安全生产问题精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇安全生产问题，期待它们能激发您的灵感。

篇1

摘要：本文介绍了我国食品冷藏业冷库安全生产管理的现状，并提出了冷库安全生产管理今后有待改进的五个方面。

关键词：冷库安全生产

我国食品冷藏业冷库的建设与使用管理已有近一个世纪的历史。目前我国食品冷藏业冷库的冷藏容量据不完全统计已突破700万吨/次，估计冷库的冷藏直接从业人员超过40万。而在我国冷库制冷系统中，有80%以上的冷库采用氨为制冷剂。氨作为冷库制冷系统中的一种工作介质——制冷剂，对人体是有一定危害的。按照我国强制性国家标准GB5044《职业性接触毒物危害程度分级》规定，我们冷库氨压缩机间的制冷工在职业性接触毒物危害程度方面属于IV级——轻度危害。

氨为常见的毒性程度为中度危害的化学介质，氨蒸汽在空气中容积浓度达到11-14%时，即可点燃；当空气中氨的含量达16-25%（容积百分比）时，遇明火可引起爆炸。因此，当我们使用氨作为冷库制冷系统中的制冷剂时，就随时应该加强对制冷系统安全运转的监控。此外，在我们冷库建造与使用过程中，大量使用了易燃或难燃的隔热材料，虽经科学合理的防火设计，但是我们应该清醒的认识到，在冷库日常经营运转过程中，对冷库建筑物引发火灾危险的因素是客观存在的，因此作好冷库日常安全生产管理工作，对我们冷库的经营管理者来讲，仍然是一个不可忽视的专项课题。

1．我国食品冷藏业冷库安全生产管理的现状

从总体上看，我们食品冷藏业冷库现阶段安全生产的形势好于国内石油、化工及煤炭这些行业，但是毋庸讳言，这几年冷库安全生产管理的现状已大不如以前，安全事故时有发生，形势依然是严峻的，这主要表现在如下几个方面。

1．1目前食品冷藏行业冷库安全生产的专职管理部门不明确

上个世纪，原商业部食品局一直是全国商业系统冷库安全生产最高管理机关，它组织制定的一系列有关冷库安全生产的管理规程，不仅在商业系统，而且在轻工、外贸、水产等行业的冷库中也都纷纷借鉴，参照执行，起到了统领全国食品冷藏业冷库安全生产管理的作用。但是如今，随着政府体制的改革，商业部已不复存在了，有关我国食品冷藏冷库安全生产管理的部门至今尚不明确，因此这就形成了我国食品冷藏业冷库安全生产管理放任自流，各行其是的状况。

此外，目前在我国大中型冷库中，特别是在使用氨做制冷剂的冷库，多数没有设置专职的生产安全管理人员。不少食品冷藏企业对安全工程师这种专业技术职称都十分生疏。特别是近几年，国内食品冷藏企业面临着转制及市场激烈竞争的双重压力，生存是第一位的，企业领导顾及不到生产安全，加上企业减员增效等一系列内部改革措施的出台，往往被削减的首先是企业生产安全管理的职能部门及人员。从对安全生产重视程度来看，应该说现在远不如以前。安全生产的管理水平在下降，无论从历史上还是现在，我们食品冷藏业冷库安全管理的水平，都落于国内石化、冶金、轻工等相关行业，这已是不争的事实。

1．2食品冷藏业冷库安全生产管理的规章制度不健全

据了解，目前除在上世纪八十年代中期原商业部食品局曾在全国商业系统冷藏企业内颁布实施过《冷藏库氨制冷装置安全技术规程》（暂行）外（后来此“规程”曾在国内其它行业的冷库都曾经参照执行过），至今国内针对食品冷藏业冷库安全生产管理的规程或安全生产操作规程还未见公布于世。这就说明我们食品冷藏业冷库安全生产管理规章制度目前还是空白，急待从行业管理的角度，制定全行业安全生产应遵从的作业及操作规范。

1．3在各类安全生产事故中，火灾事故仍是我国食品冷藏业冷库建设与生产中的头号多发事故

由于冷库围护结构的隔热层和制冷设备和管道的保冷层，目前仍然以难燃和易燃的隔热材料——聚氨酯泡沫塑料、自熄性聚苯乙烯泡沫塑料、软木等为主。尽管在工程设计中遵照国家“建筑设计防火规范”和“冷库设计规范”要求，科学规划防火分区，加设防火带，但不可否认由于技术条件的限制，这些技术措施对冷库火险还难以彻底防范，这都会为冷库在建造和使用中留下火灾隐患。据目前有关冷库火灾事故的统计，冷库建造过程中发生的火险远远大于冷库建成后使用过程中的火险（此部分火险则大多由电气设施，设置或使用不当造成）。据不完全统计，从上世纪九十年代以来，全国仅冷库建造过程中发生火灾就有20余起，死亡78人，造成直接经济损失近1.5亿元。由此可以看出，火灾已成为我们食品冷藏业冷库的头号灾害。

1．4在我国食品冷藏业冷库中，有关在用压力容器，压力管道的安全管理目前还在刚刚起步

我国冷库制冷系统管道，按照国家质量监督检验检疫总局2003年4月颁发的《在用工业管道定期检验规程》的规定属于GC3级工业管道，按上述“规程”的要求，冷库中在用的制冷管道在线检验每年至少一次。其制冷系统中在用的压力容器，每年应进行一次外部检查，且在冷库投产运行后3年要进行一次对在用压力容器的首次内外部检验。应当说这几年我们的食品冷藏业冷库，对企业内为生产服务的制冷压力容器和制冷管道的安全是疏于管理的。在京、津、沪、羊城等东部大城市，按上述“规程”进行年检工作的才刚刚开始，尚需逐步积累执行“规程”的经验。从行业历史发展上看，我们冷库在用制冷压力容器、压力管道制冷剂的跑、冒、滴、漏现象是十分普遍的，违法操作造成的爆炸、跑氨事故时有发生，安全生产的形势不容乐观。

特别值得关注的是,在最近几年,我国许多省会城市随着市容的扩展,在进行城市改造建设中,拆除了一部分位于居住区附近的年代久远的中、小型冷库。这些冷库中使用过多年的制冷压力容器，制冷管道拆除后，被作为废钢铁卖到了废品回收站，但社会上个别从事制冷维修、安装服务的单位，不顾职业道德，将这些废旧制冷压力容器及钢管，以废钢铁的低廉价格买回，经过简单的表面除锈、刷漆后，重新用于农村集镇新建小型冷库的制冷系统的安装，其工程承包的价格低廉得惊人！但其所获取的利润仍是十分丰厚的。他们这样做的结果，钻了国家安全生产监督管理网覆盖不严的空子，给投资者，特别是给在这些小冷库中工作人员的生命安全带来严重危害！由此而引发的冷库漏氨、跑氨、爆炸等安全事故时有发生。

1．5在我国食品冷藏业冷库中职业危害问题，近十年来在行业管理中有逐渐弱化的趋势

自我国改革开放以来，过去在计划经济下受到政府保护和重视的食品冷藏业，受到了空前的冲击，如今其投资主体、经营体制、隶属关系都发生了深刻的变化。这样变化一方面给行业的发展带来了新的生机，但是我们也不得不承认，这种变革也丢弃了一些不该丢弃的，过去在行业里安全生产管理行之有效的好的典章制度。这其中就有食品冷藏业中有关职业危害方面一些行之有效的防控措施。例如：过去在冷库氨压缩机间作制冷运转工的人员，按照职业性接触毒物危害，每月都有一定的营养补助，冷库的冷藏工、搬运工都享受低温作业特有的营养物补助。如今，特别是在一些非公所有制的冷藏企业中，在这些特殊环境下工作的人员，却享有不到由于存在职业危害而应得到的补助。此外，像在冷库一线工人中普遍存在的关节炎、腰肌损伤、慢性咽炎、神经痛等职业病症的防治，更是得不到企业经营者的关心和重视。为防治这些职业病，需修建的供工人使用的热浴房间、烘衣房等，在新建的食品冷藏企业的规划建设中往往被忽视或砍掉。

从以上几个方面的分析来看，我国食品冷藏业冷库安全生产的隐患还是多方面存在的，客观形势并不乐观。

2．我国食品冷藏冷库安全生产管理有待改进的几个问题

针对上面的分析及我国食品冷藏业冷库安全生产的现状，为缩小我们行业在安全生产管理方面同国内其他行业之间的差距特提出如下几方面的改进的建议。

2．1健全和完善我国食品冷藏业冷库各级安全生产管理规章制度

目前从全国冷藏行业来看，还没有一份可供全行业共同执行的“冷库安全生产管理的规范”。因此当务之急，是在广泛调研的基础上，以我国人大颁布的“安全生产法”为纲，紧密结合冷库安全生产这种特殊环境，组织行业内的标准化工作者，尽快编写出食品冷藏业“冷库氨制冷装置安全技术规程”，而各食品冷藏企业可结合本企业的生产特点，制定出本企业“冷库安全生产管理规程”、“制冷机安全操作规程”等，形成国家、行业、企业三级完善的安全生产管理规章制度体系。

2．2在全国食品冷藏行业中广泛开展安全生产知识和相关法规的宣贯工作

可以以一个省（自治区）为单位，由食品冷藏行业组织出面，在各省安全生产主管部门的指导下，通过办培训班、搞知识竞赛等多种灵活的形式，对全体职工进行安全生产知识及相关法规的教育。宣讲食品冷藏行业特别是有关冷库安全生产管理的相关规程，有关压力容器、压力管道的安全知识，车间火灾的防控安全捕救方法及遇险后逃生的方法。必要是要注意纠正其习惯性违章作业。当前有关国家及行业内安全生产法规的宣贯，其重点对象应是非公有制食品冷藏企业的经营者及乡、镇一级食品冷藏企业主。

2．3在食品冷藏业大中型冷库中，为落实我国“安全生产法”的要求，应针对企业安全生产管理的需要设岗立责

我国《安全生产法》已对企业安全生产管理机构和人员设置做出了规定，企业的安全生产除企业人为本企业安全生产第一责任外，还应设有安全管理部门及专职人员。这一要求对我国为数众多小型乡、镇食品冷藏企业来讲，一时还难以执行，但对大中型食品冷藏业冷库来讲，特别是对采用氨制冷系统的冷库来说，还是十分必要的。应该设专职安全生产管理人员1人，负责企业安全生产管理制度的制订，安全生产状况的监督检查工作，以及安全生产知识和条令法规在企业内的宣贯工作。因为在这些大中型食品冷藏冷库的氨制冷系统中，氨的充注量都在几吨到几十吨之多，一旦发生氨泄漏事故，不仅危及本企业职工的人身安全，对周围500米之内的人畜都会造成重大伤害，因此，大、中型冷库企业的安危已为影响社区安全的重大问题。

2．4食品冷藏业冷库应定期进行安全生产的自我检查

食品冷藏业冷库在每年的淡季应抓紧时间。组织厂内技术人员，在专职安全管理人员的安排、带领下，对全厂各个安全生产环节、设备进行一次全面检查。并作好在作设备安全检查记录。以下几个方面应是我们冷库进行安全生产检查的重点部位。

——在用压力容器的外部检验。以宏观检查的方法进行，可用目视检查（包括使用放大镜），重点是通过外部检查，发现在用压力容器使用过程中产生的现表面缺陷，重点部位应是压力容器本体上焊缝的现状，接管、接口部位是否发生了异常变形或裂纹。发现存在危险隐患时，应及时建议企业法人请专业压力容器检验部门作深入查验，并对其危险做出评价，提出防范方法措施，以确保在用压力容器生产使用安全。

——在用压力管道的外部检验。同样可用目视检查（包括使用放大镜），重点检查管道和部位焊缝的表面状况，是否存有表面裂纹，管道表面防腐涂层是否有剥落的地方，管道的弯头处，管架处有无变形、位移，管道与管架接触部位有无局部腐蚀，带绝热层的管道，绝热层是否有破损之处，有无结霜、滴水等跑冷现象。如有则应将跑冷处管道的焊缝或金属管道表面腐蚀状况作仔细检查，并应作好记录。发现不安全隐患应及时向企业法人报告，并提出进一步采取安全措施的建议。

