城市道路系统规划精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇城市道路系统规划，期待它们能激发您的灵感。

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（湖北省长江产业投资集团有限公司，武汉430060）

摘要院本章基于情景分析法，对震后交通需求进行了初步分析，提出道路网络防灾评价指标，构建了城市道路防灾规划基本流程，提出了道路防灾等级概念，为城市道路网络的抗震防灾规划提供了新的视角和可行方法。

关键词 院道路；防灾；规划

中图分类号院TU984 文献标识码院A 文章编号院1006-4311（2015）27-0152-02

0 引言

城市道路系统是城市抗震救灾系统的重要组成部分，震后应急救援活动都依赖道路系统的正常运行。由于道路系统本身也受到地震的损害，如何增强道路系统的抗震性能，从而满足震后交通需求，保证灾区救灾、救护和物资运输的高效性，是一个十分重要的课题。

1 道路系统防灾评价指标

地震往往造成道路通行能力下降，甚至完全阻塞。因此，路段是否连通是评价路网抗震防灾性能的主要指标，也即路段通行是否安全。而在地震应急救援中，救援车辆的路径选择不仅考虑路段是否连通，也十分关注路段的通行效率。因此，路网的抗震防灾评价需要综合考虑安全性和效率性。安全性是目前评价震后道路性能最常用的指标，此类指标主要是震前对道路防灾条件进行评估。效率性主要考虑地震救援过程中的时间。由于震后道路缩减可能导致道路通行能力下降，假定交通量不变，路段的饱和度必然提高，从而使得旅行时间延滞。因此，震后救通兼顾安全和效率，才能充分发挥道路防灾的功能。过去地震防灾的焦点是根据道路易损性评估震后道路的连通概率，给出路网的薄弱环节，而较少考虑地震发生时的实际交通需求。本章以单一路段为基本单元，综合考虑安全和效率指标，基于震时交通需求，分别考虑路段完好、部分阻塞和完全阻塞情况下的震后交通服务性能，给出合理的路网抗震性能评价。

2 基于震后交通需求的防灾路网

根据震后交通活动的特点和优先级，本文将震后应急救援的交通需求归纳为市政抢修、物资供应、消防救火、医疗救护等四类。基于用户均衡分配理论，将震后救援活动的交通需求分配到路段上，得出路段的使用次数和路段交通量，进而得出基于防灾性能的路段重要性。同时根据城市重要设施点、救援点的层次性，根据震后交通服务要求（如路网的连通可靠性、救援效率性和服务覆盖性等），得出城市道路网络防灾规划的总体框架，从而为道路防灾设施的建设提供了依据，如图1 所示。

3 道路系统防灾规划

对于具体城市来说，城市重要设施和防救灾据点是已定的，城市本身的防救灾空间系统的层次性也是划分好的。防灾系统的层次性越高，其防灾功能越强。因此，在一定的地震作用和道路投资约束下，首先要保证连接最高层次防灾系统的道路保持畅通，其次保证连接较低层次防灾系统的道路畅通，依次类推。因此，在进行道路防灾规划时，首先进行城市其它防灾空间系统的层次划分，然后通过道路系统连接这些设施点，进行路网性能评价和道路防灾等级划分。

同时，在城市道路防灾规划时，如何判断基于防灾功能的路段重要度是一个很困难的问题。已有的研究仅仅从路网的连通可靠度的角度来评判路段的重要度，难以反映路段防灾功能的重要度。本文根据震后交通需求特点，计算了震后交通需求的空间分布，得到震后路段的救通量和路段使用次数，并根据震后救援效率得到路段的重要度指标。因此，城市道路网络防灾规划的思路是：首先根据城市现有重大设施和其它防灾空间系统的层次性，确定道路防灾功能的层次性；其次是基于震后交通需求特点，计算震后路段的交通量和路段的重要度指标，作为第二层次的指标。则城市道路的防灾等级计算如下：

RI=琢Ra+茁Rc （1）

式中，RI 为道路的防灾等级，初步分为高、中、普通、低四个等级；Ra 为基于震后救援效率的路段重要度；Rc 为路段的层次性，由路段连接的城市防救灾系统的层次性决定，一般按照防灾规模、防灾功能等划分为十分重要、重要、一般等级别；琢，茁为相应的指标权重，琢+茁=1。

