数字农业产业发展精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇数字农业产业发展，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：平南县；木薯产业；农业资源；评价

中图分类号：S889+.5 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2015）14-3403-04

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2015.14.018

Agricultural Resources Evaluation Based on Pingnan Cassava Industry Development

HUANG Wei-quan，HUANG Pei-zhao，JIANG Dai-hua， Li Wei，YANG Xue-yan

（Agricultural College，Guangxi university，Nanning 530004，China）

Abstract：Analysed and evaluated agricultural resources（soil，water and fertilizer） for the development of cassava industry in Pingnan county based on the abundance index evaluation model. The results showed that the comprehensive resource abundance index of Pingnan county was between 14.87～17.80，with an average abundance index was 16.36， the highest index of abundance was Guancheng town（17.80），and the lowest was Simian town（14.87）， little difference between the other townships' composite index of abundance.Besides Simian town， Pingshan town， Dapo town， the abundance index of the rest townships were exceed the average value. The abundance of agricultural resources comprehensive index>16 was a good standard， according to the standard agricultural resources configuration overall the territory of Pingnan county was suitable for the development of cassava industry.

Key words： Pingnan county；cassava industry；agriculture resources；evaluation

我国农业资源评价的研究起步于20世纪30年代，首先从土地资源研究开始，经过对农业资源理论的深入研究，对于农业资源的评价逐步从单项资源发展到整体资源。闵庆文等[1]利用综合指数法、区位商法等评价方法，对南京地区的主要农业资源进行了定量分析，并在此基础上利用资源优势度分析法进行了综合评价。姜文来等[2]提出了区域农业资源可持续利用系统评价的两大基础理论，即可持续发展理论和生态-经济-社会耦合理论，构建了区域农业资源可持续利用系统评价指标体系及综合量化模型。丁娟娟[3]将资源丰度指数概念和模型应用于农业生产系统的系统诊断，得出用资源丰度指数来诊断一个地区的农业资源状况是可行的。徐勇[4]通过对农业资源的农业生产行为特征及高效利用途径进行系统分析，筛选、构建和设计出了农业资源高效利用评价指标体系。孙进群等[5]综述了国内近年农业资源评价与利用研究的基本情况，并提出农业资源评价与利用研究的发展方向。刘军[6]在阐述农业资源评价综合原则的基础上，构建了湖南农业资源可持续利用评价的方案，得出2001-2008年湖南农业资源利用的评价结论。西方发达国家对于农业资源的研究比较早，农业资源最早于公元前由Aristotle提出，经过西方学者的不断深入研究[7-10]，至18世纪末，西方农业学家、地理学家、农业经济学家先后对农业资源的区划和利用进行研究，至1984年，国外科研人员已研究得到农业资源评价的基本模型体系[11，12]。

随着人们对农业资源评价系统的不断完善和平南县木薯产业发展的需要，对农业资源合理配置和高效利用提出了更高的要求。为了促进平南县木薯产业的快速发展，优化平南县农业资源的配置，提高农业资源（土、水、肥）的利用效率，开展了对平南县木薯产业发展中的农业资源（土、水、肥）因素的分析和评价，可为平南县及相近区域木薯产业的可持续发展提供重要的理论依据[13]。

1 研究方法

本研究在对平南县农业（土、水、肥）资源进行评价分析时，根据农业资源评价指标体系原则，结合平南县的实际情况，在文献资料和统计资料中搜集、整理、分析得出平南县农业资源的发展现状，建立丰度指数数学模型，对平南县的农业（土、水、肥）资源进行分析，以各乡（镇）为单位计算农业（土、水、肥）资源的要素指标，最后分析资源要素指标。

1.1 采用丰度指数模型

资源丰度通常是指各类资源的富集和丰富程度，为资源的自然属性。在社会经济发展中，资源丰度指地区单项资源的丰度或某类资源组合的丰度，也可指某个国家或地区内各种自然资源的总体丰度。资源丰度的高低在很大程度上影响一个国家或地区的社会经济可持续发展，资源丰度可以表示为人均资源占有量，是制定地区规划和长期发展策略的重要依据[14-17]。资源丰度指数模型为：

R=■■（i=1，2，3，...n）

资源丰度指数（R）是描述资源丰富程度的一个指标，设集合A={a1，a2，a3...an}为资源要素，A0={a01，a02，a03...a0n}为资源要素标准量，其中资源要素为：a1为年日照时数、a2为作物生长季、a3为年有效积温、a4为年降水量、a5为土壤钾肥肥力、a6为土壤磷肥肥力、a7为灌溉水量、a8为灌溉机械（I）、a9为化肥用量（Fk）、a10为化肥用量（FP）。

Ri=■（i=1，2，3，...n）

如果Ri>1，说明资源要素ai较为丰富，是农业生产的促进因素；如果Ri

1.2 评价指标体系的选取

农业资源系统是一个复杂的巨大的系统，因此指标体系也是一套复杂的体系。评价时选取的指标应针对农业资源指标本身，这样才具有代表性，在进行农业资源评价中，各指标均反映出农业自然条件对木薯产业生长的影响程度，以及不同品种的木薯生长需要的自然条件是否受到限制，才能充分体现农业资源的特点。根据平南县木薯产业发展的农业资源（水、土、肥）的特征和利用现状，本研究选取王宏广[18]的资源当量参数。

2 平南县农业（土、水、肥）资源综合评价

根据平南县木薯产业发展的实际情况和具有农业意义的10项指标来分析评价各乡（镇）之间的农业资源差异。2008年平南县各乡（镇）农业资源指标和指标计算结果见表2和表3。

结合表2和表3的数据可得，平南县各乡（镇）年日照时数、作物生长季、年有效积温、年降水量、钾肥用量、磷肥用量、灌溉水量资源要素的丰度指数均大于1，说明平南县各乡（镇）这七项资源要素比较丰富；而土壤钾肥肥力、磷肥肥力两项资源要素的丰度指数均值均小于1，其中土壤钾肥肥力部分乡（镇）大于1，说明平南县旱地土壤钾肥肥力分布不均匀，这两项资源要素不足；灌溉机械（I）资源要素的丰度指数在部分乡（镇）大于1，说明灌溉机械（I）资源要素是部分乡（镇）木薯产业发展的促进因素，而在部分乡（镇）却是限制木薯产业发展的因素。全县各乡（镇）农业资源综合丰度指数如图1所示，平南县农业资源（土、水、肥）的综合资源丰度指数在14.87～17.80之间，平均丰度指数为16.36，丰度指数最高为官成镇（17.80），最低的为寺面镇（14.87），各乡（镇）的综合丰度指数差别不大。

3 小结与讨论

3.1 土壤肥力和pH因素

根据平南县的土壤调查情况和现状分析以及丰度指数模型评价的结果来看，土壤钾肥肥力、磷肥肥力两项资源要素的丰度指数大部分乡（镇）小于1，其中土壤钾肥肥力部分乡（镇）大于1说明平南县旱地土壤钾肥肥力分布不均匀，这两项资源要素不足，限制了该县木薯种植产业的发展。由于平南县的旱地土壤有机质的含量不高，整体偏低，是影响土壤钾肥和磷肥肥力不足的关键因素。平南县木薯生长受到了旱地土壤肥力含量水平的影响，有些地方土壤比较贫瘠，有些土壤养分较高。由于平南县的南北都属于山地，因此，要根据平南县不同山地土壤贫瘠状况补充土壤中速效钾和速效磷。根据资料调查，平南县各乡（镇）土壤pH总体呈降低的趋势。这种情况下，应该首先对酸性土壤特别是强酸性土壤施用石灰中和酸性，并选用碱性或中性肥料，如碳酸氢铵或尿素、高浓度复合肥、钙镁磷肥等，既可中和土壤酸性，又可提高肥料利用率。改变施肥种类可以适当调节土壤酸碱度，提高肥料利用率，可起到较好的增产效果。

3.2 水资源和水利设施因素

平南县的灌溉水量资源要素的丰度指数大于1，而灌溉机械（Ⅰ）资源要素部分乡（镇）大于1，说明平南县水资源满足木薯产业的发展，但水利设施在平南县的分布不均匀，限制了木薯产业的发展。平南县除了西江外，还有白沙江、秦川河、大同江等几大河流，大、中、小型水库遍布境内，平南县因所处的地理位置和自然条件，南、北部山区和中部平原气候条件有所不同，但水资源分布差异较小；从平南县的地域来看，从南到北平南县中部地区的乡（镇）基础设施比较完善，经济发展水平和城镇化水平较高，而南部地区和北部地区的乡（镇）基础设施落后，水土流失较严重，经济发展水平和基础设施条件较差，木薯种植区域绝大部分在南、北地区，水利基础设施成为制约木薯产业发展的一个重要因素。因此，要充分利用现有水利设施资源，不断完善水利设施建设，提高水资源的利用效率，促进木薯产业发展。

3.3 化肥用量

从丰度指数评价可以看出，钾肥用量、磷肥用量资源要素的丰度指数均大于1，说明平南县各乡镇这两项资源要素比较丰富，是该县木薯种植产业发展的促进因素。但平南县的钾肥和磷肥用量比较大，施肥单一，施用方法不当，造成土壤磷固定，钾不足，肥料利用率下降；有机肥料施用量少，土壤有机质含量偏低，氮素相对磷钾不足，所以，要合理增施氮肥，同时提高土壤氮磷钾的利用效率。土壤过酸过碱都会降低肥料养分的有效利用，直接影响木薯生长。

采用丰度指数模型对平南县农业资源（土、水、肥）的评价表明，平南县农业资源的综合资源丰度指数为14.87～17.80，平均丰度指数为16.36，丰度指数最高是官成镇（17.80），寺面镇最低（14.87），且各乡镇的综合丰度指数差别不大。农业资源综合丰度指数>16为良好，依据该标准说明平南县全境的农业资源配置总体上适合木薯产业的发展需要；平南县要保持木薯产业的可持续发展，还需要不断优化农业资源的配置。通过不断提高土壤肥力质量，降低土壤酸度，实施测土配方施肥，提高肥料利用效率和土壤肥力；充分利用现有的水利资源和水利设施，合理、科学使用肥料，各单位、各部门要密切配合，调动各方面的有利因素为平南县的木薯产业提供平台和条件，在充分发挥农业资源优势的基础上，合力做大、做强平南县的木薯产业。同时，平南县农业资源的配置还存在优化的空间，针对资源配置的不足，提出了如下措施和建议：①优化施肥用量和种类，进行配方施肥，提高肥料利用效率；②降低土壤酸度，改善土壤理化性质，提高土壤肥力；③充分利用现有水利设施资源，不断完善水利设施建设，提高水利资源利用效率。

参考文献：

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[5] 孙进群，雷 娜.我国农业资源评价与利用研究[J].安徽农业科学，2010，38（36）：20899-20901，20905.