——对冷库制冷系统上在用的各类安全监察仪表进行校验和检查。如压力表、真空压力表、温度计、液位计、安全阀、压差控制器等，都应在相关专业技术人员的配合下，认真作好检验工作。其中压力表、真空压力表、温度计、安全阀都应每年送当地法定检验部门进行校验1次，以确保这类安全监察仪表对制冷系统安全正常工作的监护作用。

——对冷库建筑物进行宏观检查。如冷库建筑物主体沉降的情况；冷库地坪防冻设施运转工作状况；冷库隔热层表面状况，有无开裂、沉降、是否有鼠洞、结霜、滴水跑冷现象；冷库冻结间、快速预冷间结构主体的建筑材料冻融循环破损状况；冷间电线、电缆穿越冷库隔热层处有无异常状况；冷库防雷接地设施的性能状况，都应逐一加以检查，并作好记录。发现不安全因素及时向企业法人报告。

——对冷藏企业现场摆放的各类消防器材、救护用品可用性，每年要进行一次全面检查，及时更新失效的消防器材及救护用器，以使这类用品随时都处于良好备用状态。

2．5加强食品冷藏业冷库职工职业病危害的监控与防治工作

篇2

1化工安全生产的重要性

①化工生产行业是国家的支柱产业。随着国民经济的快速发展，化工生产变得越来越重要，占据国民经济的比例越来越高，逐渐成为了国家的支柱产业，安全问题更不可忽视，企业应该重视这个问题，确保生产的安全。②关系到企业员工的生命和国家财产安全。化学工业的生产环境充满刺鼻、有毒，强腐蚀的化学气体，生产环境比较恶劣，化学生产的工艺和过程比较复杂，具有一定的生产难度[1]，所以在生产过程中很容易引发火灾、爆炸等事故，给企业，给国家带来财产损失，所以企业必须采用一定的安全生产策略加强安全生产。③安全生产可以为企业创造更好的经济效益。化工企业安全生产有利于确保生产效率，提高企业的经济效益，促进化工企业健康、快速发展，是化工企业生存发展的基础。

2化工企业生产特点

化工生产过程中存在很多不安全因素，比其他行业更具危险性，化工企业生产具有以下特点[2]：①生产过程工艺复杂，生产条件苛刻，化工企业生产从原料加工到最重的成品，要经过很多的工序，经过多次化学反应和分离工序，生产过程中工艺参数变化很大，稍有偏差就会产生爆炸，引发安全事故。②生产规模大，连续性强，随着工业技术的不断发展，现代化的化工生产装置规模越来越大，提高了生产的效率，但是庞大的规模就储存了更多的危险物料，潜在的危险也就越多，容易引发安全事故。③生产自动化程度高，大规模的装置，连续化的生产，复杂的工艺和严格的工艺参数，需要自动化的生产控制系统；但是没有定期对控制系统进行检查和维护，降低了控制系统的使用性能，滋生许多的安全隐患，为安全事故埋下祸端。

3化工安全生产过程中的普遍问题

(1)企业员工缺乏安全意识[3]由于企业对于化工生产的操作技巧不熟练，不能正确的操控生产设备，不能有效处理工业生产产生的垃圾废料，再加上自身严重缺乏安全生产意识，影响企业的安全生产，损害了企业的社会影响和经济效益，所以员工的安全素质教育非常重要，但是有的企业对员工的生命财产安全不负责任，生产管理非常混乱，导致了安全事故的频发，造成重大的生命财产损失。(2)对于安全管理制度贯彻落实不到位部分化工企业管理者只是把安全生产挂在嘴边，没有严格执行安全管理制度和深刻贯彻落实《安全生产法》法律法规，同时管理者缺乏一定的法律意识，虽然大部分企业指定了严格细致的安全管理规定，但安全事故还是不断发生，其主要原因是安全管理制度执行能力欠缺。化工企业在实际生产过程中，生产大于安全，忽视了安全的重要性，对于安全管理制度的具体执行过程中又普遍存在人情大于规定的现象，所以安全管理制度落实工作仍有很长的路要走。(3)员工违规操作现象普遍，增强了安全隐患一方面，由于企业员工不熟悉生产工艺和技术，在具体的操作过程中经常违规操作，没有遵守安全生产规章制度，为安全事故埋下了祸端，严重影响了化工生产的安全性、可靠性；另一方面，化工生产的储存、运输也要遵守严格的安全管理规定，严格按照程序进行，如果其中任何一个步骤出现失误，将会酿成难以估计的安全事故，在所有的安全事故中，员工违规操作占到了30%，是安全事故的主要隐患，所以企业必须采取措施杜绝员工违规操作现象的出现。(4)企业没有合理选择生产设备不健全的企业管理制度，使得企业不能合理的选择生产设备，为安全事故埋下了隐患。由于化工生产大多处在高温高压的生产环境，其中有的化学物质具有很强的腐蚀性，如果设备选择的不合理，会出现设备被腐蚀的现象，导致有毒气体渗漏，引发安全事故。

4加强化工安全生产的有效对策

(1)完善企业安全生产管理制度俗话说“没有规矩，不成方圆”，化工企业应当基于企业自身的特点，实际发展状况，建立全面的安全生产管理制度。将安全生产责任落实到人，明确化工生产的岗位职责、义务，管理层应该以身作则，为企业树立良好的表率作用，对员工进行引导，随时检查化工企业生产情况，从管理制度上强化企业的安全生产环节，全面贯彻落实安全第一的生产原则，实行项目经理负责制，在企业内部营造一种人人重视安全生产的良好企业氛围。(2)努力提高企业员工的安全生产意识人是化工企业生产的主体，所以在化工企业安全生产过程中应该充分发挥人的主观能动性、积极性，根据权威调查表明，国内目前化工生产过程中，因为人为因素引发的企业安全事故比例非常高；在经过对安全事故发生原因的分析研究之后，总结出企业管理层缺乏安全生产管理意识是导致安全事故发生的主要原因，如果要检验一个化工企业生产过程中的各项工作是否细致、全面，主要看该企业管理者是否深刻的认识到安全生产的重要性，并且把安全生产放在第一位，安全意识过硬的企业管理团队是化工企业安全生产的可靠保障，有利于企业安全生产制度化、规范化，企业管理者应该充分履行好自己的责任，重视企业的安全生产，严格把控生产安全关；如果有员工违反安全管理规定，要严肃处理，全面细化企业各项制度和规定，要有长远的发展目标，重视对企业员工素质的培养，深化员工的安全意识，排除可能存在的安全隐患。(3)重视对企业员工的生产培养，提高员工的综合素质化工企业在生产过程中，严格任用人才，提高员工的安全意识和生产能力，定期的对员工组织技能培训，全面提高所有员工的综合素质和业务技能水平，减少和防范化工安全生产问题的发生，安全生产教育有利于提高员工的自我保护意识和保护能力，真正的在生产中把安全放在第一位[4]。(4)强化企业生产现场的安全管理加强生产现场安全管理是企业生产的重要环节，有利于及时发现并消除生产过程中存在的隐患，纠正员工的各种违规行为，对违章者要依法处理，严肃对待，防止人情处理的现象发生，维护好生产现场良好的管理状态，企业各部门、各员工要相互合作，协同工作加强生产现场安全管理，各部门相互监督，共同完成生产目标。(5)企业加大对安全生产的资金投入安全生产不能光放到嘴上，要展开实际行动，加大安全生产资金投入，该花的钱就得花，及时更新生产设备，及时给员工发放劳保用品，定期全面检查生产车间安全防护装置，彻底排除安全隐患，提高生产过程的安全性和可靠性[5]。

5结语

篇3

关键词：安全生产；尾矿库；问题；对策

中图分类号：TB

文献标识码：A

文章编号：1672―3198（2014）21―0194―01

1现状与压力

陕西省现有尾矿库295座（含在建库56座），主要分布在金属矿山相对集中的商洛、汉中、安康、渭南、宝鸡5个市18个县（区）。集中在冶金、有色、黄金三个行业。按安全度分：正常库270座，病库7座，危库18座；尾矿库坝下有建筑物或居民区的64座；符合颁发安全生产许可证条件并取得安全生产许可证的144座。尾矿库总数中有150多座库建于2000年之前，无设计、无资质单位设计、无资质单位施工的问题普遍存在，遗留的隐患很大，给颁发安全生产许可证及尾矿库日常监管造成了巨大压力。2006年省委、省政府高度重视尾矿库的安全问题，先后召开了两次专题会议，出台了《陕西省尾矿库安全监督管理办法》（省政府111号令），进一步明确了尾矿库的安全管理责任，省安全监管局更是将尾矿库安全监管做为重中之重，开展隐患排查治理，下发规范性文件。经过多年治理，尾矿库在安全管理、筑坝、监控、排放等方面有了很大的改善，尾矿库的安全生产状况总体呈现不断好转的发展态势。

2问题与原因

（1）尾矿库先天不足问题严重。陕西省尾矿库的基本情况是大库少，小库多，而且非公有制企业占相当大的比例。这些尾矿库大部分准入门槛低，普遍存在未批先建、选址不合理、无正规设计、设备设施简陋、未按设计组织施工、从业人员素质低、生产管理粗放、安全防范措施落实不到位等问题。

（2）水源地内尾矿库数量众多。位于南水北调中线工程水源区的汉中、安康、商洛三市尾矿库总数达221座，占全省尾矿库的77.5%，其中一大部分为重金属尾矿库，对水源地环境构成重大威胁。

（3）无主尾矿库治理任务艰巨。随着矿山资源枯竭，原有企业关闭或破产，废弃尾矿库无主管理情况必然产生。这些尾矿库由于长期无人管理维护，普遍存在调洪库容不足、防洪设施不完备、坝体安全观测设施不健全等隐患。

（4）“三边库”、“头顶库”问题棘手。“三边库”就是临近江边、河边、湖库边或位于居民饮用水源地上游的尾矿库，存在极大的重金属或有毒有害物质污染风险，一旦发生安全事故，将对环境安全以及人民群众生命财产安全造成重大损失。“头顶库”就是下游很近距离内有居民或重要设施，且坝体高、势能大的尾矿库。但由于征地、拆迁补偿、劳动就业等诸多因素，增加了拆除和搬迁工作难度，致使隐患短期内难以治理到位。

3对策与措施

（1）强化安全生产两个主体责任仍是当前工作的重中之重。政府方面，要按照“分级负责、属地管理”原则逐一明确监管职责，县（区）政府主要负责人是尾矿库安全监管第一责任人，要认真履行好尾矿库安全监督管理职责，严厉打击非法建设、非法运行尾矿库。企业方面，必须严格实行安全生产企业法定代表人负责制，尾矿库建设项目要严格履行核准和安全评价、安全设施“三同时”审查相关程序。

（2）切实强化水源地尾矿库和无主尾矿库治理。充分利用国家关于安全生产和环境治理的有利政策和资金支持，将重污染尾矿库治理应作为南水北调中线工程水源地保护工作的重中之重，引导企业加大资金投入，积极实施政府资金或专项资金配套，确保尾矿库平稳运行，彻底消除安全隐患和环境污染压力。

（3）对历史遗留的排洪、排渗设施不达标的尾矿库，必须进行工程改造，促其达标。对于排洪斜槽、排洪涵洞属浆砌石结构或使用不符合强度要求平盖板的，必须由设计单位编制整改方案，对排洪系统进行改造，隧洞代替涵洞，增加泄洪能力，同时对原涵洞进行封堵。

（4）对库区下游一定距离内有建筑物、居民区的，必须落实治理措施，消除事故隐患。按照国家安全监管总局明确的尾矿库下游1公里距离计算，确定坝下有居民、学校、厂矿及重要设施的尾矿库，对“头顶库”进行升级改造，提高设计等级或按设计等级上限加固坝体、完善防洪设施。根据尾矿库坝高、库容量、服务年限和下游居民数量情况，科学制定居民搬迁计划，当地政府要制定搬迁计划，落实征地、资金和配套设施，尽快组织实施搬迁。若搬迁难度较大，一时无法实施，则应鼓励、督促企业对工艺设施进行改造，综合回收利用尾矿。对已达到设计库容的尾矿库要履行闭库手续。加强对尾矿库沉降、位移、浸润线的日常监控，防止溃坝事故发生。

4结语

矿业经济是陕西省经济发展的重要支柱，随着国家在资源利用、环境保护、水源地治理等方面提出更高的要求，在客观上加剧了与当地群众生存权、发展权的矛盾，增加了经济社会发展成本。尾矿库安全状况既关系到人民生命财产安全，也直接关系到生态环境等方面的安全。因此，积极实施政策引导，加大资金投入，大力整改尾矿库隐患，不断提升尾矿库安全水平将对于保护人民群众生命财产安全、促进生态环境治理和推动当地经济发展具有意义重大。

参考文献

[1]韩利民，赵达全，邹得润，等.中国有色金属尾矿库概论[M].北京：中国有色金属工业总公司，2012：7784.

