安全生产问题精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇安全生产问题，期待它们能激发您的灵感。

篇1

摘要：本文介绍了我国食品冷藏业冷库安全生产管理的现状，并提出了冷库安全生产管理今后有待改进的五个方面。

关键词：冷库安全生产

我国食品冷藏业冷库的建设与使用管理已有近一个世纪的历史。目前我国食品冷藏业冷库的冷藏容量据不完全统计已突破700万吨/次，估计冷库的冷藏直接从业人员超过40万。而在我国冷库制冷系统中，有80%以上的冷库采用氨为制冷剂。氨作为冷库制冷系统中的一种工作介质——制冷剂，对人体是有一定危害的。按照我国强制性国家标准GB5044《职业性接触毒物危害程度分级》规定，我们冷库氨压缩机间的制冷工在职业性接触毒物危害程度方面属于IV级——轻度危害。

氨为常见的毒性程度为中度危害的化学介质，氨蒸汽在空气中容积浓度达到11-14%时，即可点燃；当空气中氨的含量达16-25%（容积百分比）时，遇明火可引起爆炸。因此，当我们使用氨作为冷库制冷系统中的制冷剂时，就随时应该加强对制冷系统安全运转的监控。此外，在我们冷库建造与使用过程中，大量使用了易燃或难燃的隔热材料，虽经科学合理的防火设计，但是我们应该清醒的认识到，在冷库日常经营运转过程中，对冷库建筑物引发火灾危险的因素是客观存在的，因此作好冷库日常安全生产管理工作，对我们冷库的经营管理者来讲，仍然是一个不可忽视的专项课题。

1．我国食品冷藏业冷库安全生产管理的现状

从总体上看，我们食品冷藏业冷库现阶段安全生产的形势好于国内石油、化工及煤炭这些行业，但是毋庸讳言，这几年冷库安全生产管理的现状已大不如以前，安全事故时有发生，形势依然是严峻的，这主要表现在如下几个方面。

1．1目前食品冷藏行业冷库安全生产的专职管理部门不明确

上个世纪，原商业部食品局一直是全国商业系统冷库安全生产最高管理机关，它组织制定的一系列有关冷库安全生产的管理规程，不仅在商业系统，而且在轻工、外贸、水产等行业的冷库中也都纷纷借鉴，参照执行，起到了统领全国食品冷藏业冷库安全生产管理的作用。但是如今，随着政府体制的改革，商业部已不复存在了，有关我国食品冷藏冷库安全生产管理的部门至今尚不明确，因此这就形成了我国食品冷藏业冷库安全生产管理放任自流，各行其是的状况。

此外，目前在我国大中型冷库中，特别是在使用氨做制冷剂的冷库，多数没有设置专职的生产安全管理人员。不少食品冷藏企业对安全工程师这种专业技术职称都十分生疏。特别是近几年，国内食品冷藏企业面临着转制及市场激烈竞争的双重压力，生存是第一位的，企业领导顾及不到生产安全，加上企业减员增效等一系列内部改革措施的出台，往往被削减的首先是企业生产安全管理的职能部门及人员。从对安全生产重视程度来看，应该说现在远不如以前。安全生产的管理水平在下降，无论从历史上还是现在，我们食品冷藏业冷库安全管理的水平，都落于国内石化、冶金、轻工等相关行业，这已是不争的事实。

1．2食品冷藏业冷库安全生产管理的规章制度不健全

据了解，目前除在上世纪八十年代中期原商业部食品局曾在全国商业系统冷藏企业内颁布实施过《冷藏库氨制冷装置安全技术规程》（暂行）外（后来此“规程”曾在国内其它行业的冷库都曾经参照执行过），至今国内针对食品冷藏业冷库安全生产管理的规程或安全生产操作规程还未见公布于世。这就说明我们食品冷藏业冷库安全生产管理规章制度目前还是空白，急待从行业管理的角度，制定全行业安全生产应遵从的作业及操作规范。

1．3在各类安全生产事故中，火灾事故仍是我国食品冷藏业冷库建设与生产中的头号多发事故

由于冷库围护结构的隔热层和制冷设备和管道的保冷层，目前仍然以难燃和易燃的隔热材料——聚氨酯泡沫塑料、自熄性聚苯乙烯泡沫塑料、软木等为主。尽管在工程设计中遵照国家“建筑设计防火规范”和“冷库设计规范”要求，科学规划防火分区，加设防火带，但不可否认由于技术条件的限制，这些技术措施对冷库火险还难以彻底防范，这都会为冷库在建造和使用中留下火灾隐患。据目前有关冷库火灾事故的统计，冷库建造过程中发生的火险远远大于冷库建成后使用过程中的火险（此部分火险则大多由电气设施，设置或使用不当造成）。据不完全统计，从上世纪九十年代以来，全国仅冷库建造过程中发生火灾就有20余起，死亡78人，造成直接经济损失近1.5亿元。由此可以看出，火灾已成为我们食品冷藏业冷库的头号灾害。