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篇2

第一条为进一步规范我县特色农业产业发展实施过程和验收程序，建立健全验收制度，保质保量地完成特色农业产业发展项目建设任务，特制定本办法。

第二条实施范围及申报主体

经县委、县政府同意实施，且符合《县特色农业产业发展扶持办法（试行）》规定的产业发展类扶持项目。农业特色产业发展扶持项目的申报主体为村民委员会。

第三条验收原则及要求

1、实事求是，科学严密，数字准确，资料齐全。2、公开、公平、公正。3、分步实施，逐步验收，过程监督。4、实行乡镇初验、县级复验，分级负责的检查验收制度。

第二章实施程序

第四条立项

申请特色农业产业发展立项的，应在每年6月底前提出立项申请，明确秋季和次年春季栽种计划。申请立项的栽种小班连片面积应达到50亩以上（核桃高接换头的除外）。申报主体提出的立项申请，经乡镇审查汇总后上报县级主管部门。县级主管部门对涉及的立项申请进行审核汇总并签署意见后报县特色农业产业发展领导小组办公室。县特色农业产业发展领导小组办公室对全县情况进行复核汇总后报县特色农业产业发展领导小组审批。

第五条组织实施

县政府与乡镇签订目标责任书，乡镇与涉及村签订目标责任书。乡镇按照立项批复，组织收取项目区农户的保证金，指导农户按照技术标准进行栽种,加强“树木补植、病虫害防治、松土除草、施肥浇水、整形修剪”等后续管护，严禁套种高秆作物。

第六条初验

一、乡镇组织辖区内项目的初验收。

（一）乡镇绘制详细小班平面示意图。原则上以50亩为一个小班图，小班图绘制成地块示意图，包含相对固定的道路、建筑物等，地块应标注编号。地块编号、户主姓名、地块面积、栽种品种、株数、小地名等详细信息以表格形式列在地块示意图后。

（二）乡镇成立专班，会同村、组负责人、户主组成初验收小组，按照技术标准，依据小班图对产业发展内容进行100%初验收，栽种品种、栽种质量、栽种面积、成活率、合格率、地块位置示意图由四方责任主体现场签字、按手印予以确认；因其它原因户主拒绝签名的，须注明拒签原因并上报说明。初验收不合格的，应责令农户进行整改。整改不合格的不纳入复验范围。

二、公示

乡镇初验收结果（县特色农业产业发展初验花名册）在村、组公示栏进行公示，公示时间不少于5个工作日，接受实名监督、举报。如对公示存在异议，应由乡镇进行复核。

第七条复验

一、申报

完成初验收的乡镇可从每年5月开始向县产业特色农业产业发展领导小组办公室书面申请复验。

二、栽种质量复验

县特色农业产业发展领导小组办公室组织县农业局、县林业局、县财政局等相关部门组成验收组，对各乡镇小班、地块进行逐级随机抽样复验。抽样比例不低于30%。复验表册须由县特色农业产业发展验收组、乡镇、村三方签字方可生效。复验中，如发现不合格的，则暂停对该乡镇验收。给乡镇一次整改机会，待整改完成后再向县特色农业产业发展领导小组办公室书面申请验收，如验收再不合格，则取消该乡镇项目扶持。

三、公示

复核结果（县特色农业产业发展复验花名册）在乡镇公示栏进行公示，公示时间不少于5个工作日，接受实名监督、举报。如对公示存在异议，该乡镇验收、资金拨付工作暂停进行，待核实清楚后重新启动。

第八条资金申报

乡镇向县特色农业产业发展领导小组办公室书面申请资金拨付，申请须附初验表册、复验表册和公示的相关图片资料（如公示后有变动的，须同时上报变动前后的图片资料）。

第九条资金拨付

县特色农业产业发展领导小组办公室汇总审核确认，报县特色农业产业发展领导小组和县财经领导小组同意后，由县财政拨付资金至乡镇专项资金专户，再由乡镇采用“一卡通”或支票形式兑付。林业产业新发展的花椒和核桃抚育管护兑现采取以物代补方式，由政府统一采购农药、肥料等物资，交由乡镇发放。

第三章检查验收的技术、质量标准

第十条林业产业

一、整地方式、栽培技术是否达到技术标准。核桃窝子的规格为80×80×80厘米，花椒窝子的规格为40×40×40厘米。

二、栽植密度为核桃22株/亩，株行距为5米×6米；花椒110株/亩，株行距为2米×3米。

（一）核桃高接换种抚育管护按面积计算，面积以农户实际嫁接株数、除以每亩22株的密度计算。

（二）核桃高接换种嫁接芽数以验收合格嫁接芽数为准，10年生以下的核桃每株3—5芽；10年生以上的核桃每株10—20芽，超过标准的一律不予验收。

三、质量标准

（一）苗木标准：苗木健壮，无检疫性病虫害，无机械损伤，根系完好；花椒要求苗高25厘米以上，地径0.3厘米以上；核桃以嫁接口计算要求苗高20厘米以上，地径0.8厘米以上，嫁接口愈合良好。

（二）栽植要求：要求集中成片（零星面积不纳入验收范围），放线栽植。按技术标准定植穴要回填表土20厘米—30厘米，施入基肥；栽植时分层踩紧，浇透定根水，覆盖一层疏松土壤；栽植后掏出树盘并覆盖。

（三）造林标准新建园：当年造林成活率≥85%为合格面积，65%—84%为补植面积，≤64%为失败面积，项目完成后幼林保存率达到80%以上。低产园改造：成活率分枝（芽）成活率和株成活率两种。枝（芽）成活率≥70%为合格面积，40-69%为补植面积，≤39%为失败面积；株成活率≥85%为合格面积，60-84%为补植面积，≤59%为失败面积。改造合格面积良种率（按株）必须达到90%以上。（四）凡间套种高杆农作物的一律为不合格面积。

四、管护要求

抚育管护时间从苗木栽植开始计算，连续管护3周年。管护内容为：

（一）树木补植。经补植后，花椒密度应达到110株/亩，核桃密度应达到22株/亩。

（二）病虫害防治。冬季石硫合剂刷白花椒、核桃主干，春、夏季开展食叶害虫及其它病虫害防治。

（三）松土除草。及时清理树盘周围妨碍生长的杂草并疏松土壤。

（四）施肥浇水。每年施肥1—2次，春季、夏季生长期施速效氮、磷肥，秋季施有机肥或磷、钾肥。遇到天气干旱时，要增加浇水次数，确保树木正常生长。

（五）整形修剪。根据树木长势，每年春季或冬季进行一次整形修剪。

（六）间套种。花椒、核桃产业基地禁止间套种高秆作物。

第十一条农业产业

一、栽植要求

枇杷、红富士苹果定植密度为株距3米、行距4米，每亩株数在56—70株之间，定植穴长宽深均为1米；要求每穴施腐熟有机肥或秸秆等30—50公斤，或烘干鸡屎粪5公斤，磷肥2.5公斤，与表土混合均匀施入定植穴的下层，或一层肥料一层土壤，至离土面约30厘米处时不再施入肥料；土壤回填时，穴土要全部填入，填完穴土后，土面呈高出地面的馒头形；苹果栽植前定干，定干高度40—60厘米，要求定干口以下有3—5个饱满芽，用油漆或薄膜封头。枇杷减去主干幼嫩部分，用油漆或地膜封头，减去苗木上每片叶的1/2—2/3。栽植成活后，在40—50厘米处定干；苗木栽植时要理顺苗木根系，覆土高度在嫁接口以下至少2厘米处，将树干周围土壤踩紧，使根系与土壤紧密接触；树盘覆膜：地膜大小以能覆盖住树盘为宜，面积约为见方1米。

二、栽植规模

要求连片规模在50亩以上（零星面积不纳入验收范围）。

三、苗木标准

苗木健壮，无检疫性病虫害，嫁接口愈合良好，根系完好，须根3根以上，红富士苹果要求苗高60厘米以上，直径0.5厘米以上；枇杷要求苗高45厘米以上，直径0.6厘米以上；黄果柑要求苗高50厘米以上，直径0.5厘米以上。苗木符合质量规格，剔除弱、病苗，解除嫁接口处薄膜。四、成活率要求长势良好，成活率达到90%以上。五、果树间作：在果树行间可间作矮秆作物或绿肥植物（大豆、豌豆、花生、生姜、三叶草、黑麦草等），严禁种植玉米、高粱、有架四季豆、有架豇豆等高秆作物，凡间套种高秆农作物的一律视为不合格面积。

第四章检查验收方法

第十二条验收比例及样本抽取方法

所有项目，由各项目乡镇组织力量以户为单位全面初验，县级复验采用对各乡镇小班、地块进行逐级随机抽样复验。抽样比例不低于30%。

第十三条成效检查

一、面积检查

（一）乡镇初验要以户为单位深入地块详细检查验收，并绘制小班平面示意图。

二、成活率检查

（一）统计小班地块内的死亡株数、成活株数计算成活率。

（二）濒临或生长衰弱无成活希望的幼苗，按死株记载；检查工作开始后新补植幼苗，不计成活率。

第十四条统计汇总

一、成活率计算

（一）初植密度达到设计造林密度的：成活率=（成活株数÷初植株数）×100%（保留1位小数）

（二）初植密度达不到设计造林密度的；成活率=（成活株数÷设计造林密度）×100%

二、小数的取舍

（一）面积以亩为单位，取整数；株数均取整数。

（二）成活率百分数保留1位小数。

第十五条验收结果确认

乡镇、县级检查验收合格的，经验收小组成员签字认可后，应填写验收表及汇总表，分别存放乡镇、业务主管部门和特色农业产业发展领导小组办公室，并作为项目资金申请的依据。第五章乡镇和部门职责

第十六条乡镇职责

1、负责本辖区内种植业发展年度计划的制定和申报。2、负责本辖区内农户种苗保证金的收取、保管和退还，组织指导特色产业发展。3、负责本辖区内特色产业栽种、管护的初验收，绘制小班图，填写初验表册，上报相关材料，申请县级复验。4、负责配合县级复核，提供购买苗木的收据或发票，编制初验结果公示表并进行公示。5、负责填报资金申报表。6、负责发放农户扶持资金。7、负责撰写特色产业发展工作总结。8、负责对其它申请项目进行初审。9、收集整理涉及资料并存档。

第十七条县农业局、林业局职责

1、负责组织专业技术人员包片对乡镇栽种技术把关指导。2、负责接受乡镇复验申请并参与县级复验收，填写复核相关表册。3、负责指导复验结果不合格的乡镇进行整改。4、负责对全县栽种数据、补助资金进行汇总并报县特色农业产业发展领导小组办公室。5、负责接受乡镇上报特色产业发展项目资金申请表并进行审核。6、负责对涉及的其它申请项目进行初审并进行审核。7、撰写工作总结，收集整理相关资料并存档。

第十八条县特色农业产业发展领导小组办公室职责

1、牵头组织复验验收，对申请复验乡镇进行复验。2、接受县农业局、县林业局转报相关乡镇资金申请表，进行审核后报县特色农业产业发展领导小组审批。3、接受其它扶持项目资金申请，审核后报县特色农业产业发展领导小组审批。4、向县特色农业产业发展领导小组汇总上报栽种数据、补助资金。5、牵头对乡镇、部门栽种工作情况进行考核评估并提出考核评估意见，报县特色农业产业发展领导小组兑现工作奖励。

第十九条县财政、审计、纪检监察职责

1、县财政局负责按程序拨付资金并对资金进行财政监督。2、县审计局按照法定程序对项目资金进行审计监督。3、县纪检监察部门对相关乡镇和部门履职情况进行监督。第六章相关责任

第二十条复验不合格又拒不整改的，扶持资金不予兑付，保证金不予退还。

第二十一条乡镇收取的保证金在县级复查验收合格后退还农户。

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1基本内涵及其必然性

用工业化理念谋划农业产业发展，是指利用工业优越的发展载体、良好的组织形式、优良的质量标准、创新的市场营销等要素组合而成的工业发展思维和成功经验运用到农业发展上来，从而更大地提高农业经济效益，加快农业现代化进程。当前，个旧正处于由传统农业向现代农业转变的关键时期。要提升个旧农业特色水平，推动农业发展方式转变和加快现代农业建设，必须从传统农业发展模式的束缚中解脱出来，用工业化的思路发展农业产业，把工业管理理念、组织方式、营销手段、科学技术引入农业生产经营的全过程，推动农业企业化管理、规模化生产和集约化经营。用工业理念谋划农业产业发展，其实质就是要在农业产业领域努力促进和实现效益、项目、科技和品牌的统一。效益是用工业理念发展现代农业的目标，没有效益就没有现代农业的发展方向；项目是用工业理念发展现代农业的载体，没有项目就没有现代农业发展的现实基础；科技是用工业理念发展现代农业的先进手段，没有科技就没有现代农业发展的动力；品牌是用工业理念发展现代农业的标志性成果，没有影响力的农产品品牌，就没有现代农业发展的竞争力。

2现状与特点

个旧是一个工矿城市，农业生产、农民增收对城市供给和农村稳定有着重要影响。近年来，市委、市政府充分认识到加快农业产业培植、做大做强农业产业的重要性和必要性，结合个旧实际提出了围绕以农民增收为中心；强化农业基础设施和加强对农业龙头企业的扶持两个基础；建立完善农业发展的支撑保护体系、农产品质量安全体系和农村社会化服务体系三大体系；调整优化种植业、养殖业、农产品、农业产业化经营四个结构，采取科技服务，市场信息、依法行政、山区和坝区分类指导、示范基地建设五大措施；发展以玫瑰花、为主的花卉产业，以大草乌、灯盏花为重点的生物资源产业，以杂交玉米、杂交水稻为主的制种产业，以芦笋、青刀豆、洋蓟等中高档蔬菜为重点的蔬菜产业，以奶牛、肉牛养殖及其深加工产品为主的畜牧产业、烤烟产业等六大产业及围绕市场，服务城市，建设社会主义新农村的农业农村发展思路，为个旧的农村经济快速发展注入了新的生机和活力，发展的特色日益突出，产业体系已初步形成，“十一五”期间，农业科技贡献率达52%。

