印刷职业技能培训精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇印刷职业技能培训，期待它们能激发您的灵感。

篇1

一、爱尔兰职业职业技能教育与培训的相关职能部门

爱尔兰职业职业技能教育与培训的职能部门齐全，主要有下列机构：职业教育委员会、国家就业与招聘局、全国教育与就业招聘委员会等。

(一)职业教育委员会

按照1930年的《职业教育法》，爱尔兰各地方建立了职业教育委员会，现在全国有38个职业教育委员会，为各个地方提供技术、技能方面的培训和继续教育等服务。职业教育委员会具有自己独立的法人资格，不隶属于各个地方县市的管理体制之内，这样，各职业教育委员会就能够保持独立性，为职业教育服务。各职业教育委员会对所管辖区的职业教育培训项目拨款并向学习者提供奖学金等管理服务。爱尔兰的职业学校和社区学院所有权归属于当地的职业教育委员会，同时各地的职业教育委员会也是这类学校的教育管理机关。爱尔兰的职业学校也是成人教育与社区课程的主要提供者。职业学校和社区学院的管理机关是所属的职业教育分会。各分会的成员包括上级职业教育委员会代表、学生父母、教师和社区代表。爱尔兰教育与科学部为这类学校提供大部分的资金。

(二)爱尔兰国家就业与招聘局

爱尔兰国家就业与招聘局是国家的职业培训与就业管理机构，建立于1967年，其职责是提供就业培训以及相关的指导服务，主要是针对失业群体提供相关服务。同时也针对在职人员进行培训教育。爱尔兰国家与就业局隶属于爱尔兰劳工部的领导，国家就业局的工作委员会成员由劳工部任命，包括主席一人，相关政府各部门的代表，社会合作伙伴以及其他利益群体等。国家就业培训局是爱尔兰培训失业青年的一个主要机构，在全国各地的20个培训中心以及一些合作机构组成了一个培训网络。国家就业培训局由爱尔兰政府拨款同时也受欧洲社会基金的资助。爱尔兰国家就业局在其培训中心为青年提供全日制的职业课程培训，这些课程培训的时间长短不等，大致在4-6个月之间。而国家就业培训局提供培训的一切费用。想要获得培训的青年需要接受各全国地的国家就业局就业服务办公室的面试，然后进行适合的课程培训。国家就业培训局提供的培训课程广泛，从针对企业主进行的管理技能培训到给社会弱势群体进行的技能培训等等。培训中心所提供的培训课程主要有：建筑、美发、会计、信息技术、机床控制、商业知识、市场销售、计算机制图、印刷技术、计算机应用、办公室事务、卡车驾驶、产品开发、电子工程学、营销培训、台式印刷、软件开发、货物托运、产品开发、燃气安装、焊接技术等。

（三）全国教育招聘与培训委员会

1963年教育招聘与培训委员会CERT（CouncilForEducationre-cruitmentandTraining）建立，负责制定餐饮业和旅馆行业的标准。教育与招聘委员会现在隶属于劳动部，在全国有7个地方办公室，10个旅馆与餐饮学院，为欲从事旅游餐饮业的青年及失业者提供课程培训和资金支持，制定相关标准，颁发相关资格证书。教育与招聘委员会的资金来源由政府拨款、欧洲社会基金援助、业界的捐赠等。

二、爱尔兰成人职业技能教育与培训的实施

（一）专门针对中学辍学者的职业技能教育与培训——Youthreach职业导向计划

1983年欧盟委员会通过了一项名为《20世纪80年代社区职业培训政策》的决议，这一文件的一个重要理念就是要使那些中途辍学的青年有机会和途径获得职业培训，为就业做好准备。因此这一理念实质上是一种社会保障制度。1985年爱尔兰设想在五年之内进行一个培训项目的实施，受爱尔兰国民经济复兴计划的要求，一个委员会被建立，来调查爱尔兰中途辍学青年在就业过程中遇到的问题。该委员会的报告建议通过实施一个两年的职业导向项目可以帮助过早辍学者实现职业准备。这一项目专门针对15-18岁之间的中途辍学者而设计，对其提供技术上和社交能力上的培训，为失业青年步入工作做好准备。在爱尔兰，针对中学辍学者所开设的职业培训项目，被称为青年职业导向计划，该项目是爱尔兰教育与科学部和爱尔兰企业贸易就业部联手推出的一个目标行动计划。年龄在15-20岁之间，未完成中学学业拿到资格证书的青年在youthreach项目中将接受为期两年的综合职业能力培训，获得工作经验，为步入社会做好准备。最初职业学校和社区学院重在提供技术教育和职业科目，现在，职业学校和社区学院不但提供上述课程，还设置学术课程。这反映了爱尔兰的职业学校在注重培养学生职业能力的同时也重视培养学生的文化素质。

（二）针对未进入高等学校学习的中等教育毕业生的职业技能教育与培训

对于未进入高等学校学习的中等教育毕业生，有一系列的项目使他们能够接受职业技能培训。最普遍的两类培训项目就是成人职业资格证书课程Post-LeavingCertificateCourses和爱尔兰就业与招聘局与其他机构共同提供的实际操作技能培训课程。比如：爱尔兰农业部，渔政署和爱尔兰国家旅游发展局等部门。在这一层面的培训中，国家就业招聘局和招聘的企业与雇主合作，培训者能够在国家就业局的培训中心接受课程培训，同时也能够在企业进行实习锻炼实际操作技能。从而使参加培训者能够受到全面的培训。比如，爱尔兰教育招聘与培训委员会为宾馆、餐饮和旅游的技术工人和管理人员提供全日制和脱产的培训课程，适用于那些第一年进入上述某一行业工作的青年。参加培训的青年大体上年龄在17到24岁，并且要在已经获得初中毕业证书的前提下才能参加培训。培训的时间从1年到3年不等，取决于是全日制培训还是在职培训。这些课程由爱尔兰的高等院校提供，培训期满由爱尔兰全国旅游职业资格认证委员会颁发证书。

（三）以学徒制为基础的职业技能教育与培训构成爱尔兰职业技能教育与培训的很大比例

1、学徒制的确立

爱尔兰教育与科学部和国家就业与招聘局、全国教育招聘与培训委员会合作共同负责满足学徒的课堂学习。爱尔兰国家就业与招聘局与教育与科学部一起对全国的学徒培训负责。学徒培训计划的目的是使待业者实现各行业的工作需要，比如工程、印刷、家具、电力、汽车、建筑与牙科等行业的培训。不同行业的不同岗位都对受训人员提供了全面的在职工作经验。爱尔兰职业教育委员也促成建立了一些学徒委员会，以提供有关各行业的学徒培训，各学徒委员会对于相关行业的学徒培训制定了相应的细则与标准。1959年爱尔兰通过《学徒法》，它的通过完善了爱尔兰的学徒培训体系，使之朝着更加有效的方向发展。而20世纪50年代到60年代爱尔兰的工业化进程加快，也促成了后来对于职业教育与培训体制的重新评估，并做出相应的政策调整。1963年教育招聘与培训委员被建立起来不断提升餐饮业和旅馆行业的标准。在职业培训不断发展的过程中，爱尔兰政府于1966年成立了劳动部，对于人力资源培训和政策全权负责。学徒制的持续时间为4年。一般的模式是第一年学徒在国家就业与培训局的培训中心进行全日制脱产的理论学习，在一个受约束的环境里系统地吸收某一行业的理论知识，接受指导。接下来的3年的培训时间在学徒就业单位进行实践工作，同时又到地方的技术学院进行短期阶段性的脱产技术理论培训。学徒在进行一年的理论培训后就可参加全国初级职业证书考试，在学徒第四年培训结束时参加高级职业证书考试，通过者被授予全国技师资格证书。1991年，爱尔兰劳工部长宣布，新的学徒培训制度将于1993年开始生效。同时，全国学徒培训建议委员会建立起来，该委员会在国家就业局实施新的学徒培训制度时对其提供建议。新的培训制度，通过以下的途径实施：#p#分页标题#e#

第一、引进以学徒培训目标标准为基础的制度，各个行业统一相关的标准，使得全国范围内获得承认的资格证书得以推广。

第二、通过讨论设计形成的培训模块，目的是对初期阶段的学徒培训提供基础广泛的培训，使学员在后阶段的培训中有机会培养特殊技能和交叉技能具有灵活性。这种模块的培训途径为技能的不断更新提供了基础。

第三、规定详细的培训标准，不管在学徒的在职培训或全日制培训中都要达到既定目标而且要受到评估，这是新学徒制度一个很重要的方面。

2、学徒制的模块培养方案：当学员在参加模块培训之前，能够在相关就业单位工作一段时间积累了工作经验，再来参加培训，会收到更佳的效果，这也是培训中心所期望的。

模块一：包含广泛的职业技能培训模块这一模块提供给学徒对于建筑、工程、汽车、电力、印刷等行业提供相关岗位的总体介绍和基本的技能培训，为更加彻底的培训打下一个基础；

模块二:基本职业技能培养模块这一模块提供给学徒于某一行业相关的多种技能；主要是以理论培训为主，通过实际示范加强培训效果，培训课程与行业发展紧密相关，时效性强。具体工种的培训有以下种类：砖匠、装配工、巨型车辆维修工、电工、印刷排字工、细木工匠、金属工、仪器仪表师、书籍装订工、木匠、金属制造工、汽车修理工、纸板箱制作工、油漆工、精密工具制造者、农技师、印刷清样工、泥水匠、轻型车辆维修师、水管工、石匠、机械木工师等。

模块三：职业技能培养模块一该模块是在企业内部进行的在职培训，训练目标标准所需的技能。学徒们在技术工人的辅导下，在工作环境中获取实际操作经验，在这一模块的培训期间学徒们必须要达到既定的职业标准要求；在技术工人的监督下，学徒完成一些核心的技能要求，并为职业资格测试做好准备。

模块四：高级职业技能培养模块学徒进行全日制脱产的更加高级技能的培训，重点是培养学徒分析找问题解决问题的能力并进行内部测试。

篇2

关键词　职业技能培训；农民工就业；体力型与技能型；农民工劳务输出

作者简介　李永生(1966－)，男，江西省电子信息技师学院高级讲师；(江西南昌 330096)黄萍(1965－)，女，南昌洪城学校中教一级。(江西南昌 330000)

