安全生产的规则精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇安全生产的规则，期待它们能激发您的灵感。

篇1

第一条依据《煤炭法》《安全生产法》《煤矿安全监察条例》《煤矿安全许可证条例》《煤矿生产许可证管理办法》《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规则》等相关法律法规，为提升本市地方（乡、镇）煤矿安全生产水准，规范煤矿安全生产行为，改善煤矿安全生产条件，消除安全生产隐患，遏制和减少煤矿安全生产事故。制定本规则。

第二条本规则适用于本市行政区域内的各类地方（乡、镇）煤矿企业。

第三条本规则所指的事故是煤矿生产中。

第四条本规则所指的重大安全生产隐患为《煤矿重大安全生产隐患认定办法》所确定的事故隐患。

第二章煤矿企业的安全生产责任

第五条煤矿企业应依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长资格证、矿长安全资格证。

第六条煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件应当符合国家标准、行业标准。

第七条煤矿企业应当建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度。煤矿企业应对重大安全生产隐患组织排查。

第八条被责令停产整顿的煤矿。落实整改措施和安全技术规程；整改结束后要求恢复生产的向县（市）区以上人民政府负责煤矿安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构提出申请验收；验收合格，经批准后方可生产。

第九条煤矿企业应当依照国家有关规则。保证井下作业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，并建立培训档案。未进行安全生产教育和培训或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业。

第十条煤矿企业的特种作业人员。合格后持证上岗。

第十一条煤矿企业的矿长、副矿长、安全生产管理人员必须经过煤矿安全生产管理部门和煤矿安全监察机构培训合格后。

第十二条煤矿企业必须建立健全各项安全生产规章制度。

第十三条煤矿企业必须贯彻落实《煤矿安全规程》严格按照规程进行生产作业。

第十四条煤矿企业必须为从业人员提供必要的符合国家标准的劳保防护用品。

第十五条煤矿企业的主要负责人和投资人必须保证符合国家规则的安全生产所需资金投入。

第十六条煤矿企业必须自觉接受各级政府煤矿安全监察部门的指令。不得弄虚作假或拒不整改。

第十七条煤矿企业发生死亡事故或者重伤1人（含1人）以上事故的应当立即向县（市）区以上人民政府负责煤矿安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构报告。

第十八条煤矿企业发生事故。组织救援，防止事故扩大，尽量减少伤亡和财产损失。

并依据《安全生产法》规则进行安全管理。第十九条煤矿企业的生产必须按照《煤矿安全规程》规则和经审批的作业设计规程进行作业。

第三章煤矿事故等级划分

第二十条煤矿发生一次重伤（包括伴有轻伤）为重伤事故。

第二十一条煤矿发生一次死亡12人的事故为死亡事故。

第二十二条煤矿发生一次死亡39人的事故为重大死亡事故。

第二十三条煤矿发生一次死亡1029人的事故为特大死亡事故。

第二十四条煤矿发生一次死亡30人以上的事故为特别重大死亡事故。

第四章煤矿重大安全生产隐患确认

第二十五条超能力、超强度、超定员组织生产。

（一）矿井全年产量超过矿井核定生产能力的

（二）矿井月产量超过当月产量计划10%

（三）一个采区内同一煤层布置3个（含3个）以上回采工作面或5个（含5个）以上掘进工作面同时作业的

（四）未按规则制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的

（五）煤矿企业未制定井下劳动定员或者实际入井人数超过规则人数的

第二十六条瓦斯超限作业。

（一）瓦斯检查员配备数量不足的

（二）不按规则检查瓦斯。

（三）井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的

第二十七条煤与瓦斯突出矿井。

（一）未建立防治突出机构并配备相应专业人员的

（二）未装备矿井安全监控系统和抽放瓦斯系统。

（三）未进行区域突出危险性预测的

（四）未采取防治突出措施的

（五）未进行防治突出措施效果检验的

（六）未采取安全防护措施的

（七）未按规则配备防治突出装备和仪器的

第二十八条高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统。

（一）1个采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米3/分钟或1个掘进工作面瓦斯涌出量大于3米3/分钟。

（二）矿井绝对瓦斯涌出量达到《煤矿安全规程》第145条第二款规则而未建立抽放瓦斯系统的

（三）未配备专职人员对矿井安全监控系统进行管理、使用和维护的

瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的四）传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时。

第二十九条通风系统不完善、不可靠。

（一）矿井总风量不足的

（二）主井、回风井同时出煤的

（三）没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配的;

（四）违反规则串联通风的

（五）没按正规设计形成通风系统的

（六）采掘工作面等主要用风地点风量不足的

（七）采区进（回）风巷未贯穿整个采区。

（八）风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准、设置不能满足通风安全需要的

（九）煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出岩的掘进工作面未装备甲烷风电闭锁或者甲烷断电仪和风电闭锁装置的

第三十条有严重水患。

（一）未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井及废弃老窑积水等情况而组织生产的

（二）矿井水文地质条件复杂没有配备防治水机构或人员。

（三）有突水威胁区域进行采掘作业未按规则进行排放水的

（四）擅自开采各种防隔水煤柱的

（五）有明显透水征兆未撤出井下作业人员的

第三十一条超层越界开采。

（一）国土资源部门认定为超层越界的

（二）超出采矿许可证规则开采煤层层位进行开采的

（三）超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的

（四）擅自开采保安煤柱的

第三十二条有冲击地压危险。

（一）有冲击地压危险的矿井未配备专业人员并编制专门设计的

（二）未进行冲击地压预测预报、未采取有效防治措施的

第三十三条自然发火严重。

（一）开采容易自燃和自燃的煤层时。

（二）高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤层自然发火的

（三）开采容易自燃和自燃煤层的矿井。未按规则采取预防性灌浆或者全部充填、注惰性气体等措施的

（四）有自然发火征兆。

（五）开采容易自燃煤层未设置采区专用回风巷的

第三十四条使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺。

（一）被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或工艺。

（二）瓦斯突出矿井仍在使用架线式电机车的

（三）矿井提升人员的绞车、钢丝绳、提升容器、斜井人车等未取得煤矿矿用产品安全标志。

（四）使用非阻燃皮带、非阻燃电缆。

（五）未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管。

（六）采用不能保证2个畅通安全出口采煤工艺开采（三角煤、残留煤柱按规则开采者除外）

（七）高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层矿井（薄煤层除外）采用前进式采煤方法的

第三十五条年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统。

（一）单回路供电的

（二）有两个回路但取自一个区域变电所同一母线端的

第三十六条新建煤矿边建设边生产。改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规则的范围和规模。

（一）建设项目安全设施设计未经审查批准擅自组织施工的

（二）对批准的安全设施设计做出重大变更后未经再次审批并组织施工的

（三）改扩建矿井在改扩建区域生产的

（四）改扩建矿井在非改扩建区域超出安全设计规则范围和规模生产的

（五）建设项目安全设施未经竣工验收并批准而擅自组织生产的

第三十七条煤矿实行整体承包生产经营后。

（一）生产经营单位将煤矿（矿井）承包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的

（二）煤矿（矿井）实行承包（托管）但未签订安全生产管理协议或者载有双方安全责任与权利内容的承包合同进行生产的

（三）承包方（承托方）未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证进行生产的

（四）承包方（承托方）再次转包的

（五）煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业对外承包的

第三十八条煤矿改制期间。或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照。

（一）煤矿改制期间。

（二）煤矿改制期间。

（三）完成改制后。未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照以及矿长资格证、矿长安全资格证进行生产的

第三十九条有其他重大安全生产隐患。根据实际情况认定的可能造成重大事故的其他重大安全生产隐患。

第五章煤矿安全生产事故及安全生产隐患的处理与罚则

第四十条煤矿企业由于违反本规则第二章所规则之一。

（一）发生重伤事故或一至二人死亡事故的处以五万元罚款；

（二）发生三至九人死亡事故的处以十万元罚款；

（三）发生十人以上死亡事故的处二十万元罚款。

第四十一条煤矿企业由于违反本规则第四章所规则安全生产隐患之一。

（一）发生重伤事故或一至二人死亡事故的处以五万元罚款；

（二）发生三至九人死亡事故的处以十万元罚款；

（三）发生十人以上死亡事故的处二十万元罚款。

第四十二条年度内。比照第40条和41条规则从重加倍处罚。煤矿企业违反本规则第二章、第四章规则，导致发生安全生产事故，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第四十三条煤矿企业发生死亡事故的煤矿主要负责人要在当地媒体上曝光；发生重大死亡事故的煤矿企业所在地的县（市）区政府的分管领导要在当地媒体上向公众检讨。

第四十四条无证照或者证照不全的煤矿企业从事煤炭生产的责令立即停产。并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的追究刑事责任；同时，2日内由县（市）区负责煤矿安全生产监督管理部门提请，县（市）区政府给予关闭，并向市政府报告。

第四十五条被责令停产整顿的煤矿企业擅自从事生产的县（市）区以上政府负责煤矿安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应提请当地政府予以关闭。并处违法所得5倍以下罚款；构成犯罪的追究刑事责任。

第四十六条依照本规则第四章所列各项安全生产隐患。仍然进行生产的煤矿企业，县（市）区以上政府负责煤矿安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当提请当地政府予以关闭，并由原颁发证照的部门立即吊销矿长资格证和矿长安全资格证，该煤矿的法定代表人和矿长5年内不得再担任任何煤矿的法定代表人或者矿长。

第四十七条煤矿企业擅自开采保安煤柱或者采用危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法进行采煤作业的责令停止作业。并处违法所得5倍以上的罚款；吊销煤炭生产许可证；构成犯罪的追究刑事责任，给相邻矿井造成损失的依法予以赔偿。

第四十八条对被责令停产整顿的煤矿。颁发证照的部门应当暂扣采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长资格证、矿长安全资格证。

第四十九条拒不执行县级以上政府负责煤矿安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构依法下达的执法指令的由颁发证照的部门吊销矿长资格证和矿长安全资格证。

第五十条开采煤炭资源未达到国务院规则的煤炭资源回采率的责令限期改正。

第五十一条未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议；未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责；未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的责令限期改正；逾期未改正的责令停产停业整顿。

第五十二条非法煤矿企业、独眼井开采的应当责令关闭。

第五十三条煤矿企业未建立入井检身和出入井人员清点制度的责令限期改正。

第五十四条煤矿企业未建立健全安全生产责任制；未组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；未保证安全生产投入的有效实施；未督促、检查本单位的安全生产工作。逾期未改正的责令停产整顿。

第五十五条煤矿企业的主要负责人、投资人不依照规则保证安全生产所必需的资金投入。投入必需的资金；逾期未改正的责令停产整顿。

第五十六条煤矿企业井口和作业场地内的高程低于当地历史最高洪水位、井口附近或塌陷区内外的地表水体可能溃入井下。经整顿仍不具备安全生产法定条件的依法予以关闭。

第五十七条煤矿企业具有下列情形之一的对煤矿企业的主要负责人处以3万元以上15万元以下罚款。

（一）超层越界开采的

（二）年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的

（三）煤矿承包经营后。从事生产的或者承包方再次转包的以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的

