建设工程质量安全监管精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇建设工程质量安全监管，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】村镇；建设工程；质量安全监管

只有做好建筑工程质量安全监督与管理，才能够有效地保证建筑工程的安全性以及优质。因为交通、人员数量、工作体量等原因，主要质量监督与管理工作集中在城市与县城，但是在比较偏僻的农村乡镇进行质量监督与管理有时候做起来却很难实现。并且监督管理工作还牵扯到责任的问题，质量监督管理人员或者会担忧没有相关地方政府的辅助与协调，他们担心工作中遇到阻挠与干涉，不能保证工作的正常开展与进行，如果发生安全质量问题和事故，一旦追究监督管理责任，那样责任就会落在自己的头上。这些年来，随着城市化不断发展与进步，村镇工程建设安全质量越来越值得大家关注与重视，很多现实问题摆在大家面前，安全监管的工作形势异常严峻。下文结合作者多年工作经验与专业知识，对村镇建筑工作中的质量安全管理工作进行初步的探索与分析。

1、村镇建设工程质量安全监管应当由县级行政主管部门实施

现实中，我国城市与村镇是不同的管理模式，村镇的工程建设并不能充分到位。村镇级机构没有专业的人员配备，同时在机构设置上，也很难实现对建筑工程的有效管理与监督。在往上一级，县级机构，用地、规划以及建筑等等专业管理部门职责都是划分开来的，他们相互制约，可以把建筑活动公开开展与进行，能够公开进行建设活动，有招标投标、质量安全监督等专业机构和人才，有能力开展监管，保证工程建设质量安全。

2、依法建设是解决村镇建设工程质量安全的根本

要保证建筑工程质量以及安全首先要保证依法进行建设，无论是质量检查责任的追究还是事故的处理都要依法办理与进行，离不了法律的强大力量。法律不仅能够约束，还是一种震慑力，同时也是一种处理惩罚的手段。建筑工程必须要在各个环节明确责任人和义务，才能够确保依法管理与约束处置。

3、村镇建设工程根据投资主体的不同、使用功能的不同，质量安全监管应当区别对待

与别的建筑工程有区别，村镇建筑工程尤其特殊性，不管是投资方还是土地性质都有其自己的特点，很多审批过程并不完全与村镇工程建设实际相符，如果单纯直接将城市建筑管理的模式引用过来，是否可行还需要进一步探讨。一些共用建筑，比如学校、商场等，这些商品性建筑工程能够按照城市管理办法或者法规进行约束与管理，但是对于农村私人用房的建筑，最好是要依据工程的具体情况，将建筑审批等程序做得更加简单快速；关系到建设秩序、质量安全的强制性法律法规，监管部门则必须严格执行。

4、县级行政主管部门如何规范村镇工程建设

4.1 公开建设流程、公示工程建设执行情况

建筑工程的施工建设过程是一个连续的、公开的阶段，立项、征地、规划、审图、招标、施工许可、质量安全监督、竣工验收、备案。 监督管理职责一般都是行政部门承担，首先要确保工程建设是按照标准的流程进行，有正常的审批手续等，手续齐备是进行质量安全监督工作的基础与保障。这些审批和标准流程必须是公开的，结果必须要经过公示。这样群众才能够了解行政工作的办事情况以及工作质量，同时能够对村镇建筑工程中相关的各个责任人以及机构的行为进行有效的监督与制约。

4.2 按照规定实施监管

县级的工程建筑监督管理部门必须对建筑工程各个环节与要素进行管理与审核，包括对工程的设计、招投标阶段、相关人员资格、企业的资质、施工许可、过程监管、竣工备案等各个环节与部分进行有效的实时监督与管理。其中，工程建筑最基本的两个关键环节就是施工许可与竣工备案环节，这两项工作必须做好、到位。特别是对于关系到群众公共利益或者较大规模的建筑工程，在这两项工作中必须做到足够到位且严格。

4.3 行政主管部门必要时应当采取处罚手段

行政处罚是行政管理部门的主动行为，能够保证村镇工程建筑的正常开展与进行。建设工程监管部门依据法律法规对违法的行为进行责任追究与行政处罚，形式涵盖罚款、降低资质、吊销人员执业资格等。 上述这些性质处理对村镇工程建设是一种震慑与约束，能够对违法违规的行为进行限制与管束。