2.1农业产业向区域化规模化方向发展

近年来，各级党委政府对农业产业化工作高度重视，按照稳粮、扩经、提质、增效的要求，不断加大投入力度。在省州的大力支持下，个旧加大优质粮食和优势农产品基地建设力度，实施“百亩核心区、千亩示范区、万亩辐射带动区”的马铃薯高产创建项目，通过配套良种、良法和良技推广，促进马铃薯产业迅速发展；实施优质稻基地建设项目，带动全市优质稻种植面积达2000hm2；2009年实施2667hm2超级杂交稻种植示范基地建设项目，超级杂交稻平均亩产量达850kg以上，比一般杂交稻亩增产200kg左右；同时在南部山区加大优质杂交玉米推广种植力度，带动全市旱粮种植面积达6666.67hm2以上，年增产粮食606万kg；推广粮食间套种技术1万hm2，年增产粮食1000万kg。大草乌种植面积达333.33hm2以上，打造了南部山区的特色产业；冬季杂交玉米制种规模稳定在666.67hm2，形成全国县级冬季最大的制种基地；以芦笋、“小铁头”、鲁沙梨、红梨等为主的果蔬产业发展迅速，年种植面积在9333.33hm2左右，年产值上亿元；水产养殖面积1333.33hm2以上，鱼苗繁殖在全州名列前茅，是全省最大的鱼苗繁殖基地之一；烤烟种植面积1333.33hm2，农民烤烟收入4000余万元，成为南部山区农民脱贫致富的支柱产业。

2.2农产品市场流通体系逐步形成

当前，农产品市场流通已成为个旧市农业和农村经济发展中最活跃的要素之一。农产品市场的建设，不但活跃了农村市场经济，而且较好地带动了农业产业化经营，解决了农产品外销问题。目前，全市拥有批发市场15个，年交易量1038万t，年交易额67809万元。

2.3农产品质量安全体系建设逐步健全

加强农作物病虫害的预测预报和防治力度，针对全市发生农作物病虫种类多的特点，强化防治措施和建立统防统治机制，为全市粮食增产、农民增收奠定了坚实基础；对农产品产地及产品加强检验和检测，采取多点、广泛采样抽检形式，共对辖区5501个农产品进行抽样检测，合格率达97.91%。截至目前，我市共有无公害农产品生产产地认证666.67hm2，获无公害农产品认证的农产品10个。

2.4以龙头企业为带动，农业标准化生产

初具规模个旧市坚持以多种形式创办和培育农产品加工为主的龙头企业，不断提升企业的规模和档次。如乍甸乳业、大屯粮食购销有限公司通过更新改造，实力更强，带动能力更大。目前全市已发展农业产业化龙头企业37家，其中规模以上企业15家，省级重点龙头企业3家、州级重点龙头企业5家。制定了大草乌种植标准体系、灯盏花GMP标准体系、滇屯502种植标准体系、玉米冬季制种标准体系、奶牛养殖标准体系等。龙头企业的日益壮大，有力地带动了农村产业结构的调整，促进了农民收入的增加。

2.5农业信息体系逐步建立

个旧农业信息网自2004年建立以来，开辟了“农业资讯、农业政策法规、招商引资、特色农业、供求信息、农业科技、病虫害监测预报”等栏目。实施“数字乡村”工程，通过平台实现以文字、数据、图片、视频图像等方式，全面展示和反映全市各地以自然村为起点和建设重点的农村基本情况，每年通过农业信息服务平台科技信息、产品供求信息3000余条，收到信息反馈500余条。3存在问题1）农业产业化程度底。由于种植规模不大，养殖方式落后；随着工业化、城镇化发展，北部坝区可用耕地逐年减少，给农业产业发展布局带来了不确定因素。2）农村产业结构单一，农民增收困难。以传统的种养殖业、林业为主，农产品加工业、服务业发展严重滞后，仅靠传统的农业，很难实现跨跃式发展。3）农业产业组织化程度不够。农业产业组织结构是以分散的小规模农户家庭经营为主，这种分散、小规模的家庭经营格局，由于生产效率不高，经济实力弱，难以抵御生产和市场所带来的双重风险。4）农业发展支持保护体系不健全。农业产业化发展缺乏统一的规划和前瞻性的指导；农田水利等基础设施建设滞后，交通不便、通信落后。5）龙头企业和农村专业合作组织发展缓慢。虽然近些年培育了一批农业企业，但真正上规模的农业龙头企业，特别是农产品精深加工型农业企业还不多，且大多数农业企业规模小，技术力量薄弱，经济实力差，承受风险能力低，因此辐射带动能力不强，竞争能力和发展后劲不足。6）市场建设和信息服务体系建设还不完备。虽然建立了一定数量的集贸市场，但专业性批发市场少。市场信息反馈慢、信息流通渠道不畅等，难以分散市场风险和降低交易成本。

4对策和建议

4.1加大以工促农、以城带乡力度，加快构建“三农”投入的长效机制

1）调整财政支出结构，逐步建立健全财政支农资金稳定增长机制。确保财政预算每年对农业的投入增长幅度达5%以上，明确国有土地出让金纯收益的50%，用于农业土地开发的政策，耕地占用税新增部分全部用于扶持“三农”，城市建设维护税的30%用于乡村规划、农村公共基础设施建设和维护。2）建立新农村建设发展资金。主要用于农村基础设施建设；推行贷款担保制度，实行以财政贴息为主的方式，重点扶持竞争力强、带动性好的优势农产品加工龙头企业。3）农业龙头企业以资金、技术、项目与农民的土地、劳力合作，鼓励各种社会力量投资农业开发。逐步建立以政府主导、农民为主体、社会力量广泛参与的多元化农业产业化发展投资体制，形成稳定的农业投入增长机制。

4.2以新农村重点示范区建设为试点，探索新农村建设的模式

1）提前规划示范区经济发展和产业培植，探索在示范区开发经营用房，优价置换给失去土地农户，发展第三产业；预留一定面积的建设用地，作为示范区村组及专业合作组织发展加工业、旅游业的基地，发展壮大示范区集体经济；采取有效措施，确保农民失地不失业。2）按照“生活宽裕、村容整洁”的要求，建设农民新村，为示范区农户提供良好的居所。

4.3统筹城乡产业发展

1）进一步明确今后一个时期农业产业化发展的重点和方向，规划建设集种植、养殖、加工、营销为一体的“个旧市现代农业科技示范区”，辐射带动全市农业产业发展。2）优化农业产业结构，发展有优势产业和特色的农产品加工业，促进农业发展。突出个旧“城郊型”农业特点，以效益为中心，特色产品、优良品种为基础，加快发展畜牧业和水产养殖业。3）鼓励龙头企业、农民专业合作组织、科技示范户和养殖大户率先实行标准化生产,推进农产品标准化种植养殖和无公害生产进程。引导龙头企业以发展特色农业和名牌农产品为重点，以制度创新、科技创新和管理创新为动力，努力提高农产品加工业的综合效益和竞争能力。

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从静态上看，农业产业空间布局是指构成农业产业的各部门、要素和环节在空间上的分布态势和地域上的组合模型；从动态上看，农业产业空间布局则表现为各种资源、生产要素以及内部各产业和农业企业为选择最佳区位，在空间地域上的流动、转移或重新组合的配置与再配置的过程。因此，农业产业空间布局是静态与动态的协同，是存量与增量的统一。产业集聚是指在各种社会因素和自然因素的影响下，某一产业在地理空间上的集中过程或趋势，侧重于该产业在特定区域的集结与该产业整体的区域分布之间的对比，描述产业的空间分布状态，因此产业集聚是一种运动机制。美国农业产业集聚发展大致可以分为4个时期：集聚准备时期、开始集聚时期、集聚程度较高时期和开始出现分散倾向、但仍以农业产业集聚为主的时期。

（一）农业产业集聚准备时期（17世纪前）

17世纪以前，美国农业科技水平较低，以畜力牵引农具是最普遍的生产方式，农业产业发展对自然条件的依赖性很强。这一时期自然规律起着主导作用，生产者只能依据当地的自然条件对多种生物进行选择、培养和驯化，生产目的只是满足自身需求，主要表现为原始的种植业和游牧式畜牧业。美国地域广阔，各地光、热、水、土等自然条件差别很大，只能根据各地的自然气候条件种植适合该地区的作物品种，畜牧业也是如此。由此可见，17世纪前的美国农业发展缓慢，农业产业空间分散，属于农业产业集聚准备时期。

（二）农业产业开始集聚时期（17世纪至19世纪初）

进入17世纪，虽然美国农业仍以畜力牵引农具，但随着宗主国英国生产力的提高，特别是商品性农业的产生和发展，美国的农业科技水平有了显著提高，商品性农业也开始在美国出现，为美国农业的大发展创造了有利的条件。17世纪早期，以美国北部新英格兰农场出现商品性粮食生产和畜牧业为标志，美国进入商品性农业的发展时期。为了提高劳动生产率，降低生产成本，追求农业产业利润，美国南部的种植业主利用当地的自然条件种植烟草，北部集中利用草地发展畜牧业，中部光、热、水、土等自然气候条件良好，主要种植以小麦为主的粮食作物。此时，美国农业生产空间布局呈现出点状分布的特点，农业产业开始进入集聚时期。

（三）农业产业集聚程度较高时期（19世纪初至第二次世界大战）

19世纪初，美国开始进行工业革命，科技进步和生产力水平提高在农业上表现得非常明显。美国农业开始广泛使用拖拉机和化肥，农业生产、运输、储存、销售、加工等方面的技术和设备不断更新，农业耕作方法的改进及农业育种新技术的涌现，改变了美国种植业和畜牧业的发展环境，也改变了一些作物品种生长的条件，为美国农业产业集聚发展提供了可能性。而农业商品化、市场化的发展，特别是城市化水平的提高，增加了国内外市场对农产品的需求，促使农业生产趋于集中化，以利于在耕种、除草、收割等方面提高劳动生产率，降低成本，发挥规模效益，提高农业产业的盈利率。美国政府随后推行“西进运动”，颁布了一系列土地法令，农业生产的部门分工和地域专门化发展更加迅速，农业生产集聚程度越来越高，美国农业产业进入集聚程度较高时期。

（四）农业产业出现分散倾向、但仍以农业产业集聚为主的时期（第二次世界大战结束至今）

第二次世界大战结束以后，特别是20世纪50年代以来，随着以原子能、电子计算机、生物工程和空间技术应用为主要标志的第三次科技革命的兴起，美国农业产业集聚进入了一个新的发展时期。这场科技革命始于美国，美国农业产业得以从科技革命中获益，不断走向现代化、工厂化和产业化，农业生产现代化和科学化水平达到前所未有的高度。为了充分利用资源和公用设施，获得更大的规模经济效益，美国农场主大力发展大型牧场、养鸡场、养牛场，农业产业集聚的倾向十分明显。当下，在农业产业不断集聚发展的过程中，出现了一些分散的倾向，但总体来说，产业集聚仍然是美国农业产业空间布局的主要特点。

二、美国农业产业集群发展产业集群是指伴随某一产业

在某一地理区域集中的过程，出现众多企业（包括该产业内部企业和相关产业的企业）聚集在一起形成一种特定的社会经济实体，侧重于描述特定经济区域内，该产业内部各企业之间，以及与相关产业企业之间互相影响的互动关系。可以认为，产业集群是产业集聚产生的一种良性结果，但产业集聚并不一定会产生产业集群[2]。依靠农业产业集聚这种运动机制，结合美国各地的土壤、气候、植被、市场、技术、劳动力、开发历史等因素，经过约200年的集聚发展，在自然和社会条件组合的基础上，美国的农业产业集聚产生了良性的集群结果，形成了各具特色的美国农业产业带[3]。

