事件应急处理。

车站值班员主要工作职责 （1）车站车票管理、现金管理、台账报表填写；（2）检查车站控制室摆放的客运服务备品是否齐全且状态良好；（3）AFC系统设备状况和票务处情况监控；（4）自动售检票系统操作，出现故障时，配合故障的检查、维修；（5）检查票务备品是否齐全且状态良好；（6）监控车站客流情况、采取措施疏导大客流、及时增设临时售票处；（7）回答乘客询问、乘客事务处理及站台广播；（8）车站施工作业登记、施工安全监控；（9）监控当班员工服务工作，发现问题及时提醒；（10）突发事件应急处理。

车站值班站长主要工作职责 （1）ATC出现故障而联锁正常时的车站组织；（2）联锁出现故障时的车站组织；（3）日常及特殊情况下的票务管理；（4）日常车站客运服务；（5）换乘站、突发大客流客运组织；（6）当班站务员、值班员的管理；（7）处理、记录乘客投诉；（8）消防安全管理；（9）车站相关报表填写；（10）突发事件应急处理。

行车调度员主要工作职责 （1）行车系统运营监控；（2）组织列车投入正线运营、监督列车由入库线回库；（3）调整晚点列车运行方案使列车恢复正点运行；（4）各类列车按照运行图要求，运行终止或完成入库作业；（5）施工计划的审核、施工安全距离的确定、施工实施步骤的制定；（6）核对施工信息，确认各项准备到位；（7）施工令的、施工检修实施过程监控；（8）触网停电、人工点、动车调试、重大施工组织；（9）核对施工检修作业的各项因素，施工现场清除，注销命令号；（10）突发事件处理，恢复按图行车的运行秩序。

高职城轨运营管理专业的培养目标与就业岗位研究分析是我国城市快速轨道交通大发展、交通职业教育工作的迫切需要。通过分析研究，解决城轨运营管理专业人才培养目标及就业岗位定位等问题，可以为国内同类院校在开设同类专业时提供指导和参考。

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[12]Rob M P Goverde.Railway timetable stability analysis u-sing max-plus system theory[J].Transportation Research，Part B，2007，41（2）：179-201.

作者简介：

薛倩（1978—），女，河南焦作人，硕士，陕西交通职业技术学院讲师，研究方向为交通信息工程与控制。

卫小伟（1975—），男，西安蓝田人，硕士，陕西交通职业技术学院副教授，信息工程系副主任，研究方向为交通智能控制。

赵晨（1982—），女，河北辛集人，硕士，陕西交通职业技术学院讲师，研究方向为计算数学与高职教育。

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1 城市轨道交通工程建设外部客观环境

1.1 城市轨道交通工程建设大多在市区进行，地面建筑物和地下构筑物无处不在，需要进行拆迁安置的工作量大，特别是地下明挖车站较为明显。如六号线上新街车站，一半暗挖一半明挖，至暗挖段车站建成，明挖段车站受拆迁安置影响还未开展施工。

1.2 地面交通流量大，交通转换困难。明挖车站需要对地面交通组织进行多次疏解或转换，交通、市政等部门的审批手续复杂耗时。

1.3 地下各种管线、管网迁改困难，地面绿化迁移及各种市政设施搬迁协调难度大，影响施工总体安排。如三号线嘉州明挖车站，几乎涉及了各类型、各型号的管线和管沟迁改。

1.4 车站建设用地（临时用地和永久用地）占用协调难度大，影响建设周期，如六号线红旗河沟车站需要占用盛泰汽车城部分地块作为通风竖井用地，但前后协调近两年毫无进展，最后只有在设计上考虑其他方案。

2 城市轨道交通工程建设自身特点

2.1 点多、线长、面广。车站多，分散施工；轨道线路长，呈带状分布；车辆段（车场）占地广，规模大。

2.2 受地形、地面建筑及规划影响，线路敷设方式灵活多变，即有地下线路和地下车站，又有高架线路和高架车站，部分区段还设置地面线路和地面车站。另外，重庆轨道交通线路受地理条件限制，还具有跨江大桥和长大隧道。