1．4在我国食品冷藏业冷库中，有关在用压力容器，压力管道的安全管理目前还在刚刚起步

我国冷库制冷系统管道，按照国家质量监督检验检疫总局2003年4月颁发的《在用工业管道定期检验规程》的规定属于GC3级工业管道，按上述“规程”的要求，冷库中在用的制冷管道在线检验每年至少一次。其制冷系统中在用的压力容器，每年应进行一次外部检查，且在冷库投产运行后3年要进行一次对在用压力容器的首次内外部检验。应当说这几年我们的食品冷藏业冷库，对企业内为生产服务的制冷压力容器和制冷管道的安全是疏于管理的。在京、津、沪、羊城等东部大城市，按上述“规程”进行年检工作的才刚刚开始，尚需逐步积累执行“规程”的经验。从行业历史发展上看，我们冷库在用制冷压力容器、压力管道制冷剂的跑、冒、滴、漏现象是十分普遍的，违法操作造成的爆炸、跑氨事故时有发生，安全生产的形势不容乐观。

特别值得关注的是,在最近几年,我国许多省会城市随着市容的扩展,在进行城市改造建设中,拆除了一部分位于居住区附近的年代久远的中、小型冷库。这些冷库中使用过多年的制冷压力容器，制冷管道拆除后，被作为废钢铁卖到了废品回收站，但社会上个别从事制冷维修、安装服务的单位，不顾职业道德，将这些废旧制冷压力容器及钢管，以废钢铁的低廉价格买回，经过简单的表面除锈、刷漆后，重新用于农村集镇新建小型冷库的制冷系统的安装，其工程承包的价格低廉得惊人！但其所获取的利润仍是十分丰厚的。他们这样做的结果，钻了国家安全生产监督管理网覆盖不严的空子，给投资者，特别是给在这些小冷库中工作人员的生命安全带来严重危害！由此而引发的冷库漏氨、跑氨、爆炸等安全事故时有发生。

1．5在我国食品冷藏业冷库中职业危害问题，近十年来在行业管理中有逐渐弱化的趋势

自我国改革开放以来，过去在计划经济下受到政府保护和重视的食品冷藏业，受到了空前的冲击，如今其投资主体、经营体制、隶属关系都发生了深刻的变化。这样变化一方面给行业的发展带来了新的生机，但是我们也不得不承认，这种变革也丢弃了一些不该丢弃的，过去在行业里安全生产管理行之有效的好的典章制度。这其中就有食品冷藏业中有关职业危害方面一些行之有效的防控措施。例如：过去在冷库氨压缩机间作制冷运转工的人员，按照职业性接触毒物危害，每月都有一定的营养补助，冷库的冷藏工、搬运工都享受低温作业特有的营养物补助。如今，特别是在一些非公所有制的冷藏企业中，在这些特殊环境下工作的人员，却享有不到由于存在职业危害而应得到的补助。此外，像在冷库一线工人中普遍存在的关节炎、腰肌损伤、慢性咽炎、神经痛等职业病症的防治，更是得不到企业经营者的关心和重视。为防治这些职业病，需修建的供工人使用的热浴房间、烘衣房等，在新建的食品冷藏企业的规划建设中往往被忽视或砍掉。

从以上几个方面的分析来看，我国食品冷藏业冷库安全生产的隐患还是多方面存在的，客观形势并不乐观。

2．我国食品冷藏冷库安全生产管理有待改进的几个问题

针对上面的分析及我国食品冷藏业冷库安全生产的现状，为缩小我们行业在安全生产管理方面同国内其他行业之间的差距特提出如下几方面的改进的建议。

2．1健全和完善我国食品冷藏业冷库各级安全生产管理规章制度

目前从全国冷藏行业来看，还没有一份可供全行业共同执行的“冷库安全生产管理的规范”。因此当务之急，是在广泛调研的基础上，以我国人大颁布的“安全生产法”为纲，紧密结合冷库安全生产这种特殊环境，组织行业内的标准化工作者，尽快编写出食品冷藏业“冷库氨制冷装置安全技术规程”，而各食品冷藏企业可结合本企业的生产特点，制定出本企业“冷库安全生产管理规程”、“制冷机安全操作规程”等，形成国家、行业、企业三级完善的安全生产管理规章制度体系。

2．2在全国食品冷藏行业中广泛开展安全生产知识和相关法规的宣贯工作

可以以一个省（自治区）为单位，由食品冷藏行业组织出面，在各省安全生产主管部门的指导下，通过办培训班、搞知识竞赛等多种灵活的形式，对全体职工进行安全生产知识及相关法规的教育。宣讲食品冷藏行业特别是有关冷库安全生产管理的相关规程，有关压力容器、压力管道的安全知识，车间火灾的防控安全捕救方法及遇险后逃生的方法。必要是要注意纠正其习惯性违章作业。当前有关国家及行业内安全生产法规的宣贯，其重点对象应是非公有制食品冷藏企业的经营者及乡、镇一级食品冷藏企业主。