5、县级监督机构如何开展村镇建设工程质量安全监管

一般情况下，村镇与县城有一段的地理距离，这种特殊的分布条件，限制着村镇建筑工程的安全监督与管理工作受到一定的现在，要做好监管工作，必须要改变管理方式与工作方法，才能够保证监管工作落到村镇建筑管理工作的实处。

5.1 根据工程涉及公共利益的程度，采用不同的监督模式

对工程进行监督管理的最终目的是保证大众的公共利益，如村镇建筑中关系到公共利益的建筑工程，比如学校、医院，必须按照严格的质量安全标准进行施工建筑。这些房屋建筑都是建筑在农村建筑用地上，包括公共设施以及出售用房，都应该严格遵循规定进行有效的质量安全管理与监督。

如果农村居民自己在建筑用地上建筑房屋住宅，监督管理责任部门在建筑工艺与技术方面可以给予帮助与指导。对私有住房的质量与安全性也要进行严格的把关与控制，必须从设计图纸、施工单位资质和质量安全责任落实三个方面促进农村私建住房质量。

5.2 监督管理工作要落到实处，从建筑过程中进行有效的直接的监督管理，直接管理与规范施工活动，保证建筑实体的整体质量得到保证和提高。

5.3 将工作手续进一步精简，保留和注重关键部分与环节，对工作进行随时抽查，保证工作质量，确保建筑质量与安全。

要积极做好手续精简工作，对关键环节进行把握，要结合工程建筑的具体情况，比如规模、结构特点等要制定科学科学的监督管理步骤与措施。监督检查过程中要最大限度的减少停止点。

5.4 要做好与其他相关部门协调工作，对建筑工程中违规违法行为进行有效的处理与处罚。

当前，村镇建筑投资方众多，还存在很多不是很符合规定法规的建设活动存在着，质量安全监督管理工作举步维艰，很难真正在建筑过程中做好监督管理的主要工作。如果相关部门能够配合进行检查监督，就能够发挥监管部门的技术优势，便于进行有效管理与评估，在追究质量安全事故责任方面，应该能发挥一定的作用。

6、结束语

村镇建筑工程的质量以及安全以及被社会普遍关注与重视，大家都认可 “以人为本、安全第一”的工程建筑原则与理念。 作为质量监管部门的个人和机构，必须在自己的行政管理工作中不断研究与探讨更多的思路与方法，以便保证村镇建筑工程质量监管工作更加行之有效的进行，同时不断完善质量安全监管制度与规章，建立合理科学的管理体制，确保村镇建筑工程的质量以及安全性得到有效的保障。

参考文献：

[1] 本刊记者. 仇保兴对我国村镇建设工作提出指导性意见[J]. 城市规划通讯. 2004（14）

[2] 本刊记者. 当前我国村镇工作存在的七大问题[J]. 城市规划通讯. 2004（14）

篇2

[关键词]建设工程质量；安全监管；现状；对策

中图分类号：O213.1 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2014）08-0148-01

社会在市场经济的快速发展的带动下，近年来也得到了充足的发展空间和长足的发展环境。由于社会的不断进步发展，建筑业的广泛兴建便应运而生，发展的风生水起，变化的日新月异。国家也通过颁布相关法律条例来宏观调控为了建筑业能够有良好、健全和合理的发展空间，一方面针对建设工程质量安全监管工作能够有依据遵循并有效处理，另一方面也通过法律手段强制有关单位能够做到建设工程质量可以保障日常生活需要。通过不断加强建设工程质量的安全，不论对社会的发展还是对市场经济的发展都有意义，也是对日常生活的基本保障。

1.我国建设工程质量安全存在的问题

1.1对建设工程质量安全的工作职责模糊

很长一段时间内，我国为了加快社会发展进程，促进了建筑业的快速发展。而建设工程质量处理的并不是很清晰，很多工程存在安全隐患。一般来说，建设工程质量管理人员只对施工单位的工作负责，包括施工人员、施工材料、现场检查以后验收工作，而忽视了对安全的把控。普遍认为安全监管应该由政府机构负责，或者由相关单位主动检测，并不应该由施工单位或者承建单位来完成检测。这样造成的现象就是施工单位并不真正了解所负责的建设工程的质量存在哪些安全问题，一旦出现问题并没有合理的处理方案和应急策略。这些都是因工作职责不明确造成的相互忽视安全问题的根本原因，而也是监管部门要花大力气解决的问题。