2.3 专业多，系统复杂。轨道交通建设涉及的专业多，接口协调工作复杂，管理难度大。

2.4 建设周期长，控制性节点工程多。轨道交通工程建设周期一般在4～5年，控制性节点工程如长大隧道、跨江大桥及与市政、公交枢纽、火车客站同步建设的枢纽工程应提前开工建设，采用TBM、U梁等新设备、新工艺的试验段工程也宜尽早安排实施。

2.5 施工场地狭窄，施工总体布置困难，材料多次转运，一次摊销成本多，措施费用较高。

2.6 市区施工，对文明安全施工标准高，排污、出碴、噪音控制要求严格，工序作业不能按常规施工进行。

3 城市轨道交通工程建设进度管理目标

城市轨道交通工程建设进度管理，以洞通、轨通、电通、车通和站通为主线，以车站施工为重点，全面对轨道交通工程建设实施有效的进度管理，应特别抓好洞通、轨通、电通、车通和站通节点目标管理。

洞通是前提和基础，也是最难实施的一步，一旦实现，便为以后的轨通、电通和车通奠定了坚实的基础。狭义上的洞通是指地下区间隧道全线贯通，具备铺轨条件；广义上洞通是指全线区间工程（包括地下区间、高架区间和车站范围）轨行区内的施工内容全部完成，包括隧道贯通、桥梁架设完毕、路基形成，具备铺轨施工条件。全线洞通以后，正线土建工程已完成过半，重点是铺轨施工。铺轨施工具有多点、分段进行施工作业的优势，在工期紧张的情况下，供电线路施工还可以提前穿插到铺轨施工中进行。在电通实现后车通以前，应抓紧完成轨行区内剩余工程，特别是影响车辆线上线调试的人防门、屏蔽门/安全门、消防管道、通风设备、 区间照明、轨旁设备等专业应提前安排施工。

站通是建设周期最长的节点目标，受各种因素的制约最多，也是轨道交通各专业、各系统的集中场所。车站开挖和主体结构施工是关键，应早安排施工。一般地下车站土建施工工期在18～24个月，装修及设备安装施工工期在10～15个月，应充分保证车站有足够的施工工期。

另外，应抓好车辆段（车场）建设进度，以满足车辆进场、停放、检修、调试为基本条件，提前开展车辆段（车场）内各控制节点工程施工。

4 城市轨道交通工程建设进度管理内容

4.1 搞好工程筹划。工程筹划是实施轨道交通工程建设的指导性文件，应具有全局性和总揽性。工程筹划在工程可行性研究报告中应有专门篇章，全面研究前期工作的各环节和各种施工技术、施工方案，并系统地进行建设工期安排。工程筹划应具有科学性和可实施性。

4.2 提前开展管线迁改、房屋拆迁、建设用地占用等前期工作，使轨道建设一旦开工即可顺利进入实施阶段。前期工作的细致、深入程度，决定了工程实施的顺利程度和建设进度。

4.3 抓好工程设计进度管理，确保轨道建设施工用图需要。受规划、拆迁、用地、各系统接口条件等因素的影响，工程设计图纸往往滞后于现场施工进度。工程设计进度是工程建设进度的一项重要保障，也是工程质量、施工安全和投资管控的重要前提。

4.4 提前开展系统设备各专业招标，特别是制造、安装、调试周期长的车辆、信号、PC轨道梁道岔等设备宜早作安排，以后序专业进场为条件倒催前面专业施工进度。

4.5 做好物资采购和供应工作。应尽量减少甲供物资，宜采取甲控乙供的方式，以减少或避免物资供应环节因各种因素推委扯皮而影响施工进度的情况。对于关键设备和质量要求高的物资，可由建设单位统一采购供应。但常规的、普通的材料物资，宜由各承包商自行采购。

