当今农村发展的现状精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇当今农村发展的现状，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词:商业性金融三农金融金融深化风险管理

引言

改革开放三十年来,我国经济取得了历史瞩目的成就,但伴随着城市化和工业化的飞速发展,农村经济相对增速缓慢,城乡差距进一步拉大,制约了我国经济的健康发展。面向“三农问题”建立有效合理的制度和措施,从宏观上既可以稀释去年我国经济危机形势下投放的过多货币量,缓解城市区域性通货膨胀问题,又可以改善民生,发展农村经济,提高农民生活水平,对实现全社会效率与公平的统一有着重大的意义。金融服务问题是解决“三农问题”的核心所在。商业性金融作为金融资源市场化的代表,拥有更为雄厚的货币、人力资本、机构制度和金融创新的积极性,合理调度和使用商业金融资源将对满足农村贷款需求,推动农村经济发展起到非常重要的作用。

一、农村金融体系中商业性金融的支持作用

二十世纪中期以后,Mishkin(1978)等人强调了金融中介在解决信息不对称方面的作用,认为金融中介可以形成信息获取与监督的规模经济,降低交易成本,解决因逆向选择和道德风险问题导致的市场失灵。Allen&Santomero (1997)等人认为商业银行通过合理的风险管理制度吸引资金进行高质量的资产转换,可以带动储蓄和投资双方的价值增值。商业性金融的发展影响了储蓄率、投资决策、技术创新和长期经济增长率,进而推动整个社会的经济发展。加强金融资源在农村的商业化运作,利用利率工具进行市场选择,一方面可以使农村资源获得更高的配置效率,加快农村高科技新兴产业增长,带动农村经济模式转型。另一方面,商业性金融运用城市成熟的运作经验,可以为农村经济发展中的产业创新提供多元化的金融服务,在同业竞争中实现农村金融服务品质的大幅提升,有利于推进农村城市化、城乡一体化,是改善农村投资环境的重要动力。

目前我国农村金融支持体系中商业性金融的支持作用主要体现在为大型龙头企业和中小型企业融资、创业企业提供风险投资、农业风险提供保险和为外来务工者等微观主体提供汇兑清算等中间业务服务。农村龙头企业是连接传统农业和资本市场化、商业化运作的重要纽带,一个地区农业龙头企业发展不仅为农户提供了最新的市场和科技的信息,提高了农业科学技术水平,增强了产品在市场的竞争力。2006-2008年,中国农业银行对国家级产业化龙头企业贷款年均增速达到22.61%。至2009年,国家级产业化龙头企业中与农行保持业务往来的有598家,占比为67%,体现了很好的金融支农资金优势。在中间业务方面,针对农民工在城乡间的频繁流动,商业银行运用其大范围网点优势在汇兑方面保障了农民务工者资金的结算和转移。随着城市化进程不断加大,中国农业银行、中国邮政储蓄银行对农汇兑结算业务量均有较大幅度增长,保障了农村富余劳动力自由的转移和输出。

二、农村金融体系中商业性金融面临的问题

农村金融体系中商业性金融的发展也面临着一些问题和挑战,主要表现为国有银行商业化引起宏观上的金融供需失衡、市场化不充分、监管不完善和微观上的金融产品服务稀缺、金融排斥等现象。

农业的弱势性和农村金融市场的不发达性使得金融机构运作风险加大,资金在农村中的收益相对于城市偏低。在国有银行商业化后,其商业性质(盈利性、安全性和流动性)必将引导资金流向比较利益较高的城市地区。风险和收益的双重制约使得商业银行如抽水机般将农村资金的不断抽向城市地区,加深了城乡二元经济差距。我国目前提出农业结构调整战略,要求生产高附加值的经济作物必然会加大对资金的需求,大量的资金流出必将严重制约农村经济的发展。1990-2006年我国农村储蓄不断通过商业银行等金融机构抽出资金,平均资金抽出占存款比达36%,抽出资金额从1990年的747.9亿元增至2006年的17213.9亿元,去除通货膨胀率的因素增幅高达1026%。2007年后在支农政策的强调下占比虽有所减少但总量依然上升,这为我国政策性金融机构对三农的再贷款增加了巨大的负担。因此,引导资金从城市回流农村是目前实现城乡一体化、建设社会主义新农村面临的重要问题之一。

资料来源于《中国金融年鉴》,1990-2002年以农村信用社和邮政储蓄农村存款余额加总计算,2003年以后加入商业银行农村存贷额统计。

其次,我国在经济转轨中的经验不足,市场化程度不充分,二元经济现象严重,农村出现商业银行与民间传统钱庄、当铺、高利贷等并存;金融市场不发达、信用工具少等现象。随着农村地区经济的发展,农村金融服务的需求逐渐由传统的汇兑和信贷功能逐渐向资金配置与结算、风险管理和信息提供等多元化服务转移。在某些较发达农村地区,农村生产积极性高,资金需求强烈,但缺乏相关的保险制度。如果能对相关农产品进行再贷款保险、逐步发展期货市场,相信会使农业风险降到最低,避免出现“谷贱伤农”、丰产不丰收等现象。对于欠发达的农村地区,仍存在资金缺口大,农民从事生产积极性不高等情况,如果能将融资关系与技术产业支持链接起来,相信会取得更好的成效。

第三,由于农业生产具有系统性风险大,周期长等的弱势性,商业性金融在面向创业农户和中小农企时产生了一定的金融排斥问题。产生金融排斥的原因是多方面的:中国农村经济发展普遍落后于城市,农民资信状况不透明、贷款品种范围分散等因素使银行难以产生规模和范围经济;金融产品服务单一,加大了资产的流动性风险;农村外部环境较差,难以吸引金融人才向农村转移;农村资本投资回报率相对较低,商业性金融将资金转移到风险更低更易获利的城市地区。前几年,商业银行在农村开办的网点出现亏损甚至难以经营的现象,银行网点纷纷撤出农村。这进一步拉大了城乡存贷差距和社会资源配置的扭曲程度。逃避无利解决问题,商业性金融应有勇气重返农村,在政策的配合下,合理配置农村市场资源,加大力度进行金融创新和监管,充分认识和管理农业市场风险,为农村金融提供优质的服务。

三、多方入手,解决商业性金融在农村发展问题的对策

(一)宏观层面入手,应加大对农补贴力度,转变政策性金融补贴方式,适度放开利率管制,加强国家信用担保和农村信用环境建设,促使农村资金向城市回流。

为了构建和谐社会全面建设小康,党近年来的政策重点逐步向农村转移,“工业反哺农业,城市带动农村”、“多予少取放活”等方针出台说明政府正在加大对农村的经济支持力度。这种支持主要体现为政府直接投资、通过政策性银行放款、对农村金融贷款税减免和利率补贴等方式。但对这种方式的过度依赖在一定程度上是违背市场发展规律的,政府的过度投资一方面增加了财政压力,而且还会对民间投资产生挤出效应,不利于商业性金融发展,利息和税的补贴又会引发道德风险和因贷款额度僧多粥少产生的寻租行为。信息不对称所引起的逆向选择和道德风险问题是导致市场失灵的重要原因。因此国家在加大对农补贴力度的同时,更要注意自身角色的转变,政府在市场中应提供更多的信息,起到中间人而不是决策者的作用;并非简单的将蛋糕扔出来喂饱少数人,而是教会更多的人如何合理吃蛋糕,完成由主导型向服务型、运动员向裁判员的转变。减少国家主导型作用,让市场自发的解决问题,让商业性金融、农民和更多微观主体参与到市场的金融制度创新,并让他们分享到更多的金融发展成果;增加国家服务型作用,在加大对商业银行服务新农村建设风险补偿的同时,还可以对金融中介等服务机构的建设进行更多投入,并发挥国家信用优势组建信用担保机构,吸引资金投入进行商业化运作。另外,国家还需制订相关法律法规约束贷款者和放款者的违约行为,加强金融监管,提高市场透明度,完善农村信用环境,降低农村金融市场风险和信用风险。

从利率角度分析,发展中国家出现城乡二元经济现象,政府对信用不发达的地区实行利率管制,使得利率无法市场化,过低的利率一方面是贷方出现惜贷现象,一方面增加了借方的道德风险,严重影响了经济的健康发展,只有实行金融自由化,利率市场化,才能通过利率――投资杠杆解决因金融压抑造成的市场失灵问题。对农村商业性金融和农村经济增长之间的关系进行实证分析,其回归结果表明,1985-2005的25年中,农村实际贷款利率的提高正向促进了农村经济的增长,因此解除金融压抑、促使利率上升推动农村经济增长是符合提倡在发展中国家推行高利率政策的金融深化理论的。农村金融的高风险决定了其高利率,政府在打击高利贷和不良贷款机构的同时,也要适当放开利率管制。金融资本通过商业化运作,利用市场供求关系将利率提高到一个借贷双方都能接受的水平内,不仅会使借款方获得更高的收益和积极性,也会提高贷款方的贷款成本和违约风险,从而提高资金使用率,使资金流向效率更高的产业项目。提高利率,才能吸引更多的商业性金融参与到农村金融建设中,加强金融深化;才能提高农村储蓄资源利用率和现金流通量,使资金从城市向农村回流,达到“城市反哺农村”的宏观目标;才能更加有效的促进农村投资率,进而提高农业生产率。