随着我国现代化建设的深入发展，社会主义新农村建设战略格局也逐渐形成，但是农村富余劳动力转移就业的问题显现得尤为突出。要为新农村建设铺平道路，甩掉农民工就业难的包袱，应该加强农村劳动力的职业技能培训。

一、人力市场需求从体力型向技能型转变。

改革开放以来农村就业发生巨大变化。农村劳动力转移速度加快。30年间，农村劳动力净增46.1万，第一产业从业人员减少了22万，下降了41.7个百分点，第二产业从业人员增加了41.1万，提高了24.3个百分点，第三产业从业人员增加了27万，提高了17.4个百分点。体力型向技能型转变。改革开放初期的农村劳动力务工人员85％从事建筑、装卸等体力活，从事技术工种的不多，而现在逐步向体力智力复合型方向发展。截至2007年底从事工业及加工业的占38％，从事建筑业的人员占24％，从事商业餐饮18％，从事交通运输6％，其他行业仅14％。收入情况也由低薪型向中高薪型转变。从另一个层面来看，企业对农民工的技术要求也越来越高。近年来社会各行各业发展迅猛，新材料、新技术的大量应用，现代化科学技术逐步转变成新的生产力，从而提高了企业对人力技能水平的要求。现在各企业招聘的工种多数是初级技工，要求具备一定实践技能的操作工，而并非是所有人都能做的岗位。如电子装配工、缝纫工、印刷工、焊接工、机械操作工等，都需要具备一定的专业技能和工作经验，不经过一定时间的培训是不能从事该项工作的。而农村新增的剩余劳动力，大多是初中或高中毕业生，即使是少数中技学校的毕业生，因没有工作经验或专业不对口，也难以胜任这些工作。还有部分偏远山区的初级劳动力，有的还没有小学文化，有的小学毕业还听不懂普通话，沟通起来就十分困难，用人单位当然不会录用。我国当前人口数量大，劳动力总数多，但实际劳动能力相对较小，必须通过培训将理论上的劳动力转化为现实的劳动力。

二、农民工在劳务输出中存在一些不容忽视的问题和困难

首先，劳动力转移的组织化程度偏低。农民工劳动力市场体系尚未完全建立，劳务信息渠道不畅，劳务经济中介服务组织不健全，使农村劳动力转移仍然以传统的血缘、地缘、友缘带动为主。

其次，在职业技能培训上不够普及，有些外出务工人员素质不高。由于职业技能培训不够普及，许多外出农民工文化技能素质偏低，缺乏一技之长，难以适应用工单位的需求。

再有，外出务工的多，返乡创业人员比例不高。从目前的情况来看，由于多方面的原因，外出务工经商人员返乡创业的积极性不高，且创业投入的资金较少。创办企业的规模较小，安置劳动力人数很有限。大多数民工习惯于把收入的大部分用在建房上，很少有愿意创办企业的。

三、强化职业培训为农民工的就业能力提供有力的保证

有针对性的强化农民工职业培训，提高农民工就业岗位能力及综合素质是促进农民工稳定就业的当务之急，也为维护社会稳定和创建和谐社会起到了积极而有效的作用。

1　增加政府投入，加强职能机构的指导性

强化职业培训，促进稳定就业。以市场需求为导向。大力开展农民工职业技能培训，提高农村劳动力转移就业的竞争力和稳定性。围绕“市场化、专业化、品牌化、标准化”的培训目标为指导，打造技工品牌。全面推行就业准入制度，实现培训、鉴定一体化服务。这方面，江西省劳务输出正逐步由数量型向质量型、自发型向组织型、体力型向技能型转变，形成了一批在全省甚至全国有影响、有实力的品牌劳务。如“吉水保安”、“新余金牌保姆”、“新建厨师”、“宜春建筑工”、“资溪面包”品牌不断注入新的文化内涵，一批“缝纫之乡”、“电焊之乡”、“车工之乡”等正在崛起。”

2　整合高职院校优势资源，推进农民工培训工程

高职院校的办学投入很大。正好利用自身的师资、设备、场地等有利条件和资源，面向社会开设长期或短期高层次或基础层次的培训，拓展办学空间。实行农民工培训教育，也拓展了高职院校的办学空间，为高职学院提供一定的生源和经济来源，既盘活了内部资源，又充分利用了外部资源，同时还可进一步改善学历教育的师资、办学条件。为保证农民工培训工作顺利进行，高职院校应成立专门负责的农民工培训机构，切实加强对农民工培训工作服务需要，在政府的大力支持下建立专门机构，强化农民工培训工作的领导和组织协调，推进该项工作健康、有序的进行与发展。

3　企业重视是农民工培训工作顺利开展的保证

目前来看，农民工培训费用完全依靠政府投入，企业的积极主动性不够，甚至是上面有项目，企业应付培训。由于员工的流动性大，不少企业担心培训后流失。再加之企业是否组织培训无相应的奖惩措施。这些都成为制约企业不重视培训的因素。

篇3

滕振国，河南汝州市农村一名普通农民，他曾经连续3年参加高考都落榜了。38岁时，他以农民工身份考上研究生，引起轰动；41岁时，他毕业了，却找不到工作，再次回到原点。当今社会，像滕振国这样拥有高学历的大有人在，但是面对就业，没有职业技能，学历还是那么苍白。

“学历+技能=高就业率”

记者也曾经问乌鲁木齐领先教育培训中心执行校长刘永刚这样一个问题：学历和技能哪个更重要？刘永刚回答：“如果你是靠技能吃饭的，那么技能最重要，因为技能是根本，但是有学历能起到很好的辅助作用，所以‘学历+技能’才更重要。”

郭晓晨是一名新疆大学管理规划专业大二的学生，她在暑假参加了photoshop的培训班，她说：“我比较喜欢摄影和平面设计。参加技能培训，一方面，是想提高自己对照片的后期处理能力；另一方面，是想拓宽自己的知识面，将来择业面也比较宽一些，可以选择的职业也可以多一些，能够减轻自身就业的压力。将来再考个相关的证书，对就业更有好处。”

现在的一些职业技能培训学校在关注学员职业技能培训的同时，也开始关注学员的学历教育。乌鲁木齐新洲培训学校成人部副校长王建胜说：“为填补学员的学历不足及更好地实现高薪就业的梦想，我校与忠言电大联合办学，开展学历教育，让学员们在学习技能的同时，获得国家承认的大专、本科学历，‘学历+技能’让学员们择业路更宽，就业更简单。”

乌鲁木齐领先教育培训中心也开设了远程教育的成人学历课程，刘永刚说：“远程教育考试合格后，可以取得成人大专或者本科学历。远程教育是在网上学习，比方我报北京理工大学的远程教育，录取通知书里含有我的学号和密码，在网站上学习3年后，通过全部考试就可以获得大专毕业证书。远程教育随时都可以学，比较灵活，非常受学员的欢迎。2010年，在我培训中心参加会计培训的学员有1000多人，参加计算机培训的有3000多人。其中，既学技术又参加远程教育学习的占到学员总人数的40%。而其他学员中，有的在参加培训之前本身就是大专或者本科毕业生。”

土克鸿，2004年毕业于西安电子科技大学电子商务专业，2007年参加了乌鲁木齐新洲培训学校的平面广告艺术设计就业班。土克鸿说：“我上大学时，报过平面设计的业余班。毕业后，我曾经在一家广告公司实习过，发现在业余班学到的知识不够全面，毕竟业余班只学习一些软件的操作。而在培训学校学的平面设计知识比较系统全面，而且实用。”2010年，土克鸿在华凌市场开办了一家广告设计公司，他说：“广告设计行业前景不错，我的公司现在主要做一些印刷品、户外广告等，虽然竞争非常激烈，但是我清楚地认识到，必须在工作中不断学习和巩固当初在培训学校学到的技能。俗话说，‘技多不压身’，如果将来我想学其他的技能，我依然会选择职业技能培训学校，毕竟在那里学的技能比较实用，对就业或者创业都非常有帮助。”

学历要有能力做铺垫，才有意义

在现实社会中，竞争无处不在。参加职业技能培训的学员尤其是就业班的学员也同样面临着竞争。竞争主要是学员之间对技能掌握的熟练程度以及个人的综合素质。刘永刚说：“我们能保证合格学员100%就业，而不是所有学员。由于学员的实际能力和综合素质参差不齐，我们会根据他们每个人的情况安排相应的工作单位。其中，合格学员必须通过所有课程考试，而且要考取跟自己培训课程相关的职业资格证书。我们会把合格学员推荐到合作单位去实习工作，当然，优秀学员会优先安排到大的公司。但是，如果让不合格的学员进入到合作单位实习工作，其实对合作单位和学员也是一种不负责任的表现。”

正在新洲培训学校接受平面广告设计培训的张影说：“我们学校对学员很负责任，如果有些课程不达标，老师会安排学员跟着下一期班重新上。老师对学员抓得都比较紧，如果一年没学到东西，学校是不会放手的。”

“俗话说‘人尽其才’，就业班的学员，我们会根据他们的性格、素质和能力，结合他们在培训过程中的实际情况，以及合作单位的实际用人需求，然后把学员安排到合适的单位去实习工作，好的单位当然是择优录取。”王建胜说，刘春晓就是平面广告艺术设计就业班中的一位佼佼者。

刘春晓，2010年取得了新疆职业大学工程造价专业的成人大专学历，但是毕业后的一段时间，他找工作常常碰壁，他说：“因为我学的是工程造价专业，所以总是寻找预算员、资料员、施工员等跟土木工程相关的工作，但是由于自己在大学里学得不够扎实，只干了3个月的资料员，工作不太顺心，经常跳槽换工作。后来我幡然醒悟，认为有必要重新学习一门自己喜欢且实用的技术，所以就报名参加了乌鲁木齐新洲培训学校的平面广告艺术设计就业班。”对于自己的选择，刘春晓是经过深思熟虑的，他说：“之所以选择这个班，主要是自己比较喜欢，而且就业面比较宽，毕业后可以选择去广告公司、印刷厂、婚纱影楼等地方工作。平面设计工作不是简单地把文字和图片放到该放的地方，它不仅要求设计师具有知性的一面，更要求设计师通过不断的自我教育提升设计能力。”

