印刷企业安全事故精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇印刷企业安全事故，期待它们能激发您的灵感。

篇1

[关键词]印刷安全 隐患 预防

中图分类号：F426.84 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）02-0327-01

安全生产是企业的刚领和精髓。务必把它放在重中之重。不能只喊口号，必须付诸实施。作为时刻和机械打交道的印刷企业，在日常生产中，一定要树立安全第一的思想，培养良好的操作习惯，否则一旦发生事故，产品质量和经济效益受损是小事，人身受损，则会带来终身遗憾。作为一名从事印刷行业多年的老职工，曾经多次见证了此类安全问题的发生。而发生的原因大多是不良的操作习惯造成，90%以上的操作者都是由于操作过程中不按照要求操作而导致事故的发生。现在，我就列举一些常见的不良习惯，借鉴给大家，敲响警钟。

一、不良操作习惯的安全隐患

1.橡皮布的安装

习惯性操作：一般轮转机的印版较多，操作人员习惯于两组或多组同时挂版，以节省时间，提高效率。同时单张纸胶印机装版也有这种情况。为加快速度，暂行装版，两人协作，即一人压版，一人点动开关。这样就存在了一定的安全隐患。因为装橡皮布时，如果两人或多人同时操作，注意力稍不集中，手打滑或出现意想不到的机器故障，很容易将手指卷入，造成人身伤害。我印务中心就曾经多次发生此事件。

预防措施：（1）装版或橡皮布时，要由一人操作，用手轻轻捏住印版或橡皮布拖梢和衬垫，确保版面不被刮伤和衬垫平整，（2）安装时万一出现失误或遇到连电，手要立即松开，不要捏住印版或橡皮布不放。由于是正点车，不会产生多大损失，如果捏住不放，则会引起其他事故。（3）各种机型不同，如果确实需要用手推橡皮布，可在上面擦些滑石粉，以防发生事故。

2.铲墨

习惯性操作：由于匀墨的需要，操作人员总习惯手持墨铲在墨辊上来回运动，进行匀墨，加墨或铲走墨辊上多余的油墨。形成安全隐患。在设备高速运转时，这样的操作属于多发事故的危险操作，一旦墨铲角度销有偏移或操作中墨铲遇到串墨辊表面不平时，墨铲将被卷进主串墨辊和胶辊之间发生事故，轻则划坏印版或胶辊，重则轧坏橡皮布或滚筒，甚至在手忙脚乱的拔铲过程中造成人身事故。

预防措施：（1）首先要脚跟站稳，精力集中，握紧墨铲，万不可东张西望。（2）发现印品局部墨量不够且必须人工加墨时，手中的墨铲一定要握紧，并将小墨辊抬起，等此辊停稳后再进行操作。（3）铲墨时，墨铲要以主串墨辊为依托，依势附在胶辊上，不可悬空，墨铲与串墨辊的接触角度不能小于45度。

3.除脏

习惯性操作：无论是轮转机还是单张胶印机，经常会出现墨皮、胶辊、纸张脱落物粘在印版图文部分的现象。影响产品质量。有时操作人员就会在机器运转过程中用手指去除脏。

安全隐患：这种操作属于违规的危险操作，在印刷中由此引起的事故较多。操作人员在机器高速运转的情况下要找准脏点位置并擦除，可用时间很短暂，且用力太小擦不掉，只有早下手，用大力才能把粘在印版图文的脏点去掉。稍有失误，手指就有可能进入印版滚筒空当处。如果是悬空操作没有依托，很可能将一只手带进滚筒，而造成轧手事故。这让我想起了当年在学校实习时一同学曾发生此惨烈事情的景象。真是后怕的一场安全事故。

4.预防措施

（1）每周定期检查机器的所有安全保险装置及主电机刹车机构。确保机器灵敏、可靠，发现问题及时修复。（2）操作时要注意力集中，不要悬空操作，擦试脏点时，手掌一定要靠在印版滚筒与橡皮滚筒之间的拉轴上，或靠在水辊防护安全罩上，特别注意手掌依托的力要大于手指擦试脏点的力。（3）如果脏点太多影响印刷，应停机检查，及时更换胶辊或纸墨，从根本上解决问题。

二、不遵守车间生产规范

有的员工工作期间不遵守生产规定，穿着随便，不着安全帽，甚至还穿着托鞋上班.结果托鞋打滑，为了抓住东西，不慎将手伸进印刷机中，造成重大的人身安全事故，遗憾终生.

三、生产配合不够默契

本单位曾经发生过这样的事情，因与工友配合不到位，一员工在清洗橡皮筒时工友不知道，按下了点车按钮，从而把这名员工的手指给给卷进了印刷机.所以在印刷生产中，员工之间要配合恰当密切，相互之间团结和谐，创造一个轻松，严肃和谐的生产环境。

四、企业安全培训不到位

以上三点大多是客观因素与操作者主观原因造成，但企业培训不到位却是超越了个人，与整个企业，企业文化息息相关。对员工进行定期安全培训的企业，工伤事故发生率比没培训，甚至车间里面都没有安全制度的企业要低很多，而这些坚持对员工进行安全培训的企业大都是国内一流的印刷企业。同时，这些企业的负责人还认为，一旦员工出现了事故，大部分都应该由企业本身来承担。

而最重要的是印刷生产操作必须由专业的技术人员，严禁半路出家的非专业技工人员作业，那些没有取得专业资格证书就上机操作的现象务必要杜绝。

五、印刷设备要及时更替

因机器设备落后，陈旧所引发的事故在印刷生产中也较常见。这就要求企业负责人要与时俱进，吐故纳新，在经济条件许可的情况下，引进那些设备先进的机器，向数字化，精密化的绿色印刷过度。

警钟长鸣，在确保印刷安全的前提下，我们才能创造更加精美的生活.

参考文献：

[1] 向莹.安全生产与管理 印刷企业发展的“护身符”[J]. 印刷技术. 2010（07）

[2] 王贵权.生产安全管理――印刷企业不容忽视的重点[J]. 今日印刷. 2008（06）

[3] 王雪芳，周海燕.印刷企业 安全管理亟待加强[J].上海包装. 2009（01）

[4] 阮志.印刷企业实行计件工资初探[J].出版与印刷.1993（02）

篇2

【关键词】中小印刷企业；成本控制；措施；探讨

【作者简介】伍少金，南宁职业技术学院副教授，广西南宁530008

【中图分类号】F279.23 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4434（2013）05-0144-04

改革开放以来。我国中小印刷企业像雨后春笋般地迅速发展起来。激烈的市场竞争使得印刷企业逐渐步入微利时代。中小印刷企业在这样的形势和情况下，必须进行很好的成本控制与管理，才能不断挖掘和开拓企业发展潜在的利润空间。进一步促进企业的健康快速发展。

一、当前我国中小印刷企业成本管理现状及问题

（一）成本管理意识薄弱。全员参与成本控制的积极性较差

长期以来，中小印刷企业由于管理粗放，企业凝聚力较低。作为一线服务者的员工普遍认为，自己只是生产者，成本控制是少数人的事情，只有领导或财务部门才应该负责管理企业的成本和效益。而与其他部门、人员无关。因此，一线员工对于如何进行成本控制等问题的关注程度不高。对产品的成本控制漠不关心。如一些生产操作人员由于没有成本观念，印刷所用的主、辅材料随处乱扔，消耗严重超标，重印或补印现象严重，致使生产成本增加，产品质量也受到严重影响。在这样的情况下，员工的主观能动性得不到充分发挥，就会极大地导致浪费现象严重，管理成本不断提高。由此可见，成本控制如果脱离一线的生产员工，企业的成本管理和控制就是一句空话；如果不能实现全员性的参与，实现成本管理的目标就只能是纸上谈兵。

（二）采购成本控制体系不完善

物料采购是中小印刷企业资金循环的第一阶段，也是关键一环。随着市场竞争的加剧，加上客观技术的限制，采购已经日渐成为企业获取利润的又一途径，通过降低采购成本来实现利润的增加将变得越来越重要。但是，需要看到的是。目前我国许多中小印刷企业在原材料的采购和管理等各个环节的制度还不健全，有的企业为了节约人力资源成本，将原材料的采购、管理等工作都让一个人来负责，这就很容易造成监管上的真空地带，无形中增加了印刷企业的采购成本。

（三）存货管理不科学，无健全的、完善的内部管理制度

首先，我国许多中小印刷企业的经营管理还很不科学，很不完善，还停留在家族经营的粗放型管理层次上，并没有对企业库存的管理给予足够的认识。由于企业人员较少。仓库保管员往往还要负责原材料的采购和验收。由于缺乏权限的相互制约，出库随意、接触存货人员授权不明的现象时有发生。同时，由于印刷企业使用的纸张自身的一些特点，对存放地点和条件都有明确的要求和限制，这样就造成仓管员在管理上的不便。一旦出现纸张短缺，也无从分清责任。此外，很多中小印刷企业由于管理水平低，对存货的核算没有采用永续盘存制，而是采用实地盘存制来确定期末财产物资的结存数量，这样就容易存在巨大的隐患和问题。因为采取实地盘存制就无法随时掌握库存原材料的具体情况。极易出现超量采购原材料、过一多占用采购资金的情况，或者出现由于库存原材料不足。进而影响生产的情况。而且由于实地盘存制的管理方式比较粗放，对库存原材料的发放、毁损、失窃等情况，在公司账面上都没有相应的反映和记录，这样就很容易造成发货的实际数量与账面上记录数量不符的情况，给原材料管理的检查监督带来极大的不便，更容易掩盖存货流失的主要原因。

（四）人才流失严重，员工流动成本过高

所谓员工流动成本，是指由于员工自愿（主要指辞职）或非自愿（主要指被解雇）终止与企业雇用关系，以及企业为替换该员工过程中所发生的一系列直接（有形）和间接（无形-）的费用。用公式表示：员工流动成本=离职成本+岗位空缺成本+替换成本+培训成本+损失的生产成本一节省的成本。对企业的发展壮大而言，维持一定的员工流动率有利于激发员工的积极性，但是如果员工流失率过高，不仅会对企业的产生不利影响，还会大大地降低劳动生产率，而且会给企业造成巨额的成本损失。中小印刷企业由于规模小及资金有限，往往将厂房设在地处偏远的地方，再加上工资待遇较低、员工福利差、管理粗放、员工发展空间不大等原因，人才流失严重，无论从哪个角度来说，都会大大地延缓企业生产、销售和经营，给企业带来无法弥补的损失。根据美国管理学会公布的对员工流动成本的调查结果显示：如果在计算中将所有的流动因素都计算在内的话，那么，员工流动总成本将是离职员工年收入的130%，而管理和销售岗位员工的流动成本高达离职员工全年薪酬的200%～250%，重要岗位和高层人才的流失，相应的流动成本也会越高。

（五）安全管理工作重视不够。缺乏工伤风险管理成本意识

印刷业是一个安全隐患较多的行业，车间内的印刷设备、油墨、纸张、锋利的切刀、稀释剂等都是印刷企业在生产过程中客观存在的不安全因素。然而需要看到的是，目前部分中小印刷企业对安全管理工作重视不够，安全生产的意识不强，对于安全生产的关注还是流于形式，没有真正深入生产的各个环节。有的中小印刷企业安全活动在很大程度上仍停留在搞宣传、开会议、发文件等简单形式上。对于安全生产的各种督促检查，也往往一带而过，走马观花，并没有从关心职工生命安全的角度出发，没有真正充分考虑到从职工的切身利益来开展安全教育和督促检查，这就导致职工在安全生产认识上存在真空。而且，由于用工制度的不规范，很多中小印刷企业没有缴纳工伤保险，甚至很多企业的领导者存在得过且过的侥幸心理，对生产安全成本的支出少之又少。因此，职工一旦发生安全事故，企业赔付职工的赔偿金数额较大，就会使企业的风险管理成本进一步增加。

二、完善中小印刷企业成本控制与管理的措施

（一）不断提高企业员工的成本意识。将成本控制的范围扩展到整个企业

成本管理涉及到企业的方方面面。直接影响到企业生产经营的各个环节。如果每个员工都能深入树立低成本的理念，那么低成本的行为也就会无处不在，从而为企业带来相对于其竞争对手更大的成本优势。反之，如果只重视某一方面而忽视其他方面的存在，将会使成本管理难以落到实处，从而给企业发展带来负面影响。所以，中小印刷企业必须将成本意识融入到企业的理念中去，融入到企业人员的宣传、教育当中，不断强化企业经营的成本意识。摒弃传统的成本观念，树立新的成本观念，进一步强化企业生产经营成本控制。这一目标的实现，首先要建立起控制成本的制度体系，通过完善的制度来堵塞成本管理的漏洞，使其更加规范化、目标化。第二。要不断加强成本的管理创新。激励员工的主动性和创造性，培育员工的成本思想，从点滴小事做起，从我做起。企业要大力开展加强成本控制必要性的宣传教育，鼓励员工将精力放在降低成本、增加效益的活动上，为企业发展注入新的活力。第三，通过ERP系统建立标准成本体系，对各项成本细致分解，直接落实到每一个责任部门和责任人，作为管理人员和员工的考核目标和业绩评估尺度。要大力奖励那些出色完成预算指标的部门，而对于没有完成成本预算指标的部门也要相应严格处罚。同时，也可以将日常考核与年度奖金发放紧密结合起来，将考核内容作为奖金发放的重要标准之一。在考核中对于不合理的预算指标，要予以分析，并在今后的预算中及时修正。

（二）建立、健全采购制度，全力做好采购成本的控制

1.要建立健全采购环节的各项制度。要健全和完善企业的采购环节，通过制定完善的制度来规范企业的采购行为、提高工作效率、明晰部门之间责任，更能预防采购人员的中饱私囊。因此，企业要对采购过程进行明确的规定。建立明确的制度。对原料的采购与管理和付款分开管理。不得由一个部门同时办理采购与付款业务，要定期对办理采购与付款业务的相关人员进行岗位交流。让采购环节与付款环节相分离。要坚决做到以下方面：原料的采购、验收和保管工作必须分开管理；采购询价人员不得负责供应商的选择；采购合同的签订、谈判等职务应该与合同的审核、复核职务相分离；采购、验收及仓库保管人员不得担任会计核算工作；付款审核与执行人员不能同时负责询价和选择供应商业务；付款执行和记录岗位要分离；账款的登记人员要与出纳人员相分离。

2.选择、培养合格的采购员。在企业中，采购是生产经营的基础和前提，从小的方面讲，关系到生产的成本，大则关系到企业的脉命。这就要求企业的采购人员具备较高能力素质，如此才能保证原材料采购的高标准、高质量。更能获取更加合理的采购价格，以控制企业的成本。而要求采购人员具备的能力素质主要包括以下方面：

（1）熟悉印刷企业的经营状况和销售情况，熟悉和掌握市场行情，保证采购信息渠道畅通，按“质优、价廉”的原则，多做调查研究，择优采购。

（2）能准确预测原材料未来的走向趋势，尤其针对那些生产急需的和比较贵重的原材料。要不断跟踪原材料的市场变化，科学理性地选择采购方法，保证能够从供货商那里获取价格合理的原材料，让采购环节在企业生产中真正发挥作用。

（3）与其他部门的沟通能力，加大与验收、保管人员之间的协调配合，及时了解库存动态。

（4）有较强的讨价还价的谈判能力及判断和决策能力。

（5）诚实可靠和高度的责任心。严格执行采购管理制度。坚决与不正之风作斗争。

3.加强财务部门的监督力度。财务部门应加强对采购资金的管理，严格审查各部门的设备、物资采购计划和企业日常开支计划及采购物资价格的合理性，在审查手续凭证是否齐全的同时，更要严格审查计划是否超出预算范围，要严格审核物品领取和使用环节，凡是不符合管理制度的，财务部门有权不予报销。以维护企业的经济利益。

4.要不断健全价格评价体系。坚决执行采购从业人员的工作业绩奖惩制度。采购重点原材料的时候。应根据市场的变化定期定出标准采购价格。要设立各部门广泛参与的价格评价组，定期不定期地对供应价格信息进行收集、整理、分析、审核。对已经审核过，且已经归档的价格信息。要严格进行重新评价和更新，重点奖励那些保质保量完成降低采购成本任务的人员。惩罚那些没有完成采购成本下降任务的人员，并进一步帮助其分析原因，避免同样的情况继续发生。

（三）加强企业存货管理

中小印刷企业要想获取更多的利润，以最小的投资成本获得最大的产出受益，就必须在降低企业的存货成本、提升核心竞争力上下功夫，高度重视存货管理工作，并及时提到重要的议事日程，确保能够优化组合和合理配置企业的存货管理全过程。

1.完善内部控制，做好岗位分工控制。首先。企业应按照相关法律法规的规定，立足企业的实际情况，制定出切实可行的库存管理制度，健全科学有效的监督机制。让不相容岗位之间实现完全的职权分离和制约监督的机制。比如单位货物采购、储存和使用人员与存货账务记录人员的职务相分离；单位产成品验收与产品制造部门相互独立；其次，要明确原材料存储的业务流程，详细规定原材料的采购、检验、入库、库存、保管、取用等相关处置环节详细的控制规程，做好相应的记录与凭证保管。

