公墓道路建设精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇公墓道路建设，期待它们能激发您的灵感。

篇1

随着我国经济的快速发展，对于道路交通的要求也越来越高。目前的隧道的发展状况中，工程建设是重要的核心问题。对于隧道工程建设质量的把控也是整个工程建设的关键内容，因此，很有必要加强对隧道的施工建设管理力度。基于此，本文首先从隧道工程建设的管理入手，逐渐对隧道工程项目建设管理进行分析，最后总结优化隧道工程建设质量管理的措施，希望能够促进公路桥梁的健康发展。

关键词：

公路桥梁;隧道工程;建设管理

正文：

1公路桥梁隧道工程项目建设的基本管理

1.1提高对隧道工程建设材料的管理

施工材料是整个施工建设的基础因素，也是影响施工质量的重要因素。因此很有必要加强对施工建设材料的管理力度，健全企业的建设材料检测系统，在对应用建设材料的基础上，不断完善原有的检测方法和检测指标体系，设置全面详细的质量检测指标。从而保证施工建设材料的安全性和合格性，保证整个隧道工程的建设质量。

1.2提升隧道建设施工体系的科学性

根据隧道的施工成粗进行施工环节的检测，可将其进行工程程序的划分，主要有开挖质量检测、初期支护质量检测、防水系统施工质量检测、二次衬砌质量检测、仰拱施工质量检测、明洞施工质量检测。从而确保隧道工程建设的质量管理正常进行。

1.3促进道路隧道工程竣工验收工作的开展

竣工工程检验是隧道工程建设质量管理的关键工序。对于道路隧道的施工环节而言，竣工检测是整个工程交付使用前的重要管卡，具体的检测内容有包括隧道的洞口工程、洞身衬砌、隧工验收工作的分项、分部工程进行具体详细的检测。特别是机电工程项目的详细检测。只有全面详细的验收整个施工工序，才能最终保障整个道路隧道的工程质量。与此同时，需要对施工资料进行验收和审查，确保隧道工程建设质量管理的价值体现。

2公路桥梁隧道施工中的具体管理分析

2.1隧道开挖工序

隧道开挖工序分别包括明洞和暗洞的开挖。首先，明洞开挖工序采用的施工方法是明挖施工法，也就是主要以人工开挖为主要的施工模式，机械设备开挖为辅助施工的方法。具体的施工中，要根据施工步骤进行对山体上的松散的杂石、浮土进行清除作业，待开挖有一些距离，要对山体岩层的结构和相关性质进行分析，最后决定对暗洞开挖的施工进行与否。但是在明洞开挖中，需要对几个方面进行注意，（1）控制点的确定，应该在明洞开挖范围内施工，对于山体表面的松散岩石和浮土进行清理工作的进行，务必遵守从上到下的顺序。（2）开挖过程中禁止拱上明挖、拱下暗挖的开挖方法，同时，施工方需要对清理的土方和岩石进行运输；（3）施工方要确保开挖施工的正常进行，也就是施工进度和支护处理工作的结合，禁止长距离支护和长距离开挖方法；（4）在开挖过程中的暗拱部，要根据具体的情况进行施工方法的选择，务必实施拱顶混凝土的浇筑，保证浇筑质量的完成。

2.2洞身掘进工序

在隧道工程的洞身掘进施工中，一般采用的方法是采取钻孔、光面爆破法，对于洞口开挖，直到暗洞施工前，需要进行人工钻孔，结合爆破措施。钻孔施工一般都是手持式的钻机，同时需要重点注意这几方面：（1）对于钻孔施工，务必遵照施工规定对爆破进行合理的设计，从而明确钻孔位置，同时，对于孔距和排距密度进行严格把控；（2）保证钻孔施工角度垂直于隧道的垂直截面，除此之外，掏槽孔的施工要确保科学性和合理性，务必确保孔底相连；（3）在爆破中松动爆破法能够提高钻孔密度和质量，保证顶板的稳定性；（4）待完成钻孔施工工序后，施工人员务必对钻孔内进行彻底的清理，保证钻孔内的清洁，除此之外，技术人员应该对钻孔进行严密全面的勘察，等施工工程都完成时，才可实施爆破作业。另一方面，爆破危险度非常高，所以，在进行爆破时务必遵守以下几方面：第一，实施爆破的工作人员务必是持证上岗；第二，施工单位需要对爆破物品进行登记和审核，在施工现场进行警戒线的施工，禁止无关人员的进出；第三，依据施工现场的岩体性质和施工现场的炮眼质量决定爆破网的连接，严格把控装药药量，防止药量过多或者过少；第四，爆破人员对于钻孔的炸药装入工作，应该采用木棒或者非带电塑料棒的带入，保证装入的充实性，实现装药密度最大化；第五，一般在孔口20-30cm处停止装药工作，要注意秒管和孔口的插入与封死；第六，务必在爆破前，对施工现场的人员和设备进行全部撤离，确保爆破安全的范围内进行爆破；第七，只有在爆破后半小时，技术人员方可进入爆破现场，对现场进行全面的检查和清理。

2.3顶板边邦支护及混凝土浇筑施工

待爆破完成后，施工单位应该对施工现场进行清理和运输，同时监控施工现场的人员施工和运输车辆的运输工作。与此同时，安全技术员应该仔细检查，顶板、松动浮石，并及时的处理。在进行支护中，务必注意几方面：（1）在实施钢管的布设过程中，要严格按照支护设计的参数要求和强度，随时对钢管的连接固件进行检查，检查拧紧程度，保证钢性拱架垂直隧道初支面，同时，确保偏差低于5cm，偏差夹角小于2°；（2）对于混凝土浇筑过程中，确保模板拼接的质量，务必拼接密实，降低裂缝产生的频率，同时，要保证钢性模板线性需要和隧道的弧度和一致性；（3）确保施工的混凝土质量，混凝土必须是均匀、无杂质的；（4）对于混凝土浇筑，必须减少气孔产生和裂缝增多的情况。

2.4洞身防排水施工工序

首先，施工单位应该对隧道的情况进行调查，根据实际情况进行防排水系统的设计，保证防排水系统的排水顺畅和因地制宜的原则；其次，对于排水槽的设计要以施工现场的降雨为基础，注意最大降雨量；最后，注意塑料盲沟的设置，其能够降低路面渗漏和积水的现象出现。总而言之，对于施工企业而言，务必要健全施工管理体系，落实每个施工人员的施工职责，提升施工人员的职业素养和操作技术水平，加大施工环节的控制力度，从而保证隧道工程质量，推动我国建设的发展。

参考文献:

[1]樊宇飞.隧道工程建设质量管理研究[J].绿色环保建材，2017，01：60.

篇2

关键词: 道路桥梁；交通工程；项目管理

项目管理要求施工单位运用知识、工具、技能节约成本从而获得最大收益为出发点,在工期、效益和质量之间寻求最佳平衡点。项目管理重在提高项目管控水平,将项目管理与企业发展联系起来,以推动企业高效运作。

l.工程项目的任务划分以及目标确定

对施工单位而言,一项工程包括开工、施工、竣工三个阶段以及缺陷责任期。为保证总体目标实现,必须将工程项目所涉及的全部工作细化,分解到各相关部门或人,确定工作范围、目标和标准。项目由经理部、协调部、工程部、综合部、安全部等部门组成,对各项任务的完成情况由工程部及时收集信息从而保证总体目标的实现。

2.工程项目的计划管理以及综合协调

一个大型工程项目管理工作千头万绪,千变万化,没有一套完整的工作计划和综合协调就无法使工程顺利进行,在工作中也会走很多的弯路,从而可能会使企业受到无法预估的损失。所以要坚持实事求是的原则,严格遵守计划的严肃性和科学性。

主要内容为:熟悉图纸工程量、合同,熟悉地形、地貌、工期、质量要求等各方面信息,并执行总结一套完整可行的计划书,然后编排年度计划、季度计划、月计划、旬计划,计划的编排要将计划与实际进度相结合,与自身的生产能力相结合,同时要考虑到气候条件的影响等因素。在实施过程中,根据客观情况的变化,及时调整计划,加强控制以确保计划目标的实现。

3.工程项目进度管理及过程控制

工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理,确定各种项目完成时间,分析各活动之间依赖关系,制定进度计划,调整和控制进度的变化,控制项目进度计划,特别是复杂大型建设项目,绝不能仅仅控制承包商的施工进度,而应控制影响项目的全部条件的进度。如设计,对外谈判签约,设备、材料采购等等。

4.项目成本管理及成本预测

项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等要求前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动,它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标,实现盈利的目的。成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛,贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面,从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收,每个环节都离不开成本管理工作,就成本管理的完整工作过程来说,其内容一般包括:成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。

4.1工、料、费用预测

首先分析项目采用的人工费单价,再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情,根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费是否包住。材料费占建安费的比重极大,应作为重点予以准确把握,分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析,重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费,分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同,对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异,汇总分析预算中的其它材料费,在混凝土实际操作中要掺一定量的外加剂等。

4.2施工方案引起费用变化的预测

工程项目中标后,必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实施性施工组织设计,结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况,比较实施性施组所采用的施工方法与标书编制时的不同,或与定额中施工方法的不同,以据实作出正确的预测。

4.3辅助工程费的预测

辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定,而又是施工中不可缺少的,例如混凝土拌合站等,也需根据实施性施工组织设计作好具体实际的预测。

4.4大型临时设施费的预测

大型临时工作费的预测应详细地调查,充分地比选论证,从而确定合理的目标值。

4.5小型临时设施费、工地转移费的预测

小型临时设施费内容包括:临时设施的搭设,需根据工期的长短和拟投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准,按实际发生并参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值。工地转移费应根据转移距离的远近和拟转移人员,设备的多少核定预测目标值。

4.6成本失控的风险预测

项目成本目标的风险分析,就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前分析,通常有1)对工程项目技术特征的认识,如结构特征,地质特征等。2)对业主单位有关情况的分析,包括业主单位的信用、资金到位情况、组织协调能力等。3)对项目组织系统内部的分析,包括施组设计、资源配备、队伍素质等方面。4)对项目所在地的交通、能源、电力的分析。5)对气候的分析。

5.质量管理

建立健全质量保证体系,质量保证体系是由承包单位质保系统与监理单位质量控制系统相辅相成,有机联系而构成的一个具有特定功能的整体,是为保证产品能满足技术设计和有关规范规定的质量要求而构成的有机整体。确定工程项目质量标准,技术要求,定期评价总体项目执行情况。根据实际情况分析与质量目标的符合性,制定相应措施,消除导致不满意情况发生。

参考文献：【1】陈耿生．影响混凝土施工质量因素及应对措施［J］．中国新技术新产品，2009（8）

篇3

1．1工程项目管理方法落后

虽然道路桥梁工程建设复杂，科技含量高，资金投入大，但是因存在工程分包现象使得诸多缺乏实力的小型施工单位进入其中，而大多数小型企业的负责人综合素质相比较低，企业管理不够科学，财务管理还处于原始的记账、算账、对账上。另外，由于传统思想的影响不少中小型施工企业属于家族式的管理，公司管理层大都应用自己人，导致企业缺乏专业的高级人才进而使得项目管理与时代脱轨，众多的现代管理理念、方法、软件得不到有效的运用，阻碍了企业工程管理的科学化、现代化。

1．2工程质量与安全管理意识不足

综合现有道理桥梁工程质量事故与安全事故分析可知，导致事故背后的原因大都在于承建企业质量管理与安全管理的松懈或不重视。从承建企业角度而言，为追赶工期、压缩成本、管理知识的不足等因素的影响而轻视了质量管理的重要性，将工程项目管理的重点放在了工程进度上导致质量管理与安全管理处于“墙上制度”，装点着企业管理文化，同时企业安全管理人员因得不到企业主要负责人的大力支持而使项目管理逐渐薄弱化。另外，有些事故甚至是企业管理者人为导致，没有做到保障工程安全与员工生命安全的义务;从员工自身角度出发，不少施工一线人员综合素质偏低，自我防护意识差，安全操作意识地，违章作业严重，这也是导致事故频发的一个重要因素之一。