虽然只有成人大专学历，但是在培训的过程中，在大学里学到的计算机知识让刘春晓上手很快，比起那些基础比较薄弱的初高中、中专学历的学员而言，刘春晓学得又快又扎实。10月底培训结束后，他将去学校安排的一家广告公司实习。刘春晓说：“学历只代表你曾经的学习经历，并不代表你的能力。能力需要不断地发掘、探索、实践和锻炼，能力的高或低决定一个人今后发展的好或坏，能力越强，做好工作的可能性越大。”

篇4

关键词：校内实训基地 作用 研究

合格的职业人才必须具备适应企业岗位要求的专业技能和敬业精神，其中学生的专业技能只能在实训教学过程中培养。由于加强学生职业技能培养的校内实训基地建设不仅需要大量的资金投入，在日常运行和管理中也会产生很多费用，因此，大多数高等院校的一般做法是在校内建实训室，让学生简单地摸一摸、做一做，至于专业技能培养，主要采用安排学生到企业实习的方法来解决。但在实习过程中，企业对学生动手操作并不支持，实习效果往往不如人意，造成培养的学生动手能力较弱。所以，认识实训环节教学的重要性，探索校内实训基地建设的有效办法，对于加强学生实践能力和职业技能的培养、促进高等教育持续稳定发展有重大的现实意义。

一、高等教育培养目标和实训基地功能

1、高等教育的培养目标

高等教育是指使受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。高等教育的目标是培养技能型人才和具有一定文化水平和专业知识技能的的高素质劳动者。从培养目标可见，高等教育比其他教育更侧重实践技能和实际工作能力的培养，不仅要让被培养者掌握从事某一职业必备的文化科学知识和专业理论，还要通过实训教学使被培养者掌握必备的专业技能，具备良好的职业素质。

2、实训基地的功能

高等教育强调理论与实践并行、知识与技能并重，因此实训教学的比例较高。实训教学是指在学校能控制的状态下，按照人才培养规律和目标，对学生进行职业能力训练的一种教学形式，而实训基地则是实施实训教学过程所必需的实践训练场所。

实训基地分校内实训基地和校外实训基地，一般而言，校内实训以培养能力为主，学生由不会到会；校外实训基地以巩固能力为主，学生由会到熟练。所以，校内实训基地是实训教学的主体，对实训教学的质量起决定性作用。校内实训基地的功能有实训教学、科学研究与技术开发、职业技能培训与鉴定等。

二、校内实训基地的重要作用

1、加强学生职业技能培养是坚持高等教育办学方针的基本要求

高等教育的办学方针是“以服务为宗旨、以就业为导向”，只有以服务为宗旨，才能促进高等教育教学与生产实践和社会服务相结合；只有以就业为导向，把就业率作为衡量高等教育教学工作的重要指标，才能积极推动高等教育人才培养模式的转变。

不论是高职还是中职，高度重视实践和实训环节教学是非常必要的。树立“高等教育是就业教育”的理念，按照企业需求培养人才，是坚持高等教育办学方针的必然要求，而加强校内实训基地建设以提高学生的职业技能水平，则是落实高等教育办学方针的具体举措。

2、校内实训基地是实现高等教育培养目标的必要条件

目前许多高等院校由于自身实训条件有限，都在企业建立了校外实习基地，采取校企合作培养模式，通过安排学生到企业实习来提高学生的动手能力。但由于企业是以营利为目的的经济实体，要追求自身的经济效益，对学生实习的重要性认识不足，面对学生实习，他们考虑的不仅仅是生产安全等因素，还担心如果某一工序出现问题，会连带影响其它工序的正常运行，最终影响企业的经济效益。

3、加强校内实训基地建设是推进高等教育教学改革、更新人才培养模式的基础

高等院校在教学过程中，不仅要解决懂不懂的问题，更重要的是解决会不会的问题，因此，改革传统教学方式、更新人才培养模式是高等教育教学改革的重要任务。我们要构建适应企业生产过程的课程体系，必须在教学计划中突出学生职业能力的培养。

4、加强校内实训基地建设符合我国现阶段国情

近年来，国外高等教育中一些好的方法也引入我国，其中有德国“双元制”高等教育模式。“双元制”模式的核心内容就是两个办学主体：学校和企业，一元为高等院校学习，一元为企业培训，是一种学校理论学习和企业实践技能培训相结合的教育形式，它关注理论知识和实践的同步进行，认为动手是最好的学习方法。

三、加强校内实训基地建设的有效方法

1、充分发挥自身优势，促进校内实训基地建设

每个学校在长期办学过程中，都有自己的特色和优势专业，这都是吸引企业、与之合作的基础。如我校培养的印刷专业学生既有较全面的理论知识，又具有较强的动手能力，面对印刷行业在用人数量上存在很大需求和对工人的知识和技术水平有更高要求的现实，印刷企业非常希望在人力资源方面获得学校的支持。因此，我校就是利用这种有利条件，以保证为企业优先提供学生资源为吸引力，通过定单培养、工学结合等模式，调动企业参与校企合作的积极性，吸引企业在学校建厂或提供必要的和闲置的设备，完善校内实训基地建设，使企业在享受学生资源的同时，学校共享企业的设备资源，从而实现双方实质性资源共享，为校内实训基地快速、健康、可持续发展注入活力。

2、校内实训基地建设应结合实际，量力而行

一般认为，只有配置先进的设备，才能培养出掌握先进技术的人，但就印刷专业而言，在实践中我们发现，设备越先进，价格越高，操作越简便，但这种简便的操作反而不利于学生操作技能的培养。所以，在校内实训基地建设上，必须结合自身实际，不一定非要购置最先进的设备，而是应该保证所购设备的工艺具有先进性且符合行业技术发展趋势，以能够培养出企业需要的高素质劳动者为标准。

3、政府进一步加强对区域实训中心建设的指导和扶持

如果每个学校都搞校内实训基地建设，不仅投资费用高，而且各个学校依靠自己的力量不易达到较高水准。

高等院校的主要职能就是为社会培养实用化专业技术人才。我们只有进一步加强校内实训基地建设，不断创新人才培养模式，才能使高等院校和所培养的学生具有较强的活力和竞争力，才能完成国家和社会赋予高等教育的历史使命。

参考文献：

[1]国务院.《国务院关于大力发展高等教育的决定》，国发〔2005〕35 号

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关键词：校企合作 职业技能培训 育婴师

      在学院分管领导、成教培训部、护理系的领导下，参与了“育婴师”职业技能培训工作，现浅谈在“育婴师”职业技能培训中“校企合作”的探索。

1. 思路

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》（以下简称《纲要》）指出, 大力发展职业教育。以服务为宗旨，以就业为导向，推进教育教学改革。实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度。

我院办学紧扣《纲要》精神，大力推行和完善实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，积极开展“护士职业资格证书”及包括“育婴师”、“养老护理员”、“急救员”、“中医按摩师”在内的多种职业技能培训和鉴定工作。

本人所在的“育婴师”培训团队，在院、系、部的领导下，在“育婴师”培训过程中，注重“校企合作”的人才培养模式。较好地帮助09级200多名学生及10级800多名学生完成“育婴师”职业技能培训和鉴定，学生了解并感受到“育婴师”的市场需求、市场前景、职业素养，提高了团队协作能力，解决问题的能力。

2. 实施过程

2.1 制定教学计划

2.2.1 明确培训目标：

通过育婴师（四级）专业理论知识学习和操作技能训练，学员需了解乳婴儿发展的基本特点和生长规律，乳婴儿生活照料、日常生活保健与护理的基础知识，熟练应用生活照料和卫生护理的基本技能，掌握照料、教育乳婴儿的基本方法，辅助乳婴儿的家长，形成乳婴儿照料、护理、教育的基本能力。

2.2.2 设置内容模块。（略）

2.2.3 选定教材《育婴师（国家职业资格四级）》，中国劳动社会保障出版社

2.2.4 编排课表。（略）总学时60学时。理论与实训实习约1:1.5。

2.2 师资队伍的选择与建设

2.2.1 院内：

孙洪，副教授，护理系副主任，承担 “保健与护理”课程；

胡怀宇，副教授，成教培训部副主任，承担 “职业道德与定位、法律法规”课程；

喻平，教授，护理基础教研室主任，承担 “生活照料、婴儿三浴”课程；

周莉，副教授，承担 “饮食与营养，清洁和消毒”课程；

祝春霞，讲师，承担 “预防接种、常见疾病护理”课程；

宋楠，讲师，承担 “生长发育”课程；

刘弈宇，讲师，承担 “意外伤害的预防与处理”课程；

2.2.2 院外：

周春，毕业于幼儿师范学校，在省政府机关幼儿园从事幼儿教育10多年，承担 “教养环境规划、发展动作、语言、感知、情感、社会性”课程；

   肖辉，毕业于武汉理工大学社会学系，兼修武汉大学新闻学专业，在金宝贝贵阳中心工作5年，资深顾问，承担“早期教育的重要地位”课程；

陈铭，心理学专业毕业，高级育婴师，承担 “婴幼儿心理发展”课程；

颜昌鹏，高级育婴师，承担 “家庭教养指导”课程；

郝燕，高级育婴师，承担 “教育”相关课程；

张翠菊，高级育婴师，承担 “婴幼儿抚触”课程；

2.3 实训基地的选择与建设

2.3.1 贵阳市金宝贝早教中心

1976年成立于美国，目前在美国、英国、加拿大、瑞士、法国、亚洲等全球37个先进的国家及地区，成立有700多家早教育儿中心； 规模大。

2.3.2 贵阳市小河兴隆城市花园早教中心；规模中等。

2.3.3 贵阳市清源早慧育儿咨询有限公司早教中心；规模较小。

2.3.4 贵阳市白云区宝宝丫丫婴幼儿游泳中心。

2.3.5 贵州立智源育婴师事务所婴幼儿游泳中心。

备注：贵阳市妇幼保健院的早教中心，今年因“搬家”，暂未开展工作，但已达成意向性合作，明年可以接纳部分育婴师学生学员见习。

2.4 学生的教学管理

院内部分主要是理论课，分班上课100人为一班。

院外部分主要以实训为主，每个实训点为一个组，每组学生15-20人，课余时间及周末，轮转实习和见习。

小组长四个班长一个大班长；明确各岗位职责。

统一思想：“安全、有序、有效”地完成育婴师培训任务。

2.4.1 安全。确保培训过程，特别是在院外实训过程中，每一个学生的安全。在小组轮转过程中，后一组组长跟随上一组到实习点，以便为自己小组带队，强调信息及时沟通。

2.4.2 有序。有组织，有纪律，有团队精神。展示贵阳好了职业学院学生的精神风貌。

2.4.3 有效。一方面，学好专业技能；另一方面，学习团队协作、解决问题的心态和方法，行业人做人、做事的态度和方法。

3 收效

3.1 学生方面：

3.1.1 对学生德育工作有显著促进作用。学生走出校门，走进行业。感受到行业人的职业素质要求和职业技能的要求，对自身需要提高的方向有明确而具体的认识，职业生涯规划也不再是“雾里看花”“纸上谈兵”，个人成长的内在需求明显增加。相对于在传统办学模式下，教师辛勤耕耘,爱心加耐心地教育学生,但总觉得事倍功半,学生进步不明显。正所谓“读万卷书，不如行万里路”！ 校企合作对促进学生主动进行自我思想教育有很大作用。