（四）改扩建矿井在改扩建区域生产或者改扩建矿井在非改扩建区域超出安全设计规则的范围和规模进行生产的

（五）煤矿改制期间。未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的

（六）煤矿建设工程安全设施设计未经有关部门审查同意擅自组织施工的

（七）煤矿瓦斯突出矿井。

（八）有冲击地压危险。

（九）风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准。

（十）高瓦斯矿井未按规则建立瓦斯抽放系统的

（十一）不按规则检查瓦斯。

（十二）不配备瓦斯检测员或专职瓦斯检测员数量不足的

（十三）高瓦斯矿井未按规则建立瓦斯监测监控系统或瓦斯监控系统不能正常运行的

（十四）井下采掘地点无风、微风、循环风、不符合规则串联风作业的

（十五）矿井不采用机械通风、随意停开主要通风机。主备扇不匹配的

（十六）矿井总风量不足的主井、回风井同时出煤的没有按正规设计形成通风系统（一条半腿）采区进（回）风巷未贯穿整个采区。但一段进风、一段回风的煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷风电装置或者甲烷电仪和风电闭锁装置的

（十七）有自然发火可能性的矿井回采结束后不及时封闭采空区、开采容易自燃或自燃煤层的矿井未采取综合防灭火措施的

（十八）高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井开采容易自燃和自燃煤层（薄煤层除外）矿井采用前进式采煤方法的

（十九）未按规则使用专用防爆电器设备的

（二十）未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管。

（二十一）未使用人员专用升降容器的

（二十二）使用非阻燃皮带、非阻燃电缆。

（二十三）矿井提升人员的绞车、钢丝绳、提升容器、斜井人车等未取得煤矿矿用产品安全标志的

（二十四）擅自开采各种防水、隔水煤柱或有明显透水征兆未撤出井下作业人员的

（二十五）煤矿企业负责人和生产管理人员未执行轮流带班下井制度。

第五十八条煤矿企业具有下列情形之一的责令限期改正。并处以2万元以下罚款。

（一）特种作业人员未按照规则经专门的安全生产作业培训并取得特种作业操作资格证书。

（二）未按规则如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在危险因素、防范事故以及事故应急措施的

（三）未按规则对从业人员进行安全生产教育和培训的

（四）煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员未按规则经考核合格取得资格证就任职务的

（五）未按规则设立安全生产管理机构或未配备专职安全生产管理人员的

第五十九条煤矿企业具有下列情形之一的责令停止生产。吊销煤炭生产许可证，处以5万元罚款。

（一）伪造或冒用煤炭生产许可证的

（二）拒绝年检或经年检不合格而又不按期整顿或经整顿达不到安全生产条件的

（三）转让或出租煤炭生产许可证的

（四）煤炭生产许可证有效期满。继续煤炭生产的

（五）投入生产的煤矿企业经查不符合取得煤炭生产许可证的条件。

（六）未为每位职工发放符合标准《职工安全手册》

（七）未按规则提取或者使用安全费用的

（八）安全设备（瓦斯监测监控设备、通风设备、各种传感器、矿用提升绞车及其防护保险装置、人车、罐笼、电机车、矿车及连接装置、钢丝绳、变电站及防爆开关、防爆电机、水泵、检漏继电器、煤电钻等）安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的

（九）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的

（十）未对从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品（安全帽、工作服、自救器、防尘口罩、绝缘靴等）

第六十条煤矿企业具有下列情形之一的限期改正。并处以5万元以下罚款。

（一）无双回路供电或备用电源损坏或能力不足的

（二）未在有较大危险的作业场所和有关设施、设备上（密闭、栅栏、主要硐室、煤仓上口、立井上口等）设置明显的安全警示标志和防护设施的

第六十一条煤矿企业具有下列情形之一的责令限期改正。并对负责人处以3万元以上15万元以下罚款。

（一）未对《特别规则》第8条第2款所列各项情形定期组织排查和报告的

（二）煤矿企业负责人和安全生产管理人员未执行轮流带班下井制度并建立下井登记档案。

第六十二条煤矿企业具有下列情形之一的责令限期改正。并处以2万元以上10万元以下罚款。

（一）对重大危险源未登记建档。

（二）与从业人员订立免除或者减轻其对从业人员因生产事故伤亡依法应当承担责任协议的

（三）进行较危险的作业未安排专门管理人员进行现场管理的

第六十三条煤矿企业具有下列情形之一的给予警告。情节严重的责令停产整顿。

（一）不按规则及时、如实报告煤矿事故的

（二）伪造、故意破坏事故现场的

（三）阻碍、干涉事故调查工作。

第六十四条煤矿企业有下列情形之一的给予警告。情节严重的责令停产整顿。

（一）拒绝、阻挠煤矿安全监管机构及其煤矿安全监管人员现场检查的

（二）提供虚假资料、证件、记录等情况。挪借他矿的设备和仪器仪表应付检查或采用密闭、栅栏等手段隐藏现场作业地点或事故隐患，藏匿或销毁有关安全记录和资料的

第六十五条煤矿企业具有下列情形之一的责令改正。

（一）矿井发现有出水征兆未采取探放水措施的

（二）矿井接近积水的老窑、旧巷或者灌过泥浆的采空区未采取探放水措施的

（三）矿井接近与地表水相近的破碎带或者接近连通承压层的未封钻孔未采取探水措施的

（四）采掘作业接近承压含水层或者含水的断层、流砂层、溶洞、陷落柱。

第六十六条煤矿企业具有下列情形之一的责令停止生产。处以2万元－5万元罚款。

（一）未取得煤炭生产许可证。

（二）变更煤炭生产许可证内容及改扩建矿井投产未申办煤炭生产许可证变更手续的

（三）生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或租给不具有安全生产条件或者相应资质的单位和个人的

第六十七条煤矿企业具有下列情形之一的给主要负责人警告。

（一）违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的

（二）对工人屡次违章作业熟视无睹。

（三）拒不执行安全监管部门的安全监管人员监察指令的

第六章附则

第六十八条本规则自公布之日起实施。

第六十九条本规则的解释权为市安全生产委员会办公室。

篇2

关键词：安全防范意识 监督意识 提高

做好安全生产工作，切实保证人民的生命财产安全是企业长期稳定发展的基本保障与前提。在企业日常的生产活动中，安全代表着企业的形象，代表着企业的效益理念。然而在实际的施工过程中，由于安全措施缺陷或管理不善等原因引起的安全事故仍频频发生，这给企业与社会造成了大量的经济损失与人身伤害。如何有效减少和避免安全事故的发生，成为现代企业发展必须解决好的重要课题。因此，加强有关提高人员安全防范意识与监督意识的探讨，对于改善企业安全生产的现状具有非常重要的理论和现实意义。

一、加强安全防范

（1）做好对安全隐患问题的查找与排除是开展安全防范的基本前提。

提高安全隐患的整治力度。在企业生产管理中，对于现场出现的隐患问题要立即上报相关部门进行整改，对于缺乏现场整改条件的，要通过各部门的协调配合制定恰当合理的整改措施。由于隐患具有连续性的特点，因此在整改完成后要及时进行复查，检验审核事故隐患的整改状况，从而避免同类隐患、同位置隐患问题的反复发生。对于隐患的整改过程要坚持持续性原则，将隐患整改纳入到生产管理制度体系中，并建立隐患检查岗位负责制，提高全体职工的责任意识与安全意识；对于未按照规定标准进行隐患整改的个人及单位要予以惩罚，对于缺乏安全意识及责任意识的个人要进行安全教育，提高其安全素养。

（2）隐患处理要坚持从细节入手。在企业生产中，由于安全隐患具有隐蔽性的特点，其在正常的生产过程中很难被发现，若长时间得不到有效处理，隐患问题会逐渐扩展直至引发重大安全事故。因此，在隐患处理时要提高警惕，从细节入手，按照生产管理流程和规定对生产中的各项设备、各项环节进行检查，确保不安全生产条件能够被及时排除。[1]

（3）提高安全隐患认识。安全隐患问题是企业生产中面临的重要问题，其处理质量的好坏将直接关系着企业生产的整体安全性。任何事故的发生都需要一定的隐患条件，有的隐患条件会很容易发现，然而有的隐患条件却非常隐蔽，若不能及时发现并处理，则很可能给企业带来无法弥补的损失。因此，在企业生产管理中，主管部门要加强对安全隐患整治的重视程度，提高对隐患问题的认识，与各级单位协调配合共同参与安全隐患的处理。

二、提高人员安全意识

在企业生产管理中，职工安全意识的形成是一个系统的过程，需要采用系统的方法原则才能切实提高职工的安全防范意识与监督意识。提高人员安全意识的措施有：

1.加强安全规章制度的制定

制度是保证安全生产管理有章可循的基本条件，在生产管理中采取的违章处罚、技术交底、安全教育等措施都是为保证职工在日常生产中能够遵守规章、安全操作，在意识与行为层面上实现对安全责任的强化。因此，企业生产管理单位应当从基础做起，同基层管理人员与职工共同采取措施保障安全规章制度的实行。（1）做好安全生产教育与培训。在日常生产管理中要多样化、多形式的开展安全生产教育活动，开展安全生产及操作知识竞赛，定期组织相关安全生产模范进行安全规范及经验讲座，通过多种教育与培训活动使安全防范意识得以确立，从而提高生产的安全性；（2）做好生产前的安全交底与技术交底。在企业生产前，应当由专业技术人员与安全监管人员对职工进行全面的技术交底与安全交底，确保工作人员对生产活动中的各项工序、各环节的技术及安全要点都熟练掌握；另外安全管理部门要做好相关的安全防范措施，对于生产设备中常出现安全问题的部位要加强安全监管，确保企业生产的顺利进行；[2]（3）加强安全规章制度的建立与完善。企业生产安全管理部门要综合分析当前企业生产的管理现状，按照行业生产相关规定建立健全安全生产规章制度，并保证制度规则的可操作性与有效性，以此加强对工作人员的行为制约。

2.强化安全规则的执行力度

在安全规则制定建立完成后，如果工作人员未对规则形成积极有效的认识，便不能完全发挥安全规则制度的作用效果。虽然制度在一定程度上具有较高的强制性，能够对未按照规定进行生产操作的人员实施处罚，但若仅仅从行为层面上机械的执行规章制度，仍不能有效避免安全事故的发生。若认识上存在严重的偏差，甚至会造成更大的损失。因此，安全生产管理人员应当在加强安全规则的制定的同时，做好对工作人员的安全规则教育，详细介绍安全规则制定的重要性与意义，并分析各项安全规则细节的必要性，通过安全事例与事故引起的损失描述来让全体职工提高对危险源的认识，使职工能够从思想上重视对规章制度的执行与操作。

3.充分发挥工作人员的主观能动性

安全生产管理的最优目标就是通过全体工作人员的共同参与实现最佳的安全管理。而全体工作人员的共同参与过程就是其主观能动性发挥的过程。在企业生产管理中，要加强工作人员自觉行为规范的养成，使其在思想层面形成基本的安全意识，在理解认识安全规则的基础上自觉的遵守安全规则；要重视工作人员主观能动性的发挥，促进工作人员之间能够互相监督、互相提醒，在安全操作的过程中注意安全隐患的发生与预防；要让工作人员了解生产操作环节的原理与基本内容，掌握基本的安全防范知识与技能，使其能够自觉分析危险事故的特点及形成原因，由此提高安全生产管理的科学性和有效性。[3]

三、生产安全的基本保障

生产安全管理是一个系统的过程，其不仅需要全体职工的规范操作与安全管理部门的严格监督，更需要其他保障条件来促进安全管理的顺利实施。

（1）企业领导要加强对安全生产的重视。通常来讲，安全生产管理的重点就是提高职工的安全意识，而职工安全意识的提高与企业领导对安全问题的重视是相辅相成的，只有企业领导重视安全生产管理，工作人员的安全生产意识才能不断提高；相反，若企业领导只是从形式上进行安全生产管理，工作人员也只会从表面上遵守安全生产规则。因此企业领导应当先提高对安全生产的重视程度，切实将“安全第一”的基本生产原则放在首位，对于安全措施为开展到位的要坚决禁止开工，对于未解决的安全问题要坚决不放过，时时刻刻强调安全问题，方方面面重视安全生产管理，从形式到内容、从思想到行为、从开工到竣工，将安全落实到生产中的每一环节，由此为企业安全生产提供基本的保障条件。[4]

（2）安全管理人员的综合素质与工作人员的职责意识提高。安全管理人员是安全生产管理直接操作者，而工作人员是企业生产的直接操作者，管理人员素质的提高与工作人员责任意识的提高是保证安全生产管理与企业生产顺利进行的重要保障。

四、结束语

人员安全防范意识与监督意识的提高将直接关系到企业的经济效益和社会效益的改善，因此，相关管理人员应当加强有关人员安全意识提高措施的研究，总结企业生产中的安全教育技术措施与管理措施，从而逐步提高企业全体人员的安全防范意识与责任意识，减少安全问题的发生。

参考文献

[1] 何立光，杨朝明.抓好职工安全教育培训 全面提高职工安全素质[J].川化. 2011，12（29）：62-63.