1.2相关处罚很难实现

在现行的我国对建设工程质量安全问题的处罚意见中，对相应存在问题的建设工程处罚过重，这样造成了执行起来很难，无法对单笔罚单做到有效的处理。同时也影响了社会力度，但处罚过轻，又起不到警告作用。很难找到一个有效的平衡措施，给实际执法处理带来很大麻烦。对处罚的有效证据也很难找到，也是建设工程质量安全监管的又一个缺陷。

1.3建设工程质量缺少安全标准化管理工具

很大程度上，没有一个良好的、有针对性的管理制度，是建设工程质量安全的一个重大弊端。即使存在管理工具，也不是统一标准，没有合理的科学性和与实际紧密结合的经验性。标准化管理的大力推广，对建设工程质量的安全性很多有必要也很有意义，很切合实际。

1.4建设工程质量缺乏过程监督

建设工程的验收往往以建设的结果为标准，忽视了建设过程中会产生的问题，比如偷工减料、以次充好等，这都是不容易被发现的安全隐患，但在验收结果中并不能被验收人员所察觉。这样就完全靠建设工程的施工单位自我管控，目前来看，很少有施工单位有标准的施工过程处理方案，也达不到自我约束的标准要求。

1.5建设工程管理团队违规

建设工程质量的监管离不开人的参与，而人的主观意识在管理过程中起到重要作用，并不能客观的进行管理工作，出现了大量违规、违法现象。不能按照相关法律程序工作，不能按照有效管理原则工作，同时，主观的将建设工程工期缩短、投入经费减少以及自我标准降低等现象。

2.建设工程质量监管应对解决方案

建设工程在实际运作过程中，工作程序十分复杂，涉及的领域很全面也很繁琐，质量作为建设工程的生命。其监管应该得到足够重视。我们在建设工程实施中，理论结合实际，以实际出发，建立科学合理的体系，站在改革发展的角度上，做到更严谨、更科学、更有效、更合理的监管体系。

2.1建设工程需要大力度改革

建设工程质量的把控需要更大范围。建设工程的质量不能仅仅单一的关注现场的质量安全，还要对建设工程参与方的自身安全意识以及安全行为所重视。并加强施工个人的安全意识，调动个人的主观意识，只有从根本上解决安全意识问题，整个建设工程无论在施工过程还是结果上都会提高安全系数。

增加施工信誉保障。建设工程应该完善详细建设记录，作为安全考核的依据，严格记录不健全的施工单位，提高信誉危机意识。把安全记录作为质量体系管理水平的重要根本，才能在日后工作中将安全放在首要位置。

2.2做好建设工程质量的风险控制

处理好建设工程质量安全监管所存在的风险，实现对建设工程质量安全管理的风险具有科学性的评估，降低风险发生的几率，规避不必要的风险发生。建设工程在建设过程中会出现很多风险，要对其安全管理上做好规避工作。首先是其施工方自身存在的风险，其次是客观存在的风险，包括建设工程周围环境、施工人员组成以及选取建材等方面，最后是借鉴以后工程安全质量管理经验，对比可能存在的风险。增强建设工程质量安全管理风险意识，不仅可以保证施工过程可以顺利进行，也为社会和谐发展做出贡献，保障人员和财产安全同时，也保证了建筑业安全环境的建设。同时，合理有效通过科学方法来进行评估，可以对建设工程质量安全管理中的风险起到管控作用，对质量验收有很大帮助。总体来说，质量的安全关系到社会正常发展，也关系到我国市场经济深化改革。

2.3建立建设工程质量安全管理科学机制

建设工程质量的安全管理离不开科学有效的管理机制。随着网络信息时代的带来，建设工程应该建立网络管理平台，将建设安全放在首要位置，通过联网排查做到施工单位信息透明化，不会存在资质浅、暗箱操作等现象。同时，也可以对施工现场进行安全管理抽查。因为网络信息流通的快速，可以建立建设工程质量动态的管理模式，主要针对当地建设单位以及人员践行资质审查、建设环境合理化管理、相关证件审核等。对一些混乱现象要加大处理深度，合理安排上报程序，从严从重处理违法违规现象，这关乎到安全的大问题。

还要完善诚信制度的改革，加强监管部门直属单位之间的沟通交流，通过网络信息及时将建设工程质量信息共享，对存在安全问题的施工单位企业进行信誉审核，严厉打击不良行为，协调各方进行配合监管，做到建设工程质量的无死角。

3.结语

总之，建设工程质量的安全监管比建设工程本身的质量更为重要，关乎着社会和谐发展和市场经济发展的稳定，关系着人身财产安全，必须提高建设工程质量安全监管意识。落实到实际，通过有效科学的管理机制，积极配合的管理态度，建立完善的安全监管体系，针对建设工程质量进行全方面的安全测评。只有坚持原则、

把握方向、严格要求才能建立良好的安全管理规范，这样我们能够有适合自己发展的质量安全管理目标和体系。

参考文献

[1]管平，吴纪宁.村镇建设工程质量安全管理现状及对策[J].建筑，2011（4）.