（一）乳畜产业带

乳畜产业带是指美国东北部和新英格兰地区的牧草和乳牛带，位于西弗吉尼亚以北的五大湖周围，是美国纬度最高的地区。由于位置偏北，属大陆性温带针叶林气候，温度较低，不适宜种植农作物，但却适宜牧草的生长，加上该地区城市人口多，交通运输便利，乳畜产品消费市场大，有利于畜牧业的发展，因而形成了颇具特色的乳肉畜牧业产区。如今美国奶牛总量的1/3、牛奶和乳制品总量的1/2都来自于该乳畜产业带。

（二）玉米产业带

玉米产业带位于美国中西部，包括明尼苏达、得克萨斯、科罗拉多、北卡罗莱纳等约15个玉米生产州，这里地势低平，土地肥沃，水、土、光、热等自然气候条件特别适合玉米的生长，而且交通运输条件较好，目前已成为世界上最大的玉米生产区。事实上，从20世纪40年代开始，艾奥瓦、伊利诺伊、印第安纳等中西部5个州就成为美国玉米的主要产区，现在这15个玉米生产州的玉米种植面积和总产量都占到全国的80%左右。除玉米外，这一产业带的小麦、大豆和其他饲料作物的种植面积也较大，大豆产量约占全国总产量的60%。

（三）小麦产业带

小麦产业带位于美国中部平原的西部和北部地区，北起与加拿大接壤的北达科他州、蒙大拿州，南至俄克拉何马州、得克萨斯州，这9个州的小麦播种面积占全国播种面积的70%。该地区属于半干旱区，北部冬季寒冷而漫长，适宜春小麦生长，北达科他州和南达科他州是春小麦的主要产区。南部气候、水土等自然条件适宜种植冬小麦，冬小麦主要产于玉米带南部和棉花带北部的冬小麦和玉米混合带。

（四）棉花产业带

美国棉花产业带分为老棉花产业带和新棉花产业带。老棉花产业带主要位于东南部地区和三角洲地区，包括北卡罗来纳、佛罗里达、密西西比、阿肯色等7个州。这里的土壤、水源、光照等自然条件特别适宜种植棉花，加上早期欧洲殖民者将大量的非洲奴隶贩卖到此从事棉花种植，劳动力资源丰富，因此很早就成为棉花主产区。第二次世界大战以后，由于老棉花产业带逐渐衰落，许多棉田开始种植蔬菜、烟叶，棉花生产转移到西部种植条件较好的地区，逐渐形成得克萨斯、新墨西哥、加利福尼亚等新的棉花主产区。如今得克萨斯州是美国棉花产量最大的州，棉花种植面积约145万hm2，占全国棉花种植总面积的1/3，产量占全国棉花总产量的27%。

（五）太平洋沿岸综合农业产业带

太平洋沿岸北部受太平洋暖湿气流的影响，气候温和湿润，适宜小麦、温带水果等多种农作物的生长，因此北部的华盛顿州、俄勒冈州是美国主要的小麦产地，产量约占全国小麦产量的13%。华盛顿州还盛产苹果，是美国重要的苹果产地。太平洋沿岸南部属地中海气候，冬季温和湿润，夏季炎热干燥，适宜种植蔬菜、水果等多种农作物，仅加利福尼亚州就供应了全国51%的水果和干果、32%的蔬菜，凸显了其农业大州的地位。此外，依靠墨西哥沿岸的气候资源条件发展起来的亚热带作物产业带，以及依据西部高原山地面积大、土地贫瘠、气候干旱的特点发展起来的山地放牧产业带也具有一定的特色。

总之，自19世纪开始农业商品化进程至今，美国已形成乳畜产业带、玉米产业带、小麦产业带、棉花产业带、烟草和综合农业产业带、山地放牧产业带、亚热带作物产业带等专业化农业产业带。这些产业带都是依据当地资源条件、自然环境、种植传统、耕作习惯以及技术、经济、社会发展状况等建立起来的，每个产业带的农场一般只生产一种或几种农产品，甚至只从事某种农产品某一生产环节的工作。这种农业产业区域分工的最大益处在于各地能充分利用自然条件，发挥自身的比较优势；有利于大规模集中使用农业机械和技术装备，加速实现农业机械化，提高土地生产率和农产品商品率；有利于强化农业现代化管理，降低农业生产成本，提高农业生产率。畅通的水陆运输网络的建立，进一步促进了农业区域分工和专业化生产，而这种农业区域分工和专业化生产又推动了附近地区相关产业乃至整个农业产业的发展[4]。因此，形成农业产业集群的这些农业产业带，有力地提升了美国农业产业的竞争力。

三、美国农业产业融合发展

农业产业融合是指由于技术进步和市场开放，农业与工业、服务业、高新技术产业通过技术、业务、产品、市场的相互渗透和相互影响，从纵向与横向两个维度拓展农业产业的发展空间，实现农业产业创新，构建现代农业产业体系的过程[5]。农业产业融合包括农资供应、农产品生产、加工、销售及服务环节的纵向融合，以及农业引入生物技术、信息技术等高新技术产业的发展理念、技术成果和管理模式的横向融合。前者延长了农业产业链，使农业产业从纯农产品生产领域延伸到加工、服务等第二、三产业领域，拓展纵向增值空间；后者拓宽了农业产业链，使农业产业从单一的农业发展平台渗入到服务、高新技术等产业领域，拓展横向增值空间。无论是纵向延长农业产业链还是横向拓宽农业产业链，都是一种更高形态的农业产业的空间变化，成为推动美国农业产业发展的强大动力。

（一）农业产业纵向融合

农业生产专业化、市场化、商品化发展到一定程度，必然引起农资供应、农产品生产、加工、销售及服务的纵向融合。19世纪上半叶，美国农业生产专业化、商品化水平迅速提高，加上美国农场规模大，农产品产量高，而主要农产品产地与市场之间的距离又太远，农场主根本不可能依靠自己的力量运输、销售农产品。于是一些人脱离农业生产，专门供应生产资料、收购和销售农产品，并提供各种农业产前、产中和产后服务，逐渐形成农业产业的纵向融合。农业产业纵向融合对美国农业产业的发展产生了深刻的影响，一方面，在农业产业纵向融合中，生产、供应、加工、销售等各个环节之间既有高度专业化的分工，同时又有密切的合作，并且分工与合作的程度还在不断加强，从而有力地促进了农业劳动生产率的提高。另一方面，农业产业纵向融合促进了农产品的流通，美国农产品流通渠道能够保持畅通，除了有发达的交通运输设施、足够的仓储设备和完善的农业信息网络外，一部分农产品加工公司直接插手农产品原料的生产，使两个或两个以上的生产阶段在一个企业内部实现，并在产销之间通过签订销售合同和生产合同建立起多种渠道，渠道之间相互协调和配合，这种“垂直联合”的生产方式也起到了重要的作用。美国农业产业纵向融合的实体形式就是农业综合企业，即将农产品生产、流通过程及农用物资的生产、供应等环节或几个环节的农业、工业和商业置于统一的领导下，以便更有效地协调生产和流通。美国农业综合企业主要有由工商企业联合组建的农工综合企业、公司农场和农场主合作社3种类型。总之，通过农业产业纵向融合，美国农业将农业生产、工业制造、商品流通、信息服务、金融支持等产业融为一体，形成了一套产前、产中、产后紧密结合，以农工综合企业、工商企业和农业合作社等行业组织为主的产业化经营体系，打造了一条农产品生产、加工、营销各环节紧密相连的产业链[6]。

（二）农业产业横向融合

农业产业横向融合产生的前提是生物技术、信息技术等高新技术产业的发展，而这正是第三次科技革命的标志。美国农业产业横向融合始于第二次世界大战结束后，20世纪50年代以来的第三次科技革命，更是极大地推动了这一进程。美国农业产业横向融合的发展，导致农业与非农产业之间的重叠现象日益突出，产业界限日趋模糊，生物农业、分子农业、太空农业、数字农业、精确农业、生态农业、旅游农业等新型产业形态迅速兴起[7]，成为推动美国农业发展的巨大动力。

1.精确农业精确农业是在现代信息技术、生物技术、工程技术等一系列高新技术成果基础上发展起来的一种重要的现代农业生产形式，其核心是“3S”技术，即GIS地理信息系统、GPS全球定位系统、RS遥感技术。精确农业的基本特征是生产手段精良，管理过程精细，技术运用精确，资源投入精省，运作尺度精确，收获高产优质，经济高效安全，目前精确农业技术在美国中西部地区应用最为广泛，主要用于甜菜、玉米、大豆等作物的种植。农场主可以利用全球定位卫星监控作物的生长情况，还可以根据电脑计算的肥料需求量自动施肥，以改善土壤肥力，并减少农药支出。实施精确农业可在不增加人力的情况下扩大耕种面积，从而增加产量、提高品质、降低成本、节约资源、减少环境污染。

2.工厂化农业工厂化农业是指在塑料薄膜大棚、玻璃温室等“农业生产车间”内，利用阳光或人工灯光进行不间断的农业生产，使农作物不受光、热等自然条件的限制，一年四季都能供应优质、新鲜的蔬菜、瓜果、花卉、盆景、观赏鱼种、宠物等高效益的农产品。工厂化农业集成了生物技术、信息技术、新材料技术、自动化控制技术和现代先进农艺等，是具有高水准的“种植工厂”，在这里实现了农作物播种、生长、施肥、灌溉、环境控制等全过程的自动化，极大地改变了传统农业的弱质性，提高了农业生产的效率。近年来，随着消费者对农产品品质和新鲜度的要求越来越高，温室栽培发展较快。温室基本上为全光型智能温室，供热系统、降温水帘等设备齐全，温室的光照、温度、湿度、二氧化碳、养分供应均由计算机自动调节和控制。温室内农作物的栽培基质一般采用专业化生产的人工基质，营养液通过滴灌输送。有的温室还采用无土栽培生产马铃薯，以及脱毒种苗等[8]。

3.分子农业分子农业是利用动植物分子遗传学和转基因等生物技术，大规模生产蛋白质、药物、疫苗等物质，用于预防、治疗人类及动物疾病。由于分子农业是利用植物生产、提取类物质，便于操作和规模化生产，因而为农业工厂化发展奠定了科技基础。在美国，分子农业已经成为当下农业发展的主流，除了利用转基因植物提取抗体外，还利用马铃薯、大豆、油菜、水稻等作物生产疫苗。分子农业的出现，使农业产业拓展到医药、卫生领域，使新型疫苗的大规模生产成为可能。如美国试验成功的携带乙肝表面抗原的转基因烟草，这种抗原与从人的血清和酵母中获得的抗原几乎相同，但却克服了传统提取方式成本昂贵、程序繁琐的缺点，有利于今后批量化生产[9]。

4.太空农业太空农业是将航天航空技术与农业生物技术结合起来的农业生产方式。近年来，美国将水稻、番茄等作物种子和动物送入太空进行试验，研究其遗传性状表现和生理生化的变化规律，从而选择优良品种，达到提高良种率和品种结构升级的目的。经过20多年的研究，美国宇航中心探索出“航天植物生产模式”，在太空舱内应用最先进的无土栽培技术，生产宇航员在太空中生活必需的食物。太空农业为农业产业的发展提供了更广阔的空间，也为解决地球耕地资源紧缺的问题提供了新的思路。此外，还有以微生物资源为核心，以动物、植物为原料发展起来的“白色农业”，以及以海洋生物为基础发展起来的“蓝色农业”等新型农业产业。第三次科技革命还在不断发展中，因而农业产业横向融合也在不断地变化和发展。但可以肯定的是，农业产业横向融合拓宽了农业产业链，增加了农业产业的横向增值空间，从根本上克服了传统农业弱质性、低价值、效率低的缺陷，极大地提高了美国农业的生产率和农业产业的竞争力。