1．3项目核算存在薄弱环节

市场竞争的日益激烈决定了企业必须在保障工程质量的同时不断控制成本的投入，以提升自身的经济效益，而在现代企业管理中各类企业成本管理意识日益增强，这也就决定工程成本核算具有重要的意义。但在具体成本核算过程中，不少企业受限于各种因素的综合影响，在内部软环境的管控方面较为薄弱，尤其是在项目成本核算上存在诸多问题。薄弱的成本管理能力容易对企业的资金流转造成不利的影响，也间接影响了施工的顺利进行，如果在成本核算上出现偏差，还会直接影响企业的利润和正常的生产活动以及企业核心竞争力的提升。

2提升道路桥梁工程项目管理的措施

2．1建立于完善项目管理制度

在道路桥梁工程项目建设当中，工程质量是第一要素，也是社会当中关注的焦点，为确保工程质量的严格达标，应综合施工单位以及工程实际建立完善的项目管理制度。首先，对于政府管理部门而言，应当强化监管，针对工程以及承建单位规定硬性质量指标，并成立专门部门或人员对工程施工前、中、后进行质量监督管理;其次，对于工程施工单位而言，应当明确工程质量的重要性，建立事前准备，事中控制，事后审核的项目管理制度，坚决执行工程施工计划，高标准，严要求的贯彻到位。同时，也应做到处罚和扶持相结合，避免造成建筑市场的不良反应。在完善的制度监督下，使建筑企业严格按规定施工，降低安全事故以及质量事故的发生。再次，加强工程项目的财务管理，在保障工程质量的前提下，降低成本，为后期工程项目的完善预留充足的资金。

2．2强化人才建设与管理，储备各类人才

在当今知识信息时代市场经济日益激烈，尤其是对于道路桥梁项目工程的建设中科技实力决定企业是否能够获取承建资格，而这背后竞价的实质在于人才的竞争，谁拥有高科技与高素质人才也就占据了一定的市场优势。因此，对于施工单位来说要从以下几点入手强化自身的实力:其一，全面考察企业实际情况，明确自身的劣势并制定人才引进计划，尤其是道路桥梁工程的核心技术人才与管理人才;其次，建立人力资源管理制度，制定人才培养计划，定期举办相关培训并积极调动员工的自我学习以提升员工的综合素质，为企业储备人才进而提升企业的综合实力。

2．3严守工序，保质保量

凡事预则立不预则废，罗马也不是一天就能建成的，道路桥梁工程涉及到的环节众多，工期长，工作量大，所有事物与环节都应在科学合理的制度和计划下开展。首先，综合工程实际，制定项目管理计划，先做什么与后执行什么，严格按照既定的计划执行，确保每一个环节均处于有序开展中;其次，制定细节管理制度与措施，在工程建设中细节在一定程度上决定了工程的成败，众多工程事故证实了这一点。因此，必须要立足现实，分析每个环节可能存在的细节问题并制定管理措施。

2．4定时质检，加强监管

监督管理是确保工程质量的重要措施和最后的防线，在工程监管中要做到以下几点:首先，监管部门要制定监管计划，有步骤、有重点、有针对性的开展，强化监管力度与提升监管效果;其次，质检需要定时进行，而不能等工程完成过后才整体进行，这样为时已晚，并且可能造成巨大的资源浪费和工时的无限期延后只有一步稳，才能步步稳

2．5强工程项目协调管理

道路桥梁工程项目管理不是单一的某个方面的管理，而是一个涉及到诸多部门与环节的体系化管理，例如工程设计部门、审批部门、监督部门、施工单位等。因此，在进行道路桥梁工程项目管理中必须要考虑如何使各个部门相互协调与配合，使之同心协力与各显其能，为工程项目建设的顺利竣工贡献力量。例如，在设计阶段，可以召开各个部门负责人提供意见，开诚布公以促进设计方案的合理化，同时又能增进各部门之间的了解。另外，在施工环节中应严格按照设计图纸进行施工，对于施工发现设计图纸不合理的地方在经过相关人员的研究之后在进行施工，避免盲目施工;监督管理、财务管理等部门应严格履行部门职责，为工程质量做好监督管理工作，降低安全隐患。

3结束语

篇4

关键词：市政道路工程；建设方；施工质量控制

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

近几年来，随着城镇化的日益加快，市政道路建设的速度加快，部分市政道路工程出现了严重的质量问题，造成了巨大的经济损失，带来了许多交通安全隐患。由于市政道路工程项目线路长、结构复杂、涉及面广，施工周期长的特点，保证市政道路工程质量不仅涉及到水文地质、气候、温度、材料、试验等方面的因素，而且还涉及到建设程序、设计水平、施工队伍设备和技术水平、管理与监理人员的素质等多方面因素，在市政道路工程施工中，工作的疏忽、责任心不强、技术水平低均会引发工程质量事故，甚至出现路坏桥垮的重大质量安全事故。同时，市政道路工程质量问题涉及到参与工程建设各方面的共同利益，对市政道路工程质量进行把关，是有关各方共同义不容辞的责任。但是，在实际工作中，由于参与工程建设各方所处的位置不同，各自所关注的重点也有所不同，建设方应协调各单位之间的关系，尤其是加强对施工的质量控制，保证市政道路工程达到预期的质量目标。因此，做好市政道路工程施工质量管理与监督是建设方一项极其重要的工作。

1市政道路工程建设项目施工质量控制的特点

由于工程质量控制是一个系统工程，本文主要研究在施工阶段建设方对工程质量的控制。施工过程比较复杂，参与工程建设的资源种类多，建设周期长，其施工质量的控制主要有以下特点：

1.1影响因素复杂性

由于市政道路工程建设主要以露天为主，极易受气候、地质等自然因素影响。同时，人员、机械设备、材料、施工过程中的施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等均直接影响市政道路工程项目的质量。

1.2质量变异性

虽然市政道路工程的施工有国家标准、规范，但是它不像工业产品一样有固定的生产线和稳定的生产环境，有规范化的生产工艺和完善的检测技术，有成套的生产设备，同时，由于影响项目施工质量的偶然性因素和系统性因素都较多，因此，很容易产生质量变异。例如：材料性能微小的差异、机械设备的正常磨损、操作微小的变化、环境微小的波动等，均会引起偶然性因素的质量变异；当使用材料的规格、品种有误，施工方法不妥，操作不按规程，机械故障，仪表失灵，检测设备精度失控等，都会引起系统性因素的质量变异，造成市政道路工程质量事故。为此，在施工中要严防出现系统性因素的质量变异，减少偶然性因素对质量变异的影响。

1.3质量隐蔽性

市政道路工程项目在施工过程中，分项工程工序交接多，隐蔽工程多，若不及时检查实质，事后再看表面，就容易产生第二判断错误，容易将不合格的产品认为是合格的产品；若检查不认真，测量仪表不准，读数有误，则会产生第一判断错误，容易将合格产品认为是不合格的产品。对此，在进行质量检查验收时，应特别注意。

1.4质量检查不可拆分性

市政道路工程完成后不可能像某些工业产品那样拆除或解体检查其内在质量，即使发现质量问题，处理起来也很麻烦，且耗资巨大，并且市政道路工程项目的终检无法进行内在质量的检验，发现隐蔽的质量缺陷。

2建设方施工质量控制程序

2.1施工质量控制依据的选择

建设方在施工阶段进行质量控制的依据，大体上可以分为两类：

(1)共同性依据；

(2)有关质量检验与控制的专门技术法规性依据。

所谓质量管理与控制的共同依据，主要是指那些适用于市政道路项目施工阶段与质量控制有关的通用的、具有普遍指导意义和必须遵守的基本文件。具体包括以下几个方面：①工程承包合同文件；②设计文件；③国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件，此外，各省、市、自治区的交通主管部门也根据本地特点，制定和颁发了有关的法规性文件。这些文件分别是适用于全国或地区市政道路建设质量管理和质量控制应当遵循的重要依据。

质量检验与控制的专门技术法规，这类文件一般是针对不同的质量控制对象而制定的技术法规性文件，包括各种有关的标准、规范、规程或规定。所谓技术标准有国际标准(如ISO系列)、国家标准、行业标准和企业标准之分。它是建立和维护正常的生产和工作秩序应遵循的准则，也是衡量工程、设备和材料质量的尺度。概括来说，属于这类专门的技术法规性的依据主要有以下几类：

(1) 市政道路工程质量检验评定标准，它是由交通部制定的，用于检验和评定市政道路工程质量水平或等级；

(2)有关工程材料、半成品和构配件质量控制方面的技术性法规；

(3)控制施工工序质量等方面的技术法规性依据；

(4)凡采用新工艺、新技术、新方法的工程，事先应进行试验，并应具有权威性的技术部门的技术鉴定书及有关质量数据、指标，在此基础上制定有关的质量标准和施工工艺规程，以此作为判断与控制质量的依据。

2.2施工质量控制流程图

市政道路工程施工阶段的质量控制，由对投入资源和条件质量控制(事前控制)，到对各施工环节的质量进行控制(事中控制)，再到对所完成市政道路工程的质量检验和控制(事后控制)为止的全过程的系统控制过程。这个过程可以根据市政道路工程质量形成的不同时间阶段来划分，也可以根据施工过程中物质形态的转化来划分，或者是将施工项目作为一个大系统，对其组成结构按施工层次的分解来划分。如图1所示。

图1施工阶段质量控制系统过程

3建设方工程施工质量控制方案及实施

市政道路工程质量分别在勘察阶段、设计阶段及施工阶段形成。市政道路工程施工是使设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终工程产品和工程项目使用价值的重要阶段，勘察、设计阶段的质量控制可通过审查文件来保证。但施工阶段周期长、参与工程管理的单位多、影响因素多，是最容易发生质量问题的阶段，建设方对市政道路工程质量控制的工作重点，主要应关注施工阶段。因此，应从施工准备阶段开始，经过施工过程质量控制到竣工阶段质量控制实现建设方对市政道路工程施工全过程的质量控制。

3.1施工准备阶段的质量控制(事前控制)

施工准备阶段的质量控制是指工程项目在正式施工之前所进行的施工准备工作的质量控制，此阶段的工作重点如下：

3.1.1施工组织设计的审核

3.1.1.1对施工方案和工艺的控制

审查承包商提交的施工组织设计和施工质量保证措施，主要包括施工程序的安排、施工机械设备的选择、主要项目的施工方法。在各分部分项工程施工之前，承包商应提出开工申请，并向监理工程师提交相应的施工计划，详细说明为完成该项工程的施工方法、施工机械设备及人员配备与组织，质量保证措施以及进度安排等，报请监理工程师审查认可后方能施工。

3.1.1.2审查承包商在施工环境方面的准备工作

(1)对施工作业的辅助技术环境的控制。作业技术环境条件主要是指水、电或动力供应、施工照明、安全防护设备、施工场地空间条件和通道以及交通运输和道路条件等。

(2)对施工质量管理环境的控制。对施工质量管理环境的事先检查与控制主要包括：承包商的质量管理、质量保证体系和质量控制自检系统是否处于良好状态；系统的组织结构、检测制度、人员配备等方面是否完善和明确；外送委托检测、试验的机构资质等级是否符合要求等。

(3)对现场自然环境条件的控制。

3.1.1.3对材料和施工机械设备的质量控制

市政道路工程建设所需的原材料、半成品，构配件和永久性设备、器材的质量好坏，直接影响到市政道路产品的质量，因此需要事先对其质量进行严格控制，其主要控制环节有：①采购质量的控制；②材料、设备进场的质量控制；③材料、设备存放条件的控制；④某些地方材料及现场配制的半成品的控制。

在审查承包商提交的施工组织设计或施工计划时，还应审查其施工机械设备的选型是否恰当，审查施工机械设备的数量是否足够；在满足建设方或设计对施工质量的要求方面有无保证；审查所提交的施工机械设备技术性能报告中所表明的机械性能，是否满足质量和适合现场条件等。

3.1.2承包商资质的审核

审查承包商承担任务的施工队伍及人员的技术资质与条件是否符合要求。建设方在选择承包单位时，经建设方监理工程师审查认可后，确认其技术能力和管理水平能保证按要求完成施工任务时，方可进场承担施工任务：其施工人员的技术素质和条件，承包商也要在施工前报请监理工程师审查符合要求并予以认可后，方可上岗施工。审查控制的重点一般是施工的组织者、管理者的资质与质量管理水平，以及特殊专业工种和关键的施工工艺或新技术、新工艺、新材料等应用方面的操作者的素质与能力。