篇4

一、全县平安生产的现状

县国土面积3810平方公里。典型的老、少、边、山”贫困县。全县共有各类车船7525台（艘）其中农用车2365台，辖30个乡镇327个村（居）委会。机动船63艘；非煤矿山91个，其中地下开采的5个，露天开采的86个；烟花爆竹生产企业38家，零售网点181个；液化气站3家、14个液化气充装点，加油站21家、33个加油点；地质灾害隐患点111处；目前在建的工程项目达150个以上。平安生产工作线长面广，任务相当繁重。

近年来。认真落实各项监管措施，全县上下把平安生产作为打造“平安”和谐”重要工作来抓。推进了平安生产工作不时迈上新台阶。但由于受经济、历史等诸多因素制约，工作还存在以下一些缺乏和问题。一是思想认识不到位。少数领导对安全生产在认识上存在偏差，工作缺乏经常性和自觉性，存在侥幸心理，局部县直单位和乡镇“平安第一”思想还没有真正树立起来，落实工作的措施不得力，满足于以文件传达文件，以会议贯彻会议，特别是排除平安隐患或在处置平安事故时缺乏协调配合，相互推诿躲避，谁都怕承担责任。二是平安生产基础脆弱。贫困山区县突出表现在道路交通平安基础设施单薄。县共有村组公路2463公里，绝大部分公路路况差，弯多坡陡路窄，基本上没有装置防撞护栏等安全设施，全县共有客运车辆260余台、农用车辆2300余台，相当一部分车是二手车，车况差，平安平安系数低。农村一旦发生交通平安事故，必致车毁人亡。三是平安隐患整治仍不彻底。如在打击农用车非法载客、矿山开发秩序整治等方面，政府虽然下了大气力进行专项治理，但受利益驱使，局部业主不惜任何代价逃避打击，非法行为反弹严重，甚至呈愈演愈烈之势。四是平安监管不到位。县安监局成立时间不长，局部单位和广大群众对其职能不甚了对平安隐患整改要求不以为然，甚至是一拖再拖，乡镇安监站由于部门委托执法授权不到位，工作中存在责任无限大、权力却很小的现象，从而导致平安监管责任难落到实处。五是群众平安意识单薄。贫困山区县农村外出务工人员多，由于文化水平低、劳动技能单一，就业人员与就业岗位“僧多粥少”情况下，主动从事危险作业的较多，劳动过程中遇到一些伤害，不会利用法律手段维护自己的正当权益。

二、加强平安生产工作的对策

随着经济的不时发展。这要求我不时创新工作思路，基层平安生产工作不时出现新情况、新问题和新特点。多措并举强化监管，最大限度地减少一般事故，遏制重、特大事故的发生，为经济社会发展营造平安、稳定的环境。今后一段时期，要围绕“强化一个理念，抓好两个建设，突出三个重点，健全四个体系”思路，坚持标本兼治，积极开展工作。

一个理念

把统一思想认识问题作为搞好平安生产工作的首要前提来抓。要通过反复宣传教育等手段。深刻认识到抓安全就是抓发展、抓安全就是抓稳定、抓安全就是维护广大人民群众根本利益，使全县各级各部门牢固树立“平安第一”理念。将平安生产摆在实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观和正确政绩观、构建和谐社会的高度，把平安生产工作抓紧抓实，努力实现“为官一任，造福一方，确保一方平安”目标。

两个建设

一是抓好队伍建设。抓好平安生产监管工作的队伍建设。当前机构、编制十分紧张的情况下，提高人员素质。要按照“权责明确、行为规范、精干高效、保证有力”要求。积极汇报协调，配齐配足县安监局、乡镇安监站的人员，努力推行竞争上岗等竞争激励机制，优化岗位和人员结构。采取定期办班、重点乡镇和企业开展知识讲座等形式，加强各级安监人员的思想素质和业务技能培训，提高监管队伍的整体素质和战斗力。加强执法人员的监督管理，对搞人情执法、以权代法、放纵平安生产的违法行为，要坚决予以查处。强化经费保证，对平安生产要“优先投入”和重点倾斜，并向企业提取一定平安费用，建立政府平安生产基金，保证各类平安事故处置的同时，用于平安生产执法检查和装备更新。

二是抓好制度建设。努力规范日常监管行为。县里要进一步落实平安生产例会制度，规范日常监管。坚持把制度建设作为平安生产工作的关键环节来抓。定期分析平安生产事故的原因、特点和规律，针对管理中的单薄环节，研究制定平安准入、平安检查、隐患排查、限期整改、重点问题挂牌督办等方面切实可行的长效管理方法，建立并严格落实企业平安费用、平安生产风险抵押金等制度。各有关部门要结合部门实际，制定事故隐患处置、危险源控制、重特大事故防范等管理规定和措施，保证本部门平安生产目标的实现。企业要强化平安生产主体地位的责任，建立每个岗位、各道工序的平安操作规范，加强日常监管，千万百计杜绝平安责任事故的发生。

三个重点

一是突出源头治理的重点。要建立平安生产行政许可制度，狠抓重大危险源监管和事故隐患排查整改。加强危险源监管、整改治理事故隐患是防止和减少事故发生、做好平安生产工作的关键。源头治理方面。严格市场准入，特别是对建筑施工、化工、烟花爆竹、民爆器材等高危企业必需从严把关，杜绝不具备平安生产条件的单位进入生产领域；对新建、改建、扩建工程项目，要加强平安生产评价和“三同时”审查、验收。重大危险源监管和重大事故隐患排查整改方面，层层建立目标管理制度，督促基层做好重大危险源和重大事故隐患的普查、登记、建档工作，并按规制定好相应的工作方案及监控措施，建立起一套规范的检测监控和防范体系。

二是突出专项整治的重点。要把交通运输、非煤矿山、烟花爆竹、建筑消防等行业和领域作为平安生产工作的重中之重，遏制重特大事故发生。结合县实际。认真抓好专项整治，竭力遏制重特大事故发生。交通运输整治方面，认真落实道路交通“五整顿，三加强”要求，抓好大中型客运车辆以及农用车辆的平安检查，从严查处超员、超载和超速、疲劳驾驶等违规行为，坚决打击农用车辆载客的违法行为。加强水上交通平安的监管，重点整治渡口、码头秩序，坚决取缔“三无船只”从事客运。非煤矿山整治方面，加强永茂、青坪、万民等重点矿区的专项治理，对平安生产检查验收不达标和非法开采、未取得平安生产许可证的要坚决依法停业或关闭。烟花爆竹生产经营方面，加强生产、经营、运输、燃放各个环节的平安监管，严禁超能力、超定员、超药量违规生产，严禁超量贮存和运输；对不具备发证条件的生产经营单位，要依法予以关闭。建筑消防方面，要定期不定期组织建设、平安、质监等部门开展建筑施工专项治理，要加强商场、市场、学校、医院、网吧等人员密集场所的消防平安隐患排查和整改，努力减少平安责任事故的发生。此外，要认真抓好学校、食品药品、地灾隐患点等方面的专项整治，努力将各项平安措施落实到位。

三是突出监管工作的重点。采用行政、经济和法律手段，促使企业落实平安生产主体责任。要把企业作为平安生产监管的重点。强制引导企业在保证平安的前提下获利。永茂矿业、永兴矿业、三家田鞭炮厂、液化气公司等涉安重点企业，大力开展《平安生产法》教育，逐步引导企业从“要我平安”向“要安全”转变。鼓励企业平安生产投入，支持产品设计、工艺、技术装备的创新，使企业的平安生产转移到依靠科技进步的轨道上来。要学习发达地区向中小企业派驻注册平安员的经验，搞好试点，分类实施，着力解决中小企业平安生产工作无人管、不会管、管不好的问题，促进企业平安生产主体责任的落实。

四个体系

一是建立健全责任体系。平安生产责任制是平安生产工作的有效抓手。要继续推进平安生产责任制。逐级分解任务。严格责任制的检查和考核，层层签订以平安生产控制指标为主要内容的责任状。定期通报平安生产控制指标完成情况，严格兑现考核奖惩，敢于启用“一票否决”制度，努力完善平安责任体系。

二是建立健全平安监管体系。加强专业监管。使其充分发挥部门职能，强化县安监局的人力、物力、财力保证。树立工作威信；理顺乡镇政府与乡镇安监站的体制，搞好交通、建筑、农机等方面平安管理委托执法授权，全面取消担负的事务性工作任务，使其工作专下来；积极探索平安生产“村为主”制度，按平安生产示范乡镇管理模式，村（居）委会设立兼职平安生产监管员，同时督促企业全面落实平安管理机构和专兼职平安管理人员，努力构建“县—乡镇—村—企业”四级平安监管网络。强化社会监管，积极协调工会、妇联、共青团等组织，依法监督企业执行建设项目“三同时”制度，大力开展群众性平安生产活动，并采取有奖举报、典型案例媒体曝光等形式，加大社会对安全生产的监督力度。

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关键词：化工企业；安全生产管理；问题；建议

化工产业虽然促进了我国经济的进步与发展，但是化工产业的危险程度也是不能忽视的。近几年来，化工企业频繁发生安全事故，使得企业利润不能得到保障，同时也不能保障周围居民以及工作人员的生命安全，因此，加强化工安全生产管理工作刻不容缓。化工企业要将安全生产以及生产管理工作作为工作重点，不断加强与完善安全管理制度，让安全生产意识深入每一个工作人员的心中。

1化工安全生产以及管理工作中存在的问题

化工生产作为重要且危险的工作，在其生产以及管理工作过程中，存在以下几个问题。(1)相关安全管理制度未落实虽然国家已经为这项危险的生产工作颁布了相关的安全管理制度，但是部分企业在实际生产以及管理工作中并没有将这些制度落实到实际中。观察目前化工企业，安全事故频发，生产工作存在诸多的隐患、漏洞，原因就在于未能将相关安全管理制度落实到实际工作过程中[1]。部分企业在进行生产工作时，将企业利益作为发展的首要目的，严重忽略了生产过程中的安全保障工作，使得企业员工的人身安全受到威胁，同时，企业并没有进行定期的安全检查工作，排查整改安全隐患，造成生产过程中发生问题，影响到企业的经济利益。(2)技术以及设备相对落后由于化工行业的生产技术水平较低，生产设备以及生产水平均不能达到生产标准，这种情况的存在严重的影响着化工生产安全管理工作的进行。在实际生产过程中，要求工作人员严格按照规范操作流程进行生产操作，落后的技术手段以及未能规范操作设备都有可能造成安全事故的发生[2]。在进行设备的检测工作时，维护人员对于细节的重视程度不高，对于设备存在的细小问题不能及时的上报，最终引发生产事故。另一方面，化工生产工作中经常会遇到腐蚀性较强的产品，保护工作不全面就会造成设备的损伤，部分企业为了降低投入成本，选择不符合生产要求的设备进行生产工作，引发安全事故。(3)工作人员综合素质较低违反相关生产规范操作是引发安全事故发生的重要原因之一。中小型企业中存在较多的化工企业，在这些企业之中，有些员工不仅缺乏相应的专业技能支持，还对各种生产技术以及生产设备的操作都不太熟练。部分员工个人的综合素质较低，在工作过程中，不按照相应的标准操作流程进行工作，并且缺乏工作热情与积极性，对于出现问题的设备不能采取及时的解决措施，对于应急预案的启动工作不了解，最终造成安全事故的发生[3]。

