公路建设必要性精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇公路建设必要性，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】高速公路；投资与产出；建设速度

中图分类号：U238 文献标识码：A 文章编号：

一、我国高速公路发展概况及未来规划

高速公路被誉为一个国家走向现代化的桥梁，是发展现代交通业的必经之路，而中国在这条路上，则迈出了一个个令人赞叹的脚印。我国公路从建国初的几万公里，到目前的400万公里，高速公路从20世纪80年代末的零起步到2011年底总里程达8.5万公里，居世界第二，仅次于美国。根据《国家综合交通网中长期规划》，2020年公路总规模将达到420万公里，高速公路将达到10万公里。2011年5月26日，交通运输部正式了《交通运输“十二五”发展规划》。到“十二五”期末，我国国家高速公路网将基本建成，高速公路总里程达到10.8万公里，届时将覆盖90%以上的20万以上城镇人口城市。

据相关报道，作为中原的河南，境内主要高速公路河南省高速公路通车总里程4841公里，全省18个省辖市中有17个省辖市形成了高速公路的十字交叉，全省109个县（市）中有99个通达高速公路，通达率92%，其中45个县有两条高速通过。全省高速公路已基本形成了以郑州为中心的1个半小时中原城市群经济圈，3小时可达全省任何一个省辖市，6小时可达周边6省任何一个省会城市。

二、有关部门、机构、媒体对高速公路投入与产出的相关说法

我国高速公路的发展、建设取得了世人瞩目的成绩，据相关规划，十二五期间，每年新增高速公路6000公里。但是高速公路作为大型固定资产，其投入与产出情况又如何呢？

交通部发言人何建中在2012年年初提供过一组数据：中国收费公路累计投资总额为3．65万亿元，债务余额为2．32万亿元，资产负债率为64％。

在1990年之后十多年里建成的高速公路，多数属于连接省会城市以及人口超过100万的中心城市的公路，这些高速公路由于所在地区人口密度高、车流量大，通常能够还本付息，不少在还完贷款后进入稳定的盈利期，形成了一定的“高速公路现金流”。

而近几年修建的高速公路主要是连接中小城市，由于车流量小，通常缺乏还本付息能力。目前正在建设或将要建设的高速公路，大多位于收入水平低、人口密度低、车流量低的中西部地区，这些公路大都属于国家战略性路网支撑体系的组成部分。这样，高速公路还本付息能力将大幅度下降。投资回收期一般都在15年甚至20年以上，不少高速公路甚至在国家规定的最长收费期30年内也不能收回投资。

某省交通投资有限公司财务部经理说：“2004年以前，我们建的高速公路项目，效益确实非常好；2004年以后，情况开始变差。从2006年到现在，我们的亏损已经超过100亿元。现在我们通车的17个高速公路项目，只有4个是盈利的。”

交通部科学研究院交通财政与金融研究所常务副所长胡方俊算过一笔账：以现在高速公路的建设造价为例，假设一条高速公路造价为1亿元/公里，按银行长期贷款利率6.56％来计算，一年的利息为656万元/公里。养护费按照最保守的成本的1.5%来算，为150万元/公里。算下来，每公里一年的支出成本为800万元。如果只付利息的话，每天每公里的通行费收入也要在2.2万元以上，才能够覆盖成本。但是从目前的情况来看，从2008年到2010年3年，在投资经营高速公路的上市公司中，每天每公里通行费收入平均超过2.2万元的只有深圳高速、广东高速和沪杭甬高速3家。

审计署全国地方政府性债务审计报告显示，2010年全国高速公路政府负有担保责任的债务和其他相关债务的借新还旧率达到54.64%，相当多地区的高速公路收费收入已经不足以偿还债务本息，因此，要依靠举借新债来偿还旧债。

2011年4月，云南省公路开发投资有限公司向债权银行发函，表示“即日起，只付息不还本”。该公司在十几家银行贷款余额近千亿元。在违约公函发出后，云南省银监局和各债权银行与云南省政府进行了多次沟通，云南省政府作出了增资、垫款等承诺，并要求企业撤回公函。问题是，下一次还本付息日来临时，云南省政府还有钱垫款吗？云南省政府到哪里去筹资？又如何偿还呢？