3.2工程施工阶段的质量控制(事中控制)

3.2.1工序质量控制的实施

(1)建设方监理工程师应制定质量控制的工作程序和工作流程、工序质量控制计划，明确质量控制制度。

(2)分析影响工序质量的各种可能因素，从中找出对工序质量可能产生重要影响的主要因素，针对这些主要因素制定控制措施，进行主动地预防性控制，使这些因素处于受控状态。

(3)设置工序质量控制要点及重点控制内容，并进行质量预控。通过对工序施工过程的全面分析，确定需要进行重点控制的对象、关键部位或薄弱环节，设置质量控制点，并对所设置的质量控制点在施工中可能出现的质量问题，制定对策，进行预控。

3.2.2质量控制点的设立

质量控制点是指为了保证施工质量而对某些施工内容、施工项目、工程的重点和关键部位、薄弱环节等在一定时间和条件下进行重点控制和管理，以使其施工过程处于良好的控制状态。质量控制点设置的范围很广，凡是对市政道路工程质量有影响的因素均可作为质量控制点，如人的因素、物的因素、材料因素、施工操作、施工程序、施工时间、质量通病、技术参数、施工难度较大的重要部位和环节等，均可作为质量控制点，对其质量进行重点控制。

3.2.3施工过程中的质量跟踪监控

建设方监理工程师在施工过程中要监督承包商的各项施工活动，随时密切注意承包商在施工过程中是否发生了不利于工程质量的变化；严格工序间的交接检查。对于主要工序作业和隐蔽作业，要按有关规范要求，由监理工程师在规定的时间内检查，确认其质量符合要求后，才能进行下道工序；建立施工质量跟踪档案。主要包括：①材料生产跟踪档案。主要包括有关的施工文件目录，如施工图、工作程序及其他文件等；各种实验报告；各种合格证；以及各种维修记录等；②工程施工跟踪档案。可按分部、分项工程或单位工程建立各自的施工质量跟踪档案。

3.2.4对承包商的质量控制工作的监控

建设方应对承包商的质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好的作用；协助承包商完善工序质量控制，使其能将影响工序质量的因素自始至终纳入质量管理范围；督促承包商对重要的和复杂的施工项目或工序作为重点设立质量监控点，加强控制，及时检查与审核承包商提交的质量统计分析资料和质量控制图表，对于重要的工程部位或专业工程，建设方还应再进行实验和复核。

3.3竣工验收阶段的质量控制(事后控制)

竣工验收是工程完成建设目标的标志，是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤，是一项严肃、认真、细致的技术工作。当市政道路建设项目的建设内容全部完成，并经过单位工程验收符合设计要求，工程档案资料按规定整理齐全，完成竣工报告、竣工决策等必须文件的编制后，建设方应按照规定向验收主管部门提出申请，根据国家或行业颁布的验收规程组织验收。竣工决算编制完成后，需由审计机关组织竣工审计，审计机关的审计报告作为竣工验收的基本资料。

对于工程规模较大、技术复杂的建设项目，可组织有关人员首先进行初步验收，不合格的工程不予验收，有遗留问题的项目，必须提出具体处理意见，落实责任人限期整改。

市政道路工程施工质量验收应符合以下要求：

(1)参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格；

(2)单位工程完工后，施工单位应自行组织有关人员进行检查评定，并向建设单位提交工程验收报告；

(3)建设单位收到工程验收报告后，应由建设单位负责人组织施工单位(含分包单位)、设计单位、监理单位等负责人进行单位工程验收；

(4)单位工程质量验收合格后，建设单位应在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件报建设行政管理部门备案。

结语

随着我国城镇化的迅猛发展，工程质量将会逐步走上系统化、法制化的轨道，为加强市政道路工程质量管理，确保工程质量，必须加强基础工作、施工质量控制和检验把关工作。每一位工程管理人员都应围绕这三个环节，结合当地条件，尽可能充实，丰富其内容，强化其手段，建立一套科学和适合国情的实际情况和行之有效的质量保证体系，从而使市政道路工程质量管理水平提高到一个新水平。

参考文献：

[1]郑惠虹.建筑工程施工质量控制与验收［M］.北京: 机械工业出版社，2011．

篇5

【关键词】高速公路 道路监控 技术要点 注意事项

前言

高速公路监控系统的目的是保证行车安全和道路畅通，在此基础上进而实现出行服务、交通事件应急处置、路产路权保护、环境保护等其他目标。高速公路监控系统一般分为收费监控系统、隧道监控系统和道路监控系统。道路监控系统主要是对高速公路干线、互通立交、隧道等高速公路重点路段进行监视，掌握高速公路交通状况，及时发现交通阻塞路段、违章车辆，及时给予引导，保证高速公路的安全通畅。2010年以前，甘肃省大部分高速公路由于在建设初期建设资金紧缺，线路长，路网车流量较少，高速公路监控系统的建设主要以收费监控系统和隧道监控系统为重点，道路监控系统建设规模相对欠缺，在路网内只安装了少量的外场监控设备，主要分布在互通立交处和隧道口，而且整个外场监控系统与收费监控系统合并运行，不能充分发挥监控系统作用。为进一步提高道路通行的服务水平、加强道路运行情况实时监控、及时处理道路通行中出现的各种问题、加强甘肃省高速公路管理局对交通突发公共事件的应急决策能力、监督管理控制能力、应急现场协调能力、监测和处置能力，基于以上原因，2011年，省高管局在全省高速路网范围建设了《高速路网智能监控系统升级改造项目》（以下简称《全程监控项目》）。该项目其中一项关键内容就是完善了全省高速路网的道路监控系统，基本实现了全省高速公路的“全程”监控，“无缝隙”监控。以下笔者将着重对《全程监控项目》中的道路监控系统进行介绍，并结合该项目总结出高速公路道路监控项目在设计、施工中的技术要点及注意事项。

1 《全程监控项目》简介

1.1 项目概述

《全程监控项目》涵盖了全省高速路网共计21条高速公路，共计里程约2000公里。建设单位将该项目划分了六个标段：2个通信标段、4个监控标段。通信标段主要负责全省高速路网的交通专网（即通信系统）升级改造；监控标段主要负责全省高速路网监控系统的升级改造。其中，监控标段的工程内容主要包括四个方面：

（1）原有收费监控系统的数字化改造。包括：“收费站――路段监控分中心――省监控中心”三级数字化视频监控平台建设；所有收费监控图像的数字化改造及传输；配套工程及附属工程。

（2）收费管理所监控分中心电视墙、监视器、控制台等的升级、改造；

（3）道路监控系统建设。包括高速公路沿线外场监控摄像机、可变情报板安装；配套工程及附属工程（如：基础土建工程、视频传输光缆工程、以及管道桥架工程等）。

（4）其他工程。包括：管理所门禁系统和视频会议系统升级、改造等。

1.2 道路监控系统建设情况简要介绍（以监控四标为例）

（1）外场监控摄像机设置。监控四标主要实施了甘肃省河西地区的六条高速公路、共计里程761.47Km路段范围的工程建设。在高速公路沿线共计安装了315套外场监控摄像机，平均间距约2.5公里。摄像机均采用基础路侧安装方法，主要设置在互通立交、服务区、停车区、急弯、长下坡、雨雪天气影响严重和易发生地质灾害等特殊地段。供电方式采用电缆供电和风光互补供电两种，距离收费站、服务器、停车区较近的摄像机采用铠装电缆供电方式（共计67套）；就近无法取电的摄像机采用900W风光互补供电系统供电（共计248套）。

（2）可变情报板设置。全标段共设置了3套门架式可变情报板、20套F型可变情报板。主要设置在高速路网中的交通流关键点（互通、收费站、服务区等）和交通安全关键点（交通事故多发点、地质灾害易发点、长大坡、长隧道/隧道群等）。供电方式均采用就近电缆供电。

（3）外场监控图像传输方案。外场监控视频图像的传输，包括：外场监控视频至管理所（路段监控分中心）的传输、管理所至省中心的传输。外场监控图像至管理所的传输采用先通过数字压缩视频传输系统传输至就近通信站（收费站或服务区），再经过路段接入网传输至管理所的方式。管理所至省中心的传输由干线通信系统提供传输通道。

由于本项目建设资金有限，外场监控视频的传输光缆未单独敷设，而是复用原有主干通信光缆，整合了其中空闲的4芯作为本次视频传输的光纤通道。

首先，外场监控视频图像（模拟信号）接入视频传输系统前端的双路视频编码器（备用一个视频端口、输出为数字化以太网视频数据）。其次，连续串接或跳接的多台双路视频编码器通过4芯视频光纤与通信站内的三层以太网交换机组成千兆自愈环网。数字化后的视频流通过交换机进入通信系统接入网，通过接入网上传至路段管理所（监控分中心），在路段管理所进行集中存储、管理。

图1 外场视频图像传输示意图

（4）视频传输光缆（尾缆）。外场摄像机信号通过尾缆（GYTA-4）接入中央分隔带主干光缆（4芯视频传输光缆）。部分外场摄像机基础处没有与中央分隔带相通的路面横穿管道，需要沿边坡埋设管道至最近的路肩人井，然后进入中央分隔带。

图2 尾缆敷设示意图

2 道路监控项目在设计、施工时的技术要点及注意事项

2.1 外场监控视频传输光缆

针对外场监控视频传输光缆方案设计时，视频传输光缆究竟是复用原有主干光缆的空余光纤（抽芯熔接），还是全新敷设视频传输专用光缆的问题，笔者认为：对于建成通车时间较早的高速路段，由于是改建项目，限制因素和不确定因素较多，如果建设资金允许，建议选择全新敷设视频传输专用光缆的设计方案；对于新建高速路段的道路监控项目，建议选择复用主干光缆的设计方案。

笔者实施过的《全程监控项目》监控四标的道路监控工程，6条高速路段外场监控视频传输光缆全部采用了复用原有主干光缆空余纤芯（抽芯熔接）的方案。在实施的过程中发现很多问题（如：主干光缆纤芯断点太多；纤芯资源使用混乱；摄像机就近的中央分隔带人井没有原有的光纤接续盒；摄像机就近没有路面横穿管道等等），施工难度极大，严重影响了施工进度，增加了施工成本，而且经常发生通信系统中断、影响收费业务的情况。工程完工后总结发现，该分项工程发生的成本和变更费用远高于单独敷设专用视频传输光缆的费用。

2.2 外场摄像机选点的问题。除考虑摄像机布设的一般原则外，还应考虑：

（1）靠近有路面横穿管、或桥梁、涵洞的位置，减少尾缆的用量；（2）尽可能选择距离中

央分隔带近，而且有光缆熔接盒的路侧位置；（3）选点要避开附近的山体和树木，减少对风光互补供电系统的影响。

2.3 摄像机供电方式的选择。

（1）就近无法提供稳定的电源时，建议设计为风光互补系统供电方式；

（2）收费站、服务区、停车区附近的外场摄像机可以选择就近电缆供电的方式；

（3）当需用的电缆距离超过500以上时，建议选用风光互补供电方式。

2.4 风光互补供电设备的选择。

（1）结合各地的风力、日照等气象条件合理选择风机类型。例如：监控四标在河西走廊地区选择了结构强度高的垂直风机，而且钢结构立柱变更为Φ325的加粗立柱，基础混凝土的强度变更为C30；

（2）其他地方可选择适用的垂直风机或水平风机；

（3）风光互补供电设备的选择还要结合负载的功率。根据笔者的经验，一般900W的风光互补供电系统（600W太阳能板+300W风机）最大可带的负载约为75W左右。

2.5 土建施工注意事项。

（1）路肩处的摄像机基础、手孔以及蓄电池坑应保持1米左右的间距，避免做成连体式，否则造成路肩开挖的土方量较大，容易导致塌方，损坏路基。连体式开挖还有一个致命的缺点，就是支模难度大，浇筑时极容易跑模、炸模；