2化工安全生产管理工作改进建议

针对以上几点问题，笔者认为，可以从以下几个方面进行改进。(1)严格落实安全管理制度化工产业是一项综合性极强的行业，完善的安全管理制度是保证生产顺利进行的重要手段。首先企业要构建与完善全安全生产责任、风险管理、操作规程管理等制度，并严格的实施与监督安全管理制度的有效落实。要将落实安全管理制度工作作为企业安全生产工作重点，经常教育和引导全体员工积极参与安全生产以及管理工作，对于违反有关规定的员工要根据影响的程度采取相应的惩罚，杜绝类似事故发生。(2)定期检修设备，保证设备质量设备的质量影响着生产产品的质量，由于化工生产工作中涉及到的材料都是腐蚀性较强的材料，因此，企业要严格把控设备的筛选工作，保证每一个投入生产使用的设备都合格。同时，设备维修人员要制定定期的检修工作计划，做到定期检修养护，从而提高工作效率。企业还要对维修人员进行定期的培训，保证每一个设备维修人员都具备较高的专业技能，对于生产工作中遇到的突发问题，都可以采取有效、快速、安全的解决措施，对每一个设备采取安全保障措施，降低设备的维修损害频率。开展全员、全过程、全方位、全天候化工过程安全管理。(3)提高员工安全生产意识充分意识到安全生产的重要性是保证化工工作安全进行的重要条件，因此，企业要将安全生产意识灌输给每一个员工。企业要经常组织安全生产教育，强化企业员工安全意识，不断增强员工安全事故防范意识，企业还要定期的进行全员培训工作，严格从业人员资格条件。企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员、危险工艺岗位操作人员，必须符合规定的从业资格条件。

3结语

实现安全生产是每一个企业生存以及持续发展的关键，化工生产工作作为高危险的生产活动更应该重视安全生产管理工作。不可否认当前的化工安全管理工作仍然存在着一些问题，笔者希望提出以上的几点建议，能为我国化工生产安全管理工作起到促进作用。

参考文献：

[1]项运帷.化工安全生产管理的问题和要点研究[J].商品与质量,2016,(46).

[2]余彦昊.化工安全生产管理的问题和要点研究[J].工程技术:文摘版,2016,(9):00191-00191.

[3]李平利.化工安全生产管理的问题和要点研究[J].化工管理,2016,(19):138-138.

[4]战立伟.浅析化工安全生产管理的问题和要点研究[J].工程技术:全文版,2016,(9):00200-00201.

[5]张晓哲,贾佳.浅析化工安全生产管理的问题和要点研究[J].化工管理,2016,(35).

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关键词：电力系统；安全生产；问题及措施

1.电力系统安全生产的重要性

电力系统安全生产在社会经济发展和保证民生等方面具有重要的作用。一方面，电力系统生产具有高度自动化的特点，主要是由用电设备、变配电设施、输电线路以及发电厂等组成电力网络，互相制约也互相牵连，这样才构成了一个电力系统。在整个电力系统运行过程中电力的用电、供电和发电是同时进行的，所以要保证电力系统运行的稳定性就必须保证供电发电和用电之间的平衡，任何一个环节出现问题如果不及时排除都会引发电力安全事故。现在我国电力工业已经开始步入以“高度自动化、高电压、高参数、大电网、大电厂、大机组”为特点的发展新阶段，在促进电力行业发展的同时也给电力系统安全生产提出了更高的要求。另一方面，电力系统在生产过程中具有特种作业多、高速旋转机械多、易燃易爆和有毒材料多、高压高温设备多等特点，这些特点决定了电力生产是一项非常危险的工作，稍有不慎就会有电力安全事故发生，而且一般都危及生产人员的生命，所以在电力系统生产中必须重视生产的安全性；电力企业必须保障电力职员的自身的安全。

2.电力系统安全生产问题分析

电力系统安全生产具有重要性和必要性，要有效的发挥电力系统的实际作用就必须重视电力系统的安全生产。但是我国很多电力企业在安全生产上还存在一定的问题，主要包括安全生产管理上的问题、安全责任落实上的问题以及电力职员和管理人员的安全意识问题，这些问题也是导致各种电力安全事故出现的重要原因，同时也是电力系统的安全生产问题：

2.1安全生产的管理工作存在问题

社会经济的发展和科技的进步极大的推动了电力行业的发展，各项大小型的电力工程如火如荼的建设起来，但是与此相应的相关管理制度和法律法规并没有很好的跟进，安全管理规章制度不健全导致电力企业在进行工程施工中很难对施工安全进行有效的控制，从而导致各种电力安全事故的发生和安全隐患的出现。除此之外，电力系统在生产工作开始前没有指定预备方案，也没有制定较为可行的安全生产制度和安全管理制度等都会引发安全问题。管理不到位是最重要的不安全因素，也是电力企业最应该重视的，因为大多数电力安全事故时因为企业管理层对于施工不严格管理，不重视安全管理工作而引发的，主要表现为：管理的方法手段落后、盲目自信心理、侥幸心理、心理惰性以及安全意志不强等。电力施工单位过于重视经济效益，只对建设和生产进行管理和投入，往往忽视了对于安全施工的管理，受加之经济效益的驱使即使在出现安全问题时也会以效益为主，导致安全问题难以解决。

2.2安全职责落实不到位

安全职责落实不到位是电力系统安全生产问题发生的重要原因。现在很多的电力企业已经建立起了较为完善的安全生产责任制度和安全生产管理制度，但是在这些制度的落实上还存在很多的不足，电力职员不清楚企业制定的相关安全责任制度，也没有对各个部门落实安全生产责任，导致安全生产责任制度形同虚设，难以发挥其作用。

2.3电力职员安全意识不强

电力职员的安全意识不高是各种电力事故发生的决定性因素，也是电力系统安全生产问题出现的重要原因。现在很多电力企业的管理者本身就没有认识到电力系统安全生产的重要性，只是追求电力生产所带来的经济效益，这就没有理清企业的发展、业绩的提高与安全生产之间的关系，这也是引起安全事故的重要原因。电力企业在开始电力生产之前没有对电力职员进行必要的安全生产教育，导致电力职员没有相应的安全生产知识，再加上管理人员的忽视、人员的安全意识不强等就会出现安全隐患。另外电力企业在电力实际生产工作中没有对施工技术措施和现场安全组织进行合理和设计，不认真落实相关技术措施和安全组织规划，导致各种违章作业、不正常使用电力设备等问题的出现，进而导致安全事故的发生。

3.电力系统安全生产问题的解决措施

3.1加强电力系统安全生产管理

首先要有一个完善科学的安全管理体系，电力企业必须建立健全电力生产安全管理体系，为施工的安全管理提供制度支持。在安全管理体系下，电力企业要完善监理机构的自身建设和安全责任制建设，要建立以群众监督体系为保证、以技术保障管理体系为主体、以思想保障体系为基础、以安全管理为重点、以行政管理体系为核心的安全管理体系，加强对电力工程施工的安全监察力度，从而有效保证相关施工操作的安全性，同时通过高效的责任制也可以提高施工的效率和质量。然后要加强对电力系统生产中存在的安全隐患进行控制，主要就是对电力设备、生产技术、职员安全意识等进行管理：电力企业要提前根据电力系统的实际情况制定生产技术应用计划和电力设备应用计划，严格按照操作规范操作电力设备和使用生产技术；要对电力职员进行必要的安全生产教育，通过定期或不定期的安全生产考评来提高职员的安全生产责任意识和安全生产效率，从而有效的解决电力系统中存在的安全生产问题。

3.2加强电力设备的检修和安全核查力度

电力设备的检修和安全核查是电力系统安全生产必须进行的工作，加强电力设备的检修和安全核查力度。对于电力设备的检修工作要坚持“安全第一”的原则，从而有效的避免电力控制运行中出现的问题，也可以有效的减少电力系统安全生产工作中出现的安全隐患，这样就可以有效的提高安全生产效率。对于设备的安全核查，主要表现在以下两个方面：①在电力系统安全生产规划中要制定科学的设备安全核查方案和设备检修计划，然后根据电力系统的实际情况和管理机制审查关键点，提高安全核查的效率；②企业要将常规的电力系统安全管理工作贯彻落实，严格异常情况的把控和处理、严格对操作票和工作票的审查等。

3.3加强风险防范与预控管理

电力企业必须要强化电力职员的安全防范意识，不断强化对安全风险的控制。在电力单位给出检修任务单之后，由值班人员对电力生产过程中存在的安全风险进行分析和评价，这也要求工作人员对网架的结构进行详尽的掌握。另外，电力企业还要根据电网的运行情况和检修作业方案对电力生产中的安全风险开展科学的评价，然后根据评价结果制定科学的安全风险控制方案，从而有效的预防电力安全事故。

结束语：

要有效的发挥电力系统在提高人们生活水平、保障社会稳定和促进经济发展的作用就必须保证电力系统的稳定性和安全性，这就要求电力企业要做好电力的安全生产工作，要做好电力系统的安全生产管理工作，通过加大安全生产管理力度、明确各部门电力安全生产责任等来保障电力系统生产的安全性，从而有效的提高电力系统运行的质量和稳定。

参考文献：

[1]姚志宏.关于电力系统安全生产管理问题的研究[J].工程技术与产业经济，2013（6）：43-44.

[2]王波.电力系统安全运行的问题与保卫措施[J].企业文化杂质，2012（11）：250-251.

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关键词：社会经济；化工行业；安全生产；对策

中图分类号： C35 文献标识码： A

引言

化工生产与其他工业生产行业相比，具有易燃、易爆、腐蚀性强、危险性大等特点，发生事故后果比较严重。因此化工生产中要普及防火防爆知识，知晓危险有害因素，深入研究事故发生的客观规律，提高安全意识，创建安全生产环境，加强职工的安全意识教育，改善管理制度，规范生产操作，严格按生产规程执行，努力探讨控制危险因素的有效措施，防止各类事故的发生。

1、化工行业安全管理的重要性

1.1有利于加强化工企业安全生产

在我国科学发展观的指导下，科学管理已经成为我国化工企业的重要管理模式，而安全管理是科学管理的重要组成部分。化工行业加强安全管理，能够使化工行业的科学管理体系更加完善，能够培养和提升化工企业员工的安全意识和安全生产技能，特别是通过健全和完善安全生产管理模式、管理制度和管理方法，能够使安全管理步入更加科学化、规范化、制度化轨道，对于促进化工企业安全生产具有十分重要的作用。

1.2有利于提升化工企业竞争能力

管理出效益，管理出生产力。对于化工行业来说，安全管理更是防控风险、降低成本、提升效益的重要战略性举措。由于化工行业的特殊性，一旦企业出现安全生产事故，就会给企业造成重大的经济损失，同时也会影响企业的社会形象，严重的会使企业濒临破产边缘。化工行业只有加强安全管理，才能确保企业始终在安全的环境下运行，才能保证企业始终控制好风险成本，这在很大程度上能够提升化工企业的市场竞争能力，确保企业经济效益。