北京交通大学经济管理学院教授赵坚认为，要避免地方政府的债务危机，首先要停止高速公路建设。

在已经出现还本付息严重困难的情况下，云南高速公路建设还在准备实现新的。“十一五”期间，云南省交通基础设施累计完成投资2042亿元，高速公路里程达到2630公里。2012年8月《昆明日报》报道，云南交通在“十二五”期间将有大突破，高速公路通车里程达1万公里，规划完成建设投资5000亿元。那么，建设资金从哪里来？新建高速公路上会有多少车流？通行费收入能否还本付息？这些问题是否应当一起考虑呢？

为此，赵坚建议：“十二五”时期中国每年新增的高速公路里程最多不能超过2000公里，而不是目前交通运输部规划的每年6000公里。

我国目前修建高速公路造价

高速公路的修建成本与规模、地域、修建时间等有关，在此列举几个已建成通车或在建的高速公路的投资成本，以供后面作为投资成本与产出的计算分析依据。

内邓高速（在建）：河南内乡至邓州高速公路，起点位于内乡县城西侧莲花池附近，与沪陕高速公路相接，经南水北调渠首淅川县九重镇，在邓州市桑庄镇与二广高速公路相接。该路全长90公里，双向四车道，设计车速120公里／小时，总投资35亿元。平均造价约0.4亿元/公里。

韶赣高速（已建成通车）：广东韶关市曲江至南雄高速公路，起于韶关市曲江区马坝镇，与京珠高速公路相接，终于韶关南雄市梅岭镇，连接江西省赣州至大余高速公路。路线全长约125.6公里，经过韶关市的浈江区、仁化县、始兴县。全线采用设计速度100公里/小时的双向六车道高速公路标准，总投资约为73.8亿元。平均造价约0.6亿元/公里，折合双向四车道约为0.4亿元/公里。

广乐高速（在建）：广乐高速公路北起广东韶关市乐昌坪石镇，终于广州花都花山镇，全长265公里（双向八车道），工程总投资约339亿元。约为1.28亿元/公里，折合双向四车道约为0.64亿元/公里。

目前修建的高速公路大多为连接中小城市的高速公路，道路设计也基本按双向四车道进行设计，为了后面的计算，按较少的投资取值，即0.4亿元/公里作为投资成本进行计算。

篇2

关键词：公路建设；造价管理；重要性；实践要点

中图分类号：F284 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）013-000-01

一、目前公路造价管理行业的现状

随着经济发展和人口的增长，国家加大了对公路的发展建设。据统计，我国公路建设“十五”期间投入资金大概在1.91万亿元，到“十一五”期间的资金投入增长到4.12万亿元。“十二五”规划中，加速了国家高速公路网基本建成，扩大了交通运输公路网规模和总里程。公路的投资规模很大，资金已成为影响公路建设的重要因素。受国内外经济形势影响，我国公路建设资金普遍短缺的问题一直存在。当前，世界经济市场低迷，美国经济困境和欧债危机对我国经济的影响，公路建设资金紧张现象将会更加严重。物价上涨压力和经济下行的压力，使我国经济受外部冲击和内部调整的双重制约，公路建设面临的资金困难短期内难以消除。加上各地区公路造价机构的经费上的窘迫，有相当一部分地区还未设立专门的公路造价管理机构，没有办法进行系统的、规范的造价管理和监督。部分地区公路造价机构的人员设置不足、工作上要求不高，无法高效的分析造价指标，进行公路的造价监督，往往会出现造价管理机构经费缺口严重，导致造价管理工作不能正常开展。在当前形势下，如何合理有效的控制工程造价已成为公路施工中迫切需要解决的问题

二、公路建设中造价管理的必要性

改革以来，经济快速的增长和国家宏观政策支持，使我国公路建设事业发展迅速。“十一五”期间，交通运输部通过对公路工程造价预算、概算等一系列方案的修订，形成了比较完善公路建设造价计价体系，包括公路建设的估算、概算、预算、工程量清单、工程决算等。全国省级造价管理机构通过对公路造价审查，对负责审查的公路项目估算、概预算金额约为3.58万亿元。造价审核中核减不合理造价比例约为3.2%，投资金额大概节约了1211亿元。2011年山西省公路造价管理机构审查估算、概预算金额约为1756亿元，核减金额约为68亿元。核减比例约为3.8%。可以看出，公路建设中的造价管理工作贯穿全过程，对公路建设的合理投资发挥着极其重要的控制作用。