根据城市道路的防灾等级，可以初步给出不同地震烈度下，需要保证的道路通行能力，以保证城市震后尽快恢复运转。

本文以某市路网为例，运用GIS 系统，分层给出消防队、医院、市政抢修公司和物资供应站等特殊设施的位置；同时将道路划分为主干路、次干路和支路，给出路段编号、节点编号和路段长度等。按照城市地理区位、行政区划和人口密度等，将城市路网划分为15 个交通小区，如图2 所示。根据震后交通服务性能要求，基于连通可靠度、行程时间可靠度等指标，采用Dijkstra 演算法寻找震后救灾活动的最短路径，找出震后路网关键路段和薄弱环节。

以震后消防救援为例，当地震作用下，消防车辆难以通行的路段，称为该路段完全阻塞。根据路网完好状态下的路段消防交通量排序，假定249 号路段为完全阻塞。计算表明，249 号路段的完全阻塞导致路网交通量的分布发生了变化，消防车辆到达各着火点的最小行程时间也发生了变化。表1 给出路网状态完好与路段完全阻塞下的最佳救援点和最小行程时间。通过累计震后消防队与交通小区的最小行程时间，可以得出249 号路段对震后消防救火效率的影响程度为（75原68）/68越0.1029。同样道理，可以求出每个路段阻塞造成的消防救火效率的延误程度，从而得出基于震后消防活动的路段重要度排序。图3 为基于路段阻塞的消防救火最佳路线分布示意图。

综合分析上述四类震后救灾活动可以发现，基于不同的应急救援活动，其路段重要度的排序是不同的，上述研究结论为各个职能部门的路网抗震防灾性能改造提供了思路。地震发生后，上述四类应急救援需求可能会同时产生，并相互之间影响。因此，综合考虑震后四类救通需求特点，评价路段对于震后应急救援效率的影响，找出应急救援中的关键路段，对于城市抗震防灾规划具有更加实际的意义。

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【关键词】中等城市；道路系统规划

一、概述

在我国，拥有20-50万人口规模的城市就能成为中等城市，而合理发展中等城市一直以来是我国施行的一项城市建设基本政策。随着城市化和现代化进程的推进以及经济的迅速发展，中等城市将逐渐向大城市发展过渡已经成为必然的趋势。而作为城市动脉和骨架的道路系统的规划和布局好坏直接影响着城市经济发展的质量。我国中等城市具有不同于其他城市类型的特点，并影响着道路系统规划和布局。中等城市的道路系统规划赢综合考虑自身特点等影响因素。随着国家对中等城市发展及道路系统规划的重视及大力扶持，再加上，科学技术的发展，我国中等城市道路系统规划获得了很大程度的进步，并极大的促进了中等城市的发展。

二、我国中等城市道路系统规划存在着很多问题及不足

1.中等城市道路总体建设水平和标准偏低

中等城市道路系统中主干道网密度低，尚未达到国家规范要求，而支路尚未不仅出现很多断头路等现象，而且尚未形成支路系统。同时，我国中等城市道路系统建设标准偏低，对主干道、次干道等道路的密集度、面积率等要求不高，道路系统规划时多以路幅宽度为主要标准，快慢车道、道路横断面形式、公交线路及停靠站等指标的考虑不够深入、全面。

2.我国中等道路系统设计问题

行业内对道路系统内的主次干道、支路等道路等级的功能及其内涵的理解不同，导致城市道路系统各个组成系统间的整合性不强，主次干道、支路、机动及非机动车道等系统不能很好的衔接，道路的商业、运输等功能混乱，交通运转效率低下，安全性能较差，严重制约了城市经济发展。同时，中等城市道路系统规划的可持续性和弹性不强。很多中等城市进行道路系统规划时，过分注重短期效益，并充分对城市的快速发展形势及其要求、政策变化等因素进行预测或预测不足，使得城市道路系统缺乏应对未来变化及突发状况的弹性，不能很好的做到可持续发展。

3.中等城市道路系统道路网问题

中等城市道路系统规划时，通常片面追求道路系统道路网空间范围内的拓展，在其功能结构上的安排并不到位，造成道路系统各道路功能级配关系的失衡，进而直接导致城市道路网中各道路功能不能有效发挥，而路网节点不畅，路段与交叉口通行能力不匹配，导致城市道路系统承载力和运行效率的低下。同时，城市道路系统规划时不仅未能很好的统筹道路系统等与停车场设施间的关系，导致停车占道十分常见，还存在着为了追求城市道路系统建设，摧毁城市中的文化古迹等具有历史价值的建筑、设施。