2，要建立利于原材料采购管理需要的信息管理系统。企业要立足公司实际和对原材料的实际需求，打造使用性强的原材料信息管理系统，按统一的会计制度规定对存货进行及时、准确和完整的核算，通过对存货信息的实时、动态了解，进一步提高存货运营的效率和质量。

3，加强保管和仓储管理。首先，要严格按照销售生产需求和企业资金的流动情况合理制定仓储计划，科学理性地估算库存存量的结构和数量。其次，加强日常管理，要坚决避免无关人员与存货进行接触。再次。要完善健全原材料库存的日常保管和安全措施。最后，建立存货盘点制度，定期或者不定期的安排专人对存货情况进行盘点，根据盘点结果编制盘点报告。并针对发现的问题进行调查处理。

（四）树立人本管理思想，建立团结向上的企业文化。降低员工流动成本

如果员工的流动率不断提高，企业付出的成本也会相应提高，如何有效地控制企业员工的流动率，中小印刷企业可以从以下几个方面着手开展工作：

1.建立企业内部的后备技术人员和干部人员储备库。防止由于某一员工的离职而造成生产效率降低。

2.将竞争机制引入到薪酬管理之中。要充分发挥薪酬制度对于员工工作激情的激发作用，更要兼顾薪酬奖惩制度的公平；对于业务骨干或高层管理人员，要给予支付高薪的待遇。通过科学的薪酬管理。有效地留住企业的核心人才。

3.建立公平的绩效考评制度。要不断地建立健全公正的绩效考评制度，将考评结果作为员工奖惩、升降的主要依据，进一步调动员工的积极性、主动性和创造性，降低人力资源的使用成本。

4.树立人本管理思想，增强员工的归属感。要想降低员工流动成本最好的方法就是没有员工离职，要员工一直为企业服务就一定要使员工对企业有归属感。培养员工的归属感就是降低离职成本的有效手段。要平等地对待每一位员工，不论职位高低都要尊重他们。在处理员工的问题时，要公平对待。经常与员工沟通，帮助员工解决工作、生活存在的困难，尊重员工的人格、利益，关心员工的安全和健康，真诚地为员工服务，为员工创造宽松、愉快的工作环境，赢得员工的认可，这样员工才会主动真诚地为企业干好工作，才能发挥他们的才智，安心为企业及顾客服务。

5.建设团结向上的企业文化。是否拥有独特的企业文化。是检验一个企业发展水平的主要标志，也是企业不断发展壮大的不竭动力。由于中小印刷企业的特殊性，企业文化管理更为需要。因此，中小印刷企业应该把企业文化渗透到日常管理中，用企业的经营目标、价值观及企业精神等去引导、教育员工。以实际行动赢得员工的信任与支持，提高员工对企业的忠诚度，在企业内部形成上下同心、目标一致、行动同步的良好局面。

（五）强化安全管理工作。降低工伤风险管理成本

安全是影响企业效益的重要因素，是企业生存的关键。对员工人身安全实行有效的防护措施，是生产安全的重要部分。安全措施和制度的不健全，不仅会给员工带来人身安全的隐患和企业的财产损失。还会给企业带来因处理事故而发生的各种费用以及员工的流失、企业声誉受损、生产效率降低，等等。如此算来，事故引起的损失是非常巨大的，不但会提高生产成本，而且还会给企业造成负面影响，更会削弱企业的竞争力。俗话说：“人无远虑，必有近忧。”作为企业管理者，要站在未雨绸缪的角度，不断增强安全意识和遵纪守法的理念，将事故扼杀在萌芽状态。

篇3

一、生产管理是系统工程

报纸印刷生产是一项系统工程，涉及到材料、设备、质检等部门，以及与制版、插页、发行等上下工序的衔接。公司近年来一直在加强企业信息化建设，较早地实行了ERP管理手段，使车间生产流程变得敏捷流畅多了。ERP将各部门集中到一个统一的网络平台协同工作，使报版车间与上下工序的衔接和配合逐步完善，操作和管理也更加规范、透明、高效。车间主任能及时、准确、全面地掌握、运用生产各个流程中的所有信息，做到科学管理。

车间提高生产效率、降低成本的关键在于合理的生产计划和调度。过去，生产任务要层层下达，机台生产负荷平衡要多方位查看，生产调整程序繁琐。引入ERP管理手段后，车间生产管理就容易多了。ERP系统实行“一站式”生产调度，生产指令直接下达到各工序，任务的下达和到达具体加工单元时间也基本实现了同步。各机台可以通过ERP直观地及时知道生产任务，提前做好生产准备，大大提高了工作效率。而作为ERP的计划执行与控制层，车间随时掌握和控制报纸印刷的具体状况，进行机台负荷查询、加工进度查询和生产指令执行情况查询，通过车间调度管理实现从计划到实施的闭环控制。

报纸印刷车间生产管理具有以下三个特点：

1.生产的灵活性。高效的车间调度系统，能针对生产紧急状况作出快速调整，能合理应对生产过程中的任何变化。提高印刷生产的时效性，增加生产的灵活性，是当前报业印刷的新要求。因而印厂要合理搭配引进印刷设备，辅以管理和技术的敏捷化和数字化，以满足对灵活性要求的提升。

2.生产的协调性。在面临生产问题时，车间应积极主动地与制版、材料等相关部门沟通交流，形成上下工序互相制约而又互相支持的氛围，逐渐加强团队意识。同时，在车间内部，要确保各个机组在生产能力上保持一定的比例和均衡，保证生产顺利进行。生产协调的加强，减少了中间管理环节，加快了部门之间或部门内部信息传递的速度，从而提高了管理效能。

3.生产的集成性。车间应该时刻全面把握设备、人、物料的准确信息，强化技术、人与管理的有效集成，加上信息流的有效集成，以车间全局出发合理地安排工作，使报纸生产在上下工序之间、在时间上是紧密衔接的、连续不断的，更好地利用物资、设备和生产人员，从而实现优化生产管理。

二、质量是企业的生命

质量是企业的生命。报纸印刷车间的质量管理，主要体现在以下几个方面：

1.建立健全质量管理程序。我公司较早就获得了ISO9001：2000质量管理体系认证书，并根据公司的实际情况编制了10万余字的《质量手册》和《质量管理程序文件》。车间通过组织员工集中学习这些质量管理程序，整理分析生产现场的各种质量检验记录、质量报告、工序控制记录等文件，制定了关乎生产细节的质量管理办法等一系列措施，推进车间质量管理体系的不断改进和完善。规范的质量管理程序，为车间质量管理奠定了良好的理论依据和环境基础，使车间质量管理更加制度化、程序化、科学化，做到了与时俱进。

2.加强生产进程质量控制。车间专设了夜班质量检查人员，负责车间的质量管理。在印刷开始之时，严格执行各机台负责人对当天所承印的报纸的签样制度，督促生产人员核对传版说明，仔细检查报纸图文信息及印刷质量，并尝试对某些产品实行客户现场签样，力争把质量事故消除在萌芽状态。在生产过程中，严格要求各生产人员勤抽样、勤检查，发现问题及时解决。坚决杜绝因印刷设备故障、操作失误、抽样不勤等而造成的废报漏检、漏发。

3.做好报纸评比考核工作。一是通过采用完整的质量检验标准，使用先进的质量检测仪器，提高质量评比的精度和专业性。二是针对不同的产品、不同的客户设定不同的重点质量检验特性，抓住核心问题。三是开辟公示栏，展示每天报纸的考核打分情况，供生产人员改进提高；或张贴其他厂家的优质产品，供大家观摩学习。四是报纸质量评比与机台效益的直接挂钩，深化各机组的质量管理意识，促使机组在生产过程中采取相应的对策，不断提高报纸的印刷质量。

4.敏捷处理客户质量反馈，搞好客户关系管理。我们严肃对待客户的每一起投诉，以提高客户满意度为目标，随时关注并迅速反映客户需求，缩短客户服务时间与流程。唯有保持报纸印刷的高质量，及时检查服务流程与进度，才能抓住核心客户的需求，开发潜在客户市场，并依此推进我们的工作步入新的台阶。

三、设备管理是印刷保障

对于竞争激烈的报业印刷来说，生产时效是制约企业发展的一个重要指标，而设备就是决定生产时效的关键因素。因此，正确使用、精心保养和及时检修维护印刷设备，使设备处于良好的状态，才能保证报纸印刷车间进行高质量、低成本的生产，按计划完成生产任务。

1.严格执行规范化操作。印刷设备大多自动化程度高，运行速度高，对操作人员要求也很高。为了保障操作人员人身安全和设备使用性能，车间严格监督操作人员必须一丝不苟地按照《操作手册》履行工作职责，还经常组织一些技术培训以努力提高职工的操作技术水平，促进先进设备的先进操作。

2.加强设备维护保养。车间结合设备出厂资料和自身实际情况，制定了细致周密的《设备保养手册》，要求操作人员必须认真负责、踏踏实实地按照手册做好日常维护保养工作。车间定期和不定期地进行设备保养状态检查和卫生情况检查，并进行考核。车间还因地制宜地对一些印刷设备开设了专门的维护保养小组，力求把设备的维护保养做得更细、更深入、更全面，最大限度地避免在生产过程中发生故障，延长设备使用寿命，提高生产敏捷性。

3.制定周密的检修计划。车间对设备每个部分、每个操作点依据程序化、数据化、具体化的要求，规范形成了每日、每周、每月的例行工作项目，构成科学、实用、合理的检修计划。设备使用人员按照计划认真负责循序渐进地进行巡视检查，及时发现故障隐患，定期更换易损元件，有效控制和提前排除设备故障，并依此建立详细的设备维修档案。

4.做好设备信息管理。车间依据日常工作逐步完善设备运行卡，以设备每天的运行状况为基础数据，建立设备的工作状态系统。同时要求设备使用者做好故障记录，对设备发生过的故障缺陷、事故处理进行全面的记录。

四、成本管理是发展基础

近年来，报纸印刷企业承受着前所未有的巨大市场压力。降低报纸生产成本、向内部管理要效益，成为广大报纸印刷企业寻求突破的重要途径之一。如何才能最大限度的降低报纸的生产成本呢？

1.培养职工节约意识。古语有云：历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。一个企业的健康发展，也要从勤俭做起。车间要多组织职工参加学习，强调勤俭节约的重要意义和布置实施的具体行动，使职工们在生产过程中养成“开源节流、勤俭兴业”的良好习惯和工作方式，创建节约型企业。

2.降低原辅材料消耗。报纸印刷的主要耗材是纸张、油墨、橡皮、润版液，以及设备维护所需要的清洁剂和清洁布等，其中以纸张尤为重要。车间多年以来一直采取将材料消耗与奖金考核挂钩、按月公布考核结果的管理模式，通过量化机台使用指标，严格实施奖惩制度，使机台将纸张节约当作头等大事来抓，促进原辅材料控制管理的进一步完善。

3.加强成本实时监控。充分利用ERP的便捷功能，在生产过程中实时读入生产数据，随时掌握成本数据，在生产任务结束后读入完工数据和领料数据，即可核算出车间任务成本。并根据生产过程中的实际情况，多角度地进行成本分析和生成报表，以形成成本计划的制定和分析，为车间提供纠正措施、实现目标、降低成本的决策依据。

4.提高职工技术水平。每一次从开机到第一份合格报纸的出品，都要产生一定的废报。精湛的技术可使印刷生产趋于稳定快捷，保证生产中报纸的高质量，减少不必要的停机，从而减少废报的产生和物料的浪费。为此，车间经常组织经验丰富的老师傅对青年职工进行言传身教，形成“传、帮、带”的良好学习氛围，并聘请专家授业解惑，外派员工考察学习，不断提高职工的生产技术水平。

五、安全管理是生命之源

安全是企业生产的前提。报纸印刷生产一线是公司安全工作的着力点和落脚点。因而，我们始终贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，增强对安全生产工作的主动性和预见性，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失及其他损失。

搞好车间安全管理，要做好以下几点工作：

1.加强安全教育培训，提高职工安全意识。安全事故的发生，其根本原因是员工安全意识淡薄，员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。所以，要加强职工的安全知识培训，提高职工应变能力和安全技能，以适应岗位工作要求。注重以安全意识教育为先，提高安全技能为重，养成安全生产行为规范为目的，使广大员工懂得安全生产管理规章制度是用沉痛教训写成的，督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性，实现“要我安全”到“我要安全”的根本性转变。

2.加强生产现场安全控制。报纸印刷是一个变化的动态的过程，作为生产活动主体的各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各类不安全行为的发生，这就要各级管理人员、尤其是生产现场的班组长，要多督促、多检查，发现隐患及时处理。各类检查人员要深入现场发现问题、解决问题。同时，加大对各级管理人员的考核力度，一级管一级，下级对上级负责，层层落实好岗位职责，使生产现场控制在有序、平稳的状态中。

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认真学习贯彻党的十和十七届三中全会精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的基本方针，围绕全国和省、市、区安全生产工作部署，强化红线意识，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制度，加强领导，完善设施，立足防范，严格管理，促进我区文体系统安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

按照区委、区政府关于安全生产工作的要求，以对人民群众和文体事业高度负责的态度，进一步完善安全生产工作目标责任体系，深入扎实开展“安全生产年”活动和安全生产标准化建设工作，最大限度地预防和控制各类生产安全消防事故的发生,努力实现文体系统安全生产全年无重、特大事故的目标。

三、工作措施

（一）强化宣传教育，提升防范意识。

1、加大安全生产宣传工作力度。各科室、各单位要认真贯彻落实《市安办关于转发2014年全省安全生产宣传教育工作要点的通知》（榕安办〔2014〕42号）等文件精神，将安全生产宣传教育工作纳入工作规划和年度计划，做到与业务工作同步部署、同步检查、同步落实。进一步加大安全生产重大决策部署、法律法规、重大专题活动、常识规范规程、文体环境建设和热点难点等内容的宣传力度。执法大队、文化科、文艺演出管理要组织我区网吧、文化娱乐场所、演出经营场所和印刷复印、图书销售各经营场所开展消防宣传教育工作；文化科、文化馆要充分利用现有文化资源优势，结合“文化三下乡”、“文化惠民演出”、“激情广场大家唱”等活动，有针对性地创作和编排一些以安全生产为体裁内容的优秀剧作；文化科、图书馆要结合“图书进社区”、“全国读书日”、“图书三下乡”等活动开展群众性消防知识宣传活动;体育科要结合日常管理工作，经常性地向游泳经营场所、体育健身路径和体育健身场所经营者或管理者进行安全法规的宣传教育；少体校、青少年校外体育活动中心要结合日常体育训练、比赛和教学，向干部职工、运动员及家长开展体育安全宣传教育；继续深入开展全国第11个“安全生产月”系列宣传教育活动，实现安全生产宣传教育全覆盖。

2、积极开展安全生产教育培训。各科室、各单位要结合业务工作实际和特点，组织本科室、本单位干部职工认真学习《安全生产法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，进一步提高安全生产知识和逃生自救技能。各行业监管科室、单位要督促指导人员密集的公共文化服务场所、文化经营性场所、文艺演出场所、文物保护单位、体育健身活动场所、体育教学训练场所定期开展消防安全宣传教育培训和应急疏散演练，严格落实消防安全工作责任制。要严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，通过组织开展岗位练兵、集中培训、典型案例分析、外出交流学习等方式，进一步提升安全生产管理人员的安全素质和水平。

（二）围绕业务中心，突出重点监管。

3、公众文化娱乐聚集场所安全生产监管。文化市场综合执法大队要积极开展清剿火灾战役和消防安全“防火墙”工程活动，切实将小网吧、小歌厅、“三合一”场所等人员密集场所安全隐患做为整治工作重点，以确保本行政区域职责范围内的公共文化服务场所、公共文艺演出场所、经营性文化娱乐场所和网吧不发生较大及以上安全事故。经营性文化娱乐场所、网吧“三合一”场所整治合格率100%，人员密集场所消防合格率达100%。文化科、文化馆、图书馆要进一步规范文化艺术活动安全行为，对本行政区域内主办或承办大型公益性文化艺术活动，须有严密完善的安全保卫措施，有完善的消防设备，有突发事故处置预案和人员疏散预案；承办或协办大型商业性文化艺术活动，须严格按照规定报告属地公安机关审批，并积极做好有关配合工作。执法大队、文化科、文艺演出管理站要将安全生产、消防审批和安全消防监管纳入文化市场综合执法、示范经营单位创建等工作的重要内容。

4、文物场馆安全生产监管。文物办应严格落实文物场馆安全检查制度、岗位责任制度和月安全生产分析制度，进一步提升检查消防火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传培育能力建设。要按照国家有关规定要求，配齐配足消防安全设施器材，确保消防安全设施及器材的完好率。要加强对宗教文物场所的管理，预防事件的发生。

5、出版印刷企业安全生产监管。执法大队要重点检查生活区与生产区未分离、原材料与易燃品混放、调制油墨与生产车间未隔离等严重消防安全隐患问题；重点检查企业消防安全设施、设备配置、义务消防队伍建设和安全生产责任制及“五项制度”建立落实等情况。重点检查整改到位和超范围许可经营情况。

