工程建设管理知识精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇工程建设管理知识，期待它们能激发您的灵感。

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1.1工程管理思维模式的发展

(1)道德风险。调查分析建筑工程中重大事故发生的原因,发现其中很多事故是由于施工方的偷工减料或是工程师的不负责任所造成的。并且通过人们的调查研究发现,传统的工程管理知识体系也逐渐不起作用。像发包人通过一定的激励手段,促使承包人完全按照合同办事的委托理论,但当实际中承包人所需要的远高于发包人所给予的激励时,这种理论方法就失去了作用。渐渐地人们了解到工程建设的目标不仅仅是工程各方面顺利地完成,而是使工程实施过程中各方利益均能满足。(2)自然风险。以前人们的建设思想观念是征服改变自然,然而在征服自然的过程中,人们渐渐发现只有符合自然规律,建设工程才能顺利地进行。这就促进了现有的追求工程建设协调、可持续的工程思想。

1.2现代工程管理知识体系形成的动力模型

(1)现代工程向大型化发展。现如今大型工程,超大型工程比比皆是。建筑物越来越向更大更高发起挑战,这就对现代工程管理提出了更高的要求。应落实工程可行性的研究,促进工程投资更加合理、科学。(2)现代工程普遍通过市场交易方式获得工程产品。大型工程的性价比无疑是对工程交易知识体系发起的新一挑战。(3)现代工程普遍要求实行有特色的项目管理。在2014年美国项目管理协会(PMI)已出版了第五版的PMBOK,但也并不能完全满足现代工程项目管理的要求。部分重点内容并没有在PMBOK中反映,如工程可行性研究,职业健康安全与环境管理等,这就要求我们进一布完善工程管理知识体系。

1.3现代工程管理知识体系范畴

依据工程建设的行规和实践要求,工程建设分为投资决策和项目实施两个部分。工程管理知识体系是在工程管理实践活动的基础上建立形成的,因此,管理实践是理论体系的源头。现代的工程管理知识体系对是各方进行工程交易和工程技术实施的过程中有关的管理问题进行研究。它包括工程实施的每个具体过程所遵循的管理规律。工程管理是一项具有开放性的行为活动,它涉及包括政府在内的与工程建设项目相关的组织和个人,而与建设相关的各法规及各个参与方之间的关系不包括在工程管理知识体系框架内。

1.4现代工程管理知识体系框架

以建设阶段为基础,依据业主方和承包方两大主体,将现代建设工程实施的管理知识体系划分为三个框架:即工程投资决策管理知识体系框架、工程交易管理知识体系框架和工程项目管理知识体系框架。

2工程投资决策管理知识体系框架

2.1工程投资决策过程与要素

联合国工业发展组织的《工业可行性研究编制手册》中规定工业项目投资决策过程包括:投资机会研究、初步可行性研究、可行性研究和项目评估。而投资决策过程包含的要素主要是预测、评估、风险分析和决策这四点。

2.2工程投资决策管理知识体系的内容

(1)工程预测知识体系。即是对市场情况、资源环境等进行调查研究分析,预测出工程建设的过程及完成的状态,并在此基础上进一步地预测出它将产生的的社会经济效应等。(2)工程项目评价知识体系。对工程建议书或初步可行性阶段提出的工程方案进行社会、经济、环境等方面的的评价,作为工程投资决策的依据。(3)工程风险分析知识体系。工程评价所依据的数据一般都是通过预算的方法得到的,因此,它存在一定的不确定性,应考虑其对评价和决策的影响,对其进行工程风险分析。(4)工程项目投资估算和融资知识体系。在初步设计还未开始的情况下,依据初步可行性方案,对工程项目投资进行估算;工程项目融资是在投资估算的结果上进行资金的筹措和获得最大经济效益。(5)工程方案优化决策知识体系。工程建设一般需要达到社会、经济、环境等多方效益,然而由于建立在预算基础上的评价等都具有不确定性。因此,工程方案优化决策需考虑多方面的风险。

3现代工程交易管理知识体系框架

3.1工程交易过程与要素

一般的交易过程为:由业主方进行招标,确定承包人和价格,签订合同,然后由承包方进行施工,完成合同内容,最后由业主方进行验收。交易要素主要有业主、承包方、交易合同、验收等。

3.2工程交易管理知识体系内容

(1)工程发包方式设计知识体系。业主方将工程项目进行内部组合后发包。依据工程项目的建设条件、属性等不同的组合方式采用与之相应的发包方式。(2)工程交易治理知识体系。在实际工程中往往业主占主导地位,这里是对业主方所选择的管理方式和相关制度条例进行优化。(3)工程交易机制知识体系。一般采用工程招标交易机制来进行承包人和合同价的确定,在全面考虑业主方的管理能力、工程特点和市场情况的基础上,确定设计合同类型、招标目标和建立工程评标机制。(4)工程发包合同管理知识体系。是指业主方与承包方签订合同后,承包方履行工程合同上的内容的阶段。(5)工程验收管理知识体系。分为验收标准制定过程中的管理知识体系和验收过程的管理知识体系。

4现代工程项目管理知识体系框架

依据工程项目管理的任务,工程项目管理知识体系分为项目目标管理、项目专项管理两大类。(1)项目目标管理。包括工程进度管理、工程成本管理、工程质量管理、工程职业健康安全与环境管理。(2)项目专项管理。包括工程整体管理、工程投标和承包合同管理、工程项目人力资源管理、工程项目沟通与信息管理、工程项目风险管理、工程采购管理及工程精益建造管理七个方面。

5结论

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关键词： 项目代建制 工程建设 应用模式 实施程序 作用

项目代建制最早起源于美国的建设经理制（CM制）。CM制是业主委托一称为建设经理的人来负责整个工程项目的管理，包括可行性研究、设计、采购、施工、竣工试运行等工作，但不承包工程费用。建设经理作为业主的人，在业主委托的业务范围内以业主名义开展工作，如有权自主选择设计师和承包商，业主则对建设经理的一切行为负责。

本文所说的代建制则是指项目业主（使用单位）通过招标的方式，选择社会专业化的项目管理单位（代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位的制度。与CM制相比，无论是在人的定义上还是在选择程序上，现代代建制都更具科学性和先进性。

我国实行代建制管理模式从1999年4月起，上海浦东咨询公司受上海市计委委托组建上海市收教收治综合基地筹建处，全过程项目实施，开始了上海市财政投资项目运用代建制的试点。2000年3月，上海重大市政工程代建制项目管理研究通过鉴定，从而大大提高了建设管理水平，有力地保证了投资人的利益和项目效益的充分发挥。2002年5月，宁波市政府公布了《宁波市关于政府投资项目实行代建制的暂行规定》。2003年2月，重庆市人民政府印发了《重庆市政府公益性项目建设管理制暂行办法》。由此可见，项目代建制在我国作为工程建设管理改革的新起点，已经经历了起步探索阶段，正在不断完善，逐步推广。

一、项目代建制应用模式

项目代建制在工程建设管理中的主要应用模式为工程总承包和工程项目委托管理两种。

工程总承包的主要方式有：1.设计―建造总承包（Design―Build，即D―B）：承包商负责工程项目的设计和建造，对工程质量、安全、工期、造价全面负责；2.设计―采购―施工（Engineering Procurement Construction，即EPC）：总承包商按照合同约定，完成工程设计、设备材料采购、施工、试运行等服务工作，实现设计、采购、施工各阶段工作合理交叉与紧密配合，并对工程质量、安全、工期、造价全面负责，承包商在试运行阶段还需承担技术服务；3.交钥匙总承包（Turnkey）：与EPC方式基本一样，但对试运行需承担全部责任,使用一个承包商对整个项目负责，避免了设计和施工的矛盾，减少项目的成本和工期。在选定承包商时，把设计方案的优劣作为主要的评标因素，保证业主得到高质量的工程项目。业主可得到早期的成本保证。

工程项目委托管理的主要方式有：1.项目管理服务（PM），即从项目的开始到项目的完成，通过项目策划（PP）和项目控制（PC）以达到项目的费用目标（投资目标、成本目标）、质量目标和进度目标。即PM=PP+PC。2.项目管理承包（PMC），即项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理，包括进行工程的总体规划、项目定义、工程招标，选择设计、采购、施工承包商，并对设计、采购、施工进行全面管理。总之，PM/PMC是指咨询公司代业主对工程项目进行管理，对设计、施工、监理是处于管理者和协调者的地位，咨询公司与业主之间具有更密切的关系，能够更充分地反映和贯彻业主的意图，并且使业主接收到合理的建议和决策信息，更有利于业主作出合理和正确的决策。

二、代建项目组织实施程序

1.使用单位提出项目需求，编制项目建议书，按规定程序报发展改革部门审批。

2.发展改革部门批复项目建议书，并在项目建议书批复中确定该项目实行代建制，明确具体代建方式。

3.发展改革部门委托具有相应资质的社会招标机构，按照国家和地方有关规定，通过招标确定具备条件的前期工作单位，发展改革部门与前期工作单位、使用单位三方签订书面《前期工作委托合同》。

4.前期工作单位遵照国家和地方有关规定，对项目勘察、设计进行公开招投标，并按照《前期工作委托合同》开展前期工作，前期工作深度必须达到国家有关规定。

5.发展改革部门会同规划、建设等部门，对政府投资代建项目的初步设计及概算投资进行审核批复。

6.发展改革部门委托具有相应资质的招标机构，依据批准的项目初步设计及概算投资编制招标文件，并组织建设实施代建单位的招投标。

7.发展改革部门与建设实施代建单位、使用单位三方签订书面《项目代建合同》，建设实施代建单位按照合同约定在建设实施阶段代行使用单位职责，《项目代建合同》生效前，建设实施代建单位应提供工程概算投资10―30%的银行履约保函。具体保函金额，根据项目行业特点，在项目招标文件中确定。

8.建设实施代建单位按照国家和地方有关规定，对项目施工、监理和重要设备材料采购进行公开招标，并严格按照批准的建设规模、建设内容、建设标准和概算投资，进行施工组织管理。

9.政府投资代建制项目建成后，必须按国家有关规定和《项目代建合同》约定进行严格的竣工验收，办理政府投资财务决算审批手续，工程验收合格后，方可交付使用。

三、项目代建制的作用

1.项目决策更加科学深入。实行代建制，使用单位将前期工作委托代建单位通过选择专业咨询机构完成，而非自己决策，可行性研究等工作不仅需达到国家规定的深度要求，更重要的是必须满足项目后续工作的需要。前期决策阶段所确定的建设内容、规模、标准及投资，一经确定，便不得随意改动，使得前期工作的重要性和科学性得到切实体现。同时，在代建制下，政府需根据合同约定，按照项目进度拨付工程款，因此，政府必须比以往更加重视项目资金的筹措和使用计划，排出项目重要性顺序，循序渐进，量力而为。这将改变当前因政府实施项目过多而产生的负债建设、拖欠工程款等不良现状。