(二)微观层面入手,应鼓励商业银行在农村进行金融产品服务创新,加强农村信用风险管理,与民间金融和信用合作社合作,进行利率市场化试点改革,诱导其商业规范化经营。

由于“三农”的金融需求具有需求量小而品种繁多、季节性强、经营成本和系统性风险高等特点,宏观上提高利率虽然可以缓解市场风险,但微观上还需要各个金融机构积极进行金融产品和服务的创新。针对农村金融,商业性金融所作的并非规避风险,而应该主动管理风险。针对“三农”金融需求的信用风险,银行可通过建立联保机构通过委托――机制进行更积极的监管,还可以对贷款人建立信用记录,通过统计调查贷款者的信用情况,有针对、有步骤的进行放款。国际上孟加拉乡村银行模式(GB模式)就是其运作的成功典范,该模式对借款人采取“会员――联保小组――乡村中心”的层层组织结构,充分发挥其内部地缘、血缘关系对放款者进行监督。另外,GB模式通过信用统计调查确立以贫困人口,特别是女性贫困人口作为主要贷款对象。在良好的机制运行下,该模式乡村银行遍布孟加拉国64个地区6.8万个村庄,还款率达到97%以上。在我国,商业性金融也有其特殊的发展模式――村镇银行。村镇银行对比大型商业银行具有更加灵活的经营方式,可以运用其地域、政策和信息优势提供更加专业化的服务,填补了大型商业银行在农村领域的部分空白。扩大村镇银行试点,加强银行内部基础管理,引进人才,提高风险监测、识别和预警能力是村镇银行的未来发展方向。针对“三农”问题的流动性风险,在某些金融发达程度不高的地区一般依靠惠农政策补贴降低风险,但如果金融市场较完善,在条件允许的情况下银行也可积极自主的进行金融产品的证券化试运行,发展商业票据市场,针对一些生产周期长,但收益性和稳定性较高的金融资产适当的开放其二级市场进行再融资,解决银行因资金周转不足造成的流动性风险问题。一方面这需要成熟合理的担保机制比如国家信用或者专业的信用中介机构提供担保,另一方面也需要对金融资产进行合理的分类和信用评级。美国在发展中也遇到过类似问题,当时社会上的小型商业贷款非常分散且企业状况差别很大,因规模不够难以达到银行的贷款标准,也很难进入商业票据市场。针对该情况,美国进行了小型商业企业贷款证券化的金融创新,通过划分抵押贷款为特定的标准,使各种类型的抵押贷款证券具有较好的同质性,再划分其金融资产的收入标准并打包进行融资,既扩大了规模又分散了风险,这对我国未来城乡中小企业融资具有一定的借鉴意义。

商业性金融应当加强与民间金融和合作性金融的联系。民间金融和合作金融虽然运作机制不如商业性金融规范,但却有一定的资金实力和良好的制度优势。在掌握更多信息的情况下,民间金融和合作性金融可以提供更为灵活的贷款服务从而降低了交易成本。商业性金融具有雄厚的资金实力和先进成熟的市场运作制度。两方面的优势可以互补。在合作中,商业银行为民间和合作金融提供资金服务,扮演“资金运营商”、“资金商”和“资金顾问”等角色,引导民间和合作金融规范合理的运行,提升农村金融抗风险能力,维护农村金融系统的稳定性。民间金融和合作金融则扮演“售货员”、“调查员”和“推销员”等角色,深入基层,广泛调研,了解民间资金需求状况,为农户等微观金融主体提供与之适应的多样化的特色金融服务。从不完全竞争市场和博弈论相关理论分析,商业金融可以与民间和合作金融进行利率市场化试点改革,维持农村市场利率的稳定性可以有效规避金融机构面临的利率风险,打击高利贷和洗钱行为,提高市场化运作效率和金融深化水平。

(注:此项目属于安徽省哲学社会科学规划项目《安徽农民资金互助组织发展研究》项目批准号为:AHSK07-08D31)

参考文献:

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篇2

关键词:民族地区;农村幼儿教师;职后培训

国家对于幼儿教师的职后培训正在逐渐扩大规模与完善体制，大部分幼儿教师还是可以得到培训学习的机会，但是对于一些偏远民族地区农村的幼儿教师来说，受到一些实际情况或其他因素的阻碍，导致幼儿教师的职后培训工作还存在一些不足，需要加强对民族地区农村幼儿教师职后培训的关注并提出相应的解决措施。

一、民族地区农村幼儿教师职后培训的必要性

随着时代的进步、经济的发展，教育已经成为推动社会政治、经济、文化等持续发展的动力。作为新时期的教师，先进的教育理念和良好的教育水平是每个教师做好教育工作的先决条件，教师的教学内容不能一成不变，需要不断地更新与丰富。学前教育作为我国教育的奠基阶段，随着近几年不断发展，导致学前教师供需紧张，尤其是城乡之间、中东部与西部之间的教育资源存在一定的差距。《国家中长期教育改革和发展规划(2010—2020年)》提出“重点发展农村学前教育是2010—2020年学前教育发展的三大任务之一”，由此可以看出加强农村地区的学前教育受到国家政策的重视，尤其是加强民族地区农村学前教育更是当前的重中之重，而作为教育的实施者，教师的专业水平直接影响我国学前教育的发展。

二、民族地区农村幼儿教师发展现状

1．当前民族地区农村幼儿教师的特点

(1)有年轻化的趋势，热情有朝气，发展潜力大通过对相关文献的调查发现，当前农村地区幼儿教师越来越年轻化，也正是由于年龄相对年轻使得他们对自己未来的发展有较高的要求，对待工作充满热情与希望，只要对其进行适合的教育就能够使他们得到好的发展与提高。(2)学历得到提高过去，大学生较少，有学历的专业教师更多的是希望留在城市里发展，导致一些偏远山区、农村极其缺乏教师，更不要说专业的幼儿教师了。有些地方根本没有幼儿教育，采用放养与自我成长的方式。这些年在国家政策的引导下，越来越多的外地教师投身到偏远地区的幼教事业中，也有越来越多的出身于农村的人学成归来投身家乡的幼教事业。(3)发展得不到保障尽管当前民族地区农村幼儿教师年轻化、干劲足，但是客观条件成为他们前进的障碍，使之与发达地区存在明显差距，使得农村幼儿教师生活质量无法保证，发展动力不足;当前民族地区农村教师编制名额少，不能给教师以归属感，导致他们后劲不足。(4)与发达地区教师的专业能力存在一定差距幼儿教师专业能力不仅是个人的能力水平，还包括其他的因素，如教学用具、教学理念、教学环境等。在教学过程中，不仅需要教师的教，也需要环境与材料的辅助，由于农村地区专业教具资源不足，所以教学受到一定限制。

2．民族地区农村幼儿教师职后培训的现状

(1)国家政策的支持，费用与机会得到一定保障我国近几年逐渐重视民族地区的农村幼教发展，对幼儿教师加强专业水平培训。“国培计划”及一系列惠及西部农村地区幼儿教育相关政策所需的费用由幼儿园或教育行政部门出，但部分教师需要自己承担费用，这也就加大了教师的负担。(2)培训形式过于单一化当前的培训形式大多是对书本理论知识的照搬，过于追求短时间的成效，这不仅枯燥乏味，还不利于被培训教师主动性与创造性的发挥，忽视了幼儿一线教师所需的实践能力与教学方法。(3)培训单位专业水平不一、忽视了教育理念的更新当前进行培训的大多是教授或专家，培训机构缺乏专业的培训教师，导致培训效果不佳。而这些教授或者专家只是对理论进行讲解，并没有针对民族地区农村幼儿教师所处的教学环境进行有针对性的培训，所以这样的培训效果并不明显。(4)培训的机会较少主要表现在:第一，针对民族地区农村幼儿教师的培训相对于发达地区少;第二，民族地区农村幼儿教师人数较少，一个教师带一个班，如果去培训了就没有人去带班，所以使得很多农村幼儿教师失去机会;第三，培训主要针对公办幼儿园。通过以上现状的分析，可以发现，国家已经逐步开始关注民族地区农村学前教师的职业能力与发展水平问题，加大对民族地区农村幼儿教师职后培训的投入，给更多的幼儿教师学习与发展的机会。加强民族地区农村幼儿教师的职后培训，不仅能提高教师自身的能力与水平，同时也促进了当地教育的发展，长此以往还可以带动整个民族地区经济发展，逐渐缩小与发达地区的差距。

三、对民族地区农村幼儿教师职后培训的建议

1．国家加大扶持的力度，创造更多的培训机会

尽管国家开展了“国培计划”等一系列的培训项目，但对于民族地区农村幼儿教师而言机会还是较少，应当结合当地具体情况，尽可能使每一位当地的幼儿教师在没有负担的情况下进行职后培训，只有长期、持续地培训才能从根本上得到学习与能力的提高，短期的学习只能得到暂时的成效。

2．丰富培训的形式，选择有意义的培训内容

由于传统的培训形式过于单一枯燥，使得培训没有实际意义，达不到培训所需要达到的成效，所以在培训形式上可以更加丰富一些，使整个培训过程变得有趣又易于接受和理解。比如，在培训过程中可以采取案例赏析与分析的方式，将理论与实践相结合，避免纯理论灌输的乏味无趣。

3．加强对培训单位的筛查，进一步提高其专业能力

当前培训单位的资质不一，有部分单位专业性不强或者对培训不重视、草草了事，针对这种现象需要相关部门加强对培训单位的监管与筛查，对于不符合培训条件的单位理应对其整改或者剔除，这种筛查可以促进培训单位的自我监管与提高，也能保证培训效果的实际达成。

4．培训机会普及每一位教师

对于民族地区的农村幼儿园来说，编制太少，幼儿太多，导致临聘幼儿教师太多，再加上培训机会少，大部分幼儿园会选择让有编制或者资历深的教师进行培训，这样一来并不能让所有幼儿教师都得到培训的机会。当今学前教育备受瞩目，人们越来越意识到学前教育在教育奠基阶段对于幼儿甚至国家都起着重要影响作用。对于幼儿教师来说，需要不断提高职业能力，这样才可以与时俱进、顺应当今发展。因此，加强对幼儿教师的职后培训是当今的热点，也是亟待解决的问题。民族地区的农村幼儿教师则更应该成为培训的重点人员。加强对当地幼儿教师的培训不仅关乎幼儿教师个人的问题，还有利于农村教育、经济与文化等方面的发展，从而使整个民族地区得到发展。

参考文献:

［1］郑慧俐．幼儿教师职后培训的现状及对策研究［J］．学理论，2013(2):358－359．

［2］韩宝庆．关于我国教师职后培训的几个问题［J］．教育探索，2006(8)．

［3］赵春秀．教师职后培训的现状与改进措施［J］．教育理论与实践，2009(6)．

篇3

关键词：农村；农业推广体系；改革；发展

1我国农村基层农业推广体系现状及相关问题

1.1我国农村基层现状

农村综合生产能力近年来持续稳定地增长。我国农村担负着国家粮食的供给重任，一方面持续增加食物产出总量，一方面增加农产品数量提高农产品质量。农村基层发展过程中中一度出现过过度开发、占用耕地、污染加重、基础设施不足等诸多问题。农民整体文化水平较原来有所提高，农村人口得到了有效地控制，农村人口综合素质有所提高。农村基层农业发展逐步趋于向产业化、生态化，可持续发展是基层农业发展的必然趋势。通过多年努力，国家合理安排产业结构和布局，使得农村基层经济管理形成可持续发展的良好态势。同时提高了对自然资源合理使用，农村生态环境有所改善，形成逐个示范点、模范村等标杠乡村。适应市场经济发展，我国农村基层也逐步市场化改革为农民提供更大的收益。

1.2农村基层农业推广体系现状

农村基层农业推广体系是政府对农业进行支持的重要部分，以行政手段为主，教育及其他方法为辅。建立基层农业技术推广服务体系，除专业技术推广体系外，还包括群众性农技推广组织，其促进了农业科技成果的转化，技术培训提高了农民的综合素质。农村基层农业推广体系不仅促进了农村经济的发展，创建良好生态环境，保护了农业资源防止资源浪费，带动农村社会进步。农村基层农业推广体系贯穿农村发展的各个方面对促进农业发展起到的积极作用必须加以重视。

1.3农村基层农业推广体系的相关问题

目前的农村基层农业推广体系注重行政管理和实用技术推广，对农民整体文化素质提高工作还应加强，以后要把提高农民生活综合水平作为重点。现有农村基层农业推广体系已不能满足市场经济和农业发展，技术成果转化与经济脱节的问题尚未得到根本解决。同时还要适应社会主义市场经济发展，要以保护自然资源为基础，其发展是与生态环境相协调的，通过转变增长形式，使得农村基层生产经营活动尽可能减少对资源的浪费和环境的破坏。处理好人类之间、人类与自然之间的关系，才是搞好基层农业推广体系的基础。农村可持续发展过程中需要解决的生态问题，科技技术发展问题，剩余劳动力问题，资源浪费问题，要根据客观实际情况客观地解决。

2未来农村基层农业推广体系的改革和发展方向

2.1重视技术创新

未来农村基层农业推广体系的改革侧重点在于科技创新，必须合理地进行科学技术创新，农村生产力是随着科学和技术的不断进步而不断发展的。为了促进农村基层科学技术的进步，取得预期的经济效益和社会效益，就必须正确认农村科学技术发展的重要性。农村基层农业技术创新包括对科技成果的研发、利用、提高的过程。科技成果有效运用在农村生产经营过程当中，势必会为企农业带来更大的经济利益回报。

2.2需要政府加大扶植力度

未来农村基层农业推广体系需要政府加大扶植力度。由于农民大多没有富裕的资金用于进行产业化经营，政府部门组织农村基层农业推广就需要多帮助农民解决实际问题，尤其是资金问题。解决农民流动资金不足的问题，建议与各大银行制定相关农业贷款的政策。只有有了这样的基础资金保障，才能加快农村基层产业结构调整提高农产品的附加值，更大限度地实现农民增收。政府要加大农村基层农村推广体系基地建设，加强农民培训帮扶内容，重视人口素质的培养教育，提高人口的科学文化水平。加强对偏远山区的实地考察，根据不同地区农村经济管理发展情况制定相关的扶植政策。加强基础设施建设和相关农用机械的维护，便于农民更好地进行农业劳作，制定合理的农产品收购政策，为农民解决后顾之虑。

2.3重视环境保护发展生态农业

未来农村基层农业推广体系建设要做到对生态环境的有效改善。农村基层农业推广体系发展除了与科学技术有关，核心的基础在种植或养殖环境。土壤污染引发的农产品质量安全问题和逐年增多。土壤作为生物和人类赖以生存和生活的重要环境，基层农业推广要大力宣传土壤保护。农村土壤污染主要表现在肥料元素积累、多种重金属污染严重、农药和有机污染物残留量高等方面。土壤污染总体形势不容乐观，全国耕地受到农药污染约占全国耕地的10%以上。污水灌溉污染耕地、固体废弃物占地和毁田，每年因重金属污染的粮食达直接造成重大经济损失。农村经济管理共走必须提高对农药化肥使用率的控制，只有对相关土壤、水源进行改善，有效保护耕地，才能促进农业可持续发展。

2.4重视互联网络建设

未来农村基层农业推广体系发展要有全局观，协作观念和动态适应观念。同时也需要每个参与者都要以良性发展的态势发展企业，杜绝恶性竞争。当今互连网产业发展迅速消费者网上购物大大增长，随着人民生活水平质量的不断提高消费者对服务性消费也有所增加。势必随之产生新的契机和问题。可以利用网络建立农产品交流平台，更好地利用自然资源满足市场需求，也可以通过网络宣传绿色农业、生态农庄等等，还可以与生态旅游相结合更好地实现人与自然协调发展，为农民创造更多的收益。农村基层农业推广体系通过建设互联网能够让农民了解农业发展动态，让农民掌握最新的信息，获取最及时的数据，突破时间和地域的局限，更好地把自己的农产品推广到更大的市场范围。

参考文献

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关键词：农民出游；现状；可行性

中图分类号：F59　文献标志码：A　文章编号：1671--7740(2010)03―0076―02

一、农民旅游现状

(一)农民旅游市场是中国旅游市场中非常重要组成部分

中国13亿人口中农民就占了9亿，把握时机巧妙地引导农民旅游将会为中国旅游市场注入新新活力。据国家统计局对中国旅游的基本状况调查情况显示：2007年，一年中中国国内旅游人数达到了1610亿人次，与上年相比噌长了15.5％。其中：城市居民6.12亿人次，农村居民9.98亿人次。中国国内旅游总收入达7770.62亿元人民币，与上年相比增长了24.7％。具体下来，城市居民的旅游消费为5550.39亿元，农村居民的旅游消费为2 220.23亿元。全国国内旅游的人均花费是482.65元，比2006年增长了8.0％。其中：城镇居民国内旅游出游的人均花费是906.93元，农村居民国内旅游出游人均花费是222.47元。由此我们可以看出，农民旅游市场是中国旅游市场的重要组成部分。正确地引导农民旅游，则会使农村成为中国最大的旅游消费市场。

(二)农民是中国旅游业的重要参与者

通过调查分析农民出游的现状，不难看出目前中国农民在旅游中还存在着很多的问题，据调查统计，农村旅游者中一多半的人从未去过旅游景点，70％以上的人没有享受旅游娱乐，他们的出行的目的很简单大多是探亲和赶集。据统计表明，现今中国农民旅游的人均消费尚不足全国平均数的一半，尽管农民旅游已具有一定的数量和规模，但却尚未形成可观的经济规模。可即便如此，中国农民旅游市场的发展前景十分可观。随着农村经济的进一步发展，农民旅游市场也将随之得到进一步的开发。

农民旅游是中国民众旅游中的一个重要参与者，这就意味着农民不仅只是旅游产品的供给者和生产者，而且变成了需求者和消费者。随着农民收入水平的增加和消费意识的改善，农民旅游意识的不断增强，他们不再满足传统的日出而作、日落而息的小农生活方式，在充分享受物质的同时，还要追求精神文化方面的享受，旅游消费也就成为他们选择的可能。中国旅游业的快速发展，各景区及旅行社的专业水平的不断提高，综合能力(包括产品开发、服务水平、营销水平)的增强，旅游软硬件设施日渐成熟都为开发农民旅游市场提供了强有力的保证。正是由于这些主客观条件的逐步完善，才使得中国农民旅游市场开发初步具备了可行性。

二、农民旅游的可行性

(一)从当今农民的经济状况来分析

旅游作为一种时尚休闲活动，在各个环节都需要旅游者具备一定的经济基础。经过三十多年的改革开放中国经济已处于高速发展时期，可以说已经有相当一部分农民具备了外出旅游的能力。以山西省统计局日前公布的资料为例，我省在2006年1--9月农民收入为1806.46元，比上年同期增加336，15元，增长了22.9％，增幅首次超过城镇居民。

(二)从当今农民的消费意识上分析

旅游业与宏观经济社会发展和人们的收入水平有直接的联系。随着农民经济收入的不断增长农民的旅游意识也在逐步增强，国家计委社会发展司就曾在农村作过这样一个调查；“假如你有钱了打算怎样消费?”其中选择出去旅游的列居第二位，这就很好的说明农民旅游的意识与他们的收入水平成正比。农民外出旅游的劲头已经一浪高过一浪，这也是从另一个方面对调查结果做出了很好的诠释。

而且我们都知道农村的公共活动场所是十分有限的，没有城市里的体育场馆，游乐休闲场所，和健身场地。这样就直接导致了他们在日常闲暇的时后只能被局限在本村这个非常有限的范围之内。活动的种类也相对单调乏味，他们想急切的走出村庄，呼吸外面新鲜的空气，扩展视野，了解外面精彩纷呈的世界，体会浮华的城市气息和时尚的生活品昧。据调查显示，近年来农民的旅游能力和外出旅游的意识已经有了明显提高，有1／3以上的农民表示在他们经济富裕之后将要选择外出旅游作为消遣的项目。也去好好体验一下现代都市人的那种时尚的生活观念和娱乐方式。这也更加有力的说明了农民是具备一定的现实需求的旅游团体，是潜在挖掘的旅游团体。

(三)从当今农民的自我时间上分析

近年来，中国大幅度的增加了对农村经济发展的力度，在农村经济结构的调整上也出现了非常可喜的成绩，农业结构调整和农业生产率的提高使农民外出旅游在时间上更加灵活和充裕。新农村新农民一改以前农村落后的面貌，农村城镇化水平不断提升，特别是农村经济得到迅速发展，加之农村机械化程度的大力推进，生产效率的提高，使农民外出旅游在时间上有了更多的保证。