6、少体校及青少中心安全生产监管。少体校及青少中心要检查本单位各项安全制度落实和各类突发公共事件应急预案及各种安全事故应急救援预案修定情况。检查消防器材、应急照明灯和疏散指示标志等配备情况，安全通道、出口是否通畅，是否按规定进行消防安全隐患巡查，是否制定防火安全自求演练计划，师生是否能正确使用消防器材和掌握逃生自救的方法。检查门卫、巡逻、值班制度和外来人员、车辆、物品进出少体校及青少中心询问和登记制度及学生外出登记、销假制度落实情况。检查摄像监控设施是否完善，保安人员是否配备防暴叉等武器。检查饮食设施是否清洁卫生，从业人员是否定期体检并持有健康证，食品采购是否规范，疫病防治措施是否到位，食品经营单位（含饮食摊点）证照是否齐全。

7、体育健身设施场馆的安全生产监管。体育科要加强对辖区游泳经营场所、体育健身路径和体育场馆的日常巡查监管，要求各场所按规定配齐具有相关体育专业资质的安全员和管理人员，并组织进行经常性预防安全事故演练，督促落实场所内部安全生产主体责任。

8、企业安全生产标准化建设监管。执法大队要本着“先衔接、后提升”和“基础达标，三级为主”的原则，通过主体责任级别标准化级别的衔接（A、B级企业直接认定为标准二级、三级），推动全区文化市场经营场所安全生产工作持续改进、创建升级，实现2014年底前100%安全生产标准化建设达标目标。文化科对新设立的网吧、娱乐场所、印刷企业和出版物经营场所等经营单位要求安全生产各项指标必须全部达标，方可进行行政许可。

（三）完善管理机制，落实安全责任。

8、健全领导机构。我局将进一步调整充实局安全生产领导小组，组长由局主要领导担任，各科室、下属单位分管领导为副组长，执法大队大队长为安全生产工作分管领导，领导小组下设办公室，具体工作依托文体局办公室，承担安全生产工作传达部署、联络沟通、文件草拟、资料汇总等工作。各下属单位也应相应成立安全生产领导小组，配齐配强安全监督员，形成强大的安全生产工作组织网络体系。

9、明确工作职责。要依法加大安全生产投入，完善安全生产规章制度，把安全生产摆上重要会议重要议事日程加以认真研究，精心部署，抓好落实，各科室、单位坚持做到每月进行一次安全生产隐患排查、分析和治理。局安全生产领导小组将定期或不定期组织安全生产大检查，局领导要根据工作分工，定期组织所分管的科室和单位负责人对所分管业务和单位进行安全生产检查，排查整治安全隐患，切实落实安全生产责任制。

10、强化责任落实。要按照“分级负责，属地管理”，“谁主管、谁负责”，“管生产（经营）必须管安全”，“谁审批，谁负责”的原则，全面贯彻落实安全生产“一岗双责”制，逐级签订安全责任状，分解责任目标，层层抓好落实。根据落实安全生产主体责任制的要求和年初文体局下达的安全生产责任书的要求，进一步明确各科室和局下属各单位负责人是本科室、本单位及业务范围内和管理对象安全生产工作的第一责任人，对本科室、本单位及业务范围内和管理对象安全生产工作承担直接责任。分管安全工作的局领导以及具体分管各科室、单位的局领导要切实担负起领导督促职责，形成安全生产工作齐抓共管的良好局面。

11、健全奖惩机制。在实施安全生产检查中，检查人员不认真履职，对受检单位存在明显安全隐患，由于不及时发现问题，不采取果断处置措施、不指定专人跟踪落实等原因，酿成安全生产事故，应进行效能问责，并追究相应责任。对不配合安全生产检查，不认真履行安全生产规章制度，对检查人员提出安全生产整改意见限时整改不到位，对受到省、市、区安全生产检查通报批评和由我局组织全年安全生产检查考评总分名列倒三名的单位，当年度不能评为先进单位，单位主要负责人和安全生产直接责任人年度考核不能评定为优秀等次；对酿成安全生产事故，坚决实行“一票否决”制，并对相关人员进行效能问责直到追究法律责任。同时，年终安全生产综合成绩优秀的单位和表现突出的个人，我局将给予适当物质或精神奖励。

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企业自查报告范文(一)

从最初组织生产开始，厂里一直严格遵照食品卫生法的要求，步步为营，坚实走好发展的每一步。在厂子的组建和发展过程中，得到了济南长清质检分局大量的无私帮助，厂子一直有着明确的方向和正确的道路。本厂的产品质量一直很有保障，没有出现过什么质量事故。

厂里所用的主要原料有味精、食盐、淀粉、白糖、糊精等，这些原料必须都是经过正规的渠道，从取得生产许可证的厂家购进，并附有出厂检验报告，质量要求很严格，必须符合国家对该食品的卫生要求，比如味精要符合gb /8967的要求，白糖要符合gb 317的要求，等等。

厂里所用的食品添加剂主要是呈味核苷酸二钠、鸡肉香精、柠檬黄等，这些添加剂的购进和使用都是严格按照gb 2760的要求做的。

春节过后，按照济南市质量技术监督局长清分局，关于加强食品生产加工企业落实质量安全主体责任的要求，我厂成立了质量安全管理小组，由法人葛金河任组长，组员由质量负责人和质量检验人员、生产加工人员担任，按照各自分工，对照《食品生产企业落实质量安全主体责任情况自查表》，从企业资质变化情况，采购进货查验落实情况、生产过程控制情况、食品出厂检验情况、不合格产品管理情况、食品标注标识情况、食品销售台账记录情况等10个方面，逐条进行自查。根据企业自查情况，企业自身感觉各方面做得尚可，基本符合质检部门的要求。对于稍有差次的，及时做了整改。现阶段，企业基本能做到系统管理，按标准要求组织进货、生产和销售。现将企业目前能达到的情况汇报如下：

一、企业资质变化情况：企业名称为济南市长清区众惠食品厂，厂址是济南市长清区归德镇开发区，检验方式为自行检验，固态调味料的生产许可证编号为qs37010307092，新证正在办理中。本厂证照齐全，经营范围是味精、鸡精调味料和固态调味料。

二、采购进货查验落实情况：本厂主要采购的原料为鸡肉精膏、麦芽糊精、柠檬黄、呈味核苷酸二钠、食盐、谷氨酸钠、淀粉、白砂糖、包装袋、纸箱等。所有物品均从具有合法资格的企业够仅仅，购进时索取了企业相关资质证明。我厂生产的味精没有食品添加剂。鸡精调味料和固态调味料的生产过程中使用的食品添加剂，严格遵照了gb2760的要求，并做了详细的相应记录。食品添加剂还备有单独的进货台账。

三、生产过程控制情况：我厂每天安排专人对厂区卫生进行打扫，保持厂区内环境整洁干净。定期对生产场所、设备、库房、进行打扫、消毒。保持在加工过程中与产品接触的一切设施、设备、环境的卫生，杜绝一切污染的可能。定期养护设备设施，每批产品生产前和生产结束后，均对相关设施、设备进行清洗、消毒。生产人员的个人卫生，工作服帽的整洁情况，班班检查。工作人员洗刷、更换专用工作服后，经人员专用通道进入生产车间。验收合格的原料从原料专用通道进入生产设备。从原料到成品及成品库均保持独立空间，没有交叉污染。

四、食品出厂检验落实情况：我厂配备了架盘天平、分析天平、电热干燥箱、水浴锅、旋光仪、分光光度计、ph计、超净工作台、台式培养箱、显微镜、蒸汽压力灭菌器等检验设备，具有检验辅助设备和化学试剂，实验室测量比对情况均符合相关规定。检验人员经过山东省质量技术监督局培训，具有山东省职业技能鉴定中心发放的检验资格证书。按照国家标准，对生产出的每个单元的每批产品进行检验，将检验的原始记录和产品出厂检验报告留存备查，对出厂的每批产品留样，并进行登记。

五、不合格品的管理情况和不安全食品召回记录情况：我厂生产需要的各种原料均从合法、正规渠道购进，并索取相关的证件。严格按照产品生产工艺及《食品卫生法》的要求组织生产，未遇到购买不合格原料和出现生产不安全食品的情况。

六、食品标识标注情况：我厂生产的各个单元产品的包装上按照相关规定印有名称、规格、净含量、生产日期、产品标准代号，以及生产者的名称、地址、联系方式、生产许可证编号和qs标识以及使用的食品添加剂的名称和产品的贮藏方式和保质期等相关信息。

七、食品销售台账记录情况：我厂建立了食品的销售台账，记录了产品名称、数量、生产日期、销售日期、检验合格证号、生产批号以及购货者的相关信息，包括购货者的名字，地址、销货场所等。

八、产品标准执行情况：企业积极并严格执行各个产品的国家标准和企业标准。味精执行的是gb/t 8967 -XX、鸡精调味料执行的是sb/t 10

371-XX、复合调味料执行的是本企业标准q/01zh0001s-2012、鸡味调味料执行的是本企业标准q/01zh0002s-2012。所有标准的状态都是现行有效。

九、企业人员培训、体检情况：我厂所有和生产相关的人员均参加了体检，取得食品从业许可证书(健康证)，并定期参加企业组织的食品法律法规、食品安全知识、食品技术知识培训。

十、企业售后服务和产品安全预警和风险评估：我厂主要消费者都是回头客，目前为止，还没有接到过消费者投诉。我厂已经设立消费者投诉登记本，并制定相应的处理制度、应对机制，确保一旦出现消费者投诉情况，能及时做出反应，力保消费者权益。

经过此次自查，我厂基本符合食品生产企业落实质量安全主体责任的要求，提高了质量安全意识，杜绝了质量安全隐患。在此基础上，我厂建立了质量安全保证长效机制，为长期、持续地生产优质产品，打下了坚实基础。

企业自查报告范文(二)

本公司于****年**月**日注册成立，于****年**月**日取得《印刷经营许可证》，许可证号码为：(粤)新出印证字*****号，公司注册资本***万元人民币，经营范围：包装装潢印刷、其他印刷品印刷。根据《印刷业治理条例》、《印刷品承印治理规定》，以及深圳市新闻出版局深新出[20xx]17号文件精神，和深圳市印刷行业协会20xx年3月11日的《深圳市印刷企业安全生产治理指引》等有关规定，现将本公司20xx年度从事印刷经营活动的自查报告如下：

一、根据国家档案法和印刷业治理规定，健立了印刷品接单、承印验证、登记、保管、交付、残次品销毁等规章制度，所有客户一律签订印刷委托合同，印件原稿、印样、菲林、委印证实文件，同一建档立卷保管，以备查验。印刷治理规定张贴于公司业务部分显眼墙上，牢固树立依法印刷观念。

二、健立了以法人代表为主的安全生产领导小组，对新进职员工进行三级安全培训，从消防、环保、印刷开机、后道装订、印刷品识别等方面的安全知识进行培训，公司制订了安全生产规章制度和员工作业指导书。对不答应印刷的物品不接单、不设计、不印刷;生产中存在的安全隐患立即整改。

三、定期(每季度)组织有关部分负责人对安全技术措施方案、执行情况进行检查，并由生产厂长作出工作总结;重大项目，向公司法人办公会议汇报。

四、20xx年度实现产业总产值****万元，实现主营业务收进****万元，交纳税金及附加****万元。年末资产总计****万元，固定资产原值****万元，年末存货****万元。

五、本公司目前拥有胶印机**台、晒版机**台、切纸机**台、订书机**台、啤机**台，****，全部为非国家淘汰印刷设备，20xx年度未发生任何安全事故和机械故障，所有生产设备处于良好状态。

六、本公司20xx年度获得****奖项，受到****违规处罚。

企业自查报告范文(三)

一、企业概况

实收资本xxxx，公司下设工程部、财务部、销售部、办公室等职能科室。目实现销售收入xxxxxx元。

二、自查情况

根据贵局大检查安排意见，我们重点对本企业20xx年至20xx年5月底以前的纳税情况进行了自查，自查结果为：

1. 营业税检查情况：截止20xx年5月底，本企业少缴营业税：...元;城建税：...元;教育费附加：..元;土地增值税：...元;水利基金：2...元;少缴税的主要原因是：20xx年6月公司竞拍土地12.64亩，当时的成交价为每亩地500万元，原计划土地拿到后能尽快开工建设，加快资金回笼，但由于在拆迁过程中个别住户设置障碍，以至于拖到现在无法拆迁，加之大部分住户的安置补偿、过渡费等费用使企业资金周转出现了严重的困难，因此造成了税款的拖欠。

2. 代扣税检查情况

根据税务局要求，我们对建筑企业的税收情况进行了认真的监督，并积极进行了代扣代缴，尽管如此目前还有一些问题：

①由于工程未决算，目前已付工程款xx元，工程款暂未代扣税金。

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[关键词]印刷模拟技术；实训室建设；应用效果

中图分类号：R47-4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）33-0345-02

在当今社会，高职院校面临着巨大的挑战，怎样才能培养出集生产、建设、服务、管理为一体的一线高级技能型专业人才，落后的教育资源，制约着高职院校向前发展的道路，高职院校的前路在何方，值得我们思考。随着科学技术的飞速发展，计算机技术的普及应用，给高职院校指明了前进的方向，利用高科技，基于计算机技术，建立模拟技术校内实训室，培养创新人才，提高教学质量，推动高职院校内涵建设。

一、高职院校印刷基地培训的现状

近年来，随着经济的不断发展，印刷技术也有了日新月异的发展，然而相对快速发展的印刷工业，我国高职院校印刷专业培训基地教育和培训等方面略显得滞后，其主要表现为以下几点：

1.实验设备匮乏

高职院校开设专业多，对试验设备的需求量大，受资金限制，学院不可能把动辄几百万上千万的印刷设备购买回来，所以导致印刷实训基地仪器、设备与公司工厂使用的仪器、设备相差甚远。

2.耗材需求量大

一旦要实训，印刷专业就得购买大量的生产耗材，比如油墨、纸张、印版、橡皮布等等，准备这些耗材需要学院花费大量的资金，需要基地负责人在管理和购买方面付出很大的精力。

3.环境差

印刷实训基地车间不像其他专业的场地，印刷生产对场地、环境要求很高，其占地面积大，室内温湿度要求严格，水电配置要求特殊，除此之外，车间在生产时期，机器声音大，用料味道重，容易造成噪音和环境污染，不利于学生的身心健康。

4.存在安全隐患

任何高校对学生的安全都很重视，安全是学校发展的根基，所以一提及生产，必须强调生产安全，注意事项，但是在培训期间，一个老师经常要带很多学生，循环指导实训工作，学生在机器旁不可能完全按照老师交代的进行，稍有不慎，难免会发生事故。

5.培训效果不理想

准备一堂培训课程，要花费很多的人力、物力、财力，不仅如此，培训时只能做到基本的结构、操作认识，特别是印刷讲究经验，在实际生产中，遇到故障，要会及时解决，这种故障在现实生产中是很有限的，所以学生接受培训的知识也是有限，导致培训效果不理想。

二、印刷模拟技术的发展及优缺点

1.印刷模拟技术的发展

至今为止，在世界范围内存在的印刷模拟技术主要借助计算机信息处理技术和三维仿真技术平台模拟印刷机的操作，类似培养飞行员的飞行模拟器，它在地面上就可以使得飞行员获得宝贵的“飞行经验”。法国的Sinapse公司经过十多年的艰辛研究，推出了一款名为SHOTS（Sheetfed Offset Training Simulator，单张纸胶印模拟系统）的模拟软件，它是全程模拟罗兰700印刷机的一款印刷模拟器，集合了欧洲各国印刷专家的实际经验，包含了橡皮布、印版、油墨、润版液、上光、模切、纸张等一系列的模拟模块，具有60余项印刷故障，400多道练习题，构建了从输纸到印刷再到收纸的全程印刷模拟，操作者不仅可以通过习题对印刷工艺有一个实质性的了解，还可以通过不断的练习逐渐累积解决印刷故障的经验。目前印刷模拟系统主要包含五种类型的模拟操作系统：单张纸胶印机、商业轮转胶印机、报业轮转胶印机、柔性版印刷机、凹版印刷机。

该模拟软件自从2001年投放市场之后，便很快得到了世界印刷业、特别是印刷培训业的青睐，至今为止，该软件在世界范围内的安装数已经达到3000余套，许多大型公司用于内部培训，在中国，印刷模拟系统也应经安装超过300套，其中包含了很多高校和印刷公司，比如北京印刷学院、西安理工大学、天津科技大学、华南理工、上海理工、深圳职业技术学院、上海出版印刷高等专科学院、UPM（芬欧汇川）、APP（金光纸业）、北大方正、雅昌、当纳利、雅图仕等等。该模拟软件也用于全国印刷技能大赛的考核，解决处理印刷故障的能力。这套系统在不断更新中，现已升级到最新版本SHOTS 6.2，模拟海德堡和罗兰两种印刷机型，之前的两屏系统升级后实现三屏触摸模拟功能。