3.1.2 专业技能上提高。较全面地了解早教行业（大、中、小规模）的基本概况、企业组织、管理过程；较深入地了解各岗位的职责、岗位要求、专业技能等相关知识；较详细地了解企业的组织管理、企业文化、产品开发等方面的知识和运作过程。积累工作经验和社会经验，提高了就业适岗能力。

3.1.3 工作能力上提高。责任心增强，协调、协作、正确解决问题的能力提高。“为什么那组实习有车送，这组没有？没有我们就不去实习！”“为什么她们先去，我们后去？”“不知道XXX（实习点）在哪里，困难好大呀！”“下了课再去，按时赶到实习点有困难，我们要不上课就去！”……。院外实训过程中，不时有这样的声音传来。先肯定“意见”学生敢于提意见，及时沟通了意见，再引导“意见”学生设想：在行业、企业中，有一位员工，在一个简单任务面前，提出这样的问题……，会是怎样的场景和结果呢？“幼稚”“可笑”“无能”“没人用这样的员工吧”……。学生自己也有了答案。

3.2 教师方面：全面提高教师的“双师”素质，推进了教师应用技术的提高，同时也放大了教师的格局，提高了教师的综合素质。

3.3 学院和企业：学院和企业的设备、 技术实现优势互补、资源共享。对学院而言，早教中心和游泳馆为学生提供了丰富多彩的实训环境，较好地解决实践教学条件不足的矛盾，同时补充了教师队伍（儿童心理和儿童教育方面的教师）；对企业而言，作为“贵阳护理职业学院”的实习点，提高了企业的知名度和专业度。合作共赢。

4 问题和思考

4.1 院外实训过程中，学生的“安全”保障问题。

“育婴师”院外实训，今年800多名学生，100多组次见习，见习点分别在贵阳城区、金阳、白云区、小河区等地，距离分散，对于相对较远，交通不便的小河实习点，学院安排有专车送学生。其余实习点都是学生以小组为单位，自行前往。中职学生从年龄上看，还是未成年人。虽然在实习前做了安全教育，强调安全是整个培训过程中的首要要求，但是院外实训过程中，学生的“安全”问题，还需要提高学生安全意思。

4.2 “双师型”教师的建设问题。

院内教师，是否有“育婴师”资格证；是否有“育婴师”或“早期教育”的从业经验；是否了解行业、企业用人需求。行业教师有没有教学经验；是否有“教育学”、“教育心理学”的基本知识。需要建立健全“双师型”教师的培养体系。院内相关教师到省内外、国内外早教行业中的知名企业学习，是必要的。

4.3 “育婴师”教材问题。

目前，市场上的“育婴师”教材专业性有待完善，内容显得陈旧，我院选定教材《育婴师（国家职业资格四级）》，中国劳动社会保障出版社，为2006年4月出版，现已是第11次印刷。

初步设想可以和行业携手，制定“育婴师”校本教材，即可以更好的促进校企合作，又可以更好地为学生服务，促进“双师型”教师的培养。

4.4 “育婴师”职业技能培训与常规教学“一体化”。

这两年“育婴师”培训工作都是集中在较短时间内（一个月内），利用课余时间完成的，学生人数多，时间紧，任务重，难免影响效果。如果职业技能培训在“内容”上能与常规教学“一体化”，在相关课程的教学中渗透相关内容，如在儿科护理学、妇产科学（产后护理）、预防医学、营养学、心理学等课程中渗透“育婴师”相关内容，就更具有人才培养的优势。

总之，“校企合作”是职业院校谋求自身发展、实现与市场接轨、大力提高育人质量、有针对性地为企业培养一线实用型技术人才的重要举措。在“育婴师”职业技能培训中还将坚持和完善“校企合作”的人才培养模式，更好地为学生的就业服务。

参考文献：

1 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》

2 谈高职院校“双证书”一体化教育 徐梅 黑龙江教育 高教研究与评估 2009年12期

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一、加强基地的组织领导 

为了更好的给创业孵化基地入驻户提供服务，基地成立了管理服务公司，由管理服务公司负责孵化基地的日常管理，对进驻单位进行指导。 

1、每周度不少于一次的走访，了解入驻户的生产经营情况；

2、为入驻实体解决初期的开业手续，费为创业实体提供会议室、培训室、保洁等物业管理服务。 

3、对入驻户的服务，各项扶持政策的指导和咨询，协助办理工商注册、税务登记、银行开户等手续。 

4、做好孵化基地的培训服务工作，开展了有关创业的企业管理及人力资源管理等方面的一系列的培训。 

二、加强基地人员的自身建设 

1、加强创业孵化基地的队伍建设，开展了各类学习培训，提高了全体工作人员的业务素质和工作水平，进一步提高全体工作人员的服务质量和办事效率。 

2、抓好廉政建设和文明创建工作，配合做好文明城市创建工作，做好孵化基地区的环境整治工作。

篇7

东莞市残联在市委、市政府的重视下，在有关部门和社会各界的支持下，紧紧围绕第十五次“全国助残日”活动主题“平等共享，促进残疾人就业”，开展了形式多样、内容丰富的助残系列活动。

一、领导重视，加大扶残助残力度

东莞市委、市政府一直都很重视发展残疾人事业，将残疾人事业列入全市经济和社会发展规划。今年助残日期间，更是加大了扶残助残的力度。一是及时批复“助残日”活动方案，并要求各有关部门协助做好相关工作。二是发表广播电视讲话，进行全市动员。5月14日晚，东莞市电视台播放了市委常委、常务副市长冷晓明关于第十五次“全国助残日”的电视讲话，动员社会各界要高度重视残疾人就业问题，共同营造促进残疾人就业的社会氛围。三是政府从财政安排经费为贫困的下肢残疾人置换代步专用机动车，今年拨付60万元置换100辆。

二、精心组织，开展助残系列活动

为了开展好第十五次“助残日”活动，东莞市残联专门召开会议，研究拟定活动方案，部署各项工作，明确各部门职责，确保活动顺利开展。

（一）积极促进残疾人就业

一是举办残疾人现场招聘会。为了更好地促进残疾人就业，“助残日”当天，市残联组织了24家用人单位到现场招聘，共提供就业岗位233个，到场应聘的残疾人近500名，其中，有67名残疾人成功应聘或与用人单位达成初步协议。

二是开通“东莞市残疾人就业服务网”。该网站于5月14日晚正式开通，目前能够提供个人求职信息登记、企业招聘信息、教育培训信息等多个内容，现已向我市残疾人公布岗位233个。

三是提供了就业咨询、求职登记、职业技能培训报名登记等服务。据初步统计，当天有125名残疾人报名参加了电脑、维修、会计等职业技能培训班。

四是印刷发放了《残疾人就业年审指南》。为了加强残疾人就业保障金征收力度，印刷了5万份《残疾人就业年审指南》宣传单，发放到各镇区、各企事业单位。

（二）切实开展康复助残

一是为贫困下肢残疾人免费赠送残疾人代步专用机动车。为了帮助我市部分生活困难的残疾人解决代步专用机动车的困难，规范残疾人代步专用车管理，市政府从财政拿出60万元为残疾人置换代步专用机动车，首批置换了100辆。5月15日在莞城文化广场举行了隆重的捐赠仪式，市委常委、常务副市长冷晓明到会并发表了讲话。

二是继续为我市生活困难的残疾人免费提供康复用品用具。为重度下肢障碍的肢体残疾人赠送轮椅400辆；为8岁以下听力残疾儿童装配助听器30只；为下肢截（缺）肢的残疾人装配假肢30只；为白内障患者实施白内障复明手术220例，让残疾人得到实实在在的利益。

三是为残疾人免费提供各类康复咨询。助残日当天，提供了脑瘫残疾儿童、听力残疾儿童和智力残疾儿童的咨询，提供了办理《中华人民共和国残疾人证》的咨询，提供了精神病防治咨询，耐心解答、解释残疾人提出的各种问题。

（三）联合举办残疾人文艺演出

“助残日”当天市残联与莞城残联、东莞移动在莞城文化广场联合举办了题为“伤健同乐――共庆全国助残日”的文艺演出。东莞市盲人、肢残人、智障人等残疾人艺术爱好者与东莞市群众艺术馆、青年志愿者协会、东莞市启智学校、东莞鸿箭实业有限公司共同出演了节目。演出历时90分钟，气氛热烈，他们用特殊艺术的魅力得到了全场上千观众的阵阵掌声。

篇8

    为贯彻落实劳动和社会保障部《招用技术工种从业人员规定》（劳动和社会保障部令第6号，以下简称《规定》），提高劳动者素质，结合本市实际情况，提出如下意见，请一并执行。