2.项目管理水平和工作效率大幅提高。代建制下，通过招标选择的代建单位往往是专业从事项目投资建设管理的咨询机构。它们拥有大批专业人员，具有丰富的项目建设管理知识和经验，熟悉整个建设流程。委托这样的机构代行业主职能，对项目进行管理，能够在项目建设中发挥重要的主导作用，制订全程项目实施计划，设计风险预案，协调参建单位关系，合理安排工作，能极大地提升项目管理水平和工作效率，而使用单位也可从盲目、烦琐的项目管理业务中超脱出来，将精力更多地放到本职工作上去。

3.项目控制得到真正落实。代建制为政府投资项目引入严格的以合同管理为核心的法制建设机制，在满足项目功能的前提下，项目的投资、质量和进度要求在使用单位与代建单位的委托合同中一经确定，便不得随意改动。代建单位将全心全意做好项目控制工作，使用单位则侧重于监督合同的执行和代建单位的工作情况，对项目的实施一般不能无故干涉。

4.竞争机制发挥充分作用。竞争是激发活力和创新的源泉。代建制采用多道环节的招标采购，竞争充分，无论是投标代建的单位还是投标前期咨询、施工或设备材料供应的单位，必然会尽其所能，以合理的报价提供最优的技术方案、服务和产品，这不仅有利于降低项目总成本，还能起到优化项目的作用。

5.有利于遏制腐败。代建制的实行将打破现行政府投资体制中“投资、建设、管理、使用”四位一体的模式，使各环节彼此分离、互相制约。使用单位不再介入项目前期服务、建设施工及材料设备采购等环节的招标定标活动，代建单位在透明的环境下进行招标，公开、公平、公正地定标，这将有利于遏制政府投资项目建设过程中的腐败事件发生。

6.政府对项目的监管更加规范有力。代建制有利于政府加强对投资项目的监管。政府主要以合同管理为中心，运用法律手段，制衡各方。同时，项目审批部门根据国家政策审批项目的建设内容、投资、规模和标准，并下达项目建设计划和资金使用计划；财政部门将政府资金集中起来，根据发展改革部门下达的资金使用计划直接拨付给代建单位；发展改革、财政、审计、监察等部门，运用稽察、审计、监察等手段，对项目进行强力有效的外部监督。

参考文献：

［1］仲景彬，王红兵.工程项目管理［J］.北京大学出版社.

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关键字：风险；公路工程；合同风险；管理与防范

中图分类号： [DF525] 文献标识码： A 文章编号：

1.前言

风险是任何工程项目中都存在的，现代公路工程项目的特点是规模大、技术新颖、持续时间长、参加单位多、与环境接口复杂，可以用危机四伏来形容。此外，构成风险的因素是多方面的，有实质风险因素、道德风险因素和心理风险因素。它们分别由不可抗力、故意行为和意外过失造成。一旦风险发生，就意味着酿成了风险事故，也必然要承担相应的风险损失。公路建设行业就是一个高风险的行业，它危险性高、涉及面广，是很容易出现风险事故和付出较高损失的行业。面对这一问题，公路工程的合同风险管理显得尤为重要。

2 公路建设工程合同风险的管理

2.1 风险管理的起源

最早出现“风险管理”这一术语，是 1950 年加拉格尔在调查报告《费用控制的新时期———风险管理》中提出的；1963 年梅尔与赫奇斯的《企业的风险管理》一文的发表，对风险管理这一理论进行了进一步系统的研究和说明；我国系统的引进风险管理理论要归功与我国台湾地区的宋明哲先生，他在 1984 年出版的《风险管理》一书为中国打开了风险管理与防范之门。以上述理论为基础，，可以较为准确的理解公路建设工程合同风险的含义。

2.2 合同的定义和特征

随着市场经济的发展和法律法规的不断完善，公路工程建设市场主体间的关系逐渐变成了合同关系，而公路工程建设市场各主体之间的行为也主要依据合同来加以约束。合同是市场经济的必然产物，也是市场经济的纽带。工程合同订立的基本目的就是为了在合同当事人之间有效和合理的分配风险。

整体上说，合同是指具有平等民事主体资格的当事人，为了达到一定目的，经过自愿、平等、协商一致设立、变更、终止民事权利义务关系达成的协议。我国于 1999 年 10 月 1 日起实施《中华人民共和国合同法》，迄今已经有 12 个年头。它作为一种当事人双方的法律行为，时刻制约着活动双方的违法违约行为，使双方当事人在合同中具有平等的地位。

具体说，公路工程合同又包含广义和狭义两种概念：狭义的公路工程合同是指承包人进行公路工程建设，发包人支付价款的合同，它包括工程勘察、设计和施工合同；而广义的公路建设工程合同包含了与公路建设工程项目相关的所有合同，除勘察、设计和施工合同外，还包括工程咨询合同、工程监理合同、工程招投标合同、材料和设备采购合同、设备租赁合同以及各种技术合同等。

2.3 公路建设工程合同风险管理

公路建设工程合同风险管理是整个项目管理的核心部分，其目的是保证工程项目总目标的实现。因而，从项目时间、质量和成本目标来看，风险管理与项目管理的目标是一致的。究竟何为公路建设工程合同风险？我们可以这样定义：指公路建设活动中一切与公路建设工程合同有关的损失发生的可能性。它不仅包含合同履行过程中合同当事人损失发生的可能性，还包括合同制定过程中和制定前后合同当事人损失发生的可能性。其次，公路项目建设作为高风险行业，在整个施工活动进行过程中有很多复杂的风险因素，但这里的公路建设工程合同风险不是指建设活动中一切风险，而是其中所涉及的与公路建设工程合同相关的风险。例如合同确立以后，由于市场变化引起了原材料价格的变化，这样的风险是不可预料的，同时也是合同风险的一部分。因此说，公路建设工程合同风险中的损失是合同主体非故意的、非计划的、非预期的损失。

2.4 公路建设工程合同风险的特征

①这种风险多属社会风险。现代一般意义上的社会风险意指在一定条件下某种自然现象、生理现象或社会现象是否发生、及对人类社会财富和生命安全是否造成损失和损失程度的客观不确定性建设项目作为社会活动一个重要的组成部分，肩负和承担着巨大的责任和使命，同时也面临着巨大的挑战，即能否及时有效地防范各种高风险事故的发生，确保人民生命财产安全。

②这类风险属静态风险。静态风险主要是指自然灾害和意外事故带来的风险，同时也是不可回避的风险。工程活动中遇到突况和意外事故的可能性是无法预测和估量的，因而，风险相伴而生，一旦发生风险事故，损失是惨重的。

③这类风险属纯粹风险，即只有损失机会，而无获利可能。所以说这种风险可能造成的结果只有两个，一是没有损失，二是造成损失。但与投机风险相比，这类风险是可保的。

④这类风险属特定风险，一般较易为人们所控制和防范。

⑤公路建设工程合同风险中既有财产风险，也有人身风险和责任风险。

2.5 公路建设工程合同风险管理的意义

著名心理学家马斯洛（A·H·Maslow)的需要层次论有五个层次，而安全需要则恰居第二，这是一种与生俱来的需要。这足以说明人类对于安全的重视和关注。

公路建设工程合同主体进行风险管理的目的就在于寻求安全保障，它的意义如下：

①有利于公路建设工程主体的稳定经营和向好发展；②有利于提高公路建设工程合同主体的经济效益，以达到经济利益最大化；③有利于提高公路建设工程的整体质量，保障人民群众的生命财产安全；④有利于及时解决公路工程款拖欠问题，给广大农民工带来利益和方便，巩固社会稳定；⑤有利于发展和完善公路建设行业市场，有利于扩宽视野与国际接轨，促进国民经济水平的提高；⑥有利于提高我国公路建设行业和企业的核心竞争力，并勇敢接受国际挑战。

3 公路建设工程合同风险的防范和控制

公路建设工程合同风险的防范，既要在合同订立时预防，还要在合同履行过程中进行。我们应清楚认识公路建设工程合同风险所造成的严重后果，防患于未然。

3.1 成立专门的合同管理机构

合同管理机构的职能是具有服务性和监督性的双重属性。即进行工程合同谈判前，承包人应设立专门的合同管理机构负责合同的订阅，并实施监督、管理、控制。这个专门的机构应包含各方人员，如项目管理人员、施工管理人员、工程技术人员以及法律顾问在内的专业团队，他们负责管理、监督整个工程活动的进行。例如，在合同签订前，对合作对象进行仔细审核，深入了解。此外，我们主张，一切合同都应当采取书面的形式订立。因此，订立合同时，要力争做到用词准确，表达清楚，约定明确，避免产生歧义。

3.2 合理转移合同风险

在合同有效期内，对可以预测的风险，合同双方应依据合同，各自承担相应的风险和责任；对于一些无法预测的风险，我们可以采取风险转移的方式来解决。推行索赔制度是转移风险的有效方法，可尽可能把风险降到最低程度。在实际工程中，索赔是双向的，承包人可以向业主索赔，业主也可以向承包人索赔。目前在中国，人们对于索赔的认识较浅，成功索赔的案例也较少，工程索赔制度未普遍推行。面对这样的现状，作为承包人和业主既要增强市场意识、法律意识、合同意识、管理意识，更关键的是要学会科学的索赔方法。科学的索赔方法是合理合法的转移工程风险的主要手段。同样，在古代也有经典的风险转移示例。“镖运”相信大家都不陌生，它是一种颇具中国特色的风险转移技术。

3.3 建立合同管理的微机信息系统

合同风险管理在工程建设项目管理中具有十分重要的作用。随着公路工程建设项目规模扩大，合同标的日趋庞大，涉及合同的内容、条款日益增多，国内采用的传统合同管理方法和手段已经无法适应现代化的大型公路建设项目的动态管理要求，而微机信息系统既方便又快捷，不但节省了时间，也减少了人力物力。所以说，建立合同管理的微机信息系统是时代的需要，是提高管理水平的必经之路。

3.4 提高公路建设工程合同人员的综合素质

定期对合同管理人员进行业务培训，普及合同法制教育，增强合同概念和合同管理知识，使他们能更好地履行自己的职责，在关键时刻，能及时应对和处理突发状况。这对于风险的防范是及其有力的。

4 结 论

综上所述，公路建设工程合同的订立和履行是一个复杂的过程，它牵涉到公路工程活动的方方面面，它以法律的形式规范着合同双方的行为。面对公路建设工程合同风险，我们应该通过加强理论学习，总结经验教训的方法，提高企业的合同风险管理水平和防范能力，切实有效地预防风险事故的发生。

参考文献

成虎.工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社,1997.