2.印刷模拟技术的优势

充分利用现代计算机技术的功能，把造价昂贵的硬件设施用模拟软件来实现，把复杂的实验环节，故障处理技能用软件来替代，把有可能带来污染的上机操作变为零污染的手指活动，把庞大的实验设备操作在方寸之地的计算机屏幕上来实现。

1）培训时间短、效率高、可操作性强

正如Sinapse公司董事长Peter Herman所说，“一台真正的印刷机如果培训印刷工人需要用3～5年，而且一台机器只能培训4个工人，而这套培训模拟器软件可以培训20～30名工人，只需要l8个月的时间。” 在实际印刷生产中，每一个微小的参数变化都有可能引起印刷效果的不同，进而影响到印刷品质，培训中，不可能把各个环节、各个故障全面展示给学生，但是作为模拟软件，可以设置不同的参数来抽取的不同的“样张”，从“样张”中分析参数改变之后的生产效果，得出一系列的工艺参考因素，来模拟完成真实地印刷过程，得到有效的数据，从而培养掌握更加全面印刷生产知识。再者，在教学当中，利用简单友好的操作界面可以学习到强大复杂的印刷生产知识，可以把自己融入到“设备”当中，扮演机长的角色，随时调动各种技术参数，反复练习，直到掌握技能为止。同时针对不同的受训者的专业程度，进行分层次的难度设置，从而使所有受训者得到最适合自己的培训，真正做到“因材施教”。

2）减少印刷实训耗材，增加模拟耗材评估体系

真实地印刷实验需要很多耗材的支撑，比如油墨、润版液、橡皮布、印版、纸张等，这些都需要耗费大量的资金，现在利用模拟软件，就可以不用花费时间和精力购买耗材，使用耗材了。模拟软件，可以模拟纸张、油墨、润版液等的消耗、只要预先设定好消耗材料单价、消耗量，在使用过程中模拟软件会自动计算好消耗成本，并在copydesk左下角显示。除此之外，模拟软件还可以计算出消耗所用时间成本。在模拟器中，纸张消耗、材料消耗（包括油墨、润版液等）、部件更换等都得消耗一定的费用。只要预先设计好单位数量损耗值，模拟器就会在使用者的操作过程中自动计算好消耗的成本，并显示在copydesk的左下角。同时，模拟器中还可以计算每一模块消耗的时间成本。通过这一功能，操作者对实际生产中的时间和材料成本进行预算，形成评估体系。

3）模拟系统花费少，更新换代快

一套模拟软件的价钱不到一台印刷机价格的百分之一，这就是模拟软件的价格优势，除此之外，大家用电脑，软件升级换代速度是很快地，功能也越来越强大，出现问题修复快，不会像现实生活中的印刷机，动辄修理费就上万。

4）绿色环保零污染

舒适的电脑培训室，不会出现印刷机轰鸣的噪音和油墨、润版液释放出的难闻气味，让培训者的身心得到有效的保障。

5）安全可靠零事故设备安全和人身安全是高职院校关注的重点，一旦出现任何的问题，都会使得管理者神经紧绷，气氛变差，但是在模拟实训室中培训，简单的操作，不会造成任何安全事故发生。

6）现实实操的先导者

现实的印刷机操作往往很难操作，遇到一点小问题就会使整个设备瘫痪或者难倒操作者，比如在使用过程中机子忽然不动弹了或者生产中老是卡纸或者印张出脏，这时候如果没有模拟训练的基础知识，就不知如何下手排查和简单维修了。

3.印刷模拟技术的缺点

模拟技术的应用无疑给教学、培训带来了便利，使用模拟系统更加直观、方便，但是首先要注意模拟系统必定是虚拟的，它不能完全替代真实地印刷机械，也无法像上机操作那样实战培训，其还需与真实印刷设备对照操作，提高实操效果；其次，这套模拟软件，它只是针对部分的印刷机而言的，许多其它品牌，其它型号的设备操控及其使用两者还是有所区别，所以这种系统只能作为借鉴；再者，此模拟技术只是适合印刷机的模拟操控，印刷的其它环节还不在此系统中，也就是说，它不是一个完整的印刷工艺流程模拟系统；最后，它只能在单个的客户端上使用，无法使用网络技术在多个设备上使用，只能通过购买多套系统完成规模化教学与培训。

三、印刷模拟实训室的建设

1.建设理念

模拟技术校内实训室的建设理念是以提高教学质量、创新人才培养为目标，以实训基地设备的扩展与共享为主导，以模拟实训室为核心，为自动化生产过程搭建一个理实一体化教学平台，为高职院校专型人才的培养和教学改革贡献一份力量。模拟实训室是实体实训教学的一个补充，其目的是解决由于设备、耗材经费投入不足带来的问题，但它不能从根本上替代实体实训基地达到培养和提高学生应用能力的功能。只有和具体的实训设备相结合，才可增强学生的实践能力，提高教学效果和教学质量。印刷模拟技术实训室的建设是以自动控制系统为目的，借助于计算机技术、虚拟技术，将此技术应用于模拟生产的各个场景、各个工作部分，学生可以在显示界面上输入不同的数据和查看数据效果，从而达到学习的目的。

2.建设内容

最新的操作台模拟模拟系统主要是由两个界面和一个印刷机操控台构成的，称为三屏触摸屏模拟系统。系统中一般有三个屏幕，一个称为印刷机操控台，用于看样、墨键调整、开关机功能等，这个也是最新的界面；另一个用于模拟印刷机生产车间的各个场景和各部分的工作状态等；最后一个称为显示器，学生可以利用几种方式查看作业结果，也可以同时检查几个页面、进行练习操作等。

建设配置内容：

现有SHOTS软件――SHOTS6.0。该版本是最新版本，包含海德堡SM52、罗兰700两种印刷机。

触屏显示器――专业触屏显示器三个，包括一个42寸显示器和两个19寸显示器。

专业电脑――电脑一台，需配置两条双通道独立显卡，最多可同时支持4个显示器的输出。

专业看样台――专业定制看样台。将三个触屏显示器嵌入到看样台中，从而最大程度模拟真实看样台操控。

模拟培训环境的建设：

教室建设：普通教学机房，局域网通畅。

硬件建设：普通服务器及电脑组成的局域网络。

模拟培训师资力量的建设：

公司提供3个工作日的印刷模拟认证培训师的培训。

教师培训结束后可参加厂商的认证考试，考试合格者颁发厂商认证的培训师资格证书。

四、建成预期效果分析及展望

1.模拟实训室建成后的培训预期效果分析

高职院校利用模拟技术建设印刷实训室的目的就是让校内培训更加直接、便利、安全、先进。通过对使用过模拟软件院校进行效果评估，不管是在教学上，还是在实际操作实训中，大家对模拟系统都有很高的评价，通过印刷模拟软件的学习，可以实现专业的培养目的：

1） 系统化的掌握学习从上纸到收纸的整个印刷生产工艺过程；

2） 系统化的掌握印刷技术的原理、操作技能、工艺参数控制要领；

3） 掌握印刷机的结构特点，实现零件直观化；

4） 全面掌握印刷设备发生的故障原因及其解决方法；

5） 充分直观了解纸张、油墨、润版液等质量因素对印刷过程和印品质量的影响；

6） 加固学生在培训或日常实验中遇到的印刷知识；

7） 增强实际动手操作能力、团队合作能力以及增强时间成本意识；

8） 实现自主设计生产过程，创造研究价值。

2.印刷模拟实训室的展望

印刷模拟实训室的建成无疑给高校的培训带来了生机，培训时间短、培训成本低、培训环境好、知识掌握度高是模拟技术培训的优点，成为专业教育和技能培训的先进平台，借鉴模拟技术的培训无疑将成为印刷培训的趋势。当今的中国印刷业正处于转型阶段，企业人员的技术、素质提升具有重大的战略意义，而先进、实用模拟技术软件刚好可以满足高职院校培训的需要，同时为学校节省大量的费用。通过模拟实训室的建设，促进学生对新兴印刷技术的学习，促进与先进的印刷行业接轨，促进与印刷企业的零交接，实现实训基地功能的全面化，最大化，不仅满足本专业学生的学习培训，也可以促进小企业人员前来培训，使得基地同时集教学实训、科技研发、社会培训和成果展示为一体，实现基地功能的多样化和最大化，充分发挥基地的人才培养功能，同时取得最大的社会效益与经济效益。

结束语

如今，随着新技术、新设备、新材料的不断涌现，模拟产品更加人性化、直观、易操作，将模拟技术应用在印刷生产培训上，无疑给印刷行业带来了福音，高职院校更应该借鉴、使用这种技术，让我们的高职院校不再中看不中用，让高校实训基地功能最大化，实现高校与行业、企业的无缝连接，让高职院校成为社会的中流砥柱。

参考文献

【1】王萍等.职业院校仿真实训基地建设和运行思考.时代教育，2012第06期

【2】李树章.SHOTS模拟培训的优势及其前景.印刷杂志，2009.11

【3】周小军等.Shots模拟系统初体验.广东印刷，2011.第01期

【4】陈挺等.印刷模拟系统在印刷工程专业教学中的应用与实践.中国印刷与包装研究，2012.8第04期

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一、专项建设有序推进，基层设施更趋完善

属于市政府“十件实事”的66个乡镇文化综合站已下拨每个点24万元共计1584万元工程建设资金，其中中央专项资金1320万元、省匹配资金264万元，现有33个点主体工程已建成，余33个点主体工程在建；80套农民体育健身工程已完成所有工程选址、场地硬化，投入90万场地补助资金，安装45套，加上省体育局新增项目，另仍有80套建设指标，并已经省体育局器材招标，即将安装，160万场地补助资金也将下拨。新建28条全民健身路径工程，800个农家书屋工程处于申报阶段。

二、群众文化体育活动蓬勃开展，非物、体质监测取得新成效

以“红色·魅力名城”为主题，举办了市直机关万人登山（高）比赛、“天翼杯”川渝黔第一届领导干部乒乓球比赛、纪念会议召开75周年二炮文工团赴遵文艺表演活动、“三·八”妇女节全市妇女健身秧歌比赛、山清明祭先烈活动，航美中国拳击联赛申黔拳击俱乐部、仁怀主场比赛和第一场总决赛，与市委宣传部联合承办了“红色中国行·魅力”革命老区红歌会，“六·一”期间举办了全市少儿舞蹈比赛暨颁奖晚会等一系列文化体育活动。仅元旦春节期间，就开展文化体育活动40余次，达到了市委、市政府关于文化活动“周周有活动，月月有主题，年年创精品”和体育活动“周周有活动，月月有赛事，年年有锦标”要求。编制了全市非物质文化遗产保护“十二·五”规划；积极申报年度省级非物质文化遗产保护专项经费和第二批省非物质文化遗产项目代表性传承人；下拨省级非物质文化遗产保护专项补助经费56万。成立了民营昊圆国民体质监测中心，正在红花岗区、汇川区和湄潭县开展国民体质抽样调查；通过层层筛选选出田径、游泳、举重、乒乓球、羽毛球、飞镖、射击7个大项154名运动员准备参加全省四届残疾人运动会。

三、新闻印刷出版行业监管力度增强，人才培养迈出新步伐

认真贯彻省新闻出版局《关于开展全省印刷企业年度核验工作的通知》（黔新出印刷〔〕5号）和《关于报刊核验工作的通知》（黔新出报刊〔〕6号），认真开展印刷行业核验工作，对全市34家连续性内部资料出版单位进行了年检审核。开展了“4·26”知识产权保护日宣传活动，当天集中销毁各种侵权盗版书刊、音像制品近万册（盘）。加强我市印刷高技能人才培养，组织行业能手参加了全省首届印刷行业职业技能大赛，取得了良好成绩。

四、积极备战省二青会，基地建设取得阶段性成果

3月31日召开了市参加贵州省第二届青少年运动会集训动员大会，成立了以局长、党组书记为组长的备战工作领导小组，建立了备战工作检查督导激励机制。共选拔出300余运动员准备参加18个大项、342个小项中的15个大项、336个小项比赛。经一月集训，拳击、水上项目、举重被评定为第一阶段优秀训练队伍。命名20家单位为“市体育后备人才基地”，涉及项目篮球、拳击、游泳、举重等27个项目。

五、文物保护和利用迈上新台阶，免费开放工作不断完善

全市第三次全国文物普查工作顺利推进。文化遗产日组织市文物收藏协会和赤水市文物收藏协会开展互动活动。湄潭浙江大学旧址保护规划已进入论证、报批程序；汇川区海龙囤飞虎关，正安县市坪申佑祠、石笋峰寺，道真县万天宫，桐梓县周西成祠、务川龙潭古建筑群和罗峰书院等文物修缮工作进入扫尾阶段；县山盆李梓铁索桥、赤水市太极楼修缮工程即将完工、等待验收。认真贯彻《关于全国博物馆纪念馆免费开放的通知》，会议纪念馆、市博物馆、娄山关战斗遗址陈列室、习水四渡赤水纪念馆、黎庶昌故居陈列室、仁怀市博物馆免费开放工作不断完善提升，面向社会免费开放。

六、文化市场监管力度加大，健康和谐的娱乐环境氛围良好

文化市场经营管理更加有效规范。全市网吧和游艺年审换证工作，严格网吧变更地址均进行了实地勘察，部分县（市、区）还举行了听证会。落实了市委慕德贵书记签批的《关于红花岗区风行网吧搬迁地址纠纷一事》。认真贯彻《贵州省文化厅关于转发〈文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知〉的通知》（黔文发〔〕34号），按照“控制总量、优化结构、限制发展、逐渐减少”的总体原则，加大了对网吧的监管力度，实行了网吧 实名制身份证上网登记制度。组织开展文化市场各类经营户法律法规培训和安全检查，上半年未发生一起安全事故。配合有关部门开展了打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象为重点的专项整治工作。

七、体制改革扎实推进，文化体育产业成绩斐然

制定了《市文工团体制改革实施方案》并经市委常委会批准，市文工团实施整体转企改制。拟出了《市文化市场综合执法改革实施方案（送审稿）》、《市杂技团体制改革实施方案》报市文改领导小组审定。

配合市文改办修改完善了《市文化产业发展规划（-2020）》。总投资4000万的市政府重点工程市民体育健身中心已到位建设资金1200万（其中，中央新增投资200万、市政府财政拨款1000万），完成投资1170万，基础工程基本建设完毕，进入主体结构工程施工。市文化艺术发展中心建设项目快速推进，《引资组建市文化艺术发展股份有限公司方案》经市委、市政府批准下发，目前正在进行建设方案深度设计、公司注册、房屋拆迁评估等工作。建立了全市文化体育重点建设项目库并积极申报，其中市群众艺术馆和贵州酒文化博物馆已列入全市重点建设项目库，目前正在编制项目可研报告。1-5月，全市体育彩票销售7615.5万（其中电脑体育彩票销售6105万，即开型体育彩票销售1510.5万），完成全年销售任务的41.6%。

上半年，我局虽然取得了一定成绩，但影响全市文化体育事业科学发展的根本问题依然存在：一是现有文化体育设施尤其是体(文秘站:)育设施难以满足群众实际需求；二是社会文化体育活动仍以政府办为主，协会组织活动的能力和空间有待提升和拓展；三是新闻印刷出版业“零、杂”现象依然存在；四是备战省二青会力度亟需加强，教练员、运动员危机意识不够；五是文物保护资金欠缺，部分文物难以及时修缮；六是文化市场监管方式单一，缺少技术革新和长效机制；七是文化体育产业缺乏行业带头人，市场竞争优势不强。

下半年，我局将继续深入学习实践科学发展观，以更加主动的姿态、更加团结的面貌、更加紧迫的节奏开展各项工作，努力完成市委、市政府安排的各项任务和局年度工作目标，为实现文化体育事业历史性跨越做出新的贡献。

一、加快专项建设，大力开展文化体育活动

全力完成属于市政府“十件实事”的66个乡镇文化综合站和80套农民体育健身工程，追加建设农民体育健身工程45套，建设完成800个农家书屋，实现农家书屋全覆盖。举办建党89周年红色经典音乐会、“我的书屋·我的家”阅读演讲活动、“魅力·欢乐乡村”农村乡土歌手大奖赛暨“家乡美”演唱会、双拥军民联欢慰问活动、“祝福祖国”暨中秋民乐演奏会、重阳节敬老文化展演活动、“百姓剧场”舞台艺术精品免费展演活动、市第四届农民科技文化体育活动周、市直机关第四届运动会、第三届娄山关海龙囤国际山地户外运动挑战赛、创吉尼斯纪录千人垂钓湘江河比赛、第四届龙舟赛暨独竹漂表演赛、全民健身日活动、全国青少年航天航空模型锦标赛等一系列活动。继续做好非物质文化遗产保护相关工作；完成红花岗区、汇川区、务川县县级文化资源信息共享工程的安装调试和运行，迎接省文化厅的检查验收；开展市第二轮村级活动场所建设第三次督促检查。完成省下达的国民体质监测任务；开展社会体育指导员培训；组织参加省第四届残疾人运动会、全省少数民族运动会；检查验收国家青少年体育俱乐部；申报创建全省、全国体育先进社区。