[2] 党浩宇.强化安全教育培训 提升职工整体素质[J].中国煤炭工业. 2012，13（14）：74-75.

[3] 童隆坤.对安全教育培训工作的几点认识[J].金山企业管理. 2011，06（10）：61-62.

篇3

关键字：标准化；安全生产标准化体系；

中图分类号：TE862文献标识码： A 文章编号：

引言

标准化在安全生产监督管理的整个过程中是一项十分重要的基础工作，它直接为安全生产的各项任务在质和量两个方面提供了共同遵循和重复使用的准则。同时标准化在我国安全生产法律法规中，也是基础，在《安全生产法》中有多处提到国家标准或行业标准，从生产经营单位的安全生产条件，安全设备的设计制造、安全使用、检测检验，危险物品的生产、运营、运输、储存、使用和处置废弃，从业人员劳动防护用品的配备、生产经营单位的停产整顿甚至关闭都涉及到标准。可以说安全标准处于安全生产法律体系中十分重要的位置，具有技术性法律规定的作用，是法律法规的延伸。要使安全生产各项法律法规得到切实的宣贯实施，就必须重视标准化工作，建立健全安全生产的标准体系。

1、安全生产标准化体系的建立

1.1安全生产标准体系的重要性

滨南采油厂多年来一直将安全工作作为重中之重，但由于目前涉及安全生产的标准陈旧，缺乏针对性和操作性，另一方面现行安全生产标准工作滞后，难以适应安全生产新形势发展的要求。因此，加强安全生产标准工作，理顺安全生产标准体系，使安全生产标准的制（修）定工作科学化、合理化。必须建立健全科学、完备的安全生产标准体系，重复运用标准化的基础和支撑手段，通过标准化的引领和协调作用，从意识、法规、政策、制度、技术以及组织行为、机制、措施等各个方面入手，明确安全生产的发展目标，将安全生产管理工作纳入标准化管理，促进安全管理工作的程序化、定量化、系统化，提高安全管理水平。

1.2安全生产标准体系的内容

我们建立安全生产标准体系的目的，一是为企业安全生产和安全生产整体水平提高提供保障；二是建立结构合理、重点突出、符合生产实际的安全生产标准体系，为安全生产提高技术支持。安全生产标准体系主要内容包括：六部分三个层次八个子系统。六部分包括基础标准、技术标准、管理标准、工作标准、安全生产方针、法律法规；三个基本层次，第一层为安全生产的方针、目标和法律法规，第二层为安全生产的通用标准、技术标准和节能管理标准，第三层为安全操作标准。八个子系统：风险、隐患、应急、流程、技能、责任、文化、情绪子标准体系。

图一：集输大队安全生产标准体系框架结构图（六部分）

安全生产标准体系

图二：集输大队安全生产标准体系层次图（三个层次）

图三：集输大队安全生产标准体系子系统结构图（八个子系）

1.3安全生产标准体系的建立

1.3.1确定建立安全生产标准体系应遵循的原则。安全生产标准体系的建立是为了满足实现安全生产目标的需要。建立安全生产标准体系首先要建立方针目标，然后围绕目标的实现，制定、修订、实施体系，使体系目标明确、科学有效。

1.3.2将涉及安全生产领域的各项标准进行分门别类，形成了8项子系统。

风险定位测评管控子系统：每一个生产作业点面的风险值、风险等级及其责任人标准化体系。

隐患排查治理跟踪子系统：每一个生产作业点面上的每一处隐患的排查治理跟踪的规则标准体系。

预警应急救援管理子系统：每一个重大风险临险的预警应急救援管理规则标准体系。

行为过程流程管控子系统：每一个存在有风险的生产作业及其管理的流程化标准体系。

标准化培训技能保障子系统：保障生产安全的作业和管理达标的员工素质技能培训管理规则标准体系。

安全责任监督管控子系统：保障生产安全的作业和管理规则标准贯彻落实的问责规则标准体系。

安全文化理念子系统：保障生产安全的员工观念意识发展所需的安全文化管理规则标准体系。

心理情绪疏治管理：保障生产安全的员工心理情绪疏治管理规则标准体系。

1.4安全生产标准体系的完善

为切实建立安全标准化体系，我们根据六部分三个基本层次八个子系统，从标准、目标、责任、措施、考核等环节入手，逐步建立完善了安全标准化工作体系，对照新标准逐条逐项进行自查自纠，对查出的与新标准不符的，制定措施，落实人员，全面整改。

1.4.1建立完善了与之相配套的各级领导安全生产责任制、职能部门安全生产责任制及全体员工的安全生产责任制，每年层层签订安全目标管理责任书，形成了纵向到底、横向到边的安全目标责任保障体系。

1.4.2根据实际和标准化要求，先后修订完善了安全教育、安全检查、安全作业等40项安全管理制度；制定了现场作业许可、事故事件报告、危险化学品装卸、变更管理等工作程序；完善了安全教育、安全检查等管理台账；整理了各类检测检验报告等资料。对作业现场，重新制作安装了各类安全警示标志牌；配备齐全了各类劳动防护用品及用具；配备齐全了各类报警设施；根据防爆等级进行了区域划分；对各类办公设施进行了定置化管理；对重大危险源重新进行了辨识并实行领导承包管理、修订了重大危险源应急救援预案并进行了演练等等。

1.4.3根据标准体系内容进行文字编辑和订正。在集输大队所辖站库进行试运行，并收集各项目论证意见，分析确定意见的合理性和可行性，根据论证意见，进行体系内容的补充和调整；汇集定稿，审校，印刷，装订。

2、安全生产标准化体系的应用

标准体系的实施是安全生产标准化工作的重要任务。集输站库安全生产标准体系的实施主要以体系建立（纸质资料体系）、督导检查、隐患治理、限期整改等形式实现提升效果。

2.1安全生产标准体系的实施

我们将安全生产监督管理的每个过程和环节都和标准有机衔接，形成一个闭环系统。通过动态管理保持标准体系的适用性、时效性、先进性以安全生产监督管理的自我良性循环发展为根本。因此，为保证标准体系的持续有效性和提高标准化工作效率，对标准体系的实施我们不断的认真策划。通过进行定期检查、不定期抽查等对各生产单位安全生产标准化的实施情况进行评定，实施过程中按照P-D-C-A的有效管理验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。根据安全生产标准化的评定结果，制定出安全整改计划和措施，持续改进，不断提高安全绩效。

2.2安全生产标准体系的监督

标准体系实施监督是对标准宣贯执行情况进行监督、检查、处理的活动。是促进标准宣贯执行的有效手段，也是提升安全生产监督管理执行力的一种措施，是标准化工作的重要组成部分，对标准体系实施监督的主要内容有：已实施的标准宣贯执行情况；标准体系运行的有效性、可行性和适宜性。标准体系监督的形式主要以集输大队安全监督工作的开展为主体。标准体系监督的方式主要是按照监督的主要内容进行监督、标准化审查、现行标准体系运行的有效性、可行性和适宜性的情况反馈。

2.3安全生产标准体系在集输站库的应用

安全生产标准体系的建立为安全管理工作提高了科学有效的技术支持。通过标准体系中的标准体系表我们可以清晰的看出目前本单位安全生产运行各环节的标准运行全貌，将标准体系和检查督导有效的结合在一起，充分利用标准体系的指导性对照标准检查问题。

集输站库建立安全生产标准体系主要围绕：安全生产目标建立岗位节点安全标准体系表技术标准工作标准，最终形成适合生产实际需要的安全标准体系。例如稠油首站根据办公区、油罐区、分离器区、加热炉区将全站确定了229个安全监控点，每个监控点都建立的相应的标准体系，形成了工作有标可循，检查有章可依的安全网。我们将安全生产标准体系贯穿于集输生产运行的各个环节，取得了突出的成绩。近两年，集输大队联合站储罐维修、工艺改造、关键装置维修等项目从施工到正常投产运行，每一个环节都在有效的安全标准体系下运行，从而将安全风险降到最低，实现了健康、安全与环境管理目标。

3、安全生产标准体系建设的注意事项

安全生产标准体系的建设需要从生产实际出发，通过动态管理应保持标准体系的适应性、时效性、先进性及可操作性。

3.1充分发挥职能组织和引导作用

相对于其他标准体系来说，安全标准体系是一个全新概念。为切实保证安全生产标准体系的建立开展，领导重视，应成立专项工作小组，具体负责日常的管理工作。并定期召开会议，对照标准，从制度建设、现场管理、人员教育、档案管理等方面，安全部门牵头、其他专业部门配合，将每个要素落实到分管部门、分管人员。定期组织召开HSE例会，重点检查各级人员的责任落实及进展情况。

3.2全员参与是安全生产标准化的基础

全员参与是安全生产标准化的基础，各级部门都层层签订安全生产目标责任书，将安全生产目标分解至班组和个人。对各级人员责任的履行情况每月进行检查、考核。形成了全覆盖、无缝隙的安全生产责任体系。

3.3加强安全生产体系内容培训

随着新进员工、外来施工人员增多等实际，同时随着安全管理新理论、新观点、新技术的不断涌现。针对安全生产标准体系内容应制定详细的教育培训计划，对安全负责人、安全生产管理人员、新上岗人员、全员安全教育培训、特种作业人员、外来人员等进行定期培训，宣贯安全标准体系内容。

篇4

“促进经济发展，建立和谐社会”是当今社会大力倡导的新思想，在新的思想和发展理念下，必须要坚持以人为本，遵循社会发展的规律。建设和谐社会的前提就是要求企业安全生产，提高生产质量，强调科学生产，关爱生命，珍惜生命。因此在企业生产中必须要规范生产的行为，树立科学发展观，始终做到以人为本，从人的角度出发，提高生产质量。在煤炭企业安全生产中必须要注意的五大要素有:1.安全责任:明确企业生产的责任制和问责制，将每个岗位的责任和义务划分清楚，避免出现安全事故时，责任无人承担。明确责任，提高安全意识。2.安全文化:让人们在企业生产中有较高的安全生产意识，充分认识到安全生产的重要性，提高员工的整体生产水平和综合素质。3.安全科技:科技是企业生产的根本保障，先进的技术可以提高生产力，加快企业生产，提高生产质量，同时为安全生产打下了基础。4.安全法治:完善安全法治，通过有效的法律和法规的手段来约束和规范企业的生产行为，保证生产的安全化和规范化。5.安全投入:建立起政府、企业和地方之间的关系机制，加大对安全生产的投入。在这五个要素中，安全文化是所有要素的核心思想，充斥在整个系统中，故在安全文化建设中必须要从人的角度出发，真正做到以人为本，将安全文化建设作为建设的出发点，在此基础上完善安全设施，提高人员专业技术水平和综合素质。并要在企业生产中提高人员的安全意识，增强对危险事故的防范意识，认识到安全生产的重要性，保证企业的顺利生产。