（2）手孔应设置在敷设光缆的一侧；

（3）蓄电池坑底部应预留渗水槽，盖板应预留安装排气管的孔洞。

3 结语

随着科学技术的发展，高速公路监控系统技术也发生了不断的创新和飞越发展。尤其是越来越多的新技术、新设备、新材料、新工艺的创新和使用，使得高速公路监控系统的设计、施工日趋完善，极大的提高了高速公路的运营管理水平，使得人们的出行变得更加安全、便捷。

参考文献：

篇6

关键词：城市道路；施工管理；质量；进度；投资

随着国民经济的发展，在加快城市基础设施的大好形势下，城市道路的建设任务也日益增加。因此，在城市道路工程上，从设计、施工到运营管理，都应该考虑以最少的投入，获得最好的成果。特别是在施工中，如何加强施工管理，从而提高功效、保证质量、缩短工期、节省投资，取得最佳经济效益，则是需要认真研究的课题。

1关系协调

1.1当地居委会（街道办）

居委会是基层组织，他们与居民直接进行接触，掌握当地居民的详细情况。作为业主要与道路沿线的当地居委会负责人保持联系，及时了解当地居民涉及工程施工的思想和生活动态，以便妥善处理工程与当地居民的关系，同时也要采取措施尽量减少工程施工对当地居民日常生活的影响与干扰。

1.2当地派出所

派出所是工程沿线治安管理单位，治安问题也是工程安全施工内容之一。业主要在工程开工建设前将工程施工概况通报当地派出所，以便让派出所对将要面临的治安防范有所准备，在施工过程中遇到治安案件要在第一时间与当地派出所通报信息，为安全施工创造条件。

1.3市容管理单位

城市道路施工位于市区，而市区的环境卫生的主管部门是市容管理单位，鉴于道路施工的特点是灰尘大、线路长、影响面广，因此，在施工前与施工过程中，业主要牵头保持与市容管理单位的联系，及时传达并落实市容管理单位的具体要求，将文明施工落到实处。

1.4土地管理部门

道路工程施工必然牵涉到土地使用问题，土地审批及使用审批的主管单位是土地管理部门，道路工程施工所用土地要取得土地主管单位的许可，遇到争议时还需要他们初步裁定。因此，与土管单位协调也是业主的工作协调工作内容之一。

1.5城市规划部门

城市规划部门是建设工程规划的行政许可单位，没有规划许可证，工程施工将得不到法律的保护，在施工前业主与规划部门的协商，征求规划单位的意见将是工程能否实施的必要条件。

1.6交通警察

交警部门是城市交通的直接管理单位，城市道路施工的建筑材料需要通过场外道路运至施工现场，建筑垃圾需要运出场外，这些都需要交通运输，也就不可避免的要与交通管理部门打交道，市区大型车辆是限时通过的，有些急需材料的运输需要事前通报交警部门，取得他们的协助与许可，以免过大影响市内交通状况，特别是城市现状道路改造，在边施工边通车的条件下，做好切实可行的交通疏解方案非常重要，这就需要交警部门的大力支持。

1.7相关管线单位

城市道路工程沿线埋设多种管线，如供水、供电、供气、通讯、有线电视甚至是供热管线。如果不能随工程进度适时安排相应管线单位进场施工，势必造成对路基多次开挖，延误工程进度，影响工程质量。因此，协调各种管线单位适时进场施工就成为业主协调工作内容之一。对此，要事前规划好各管线单位进场时机及其需要的施工工期，制定各自的质量保证措施，采用交叉施工的办法安排道路工程施工，确保不因管线施工降低道路工程质量，以及延误道路工程工期。

2质量、进度和投资管理

2.1质量控制管理

明确工程监督管理，规范施工程序。在第一次工地会议上就要进行监理及施工技术交底，明确管理程序，规范各个环节。要求施工单位在开工前提交管理体系、施工方案、进度计划及开工报告。

在施工过程中，要做到原材料及构配件报验、关键部位及隐蔽工程报验。对涉及到工程承重构件的原材料要严格控制，避免将不合格的材料用于工程中；对桥板等预制承重构件在施工过程中严格控制质量，重点检查跨度板的钢筋规格、数量、接茬等国家强制性条文规定的质量通病；着重控制浇筑混凝土过程中出现的通病，对关键部位关键工序实施旁站和平行检验，避免质量隐患的存在，确保工程质量；重视原始数据的收集和处理，对路基及桥涵纵断高程、路基压实度等数据认真测量，对测量数据现场签证，确保数据的时效性；要督导施工单位完善工地试验室，做好试验检测工作，为确保工程质量提供数据。同时做好平行抽样试验，及时准确地提供试验数据以正确评价施工质量。

对施工过程中可能遇到的问题做到事前控制，将问题解决在萌芽中。如污水埋地管道遇河道处的标高与河道上游标高是否有冲突，道路在桥前后两侧处的竖曲线是否平滑，桥涵朝向及桥涵上游汇水情况是否发生变化等，发现问题及时与设计单位沟通，及时制订出完善的变更方案，将问题解决在萌芽之中，避免不必要的工期和投资浪费。

2.2进度控制管理

施工进度控制的组织措施。在城市道路工程实施过程中，承建单位应充分重视进度控制的必要，应专门设立相应的进度控制管理部门或人员，并与项目部、子项目管理部、各相关职能部门保持紧密联系，形成有效的进度控制组织管理体系，对项目实施进度进行有效控制。建立项目管理组织设计的任务分工表和管理职能分工表时，明确落实项目进度控制的各个阶段和环节的责任，并编制相应的进度控制流程图。进行进度控制的科学组织设计，是充分发挥进度控制管理部门或人员组织协调作用的前提。

施工进度控制的管理措施。在确定相应的进度控制管理部门或人员组织关系，完成进度控制的组织设计前提下，应采取有效的管理措施，主要包括项目的承发包模式、合同管理和风险管理。科学编制城市工程项目的施工进度网络计划，分析各工序之间的逻辑关系，明确其中的关键工序和施工难点，认识非关键工序可调整的时差范围，实现进度控制的科学优化。进行进度控制管理时，还应深入分析影响进度目标实现的潜在风险，在充分调查和分析的基础上，采取有效的风险管理措施以减少进度失控的概率。通常情况下，影响城市道路工程项目实施进度的风险有:组织风险、资源风险、技术风险、管理风险、合同风险等，同时还应重视信息技术在项目进度控制管理中的应用。

2.3投资控制管理

业主对工程投资规模的控制，使得工程规模与效益相适应，追求工程投资效益最大化是业主工作重点内容之一。作为业主单位的投资管理，主要是严格按照工程承包合同约定，控制重大变更，在工程实施过程中，发现在保证工程质量的前提下可以采取减少投资的技术方案时要坚决进行设计变更，做到这一点就要依靠监理工程师与设计代表，监理工程师深入工程施工现场掌握工程第一手资料，对设计方案的变更有建议权，作为业主应认真听取监理工程师的合理化建议，并予以适度鼓励，以调动监理工程师的工作积极性；设计代表是设计单位派驻为本工程服务的设计人员，其水平的高低直接体现设计单位的服务水平，因此，设计代表的选派对合理控制投资保证工程质量十分重要。

2.4施工安全控制管理。

施工项目安全管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行，安全管理是道路施工现场管理的重中之重。

坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全属于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持‘‘四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关人员的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。分析事故的成因，人、物和环境因素的作用是事故的根本原因，从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。加强项目的安全管理，制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，实行安全检查。

篇7

关键词：市政道路；质量管理；问题；措施

随着我国“城市化”建设进程的不断加快，对城市基础设施建设的需求也越来越高，这就使得城市必须建设大量的各类基础设施项目来满足“城市化”建设的需求，而市政道路工程项目就是其中最为重要的内容之一。由于城市市政道路工程项目建设范围的不断扩大，再加上它与人们的日常工作生活息息相关，导致社会媒体和大众对市政道路工程的施工质量问题越来越关注和重视，这也使得许多市政道路工程建设施工过程中的质量问题逐渐突显出来。下面，本文简要分析和总结当前城市市政道路工程建设项目的现状，并研究和探讨加强城市市政道路工程施工质量管理的对策，以期更好的提高市政道路工程建设施工的质量水平，保障道路工程的使用性能以及市民出行的安全，为人们打造一个优质、通畅、高效、便捷、安全、舒适的现代化交通出行环境。

一、城市市政道路工程建设项目的现状

目前，我国城市市政道路工程建设项目主要存在以下几个方面的特点，具体包括有：

1、工程的动迁量大、施工场地小

目前，许多市政道路工程是对老城区道路进行改造，而这些地区的人口、住宅、店铺等的数量均较多，且空间狭小、拥挤，这就导致市政道路工程在建设施工时的旧房拆迁量较大，且经常在市内复杂繁多的大街小巷中进行，施工场地较为狭，从而导致拥堵和诸多不便。

2、工程的投资数额庞大

目前，我国大部分城市的市政道路工程建设由于工程量较多，原材料需求较大，导致其投资金额庞大。特别是近几年来，随着道路工程施工材料、人工薪酬等的价格不断上涨，导致市政道路在原材料、机械设备、人员管理等方面的投资金额不断增加，这也给政府财政造成了一定的经济压力。

3、存在复杂繁多的地下管网

市政道路工程大多集中在城市中经济繁华、人口密集的区域，而这些区域大多存在大量复杂的电力、通信、给水、供热、煤气等地下管网，这些管道线路错综复杂，给市政道路工程的施工造成极大的不便。同时，有些老城区的地下管线历史时间长，地底位置不明确，且存在严重的老化问题，一旦市政道路工程在施工时进行盲目开挖，就容易对这些地下管网造成破坏，导致城市区域内断电、停水、停气等严重问题，给市政道路工程以及社会造成极大的经济损失和负面影响。

4、受地质条件的制约较大

排水、排污等项目是城市市政道路工程建设中的重要组成部分，而这些项目的施工往往受现场地质水文环境的影响较大，若要保证工程进度和质量，就必须采取额外的对应措施，不仅加大了工程施工的难度，也给市政道路建设的安全性和可靠性造成了较大的质量隐患。例如，当施工现场的地质结构不稳定，或地下水位较高时，就必须要首先进行沟槽边坡支护或深井（井点）降水等措施加以巩固和保护，使其符合市政道路施工建设的要求后方可进行后续施工。

5、工程项目的开工急、前期准备不足

由于城市市政道路工程的施工现场主要是在城市内，这就导致其建设施工会对人们的日常出行、生活造成极大的影响和不便，因此，为了尽可能的减少对居民正常工作生活的干扰，往往要求市政道路工程必须在较短时间内完工，这就使得施工单位在赶进度、保质量的要求下，倒排进度计划，将工程尽量提前，从而导致工程项目的开工急，前期准备阶段时间短，容易造成施工准备上的疏漏，进而影响到后续施工的质量。

二、加强城市市政道路工程建设项目质量的管理措施

针对当前我国城市市政道路工程建设项目中存在的诸多质量问题，在今后的建设施工过程中，各地政府及施工单位要加强对工程质量的管理，可以通过采取以下几个方面的措施来提高市政道路工程建设的质量和水平。具体措施如下：

1、制定完善的市政道路工程施工质量管理制度

施工单位要根据当前国家及各地政府的相关法律规定，制定和完善市政道路工程在施工过程中的各项质量管理制度，明确市政道路工程各阶段、各环节的施工质量标准和要求，规范施工过程中的具体操作流程和步骤，并完善和加强对工程施工建设过程中各种合同签订、材料管理、人员管理等方面控制，加强施工质量管理的制度化、规范化和系统化，从而有效提高市政道路工程的施工质量水平。

2加强市政道路工程全过程的质量管理

施工单位要对市政道路工程建设实施全过程动态化施工质量管理。要加强对水泥、混凝土、沥青等施工原材料的质量控制，避免原材料出现劣质、掺假、污染等质量问题。同时，还要积极运用当前先进的道路施工工艺，提高市政道路施工的技术水平，并加强施工过程中的安全管理，确保工程施工的质量和安全。此外，还要进一步加强和完善市政道路的养护管理，避免道路出现起层、开裂、断裂等质量问题，从而更好的确保市政道路的使用性能和使用寿命。

3加大对市政道路工程施工质量的监督控制

各地政府要建立健全市政道路工程建设项目质量管理的监督控制机制，组织和委派专业人员对市政道路工程项目进行建设施工的全程质量监督管理，完善市政道路工程质量监督的管理制度和机制，并将市政道路工程质量监督工作细分到施工过程中的各个环节中去，明确工程质量监督管理的具体奖惩制度，并全面推行质量监督责任管理制，将问题责任具体到施工小组或个人，严格执法，加大惩处力度，从而更好的确保市政道路工程的施工质量。

结语：

城市市政道路工程建设项目的质量水平直接关系到项目工程的使用性能、使用寿命以及人们的行车安全和社会的和谐安定，并且对城市的经济进步以及现代化发展具有极大的影响作用。因此，各地政府部门必须要加强对市政道路工程建设项目的质量管理和控制，通过采取相关针对性措施，提高和加强市政道路工程的施工质量，确保道路工程使用的安全性和可靠性，从而更好的促进和推动我国城市市政道路工程的建设，确保市政基础设施建设的平稳、快速、高效发展。

参考文献

[1] 石红伟.中小城市市政道路建设项目质量管理问题浅析[J].建设科技，2015（03）：104-105.