四、美国农业产业集聚、集群与融合发展的启示

（一）高度重视科技进步在农业产业发展中的重要作用

在美国农业产业集聚、集群与融合发展的演变过程中，科技进步发挥了巨大的推动作用。17世纪前，由于农业科技水平低，美国基本上没有农业产业集聚。19世纪初，随着农业科技水平的提高和商品性农业的出现，农业开始进入产业集聚时期。到20世纪40年代，随着科技革命的深入，美国农业进入机械化、化学化和良种化阶段，农业商品化、市场化、城市化水平有了显著提升，美国农业产业集聚程度已达到较高水平。第二次世界大战结束后，特别是第三次科技革命的兴起，美国农业产业进入到虽有分散倾向但农业产业集聚仍是主流的发展阶段。与此同时，伴随着农业产业集聚的发展，19世纪初，美国开始出现农业产业集群，并形成各具特色的农业产业带。19世纪以来，虽然农业产业带的主导产品有所变化和调整，但农业产业集群的总趋势丝毫没有改变。第三次科技革命加速了农业产业的融合，使美国农业产业集聚、集群发展到一个更高的阶段。农业供应、生产、加工、销售等环节的纵向融合扩展了农业产业的领域，而精确农业、工厂化农业、分子农业、太空农业等横向融合则扩大了农业产业的发展空间，可见，科技进步加快了农业产业集聚、集群与融合发展的进程，对农业产业发展的重要性不言而喻。因此，要提高农业产业竞争力，加快传统农业向现代农业的转变，就必须高度重视科技进步在农业产业集聚、集群与融合发展中的重要作用。

（二）注重自然资源和经济条件对农业产业发展的制约作用以及市场的拉动作用

从美国农业产业集聚、集群发展的历程来看，虽然科技进步使农业产业受自然资源条件的制约越来越小，但还不能完全摆脱自然资源的限制。按照光、热、水、土等自然资源条件划分，任何农产品都有最适宜区、适宜区、较适宜区和不适宜区，只有遵循自然界的客观规律，在适宜区和最适宜区实施农业产业集群，才能降低生产成本，获得规模经济效益，实现农业产业的可持续发展[10]。此外，各地区的经济发展水平、农业产业基础等经济条件也制约着农业产业集聚、集群与融合发展，因此各地区要根据本地区的经济条件，制定合理的发展计划。同时，市场对农业产业集聚、集群与融合发展具有拉动作用，因为农业产业集聚、集群与融合发展的目的是促进农业产业发展，而商品性农业生产只有通过市场才能使农产品转移到消费者手中，从而实现农产品价值，为农业产业发展奠定基础。

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一、工作开展情况

1、培育农产品上行品牌，开展电商精准扶贫。一是为盘活特克斯已有农业产业数据、农业管理数据、农业市场数据等信息资源。集聚生态合作伙伴力量，高效利用京东商流与物流数据资源，赋能特克斯农业生产、农产品流通、农业品牌建设，实现农业产业发展节本增效和产销无缝对接。共同打造智慧、高效、绿色、以人为本的特克斯新型数字农业产业模型，进一步促进特克斯农业产业转型升级、变轨提速。特克斯县与京东集团签订建设“绿色农业数字示范基地”打造特克斯县区域品牌推动农产品“出村进城”工程合作方案。二是结合特克斯县“旅游+电商+扶贫”产业扶贫，特克斯县电子商务公司在喀拉峻景区投入建设的扶贫特产木屋共计26个，目前已建15个，预计在5月底竣工，投入使用后将解决10户贫困户发展旅游业实现产业脱贫。三是为打赢特克斯县脱贫攻坚战，切实推进农牧民就业创业，农产品销售。迎合当前直播带货热潮，电商公司联合县团委于5月13日举办特克斯青年直播培训班，一共四期，每期2天，每期培训50人，共计培训200人。

2.拓宽农产品销售渠道，推进特克斯县农产品销售南京市场。为全面了解和掌握我县特色农产品发展现状和存在的问题，拓展我县农产品外销的有效方式和途径。近日来，县供销社召集我县部分农业企业、合作社负责人召开座谈，共同探讨了农产品电商、农业标准化生产基地、特克斯县区域品牌建设、农产品“出村进城”工程和在南京建立我县农特产品销售渠道思路、措施和路径。特克斯县供销社积极与县援疆指挥部对接，扩展南京农产品市场。

3.抓好农业生产及农业社会化服务。一是特克斯县供销社控股公司特克斯县广易农资贸易公司种植黑小麦原种700亩，黑小麦原料1300亩。二是与南京伏羲农业有限公司达成合作协议，以特克斯县农户+公司方式养殖2-3万只芦花鸡，由南京伏羲农业有限公司以当年市场价收购。三是申请社会化服务补助资金20万元，公司自筹资金48.2万元。用于3000亩林果林地统一喷施碳氢核肥服务，统一管理统防统治社会化服务。积极推广碳氢核肥使用率，施用碳氢核肥后土壤微生物菌群逐渐恢复活性，转化养分的能力逐渐增强，土壤质量逐渐提高，即化肥和农药对土壤的毒害减轻直至逐步恢复地力，提升产品质量。 

二、存在的问题及困难

1、县供销社在力所能及的情况下筹集资金恢复重建了3个乡镇基层社。今年计划再恢复重建其他乡镇基层社，因资金困难至今没有动工。在基层社恢复建设中，依靠自身力量很难推进，而上级社项目扶持资金很少，社有资金十分困难，加之政府财力不足，所以在基层社恢复和建设中存在资金严重不足。

2、根据国家和自治区有关政策规定农药化肥零增长要求我县化肥销售量逐年下降等原因部分业务萎缩，农资供应逐年减小。

3、供销社人员队伍老化，不适应当前供销系统深化改革工作的推进，现有的供销体制，新的成员难以纳入，造成供销社事业人才匮乏。特别是电商专业人才的培养，周期长、成本高，电商公司运营成本较大，物流与信息化基础工作相对滞后。

三、下步工作打算

1、继续做好引领农民专业合作社规范、示范建设工作，积极引领合作社走产业化联合发展的路子。2020年计划规范提升农民专业合作社1个。进一步加大农民专业合作社规范化建设工作，围绕我县的特色产业，大力扶持合作社品牌建设、包装设计、营销展销、人员培训，组织整合合作社产品商标，不断提升我县合作社旅游产品的包装档次、市场地位、价格和知名度，推动农民专业合作社的健康发展。

2、继续与京东集团做好对接，按照建设“绿色农业数字示范基地”打造特克斯县区域品牌推动农产品“出村进城”工程的合作方案。建立现代化、标准化、智慧化生态农业产业示范园区，构建示范性京东农场。建立覆盖伊犁、辐射新疆及全国的大型“智慧农业物联网+云平台大数据”产业示范应用基地。打造“数字农业”和“乡村振兴战略”的示范样本，构建农村一二三产业融合发展体系，开辟“互联网+特色小镇+特色农产品+特色旅游”的新型农业、农村发展新业态，促进全县农业供给侧结构性改革，带动和引导广大农民增收致富。

3、加大农村电商覆盖提质增效力度，提升离街电商公共服务中心、培训中心、创业孵化中心建设运营水平，建立各乡镇电商扶贫产业馆。围绕旅游业发展推进喀拉峻景区电商服务网点建设，发挥风俗电商特色产品线上线下销售点，把散乱的销售摊点纳入统一管理，规范景区销售秩序，改善商品销售区环境面貌。围绕旅游业大发展通过村级电商平台把各类银行、通讯、交费、机票火车票、旅游门票、酒店餐饮等代买代卖增值服务业务嫁接到各电商站点，实现农牧民查询、缴费、购买、农产品销售等一站式服务。 

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以计算机技术、微电子技术和光纤卫星通信为基础的网络技术，包含信息传播和流通速度快、流通量大的优势。快速的信息传播流通将产品供求的节奏加快，同时也缩短了产品的生命周期，为了满足人们不断变化的需求，对生产厂商提出了不断改善创新产品的新要求。而在我国农业方面，也要求在生产和经营过程中必须对市场动态及时掌握，以市场需求为根本进行农产品结构的调整，促使生产型农业朝着创新型农业发展。一个城市的网络化水平能够反映出该地区的建设程度及对能源的消耗情况，根据网络化建立的新型经济体制对能耗和污染都有一定程度的减少，能够很大程度地提高各个产业的经济效益，并将经济产业中不合理的结构、资源紧缺和环境污染等问题有效解决。同时，也能促进我国农业经济的可持续发展。

2网络化对农业经济的影响

2.1调整农业产业结构。传统农业不合理的产业结构，使农业产品有着较长的生长周期，还会出现增产不增收的情况。而市场有着大量的农产品需求，为了满足市场需求，必须调整农业产业结构。利用网络技术建立信息通道，将农业产业与市场需求之间联通，利用网络化帮助农业掌握市场的需求，帮助农业工作人员对市场信息进行了解，并根据市场需求进行正确的生产，推动农业产业结构的调整。2.2提高农业经济效益。相对于其他产业市场信息来说，农业信息不仅更分散、复杂，而且还有着很强的综合性，与气象信息、管理信息、政策信息和科技信息以及市场需求信息等多个领域都存在一定联系。传统农业信息技术有着很高的经济成本[1]，同时也很难及时获取信息，而利用网络技术能够使农业产业及时、经济地获取这些信息，还能确保信息的安全性，从而有效促进农产品的生产和经营，节约经济成本，使农业经济效益得到提高。2.3便于政府决策指导。我国政府对农业生产有一定程度的指导作用，有机食品、菜篮子工程和无公害农业等大部分举措的决策都由政府进行。农业经济的发展和农民经济的收入与各级政府能否正确对农业决策有着很大的联系，因此政府必须以准确、全面的信息为基础进行决策。通过互联网，各级政府能够对各类农业信息及时、全面地掌握，便于做出正确的决策推动农业的发展。同时，各级政府还能利用互联网对农业进行指导，将大量措施信息提供给农民，帮助农民对税收政策、农产品贷款和宏观经济的预测、分析情况等及时了解，全面促进农业经济的发展。

3农业经济网络化发展分析

3.1培养农业网络化人才队伍。现代农业的发展趋势必然为网络化，而人才队伍是所有行业产业发展的必要条件，农业网络化也是一样。所以，在对农业进行网络化建设时，必须培养农业网络化人才队伍，包括专业技术较高的技术人员以及素质水平较高的农民等，需要各级政府和部门将农业网络化人才队伍全面发展为目标，积极开展素质培训和文化教育，促使整个农业领域中能够大量渗透并应用现代化网络技术。加强网络化人才的培养，并将关于农业科技信息技术创新发展的措施和实践规划进行制订，推动农业教育、科技和经济信息网的建设，加快农业网络化发展的进度，从而借助网络化带动农业经济的全面发展。3.2加强农业网络化技术应用。推动农业数字化信息管理的建设并加强数字化信息管理的应用，借助数字化信息对农产品的种植、收获和经营等进行管理，为农业经济的发展提供一定的帮助[2]，从而使农业的管理产业化，实现农业经济效益及农民经济收入的提高。同时，政府也应制定相关的政策，为农业经济市场环境提供保障，全面推动农业网络化经济的发展。3.3建立农业经济网络化系统。利用网络技术建立农产品信息系统，能够帮助农民对市场需求、产品价格进行时时监控、跟踪，防止出现由于对市场需求不了解而导致产品积压的情况，避免对农民经济收入、农业经济效益产生严重的影响；在预测市场农产品需求和未来农产品价格时，应避免出现农产品跟风的情况。大部分农民在了解到市场对某种农产品有着较大的需求，该产品销量快、价格高，从而跟风，盲目地种植，导致由于种植人数过多，产品大量积压；而由于其他农产品种植人数较少，供不应求，促使价格增高，严重影响了农业市场经济的平衡性。因此，必须建立科学、合理的农产品信息系统，帮助农民对农产品的需求准确了解，合理地进行种植，对农业经济市场的稳定、平衡发展提供一定的保障。

4结语

随着网络技术应用的不断普及，农业网络化的发展是顺应时展的必然趋势，但目前农业网络化应用过程中仍存在部分问题，必须对这些问题给予足够的重视并及时解决。同时，加大网络技术的应用、推动专业的网络化人才队伍的培养以及网络化系统的建设，将网络技术最大程度地应用到农业中，从而推动农业网络化的发展。

作者:王秋茗 单位:重庆市武隆区仙女山镇农业服务中心

参考文献

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2020年2月，x省人民政府宣布全省56个贫困县区全部脱贫摘帽，区域性整体贫困问题基本解决。在x省脱贫攻坚领导小组通报中，2019年农行x省分行精准扶贫工作居全省31家银行之首，成为唯一连续12个季度获评优秀的金融机构，被中国人民银行x分行授予深度贫困县结对帮扶行动先进单位。与此同时，2019年农行x省分行三农金融事业部考核首次进入农行系统前10位。2020年春节前夕，x省人民政府致信感谢农行x省分行积极履行金融扶贫责任、为全省经济社会发展作出的突出贡献。