二、探索企业的安全文化建设

(一)提高人员的积极性，推进安全制度文化建设

1.完善安全规章制度，健全安全生产的责任制。在企业生产中必须要完善各项规章制度，包括操作规程和安全管理制度等，同时要对生产中出现的新科技、新工艺和新设备的使用的规章和规程进行规范。例如:可以在企业中组织安全事故的应急救灾演习，根据具体情况来设定工作内容和环境情况，同时要提出安全要求，并制定出安全应对措施。通过企业的安全事故预演，丰富员工在生产中的安全知识和安全经验，提高安全系数。加大安全教育和安全事故的调查，并及时进行报告和处理。2.加大对班组的规章约束，科学的管理安全生产。针对施工班组需要制定《班组长安全管理条例》和《班组管理办法》等，制定具体的安全生产细则，实行积分考核制度，严格对其行为进行约束和控制。保证班组的文明建设、文明施工和文明生产，提高生产的规范化和标准化。3.实行市场化管理，制定有效的管理措施。形成一个将生产要素投入价值的市场，遵循结算和考核的市场规则，同时制定表转化的轻伤、重伤的考核制度。4.实行安全行为的激励和惩处。在企业生产中对每一季度中安全生产，并提高生产效率的班组和员工进行不同程度奖励，或者积分形式的奖励，或给予物资奖励等。同时对于违反规定或者疏忽大意造成安全事故的，不但要进行教育还需要进行严厉的处罚，杀一儆百。同时要坚持以人为本，实行科学发展的战略，提高安全生产意识。

(二)加大安全物质文化建设

安全生产中必须要投入一定量的维简费和安措费，以保证生产设备和生产环境的安全性。1.改革和创新生产技术，推动物质安全文化建设。处理好人、环境和机械三者的关系，避免生产活动中影响人身体健康和生产安全的因素出现，实行“科技兴安”的战略，科技支撑安全生产。2.通过技术的创新和改进来提高安全生产系数，为安全生产提供技术支持，例如:对矿井通风和巷道开挖支护等高难度技术必须要采取技术创新来提高生产效率，保证生产的安全性。3.将安全管理的质量量化落实到每一个生产环节和生产岗位，同时将安全责任落实到每个责任人身上。4.实行安全生产的网络化管理，提高信息管理水平和管理效率。构建全方位的安全网络管理系统，实行安全生产的信息化管理，提高对生产人员的监控和管理，提高安全生产的行为管理，控制起来比较方便。

三、结束语

篇5

1、要加大安全生产责任制的落实力度构建安全生产的长效机制。一是明确生产经营单位安全责任。生产经营单位主要负责人是安全生产第一责任人，要加大对本单位安全生产的投入，改善安全设施，更新安全技术设备。二是明确安全生产监督管理部门的责任。凡是负有安全生产监督管理责任的部门，都要把安全监督管理纳入本部门的日常管理工作，切实抓紧抓好。三是明确各级地方政府的安全生产责任。切实加强对安全生产工作的领导，支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责，对安全生产监管中存在的问题应当及时协调、解决。四是明确从业人员的安全生产责任。2、广泛开展安全生产宣传教育，提高从业人员素质。安全生产涵盖社会方方面面，只有在全社会广泛开展安全生产教育，才能有效提升全社会安全生产意识。要提高生产经营单位负责人的意识，有关部门要把它作为一项重要工作来抓，制定具体操作办法，强化对他们的学习教育。各单位、企业要把对职工的安全学习列入议事日程，做到有计划、有措施、有落实。安全监管部门要依据国家法律法规开展监察，督促安全生产的宣传教育工作。

3、建立科学完善的安全生产监管体系是保障安全生产长治久安的重要措施。安全生产是各级政府责无旁贷的工作，各级政府必须把安全生产工作摆上政府重要的议事日程，明确责任，制定政策，加强对安全监察机构的建设，强化政府监督职能。在我国步入市场经济体制的今天，做好安全生产工作只靠政府部门显然不行，要充分发挥各级工会组织和行业组织的作用，成立由各行各业组成的安全协会组织，制定行业安全规则，在行业内形成自我约束机制。对那些工艺落后，安全条件差的企业进行淘汰。

4、进一步建立健全完善社会劳动保障体系，为劳动者提供基本的劳动保障。要在社会建立覆盖全社会劳动的保障体系，要引导所有生产经营单位都参加社会保险。社会保险部门也要制定适应于目前我国社会主义初级阶段的社会保险办法，降低门坎，让劳动者享有一个基本的工伤保险待遇。

作者为市政协委员、市安全监督局副局长

篇6

监理安全生产责任书范文【1】

为切实把安全监理工作落实到实处，明确安全监理过程的责权关系，确保各项工程的生产安全。根据《根据建设工程安全生产管理条例》和《安全监理标准》的要求，特与项目部总监鉴定安全生产责任书，作为全年安全工作考核的依据。

1、项目总监是项目安全监理的第一责任人，对本项目的安全监理及管理负全责，并且在本管理范围内向公司第一责任人负责。

2、根据国家相关的安全法规和安全标准，负责制定本项目的安全监理规划、细则和相关制度并组织监理部进行实施。

3、负责审批施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案。

4、定期对现场的安全生产情况进行专项检查，并对突出问题提出相应的治理措施。

5、定期向公司汇报项目安全生产情况，提出搞好阶段性的安全监理工作的建议。

6、负责组织现场监理人员安全学习，督促施工单位现场的各级安全生产教育。

7、确保项目监理部监理无过失安全死亡率为零，重伤率为零的目标。

8、奖惩办法：

(1)奖励;对年底经考核达到合格后奖励现金1000元，达到优秀的奖励现金20XX元。

(2)处罚;对年底经考核达不到合格处罚20XX元现金，并记录在案。

9、考核工作在当年12月底结束。

公司法定代表人：

项目总监：

20XX年月日

监理安全生产责任书范文【2】

为了明确驻地办安全领导小组成员责任，规范监理人员安全监理职责，建立有效的安全生产管理机制，确保G30乌-赛高速公路项目任务的顺利实现，结合各自的职责。驻地办安全领导小组组长与安全领导小组成员签订《安全生产责任书》，如下：

1、贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和国家有关安全生产的法律、行政法规、国家标准或行业管理标准。执行国家劳动保护、环境保护政策、法规和上级有关安全生产的规章制度。

2、审核承包人施工组织设计、施工方案时应先考虑安全技术措施，并将其作为科学指导安全生产的依据。督促施工单位实施各项安全技术措施。

3、驻地监理办按照一岗双责的原则层层签订责任书，既由驻地与各监理组长、专业监理工程师签订，各专业监理工程师与各自监理员签订。

4、每个现场监理人员是各自所管辖区内安全生产管理的直接责任人，每个现场监理人员都要各负其责。

5、监理人员应将巡视、检查、旁站过程中发现的有关施工安全隐患、事故苗头、监理的指令及施工单位处理的措施和结果等详尽、及时记入安全管理台账。

6、安全监理台账是监理人员履行职责与否的重要记录和证明，安全监理台账具体应由安全监理人员统一整理，驻地监理工程师定期检查。

7、进入施工现场首先要做好对自身的安全防护，防止意外交通事故发生。积极参加安全教育和安全培训，遵守交通规则和交通秩序。

8、监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设安全生产承担监理责任。

9、监理人员必须严格遵守安全生产十不准，督促施工单位文明施工。

10、在实施监理过程中，发现存在安全隐患，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向驻地和安全监理工程师报告。

11、凡违反上述规定的，将依照相关法律、法规和制度进行处理。

12、本责任书自签之日起执行。

G30乌-赛高速公路项目

驻地监理工程师办公室(签章)

监理组长：

日期：年月日

监理：

日期：年月日

监理安全生产责任书范文【3】

为了明确监理人员安全监理职责，建立有效的安全生产管理机制，确保公路建设项目任务的顺利实现，结合各自的职责，特签《监理安全生产责任书》，如下：

1、贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和国家有关安全生产的法律、行政法规、国家标准或行业管理标准。执行国家劳动保护、环境保护政策、法规和上级有关安全生产的规章制度。

2、审核承包人施工组织设计、施工方案时应先考虑安全技术措施，并将其作为科学指导安全生产的依据。督促施工单位实施各项安全技术措施。

3、驻地监理办按照一岗双责的原则层层签订责任书，既由驻地与各监理组长、专业监理工程师签订，各专业监理工程师与各自监理员签订。

4、每个现场监理人员是各自所管辖区内安全生产管理的直接责任人，每个现场监理人员都要各负其责。

5、监理人员应将巡视、检查、旁站过程中发现的有关施工安全隐患、事故苗头、监理的指令及施工单位处理的措施和结果等详尽、及时记入安全管理台账并及时纠正整改。

6、安全监理台账是监理人员履行职责与否的重要记录和证明，安全监理台账具体应由安全监理人员统一整理，驻地监理工程师定期检查。

7、进入施工现场首先要做好对自身的安全防护，防止意外交通事故发生。积极参加安全教育和安全培训，遵守交通规则和交通秩序。

8、监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设安全生产承担监理责任。

9、监理人员必须严格要求施工单位遵守国家安全生产十不准：

(1)不准违章作业，并制止他人冒险作业。

(2)工作前穿戴好规定的劳保防护用品，检查设备及作业场地，做到安全可靠文明生产。

(3)不准擅自开动别人操作的机械，电气开关设备。登高作业应戴好安全带，安全帽，并有专业人监护，防止坠落，严禁向下乱抛工具和设备零件。

(4)各种安全防护装置，信息标志仪表及指示器等不准随便拆除，保持齐全有效灵敏可靠。

(5)机器设备停机检查或修理时，应切断电源，并悬挂警示牌，取牌人应是挂牌人。开车时应发出信号，听到回音后方可开车。

(6)多人操作及起垂搬运要统一指导，密切北配合。不准超负荷使用机械设备。

(7)生产区内禁止吸烟，非电气人员不准装卸修理电气设备。

(8)厂内机动车禁止无证驾驶，机动车进出车间转弯必须鸣号减速。车辆行驶中禁止爬上跳下。

(9)工作时思想集中，不准打闹赤膊赤脚穿拖鞋和交跟鞋。不准酒后上班。

(10)发生重大事故后，应立即抢救受伤职工和国家财产保护现场，并迅速回报同时进行四不放。

10、在实施监理过程中，发现存在安全隐患，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向驻地和安全监理工程师报告。

11、凡违反上述规定的，将依照相关法律、法规和制度进行处理。

12、本责任书自签之日起执行。

鄂托克前旗交通运输局(盖章)

负责人签字：

篇7

关键词：建筑工程;施工安全;技术保障;分析

中图分类号：TU198 文献标识码： A

引言

安全施工问题不但是关系到员工的生命安全和公司的经济效益，还涉及到许多社会问题。关于施工公司安全管理应当采纳以下制度：（1）预防为主、归纳思考的制度。 从施工开始就把人力、物力归纳加以思考，防患于未然，着眼于事前操控，要有专门机构和人员担任抓安全作业，要设置必要相应的安全设备。（2）安全管理是贯穿项目施工全过程的制度。 事前要充分的查询研讨，关于现场的实际状况，对施工中能够呈现的安全问题、不安全要素加以仔细分析，拟定施工方案，制定对策措施。（3）全员管理，安全榜首的制度，在整个安全管理中，树立安全榜首的思维，“生产有必要安全，安全促进生产”在整个安全管理中，使整体参加施工的人员不盲目地一概恪守制度，必需保障安全施工。