二、创新工作方式，推动新闻印刷出版行业健康发展

积极申报800个农家书屋工程，加强农家书屋建设过程的督导，完成工程验收，迎接国家新闻出版总署检查。继续做好全市内部资料性出版物审核报批、管理和全市印刷企业申报、检查、核验和管理。完成年度音像制品、出版物发行单位年检换证工作。在国有企业推行正版化管理软件。加强全市图书、报刊、音像等出版物市场管理工作，严厉打击侵权盗版行为，维护出版物市场经营秩序，保护国家文化安全。按照全国、省、市“扫黄打非”领导小组的统一部署，在全市范围内加强对各类印刷企业、出版物经销商的检查，严防非法出版物流入我市。严禁印刷复制各类非法出版物、取缔各类非法报刊，加大对重点地区、部位、场所的监管强度和执法力度，确保我市出版物市场健康有序发展。

三、以备战省二青会为重点，扎实做好竞技体育工作

加大备战省二青会工作宣传，切实增强教练员、运动员责任意识和危机意识，加大训练力度，承办省二青会田径、拳击比赛，力争在田径、拳击、跆拳道、举重、摔跤、赛艇、皮划艇7个项目上取得突破，完成在省二青会“保二争一”目标。举办市中小学生运动会、市成年人篮球锦标赛，羽毛球二、三裁判员培训班和全省钓鱼一级裁判员培训班。组队报名参加20__年全国城市运动会。对20家市体育后备人才基地进行复评。

四、继续开展文物保护修缮，提升博物馆纪念馆展陈水平

继续宣传贯彻国家有关文物保护的法律法规和政策；做好文物保护的基础工作，清理完成各级文物保护单位“四有”工作；继续做好第三次全国文物普查阶段性工作；继续申报湄潭浙江大学旧址保护规划；完成汇川区海龙囤飞虎关，正安县市坪申佑祠、石笋峰寺，道真县万天宫，桐梓县周西成祠，务川龙潭古建筑群、罗峰书院，县山盆李梓铁索桥，赤水市太极楼等建筑修缮工作。开展文物专业人员学习培训，鼓励会议纪念馆、市博物馆、娄山关战斗遗址陈列室、习水四渡赤水纪念馆等市级重点博物馆立足现状，寻求科技创新，提升馆藏展陈水平。

五、加强文化市场监管，严厉打击违法违规行为

严格执行文化部、公安部、信息产业部等14部门《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》，不办理网吧新增业务；加强对已建网吧、游艺 场所监管，重点打击网吧接纳未成年人现象；继续开展网吧整合；督促完成网吧监管平台设备安装，建立完善网吧远程电视监控系统；召开全市网吧行业自律大会暨全市文化市场管理工作大会，集全体智慧建立网吧管理长效机制；在全市网吧开展“文明办网、文明上网”评比活动；配合有关部门取缔“黑网吧”。督促落实国务院《营业性演出管理条例》，强化制度管理，规范审批程序，提高对演出市场的监管能力。进一步实施娱乐场所阳光工程，引导娱乐场所健康发展。开展文化市场安全生产工作，建立应急预案。

推进文化市场综合执法改革。深入开展文化市场专项和日常执法行动，重点开展校园周边专项治理，严厉查处违法违规及低俗文化产品进入校园周边文化经营场所行为。

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一、工作目标

通过开展消防安全大排查大整治活动，使全市所有娱乐场所、文保单位和所属单位火灾隐患得到有效治理，薄弱环节得到切实加强，重大危险源监控、重大安全生产隐患排查、隐患分级等工作机制和管理制度得到切实完善，消防安全和安全监管两个主体责任得到进一步落实，从而有效防范重特大火灾事故的发生。

二、组织机构

为加强开展消防安全大排查大整治工作的组织领导，局成立以主要负责人为组长，各分管负责人和各科室、局直各单位主要负责人为成员的安全大检查领导小组。同时成立由局分管安全工作的负责人和办公室、广播电视科、文物科、文化市场综合执法大队负责人组成的消防安全大检查督查工作组。

三、排查整治范围和内容

排查整治范围包括全市所有文化娱乐场所、音像市场、印刷企业和文物保护单位；局所属各单位。检查内容包括：1.消防安全责任制落实情况。检查各单位的主体责任是否落实，消防人员的工作职责是否明晰，消防安全管理体系是否完善。2.消防安全工作制度执行情况。各单位消防安全各项工作制度是否建立完善，安技措施是否执行到位。3.隐患排查整改和重大危险源监控情况。各经营单位经营许可手续是否完备；安全出口、疏散通道是否畅通；消防设施、安全标志是否齐全有效；消防安全值班巡查是否到位；安全制度、安全措施是否落实；突发事件应急预案是否熟悉掌握。4.员工安全教育情况。员工消防安全知识和消防安全技能培训教育工作是否正常开展；消防安全管理人员是否经培训、考试合格持证上岗。

四、工作步骤

排查整治采取各单位全面自查、局重点检查、市安委办督查相结合的方式同步进行。

1.自查自纠阶段（6月20日—7月20日）

各单位要根据大排查大整治工作方案，立即组织有关人员对本单位消防安全情况认真开展自查自纠，全面细致地排查治理各类火灾事故隐患，并形成消防安全检查记录。

2.检查整改阶段（7月21日—8月31日）

各单位对检查发现的一般隐患，要立即责成有关人员现场整改。重大火灾隐患必须落实具体整改时限、措施、责任、资金、预案，列入台帐管理。

3.督查总结阶段（9月1日—10月15日）

局消防安全大检查督查工作组将在各单位检查整改的基础上，组织相关人员对各单位消防安全状况进行重点检查，对检查中发现的消防安全问题进行跟踪督促整改，确保检查不留死角、全程不走过场、整改不留后患。各单位要在10月10日前将本单位检查情况形成书面汇报上报局办公室。

五、几点要求

1.提高认识，及时部署。各单位要充分认识当前安全生产形势的严峻性，把这次消防安全大排查大整治工作作为有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措，加强领导，精心组织，及时部署和开展消防大排查大整治工作。单位主要负责人要切实负起第一责任人的责任，迅速组织开展自查自纠工作。

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1、利用100万元扶持资金，深入做好传统文化的挖掘、保护、传承、发展。一是对__籍名人刘完素、冯国璋资料进行搜集、整理、研究。目前已会同传统文化研究会，成立工作小组，并组织人员正在查阅《__县志》、《__府志》等资料对__籍名人刘完素、冯国璋两人的生平进行搜集、整理，计划年底前完成对刘完素、冯国璋两人资料的搜集、整理、研究工作，为2016年编写出版传记系列丛书做好前期准备工作。二是对诗经文化、戏曲文化等__特色文化的研究，收集、整理历代反映社会、文化、民俗等情况的历史资料，编辑出版《历史文化专辑》。目前已会同传统文化研究会，成立工作小组，组织人员对诗经文化以及历代反映社会、文化、民俗等情况的历史资料进行梳理。计划年底完成编目任务细化分解工作，并责任到人，主要包括方言卷、谚语卷、典籍卷（__籍人氏著作、__官员著作、地方文献、方志、党史、文史）、地名卷（村名、城镇街道名、文化遗址名、企业名、河流）、名人卷、民俗卷（节俗、葬俗、婚俗）、风物卷、非遗卷、艺文卷。三是完成《__歌诗》影像资料制作以及出版《__大鼓鼓谱》一书。我局组织人员下乡搜集、整理__歌诗、__大鼓鼓谱资料，截止目前已录制了30首歌诗资料，搜集、整理了80套__大鼓鼓谱，以上两项工作于11月底前完成。四是普查、盘清我市文化资源家底，分级分类建立资源名录、资源数据库网站。目前已会同传统文化研究会，成立工作小组，我们正在整理出土文物、馆藏典籍录入工作，建立资源目录。计划年底完成文化资源名录的整理工作以及文化资源分类分级初步登录工作。主要包括遗址遗迹、馆藏典籍、出土文物、文保单位、非遗传承。五是争取承办国际毛诗研讨会工作。目前我局正与中国诗经学会会长、河北师范大学夏传才教授联系，争取承办国际毛诗研讨会。六是争创“中国曲艺之乡”。目前一是我局正在向省曲协、中国曲协跑办申报“中国曲艺之乡”有关事宜，二是组织专业人员提前做好前期准备工作。

2、投资80万元，举办第二届“中国__西河书会。我局及时对第一届西河书会进行了总结。一是对第一届西河书会演出节目进行了录制合成；二是河北省电视台杂技频道、河北省广播电台等30多家媒体对第一届西河书会惠民演出节目多次播出报道；三是将第一届西河书会座谈会内容印辑成册；四是积极与河北省曲艺家协会、河北省非遗中心等单位沟通联系，共同起草了《关于举办第二届中国__西河书会的建议报告》；五是正在全省范围内征集西河大鼓作品，现已收到十三首作品。

3、做好文化市场日常监管和“扫黄打非”工作。一是规范行政审批，严把市场准入关。审批项目办理工作，严格遵循“首问责任制”、“限时办结制”、“服务承诺制”，提高效率，缩短审批时限，上半年审批一家。二是强化文化场所的安全检查，保持了高密、高压态势。在检查中发现存在安全问题的及时排除安全隐患，并实时跟踪各经营单位的整改和复查，确保了上半年未发生重大安全事故。三是加大网吧违规行为的查处工作。加强网吧执法监管，大力推进网吧技术监管平台建设，采取日常巡查和突击检查的方式对全市的网吧进行监控，切实做到保护未成年人身心健康。与往年同期相比，网吧投诉和违规现象呈明显下降趋势，未成年人进入网吧的现象得到了有效遏制。四是加强娱乐场所的监管工作。根据上级通知精神，召开全市娱乐场所消防安全生产知识培训会，对歌舞娱乐场所非法音像制品和播放含有禁止内容的曲目和画面进行全面清查。五是完成了对全市出版物印刷企业、零售企业的日常监管工作及行政审批工作。六是配合市法院审判了左氏非法经营案。七是围绕本年度“扫黄打非”工作的重点和任务，扎实有效的开展“清源2015”、“净网2015”、“秋风2015”、“三假”等一系列专项活动。上半年出动执法人员364人次，检查印刷企业28家次，检查复制企业56家次，检查书店38家次，收缴出版物80000页半成品。

4、做好广播影视管理工作。一是2015年初根据上级要求，完成全省城市数字影院基础信息统计上报工作。二是4月份会同市电视成全省了第二批广播电视直播卫星“户户通”覆盖摸底工作。三是开展整治广播影视社会管理集中整治工作。通过整治行动净化声频荧屏环境、治理违法违规广告、治理违规设置广播电视频道、规范卫星电视传播秩序、清理互联网有害视听节目、整治违规有线电视小片网，坚决制止乱播滥放，严厉查处违规播出行为和播出内容，确保了广播影视舆论导向正确、节目内容健康、播出秩序规范，为全市营造良好的舆论氛围和文化环境。四是严厉打击虚假违法广告行为。针对__电视台广告播出情况进行了督导检查。按照《大众传播媒体广告审查规定》要求，对照整治重点和主要内容，对在播和备播广告进行了认真排查，对查出的虚假违法医药广告播出现象进行了整改。会同公安、工商等部门联合执法，对果

子洼乡进行了挨家挨户地毯式排查，经查未有违法药品、医疗器械、保健食品广告信息现象出现。5、做好旅游工作。一是2015年度旅游项目专项资金申报。2015年我局申请河北省旅游局旅游发展专项资金11万元，其中6万元用于__市通博园博物馆星级卫生间建设，5万元用于__府署景区，目前专项资金已拨付到位，专项资金严格按照文件要求使用，我局跟踪了解财政资金项目执行、资金使用和财务管理等情况，确保了财政资金专款专用。二是白求恩手术室旧址纪念馆功能完善工作。根据上级部门通知精神，2015年是中国人民胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年，为了更好地发挥纪念设施、遗址和教育基地的功能，我局对白求恩手术室旧址纪念馆功能进行了完善。目前，白求恩手术室旧址纪念馆蜡像已制作完成，已安装完毕；残疾人通道及真武庙护栏已安装完毕；为改善纪念馆展馆主体质量和卫生间标准，于6月初对展馆主体屋顶防雨彩钢和移动卫生间进行招标，目前已开标，待签订施工合同后即可施工。三是做好社会主义核心价值观涵育基地申报及乡村旅游“百千万品牌”推介工作。1、根据上级通知精神，我局经过反复调查、筛选，最终确定白求恩手术室旧址纪念馆做为社会主义核心价值观涵育基地申报项目。目前，已向沧州市文明办进行申报。2、为落实好我市“百千万品牌”工作，我局对全市乡村旅游项目及乡村旅游致富带头人进行梳理，最后确定通博园博物馆馆长张树通作为乡村旅游致富带头人进行申报。

6、做好文物保护管理工作。一是积极组织相关材料，拟将大朱村指挥部、孙际昌申报为__市级文物保护单位，对瀛州镇山张庄村张树通的私人博物馆正在申报中。二是完成了国保单位光明戏院数字平台的传输报送工作。三是配合市国土局完成了全国地情普查工作。

7、搞好群文活动。一是在“三八”妇女节到来之际，市图书馆举办了《女读者风采图片展》活动，通过这次活动，展示了女读者的文化素养，激发了女性读者热爱生活和学习新知识的热情。二是在“世界读书日”活动当日，市图书馆、新华书店等相关部门，在瀛海公园广场联合举办了以全民阅读为主题的读书活动，读书者达到两千人，取得了较好地效果。三是市图书馆举办了“图书漂流活动”，此次图书漂流活动走进曙光小学、往来咖啡馆，收到了一致好评。四是2015年是中国人民胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年，根据上级部门通知精神，市文化馆完成了省抗战胜利70周年巡演的节目筹备工作以及组织筹备胜利70周年书画作品展。五是国家级西河大鼓传承人张领娣参加中央六套《远方的家》专题节目的录制，并演唱了传统曲目西河大鼓《绕口令》。六是市文化馆组织开展文化下乡活动，并先后组织声乐、书法、绘画、曲艺讲师到二实验、三实验小学进行培训讲学。七是组织非物质文化遗产西河大鼓骨干人员参加京津冀举办的西河大鼓培训。

8、完成了市委、市政府交办的临时性任务。一是完成了瀛州水系公园文化布展工作。二是完成府衙回迁安置房交接工作。三是积极配合市民政局申请千年古县文字资料初稿工作。四是正在开展省级文明城市创建工作。

1、利用100万元扶持资金，深入做好传统文化的挖掘、保护、传承、发展。一是继续做好对__籍名人刘完素、冯国璋有关资料的搜集、整理、研究。二是组织人员，继续做好诗经文化、戏曲文化资料的搜集、整理、研究。三是完成《__歌诗》影像资料制作以及《__大鼓鼓谱》一书的出版工作。四是完成对我市遗址遗迹、非遗传承的整理、录入工作。五是组织人员于六月下旬赴石家庄拜访中国诗经学会会长、河北师范大学夏传才教授，研究相关事宜，争取承办国际毛诗研讨会。六是成立专业队伍，培养专业人才，做好争创“中国曲艺之乡”前期准备工作，待上级通知下达后，积极申报“中国曲艺之乡”。

2、投资80万元，举办第二届“中国__西河书会”。

一是组织相关专家对征集到的作品进行审核；二是对书会建设进行研讨。书会组委会将于6月20日至21日，邀请国家曲艺家协会、河北省曲艺家协会、河北省非遗保护中心等单位领导、专家到我市召开西河书会建设性研讨会，举全局之力为举办好第二届西河书会做好准备，成功举办第二届“中国__西河书会”。三是利用一切办法抓紧培养新人。

3、做好文化市场日常监管和扫黄打非工作。继续加大网吧、演出、娱乐市场的监管力度，重点解决城乡结合部、农村乡镇网吧违规接纳未成年人问题和部分网吧锁闭门窗超时营业存在重大安全隐患问题。严格按照上级“扫黄打非”部署，落实各项专项活动，抓稳抓实，加强对印刷复制企业，书店的检查，对城乡结合部，车站等敏感地区，进行巡回检查，不留死角，确保不出任何问题。

4、做好广播影视管理工作。一是严厉打击非法安装地面卫星接收设施，防止“__功”分子利用中新二号和韩星五号转播“__功”电视节目。在加强日常管理的同时，组织两次大的突击清理检查活动。二是加强广告管理。按上级要求对广告播出进行监督检查，防止超时播出和违规插播，净化荧屏。

5、做好旅游工作。将继续对白求恩手术室旧址纪念馆进行保护维修，同时与沧州市旅游局联系，对白求恩手术室旧址纪念馆、通博园博物馆AA景区进行申报。

6、做好文物保护管理工作。一是完成全国第一次可移动文物普查工作。二是完成文物保护单位的申报工作。三是完成山张庄博物馆的申报审批工作。

7、做好群文活动。一是开展“你读书 我买单”阅读活动。二是开展“走进诗词天地 感悟经典之美”燕赵少年读书系列活动。三是开展图书漂流进乡镇活动。四是举办“牵手京津冀，欢乐进万家”文化惠民演出活动。