    一、本市须持《职业资格证书》方可就业的工种（职业）（以下简称“持证上岗工种”）为国家规定的90个工种（职业）。

    《关于印发〈北京市从事技术工种劳动者就业上岗前必须培训的实施办法（试行）〉的通知》（京劳培发〔1997〕149号）中未包含在持证上岗工种范围内的23个工种（职业）（见附件二），不在此次施行《规定》范围之内。

    今后我市将根据国家规定结合实际情况，逐步扩大持证上岗工种范围。

    二、职业介绍机构在推荐劳动者从事持证上岗工种岗位时，须审验相应的职业资格证书；对未取得职业资格证书的劳动者，不得推荐相应岗位。市、区（县）职业介绍服务中心不得办理招聘备案手续。

    三、用人单位招用未取得职业资格证书的外地来京务工人员从事持证上岗工种岗位的，市、区（县）劳动保障行政部门不予批准；市、区（县）外来劳动力职业介绍服务中心不得核发《外来人员就业证》。

    四、招用持证上岗工种范围内我市尚未开展职业技能培训工种的人员，用人单位在招用时必须经所在区（县）劳动保障行政部门批准，并在我市开展相关培训时，组织有关人员参加培训，取得《职业资格证书》后上岗。

    五、《规定》实施前，用人单位已经招用，正在从事须持证上岗的技术工种而未取得职业资格证书的，用人单位应在今年8月15日前报所在区（县）劳动和社会保障行政部门，在其指导下制定计划，组织培训。

    经培训仍未取得职业资格证书的，不得继续从事相应工种工作。

    六、各类职业培训、鉴定机构应与所在区（县）职业介绍服务中心建立固定联系，使经培训取得职业资格证书的人员信息及时进入北京市劳动力市场信息网络。

    七、区（县）劳动和社会保障行政部门，应组织辖区内各类职业培训机构、职业技能鉴定机构、职业介绍机构和劳动保障监察机构加强《规定》的学习，相互配合，整体联动，共同做好《规定》的贯彻实施工作。

    附件：

    一、《招用技术工种从业人员规定》（劳动和社会保障部令2000年第6号）（略）

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关键词：农业；培训教材；体系建设

1农业职业培训教材开发取得初步成效

根据农业职业技能开发和农业农村人才队伍建设工作的需要，在各级农业主管部门的高度重视和大力支持下，在数百名农业专家的辛勤努力下，农业职业培训教材建设取得长足发展。1.1初步形成培训教材开发工作思路。根据农业技能型人才培养与职业培训教材开发工作的总体要求，农业部研究编制了《农业职业培训教材编写方案》，明确了编写原则、编写要求、编写程序和有关工作要求等。在编写流程方面初步形成以下工作程序：首先根据开展培训工作需要，确定编写开发教材种类；面向全行业遴选编写人员，从中选择确定主编；组织专家集中培训，学习把握培训教材编写的技术规程和总体要求，同时研究提出教材框架结构和编写大纲；写稿专家根据分工分头编写；在主编统稿、把关基础上组织进行初审并形成送审稿；由农业部组织对提交的送审稿进行审定；根据审定意见进行修改完善后交出版社编辑印刷。为保证培训教材的统一性和权威性，农业部设计培训教材的统一格式和封面，并要求在同一个出版社出版发行。1.2初步形成培训教材体系。由于农业行业自身的特殊性，受地理、气候等条件影响，各地农作物品种差异较大，即使是同一作物品种，各地管理要求也不一样。因此农业部提出培训教材建设，既要考虑农业生产标准化管理的统一要求，也要考虑各地的差异性、需求的多样性，要最大限度地满足各个层面的实际需求和特殊要求。经过几年的努力和不断探索，依据国家或行业职业标准规定的内容，并紧密结合农业科技进步、生产管理需要，初步形成了由部统编培训教材和各培训鉴定机构结合自身实际编写的辅导教材或培训大纲组成的农业职业培训教材体系。1.3培养专家队伍。专家是培训教材体系建设的重要依靠力量。多年来，通过培训、研讨、交流和现场观摩等多种形式，培养组建了一支由300人组成的精通专业技术和掌握培训教材编写开发的高水平的专家队伍。农业职业技能培训教材建设技术要求高，工作量大，时间要求紧，各位专家在做好本职工作的同时，不计名利，默默无闻，为农业职业培训教材建设付出了艰辛的劳动和汗水，较好地完成了所承担的各项工作任务，为推进教材体系建设作出了重大贡献。

2农业职业培训教材体系建设必须注意的问题

培训建设感一项系统工程，涉及方方面面。加快培训教材体系建设，为职业培训事业照提供更多高质量的培训教材，需要注意以下几个问题。2.1培训教材与职业标准之间的关系问题。职业培训教材是国家职业标准规定内容和水平平的具体体现，是存储从事本职业所需知识和技术信息的载体，因此培训教材的内容决定于国家职业标准的相关规定。但是由于培训教材的编写滞后于国家职业标准的制修订，而且农业科技的快速发展，管理的不断更新，职业标准规定的内容和技术要求也会落后于生产和管理的要求。因此在编写培训教材中，既要依据国家职业标准的规定，但也不能局限于此，要根据生产和管理发展的变化，及时增加、调整有关内容，以确保与发展要求相适应，但应对这些内容予以标注说明。2.2培训教材与职业培训之间的关系问题。职业培训是提高劳动者技能水平和就业创业能力的主要途径，是职业能力开发的重要环节。大力加强职业培训工作，是贯彻落实人才强农战略，加快农业技能型人才队伍建设，建设人力资源强国的重要任务，而培训教材是职业培训的重要支柱，离开培训教材，职业培训就无法组织实施，技能人才培养就无从谈起。因此培训教材建设必须始终坚持“围绕中心、服务大局”的指导思，根据衣业农村人才培养目标，确立培训教材开发种类；根据农业行业发展对人才需求，确定培训教材的内容和水平，努力实现培训教材建设与培训事业发展同步、与农业农村人才培养相适应。2.3创新培训教材开发模式的问题。按照满足农业农村人才培养需要、提高农业劳动者职业技能素质和就业能力的要求，逐步建立起形式多样、具有时代特点的职业培训教材体系。在开发思路上，根据农业动植物品种多样性和南北方的差异性，探索实行一纲多本模式，即依据国家职业标准规定编写一个职业工种的统一培训大纲，各地结结合自身实际，依据培训大纲编写辅导和教学用书。在开发形式上，对培训教材发行量大，经济效益相对较好的培训教材，可以引入市场机制来开发；对特殊职业工种的培训教材，面对的领域窄，需求量较少且技术含量高的培训教材，加大资金扶持力度；充分发挥出版社在培训教材开发中的作用，利用其资源和资金优势，组织相应专家、前期垫付资金推动培训教材开发。2.4培训教材内容和体例问题。职业培训教材的使用者大部分是在职人员、转岗专业人员或即将走上工作岗位的新就业人员，学习重点应是“干什么”和“怎样干”等内容。因此在编写教材过程中要依据国家职业标准，按照职业活动的特点、职业工作的内容来编写，以工作能力、技能水平提高为主要目标，突出技能训练和能力提升酌特点，避免重蹈覆辙学历教育教材的模式；还应紧密结合职业或专业实际以及发展趋势，介绍新知识、新技术、新品种、新方法、新要求等内容。教材编写体例要按模块化布局，分章、节和学习单元，章、节分别对应国家职业标准中的“职业功能”和“工作内容”，学习单元对应国家职业标准中的“技能要求”和“相关知识”。每个学习单元应包括学习目标、操作步骤（或工作程序）、相关知识、注意事项等内容。工作内容、案例选择要与行业生产实际相近，突出人才培养与使用相结合的新要求。

3结束语

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一、认真做好就业和社会保障工作

（一）就业和社会保障工作主要目标任务完成情况：

城镇累计净增就业1963人，已完成全年任务的82%，下岗失业人员再就业100人，完成全年任务的200％，其中就业困难对象31人，完成全年任务的310％，免费职业介绍1679人，完成全年任务的210％，小额担保贷款推荐成功4户，金额8万元，完成全年任务的133%，劳务输出总量17595人，完成全年任务的147％，当年新增4517人，完成全年任务的266％，城乡职业技能培训2118人，完成全年任务的83%。

（二）加强日常工作管理

1、及时制定年度工作计划，将全区就业和社会保障重点工作目标任务层层分解落实到基层，确保全年目标任务的完成。

2、进一步强化乡镇（街道）、社区劳动保障平台作用，一是根据“四有六到位”的要求和我区的特点，积极开展免费职业介绍、职业技能培训以及劳务输出工作，规范了各所站工作方法、工作流程，二是为进一步提高各乡镇（街道）劳动保障工作人员政策水平和业务素质，我局于开办全区劳动保障工作人员法律法规及业务知识培训班，重点讲解了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》三部新法律，《城镇居民医保实施细则?ぷ魃性诮?兄校??焉蟛?6户，审查合格15户，限期整改1户，劳动合同鉴证326份，办理社会保险156人。

二是认真受理劳动争议仲裁案件。今年以来共受理劳动争议仲裁案件28件，已结案17件。

（七）加强对区劳动保障系统计生与流动就业人口管理，对计划生育实行目标考核。

二、积极实施劳动保障民生工程

（一）开展城镇居民医保宣传和参保登记工作

我局采用各种有效方式，积极做好工作。第一，我局把各乡镇失地转城人员列为此次参加城镇居民医保的重点人群，以各劳动保障事务所站为平台，在人员密集地区进行经常性、普遍性的宣传；第二，积极与区教育局协调，做好在校生参加城镇居民医保的宣传工作，提高参保积极性；第三，我局会同淮滨街道，调查了解因家庭生活困难，有意向参保而无钱缴费的城镇低保户73人，需要参保资金14454元，正向区政府积极争取补助资金，使他们能够顺利参保。截止至9月底，我区已参保登记4175人，完成今年任务的139%，其中社区居民参保登记1127人，在校生参保登记3048人。

（二）未参保集体企业退休人员生活费发放及时

我局自2009年元月份，按月对享受生活费人员的生存状况和参加社保情况进行审核，并通过银行，对未参保集体企业退休人员生活费实行了按月社会化发放，1-10月份共发放生活费738人次139942元。