造价管理作为公路建设管理的重要组成部分，公路建设过程中造价失控对公路建设本身及国家经济稳步发展有一定的影响。从国内外公路工程造价管理模式的比较分析来看，我国公路工程目前的造价管理存在明显的分阶段特点，成本资料积累的不连续、造价管理实施者的变化、工程变更等等这些因素给公路建设生命周期带来了造价失控。公路工程造价管理需要结合模糊层次、价值工程理论和计算机集成控制理论等分析方法，从工程项目的生命周期来着手研究，通过对设计方案的比较选择，对工程施工过程中造价的实时控制，强化公路工程造价控制。所以为了适应我国市场经济的发展，对公路工程造价管理的实践探索是当前的重大课题。

三、公路工程造价管理的实践要点

（一）改革创新造价管理体制

造价管理体制的革新，首先需要建立工程造价机制，要求推行工程量清单计价，以工程定额作为指导实行量价分离；建设部门统一制定符合国家标准的宏观管理政策，制定统一的工程量计算准则，划分工程项目，依照市场价格的变化加强工程造价的信息化和指数分析，适应市场的信息需求。不同性质的投资工程需要实行不同的定价方式：对政府投资工程，在合理幅度内以生产要素的市场价格为基础，按照统一的工程消耗量定额，确定其中标价的定价方式；在非政府投资工程上按照承发包合同约定的方式定价，或者强化市场定价原则，依照合理的低价中标的定价方式。必须完善工程造价的监督审核制度，规范定价确保工程建设稳定实施。

（二）加快公路造价管理的信息化

在进行工程造价管理时要对工程造价进行预算，实行一体化动态管理，定期由工程造价各部门公布各种材料设备，机械台班工资的价格指数与工程造价指数。在造价管理过程中引入计算机设备，降低信息成本、减少交易费用，通过数据上传和分析，使公路建设的各个部门共同建立工程造价指数，形成完整的工程造价体系，能准确反映市场经济波动。加快公路造价管理的信息化，科学的实施公路建设的造价管理和监督，充分发挥现代化管理的优势，全面提升我国公路造价的管理水平。

（三）培养公路造价管理建设型人才

公路造价的动态特征还需要得到相关部门的监管。因此，对公路工程造价管理的工作人员提出了更高要求，除了有良好的专业知识和实践经验之外，还需要具备管理、法律及计算机应用等相关知识，需要掌握国内外工程造价市场发展，开拓知识能力强。只有这样高标准的专业人才才能控制工程造价，降低工程成本，提高经济成效，所以要提升市场竞争力必须要加强工程造价管理人才的培训和培养。高等院校首先应该担负培养现代工程造价管理人才的重任，其次，单位要大力推行注册造价师执业制度，培养更多的符合社会主义现代化建设需要的高素质造价工程师，为公路造价的建设管理打下良好的基础。

四、结束语

实践证明，公路造价管理工作和公路建设投资对公路造价管理的需求不容忽视。公路建设工程造价是一项复杂的工程，工程建设的单件性、多次性特点，以及管理过程的动态性，给公路造价管理工作带来了一定难度。因此，实行公路工程造价的规范化管理，已降低工程建设成本来提高公路建设的社会经济效力，促进我国公路建设的稳健快速发展。

参考文献：

[1]李东旭.公路工程施工技术管理和控制的探析[J].科技创新与应用，2013：163.

篇3

天津市滨海新区第一公路管理处 天津塘沽 300454

[摘要]践行社会主义核心价值观、发挥党员干部的先锋模范作用是广大党员干部义不容辞的责任。本文首先阐述了公路部门党员干部社会主义核心价值观建设的必要性，结合公路部门的实际工作情况，分析了党员干部社会主义核心价值观建设的路径，旨在提高公路部门党员干部的素养，促进公路事业建设与发展。

[

关键词 ]公路部门；社会主义核心价值观；道德建设

公路作为一种特殊的公共服务产品，公路事业的发展与社会经济发展密切相关，而公路部门承担公路管理与养护的职责，因而公路建设事业的发展越来越受到广泛关注。新时期，“党要管党，从严治党”，是十对党员干部提出的要求。为了促进公路事业发展，加强公路部门党员干部队伍社会主义核心价值观建设尤为重要。