4.6 搞好进度计划系统管理。重庆轨道交通工程建设进度管理以生产调度令的方式明确一级网络进度计划，下达各参建单位执行。业主方的项目执行层分解一级网络进度计划，编制并下达二级网络进度计划。监理单位、施工单位等分别编制监理总进度计划和施工总进度计划。其他各相关部门和单位分别编制资金保障、设计出图、物资供应等计划。

5 城市轨道交通工程建设进度管理措施

5.1 建立进度计划管理体系，建设单位设立生产调度室或总控部，项目建设执行机构设立进度管理小组，监理单位设立进度管理分部，各施工单位设立进度计划控制部（室）。各管理层应落实专人负责工程建设进度计划的编制、下发、检查、反馈、纠偏、报告等工作，形成各级进度管控体系。

5.2 适时调整一级网络进度计划，以年度为单位进行动态调整。编制年度建设工作目标任务分解，作为全年建设工作任务的指导性和纲领性文件。

5.3 召开建设工作生产例会，系统解决建设过程中存在的问题。

5.4 组织现场检查，协调和解决施工过程中存在的问题。

5.5 建立进度考核机制，设立目标奖，并与里程牌进度款、目标激励挂勾，充分调动和发挥各级管理人员的主观能动性。

5.6 领导重视并参与工程建设进度管理，建立动态管理协调机制。通过各级领导检查或上级部门考核等形式，对工程进度的预警、纠编等进行有效督促，在一定程度上可有效助推工程建设进度。

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[关键字]城市轨道交通，高架车站，施工分析与研究。

中图分类号：P157 文献标识码：A

1.我国的高架车站的现状。

我国造高架车站的施工设计方面尚处于起步阶段。我国的高架车站研究是在近几年兴起的，以前的城市轨道交通多以地下与地面的形式为主，而高架车站不同于这两种建筑形式，是将多种建筑形式融合在一起的新型交通建筑，在城市交通上是里程碑式的发明。但是在高架车站的施工过程中存在着不少的难题，需要进行研究与解决。

2.我国城市轨道交通高架车站施工过程中存在的问题研究。

2.1 我国的高架车站施工专业性不高。

高架车站是新兴的技术，在这方面的专业技术人员是供不应求的。高架车站通常建筑在二层或三层，在设计中不同于以前的平地车站，需要全新的建造工艺与设计思想，所以我国现今高架车站施工最大的问题就是专业人员缺失，施工技艺不全面，极度需要进行技术革新。

2.2 在高架车站的施工过程中安全事故频繁发生。高架车站施工工作人员的重要性不言而喻，但是在高架车站的施工过程中，会有着各种各样的危险情况发生，都会威胁到施工人员的安全。而且我国发生施工安全事故的次数也很频繁，建筑工程工作环境恶劣，工作单一辛苦，工人工作量大，与社会的交流少，思想负担与压力极大，在施工过程中很容易出现危险，不利于高架车站的施工进行。主要原因在于施工单位对施工工作人员的安全意识培训不强，使得施工人员在施工过程中安全意识薄弱，对安全设备的使用方法不了解，严重影响了施工过程的安全性，对施工人员的生命安全造成威胁。在高架车站的施工过程中安全施工尤为重要，并且在车站的使用过程中也会存在着进行维修的情况，所以要对施工人员的人身安全做到安全保障。

2.3 在高架车站的施工过程中不按照施工合同中的标准。在高架车站的施工合同中对施工的技术标准与水平都有严格的界定，而且在高架车站的施工过程中都应该严格遵守施工合同中的要求，坚持工程的高质量水准，将遵守施工合同纳入到高架车站施工管理条例规范中，促进高架车站施工工程符合合同的标准水平，建造质量合格的高架车站工程。