三、促进我国中等城市道路系统规划措施分析

1.提高中等城市道路系统规划标准和水平

城市道路系统应当包括主次干道、支路等道路网系统、机动与非机动车道等系统构成，中等城市进行道路系统规划建设时，应当加强对主次干道、支路、机动与非机动车道等做出具体的数量指标的规定或划分范围，并对各组成系统的密度、面积率、间距等做出明确的规定，并应当对道路系统中的交叉口、畸形交叉口、错位丁字路口等特殊布局形态进行特殊规定和处理。同时，中等城市道路系统规划时，应当综合考虑城市用地、城市扩展后新旧城间的交通影响因素等，进一步提高道路系统规划的可拓展性、整合性和景观性，并减少道路建设中蜂腰、瓶颈等制约因素的不利影响。

2.合理论证城市布局，建设适合中等城市发展的道路系统规划

中等城市道路系统规划及建设受到多种因素的综合影响和制约，为此，应当更加全面的论证和考虑多方面的因素，促进城市道路系统规划的可行性，具体来说，从城市交通结构来看，我国中等城市由于受到经济实力和水平较低的限制，汽车并不是最主要和使用最多的交通工具，而是以自行车、摩托车、公交等为主，鉴于此，城市道路系统规划时，应当建立自行车系统、人行系统、实行机动、飞机动分流，引导城市向公共交通发展；从城市发展和城市布局来看，我国中等城市发展较快，稳定性不强，在城市道路系统规划和建设时，应当充分的对城市区域发展、产业结构、人口发展等影响城市布局和发展的因素进行充分考察和分析论证，并为未来城市发展预留足够的余地，进一步提高城市道路系统规划的弹性和可持续性。

3.完善带路网建设，促进中等城市道路系统的健全

首先，应当提高城市道路网密度。当前，我国中等城市干路交通过于密集、支路建设不全的结构比例失衡、城市道路网密度很低等现象，城市道路通达性不强，应当在重视城市主干道建设，提高其密度和覆盖范围的同时，更加重视对城市、城镇等次干道、支路等的建设，提高其分布率，并建立健全包括客运、货运、行人、自行车、枢纽、停车、交通管理及服务等在内的道路系统建设，进而促进城市道路网的完善和健全。其次，通过城郊一体化公共交通服务体系的建设，促进城市道路系统规划的全面性。我国中等城市建设多采用高密度土地开发并围绕其进行城市建设的方式，在加上，中等城市城区面积较小，人们更多的选用摩托车、自行车等个人机动或非机动交通方式，进而导致城市公共交通服务的落后、公共交通体系的薄弱，这也进一步加剧了城郊割裂，这与经济发展下，城郊经济等交流日益增强的需要不想匹配。因此，中等城市道路系统规划及建设时，应当更加注重对公共交通系统的重视，通过港湾式停靠站的建设，设置公交专用道，增加公交线路密度，扩大公交规模，将公交及其站点深入到居民区，建立城郊一体化的公共交通服务体系，促进中等城市道路系统结构的完善，进而促进中等城市的全面发展；最后，城市道路系统规划时应当充分考虑停车场等交通设施的安排和建设。停车场等交通设施是道路系统中不可忽视的重要组成部分，直接影响着车辆、行人的通行和道路系统的使用效率。中等城市道路体体系规划时，应当将充分考虑停车场等交通设施用地规划，并通过分区规划和管理控制中将其落实，同时，应当提高对停车场等交通设施的管理力度，鼓励个人建设和经营停车场等交通设施，进而促进城市道路系统规划的全面实现。

四、结语

随着我国经济的快速发展，中等城市的发展势头日益强劲，并要求功能更加完善、环境更加优美、等级结构更合理的城市道路系统的支持，以促进其现代化和城市化建设的进一步实现，为此，我国中等城市应当更加重视城市道路系统规划，以促进城市建设又好又快的发展。