周友海．论工程管理中的质量终身责任制[J]．现代商贸工业，2010，(11)．

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【关键词】电力工程 项目管理 质量控制

中图分类号： TU201.2 文献标识码： A 文章编号：

1．引言

电力工程建设项目的质量管理与控制是在明确的质量目标条件下，应用设计方案和资源配置的计划、施工作业实施、监督检查和工程指导来达到既定的目标的过程。其工程项目管理与建设过程中的监督管理如何与质量控制措施的有机结合并得以实施，可靠把握工程建设质量。

但是在实际过程中，其参与工程建设的项目管理、施工作业和监督检查这三方所处位置和关注的重点有所不同，那么作为项目管理者（业主）的首要任务―就是要以质量控制措施良好实施为主题，协调好设计、监理、施工单位三方的关系，来保证作业施工全过程的质量有效控制来达到预期的质量目标。

项目策划阶段质量管理措施的实施

在认真贯彻执行国家、行业、国家电网公司和省电力公司《电力建设施工质量验收及评定规程》的同时，编制工程项目《实施方案》，建立工程项目管理组织、安全和技术管理体系，在方案中要明确工艺标准质量目标，对工程质量控制的难点、重点和隐蔽性的项目，按照质量目标要求，明确工序进入、完工检验等流程说明、负责人、检查人、检查意见等工作项目、内容和责任。

项目管理方要组织领导、项目经理、设计负责人、施工负责人，对设计方案进行会审，对会审中提出的问题，要由项目管理负责人直接下达问题的处理意见，由项目经理负责落实；

对会审出来的意见，形成纪要形式并有到会人员的签名。

按照《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》要求对施工单位、监理单位和设计单位下达《工程质量通病防治任务书》。组织对施工单位编制的项目管理实施规划中的质量保证措施进行审查，确保质量措施符合工程实际并具有可操作性。

3．项目建设施工过程的质量控制措施的实施

在工程建设施工作业的每个阶段，项目管理对设计、监理、施工等单位，要全方位、全过程投入的技术人员和设备等资源进行跟踪式的监督。设计方案与施工图纸是工程建设的龙头；首先要保证设计施工图与施工现场、环境的吻合度，避免发生图纸变更而造成返工的情况。

工程项目所用的材料是保证工程质量的关键，砼杆、导线、金具、拉线、塔材、绝缘子螺栓等主要材料，其规格、型号、数量及安装等要符合规范和设计要求。尤其是金具和螺栓错孔、锌溜、锌渣、毛刺等问题，严格按照三级验收制度执行；由项目经理负责组织到场验收，保证合格材料入仓，以及设备材料的进入施工现场的检验、试验和见证取样工作，杜绝不合格的材料进入施工现场，并对检验结果进行抽检、复核。监理人员做好过程监理、工程中间验收、竣工预验收等工作。

认真执行《国家电网公司标准工艺施工工艺示范手册》和《国家电网公司标准工艺典型施工方法》。编制工程施工的标准化作业指导书，加强工程重点环节、工序前后过程的质量控制；在每项工序开工前，由负责人并对班组成员进行安全、技术交底，即安全的作业方法、指导书要求的流程、技术标准和工艺要求。严格控制施工转序这个过程，即前道工序不检验不得转入下道工序；转入下道工序要有监理人员和施工负责共同同意的意见。

对出现施工的工艺性、调试性或安装性的缺陷，必须按照技术标准的要求进行闭环式的整改与完善，由项目经理、监理人员负责检查技术标准工艺的落实情况，并确认整改结果。对上述的施工过程建立记录和拍照片存档等方式，作为工程质量评价依据。

4.项目验收评价阶段质量完善措施的实施

工程建设项目完成后，首先由施工单位完成竣工后三级自检工作，对自查出的问题进行归纳、梳理后，由施工单位安排整改工作，针对整改的项目和结果，再次组织复验，确认完成后；提交监理项目部进行初检。督促监理项目部填报《工程验评记录统计报审表》，签署质量审验意见。按照工程建设施工质量评审工作的要求和验评标准，监理项目部初检后，向业主提交工程质量中间验收和单位工程质量验收评价报告，施工单位提交竣工报告。由项目管理单位负责组织和启动验收工作，对验收工作中验收人员提出的问题，完成工程项目整体验收评价和问题整改的闭环式管理。

5.结束语

注重工程项目在建设过程中质量管控中的作用：一是要对人员起到控制的作用，人的质量意识与行为直接关系到工程建设的质量的合格率，所以对人的控制对策主要是：首先是对管理和施工人员进行施工前的技能与管理培训，要保证培训与学习的效果；其次是对施工人员进行施工前的安全、技术交底，要交的清楚、全面，接的明白；再次就是建立工程质量体系责任追究制度，对过程中存在的质量问题，要在整改与完善再转序；对验收环节中提出的问题，建立谁施工谁负责和谁整改谁负责的管理模式；最后就是对隐瞒性和隐蔽性的缺陷，要在运行过程中查出和追究。

注重环境因素和施工方法对工程项目在建设过程中质量管控中的作用：环境因素由设计前的勘察缺项或地质情况判断不清，工程施工材料受恶劣天气影响等方面的原因，都会影响工程建设质量，项目经理要对施工中的重点、难点及不清楚或模糊的环节，要调查清楚，与相关的技术人员制定出具体的措施后，再进行实施。工艺方法的应用也是提高施工质量的重要因素，我们一直积极倡导应用新技术、新工艺，提高工程质量水平，这充分说明了新技术.新工艺对于加强工程质量有着不可估量的促进作用，充分调动人的主观能动性，实现工程建设质量有创新式的提高。

综上所述，近年来随着长葛经济的飞速发展，电力工程建设也在迅猛发展，建设进度势必紧迫，在提高工程建设进度中，难免会和工程质量管理发生冲突，这就要求我们项目管理人员充分运用质量管理知识和工程建设技术标准，保证工程建设质量能控、可控、在控。

参考文献

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关键词：站库；建设工程；施工；质量管理；材料进场管理；隐蔽工程

站库建设工程的施工质量管理直接关系到企业生产运行与员工、居民生命财产安全。本文对站库建设工程的施工质量管理展开了研究，并对工程施工的前期准备工作、施工质量控制、材料的进场管理、隐蔽工程管理及安全管理进行了详细的介绍。

1 引言

随着我国国民经济的快速发展，机动车的数量不断增长，对油气资源的需求不断攀升。站库建设工程施工质量管理对促进区域经济的发展具有十分重要的意义。在站库建设工程施工过程中，如何有效地进行质量管理工作，保证工程建设质量是当前的一个重要课题。

2 加强站库施工质量过程管理的途径

在站库建设项目过程中，其施工环境纯属壹级爆炸危险性，如何合理安排施工，做好施工质量安全管理，责任何等重大。施工单位应以人为本，注重人才建设，有效完整地抓好站库建设项目的质量管理，是给业主最好的回报，同时也是创建优良样板工程的根本所在。施工管理工作者一定要高度重视，即要根据图纸内容进行施工，又要符合质量验收标准。本文对站库建设项目的施工质量管理提出一些建议，论述在施工质量管理中需注意的问题。

2.1 施工前期的时腹ぷ

首先需对施工准备进行强化、健全，施工管理工作者、技术工作人员全部到场，构建以项目工程组织机构，组织编制好施工组织设计，把所有相关机械设备全部运至施工现场；对材料计划编制好，组织相关人员对图纸进行会审并且做好记录，认真做好技术、安全的交底工作；把消防器具安放在施工现场的重点位置，全部完成施工安全防护措施，建立有关安全防火领导小组，使每个员工具有一定的安全意识；对参与施工建设的所有员工需认真学习合同文件与相关技术规范，按照相关文件制定所有施工人员的质量责任，实施工程质量责任制，明确每个人的岗位职责所在，强化施工团队的质量意识以及加强岗前教育培训，并且编制好符合该工程具体的质量计划，在编制质量计划时可采取因果分析图，将影响质量问题的“人员、设备、参考资料、方法、环境”等方面的原因加以详细分解，有便于在质量计划中制定有效的预防措施。把质量目标进行逐层分解落实到各个施工人员的身上，以便保证施工质量控制得到有效落实，为顺利进行质量工作起到一定的保障效用。

2.2 站库施工中的质量控制

站库工程实体质量是在施工过程中所形成的，其形成质量会受到各种不同因素的影响，因此，建设项目施工阶段质量控制的重点主要在于施工过程的质量控制，对每项详细的施工工序的质量控制一定要落实到位。而工序质量控制的主要内容在于施工过程里，在该过程里需投入何种材料，应检查该些材料的何种特性指标等作出相应计划。在工序施工过程里，按照市政工程施工合同技术条款的相关要求以及确定的质量控制点，有效控制好施工机械，施工机械如何保持状态良好，应检测何种参数等作出相应计划。

根据工序活动效果质量控制策略，对工序活动效果质量特征反映的质量数据进行获取，采取质量分析器具得出质量特征值数据的分布规律，按照此分布规律对工序活动的稳定状态进行反映。若当工序处于非稳定状态之时，就一定要通知承包商停止进入下一道的工序，同时对引起工序的异常性原因进行分析，要第一时间采取措施加以纠正，从而可以达成控制工序的目的。为了监控和考核施工企业的现场施工质量，应对目前工程质量管理的难度与水准有所考虑，检查质量应当着重关注重要与关键的质量工序，甚至可进一步介入该些工序的操作控制。对施工质量的重点部位的质量状况要定期检查及现场临时抽查等方式进行监督和控制，而整个监督与控制应当由施工单位、建设方、监理单位、质检站等联合进行控制。

2.3 站库施工过程材料进场管理

设立专职工作人员及机构对站库施工现场的材料进行负责管理，明确各人职责所在，实行有效监督材料进场管理工作。第一需要落实组织，落实措施，尤其对各种不同材料进场的存放、取用等管理要不断地加强；第二应当严格根据相关材料领取制度的要求，监督施工企业办理入库、出库的有关凭证；第三对施工企业执行的安全管理机制与纪律进行有效监督，使监督员与材料员的双岗责任得到落实；第四是要严格进行管理车辆，对进入施工现场作业的施工机械与机动车辆，一定要根据相关规定办理通行证，该证须具备一定的时效性，应当标注好行车路线同时宜放于易检查的地方，车辆需根据指定的线路限制速度行驶，应当停放在指定的位置。

2.4 站库施工隐蔽工程管理

为使安全生产得到保障，杜绝出现安全事故，对所有工艺管道、电气配管及存放油品站库的隐蔽工程严格执行挂牌标示、填图留档、记录台账、明确移交的工作流程，认真落实各项有关措施。施工企业技术总负责人员一定要在隐蔽工程的地方挂牌标示，警示标志牌标明隐蔽工程的具体情况，对隐蔽工程进行定期检查，如有发生不寻常情况，需第一时间采取应急补救措施；应对隐蔽工程的详细位置、范围以及处理情况进行准确掌握，并且明确标注在施工平面图上；技术总负责人员一定要记录备案好隐蔽工程的情况，建立好隐蔽工程台帐，由施工队伍每月组织进行自检，并且填写好《隐蔽工程检查验收记录》，及时上报至生产技术部门，生产技术部门应对工作隐蔽工程做好归类存档；在工程竣工移交之时，调度指挥部组织相关单位进行现场验收，而交接单位需要在项目现场对隐蔽工程情况交接清楚，同时做好移交隐蔽工程资料，接收使用单位宜进行重点监管隐蔽工程，同时编制对应的处理措施；隐蔽工程的施工质量一定要符合相关设计标准，其所使用的全部材料须具有产品出厂合格证。

2.5站库的施工安全管理

施工安全管理即是在施工当中结合现代先进的管理知识，进行安全目标要求的管控及处理，有效预防危险事故及损失的发生。施工安全管理包括三个方面，分别是：现场作业管理、作业环境安全管理与设备设施管理。安全管理自始至终贯穿于站库现场生产与生活的全部时间，在施工过程中，分秒均可能出现安全隐患，从而危及到人身安全与财产。施工安全贯穿于施工的每项分项作业、每项施工工艺、每样工种、每个员工的生产活动，关联到全方位整个空间。在施工现场的每项同生产相关的活动都有安全隐患的存在，所以站库施工现场的安全管理工作一定要全方位、全过程地进行。

在站库建设项目的管理过程中，需建立应急预案组织机构，对安全事故有所防范，加强施工企业的资质、风险识别和控制、施工人员的安全教育、安全保障策略的编制和落实，以及动土、用电、高处作业、动火与进入有限空间等特殊作业的安全措施有效落实，从而形成站库工程从招标情况、施工准备、施工过程等全方位的安全管理，同时加强站库施工质量的过程管理，保证施工作业环环相扣与受控，是亟待重视的一项工作。

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Abstract: The quality of the project is related to the safety of national assets and people's lives and property, which requires that the construction workers should enhance the sense of quality and take the quality as life. This paper introduces the concept and features of construction quality, analyzes the reasons for quality problems, and puts forward a number of measures to ensure the construction quality in specification-building market.