一、因地制宜

精准施策

帮助农民多渠道增收

作为x省脱贫攻坚领导小组唯一的商业银行成员单位，农行x省分行树立“全行做扶贫、全行办三农”理念，聚焦金融扶贫“三大任务”，大力支持贫困地区产业发展，累计投放扶贫重点县贷款606亿元，精准扶贫贷款398亿元，服务带动34万建档立卡贫困人口实现脱贫。

地处x山核心区的安康市，贫困人口曾达58万。近年来，农行x省分行积极落实国家金融扶贫政策，因地制宜，精准施策，从物资捐赠到产业培育，从倾斜资源扶持安康支柱产业到牵头17家省级单位开展“联县联乡包村扶贫”，累计投放扶贫贷款117亿元。

农行x省分行采取多种扶贫办法，线上线下帮助农户扩大农产品销量。除了动员贫困县106家商户入驻农行扶贫商城，帮助商户销售产品，还通过主动购买等措施积极开展消费扶贫，2019年销售贫困地区农产品2600多万元，今年一季度销售了1200万元。

农行x省分行先后选派38名扶贫第一书记和14名处级干部到贫困县挂任金融扶贫副县长，安排133名干部驻村开展帮扶。2019年10月，中国人民银行x分行召开深度贫困县区结对帮扶推进会，农行x省分行在会上介绍了帮扶工作先进经验，受到好评。

二、紧抓金融扶贫重点

强化农业产业化金融支持

农行x省分行紧紧抓住增加农民收入的“牛鼻子”，结合省情和各地资源禀赋，把金融服务重点锁定在特色现代农业发展、水利工程建设、农村基础设施等领域，以农行金融产品为抓手，切实增强服务三农能力和市场竞争能力。

农行x省分行推进三农业务数字化转型，探索服务三农新模式，积极惠农助农，惠农类专项贷款已成为服务三农的品牌形象新名片。2019年累计发放惠农专项贷款突破100亿元。

以35家国家级龙头企业及518家省级龙头企业为重点，农行x省分行不断强化对农业产业化、特色农业等项目的金融支持，一大批农业产业化龙头企业快速崛起，成为“公司+基地+农户”促进农民增收致富的“领头羊”。2019年以来，农行x省分行共为农业产业化龙头企业发放贷款近50亿元，推动全产业链三农客户群体不断壮大。今年支持生猪生产贷款余额超过8亿元。

三、构建三农条线职能体系

努力服务区域特色产业

面对大型商业银行服务三农过程中遇到的一系列难题，农行x省分行创新提出高质量发展的“158战略”，实施“县域强行工程”，推进改革、创新、合作、队伍建设，力求服务三农能力和县域市场竞争力双提升。

农行x省分行首先优化调整省、市、县三级行三农工作职能和人员配置，解决职责界限不清、协作效率不高、营销人员不足等突出问题，构建运行高效的三农条线职能体系。其次，加强对三农金融事业部考核，纳入绩效考评体系，实施城区、县域分类指导和穿透式评价。第三，加强过程管理和业务督导，按季监测评价，对落后单位开展问责，实施常态化约谈督导机制。

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  现代农业是继传统农业之后的一个农业发展新阶段，其方向是集约化，目标是产业化。农业信息化是农业产业化发展的必然要求，在提高农业综合经济效益和促进农民增收等方面的作用日益明显，已成为解决三农问题的重要突破口。

农业信息化与农业产业化的互动关系

  农业信息化是指在农业领域充分运用信息技术的方法、手段和最新成果，开发利用各种农业信息资源，培育和发展以智能化工具为代表的全新生产力，应用于农业生产、加工和销售过程中去，快速提高农业生产效率，大大减少农业流通损耗，加速实现农业产业化和现代化的完整过程。在这个过程中，农业生产、流通、消费等不同领域以及农村经济、社会、技术等各个环节全面运用现代信息技术和智能工具，实现农业生产经营、农产品营销、农产品消费的科学化和智能化过程。

  农业产业化就是在市场经济条件和社会生产大分工背景下，通过有效的引导机制和利益导向，将农业生产的产前、产中和产后诸多环节有机链接起来，整合成为一个完整的产业链条和运营系统，从而实现农业产业不断增值、农业企业快速发展、农民持续增收的良性发展过程。

  农业信息化是信息技术应用于农业生产发展和经营管理的长期过程，这个过程同样是产业链条延伸和生产要素重组的农业产业化的发展过程，彼此紧密联系，相互作用，相互促进，共同发展，是辩证统一的有机整体。

  农业信息化是农业产业化的助推器，能促进农业产业结构调整、优势资源整合升级。农业信息化将信息技术渗透到农业产业链条的各个环节，成为组成生产力的新要素，在农业生产管理、农业经营管理、农产品市场流通、农业资源环境以及农民生活消费等方面给农业产业化发展提供有力支持，提升农业产业。农业产业化是农业信息化的奠基石，为农业信息技术体系提供全领域长链条的应用空间。农业信息化必须要以一定程度的农业产业化为前提，只有在一定程度农业产业化的基础上才能够实施农业信息化，随着我国农业逐步从集体合作、小农经营向智能农业、信息农业的转变和发展，农业产业链条上下游的密切协作和农业经营实体的规模化管理必然要求农业信息化。

  生产环节是整个农业产业链条的起始环节，也是后续加工、销售和消费3个环节的物质源头。生产环节主要从事农业生产资料和初级农产品的生产活动，传统农业生产者脱离市场、远离技术，依靠传统经验和小农经营模式，已经无法适应社会生产大分工和市场经济下的利润冲击，农业信息化通过便捷的网络通讯渠道将市场供求变化和先进的品种技术传输到田间地头，辅助农民进行科学的生产决策，并积极引导小农经营向规模化、集约化方向发展，整合土地、劳动力、科技信息等资源，面向政府部门、农业企业、合作组织提供区域农业生产经营管理的全景式管理，掌握资源家底，摸清市场趋势，促进产业结构的调整和升级，改变传统的高耗低效的生产结构，增强农业生产经营能力和管理水平，大大地提高了生产效率和抵御市场风险的能力。

  农业产业化是我国传统农业融入国际市场经济和应对市场风险冲击的必然结果，其发展的过程正是生产、加工、销售和消费等核心环节的资源整合和重组的过程，也是农业信息化细致入微的应用过程，实现物流、资金流和信息流的全程贯通，集合农业生产经营主体，促进资源优势和信息畅通的产业链条和联盟集群的形成，推动农业产业化纵深发展。

信息化在农业产业化的重要作用

  我国农业目前正处在从传统农业向现代农业转变，以传感技术、计算机技术和通信技术为代表的信息技术在农业领域内的广泛应用正在逐步改变传统农业的生产经营和销售管理模式。信息技术将科技和信息融入农业产业化的生产、加工、销售和消费等核心环节，带动资源节约化高效化配置和优势整合，为产业发展提供充足的信息源和便捷的交互渠道，促进农业生产经营的产业联结，提升生产经营管理水平，助推传统农业的跨越式发展和效益增值。

面向农业产业化的信息化应用体系的建立

  随着信息时代的到来，信息技术与农业生产管理的实际相融合，为传统农业向现代农业的跨越式发展提供了技术平台和基础支撑，在农业产业化进程中扮演着无可替代的重要作用，已经成为产业化发展中一个全新的生产力要素，融入到了农业产业链条上的各个环节，促进产业化的大发展。

  在农业产业化的发展过程中，伴随着农业生产的规模化和集约化、农产品物流的便捷化和高效化、经营管理的数字化和网络化，一系列围绕农业生产和经营管理的实际需求的信息技术和系统被研发和应用，在农业产业化的不同发展阶段和不同环节上发挥着积极的作用。但由于我国信息化和产业化起步较晚，多数政府部门和农业生产经营者对于信息化的认识尚处于被动接受阶段，尤其对于在产业发展过程中如何开展信息化应用的认识不到位，相关资源和要素的投入也很欠缺。同时，相关信息技术的产品主要是针对产业链上的独立环节或过程进行研发设计，既缺乏统一的规划标准和规范要求，又存在重复建设和信息孤岛，配套的应用体系也受限于资金不足难以充分发挥作用，造成了农业信息化与农业产业化的发展出现了脱节现象，在大量人力、物力和财力的投入之后难见预期效益。这些都在一定程度上影响了农业生产经营者参与和应用信息化技术和体系的兴趣和信心。

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[关键词] 电子商务流通农业产业化

随着计算机互联网技术的迅速发展和普及，世界各国相继开始建设国家基础信息网络，电子商务和网络经济也随之应运而生，并且受到越来越多的行业和企业的关注与参与，逐步进入高速发展阶段。

电子商务是一个以Internet/Intranet(互联网/内部网)为架构,以交易双方为主题,以银行支付和结算为手段,以客户数据库为依托的全新商业模式。交易各方将自己的各类供求意愿按照一定的方式输入电子商务网络,电子商务网络根据用户的要求,在全世界范围内寻找相关信息并提供给用户多种买卖选择。

农业是我国的传统弱质产业，历来存在着生产经营分散，产品竞争力不强，流通环节多，交易成本高，标准化程度低等问题。特别是近年来随着世界经济全球化进程的不断加快和中国加入WTO，我国农业所面临的小生产与大市场的矛盾将更加突出。当前，流通已成为我国农业的“软肋”，严重地制约着农业整体效益的提高。在农业领域应用电子商务，通过计算机网络和通讯技术，及时传播市场信息，帮助农业生产者特别是农民适应变化多端的市场，为我国农业发展带来如下好处：

一、降低农业生产风险，促进农业产业化

我国目前的农业生产基本是以家庭为单位的小规模生产，农业生产者之间基本上不存在信息交流，农户往往凭借自己往年的价格经验来选择生产项目，确定生产规模，因而导致农业生产安排被动，进而造成一些农产品的产量和价格波动较大，影响了农业生产整体的稳定性和农民的积极性。

农业产业化的实质是市场化,即以市场为导向，在农产品的生产和流通过程中实现生产、加工、销售一条龙，在经济利益上依据平均利润率的产业化组织原则实现产加销一体化，即形成生产和流通利益共同体，把农户与市场联结在一起。通过电子商务强大的网络功能，跨跃时间和地域的障碍，使农产品供需双方及时沟通，农业生产者能够及时了解市场信息，根据市场需求情况合理组织生产，以避免因产量和价格的巨大波动带来的效益不稳定，降低农业生产风险。农业产业化不同于计划经济条件下的农业生产经营方式，必须以市场需求为导向，优化调整农业结构，生产适销对路的产品，按市场机制配置生产要素，并要求农业产业化经营的各个环节和过程按市场机制组织活动。

二、拓宽农产品销售渠道，减少环节，提高农业效益

我国目前的农产品流通体系尚不健全，因此农产品销售仍然存在着渠道窄、环节多、交易成本高、供需链之间严重割裂等问题。通过电子商务实现农业生产资料信息化，Internet将市场需求信息准确而又及时地传递给买卖双方，同时根据生产的需求信息传递给供应商适时补充供给。在业务模式上，提供了交易市场、农产品直销、招标等交易模式，自行选择最适合自己的方式，真正实现电子商务的效能,减少市场存在的种子、化肥、农药、农业机械、农用薄膜等各种生产资料的供需矛盾。同时,拓展了传统买卖方式，使传统商务的有形市场走到了网上，由相对时间段营业的现货市场转为全天候开放的模拟市场，提供了交易自动撮合、库存和查询、数字签名、网上支付等，大大地缩短了供应链，提高了工作效率和质量。