[2] 朱三平.市政道路工程建设项目的质量控制分析[J].科技展望，2015（04）：56-57.

[3] 陈建东，翟洋.浅谈市政工程道路施工的质量控制与管理[J].民营科技，2011（09）：242-243.

[4] 于光林，刘寿洋.浅析影响市政道路质量的因素及质量保证措施[J].中国科技信息，2010（22）：63-64.

篇8

【关键词】道路照明工程；项目管理；安全生产

项目管理与传统的部门管理相比最大特点是项目管理注重于综合性管理，并且项目管理工作有严格的时间期限。项目管理必须通过不完全确定的过程，在确定的期限内生产出不完全确定的产品，日程安排和进度控制常对项目管理产生很大的压力。项目管理最基本的职能有：计划、组织及评价与控制。

1. 工程建设应完善项目管理的各个环节

1.1 道路照明工程建设主要环节可分为项目可行性研究、项目计划、项目组织、质量管理、安全管理、合同管理、费用控制和进度控制等。

1.1.1 可行性研究是项目前期工作的重要内容，从宏观上可以控制投资的规模和方向，改进项目管理；微观上可以减少投资决策失误，提高投资效果。可行性研究是项目前期管理重要的智慧投资，这笔投资一个都不能少。

1.1.2 加强项目合同管理，避免经济纠纷。项目合同是指项目业主或其人与项目承包人或供应人为完成一确定的项目所指向的目标或规定的内容，明确相互的权利义务关系而达成的书面协议。项目合同必须满足如下要求：（1）合同的彼此一致性：项目合同必须建立在一个双方均可接受的提议基础之上。（2）报酬原则：项目合同要有一个统一的计算和支付价金的方式。（3）合同规章：只有当承包商依据合同规章进行工作时，他们才会受到合同的约束，并享受合同的保护。（4）合同法的合同目的：合同中必须有一个合法的目的或标的物，它应当不是法律所禁止的。（5）依据法律确定的合同类型。项目合同要反映双方的权利及义务，这将作为用于合同的最终结果，而合同的类型也取决于此。

1.1.3 质量管理是施工项目管理的重要内容之一，我国一直强调，必须贯彻“百年大计，质量第一”的方针，可见质量工作的重要程度，企业必须重视质量工作，改进产品质量和服务是参与市场竞争的有效手段，是争取用户，占领市场和发展企业的根本保证。

1.1.4 对于施工企业来说，建立、健全质量体系是一项极为重要的质量管理工作，有明确的质量方针、质量目标，有健全的组织机构和质量职责，有覆盖全公司质量管理工作的质量保证手册和质量体系程序文件，有可操作性很强的实用的作业指导书，任何工作有了文件化的真实可靠的记录，整个质量工作被纳人完全的控制之中。

1.2 提高工程各项质量标准控制，建设精品工程。

（1）倡导建设精品工程，其目的在于通过高标准的质量要求，促使企业在管理意识，工艺标准以及职工动手能力等方面找出差距，从点滴做起，体现过程运作的精细化，体现制度落实的严肃性，通过“业主的满意度”来界定企业的生存能力和市场能力。“精品”的内涵在于业主的认同和满意度，因此需要以严谨的态度，精湛的工艺，科学的程序，精良的装备以及上乘的材料来组织实施，保证执行标准的规范性、准确性以及运作过程的科学性与合理性。所以创建精品迫切需要精细思考其要求的基本内涵，严格按照程序、合同办事，以过程精品确保结果精品，从而体现企业追求和目标行为一致。

（2）工程的进度控制是项目施工中的重点控制目标之一，它是保证工程按期完成，合理安排资源供应，节约成本的重要措施。工程开工前应根据工程合同要求及企业计划，合理进行工程组织及资源调配，编制出工程进度计划网络图，并对其进行科学的调整和优化；在施工过程中，因现场条件是动态变化的，实际进度和计划进度不可能完全吻合，为了保证工期如期完成，还必须对工程进度进行科学的动态跟踪管理，及时优化和调整工程的原计划进度。

（3）运用网络计划技术可以方便地进行工程进度网络计划的制定、评审、实施动态控制、资源优化平衡、成本费用控制，以最省的费用合理安排时间和人力、物力资源，从而取得最佳的经济和社会效益。

在道路照明工程施工中，会经常碰到工期时间紧缩的现象，最通常的办法就是增加机械，增加人力，延长工作时间等，时间使我们深切地体会到要搞好进度控制的关键不在于使用何种表达控制的方式一网络进度还是横道图，而在于你采用何种科学、严格的控制手段，达到人、机、料的最佳协调和有效的调整，最终达到进度控制的目的。

2. 作为项目控制的3个控制点分别是进度控制、质量控制与费用控制，必须注意以下几点

2.1 项目管理应做好工程建设的主要环节控制。

（1）进度控制；在项目管理的进度、质量、费用三方面控制中，进度计划是导向旗帜的管理观念。在项目合同文件中，与进度计划有关的内容占有重要位置，业主、承包商、设计师都对工程进度极大关注。进度计划应满足合同规定的完工日期要求，将旧管理模式的“计划赶不上变化”不严肃性现象，转变为“计划指导变化”的良性管理环境中。

（2）从质量成本管理上要效益。正确处理质量成本中几个方面的相互关系，采用科学合理，先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本，防止工程全面出现质量过剩现象，导致完成工程量不少，经济效益低下的被动局面。

（3）从工期成本控制上要效益。如何处理工期与成本的关系是施工项目成本管理工作中的一个重要课题，工期成本的管理与控制对施工企业和项目部来说，并不是越短越好，而是需要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期点成本，把工期成本控制在最低点。

2.2 道路照明工程时间紧或由于设计、材料、电缆沟开挖的费用管理。

篇9

关键词：桥梁工程；项目管理；方法措施

中图分类号： U445文献标识码： A 文章编号：

道路桥梁工程建设是社会主义建设当中非常重要的工程，也是国计民生当中的重要关键部分，所以我们必须对桥梁工程项目管理重视起来，这也是道桥梁工程建设项目在一定的周期内，用科学的工程性理论与观点方式上的表现，实行合理有效的计划、决定、调节和组织，科学的项目管理活动，根据工程项目质量上的要求，在时间、投资的总额和资源的环境条件中，落实工程建设的目标，本篇文章在近些年我国的道路桥梁项目建设管理做出了分析研究

道路桥梁工程建设项目管理的重要性

在我国道路桥梁工程建设项目中，在数量的代表上都是有典型性的桥梁工程项目的建设管理，当中桥梁工程的建设项目管理中是重要的来源，道路桥梁项目工程的建设中管理，综合性的利用工程项目管理在实践中的经验和基础的理论，同时会为道路桥梁工程项目管理提供了比较重要的理论性的实行，在道路桥梁工程的项目建设的管理上让项目管理逐步的向系统和科学性的方面转化。我们就项目工程建设的企业来说，想要道路桥梁工程的建设有系统化的理论性的依据来进行，道路桥梁工程项目的管理上是确定了整个项目工程实行的主要的条件，所以，在不断发展的现代化的社会，不论是企业中的工程项目的管理还是道路工程的建设项目的管理已经成为了一个企业和一个施工工程的成败的关键部分。

道路桥梁工程项目建设管理的方法

、项目的经理责任制

对于道路桥梁工程建设项目管理来讲，工程项目管理采用的责任制是全世界工程项目管理中的重要的形式，而这样方法的实行也是对道路桥梁工程项目承包商而言，道路桥梁工程建设项目经理是通过专业性的资格考试，合格并且注册之后任用的，这就要求承包单位在工程项目经理的责任制上进行解决，为整个建筑工程的重要内容，在工程项目经理上任以后，就会对工程项目经理进行管理方面的工作。明确的指出工程项目经理岗位的责任，实行考察措施，加强监督管理，进而避免这一问题的再一次的发生。

、道路桥梁工程的项目建设上，工程项目中经理是这个工程的中心

工程项目经理的工作是和整个工程中桥梁工程项目紧密的联系在一起的，在工程项目团队的成员的选择上，只有这样做才会保证整个项目工程的进一步协调与交流，才会确保道路桥梁工程项目管理的进一步发展。

、道路桥梁项目建设的管理材料和设备的选择

道路桥梁项目建设是否成功的完成对项目建设材料和劳动力的要求，基于工程施工设备的选择的要求是在一定的基础上实行的，但是对项目工程建设来说，劳动力的选择和文化程度的选择也有很高的要求，但是在素质的要求上也是相当高的，应该避免那些素质比较低的项目施工工作人员。素质相对较低的施工人员会导致建设施工单位在信誉和形象上造成严重的损失，但是在项目工程的原材料选择上，应该采用没有招标底线方法的进行采购，确保建筑材料有很高的性价比，机械化设施的采用也是整个项目工程建设中的一部分，高性能的机械化设施对整个道路桥梁工程的质量和进程的速度都是不能忽视的因素，所以，对于机械化设施的选择上，监督管理制度是不能缺少的。

（四)、道路桥梁项目工程建设中对施工人员的约束制度

道路桥梁项目工程的建设对整个项目工程而言，也是非常典型的项目建设，在整体的道路桥梁项目工程施工建设中，应该合理的计划和明确的规定实施目标，这就要求我们管理层，和实行调控的工作人员进行具体的实施方案。所以，施工人员的积极性就要在很大的程度上得到提高，合理有效的制约并且提高施工人员的积极性有效办法。

三、道路桥梁项目工程建设管理的措施

（一）、道路桥梁建设项目工程管理中各式的责任制形成是加强整个项目工程管理中的主要的条件，在项目的建设过程中，质量和经济的效益是项目工程的主要核心内容，在建设的过程当中，我们对项目工程质量的管理应该落实到每一个施工工作人员的身上，此时，在责任制度方面上，应该确保明确的制度，当中我们对桥梁工程建设建筑材料和管理人员可以直接的接触到项目工程人员的身上，确保各个职位的分工进行。

（二）、做好技术上的存储，技术的存储就是在工程的技术管理中的技术人员，对新兴的技术和新兴的工艺进行培养，对技术方面来讲，技术人员的工作素质也是确保项目工程是否成功的基本条件，不仅可以使工程施工的技术性人员对整个项目工程原材料和工艺的深刻了解，还可以在一定程度上确保项目工程的质量。

（三）、道路桥梁工程的质量检测制度的确立，我们从技术方面来说，道路工程的质量是否达到有关规定的要求，从施工建设中对程序的要求也是非常严格的，这时的质量检测制度优势就显现出来，在一定的情况下，这对道路桥梁的项目工程进行质量的检测，也是工程质量达到指标的保证。

（四）、在对项目工程的质量上，项目管理应该对现代化科学技术重视起来，目前，现代化社会是信息飞速发展的时代，桥梁的项目工程质量的管理对于信息技术的应用也达到很高的地位，道路桥梁工程的质量管理和信息化技术紧密结合，在信息资源共享的过程当中，应该对道路桥梁的项目质量管理提供了相对较高的决定和信息资料的管理，还必须要建立工程质量的管理的信息系统，我们把信息技术融合到对道路桥梁建设上是加强工程建设的意义。