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1.文化体制改革稳步推进。按照中央、省市全面深化文化体制改革要求，研究并稳妥推进第一批重点改革事项。在区图书馆启动法人治理结构改革试点工作。创新“文化下乡”机制。与街道社区对接，根据群众所需，择优选购京剧越剧歌舞综合鼓词等下乡服务，启动评价反馈机制建设。在全区文化礼堂继续深化“文化订制”服务，整合各类资源，按需提供含观看演出、文艺辅导指导等内容的文化礼堂服务菜单53场。同时，推进图书馆数字化建设。对220册本土地方文献进行数字化制作，新增自建数据库资源21GB，进一步夯实图书馆文献信息资源信息数据化建设基础。

2.公共文化服务水平持续提升。继续推进图书新馆搬迁工作。完成区博物馆馆舍硬件建设、技防安防及周边景观改造等工程。以“山海毓秀”为主题，圆满完成区博物馆基本陈列布展改造，并新辟非遗展示厅，计划于下半年开馆。做好2个“24小时自助图书馆”选址、审批工作。对镇中社区图书馆等5个社区图书馆、2个中心镇分馆开展一卡通业务培训，加强业务指导。同时，对省级文化示范社区争创点的设施及活动开展等给予指导 ，推进精品农家书屋申报创建工作。组织文化下乡活动，截止6月底，已完成自助餐式送戏下乡231场、文化走亲3场、送书下乡3130册；采购图书2.77万册，整理上架新书6000余册，组织开展“__讲堂”6期、“四叶草课堂”之爱阅绘8期、“童蒙养正—中华经典诵读班”12堂、春季“群众文化课堂”58次、“阅读__”系列活动108场及8个主题20场展览；已开展数字电影561场，并圆满完成“佳片有约过新年”百场优秀电影进社区活动。

3.艺术创作生产稳步推进。扎实开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，围绕在文艺创作座谈会上的讲话精神进行专题研讨，组织系列为民惠民活动。相继举办了浙江省第三届视觉艺术创作群体优秀摄影作品巡展活动以及区迎春摄影展、视觉艺术精品展、“琴瑟奏佳音 妙曲迎新春”新年音乐会、区首届青少年器乐大赛，这些文化惠民活动用寓教于乐的形式把高屋建瓴的讲话精神化为具体可感的文艺节目、视觉艺术，向广大群众传递党的政策方针，深得民心。

4.文化遗产保护利用成效显著。国保单位国安寺塔修缮工程、区文物保护单位王訚墓二期环境整治工程通过验收。圆满完成可移动文物普查各项任务，截止6月底，共普查203个国有单位，并已上报1500余件可移动文物。举办可移动文物知识培训、区业余文保员消防及文物知识培训等系列文物培训，完成国安寺塔“四有”档案整理工作并通过省文物局验收，成功征集铜权、青石鼓等60余件文物并展出。举办全国第十个“文化遗产日”活动，集中展示32处文保单位、40个非遗名录保护成果图片，为市民提供岩衣胶冻、米塑等“非遗”品尝、体验活动。开展文化遗产宣传“六进”活动，启动第九批市级非遗代表性项目申报工作，对符合申报条件的81个区级非遗项目按照申报程序及内容，进行严格筛选，为项目申报做好基础工作。

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加强文化旅游市场管理，规范文化旅游市场秩序一直是社会广泛关注的热点问题。今天我们在这里召开文化旅游市场专项整治百日会战动员会议，对进一步加强我市文化旅游市场管理工作，促进我市文化旅游市场的健康有序发展将起到重要的促进作用。前段时间，我们组织人员就如何规范整顿我市文化旅游市场进行了专题调查研究，在多方征求意见的基础上，决定举行这次百日会战活动。这次会议的主要任务是：认真贯彻全国、全省文化旅游市场整治工作会议和省、市安全生产电视电话工作会议精神，按照市委、市政府要求，安排部署我市文化旅游市场治理整顿工作，动员各级各部门明确任务，落实责任，进一步净化文化旅游环境，为青少年健康成长和规范社会文化旅游市场秩序营造有利条件。根据会议安排，我先讲三个方面的意见：

一、统一思想，提高认识，进一步增强百日会战集中行动的责任感和紧迫感。

近几年来，在市委、市政府的正确领导下，我市文化旅游市场管理工作坚持一手抓管理，一手抓繁荣的方针，注重正面的引导和扶持，促进了文化市场的繁荣，使我市文化旅游市场形成了包括网吧文化娱乐市场、旅游市场、图书报刊市场等在内的综合型市场体系。文化旅游市场的发展繁荣，不仅使人们群众文化生活得到了极大的丰富，而且优化了投资环境，增加了就业岗位，带动了文化产业的发展，成为国民经济的新增长点。在发展和繁荣文化旅游市场过程中，针对文化旅游市场中存在的突出问题，各级文化旅游市场管理部门认真贯彻上级管理工作部门的部署，充分运用法律、行政和经济手段，集中人力、财力、物力，开展集中整治行动，取得了初步成效。在文化娱乐市场方面，今年以来，我们开展了声势浩大的城区网吧整合专项行动，使我市网吧经营场所由家，压缩到家，压缩比例达以上，显示了前所未有的整治力度，得到了广大人民群众的好评；在图书报刊市场方面，深入开展了扫黄打非专项行动，对各类非法出版物进行了有效清理，对印刷企业的管理进一步规范，查缴非法盗版书刊万余册。另外我们还开展了乡镇非法电视台专项整治工作和旅游服务质量专项检查工作。这些整治行动，打击了文化旅游市场中的违法违规行为，为我市文化旅游市场的健康发展起到了积极的作用。

但是，我们也必须清醒地看到，以网吧为代表的文化旅游市场秩序较为混乱的状况尚未得到根本好转，有的问题还相当突出，主要表现在以下几个方面：一是网吧等互联网上网服务营业场所经营秩序比较混乱，一些网吧业主为了自身利益违规经营，未成年人上网和超时经营现象时有发生，极大地危害了青少年的身心健康。二是贩卖非法出版物，私设乡镇非法电视台现象时有发生。三是文化旅游经营单位不执行安全生产法规，存在着许多事故隐患。上述这些问题，不仅扰乱了正常的文化市场秩序，严重危害了未成年人健康成长，损害了国家利益，危害了社会主义精神文明建设，已到了非治理不可的地步。为此，中央、省、市都把文化旅游市场整顿和规范作为整顿和规范市场经济秩序工作的重点之一，加以安排和部署，并明确提出了整治和规范工作的任务、目标、方针和措施。对此，各级各部门，特别是我们作为文化旅游市场主管部门一定要从实践三个代表重要思想和深入贯彻科学发展观的高度，充分认识开展这次文化旅游市场白日会战工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实按照中央、省和市委、市政府的总体部署，按照“发展为上、民生为先、稳定为重、稳定为重、少说多做、真抓实干”的工作要求，下最大的决心，用最大的力气，集中解决我市文化旅游市场存在的热点、难点问题，整顿和规范好我市文化旅游秩序，服务我市经济发展大局，建设文化强市创造良好的文化环境。

二、突出重点，明确任务，全力推动文化旅游市场整治百日会战深入开展根据中央、省、市整顿和规范文化旅游市场工作的部署和要求，结合我市文化旅游市场的实际，我局制定了整顿和规范文化旅游市场百日会战工作实施方案，提出了明确要求。主要任务和目标是，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以保护未成年人的合法权益为重点，强化市场监管、规范经营行为、打击违规经营、确保安全生产为目的，以整顿和规范网吧等互联网上网服务经营场所中存在的突出问题、加强“两节”期间的安全生产、开展文化旅游市场各项整治和大检查活动为重点，严厉打击违法经营行为，净化社会环境。争取春节前使我市文化旅游市场秩序得到明显的改观，文化旅游市场得到健康有序的发展。在活动中我们准备重点做好以下六个方面的工作：

1、开展网吧市场的专项整治。网吧行业是领导关心，群众关注的焦点。要通过这次专项行动，彻底改变网吧违规经营行为屡禁不止的现象，使人民群众对网吧行业的社会形象有根本性的转变。要努力提升网吧品质，严格按国家有关要求，对网吧设备、环境、管理等条件认真认定，实行网吧行业标准化管理；要努力提升网吧经营者素质，实行网管人员资格认证制度和岗位培训制度；要努力提升技管能力，利用现有技管设施加强监控，人防、技防结合；要加大处罚力度，发现一家，处罚一家，绝不姑息。

2、开展网吧、歌舞、游戏室、星级宾馆、餐厅、景区景点、旅行社等文化旅游场所安全大检查。要进一步强化督查，督促和推动文化旅游生产经营单位落实安全生产责任制，确保隐患和问题及时整改到位，坚决遏制重特大事故，有效防止和减少其他各类安全事故，双节期间社会文化事业平稳健康发簪营造良好的社会文化环境。

3、开展卫星地面接收设施和手机视听节目服务的整治活动、查处无线电干扰器、打击乡镇非法电视台。按照省广电局的工作部署，积极开展卫星电视接收设施整治工作，查处非法生产、销售、安装使用卫星电视接收设施。重点做好打击乡镇非法电视台工作，要主动开展清理、排查、取缔活动，积极协调当地公安和无线电管理部门，坚持“露头就打”，维护广播电视正常播出秩序，巩固农村文化阵地。

4、开展《××新闻》整转工作大检查。

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一、统一思想，提高认识，进一步增强百日会战集中行动的责任感和紧迫感。

近几年来，在市委、市政府的正确领导下，我市文化旅游市场管理工作坚持一手抓管理，一手抓繁荣的方针，注重正面的引导和扶持，促进了文化市场的繁荣，使我市文化旅游市场形成了包括网吧文化娱乐市场、旅游市场、图书报刊市场等在内的综合型市场体系。文化旅游市场的发展繁荣，不仅使人们群众文化生活得到了极大的丰富，而且优化了投资环境，增加了就业岗位，带动了文化产业的发展，成为国民经济的新增长点。在发展和繁荣文化旅游市场过程中，针对文化旅游市场中存在的突出问题，各级文化旅游市场管理部门认真贯彻上级管理工作部门的部署，充分运用法律、行政和经济手段，集中人力、财力、物力，开展集中整治行动，取得了初步成效。在文化娱乐市场方面，今年以来，我们开展了声势浩大的城区网吧整合专项行动，使我市网吧经营场所由 家，压缩到 家，压缩比例达 以上，显示了前所未有的整治力度，得到了广大人民群众的好评;在图书报刊市场方面，深入开展了扫黄打非专项行动，对各类非法出版物进行了有效清理，对印刷企业的管理进一步规范，查缴非法盗版书刊 万余册。另外我们还开展了乡镇非法电视台专项整治工作和旅游服务质量专项检查工作。这些整治行动，打击了文化旅游市场中的违法违规行为，为我市文化旅游市场的健康发展起到了积极的作用。

但是，我们也必须清醒地看到，以网吧为代表的文化旅游市场秩序较为混乱的状况尚未得到根本好转，有的问题还相当突出，主要表现在以下几个方面：一是网吧等互联网上网服务营业场所经营秩序比较混乱，一些网吧业主为了自身利益违规经营，未成年人上网和超时经营现象时有发生，极大地危害了青少年的身心健康。二是贩卖非法出版物，私设乡镇非法电视台现象时有发生。三是文化旅游经营单位不执行安全生产法规，存在着许多事故隐患。上述这些问题，不仅扰乱了正常的文化市场秩序，严重危害了未成年人健康成长，损害了国家利益，危害了社会主义精神文明建设，已到了非治理不可的地步。为此，中央、省、市都把文化旅游市场整顿和规范作为整顿和规范市场经济秩序工作的重点之 一，加以安排和部署，并明确提出了整治和规范工作的任务、目标、方针和措施。对此，各级各部门，特别是我们作为文化旅游市场主管部门一定要从实践三个代表重要思想和深入贯彻科学发展观的高度，充分认识开展这次文化旅游市场白日会战工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实按照中央、省和市委、市政府的总体部署，按照“发展为上、民生为先、稳定为重、稳定为重、少说多做、真抓实干”的工作要求，下最大的决心，用最大的力气，集中解决我市文化旅游市场存在的热点、难点问题，整顿和规范好我市文化旅游秩序，服务我市经济发展大局，建设文化强市创造良好的文化环境。

二、突出重点，明确任务，全力推动文化旅游市场整治百日会战深入开展

根据中央、省、市整顿和规范文化旅游市场工作的部署和要求，结合我市文化旅游市场的实际，我局制定了整顿和规范文化旅游市场百日会战工作实施方案，提出了明确要求。主要本文来源：文秘站 任务和目标是，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以保护未成年人的合法权益为重点，强化市场监管、规范经营行为、打击违规经营、确保安全生产为目的，以整顿和规范网吧等互联网上网服务经营场所中存在的突出问题、加强“两节”期间的安全生产、开展文化旅游市场各项整治和大检查活动为重点，严厉打击违法经营行为，净化社会环境。争取春节前使我市文化旅游市场秩序得到明显的改观，文化旅游市场得到健康有序的发展。 在活动中我们准备重点做好以下六个方面的工作：

1、开展网吧市场的专项整治。网吧行业是领导关心，群众关注的焦点。要通过这次专项行动，彻底改变网吧违规经营行为屡禁不止的现象，使人民群众对网吧行业的社会形象有根本性的转变。要努力提升网吧品质，严格按国家有关要求，对网吧设备、环境、管理等条件认真认定，实行网吧行业标准化管理;要努力提升网吧经营者素质，实行网管人员资格认证制度和岗位培训制度;要努力提升技管能力，利用现有技管设施加强监控，人防、技防结合;要加大处罚力度，发现一家，处罚一家，绝不姑息。

2、开展网吧、歌舞、游戏室、星级宾馆、餐厅、景区景点、旅行社等文化旅游场所安全大检查。要进一步强化督查，督促和推动文化旅游生产经营单位落实安全生产责任制，确保隐患和问题及时整改到位，坚决遏制重特大事故，有效防止和减少其他各类安全事故，双节期间社会文化事业平稳健康发簪营造良好的社会文化环境。

4、开展卫星地面接收设施和手机视听节目服务的整治活动、查处无线电干扰器、打击乡镇非法电视 台。按照省广电局的工作部署，积极开展卫星电视接收设施整治工作，查处非法生产、销售、安装使用卫星电视接收设施。重点做好打击乡镇非法电视台工作，要主动开展清理、排查、取缔活动，积极协调当地公安和无线电管理部门，坚持“露头就打”，维护广播电视正常播出秩序，巩固农村文化阵地。

5、开展《××新闻》整转工作大检查。

6、开展文物保护工作安全大检查。

活动具体安排分五个阶段：一是宣传发动阶段，时间从12月10日-20日。各部门按照各自的职责、任务，认真开展动员部署。结合本部门工作实际，制订具体实施方案，提出整治的重点和标准。二是自查自纠阶段，时间从12月21日-元月21日。对照专项治理要求，围绕行动方案，开展自查活动。三是集中整治阶段，时间从元月22日-2月22日。在自查自纠的基础上，对本辖区内的文旅游市场进行全面执法检查和整治。四是整改提升阶段，时间从2月23日-3月13日。针对市场混乱、监管不力、群众反映强烈和安全生产隐患较大的问题要有计划、有措施、有办法、有步骤地进行整改。五是检查验收阶段，时间从3月14日-3月24日。市局将组成检查组队各单位各部门进行抽查验收，确保工作取得实效。

三、加强领导，严肃纪律，确保百日会战活动取得实效。

开展文化旅游市场百日会战工作，时间紧，任务重，政策强，标准高，各级各部门务必高度重视，广泛发动，尽职尽责，严格执法，努力形成的强大合力，确保各项措施落到实处，取得实效。

1、加强领导，严格责任追究。为保证这项工作的顺利进行，市文旅局已成立百日会战专项行动工作领导小组，负责统一组织这项工作。各县区文旅部门、局属单位也要尽快成立领导小组和办事机构，以确保百日行动取得预期的效果。各单位的主要负责同志要真正担负起第一责任人的责任，采取切实有效的措施，认真抓好这项工作。对于在整顿和规范工作中，行动及时，措施得力，成效显著的部门和个人，要进行表彰;对行动迟缓，治理不力，失职渎职导致违法行为得不到治理的，文化旅游市场混乱得不到扭转的地区，要追究主要负责人的责任。 要切实加强以思想建设、组织建设和作风建设为主要内容的文化旅游执法队伍建设，不断提高文化旅游执法队伍的政治素质和业务水平，以更好的担当文化市场管理和整顿规范工作的重任。各部门、各单位要严格责任追究制度，一级抓一级，层层抓落实，确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、处罚到位。

2、大力宣传，营造良好氛围。我们要充分利用广播电视、报纸、宣传材料等多种宣传渠道和形式，发挥舆论导向作用，迅速形成浓厚的舆论氛围，取得广大群众对文化旅游市场专项整治百日行动的支持。电台、电视台、广电报社要开辟专题，大力宣传行动效果，形成高压态势，为专项整治工作顺利开展营造良好地社会舆论氛围。