参考文献：

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关键词:自行车道路系统; 交通管理、慢行交通

中图分类号：C913文献标识码： A

1前言

我国城市自行车交通的发展历程决定了我国是世界上自行车拥有量最大的国家。据资料显示，我国1998 年拥有自行车 4.2 亿辆，约占全世界自行车拥有量的 1/3。回顾我国自行车发展的历程，大致可划分为三个阶段。第一个发展阶段为：建国初期到 20 世纪 70 年代末，自行车初步发展的时期。当时，全国仅有5 家～6家自行车生产厂，产量较低，品种单一，多为28型自行车，而且供不应求，城镇居民自行车的拥有量较低。第二个发展阶段为：20世纪70 年代末至80年代末。这个时期是自行车迅猛发展、汽车初步发展的时期。车道路空间越来越少。第三个发展阶段为：20世纪80年代末至至今，汽车迅猛发展、自行车不断萎缩，全国各地道路均出现不同程度的拥堵状况

2 近些年来自行车交通发展存在的误区

2.1 城市规划建设的指导思想上

近几年，在道路交通规划中，规划者只注重机动车道路系统的规划，忽视了自行车、步行道路系统的规划。为了机动化而规划建设了大量的机动车快速通道等基础设施―――高架路、立交桥、快速路等。但大规模的、机动化的基础设施建设，并未从根本上解决大城市交通拥堵的问题。新增的快速道路又会诱发小汽车的大量发展，进一步刺激交通需求的增长，使城市交通进一步恶化。科学、合理的城市道路系统不仅仅是满足机动化的需要，同时也不能忽视自行车、步行等交通方式在整个交通体系中的重要作用。

2.2 道路网络建设上

长期以来，以机动化为本的指导思想，形成了机动化为主的道路网络。自行车道路从属于机动车道路系统，且不成系统。而城市自行车道路系统的设置，是解决我国城市道路交通混杂问题、提高道路通行效率的重要措施和方法。自行车道路从型式上可分为：自行车支路、自行车车道、自行车专用道三种。①自行车支路是指在一块板或两块板的道路上，仅靠地面上的交通标线来区分出自行车行驶空间，通常在机动车道的右侧设置，宽度较窄，单向一般在 3m～4m。②自行车车道是指在三块板或四块板的道路上，由分隔带与机动车道隔离的自行车专用行驶空间，通常在机动车道的右侧设置，宽度较宽，一般在4.5m～6m之间。③自行车专用道是指设于独立路基上的供自行车专门行驶的道路，宽度较一般在 6.5m 以上，通常利用宽度不宽的街巷改造而成。

由于我国混合交通的特点，以及以机动化为主的建设指导思想，长期以来我国自行车道路系统的建设，主要以自行车支路、车道建设为主，真正意义上的自行车专用道路很少。许多城市的自行车支路、以及三、四块板道路两侧设置的自行车车道，也在近些年的道路改、扩建中，予以取消，让位于机动车道，将自行车压缩到人行道上，与行人共用。有些城市的自行车已到了无路可走的局面。

2.3 交通管理上

由于自行车道路系统建设不成系统，自行车缺乏专用的行驶空间，也就造成了在路段、交叉口处，自行车与机动车争道，相互影响。同时，由于交通堵塞和停车场缺少等原因，城市的机动车占用自行车道行驶，或违章停放在非机动车道、人行道，更加重了交通的混行干扰；再加上目前城市居民遵守交通法规的意识不强，以及违章的从众心理，骑车人不注重遵守交通规则，到处违章抢道。在许多论著中，都将城市交通的拥堵和混乱，归结于自行车，把自行车交通看作引起城市交通拥堵问题的根源。甚至有专家提出要取缔、限制自行车的发展，把自行车占用的道路空间让位于机动车。在这种指导思想下，一部分城市开始限制自行车。但自行车在我国城市中作为居民出行的最主要交通工具，不可能限制，只能引导。

3 对城市自行车交通的再认识

3.1 规划思想上的更新

自行车作为绿色的交通工具适应我国国情。城市的高密度发展，城市人口的急剧增加、交通建设用地的不足，使得我国城市不可能像西方国家一样大规模地进行基础设施建设，也决定了我国不可能像美国一样走机动化、郊区化的分散发展模式，不可能依靠机动车解决城市交通的问题。近年来，机动车大规模增长所带来的交通拥堵、污染越来越严重，对私人机动车不加以限制，将无法从根本上解决城市交通问题所带来的一系列问题。而自行车、公交作为绿色的交通方式，是实现城市交通可持续发展的最有效手段。