关键词：建设工程质量；管理；市场

Key words: quality of construction projects；management；market

中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）17-0069-01

0引言

在建设工程管理过程中，质量、造价和进度的控制，是工作的重点。“百年大计，质量第一”，质量问题尢显突出地位。建设工程质量是工程项目成败与否的关键，如何看待工程质量问题及加强工程质量的管理，值得大家深思。

1建设工程质量的概念及特点

1.1 建设工程质量的概念建设工程质量有广义和狭义之分。从狭义上说，建设工程质量仅指工程实体质量，它是指在国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件和合同中，对工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。广义上的建设工程质量还包括工程建设参与者的服务质量和工作质量。它反映在他们的服务是否及时、主动，态度是否诚恳、守信，管理水平是否先进，工作效率是否很高等方面。它又可分为政治思想工作质量，管理工作质量、技术工作质量和后勤工作质量。

1.2 工程质量问题的技术特点①复杂性：为了满足各种特点的使用功能的要求，适应自然环境的需要，建筑工程的产品种类繁多；同类型的建筑，由于地区不同，施工条件不同，可形成诸多复杂的技术问题。②严重性：工程质量，有的会影响施工顺利地进行，有的会给工程留下隐患或缩短建筑物的使用年限，有的会使建筑物成为危房，影响安全使用甚至不能使用。最为严重的是使建筑物倒塌，造成人员伤亡和巨大的经济损失。③可变性：工程中的质量问题多数是随时间、环境、施工情况等而发展变化的。④多发性：工程质量多发性有两层意思，一是工程质量通病严重，如楼地面墙面渗漏、起砂、空鼓，粉刷开裂，门窗密封不严、开启不灵，砼强度不足等。二是有些同类质量问题，一再重复发生，如层面防水时的渗漏现象经常发生，仍未根除。

2造成工程质量问题的原因

2.1 工程管理方面的原因①建筑市场混乱无序，出现六无（无报建程序、无设计图纸、无勘察资料、无招投标、无执照施工、无质量监督）工程项目。②承包建筑工程的设计、施工、监理单位的资质不符合规定。③“层层分包”、“转包”、“挂靠”现象普遍，使设计、施工、监理的管理处于严重失控状态。④企业经营思想不正，片面追求利润、产值，没有建立可靠的质量保证制度。无固定的技术队伍，技术工人和管理人员素质太低。

2.2 工程技术方面的原因①工程地质勘察存在问题。地质勘测深度不足，没有查清较深层有无软弱层、空间等陷患；地质勘察报告不详细、不准确，导致基础设计错误。②设计计算存在问题。如结构方案不正确；结构设计简图与实际受力情况不符；结构内力计算错误、组合错误；违反构造规定，以及计算中的错误。③建筑材料、制品质量低劣。如水泥强度等级不足，安定性不合格；钢筋强度低、塑性差；防水、保温、隔热、装饰等材料质量不良。④建筑物使用不当。⑤科研方面存在问题或技术难点未妥善解决，就急于用在工程上。⑥施工中忽视结构理论。⑦施工工艺不当。⑧施工组织管理不善。

3规范建设市场确保工程质量

3.1 严格按基本建设程序办事，杜绝“三边”、“六无”工程任何地区、部门和项目法人都不得擅自简化基建程序，严格按国家规定的审批权限，履行报批手续，不得化整为零、越权审批。建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件，必须按照国家规定的内容，达到必要的工作深度和质量要求，保证合理的工作周期。严禁边勘察、边设计、边施工。建设项目的可行性研究要先评估后开工。

3.2 严格实行招标投标制度，切实加强设计、施工和监理单位的资质审查，强化建设市场的准入、清出制度招标投标活动要体现公开、公平、公正和择优、诚信的原则。严禁肢解发包、串通投标、层层分包、转包等违法、违规行为。依法惩处招投标活动中弄虚作假、权钱交易、搞假招标的单位和个人。不得让那些低素质、不能保证质量要求的勘察、设计、监理、施工单位进入建筑市场承接工程。

3.3 严格工程监理监理单位在工程成本、进度和质量三大目标控制中，要把质量控制放在首位。严把材料、设备关，禁止假冒伪劣产品混入建设工程。监理单位对施工过程要跟班检查、旁站监理，对达不到质量要求的，坚决不予签字。未经监理单位签字，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用和安装，不得进行下一道工序的施工，不得拨付工程进度款，不得进行下一道工序的施工。

3.4 建立健全工程建设的质量责任制项目法人要对工程质量全面负责，勘察设计单位要对勘察设计的质量负责。施工单位要对施工质量负责。监理单位对监理质量负责。出现工程质量事故要追究有关单位责任，对有责任的人员要追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3.5 加强政府的工程质量监督制度建设工程开工前，应到监督站办理监督手续。严格实行工程竣工验收制度，杜绝不合格建筑产品流向社会。未取得建筑工程施许可证不许开工。

3.6 依靠技术进步，根治质量通病应采用新技术、新工艺、新设备，淘汰落后的工艺、设备、材料制品，严把质量标准关，凡不能满足强条规范的建筑材料、制品，一律不得发放准用证。

3.7 施工企业要加强全面质量管理，建立建筑企业质量保证体系

3.8 要加强工程建设队伍的教育和培训，不断提高队伍的整体素质特别要重视对项目经理和技术工人的培训，提高技术素质和职业道德水平。尽快建立和完善严格的建造师执业资格制度，凡是没有经过培训、经考试合格取得相应注册资格的人，不能担任项目经理。对施工人员，要进行技术、操作规程等业务知识的培训，要逐步推行持证上岗制度，做到先培训，后上岗。

参考文献：

[1]王元清，徐健.加强建设工程中质量管理的对策[J].中国港口，2002，（10）.

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第一条为规范粮食工程建设标准编制工作，进一步明确管理程序和要求，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和国家有关工程建设的法律、法规和规章，结合粮食工程建设的特点，制定本办法。

第二条本办法适用于粮食工程建设标准的制定与修订。粮食工程建设标准包括国家标准和行业标准。

第三条对需要在全国统一的粮食工程建设通用技术要求应制定国家标准，其范围为：

（一）《工程建设国家标准管理办法》中规定的国家标准范围；

（二）重要的粮食工程建设技术要求。

第四条对于没有国家标准，而需要在粮食行业内统一的粮食工程建设专用技术要求应制定行业标准，其范围为：

（一）《工程建设行业标准管理办法》中规定的行业标准范围；

（二）粮食工程建设的一般技术要求。

第五条粮食工程建设标准分为强制性标准和推荐性标准。强制性标准是粮食工程建设中保障安全生产、人身财产安全、环境保护，以及保护资源、节约投资、提高经济效益和社会效益等必须强制执行的标准。粮食工程建设中非强制执行的标准属于推荐性标准。

第六条下列标准属于强制性标准：

（一）粮食工程建设的勘察、测量、设计、施工（包括安装）、验收、维护等重要的技术标准；

（二）粮食工程建设涉及安全和环境保护的标准；

（三）粮食工程建设质量检验评定标准；

（四）粮食工程建设需要强制执行的其他标准。

第七条国家粮食局负责管理全国粮食工程建设的标准化工作。国家粮食局流通与科技发展司负责粮食工程建设标准的计划、审批、、宣传贯彻和日常管理，联系国务院工程建设主管部门。待中国粮食工程建设协会成立后，在协会的基础上设立全国粮食工程建设标准技术委员会，负责粮食工程建设标准制修订审核工作。

第二章标准申报

第八条粮食工程建设标准实行开放式申请。申请单位应编写拟编标准的工作方案，在规定时间内连同申报文件报国家粮食局流通与科技发展司审查。工作方案主要包括：主编单位相关资质证明及主要成果、第一起草人的简历和业绩；主要章节、条目内容提要；编制所需资料以及需要调查研究解决的主要问题；各阶段工作的进度安排；编制组成员组成及分工；所需工作经费预算；拟采取的主要工作措施及相关承诺等。国家粮食局根据申报情况，采取方案比选或招标的方式确定主编单位。

第九条粮食工程建设标准编制工作的主编单位和编写人员应具备下列条件：

（一）主编单位

1.承担过与该标准项目相应的工程建设咨询、设计、施工或科研任务；

2.具有丰富的粮食工程建设经验，在该领域能代表本行业的技术水平，并能组织解决标准编制中的重大技术问题；

3.具有一定数量符合专业资质要求的编写人员；

4.具有承担部分编制费用的能力。

（二）编写人员

第一起草人一般应为主编单位人员，应当具有工程系列正高级专业技术职务任职资格，有制定相关标准规范的实际经验以及良好的组织协调和文字表达能力。其他编写人员应为从事相关专业、具有丰富的工程建设经验和较高技术水平的工程技术或管理人员。

第十条国家粮食局对申报的标准进行审核，提出编制计划。其中，行业标准编制计划由国家粮食局批准，国家标准编制计划报国家有关部门批准。主编单位根据批准的编制计划和工作方案在规定时间内组织开展标准的编写工作。

第十一条根据国家有关部门的要求和粮食工程需要编制标准的情况，国家粮食局负责向有关部门申请标准专项经费，用于补助粮食工程建设国家标准或重要行业标准的编制。

第三章标准编制

第十二条标准编制必须贯彻执行国家的有关法律、法规和技术政策，适应工程建设和技术的发展，满足绿色和安全储粮的要求，体现环保、节能、安全、实用等原则。

第十三条标准编制应积极采用新技术、新工艺、新设备和新材料等方面的成果。同时，标准编制中涉及的关键技术问题应进行专题研究或测试验证。专题研究和测试验证的成果，经专家审定后，方可纳入标准。