2．3在食品冷藏业大中型冷库中，为落实我国“安全生产法”的要求，应针对企业安全生产管理的需要设岗立责

我国《安全生产法》已对企业安全生产管理机构和人员设置做出了规定，企业的安全生产除企业人为本企业安全生产第一责任外，还应设有安全管理部门及专职人员。这一要求对我国为数众多小型乡、镇食品冷藏企业来讲，一时还难以执行，但对大中型食品冷藏业冷库来讲，特别是对采用氨制冷系统的冷库来说，还是十分必要的。应该设专职安全生产管理人员1人，负责企业安全生产管理制度的制订，安全生产状况的监督检查工作，以及安全生产知识和条令法规在企业内的宣贯工作。因为在这些大中型食品冷藏冷库的氨制冷系统中，氨的充注量都在几吨到几十吨之多，一旦发生氨泄漏事故，不仅危及本企业职工的人身安全，对周围500米之内的人畜都会造成重大伤害，因此，大、中型冷库企业的安危已为影响社区安全的重大问题。

2．4食品冷藏业冷库应定期进行安全生产的自我检查

食品冷藏业冷库在每年的淡季应抓紧时间。组织厂内技术人员，在专职安全管理人员的安排、带领下，对全厂各个安全生产环节、设备进行一次全面检查。并作好在作设备安全检查记录。以下几个方面应是我们冷库进行安全生产检查的重点部位。

——在用压力容器的外部检验。以宏观检查的方法进行，可用目视检查（包括使用放大镜），重点是通过外部检查，发现在用压力容器使用过程中产生的现表面缺陷，重点部位应是压力容器本体上焊缝的现状，接管、接口部位是否发生了异常变形或裂纹。发现存在危险隐患时，应及时建议企业法人请专业压力容器检验部门作深入查验，并对其危险做出评价，提出防范方法措施，以确保在用压力容器生产使用安全。

——在用压力管道的外部检验。同样可用目视检查（包括使用放大镜），重点检查管道和部位焊缝的表面状况，是否存有表面裂纹，管道表面防腐涂层是否有剥落的地方，管道的弯头处，管架处有无变形、位移，管道与管架接触部位有无局部腐蚀，带绝热层的管道，绝热层是否有破损之处，有无结霜、滴水等跑冷现象。如有则应将跑冷处管道的焊缝或金属管道表面腐蚀状况作仔细检查，并应作好记录。发现不安全隐患应及时向企业法人报告，并提出进一步采取安全措施的建议。

——对冷库制冷系统上在用的各类安全监察仪表进行校验和检查。如压力表、真空压力表、温度计、液位计、安全阀、压差控制器等，都应在相关专业技术人员的配合下，认真作好检验工作。其中压力表、真空压力表、温度计、安全阀都应每年送当地法定检验部门进行校验1次，以确保这类安全监察仪表对制冷系统安全正常工作的监护作用。

——对冷库建筑物进行宏观检查。如冷库建筑物主体沉降的情况；冷库地坪防冻设施运转工作状况；冷库隔热层表面状况，有无开裂、沉降、是否有鼠洞、结霜、滴水跑冷现象；冷库冻结间、快速预冷间结构主体的建筑材料冻融循环破损状况；冷间电线、电缆穿越冷库隔热层处有无异常状况；冷库防雷接地设施的性能状况，都应逐一加以检查，并作好记录。发现不安全因素及时向企业法人报告。

——对冷藏企业现场摆放的各类消防器材、救护用品可用性，每年要进行一次全面检查，及时更新失效的消防器材及救护用器，以使这类用品随时都处于良好备用状态。

2．5加强食品冷藏业冷库职工职业病危害的监控与防治工作

篇2

1化工安全生产的重要性

①化工生产行业是国家的支柱产业。随着国民经济的快速发展，化工生产变得越来越重要，占据国民经济的比例越来越高，逐渐成为了国家的支柱产业，安全问题更不可忽视，企业应该重视这个问题，确保生产的安全。②关系到企业员工的生命和国家财产安全。化学工业的生产环境充满刺鼻、有毒，强腐蚀的化学气体，生产环境比较恶劣，化学生产的工艺和过程比较复杂，具有一定的生产难度[1]，所以在生产过程中很容易引发火灾、爆炸等事故，给企业，给国家带来财产损失，所以企业必须采用一定的安全生产策略加强安全生产。③安全生产可以为企业创造更好的经济效益。化工企业安全生产有利于确保生产效率，提高企业的经济效益，促进化工企业健康、快速发展，是化工企业生存发展的基础。