[2]董继红.建设工程质量安全监督信息化管理研究与探讨[J].经营管理者，2014（2）.

[3]李超超.建设工程安全监督管理体系研究[D].山东师范大学，2013（6）.

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关键词：市政建设工程；质量安全监督管理；规范市场

0 引言

随着城市化进程加快，市政工程建设越来越重要，作为城市建设的基础，市政建设水平与城市发展水平密切相关，从侧面反映出了城市的综合实力，同时，市政建设在人们生活中发挥着极为重要的作用，如娱乐设施、各种建筑等。在市政工程建设中，质量安全无疑是考虑的最为重要的条件，为此，必须加强质量安全监督管理，进而提升城市的现代化水平。

1 市政建设工程质量安全监督管理中出现的问题

在现代化城市建设中，市政工程建设与市民的生活有着千丝万缕的联系，不但能反映城市的发展现状，还影响着城市的未来发展，作用日益凸显，然而市政工程建设是一个系统工程，涉及诸多方面，十分复杂，需要消耗大量的人力和财力。为提高工程建设的质量，保护施工人员的生命安全，必须重视质量安全，对其进行严格监督管理，将“安全第一，质量第一”的理念普及到每一个岗位和建设的每一个环节。在实际建设中，相应的质量安全监督管理制度不断完善，与过去相比，监管水平有了大幅提升，但工程建设比较复杂，存在许多不确定因素，以至于出现了一些问题。

首先，很多城市都缺乏专业完整的监理机构，从现状分析，国内的城市以中小型城市居多，因经济条件、发展水平等因素的不同，面临着各种问题，在市政建设中，质量安全监督管理的地位不可撼动，但监理机构不完整，缺乏专业监理人员是很多工程的共同点，直接影响到工程质量。部分建设工程由于人才匮乏，常引进一些非专业者或临时工，因其专业技能不足，监督管理水平也就难以达到要求，以至于监管力度与标准尚有差距，给整个工程的安全质量带来不利影响。

其次，监督管理的力度不足是影响工程质量安全的另一大因素，部分工程建设，将重点均放在了施工技术和施工进度上，对质量管理有所忽视；有些工程虽能够认识到监理的重要性，但都流于形式，制定的制度得不到落实，难以起到实际作用。加上监理人员的态度不认真，缺乏责任感，使得监督力度较小，发现一些不合理的行为，处罚太轻，起不到应有的作用。另外，市政工程建设多由政府直接管理，当出现质量问题时，经常要做大量的更改，但相应的处罚显然远远不足。

2 加强市政建设工程质量安全监督管理的措施

在当前市政建设中，项目数量多、投入大，而且受各种高科技的影响，新材料频繁更新，新工艺层出不穷，施工建设也更为复杂，建大了质量安全监督管理的难度。针对以上出现的问题，必须采取相关对策。

2.1 对市政建设市场进行全面规范

首先要创造公平公正的竞争环境，招投标工作必须严格按照规范进行，施工方、设计师和监理人员都应参与到规范中来，按照程序展开招投标工作，因属于政府管理范围，必须对招投标过程进行严格限制，避免出现虚假投标、围标、串标等不正当竞争手段。从当前的形势来看，设计和监理单位在招投标中的竞争性稍显不足，多由甲方直接委任，所以，为提升质量安全监管水平，应不断健全市政建设市场，体现公平竞争，为工程质量提供良好的前提保障。

其次，应全面完善市场准入制度，对设计及施工单位的资格进行规范化审核，严把质量关，尤其是施工单位的选择，要对其信誉、实力、经济等条件做综合考虑。质量管理不仅存在于施工环节，在设计、招投标以及管理等环节中都有重要体现，建立单位人员专业水平的高低与监理单位的执行力度密切相关，这就要求不断提升建立人员的素质。