第十四条标准的条文应严谨明确，文字精炼，其术语、符号、计量单位等应符合有关规定。标准的内容深度，应能满足编制可行性研究报告和设计文件的要求，以利于控制初步设计和项目的建设水平。

第十五条粮食工程建设国家标准和行业标准的编写格式按照建设部《工程建设标准编写规定》（建标〔1996〕626号）执行。

第十六条标准编制分为四个阶段，即准备阶段、征求意见阶段、送审阶段、报批阶段。

第十七条准备阶段的工作包括：主编单位根据编制任务通知的要求，落实标准编制组成员和编制经费，制订标准的工作大纲，组织召开编制组工作会议。

第十八条征求意见阶段的工作包括：收集资料和调查研究、编写征求意见稿及其有关文件、征求意见。征求意见稿应广泛征求粮食企业、设计和施工单位、有关管理部门，以及监理、项目评审机构的意见。征求意见的期限一般不超过两个月。

第十九条送审阶段的工作包括：主编单位应对所征求的意见进行归纳整理，分析研究，按有关要求编制“征求意见处理汇总表”，并据此修改征求意见稿，形成送审稿。主编单位负责组织有关专家对标准送审稿进行审查，形成会议纪要和对主要内容的审查意见、对送审稿的评价及处理意见等。

第二十条报批阶段的工作包括：主编单位对审查会议的意见进行深入的分析研究，按有关要求编制“审查意见处理汇总表”，据此修改形成报批稿，以公文形式报国家粮食局审批。

第四章标准

第二十一条粮食工程建设国家标准按有关规定报建设部审批、编号、。

第二十二条粮食工程建设行业标准由国家粮食局审批、编号、，并报建设部备案。编号由行业标准代号（LS8×××、LS9×××）、标准顺序号及年号组成。

第二十三条粮食工程建设国家标准的出版按照建设部有关要求组织。粮食工程建设行业标准的出版由国家粮食局负责组织，标准的出版印刷应符合建设部《工程建设标准出版印刷规定》（建标〔1996〕626号）的要求。

第五章复审与修订

第二十四条标准实施五年后，应根据科学技术的发展情况和粮食工程建设的实际需要进行复审。粮食工程建设国家标准按有关规定报建设部复审；粮食工程建设行业标准由国家粮食局复审。

第二十五条标准复审后应提出其继续有效或予以修订、废止的意见。

第二十六条对确认继续有效的标准，当再版或汇编时，应在其封面或扉页上标准编号下方增加“××××年×月确认继续有效”字样。

第二十七条对于需要全面修订的标准，其修订工作应符合编制粮食工程建设标准的有关规定。

第二十八条对于需要局部修订的标准，按照建设部《工程建设标准局部修订管理办法》（建标〔1994〕219号）执行。

第二十九条对于需要修订的标准，其修订工作由原主编单位优先承担。

第六章经费管理

第三十条标准的编制经费主要由标准编制申报单位自筹落实，国家重点对强制性标准和基础类、通用方法类、公益类推荐性标准给予一定补助，原则上国家标准补助50%，行业标准补助30%。标准补助经费的管理按照《国家标准制修订经费管理办法》（财行〔2007〕29号）的有关要求执行。

第三十一条标准编制补助经费原则上分两次拨付，在国家粮食局下达编制任务后拨付补助经费的40%，其余费用在标准完成后拨付。在国家补助资金拨付前，自筹资金应全部到位，单独建账并按承诺使用。若编制经费超出资金使用规模，由编制单位自筹解决。

第三十二条各主编单位对标准编制费用要单独记账，专款专用，标准编制完成后，按有关要求及时编制财务决算并报国家粮食局。

第七章日常管理

第三十三条对于没有正当理由不能按时完成标准制定与修订任务的主编单位，不予安排新的粮食工程建设标准的制定与修订工作，并将补助经费收回。

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县级以下水利主管部门组织建设的工程多以小型为主，诸如：小电灌站、小农水护岸、渠系、小口井，堤防建设等，参与建设的各方资质较低或根本无资质，许多工程由镇村或农民自营，工程质量管理常常出现空档。然而这类工程虽然单项规模小，但总体数量多，我们也不可忽视其质量。

水利工程质量是对水利工程“安全、实用、经济、美观”等特性的综合要求。“安全”是指工程满足运行稳定，“实用”是指工程满足使用功能，“经济”是指工程投入的费用较少，“美观”是指工程形象符合美学要求。

二、基层水利工程建设常见的问题

基层水利部门是实施小型水利工程的主体，常见存在的问题有：

1.技术力量薄弱，业务水平低下

因为设计或监理工作多由县级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，缺失了责任感，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。另一方面，基层水利技术人员往往被乡镇政府统一安排做部分行政辅助工作，没有或很少有时间进行技术深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定难度的工作。

2.多种职能兼顾，资质条件缺乏

按照规定，设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。然而在基层水利部门，由于直接面向农村，人员编制少，其职能是行政管理与技术服务兼顾，设计、监理、施工、政府监督等多种职能于一身，但一般是小而全，多而不精，基本上都不具备相应从业资质。

3.设计施工不规范，因陋就简意识浓

小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。虽然国家和水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程又多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。

基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要，使得大部分水利建筑给人们的印象是粗老笨重。

4.监控措施不完善检测手段太落后

多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了。从实际操作上来讲，对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。

三、改进措施

鉴于基层水利部门的现状，短期内在基层成立具有法人资格的水利设计、水利监理单位也有难度，现就当前情况提几点切实可行的改进措施供大家参考：

1.开发人力资源，加强技术培训

高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质。对基层现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的专业人才，能够有能力，有资格承担起相应的专项工作。

2.加强质量教育，建立保证体系

加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。在小型工程立项时应组织专家进行技术方案讨论，及时弥补设计中的不足，将隐患消灭在萌芽之中。

加大工程投入力度，关键投入决不节省，如果因陋就简，虽然一次投入较少，但将来的运行费用高，使用寿命短，结果并不节省投资，反而有可能劳民伤财。

基层水利部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能，参照国家的有关规定，建立自己的质量保证体系。工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签、批准制度。在工程施工时，做好“三控制”、“两管理”、“一协调”工作，用经济手段制约建设各方，确保工程质量达到优质的目的。

3.改进监控方法提高检测水平

为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据。增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。

首先，严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的决不使用。

其次，加强施工质量监测。对重点工序和部位，设置质量监控重点；对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量；技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。

4.提高审美水平，打造人文景观

水利工程与其他建筑工程一样，要注重美学研究与景观设计，这将会取得良好的社会效益和环境效益。人类已经从原始水利阶段、工程经济水利阶段进入生态经济水利阶段，水工建筑物的建设必须与维护生态和保护环境相协调。

在物质文明和精神文明飞速发展的现代社会中，各种建筑越来越多地开始注意视角效果，水利建筑也不应该例外，其外表形态应成为人类美学的载体。

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【关键词】电力工程，建设施工，质量管理

中图分类号： F406 文献标识码： A 文章编号：

一、电力工程建设质量管理的原则

对建设工程质量实施有效控制保证工程质量达到预期目标，不仅是建设工程项目管理的主要任务之一，也是整个建设工程项目质量的关键，参与工程施工各方都对施工质量控制负有相应责任，其中施工单位对建设工程的施工质量负主要责任。工程质量管理应主要从以下几方面入手。

1．坚持质量第一的原则

电力建设工程质量不仅关系到建设工程项目的使用效益，同时也关系到人民群众生命和财产的安全。因此在工程建设中应坚持“百年大计，质量第一”的原则。

2．坚持以人为本、全员参与的原则

人是工程建设的决策者、管理者和操作者。所以在工程质量控制中，要以人为核心，重点控制人的素质和人的行为，充分发挥人的积极性和创造性，以人的工作质量保证工程质量。

3.坚持以预防为主、持续改进的原则

工程质量控制应该是积极主动的，应事先对影响质量的各种因素加以控制，而不能是消极被动的，等出现质量问题再进行处理，造成不必要的损失。所以，要重点做好质量的提前策划，以预防为主，加强过程和中间产品的质量检查和监督，严格按照施工工艺手册进行施工，持续改进施工工艺。

4．坚持质量标准的原则

质量标准是评价产品质量的尺度，工程质量是否达到合同规定的质量标准要求，应通过质量检验并对照质量标准给出评价，不合格的产品要坚决要求返工。

二、火电工程项目施工质量的控制措施

针对火电厂建设工期紧、交叉作业多、工序复杂，尤其是近几年火电厂建设规模呈现大容量、多机组、高自动化的特点，给工程建设提出了更高的要求，因此，加强火电厂建设施工的质量控制具有重要意义。质量控制就是在实施过程中对资源的投入，施工过程及成果进行监督、检查和衡量，并采取措施确保质量目标的实现。质量控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，通过合理组织劳力、机械，，提高整体工程质量。质量计划是项目实施之前质量管理的准备活动，是项目质量管理体系运行的基础和先决条件，根据施工企业特点结合施工组织设计和生产要素的配置等因素确定工程总的质量计划，然后参照施工进度计划，确定工程年度、月度质量计划，无论工程进展到那个节点，管理人员都能清楚知道质量目标，以便采取措施控制质量。项目质量控制包括三个方面，即：提前策划、过程控制和分析总结。

1.施工质量的提前策划及措施

质量的提前策划是指工程开工前, 对影响施工质量的各种活动所进行的事前规划、审核与监督,它是质量控制的开端。火电施工项目质量的事前控制大体包括: 质量预测，质量决策，制定质量计划，建立和健全原始记录、计量手段和质量责任制等内容。

1.1坚持贯彻落实质量管理标准

在火电工程施工过程中，施工单位要坚持多级质量控制，多层次的质量监督原则，加强对工程的质量管理。首先，要建立健全质量管理体系，坚持项目经理是质量第一责任人，坚持进行质量自检，同时，建立健全各种资料的管理体制，设置专门的施工资料整理人员，并做好各个环节的工作分工，明确职责，加强对施工各个环节的质量检测记录，做好各种资料的送检工作，并严格各种文件的存档管理，为竣工资料完整和及时的整理创造条件。

1.2编制合理的实施性施工组织设计

施工组织设计是指导项目施工全过程的重要技术、质量的纲领性、综合性文件, 是指导项目施工的主要依据, 包括项目施工方案、施工工艺、施工组织、各项资源配置计划、施工进度、质量、安全、环保等内容。施工过程中要按照施工组织设计的内容，根据规程规范、合同的质量要求, 对施工项目的施工方法、质量管理等各方面提前策划, 合理配置资源, 提高工程的质量管理水平。

2.火电工程项目施工质量的过程控制及措施

质量的过程控制是对产品的形成全过程的控制监督, 它属于质量控制的第二阶段。在这一阶段, 质量管理人员需要严格按照质量计划对各项施工环节进行审核把关, 把可能导致质量缺陷的问题消灭在萌芽状态,随时运用各种方法,确保工程实测数据控制在规范允许范围内，同时采取措施，纠正偏差,使质量控制在预定的目标之内。质量的过程控制主要包括以下几个方面：