3. 对城市轨道交通高架车站施工的研究与分析

3.1 启用专业的高架车站的设计人员与施工人员，严格按照合同的要求来进行施工。

高架车站是近年来的新兴技术，所以在此之前并没有可以借鉴的因素与经验，在这过程中，高架车站的设计团队一定要保证专业性过硬，专业知识的使用熟练，这些都是促进高架车站高质量施工的前提条件。在设计团队中要注重各个专业人员的分配搭档，这样才能做到全面思考，解决受力，地理条件，框架结构等方面的问题，将高架车站的设计做到最合理化。从施工队伍来说，专业的施工队伍是施工成功的重要条件之一，专业的施工队伍有着自己的施工标准与施工技术，能够对设计全面的理解，做到符合国家标准的高架车站施工工程。所以在高架车站的施工前，要选定专业的设计团队与施工团队，是高架车站完美建设的重要前提。高架车站施工一般来说时间很长，对于越长时间的施工建设，工程的质量越难以保证，合同要求的变化区间会越大，最终会出现工期延长，工程质量不合格的情况。所以在高架车站施工管理中严格监督合同的履行情况，对于建筑合同履行过程中出现的的问题一定要及时遏制。在高架车站施工合同中的内容首先要包括建设工期，工程强度，交工时间以及工程造价和工程技术，工程范围，技术资料交付时间，材料和设备供应责任，拨款和结算，竣工验收，质量保修范围和质量保证期，双方相互协作等款项。高架车站的合同履行在施工中是一套完全的程序，必须严格遵照国家相关法律与合同标准。但是以前的中国合同法中并没有完善责任的法律法规，当下现行的合同法对责任的追究添加了条款，为我国建设工程的合同管理法完善了基础。在合同中对资金的处理问题一定要慎重，严谨按照签订的工程合同的步骤进行处理。在现场施工管理中根据合同中签订的技术水平与标准进行施工，这是保证施工成果的重要手段。

3.2 注重安全施工管理，对施工设备要有系统的管理计划。

在高架车站的现场施工前要规范工程工作人员的安全教育，加强安全意识。高架车站施工作业是在一定高度的高空，现场建筑工程有危险性，这就要求高架车站工作人员在工作中保持高度的警惕性，保持高度的安全意识。在建设高架车站的过程中，建造工人在施工中大意施工，不善于使用安全措施，使高架车站工程施工的工作人员长期工作在危险环境下，发生安全事故的可能性大大提高，要保证高架车站工人在现场施工过程中有技术上的安全保障，每个月都要召开安全工作会议，反复强调安全工作意识的重要性，尽可能的从源头减少威胁高架车站施工人员的安全问题。对施工人员进行安全教育培训与思想教育，增加对施工人员进行思想政治教育，增加施工团队的凝聚力。从而大大提高高架车站在建设过程中的安全性，减少人员方面的损失。

 3.3 对高架车站建筑材料的保管与设备的定期检查。

在高架车站施工过程中，施工使用的材料是必不可少的要素之一，这需要花费大量的资金进行采购，并且采购的数量也是十分巨大的，所以在高架车站的施工过程中要分配专门的人手进行看护与管理，在我国的建筑施工业，施工过程中出现建筑材料失窃现象是非常普遍的，要加强对建筑材料的管理，避免因材料失窃而造成对高架车站施工的影响。而在高架车站的施工过程中另一重要因素就是施工的设备，在高架车站施工范围内需要对施工区域进行保护与警告，这就要保证施工设备的各种警示牌与安全设备能够正常使用，警示牌的材料与测试过程一定按照国家标准来制造，并且要注意在高架车站施工区域中要设立缓冲区域，保证高架车站施工人员的安全性。在高架车站施工中最重要的是进行高标准的建造工作，这就需要施工设备能够正常运行，所以在建造施工过程中，要将建筑工程的建筑材料与建筑设备的定期检查纳入到高架车站施工管理的范畴中，严格保证高架车站建设工程能够顺利进行，对工作人员与建筑设备要做到精细的工作分工，为高架车站施工管理的顺利进行打下铺垫。并且在建筑施工材料的管理要严格，保证建筑材料的合理使用，避免丢失材料的现象发生，对材料的质量与数量要定期建立表格，在发现问题是能够有理可据。这些都是保证高架车站施工能够顺利进行的重要因素。