2.2 加大监理单位的监督力度

在加强质量安全监督管理时，必须加大监管力度，确保相关制度能真正得以实施，因此，不管是施工图纸的设计，还是许可证及质量手续，都必须加强重视。开工前组织工程管理人员、技术人员全面熟悉图纸、学习相关技术规范、充分了解图纸设计要求和设计意图，对不合理之处进行完善和优化；根据具体情况制定科学的施工计划，做好技术交底，对施工人员进行全面、详细地指导，尤其是 做好对新材料、新技术的讲解；再次，要根据施工合同、相关技术规范和规定制定施工质量检验制度和规定检验指标，施工过程中，要强化对施工现场的技术监督。

3 市政建设工程质量安全监督管理的实际应用

某地经济较为发达，各种高科技随处可见，在一项市政工程建设中，为加强安全质量管理，提高监管水平，该工程运用高科技，积极研究质量安全监督管理信息系统，该系统的研发与当前时代相符，前景十分广阔，同时能够改变以往的管理模式，实现数据信息共享。

该系统主要有以下几个功能子系统：①质量安全监督管理子系统，主要负责监督机构和政务管理系统的建立，并制定合理可行的制度和正确的工作流程；②数据采集，可与前一子系统相连，实现整个过程的监督，通过采集信息，实时掌握监管状况。通常是借助网络将发现的问题传送至相应平台，由其加以解决；③现场施工监控，施工环节最为关键，通过对现场施工的监控，实现实时跟踪管理；④安全数据集成平台子系统，主要通过城市工程质量安全监管中心的建立，实现各个子系统采集数据的整合和分发，建立政府监管部门实施工程项目监管的决策数据。

系统建成后，主要有以下功能：①试验管理，负责录入检测样品的数据，然后对其进行计算评定，并结合采集数据的实际用处进行存档；②统计管理，主要负责业务工作量的统计汇总；③报告管理，完成检测样品试验结果的校对，对实验数据计算机处理机评定结果进行审核确认，经相关人员许可，才能进行报告打印；④系统维护，完成管理系统的参数设置。系统升级、数据库安全性设置及维护、数据异常处理等。

4 结束语

市政工程建设的重要性不言而喻，随着人们提出的要求越来越高，其质量安全更需注意，由于工程建设比较复杂，在质量安全监督管理方面存在很大的不足，针对其中出现的问题，应积极采取有效的措施

参考文献：

[1] 袁庆华，石朝柳，黄俭.建设工程质量安全监督管理信息系统的研究与开发[J].建筑监督检测与造价，2010，21（6）：144-145

[2] 卢秀生.浅谈建筑工程质量安全管理存在的问题及策略[J].现代商业，2010，29（23）：112-113

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关键词：工程质量；安全管理；解决方案

随着我国建设体制改革的不断深入，建筑市场管理要求日趋严格，建设工程质量安全工作取得卓越的成就。但是，在实际的安全管理中，还是存在一些明显的弊端，需要采取综合解决方案，才能切实解决建设工程质量安全管理中存在的问题，提高工程建设质量安全管理水平。

1建设工程质量安全管理中存在的问题

随着市场经济的不断发展，我国的建筑行业得到突飞猛进的发展，但是在建筑过程中，普遍存在着不同程度的工程质量安全管理问题，给人民的生命财产安全造成一定的安全隐患。

1.1政府工程质量安全监督缺乏准确的定位

在长期的建设工程质量安全管理中，大多只是完成现场检查、验收、评定等表面工作。部分工作人员认为质量安全监督机构是代表政府的监督执法机构，部分意见认为应该在中介组织范围中纳入质量安全监督机构。由于质量安全监督管理机构性质非常模糊，降低质量安全监督管理机构的工作效率。

1.2质量安全标准化管理体系不完善

目前，工程质量安全法律法规比较讲究原则性，使工作人员无法做到有法可依，有章可循。质量安全标准不够健全，缺乏科学性、严谨性，无法真正实行在工程管理中。现行质量验收范围过广，现行质量验收规范编制原则过于看重结果，忽视实际的过程。政府指示要求符合工艺标准，但是企业无法制定合理的企业标准，过程控制缺乏真正的约束。