三、形成新型的农产品流通模式，促进相关行业的发展

我国农产品交易链及其通路过程存在环节多、复杂、透明度不高、交易信息对称性较差等问题。产业发展的基础是生产，但市场和流通是决定产业发展的关键环节。农产品流通不畅已经成为阻碍农业和农村经济健康发展、影响农民增收乃至农村稳定的重要因素之一。农产品的卖难及农产品的结构性、季节性、区域性过剩，从流通环节看，主要存在两个问题：一是信息不灵，盲目跟风。市场信息的形成机制和信息传播手段落后使农户缺少市场信息的指导。二是农产品交易手段单一，交易市场管理不规范。现在传统的方式主要是一对一的现货交易，现代化的大宗农产品交易市场不普及，期货交易、远期合约交易形式更少。通过建立以计算机联网为基础的农产品市场信息网络，实现网络营销和网上支付。保证了各地农产品销路畅通、供销协调，扩充农业信息量。透明化的价格可以提高网上交易量从网上获取产品和价格信息将增加产品的可比性和价格的透明度。由于不同地理位置产生的价格差别也将因不断增加的竞争而减小。这将在生产资料价格上有利于农民，但是不利于其所生产的农产品价格。这就造成这样一个特别的现象：哪里存在许多有差别的农产品并有经常性的供给，哪里就需要生产资料供应专家为其服务。

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近年来，围绕我省现代农业发展需要，我院深化校企合作，坚持产教融合，加强中高职衔接，推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程对接，以畜牧兽医省级示范性特色专业为核心，以职业教育对接现代生猪产业协同创新平台为标杆，通过核心专业的带动和专业之间的依赖和促进，形成合力促进涉农专业群资源共建共享，提升涉农专业技术技能型人才培养质量。通过专业群建设，力争3年内实现我院现代农业技术服务专业群的“3821”目标，即三项成果、八化标准、两个成为、一个引领。三项成果是制定一个专业对接产业链标准，建设一个示范基地，完善一套监督评价体系；八化标准就是按照标准国际化、农业现代化、流程规范化、模式创新化、管理精细化、操作自动化、过程信息化、成品安全化的标准，建成一个集种植、养殖于一体的“教、学、做”生态循环示范实训基地；成为全国现代农业示范性生产基地和新型职业农民培训基地；引领现代种植、养殖业新业态。

2抓住关键点

2.1组建职教集团由永州职业技术学院牵头，与相关知名企业、行业协会、科研院所、有关职业院校共同组建湖南现代畜牧养殖职教集团，借助职教集团平台，构建职业教育对接现代生猪产业协同创新平台，通过协同创新破解职业教育对接现代农业产业的壁垒，寻找服务三农推进农业科技创新的突破口，为服务湘南承接产业转移示范区、永州现代农业高科园建设以及现代农业产业发展注入新的活力。

2.2创新培养模式借鉴国外农业职业教育的先进经验和理念，按照校企合作、工学结合的总体要求，协同推进涉农专业群人才培养模式改革，逐步构建“六同步”人才培养模式，培养综合素质的新型职业农民，即对接服务三农与优化涉农专业同步、中职教育与高职教育衔接同步、大专学历证书与职业资格证书同步、学校专业培养与企业上岗培训同步、教学过程与生产过程同步、技术技能型人才培养与新型职业农民培育同步。

2.3重构课程体系涉农各专业从自身的特点出发，对接一流的农业产业化龙头企业，依照职业岗位的需求，根据学生的实际需要和市场需求，以“基础模块＋专业模块＋活动模块”形式，构建“底层共享，中层分立，高层互选”的相融相通的涉农专业群课程体系，着重探索适应现代农业产业发展的“岗证课”融合的课程结构，真正实现专业链与产业链、课程群与岗位群、职业（企业）标准与课程标准对接。目前，畜牧兽医专业已校企合作开发了6门专业核心课程标准；园林技术专业校企合作开发了3门专业核心课程标准。

2.4推进信息化建设充分运用现代网络技术，依托世界大学城云空间，搭建“教师、学生；基地、企业”互通互动教学资源平台，创建移动化数字课堂，开展涉农专业群微课、慕课的探索，进行翻转课堂、混合式数字化教学等教学方式方法改革，实现由教师主导到师生互动、自主学习的转变；将教学环境由教室延伸到生态养殖场、企业的生产真实现场，打破教学、实训受时空、地域的限制，形成“校中场数字化，做学教一体化”的开放互动的空间教学新模式。近年来，共开发慕课3门、视频课程5门，开发课程数字资源包9个；与洞口职业中专、溆浦职业中专等学校合作，畜牧兽医专业“专递课堂”2014年6月已通过省教育厅立项，现正在建设中。

2.5提质示范基地投资1200万元对原来的生态养殖基地进行智能化提质改造，借鉴本香和烟村模式，建设“猪—禽—鱼—沼气—果—蔬—花卉”现代农业产业生态链实训基地，按照“饲料生产—种猪繁育—商品猪养殖—猪肉深加工—肉食品连锁专卖—有机肥生产”生猪产业链，自主生产特色品牌、安全放心的猪肉。2014年12月，智能化养猪和养禽生产线已通过验收，2015年初可投入经营化生产。届时，可年出栏种猪和商品猪25000头，年产值可达5000多万元，提质改造后每头猪比传统养猪多增收143元。

2.6提升服务功能充分发挥专业人才培养和示范基地的优势，构建“学、研、产、训、推”五位一体现代农业科技推广体系，争取现代农业示范基地年产值上亿元，年培训农村各类人才2000多人，推广先进技术50项以上，指导周边地区种植、养殖户300余家，帮助解决技术难题100多项，更好地促进农业增产、农民增收。

3提升引领点

3.1校企合作紧密进一步加强2013年10月30日，由永州职业技术学院牵头组建的湖南现代畜牧养殖职业教育集团成立大会在永州隆重召开。目前，集团有加盟单位56家，其中高职院校7所、中职学校6所、企业43家。湖南现代畜牧养殖职教集团成立以来，以项目合作和专业建设为纽带，以教学、培训、科研和就业为主要内容，充分发挥集团优质资源的示范辐射效应和专业的品牌带动功能，通过基地示范、技术引进、信息服务，引进技术3项，开展技术服务项目11项，专利1项，开发企业生产标准3个，广泛开展现代畜牧养殖职业技术培训，培训人数2014人次，进一步推动教育与产业发展紧密对接、深度融合，加快推进湖南现代畜牧业发展，提升职业教育服务“三农”的能力，推动湖南省职业教育和畜牧养殖业的大力发展。

3.2科研创新能力进一步提升永州职院立足生猪产业协同创新示范平台，邀请相关职业院校、企业行业和科研院所组建职业教育科研联盟，共同研究现代安全生猪产业养殖的新方法、新技术，提高生猪产业的价值，打破畜牧兽医专业与生猪养殖企业对接和深度融合的瓶颈，革新了职业院校传统的科研模式，大大增强了职业教育研究的针对性、实效性。涉农专业群教师主动深入中小企业，为其提供技术支撑和服务。与企业共同申报应用技术研究项目32项，获得专利1项，2014年我院合作参与湖南恒惠集团《舜皇山土猪资源综合利用湖南工程技术中心》和湖南永州异蛇科技有限公司《珍稀蛇类繁育与资源综合利用湖南省工程实验室》均通过专家评审，获得湖南省发改委立项建设。

3.2课程标准进一步贴近生产一流的企业需要一流的专业，课程标准需要对接企业最高标准。与本香、唐人神等龙头企业深度合作，在建设现代生猪产业示范基的同时，促使企业全过程参与专业建设，开发畜牧兽医专业的课程企业标准、行业资格标准、本香模式本土化标准等，大大更新了专业和课程建设。

3.4人才培养模式进一步创新为了更好地服务区域经济，培养出符合湖南农业发展所需要的现代涉农专业人才，协同推进涉农专业群人才培养模式改革进一步创新，构建开放互动“六同步”的立体化人才培养模式，推动新型职业农民人才培养。

3.5实训基地规模进一步扩大为了提高生猪养猪现代化程度，减少环境污染，提升办学质量，学院投资1200万元对原来的生产线进行智能化提质改造，新建智能化配怀舍、分娩舍、保育舍和种猪生产性能测定舍各1栋，总建筑面积约7000m2，采用水泡粪、自动喂料、母猪群养、全年恒温、垂直预热通风、信息化管理等先进工艺，常年存栏基础母猪1000头。实训基地经过提质改造，将本行业的新技术、新标准、新设备、新工艺、新成果应用到生产和教学中，学生通过生产性实训基地的实训，能够更及时地了解生猪生产新动态，学到最新的养猪技术，同时大幅度提高经济效益，生产指标在原来基础上将大大提高，配种率由80％提高到95％以上，成活率由85％提高到95％以上，每头母猪多交保育猪4头以上，每头母猪将多增收1000～2000元，同时可减少劳动力8人，每年节约成本24万元；实训基地改造对全省乃至全国同类院校的实训基地建设起到了示范引领作用。

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农业新业态及其主要形式

 

目前可观察到的比较成气候的农业新业态大致有这么几种：

 

从优化和提高农业发展要素配置效率的角度来看：一是出现新型农业经营主体，即在稳定家庭承包经营的基础上，各种专业大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、农业产业化龙头企业，以及工商企业资本跨界投资农业逐步成为推动农业发展的新兴力量。二是以土地互换、出租、入股、合作等方式进行的农村土地流转，为实现规模化、集约化、现代化的农业经营模式，奠定重要基础。三是利用互联网、农业科技等技术优势，既实现农产品生产、流通、销售、服务等全流程的数字化，发展互联网+农业和农产品电商以减少流通环节，打通农产品直通市场与消费者的渠道;又通过农业科技提升农产品价值。

 

从产业融合、产业链延伸的角度：农业作为第一产业，不断地与第二、第三产业紧密衔接，超越传统农业种植、养殖的单一经营模式，在产业融合中，创新推出农产品深加工、精加工以及涉农产品、涉农产业高附加值新服务:，例如，在城市郊区以农业为载体，发展休闲观光农业、体验农业等第三产业，通过提供现代都市无法供给而且对城市居民颇具新鲜感和生活体验价值的生产生活方式，以产业融合获取超越农业的增加值。

 

从农业发展方式角度：实现规模经营、发展现代农业、特色农业、走农业可持续发展道路，是降低农业成本，拉开农业“天花板”和“地板”价格差距，保障粮食安全，提高国际竞争力的必然选择、大势所趋。例如，种粮大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体逐步通过农村土地流转将土地集中起来，结合地域特征、历史传承，运用各种信息技术或农业科技，开展类似于“一村一品”的特色农产品生产或现代农业生产，实行适度规模经营。

 

上面提到的三种农业新业态，已在浙江、安徽等一些省市有不同程度的开展和实践。

 

财政金融支持农业新业态发展的必要性

 

财政金融为何要支持其发展?即财政金融支持农业新业态发展的逻辑是什么样的呢?