一．安全施工责任制度施行

关于施工安全的施行来说，关键是履行到每个人身上，因而笔者认为履行每个人的安全施工责任制度是相当关键的。

（1）施行由项目经理责任。 项目经理对本项工程安全生产负总责任，应当仔细遵循和维护安全生产的各项政策、法规、法则和规章制度，以及上级机关颁布的安全生产作业条例和规则。联系本项工程详细状况，拟定遵循施行细则，树立和健全各项安全生产作业岗位责任制，并查看履行状况。 坚持遵循“安全榜首”预防为主政策，把安全生产作业摆在平时作业的首位，守时研讨和处置安全生产中存在的问题。对本项工程员工要施行安全技术和纪律学习，安排现场人员进行安全学习和安全交底，安排施行逐级防火责任和岗位防火责任制。 仔细履行生产规章制度，不违章指挥，根据工程施工特色拟定和施行安全措施，经常督促专职安全员进行安全查看，消除事故隐患，阻止违章作业，对发生伤亡要及时上报，并仔细分析缘由，提出和完成整改措施以及奖惩规则。 每周安排一次安全查看。

（2）施行项目副经理担任施工安全生产责任。 由项目副经理来履行本项目部内的安全责任，领导和制定在安全生产方面的指示和规则，对员工在生产中的安全负直接责任。 在一起制定方案、安置、查看、总结和评比生产作业。经常查看生产现场和建筑物、机械设备及其安全设备、钢管架、东西夹、制品、作业地址以及日常设备等是不是安全达标。 拟定和修订本单位安全管理制度，经安管部门查看，提出意见，公司主管领导或安委会同意后担任履行。经常对员工进行安全生产思维和技术教学，对新调入该项目工人进行安全生产现场教学，对特种作业的工人，有必要严格训练，经考试合格，并持有操作合格证，方可独立操作。 发生事故时，应及时向主管领导和部门陈述，并帮助公司领导和部门进行事故的查询和分析处置工作。 展开各项安全管理作业，拟定详细的安全管理措施。守时向公司质安部分填写季度陈述书。 参加、合作因工伤亡及严重未遂事故查询，从技术上分析事故缘由，提出防范措施和意见。

（3）施行专职安全督导员生产责任。 在项目经理的领导下，担任安全查看监督管理和安全生产的平时工作。 仔细遵循履行国家各项安全文明施工的政策法规及需求，把握安全动态，并经常向项目经理报告工作。 常常到施工现场进行查看，发现施工中违背操作规程及安全生产规则时，应坚持制度，当即阻止，并按规则中止施工，向项目经理报告。 不违章指挥，安排工人学习安全操作规程，抓好安全教学作业。 催促所管工程的防火治安工作，消除事故隐患。发现工伤事故，要当即上报，维护现场，参加查询处置。 对施工现场搭设的排山架和设备的电气、机械设备与安全防护设备，要安排检验，合格后方能运用。

（4）施行施工组长安全生产责任。 对本部门的班组安全生产负责，不违章指挥、阻止冒险作业，对班组安全进行技术交底。 帮助工地责任人，对本工程内全部安全防护设备负责，但当工程进展与安全发生对立时，生产有必要恪守安全。 做好安全技术交底，领导班组搞好安全工作，安排班组学习安全操作规程，教育工人正确运用防护用品，查看实行状况。 有权回绝违章指挥、注意防火作业，发生安全事故要当即维护现场，抢救伤员，并当即上报，参加事故查询分析。

（5）施行资料员的安全责任。 仔细遵循履行国家、省、市安全生产的有关法律法规及上级机关颁布的安全生产作业条例和规则，对所采购的资料的安全功能负责。 按规则采购劳作维护用品及符合国家有关规则的资料，如：安全网、安全帽等。 按规则做好资料保管，避免失窃、避免失火。对易燃易爆的物品要按规则阻隔寄存。

（6）班组长安全生产责任。 仔细恪守安全操作规程，有关安全生产等各项法规、法则，依据本组人员的技术、履历、思维等状况，合理安排作业，做好安全交底，对班组人员在生产中的安全安全负责。 安排搞好班组安全活动，开好班前安全会。安排本班组学习安全操作规程，对新调入的工人要进行现场安全教学，一起办妥安全教学交底卡的签证作业。 常常查看施工现场的安全生产状况，发现问题及时处置并及时上报。

（7）操作工人安全生产责任。 仔细学习和严格履行安全操作规程，不违章作业，不胡来乱干，对违章作业的指令有权回绝，并有责任阻止别人违章作业。 严格恪守安全生产各项规章制度的劳作纪律，不得在施工现场游玩和打闹，不得私行脱离作业岗位和到作业区域外的地方去。 参加各项安全学习和安全活动，提出改进安全作业的意见，搞好安全生产、不断提高自我防护认识和才能。 服从领导，听从指挥，作业时思维要集中，坚守岗位，制止酒后上班，不得在制止焰火的当地吸烟、动火。 严格遵守施工现场各项安全规则，正确运用安全“三宝”保护各种安全设备及安全标语，不得恣意撤除和随意移动。 在施工现场要注意安全，不得攀爬脚手架、井字架、龙门架和乘吊笼上落。坚持三级安全教学，凡未经安全教学的不得上岗作业。 发生事故要当即上报，并及时抢救伤员，维护好现场，按“四不标准”制度处置。

二.安全施工防护技术措施

为搞好工地安全生产作业，公司将建立专门安全领导小组，工地建立安全监督小组，班组设安全员，构成一个健全的三级安全保障体系。担任工地平常的安全作业，守时安排安全查看。清晰各管理人员、施工技术人员和生产工人在本工程中的安全责任。 对施工人员施行强化安全教学，坚持“三级安全教学”，标准“三级安全交底”制度，施工中坚持“班组安全活动”制度。 采纳改进施工劳作条件，并改进施工工艺和操作方法，改进劳作环境条件，减轻劳作强度，消除风险要素。对施工人员施行人身安全教育，一切施工人员均参加人身安全教育。 加强施工安全监控，选用数码相机，照下安全生产过程，保障施工安全（包含地上建筑物、路途、地下管线安全）。 完善现场急救措施，在工地内将常驻兼职急救员，在呈现紧急状况时做好现场急救措施。 一起与邻近大医院保持联系，一有特殊状况打电话可当即到。

三.结语

随着安全管理作业的逐渐深化，施工公司的安全管理首先有必要履行每个人的施工安全责任，同时在施工中加强施工安全防护，强化整个工程的安全监管，充分发挥施工安全管理的重要性。

参阅文献：

[1]孙红,巫金炜,冯绍仁.建筑施工安全生产管理现状分析与对策[J].浙江建筑,2011,06:53-55.

[2]周智强.建筑施工安全生产管理体系的研讨[D].天津大学,2011.

篇8

（一）为加强水利行业安全生产管理工作，明确水利部安全生产领导小组（以下简称安全生产领导小组）和安全生产领导小组办公室的主要职责，规范安全生产领导小组的工作制度，特制定本规则。

（二）安全生产领导小组是水利部的议事协调机构，主要任务是在水利部的领导下，研究部署、指导协调、检查督促水利行业安全生产工作，研究提出水利安全生产工作的方针政策，研究解决水利安全生产工作中的重大问题。

（三）因工作需要变更安全生产领导小组成员或成员单位时，经安全生产领导小组办公室报水利部有关领导和安全生产领导小组组长同意后，由安全生产领导小组印发通知。

二、安全生产领导小组主要职责

（一）在水利部领导下，负责研究部署、指导协调、检查督促水利行业安全生产工作。

（二）分析水利行业安全生产形势，研究提出水利安全生产工作的方针政策和重大措施。

（三）研究解决水利安全生产工作中的重大问题。

（四）指导和组织协调水利特大安全生产事故调查处理和应急救援工作。

（五）完成水利部交办的其他安全生产工作。

三、安全生产领导小组办公室主要职责

（一）贯彻落实和宣传国家关于安全生产的方针政策、法律法规，研究提出水利安全生产方针政策、目标、计划和措施建议。

（二）督促检查、指导协调水利部直属单位和地方水行政主管部门的安全生产工作。

（三）组织水利部安全生产大检查和开展水利安全生产宣传教育培训工作。

（四）承办安全生产领导小组召开的会议和重要活动，检查督促安全生产领导小组决定事项的贯彻落实情况。

（五）协调和参与水利部有关司局和直属单位涉及安全生产的相关工作。

（六）承办安全生产领导小组交办的其他事项。

四、工作制度

（一）安全生产领导小组全体会议原则上每年召开1－2次，会议由安全生产领导小组组长或组长委托的副组长主持，会议议题由主持人确定。

（二）安全生产领导小组组长认为必要时可召开全体会议或有关成员、有关司局和单位参加的专题会议。

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我国的机械制造行业在国民经济中是一项支柱型产业，所包括的内容也较为广泛，与其他的行业也有着较多的联系，并且也有着较为明显的特征。首先，机械制造行业有双重的责任。在进行生产的过程中存在着一定的危险，并且机电产品也有着很多的安全隐患，这就需要机械制造行业通过不断的更新和完善来加强自身的责任。其次，机械制造生产设备操作相对较为复杂，所涉及的范围相对较广。在进行机械生产的过程中，机械生产设备的养护和维修都需要特定的技术，并且在安全技术领域也有着一定的要求，因此技术操作人员也要掌握一定的安全管理和相应的技术知识。容易流程中所包括的工艺和工序有机械安全技术、交通运输技术以及电气安全技术等等，只有掌握了更多的技术才能够在科技不断发展的过程中更好的发展机械制造行业的推广。最后，机械制造行业的产品技术档次也有着一定的差异。机电产品的种类多并且杂，由于技术的原因，机电产品技术档次也有着一定的差异。主要体现在手工操作、数控机床、生产线、计算机集成制造系统等等几方面，不同的制作技术也决定了机电产品的多样化，而机电产品从零件到成品每个环节都是有着固定要求的，在不断发展的过程中也决定了机械制造行业的整体前景。而技术、资金、资源以及劳动等要素的要求也相对密集，整个机械制造行业对于我国的经济技术发展也都有着非常深远的意义。

2、安全生产规范化的难点与策略

2.1目前存在的一些问题

我国的机械安全标准主要分为三类，首先是机械安全基础标准，其次是机械安全通用标准，最后是专业机械安全标准。这三类标准也是我国目前现有的最主要的几种安全标准。虽然在安全标准上有了一定的规范，但是我国大多数的机械制造企业工作人员在工作中的安全意识还是相对较差的，并且安全生产的基础也相对较差，管理机制和制度也还存在一定的问题。这些问题的存在如果不能够加以足够的重视，那么在发生事故时候就难以及时的加以应对。而机械制造安全生产隐患一直是普遍存在的，如果不加以解决对于工人的生命安全也构成了一定的威胁，所以机械制造企业的安全生产必须要保证达到标准的要求，然而目前我国很多企业在这些方面还存在着一定的差距。

2.2难点与策略浅析

在整体经济环境下，行业之间的竞争相对较为激烈，而各个行业之间的利润又是串联的，机械制造企业所涉及的领域相对较广，所以机械制造企业的安全生产规范化也有着一定的必要性。为了更好的提高机械制造产业的安全生产，就要更好的清楚机械制造企业索要面临的难点并且做好策略的分析研究与实行。