因此，在新的城市交通规划中要改变过去“以车为本”的指导思想，转变到“以人为本”的新规划思想。在交通规划中充分发挥不同交通方式的优势，各成系统，使之互为补充、互不干扰的运行。尤其是在大城市要倡导“公交+自行车”的出行模式，依据城市规模、自行车出行的优势范围，实施自行车交通区域化，强调区内自行车出行的方便，充分体现自行车出行近距离方便、长距离限制的原则，从总体上减少自行车交通对城市干道的时空占有量。长距离出行应充分发挥公交的特点，大力发展公共交通，提高公共交通的准时性、快捷性、安全性、舒适性，提高自行车交通和公共交通换乘的方便性。

3.2 道路设计方法的更新

科学、合理的城市道路系统不仅仅是满足机动化的需要。但长期以来，城市建设的决策者，忽视自行车、步行交通系统的建设，造成只重视满足“以车为本”的机动化道路系统建设。许多城市热衷于兴建快速路、主干路，而对次干路、特别是自行车、步行交通系统重视不够，或者干道系统功能不清、主次不分，导致主干路负荷过重、交通拥塞，并对居民的生活环境产生不良影响。目前，我国许多城市还尚未形成完善的自行车、步行道路系统，造成自行车、步行无路可走，只能与机动车争路，相互干扰。对特大城市来说，应因地制宜形成快速道路系统、常速道路系统、自行车道路系统、步行系统等配套合理的综合道路系统。让居民根据不同交通方式的特点合理地选择交通工具，发挥不同交通方式各自的优势，充分体现“以人为本”的城市交通建设指导思想，使自行车有路可走，创造出绿色的、和谐的交通社会。

在道路设计上，要改变以往惯用的集中解决矛盾的做法。以往在道路设计时，常常将机动车、自行车放在一起考虑、设计，道路的横断面型式通常设计成多板块、宽路幅的型式。实践证明，这种型式的道路并不能很好地解决交通混行的问题，多板块、宽路幅的道路型式所起的作用，从理论上还不如分开设计的机动车专用道和自行车专用道的通行能力大，效果好。因此，要改变混行交通的局面，就必须在道路设计上进行思想观念的更新，着重要在设计交通分流、建设完善的满足多种交通方式互不干扰的运行的道路空间等方面下工夫，改变传统的多板块集中的道路横断面设计方法。

3.3 交通管理观念上的更新

首先，要为自行车交通创造良好的空间，保障自行车交通合理的路权，在限制自行车交通上应特别注意可行性的分析。在平面交叉口设置多相位信号灯，提供自行车通行的相位。特大城市同时要注重立体交叉设施的建设，尤其是方便自行车骑行通过的地下通道建设。

其次，要严格交通管理，加强交通法规教育。2004年新颁布的《交通法》，体现了保护交通弱者的原则，但这并不意味着对自行车、行人交通违章的纵容。要加大对自行车、行人交通违章的处罚力度，加强交通安全交通，使城市居民自觉养成良好的遵章守法意识。

第三，要在交通枢纽处自行车停车场建设等方面给予政策上的支持。科学、合理地规划建设公交枢纽点、商业区的自行车停车场，供居民免费停放，使居民自觉选择换乘公交等交通方式。

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关键词:交通功能，规划设计，设计流程，规划内容，工作建议

中图分类号： S757 文献标识码： A 文章编号：

随着社会经济的快速发展，城市化的日益发展，城市中车辆越来越多，城市化使交通问题变得集中、强度加大，机动化使交通空间日益局促，交通问题也变得越来越突出。目前解决城市问题主要有以下两个途径: 1) 增加交通供给即新建或拓宽城市道路; 2) 控制交通需求即道路交通功能规划设计。然而，在城市建设过程中，建设部门只重视道路设计方面，不重视交通功能规划设计的系统指导作用，往往在道路使用过程中出现交通需求不均衡、交通问题突出，无法进行道路拓宽时，才考虑采取相关交通管理措施。交通功能规划设计在宏观方面，在建设前期，在系统分析的基础上对交通设施所要承担的功能做出规划，利用仿真软件对未来交通进行分析，使交通设施的空间结构形态能与其功能适应; 在微观方面，对其空间布局和交通组织做出安排，并利用先进的ITS 技术优化交通结构，确保交通构筑物能满通需要，实现高效交通。