一、公路部门党员干部社会主义核心价值观建设的必要性

社会主义核心价值观作为时代精神的核心，已经渗透到了社会生活中的各个角落，加强社会主义核心价值观建设，有利于增强党员干部的凝聚力，更好的发挥党员干部的领导带头作用，利于推进社会主义事业全面建设与发展。

（一）有利于整合多元文化价值观

坚持思想是社会主义核心价值观的基本要求，自从建党以来，我党的主流文化观念一直是积极健康向上的，并传递着社会正能量。世界局势风云变幻，我党能够矢志不渝的坚持走自己的道路，不迷信、不迷失的主要原因就是有了理论的正确指导。经济全球化时代的到来，世界各国往来密切，各种文化思潮相互碰撞，促使传统道德观念出现了多元化的发展趋势。在中国崛起的过程中，西方文化意识渗透趋势加强，导致一些党员干部的价值取向出现了偏差，立场不够坚定，享乐主义、拜金主义以及极端自由主义在党内滋生，造成了不利影响。而加强党员干部的社会主义核心价值观建设，能够把世界观、价值观真正在公路部门宣扬，并将其作为各项实践活动的指导纲领，使党员干部能够在多种文化冲击下，异中求同，坚持自己的立场。

（二）有利于提高党员干部的道德操守

道德作为党性基础，是党员干部开展工作的动力之源，是保持党的先进性的根本保障。自由、平等、公正与法治是社会主义核心价值观的主要内容，倡导爱国、敬业、诚信与友善。作为公路部门的党员干部在日常的工作中，应该严格要求自己，严于利己，抵抗各种诱惑，不滥用职权，公平正义。加强对党员干部的社会主义核心价值观建设，能够使党员干部更加认识到自己的工作责任，牢记使命，以身作则，注重修养，发挥出党员干部的先作用，使党内形成清正廉洁的风尚，从而促进所有工作人员道德水平的提升。

二、公路部门党员干部社会主义核心价值观建设的路径

在公路部门开展工作时，党员干部发挥重要作用。社会主义核心价值观对党员的个人价值起到了引领与规范作用，在实际工作中，应该加强对党员干部的教育与培训，使其真正践行社会主义核心价值观。

（一)加强宣传，营造良好氛围

为了更好的推进党员干部的社会主义核心价值观建设，首先需要提高党员干部对社会主义核心价值观的认识。在信息化的今天，可以根据铁路部门的实际工作情况，构建起全方位的传播体系，利用手机、网络及报刊等传媒手段，加强社会主义核心价值观主流文化的宣传看。在这个过程中，可以通过网络论坛、电子邮件、微信以及微博等，宣传红色事迹，充分发挥出现代网络技术的育人功能。此外，可以结合公路行业的发展实际，定期开展体现社会主义核心价值观精神理念的文体活动，比如，读书节、体育节及艺术节等，并要在此基础上开展知识竞猜等活动，寓教于乐，通过形式多样的文化活动的开展，营造出良好的文化氛围，使广大党员干部潜移默化的接受先进文化的影响，主动践行社会主义核心价值观的理念。

（二）创新形式，深化内涵理解

公路部门在开展社会主义核心价值观培训教育时，要改变传统的思想灌输式的培育方式，而是要导之以理，多采用启发式和引导式的教育方式，将社会主义核心价值观的内容融入到党员干部的日常生活中。明确目标，在人际交往与社会实践活动中，提高党员干部的价值观念的认知能力，使其为更好的为人民服务，做到爱岗敬业，为公路事业的发展贡献自己的力量。在开展社会主义核心价值观教育活动时，要做到动之以情。把较为理性的理论教育与党员干部的情感相结合，关心党员干部的生活、工作、学习与成长情况，使其深刻认识到践行社会主义核心价值观，不仅是党与人民群众的要求与热切期盼，同时也是自我健康成长与发展的需要。

（三）有效考核，提高积极性

在公路部门党员干部的社会主义核心价值观建设活动中，仅仅依靠教育学习是远远不够的，而是需要做出科学的规划与设计，即需要建立起一套切实可行的党员干部践行核心价值观的行为规范与考核机制，同时要把党员干部的社会主义核心价值观学习与践行情况与个人的绩效考核挂钩。用科学化的指来对党员干部的思想道理、个人品行及价值观念做出考核与评价，并对践行社会主义核心价值观的优秀典型部门及个人，进行舆论支持与荣誉物质奖励，提高党员干部的工作责任心与积极性，保证党员干部社会主义核心价值观教育的实效性与长效性。