1.3有利于促进我国和谐社会建设

防范和控制安全事故、保障人民群众生命财产安全，是社会主义和谐社会的重要内容。由于化工行业具有自身的特殊性，如果不能抓好安全生产，就极有可能对人民群众的生产财产造成威胁，进而影响社会主义和谐社会建设。从这个意义上来说，化工行业加强安全管理工作，不仅是顺应现代生产的需要，更是构建社会主义和谐社会的需要。

2、化工安全生产存在的问题

2.1化工企业的安全生产管理意识比较淡薄，对于安全问题的重视不够，安全管理技术也不够。安全意识的提高是需要一个过程的，如今的大多数化工企业，都只重视企业眼前的利益，对于安全生产设施的建设不足，在化工生产中使用的人力也是没有化工专业知识和安全意识的普通农民工，而且对于这些员工的安全教育，专业培训也是远远不够的。最严重的问题还有设备的年久失修，生产环境比较恶劣，而企业的高层对此不重视，往往出了问题才知道严重性。

2.2安全管理制度不健全

不少化工企业虽有安全管理制度，却并不健全,巡查制度不落实，诸如未增设有效紧急止漏装置、未在易漏地点增设浓度报警装置；员工没有取得资格证，对职工操作技能、安全生产的教育和培训不够；工艺设计不完善,生产设备选型不妥,厂房设计、施工弊端多,降低防爆标准,人员随便出入生产场所,职工随便吸烟；危险化学品的储存没有按照规定摆放，甚至混存随意摆放。管理上的漏洞易增加危险化学品爆炸事故的发生。

2.3操作问题

化工生产工作人员工对设备仪器具有规范性的操作是化工生产安全进行的关键。化工企业出现过非常多由于员工操作不规范而发生安全事故的例子。由于操作不规范而发生的安全事故其直接的受害者是员工自己，有很多工人由于操作不规范让机器把手给切去了，甚至有人因此失去了生命，类似惨不忍睹的事情还有很多，都是由于操作不规范造成的。

2.4设备问题

化工企业想要提高生产的效率与利润，必须引进先进的设备，这也有助于扩大化工企业的生产规模以及改进生产技术。有的化工企业，由于管理人员对设备的更新并不重视，企业在生产的过程中，使用的都是比较陈旧的设备与器械，这些设备由于使用的时间比较长，很多都出现了老化、测量不准确等质量问题，有的设备在使用的过程中还会发出异常的响动，给企业的生产带来了一定的安全隐患。也有的化工企业，虽然引进了先进的设备，但是没有对员工进行必要的培训，很多员工对新设备的功能以及操作技巧并不了解，这种情况也比较容易出现安全问题。

3、强化化工企业安全生产的对策

3.1做好化工企业的各方面建设

一方面，应该加强化工企业的员工思想教育提升其安全意识，化工生产企业必须加强员工的思想教育工作力度，从而让其深知安全的重要性，取缔侥幸心理，从而积极配合企业安全生产和管理等各项工作。化工企业应该针对内部员工本身安全意识不足的实际问题展开思想教育，使化工企业员工能够积极与企业配合，走出主观上的误区，认真对待化工企业的生产工作。另一方面，要建立起化工企业安全生产的文化，通过文化这一软实力来规范化工企业的经验扩大与规模扩张，给化工企业安全管理目标实现创造一个良好的促进空间。

3.2加强对安全生产观念的培养和创新

当前，很多的化工企业都处于比较传统的观念，对安全生产并没有全面的认识，也没有对安全生产管理提出创新思路。安全生产仅仅是口头的一个标语，并没有将其作为日常管理的重要内容，虽然在一定程度上使安全问题得到了缓解，但是并没有从根本上解决问题。因此，为了防止安全管理成为口号和标语，应及时革新安全生产观念，创新安全生产管理方法。当前，很多企业都采用了HSE管理体系对化工企业中的生产进行安全管理，企业应根据HSE管理体系的内涵和核心思想，结合企业的具体生产情况，来创新安全生产管理方法。

3.3落实管理，有具体的管理人员

只是说让化工企业的负责人管理安全还不够，要有具体的人员来负责安全管理这项工作。缺乏专业管理人员，也是引发安全事故的重要原因之一。一个企业对安全的管理，一般可分为两部分，一是企业负责人，二是监督检查者。其实要想完善管理制度，需要企业负责人和监督检查者共同努力，企业负责人制定出大的管理方向，监督检查者把企业负责人制定的管理方案进行落实，把具体的安全工作做到位，只有监督检查者和企业负责人共同努力才能让管理发挥它应有的作用。

3.4加强安全检查工作

当前，我国还处于正在发展的阶段，安全生产管理不仅能够降低安全事故的发生概率，还能够节约社会资源。因此，化工企业应防止安全事故给企业造成的经济负担和给社会带来的资源浪费，应认真对安全生产管理的有关途径和手段进行分析，并组建安全生产管理方面的专家对企业中的安全生产管理现状继续分析，找出应改进的问题，帮助企业建立和完善安全生产管理体系。

3.5强化细节安全

在生产操作过程中注重细节，把安全生产落实到每一个环节，要严格控制工艺指标，控制温度、压力、加料速度、加料比例、加料顺序等，对设备进行正确的操作，减少火灾爆炸事故的发生。确保检修质量，确保设备完好，加强对压力的容器的安全监察和检测，及时更新老化设备，严格控制系统中的氧含量，加强气体监测，采用自动检测分析、自动调节、自动报警、自动排放、自动切除电源等安全联锁自控技术措施，防止火灾爆炸。

3.6做好化工企业生产设备的更新与维护工作

化工企业的生产设备是防止安全生产事故的关键环节，在安全生产不能只体现出条条框框，要多引进一些安全生产设备，甚至包括国外的一些化学危险物品安全事故的细节，通过化工企业生产设备的保证作用来实现安全的目标。

3.7加强对员工的培训

员工的总体素质是决定化工企业安全生产管理效果的关键，因此，化工企业使所有员工树立安全第一的观念，并且将其贯彻在生产实践中。对员工的培训主要通过高层、中层、基层这三个层次开展，根据各部门的不同工作职责和工作内容，来决定培训的内容和深度，对不同阶段、不同层级的员工应有所侧重，使所有员工都具备安全生产意识。

结束语

化工生产作为国民经济的支柱产业，为国民经济的快速发展发挥着重要的作用。而化工生产安全是一个复杂而又系统的工作，因为其涉及化工企业生产的各个环节及各个部门，是一个统一的整体，仅单个工序、单个部门做好安全管理是不能完成任务的。所以，在安全生产中，我们必须强调生产各个环节、各个部门的协调统一，同时要坚持预防为主、防治结合的原则，生产员工要不断提升自己的安全意识、安全技能水平，为化工企业安全生产打下扎实的基础。

参考文献

[1]宋援鲜.关于化工企业安全生产问题的调查报告(上)[J].化工劳动保护,2001,05:180-182.

[2]范伟中,戴泉力.浅谈化工安全管理的重要性[J].中国石油和化工标准与质量,2014,01:225.

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针对企业在安全生产管理过程中出现的问题和相应的改进办法进行详细的阐述和分析，希望通过阐述和分析，能够更好的实现我国企业安全生产管理的优化和发展，为安全生产贡献自己的力量。

关键词：

安全生产管理；企业；出现的问题；改进办法

我国企业企业中的安全生产管理工作遵循的是主要原则有三个。第一个原则是生产过程中安全第一原则；第二个原则是对于安全生产管理要以预防为主原则；第三个原则是要对安全生产进行综合的管理原则。我国的企业在安全生产管理过程中都必须遵守上述的三个原则，要不断的强化安全的生产管理。现阶段我国的企业能够更好的发展和壮大，其根本基础是要保障生产的安全。只有这样企业才能够长期的发展，健康的发展和稳定持续的发展。在生产中减少安全生产事故是每一个企业必须做到的生产安全管理任务，只有这样才能够有效的调动企业员工的生产积极性。同时企业也可以通过对安全生产管理的不断升级优化来树立企业的良好形象。

1简要叙述企业生产过程中的安全生产管理基本内容

关于企业生产过程中的安全生产管理基本内容的阐述和分析，本文主要从四个方面进行阐述和分析。第一个方面是企业在生产过程中的安全生产管理的基本概念。第二个方面是企业在生产过程中的安全生产管理的主要工作内容。第三个方面是企业在生产过程中的安全生产管理遵守的基本原则。第四个方面是企业在生产过程中的安全生产管理的主要意义。下面进行详细的阐述和分析。

1.1简述企业在生产过程中的安全生产管理的基本概念。

现阶段的企业生产安全管理主要指的是企业在生产过程中，为了能够实现既定的安全生产目标，二而进行的科学，有效的安全控制管理，在安全管理工作中，参与生产的人和物都要按照安全生产管理部门制定的计划进行施工，同时安全生产管理部门有权限对和安全有关联的一切生产事物进行监督和安全指导。

1.2简述企业在生产过程中的安全生产管理的主要工作内容。

安全生产管理的主要工作内容有五点。第一点是要不断的完善企业的安全管理规章制度；第二点是要不断的强化企业的安全管理目标；第三点是要加强企业对于安全生产的管理；第四点是要对企业的生产人员进行必要的安全生产教育和培训；第五点是要定期或者不定期的对生产工作进行安全生产检查或者抽查。

1.3简述企业在生产过程中的安全生产管理遵守的基本原则。

安全管理工作的主要原则是：安全第一；生产安全要以预防为主；安全生产人人有责；对安全的管理要采用科学的方法；生产的管理部门同时也是安全生产的第一责任人；安全生产的监督要全民参与；安全生产具有一票否决权。

1.4简述企业在生产过程中的安全生产管理的主要意义。

安全生产的管理工作的开展能够推动企业的健康发展，同时也能够存进企业的生产安全管理工作的落实，对企业的生产管理也是一种水平的提升。企业的发展离不开企业的生产安全管理，只有坚持安全生产的管理工作落到实处，才能够促进企业的持续发展和壮大。企业的安全管理不仅仅关系到企业自身的发展，同时还关系到社会的经济发展。因此企业要不断的强化安全生产的管理工作，避免重大安全生产事故的发生，一旦出现严重的安全生产事故，就会对企业的发展造成强大的阻碍，同时也会造成社会上的不良反映。更严重一点讲，有可能造成一种社会问题。因此要格外引起重视。

2简要叙述企业在生产过程中安全生产管理工作出现的具体问题

关于企业在生产过程中安全生产管理工作出现的具体问题的阐述和分析，本文主要从四个方面进行阐述和分析。第一个方面是在生产过程中，企业的相关安全生产的责任没有落实到位。第二个方面是在生产过程中，企业对于安全生产工作的投入力度不足。第三个方面是在生产过程中，企业相应的安全生产管理人员的专业素质缺乏，同时企业对于工作人员的培训力度不足。第四个方面是在生产过程中，企业的生产安全管理意识不足。下面进行详细的阐述和分析。

2.1问题一：在生产过程中，企业的相关安全生产的责任没有落实到位。

我国目前很多的企业在生产安全的管理问题上没有明确的责任落实制度，安全管理只是停留在形式上。同时企业管理部门之间同安全管理部门的联络不畅也会为企业带来安全隐患。很多安全生产问题就隐藏在生产之中，只是被生产工作掩盖，这样就无法受到企业的管理重视。

2.2问题二：在生产过程中，企业对于安全生产工作的投入力度不足。

很多的企业都在不断的主抓生产管理，进而忽视了安全生产的管理，没有对安全生产投入更多的人力和物力，导致了生产过程中没有很好的生产防护措施，进而容易引发安全生产事故。

2.3问题三：在生产过程中，企业相应的安全生产管理人员的专业素质缺乏，同时企业对于工作人员的培训力度不足。

企业生产规模的扩大或在生产旺季，通常会招用一些临时工或派遣工，由于受教育阶段缺乏安全教育和培训，技术和文化素质较低，致使他们在实际生产过程中，安全自我保护意识不强。