随着对农民旅游研究的深入，农民旅游将会受到更大的重视。农民生活水平在不断地提高，农民的消费观念和消费结构也随之发生了很大的变化，农民用于旅游方面的开支也会越来越大，农民旅游市场将成为中国发展旅游业的主要客源市场。旅游企业要充分重视农民旅游，开发一些适合农民特色的旅游产品，以促进中国旅游业的迅速发展。

参考文献：

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关键词：农村中学;语文能力;创新能力

当今世界，科学技术日新月异，突飞猛进。当人们还在感叹21世纪高科技带给我们生活的巨大变化时，克隆技术、基因工程、纳米技术等高科技又走到我们面前。新科技手段的大量涌现，使我们兴奋不已，同时，也感到有些应接不暇，这一切不仅给我们人类带来了崭新的生活，更重要的是给我们带来了新的思维和启迪。在这种新形势下，如何做好农村中学的语文教学工作，是摆在我们广大教育工作者面前的一个新课题。本文试从农村学生现状及新形势下对农村学生的要求和语文能力的培养三个方面进行论述。

一、学生现状分析

语文基础差且不均衡。有的学生连拼音都不会拼，常见字不认识，老师提的问题，答非所问，表意不清楚，写作水平低。这些学生中，留守孩子居多，他们的厌学情绪高，对学习没兴趣，违纪现象时有发生，直接影响着班级的学风、班风。这些都与家庭、社会环境有关，造成了农村中学现状。

二、新形势下对农村学生的要求

21世纪是知识竞争的时代，这对学生的语文能力也提出了新的要求。我们的学生要在当今时代中生存发展，就必须具备多方面的语文知识和能力。那么，我们该如何培养农村学生的语文能力呢？必须做好以下工作。

首先要将农村学生的层次定位搞清楚。虽然，有一部分学生有继续升学的要求，但对于一部分农村学生而言，他们一毕业就将走上工作岗位。因此，语文应当是基础课程，侧重于基础能力的训练。

其次，必须改变教学方式。教学方法是教师和学生为了实现共同的教学目标，完成共同的教学任务，在教学过程中运用的方式与手段的总称。它包括了教师的教法、学生的学法、教与学的方法。因此，教学方式在语文教学改革中应起到先锋作用，教学方式不改、考试成绩就难以提高。如今，有不少的教学方法应运而生。但纵观这些教学方法，内容上大多以体现地方特色为主，缺少各种实际可操作能力，体现为专业课服务的特点。我们还必须在以上两方面作出努力。

语文教学的任务，主要是培养学生的听、说、读、写的能力，是人们社会生活中必须具有的基础能力。中学语文对这四种能力的训练处理得并不合适，不能满足听说训练的要求。现在是信息时代，是知识经济的时代，口头语言传递信息的范围越来越广，所起的作用也越来越大。因此，培养训练学生的语言交际能力既是当务之急，又是时代的需求。农村语文教学由基础知识、古文阅读、现代文阅读与语文交际训练四大模块组成。这四大模块恰好可以完成《教学大纲》提出的农村学校语文课的任务，使学生具有基本的语文阅读能力、语言表达能力和文字表达能力。要使农村学生今后能更好立足社会，服务于社会，有较强的语文能力，就必须更新观念，改革农村语文教学。在新形势下，农村语文能力的培养可以从以下五个方面进行。

三、语文能力的培养

（一）运用探究式课堂教学，提高创新思维能力。“读书百遍，其义自现”，但这种以重复学习来达到目的的方法已不适应时代的要求。为了更好的培养学生的求异思维和创新思维，只能不断改变教学方式，不断创新教学方法，提高学生的学习兴趣。

（二）结合专业特点，强化学生实用写作能力培养，改革写作教学方式。面对当今信息时代，人们社会交际日益频繁，实用文体越来越受到社会广泛重视，农村学生只有提高实用文写作能力，才能适应时代的需要。写作教学的改革与创新在相当程度上意味着传统方式和手段的改变。因为农村学生的写作教学长期被封闭在狭小天地中，“一根粉笔，三尺讲台”是广大农村教师的现状，而网络一代现在使用最多的却是键盘和鼠标。改变这种单一方式的途径，就是要引入新的教学方式和现代化教学手段。

（三）拓展创新能力的培养。现在的农村学生大多有逆反心理，尤其是初二年级学生，正处于青春期的叛逆期，对于老师强调的传统的听、说、读、写、能力的训练方式已有点厌烦，他们的身上具有明显的现代商业社会的烙印――喜新厌旧。所以，我们很有必要通过拓展新能力，培养学生新的学习兴奋点。新的兴趣一旦产生，语文能力的培养也就可能达到事半功倍的效果。

（四）提高学生的自我学习能力。自我学习能力是学生掌握新知识的基础，是学生在未来社会中生存、发展和创新的必备条件，也是农村中学教师普遍采取的一项措施。在21世纪这样的知识经济社会里，必须在人生的工作和学习中不断的学习。在农村这个教学薄弱的地方，要想教会学生所有的知识是不可能的。中国有句古话叫“授之以鱼，不如授之以渔”。教授学生知识不如教授学生方法，只有掌握了学习方法且有一定的知识基础，就可以通过再学习，不断扩大知识面，学习各种技能。

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百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。教师专业化己成为当今国际教师教育共同的发展趋势。目前我国教师专业化程度较低，尤其是农村地区小学教师的素质更有待提高。番禺区位于广州市南面，地处珠三角的自然优势，经济发展较快，对教育的重视程度越来越高。近几年来吸引了不少外省人才，师资力量有所提升，2006、2007年中考、高考成绩均列广州市前茅。但由于农村乡镇在全区仍占大多数，而农村教育是基础教育的重中之重，发展农村教育关键在教师。要使番禺区教育事业再创台阶，必须通过教师专业化发展促教育的发展。番禺区小学数学教师的素质能力水平还普遍有待提高。本研究课题立足我国教育改革的实际，借鉴外国教师教育的有益经验，探讨教师专业化的内涵、发展阶段等，探讨基础教育课程改革实施背景下农村地区小学数学教师专业化发展的问题。本研究希望通过对番禺区小学数学教师的问卷调查，分析番禺区农村小学数学教师整体现状、存在问题及其原因的基础上，提出番禺区农村小学数学教师专业化发展的策略，为番禺区小学数学教师专业化发展提供科学的依据和可行的培训模式。

关键词:农村地区小学数学教师专业化发展调查分析与思考

目录

中文摘要

第一章新课程背景下教师专业化发展的必要性分析

一、教师专业化的背景分析

二、教师专业化发展的必要性分析

第二章国内外关于教师专业化发展的研究综述

一、关于专业、专业化、教师专业化、教师专业发展概念的界定

(一)专业

(二)专业化

(三)教师专业化

(四)教师专业发展

二、教师专业化的历史进程

(一)教师非专门化阶段

(二)教师职业的专门化阶段

(三)教师职业专业化阶段

三、教师专业化发展的阶段

(一)专业化发韧阶段

(二)专业化提升阶段

(三)专业内涵发展阶段

四、国际教育界的教师专业化探索

第三章农村地区小学数学教师专业化发展的现状调查与分析

一、调查的思路及基本工作

(一)调查思路

(二)调查的基本工作

(三)调查的对象

(四)调查的内容

二、农村地区小学数学教师的问卷调查的结果及分析

(一)教师基本情况分析

(二)对专业的认识与专业发展现状

(三)发展平台

(四)发展模式

三、农村地区小学数学教师专业化发展的讨论

(一)关注农村地区小学数学教师的需要

(二)关注农村地区小学数学教师的专业性和专职性

(三)关注农村地区小学数学教师专业性发展平台

(四)关注农村地区小学数学教师培训的实效性

(五)关注农村地区小学数学教师培训的特点

第四章农村地区小学数学教师专业化发展的思考

一、农村地区小学数学教师专业化发展存在的问题

(一)教育一体化缺失，教师教育滞后

(二)教师素质不高，专业成长落后

(三)学校条件缺乏，专业发展缓慢

(四)保障制度缺乏，专业发展受阻

二、农村地区小学数学教师专业化发展的策略与途径

(一)树立终身学习观念

(二)提高自身文化业务素质

(三)打造良好的工作环境

(四)完善教师教育质量保障制度

审视和展望

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关键词：农村金融 问题 对策

1、当前农村金融的发展现状

长期以来，在我国农村地区的发展过程中，农村地区的经济以农村信用社为主要核心，不断的发展和壮大。目前，我国农村地区初步形成了一个力图适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务机构体系。由于国有商业银行撤离农村，邮政储蓄在农村地区拓展了广阔的空间，与信用社形成了两足鼎立的局面。但是邮政储蓄只发放小额贷款，伴随着存放资金的增多，这些资金又回流到城市，导致农村资金供给缺口加大，而加剧了农村资金供求失衡。

2、现今农村金融存在的问题

2.1、农村金融服务功能缺位，金融产品单一

目前，农村金融体系由农业银行、农村信用社、农业发展银行这三家银行构成“三驾马车”的基本框架，但这三家由于经营目标、服务对象以及规模实力等原因使得目前农村社会化金融服务缺位，信贷投入不足，严重影响着农村经济的健康发展。而且，农村金融机构大多只是开展存、贷、汇等传统的商业银行业务，以及贷款的期限、利率、额度等不能满足现代农村对资金的基本需求。

2.2、农业保险、信贷抵押担保等发展力度小，发挥作用难

目前情况来看，农业保险的规模与农户对农业保险的需求不相称。农业保险是促进农村经济平稳发展的重要工具，是农村金融必不可少的组成部分。如果农业保险发展滞后，一方面会导致“三农”经济收入增长缺乏保障；另一方面，也会导致农村金融市场的信贷承受较高风险。

2.3、农村资金大量外流

目前，城乡差距过大，农村经济发展受阻，这些主要是由于农业和农村经济发展的资金需求不能得到及时满足。造成当今这种局面的主要原因是每年从邮政储蓄、农村信用社等商业性金融组织流出的资金总是农村地区大于从城市流入的资金。近年来，大量的资金从农村金融组织转移到城市，随着农村商业银行资金运用非农化，且逐年减少对农村的资金支持是资金大量外流的主要原因。农村资金大量外流导致农民的贷款需求难以满足，致使农村的经济发展出现阻碍。