4.结束语：

城市轨道交通是我国城市化进程中非常重要的一步，高架车站作为新兴的技术与结构特征，是需要高度重视的课题，在施工过程中要不断探索与总结，做到对高架车站技术的熟练掌握，建造质量标准过硬的城市轨道交通高架车站，为推进我国的城市化进程作出贡献。

[参考文献]

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关键词：城市轨道交通；高架桥施工；风险；安全管理

引言

交通运输是人类生存和社会发展的重要条件之一，目前，随着我国经济的快速增长，城市高架桥在城市公共交通中的作用越来越大，宁波市周边的高架桥网已初具雏形。

由于其工程施工风险较大，因此城市交通高架桥工程的安全管理工作相当重要。高架桥工程安全管理主要是对高架桥施工危险源和危害因素的识别、估计、评价和对策控制，并按照风险可能出现的概率、对施工可能增加的困难程度、人员财产损失及社会影响大小和对工期的影响程度等进行评估；在正确识别出高架桥施工各方面危险源和危害因素之后，根据周围环境状况对高架桥施工中各类风险进行识别和研究，并进行定性的评价和分级，制定相应的应急预案，从而实现对高架桥施工风险进行系统的安全管理。

1 高架桥工程施工危险源和危害因素分类及安全策划

1．1 高架桥工程施工危险源和危害因素的分类

高架桥工程施工安全危险源和危害因素按照发生区域可分为施工场所地段和施工场所周围地段两类，其危害发生后将会造成人员重伤、死亡或重大物质损失及重大社会影响。一般认为施工场所危险源和危害因素是狭义上的高架桥施工危险源和危害因素，即高架桥施工固有风险源和危害因素。

1．2 高架桥工程施工风险管理和安全策划

高架桥工程施工风险管理和安全策划应满足以下基本要求：

(1)编制并审批重大危险源和危害因素专项方案、应急预案。施工单位应根据高架桥不同施工阶段进行危险源和危害因素动态识别，对已知的、可预测的重大危险源和危害因素必须编制详细的专项施工方案。同时为加强对危险源和危害因素的实时控制，还应全面统计、整理危险源和危害因素的基本情况，积极做好各方面准备工作。

(2)做好对外协调工作。针对高架桥施工中重大危险源和危害因素的内容，提前做好相关产权单位、交通、市政等部门的联系与协调，争取得到相关单位的理解与支持，做好必须的准备与配合工作。

(3)全员参与风险动态管理。建立重大危险源和危害因素动态管理的培训和交底机制，做到全员参与风险动态管理。

(4)对重大危险源和危害因素实施过程监控和信息反馈。在包含重大危险源和危害因素的高架桥施工过程中，应针对其工程特点及时调整方案和措施，并按照标准制定相应预警值和警戒值，通过监控检测数据严格指导施工。

(5)建立危险源和危害因素动态管理档案。危险源和危害因素动态管理档案应包含施工重大危险源和危害因素预防控制方案、应急预案等内容，还应包括高架桥工程不同施工阶段重大危险源和危害因素的识别、专项预案、应急预案，以及执行程序、组织机构、物资设备情况、相关单位及人员联系方式等。

2 高架桥工程施工危险源和危害因素的识别及控制

2．1施工场所周围地段危险源和危害因素的识别

控制高架桥施工场所周围地段危险源和危害因素是存在于高架桥工程施工过程中，并可能危害城市周边环境的活动，其主要与高架桥工程所在环境、工程类型、工序、施工装置及物质有关。

2．1．1毗邻构(建)筑物

在临街或临近居民聚集居住区的工程基坑、基础、墩部、梁部、桥面及轨道的高架桥施工地点，存在大量危害周边构(建)筑物的危险源和危害因素，如涉及到地基和基础施工的深基坑因支护和支撑等设施的失稳、坍塌等，不但造成施工场所破坏，往往还可引起地面、周边建筑和城市运营设施的坍塌、坍陷、爆炸与火灾等意外。针对高架桥施工对构(建)筑物的影响，施工单位应制定监控和监测方案，施工期间应对施工影响范围内的构(建)筑物进行专门跟踪监测，根据工程施工进度变化及时进行监测频率调整，并及时采取应急措施。