总结：

道路桥梁工程的项目管理也是我国长期以来建设工程的任务，因此，我们要加强我国的道路桥梁建设工程，项目中的管理在我国道路基本的建设中是非常重要的，在道路的施工中是有成效的，合理有效的道路桥梁项目工程的管理，也是非常重要的，在道路桥梁的实行管理方法，通常可以说需要实践性的经验和长时期的探索才能够达到的。

参考文献：

[1]陈竹.道路桥梁工程建设项目的管理的方法及措施[J].黑龙江交通科技.2012（06）

[2]杨凤启.道路桥梁中工程项目的管理研究[J].中国新技术新产品.2011（01）

[3]安毅；安巍.道路桥梁工程建设项目管理[J].城市建设理论研究.2011（15）

[4]郭冠雄.建设项目管理的重点及分析方法[M].工程建设出版社.2010年

篇10

[关键词]城市道路 竣工验收 环保验收调查 问题

中图分类号：X322；X830 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）40-0361-01

1 前言

近年来，青岛市城市建设发展迅速，城市道路建设项目较多，因此，竣工后需要进行竣工环境保护验收调查（以下简称验收调查）的此类项目比较集中。笔者根据近年来从事验收调查工作的经验，针对城市道路建设项目竣工环保验收调查工作中存在的问题及需关注方面，提出自己的一些意见与建议，以期对今后城市道路建设项目环境影响评价工作与竣工环保验收工作起到一定的借鉴作用。

本文主要从工程变更情况调查、环保措施落实情况调查、环境影响调查等三大方面进行分析。

2 工程变更情况调查

2.1 主要问题

由于环境影响评价一般是在可行性研究或初步设计阶段开展的工作，因此，工程项目在实际建设过程中，不同程度地存在与环评阶段相比有所变更，竣工环保验收调查中需对这些变更情况进行调查。因为一些项目建设时间较长，到了验收阶段，时过境迁，建设单位人员更换对变更原因及其环境影响说不清楚，项目也没有开展施工期的环境监理等工作，导致验收调查单位对工程变更情况很难掌握。遇到的变更情况主要有以下几种：

（1）线路发生偏移；

（2）线路节点发生变化；

（3）工程量发生变化；

（3）敏感目标发生变化。

2.2 建议

（1）建设单位在项目建设过程期间，遇到工程发生重大变更，及时向环境保护行政主管部门报告，根据要求进行必要的环境影响评价或分析、说明；

（2）验收调查单位应加强与环评单位的交流、沟通，使验收调查工作能快速的有清晰的思路、能更准确的抓住工作重点；

（3）针对重大变更或其他难以确定的工程变更情况，验收调查单位需要与建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等多个相关单位进行一一核实；

（4）验收调查工作尽早介入，以便较多的了解工程实际情况。

3 环保措施落实情况调查

3.1 主要问题

竣工环保验收调查要求对环评批复及环评报告书中的环保措施一一对照说明落实情况。可调查中发现，施工期的环境影响随着环境恢复措施的落实，一般都已经消失。由于现阶段验收的项目在环评阶段均未要求实施环境监理，但工程建设过程中大多未开展环境监理，对环境的影响及对附近居民的影响程度只能通过施工期监测计划及走访当地群众来了解。在具体调查过程中，发现存在以下两类问题：

（1）环境影响评价阶段制定的施工期监测计划执行率不高

环境影响评价阶段通常会根据工程实际情况制定施工期监测计划，但从目前验收的情况来看，执行率并不高，从而导致验收调查单位及环境管理部门不能及时了解工程施工阶段的实际环境影响、工程环境保护措施和设施的实施效果，大大降低了施工期环境保护部门监管的效果。

（2）走访调查效果难以保证

由于城市道路建设项目施工期一般较长，城市道路通车至少两年后才开始进行竣工验收工作，时间跨度较长，调查对象基本对施工期的印象已经模糊，再加上调查对象素质不一，调查结果的可靠性难以保证，对环境的影响不易发现。

3.2 建议

（1）建设单位应自觉执行环境保护要求，及时开展施工期环境监理和监测工作；

（2）环境监理单位应严格、规范地进行监理，及时做好记录并存档；

（3）环保主管部门或其派出机构应督促建设单位严格履行环境保护法律、法规和环评及批复要求。

4 环境影响调查

4.1 生态环境调查

（1）对环评阶段提出的生态措施进行定量化核实问题

生态措施无法定量化是普遍的问题，尤其体现在竣工环保验收调查工作中。例如，环评文件中对施工迹地的生态保护措施基本都是要进行生态恢复，而没有定量的细化的要求。这就导致验收调查时无法判别是否真正符合环评要求。在作者的验收调查实践中，经常会遇到以下三种情况：

①植草皮面积小或太小太分散；

②植树太稀疏；

③绿化植物管护不善，成活率低。

建议：在环评阶段提出具体要求，如植物盖度、乔灌草结合、乔木比例等。

（2）对生态影响的调查仅停留在微观阶段

目前，线型工程的生态影响的关注仅停留在保护区、保护物种、水土流失、植被恢复等层面，还没有从更大的地区和整个生态系统角度研究，更没有相关法规和保护性政策的制约。

建议：国家应组织相关技术人员展开宏观层次的生态影响调查研究，并采取可行的对策，为生态影响调查提供技术支持。

（3）水土流失调查缺少水保验收支撑

有些地区水土保持方案不是项目前期手续的制约因素，环评阶段没有水土保持方案的支撑，水土保持章节论述不够专业、具体。到了验收调查阶段，项目根本没做过水土保持方案，或者做过水土保持方案，但未进行水保验收，作为环保验收调查人员，根本不具备水保专业知识，无法对水土流失、水保措施建设情况进行专业的判断，从而使得水土流失调查无据可依，只能泛泛而谈。

建议：当地发改部门应重视水土保持方案工作，严格按照有关法律法规，对需要编制水土保持方案的项目严加要求，也将水土保持方案作为立项条件之一；当地环保部门重视水土保持验收工作，项目未开展水土保持验收工作，不受理环保验收调查文件。

4.2 噪声环境影响调查

（1）噪声执行标准平等性问题

在城市道路项目环保验收调查工作中发现，经常出现在城市道路两侧一定范围内执行4a类标准，相邻的区域执行1类标准的情况，在这种情况下，执行标准时经常会出现矛盾，即距离城市道路近、受到噪声影响大的敏感目标不超标，无需采取措施；而距离城市道路远、受到噪声影响小的敏感目标超标，从而必须采取措施。

建议：在实际调查工作中，应对这种情况充分重视，根据不同建设项目的特点，并充分考虑相邻性及平等性原则来确定合理的噪声防护距离和可行的降噪措施。

（2）噪声监测避让问题

噪声验收监测时，噪声应包括工程引起的贡献量与环境背景值两部分。这里的背景值往往不容易判断，会受到其它噪声源的干扰，不能正确判断城市道路噪声的实际贡献值。

建议：撇清真正的背景值与周边噪声污染源，需要避开的因素主要有：自然界的虫鸣狗叫要避开；学校、幼儿园等敏感点的上课声要避开；敏感点周边其它噪声污染源要避开。

4.3 社会环境调查

社会环境调点在于调查拆迁安置问题。拆迁安置工作通常涉及建设单位、当地政府和搬迁户，是较为复杂的问题。

经调查研究，群众反映的拆迁问题主要集中在以下方面：①拆迁款不到位或对补偿不满意；②只拆迁一定范围内的房屋，保留同一家庭的其他房屋给家庭生活带来不便；③回迁房屋因多种原因，迟迟不建设。

针对以上问题，在竣工环保验收调查中，仅能如实反映事实，无有效的解决方法，有待于国家修订工程赔偿方法以及相应的监督机制。

篇11

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚决清理整治乱埋乱葬，大力倡导科学、文明、节俭、生态的丧葬方式，节约土地资源，保护生态环境，促进人与自然和谐发展。

二、主要任务

按照每个村（居）原则上修建一个公益性公墓的要求，大力推行“绿色殡葬，生态殡葬”，全面完成公益性公墓建设任务。

三、建设要求

1、科学选址。公益性公墓原则上在荒山瘠地和不宜耕种的土地建设，由各村（居）负责选址，乡政府安排林业、土地部门现场论证。相邻村（居）也可以共同选址、共建公益性公墓。

2、统一报批。选址确定后，由村（居）向乡政府书面提出建设公益性公墓的报告，乡政府审核后报县有关部门统一办理有关审批手续。

3、统一规划。村（居）公益性公墓规划面积不超过5亩；一次性规划、分步实施。起步区应控制在2亩以内，第一批三千以下人口村（居）应建设墓穴50个以上，三千以上人口村（居）应建设墓穴100个以上。

4、规范建设。墓穴占地面积单穴不得超过0.7平方米，双穴不得超过1平方米；下面水泥浇制或大理石镶嵌盒子，上面统一使用小型黑色卧碑，前薄后厚。墓穴间距0.3米，墓道宽0.7米。墓穴周边不准建围栏，严禁建设豪华墓穴。

5、墓区要求。墓区要做到“四有一道”即：有标示牌、有区域界限、有墓穴标准、有树木花卉，实现道路畅通。墓穴周边必须进行植树绿化，公墓绿化面积不得低于总面积的40%，要在视野可见范围内形成绿色屏障，达到见树不见墓的要求。

四、建设资金

村（居）公益性公墓按每个5万元进行补助，根据公墓建设进度分批拨付，不足部分自行筹集。相邻村（居）共建的，按每村（居）5万元标准补助。

五、公墓管理

村（居）公益性公墓由村（居）委会负责管理，按照县物价部门核定的标准收费，收入应专账管理、专款专用，全部用于公墓建设、维护和管理。

公益性公墓应在醒目位置和收费场所设立价格公示牌，公开墓穴价格和价格投诉电话。

公益性公墓应建立严格的墓穴出售档案登记管理制度。

公益性公墓未经批准，不得改变使用性质，不得转让或承包给任何单位、个人经营。

篇12

一、我县文物保护工作现状

对地下文物的保护，文物管理部门一贯坚持“保护为主，抢救第一”的方针。在目前经费紧缺又无博物馆和专用库房的情况下，对已知的古墓葬、古遗址、古窑址等地下文物，尽力做好原地保护工作，待时机成熟再报批发掘，进行科学研究。对在基建中暴露的各类地下遗址，只要一得到信息就积极组织人员进行抢救性调查发掘，从不遗漏。近几年，先后抢救性调查发掘了万家山墓葬群、黄土岭墓葬、何婆岭墓葬、象山三中古墓葬区、大溪蒋村宋代古墓、黄狗山宋代瓷窑残址、花岙岛古代遗存等，尽职尽力做好了塔山路东首延伸段的塔山遗址的保护工作，使一批面临厄运的地下文物得到抢救性保护。

多年来，我县通过财政拨款、上级文物部门补助和群众自发集资捐赠等多种途径，筹集了数百万元资金，视各文保单位不同情况，已全面或部分整修了石浦城隍庙、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛庙、东门岛灯塔、东门岛天后宫、王家谟烈士墓、陈汉章先生墓、爵溪街心戏亭等十余处省、县级文保单位和重要文物点。在维护和整修各级文保单位的同时，注重使用单位和专（兼）职管理人员的落实工作，加强定期检查，即时提出保护意见及整改措施，使这些不可移动文物得到较为妥然的保护。对可移动文物的保护，不仅落实专人值班和法人代表负责制，做到24小时不断人，还加强“双铁”安全保护措施，实现“110”报警联网，单位职工双休日、节假日轮流值班。文物部门在现有条件下，最大限度地监管好库藏文物的安全，XX年被评为宁波市文博系统安全先进单位。

二、存在的问题及原因分析

（一）存在的问题

目前，我县各级文保单位及文物保护点受损情况普遍存在。如丹东街道林海赤坎游仙寨，寨城护体石墙大部分被拆，寨城内建有非法庙宇和水泥面道路，寨城东边新建的公墓区严重破坏了环境风貌；丹城塔山遗址保护区外沿修筑道路时不经勘察调查就动工，破坏了地下遗存；基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自捣毁或私藏现象时有发生；爵溪街心戏亭周边电力、通讯、有线电视等杆线密布，不仅破坏环境和景观，还存在严重隐患；王家谟烈士墓旁屡建养鸡场，鸡粪遍地，臭气熏天，严重破坏环境；陈汉章先生墓区“缀学亭”围栏及墓道石凳被毁，纪念壁上先生瓷像遭砸；石屋景区乱建违章建筑等等。更有一些文物急需进行抢救性的保护，如爵溪街心戏亭后厢房年久失修而破旧；陈汉章先生故居“缀学堂”房屋倒塌急待整修；许多古建筑电线老化隐患严重；王家谟烈士墓区通道严重毁损；第五批文保古建筑单位励氏宗祠、东陈鉴公祠等的维修，因缺专项资金无法启动。