2化工企业生产特点

化工生产过程中存在很多不安全因素，比其他行业更具危险性，化工企业生产具有以下特点[2]：①生产过程工艺复杂，生产条件苛刻，化工企业生产从原料加工到最重的成品，要经过很多的工序，经过多次化学反应和分离工序，生产过程中工艺参数变化很大，稍有偏差就会产生爆炸，引发安全事故。②生产规模大，连续性强，随着工业技术的不断发展，现代化的化工生产装置规模越来越大，提高了生产的效率，但是庞大的规模就储存了更多的危险物料，潜在的危险也就越多，容易引发安全事故。③生产自动化程度高，大规模的装置，连续化的生产，复杂的工艺和严格的工艺参数，需要自动化的生产控制系统；但是没有定期对控制系统进行检查和维护，降低了控制系统的使用性能，滋生许多的安全隐患，为安全事故埋下祸端。

3化工安全生产过程中的普遍问题

(1)企业员工缺乏安全意识[3]由于企业对于化工生产的操作技巧不熟练，不能正确的操控生产设备，不能有效处理工业生产产生的垃圾废料，再加上自身严重缺乏安全生产意识，影响企业的安全生产，损害了企业的社会影响和经济效益，所以员工的安全素质教育非常重要，但是有的企业对员工的生命财产安全不负责任，生产管理非常混乱，导致了安全事故的频发，造成重大的生命财产损失。(2)对于安全管理制度贯彻落实不到位部分化工企业管理者只是把安全生产挂在嘴边，没有严格执行安全管理制度和深刻贯彻落实《安全生产法》法律法规，同时管理者缺乏一定的法律意识，虽然大部分企业指定了严格细致的安全管理规定，但安全事故还是不断发生，其主要原因是安全管理制度执行能力欠缺。化工企业在实际生产过程中，生产大于安全，忽视了安全的重要性，对于安全管理制度的具体执行过程中又普遍存在人情大于规定的现象，所以安全管理制度落实工作仍有很长的路要走。(3)员工违规操作现象普遍，增强了安全隐患一方面，由于企业员工不熟悉生产工艺和技术，在具体的操作过程中经常违规操作，没有遵守安全生产规章制度，为安全事故埋下了祸端，严重影响了化工生产的安全性、可靠性；另一方面，化工生产的储存、运输也要遵守严格的安全管理规定，严格按照程序进行，如果其中任何一个步骤出现失误，将会酿成难以估计的安全事故，在所有的安全事故中，员工违规操作占到了30%，是安全事故的主要隐患，所以企业必须采取措施杜绝员工违规操作现象的出现。(4)企业没有合理选择生产设备不健全的企业管理制度，使得企业不能合理的选择生产设备，为安全事故埋下了隐患。由于化工生产大多处在高温高压的生产环境，其中有的化学物质具有很强的腐蚀性，如果设备选择的不合理，会出现设备被腐蚀的现象，导致有毒气体渗漏，引发安全事故。

4加强化工安全生产的有效对策

(1)完善企业安全生产管理制度俗话说“没有规矩，不成方圆”，化工企业应当基于企业自身的特点，实际发展状况，建立全面的安全生产管理制度。将安全生产责任落实到人，明确化工生产的岗位职责、义务，管理层应该以身作则，为企业树立良好的表率作用，对员工进行引导，随时检查化工企业生产情况，从管理制度上强化企业的安全生产环节，全面贯彻落实安全第一的生产原则，实行项目经理负责制，在企业内部营造一种人人重视安全生产的良好企业氛围。(2)努力提高企业员工的安全生产意识人是化工企业生产的主体，所以在化工企业安全生产过程中应该充分发挥人的主观能动性、积极性，根据权威调查表明，国内目前化工生产过程中，因为人为因素引发的企业安全事故比例非常高；在经过对安全事故发生原因的分析研究之后，总结出企业管理层缺乏安全生产管理意识是导致安全事故发生的主要原因，如果要检验一个化工企业生产过程中的各项工作是否细致、全面，主要看该企业管理者是否深刻的认识到安全生产的重要性，并且把安全生产放在第一位，安全意识过硬的企业管理团队是化工企业安全生产的可靠保障，有利于企业安全生产制度化、规范化，企业管理者应该充分履行好自己的责任，重视企业的安全生产，严格把控生产安全关；如果有员工违反安全管理规定，要严肃处理，全面细化企业各项制度和规定，要有长远的发展目标，重视对企业员工素质的培养，深化员工的安全意识，排除可能存在的安全隐患。(3)重视对企业员工的生产培养，提高员工的综合素质化工企业在生产过程中，严格任用人才，提高员工的安全意识和生产能力，定期的对员工组织技能培训，全面提高所有员工的综合素质和业务技能水平，减少和防范化工安全生产问题的发生，安全生产教育有利于提高员工的自我保护意识和保护能力，真正的在生产中把安全放在第一位[4]。(4)强化企业生产现场的安全管理加强生产现场安全管理是企业生产的重要环节，有利于及时发现并消除生产过程中存在的隐患，纠正员工的各种违规行为，对违章者要依法处理，严肃对待，防止人情处理的现象发生，维护好生产现场良好的管理状态，企业各部门、各员工要相互合作，协同工作加强生产现场安全管理，各部门相互监督，共同完成生产目标。(5)企业加大对安全生产的资金投入安全生产不能光放到嘴上，要展开实际行动，加大安全生产资金投入，该花的钱就得花，及时更新生产设备，及时给员工发放劳保用品，定期全面检查生产车间安全防护装置，彻底排除安全隐患，提高生产过程的安全性和可靠性[5]。