三、重点工作完成情况

（一）全面加强再就业园区建设和管理

目前，***再就业园区一期工程已建成四幢厂房，建筑面积约11400平方米；水、电、路、电信等基础设施也陆续建成，完成投资1500万元。目前1#、2#、7#、8#厂房已分别租赁给“蚌埠市利特尔装饰有限责任公司”，“蚌埠市江淮节能科技有限公司”，“天林橡胶制品有限公司”和“格锐叉车属具有限公司”。这几家企业固定资产投资已达1500万元，预计2009年销售收入均超过1000万元，可安置下岗工人、退伍军人和失地农民60余人。此外，新招商入驻的“蚌埠市永平丝印材料器材设备厂”和“易斯贝能生物科技公司”正在办理注册手续，预计两企业固定资产投资可达500万元，可安置下岗工人、退伍军人和失地农民40余人。

（二）成立***职业技能培训学校

随着我区城市化进程的不断加快，失地农民（2.08万人）和农村富余劳动力（9万余人）日益增多，他们由于长期从事农业生产，缺乏非农业生产的专业技能，就业竞争力较差，迫切需要技能培训；而我区境内的蚌埠市工业园区和商贸物流园区入驻的近百家企业，也迫切需要招收大量的熟练技工，这一劳动力素质与岗位需求不相适应的矛盾在我区日显突出，鉴于此，为进一步提高失地农民和农村富余劳动力的生产技能和就业能力，有效促进其转移就业，我局年初即积极筹建***区技能培训学校，并于今年3月经市局验收批准成立，开设了维修电工、焊工、机械加工、种植养殖、缝纫、玻璃制造、印刷、礼仪等十个专业，面向我区广大失业人员、失地农民和农村富余劳动力进行免费培训，目前已培训学员2118人，其中种（养）植培训178人、餐饮培训150人、计算机操作培训503人、缝纫培训450人，焊工培训50人、粮油食品加工培训50人、劳动预备制培训707人。

（三）做好失地农民养老保险参保摸底调查工作

为妥善解决被征地农民的社会保障问题，切实推进我区被征地农民养老保险工作，我局根据相关文件精神，多措并举，并积极配合区建委、区工业园区管委会做好征地前被征地农民养老保险调查及审批工作。自XX年年7月1日至今，我区已经审批的被征土地有2557.1655亩，其中耕地1267.116亩；涉及小蚌埠、吴小街两乡镇所辖的9个行政村、3288户11545人，符合参保条件有5266人，其中男满60周岁、女满55周岁的1283人（以上数据不包括XX年年7月1日之前被征土地的农民）。涉及被征地农民参保资金共计5055.36万元，其中我区应预留土地补偿金的70%为872.0935万元和提高的征地补偿费为1689.4881万元，两项资金共计2561.5815万元，不足部分由区政府兜底。截至目前，应领取被征地农民养老保险费的有1283人，每年需要支出123.168万元。共2页,当前第1页1

四、工作中存在的问题及原因分析

（一）街居平台建设及管理仍需进一步加强

一是尽管各乡镇（街道）根据区政府《关于建立乡镇（街道）社区居委会就业和劳动保障工作机构的通知》（淮政办[xx]24号）文件建立了劳动保障事务所和工作站，事务所平台建设现已较规范，工作进展正常有序，但各乡镇领导对事务所和工作站的工作指导和重视程度不够，社区平台建设仍显滞后，尤其乡镇的社区平台仍未达到“四有六到位”的要求，社区工作也未正常开展。二是各乡镇（街道）劳动保障工作人员政策水平和业务素质尚需进一步提高。

（二）职业技能培训软硬件设施仍显滞后

对于繁重的培训任务（除众多的农村富余劳动力和失地农民外，全区每年新成长劳动力近XX人）而言，我区职业技能培训软硬件设施日显滞后，急需区政府进一步加大经费投入，以确保培训任务顺利完成。

（三）被征地农民养老保险工作任重道远

被征地农民养老保险这样一件造福农民的民心工程，推行起来远非想象之中那么容易，其中群众的思想顾虑、有关政策的缺陷及资金的筹措等问题恐将影响此项工作的顺利推行，并为日后的上访和社会稳定埋下隐患。

1、此次出台的《被征地养老保险暂行办法》针对同为被征地的农民却实行区别对待，XX年7月1日征地前后缴费和待遇均有所不同（7月1号之前的被征地农民参保，与之后的参保农民不同，他们必须按年龄补缴4800、6400、8000、9600元四个标准的费用，才能领取每月80元的基本养老金），我区失地农民的土地大都为XX年年7月1日以前被征用，这部分失地农民对《被征地养老保险暂行办法》意见很大，可能将会形成一些不稳定因素。2、此次实行的“低标准缴费、低标准享受”政策，其发放的养老金难以对失地农民今后的生活、养老提供充实的保障,因而其吸引力不足。3、被征地农民养老保险基金财政专户尚未设立，财政资金缺口较大且未到位。如果资金不能及时到位，将带来极大的不稳定隐患，也将给征地拆迁工作带来不利影响。

五、2009年工作计划

1、加强劳动保障平台，尤其是乡镇、社区平台建设力度，主要领导亲自抓，真正做到“四有六到位”，即：有人干事、有钱办事、有场地做事、有制度理事；机构、人员、经费、场地、制度、工作落实到位。在下半年，依托劳动保障各级平台，继续做好就业和社会保障工作，确保全年市区级目标顺利完成。

2、加强实施劳动保障民生工程的监督和管理工作。确保我局“完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障机制”和“探索建立城镇居民医疗保障制度”两项保障民生的政策落到实处，真正把好事办好、实事办实。

3、继续做好再就业园区建设和管理工作

4、督促区政府抓紧设立被征地农民养老保险基金财政专户，现在正在对涉及征地拆迁的乡镇进行被征地农民养老保险登记工作，符合条件人员（男60岁女55岁）将享受被征地农民养老保险待遇。

5、继续进行零转移农户摸底调查及登记工作，按照“出现一户、帮扶一户、消灭一户”的原则，实现我区零转移农户动态为零的目标。

篇11

国内的就业情况

中国近几年的就业局势总体上稳定，但是中国在就业方面仍然面临着巨大的压力。今年城镇需要安排的就业人数达到2500万人，其中超过一半是青年就业者，也就是我们每年毕业的大中专毕业生。高校毕业生的就业问题是大家非常关注的，去年高校毕业生达到了660万，初次就业率达到78%。虽然比例和前年大体上相当，但是由于人数增加，相应地也增加了20多万高校毕业生的就业。今年高校毕业生数量达到了680万，而且在整个“十二五”期间，高校毕业生仍将处于一个就业人数的高峰期，年均700万左右。从这些数据，我们充分可以看出我国在就业方面的压力有多大。

高校毕业生就业困难的原因

高校毕业生为什么会就业难呢？原因如下：

首先，我们国家一直重视学历教育，招聘单位在招新员工时，总是要看他们的学历证。学历就是他们找工作的敲门砖，没有高学历证明，想找一个称心如意的工作，那是不太可能的。因此这么多年来，各高校都致力于学历教育。而学历教育着重于培养学生的理论基础，在提高学生的专业技能、专业实践方面存在很大缺陷。同时高校又不能提供足够的实践机会。这样，高校毕业生有着很高的学历，但他们的实际动手能力，操作能力却很差，他们更擅长的是纸上谈兵。

第二，大学生对于专业技能与动手能力的重要性认识不够，大多数学生还处于一种无意识状态，缺乏主动性。

第三，高校毕业生正因为有着高的学历，他们一般对工资待遇、工作环境都要求比较高，他们不愿下基层、到中西部地区、到中小企业就业。而中西部地区、中小企业恰恰需要大量的人才，高校毕业生在这些地方能够更好地发挥自己的作用。

事实上我国不但存在着就业难现象，我国还存在着招工难的现象。招工难主要体现在技工和一线普工短缺。但是有着高学历的大中院校的学生，他们中相当一部分人不愿意从事这些技工和一线普工的职业，还有一部分学生，就算他们愿意从事，但是他们在专业技能方面和动手能力方面的缺陷，也使得用人单位不愿意招收他们。

大学生要想找到自己理想中的工作，他们就要认识到这些问题。他们要知道，有学历，更要有能力，才更具吸引力和就业竞争力。人力资源和社会保障部部长、党组书记尹蔚民发表讲话说，“要解决好重点群体的就业问题，包括高校毕业生的就业问题，农村富余劳动力转移就业的问题，城镇就业困难人员的就业问题，军队退役人员的就业问题；要大力加强职业培训，提高劳动者的就业能力。”

在大学中开展职业技能教育的必要性

职业技能教育在促进就业方面的作用日益明显。它有助于提高劳动者素质、实现经济增长方式转变和延迟就业、缓减就业压力、促进地方经济社会发展、增进社会和谐稳定。在上海、深圳、北京等大中城市中，高级技工供不应求，他们的薪酬比硕士研究生的还高；许多在职人员还纷纷参加各种技能培训。对此，人力资源和社会保障部培训就业司有关人士说，职业培养已经日益走入人们的生活，在广大劳动者的职业生涯中发挥着重要作用。

国外就业情况

从目前国际劳务市场的需求情况来看，电子、机械操作工、模具工、印刷工、缝纫工、厨师、财会、计算机、文秘等专业和工种颇受欢迎，护士人员近来在国际也越来越热门。但是各个国家的需求也不甚相同。比如在澳大利亚，医学类的工人特别好找工作；在法国则集中于餐饮、皮革、制衣、杂货、食品、珠宝等行业。 从薪酬待遇方面总体来看，境外就业的收入要好于国内。因此从1992年以来，我国境外就业人员总数已达10万人，主要分布在日本、韩国及东南亚、中东、非洲、欧洲、美洲及部分太平洋岛国，从事的工种主要为纺织、机械制造、建筑、水产品养殖加工、餐饮、护理、医疗卫生等，到境外工作人数的总量还在逐年递增……

国外就业的成功案例

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1.人才培养目标定位不准。独立学院应该致力于培养应用型人才，然而目前部分独立学院艺术设计专业人才培养目标仍沿用母体学校的人才培养目标，培养研究性、学术型人才。