（二）原因分析

1、对文物价值认识不足。一直以来，有些领导和有关部门视文物保护为包袱，为经济建设和城市现代化建设的障碍，往往从眼前的经济利益出发来衡量文物的价值。如古建筑保护中有人认为这有损于城市建设的形象。在实际工作中，往往以一拆了之来对待文物保护，或者要算眼前的经济帐，保护文物要花多少钱，而拆后搞开发能赚多少钱。不能充分认识到文物是祖先留给我们宝贵的精神财富，是千百年来形成的历史文化沉淀。它不仅是我们进行爱国主义和革命传统教育的好素材，而且文物资源可直接或间接地为我县经济建设服务，是现代化建设中不可再生的宝贵财富。

2、缺乏文物保护意识。从我县情况来看，全社会普遍缺乏文物保护意识，一些地方领导和干部不重视文物保护工作，严重缺乏文物保护意识，认为文物保护是文物部门的事情，与当地政府无关，文物保护与否对其政绩无任何关系，缺乏“守土有责”的责任意识。普通群众则认为文物保护是政府的事情，与己无关，毫无顾忌地占有出土文物，随意地破坏文保单位的周边环境风貌。如爵溪城墙非法建筑时有发生，环境风貌遭到严重破坏。

篇13

一、坚持讲大局惠民生，各项重点工作全面推进。

一是全面加大了医疗救助工作力度。健全了“5+1”医疗救助运行模式，即参保、门诊、住院、临时生活、大病关爱“五位一体”和“一站式”及时结算的医疗救助体系，完善医前救助、医中救助、医后救助等服务方式，将城乡医疗救助对象住院救助比例由55%提高到60%，并适当提高救助封顶线和五保对象门诊补助标准，有效缓解了困难群众看病贵的难题。截止6月，全区共有1095人次享受了医疗救助，发放救助金150万元。

二是全面加大城乡低保救助工作力度。将城市低保标准由家庭月人均收入400元调整为440元，农村低保标准由家庭年人均纯收入2080元调整为2400元。3-6月，开展了城乡低保工作年度核查活动。健全举报核查制度，强化责任追究制度；加强近亲属备案制度工作，及时查改工作中的不足；落实公示制度，主动接受群众监督。继续推进居民家庭经济状况核对机制建设，对困难家庭经济状况进行信息比对，准确认定救助对象。按照精细化管理要求，建立规范、完整、准确的社会救助对象台账，努力做到“台帐实、数据准、情况明”。截止6月，全区共有城市低保对象2993户8006人，人均补差208元，累计发放城市低保金980万元；农村低保对象209户509人，人均补差126元，累计发放低保金40万元。

三是全面加大临时救助工作力度。为充分体现救急功能，区民政局加大对困难群众临时救助力度，对突发性生活困难和支出型贫困问题的对象开展临时救助。截止6月，共救助11543人次，发放临时救助金80万元。其中“文明生活万户行”惠及1万多人，发放“五个一”救助资金11万元，有效缓解了困难群众临时生活困难。其次，完成了“情暖特殊困难群众行”活动的摸底调查工作，下一步，将对确认的31户制定帮扶方案，有针对性的开展帮扶工作。

四是全面加大了防灾减灾工作力度。修订了《区自然灾害应急预案》，引入灾害风险分担机制，2014年“两属两户”房屋保险户共3588户。建立自然灾害善后补偿机制和自然灾害灾后补偿机制，为全区61230人购买了见义勇为责任保险和自然灾害公众责任保险两项“民生保险”。深入开展了减灾示范社区创建工作。利用5月12日全国“防灾减灾日”开展了一系列防灾减灾宣传活动。配齐配强三级救灾工作队伍30名。上半年共发放救灾款物26万元，帮助500多户困难群众得到及时有效的救助。

五是全面加大冬春生活救助工作力度。坚持“专款专用、重点使用”的原则，严格程序，立足“五个100%”全面完成冬春生活救助发放工作，共发放救灾款物25万元，帮助315户困难群众解决受灾群众冬春期间口粮、衣被、取暖、饮水、伤病救治等基本生活困难。

六是全面加大农村五保对象保障力度。全面落实农村五保供养政策。结合城乡低保核查，专班对农村五保进行核查，共核定五保供养对象83人，实行动态管理应保尽保。截止6月，共发放供养资金21万元。

二、坚持抓难点重创新，社区建设工作初显成效。

一是制定并出台了《关于加强示范社区创建的实施意见》等一系列顶层设计文件，为创新社区治理提供体制机制保障。

二是突破平台建设的瓶颈。全区社区综合服务平台按照服务对象“一户一平米”、总体不少于2000平米的标准，配套完善服务功能，统一布局，统一规划设计，统一建设，分步实施。

三是出台政策，通过引进、培训、激励考试实现本土转化，设置专业岗位引导等多种形式，大力发展社会工作队伍；今年，全区参加国家社会工作师的基层工作人员达到123人。

四是引进专业的社会工作组织，设立社会组织孵化器，出台激励措施，突破性发展培育社会组织。带动引导居民开展自治，提升社区自治能力。

五是将社区建设工作经费纳入财政预算，每年安排200万元并逐年增长，建立财政投入增长机制。

六是围绕常住人口的生命周期、流动人口的居住周期开展“两个周期”服务，积极推动社区、社团、社工“三社联动”，构建“五位一体”惠民服务体系。探索创新出一条新型城镇化与社区治理现代化相融合发展的新路子，破解了现代社会治理，特别是城乡转型的难题。得到市委市政府的充分肯定，并作为经验推广。

三、坚持抓提升强服务，各项民政业务工作统筹发展。

一是优抚群体保障事业均衡发展。上半年，共为127名优抚对象发放抚恤金40万余元，为175名60岁以上农村籍退役士兵发放生活补助6万余元。选送重点优抚对象到省荣军医院疗养3人，到市优抚医院疗养30余人。春节期间对企业退休“两参”人员进行了走访慰问，确保无进京和到省、市、区上访事件发生。

二是社会事务工作保持良好趋势。截止目前，全区共办理结婚登记348对，离婚61对，婚姻登记管理工作进一步规范。殡葬改革工作继续保持良好趋势，火化率确保100%。投资40万元，启动了水晶山公墓道路、停车场、吊唁大厅等建设项目；投资10万元，完成了公益性公墓墓区建设和环境改造，投资20万元，完成墓区开发1000平方米，上半年，累计销售墓穴420套，实现销售380万元。认真抓好孤儿救助工作，发放孤儿救助金2.1万元，救助孤儿对象5人。上半年共救助流浪乞讨人员24人次，发放救助金0.7万元。

三是社会养老工作发挥支撑作用。引导和支持社会力量兴办各类养老服务机构，投入100多万元，建成了公建民营、民办公助、政府购买服务等多种模式的养老机构，有效发挥了机构养老在社会养老体系中的支撑作用。进一步完善和规范了居家养老服务工作，投入100多万元，为我区1413名服务对象提供了生活照料、保健康复、家政服务、精神慰藉等多样化为老服务。截止6月，为1160位老人发放补贴75万元。同时，积极推动区养老服务中心项目，完成了前期调研和实施方案制定工作。

四是基层政权工作进一步加强。为进一步规范居（村）务公开和民主管理工作，区纪委监察局、区民政局组成检查组，于4月至5月中旬，对全区居（村）务公开和民主管理工作进行了一次全面检查。对存在的问题将在6月底前全部整改到位。

四、坚持抓落实促小康，移民工作稳步推进。

一是认真落实移民后扶政策。认真完成大中型水库移民原迁人口直补资金社会化发放工作，上半年对2257人发放直补资金67.74万元。上半年核减直补对象1人（自然死亡），累计核减15人，因账号销户等原因暂停发放5人。做好新增人口扶持项目的实施工作。认真编制年度经济发展规划，抓好移民新增人口项目计划的实施，通过扶持高家移民发展大棚蔬菜项目，有效解决了移民发展生产困难问题。

二是认真开展“百村千户”移民走访活动。今年3月，区移民办组织街办、村居移民干部开展了百村千户走访调研活动，走访移民重点安置村4个、移民户15户。收集整理移民反映的突出问题3条，生活困难问题6条，对政策不了解或误解的问题10条。通过在走访过程中加强政策宣传和解释，解开了移民对政策不解或误解的问题，对反应的突出问题和生产生活问题，制定了相应的整改措施。

三是认真推进移民重点村同步小康工作。按照市移民统一安排部署，区移民办启动了重点村移民同步小康工作。今年上半年，区移民办加大了对土地政策、惠民政策、创业就业政策、移民政策的宣传，引导移民发展打工经济；加大了移民实施力度，加强了重点村基础设施项目、就业培训项目的实施和帮扶力度。重点解决了移民饮水、行路、就业、创业等方面的困难和问题。加大了移民困难帮扶力度，整合民政、移民相关政策，加大对移民中的困难户帮扶力度，多渠道解决移民生产生活困难。会同民政、残联等部门，帮扶鸡山新村移民解决低保救助6人次、送去轮椅一部。

四是高度重视移民诉求，切实维护移民群体稳定。认真做好接待工作，及时排查，化解移民反映的问题。今年上半年，共接待移民来访22人次，办结22人次，办结率100%，做到了事事有回音，件件有答复。进一步完善移民应急方案，强化应急处置能力。及时排查处置不稳定因素，变移民上访为干部下访，采取座谈、走访等方式，解决移民矛盾、困难，取得了较好的效果。

五、坚持创示范夯基础，扶残助残工作成效显著。

一是全面开展残疾人基本生活状况与需求调查。今年上半年，区残联组织了24名调查员和30名陪调员，对1993名残疾人的新情况、新特点，包括数量、组成结构、参与社会的能力及需求、致残原因和接受康复服务等情况，进行了问卷调查。此次调查内容涉及到残疾人生活、康复、教育、就业、社区服务、无障碍环境、法律服务等方面的情况。调查员通过利用上门调查、邻里调查、电话访查、错时调查等方式，开展入户调查、登记，做到了村不漏户、户不漏人、人不漏项，争取人人见面。尽力保障问卷零失访、零差错，有效问卷达到100％，及时、准确、全面的掌握全区残疾人底数和残疾人基本状况，为各级部门出台同步小康相关政策提供依据的充分性、管理的科学性、数据的真实和准确性。

二是积极创建残疾人就业机构示范窗口。年初，区残联召开专题会议，组建创建领导小组专班，投资15万元，按照创建统一要求，和“明确工作职责、规范工作流程、强化工作基础、稳定工作队伍、提高服务质量”的总体思路，坚持统一标准、规范服务、分类指导、稳步推进的原则，对残疾人就业服务所进行全面改造扩建。目前，区残疾人就业服务所已正式投入使用，服务所设立了就业指导室、盲人按摩指导室、职业培训室3个内部机构，大厅设有就业服务、培训登记、证照审批、就业年审四个服务项目，配备6名专职工作人员，基本实现机构人员编制科学合理，工作经费保障及时、机构运行规范有序、就业服务能力显著提升的总体目标。

三是以扶残助残为载体，推动残疾人各项工作。今年春节期间，筹集60多万元开展贫困残疾人走访慰问活动。在第十五个全国“爱耳日”期间，区残联连续开展了为期一个月的爱耳、助残活动。开展了残疾人就业与培训活动，举办2场残疾人专场招聘会，达成用工意向的残疾人15人，组织区6家用人单位和辖区17名听力残疾人，参加市残疾人就业服务中心举办的残疾人专场招聘会，达成用工意向22人。同时，还组织了7名未实现就业的残疾人参加市残疾人就业服务中心职业技能培训班。5月15至6月初，区残联开展了一系列助残活动。免费为20名贫困重度肢体残疾人赠送轮椅，走访慰问了贫困精神残疾人家庭，为下肢肢体残疾人发放机动车燃油补贴27560元。