1.3市场行为不够规范化

由于市场不够规范，引发各种违法违规现象。部分建筑工程存在擅自施工的情况，尤其是各个偏远地区缺乏强大的工程质量安全监管力度，甚至一些工程无法按照相关的法律制定，履行正确的建设程序，导致政府无法监管质量安全，引发严重的质量安全隐患。建筑市场缺乏规范的管理程序，出现违法分包、减少安全经费投入、随意压缩工程等问题，增加质量安全事故的发生风险[1]。

2建设工程质量安全管理有效措施

工程建设是一项系统工程，涉及领域非常广泛，对提高社会效益和环境效益均具有重大意义，它直接关系着国家财产和人民生命的安全，关系着国家建设事业的健康发展。我国建筑工程质量安全管理影响因素多种多样，需要采取各种有效的解决方法，转变管理方式，才能从源头上提高建筑工程的安全管理质量。

2.1改变建设工程质量安全管理模式

第一，拓展监管范围。工程质量安全管理体现在工程建设参与各方质量安全行为过程中，应该全面监督工程建设参与各方质量安全责任、施工企业人员质量安全责任履行情况等。第二，安全应用市场信誉杠杆管理。在改变建设工程质量安全管理模式中，可建立诚信档案信息库[2]，监督工程建设参与各方质量安全行为，为企业资质升级、年检、招投标和承揽业务提供充分的依据。第三，全面落实质量、安全、监理。在管理过程中，全面整合质量安全监督管理人员，监理单位对施工安全进行科学控制，确保安全生产。

2.2采取建设工程质量安全风险防范对策

第一，完善工程质量安全风险评估管理制度。建设工程本体与周围建筑物面临各种风险，应该提前识别各种工程风险，建立风险评估制度，在工程可行性研究报告中深入分析涉及建设工程质量安全问题。建设单位定期组织工作人员进行评估工程建设出现的质量安全重大风险，科学指导工程设计和施工方案等。第三，完善建设工程质量安全风险管理制度。由工程建设的各个单位向保险公司投保“一揽子”的建设工程保险[3]。保险公司对风险评估结果实行费率浮动，将质量安全风险管理的模式贯穿于整个建设工程过程中。第三，推广建设工程风险管理制度。建设工程应该积极参与各方与保险公司订立建设工程保险合同，根据合同约定，向保险公司转移各种风险导致的经济损失。同时，通过引入费率浮动机制，全面落实营造主体对工程安全质量责任。

2.3提高制度机制建设水平

第一，完善监督管理工作目标责任制。在建设工程质量安全管理中，推广程质量安全网格化监管制度，在质量安全监管范围内真正纳入所有建设工程，实现覆盖性管理。同时，实行“差别化”管理[41，强化巡查抽查，重点监查与控制低资质企业、重大项目、技术复杂工程以及安全隐患比较多的施工现场。全面推行工程质量安全信息化监管平台，针对建设工程中容易出现问题的各个环节，采取风险监控对策，健全应急处置机制。第二，健全动态监管机制。长期的在安全管理中，针对本地企业和从业人员，应该强化资质资格培训，实施动态化管理，提供合理科学的工程质量安全生产条件，保持整齐有序施工现场管理，整改资质资格证书，针对不达标情况，应该清出建筑市场。同时，实施质量安全业绩考核制度，对外埠企业和从业人员实施全面的监督与管理，大力推广质量安全业绩考核制度，及时清除业绩不良单位，及时向级主管部门反馈情况。

2.4优化教育培训、诚信体系

第一，健全教育培训制度。在长期的教育培训中，不断完善政府、部门、行业和企业教育培训方案，制定科学可行的教育培训考核办法，特别是需要加强对各级施工人员的教育培训，坚持持证上岗原则[5]。落实政府支持政策，立足于实际的市场运行中，以企业作为中心，加强农民工培训力度，增强施工单位安全培训、岗前安全教育的规范性，真正做到在上岗之前先培训。第二，提高诚信体系建设水平。首先，健全建筑市场主体信息数据库，增强各个部门之间的合作程度，定期公布工程履行法定制度具体情况，同时通报各种工程质量安全事故信息，及时制约工程质量不安全行为，使合法管理、信息共享真正形成一体。

3 结束语

建筑工程质量安全涉及到经济、社会、政治、文化等领域，对共同财产安全造成直接的影响。因此，在建筑工程质量安全管理中，要坚持质量标准优先、安全预防以及安全管理理念，采取多样化的建设工程质量安全管理模式，落实建设工程质量安全风险防范对策，健全与完善各项制度机制建设水平，从而优化优化教育培训、诚信体系，以增强安全管理的时效性，维持建设工程质量安全管理的可持续发展水平。

参考文献：

[1]管平，吴纪宁.村镇建设工程质量安全管理现状及对策[J].建筑，2011，12（7）：15-18.