2.教学体系单一且同质化严重。独立学院艺术设计专业课程设计基本雷同，如广西民族大学相思湖学院视觉传达设计专业的主要课程为：计算机平面设计、图形设计基础、 设计素描、色彩、装饰图案、招贴设计、字体设计、VI设计、标志设计、PHOTOSHOP与印刷设计、网页设计、包装造型设计、印前技术、3DMAX与展示设计、艺术概论、设计史、广告概论等。而广西科技大学鹿山学院的视觉传达设计专业的主要课程为： 计算机辅助平面设计、图形创意、版式设计、印刷工艺、CIS设计、网页多媒体设计与制作、包装设计、广告策划与设计、会展策划与设计、商业摄影、UI?O计等。相似度达到70%。

3.师资力量比较薄弱。独立学院艺术设计专业的教师多是从985或者211高校毕业后到独立学院应聘的应届生，从学校学习到到学校工作，实践应用能力还有待提高，教学水平还有待沉淀。

二、解决问题的办法

1.重新确定独立学院办学定位。将办学定位明确到培养应用型人才上来，比如将环境设计的人才培养目标调整为：培养在环境设计的教学、管理等领域，有较高的理论及现代设计和创造能力，面向政府规划设计院、房地产公司等企事业单位，从事室内外环境设计、创作、规划等工作的应用型高级专门人才。突出应用性。

2.采取融合、整合的方式，修改课程设置，增加应用型课程，提高实践性较强课程的比例。比如将《职业资格认证》、《创新创业》确定为课程，纳入到人才培养方案中，增强人才培养模式的专业性。比如将教学内容有交叉的“建筑室内外环境设计”与“室内设计”融合起来，减少课程门数，增加实践性课程。

3.建立一只“3个1”组成的教师队伍。1/3是依托母体，组织一支相对稳定的母体院校教师队伍；1/3是培养一批自有的双师型和双能力型教师队伍，鼓励内聘教师赴企业进修学习，增强应用技能；1/3是建立外聘教师资源库。在社会上有很多在行业或艺术上造诣很高并享有较高威望的艺术家、设计家，他们具有较广的社会关系和人际关系，充分利用他们，对于提高师资队伍的结构质量、联系建立校外实训基地、安排毕业生就业等方面具有较明显的优势。

4.改革传统的填鸭式教学模式，改为应用性更强，要求更高的项目化教学模式。

三、项目化教学的实现路径

1.总体目标。项目教学是通过在专业课程中引入企业实际项目，项目主要来源于校外实训基地、教师工作室、教师与毕业生合股创办的公司或工作室、毕业生所创办公司等。教学中的实际项目由任课教师、企业的设计师、专业建设委员会委员、外聘教授等人员进行指导，在课程中完成项目的部分或全部流程。对培养学生的项目策划、设计、预算、施工、工程管理等职业技能和职业素质起到了关键性作用，也为学生的自主创业打下良好的基础。

2.具体实施方案。建立校企合作平台，校企合作是实现项目化教学的基础。

一是完善校企合作运行机制建设。以项目为纽带，与企业建立相应的运行机制。通过“共建共享、互利共赢”的机制和制度建设，促进项目合作、设计与施工团队建设、职业技能培训等方面深度合作，带动校企实现实训基地共建共享、工程与教学团队互兼互聘、技能培训鉴定以及技能大赛共办共评，形成校企深度合作的良好运行机制。建立信息反馈制度，定期和不定期编制工作简报，工作动态、信息反馈、经验交流、项目合作信息等。通过建立《机制运行章程》、《艺术设计类学生顶岗实习管理办法》、《“校中厂-企业设计工作室”运行管理办法》、《“厂中校”运行管理办法》等，推动运行机制的进一步沟通、合作、发展，形成人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的校企合作运行机制。

二是校企合作共同制订对接行业企业岗位技能要求的人才培养方案。定位艺术设计类专业的职业岗位，构建融入设计行业企业技术标准的课程体系，校企共同制订人才培养方案。引入企业的规范和技术标准，合作开发基于真实项目的专业核心课程标准。实施以工作室项目为载体的任务驱动、项目导向等“教学做一体化”的教学模式，推行基于工作室项目的分段式教学组织模式。依托工作室平台，校企合作每年举办相应专业的职业技能大赛，突出专业核心能力、校企同台竞技的特色，促进学生职业能力、团队协作意识和创新精神的培养。

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考证热能否提升就业温度

随着就业队伍越来越庞大，找一份好工作的难度也在增加，求职者都在想方设法提升自身竞争力。那么，持续发酵的考证热是否能提升就业温度呢？

在张佳佳看来，证书是非常重要的。暑假期间，就读于浏阳市职业中专的张佳佳每天坚持学习八个小时，而她学习的动力，就是为了考取会计从业资格证书。“会计工作大多要求持证上岗，所以会计从业资格证书是吃饭的家伙，必须要有。”

此外，张佳佳还计划考取计算机初级证书。“在能力范围内，考取的证书当然是越多越好！我相信这些证书能够增强我的竞争力。”张佳佳说。

深圳成龙印刷有限公司的总经理夏小玲说：“招聘员工，我们最看重的是技能水平，而考查员工技能水平最好的办法，就是让他直接操作机器。有没有真本事，一试就知道。”

夏经理也表示，在技术水平差别不大的情况下，应聘者如果拥有权威机构颁发的证书，一般会被优先录取。如果国家出台相关规定，要求工人必须持证上岗，那么，技术员工的证书就成了硬性要求。“印刷技术如何，一操作机器就可以试出来。但是像会计之类的工作，不容易测试，还是要查看应聘者是否具有相关的从业证书。”

湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心杨主任说：“我国实施职业资格认证制度，已对90种职业实行准入制度，从业者必须持证上岗。学生们需要提前了解自己的就业方向，看自己倾心的工作是否要求持证上岗，如果要求的话，一定要把相关证书考到手。”

现就职于一家医院的张可可，曾是职校护理专业的学生。读书期间，对考证不重视的她并没有考取护士执业证书。毕业后，班上的同学都找到了工作，却没有医院接收她，因为护士是必须持证上岗的。长期找工作未果后，张可可只好报了相关培训班，成功考取护士执业证书后，才找到工作。

可见，一般情况下，权威机构颁发的证书，能够增加求职者的竞争力。而对于那些需要持证上岗的专业，考证，更是必需的！

证书、技能两手抓

湖南省安化县职业中专的谭尚森老师说：“对于求职者而言，证书是敲门砖，技能才是开门的钥匙。”

谭老师认为，对于绝大多数用人单位而言，拥有相关证书的求职者，更容易得到面试机会，不少用人单位在招聘时，甚至还会对证书提出硬性要求。不过，获得面试机会，并不代表求职者就能赢得这份工作。能否得到一份满意的工作，关键还是要看技能掌握程度。

“像数控、厨师专业，操作性很强，用人单位在招聘时，就会直接测试求职者的技能水平，如果技术不过关，证书再多也没用。”谭老师接着说，“这并不是说证书这块‘敲门砖’没用，而是说学生们首先要学好技术，在此基础上，再考取一些相关证书，增加自己的就业筹码。”

谭老师的观点，许多职校老师都表示认同。术业有专攻，对于职校生而言，掌握本专业的技能是最重要的，必须在掌握好技能的基础上，再考取相关证书。证书能增加就业的筹码，提供一个更好的求职平台，但是，高超的技能才是核心竞争力。

长沙灿和星网络公司人事主管蒋军说：“面试时，我们会查看求职者的相关证件，也会对他们进行简单的测验。而一个月的实习，相当于是对求职者技能的考核，通过考核才能成为正式员工。我们是面试时看证书，上岗后看技能。”

龙科毕业于长沙县职业中专钳工专业。“工作一年多，我深深感觉到技能的重要性。有些难度高的工作任务，很考验技能水平，必须有实力才能做好。而技术好的工人，收入一般也会比其他人高。”龙科说，“证书也有它的作用。在我们厂，工人必须具备中级钳工证书，才能担任工厂的高级技师。”

湖北省劳动和社会保障厅余广江教授认为，职业资格证书也是对能力的一种认可，“很多时候，职业资格证书是就业的通行证，许多行业都要求有证书才能上岗，考取一些与专业相关的证书，还是很重要的”。

多多益善还是精益求精

要考取一本权威机构颁发的证书，我们需要为之付出许多努力，甚至有可能影响到我们专业课程的学习。考证不易，那是否越多越好？

夏小玲经理表示，她在招聘印刷技术员工时，绝对不会查看英语等级证书、计算机等级证书等跟印刷技术无关的证书，也不会因为求职者有这类证书就优先录取。

很多老师都说，学好本专业的课程和技术才是关键。不能本末倒置，一味地求多，考了许多证，却忽视了自己本专业技能。

学生们其实也明白技能在精不在多的道理，但实际上，不少学生或者迫于家长的压力，或者不明确未来就业方向，或者看到其他人都在考证，又或者觉得多一个证件就多一条出路，在考证上花费了许多时间和精力。

资兴市职业中专副校长齐振煜，专门负责校内的职业技能培训，他发现现在的职校生越来越热衷于考证，而且学生们报考的证书种类也是五花八门，有不少甚至跟自己的专业毫无关系。齐振煜说：“培训、考证一定要跟自己学的专业相关，跟自己将来的职业生涯规划相关，这样才能有所帮助。比如酒店管理专业的学生，培训职场礼仪、普通话是必要的，但去考会计证、厨师证，就没什么用。我们的学生参加技能培训时，有专门的老师负责引导，与其专业不相关甚至完全相左的，我们就会劝他们不要参加这些培训。”

华中师范大学博士耿佩充分研究了当前职校生的考证热现象。耿佩说：“职校生应该先对未来作好职业规划，带着目的去考证，才能收到好的成效。”

“有些职业对从业资格证有硬性要求，比如当幼师一定要有幼儿教育行业从业人员教师许可证和二级乙等的普通话水平测试等级证书。如果想从事相关行业，就一定要提前考取这些证书。”耿佩接着说，“而对于没有硬性要求的职业，学生们可以跟老师、相关从业人员咨询，了解哪些证书比较重要，具体有什么作用，再考虑是否报考，考哪些证书。”