2.1全面贯彻落实质量控制程序

在进行火电工程施工管理过程中，要结合火电工程的具体实际情况，根据不同施工环节的施工特点，在遵守施工合同要求的基础上，编制各个环节的工程质量控制程序。当一个工程的环节完成施工任务后，施工单位用严格按照程序进行自检，当施工单位的自检达到规范要求之后，报请监理单位对工程质量抽样检查，如果抽检同样达到了质量标准，方可实施下一道工序的施工。

2.2认真做好质量交底工作

在火电工程施工质量管理和控制过程中，施工单位的质检人员要将质量要求提前对施工人员进行交底，如有必要可以提前做样板工程或进行示范操作，告诉工人该如何施工才能达到需要的质量标准。

2.3要严格做好施工检测工作

精确的工程施工检测是施工过程中质量控制的关键环节，例如在土方开挖以前，测量人员要对原始地貌进行测量，对控制桩和高程点进行复测、定位，通过反复核准确定机组的轴线，从而根据土质条件、地下水等因素确定开挖边线。开挖过程中，还要客观公正的做好记录，保证工程测量的准确性。

2.4加强对施工材料设备的质量检测

要严格质量标准，就需要加强对各种原材料的质量检测。比如，在水泥和钢筋的入场时，要对合格证做出细致鉴定，并要在专业的试验室进行质量检测，质量合格必须出具正式的检定合格证书后，方可用于工程建设。

3.施工质量的分析总结

质量的分析总结是指在施工任务完成后, 对质量计划的执行情况进行检查分析，它是质量控制的第三阶段, 目的在于对实际质量与标准质量的偏差进行分析, 查明差异产生的原因,总结质量管理工作的得失,对于薄弱环节及可能产生的偏差, 提出改进措施, 并通过调整下一阶段的施工质量计划指标进行反馈控制, 促进工程质量的逐步提高。

三、结束语

质量是电力工程永恒的主题，由于质量管理是一个复杂的系统工程，而工程本身又是相对较漫长的过程，要确实全面掌握和有效地控制好这一过程，需要质量管理者站在不同的角度，总结每个工程的经验教训，不断提高自身质量管理水平，加强对工程质量管理及控制，使质量管理贯穿于工程建设整个过程，让每个工程都能成为业主满意、社会认可的优质工程、精品工程。

参考文献：

[1]张宁 火电建设项目质量管理探析 [学位论文]2010 - 华北电力大学(北京) 华北电力大学：工程项目管理

[2]郭秋生 浅谈电力工程建设施工过程质量管理 [期刊论文] 《科技创新与应用》 -2012年14期

[3]郭之柱 项目管理方法在江苏省电力公司输变电工程中的应用研究 [学位论文] 2003 - 东南大学：工商管理

[4]钟磊 袁小军 浅析电力施工项目的管理策略 [期刊论文] 《中国科技博览》 -2011年1期

[5]段慧芹 变电站建设过程中的质量控制方法研究 [学位论文]2010 - 华中科技大学：工商管理

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【摘要】切实抓好水利工程现场质量管理是创造优良工程的关键。从样板管理、施工过程质量监控管理、施工过程质量监控的方法与手段、质量验评管理等方面总结了水利建设工程施工的质量管理。

对于一个优质的水利建设工程，是实施严格且先进的质量管理的结果。一般来说，它是通过施工前期的质量管理和施工过程的质量管理来实现的，现场质量管理是施工过程中质量管理的重要组成部分。因此，切实抓好水利工程现场质量管理是创造优良工程的关键。

一、样板管理

样板是一种标准楷模，建筑工程的样板在施工中能起到指导施工的作用。样板要体现设计要求，达到指定的质量等级，把抽象的设计要求和繁复的质量标准、规范、规程等具体化、实物化，使全体施工人员，尤其是操作工人看得见、摸得着，便于对照。因而，推行样板管理是保证和促进工程质量不断提高的有力措施，是现场质量管理的重要环节之一。样板管理是一项细致的工作，需抓好的工作：体现设计意图、选用合格的材料、选择合适的技术工人施工，这是样板成败的关键。在一般情况下选用技术水平中上的技术工人操作，容易把样板做好，在面上推广时也容易做到。在施工前向操作者进行技术、质量交底。施工前向操作者进行详细的技术、质量交底，是做好样板的重要环节，包括样板的名称、部位、使用的材料、技术、质量标准、操作要领等，使操作者做到情况明，要求清。组织质量专检人员评定质量等级。一般在操作者自检合格后分别由项目部、项经部、公司质量科等有关质量员，项目经理或工程师鉴定通过，有些外饰面、油漆、装饰工程或由设计方或甲方指定的项目，应请设计方及甲方参加鉴定。

二、施工过程质量监控管理

施工过程质量监控的作用与目的。施工过程的质量监控是现场质量管理的重要环节，有力的质量监控能使工程质量做到防患于未然，能控制工程质量达到预期的目标，有利于促进工程质量不断提高，降低工程成本。施工过程质量监控的范围及重点在施工过程中质量监控的范围较广，从设计图纸、原材料到分部分项工程施工，每一个环节都不能被忽视，熟悉和掌握监控的范围及重点，有利于事前采取措施，使质量处于预控状态，在一般情况下质量监控的范围及重点为：一是学习及会审设计图纸是质量监控的首要环节。图纸是施工的主要依据，因此在施工前必须认真阅读，了解设计意图，因为一个不符合设计的产品是没有什么质量可言的。然而，按图施工是建立在学习与会审的基础上，要把学习与会审结合起来。会审不是简单地审查图纸差错，还要考虑是否有利于施工。在有些场合下，虽然设计是符合规范的，但由于施工较困难，为保证施工质量，需对设计进行适当优化，以保证工程质量符合规范的要求。二是对原材料、半成品、成品的质量监控是质量监控的关键环节。原材料、半成品、成品的质量直接影响工程质量，因而要对它进行监控。不仅要检查进场实物，还要检查质保书，看它的型号、规格、性能等是否符合设计要求，对钢材、水泥、防水材料等还要根据规定做复试。对易碎、易潮、易变形、易污染的物品，在运输、堆放、安装过程等环节亦要进行监控。三是抓分部、分项工程按规定规程施工是质量监控的主要环节。分部、分项工程质量是单位工程质量的基础，因而质量监控工作应把它作为主要环节来抓。出现问题应立即纠正，把事故苗头消灭在施工过程中。

三、施工过程质量监控的方法与手段

质量监控对施工现场来说一般有事前监控、施工中监控和分项完成的监控。如对设计图纸、原材料、半成品、成品等的监控，应在有关分项施工前进行，这样能更好地实现事先控制。

对于在施工中容易产生的质量问题，则应重点加强过程中的监控，做到随时发现随时纠正，真正做到把质量问题消灭在施工过程中。质量监控的方法与手段，随着科学的发展必然会越来越完善，逐步走向系列化、科学化。然而当前应充分发挥传统和现有技术、质量管理方法，把它有机地结合起来，使工程质量处于受控状态，达到监控目的。设置质量管理点是质量监控的一个有力手段。

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【关键词】市政工程；质量问题；监督管理

随着我国当前经济的迅猛发展，城市化建设的步伐日益加快，市政工程方面的建设作为其城市建设方面的组成部分也在不断地成长。国家投入在这一块的费用也逐渐增大，它对于经济的发展、社会的稳定和人民的生活都有着十分重要的影响。

1 当前市政工程项目当中存在的不足之处

1.1 体制方面存在着不足

多年以来，市政项目的工程建设在质量管理的体制方面存在着明显的缺陷，它在实际的监管过程之中，并未形成一种高效的管理制度。这些方面的问题也就造成了项目当中存在的质量管理方面的不完善。虽然，在有的施工单位当中制定了一系列的严格的管理机制，但是这些机制的设立往往将目光放在了中标或者是应付相关检查与审核的方面，并没有在实际施工中得到进一步的落实。

1.2 对质量监管不够重视

市政项目的工程本身具有一定的特殊性，因为在众多的工程建设当中都将其作为了一种想象工程或者说是一种献礼工程。因而，这些方面的特殊性也就造成了在对施工项目进行规划的建设过程之中，往往只是将目光投到了工期方面却没有加强质量方面的监管力度，这就给后期的工程质量方面的问题埋下了安全方面的隐患。

1.3 监管部门不具备应有的独立性

我国在工程项目的监管方面有着与国外不同的地方，在多种原因的驱动之下，我国有关监管单位在实际的监管过程之中，不具备独立性的特点。比如，在一些工程建设之中，有关承包人与业主在关系上属于一种合同关系，但是，从实际的发展趋势看来，这二者之间的关系比业主以及有关监管单位的关系来得密切。这种情况的出现也就导致了在有关部门监管过程之中，即使是发现了施工过程中的问题，往往也没有与业主进行及时的沟通。长此以往，也就导致了相关的监管单位在这一部分的作用渐渐减弱，甚至出现了讨好施工企业的不好现象。

1.4 管理方面不够规范

当前，就市场竞争状况来看，竞争日益加剧，在管理上也存在着不够规范的特点。对于施工单位而言，其生存环境在不断地恶化，有一些项目的业主对工程造价进行了最大限度的压低，这些情况就导致了施工企业获得的利益是有限的，严重的甚至会出现亏本的现象。但是，为了在激烈的市场竞争当中争得一席之地，施工企业采取的措施往往都是先想尽一切办法获得中标的机会，在中标之后的施工过程之中偷工减料，通过降低材料成本来获得利润的最大化，这样的方式使得工程项目最终的质量问题无法得到保证。

1.5 相关管理人员专业素养缺乏

一项市政工程项目的开展涉及到的人员是众多的，然而，从实际的施工过程之中可以发现，相关的管理人员或者是施工人员的专业素养缺乏。这些方面的问题进而也就导致了施工过程中的质量问题无法得到保证。同时，由于市政项目的门槛不高，这就造成了施工单位在管理的方法以及施工手段等方面较为落后。这些现象的出现也是工程的质量问题无法得到保证的重要因素。

2 加强市政工程建设质量监管的对策方法

2.1 建立完善的监管体制

对于工程项目建设而言，完善的监管机制是工程质量问题得到保障的基础。这个不仅仅是施工单位自身进一步发展的需要，同时，也使得施工单位在质量监管过程之中能够有章法可以遵循。从业主的角度来看，它的制定能够使得他们准确掌握施工单位在相关质量管理方面的总体情况，从而促进二者之间的密切合作。同时需要注意的是，有关部门所制定的监管体制应当具有科学依据。首先，需要根据工程项目的特点来进行一系列的质量监管，在进行了深入的分析研究之后对于一些具体的结构再次进行确定与研究，最终以一种文件的形式呈现；其次，要将最初阶段的工作贯彻到实际的工程建设当中；最后，依据项目实施的实际效果，对于质量监管体系的在运行过程中做一个评价，在发现了其中的问题之后能够及时将问题解决。