[2]王恒玲.加强建设工程质量安全管理之我见[J].中华建设，2013，10（4）：110-111.

[3]张常庆.对建设工程质量安全监管工作创新的理解和思考[J].建筑施工，2013，5（6）：565-566.

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关键词：工程建设；施工质量；安全管理；措施

中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：

工程建设的管理是一个系统工程, 贯穿于工程建设的全过程, 与工程建设的方方面面紧密相关。工程建设质量安全管理的优劣, 在很大程度上取决于项目实施的各个阶段的措施。这就要求在工程建设的各个阶段, 要运用合理的工程质量安全管理手段, 建立工程控制程序, 加强各专业的密切配合, 以实现工程的安全生产目标和质量管理目标。

一、建筑施工中安全和质量管理 存在的问题

1、工程建设施工企业内部缺乏对施工质量安全管理的内部监控

长期以来我国施工企业过于忽视工程建设施工质量安全管理，对自身所应承担的工程施工质量安全管理职责没有形成足够的认识，长期依赖于政府监管部门和社会监督力量对工程质量安全实施外部监管。导致企业内部监管机制没有有效建立起来，施工企业自身的质量安全监管意识没有形成。此外为节约施工建设成本，工程建设施工单位人为的缩减了工程施工管理投资成本，在工程施工质量安全管理工作人员的培训上也存在欠缺，施工企业从事施工安全管理工作缺乏一支高素质的管理队伍，因此导致施工单位工程质量安全管理工作长期滞后。

2、建筑材料不符合规格

工程建设材料是构成工程实体的最基本单元，是工程质量的基础，其质量是否符合设计及材料标准的要求，将直接影响到整个建筑物的质量等级、结构安全。在工程建设施工中，由于建筑材料质量不合格，轻者导致工程项目返工，重者导致工程质量事故的现象时有发生。建筑材料常出现的问题有：检查抽取的建筑材料达不到标准要求；对工程项目使用的主要建筑材料质量把关不严，对进入施工现场的材料未检查其出厂合格证或其出厂合格证与实物不相符等，导致部分不合格的产品使用到建筑实体中；一些过期建筑材料使用于建筑施工中等均会严重影响工程质量安全。

3、施工一线劳务队伍作业水平不高，操作不规范

随着建筑业企业改制和用工制度的改革，目前工程施工队伍主要是由农民工组成的一线劳务队伍，其缺乏培训，质量安全意识淡薄，技术能力、整体素质水平不高，对施工中被用于规范的“操作规程”不予重视，施工操作方法仅凭师傅口头传教，全无“操作规程”作指南或约束，施工操作不规范，这些因素均有可能造成工程建设施工质量安全隐患.

二、 加强工程建设施工质量安全管理的措施

1、安全管理

（1）领导重视安全。安全工作是无处不在, 无时不在。只要有人在工作就存着安全问题。领导要具有高度的安全敏感; 发现问题就要紧抓不放; 要经常亲临现场检查安全; 要善于用典型来抓安全, 从正反两方面来加以引导、启发。从多年来的工作实践来看, 领导不重视或重视不够或作风漂浮的单位, 事故发生的频率总要高些。反之, 领导重视了, 就能起到一个表率作用, 就能带动职工重视安全, 把隐患消灭在萌芽中。

（2）安全措施落实到位。事故的发生尽管有许多不同的客观原因, 但有一点是相同的, 那就是在现场的安全措施没有得到很好的落实。走马观花看现场, 拿着记录抓落实, 因此, 要反复强调: 抓落实要在基层、在现场、在作业面、在职工群众中。这是抓安全工作的着眼点和落脚点。只有狠抓落实才能避免事故的发生。

（3）强化职工安全意识。一个企业的安全工作能否做好, 首先要看全体职工有没有较强的意识。多年来的实践证明, 安全意识与事故的发生是成反比的。安全意识强事故发生就少, 否则, 就多。因此, 抓基层打基础, 抓纪律反违章, 抓现场除隐患, 是实现安全生产的百年大计, 是减少伤亡的根本措施。