2.4、农村金融环境欠佳

农村金融发展停滞不前农村的另一制约因素是农村金融环境不佳。金融环境的好坏对农村金融发展有着直接影响。近几年，我国农民的经济水平的确取得了很大的进步，但总的来说，农民的金融知识欠缺、法律意识依然淡薄，且农村没有形成良好的金融服务文化氛围，这些问题都导致了支农信贷风险增大，信贷资金的安全性及盈利性无法得到有效保障，农村信用环境整体出现不完善现象。

3、农村金融问题的对策分析

3.1、完善农村金融服务组织体系，积极开展融资方式创新

农村金融服务体系要建立以政策性金融为导向，机构合作为主导，商业金融及民间金融为补充的农村金融服务组织。为建设有效的新农村金融服务体系，必须对农村金融体制进行统筹兼顾，整体推进，也要加大农村金融机构网点覆盖率，更加科学合理的规划调整基层网点布局。通过在不断完善农村金融服务组织体系的过程中，努力弥补农村金融机构和资金的不足的问题，彻底解决农村金融服务缺位等问题。

3.2、加速农业保险发展，促进农业经济

农业保险是农村金融体系的最重要内容之一，要想使我国农村的金融得到快速发展，就必须加快对我国农村农业保险的发展。这就要求：要由地方财政出资，在地方财力允许的范围内，试着设立政策性农业保险公司。运用积极试点，在此基础上全面推广农业政策性、专业性保险业务，全面建立覆盖农村的政策性保险及商业性保险相辅相成的农村保险体系。

3.3、建立有效的农村资金回流机制

为阻止农村信贷资金外流，提供制度性保证，正确引导农村信贷资金回流，支持农村经济的持续发展。要合理利用经济手段及行政手段，主要通过税收优惠以及利用财政资金来补偿金融机构贷款风险等措施，来引导农村资金高效率地转化为农村投资形式；另一方面也要鼓励邮政储蓄把资金参股到农村银行，设立农村小额保险组织，试办农村小额贷款机构，为支持农村经济发展提供长期的资金来源。

3.4、积极加强农村金融环境发展工作

改善农村金融发展环境的重点之一就是完善农村经济的基础条件，提高农户及农村企业的盈利能力、风险承受能力；提高农民的市场交易的谈判地位及抵御风险的能力；提高农民的组织化程度；加强农村的基础设施建设；积极改善农村经济运作的基础；鼓励有条件的地方政府，能够出资成立担保基金或者担保公司，继而带动其他担保机构的发展。积极扩大有效抵押品的范围，增加权利质押、农作物收益权，同时也要保护担保债权的优先受偿权。

参考文献：

[1]丁宁，浅析我国农村金融存在的问题及对策，经济论坛，2013

[2]于磊，浅析我国农村金融存在的问题及对策，经济研究，2013

[3]李敏，浅析我国农村金融支持的现状、问题及对策，东方企业文化，2013

[4]龙云飞，农村金融体系建设研究，社会民生，2013

[5]朱宏春，改进农村金融服务的对策分析，三农金融，2013

[6]范艳丽，我国农村金融存在的问题及解决对策，商学苑，2012

[7]翟斌，加强农村金融体系建设的对策，经济天地，2012

[8]刘寒冰，浅析中国农村金融问题，经济纵横，2011

[9]徐绍荣，山东省农村金融发展存在的问题及对策，管理论坛，2011

[10]仲娟青，农村金融中存在的问题及建议，河北金融，2011

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【关键词】：水利工程；问题；解决措施

实现“中国梦”是中央在新的历史时期、新的发展阶段统揽全局、着眼长远做出的重大战略部署，充分体现了中央关注农村发展、着力解决“三农”问题的信心和决心。水利建设是当今环境保护的一项重要环节，也是实现“中国梦”的重要内容。实现“中国梦”，水利要先行。

1农村小型水利工程管理的现状

近年来，随着市场经济的发展及农村税费改革政策的出台，农民个人及联户兴办的小型水利工程数量也日趋增多。但由于受客观条件的限制，农村小型水利工程普遍现状值得担忧，主要表现在以下几点。

1.1工程管理滞后

农村水利工程管理粗放，有的灌区支渠以下用水混乱，“跑、冒、渗、漏”较为严重，致使水利工程老化失修，毁损严重。大量开采地下水，也是对水资源的极大浪费，这样下去，不光是农业生产受到影响，生存环境也会受到破坏。另外，由于近年来的过度垦荒，水体植被越来越少，水土流失严重，水库库底淤积层越来越厚，而承包者既没有清淤的意愿也没有清淤的能力，这样下去就不单是一个蓄水问题，还潜住着洪灾的危险。

1.2 财政投入不足

由于农村地方各级财力紧，严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程补助。新农村建设以来，虽然国家大力扶持农村水利建设与管理，在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。但我国很多农村地处欠发达地区，难有较多资金用于农村水利重点工程的建设配套，致使部分工程无法按期启动，开工建设的也很难按计划竣工验收，加大了继续向上争取工程项目的难度。

1.3农村基层水利技术人员综合素质参差不齐

近年来，由于水利项目逐年增多，规模不断扩大。但是很多水管单位壬杌构不科学，非工程管理岗位多，人力资源配置不尽合理，导致效率低下，人浮于事。水管单位在人员总量过剩的同时，各地水管单位真正急需的高、中、初级工程技术人员又严重短缺，技术力量薄弱，不利于水管单位的发展。

2农村小型水利工程管理的发展措施

2.1进行科学管理

要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分发挥其最大效能。因为农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能，也有防洪、除涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能。以水利为主的工程，既要适应市场经济要求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行，又要坚持不以营利为目的的宗旨。

2.2 加强资金投入

在农村小型水利工程建设中，需大量的工程投资，应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任，以此来增加各级地方政府财政投入.对现有工程进行维修改造，同时增加新的水利基础设施建设项目，以适应当今水利发展要求.在努力增加地方财政投入的同时，地方政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导，积极组织群众参与水利工程建设中来，充分发挥政府资金的引导作用.为了杜绝挤占挪用农业专项资金的现象发生，项目实施单位要及时向主管领导和相关部门汇报项目情况，与财政部门积极协调衔接，争取地方配套资金。

2.3 开发人力资源

要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对农村现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。同时加强对技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独当一面。

2.4项目带动，加大投入促水利

充分发挥财政资金的引导作用，项目区群众投资投劳的积极性空前高涨。一是把涉水支农项目有机结合，确保重点工程、重点区域投入。坚持突出重点，加强计划、财政和农口各部门的协调行动，将涉水支农项目资金捆起来，对重点工程、重点区域加大投入。二是加大地方财政投入力度。调整支出结构，在每年财政资金预算安排上，专门列出重点水利建设资金，确保节水续建配套和重点水利建设项目的顺利实施。加大公益型水利工程建设投入力度，调动基层和群众大干水利的积极性。

2.5民办公助，激活民资投水利

转变基层和群众单一依靠国家投资办水利的传统观念，进一步放开小型水利工程建设、管理权，按照“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，制订出台了多种形式的以奖代补、民办公助的办法和优惠政策，引导民间资金投入建设小型水利工程，政府以奖励的方式实施补助。

2.6“一事一议”，引导群众修水利

在切实加强民主决策和民主管理的前提下，对农民直接受益的小型农田水利设施建设，严格区分加重农民负担与农民自愿投工投劳改善自身生产生活条件的政策界限，引导群众投工投劳。可以通过召开研讨会、下发调查问卷和实地调研等多种形式，就农建工作热点难点问题征求基层干部和农民群众的意见、建议和要求，对如何搞好“一事一议”进行重点研究；农建规划要充分征求基层干群意见，做到同群众利益紧密结合；通过 “行风热线”解答基层干群提出的热点、难点问题，受理群众投诉，加强政府同群众的联系，真正做到体察民情，顺乎民意。

3 结束语

随着社会的发展，对水利工程质量管理的要求越来越细、越来越严，而基层水利部门多数集监督、设计、监理、施工等职能于一体，技术现状还远远不适应形势的变化，更应该注重开发人力资源、加强质量教育、提高检测水平、搞好建后管护等，建立起适合自身情况的质量保证体系。

【参考文献 】：

[1]庞会媛，许维民，张凯铭.浅析水利工程质量监督管理工作中的问题及对策[J].中国西部科技，2008.

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关键词：农村事物；信息管理系统；研发与推广

中图分类号：F323.3

当今农村的工作重点就是农村信息化建设，研发和推广农村事物信息管理系统，能够提高农村的管理效率，规范农村管理的标准化程度，还能够增加农村管理的透明度，以及提高农村管理的决策水平。该系统的应用还能够提高农村干部群众的整体素质，加快农村信息化和现在化的建设。我国正在努力的建设小康社会以及构建和谐社会，科学发展观是我国社会发展的指导方针，农村信息化的发展是在科学发展观指导下及其重视的工作，为了推进我国农村城市化进程、解决“三农”问题，就必须通过信息化技术手段的实施。农村事物信息化管理系统在农村行政、服务及农村内部管理等工作中有着显著的作用，可以实现农村人口管理、劳动力管理及辅助决策等系统的集合，更加有效的加快农村干部群众的工作效率，推动我国农村信息化管理的方式，使我国农村的管理人员更加快速有效的管理农村的人口、劳动力以及经营农村特色的企业等等，使我国农村的管理方式更加先进，该系统对我国农村的经济社会战略的发展同样具有不可估量的现实意义。

1 信息管理系统

1.1 什么是信息管理系统

信息管理系统英文名称为ManagementInformationSystems，简称为MIS，是一种新型的学科，也是一种新兴的管理方式，随着当今社会计算机技术和通讯技术的不断更新，现在大众普遍认为信息管理系统是由人和计算机设备，或者其他的信息处理手段组成并应用干礼信息方面的系统。信息管理是由信息的采集、传递、储存、加工、维护和使用六个方面组成，而信息管理系统则具有确定的信息需求、信息的可采集与可加工、可以通过程序为管理人员提供信息、可以对信息进行管理等四个标准，信息管理系统在现在的社会中越来越普及。