2．1．2施工环境

高架桥在施工中需要进行开挖、填筑、钻孔、设置预制场、动用大型动力机械，并需要采集和使用大量水泥、砂、碎石等建筑材料，这些施工行为必会改变所在区域的环境特征，其主要影响包括生态破坏、水污染、大气污染、噪声污染和固体废弃物污染等。因此，施工中应坚持“尊重自然，恢复自然”的原则，减少生态破坏，重视工程用地和施工阶段预制场、取土场、采石场、引线边坡等对生态的影响，解决好水土流失问题。在施工过程中，应坚持环保理念，合理安排作业时间，避免在人们休息时发出噪声，在布置拌和楼、搅拌机等噪音大的设施时，尽可能远离居民区。施工中混凝土材料应在集中场站拌料，远离敏感点，并设置在下风向，同时注意洒水，减少粉尘污染等。工程跨越饮用水源地或养殖水体时，应设置截水沟或排水沟，必要时可设置小型净化池，施工区、管理区等的生活污水、工程污水、钻孔泥浆等都应经过处理达标后方可排放。

2．1．3施工交通问题

高架桥范围狭长，常常与原有道路平行或相交，在建设周期内可能封闭所涉及的道路，或在其上其下进行施工，对原有交通造成重大影响。处理高架桥工程施工交通问题的首要任务是合理确定交通组织方案和道路翻交方案，而交通组织方案的确定必须要做到把高架桥施工对周边交通的影响尤其是对交通主干道的影响减至最小，同时地面交通组织方案还要得到交通管理部门的认可和批准，并且在交通管理部门的支持和配合下开展施工。

2．2施工场所危险源和危害因素的识别及控制

高架桥施工活动的复杂性、专业性和不安全因素的客观现实造成施工中各种危险源和危害因素客观存在。从高架桥施工中的风险分析来看，高架桥工程施工的风险来源可归纳为高处作业、地基条件、环境因素、设备条件、成品材料和其他物质等；从高架桥施工安全管理组织来看，应把高架桥施工固有风险和高架桥项目地处城市环境相结合，进行高架桥工程建设施工危险源的辨识和登记。

2．2．1 施工场所危险源和危害因素识别

高架桥工程施工场所危险源和危害因素是存在于施工过程现场的活动，主要与施工分部、分项工程、施工装置及物质有关。对于高架桥工程施工安全管理组织来说，一个施工单位项目是一个危险源和危害因素；从企业项目安全管理来看，一个施工项目过程包含若干个危险源和危害因素。

高架桥施工场所危险源和危害因素可根据施工分部、分项工程进行分类识别，将其分为基础、墩台、预应力混凝土简支箱梁预制及运架、预应力混凝土简支T梁预制及架设、桥位制梁、桥梁支座安装、跨越市政道路、公路和运营铁路桥涵施工、桥面声障及附属工程施工、无缝线路铺设、有缝线路铺设和道岔铺设等分部、分项工程危险源和危害因素。

2．2．2 施工场所危险源和危害因素控制的基本要求

高架桥工程施工时必须对其施工场所危险源和危害因素进行控制，应满足如下基本要求：

(1)高架桥施工前，应详细核对技术设计图纸和相关文件，对施工现场进行调查和研究，编制相应的安全技术措施，如高桥、大跨、深水、结构复杂的大型桥梁施工，应对施工安全技术措施做专题调查研究，制定切实可靠的先进技术、设备和防护措施；单项工程(包括辅助结构、临时工程)开工前，应制定安全操作细则，并向施工人员进行安全技术交底。

(2)高架桥施工的辅助结构、临时工程及大型设施等，均应按有关规定做好安全防护措施；各项安全设施完成后，必须经检验合格，尤其对特殊结构的桥涵，采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，必须制定相应的有针对性的安全技术措施，通过试验和检验，证明可行后方可实施。