（4）做好安全预防工作。在现实中, 抓安全又存在着两种抓法:一种是事前抓, 一步一个脚印扎扎实实地抓; 一种是事故发生后、手忙脚乱, 头痛医头、脚痛医脚地抓。两种抓法结果大相径庭。任何事故的发生, 事前都有征兆, 发现了苗头要及时整改。因此, 我们一定要对工程建设项目做好危险源辩识分析工作, 并切实落实相应的安全措施, 确保安全时刻处于在控和可控状态。学会在事前抓安全, 才能有效地避免事故发生。

（5）加强考核。考核的目的是为了挽救、爱护职工, 避免事故发生的一种十分有效的激励和约束手段。事先考核如交纳安全风险抵押金, 目的是为了增强安全意识。这样可以由他律变为自律, 能有效地减少事故的发生。事后考核如召开事故分析会, 违反那一条就要严肃处理, 毫不含糊。要引以为戒, 从中吸取教训, 把个别事故变为搞好安全生产的宝贵财富。

2、工程施工的质量管理

（1）树立全员质量意识，确保工程质量。

质量是效益的基础，质量是安全的保证，工程施工企业的全体员工必须首先树立质量意识。在工程施工的全过程中，必须始终贯穿质量思想，包括工艺质量、技术质量、安全质量、管理质量，保证各个阶段、各道程序的施工都在质量标准的控制之中。在施工过程中，要建立符合项目施工要求的质量标准、工艺流程和操作规程，不断改进和提高施工技术，确保施工质量。更重要的是树立全员的质量意识，不管是哪道施工工序，都必须按照施工计划和技术的要求组织施工，既保证进度、安全，又保证质量。

（2）建立和完善" 质量创优" 机制。在施工过程中，各部门和全体员工要牢固树立" 以质取胜、以优创誉" 的管理理念。在坚持这个理念的基础上，结合工程实际，研究项目创优规划，明确创优目标，细化创优标准，落实创优措施，在全系统范围内形成" 质量创优" 工作机制，营造" 争先创优" 的良好氛围。重视抓好过程控制，认真把好施工过程的每道工序的质量关，努力创品牌工程、精品工程。

（3）抓好项目经理的人员管理

工程施工一般以项目管理为基本单元，因此，必须首先选配好项目经理。项目经理是施工项目的全权人，是施工项目安全和质量的第一责任人。除必须具备良好的政治素质外，还必须会管理、懂技术，能够真正把安全、质量放在施工现场的第一位，能够关注细节，重视质量，善于把安全、质量的各项措施落实到施工过程的每一个环节。选配好项目经理是完成项目任务、保证项目安全和质量的前提，在这个基础上，必须进一步完善相关的管理制度，做到职责分明，充分调动项目经理的主观能动性，支持和鼓励他们在施工管理中干实事、干好事，全身心地投入到项目的施工管理中，讲质量，保安全，打造优良工程、安全工程。

（4）应用新技术、新工艺，提高工程质量。

在现代技术应用越来越广泛的前提下，工程施工必须重视从工艺、技术方面做出努力，切实做好具体的管理工作。一个施工工程项目的工艺复杂，施工班组多，管理难度大，因此，在技术上，必须做好具体的管理工作。一方面，要制定科学、合理的施工计划，做好具体的工艺技术准备，并抓好落实，把每一项计划都落实在具体的工作中。另一方面，要重视新技术、新工艺的应用和推广，抓好工序质量。因为，工序质量是构成工程质量的最基本单元。在质量管理活动中，上道工序为下道工序负责，如果上道工序存在质量缺陷，不仅不能保证本工序的工作质量，而且还会影响下道工序及后续工程的质量与和安全，最终影响工程质量。因此，在项目施工过程中，要建立严格、规范的交接班制度，每一道工序都必须进行自检，各工序之间要进行互检，以保证质量。在质量管理上，工程监理负有完全的责任，必须履行监理责任，做好质量的检查、监督和控制工作，严格按照国家的相关标准进行质量检查和监督。

总之，工程建设安全和质量管理是涉及人民生命和财产的头等大事，也是建筑企业生存发展的最最重视的两个方面。随着社会和人们对建筑安全和质量管理的进一步关注，也随着建筑业的进一步发展和壮大，在理论和方法上探索更加完善和科学的安全和质量管理体系和方法势在必行。

参考文献：

[1] 全国新. 浅析建设工程质量安全管理的问题及对策[J]. 石河子科技, 2009,(04) .