2.2.1难题

首先，安全生产规范化所要面临的问题多。企业在制定安全责任和制度上都还不够完善，对于安全生产教育的力度也不足，这也导致了在生产的过程中如果出现事故难以有效的加以追查。同时应急策略也存在很大的问题，安全生产往往成了口号。其次，虽然很多企业对于安全生产已经有了较多的重视，但是在安全生产方面所投入的资金相对较少。安全生产的资金不足也使安全人员没有足够的专业培训，在工作中也达不到安全生产的标准要求。此外，生产设备的故障也是容易被忽视的问题，很多机械企业在生产工作中为了更好的节约成本，机械设备出韩志鹏辽宁安科安全评价有限公司辽宁沈阳现问题也不顾安全继续加以使用，这样也间接的增加了生产工作人员的危险系数，长期的生产工作必然会造成重大的安全隐患。

2.2.2策略

首先，必须要对安全生产的重要程度有足够的认识，并且加大安全生产的资金投入和技术投入。要做好安全生产的规范化，就要提高安全生产的专业水平，机械企业要按照相应的规范标准来执行和实施。一方面要对机械设备进行定期的检查，另一方面也要注意对安全生产人员安全意识的培训，以便消除可能存在的安全隐患。在条件允许的情况下，可以到现场对工作人员进行检查和指导，从而提高安全生产规范化的整体水平。其次，在生产的过程中要重视工作的深度。一旦发现问题要及时的进行解决，同时把问题延伸到相应的问题上去，而后进行全面的整改。员工的安全生产意识和生产技能也要定期的进行培训，寻找一条真正适合他们的培训方法，再从实践中不断的总结经验，这样才能够不断的提高安全生产的意识。这也是提高安全生产规范化的基本手段。

3、安全生产规范化工作未来的发展

最近几年，为了获得技术竞争的高端点，各国的机械安全标准制定都向国际标准学习。把机械制造安全生产规范化作为机械产品技术发展的重点，世界的各个企业都加强了机械安全规范化的研究，因此，我国也应根据自身情况，与世界同步，和许多发达国家一样，积极参与国际性机械安全生产规范化活动，并基于国际标准，加强对我国机械安全的标准起草工作，致力于制定符合我国国情机械安全生产标准。

4、安全生产规范化的意义

机械制造企业在保障员工生命安全、健康和提高机电产品安全性能的前提下，实现了机械制造业的高新技术化，但也面对着信息化产业的挑战，因此，推行机械制造安全生产规范化工作具有重大的意义。

4.1职业安全健康管理体系的基础和核心

结合国际竞争需求和现代企业管理制度建立标准，建立职业安全健康管理体系成了现代制造企业的必行之路。机械制造安全生产规范化工作可以成为管理体系中日常监控和检验运行效果的主要工具，也可以作为识别危险源的重要方法。推行实用性、可操作性的机械制造安全生产规范化工作可以说是企业管理体系的基础和核心。

4.2科学的现代安全管理方法

科学的现代安全管理对于保证作业人员和产品安全都有着重要的作用，这不仅仅适用于机械制造企业，而是每个企业都必须遵循的规则。

5、结语

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【关键词】安全生产；长效机制；中外对比；研究分析

一、安全生产长效机制的基本内涵

（一）基本内涵

目前，我国正处于经济高速发展的阶段，根据目前的发展状况来看，我国工业已经进入了一个安全问题增多的阶段，这个阶段往往伴随着生产安全事故高发的特点，而这些都是我国尚未经历过的历史变革时期，因此，对于安全的监管力度变得愈加重要。因而安全生产长效机制应运得以在我国得到长足发展。

安全生产长效机制大致涉及政府监管、安全技术、法律法规、经济发展、企业管理，几个方面各司其职，互相制约，互相联系，共同组成了安全生产长效机制。

自我国进行改革开放以来，我国对于安全生产长效机制进行了一系列的探索与尝试，但是至今为止，尚未建立成型。因此，借鉴国外安全生产长效机制的成功经验，对于我国构建安全生产长效机制具有非常重要的意义。

（二）安全生产长效机制的基本原理与原则

安全生产长效机制的总目标是实现本质安全，核心要素是“人”，只有“人”的安全意识增强，才能避免或者降低安全事故的发生。因此强调以人为本作为安全生产长效机制基本原理，是非常重要的。并且，因为安全生产长效机制具有技术性与社会性的特点，我国安全生产长效机制的构建应该立足于政府与企业二者之上，并且通过对政府监管以及企业技术的支持，以社会媒体、企业协会以及工会为中心，形成以政府监督、法律法规规范、企业管理、社会参与为一体的安全体系。

（三）安全事故数据分析

根据有关数据显示，我国已经进入了安全事故高发阶段，2001～2005年，我国安全事故死亡人数分别达到了130491人、139393人、136755人、127089人的惊人数量。而且，我国煤矿事故死亡率是世界煤矿死亡总人数的4倍以上，截止到2013年，我国百万吨死亡率达到了0.293，是发达国家的10倍，2013年共发生了13起重大事故，如此之高的安全事故死亡率，引起相关部门的重视，务必予以相当的解决措施。

（四）理论基础

根据国外发达国家的经验表明，安全生产长效机制的基本内涵“以政府指导体系与安全生产监督为保障，以企业自主活动为中心，以研究与服务体系为科技基础，以社会参与为公众基础的有机共同体，以融入社会经济过程为目标的国家安全生产可持续发展的方式”。

二、我国目前安全生产长效机制发展现状

（一）我国安全生产长效机制形成经历的四个阶段

对于我国这样处于经济持续快速发展中的工业大国而言，在兼顾经济化与工业化二者的关系，往往容易忽视安全生产的问题，根据科学发展观的要求，建立适应于社会主义市场经济体制和新型工业化双重要求的安全生产长效机制，对于我国实现工业化和现代化，构建和谐社会都将具有非常重要的意义。而在安全生产长效机制的发展过程中，大致经历以下四个阶段：

1. 设计内容阶段。这一阶段属于安全事故频发阶段，安全事故数量呈现不断上升的趋势。并且，作为安全生产长效机制的全面形成阶段，要在安全问题上认识到仅靠事后补救和处理是无法起到安全生产的保证作用的。

2. 构建要素阶段。这一阶段属于安全事故高发阶段，且数量成持续增加的趋势。并且，该阶段作为安全生产长效机制的完善阶段，需要认识到建立安全生产长效机制的必要性和紧迫性，并且需要协调好各个组成要素之间的关系，并且就那些内容达成共识。

3. 整合运行阶段。这一阶段属于安全生产长效机制的运行阶段。在这个阶段，安全生产长效机制的基本结构将逐步形成，因此需要就具体的生产过程，制定相应的安全管理标准，建立相应的监管体制，制定相应的安全经济政策，并且需要处理好各个生产要素之间的关系，使其协调发挥作用。

4. 完善反馈阶段。这一阶段属于安全生产长效机制的反馈阶段。这一阶段，死安全生产长效机制全面形成并发挥作用的阶段，因此在此阶段需要根据环境变化以及经济变化周期、机制运行过程中发现的新问题，不断进行信息反馈，并且予以相应的修改和完善安全生产长效机制，使得安全生产长效机制逐步走向成熟，发挥其应用的长期保障作用。

（二）政府对于安全生产长效机制的构建与管理措施

1. 在法律法规上对于安全生产长效机制的构建与管理措施。（1）进一步完善安全生产法律政策体系。我国制定了诸如安全生产法、道路交通法等关于安全生产的法律法规共计14部，颁布了300多项安全生产的标准，并且制定完善了安全许可准入等近百项政策性制度，为安全生产长效机制提供了有力的法律保障。（2）各大相关部门、各级安委会和组织积极合作协调。进一步完善了等几个安全事故频发的领域监管等几个联席会议制度，对于各级执法体系和安监机构进一步规范与完善，严肃事故追究责任体制。

2. 运用行政手段对安全生产长效机制的构建与管理。（1）深化安全生产长效机制专项整治。牢牢锁定死亡率最高的几项重点行业领域，不断推进重大安全生产治理整顿措施，积极开展治理攻击战略，对于死亡率居高不下的煤矿行业予以高度重视与大力整治，五年内共关闭不安全规范的小煤矿共计7800多处。对于专项整治的力度逐年提高，使得我国几大死亡率颇高的领域得以改善。（2）严厉打击违法非法行为。对于死亡率居高不下的几大行业领域进行持续大力打击措施，使无证无照、证件不全、非法从事生产建设等一系列违法非法行为得到有效遏制，并且依照法律关闭取缔违法生产的企业单位。（3）大力推进安全生产科技保障建设。随着政府不断加强对安全生产的重视程度，对安全生产科技保障也在不断加大投入，通过150亿元国债资金的投入，带动了地方与企业的安全技术改造与发展，并且发不了千余项重大事故防治技术、300余项新型安全生产用品。（4）加大对安全隐患的排除工作。“千里之堤毁于蚁穴，百尺之宝焚于突隙之火”，所以要严抓生产过程中的安全隐患，从小处着手，善于从小事中发现安全问题，严查隐患，在关口处严守把关。同时，将安全隐患排查整治工作作为日常工作的重点，层层把关，级级严守。总之，安全隐患的排查整治是一项没有句号的无休止的工作，必须实现安全隐患排查整治工作的制度化、经常化，只要生产不停歇，安全隐患的排查整治工作就一刻不能得以放松。

3. 运用安全文化教育手段对安全生产长效机制的构建与管理。（1）安全教育可以提高工作人员的安全意识与安全素质。系统的安全教育包括安全知识、安全意识、安全技能、安全态度，这四者缺一不可。安全知识的教育目的在于“知道安全的概念”，安全意识的教育目的在于“培养安全意识”，安全技能的教育目的在于“学会如何使自己安全”，安全态度的教育目的在于“培养安全的态度”，这几者之间的有机关系是围绕安全生产、营造安全文化氛围的核心，对于是否能够实现安全教育，需要最大程度的运用各种宣传工具，最大力度的宣传安全典型和工作经验，似的工作人员可以有学习的榜样，并且建立安全生产的理念。（2）运用环境效应规律，最大程度优化安全文化氛围。“入鲍鱼之肆，久闻而不知其臭；入幽兰之室，久而不闻其香”。共同的生活群体往往会产生一种共同的心理追求，而良好的安全文化氛围能够最大程度上促进企业安全生产，提高安全水平。总而言之，安全文化建设是建立安全生产长效机制的客观要求，也是实现安全生产长效机制的重要途径，其最根本的目的在于激发工作人员的积极性与主动性，是引导安全生产长效机制科学发展的一项基础性的策略手段。而这也是一个长期的战略性工程，需要反复琢磨才能最大限度优化。（3）积极推动安全教育宣传力度。每年组织开展安全教育宣传活动，建设安全文化示范点，进一步加强安全专业人才培养建设，并且加强社会舆论监督功能，设立安全举报热线，促进了安全生产长效机制的发展。

三、国外安全生产长效机制现状

国外发达国家的成功经验。对比同期的发达国家，如欧美、日本等发达国家的安全生产长效机制方面的实践经验，可以找出我国在安全生产长效机制中存在的不足与缺陷。

（一）安全生产法律法规的体系建设

欧美、日本等发达国家就有关职业安全健康方面的基本权利义务的内容，用相应的法律法规予以规范，对权利与义务的履行对象用政令来进行规定，对具体行为的实施则用规则来进行规定，并且对法律法规的行政落实等方面的司法解释则选用通知的方式来进行规范。这一系列的规范构成了一个以宪法与基本法互为关联并且契合一直的体系，并且根据具体情况来进行定期的修订，从而有助于政府监管人员能够有效展开监督和指导工作，也有助于生产单位能够准确理解涵义，并且能够有效的予以实施。