管理信息系统结构原理

1.2 信息管理系统的基本功能

信息管理系统包括数据处理功能、计划功能、控制功能、预测功能以及辅助决策功能等五项功能。其中计划功能是根据现存条件和约束条件来提供各职能部门之间的计划，如生产计划、财务计划、采购计划等等各部门的计划，并且能够根据不同的管理层次提供与管理层相应的计划报告；而控制功能则是根据各职能不问所提供的一些数据，对给出的计划的执行情况来进行监督、检查、比较执行与所给计划的差异并且分析差异以及产生差异的原因，辅助管理人员及时的对系统加以控制。

2 农村事务信息管理系统

2.1 系统简介

农村事物管理系统是一种将农村业务管理和数据分析进行结合应用的综合管理平台，该系统能够实现我国农村的人口、财务、资源、社会事务、劳动力等信息服务的集中管理，然后通过该系统将这些信息由村到乡镇、区、市等进行逐级上报，并且帮助农村的各级管理部门通过数据的挖掘和分析的方式进行综合数据的统计及汇总，提供农讯事务信息管理的分析据测支持能力。农村事物信息管理系统能够解决政府延伸到基层的各套系统之间的互联互通，确保农村业务开展的相互协同以及农村所有信息资源的共享。农村事物信息管理系统能够为农村的管理提供一种科学、先进、高效以及透明的现代化的管理系统，能够实现村委会的日常办公的信息化、自动化以及标准化，提高农村干部群众的办公效率，降低农村干部群众的管理费用，然后不断提高村政府的公共服务方式和农村管理的信息化、现代化水平，为我国建设社会主义新农村打下良好的基础。

2.2 系统框架及主要功能模块

农村事物信息管理系统的框架可以用如下的图示来表示

农村事物信息管理系统的主要功能包括人口管理、计生管理、经营管理、资源管理、社会事务、党群管理、报表管理、辅助决策、协同办公以及系统管理等十个功能。其中人口管理这一模块主要是用来记录村委会以及所辖区之内的所有家庭的资料，并依此为核心来简历村委会所有关于常住人口、赞助人口后以及劳动力资源等的信息库。经营管理这一模块的任务主要是帮助村委会的会计记账和帮助出纳会计做报表等功能，将出纳日记账、固定资产、票据、会计核算等有机的结合起来，完成日常会计业务处理的功能提高了农村管理人员的工作效率，已被应用于农村管理事物中，并且已发挥了良好的作用。

3 农村事务信息管理系统的研发

3.1 农村事务信息管理系统的研发

农村事务信息管理系统的研发可以分为规划阶段、分析阶段、设计阶段、实施阶段以及维护评价阶段等。其中设计阶段就是设计农村事务信息管理软件，利用Oracle数据库、Arc GIS Engine、Arc SDE和3S等相关技术手段。该系统采用Oracle数据库作为数据储存平台的基础，主要的功能是用于储存空间数据和属性数据，将Arc SDE作为空间数据的引擎。该系统可以采用C/S模式的只能客户端构架，这个只能客户端构架是由数据服务、业务逻辑层、Web应用服务和客户应用程序等四个部分组成。农村事务信息管理系统通过数据库管理系统将系统运行所需要的数据在服务器终端储存和管理，而数据处理的工作将在客户终端进行，系统运行时会将数据在服务器终端了读取，然后在客户终端将数据进行运算和处理，最后将结果写入服务器的终端。

农村事物信息管理系统由Oracle数据库、Arc GIS Engine、Arc SDE、Web Service和智能客户端等技术开发完成。传统的决策支持技术算法就是手工计算，计算过程比较简单，但是随着农村的快速发展，决策支持技术算法变得越来越复杂。随着计算机技术的快速发展，很多计算机能够计算十分复杂的计算，农村事物信息管理系统中的辅助决策功能基于GPRS技术，在决策支持时不管多么复杂的计算都能很简单的得出最优解和最满解，帮厨农村的干部群众做出决策，跟好的处理日常的工作。设计玩软件就进入实施阶段，在实施阶段，根据系统设计说明书采购相应的计算机等硬件设备，安装调试后进行人员培训、数据转换等工作，然后在使用后，需要经常对其维护以便其能正常的运行，根据记录的情况对系统的不足之处进行整改，与此同时还要评价系统的工作质量和产生的经济效益。

4 结语

该农村事务信息管理系统的建立不仅推动了当今现代化农村的建设，而且还解决了当今社会现存的民生问题，实现了社会的和平与发展，相信该系统的研发与推广将会给农民带来更多的益处。

参考文献：

[1]张成才，叶伟，常静.基于GIS的白沙灌区管理信息系统研发[J].电脑知识与技术，2009，21（5）：6054-6056.

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一、分析农村地区高中足球教育现状

为使农村地区高中足球教育水平得以有效提升，?w育教师需秉持事实其实精神，着眼实际分析本地足球教育实况，深度解析本地区足球教育实践过程中存在的不足之处，顺应新课改浪潮，思考有效提高农村地区高中足球教学质量的有效方略势在必行。

1.农村地区高中足球教育存在缺失教学场地消极现象。在当今城乡一体化建设发展大背景下，农村地区土地除用于耕地及当地居民基本生活外，均用于建设发展，农村公共服务设施、医疗机构、垃圾回收站不断建设，旨在改善农村地区生活环境，提高农村地区生活水平，在农村建设发展大背景下，可用于高中足球教育使用土地资源相对匮乏，缺失规范足球运动场地，已然成为制约农村地区高中足球教育良性发展的内因之一。

2.农村地区高中足球教育存在教学方法单一现象。受传统教育理念影响，农村地区高中体育教师存在沿用口传心授式教学方法消极现象，通常情况下，在教授学生足球运动技巧时，会先示范一遍动作，而后让学生模仿教师的动作，继而落实足球运动技巧教授目标，这种足球教育方法，无法激发学生自主运动积极性，在足球运动教育实践过程中，师生无法形成良性互动，影响足球教育水平提升成效。

二、分析有效提升农村地区高中足球教育水平的对策

通过对我国农村地区高中足球教育现状进行分析可知，高中院校师资力量薄弱，教师缺乏足球教育重要性认知，农村缺乏足球运动场地，教师沿用传统体育教育方法，已然成为影响农村地区高中足球教育良性发展的重要因素。

1.充实农村地区高中足球教育师资力量。农村地区缺乏足球专业教师，足球教育缺乏体系性，仅有的体育教师足球运动专业性较差，影响农村地区高中足球教育事业长远稳健发展。基于此，农村地区高中院校应通过扩展招聘路径，扩充体育教师队伍，提升农村地区高中足球教育师资力量。例如，农村地区高中院校可与知名体育院校合作，为应届毕业生提供实习平台，引导在校实习体育专业学生，协助在职体育教师，结合本校学生足球运动相关知识掌握实况，展开足球运动专项教育，引导农村地区高中足球教育朝着体系化方向发展，为提升农村地区足球教育水平夯实人才基石。除吸引体育专业高校毕业生来校实习，留校任教外，学校应注重足球教育，给体育教师足够的课时，有效落实足球教育规划，为引导体育教师不断提升自身足球运动技能，掌握足球运动相关知识，学校应针对足球教育，创设教学实践激励机制，鼓励在职体育教师积极投身于足球教育创新实践过程中，并在实践过程中，不断累积足球教育经验，逐渐完善农村地区高中足球教育体系，使农村地区在足球运动教育资源匮乏前提下，可高效展开足球教育，在有效落实足球教育目标基础上，达到培养学生足球运动兴趣，锻造强健体魄目的，凸显“校园足球”体育运动项目实践价值[3]。

2.解决农村地区足球运动场地不足且不规范的问题。农村地区在建设发展过程中，土地资源极具紧缺，为使农村地区高中足球教育事业的稳健发展，攻克足球运动场地不规范且不充裕难题，推动“校园足球”运动项目有效落实，农村地区发展建设规划需统筹全局，为高中体育教育事业发展留有一席之地，为农村地区高中体育教育助力。例如，农村地区在建设发展过程中，可将供当地居民休闲娱乐的公共场所，如公园等大型室外活动场地，以足球运动场地标准进行规划，实现“一地多用”，在高中足球教育需求时，该室外活动场地就是学生们的足球场，在平时该场地就是农村当地居民跳广场舞、聚会、休闲娱乐重要场所，深度发掘活动场地灵活应用无限可能性，实现农村土地资源优化利用。

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第七产业指退出工作岗位后的‘新青年’，通过自身思想及修养的提升和转型，坚持积极的信仰价值，重新运用自己前半生积累的知识、资金、资源、技能和经验，以反哺‘三农’起步，将这些新青年视为财富，组织在一起，二次创业的同时，既实现自身价值，又为当今社会主义新农村建设作出新的贡献的产业。

第七产业的提出一方面是为新农村建设创造财富，创造价值，改变现状。另一方面，‘新青年’在新农村‘生态文化、绿色环保、旅游观光农业产业园’中积极生存和发展，使新青年达到在颐仰过程中大有作为，形成‘自我发展、自我服务、自我完善、自我提高’的管理体系，将颐仰产业链用一种新思维转化为以优秀文化信仰为核心。

（来源：文章屋网 ）

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关键词 农村小学音乐教育

一、我国当今农村小学的音乐教育现状

对小学生的音乐教育来说是整体音乐教育一个基础的阶段，是小学生必修的课程之一。音乐的教育对小学生来说有着不可以代替的作用。但是在农村小学之中，音乐教育的现状和现代化的教育要求相差的甚远，其主要的表现在以下的几点：

（一）音乐教师素质上的参差不齐

在我们国家的农村之中，专职的音乐教师并不多，很多的教师要同时来兼任好多不同的功课，甚至是把音乐课程作为没有音乐的课程。音乐课也就变得空有其表。只要是上音乐课，就会挪到别的用处，不是上数学课就是语文课。很多的音乐教师并没有专业修养和素质，也不具有专业的知识，只是一味的让学生们听录音机的演唱，也没有教会演唱方法。使得音乐教育便没有了其真正的意义。就算是专业音乐上的教师，同样没有对学生负责的使命感，同样也没有更充分的利用到身边能用的资源，和其他的学校来进行学术上的交流，更加不能够通过课程和课程之间交流提高教学的水平了。