5结语

篇3

关键词：安全生产；尾矿库；问题；对策

中图分类号：TB

文献标识码：A

文章编号：1672―3198（2014）21―0194―01

1现状与压力

陕西省现有尾矿库295座（含在建库56座），主要分布在金属矿山相对集中的商洛、汉中、安康、渭南、宝鸡5个市18个县（区）。集中在冶金、有色、黄金三个行业。按安全度分：正常库270座，病库7座，危库18座；尾矿库坝下有建筑物或居民区的64座；符合颁发安全生产许可证条件并取得安全生产许可证的144座。尾矿库总数中有150多座库建于2000年之前，无设计、无资质单位设计、无资质单位施工的问题普遍存在，遗留的隐患很大，给颁发安全生产许可证及尾矿库日常监管造成了巨大压力。2006年省委、省政府高度重视尾矿库的安全问题，先后召开了两次专题会议，出台了《陕西省尾矿库安全监督管理办法》（省政府111号令），进一步明确了尾矿库的安全管理责任，省安全监管局更是将尾矿库安全监管做为重中之重，开展隐患排查治理，下发规范性文件。经过多年治理，尾矿库在安全管理、筑坝、监控、排放等方面有了很大的改善，尾矿库的安全生产状况总体呈现不断好转的发展态势。

2问题与原因

（1）尾矿库先天不足问题严重。陕西省尾矿库的基本情况是大库少，小库多，而且非公有制企业占相当大的比例。这些尾矿库大部分准入门槛低，普遍存在未批先建、选址不合理、无正规设计、设备设施简陋、未按设计组织施工、从业人员素质低、生产管理粗放、安全防范措施落实不到位等问题。

（2）水源地内尾矿库数量众多。位于南水北调中线工程水源区的汉中、安康、商洛三市尾矿库总数达221座，占全省尾矿库的77.5%，其中一大部分为重金属尾矿库，对水源地环境构成重大威胁。

（3）无主尾矿库治理任务艰巨。随着矿山资源枯竭，原有企业关闭或破产，废弃尾矿库无主管理情况必然产生。这些尾矿库由于长期无人管理维护，普遍存在调洪库容不足、防洪设施不完备、坝体安全观测设施不健全等隐患。

（4）“三边库”、“头顶库”问题棘手。“三边库”就是临近江边、河边、湖库边或位于居民饮用水源地上游的尾矿库，存在极大的重金属或有毒有害物质污染风险，一旦发生安全事故，将对环境安全以及人民群众生命财产安全造成重大损失。“头顶库”就是下游很近距离内有居民或重要设施，且坝体高、势能大的尾矿库。但由于征地、拆迁补偿、劳动就业等诸多因素，增加了拆除和搬迁工作难度，致使隐患短期内难以治理到位。

3对策与措施

（1）强化安全生产两个主体责任仍是当前工作的重中之重。政府方面，要按照“分级负责、属地管理”原则逐一明确监管职责，县（区）政府主要负责人是尾矿库安全监管第一责任人，要认真履行好尾矿库安全监督管理职责，严厉打击非法建设、非法运行尾矿库。企业方面，必须严格实行安全生产企业法定代表人负责制，尾矿库建设项目要严格履行核准和安全评价、安全设施“三同时”审查相关程序。

（2）切实强化水源地尾矿库和无主尾矿库治理。充分利用国家关于安全生产和环境治理的有利政策和资金支持，将重污染尾矿库治理应作为南水北调中线工程水源地保护工作的重中之重，引导企业加大资金投入，积极实施政府资金或专项资金配套，确保尾矿库平稳运行，彻底消除安全隐患和环境污染压力。

（3）对历史遗留的排洪、排渗设施不达标的尾矿库，必须进行工程改造，促其达标。对于排洪斜槽、排洪涵洞属浆砌石结构或使用不符合强度要求平盖板的，必须由设计单位编制整改方案，对排洪系统进行改造，隧洞代替涵洞，增加泄洪能力，同时对原涵洞进行封堵。

（4）对库区下游一定距离内有建筑物、居民区的，必须落实治理措施，消除事故隐患。按照国家安全监管总局明确的尾矿库下游1公里距离计算，确定坝下有居民、学校、厂矿及重要设施的尾矿库，对“头顶库”进行升级改造，提高设计等级或按设计等级上限加固坝体、完善防洪设施。根据尾矿库坝高、库容量、服务年限和下游居民数量情况，科学制定居民搬迁计划，当地政府要制定搬迁计划，落实征地、资金和配套设施，尽快组织实施搬迁。若搬迁难度较大，一时无法实施，则应鼓励、督促企业对工艺设施进行改造，综合回收利用尾矿。对已达到设计库容的尾矿库要履行闭库手续。加强对尾矿库沉降、位移、浸润线的日常监控，防止溃坝事故发生。

4结语

矿业经济是陕西省经济发展的重要支柱，随着国家在资源利用、环境保护、水源地治理等方面提出更高的要求，在客观上加剧了与当地群众生存权、发展权的矛盾，增加了经济社会发展成本。尾矿库安全状况既关系到人民生命财产安全，也直接关系到生态环境等方面的安全。因此，积极实施政策引导，加大资金投入，大力整改尾矿库隐患，不断提升尾矿库安全水平将对于保护人民群众生命财产安全、促进生态环境治理和推动当地经济发展具有意义重大。

参考文献

[1]韩利民，赵达全，邹得润，等.中国有色金属尾矿库概论[M].北京：中国有色金属工业总公司，2012：7784.