(3)高架桥施工应尽量避免双层或多层同时作业，当无法避免而必须双层同时作业或出现桥下通航、通车及行人等立体施工时，应设防护棚、防护网、防撞装置和醒目的警示标志、信号等，切实做好安全防护措施。

(4)在通航河道上施工，应事先与航运部门协商，清除河道内障碍物，办理航标设置和公告等事宜；施工完毕，应对施工影响河道进行清理；当水上作业时，应配备救生船只和其他救生设备。

(5)当桥上进行铺架作业时，桥下应严禁行人、车辆、船只和其他交通设施通过。

(6)当高架桥工程施工遇到影响作业安全的大风、暴雨等恶劣天气时，必须停止施工。

2．2．3分部、分项工程危险源和危害因素控制

高架桥施工场所危险源和危害因素可根据施工分部工程、作业条件、设备条件等因素进行分类控制，如可分为模板作业、起重吊装作业、高处作业、明挖基础及承台作业、桩基础作业、墩台作业、混凝土梁浇筑与架设作业、铺架作业、桥面声障作业、施工设备安装使用作业等危险源和危害因素控制。

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关键词：地铁工程；施工；风险；管理；措施

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

一、地铁工程施工中的风险管理意义

地铁工程施工的风险管理是现代化的城市交通建设的重要环节，为保障城市轨道交通建设的安全性，提高轨道交通风险管理工作的有效性，促进安全管理系统的规范化和标准化,从而最大限度地规避交通事故风险, 降低地铁工程施工成本，缩短建设工期, 避免事故伤亡和损失，为城市轨道交通的建设提供安全保障。地铁施工安全管理是进行交通工程项目建设不断完善的关键环节，强化风险管理意识，错号安全管理措施，不断找出地铁运行中的不足和成功经验，以便于及时的进行调整和吸取经验教训，对于整个地铁项目的安全监管和控制具有良好的调控作用，同时也为改善交通部门的经营管理提供了科学有效帮助。一方面，地铁安全管理通过对交通建设项目的目标、施工过程、实施效益做出全面的安全保证，全力致力于地铁工程施工安全建设，为建设和谐社会提供优质服务，同时也为构建城市轨道交通的健康运行提供重要基础，安全、高效、绿色、和谐的发展理念和目标始终是坚持交通建设工程所追寻的。

二、地铁工程施工中的风险管理内容

地铁工程施工的风险管理的过程主要由风险辨识、风险分析、风险应对和风险监控四个部门。其中, 地铁工程施工中，对施工过程的风险因素的有效辨识保障地铁工程建设管理的前提；风险分析作为风险辨识和管理之间的纽带，只有在认真分析风险的基础上，才可以进行有效的风险管理和控制，要求决策者和管理者掌握扎实飞风险安全知识，具体的风险分析方法有：风险矩阵法、等风险图法、故障树分析法、事件树分析法、决策树分析法、综合评分法、层次分析法、进度计划评审技术等；风险应对是决策者在进行系统的风险分析基础上采取的有效应对方法，运用科学合理的解决方案进行应对是管理者综合素质的要求，是提高地铁工程施工风险的高效管理的关键环节。

三、地铁工程施工的风险管理策略

加强地铁工程的风险管理手段的多样化

首先，根据当前的地铁工程施工管理实际状况，要有针对性地进行加强管理，加强管理手段的多样化，强化安全管理力度。地铁工程的安全管理手段要结合地铁工程施工建设的形式，统筹兼顾，转变管理思想，提高对地铁工程施工地铁工程施工安全的认识程度，从而从地铁工程内部着手，深化改革，加强地铁工程风险管理层次的建设，建立安全管理控制机制，提高管理力度，本着科学发展观可持续发展的运营观念，以人为本，转变生产经营观念；其次，从社会责任的角度加强对地铁工程员工的道德素质教育，提高员工的安全意识，从思想认识和道德意识上强化管理手段将地铁工程项目的安全管理建立在一个开放的、安全的、高效的、诚信服务的良性运营机制上。