2.4问题四：在生产过程中，企业的生产安全管理意识不足。

由于有些地方政府的监管力度不足，对企业安全生产不够重视，致使当地企业的生产经营普遍存在安全隐患。

3简要叙述企业在生产过程中安全生产管理工作的改进办法

关于企业在生产过程中安全生产管理工作的改进办法的阐述和分析，本文主要从四个方面进行阐述和分析。第一个方面是企业在进行生产安全管理的过程中，要不断的强化安全目标管理。第二个方面是企业在进行生产安全管理的过程中，要不断的加强安全检查的力度。第三个方面是企业在进行生产安全管理的过程中，要严肃的落实相关的安全生产责任制度。第四个方面是企业在进行生产安全管理的过程中，要加强对于安全生产的教育和培训宣传。下面进行详细的阐述和分析。

3.1办法一：企业在进行生产安全管理的过程中，要不断的强化安全目标管理。

完善目标体系，层层制订目标；重视协商，吸收员工参与，避免由上往下强压；注重实效，强调成果，不满足于过程和行为；重视职工的培训和开发，为目标的实现提供保证；企业各部门之间相互交流、检查、控制；完善目标的评审制度，进行自上而下的考核。

3.2办法二：企业在进行生产安全管理的过程中，要不断的加强安全检查的力度。

企业的安全生产检查对组织者和参与者要求较高，参与者应充分做好准备，熟悉有关的规定和标准，对照检查要求，认真检查。检查的内容要根据外部的环境，单位的内部状况进行制定。

3.3办法三：企业在进行生产安全管理的过程中，要严肃的落实相关的安全生产责任制度。

在责任制的层面上分析和把握安全生产的存在问题，并对企业的安全生产活动进行严格的检查、考核、重奖重罚（责、权、利联系）。

3.4办法四：企业在进行生产安全管理的过程中，要加强对于安全生产的教育和培训宣传。

了解安全生产的意义和任务，掌握必要的安全生产知识，辩识危险、危害因素及其预防措施，熟悉岗位职责以及安全生产规章制度、操作规程、劳动纪律等。

作者：韩本书 单位：中国第一重型机械股份公司

参考文献

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1.1工作人员的安全意识有待加强电力企业的领导者缺乏安全保障意识，没有认识到安全生产的重要性，对电力企业的发展与电力安全生产之间的关系理解不够透彻，从而导致不能形成安全生产的企业文化，领导缺乏安全意识不仅会影响基层工作人员树立安全意识，还会影响企业的安全生产执行力度。在电力生产、检修作业的过程中，由于作业人员的安全意识淡薄，作业现场的技术措施和安全组织措施落实不到位，时常发生违反操作规程的行为，安全工器具使用不当等，导致在作业过程中人员伤亡和电网设备损坏的事故时有发生。

1.2习惯性违章时有发生习惯性违章操作是指，指挥人员以及工作人员在电力系统生产工作中常常发生并习以为常的违章行为。习惯性违章包括违反劳动纪律、违章操作以及违章指挥等，在电力企业中普遍存在着惯性违章的现象。指挥者违章指挥，操作人员违章操作，都会造成电力作业安全隐患。很多操作人员在进行电力检修时遇到需停电检修的情况，没有按照操作规范进行检修，在还没有断电、验电的时候就开始作业，另一种习惯性违规是无票作业，检修人员还没有填写修理票就开始修理的情况在作业过程中也经常发生。

1.3日常管理制度落实不到位部分电力企业只重视大型作业的管理，对日常管理有所忽视，产生这一现象的原因主要是，领导仍然习惯于利用运动的形式抓企业管理及经济建设，对通过事前控制预防事故发生的认识不足。对安全工器具管理混乱，很多正在使用中的安全工器具存在质量问题，企业对定期检测安全器具的意识较为淡薄，很多工器具的定期检测没有进行，在生产过程中许多已经损坏的工器具仍在超期使用，报废工器具和检修记录不完善。同时，企业对试验报告、设备的检修记录等资料保管不认真，记录设备档案不准确、不规范、不及时，严重影响设备的应用与管理。

1.4安全职责落实不到位虽然大部分电力企业制定了安全生产制度，明确了安全生产职责，但部分单位的安全生产职责仍然是停留在口头上，没有落实到位。领导大多忙于事务性工作，对安全生产问题没有开展深入的调查研究，对电力生产过程中的安全问题不了解，没有针对安全生产的问题制定相应的措施。发生事故时的通报内容不详细，对事故的根源、责任以及教训介绍不清楚，没有对已发生的事故进行认真分析，没有对所出现的问题提出防范措施。安全职责落实不到位，致使专业人员对电力安全生产的细节掌握不牢，不能做到真正的心中有数，对必要的规程制度没有熟练掌握。因此，专业人员不能很好地指导基层工作人员进行作业，作业人员对其责任心不强，容易忽略操作过程中的细节，导致安全事故的发生。

二、加强电力安全生产管理的方法

2.1从根本上解决安全生产的问题。预防安全生产事故发生的重点应放在预先发现危险潜在因素和防范措施上，要善于发现生产过程中的安全隐患，从根源上杜绝安全事故。此外，应建立安全管理网络，开展安全生产的思想建设工作，通过安全教育培训加强工作人员的安全意识，促使工作人员在作业过程中严格按照规范操作；加强各级领导的责任意识，推进安全生产措施的实施，落实安全生产的技术措施和组织措施。从领导到员工，每一个人都应具备安全意识，才能创造出一个以安全为首要的生产作业环境，确保安全措施融入到每一次作业中，让每个员工都保持谨慎，避免安全事故发生。

2.2加强现场管理对于习惯性违章操作，企业领导者必须对工作人员特别是一线的工作人员严格要求，使员工养成良好的作业习惯。基层班组的管理是安全生产的基础，领导者必须给予高度重视，对基层工作要抓细抓实，加强现场管理，提高现场指挥者的综合素质，通过指挥者监督并带动工作人员。企业应定期对工作人员的作业操作进行培训及考核，表彰操作规范的工作人员，对于存在习惯性违章操作的员工应及时对其纠正。对重复性和多发性的安全事故进行认真总结，提出改进错施，让每一个员工从中吸取教训与经验，避免同样的事故再次发生。加大力度治理较为薄弱的环节，提高整体的作业水平，进而提高生产质量。

2.3完善日常管理制度电力企业应加强对日常管理的重视，通过日常的管理规范促进安全事故预防措施的建立，做好防范工作。将日常管理制度落实到每一个工作人员上，从日常工作的细节抓起，降低安全事故的发生率。加强生产工器具的管理，对严重不合格、损害程度较大和已达到报废期的工器具应按照要求进行处理，严格控制生产工具造成的不安全因素，避免因生产工具不合格而可能产生的安全隐患。在管理与检查电力系统安全生产的工具时，应将报废工具、各类耗材以及维修完整地记录于册，做好统计与管理，做到电力安全生产工具的使用情况有据可查。对试验报告、设备检修记录等资料加强管理，提高资料管理人员的素质，及时、规范、准确地记录设备档案。

2.4完善安全职责在各级电力企业中，安全生产管理部门应明确安全管理规定，将安全管理措施落实到每一个生产环节中。电力企业应明确安全生产管理的目标，制定详细的奖惩制度，将管理工作规范化，制定企业电力安全生产管理的责任制度，并将该制度严格执行。把安全生产的目标分别落实到每一个企业员工身上，重视一线员工安全生产的管理，增强员工的责任心，提高工作的严谨性。通过简单、明确的标准化操作流程，规范员工在安全生产过程中的行为及习惯。将责任制度应用到生产过程中，通过制度和考核促进员工作业的规范性，约束员工在工作过程中的不规范行为，增强员工的安全生产意识，保障电力企业的安全生产。利用责任制来协助安全管理工作的开展，使电力系统安全生产管理有制度可依，将企业的安全生产管理转变为规范化、制度化的管理。做好电力安全生产部门每个员工的管理工作，以确保安全生产的稳定性。

三、结束语

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[关键词] 安全 管制 职业安全

改革开放以来,我国经济发展取得了巨大成就，但是一些不可避免的问题随之逐渐显现出来，安全生产问题就是我国亟需解决的问题之一。据统计,2002年我国共发生各类安全事故100万起，死亡14万人,2006年全国共发生各类安全事故60万起，死亡11万人。据统计,我国每年因安全事故造成的直接经济损失，初步测算在1000亿元以上,加上间接损失达2000多亿元，约占GDP的2.5%。由此可见,安全生产问题已经成为困扰我国经济社会发展的一颗毒瘤,对于当前社会经济发展而言,这一问题的解决已显迫在眉睫。

一、中国安全生产管制存在的主要问题

据统计，我国自建国以来颁布并实施的有关安全生产、劳动保护方面的主要法律法规约280余项，同时国家还制订、颁布了100余项安全卫生方面的国家法规和标准。此外，各地区、部门也出台了一系列配套的法规。目前，我国安全生产管制制度框架已初步建立，并对提高企业安全生产水平、减少伤亡事故起到了积极作用，但这种体制存在的缺陷与不足也日益显现。

1.安全生产法律法规体系不健全

我国安全生产法律法规体系建立时间较短，虽然国家颁布的法律基本覆盖了安全生产的所有层面，但仍存在较大的缺陷。我国专业立法发展缓慢，直至2002年才颁布建国以来第一部安全生产管制工作的基本法――《中华人民共和国安全生产法》，安全立法还有待遇进一步发展。与工业发达国家相比，我国现行法律法规多为一些原则性的规定，可操作性差；各单项法规标准各自为政、单兵作战，有些法规还存在着重复和交叉;职业安全与健康标准也不健全。此外,执法过程中存在比较普遍的执法不严、违法不究、地方保护主义等问题，使得安全生产的法制效果大打折扣。

2.政府安全生产管制机构力量薄弱。

长期以来，我国实施计划经济体制，安全监察机构、监督管理模式变化比较频繁，造成我国政府安全生产管理机构存在一系列问题。首先，我国缺乏安全管制权威机构。美国职业安全与健康监察局，集立法、执法、技术管理于一体，具有很高的权威性。而我国，政府机构主要依靠行政手段而不是法律手段来管理安全生产，许多措施无法落实。其次，安全生产管制职能分散。我国的职业安全监察工作国家安全生产监督管理局、卫生部、国家质量技术监督局等几个部门管理，部门之间缺乏沟通和协调。这就造成安全生产执法主体不明确，执法程序不规范，多头管理、多头处罚的现象时有发生。

3.安全监察缺乏有效的技术保障手段

目前我国安全监察缺乏有效的技术保障手段，安全生产信息、宣传、培训、应急救援等体系极不健全，安全检测检验、安全评估和鉴定、安全标识和安全防护用品管理等尚未在全国各行业普遍、有效地推行，安全生产监察工作难以有效开展。

二、完善中国安全生产管制的对策和建议

1.完善安全生产法律法规体系

我国虽然实施了《安全生产法》，但目前我国法律还未形成以其为核心的体系。因此在构建安全生产法律体系时，应以《安全生产法》为核心，其他安全生产的基本法律制度为骨架，形成多层次的、专门具体的食品安全监管法律法规体系，尽可能减少和避免立法和执法上的相互冲突，确保法制的统一性、完整性和权威性。同时应从我国国情出发，学习借鉴国外经验，尽量与国际劳动公约接轨，以适应改革开放的需要。

2.设立权威的国家安全生产核心机构、完善安全生产机构体系

安全机构涉及到多各部门，要进―步深化安全生产监察体制改革，需要建立完善的组织体系。这首先需要建立一个权威的核心机构，如美国的OSHA，能够立法、执法、管理于一体，从而能够协调各部门运作，明确各部门职责，改变当前安全生产监督管理工作上存在的职能交叉、职责重叠、多重多头执法、权威性差的状况，解决安全管理与安全监察不分和机制不顺的问题，做到既不脱离我国的实际，又能使安全生产监察工作有效进行。建议设立直属国务院的权威、高效的国家安全生产监察机构，实行中央与省级地方政府两级监察，以省（自治区、直辖市）为责任区、省以下垂直监察的安全生产监察体制。