这些举措，对于我国构建安全生产长效机制具有十分重要的经验借鉴意义。我国目前的各级安全生产缺少相应的法规来进行规范，也缺少层次对应与系统化的法规建设。因此，我国应当明确安全生产长效机制的法律法规体系的系统构成，明确现行的安全生产内容，提出相应的保障措施，明细系统修订的项目，建立安全生产规范体系。

（二）规范标准的权威性

纵观欧美、日本等发达国家关于安全生产长效机制的监督指导工作的特点，往往采用法律、政令、规则、通知等方式作为执行的具体依据，并且根据不同的行业，给予不同的规范方式，通过行业自律等方式予以落实。而我国从生产单位履行责任的情况来看，结果往往不尽人意，究其原因，往往是规范标准的权威性不足，造成生产单位对安全生产的管理较为松懈，这就需要我国根据国外经验，予以改进。

（三）生产单位协会参与方面

在生产单位参与方面，在日本以及欧美等发达国家，非常重视发挥生产单位协会的作用，特别是近来伴随着许多发达国家实行行政改革后，更加注重发挥协会的作用。而我国虽然也成立了很多协会，但是由于重视的角度问题，我国协会往往将注意力放在生产、流通等之间关系到企业利益等方面上，对安全生产的重视力度往往并不足够，所以我国应当对加强安全生产的重视程度，才能真正的完善我国的安全生产长效机制。

（四）生产设备

对比日本和欧美等发达国家的生产设备，由于对安全生产的重视力度大，所以往往及时淘汰落后的设备与技术，而我国由于注重效益而对安全生产的重视力度并不足够，往往也对对落后的生产设备和工艺淘汰力度并不足够。这就造成了我国与同期的国外发达国家之间的安全生产长效机制的差距愈加增大，若要改变这一局面，就要加快我国安全生产创新步伐，及时淘汰落后的设备以及工艺，大胆引进国外先进技术设备，提高安全装备水平。

四、结语

安全生产长效机制任重而道远，只有起点，没有具体的终点。而要想真正做好安全生产长效机制，必须深化安全的涵义，反思整顿生产的要求，在构建安全生产长效机制上多下功夫，多思考，多研究，分析透彻安全生产长效机制的多层涵义。从静态角度来看，安全生产长效机制的各个工程要素及其互相作用的关系密切。从动态角度来看，安全生产长效机制是一个生产经营企业为了确保安全生产工作的顺利进行、安全运行与有效完成的一种运转方式。从宏观角度来看，安全生产长效机制是一个国家或者区域确保安全生产的工作能够正常正确进行开展的、能够有效防范各类安全事故发生的各种规章制度构成的一种运转方式。而从微观角度来看，安全生产长效机制是一个企业或者单位为了保障工作人员及其员工安全作业、保障生产活动正常有序进行的一种运转方式。与此同时，对于安全生产长效机制，也需要借鉴国外先进经验，与宝贵的实践理论，来弥补我国对于安全生产长效机制实践与理论上的不足与缺陷，坚持“慎终如始则无败事”的理念，始终坚持警钟长鸣，加强执行力度，规范安全生产行为，严格处理安全问题，切实落实奖罚措施，完善责任追究机制，清晰责任层级，一级对一级负责，一级监管一级，真正做到层层落实工作，确保制度执行切实到位，真正做到安全生产长效机制的有效执行，从而真正有效构建安全生产长效机制，促进我国安全生产长治久安。

参考文献

[1] 朱述平.深化安全反思整顿，构建安全生产长效机制中外对比的思考[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2013（07）.

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[关键词]思想政治 企业 安全生产 管理

一、把确立正确的安全生产观念作为思想政治工作的主要内容

人们是否重视安全生产,是否遵守安全生产的规则,关键在其是否有安全意识、是否确立了安全生产的观念。因此,安全生产工作中的思想政治工作,要把牢固确立安全生产观念作为主要内容,通过思想政治工作帮助各级管理人员和职工树立四种理念:

一是树立“以人为本”的安全生产理念。安全生产工作体现了“三个代表”重要思想和科学发展观“以人为本”的本质特征,反映了广大职工群众的迫切愿望,是经济社会可持续发展的前提和保障。安全生产的核心是对人的管理,因此要把重视人的生命放在第一位,充分发挥职工在生产经营的每个环节当中的安全主体地位和作用,教育职工珍惜生命,善待自己。

二是树立“安全发展”的科学发展理念。我们在抓安全生产工作时必须转变发展观念、创新发展模式,提高发展质量,用科学发展观统领安全生产领域的各项工作。“安全发展”的本质,就是要把发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上。

三是树立“安全生产是最大的政治”的思想理念。安全生产是政治稳定和社会稳定、和谐的前提条件之一,只有从业人员的安全、健康得到了保障,职工队伍才能思想稳定;只有生命安全得到切实保障,才能调动激发人们的创造活力和生活热情;只有使重大事故得到遏制,减少事故造成的创伤和震动,社会才能安定有序;只有顺应客观规律,讲求科学态度,才能有效防范事故,实现人与自然的和谐相处。

四是树立“安全就是效益”的价值理念。安全价值理念主要体现在安全投入与生产效益的关系上。安全既然是企业发展的基础,那就必然是经济效益的基础。安全这个基础不仅能给企业带来间接的效益回报,还能产生直接的效益。只有生产安全了,才能减少事故带来的经济、信誉损失和由此产生的负面影响,企业才可以获得更大的经济效益和社会效益。

二、利用思想政治工作的宣传优势营造安全氛围

抓好安全生产工作的一项重要任务就是要形成安全氛围。如果一个单位安全氛围好,就能够感染人、鼓舞人、约束人,并直接影响企业的日常安全管理和员工的安全行为。思想政治工作在宣传方面的优势是其他工作方法无法替代的。因此,我们在抓安全生产工作时,要充分利用思想政治工作营造安全氛围,把思想政治工作中宣传、教育、鼓动等优势手段应用于安全管理的全过程。

第一要利用思想政治工作宣传阵地开展多种形式的安全生产宣传教育。

第二要利用思想政治工作的方法途径营造安全文化氛围。

第三要通过思想政治工作发挥党员在安全生产中的带头作用。

第四要通过思想政治工作发动群众组织开展各项活动,形成“人人讲安全、事事讲安全”的良好风气。

三、安全生产中的思想政治工作要突出重点

1.针对职责分工:层层展开。针对企业领导层,思想政治工作的重点要放在提高决策层的安全生产意识上。因为,领导干部对安全生产工作的认识和重视程度,决定着企业安全生产的好坏。通过思想政治教育,使他们树立科学发展观,统筹协调处理好安全与生产、安全与效益、安全与效率、安全与质量的关系;使他们明确思路,在工作中不仅要“贵钱”,更要“贵人”,把安全生产与经营发展等各项工作同步规划,同步部署,同步推进,协调发展。

针对专职安全监管人员和职能部门,思想政治工作的重点要放在增强他们的责任感,提高管理能力上。通过思想政治工作,使他们认清责任,不辱使命,加强对企业安全生产措施、安全生产责任、安全生产设施设备等环节的监管,推动企业安全生产标准化管理和企业安全生产标准化运作。

针对于特种作业人员,思想政治工作应抓住其工作特点和可能引发的危险及状态展开,使他们充分认识岗位安全的重要性。同时,要帮助他们熟练掌握本工种的专业知识和操作技能,掌握预防、改善和控制危险的手段和方法,提高他们对突发险情的快速反应能力和应急处理能力。

针对一线岗位操作人员,思想政治工作的重点要放在让他们自觉履行岗位职责和遵守各项操作规程上。提高他们的安全防范意识和安全素质,使他们具备必要的安全生产知识和操作技能,熟悉并自觉执行安全生产的各项规定,通过他们落实企业安全生产标准化操作,把“要我安全”变为“我要安全”。

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【关键词】工业安全；控制技术；重要性；问题及解决方法

1工业安全标准化控制技术

1.1含义

工业安全标准化控制技术是在工业生产活动中为了使生产活动达到相关规定，而采用的有关工业生产安全、标准化等的技术手段与方法。一般来说，工业安全标准化控制技术主要是通过建立安全生产责任制、安全操作守则、安全管理制度等一系列相关机制，规范工业生产过程中的各个环节，使工业生产的人员、仪器设备、材料、环境等因素都达到最佳状态，并不断改进，以达到工业生产的安全化来实现的。

1.2原则

工业安全标准化控制技术在工业生产运行过程中主要遵行标准化、系统化、科学化的原则。标准化是指在工业生产过程中遵循安全生产的相关原则，严格遵照相关管理要求进行作业。在工业生产的全过程安排管理人员进行监督指导，在规范工业生产过程中的不足的同时提升整个工业生产的标准性、规范性。系统化是指在工业生产中，要将整个生产过程进行系统化的划分，严格控制每个生产流程的运作，从小处控制工业生产的安全化生产，促进整个工业生产安全标准化进行。科学化是指在进行工业生产安全标准化控制技术时，要从宏观角度出发，找出一条能够适应整个工业安全标准化的途径。此外，还要注重工业安全标准化控制技术的实用性，注重将理论与实践相结合，使之长久、有效的作用于工业安全标准化生产。

2标准化控制技术对工业的重要性

第一，规范工业的安全生产工作的需要。标准化控制技术的采用是工业生产过程中规范工业生产工作的需要。工业生产是一个复杂、带有一定危险性且历时长的活动，在工业活动中建立标准化控制技术对工业生产而言，可以从技术上和规则上规范工业生产进行安全、有保障的工业活动。

第二，促进工业可持续发展的需要。工业的可持续发展除了要有足够的财力、物力等做支撑外，还需要工业本身的制度规范达到标准化，从制度方面促进工业生产的可持续发展。

第三，推动工业提升本质安全的需要。标准化控制技术的采用对工业而言，可以从根本上提升工业的本质安全，只有工业生产本身按照安全、标准化的控制技术进行生产，才有可能由内而外从本质上提升工业生产向更远更深层次的发展。

3工业安全标准化控制技术运用中出现的问题及解决策略

3.1出现的问题

第一，工业管理阶层重视程度不够，安全管理人员素质参差不齐。现阶段我国工业安全生产过程中出现的首要问题就是工业管理阶层重视程度不够，部分企业在规划工业生产的过程中为了尽量节约成本，不按照相关规定和要求配备安全管理人员，一定程度上削减了工业生产的监管力度。此外，部分企业为工业生产配备的安全管理人员缺乏专业性，整体素养不高，不能很好的控制工业生产的安全化、标准化运行。

第二，安全设施建设较薄弱，安全管理制度不健全。我国工业生产的安全标准化发展起步较晚，发展较缓慢，与之相关的制度规范在较长时期内都无法健全起来，企业在进行安全施工的过程中缺乏有效的安全管理机制。此外，有些企业受经济条件的限制，无法为工业安全生产提供良好的安全设施及基础设备，不利于工业安全标准化的发展。

3.2解决策略

首先，树立正确的工业安全标准化意识。主要从三个方面出发：一是，工人要树立安全生产的意识，严格遵守企业关于安全标准化管理的相关规定。二是，工业管理阶层要提高对工业安全生产的重视程度，以安全生产为企业可持续发展的前提。三是，安全管理人员要提升自我素质，加强专业性修养。尤其是在21世纪的信息时代，安全管理人员更是要多“充充电”，严格执行企业安全标准化制度，同时，还可运用专业的眼光，结合工业生产中的实际情况，改进企业安全制度中的不足之处，促进工业安全标准化进程。

其次，要加大对安全基础设施建设的投入力度。加大企业对工业安全基础设施建设的投入力度，在促进工业安全标准化发展的同时，给予工人行安全工业生产的最有利的保障。这是工业安全标准化控制技术中基础设施建设的重要环节。

最后，完善相关安全管理制度，增强长效机制。安全管理制度的完善是企业工业生产安全进行的基础，从安全管理制度入手，实行工业生产安全法制化、规范化、责任化，将理论与实践相结合，增强长效机制，共同作用，形成工业安全生产的新格局。

4结束语

工业生产中，经济盈利是工业效益的体现，而工业的安全生产则是工业的首要条件，关系着工业生产的全过程，关系着工业发展的大局，因此，在工业生产的过程中，做好工业的安全标准化生产及其控制技术的研究对工业生产的标准化、科学化、可持续化发展至关重要。

【参考文献】

［1］王建.谈建设领域安全生产管理制度建设[J].山西建筑,2014,13:273.