2.2 质量管理的意识应当贯穿于项目的整个阶段当中

对于市政项目的质量监管所包含的内容不应当仅仅是在施工阶段当中的控制，在工程建设的前期设计规划阶段、投标过程等各个阶段过程之中都应当有一系列的质量监管机制。同样，进行监管的主体不仅是涉及业主或者承包单位，还应当有政府部门的参与。通过多方主体的共同配合，促进工程建设中的质量问题得到进一步的保障。

2.3 做好各职能部门的分工任务

对于施工单位而言，需要根据前期制定的工程建设规划进行后期的管理，在管理过程之中，需要做好手续的办理工作，保证项目施工阶段当中资金的投入。同时，对于工程的设计方而言，在建设过程中需要与施工方面密切沟通，对于其中可能存在的问题或者是设计方面的变化要及时地沟通交流。从施工单位的角度出发，就需要保证施工过程之中的质量问题并且进行相关的审核，对于质量方面可能存在的问题进行严格的把关。

2.4 质量监管的高效性

在工程项目建设的前期当中，应当对一系列的建设条件做一个深入的分析研究。在设计的最初阶段当中，应当做好勘测的工作，进而结合施工现场的特点进行项目的设计工作。同时，在施工前期阶段中，也要做好一些准备工作，对设计图纸进行认真的审核，使得开工之前的质量问题就能有一个保障。同样，在施工的阶段当中，需要对质量监督方面的工作引起高度重视，做好奖惩措施的制定工作。对于在检查过程之中出现的问题要及时地进行纠正，对于项目工程当中的重点部分也要进行严格的监督管理。在后期的项目施工完成之后，更加要严格按照规定标准做好质量的验收工作，保证工程项目当中的质量问题得到进一步的保障。因为它不但关系到了一个城市在经济方面的发展，同样，也与人民群众的生活是密切联系一起的，因而工程项目的质量优劣直接影响到人民群众心目当中的政府形象的树立。

3 结束语

当前，市政工程项目的建设正在蓬勃发展，在这一现象背后出现的质量方面的问题也不断涌现。在媒体的大肆报道之下，已然在社会当中形成了不好的影响，工程建设方面的质量问题受到了各界的关注。更加深入的分析研究之后发现，造成这种问题的最根本的原因在于相关人员对于工程的质量管理未能引起足够的重视。所以，在日后市政项目的建设过程之中，对于质量的监管工作应当有一个充分的认识，严格控制好每个环节的质量问题，制定好相应措施，促进市政的工程建设的质量问题得到保障。

参考文献：

[1]段妍.城市市政工程质量监督问题与对策分析[J].科技风，2012（10）.

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1.建立项目成本控制的管理机制

项目成本控制管理是一个复杂的系统工程，它不仅仅是在项目结束后进行简单的会计成本分析、复核，而是一个动态管理的过程，整个项目的成本控制管理可分为事前控制管理、事中控制管理、事后控制管理三个阶段进行。

事前控制管理是实现项目成本控制目标的基础。在每个项目的施工合同签定后，应由经营部门牵头组织各部门进行合同交底分析。由合同谈判者参与介绍合同谈判过程中所遇到的问题及双方做出的承诺。

事中控制管理是实现项目成本控制管理目标的关键。在项目成本控制管理中，通常要压缩已超支的成本，而不损害其他目标成本，对成本控制管理的措施必须与项目的工期、质量、功能等作通盘考虑。一般只有当给出的措施比原来计划已选定的措施更为有利，或生产效率更高，或进行工程索赔成功，成本才能得以控制或降低。

事后控制管理是实现下一轮成本控制管理目标的起点。在工程竣工后，对项目成本进行全面分析考核。把人工费、材料费及机械费所占比例列清，与原来计划成本相比较，分析超减原因，并根据结果评价项目管理工作的得失，写出完整的总结报告，为成本管理各环节提供必要的数据及资料，并为下一个项目的成本控制管理提供必要和有益的参考。

1.1 施工项目风险预防

对承包商来讲，施工项目的风险和收益是一把双刃剑，只有收益而完全没有风险的项目是不存在的。承包商只有面对现实，既要追求收益最大化，又要将施工项目的风险可能带来的损失降低到最小化。如何做好施工项目风险的预防工作，是承包商实施合同中的重要实务。

1.1.1 对发包方的资信情况要充分了解 对工程项目的来源要有充分的了解，特别是发包方资金运作情况、银行的信誉要有充分估计，对合同的支付条件以及发包方延期付款条件的制约方法（包括银行保函及利息率）。

1.1.2 对商业保险的局限性要有充分认识 商业保险业只承办纯粹的自然灾害和意外事故所致损失的保险，而且只承办其责任项下的业务，其它损失不属理赔范围，保险人均不赔偿；商业保险业务目前的业务扩展也不能与承包商工作的发展完全同步，所以商业保险条款难以全面反映出施工项目新的风险存在和发生的可能性。所以，承包商不能完全依靠商业保险解决项目风险，必须实行项目自身内部的风险预防。

1.1.3 对合同中不可抗力因素的分析及考虑 要对合同中不可抗力因素的进行分析，包括政治风险、经济风险、法律风险、自然风险、合作者风险等等。项目面对的不可抗力因素有许多，承包商应充分考虑合同约定中的其它不可抗力的风险。做好抵御风险的必要预防工作。

1.2 合理安排工程周期

项目成本的发生涉及到项目的整个建设周期，科学合理地安排建设周期，可以使分解到各个单项的目标成本实施按时间节点进行有效控制。从工程施工准备开始，经施工过程至竣工移交，成本控制工作要伴随项目的每一阶段，如在工程准备阶段与总承包单位制定最佳的施工方案，合理安排施工顺序，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，确保工程质量，减少施工成本支出，减少工程返工费。使工程成本自始至终处于有效控制之下。

1.3 严格控制建安成本

严格控制建安成本，降低工程造价是项目目标成本管理的又一重要内容。实际工作中，工程虽能按期保质完成，但工程成本超支严重，不能达到预期收益的情况时有发生。以防止施工单位在工程实施过程中寻找各种理由进行索赔，要根据建筑市场行情、建筑业的一般惯例和有关规范，就施工中可能产生职责不清、互相扯皮、影响造价、延误工期等因素进行事先约定，经法律形式确定下来，来确保双方的按约履行。

1.4 严格控制材料、设备价格

材料设备费在工程的造价中约占70%，工程材料成本控制是项目开发过程的重要内容，对一些主要材料和设备一般采用甲方供应或限价的方式。企业要建立价格信息网络，及时准确地了解市场上最新的材料设备的价格信息。要注意各项材料、设备的定位与工程的品位是否一致、是否经济合理等。大宗材料设备订货，应货比三家，也可采用招投标方式采购，在满足施工的前提下，把握好订货的时机。同样的材料设备，就是同样品牌的设备由于销售级别不同，价格也会有着差异。要树立成本意识，形成控制成本机制。

非甲供材料，可以采取限价的手段进行控制。成本管理部门和工程管理部门与监理工程师应适应参与施工单位的材料订货，可以推荐相关厂家进行类比；同时要控制材料的采购价格、监督材料的质量、在保证质量的前提下合理限价。

2. 健全项目成本全程监控的管理体系

无规矩，不成方圆。项目成本控制及项目管理目标得以实现，背后应有一套完整的管理、监控体系作为支撑。因此，首先确立成本目标，即在工程开工前，由项目部组织自行编制成本计划（含劳动力、机具租赁、材料采购、技术方案、质量目标、工期要求等），送有关部门核查，有关部门根据工程实际情况，最终确立成本目标。而后，在工程进行中，项目体应定期进行成本检查，并与成本目标进行对照，如有偏差，应及时调整修改，避免某一目标成本超支而影响其他目标的实现。同时，公司和项目部组织不定期的成本考核，制定各项考核标准，对项目部提供的各项数据和资料进行核对。核对其准确性、真实性、有效性和同步性，一方面要防止因进度、产值、成本不一致而造成成本不实，另一方面要核查管理上的不足，防止效益无形流失。如在考核中发现项目成本各项指标有不达标者，就应对项目部全体管理人员进行一定的经济处罚，反之则应给予经济奖励，做到奖罚分明。在工程完工时，理出项目真实的成本，对照项目目标成本计划，找出差距，作为以后的工作的借鉴。

3. 增加项目体及企业全员的降本增效意识

在市场经济中，项目效益的取得不能靠天也不能求地，而要通过全体项目人员精明的管理和切实的成本控制得来。因此，项目部要定期组织总结，分析评价前段时期工作上的得失，凡合理的工作方法应作为制度确定下来，并运用到实际工作中。而对存在的不足，则应找出原因，看是管理上不当还是思想上不重视，并作出处理意见。在项目上应树立“点滴赢利来之不易”的认识观念和工作态度，促使全体项目管理人员在自己的岗位上为项目的成本控制管理尽自己最大的努力。

4.结语

总之，影响项目成本的因素很多，如材料消耗过大，发生事故、返工、周转资金占用量大、财务成本高、劳动效率低、施工组织混乱等等都将对项目成本带来不同程度的影响。因此项目成本控制管理不是一个部门或几个人就能搞好的，它同时需要公司各职能部门之间做到信息畅通，互相联系、协调一致，才能全面进行监控和管理，才能提高工作效率。确保收到实效。

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关键词：城市建设；工程；管理；设计；问题；措施

城市建设的服务和管理机构都是城市建设主管部门，对城市建设进行设计，并且规范建设管理要求，协调各个环节施工情况，所以想要提升城市建设工程管理水平，务必要加强城市建设主管部门的改革，要健全管理制度，强化责任意识。

一、现场管理工作要做足

1、加强对监理队伍的管理

监理是负责监督工程项目进度和质量的控制者，城市建设工程项目质量的好坏与监理工作的开展有着直接关系，想要保证工程项目的顺利完成，必须要加强现场监理队伍的管理，要监督施工人员的作业情况。

2、加强学习，强化责任意识

首先监理人员必须要清楚自己的岗位职责，所以在工程项目建设之初，就要对监理人员召开会议，要明确监理人员的主要职责，并且要有相关文件的发放，组织监理人员学习各类纪律制度，规范监理人员的职权使用范围。监理人员要增强责任意识，要对工程施工过程中可能出现的突况进行考虑，制定现场应急预案，同时还要认真阅读工程监理合同中的各项条款，要严格约束自己，明确履行相关职责。

二、城市建设工程设计

城市建设工程不仅要满足质量要求，还要满足设计要求，要根据城市的文化特色和人民需求来进行设计，要对城市工程项目的选址、规划进行仔细分析，要从实用、经济、稳固、美观等多个方面来设计，要紧随时展步伐，充分利用现代化施工技术。

1、划分建筑工程设计的阶段

城市建设工程项目涉及到的领域较多，必须要对建筑工程设计进行详细划分，要严格按照我国政府颁布的相关标准来执行，无论是在内容上还是深度上，都要满足计划决策部门确定项目和审批设计任务书的要求。大型建筑工程和小型建筑工程的标准是不一样的，小型建筑项目只需要有一个简单的设计规划和方案计划就可以，然后要将设计方案交由建设单位审查，审查通过以后才可以开展施工图的设计，通常施工图纸的设计包括初级设计和现场施工设计两个阶段。