1 城市道路交通功能规划设计的重要性

1． 1 交通功能规划是城市道路建设的重要指导

城市交通规划建设管理存在着条块分割问题，规划建设管理部门沟通不够，道路规划经常忽视交通需求管理，不注重交通功能规划的指导作用，一般情况下交通功能规划设计只是城市道路设计的一个组成部分，而没有将交通功能规划设计从道路设计中分离出来，以交通功能规划设计来指导城市道路设计。另一方面交通理论与规划设计、施工设计脱节，从而导致交通设计思想夭折，道路规划不合理。同时受专业限制，具体设计人员对功能问题往往研究不够，缺乏基本的交通功能设计素质，交通功能规划设计问题也就得不到应有的重视。

在进行新建城市规划时，必须整合土地使用政策、交通规划和城市规划三者关系，进而来管理交通需求，即在进行城市总体规划时，要把交通功能规划作为一项重要内容，然后对初步完成的总体规划中的交通功能规划部分通过数学模型和大型仿真软件模拟未来交通状况，以确定交通设计的容量和分布是否合理，并将信息进行反馈从而对总体规划进行修改或者完成总体规划。进而在论证合理的总体规划的基础上进行具体的城市道路建设项目设计。

1． 2 交通功能规划设计是解决城市道路使用存在系列问题的重要保障

1) 城市路网功能结构不合理。在城市道路路网规划建设中，许多城市往往只重视扩大路网的空间尺度，忽视了路网功能结构的改善。在大力推进快速路和主干道建设的同时，忽视了城市次干道和支路的建设，导致城市道路路网功能级配关系进一步失衡。

2) 城市道路交通管理设施布置不完善。许多城市道路出入口、交叉口设计、立交匝道设计不合理，停车设施功能配置不全，车辆掉头区、行人地下通道设置不尽合理，安全设施、流量检测、监控系统、交通诱导系统等城市道路配套设施不齐全。

3) 公交车、地铁、轻轨等城市公共交通发展滞后。城市公共交通的设计容量小于实际的交通量，公交线路以及公交站点设置不合理，公交线路重复系数往往过高，导致公交过分集中在某条道路，造成该线路交通拥堵及公交通达性差等诸多交通问题。地铁、轻轨等城市公共交通是解决城市交通供求关系的有效途径，而目前，地铁、轻轨等城市公共交通发展滞后，尚未形成一个系统的公共交通体系。

4) 交通枢纽布置不当。城市交通枢纽主要是指汽车站、火车站等，是城市主要集散地，包括商业、交通集散、公交枢纽等各种功能，各功能产生与吸引的交通流在此汇合交织，形成了特殊的交通特性。现代城市未能合理的安排交通枢纽的功能定位与建设条件，导致交通枢纽的交通区位不当，造成了各交通流分布不均衡，交通流过度集中而造成交通拥堵及交通事故的频繁发生。

城市道路交通功能规划主要从以下几个方面来解决现代城市交通主要问题:

1) 综合土地利用与交通功能规划，充分提高土地利用效率，减少路网建设的盲目性和冗余度; 2) 建设完整有效的道路交通网络体系，完善支路网，提高城市道路交通通达性; 3) 进一步完善交通管理设施体系，合理布置城市道路标志、标线系统，根据具体情况安排交叉口渠化、道路出入口等，并利用先进的ITS 技术，合理布置交通控制系统及诱导系统，优化城市道路交通体系; 4) 采用先进的路段交通组织措施，如设置单行线系统、变向交通等，组织微观道路交通的有序、高效运行; 5) 完善城市停车设施配置，并利用经济杠杆有效调节交通需求; 6) 发展以公共交通为导向的交通系统，建设完善的公共交通体系，并通过交通需求管理及交通系统管理，从各个方面来支持公共交通的发展。

1． 3 交通功能规划设计有必要专题研究、专题审查

在工程前期，应充分论证总体方案，对交通功能做出充分考虑和细致的安排; 对于具体的建设项目，应根据《建设项目交通影响评价技术标准》对建设项目进行交通影响评价分析，确保项目建成后新增交通量与背景交通量不会对未来周边的道路交通环境造成很大的影响。对于城市道路交通管理具体的细节方面，应充分听取交通管理部门的意见，建立专项交通工程项目，如交通疏导工程、交叉口渠化设计、交通控制系统改善、施工期间交通组织设计等，这样才能进一步优化城市道路交通体系，提高城市道路的利用率。

2 城市道路交通功能规划设计流程

根据城市道路交通功能规划在城市建设各个阶段所具有不同的功能性质，可以将城市道路交通功能规划设计分为三个阶段:

第一阶段为道路规划阶段，在控制性详细规划和新城开发建设中，结合用地规划，对道路进行初步交通功能规划设计，为实施阶段道路详细交通工程设计预留发展空间，保证其交通功能的实现，使交通功能规划设计制约土地利用，土地利用为交通功能规划做指导。具体包括道路功能定位、道路网路功能结构布局、停车设施布置、交通枢纽布置、立交及匝道设计及主要交叉口设计等。

第二阶段为道路实施阶段，在进行道路初步设计之后，施工图设计之前，对即将建设的道路，进行深化细致的交通功能规划设计，具体内容包括路段交通设施设计、交叉口设计、出入口设计、公共交通设计、人行横道设计、交通管理系统设计等。交通功能规划设计完成并通过专家评审后，再由施工单位进行施工图设计。

第三阶段为面向管理阶段，具体内容包括交通协调控制系统设计、交通诱导系统设计等。

具体的设计流程如图1 所示。

图1 城市道路交通功能规划设计流程

3 结语

目前，大部分城市是由历史沿革演变而成，没有系统的交通规划，城市道路交通资源相当有限，大部分道路无法拓宽，因此，只有强化面向建设及管理两个阶段的道路交通功能规划，大力实行城市道路交通功能规划，利用现有道路网及先进技术，系统的诱导交通流，充分挖掘城市道路交通资源，才能在很大程度上解决城市道路交通问题。对于新建城市而言，要强化面向规划的道路交通功能规划，正确预测城市规模及城市交通量，进而制定合理的新建城市道路体系结构。

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关键词：城市道路交通 管理规划 交通需求 预测

Abstract: the urban road traffic management planning is the premise of sustainable development of the city and foundation, this paper introduced the analysis the urban road traffic of the present situation of the management and planning, this paper expounds the traffic management planning the purpose, content, levels and process, this paper discusses the traffic demand forecasting methods of analysis and its corresponding traffic demand model in traffic management planning in the application.

Keywords: urban road traffic management planning traffic demand forecasting

中图分类号：TU984.191 文献标识码：A 文章编号：

1.道路交通管理规划基本内容与方法

1.1 道路交通管理规划的基本内容

道路交通管理规划的工作内容主要包括：

（1）城市道路交通现状调查

应调查、搜集的资料包括：交通小区划分及小区经济、土地利用资料、交通网络结构及道路几何要素资料、历史道路交通量及流向资料、居民出行特征资料、机动车出行特征资料、货物出行特征资料、现有交通管理设施及效果资料等。在这方面，由于交通调查面广，调查工作量大，资金投入多，因此，有的城市交通规划编制单位，甚至有关政府部门领导对基础数据调查工作不够重视，认为只要在原有交通规划资料搜集的基础上，作些补充调查即可，以致于规划方案与现实脱节，其针对性和可操作性差。

（2）现状分析与问题的诊断

从道路基础设施状况、土地利用与公共交通、交通管理设施及现代化程度、交通秩序、交通质量及交通安全以及交通管理体制、政策、规划及宣传教育等方面对城市道路交通及管理现状进行分析、诊断。

（3）城市交通需求分析

通过交通需求模型的建立和计算，获得交通管理规划方案实施（评价）年份的各车种的OD矩阵，为后期交通规划提供规划依据和参数。

（4）城市交通管理方案的制定

一个城市的交通管理方案，往往是由多种管理策略和数种管理措施组合而成的。一般包括交通需求管理策略，如优先发展策略、限制发展策略、禁止出行策略、经济杠杆策略；交通系统管理策略，如结点交通管理、干线交通管理、区域交通管理。

（5）城市交通管理方案的评价

通过方案评价，分析交通管理措施是如何影响交通流的，预测交通管理措施实施下的交通运行指标，分析是否达到了管理目标。

1.2 道路交通管理规划的层次

可分为宏观交通发展战略规划、道路交通网络的组织规划、重点交叉口、路段的交通管理方案设计三个层次，三个层次的效果不同，层次越高，其规划效果越大。

宏观交通发展战略规划的目的是制定城市交通发展政策，影响、优化交通结构。优化城市交通结构的本质是优化城市道路资源的利用，它通过交通政策的引导来实现，而政策的实施需要强有力的保证体系。

道路交通网络的组织规划的目的是在城市交通网络已建成的情况下，通过实施各种技术措施，平衡整个交通网络的交通流量，均衡交通分布，提高运输效率，使这个交通网络发挥最大的效用。如通过实施单行线、专用线、诱导系统、绿波、特殊运输线路、转向限制等措施的综合运用，使交通网络的时间资源、空间资源得到优化利用。