篇4

一、全县平安生产的现状

县国土面积3810平方公里。典型的老、少、边、山”贫困县。全县共有各类车船7525台（艘）其中农用车2365台，辖30个乡镇327个村（居）委会。机动船63艘；非煤矿山91个，其中地下开采的5个，露天开采的86个；烟花爆竹生产企业38家，零售网点181个；液化气站3家、14个液化气充装点，加油站21家、33个加油点；地质灾害隐患点111处；目前在建的工程项目达150个以上。平安生产工作线长面广，任务相当繁重。

近年来。认真落实各项监管措施，全县上下把平安生产作为打造“平安”和谐”重要工作来抓。推进了平安生产工作不时迈上新台阶。但由于受经济、历史等诸多因素制约，工作还存在以下一些缺乏和问题。一是思想认识不到位。少数领导对安全生产在认识上存在偏差，工作缺乏经常性和自觉性，存在侥幸心理，局部县直单位和乡镇“平安第一”思想还没有真正树立起来，落实工作的措施不得力，满足于以文件传达文件，以会议贯彻会议，特别是排除平安隐患或在处置平安事故时缺乏协调配合，相互推诿躲避，谁都怕承担责任。二是平安生产基础脆弱。贫困山区县突出表现在道路交通平安基础设施单薄。县共有村组公路2463公里，绝大部分公路路况差，弯多坡陡路窄，基本上没有装置防撞护栏等安全设施，全县共有客运车辆260余台、农用车辆2300余台，相当一部分车是二手车，车况差，平安平安系数低。农村一旦发生交通平安事故，必致车毁人亡。三是平安隐患整治仍不彻底。如在打击农用车非法载客、矿山开发秩序整治等方面，政府虽然下了大气力进行专项治理，但受利益驱使，局部业主不惜任何代价逃避打击，非法行为反弹严重，甚至呈愈演愈烈之势。四是平安监管不到位。县安监局成立时间不长，局部单位和广大群众对其职能不甚了对平安隐患整改要求不以为然，甚至是一拖再拖，乡镇安监站由于部门委托执法授权不到位，工作中存在责任无限大、权力却很小的现象，从而导致平安监管责任难落到实处。五是群众平安意识单薄。贫困山区县农村外出务工人员多，由于文化水平低、劳动技能单一，就业人员与就业岗位“僧多粥少”情况下，主动从事危险作业的较多，劳动过程中遇到一些伤害，不会利用法律手段维护自己的正当权益。

二、加强平安生产工作的对策

随着经济的不时发展。这要求我不时创新工作思路，基层平安生产工作不时出现新情况、新问题和新特点。多措并举强化监管，最大限度地减少一般事故，遏制重、特大事故的发生，为经济社会发展营造平安、稳定的环境。今后一段时期，要围绕“强化一个理念，抓好两个建设，突出三个重点，健全四个体系”思路，坚持标本兼治，积极开展工作。

一个理念

把统一思想认识问题作为搞好平安生产工作的首要前提来抓。要通过反复宣传教育等手段。深刻认识到抓安全就是抓发展、抓安全就是抓稳定、抓安全就是维护广大人民群众根本利益，使全县各级各部门牢固树立“平安第一”理念。将平安生产摆在实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观和正确政绩观、构建和谐社会的高度，把平安生产工作抓紧抓实，努力实现“为官一任，造福一方，确保一方平安”目标。

两个建设

一是抓好队伍建设。抓好平安生产监管工作的队伍建设。当前机构、编制十分紧张的情况下，提高人员素质。要按照“权责明确、行为规范、精干高效、保证有力”要求。积极汇报协调，配齐配足县安监局、乡镇安监站的人员，努力推行竞争上岗等竞争激励机制，优化岗位和人员结构。采取定期办班、重点乡镇和企业开展知识讲座等形式，加强各级安监人员的思想素质和业务技能培训，提高监管队伍的整体素质和战斗力。加强执法人员的监督管理，对搞人情执法、以权代法、放纵平安生产的违法行为，要坚决予以查处。强化经费保证，对平安生产要“优先投入”和重点倾斜，并向企业提取一定平安费用，建立政府平安生产基金，保证各类平安事故处置的同时，用于平安生产执法检查和装备更新。