结束语

为了促进公路事业发展，加强公路部门党员干部社会主义核心价值观建设尤为重要。在新形势下，要对公路部门党员干部社会主义核心价值观建设有足够重视，认识到社会主义核心价值观建设的必要性，采用科学方式，提高公路部门党员干部的素养，促进公路事业建设与发展。

参考文献

[1]叶有根.培育和践行党员干部社会主义核心价值观的必要性和路径探讨[J].铜仁学院学报,2014,01(15):11-12.

[2]陈臣.党员干部社会主义核心价值观构建研究[J].辽宁师范大学,2013,04(01):14-15.

[3]岳杰.社会主义核心价值体系引领多样化社会思潮研究[J].河南农业学,2012,12(9):13.

篇4

【关键词】道路工程 工民建 必要性

【中图分类号】G648.7 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）04-0237-01

工业与民用建筑工程（简称工民建方向）和交通土建工程（简称交建方向）是土木工程专业下面两个重要的方向分支，也是广大高校都要设置的两个方向[1-2]。作为中国矿业大学新机制举办的独立学院――中国矿业大学徐海学院，以社会发展和市场需求为导向，也设置了上述专业及两个方向。

不同的是，在课程开设方面，为了扩展学生的知识面，增加学生的就业面，在办学之初，学院领导就决定对工民建方向的学生开设《道路工程》这门交建方向的专业课程，本文以中国矿业大学徐海学院为背景，分析该校上述安排的必要性，并通过12级学生的学习情况，分析上述安排所取得的效果。

1.工民建方向《道路工程》开设必要性分析

1.1建筑行业逐渐衰退

近几年，由于国家政策引导和监督管理的失误，建筑行业逐年衰退成为不争的事实，主要体现在以下两个方面：

（1）长期来看，国内生产总值中，建筑行业所占比例逐渐降低。

二战结束一直到现在，美国、英国、日本等发达国家房地产所创造的价值占各国GDP的比重平均在5%左右，而在中国，仅住宅类创造的财富就达到GDP的9%，算上办公楼，上述比重达到12%。随着中国经济的发展，从发展中国家步入发达国家是必然的事实，故长期来看，建筑行业前景将逐渐下行。

（2）短期来看，建筑行业整体库存偏高，产能过剩问题严重。

截止到2015年11月末，商品房待售面积69637万m2，其中住宅面积44093万m2，占比约63.32%[3]，数据非常庞大。为了消化过剩产能，国家加快城镇化速度，以每年1900万人口进城的平均速度来算，假定三口之家，每家都买100平米左右的房子，仍需要八年左右的时间才能够消化掉现在在建房地产存量，考虑到待建房地产，上述时间还要增加，可见短期来看，房地产行业产能过剩问题十分严峻。

1.2交通建设前景良好

改革开放以来，我国交通运输系统得到长足发展，截至2011年底，全国公路总里程达到410.6万公里，其中普通国道10.6万公里，国家高速公路6.4万公里。

但全国还有900多个县没有国道连接，有18个新增的城镇人口在20万以上的城市和29个地级行政中心未实现与国家高速公路相连接。10万公里普通国道网需升级改造。

2013年6月20日，国务院正式《国家公路网规划（2013年-2030年）》，规划在未来17年之间，新建普通国道8000公里、高速公路2.5万公里；升级改造国道里程10万公里。总投资大约是4.7万亿元，其中普通国道大概是2.2万亿元，国家高速公路约2.5万亿元。

加上与之配套的地方政府规划的省、市、县公路网，未来几十年，道路工程的市场十分美好。

鉴于以上两节分析，对工民建方向学生开设《道路工程》课程是十分重要的。

2.工民建方向《道路工程》教学方法分析

根据教学大纲要求，工民建和交建两个方向学生共同授课，考虑到前者在课程学习之前的一些基础课程的缺失，比如《道路勘察与规划设计》等，在教学中，采取“重实例、夯基础、强实践”的教学方法。

（1）重实例

路是我们出行过程中经常接触到的结构，在讲课过程中，不断引入学生经常见到的校园道路、学校周边道路和其他市区道路，依此来使路肩、路缘带、路拱等抽象名词形象化，增加学生的接受程度。