重点交叉口、路段的交通管理方案设计是交通管理最基础的工作，也是解决近期局部交通问题最简捷的手段。具体措施有：交叉口渠化、信号灯配时优化设计、转向控制、路段机非分隔、车道划分、港湾式公交停靠站设计、停车管理、设“严管街”等。

1.3 道路交通管理规划操作过程

管理规划过程的核心是管理方案设计及方案评价。方案的设计是在掌握现状交通信息，分析出其存在问题，并预知未来交通需求的基础上进行的；方案评价过程是对未来交通运行情况的模拟过程，它是建立在掌握现状及未来交通信息基础上的。

2.交通需求模型的建立及发展预测

交通需求预测是城市道路交通管理规划工作的基础，要做好一个城市的交通管理规划，首先要对出行进行定量预测，并对某一交通设施或系统进行分析、论证，各个路段、路口以及整个路网的通行能力都必须满足现状、近期或远期出行的交通需求，因此只有搞好流量预测才能了解该路网能否满足该城市的出行需求，并由此加以改善。

2.1 出行生成预测

居民出行产生预测的目的是建立小区居民出行发生量和吸引量与小区土地利用、社会经济特征等变量之间的定量关系，推算规划年各交通小区的居民出行发生量、吸引量。出行产生包括出行发生与出行吸引。居民出行产生预测的方法很多，常用的方法有交叉分类法、回归分析法、生成率法、吸引率法及平均出行次数法等。

居民出行分布预测是将预测的各分区出行发生量、吸引量转化为未来交通分区之间的出行交换量的过程。预测方法大体分为三类，即：增长率法、概率模型法和重力模型法。其中，双约束重力模型法在国内外交通规划中使用最为广泛。

2.2 交通分配预测

在掌握各分区出行产生、出行吸引，以及出行分布情况后，即知道了各分区之间有多少出行交换量后，就可着手进行交通分配。交通分配就是把各分区之间的空间O-D量分配到具体的交通网络上。通过交通分配所获得的路段、交叉通量资料是检验道路规划网络是否合理的主要依据之一。目前，道路交通管理规划中应用较广泛的交通分配是随机用户平衡模型(Stochastic User Equilibrium)。该模型建立了路段行驶时间与路段交通量之间的函数关系，并考虑了通行能力的限制，通过反复迭代计算，直至达到要求的精度为止，最后分配出各路段上的交通量。

2.3 停车需求预测

世界上许多大城市均对停车需求预测进行过深入研究，由于各国国情不同、城市发展形态不同、经济增长不同，停车预测模式也不同，其计算方法差异较大。常用的预测模型有：停车生成率模型、用地与交通影响分析模型、相关分析模型、机动车OD预测模型、交通量-停车需求模型、静态交通发生率模型。下面对应用较为广泛的静态交通发生率模型和交通量-停车需求模型作一简要介绍。

（1）静态交通发生率模型

根据停车调查数据汇总可得到各交通小区的日停车数，再根据停放车辆车型比例换算为标准车，利用综合交通规划中社会经济与土地利用现状及发展预测所提供的现状和近、远期规划年的就业岗位数，抽取一定的样本，可建立静态交通发生率模型：

Pij=∑aiLij （i=1，……，m j=1，……，n） （1）

式中：Pij为预测年第j交通小区的基本日停车需求（标准车次/日）；ai 为第i类用地的静态交通发生率（标准车次/100工作岗位•日）；Lij为预测年第j交通小区第i类用地的就业岗位数（人）；n为小区数；m为用地分类数。

（2）交通量-停车需求模型

通过对几种停车需求预测方法的比较可知，该模型虽不能具体得到区域内每一土地使用的停车设施需求量，但由于它与动态交通的预测方法相结合，因此比较适用于对交通小区的宏观停车需求分析。因此该模型可用来检验静态交通发生率模型的计算结果。

模型表达式为：

logPi=Ao+A1•logVki+A2•logVhi （3）

式中：Pi为预测年第i交通小区的日停车需求量（标准车次/日）；Vki为预测年第i交通小区的客车日出行吸引量（标准车次/日）；Vhi为预测年第i交通小区的货车日出行吸引量（标准车次/日）；Ao、A1、A2为回归系数。