3.加大国家和企业对安全生产的投入

国外发达国家重视生产安全，每年都投入大量的经费，美国职业安全健康监察局的经费预算一般都超过五亿美元。2002年美国联邦政府预算中直接分配给国家职业安全研究院和事故伤害控制中心的经费为4.1亿美元，而我国每年直接用于安全科研和事故预防的经费不足2000万元，约为美国的二百分之一。多年来投入资金不够，使我国的安全生产在整体水平上和重大关键技术方面远不能满足安全生产工作发展的需要。因此，我国政府应加大安全生产管制投入力度，并像我国环保治理那样列为中央预算。

4.建立健全安全生产信息体系

安全管制的一个重要原因就是生产过程中存在信息不对称，增加了导致工人收到伤害的几率。因此完善安全管制信息体系至关重要。首先，要建设一批安全生产行业性基础数据库，如煤炭、化工、冶金和建材企业的技术参数信息库，为信息加工、分析、预测提供基础数据。其次，政府应加大宣传力度，使企业工人了解更多安全生产信息和相关法规，减少生产过程中的信息不对称，让工人能够更好的保护自己。

5.加强惩罚力度，提高违法成本。

许多企业生产条件不符合国家标准的根本原因是为了获得超额利益，因此，加大惩罚力度，提高违法成本，能够有效生产安全。加强惩罚力度一是要针对各种违法行为规定具体处罚标准，二是对受害的工人给据赔偿，这种赔偿不仅包括身体损害，还应包括精神损害。

参考文献：

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1.1严重缺乏安全意识

化工企业在我国有着规模小、企业老的特点，尤其在我国南方，小规模的化工企业比率占到了90%以上，在一些老企业里，从领导到员工都严重的缺乏安全生产意识，再加上没有完善的安全管理制度，以及设备陈旧老化，安全设施损坏或不完整，生产工艺、技术、流程落后等等原因，使得生产的安全隐患到处存在，基本上没有任何的安全生产保障。

1.2缺乏系统的安全生产管理

安全生产管理不是简单的讲讲说说安全制度、安全意识就可以的，是要有一套系统的安全生产管理体系来支撑的，更需要坚决的贯彻执行才可以。我们的一些中小型化工企业里，几乎没有什么安全生产管理制度，没有专业的安全管理员，基本都是兼职，缺乏专业知识，一旦发生安全生产施工，处理不及时，施工分析不彻底，没有做好再次发生事故的整改措施等等。

1.3员工自身素质低

在化工企业里，大多员工自身素质不是很高，学历相对较低，一般都是中专学历，文化水平有限，企业培训又不系统，自身学习又缺乏主动性，根本无法意识到化工生产安全的重要性，自我保护意识极差，生产过程中‘三违’现象严重，可以说是屡禁不止，事故也就接二连三的发生。

1.4安全生产投入少

安全生产投入少这是我国企业安全管理的通病，化工企业更是如此。企业只抓生产，要效益，一谈到安全生产投入，就尽可能的压缩减少，劳保用品不全，为了减低成本以次充好；设备更新不及时，防护装置破损丢失现象严重；设备超负荷工作，异常事故频发；维修工具、配件不全，没有专业维修人员，经常简单维修，设备带病运转等等的现象，安全生产投入少，安全隐患和事故就多，这永远都是成正比的。

2加强化工安全生产的措施及对策

2.1转变观念、提高意识

要想彻底改变化工安全生产存在的问题，首先企业领导要带头转变观念、提高安全意识，树立‘安全生产第一’的理念，先安全再生产，安全工作放在所有工作的首位，真抓实干，层层把关，维护安全生产工作的严肃性。全面细化各项规章制度，做长远规划，加强对企业员工的综合素质培养，在提升员工整体技术业务素质的同时深化企业员工的安全意识，避免不安全因素的滋生。

2.2建立完善的化工安全生产制度

化工企业生产有着自身的特点，它不同其它行业，有毒、有害、易燃易爆，安全生产是十分不好管理和控制的，化工安全生产管理制度一定要结合企业生产的实际情况，及时建立和完善安全生产管理制度，领导带头坚决贯彻执行，认真落实各级管理责任制，制度要鲜明、准确，以“安全第一，预防为主，综合治理”方针为指导。

2.3加强员工安全生产教育培训

2.3.1经常性

对各级管理人员和生产操作者的安全生产教育培训要做到经常性，要定期、不定期和针对性地对全体员工开展安全教育活动，把安全防范工作前移；新员工要采取入场三级教育，注意员工安全生产意识动态，做好实际跟踪教育，增强全体员工的安全生产意识。

2.3.1.1规范性

要按国家相关的化工行业的安全生产的规定，制定企业自身的安全生产操作流程，强调安全生产规程和标准作业行为规范加以约束，时刻敲响安全警钟。

2.3.1.2针对性

把生产现场可能滋生事故的隐患、多发性部位经过加工整理出来，制定出相应的对策、措施进行预防。对已发生的典型的安全生产事故进行分析、整编，有针对性的对员工进行现场教育，或是模拟事故发生经过，让员工可以真实的感受到安全生产的重要性。

2.4加大安全生产资金的投入

化工企业的领导，不能只嘴上说改变，要实际行动起来，在安全生产资金投入方面一定要真的做到，该花的钱一分都不能少，设备要及时更新，劳保用品及时发放，安全防护装置按期检查更新等等，少花一分就多一分安全隐患，再省也不能省安全生产的投入。

2.5加强监督管控

安全生产的监督管控是生产安全的保障。制定完善科学的监管制度，利用先进的计算机网络技术，实现现场时时监控，监控不是为了看管员工，而是让生产安全可以真的落实到实处，去纠正错误的操作，去查找安全隐患及时的整改，把安全生产时刻处于掌控的状态下。

3结语

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关键词：变电运行；安全生产管理；问题；对策

中图分类号：F407.61 文献标识码：A

1变电运行安全在电网中重要性分析

安全生产是进行社会生产的永恒主题，只有保证电力系统的安全生产才能够实现电力系统的稳步发展，从变电运行的安全性着手，加强电网的安全管理。因为变电运行的安全直接关系到整个电网的运行效果。所以，需要从电网的变电运行设备以及安全保障工作出发，在电网的运行管理以及事故的处理上加强监管，加强电力维护人员的监管安全意识，为确保整个电网的安全运行以及稳定发展而努力。变电运行过程中要从每个环节着手，实行全面管理，否则会造成不可挽回的损失，严重的会造成人身事故安全，轻者的则会造成设备的损坏，所以对于变电运行需要进行有效的控制，是当前的电力安全运行的重要保障。

2目前变电安全生产管理过程中存在的主要问题

长期以来，国家的主要供电公司统一按照国家的相关规定和部署，强化变电的安全生产管理，取得了很多的成绩，但在长期的生产过程中，也存在着很多安全隐患和管理上的问题需要加以注意。

2.1一线员工的实际工作经验较少，缺乏相应的锻炼。一线员工处于变电生产管理工作中基础的核心工作岗位，但是目前很多一线员工对设备的熟悉程度不足，实际操作经验贫乏。特别是最近几年，随着电气化改革的飞速发展，对于安全生产管理的要求越来越高，变电工作站一线员工的实际操作经验欠缺，同时由于对于变电设备的操作和管理存在一些恐惧心理，除了必要的动手操作工作外，其他相应的操作机会越来越少，对于目前的变电设备实际操作经验越来越贫乏。虽然基层员工平时很注意对于安全生产管理的学习，但是缺乏相应的经验，仍然可能会存在一些安全隐患。

2.2部分员工存在麻痹心理和疲劳现象。由于工作枯燥乏味，一些工作时间比较长的员工会存在一此麻痹大意的心理。目前国内部分变电站的一线员工，长期在一线从事单一的工作、容易导致部分员工出现疲劳现象和麻痹心理、如果人一旦长期从事一项工作，会使得人对于这项工作不再产生兴趣，缺乏必要的关注，同时会产生心理。还有一部分员工由于过于相信自己的经验，同样会产生这种不严格按照规章制度进行工作的情况，出现操作失误。

2.3定期检查的机制不够完善。由于变电工作的长期性和重复性，很多变电站工作的一线基层员工进行实际业务培训和上岗测试的机会较少、一线基层员工是否能够很好地进行长期工作的定期检查机制还不够完善，不能对基层员工的心理与身体状况是否适合当前岗位进行有效的监控，这种情况很可能会导致相关安全事故的发生。

2.4变电工作员工的上岗标准不统一

变电工作的安全生产管理是一项很重要的工作，关系到电力供应的安全。在变电站基层工作中，对于上岗标准没有硬性指标，上岗标准不统一，员工的学历、年龄、工作情况以及专业背景等都比较复杂，没有统一的标准，使得变电工作的安全生产管理缺乏必要的统一性和规范性，使得工作的难度提高，工作的质量和效果也得不到保证。

3解决变电安全生产管理工作中问题的对策

3.1提高安全意识，落实安全生产责任制。提高员工的安全生产意识，落实安全生产责任制是十分必要的。在一线工作中，必须时刻按照安全生产管理制度的相关要求进行规范操作，必须对设备和操作流程进行强化学习和培训，热练掌握操作流程和技巧。同时，要加强对于安全生产管理的责任意识，只有有效提高认识程度，才能确保工作的安全有效。必须确保安全生产责任制的落实，保障每个工作环节都有责任人，同时检查是否履行职责.最终形成齐抓共管的局面。

3.2杜绝麻痹大意和疲劳工作。在变电安全生产管理工作中，必须杜绝麻痹大意的心理，认为自己的运气很好，不会产生问题和错误，同时要避免出现问题时，将错误归咎于自己的运气不好。出现安全问题事故不是运气好坏的问题，而是在长期的工作环境中，形成的麻痹大意心理造成的安全意识淡薄，这种情况很容易会造成安全事故的发生。所以，必须杜绝麻痹心理和疲劳工作，从一点一滴做起，严格遵照相关的管理制度进行操作。

3.3实行变电工作人员的年检考核制度。针对目前变电工作人员的基础能力及操作经验较为薄弱等现象，必须实行相应的年检考核等制度，提高变电工作人员的上岗标准，定期对相关人员进行业务培训和强化，同时也要对相关生产设备进行定期年检，以确保生产设备的稳定性与有效性，同时要进一步完善变电站工作的持证上岗制度，将安全事故发生的概率降低到最小。

3.4提升变电工作人员的上岗标准。由于目前变电站工作人员的复杂性，必须有针对性地制定一此硬性指标和标准，统一上岗人员的标准，对于变电工作进行标准化管理。制定相关人才把控制度，设定必要的人才需求指标，只要人才的质量提升了，安全生产管理的标准自然而然的也会得到提升和改善。

4 110kV变电运行实例分析

在电力系统不断发展的过程中，110kV变电站的建设数量越来越多。与此同时，从电运行的工作人员工作量也在不断地加大，110kV变电运行主要就是对变电站内设备的运行情况及各种指令进行操作和设备的维护管理。 110kV变电站内设备量大，所以维护工作较为繁琐，因此要求变电运行人员在思想上不能粗心大意， 要及时地发现变电运行中的异常及故障，及早地进行解决，避免造成电力设备的损坏，影响电力系统的正常运行。

结语

综上所述，如何强化和改善变电生产管理中的安全问题，是一个长期需要关注的热点问题、只有加强变电站自身的安全生产管理，才能更好地为电力运输工作的安全生产提供保障。只有更好地提升变电管理人员的专业素质与管理水平，才能让变电工作的安全得到保障。

参考文献

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关键词：安全生产；标准化；达标建设；问题；对策研究

一、开展安全生产标准化建设的意义

对于企业来讲，开展安全生产标准化建设具有非常重要的意义。第一，它是将企业安全生产主体责任落实的必要途径。第二，它对企业安全生产基础工作有长期有效的强化作用。第三，它是政府对企业实施安全生产分类指导和分层级监督管理的非常重要的依据。第四，它预防安全事故发生的重要途径之一。