四是开展丰富多彩志愿助残活动。今年，我区将志愿助残活动纳入到全区文明创建的重点中。区残联根据实际，广泛动员社会力量，在辖区内开展了系列志愿助残活动。组织助残志愿者为前来求职的就业困难人员提供就业创业政策、职业培训、职业介绍、职业指导、维权保障等有关促进就业和社会保障政策咨询服务。组织50余名三峡大学志愿者分别在诺亚智障托养庇护中心、方舟残疾人托养中心开展助残活动。在端午节前夕，与市肢残人协会20余名志愿者，在区方舟残疾人托养中心开展“志愿者在行动——艾叶飘香，粽情送暖”活动。系列助残活动在全区引起了较大的反响，目前，已在区残联登记并积极参加的活动的志愿者已有数百人。

六、坚持抓作风提质效，自身建设不断深化。

1、扎实开展党的群众路线教育实践活动。我局从2月份开始启动群众路线教育活动，通过各种形式的学习教育，广泛的征集意见，我局的群众路线教育活动取得了阶段性的效果。全局党员干部更新了观念，提高了认识，做到了真学、真懂、真用。干部作风有了新的改进，服务意识明显增强，服务态度和工作作风明显转变。

2、信息宣传工作常抓不懈。紧紧围绕全区民政工作创新、特色、亮点工作，通过广播电视、报刊、网络等媒体，及时反映我区民政工作动态和特色典型，打好宣传“主动战”。今年共在省市民政媒体刊载100余篇。

七、下一步工作打算

1、进一步完善社会救助工作机制，抓好《社会救助暂行办法》学习宣传和贯彻落实。建立“一门受理、协同办理”机制，开展“人情保”、“错保”问题专项整治工作，着重完善低保备案制度，抓好民主评议，建立公示公开长效机制。继续开展“情暖特殊困难群众行”活动，做好重度精神病集中收治工作和“金秋助学”活动。

2、进一步创新基层社会治理体制。深入开展以打造“五务惠民平台，创新社区治理体制”为主题的社区服务体系建设，进一步加大社区平台建设，力争今年新建3-5个。以“五务”惠民平台为抓手，以全区社区推进会为契机，提升社区建设水平，出精品出经验。依法组织开展第九届村民委员会换届选举工作。进一步健全村级民主监督机制，强化民主理财和“村（居）务公开”制度。

3、加强机构养老工作，争取区域养老中心项目今年立项。理顺福利院人事产权关系，提高机构养老从业人员的服务水平。落实居家养老政策，推进社区日间照料中心建设。

4、进一步增强社会事务能力。公墓管理处要着力打造生态陵园，进一步拓展空间，提升服务质量，提高美誉度。进一步加大婚登处建设，充实人员，改善条件，提高服务质量。进一步加大孤儿、流浪乞讨人员救助。

5、进一步加大民政能力建设力度。积极推进中心福利院改造项目、公益性公墓项目、农村福利院升级改造项目建设，积极争取上级对我我民政的政策、资金、人力支持，进一步提高民政为民服务的能力。

篇14

文物资源是先人留下的无价之宝，是历史的见证，是历史的再现。有效地保护和利用文物资源，显示一个区域、一个城市深厚博大的文化底蕴和文化品位，也是每一个部门、每一位公民义不容辞的责任。近几年，在县委、县政府的关心重视下，在各级各部门以及全社会的共同努力下，文物管理部门坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，在政治稳定、经济繁荣、社会进步的良好环境中积极开展文物保护工作，使我县的文物保护管理工作步入了有序的发展轨道。

一、我县文物保护工作现状

经过三次历史文化遗产普查，我县至今有省级文保单位3处，县级文保单位31处，已公布的重要文物保护点70处，及200多处登记在册的地面文物。这些被各级人民政府公布或未公布的不可移动文物中，有新石器时代遗址、唐宋窑址、明清古民宅、古桥梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命纪念地等等，类型齐全，历史延续性强，是我县六千年文明史的纪实写真。尤其是构筑在海岸线上的40余处明代抗倭遗址，更是我县人民抗击外敌侵扰的历史见证。近年来，我县库藏文物的收藏量也显著增加，器物类从原有的数十件增加到目前的2000多件，字画从百余件增至千余件，另有古籍6000余册，宗谱80余种，还有大量的碑刻、墓志铭、工艺品与革命文物等等，为我县建立博物馆、展示地方史和民俗文化，开展爱国主义和革命传统教育打下了良好基础。

对地下文物的保护，文物管理部门一贯坚持“保护为主，抢救第一”的方针。在目前经费紧缺又无博物馆和专用库房的情况下，对已知的古墓葬、古遗址、古窑址等地下文物，尽力做好原地保护工作，待时机成熟再报批发掘，进行科学研究。对在基建中暴露的各类地下遗址，只要一得到信息就积极组织人员进行抢救性调查发掘，从不遗漏。近几年，先后抢救性调查发掘了万家山墓葬群、黄土岭墓葬、何婆岭墓葬、象山三中古墓葬区、大溪蒋村宋代古墓、黄狗山宋代瓷窑残址、花岙岛古代遗存等，尽职尽力做好了塔山路东首延伸段的塔山遗址的保护工作，使一批面临厄运的地下文物得到抢救性保护。

多年来，我县通过财政拨款、上级文物部门补助和群众自发集资捐赠等多种途径，筹集了数百万元资金，视各文保单位不同情况，已全面或部分整修了石浦城隍庙、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛庙、东门岛灯塔、东门岛天后宫、王家谟烈士墓、陈汉章先生墓、爵溪街心戏亭等十余处省、县级文保单位和重要文物点。在维护和整修各级文保单位的同时，注重使用单位和专（兼）职管理人员的落实工作，加强定期检查，即时提出保护意见及整改措施，使这些不可移动文物得到较为妥然的保护。对可移动文物的保护，不仅落实专人值班和法人代表负责制，做到24小时不断人，还加强“双铁”安全保护措施，实现“110”报警联网，单位职工双休日、节假日轮流值班。文物部门在现有条件下，最大限度地监管好库藏文物的安全，2003年被评为宁波市文博系统安全先进单位。

二、存在的问题及原因分析

（一）存在的问题

目前，我县各级文保单位及文物保护点受损情况普遍存在。如丹东街道林海赤坎游仙寨，寨城护体石墙大部分被拆，寨城内建有非法庙宇和水泥面道路，寨城东边新建的公墓区严重破坏了环境风貌；丹城塔山遗址保护区外沿修筑道路时不经勘察调查就动工，破坏了地下遗存；基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自捣毁或私藏现象时有发生；爵溪街心戏亭周边电力、通讯、有线电视等杆线密布，不仅破坏环境和景观，还存在严重隐患；王家谟烈士墓旁屡建养鸡场，鸡粪遍地，臭气熏天，严重破坏环境；陈汉章先生墓区“缀学亭”围栏及墓道石凳被毁，纪念壁上先生瓷像遭砸；石屋景区乱建违章建筑等等。更有一些文物急需进行抢救性的保护，如爵溪街心戏亭后厢房年久失修而破旧；陈汉章先生故居“缀学堂”房屋倒塌急待整修；许多古建筑电线老化隐患严重；王家谟烈士墓区通道严重毁损；第五批文保古建筑单位励氏宗祠、东陈鉴公祠等的维修，因缺专项资金无法启动。

（二）原因分析

1、对文物价值认识不足。一直以来，有些领导和有关部门视文物保护为包袱，为经济建设和城市现代化建设的障碍，往往从眼前的经济利益出发来衡量文物的价值。如古建筑保护中有人认为这有损于城市建设的形象。在实际工作中，往往以一拆了之来对待文物保护，或者要算眼前的经济帐，保护文物要花多少钱，而拆后搞开发能赚多少钱。不能充分认识到文物是祖先留给我们宝贵的精神财富，是千百年来形成的历史文化沉淀。它不仅是我们进行爱国主义和革命传统教育的好素材，而且文物资源可直接或间接地为我县经济建设服务，是现代化建设中不可再生的宝贵财富。

2、缺乏文物保护意识。从我县情况来看，全社会普遍缺乏文物保护意识，一些地方领导和干部不重视文物保护工作，严重缺乏文物保护意识，认为文物保护是文物部门的事情，与当地政府无关，文物保护与否对其政绩无任何关系，缺乏“守土有责”的责任意识。普通群众则认为文物保护是政府的事情，与己无关，毫无顾忌地占有出土文物，随意地破坏文保单位的周边环境风貌。如爵溪城墙非法建筑时有发生，环境风貌遭到严重破坏。

3、文物依法行政力度不足。文物保护虽然有《文物保护法》可依，但由于《文物保护法》规定文物执法的主体不是文物部门，而是工商、公安、规划等执法部门，由于没有协调处理好相互之间关系，所以造成文物被破坏情况发生时，往往得不到有效遏制或被处理。如丹城赤坎游仙寨遗址内建有非法庙宇和道路，文物部门无力处理，相关部门由于职责关系，相互推诿。

4、文物部门的保护力量相对薄弱。文物保护是一项既困难又复杂的工作，而文物部门既无权又无人，更缺乏经费，根本无力实施对许多该保护的文物实施保护。

三、加强文物保护工作的几点思考与建议

文物是不可再生资源，加强文物保护工作至关重要。针对目前我县文物保护工作存在的问题和不足，下步，我们将进一步落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，坚持有的放矢，加大力度做好文物保护，为我县“三个文明”建设服务。归纳起来，主要从以下几个方面入手：

一是加强文物保护工作的宣传，增强全社会的文物意识与文物保护的法制观念。做好文物保护工作，光靠业务主管部门的力量还不行，更主要的是要发动全社会的力量。因此要深入开展宣传、贯彻、落实新修订的《中华人民共和国文物保护法》及其《实施条例》，增强全社会的文物意识与文物保护的法制观念。文物宣传工作的形式可以多种多样，如可在《今日象山》、象山人民广播电台、象山电视台等新闻媒体上刊出、播出全面介绍象山各级文物保护单位与重要文物保护点的资料及录像，编辑、出版《象山文物胜迹》、《象山库藏文物精品图录》等，使全县人民了解象山文物事业的发展情况，了解象山丰厚的历史文化遗产，增强民族自豪感，激发热爱象山、建设象山的热情，为促进社会各项事业的全面发展共同努力奋斗。

二是要把文物工作列入各级党委、政府重要议事日程，纳入领导任期目标考核内容。根据国务院《关于进一步加强文物保护工作的通知》和《关于做好文物保护“五纳入”工作的通知》精神，各级领导要重视文物保护工作，特别是党政一二把手，要树立“保护文物，守土有责”的意识，把文物保护工作纳入各级党委、政府的重要议事日程，纳入领导任期目标考核内容之一，同时对文物事业经费纳入各级财政预算。

三是要充分发挥县文物管理委员会的作用，使之成为协调全县文物保护与经济建设关系的权威性机构，特别是规划、城建、公安、海关、工商等成员单位要各尽其责，各尽所能。而事实上，文物管理委员会成员单位会议已多年没有召开，致使个别成员和成员单位忘记了自己在文物保护工作中的职能与义务。同时切实加大行政执法力度，消除文物保护工作中的“有法而无法依法办事”的怪现象，进一步做好我县文物保护工作。

四是要加大对文物事业经费和文物保护经费的投入，设立文物保护专项资金。我县文物业务费虽从原来的5万元增加到2004年的15万元，间或有少量的应急专项拨款，“九五”至今十年县拨经费累计近百万元。而十年来维修的文保单位有10余处，计约用去维修经费600万元，差额部分都是由当地企业、群众筹资解决的。而当前我县部分农村的村级经济和群众的资金还相对有限，筹资困难，致使许多急需维修的文保单位和文保点苦于资金而无法实施维修。近年来，我县丹城、石浦等地在旧城改造中，文物受损最多、最严重，保护维修任务更为突出。应根据上级要求和参照宁海的做法，每年从县城乡建设费中划出2-3%经费作为文物保护专项经费，使濒临损毁的文物得到及时的抢救性整修和维护，得到有效的保护和管理。专项经费要专款专用，加强管理和审计。