二是抓好制度建设。努力规范日常监管行为。县里要进一步落实平安生产例会制度，规范日常监管。坚持把制度建设作为平安生产工作的关键环节来抓。定期分析平安生产事故的原因、特点和规律，针对管理中的单薄环节，研究制定平安准入、平安检查、隐患排查、限期整改、重点问题挂牌督办等方面切实可行的长效管理方法，建立并严格落实企业平安费用、平安生产风险抵押金等制度。各有关部门要结合部门实际，制定事故隐患处置、危险源控制、重特大事故防范等管理规定和措施，保证本部门平安生产目标的实现。企业要强化平安生产主体地位的责任，建立每个岗位、各道工序的平安操作规范，加强日常监管，千万百计杜绝平安责任事故的发生。

三个重点

一是突出源头治理的重点。要建立平安生产行政许可制度，狠抓重大危险源监管和事故隐患排查整改。加强危险源监管、整改治理事故隐患是防止和减少事故发生、做好平安生产工作的关键。源头治理方面。严格市场准入，特别是对建筑施工、化工、烟花爆竹、民爆器材等高危企业必需从严把关，杜绝不具备平安生产条件的单位进入生产领域；对新建、改建、扩建工程项目，要加强平安生产评价和“三同时”审查、验收。重大危险源监管和重大事故隐患排查整改方面，层层建立目标管理制度，督促基层做好重大危险源和重大事故隐患的普查、登记、建档工作，并按规制定好相应的工作方案及监控措施，建立起一套规范的检测监控和防范体系。

二是突出专项整治的重点。要把交通运输、非煤矿山、烟花爆竹、建筑消防等行业和领域作为平安生产工作的重中之重，遏制重特大事故发生。结合县实际。认真抓好专项整治，竭力遏制重特大事故发生。交通运输整治方面，认真落实道路交通“五整顿，三加强”要求，抓好大中型客运车辆以及农用车辆的平安检查，从严查处超员、超载和超速、疲劳驾驶等违规行为，坚决打击农用车辆载客的违法行为。加强水上交通平安的监管，重点整治渡口、码头秩序，坚决取缔“三无船只”从事客运。非煤矿山整治方面，加强永茂、青坪、万民等重点矿区的专项治理，对平安生产检查验收不达标和非法开采、未取得平安生产许可证的要坚决依法停业或关闭。烟花爆竹生产经营方面，加强生产、经营、运输、燃放各个环节的平安监管，严禁超能力、超定员、超药量违规生产，严禁超量贮存和运输；对不具备发证条件的生产经营单位，要依法予以关闭。建筑消防方面，要定期不定期组织建设、平安、质监等部门开展建筑施工专项治理，要加强商场、市场、学校、医院、网吧等人员密集场所的消防平安隐患排查和整改，努力减少平安责任事故的发生。此外，要认真抓好学校、食品药品、地灾隐患点等方面的专项整治，努力将各项平安措施落实到位。

三是突出监管工作的重点。采用行政、经济和法律手段，促使企业落实平安生产主体责任。要把企业作为平安生产监管的重点。强制引导企业在保证平安的前提下获利。永茂矿业、永兴矿业、三家田鞭炮厂、液化气公司等涉安重点企业，大力开展《平安生产法》教育，逐步引导企业从“要我平安”向“要安全”转变。鼓励企业平安生产投入，支持产品设计、工艺、技术装备的创新，使企业的平安生产转移到依靠科技进步的轨道上来。要学习发达地区向中小企业派驻注册平安员的经验，搞好试点，分类实施，着力解决中小企业平安生产工作无人管、不会管、管不好的问题，促进企业平安生产主体责任的落实。

四个体系

一是建立健全责任体系。平安生产责任制是平安生产工作的有效抓手。要继续推进平安生产责任制。逐级分解任务。严格责任制的检查和考核，层层签订以平安生产控制指标为主要内容的责任状。定期通报平安生产控制指标完成情况，严格兑现考核奖惩，敢于启用“一票否决”制度，努力完善平安责任体系。

二是建立健全平安监管体系。加强专业监管。使其充分发挥部门职能，强化县安监局的人力、物力、财力保证。树立工作威信；理顺乡镇政府与乡镇安监站的体制，搞好交通、建筑、农机等方面平安管理委托执法授权，全面取消担负的事务性工作任务，使其工作专下来；积极探索平安生产“村为主”制度，按平安生产示范乡镇管理模式，村（居）委会设立兼职平安生产监管员，同时督促企业全面落实平安管理机构和专兼职平安管理人员，努力构建“县—乡镇—村—企业”四级平安监管网络。强化社会监管，积极协调工会、妇联、共青团等组织，依法监督企业执行建设项目“三同时”制度，大力开展群众性平安生产活动，并采取有奖举报、典型案例媒体曝光等形式，加大社会对安全生产的监督力度。