二、安全生产标准化建设中存在的问题

1.安全管理人员安全管理知识不够、能力不足安全生产标准化具有系统化的特点，它要求有关人员具有相当的知识和能力，才能胜任这份工作。首先，在安全生产标准化建设的过程中，必须重视危险源辨识以及风险评价。但是，在国内众多的规模较小的企业中，特别是有一部分非高危行业的企业，它们的安全管理人员甚至不了解危险源是何物，更不用说对其进行辨识和风险评价了。

2.对安全生产标准化缺乏足够的认识部分企业没有认识到开展安全生产标准化达标建设活动的重要性，因而在一些企业出现了员工工作态度不积极、员工主动性不强的现象，还有一部分企业甚至发生为了应付检查而造假的现象；有一些企业认为安全生产标准化这项工作应该由中介结构来完成，因而对中介机构过于依赖，由于相关人员工作不主动，且自身建设能力薄弱，因而标准化建设无法落实，很难达到预期的效果。

3.安全生产标准化创建缺乏浓厚的氛围安全标准化达标建设作为一项系统化的工程，它跟企业中的各个成员和部门息息相关。而在实际情况中，有一部分企业重要负责人觉得安全生产标准化工作仅仅跟企业安全生产管理部门及成员有关，这样就会使安全生产部门和成员跟其他部门失去联系，出现安全管理部门单打独斗，而其他部门人员对安全管理漠不关心的现象。总之，企业安全生产标准化创建缺乏浓厚的氛围。

4.安全生产标准化体系实用性不强安全生产标准化这项工作具有基础性和长期性的特点，达标仅仅是标准化工作的开端。我们需要通过持续改进来开展标准化建设，从而有效改善安全绩效。在安全生产标准化达标活动中，最基本的目标就是要实现岗位达标和企业达标以及专业达标。有一些企业在安全生产标准达标后出现了思想懈怠的现象，导致企业的生产现场管理水平和设备设施水平都有一定程度上的降低，这样就使得安全生产标准化达标获得的成果难以继续保持和传承下去。通过对企业进行咨询和评审，可以发现，企业在标准化建设过程中，一般存在下列方面的问题：（1）绝大部分的企业的安全生产目标要素内容很不全面，对于安全生产没有具体的目标、没有进行量化，对于安全生产目标的实施没有进行实时监测。（2）大多数非高危行业没有设立安全管理机构，只有很小一部分企业设立了安全管理机构并配备专职的安全管理人员。在大多数企业中，安全管理人员身兼多职，其主要负责人甚至没有获得该行业的安全管理资格证书。（3）企业安全管理方面的资金投入，一般是通过各个部门各自申报安全生产资金，安全投入管理制度缺乏，因而难以做到专款专用，很容易出现各部门安全生产费用不足的现象。很多企业对于安全生产费用的使用没有制定合理的计划和建立台账。（4）企业的安全教育培训管理方面的制度推行不力，对于教育培训缺乏完整的记录。比如，对于新员工的三级安全教育未能落实到三级，而且缺乏对承包商、供应商等外部人员的教育培训。

5.硬件设备设施安全隐患整改不彻底对于常见的事故隐患而言，大部分企业都能针对性、及时性地整改，而对于重大事故的隐患整改，企业往往因为各种各样的问题而整改不到位、不彻底。其中有多方面的原因，一部分原因是因为资金不足，还有一部分原因是由于历史问题而整改难度大。这些因素都会对安全生产标准化的开展有不同程度的制约作用。

三、安全生产标准化建设问题解决方案

1.提高认识，加强领导遵从政府的统一领导，接受安全管理部门的协调和督导，实现行业组织推动和企业安全生产标准化的落实。企业不仅需要追求质量第一，还要兼顾效率。通过制订政策和措施，促进各层级的相关单位和部门加强领导，设立专项经费，从而对达标创建工作起到有效的推动作用。

2.明确责任，全面推进将安全生产责任进一步落实到企业各部门，有关部门承担监管责任。强化企业安全生产标准化达标是相关安全生产许可的前提条件的意识，当然，还需要加强联合执法检查。

3.广泛宣传，加强培训国家颁布了《国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》，这是企业开展安全生产标准化工作必须学习的内容，企业应该不断地对安全生产标准化工作进行多层次地宣传，进一步加强评审人员的培训和评审机构的建设。

4.规范评审，严格标准进一步完善和规范评定标准和管理办法，进一步落实评审机构的管理工作，加强作业现场的安全标准化管理，强化安全隐患排查治理等方面的考评，严格要求安全标准，明确达标的级别。

5.注重效率，保证质量加强监督管理，企事业单位的主要负责人要根据有关要求，落实安全生产责任，对现场作业行为进行规范，定期排查治理安全隐患，进而提升生产管理的安全性。需要在各个部门和岗位开展全方位的达标创建活动，打好企业安全生产的基础，从本质上提高安全生产水平。不仅要注重效率，还要保证质量和成效。

作者:孙燕红 单位:上海卫星装备研究所

参考文献:

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【关键词】安全生产；监督管理；建设工程；问题；对策

为了满足社会生产需要，现代建设工程的规模越来越大，生产施工现场也更加复杂，若不做好相应的监督管理工作，就极易引起工程现场的混乱，严重影响工程建设的实施与开展，甚至会引起一定的安全事故。目前国家有关部门加强了对建设工程安全生产管理的重视，也提出了一些生产管理条例和规范，以期保证建设工程的安全生产。但事实上在实际的工程生产过程中，还是存在一些不良的监督管理问题，以下本文就针对这些问题进行简单探讨。

1.当前建设工程中的安全生产监督管理问题

1.1关于安全生产管理的体制建设不够完善

受市场经济的影响，目前我国在建设工程生产管理方面的制度建设还存在严重缺失，诚信制度与安全生产管理条例都不够健全，施工单位的安全管理没有受到强制的约束，使得很多施工单位在安全生产防范措施上掉以轻心，甚至通过减少安全防范措施来压缩工程造价。这种违反安全生产管理规定的行为并没有得到惩罚和有效制止，这也是导致当前安全生产监督管理问题的主要原因之一。

1.2施工单位未经审批擅自开工

虽然我国正在积极创建建设工程管理的相关法律体系，但是目前还并不能对所有的施工企业产生效应。尤其是在利益的驱使下，一些施工单位宁可被罚款也要在审批前开工。这是因为施工单位明知道惩罚力度不大，相较之下，提前开工所带来的利益要远远大于惩罚的金额。这也反映出了当前我国在建设工程项目审批管理上存在的不足。当然也正是因为如此，才导致了很多不具备生产资格的施工单位发生各种各样的安全事故。

1.3新生产工艺所带来的安全隐患

为了满足现代建设工程的需要，越来越多的新工艺和新技术在不断的被应用在工程生产中。这固然代表着工程生产力水平的提高，但是在一些地质较为复杂，或者生产条件较差的地方采用这些尚不成熟的新工艺，不能不说是存在一定的安全隐患的。尤其是一些单位并未对安全生产进行评估，也没有对生产中所存在的安全隐患进行调查，更不用说制定安全防范方案，这样一来，在技术层面上就没有做好安全生产管理工作。

1.4相关单位的监管工作不到位

在我国，建设工程的安全生产监督管理工作主要是由政府的相关部分负责，但是这些监理单位在实际的工作中却很少能够按照规范严格要求施工单位采取安全防范措施，往往只重视工程的施工进度，而忽视施工的质量与安全生产问题。另外，还有些监理人员本身的专业知识就非常薄弱，在监督管理时不能看出其中存在的安全隐患，也不能提出相应的整改意见，监督管理工作严重不到位，使监督管理工作流于形式，失去了其原本的意义。

1.5施工单位对安全生产不够重视

目前很多施工单位的成员大都是由文化知识水平和素质水平不高的农民工组成，农民工受自身认识的限制，并不理解加强安全生产管理的意义和作用，自我安全保护意识较低，在生产中也很少注重生产的安全问题。而施工单位也很少进行安全生产知识培训，为了降低成本，甚至会减少安全防范措施，这也是导致安全事故发生的重要因素。

2.加强施工安全监督管理的对策

2.1完善有关法规规章及制度

建设行业的主管部门，要结合建设施工的特点，找出建设施工安全生产的薄弱环节，制定符合当地实际情况的规章制度，制定安全生产管理办法，进一步完善安全监督管理体系，使监督施工安全管理做到“有法可依、执法必严、违法必究”。让建设安全监督管理工作真正走上法制化的轨道。

2.2加大对各方责任主体的监管力度

行业监管部门要加大对各相关部门的监管力度，使各相关责任单位能够认真履行其法定职责。在具体的实施过程中，对存在的违法违规行为，严格按照法律法规的规定，加大处罚的力度。例如：在日常监管过程中，发现一些有安全生产许可证书的施工企业，达不到安全生产条件的，可暂扣其安全生产许可证书，对其进行严厉处罚，并进行停产整顿，经过整改后，如果具备安全生产的条件，可以重新核发安全生产许可证书，这样能促使施工企业自觉遵守安全法律法规，保证施工能够在安全的环境下进行。

2.3完善项目安全生产责任制

安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。要落实安全生产方针，企业必须严格完善安全生产责任制，明确参与生产的各岗位、各工种安全责任。真正做到安全工作人人参与，只有从上到下建立起严格的安全生产责任制，责任分明，各司其职，各负其责，将法规赋予生产经营单位和企业的安全生产责任由大家来共同承担，安全工作才能形成一个整体，各类生产中的事故隐患无机可乘，从而避免或减少事故的发生。

2.4加强安全生产教育培训

目前我国建设施工从业人员多数为农民工，他们文化水平不高，流动性比较大，施工企业安在全教育培训方面不愿意作更多投入，安全教育培训流于形式。因此要进行长期的教育和培训。一是开展对新职工的“三级”安全教育和员工日常安全教育等一系列教育活动，不断培养职工的安全意识。二是加强岗前安全教育。工作岗位的危险因素、危害程度、预防措施及处置方法等相关知识要反复讲。使职工在日常工作中能够自觉遵守操作规程，提高安全识别和发现、排除安全隐患的能力。

2.5加大安全生产专项资金的投入

施工企业应建立完善各项安全生产管理制度，健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，保证安全生产资金投入，加强施工现场安全管理，工程建设单位履行安全责任，确保工程合理工期、合理造价，并及时支付安全生产费用。为建立安全生产长效投入机制，就要不断增加对安全资金的投入，确保安全保障措施的实施。

2.6充分发挥监理机构的作用

在监理中，要落实安全责任制，由建设施工企业的协作完成安全生产，安全监督和管理的任务。已发现的质量问题和安全隐患，要及时通知施工班组，上报施工单位，责令其进行改正，直到验收合格后，才可继续施工，最大限度发挥监理的作用，避免安全事故的发生。

2.7加强施工现场的安全防护

施工单位必须统一为进入施工现场的施工和其他人员提供质量合格的安全帽。若拒绝佩戴安全帽的，施工单位有权拒绝其进入施工现场。危险区域、施工部位应安装适当的警告标志及防护装备，特殊工种、危险工序的生产及操作需严格审核在岗人员的执业资格，需装配好相应的安全用具后才能进行施工。此外，安全监督和管理应注重施工现场临时设施的检查，以确保安全系统的有效利用。

3.结语

综上所述，安全生产在建设工程的实施过程中是非常重要的，而基于目前我国的基本国情和建设生产现状，依靠企业自身来保证生产的安全与顺利显然还需要很长一段时间。为此，我们应当加强安全生产的监督管理工作，利用法律法规来强制施工单位重视安全生产问题，并进行安全生产宣传和教育，以提高施工人员的整体安全防范意识。只有施工单位和施工人员意识到安全的重要性，才能使监督管理工作顺利开展，才能全面保障生产的安全高效。 [科]

【参考文献】

[1]张勤.浅析建筑施工安全的监督管理[J].四川建筑，2007（05）.