（二）教学的观念落后，小学音乐的教育被忽视

在当今，有不少的农村学校仍然把各种统考的科目用来作为评价学生与教师唯一的标准，只是一味片面的追求升学率。所以，在农村的小学普遍存在了忽视音乐的教育、占用或除掉音乐课程的现象，在现在的农村，有很多学校让主要课程不精通的老师去教学生音乐，学生们只是能唱些流行的歌曲，对于音乐教学的很多任务得不到很好的落实。

（三）农村学生家长对教育的观念比较落后

很多的家长认为，学习音乐并不能帮助到孩子中考和高考，不是必要的课程，学习了也没多大用处。所以，宁愿把钱花在数学和语文辅导上。也不会愿意把钱用在没有太多前途的音乐教育上。在农村学生的家长心中都是以成绩第一、学习第一，为主要目标的。大多的家长都会对数学和语文的成绩非常重视，对于升学也是过度的追求，使得家长对音乐的教育不够重视，甚至是排斥。

（四）学生对音乐重视力度和实践意识不够高

学生们很容易受到家长影响，不够重视音乐的教育。在音乐的课上，表现得无奈，甚至是不配合现象，一般都是教师极力的控制下上完音乐课程。很多的学生是喜欢音乐但是他们喜欢的不是音乐课，在学校偶尔组织音乐方面的活动，很少学生是自愿的参加，除非教师规定并且认定参加者，还要与家长进行紧密的沟通，才能够落实到实际上来。

（五）音乐教育投入不足，缺少相关的设施，教学的条件差

一方面是缺少音乐教育专用的教室，另一方面是缺少音乐课必须用到的教学设备、音像及相应的音响。虽然现在学校有多媒体、电脑灯设备，但是很少将其用在音乐教学上。

二、对待发展农村小学的音乐教育对策

（一）加强在音乐教育方面师资队伍建设

一方面要求合理利用现有的师资队伍。充分的发挥现有的优势，为这一部分师资的力量创造良好环境。现有的师资队伍要适度的使用，既不能放任，同时也不能滥用。在音乐教师的评选活动中，也应该同其他科目的教师一样对待。这样才能够提高农村音乐教师工作的积极性。另一方面，学校在音乐的教师不足时，应该以优厚待遇来引进好的音乐老师，在教学的过程中也要继续进行在职的培训，加大教师各个方面文化的素养，能够使得教师对于教材有更精、更深的理解，从而能更好的服务于音乐教学。

（二）更新对音乐教育的观念

想要人们提高对音乐教育的重视程度，就要提高人们对音乐教育认识程度，大力的倡导在音乐教育上的新理念，还要使学校的领导能够转变其观念，把音乐的教育摆在全局战略同等的高度，就是说将农村小学的音乐教育提高到与其他科目同等地位上来。使得音乐的课程成为真正意义上的教学内容一个重要组成的部分。

（三）组织家长和学生共同参加音乐的活动

让家长来陪孩子参加一些有意义的音乐活动，例如在活动排练时让家长参与其中；在演出的时候，让学生的家长参加化妆、搬弄道具和制作道具等，让学生家长们在时间之中感受到音乐的教育重要性，这也是能够陶冶情操、愉悦心灵，更是增加了学生在各个方面的素质良好的一个途径。

（四）加大在音乐教育方面的投入

在农村小学音乐的教育中，学校音乐教学的设施是约制在音乐教育方面发展关键的所在。所以，各个学校应当加大教育上的投入，改善音乐教学的条件，应该修建一个音乐专用的教室，并拿出资金来添置更多的音乐教学所需的设备，来丰富越学教学课堂上的内容。

结语：我们国家农村小学的数量很大，给每一所小学都配备具有专业资格的音乐教师这不现实，其实农村小学的音乐师资不一定非要专业的音乐学生来担任。想要提高小学音乐教育的水平，应该通过对其在职的途径来解决师资匮乏的问题。在农村小学音乐的教育模式应该遵循实用、简单的可行原则。在新型教学发展规划的纲要影响下，我国农村小学教育越发的受到重视，在这样的前提下，农村小学音乐的教育必会迎来一个崭新机遇的。

作者简介：王涛，男，1982年7月，湖南本科，岳阳楼区双塘小学教导主任。

参考文献：

[1]杜伟祥,关于农村小学音乐教育的反思与对策[J].黄河之声,2011(3).

篇13

【摘 要】对于中小学教育发展而言，多媒体教学已经成为必要条件之一。然而目前我国农村中小学教师在应用多媒体方面还存在一些欠缺，需要加强电化教育培训。由于农村教育的特殊性，其中小学电化教育仍处于一种困境中，对于这些因素的有效突破是提升电化教育有效性的根本策略。文章结合这一课题进行有效探索，为进一步保证农村中小学教师课堂教学质量提供理论基础。

关键词 农村中小学；电化教育；困境；突破策略

中图分类号：G633.67 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2015）15-0032-02

随着教育发展进程的日益加快，多媒体教学技术逐步走进中小学课堂中，成为教师教学活动有效开展的重要途径和手段，其所具有的教育意义及教育作用也日益突出。但由于种种原因，农村中小学电化教育仍然存在着一些问题，严重影响了现代化教育的全面发展，导致电化教育的困境不断加剧。而如何对所具有的困境要素进行有效地挖掘及解决则是本文研究的关键所在。

一、电化教育的意义

电化教育的内在发展意义在于对教师教学手段的应用能力进行有效培养，促使科学技术与教学理念之间形成有效融合，对教学效果的不断提升奠定坚实的基础。随着时展脚步的不断加快，多媒体教学手段在农村教育中逐步得到了广泛应用，对教师课堂教学模式以及教学手段的进一步拓宽提供了更为有效的支持。农村中小学电化教育的作用性以及价值性由此充分体现，对满足农村中小学生课堂教学的内在需求提供有力的外部支持，同时也对教师教学能力及教学效果的有效提升起到有效的促进作用。

二、农村中小学电化教育的困境

1.学校领导的电化教育培训理念滞后。从农村中小学电化教育发展的基本现状来看，问题最为突出的即是教育培训理念存在滞后性。农村中小学电化教育培训的作用在于增强教师新传播媒介的有效应用能力，使其能够有效地扩充教学信息量，以此满足学生的内在需求，提升课堂教学效率及效果。然而当前农村中小学主要是学校领导下的电化教育培训，在培训理念、培训方式上都存在着滞后性，跟不上教育技术的发展和教学的需求。

2.城乡教师电化教育培训不平衡。从城乡教师电化教育培训基本现状中可以有效总结出，城镇学校的教师电化教育培训力度较大，并且培训教师的专业性以及专业能力相对较高，而乡村教师所受到的电化教育培训的力度明显不足，专业性以及专业能力也难得到有效保障。形成这一现状的主要原因在于教师对现代教育技术的认识程度较低，对新媒体在学校课堂教学中所起到的根本作用了解较少。同时，在农村中小学，电化教育培训的范围小，时间短，参与人数少，培训程度也是比较浅显的，这是导致农村中小学电化教育的困境出现的根本原因之一，对此，突破其困境的具体途径应从这一方面展开相应地思考。

3.农村中小学电化教育培训的课程资源不完善。在电化教育培训的课程资源方面，农村中小学是比较匮乏的。由于农村大多地处偏远、闭塞地区，资源流通相对较少，课程所涉及到的往往仅仅是多媒体应用，这一部分课程资源是新媒体教学的最基础的构成部分。从当代中小学硬件资源发展进程来看，像电子黑板等相应的多媒体教学技术在中小学教学中得到了广泛应用，而农村中小学电化教育对于这一方面的内容并没有充分涉及。这样，在教学中的课程资源单一性由此能够得到充分体现，课程资源不能有效地保障教师培训效果，不能形成有力的影响，从而致使农村中小学电化教育存在困境。

4.农村中小学教师资源紧缺，工学矛盾。从中小学师资配备角度来看，农村中小学教师资源相对紧缺，教师数量明显不能满足于教学发展的内在需要，因此教师工作量相对较大，工作负荷较强。在这种形势下，农村中小学电化教育培训工作开展就存在一定的矛盾，一边是繁重的日常教学工作，而另一边则是电化教育培训，教师在工作中往往只能满足或者不能满足一边的工作需求。这是当今农村中小学电化教育困境出现的重要因素，而这一因素对电化教育培训质量所产生的影响往往也是巨大的。

5.农村中小学的远程培训观念相对滞后。远程培训作为提高电化教育的重要手段，具有对培训资源形成积极共享的优势，可以有效缓解农村教育资源的匮乏问题。但是目前农村教师在远程教育方面依然存在着一定的误区，或者存在着陌生感。电化教育的开展，本应对此作出改变，然而农村地区的电化教育不到位，对于远程培训的观念认识程度不高，一些教师认为远程培训所具有的可信程度不高，因此参与远程培训的积极性很难调动，以此导致农村中小学电化教育开展力度以及开展形式并不能够得到有效保证。这一方面已经成为当今农村中小学电化教育培训的具体现状所在，同时电化教育培训效果所具有的积极层面并未得到体现，消极负面作用却由此不断生成。

6.资金保障机制不健全。在电化教育培训的有效开展过程中，资金保障可以说是关键性因素，只有形成系统、完整的资金保障机制，才能使电化教育培训免除后顾之忧。但是在农村，这个资金保障体系并没有得到相应完善。首先，教育管理部门没有设置电化教育专项基金，虽然也会有资金投入到农村中小学的多媒体设备上，但是对于电教站的投入缺乏足够的力度和重视度。很多电教站都没有先进的设备，在一定程度上阻碍了现代教育技术的传播。其次，很多学校管理者认为电化教育培训只需要对基础方面进行相应地开展就能够满足需要，资金的投入以及电化教育资金的具体规划并没有得到具体明确，保障机制构建方面还存在诸多的漏洞。从这一角度不难看出，农村中小学电化教育发展存在的根本性问题在于资金保障机制构建的完善与否。