篇5

关键词：化工企业；安全生产管理；问题；建议

化工产业虽然促进了我国经济的进步与发展，但是化工产业的危险程度也是不能忽视的。近几年来，化工企业频繁发生安全事故，使得企业利润不能得到保障，同时也不能保障周围居民以及工作人员的生命安全，因此，加强化工安全生产管理工作刻不容缓。化工企业要将安全生产以及生产管理工作作为工作重点，不断加强与完善安全管理制度，让安全生产意识深入每一个工作人员的心中。

1化工安全生产以及管理工作中存在的问题

化工生产作为重要且危险的工作，在其生产以及管理工作过程中，存在以下几个问题。(1)相关安全管理制度未落实虽然国家已经为这项危险的生产工作颁布了相关的安全管理制度，但是部分企业在实际生产以及管理工作中并没有将这些制度落实到实际中。观察目前化工企业，安全事故频发，生产工作存在诸多的隐患、漏洞，原因就在于未能将相关安全管理制度落实到实际工作过程中[1]。部分企业在进行生产工作时，将企业利益作为发展的首要目的，严重忽略了生产过程中的安全保障工作，使得企业员工的人身安全受到威胁，同时，企业并没有进行定期的安全检查工作，排查整改安全隐患，造成生产过程中发生问题，影响到企业的经济利益。(2)技术以及设备相对落后由于化工行业的生产技术水平较低，生产设备以及生产水平均不能达到生产标准，这种情况的存在严重的影响着化工生产安全管理工作的进行。在实际生产过程中，要求工作人员严格按照规范操作流程进行生产操作，落后的技术手段以及未能规范操作设备都有可能造成安全事故的发生[2]。在进行设备的检测工作时，维护人员对于细节的重视程度不高，对于设备存在的细小问题不能及时的上报，最终引发生产事故。另一方面，化工生产工作中经常会遇到腐蚀性较强的产品，保护工作不全面就会造成设备的损伤，部分企业为了降低投入成本，选择不符合生产要求的设备进行生产工作，引发安全事故。(3)工作人员综合素质较低违反相关生产规范操作是引发安全事故发生的重要原因之一。中小型企业中存在较多的化工企业，在这些企业之中，有些员工不仅缺乏相应的专业技能支持，还对各种生产技术以及生产设备的操作都不太熟练。部分员工个人的综合素质较低，在工作过程中，不按照相应的标准操作流程进行工作，并且缺乏工作热情与积极性，对于出现问题的设备不能采取及时的解决措施，对于应急预案的启动工作不了解，最终造成安全事故的发生[3]。

2化工安全生产管理工作改进建议

针对以上几点问题，笔者认为，可以从以下几个方面进行改进。(1)严格落实安全管理制度化工产业是一项综合性极强的行业，完善的安全管理制度是保证生产顺利进行的重要手段。首先企业要构建与完善全安全生产责任、风险管理、操作规程管理等制度，并严格的实施与监督安全管理制度的有效落实。要将落实安全管理制度工作作为企业安全生产工作重点，经常教育和引导全体员工积极参与安全生产以及管理工作，对于违反有关规定的员工要根据影响的程度采取相应的惩罚，杜绝类似事故发生。(2)定期检修设备，保证设备质量设备的质量影响着生产产品的质量，由于化工生产工作中涉及到的材料都是腐蚀性较强的材料，因此，企业要严格把控设备的筛选工作，保证每一个投入生产使用的设备都合格。同时，设备维修人员要制定定期的检修工作计划，做到定期检修养护，从而提高工作效率。企业还要对维修人员进行定期的培训，保证每一个设备维修人员都具备较高的专业技能，对于生产工作中遇到的突发问题，都可以采取有效、快速、安全的解决措施，对每一个设备采取安全保障措施，降低设备的维修损害频率。开展全员、全过程、全方位、全天候化工过程安全管理。(3)提高员工安全生产意识充分意识到安全生产的重要性是保证化工工作安全进行的重要条件，因此，企业要将安全生产意识灌输给每一个员工。企业要经常组织安全生产教育，强化企业员工安全意识，不断增强员工安全事故防范意识，企业还要定期的进行全员培训工作，严格从业人员资格条件。企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员、危险工艺岗位操作人员，必须符合规定的从业资格条件。

3结语

实现安全生产是每一个企业生存以及持续发展的关键，化工生产工作作为高危险的生产活动更应该重视安全生产管理工作。不可否认当前的化工安全管理工作仍然存在着一些问题，笔者希望提出以上的几点建议，能为我国化工生产安全管理工作起到促进作用。

参考文献：

[1]项运帷.化工安全生产管理的问题和要点研究[J].商品与质量,2016,(46).

[2]余彦昊.化工安全生产管理的问题和要点研究[J].工程技术:文摘版,2016,(9):00191-00191.

[3]李平利.化工安全生产管理的问题和要点研究[J].化工管理,2016,(19):138-138.

[4]战立伟.浅析化工安全生产管理的问题和要点研究[J].工程技术:全文版,2016,(9):00200-00201.

[5]张晓哲,贾佳.浅析化工安全生产管理的问题和要点研究[J].化工管理,2016,(35).