［2］李东东.提升安全生产管理水平的探索研究[J].河南建材,2014,02:42-43.

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[关键词]采油厂 安全管理 石油工程 技术探讨

中图分类号：TE38 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）14-0114-01

采油厂也面临着安全管理技术机制不完善和安全标准化运行机制不健全的问题。这些问题导致了企业成本增加、造成人员伤害、财产损失、环境污染等后果。因而， 采油厂应当加强安全标准化建， 安全标准化运行的管理是采油厂未来发展的必经之路。为了更好地实施安全管理技术与运行， 以国际石油巨头为首的石油企业在不断的实践与创新中探索出了H S E 安全标准管理体系，H S E 管理体系突出以人为本、预防为主、领导承诺、全员参与、风险管理、持续改进的管理思想，目前已成为国际石油行业广泛认同和共同遵守的规则， 同时也成为现代企业制度的重要组成部分。

1 采油厂安全管理技术的作用

安全管理技术的意义在于使采油厂在采油作业过程中能够通过执行国家的相关法律和行业的政策、标准、法律、法规，并在企业贯彻、落实、实施， 实现全员参与，最终实现企业能够安全生产的目标。安管理技术应当遵循行业标准、规范， 以及国家相应的法律法规，找出企业中现有的安全生产管理工作中的不足和缺陷、漏洞， 是企业的安全生产标准化体系处于可持续发展的进程之中，使企业的生产工作中的安全不断加强和不断改进， 进而提高企业的安全生产水平， 实现企业制定的安全生产目标和安全生产指标，保证安全生产标准化系统的效率， 从制度、体系上保证企业安全生产， 有效规避安全生产风险， 减少安全事故的发生。针对采油厂的安全管理技术主要从石油生产的标准化的操作流程和规范化的实施原则出发， 辨识危险源、评价风险系数，从规章的实施体现安全生产中的技术要点。采油厂实施安全管理技术的作用体现在规范采油厂作业过程中的技术规程， 避免安全风险， 有效防止安全隐患。此外， 采油厂安全管理技术的作用还体现在环境保护上， 采油对环境的污染和破坏较严重， 如果不注意安全管理技术的控制，采油对环境造成的危害极大， 导致得不偿失。因此通过安全管理技术对采油过程中的作业进行规范和控制，使采油过程绿色化、低碳化。通过安全管理技术在石油项目管理中的应用， 是石油项目在进行过程中做到规范管理、规范操作， 将危险因素降至最低，保证参与人员的健康和生命财产安全、施工安全， 通过科学合理的管理方法，提高项目的社会价值和经济价值，减少污染， 是石油企业能够健康地可持续发展。安全管理技术基于过程管理的理念，对健康、安全、环境各个项目中的风险进行逐一控制， 通过闭环控制系统保证项目过程中的危险源得到逐一控制，对采油厂冶炼中的风险点按程序进行监控， 避免风险隐患在源头出现。其次，采油厂安全管理技术环境友好的理念把保护环境、节约能源作为石油项目管理的重要工作来进行，提高了能源的有效利用， 从而提高了项目管理企业的经济效益，并以保护环境、节约能源提高了企业的整体效益。

2 提高采油厂安全管理技术的策略

2.1 提高采油厂生产人员及技术人员的安全素养

安全风险的规避关键在于人， 采油厂的一线生产人员和技术人员的安全素养是采油厂安全管理的重中之重。由于采油厂的炼油活动中危险性较高， 因此员工的安全意识和安全素质是安全管理的重中之重。由于人在生产实践活动中占据主导地位， 在采油厂的生产过程中， 每个环节都需要相关人员具有较强的安全意识和安全素质， 才能避免安全生产事故的发生。在采油厂尤其是涉及井下作业、采油的油田企业，班组长和一线员工的安全素质要通过长期的、制度化的培训和制度来不断提高。对班组长和一线工人实施全面的安全素质和安全素养培训， 普及安全生产知识， 不断提高安全生产意识， 最终建立员工安全素质的培训和考核标准， 通过标准化的员工安全素质标准使所有参与企业生产的员工都能够达到安全生产所需求的安全素质， 才能使员工的安全和健康能够得到有效的保障。

2.2 加强采油厂安全管理制度建设和危险源控制

针对采油厂生产作业中的危险点、危险源， 安全管理人员要建立安全管理机制， 切实执行安全生产责任制，明确各施工部门施工人员的责任，保证横向和纵向上无漏洞岗位，保证施工的高效运行； 建立施工人员高效安全生产管理网络， 针对不同是施工人员建立不同的业务素质档案； 实行群众监督制，保证施工单位上下结合， 有奖有罚； 完善施工单位安全管理的规则制定，建立规范、科学的安全生产法规和奖惩制定。项目管理人员在施工前后的安全教育是提高安全管理水平的重要手段， 通过多重安全教育提高石油项目施工人员的安全意识和安全知识是贯彻H S E 管理的重要方式之一。

2.3 强化采油厂风险应急预案管理

采油厂的生产作业过程中存在诸多不可避免的风险因素， 因此如何规避事中风险， 减少紧急情况下的生命安全和财产损失是采油厂应当加强管理和应急准备的。采油厂应当根据实际生产过程中的风险因素进行合理评估，对危险源进行有效排查、筛选， 并针对风险因素较大的生产作业过程制定应急预案和应急处置办法。定期组织应急处置演练和应急预案演练， 通过演练使安全管理人员和一线生产人员切实了解紧急情况下的应急措施，提高相关人员的应急处置能力。

3 结语

总之， 在采油厂的生产和运营过程中， 安全管理技术对于生产安全意义重大， 有效提高安全管理技术能够切实保障采油厂一线生产员工的生命安全和采油厂的财产安全， 通过安全管理技术的实施使采油厂达到安全生产的目的。

参考文献

[1] 王晓燕. 采油单位生产系统安全现状分析研究[J].安全，2012.

篇14

关键词：安全；思想政治；工作

中图分类号：TD8文献标识码：B文章编号：1009-9166（2011）008(C)-0068-01

一、必须树立正确的的安全生产观念

人们是否重视安全生产，是否遵守安全生产的规则，关键在其是否有安全意识、是否确立了安全生产的观念。因此，安全生产工作中的思想政治工作，要把牢固确立安全生产观念作为主要内容，通过思想政治工作帮助干部职工树立以下观念。树立“以人为本”的安全生产理念。安全生产工作体现了“三个代表”重要思想和科学发展观“以人为本”的本质特征，反映了最广大人民群众的迫切愿望，是经济社会可持续发展的前提和保障。安全生产的核心是对人的管理，因此要把重视人的生命放在第一位，充分发挥人在生产经营的每个环节当中的安全主体地位和作用，教育职工珍惜生命、善待自己。树立“安全发展”的科学发展理念。发展是硬道理，但是发展不能以牺牲资源、环境甚至人们的生命健康为代价。“安全发展”的本质，就是要把发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生合安全和身体健康得到切实保证的基础上。树立“安全生产是最大的政治”的思想理念。安全生产是政治稳定和社会稳定、和谐的前提条件之一，只有劳动者的安全、健康得到了保障，职工队伍才能思想稳定；只有生命安全得到切实保障，才能调动激发人们的创造活力和生活热情；只有使重大事故得到遏制，减少事故造成的创伤和震动，社会才能安定。

二、有效利用思想政治工作的宣传优势营造安全氛围

抓好安全生产工作的一项重要任务是要形成安全氛围。如果一个单位安全氛围好，就能够感染人、鼓舞人、约束人，并直接影响单位日常安全管理和职工的安全行为。思想政治工作在宣传方面的优势是其他工作方法无法替代的。因此，煤矿抓安全生产工作时，要充分利用思想政治工作营造安全氛围，把思想政治工作中宣传、教育、鼓动等优势手段应用于安全管理的全过程。

可以利用思想政治工作宣传阵地，开展多种形式的安全生产宣传教育，营造安全文化氛围。

也可以通过思想政治工作发挥党员在安全生产中的带头作用。例如，建立“党员责任区”，开展党员带头讲安全，党员带头不违章等活动，让党员在安全生产活动中既做带头人也做监督人。

三、安全工作中的思想政治工作关键是做在前面

安全生产工作的方针是“安全第一、预防为主”。所谓预防为主，就是要把安全生产工作想在前，做在前。做到超前思考，科学论证，精心组织，一步一个脚印扎扎实实工作，一级抓一级层层落实责任。为此，思想政治工作必须适应安全生产的需要，增强工作的预见性，掌握工作的主动性。要经常分析职工的思想状况，及时掌握职工的思想动态，准确预测可能出现的各种不安全因素，把各种不安全因素消灭在萌芽状态，把不利于安全生产的现象解决在发生之前。杜绝被动地哪里出了问题就到哪里“抢险”，哪里有了火情就到哪里“灭火”的情况出现。必须认清形势与责任，依靠科学的管理和现代的安全管理技术，通过有效的思想政治工作，变事后处理为科学预测，变事故管理为隐患管理，变被动管理为主动管理，真正做到防患于未然。

四、创新安全生产工作中的思想政治工作方法

在实际工作中，危害安全生产的隐患不断以新的形式出现，也要求思想政治工作必须创新方式方法，以适应安全工作新形势的需要。

重视“个性”，是方法之一。在开展思想政治工作时，要正视不同岗位、不同职工的特点，重视人与人之间的差异，努力探索灵活多样的工作方式，拓思想政治工作应抓住其工作特点和可能引发的危险及状态展开，使他们思想政治工作应抓住其工作特点和可能引发的危险及状态展开，使他们充分认识岗位安全的重要性。

重心下移，是方法之二。安全管理的重心越往下，安全的系数也就越大。所以，要把安全生产的工作重心放到基层，放到一线，千方百计提高一线人员的安全素质，突出他们在安全管理中的主体地位，使安全生产管理从少数领导者的为每个职工自己的事，这样才能夯实安全工作的基础。

形式多样，是方法之三。形式多样，是思想政治工作的特性之一。在安全生产思想教育中，具体采用什么形式，要从实际出发,因人、因地、因时而宜,根据特定的时空条件有的放矢，才能做到行之有效。

明确责任，是方法之四。一要明确层级责任。首先，自上而下层层签订安全生产责任状，将安全生产工作的成效与年终考核挂钩，奖罚分明；其次，明确各管理岗位人员是安全责任主体，对本职工作范围的安全生产工作负直接责任。各部门、各岗位、各个人都切实负起应有责任，建立起一条自上而下、环环紧扣的责任链。二要明确具体工作责任。实施安全生产工作绩效量化考核，将安全生产总体目标进行分解，根据不同层次、不同对象，提出具体的小目标，量化分确到每个科室、每个岗位。三要明确事故的责任，加大责任追究力度。要做好安全生产工作既要弄清楚“事故起因”和“责任谁负”这两个问题，又要加大责任追究的力度。既要强调结果问责，更要注重过程问责，以保证安全生产的每一个任务落实到位。