（2）夯基础

讲课前期，放慢《道路工程》课程内容的讲解速度，及时补充工民建方向学生所需的基础知识，夯实学生基础，对于交建方向学生来说，上述过程也是一个很好的复习巩固过程。

（3）强实践

《道路工程》是一门实践性很强的课程，为了使学生更好的掌握，讲课过程中，安排了8个课时的实验，实验时将学生分成小组，交建方向学生任组长，带领工民建学生共同完成实验，同时，教师对关键步骤加以讲解，通过实验使学生更好的掌握所学知识。

3.工民建方向《道路工程》教学效果分析

教学结束后，以闭卷考试的方式来评价12级182名土木工程专业学生对《道路工程》课程的学习情况，对考试成绩加以统计，结果见表1所示。

由表1可以看出，高分方面，公民建方向90及以上人数占到了12.4%，而交建方向仅占4.8%，并且，专业最高分出现在工民建方向的学生之中。

低分方面，工民建方向8个学生不及格，占该方向总人数的5.0%，与交建方向相比，总人数较多，但所占百分比较少。

4.总结

本文以中国矿业大学徐海学院为背景，分析了该校对工民建方向学生开设《道路工程》课程的必要性，提出“重实例、夯基础、强实践”的教学方法，12级学生的考试成绩结果表明，尽管缺少基础，但通过合理的教学方法，工民建方向学生《道路工程》成绩并不比交建方向的差，对前者今后从事道路工程相关工作打下了坚实基础。

参考文献：

[1]赵亚兰.道路工程课程项目化教学设计与实践[J].教育教学论坛，2015，23：126-127.

[2]郝伟.构建土木工程专业道路方向教学体系的研究探讨[J].长沙铁道学院学报（社会科学版），2012，13（4）：73-74.

[3]中商情报网：2015年中国房地产市场总结及2016年展望（行业篇）[OL].2015-12-31.http：///news/chanye/2015/12/31/1430580bn6.shtml.

篇5

【关键词】 企业；政工队伍建设；必要性；路径

由于思想工作及政工干部本身所存在的一些问题及人们的误解等多种原因。不少人把企业政工干部当作“万金油”’，认为没本事、没能耐的人才干政工。这实际上是对政工的一种误解，不了解政工干部和企业其他经营管理干部一样，在企业内作用重大，有不可替代的作用。对企业政工干部的素质要求也较高，企业政工干部必须有一定的理论水平，有较高的思想政治修养，有广博的知识和合理的知识结构[1]。思想政治工作本身就是一门科学，思想政治工作者也应该成为一种专家或专门的人才。

一、加强企业政工队伍建设的必要性

1、加强企业思想政治工作队伍建设是新形势下的必然要求

新形势下，企业思想政治工作面临着许多新问题、新要求。企业思想政治工作要想适应新的形势，为改革开放和企业发展起到应有的作用，就必须有一支高素质的企业政工队伍。加强企业政工队伍建设是新形势下的必然要求。同时，在向社会主义市场经济转轨、企业改制的过程中，企业政工队伍本身也面临着许多新问题，加强企业政工队伍建设，很有必要性。

在建立社会主义市场经济的过程中，固有的模式、传统的观念等受到很大的冲击。职工们面对这种变化，有的感到困惑和迷茫。如对职工主人翁地位的忧虑，对未来命运的迷茫等。不少职工拥护改革开放，但却不了解改革开放的理论，对前景说不清楚。企业政工干部就应该担当起向职工群众进行理论上的回答和释疑的任务。只有其有较高的思想政治素质，才能在理论上、实践上给予职工心服口服的回答。思想政治工作是一项政治性、政策性很强的工作，是保证党的路线、方针、政策贯彻执行的工作，是转变人们思想观念的工作，这就要求企业思想政治工作队伍努力加强自身的学习和修养，提高思想理论水平，以适应新形势、新任务的需要[2]。

新形势下不断出现的新问题不仅要求企业政工干部具有较高的思想政治素质，向职工进行理论和实践上的引导，不能以己昏昏使人昭昭，而且也要求企业政工干部不断学习、充实自己，建立合理的广博的知识结构，回答职工各种各样的问题。企业职工现在知识水平较以前提高，知识较以前广博，不能固守旧的模式、用旧的观念解决新形势下职工的思想问题。提高企业思想政治工作者本身的素质，加强政工队伍建设已成为新时期思想政治工作的客观要求。