3、加大监管和执法的力度，努力提高执法水平和行动效果。活动开展中要以文化旅游市场管理的法律、法规和规章为依据，加大对文化市场整治的力度。尽快从重点地区、重点部位和存在的突出问题入手，全面深入的开展整治活动，坚决遏制住文化市场混乱的势头。要加大执法力度，每个阶段工作开展的同时都要组织几次大规模的突击检查活动，打击违法经营活动的嚣张气焰。要把对大案要案的查处作为整顿和规范工作的一个重要环节，从快从严查处。对危害大，影响恶劣，事实清楚的典型案件，公开审理;对线索明确的大案要案，要追根求源，一查到底，坚决予以 以查处，决不手软;对违犯刑律的要移交司法机关，追究其刑事责任，决不能以罚代刑，大事化小，更不能包庇纵容，姑息养奸。要进一步完善监督机制，规范执法行为。坚持依法行政，依法管理，依法规范，最大限度地减少执法过程中的随意性。要切实加强对文化旅游经营单位的安全管理，做到警钟长鸣，常抓不懈，争取长治久安。如果发现文化经营单位有安全隐患，要及时下达检查通知书，并将有关情况书面告之公安消防部门。我们也必须充分认识到，整顿和规范文化旅游市场的根本目的是更好地促进文化市场的繁荣和发展，不能为整顿而整顿，为治理而治理，而是要通过整顿和规范，使文化旅游市场秩序得到根本的好转，从而更好地促进文化市场健康发展。因此，在工作中要依法办事，严格执法，防止出现那种一放就活，一活就乱，一乱就管，一管就死，一死就放的怪圈，努力形成整顿促繁荣，繁荣巩固整顿的良性机制，为文化市场的繁荣和发展创造一个良好的环境。这就要求我们在加强整顿与管理的同时，采取切实有效的措施，支持合法、健康、有益的文化经营活动，进一步繁荣我市的文化旅游市场，以满足人民群众日益增长的文化生活的需求。

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一、主要成效和做法

(一)认真开展食品放心工程工作

根据国家、全省食品放心工程的有关精神，按照市委、市政府的工作部署和要求，围绕我市食品安全的状况和存在的问题，认真开展以“质量、卫生、安全”为主题的食品放心工程工作。

1、继续深入开展食品专项整治

食品安全问题直接关系到人民群众切身利益，群众反应强烈、社会危害严重。我市整规办会同各成员单位，继续深入开展食品专项整治，努力把食品安全工作做细做实。

一月，由市整规办、食品药品监管局牵头，组织经贸、农业、公安、卫生、工商、质监、物业总站等部门，对上排、龙丰、麦地、黄塘、河南岸、桥西等10家农贸市场开展食品安全专项检查，严格规范蔬果、肉类和定型包装食品的卫生和质量管理，要求五大类食品执行“QS”制度，在南门等市场专设无公害蔬菜销售点，推行包装蔬菜上市，受到市民的欢迎。根据上级关于节日期间食品安全工作的指示精神，我市开展了节日市场食品专项整治活动，确保元旦、春节和五一期间未发生重大的食品安全事故。

今年3月“苏丹红”事件发生后，市委、市政府高度重视，我市整规办会同各相关成员单位，迅速开展全面清查工作。卫生监督部门先后采取四次紧急行动，在全市餐饮业检查封堵含“苏丹红”色素添加剂的可疑食品。行动中，市卫生监督部门出动执法人员835人次，检查了3582家宾馆、酒家、饭店等餐饮经营单位的食品仓库、进货记录及各加工场所，重点对辣椒制品及色素进行认真细致地逐一排查。工商部门在大规模清查涉嫌“苏丹红”辣椒类制品紧急行动中，出动执法人员3812人次，检查经营门店10338家，超市381家，市场245个，批发门市189家，查获“涉红”美味源牌辣椒酱1714瓶，辣椒油152瓶，有效地确保了我市人民生命安全。

今年4月至5月，我们组织食品药品监管、质监、工商等部门联合对小金、陈江、沥林、潼侨等地的咸菜、皮蛋生产加工场所进行了整顿，关闭了咸菜生产加工场所8个，皮蛋生产加工场所23个，发出卫生监督意见书25份。

2、全面开展散装白酒清查行动

为了进一步规范酒类的生产经营，严厉打击制售假冒伪劣酒类的不法行为，维护酒类市场的安全，使人民喝上放心酒，我市全面开展了散装白酒清查行动。上半年，由经贸局牵头，质监、工商等部门积极配合，对全市的酒类市场进行专项整治，重点检查市场占有率大、品牌价值高的酒类商品，酒类生产、经营户的证件是否齐全，进货渠道是否正常等。行动中，查获涉嫌假冒伪劣的进口酒及国产名酒614支，市场标值60000多元；查封无证照生产散装白酒的地下小作坊3家。

3、继续推进肉食品安全整治工作

面对情况复杂、监管难度大的难题，我市相关部门转变观念，积极探索行之有效的监管方法。通过转变职能，强化服务，坚持依法行政，强化日常监管，加大宣传力度，有力地打击了违法行为，净化了肉食品市场，使人民吃上“放心肉”。

今年来，我市以生猪屠宰市场集中整治为契机，认真落实管理责任制，继续加强生猪定点屠宰管理工作。一是通过制订量化考核标准，加强对全市屠宰点的年审工作，推动屠宰厂的各项建设，提高经营者的服务质量和上市肉品质量；二是积极探索生猪屠宰管理体制，加强对屠宰工作的监督。上半年，在有关部门的积极配合下，通过深入调研和广泛征求意见，历时7个多月，经8次修改，终以市经贸局、整规办、农业局、工商局、卫生局、质监局、公安局、国税局和食品药品监管局联合下发了《关于加强外地鲜、冻片猪肉进入中心城区销售管理的通知》，规范了外地肉品在中心城区的经营行为，明确了相关职能部门的责权与义务，为规范市场管理创造了条件。6月下旬，我们组织两个小组逐一对照屠宰厂年检量化考核的内容，深入下面县（区）、乡镇，开展年检和执法检查工作。据统计，我市共端掉非法生猪屠宰点6个，查处108宗违法违规案件，罚款2.03万元，没收非法屠宰的生猪、肉牛产品7153公斤，销毁病、死、变质、注水肉品610公斤，有力地打击了违法行为，净化了肉品市场，使市民吃上“放心肉”。

4、认真开展整顿和规范盐业市场秩序专项行动

依照省五厅委（局）联合下发的《转发国家工商总局等四部门整顿和规范盐业市场秩序工作方案的通知》要求，在各有关部门的大力支持配合下，我市组织开展了一系列盐业市场执法行动，有力地打击了涉盐产品的违法行为，进一步规范了盐业市场秩序。

6月，我们组织工商、经贸、公安、卫生、质监等部门对我市工矿、企业、学校、宾馆酒楼、商品交易市场等单位、个体户进行清理整顿。行动中，共出动执法人员736人次，检查宾馆酒楼17家、工厂食堂42家，集贸批发市场59个次，学校食堂22个，食品加工点32个，查获走私盐13.65吨，立案6宗（已结案5宗）。

（二）切实加大保护知识产权的工作力度

在市委、市政府的高度重视下，我们始终把保护知识产权工作作为树立和落实科学发展观的重要举措加以实施。自去年10月份以来，我们采取了一系列措施，坚持“政府主导与部门协调相结合”、“依法监管与创新管理相结合”、“日常监督与突击检查相结合”、“突出重点与解决难点相结合”、“教育与惩治相结合”的“五个结合”，集中打击各种侵犯知识产权的非法行为。我市整规部门按照上级的有关部署，积极组织开展保护知识产权专项行动，取得了初步的成效，增强了社会公众保护知识产权的法律意识，初步营造了鼓励创新、尊重知识产权的良好社会氛围，得到了省保护知识产权专项督察组的充分肯定。

据统计，自去年10月至今年5月底，全市公安机关受理侵犯商标专用权案20宗，立案17宗，破案16宗，抓获犯罪嫌疑人119人，涉案金额1100多万元。全市工商系统查处各类商标违法案件44宗，罚款29.42万元，收缴并销毁违法商标标识45.12万元。全市版权管理部门开展了10多项集中治理行动，收缴各类非法出版物90000册（盒），其中盗版出版物68000册（盒）。取缔无证无照书报刊、电子出版物零售摊点82个，查处违法违规书报刊、电子出版物零售单位110家，查处印刷企业42家。全市知识产权部门受理专利纠纷案件3宗，公开审理2宗，结案1宗。目前，我市保护知识产权的服务能力和工作水平基本适应我市日益发展的社会经济需要。

1、组织开展4.26“保护知识产权宣传周”活动

4月16日至18日，我市在中国惠州第三届国际数码节期间设立会展知识产权咨询服务处，发放宣传资料10000多份，为企业和个人提供专利、商标、版权咨询服务。在“4.26”世界知识产权日，我市徐志达副市长就“世界知识产权日”的由来、知识产权的内容和我市知识产权保护情况回答了记者的提问，并在惠州日报和市政府信息网站上刊登了相关内容。4月26日晚，我市举办了一场知识产权知识竞赛，进一步增强了保护知识产权法律意识和推动了法律知识的普及。

2、认真开展“保护知识产权法制宣传周”活动

为落实全国和省关于开展“保护知识产权法制宣传周”活动精神，我市从践行“三个代表”重要思想的高度，切实加强组织领导，落实责任，突出工作重点。七月九日，由我办牵头，组织烟草、工商、质监等部门集中开展了一次大型现场咨询活动。活动在市区的人人乐、水口、陈江三个地点同时进行，利用横幅、挂图等宣传形式，现场发放10000多份宣传资料，为企业和个人提供涉及专利、商标、版权等知识产权内容的咨询服务。

3、积极开展保护知识产权联合执法专项活动

按照全国和全省的统一部署，结合我市的实际，我市相关部门积极开展了保护知识产权的联合执法专项活动。活动中，各相关部门相互协调、相互配合、齐抓共管，整规部门和知识产权部门对保护知识产权发挥着主渠道作用，公安部门对涉及犯罪的行为给予严厉打击，工商部门、版权部门分别对违法商标、违法版权以及各种非法经营行为进行全面清理，对违法行为进行严厉处罚，从而对我市的非法侵权盗版行为一直保持着高压态势，有力地净化了专利、商标、版权市场秩序，规范了企业和经营者的经营行为。

（三）严厉打击商业欺诈行为，净化市场环境

依照国务院2010年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点的安排和部署，认真贯彻落实好开展打击商业欺诈专项行动，我市制订了打击商业欺诈专项行动的实施方案，明确指导思想、工作目标、工作重点和职责分工，细化实施步骤和工作安排。专项整治中，对虚假违法广告尤其是虚假药品广告，非法行医和商贸活动中的商业欺诈行为予以重拳出击。通过严厉打击商业欺诈行为，市场环境得到进一步净化。

1、开展虚假违法广告专项整治

为净化广告市场，维护消费者权益，我市工商部门迅速在全市范围内深入开展“打虚假、树诚信”广告专项整治行动，并制定行动方案，对工作目标、整治重点、集中整治的方法和步骤及要求进行了统一部署和安排。在具体做法上，采取三个“结合”方法进行专项整治。一是自查与检查相结合。3月中旬，由各传播媒介广告经营单位和广告人公司负责人参加的集中整治工作动员会，提出整治的具体要求，要求各广告经营单位先自查自纠；二是警示与查处相结合。我市在红盾信息网建立违法广告公布栏，对违法广告予以曝光。对仍然已被告诫、警示并责令停止的违法广告，除按法定最高处罚额度进行处罚外，建议卫生、药监部门吊销其《医疗广告证明》、《药品广告审查表》，取消其广告资格。

2、严厉打击非法行医

根据全国及省打击非法行医专项行动电视电话会议精神，我市整规、卫生部门联合制定了打击非法行医专项行动实施方案，在全市范围内开展打击非法行医专项行动，取得较好成绩。

3月，我市在市区、陈江、水口、小金口等地开展以重点打击非法行医和药店坐堂为主要内容的整治医疗市场的大行动。这次行动共出动530多人次，取缔无证行医的诊所53间、没收药物70箱、没收医疗器械115件，行政处罚8宗。5月全国打击非法行医电视电话会议后，我市对打击非法行医工作再次作出新的调整、部署，制定详细的整治方案，召开全市动员大会。6月27日，全国打击非法行医整治小组对我市打击非法行医工作进行了专项督查，充分肯定了我市打击非法行医的整治工作。

3、打击商贸活动中的欺诈行为

按照全国和全省打击商业欺诈行为的统一部署，结合我市实际情况制订实施方案，明确牵头部门和配合单位，对商贸活动中的欺诈行为进行专项整治。行动中，加强了对商业和服务业促销活动的监督检查，查处虚假促销、以次充好等违法经营行为，查处特许经营许人披露信息不完整、不规范、没有风险提示，或故意夸大投资回报等违法行为，加强对特许经营展会活动的管理。同时对对外贸易和对外经济合作领域中的各类欺诈行为进行了严厉打击。各相关部门实行联合监管，加强信息沟通和复核。通过集中整治，商贸市场秩序进一步规范，市场环境得以净化。

（四）继续开展严厉打击传销和变相传销违法活动

上半年，我市非法传销、变相传销活动一度有死灰复燃之势，严重扰乱我市正常市场经济秩序，破坏社会稳定。为认真贯彻落实国务院、公安部、国家工商总局有关“打传”文件精神和全省严厉打击传销和变相传销电视电话会议精神，从讲政治和维护社会稳定的高度出发，继续开展严厉打击传销和变相传销违法活动。我市制定了《惠州市打击传销和变相传销行动方案》，工商、公安、综治办等有关职能部门开展了多次声势浩大的“打传”专项行动，重点对全市范围的出租屋、烂尾楼、空置楼房、花园住宅、城郊及外省人相对集中的聚居地进行了全面检查。据统计，上半年我市工商部门共出动检查人员2338人（次），出动检查车辆298台（次），取缔传销窝店102个、教育遣散传销人员935人，传销活动的蔓延势头得到有效遏制。

（五）加大对大案要案的督办和查处

根据省整规办交办事项和市领导的批示，我市整规办认真受理群众来信来访，努力提高大要案等督办件的办理时效，协调组织市有关部门开展查处工作。

上半年，我市经济执法部门按照国家和省整规办的整体部署，采取积极有效的防范和打击措施，依法严惩各类经济犯罪分子，遏制了违法犯罪行为蔓延的势头。公安部门加大对制贩假币、制售假冒伪劣商品、地下钱庄非法买卖外汇、非法传销等经济违法活动的打击力度，严厉查处职务侵占犯罪。据统计，上半年我市公安部门共受理经济案件127宗，立案77宗，涉案总价值6077.13万元，破案61宗，追缴赃款赃物折合人民币1042万元。我市法院系统共受理各类破坏市场经济秩序犯罪一审案件29件91人，审结24件，判处犯罪分子60人；受理各类经济纠纷一审案件2559件，审结1265件，解决诉讼标的总金额达7.81亿元；受理涉及公安、资源、烟草、海关等部门的行政案件110件，审结57件。

1月5日，博罗县在园洲镇龙叫村捣毁一制假烟窝点，当场抓获制假人员14人，现场缴获机器2台，黄果树、金蝶、北京、红枚等品牌香烟烟支92箱（共计3000斤），烟丝3000公斤，涉案价值100多万元。3月，我市中院依法对一起伪造货币的团伙作出一审判决，判处犯罪分子8人，并对其伪造的半成品假人民币1068.15万元予以没收。5月27日，质监部门查办惠州市加得利冷冻食品有限公司生产不合格冷冻食品案，除对该公司予以重罚外，还销毁了14526箱不合格雪糕，货值7万多元。6月2日，博罗县捣毁一传销窝店，抓获传销人员16名，其中5名因涉嫌非法经营被刑事拘留，涉案价值达20多万元。在各级政府的重视和相关部门的密切配合下，我市的大案要案都得到落实和查处，各种扰乱市场秩序，破坏市场经济的行为得到有效遏制和打击，有力地维护了市场经济秩序。

（六）做好整规办的日常工作

半年来，市整规办根据国家和省整规办的工作部署，充分发挥上传下达、综合协调、沟通联络和检查督办的职能，一是及时做好材料报送工作。先后向省报送工作总结、专项材料、工作简报11份；二是努力搞好综合协调，协调编制我市三年整规工作规划（含十九项专项规划）；三是认真受理群众投诉；四是精心组织专项督查；五是抓紧办理上级交付的督办事项。据初步统计，上半年我办共受理群众投诉5件，都已分别转有关部门妥善办理；完成上级交办、督办事项3件，受到群众的普遍好评。

二、存在的问题

上半年，虽然我市整规办和各级行政执法部门在整规工作中做了大量卓有成效的工作，对整规过程中存在的问题进行了有益的探索，但我市整规工作中还存在一些问题，尤其是深层次的问题：

（一）整规工作总体发展不够平衡。在某些县区、某些专项整治工作中还存在薄弱环节，甚至有死角，如果得不到及时解决，将严重扰乱和破坏社会主义市场经济秩序。

（二）部门之间的协调、配合和信息沟通不够，影响专项整治的效果。例如食品安全监管，涉及的部门多，职责分工不明确，导致一方面存在监管空白或薄弱地带，另一方面存在重复执法，多头执法等问题，造成行政资源浪费。:

（三）部分经营者法制观念淡薄，法律观念陈旧，缺乏对保护知识产权法律法规知识的了解。消费者自我保护意识不强，投诉、举报制售伪劣商品违法行为的积极性不高，增加了执法监管的难度。

（四）整规办“四落实”不够。我市整规部门存在机构不确定、人员不稳定、办公场所不固定、经费不落实等问题，严重制约了整规办自身建设，影响了整规工作的正常开展。

上述种种问题，都有待于在今后的工作中加以改进。

三、下一步工作意见

按照2010年全国、全省整规工作要点的要求，结合我市整规工作的实际，对下一步工作提出如下意见：

（一）探索治本之策，建立长效机制

整规工作要继续坚持“标本兼治，着力治本”的方针，针对整规工作中存在的一些问题，尤其是深层次问题，要探索治本之策，建立健全法律法规体系，完善执法体制，推进统一市场的形成。为配合打击商业欺诈活动，要深入开展诚信宣传教育，推动社会信用体系建设。

（二）从实际出发认真选准整规工作的重点

继续紧紧围绕关系人民群众身体健康、生产安全和切身利益的突出问题，以开展食品药品放心工程、保护知识产权、打击商业欺诈、打击非法传销和变相传销等工作为重点，扎实推进整规工作。切实巩固已取得的各项整治工作成果，防止反弹。

篇14

一、主要成效和做法

(一)认真开展食品放心工程工作

根据国家、全省食品放心工程的有关精神，按照市委、市政府的工作部署和要求，围绕我市食品安全的状况和存在的问题，认真开展以“质量、卫生、安全”为主题的食品放心工程工作。

1、继续深入开展食品专项整治

食品安全问题直接关系到人民群众切身利益，群众反应强烈、社会危害严重。我市整规办会同各成员单位，继续深入开展食品专项整治，努力把食品安全工作做细做实。

一月，由市整规办、食品药品监管局牵头，组织经贸、农业、公安、卫生、工商、质监、物业总站等部门，对上排、龙丰、麦地、黄塘、河南岸、桥西等10家农贸市场开展食品安全专项检查，严格规范蔬果、肉类和定型包装食品的卫生和质量管理，要求五大类食品执行“QS”制度，在南门等市场专设无公害蔬菜销售点，推行包装蔬菜上市，受到市民的欢迎。根据上级关于节日期间食品安全工作的指示精神，我市开展了节日市场食品专项整治活动，确保元旦、春节和五一期间未发生重大的食品安全事故。

今年3月“苏丹红”事件发生后，市委、市政府高度重视，我市整规办会同各相关成员单位，迅速开展全面清查工作。卫生监督部门先后采取四次紧急行动，在全市餐饮业检查封堵含“苏丹红”色素添加剂的可疑食品。行动中，市卫生监督部门出动执法人员835人次，检查了3582家宾馆、酒家、饭店等餐饮经营单位的食品仓库、进货记录及各加工场所，重点对辣椒制品及色素进行认真细致地逐一排查。工商部门在大规模清查涉嫌“苏丹红”辣椒类制品紧急行动中，出动执法人员3812人次，检查经营门店10338家，超市381家，市场245个，批发门市189家，查获“涉红”美味源牌辣椒酱1714瓶，辣椒油152瓶，有效地确保了我市人民生命安全。

今年4月至5月，我们组织食品药品监管、质监、工商等部门联合对小金、陈江、沥林、潼侨等地的咸菜、皮蛋生产加工场所进行了整顿，关闭了咸菜生产加工场所8个，皮蛋生产加工场所23个，发出卫生监督意见书25份。

2、全面开展散装白酒清查行动

为了进一步规范酒类的生产经营，严厉打击制售假冒伪劣酒类的不法行为，维护酒类市场的安全，使人民喝上放心酒，我市全面开展了散装白酒清查行动。上半年，由经贸局牵头，质监、工商等部门积极配合，对全市的酒类市场进行专项整治，重点检查市场占有率大、品牌价值高的酒类商品，酒类生产、经营户的证件是否齐全，进货渠道是否正常等。行动中，查获涉嫌假冒伪劣的进口酒及国产名酒614支，市场标值60000多元；查封无证照生产散装白酒的地下小作坊3家。

3、继续推进肉食品安全整治工作

面对情况复杂、监管难度大的难题，我市相关部门转变观念，积极探索行之有效的监管方法。通过转变职能，强化服务，坚持依法行政，强化日常监管，加大宣传力度，有力地打击了违法行为，净化了肉食品市场，使人民吃上“放心肉”。

今年来，我市以生猪屠宰市场集中整治为契机，认真落实管理责任制，继续加强生猪定点屠宰管理工作。一是通过制订量化考核标准，加强对全市屠宰点的年审工作，推动屠宰厂的各项建设，提高经营者的服务质量和上市肉品质量；二是积极探索生猪屠宰管理体制，加强对屠宰工作的监督。上半年，在有关部门的积极配合下，通过深入调研和广泛征求意见，历时7个多月，经8次修改，终以市经贸局、整规办、农业局、工商局、卫生局、质监局、公安局、国税局和食品药品监管局联合下发了《关于加强外地鲜、冻片猪肉进入中心城区销售管理的通知》，规范了外地肉品在中心城区的经营行为，明确了相关职能部门的责权与义务，为规范市场管理创造了条件。6月下旬，我们组织两个小组逐一对照屠宰厂年检量化考核的内容，深入下面县（区）、乡镇，开展年检和执法检查工作。据统计，我市共端掉非法生猪屠宰点6个，查处108宗违法违规案件，罚款2.03万元，没收非法屠宰的生猪、肉牛产品7153公斤，销毁病、死、变质、注水肉品605公斤，有力地打击了违法行为，净化了肉品市场，使市民吃上“放心肉”。

4、认真开展整顿和规范盐业市场秩序专项行动

依照省五厅委（局）联合下发的《转发国家工商总局等四部门整顿和规范盐业市场秩序工作方案的通知》要求，在各有关部门的大力支持配合下，我市组织开展了一系列盐业市场执法行动，有力地打击了涉盐产品的违法行为，进一步规范了盐业市场秩序。

6月，我们组织工商、经贸、公安、卫生、质监等部门对我市工矿、企业、学校、宾馆酒楼、商品交易市场等单位、个体户进行清理整顿。行动中，共出动执法人员736人次，检查宾馆酒楼17家、工厂食堂42家，集贸批发市场59个次，学校食堂22个，食品加工点32个，查获走私盐13.65吨，立案6宗（已结案5宗）。

（二）切实加大保护知识产权的工作力度

在市委、市政府的高度重视下，我们始终把保护知识产权工作作为树立和落实科学发展观的重要举措加以实施。自去年10月份以来，我们采取了一系列措施，坚持“政府主导与部门协调相结合”、“依法监管与创新管理相结合”、“日常监督与突击检查相结合”、“突出重点与解决难点相结合”、“教育与惩治相结合”的“五个结合”，集中打击各种侵犯知识产权的非法行为。我市整规部门按照上级的有关部署，积极组织开展保护知识产权专项行动，取得了初步的成效，增强了社会公众保护知识产权的法律意识，初步营造了鼓励创新、尊重知识产权的良好社会氛围，得到了省保护知识产权专项督察组的充分肯定。

据统计，自去年10月至今年5月底，全市公安机关受理侵犯商标专用权案20宗，立案17宗，破案16宗，抓获犯罪嫌疑人119人，涉案金额1100多万元。全市工商系统查处各类商标违法案件44宗，罚款29.42万元，收缴并销毁违法商标标识45.12万元。全市版权管理部门开展了10多项集中治理行动，收缴各类非法出版物90000册（盒），其中盗版出版物68000册（盒）。取缔无证无照书报刊、电子出版物零售摊点82个，查处违法违规书报刊、电子出版物零售单位105家，查处印刷企业42家。全市知识产权部门受理专利纠纷案件3宗，公开审理2宗，结案1宗。目前，我市保护知识产权的服务能力和工作水平基本适应我市日益发展的社会经济需要。

1、组织开展4.26“保护知识产权宣传周”活动

4月16日至18日，我市在中国惠州第三届国际数码节期间设立会展知识产权咨询服务处，发放宣传资料10000多份，为企业和个人提供专利、商标、版权咨询服务。在“4.26”世界知识产权日，我市徐志达副市长就“世界知识产权日”的由来、知识产权的内容和我市知识产权保护情况回答了记者的提问，并在惠州日报和市政府信息网站上刊登了相关内容。4月26日晚，我市举办了一场知识产权知识竞赛，进一步增强了保护知识产权法律意识和推动了法律知识的普及。

2、认真开展“保护知识产权法制宣传周”活动

为落实全国和省关于开展“保护知识产权法制宣传周”活动精神，我市从践行“三个代表”重要思想的高度，切实加强组织领导，落实责任，突出工作重点。七月九日，由我办牵头，组织烟草、工商、质监等部门集中开展了一次大型现场咨询活动。活动在市区的人人乐、水口、陈江三个地点同时进行，利用横幅、挂图等宣传形式，现场发放10000多份宣传资料，为企业和个人提供涉及专利、商标、版权等知识产权内容的咨询服务。

3、积极开展保护知识产权联合执法专项活动

按照全国和全省的统一部署，结合我市的实际，我市相关部门积极开展了保护知识产权的联合执法专项活动。活动中，各相关部门相互协调、相互配合、齐抓共管，整规部门和知识产权部门对保护知识产权发挥着主渠道作用，公安部门对涉及犯罪的行为给予严厉打击，工商部门、版权部门分别对违法商标、违法版权以及各种非法经营行为进行全面清理，对违法行为进行严厉处罚，从而对我市的非法侵权盗版行为一直保持着高压态势，有力地净化了专利、商标、版权市场秩序，规范了企业和经营者的经营行为。

（三）严厉打击商业欺诈行为，净化市场环境

依照国务院2005年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点的安排和部署，认真贯彻落实好开展打击商业欺诈专项行动，我市制订了打击商业欺诈专项行动的实施方案，明确指导思想、工作目标、工作重点和职责分工，细化实施步骤和工作安排。专项整治中，对虚假违法广告尤其是虚假药品广告，非法行医和商贸活动中的商业欺诈行为予以重拳出击。通过严厉打击商业欺诈行为，市场环境得到进一步净化。

1、开展虚假违法广告专项整治

为净化广告市场，维护消费者权益，我市工商部门迅速在全市范围内深入开展“打虚假、树诚信”广告专项整治行动，并制定行动方案，对工作目标、整治重点、集中整治的方法和步骤及要求进行了统一部署和安排。在具体做法上，采取三个“结合”方法进行专项整治。一是自查与检查相结合。3月中旬，由各传播媒介广告经营单位和广告人公司负责人参加的集中整治工作动员会，提出整治的具体要求，要求各广告经营单位先自查自纠；二是警示与查处相结合。我市在红盾信息网建立违法广告公布栏，对违法广告予以曝光。对仍然已被告诫、警示并责令停止的违法广告，除按法定最高处罚额度进行处罚外，建议卫生、药监部门吊销其《医疗广告证明》、《药品广告审查表》，取消其广告资格。

2、严厉打击非法行医

根据全国及省打击非法行医专项行动电视电话会议精神，我市整规、卫生部门联合制定了打击非法行医专项行动实施方案，在全市范围内开展打击非法行医专项行动，取得较好成绩。

3月，我市在市区、陈江、水口、小金口等地开展以重点打击非法行医和药店坐堂为主要内容的整治医疗市场的大行动。这次行动共出动530多人次，取缔无证行医的诊所53间、没收药物70箱、没收医疗器械115件，行政处罚8宗。5月全国打击非法行医电视电话会议后，我市对打击非法行医工作再次作出新的调整、部署，制定详细的整治方案，召开全市动员大会。6月27日，全国打击非法行医整治小组对我市打击非法行医工作进行了专项督查，充分肯定了我市打击非法行医的整治工作。

3、打击商贸活动中的欺诈行为

按照全国和全省打击商业欺诈行为的统一部署，结合我市实际情况制订实施方案，明确牵头部门和配合单位，对商贸活动中的欺诈行为进行专项整治。行动中，加强了对商业和服务业促销活动的监督检查，查处虚假促销、以次充好等违法经营行为，查处特许经营许人披露信息不完整、不规范、没有风险提示，或故意夸大投资回报等违法行为，加强对特许经营展会活动的管理。同时对对外贸易和对外经济合作领域中的各类欺诈行为进行了严厉打击。各相关部门实行联合监管，加强信息沟通和复核。通过集中整治，商贸市场秩序进一步规范，市场环境得以净化。

（四）继续开展严厉打击传销和变相传销违法活动

上半年，我市非法传销、变相传销活动一度有死灰复燃之势，严重扰乱我市正常市场经济秩序，破坏社会稳定。为认真贯彻落实国务院、公安部、国家工商总局有关“打传”文件精神和全省严厉打击传销和变相传销电视电话会议精神，从讲政治和维护社会稳定的高度出发，继续开展严厉打击传销和变相传销违法活动。我市制定了《惠州市打击传销和变相传销行动方案》，工商、公安、综治办等有关职能部门开展了多次声势浩大的“打传”专项行动，重点对全市范围的出租屋、烂尾楼、空置楼房、花园住宅、城郊及外省人相对集中的聚居地进行了全面检查。据统计，上半年我市工商部门共出动检查人员2338人（次），出动检查车辆298台（次），取缔传销窝店102个、教育遣散传销人员935人，传销活动的蔓延势头得到有效遏制。

（五）加大对大案要案的督办和查处

根据省整规办交办事项和市领导的批示，我市整规办认真受理群众来信来访，努力提高大要案等督办件的办理时效，协调组织市有关部门开展查处工作。

上半年，我市经济执法部门按照国家和省整规办的整体部署，采取积极有效的防范和打击措施，依法严惩各类经济犯罪分子，遏制了违法犯罪行为蔓延的势头。公安部门加大对制贩假币、制售假冒伪劣商品、地下钱庄非法买卖外汇、非法传销等经济违法活动的打击力度，严厉查处职务侵占犯罪。据统计，上半年我市公安部门共受理经济案件127宗，立案77宗，涉案总价值6077.13万元，破案61宗，追缴赃款赃物折合人民币1042万元。我市法院系统共受理各类破坏市场经济秩序犯罪一审案件29件91人，审结24件，判处犯罪分子60人；受理各类经济纠纷一审案件2559件，审结1265件，解决诉讼标的总金额达7.81亿元；受理涉及公安、资源、烟草、海关等部门的行政案件105件，审结57件。

1月5日，博罗县在园洲镇龙叫村捣毁一制假烟窝点，当场抓获制假人员14人，现场缴获机器2台，黄果树、金蝶、北京、红枚等品牌香烟烟支92箱（共计3000斤），烟丝3000公斤，涉案价值100多万元。3月，我市中院依法对一起伪造货币的团伙作出一审判决，判处犯罪分子8人，并对其伪造的半成品假人民币1068.15万元予以没收。5月27日，质监部门查办惠州市加得利冷冻食品有限公司生产不合格冷冻食品案，除对该公司予以重罚外，还销毁了14526箱不合格雪糕，货值7万多元。6月2日，博罗县捣毁一传销窝店，抓获传销人员16名，其中5名因涉嫌非法经营被刑事拘留，涉案价值达20多万元。在各级政府的重视和相关部门的密切配合下，我市的大案要案都得到落实和查处，各种扰乱市场秩序，破坏市场经济的行为得到有效遏制和打击，有力地维护了市场经济秩序。:

（六）做好整规办的日常工作

半年来，市整规办根据国家和省整规办的工作部署，充分发挥上传下达、综合协调、沟通联络和检查督办的职能，一是及时做好材料报送工作。先后向省报送工作总结、专项材料、工作简报11份；二是努力搞好综合协调，协调编制我市三年整规工作规划（含十九项专项规划）；三是认真受理群众投诉；四是精心组织专项督查；五是抓紧办理上级交付的督办事项。据初步统计，上半年我办共受理群众投诉5件，都已分别转有关部门妥善办理；完成上级交办、督办事项3件，受到群众的普遍好评。

二、存在的问题

上半年，虽然我市整规办和各级行政执法部门在整规工作中做了大量卓有成效的工作，对整规过程中存在的问题进行了有益的探索，但我市整规工作中还存在一些问题，尤其是深层次的问题：

（一）整规工作总体发展不够平衡。在某些县区、某些专项整治工作中还存在薄弱环节，甚至有死角，如果得不到及时解决，将严重扰乱和破坏社会主义市场经济秩序。

（二）部门之间的协调、配合和信息沟通不够，影响专项整治的效果。例如食品安全监管，涉及的部门多，职责分工不明确，导致一方面存在监管空白或薄弱地带，另一方面存在重复执法，多头执法等问题，造成行政资源浪费。

（三）部分经营者法制观念淡薄，法律观念陈旧，缺乏对保护知识产权法律法规知识的了解。消费者自我保护意识不强，投诉、举报制售伪劣商品违法行为的积极性不高，增加了执法监管的难度。