三、农村中小学电化教育困境的突破策略

1.端正学校领导的电化教育培训理念。农村中小学电化教育培训理念的转变，作为推进电化教育发展的根本前提，也是改变当今农村中小学教师电化教育现状的核心要素所在。有针对性地端正电化教育培训理念，强化农村中小学电化教育开展力度，可以适当地满足农村中小学生发展的切实需求，对教师课堂教学效率形成有力的促进作用。从这一角度出发，为了确保教育信息化工作的顺利开展，农村中小学可以专门成立由学校行政、电教组长为主的电教领导小组，由各教研组长和骨干教师组成学校电教教研组。加强组织管理力度，将信息化教育技术工作明确列入学校年度工作计划，提上重要的议事日程，把现代化技术的运用与管理工作置于推进素质教育和提高教学质量的重要位置。学校领导只有切实加强领导与管理，端正电化教育培训理念，才能确保该项工作井然有序地开展。

2.实现城乡教师电化教育培训的公平。城乡中小学教育一体化发展思想作为推动农村中小学建设与发展的核心理念，对教师电化教育培训的发展水平提出了具体要求，对于培训教师能力、素质以及配备方面都提出了新的发展要求，以满足农村中小学电化教育发展的需要。在教师能力方面，强调培训教师所应具有的专业能力，对其培训内容以及专业培训范围进行有效地研究，并且针对培训教师的专业素质进行有效提升，为培训过程提供有效地保障。同时，要对农村中小学电化教育培训师资进行科学、合理地配置，满足农村教师对于新媒体应用能力全面发展的内在需求，从而保障培训力度以及培训频率的合理性，推进农村中小学教师多媒体教学操作能力的不断提升，与城市中小学电化教育培训水平之间逐步缩小差距，真正地实现城乡中小学电化教育形成均衡化、一体化发展的新形势，切实有效地保障农村中小学教师现代教育技术应用水平的不断提升，使得城乡教师电化教育培训的公平性能够得以体现。

3.整合优化农村中小学电化教育培训的课程资源。课程资源的有效整合是对电化教育资源形成有效共享的关键。针对电化教育培训内容以及途径的开发，对已有的先进课程资源进行有效优化，将其较为传统的教育培训内容进行合并，使其培训过程能够更加具有针对性。从这一层面来看，这是对软件教学资源形成有效利用的重要途径，并且能够结合农村中小学电化教育培训的实际情况，对教师的内在需求进行充分满足，开展电化教育培训能够有效结合教师具体的目标及水平进行有针对性地培训内容构建，对教师传统电化教育思想进行有效转变，营造出良好的培训氛围。而针对课程资源的整合主要根据培训内容所具有的发展价值进行有效删减，将较为传统的内容进行具体合并，使得农村中小学电化教育培训内容不断丰富，满足新媒体课堂教学应用的根本需求，对教师教学效率的有效提升提供软件资源的有效保障。

4.解决农村教师培训中的工学矛盾。农村教师培训中工学矛盾的具体解决方案在于对教师数量进行必要的扩充，使得教师结构配置具有较强的合理性，为教师自身的教学压力有效减轻提供根本性支持。教师工作压力的消除能够减轻工学矛盾，使教师对于电化教育培训的参与能够产生积极作用，并且对于教学与培训工作开展的平衡性不断加强，促使农村中小学教师对于电化教育培训的了解程度不断提高，增强电化教育培训重要性的认识程度。在实践中对于培训内容能够得到有效应用，促使教师教学效率不断提升，对其培训工作参与的积极性不断加强，实现农村中小学电化教育有效性的提升，满足新时期农村中小学教育发展的总体要求。

5.加强农村中小学的远程培训。从远程培训所具有的优越性角度出发来看，其能够对电化教育培训资源形成多方共享，合理减少培训资源浪费现象的产生，使得培训模式以及培训途径得到不断拓宽，有效地转变了农村中小学电化教育培训所存在课程资源以及培训师资不足的根本现状。先进的培训资源传播过程主要通过网络传播途径进行有效开展，并且能够对其借鉴功能进行有效完善，推动培训资源流通性不断增强，满足不同地域电化教育培训的具体需要，并且对传统的培训形式进行有效转变，提升电化教育培训所具有的针对性，让农村中小学教师在第一时间内能够认识到多媒体课堂教学的发展趋势，加强教师自身对培训工作的参与性与主动性，以此对培训模式以及培训手段形成有效拓展，使得农村中小学电化教育培训过程所具有的价值能够得到最大化挖掘。

6.建立稳妥的培训经费保障机制。资金的有效投入是农村中小学电化教育培训开展的根本性保障因素，培训经费保障机制的科学构建也是资金投入有效性及准确性的关键所在。从培训经费的管理角度来看，内在监督机制以及评价机制的构建作为核心要素，将教师监督与评价作用进行有效发挥，促使培训经费能够得到有效保障。同时培训经费分配的合理性也能够得到进一步提升，对转变农村中小学电化教育培训现状提供坚实而又充分的保障性条件，促使农村中小学电化教育培训工作开展能够得到更为有效的保障。

从农村中小学课堂教育发展层面而言，教师多媒体教学应用与操作能力具有较强的影响作用，而电化教育培训则是对其能力进行有效提升的关键。随着教育发展步伐的不断加快，农村中小学相关领导以及教师对电化教育培训的重视程度还应得到进一步加强，以此推动课堂教学效果以及教学质量不断提升。

参考文献：

[1]唐夏芸.我国农村中小学现代远程教育的优化策略研究[D].福州:福建师范大学,2007.

[2]谢艳梅.农村中小学现代远程教育资源应用研究[D].武汉:华中师范大学,2007.

篇14

【关键词】 水利工程；农村；现状；发展

【中图分类号】 TU722 【文献标识码】 D 【文章编号】 1727-5123（2013）04-090-01

在新时期，建设社会主义新农村是中央在新的历史时期、新的发展阶段统揽全局、着眼长远做出的重大战略部署，充分体现了中央关注农村发展、着力解决“三农”问题的信心和决心。水利建设是当今环境保护的一项重要环节，也是建设社会主义新农村的重要内容。在我国，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在农村还是小型水利工程管理与水利建设。中国大部分农村特别是西北部，干旱少雨，水资源贫乏，众多的人口与有限的资源加剧了环境的负荷，制约着经济的发展。因此，进一步做好小型水利工程管理工作十分重要，水利在建设新农村的过程中大有用武之地，同时也是新农村建设的基础与先导。

1 我国农村小型水利工程的现状

农村小型水利工程主要包括小型沟、渠、圩、坝、桥、涵、水库、机井、排灌站等。农村现有小型水利工程设施一部分是由乡、村（组）集体投资投劳建成的，一部分是贷款、国债资金或其他农业扶贫开发项目资金兴建的。近年来，随着市场经济的发展及农村税费改革政策的出台，农民个人及联户兴办的小型水利工程数量也日趋增多。但由于受客观条件的限制，农村小型水利工程普遍现状值得担忧，主要表现在以下几点：

1.1 工程管理滞后。农村实行生产责任制后，特别是近几年以，农民的个体经济意识较强，集体观念淡薄，从而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，在圩堤乱垦乱种、在行洪河道设置鱼网鱼簖现象屡禁不止，而且圩堤沿线近年又增添不少鱼塘，出现了新的“两水夹一岸”地段。农村水利工程管理粗放，有的灌区支渠以下用水混乱，“跑、冒、渗、漏”较为严重，致使水利工程老化失修，毁损严重。同时由于各领域的生产进度很难一致也很难统一，彼此间为了各自的牛产需要随意截流、堵坝、开沟、放水，把水线和明渠搞得支离破碎，干疮百孔，逐渐失去供水功能，农民们没办法只好在原灌内打井种稻。大量开采地下水，也是对水资源的极大浪费，这样下去，不光是农业生产受到影响，生存环境也会受到破坏。另外，由于近年来的过度垦荒，水体植被越来越少，水土流失严重，水库库底淤积层越来越厚，而承包者既没有清淤的意愿也没有清淤的能力，这样下去就不单是一个蓄水问题，还潜在着洪灾的危险。

1.2 财政投入不足。由于农村地方各级财力紧，严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程补助。新农村建设以来，虽然国家大力扶持农村水利建设与管理，在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。但我国很多农村地处欠发达地区，难有较多资金用于农村水利重点工程的建设配套，致使部分工程无法按期启动，开工建设的也很难按计划竣工验收，加大了继续向上争取工程项目的难度。同时所有财政支持的资金与农村水利工程建设所需补助资金差距较大，主要还是靠受益群众自行解决，政府只能“以奖代补”形式，普洒细雨。

1.3 农村基层水利技术人员综合素质参差不齐，近年来，由于水利项目逐年增多，规模不断扩大。但是很多水管单位内设机构不科学，非工程管理岗位多，人力资源配置不尽合理，导致效率低下，人浮于事。

2 农村小型水利工程管理的发展

2.1 进行科学管理。要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分发挥其最大效能。因为农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能，也有防洪、除涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能。所以以水利为主的工程兼有经营性和公益性，而防洪除涝等工程完全是公益性，不具备经营条件。根据各种不同农村水利的特点，需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施，尊重农民意愿，依靠农民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理条件之下，取得较好的工程效益。以水利为主的工程，既要适应市场经济要求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行，又要坚持不以营利为目的的宗旨。

2.2 加强资金投入。在农村小型水利工程建设中，需大量的工程投资，应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任，以此来增加各级地方政府财政投入。对现有工程进行维修改造，同时增加新的水利基础设施建设项目，以适应当今水利发展要求.在努力增加地方财政投入的同时，地方政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导，积极组织群众参与水利工程建设中来，充分发挥政府资金的引导作用。为了杜绝挤占挪用农业专项资金的现象发生，项目实施单位要及时向主管领导和相关部门汇报项目情况，与财政部门积极协调衔接，争取地方配套资金。