2、加强企业政工队伍建设是企业思想政治工作的组织保证

形成企业思想政治工作“大政工”的格局，要求所有干部都要成为思想工作者。这只是从一定程度而言的。“大政工”也并不意味着可以取消企业政工队伍，其中还有一个主次问题。企业思想政治工作的重头还要落在政工队伍身上。要想落实企业的各项思想建设和组织建设，就必须有一支高质量的思想政治工作干部队伍，去做具体的组织、推动、指导、管理工作。加强企业政工队伍建设是企业思想政治工作的组织保证。企业政工干部是联系党和职工群众的桥梁和纽带。党的路线、方针、政策要通过他们才能使职工群众彻底理解、加以执行。职工的困难、愿望、要求要通过他们传给党和政府。企业政工干部具有像经营、管理人员一样不可替代的作用。政工干部队伍的工作，对培养四有职工，加强物质文明和精神文明建设贡献良多。政工队伍建设是思想工作的组织保证。

二、加强企业政工队伍建设的对策与路径

1、创新管理体制

在管理体制上，企业要成立职工思想政治工作领导小组，这就改变了过去政工队伍职责不清，任务不明，管理不顺，放任自流的软弱涣散状态，形成了自上而下，分级负责，层层落实的有效管理体制。另一方面，要十分重视政工负责人选留工作，强调严把入口关，切实把那些政治上忠诚可靠，作风上严谨朴实，工作认真负责，热爱职工思想政治工作的同志推选到职工政工工作岗位上来，使政工队伍不断注入新的血液，增强新的活力。

2、注重思想建设，全面提高政工队伍素质

政工队伍建设不仅要有一定的数量，更重要的在于质量。要从企业实际出发，建立健全一整套培训机制，多形式、多渠道对政工队伍进行正规化训练，提高他们的理论水平和业务素质。加强企业内部培训工作，包括政工队伍的岗前培训，政工队伍的定期轮训和培训。政工队伍上岗前，企业组织他们学习有关文件，介绍企业职工思想政治工作的基本情况，明确自己的职责，了解自己的工作对象，掌握初步的工作方法，尽快完成由职工到政工干部的转变过程，丰富他们的知识，开阔视野，提高分析解决职工思想问题的能力。

3、正确评价企业思想政治工作的效果

企业思想政治工作是关于生产力中最活跃的因素——人的工作，因而也是一种复杂的工作。它不是立竿见影而是经过较长一段时间才能显现出来的。而且思想工作的效果的显现也不像生产经营那样可以用产值、指标来衡量，具有间接性和综合性。对企业思想政治工作进行效果评价具有重要的意义[3]。有利于充分调动政工干部的积极性、主动性和创造性，增强他们的责任感和事业心。有利于思想政治工作的改革与创新，因为正确地评价企业思想政治工作的效果，可以为政工部门提供加强和改善思想工作的客观依据。进行效果评估，还可以肯定成绩、巩固成果，发现问题，加以解决。另外，开展企业思想政治工作效果评价活动，有利于对政工干部的考核。政工干部的工作能力、工作方法、工作态度都要通过效果反映出来。对思想工作进行评价，能真实客观地对政工干部作出最全面、最实际、最有效的考核[4]。

三、结语

党的方针政策的落实要靠一支坚强有力精干的政工队伍才能畅通无阻。政工队伍在企业的经营活动中，起着承上启下的信息传递作用。要真正及时、准确、全面地捕捉职工思想情绪变化，把职工的积极性调动起来，就需要有一支政工骨干力量来深入实际，了解情况，既上情下达，又下情上达，起到信息传递作用。要真正起到这种作用，靠一两个人，靠顺便做工作是不行的，必须有一支专门的、合格的企业政工队伍。

【参考文献】

[1] 李文浩.加强煤矿企业政工队伍自身建设的重要性[J]. 东方企业文化，2013.02.129.

[2] 卢扬定.浅谈建设企业政工队伍建设的思考[J].科技创业家，2013.02.54.

[3] 薛鹏.浅谈企业政工队伍建设中存在的问题与对策[J].中国科技投资，2013.Z2.152.

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