 

一是农业新业态符合国家政策导向和产业发展方向。农业新业态承担着现代农业转型升级的重任，是用现代信息技术改造传统产业的有益探索，而且是推进产业融合的有力抓手，有望成为经济“新常态”背景下推动经济持续健康发展的新引擎。

 

二是农业新业态兼具经济效益和社会效益，具有正的外部性。农业新业态有利于提高农业生产经营效益和农民收入，缩小城乡差距和收入差距;而且，农业新业态能够吸收难以转移到城镇的农村剩余劳动力以及返乡创业的农民工，缓解就业压力;同时，农业新业态对于保障食品安全、保护生态环境等，均大有裨益。

 

三是支持农业新业态发展是普惠金融的应有之义。开展普惠金融，是体现金融支持实体经济发展这一本质属性的重要决策，一直以来少受金融青睐的农业领域，理应是普惠金融应当着重支持的领域。

 

清醒认识困难挑战

 

当前，农业新业态发展面临的金融环境并不容乐观，从间接金融和直接金融的二分法，可以观察到以下两个方面的原因。

 

一是作为间接金融主导机构的商业银行奉行“信贷思维'过于强调固定资产(特别是房地产)等抵质押物在信贷审批发放中的作用，对农业新业态的商业模式理解不深刻，没有动力向轻资产型的农业新业态发放贷款。

 

二是农业新业态是近几年才兴起的新鲜事物，虽然代表了现代农业发展和产业升级融合的方向，但受制于经营规模和盈利能力，基本与多层次资本市场无缘，目前尚处于天使资本、风险资本试错的阶段，金融支持的广度和深度均不够。

 

财政金融政策力挺农业新业态

 

针对上述制约瓶颈，创新财政金融支持农业新业态发展的方式，可以从以下几个方面发力。

 

提高农业要素配置效率

 

一是培育和扶持新型农业经营主体，推动财政支农项目与新型经营主体有效对接。经国务院批准，从2015年调整完善农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策(以下简称农业“三项补贴”)，重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜。进一步下放审批权限，明确条件，扩大范围，规范程序，将更多的财政支农项目交由新型经营主体承接，使其更加广泛和深入地参与财政支农项目的建设、运行和管理。同时，加大对种养大户等新型职业农民、青年农场主等新型农业经营主体进行培训和培养。

 

二是支持农村土地承包经营权有序流转，推动农村土地经营权抵押、担保等政策落地实施。深入推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，为保障农村土地流转和发展适度规模经营创造条件。加快农村土地金融创新步伐，推进土地经营权抵押贷和担保试点。

 

三是加快农村通信信息网络基础设施建设，鼓励支持农村互联网金融发展。加快农村互联网基础设施建设是促进互联网+农业大力发展的基石。同时，开拓互联网金融思维，将农业新业态运营过程中产生的数据纳入信用评价体系，通过互联网金融机构开展信用贷款、P2P贷款和众筹股权投资等方式，向农业新业态发展提供金融支持。

 

四是加大农业科技研发与推广力度。农业科技是助推农业产业发展、提高农产品质量、増加农产品价值、转向现代农业的内涵性因素。但受技术风险、市场风险和自然风险的影响，农业科技创新经常面临较大制约。加大对农业科技研究和推广力度，是政府扶持农业发展的重要着力点。

 

创新财税、金融支持农业新业态的模式

 

创新财税、金融支持农业新业态的模式，通过运用财政基金的形式和多层次资本市场，促进农业产业链的延伸和一、二、三产业的融合。以政府参与、市场化运作、专业化管理的PPP模式，采取阶段参股、跟进投资、风险补助、投资保障等多种方式，引导符合条件的民间资本和企业投资农业新业态，落实相关税收优惠政策，并切实提高财政资金的使用效益。同时，积极利用多层次资本市场，支持符合条件的农业新业态企业在全国股转系统和区域性股权交易市场挂牌。逐步推动建立新型经营主体征信体系，为市场运作和政策扶持提供基础信息支撑。

 

支持适度规模经营、促进转变农业发展方式

 

2015年7月，财政部出台《关于支持多种形式适度规模经营促进转变农业发展方式的意见》，进一步加大对适度规模经营的政策倾斜力度。包括：一是调整和完善鼓励粮食适度规模经营的农业补贴政策，建立完善农业信贷担保体系，采取贷款贴息、现金直补、重大技术推广与服务补助等方式，支持发展粮食适度规模经营。二是促进适度规模经营的农机化扶持政策，引导农机生产企业研发和供给创新;同时，通过财政农机购置补贴和鼓励开展大型农机金融租赁试点、创新农机信贷服务，鼓励和满足农机需求。三是加大财政金融机构对适度规模经营的支持力度。财政扶持资金向规模经营省份倾斜，并加大绩效奖励力度。鼓励农村金融机构采取定向费用补贴，发挥县域金融机构涉农贷款増量奖励政策的引导作用，推进普惠金融服务体系建设，支持适度规模经营。四是进一步完善农业保险，丰富和拓宽农业保险有效供给品种和范围，加大对现代农业保险支持的力度，完善农业保险大灾风险分散机制，开展农产品价格保险试点，有效提高适度规模经营的风险保障水平。

篇12

本不占种植优势的石柱县，近十年来把辣椒产业做得风生水起，不仅造就了农业产业化教科书上的典范，而且掀起全国各地的考察观摩热。

仔细分析，石柱之所以能把一个毫不打眼的传统种植业做到如此水准，跟它的内生机制密不可分：一是政府主动搭台，包括加强行业规划，完善生产服务体系，帮助筹集资金，为购销双方牵线搭桥等等，利用这只“有形的手”营造产业赖以发展壮大的良性环境。二是完善农产品流通配套，把供销建到田坎上，实现产销有效互动。三是强化风险管控，比如缴纳履约保证金、建立产业风险基金、保护价托底收购等，合理排解市场主体的后顾之忧。四是突出市场管理，通过政府力量或行业组织约束各交易环节，以此规范交易秩序，协调各方利益，防止抬价收购、抢购等行为引起市场的剧烈波动。

石柱辣椒产业崛起的实践证明，针对欠发达地区，针对农业这种靠天吃饭的弱质产业，创新产业机制是多么重要。

“两翼”地区近年来发展较快，但由于内生动力不足，发展持续性令人堪忧。不但大产业匮乏，小产业也很稀缺，尤其是市场主体发展不够活跃，市场运行效率总体不高。增强“两翼”地区产业发展的内生动力，除了参考石柱辣椒产业模式外，还应该在三大机制创新上多着力。

一是集群机制。“两翼”区位条件都相对较差，既增加物流成本，同时也降低运行效率。可以借鉴重庆笔记本电脑加工产业垂直整合的模式，围绕主打产业、特色产业的产业链横向拓展和纵向延伸，构筑有机整合的平台，打造一批集研发设计、生产加工、零部件配套、检测服务、市场批发等为一体的产业集群，以销售促生产，以生产促研发，实现各个环节良性互动。“两翼”农户万元增收产业如果仅仅是粗放型规模上量，而不在集群内涵上下功夫，很可能是昙花一现。

二是孵化机制。就现有条件而言，“两翼”地区集聚大项目、大企业还比较困难，少量几个也主要布局在万州、黔江等中心城市。必须通过大量的自主创业，形成产业发展的燎原之势，适度弥补大企业稀缺导致市场发育不充分的缺憾。市里正大力发展微型企业，各区县要抓住机会，搞一些创业园、创业街、创业楼宇，由此孵化一批明天的中小企业，“两翼”发展内生动力才可能有最基本的积淀。

篇13

__要加快农业发展方式转变，必须实施“创新强农”战略。就是要以科学发展观为统领，把创业富民、创新强省的总战略全面贯彻落实到高效生态农业发展中去，以保障农产品有效供给和农民增收致富为农业发展的双重目标，坚持富民强农基本宗旨、家庭经营基本制度和统筹城乡发展基本方略，以实现农业的高产、优质、高效、生态、安全为主攻方向，以体制改革、科技创新和文化创意为动力，积极开发农业多种功能，致力于提高农业土地产出率、劳动生产率、资源利用率和市场竞争力，着力构建新型农业经营体系、产业体系、科技支撑体系和基础保障体系，努力走出一条具有中国特色、符合__实际的农业现代化道路。实施“创新强农”战略，具体来说就是要：

一、推进农业发展理念创新

要树立五个农业发展新理念。强化农业人本化理念，把以人为本的科学理念贯穿于现代农业发展的全过程，以保障农产品有效供给和增加农民收入为根本出发点，把调动农民积极性作为农业发展根本动力，努力提高农民科技文化素质，使现代农业成为能让农民致富的产业和体面的职业；强化农业多功能化理念，顺应农业功能不断拓展的趋势，充分发挥农业的食品保障、原料供给、就业致富、生态保育、文化传承和休闲观光等多种功能，推动农业向深度和广度进军；强化农业工业化的理念，科学借鉴现代工业发展的理念，推进农业经营的专业化、规模化、企业化和生产的标准化、清洁化、机械化；强化农业产业化理念，积极推进农业社会化分工协作，完善家庭农场+专业合作社＋龙头企业＋行业协会的四位一体的农业产业化经营体系，形成贸工农一体化的农业产业发展新格局；强化农业生态化理念，引导农业走环境友好型、资源节约型发展轨道，优化农业的生态环境，实现资源循环利用和农业可持续发展。

二、推进农业经营体制创新

要在坚持农户家庭经营的基本制度长期不变的前提下，积极培育现代农业生产经营主体，形成以专业化、规模化、企业化的家庭农场经营与专业合作社和龙头企业服务相结合的新型农业双层经营体制。深化农地经营体制改革，鼓励农民自愿转让农地承包权，建立流转市场，积极促进农地规模经营。大力发展农民专业合作组织和产业化龙头企业，不断提高农民组织化程度和农业产业经营水平。进一步深化农产品流通体制改革，培育一批有强大的市场经营能力的贸易流通型的龙头企业和农产品物流基地，建立农产品专业批发市场、拍卖市场、期货市场多层次市场有机结合，实物交易与电子商务相结合的农产品市场体系和物流体系。

三、推进农业产业结构创新

按照区域化布局的农业块状经济和贸工农一体化的龙型经济要求，大力推进标准化、产业化的特色产业基地和农产品加工功能区建设，积极培育具有明显比较优势的主导产业，大力推进农业产品结构、区域结构和产业结构的优化升级。着力打造一批有区域知名品牌、拥有连片基地的特色农业强县强镇。充分发挥__水稻科研力量强和稻作文化底蕴深厚的优势，积极推进水稻生产的规模经营，建设一批高产高质高效的水稻生产示范县、镇和稻作文化示范点，努力提高__粮食生产力水平。积极拓展农业的多种功能，大力发展生态畜牧业、水产养殖业、农家乐休闲观光农业、农产品精深加工业和农业生产业。

四、推进农业科学技术创新

把科技创新作为推动农业发展方式转变的强大动力，实行农业高产优质高效技术与循环经济技术有机整合，注重研发和推广与精致型农业产业相配套的、有利于资源节约环境友好的农业技术，推进农业标准化生产。按照资源节约、环境友好和农业功能多样化的要求，大力推进农作制度改革和生产模式创新，重点推广以科技创新为支撑的设施农业、循环农业、数字农业、休闲农业、有机农业等新型农业业态。加快农业科技创新平台建设和农业科技推广服务组织创新，建立和完善首席专家、推广教授、科技特派员、责任农技员制度，构建农科教、产学研一体化的新型农技推广体系。

篇14

早在上世纪80年代初，土地承包经营权转让已经波澜初起。随着农民进城务工和城镇化迅速发展，大量农民离开土地，土地经营权流转渐成大势。

来自市农经局的数据显示，截至20__年底，全市共流转农村土地134.78万亩，占全市农用地总面积2603.5万亩的5.2%，其中水田30.47万亩，旱土18.63万亩，林地84.24万亩；涉及25.81万农户，占全市总农户的27%。

透过这组数字我们可以发现，当前土地流转的主体部分是在林地经营权的流转上。土地流转直接促成了的农业特色产业基地建设，由此催生了以宜章脐橙、永兴冰糖橙、苏仙油茶等为代表的特色产业发展。

而对于农村土地流转的管理，中央、省有关部门相继出台有关政策，保护和鼓励农村土地流转。我市农经管理部门也及时进行了调研和政策调整，全面开展了农村土地承包经营权证换发工作。截至20__年底，全市已登记造册94.61万份,签订承包合同93.35万份，已发放农村土地承包经营权证81.91 万份,分别占全市农户数的97.6%、96%、84.5%。

土地流转价格不均

由于土地地理条件、交通区位等自然因素影响，土地流转价格呈现严重的两极分化现象。

记者了解到，北湖区华塘镇农田流转价格约为30000元/亩、山林流转价格约为25000万元/亩。离城区稍远一点的月峰乡，农田流转价约为15000-20__0元/亩、山林流转价格为8000-10000元/亩。而更远的大塘、芙蓉等地价格更低。

靠近城区、靠近交通干线等具有天然优势的土地身价日长、寸土寸金。近郊土地价格暴涨，导致部分集体和个人打政策球，占用农田开发房地产。而远离城区、交通不便的土地，即使土地再肥沃，也无人问津，甚至直接抛荒。20__年，我市曾对全市土地抛荒情况进行过调查，当年全市抛荒耕地总面积12万亩，占耕地总面积的3.56%。市农经局负责人介绍说，在农民大量离开土地的大背景下，去年和今年这种现状还在持续，并有加剧的趋势。连续多年被抛荒的土地，很难复垦，将直接缩减全市耕地实际耕种面积。

土地流转价格“贫富不均”导致土地使用用途改变或抛荒，非常不利于保护耕地。要改变这个局面，需要对在农业产业化大规划中对农村土地进行合理规划分区，消减土地价格悬殊带来的负面效应。

土地流转需加引导

大江奔流，往往泥沙俱下。当前，农村土地流转还只是处于初始阶段，由于没有现成的经验可以借鉴，也没有比较成熟的政策可以执行，我市农村土地流转监管任重道远。