推动地铁工程安全管理模式的改革，推进设备的技术升级改造

在加强地铁工程安全管理手段的基础上，要积极地推动地铁工程的安全体制的改革，根据国务院关于地铁工程施工安全改革的文件精神，积极地推进地铁工程施工安全管理机制的创新和改革进程，推动区域地铁工程的安全体制改革，确立其区域性的地铁工程施工责任安全的主体地位。此外，要不断利用科技更新地铁工程施工生产设备的改造，抓好设备的选型与配套，立足于国际、国内最新技术进步搞好设备选型，大力引进、推广符合国家安全标准的设备和仪器，对不符合要求的坚决淘汰，加大对专业技术成果的推广力度，实现了设备标准化和监控系统信息化，大大提高地铁工程施工设备和安全系数，为地铁工程施工安全管理生产保驾护航。此外，必须在安全的思维方式上转变，着重抓预防，着重抓事故隐患的排查和消除。细化和量化安全标准项目，提高了现场作业的可操作性，保证了安全生产任务的顺利完成。

提高对安全管理人员的素质，树立普遍的地铁工程施工安全管理意识

地铁工程施工部门必须坚持 “安全第一，预防为主”方针。确立安全第一的哲学观、尊重生命与健康、以人为本观、保护环境、预防为主的超前意识以及本质安全的科学观念。坚持以人为本是现代地铁工程施工企业安全管理理念和基本观点，教育和培养职工树立自我保护、自我约束管理、防范风险、防患于未然的意识。以人为本就是在安全管理中必须把人的因素放在首位。因为，提高工作人员对地铁工程施工安全管理活动的安全意识，树立地铁工程施工运行安全管理意识，不断丰富安全管理知识，每个工作人员既是安全管理的主体，又是客体，每个人都是处在一定的安全管理层面上，离开了人就无所谓安全管理。在安全管理活动中，作为安全管理对象的要素和安全管理系统各环节，都需要人管理、运作、推动和实施。推动任何活动的基本力量是人，风险管理的最终目的是要激发人的工作能力、创造能力、自我管理、自我保护能力、主动关心安全、发挥人的积极性、创造性、主动性，保证地铁工程施工、管理机构、运行机制的稳定性和安全管理的有效性。

强化安全责任机制的建设

在社会主义市场经济体制下，对地铁工程要进一步实施市场化的发展，进一步加强地铁工程安全管理体系和规章制度的完善，将地铁工程放到市场经济规律主导下的运行体制中开放运行与发，建立完善的安全责任考核体系，分两个层次对管理人员和广大职工进行安全责任教育。第一个层次是对各级管理人员进行安全责任教育；第二个层次是对广大职工进行现场安全责任教育。通过两个层次的安全责任教育，使大家明确安全生产责任制的内容，做到知其任、明其责、尽其职。健全风险安全责任考核奖罚机制对于队组管理人员的安全责任考核，由安全中心负责；对于员工的安全责任考核，由基层队组负责。设立地铁风险安全管理专项基金，专门用于落实安全责任的奖罚。对完善监督制约安全体制的建设。

结语

总之，完善地铁工程施工安全管理长效机制是累计经验教训不断探索和学习的过程。综合工程实施的全方位的系统分析，提升项目建设的科学性和稳定性。同时也是强化决策者和工作人员道德责任感的有效方式，要求地铁工程施工项目决策人员和操作人员尽量避免因主观原因造成的决策失误等，不断的从实践中总结经验教训，弥补和改进安全管理实施的全过程，上升到理论建设的高度，进而知道项目建设的实践，提升地铁工程施工建设的安全决策水平，从而大大增强地铁工程施工运营效益的提升，为地铁工程施工企业安全管理机制的建立工作奠定良好的安全建设基础，为我国城市地铁工程建设创造一个良好的运营机制。

参考文献：

[1]毛儒. 论工程项目的风险管理[ J]. 都市快轨交通, 2004,17( 2): 3- 5.

[2]路美丽, 刘维宁, 李兴高. 风险管理在城市地铁工程中的应用初探[ J]. 中国安全科学学报, 2005, 15( 5): 96- 100.