2、建设工程组织总设计

城市建设工程是一项复杂、繁琐的工程项目，通常规模较大、而且参与建设的施工单位较多，建设工程项目必须要有一个牵头者，那就是建筑工程组织总设计部门，主要是对建筑工程项目中的各项事宜进行统筹规划，与各个施工单位签订施工合同。建设工程项目中分为市政道路、给排水、通风电力、热力、煤气、工程绿化等方面，要对这些方面进行详细分工。在工程项目开工前，工程组织部门就要安排相关施工单位进驻工地，要落实好现场施工所需水、电、场地等，要对现场道路进行规划，做好现场安全管理的防范工作，要加强各个施工单位之间的协作，协调好各部门之间的关系。

三、城市建设工程管理方面存在的问题

由于我国城市建设工程管理起步时间较晚，管理经验较少，而且我国施工单位资质较低，施工人员基本都来自农村务工人员，缺乏专业施工技能，所以就给工程项目遗留了许多质量隐患，主要表现在以下几个方面。

1、影响施工组织的方向分析

在城市建设工程项目中，施工组织必须要承担起自己的职责，施工方案的设计必须科学、合理，要充分考虑施工过程中可能出现的不稳定因素，同时也要对施工材料进行严格采购和审查，要确保施工工艺没问题。此外城市建设工程项目是一个动态方案，随时都在变化，所以要在施工过程中结合施工实际情况调整施工方案，发现问题要及早解决，不能延误工程进度，确保工程质量。

2、影响工程质量的问题分析

由于建筑物的功能和要求有所区别，在对工程项目进行施工设计时要重点放在技术方面，关注部分交叉位置环节上的不足，根据不同建筑物的建造需求进行施工，每一条管线都要精心设计。但是在实际施工过程中，很多施工人员都忽略了这些，导致各专业之间的冲突，这样就根本不利于城市建设工作的开展。

四、在城市建设工程项目管理过程中质量控制管理措施

1、工程施工的具体情况控制

城市建设工程项目施工过程中，首先要做好施工成本预算，要对建筑施工材料标准进行制定，要根据施工具体情况进行衡量，明确建筑质量标准，要确保在使用最少资金的基础上，加快工程进度，同时还可以保证工程施工质量。

2、提升施工人员的专业技能水平

施工人员的施工技术水平高低将会直接影响建设工程质量，所以必须要加强对施工人员的招聘要求，施工人员必须要具备基础的文化水平，要能通过培训加强自身素养，施工单位也要定期开展施工技术培训，每个施工班组都要有专业的施工技术人员，不仅要对施工过程进行指导，还要定期组织班组成员培训，所有施工人员都必须持证上岗，要加强安全施工教育，增强施工人员的安全意识。同时对施工工程管理要采用招标的形式，要选择正规资质的施工单位。

3、实行否决制度提高施工质量

施工质量的保障与施工计划、施工材料、施工人员技能都有很大关系，施工组织部门要加强各部门之间的协调，要与监理部门相互交流、沟通严格监督施工人员施工，要对施工材料的进场严格把控，发现不合格材料要立即解决，停工整顿，严格实施施工质量的否决制度，加强现场施工安全管理工作，要对各阶段的工程质量进行验收，从而确保建设工程质量。

参考文献

[1] 杜敏.对土建工程结构实体质量检测的必要性[J]. 江西建材. 2015（02）

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关键词：房屋建筑；主体；施工阶段；质量控制

1概述

房屋建筑工程施工建设质量能够充分反映出建筑施工是否存在技术质量问题。要想让整体的楼房价值达到一定的水平，以建筑设施设备的功能发挥和建造质量为主体就显得至关重要。在房屋建筑工程中加大管理水平的力度是管理的重点部分，是实现高质量建筑制定的相应标准。作为一名项目负责人，主要的任务就是加强对建筑管理系统的完善，组建高质量、高水平的建设团队。其作用目的就是为了更好的了解和掌握房屋建筑工程施工的质量，达到高质量的发展要求，实现质量监管。

2房建项目中建设施工阶段的特点

2.1受制约因素多

在建筑房屋铺设地基时，主要会受到施工水平、地质条件和建设环境的影响。造成建筑铺设地基影响的主要原因有泥质土、冻土和松软的现象。由于会出现这种现象，对建设工程的要求和建筑房屋质量的标准都将会做出大幅度的提高，同时对建筑施工的施工要求也会越来越高。因此，根据建筑施工的具体情况，工程部都必须安排有经验的房屋建筑工程师对整个房屋建筑工程进行研究对比，制定详细的合理方案[1]。

2.2隐患较多

在建筑铺设地基环节中，还存在黏土和湿土的影响。作为建筑房屋的首要基本根基就是地基的铺设施工。确保合理安全的地基质量，是保证房屋后期质量建设的关键，能够解决楼房建造的安全隐患。在整个建筑房屋工程中，最容易出现问题的部分就是房屋地基的铺设。对于房屋建设铺设的地基安全隐患解决，在排查时需要大量的人力物力和经济支持，从而导致施工方不给予特别的重视。因此造成地基安全隐患成为房屋建筑工程中重点排查的对象之一[2]。

2.3施工存在偏差

根据目前的房屋建设来看，在项目建设上因为施工偏差，存在的质量问题有外墙雨水渗漏、屋面漏水情况、建筑整体出现凹凸不平的问题。建筑质量保障不仅受影响还给用户自身安全性能造成损害，有安全风险隐患。导致出现这种质量安全的问题，主要承担责任的是施工者。由于施工者的工作态度和监管力度对房屋建筑工程的房屋质量有至关重要的影响。但根据调查表明，施工者不仅没有认真工作的严谨工作态度。反而只考虑工作的进度，忽视质量要求，对使用的建筑材料缺乏细心的挑选，导致房屋建筑工程出现质量问题，造成房屋建设存在安全隐患[3]。

3房建项目中建设施工阶段质量控制分析

3.1模板施工方面

在房屋的建设中如果梁体的跨度超过4.0m时，支设的模板数据任何人不得以任何理由改动建设方案，目的是防止模板对建设质量的影响。接口处不能超过2.0mm。在作业工作时对支设的脚手架要合理，留出足够位置方便施工操作。为了防止柱混凝土的损坏，要在模板基层的底部抹平在1.0cm左右，还要紧挨墙进行模板处理[4]。对于顶部的模版处理必须要利用水准仪进行模板校对，做到一定的水平值，另外可以采用塑料胶带进行加固稳定，而竖向模板的加固可利用加压海绵条进行处理。利用拉通线的方法主要是对梁柱和悬挑结构的检测，对变形的要及时作出调整。

3.2混凝土施工方面

对混凝土的搅拌，要根据具体的操作步骤进行均匀振捣，注意观察混凝土是否有气泡产生。所有的施工对象和位置都必须与设计的图纸一致，对混凝土的施工在缝隙处必须露出石子和泥浆，其目的是方便后期的洒水润湿效果，这样才能更好的让水泥砂浆融合处理好接缝[5]。如果设施设备出现故障影响了浇筑，首先必须要按照设计图纸将施工缝的位置标记出来，预留在次梁板跨中1/3的范围内，保证足够的后期施工确保不出现任何问题。在所有混凝土浇捣完成后，必须严格按照相关规定作出保养措施，根据不同的季节利用不同的方式方法进行养护，每天可进行2次养护控制时间在7-14d左右[6]。对于制作合格的混凝土要进行试验养护，做到标准化，同时也要制定模板在现场进行养护，可作为拆除模板的有力证据。在标准的水泥用量配比下，为了降低水化热的发生，在设定的方案用量中可适当的利用一些其他的减水剂和掺合料。

3.3钢筋工程施工方面

对钢筋的检测和验证可通过厂合格证和使用性能进行验证报告。要将钢筋进行合理的分配摆放，避免生锈的现象发生。用钢丝固定好板墙与楼梯外围的交接点，板墙内侧的双排钢筋可用的6.5的钢筋进行固定，在每个平方米上至少要用1根[7]。钢材要有可焊接性试验的研究分析，确保了质量才能投入建筑施工。要严格检测钢筋质量，主要检测内容可从品种、规格、数量和搭接长度等，对检测的数据报告要及时给现场监理的工程师验收，保证所有钢筋的质量性。

4房建项目中建设施工阶段的管理

建筑管理人员要充分把握整个工程的盈利和亏损状况，有效合理地控制好成本。安全建设是建筑企业的基本要求，房屋建筑企业应该严格遵守相关的安全管理制度，确保工作人员安全地进行建设。注重培养工作人员的安全防范意识，选择质量较好的机械设备进行施工管理，杜绝发生不必要的安全事故[8]。在进行房屋建筑时，一定要按照相关的质量标准进行检测，以便保证建筑的施工质量。一律选择科学合适的材料，提高建筑质量，做好施工工作的有效监督。施工管理中很重要的一个任务是管理好工程进度，保证在规定的时间内完成建筑工程[2]。

4.1模板施工阶段

在建设施工过程中有柱模板截面尺寸超标和柱身发生扭曲变形现象。可通过以下方式进行调整：修平在柱钢模四周凹凸，加紧U型卡子加固，在进行模板支设前，要根据设计的图纸进行弹线，找出底部的模板试样，做到精准。对钢筋的位置要经常核对，同时做好支撑和拉杆的配合。对于出现梁身倾斜、梁底不平、有鼓出的情况和尺寸不一的现象[9]，可通过以下进行防治：找平梁模板四周的平整，加强梁模板的实用性和耐用性，从而避免荷载过大造成模板变形。所有的施工过程必须严格遵照规定实施，对上口锁口要加大拉紧力度，防止上口再次发生变形的情况。

4.2混凝土施工阶段

浇筑时，要及时清理好模板，可在使用前进行浇水确保模板的润湿性，但是在使用的时候不可以有积水残留，而脱模剂必须在钢模板涂刷均匀。对钢筋施工的位置要时刻做出检查，确保与设计图纸要求一致，对发现的问题要及时处理，避免出现钢筋移位的现象，另外在施工过程中要加大对振动棒的使用，严防触碰钢筋造成移位情况。严格掌握对混凝土的搅拌，必须注意比例分配，在施工时出现2.0m以上的施工高度必须采用串筒或者溜槽进行辅助施工[10]。

4.3钢筋工程施工阶段

在进行混凝土浇筑时，必须检查钢筋的位置是否与设计图纸的标准一致，核对钢筋套箍是否达到要求，必要时可采用卡子对模板上口进行固定。对钢筋生产到绑扎必须严格依照设计图纸规定的尺寸大小进行施工，确保质量要求，确保钢筋的稳固性直到实行混凝土浇筑，在浇灌时刻采用垫块进行钢筋下部支垫。在没有进行钢筋绑扎时，要对模板做出划分线，确保及时得以纠正，而竖向钢筋绑扎，必须调整主筋位置才能进行绑扎箍筋，绑扎的要求也不一样，必须严格执行，切不可在一个方向绑扎顺扣。