证书并非越多越好，参加跟自己专业相关的培训，考取跟专业相关的证书，才能够物尽其用。

临渊羡鱼，不如退而结网

在跟学生的接触中，齐振煜校长还发现：学生们在考证方面，除了贪多外，还存在为了考证而考证的情况。不少学生为了考得相关证书，研究考题，背试卷，用一种单纯应考的方式来准备考证。

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关键词：技能人才；培养现状；对策

中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）25-0163-02

党的十七大报告中提到“优先发展教育，建设人力资源强国”，“大力发展职业教育，提高高等教育质量。”作为职业教育当中最具特色、最具活力部分的技能人才培训，是解决当前温州技术人才短缺最为有效的途径之一。如何针对温州实际制订相应的技能人才培养策略，做好技能人才培养将成为我们关注的问题。

一、温州市技能人才培养资源概况

温州市地处长江和珠江三角洲两大经济区的交汇区域，是全国首批14个沿海开放城市之一，也是全国十大最具有活力、中国十大品牌之都和民营经济发达的城市。近几年来，温州市是浙江省外来人口最多的城市之一。2013年全市常住人口约1000万，其中外来人口约400万。目前，温州市中高职院校、社会各类培训机构等有200多所，如温州职业技术学院、温州技师学院、温州华侨职业中等专业学校和温州市就业训练中心等。每年为温州市培养技能人才约7万人，其中高技能人才约4万人。更多的大中型企业依靠自建省、市级公共实训基地、技能大师工作室来培养技能人才。

二、温州市技能人才队伍建设现状

近五年来，在政府经费补助培训方面，技能型人才约32万人，其中高技能人才达21万人，成绩显著。但是根据温州经济发展方式转变与产业结构的升级情况，温州技能人才工作基础薄弱，培养体系、评价与激励机制还不完善。目前，温州市技能人才队伍建设情况如下。

1.高技能人才数量少，结构不合理。目前，技能型人才比例仅为10.44%/万人，与浙江省《十二五中长期人才规划》提出人才强省的目标是到2020年万人技能人才比是28.5%大相径庭。在技能型人才队伍中，中高级工占70%左右，技师及以上占20%左右，比例结构很不合理。从事的行业主要集中在传统机电制造业、信息服务业、管理咨询业等，而在新型制造技术、信息技术、生物技术、新材料技术、能源与环境技术等领域的技能人才严重缺乏。

2.从事生产一线的技能人才严重短缺。来自市经信委的监测数据显示，70%左右的重点企业表示有用工缺口。据测算，2012年温州规模以上工业企业用工缺口约6万人，占规模工业用工总人数的7%。特别是在建筑工程、机电技术、纺织服装制鞋、通用设备制造等技术产业领域，技能人才严重短缺，甚至出现上百万元的高档机器无法正常运转的状况。随着温州经济发展方式转变、经济转型升级，由“温州制造”向“温州创造”转化，高素质技能型人才的缺口更为严峻。

3.技能人才培养面临发展瓶颈。“没有一流的技工，就没有一流的产品”、“技能蓝领也是人才”等重视职业技能的观念还没有完全形成。技术工人队伍相对薄弱，文化程度和技能素质偏低。温州作为服装、鞋革、机电、制造、锻造、印刷包装业的基地，工种比较单一，机械化流水线操作工占绝大部分。目前，温州仅有温州职业技术学院、浙江工贸职业技术学院、温州技师学院和温州市就业训练中心等输出少量高技能人才，且高技能人才数量在技能人才总数中所占比例约为16%，远低于全国24%的平均水平，这些因素给技能人才的培养带来了困难。

三、温州市技能人才短缺的主要原因

1.企业培养技能人才的积极性不高。大多数企业对技能人才的作用认识不够到位，没有足额提取职工的教育经费，有提取的教育经费，也没有严格按照国家规定用于一线员工的技能培训上。有些企业宁肯把大量资金投入广告宣传或其他方面，也不愿意出资金培养技术工人。企业需要技能人才，而担心员工学到技术后会跳槽，普遍存在重“用”轻“培”或只“用”不“培”，甚至只“挖”不“培”等现象，以至于形成挖技能人才的恶性循环。

2.基础待遇不高，激励措施缺失，技能人才流失严重。人才如“候鸟”，最重要的莫过于“安居”与“乐业”，哪里气候适宜，就飞往哪里。在温州，人才流失已经成为了一个社会关注的话题。据不完全统计，每年春节后有上万名优秀人才跳槽到上海、杭州等地，甚至出现个别企业骨干人才集体跳槽，导致开春不能开工。人才为什么难留？据调查分析，除了房价高、生活成本高等宏观因素外，一些民营企业家族式管理模式还尚未脱离，家族成员、朋友占据主要岗位，享有特权，排挤外来人才，特别是对员工工作技能要求不高、支付低薪酬、缺乏有效的培训激励机制。由于缺乏有效的培训激励机制，不仅使企业的竞争力匮乏，而且也挫伤了员工积极进取的上进心，使员工产生消极的情绪，进而产生对企业的不满情绪，最终造成人才流失。

四、加快技能人才培养的对策

1.制订技能人才的培养方案。知识、创新型的技能人才，是企业核心竞争力的体现，对温州市经济发展、产业转型升级起到关键作用。为解决企业技能人才紧缺，更好地吸引和留住人才，温州市委、市政府推出了一系列的人才优惠政策，比如：《瓯江民营企业人才计划》、《温州市中长期人才发展规划纲要（2010―2020）》和《关于进一步加快高技能人才队伍建设的意见》等。结合以上人才政策，温州中高职院校、就业训练中心和社会各类培训机构要合理制定技能人才培养战略规划与职业培训规章，明确人才发展的总体目标，为温州知识、创新型的技能人才培养提供可操作性的宏伟蓝图。

2.构建技能人才培养体系，拓宽技能人才培养渠道。①职业教育必须适应产业发展需求。职业教育是面向人人的教育，不仅要开展职前教育，还要开展中高职对接、再就业培训、职业技能提升培训等职业培训。在我国，中高职院校的目标就是培养创新型、应用型、复合型的技能人才。因此，温州市各类中高职院校应该根据市场的需求，调整传统的职业教育模式，建立“二元制”教育模式，使师生、校企等多方实现点对点交流，并发挥学生的主体作用，提升创新能力和自主学习能力，使学生在现实职业情境中建构自己的知识和技能体系，为温州培养一批急需的高端、复合型技能人才提供了必要保证。②企业技能人才自主评价，开辟技能人才培养的多种途径。企业应以国家标准为依据，以岗位职业标准为基础，以企业技能型人才的职业能力建设为核心，制定自主培养技能人才队伍建设规划，建立现代企业职工培训制度和企业技能人才自主评价体系，结合新技术和新工艺应用、技术改造、技术革新等，通过名师带徒、岗位培训、集中培训等形式，进一步提升职工的知识与技能素质，促进技能人才迅速成长。

3.健全和完善技能人才成长激励机制。①从企业角度。企业应完善培训、考核、使用与待遇相结合的激励机制。聘用的高级工、技师、高级技师等技术工人分别享受本单位助理工程师（初级）、工程师（中级）、高级工程师（副高级）等专业技术人员福利、住房、休假、疗养等待遇。建立技能等级与业绩贡献相结合的收入分配制度和激励机制，对贡献特别突出或有重要发明创造的技能人才实行期权、股权等激励。②从政府角度。一是进一步完善职业技能竞赛制度。各项职业技能竞赛工作要逐步形成完整的政策体系、工作体系和技术保障体系；竞赛工作模式要不断创新，以政府部门主导、社会力量参与、企业公益性支持后盾的多种竞赛组织形式。二是加大表彰、奖励、宣传力度，提高企业和职工的参与率。以“名师名家”、“首席技师”、“瓯江技能大奖”、“钱江技能大奖”、“浙江省151人才工程”和“中华技能大奖”等评选活动为重点，对有突出贡献的技能人才给予嘉奖，享受政府特殊津贴和政治待遇。三是探索建立技能人才与专业技术人才职业发展互通制度，完善技能人才落户、住房、家属安置、医疗保障、荣誉、政治待遇等方面的优惠政策和扶持措施，优化技能人才成长的政策环境。

4.完善政策，创新模式，建立免费培训制度。目前，温州市农村劳动力素质提升培训中采用政府买单的方式鼓励农民工、外来务工人员接受职业技能培训和各类社会教育培训机构承办培训，取得良好的效果。但从地方人才战略的长效机制考虑，还要加大技能人才专项资金的投入，推动全市劳动者素质的提升，建设一支数量充足、结构合理、技艺精湛的技能人才队伍，这对于温州企业，特别是民营企业，意义则更大，为实现《温州市人才发展“十二五”规划》提供支撑。因此，在认真落实国家和浙江省职业培训政策的基础上，温州应建立起面向全体城乡劳动者（含新居民），贯穿职业生涯全过程的终身免费培训制度。通过政府购买技能人才培训成果的办法，促进中高职院校、就业训练中心和社会各类培训机构加快培养一批社会紧缺、企业急需的技能人才，对有技能培训需求的劳动者加大培训力度，满足重点产业用工需要和就业困难群体培训需求，保障城乡劳动者充分就业和稳定就业。

温州是全国民营经济最活跃的城市之一，2012年全市GDP总量为3650亿元，外贸进出口总值204.4亿美元，全市规模以上工业企业4202家，实现工业总产值4166.68亿元。然而缺乏掌握先进生产技术、工艺的技能人才，成为制约温州经济发展方式转变与产业结构升级的瓶颈。为了缓解技能人才短缺的现象，本文对温州市技能人才现状存在的问题以及造成原因进行了全面剖析，在理论上构建了以政府为主导，以中高职院校、就业训练中心为主力，以企业为主体的技能人才培养体系。相信这一体系会对温州市技能人才的培养与开发起到较好的借鉴作用，进而促进我市技能人才培养规模的扩大和速度的加快，推动我市经济可持续发展。

参考文献：

[1]王超.广西职业培训策略研究[D].广西师范大学，2006.

[2]毕结礼.终身职业培训体系建设[M].北京：中国物资出版社，2003.