公路施工安全管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇公路施工安全管理，期待它们能激发您的灵感。

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【关键词】公路系统；施工隐患；安全管理

【Abstract】Construction is driven by China's economic take-off of the carrier， especially in China highway construction to economic development plug in the wings to sail， our current emphasis on road infrastructure construction， and gradually build a wide coverage， smooth road traffic system， but in the actual road construction， engineering due to its large amount， duration longer time span， there are many security risks in the construction， and thus strengthen the construction safety management imperative. This paper analyzes the necessity of highway construction characteristics and safety management， combined with the existence of the project safety management problems， we put forward in response to the construction safety management strategy.

【Key words】Highway system；Construction risks；Safety Management

公路施工安全管理工作应当秉承以人为本的原则，时刻注重施工员工的安全保护，避免施工人员收到外力的创伤，实现施工安全事故零发生的目标。当前，由于施工方在安全管理方面工作缺失，造成了安全事故频发，施工人员的人身安全得不到充分保障，这就需要施工单位升级施工技术，装备更加安全的防护设备，最大限度保证施工人员的生命安全。

1. 公路施工的特点和安全管理的必要性

1.1公路施工的特点。公路施工安全管理工作开展要结合工程施工特点，才能更加深刻认知安全防护的必要性，公路工程施工的特点体现在以下几个方面：首先，工程量较大，施工时间跨度较长，施工人员的流动性较强，施工方式多样性，一旦对施工环节把控不当，很容易出现施工事故。再者公路工程施工属于大规模施工，多个施工单位混合施工，在施工阶段来需要借助大型机械设备如压路机、运输卡车和挖掘机等，这些大型设备操控很容易引发事故，同时公路施工属于露天作业，其工程中潜在的安全隐患因素较多；另外，公路工程的施工场地流动性较强，随着公路线路延伸，其施工区域的地理环境、气候条件及自然灾害等复杂多变，危险源头来源广泛，这也给施工安全管理带来了困难。

1.2公路施工安全管理的必要性。 公路施工特殊性决定了其安全管理工作任务较重，但是对施工单位而言，保证施工人员的人身安全，升级施工人员的防护设备是国家做出的强制性要求，这也体现了企业时刻以人为本的企业理念，加强施工安全管理工作能够为员工创建良好的工作氛围，保证施工人员在安全的环境内作业，从而消除了后顾之忧，能够全身心投入到公路施工中，在一定程度上加快了施工进度，保证施工质量。再者，施工安全管理深入开展有助于企业完善其安全技术和防护措施的执行，提高企业的安全管理水平，提升施工人员的安全操作意识，让员工对危险源有清晰认知，在工作中及时有效规避危险隐患，降低安全事故发生的概率。

2. 公路施工安全管理中存在的安全隐患

当前公路施工安全管理存在的隐患主要体现在两个方面，首先是施工人员对安全防护的意识不足，有些施工人员并没有把安全工作放在首位，甚至有些施工人员抱有侥幸心理，认为自己在多年的施工中都没有出现安全问题，在施工中没有对自己的安全负责，通过调查发现，施工人员不佩戴安全帽和防护镜的现象严重，这普遍反映了施工人员安全意识的缺失，没有做到对自己的安全负责到底。再者，很多施工单位缺乏安全管理的意识，没有出具相应的安全施工组织设计，也没有严格执行相应的行业内安全技术标准，其指定的施工计划中没有侧重于安全隐患消除，例如施工单位在组织公路路面铺设时，没有编制大型机械的安全操作方案，没有对机械设备进行全方外的检修和检查，从而增加了发生安全事故的概率，同时施工单位部分工程项目程序中缺乏安全方面的审批资料，不能正确指导施工组织，安全检查内容和标准也没有纳入到安全标准管理中，从而增加了施工安全管理的难度。

3. 公路施工安全管理策略

3.1提高施工安全管理的意识。 公路施工的工作战线较长、涉及到的施工工种较多，同时其施工环境较为恶劣，稍有不慎就会引发安全事故发生，因此施工单位要提高安全管理意识，结合施工方案的执行编制相应的安全防护方案，保持两个方案的并行执行，强化对每个施工环节的安全可控性。再者，要深入研究施工方案细节点，针对可能发生安全隐患的地方进行重点防控，并进行施工试验模拟，评估可能出现的危险隐患，保证分工程施工环节不出现披露。另外，要强化对施工人员的安全意识培训，时刻保持警惕心理，在工作中勤于思考和分析，有效规避存在的施工安全风险。

3.2工程施工要遵循国家安全标准。 针对公路施工安全管理内容，国家制定了相应的执行标准，同时国家也鼓励监管部门参与到施工单位安全方案编制和执行中，因此施工单位要严格遵循国家安全标准，坚持预防为主、重点防控的工作原则，在施工阶段中对使用的大型机械设备进行预防性试验，并对危险原材料进行规划化管理，避免设备和材料产生安全事故。在公路施工中，要应用各种大型机械，例如在路面铺设时，要使用到压路机和铺路机等设备，对这类设备的使用，相关部门要定期进行设备检查，并在施工中保证设备周围没有人员，为施工人员提供良好的施工环境。

3.3加强施工人员的安全防护。在公路工程施工中，都为施工人员配备了整套的安全防护用品，如安全帽、防护镜、防护手套等，施工人员要正确佩戴这些用品，为自己的生命安全负责，对一些危险系数较高的岗位，要增设相应的防护设备，并严格规范其相关操作规范规程。再者施工单位要担负着安全教育的重任，时刻对员工的安全问题负责，施工单位可以定期开展相应的安全讲座，把每一季度或者每一年内发生的安全事件进行通报，让员工认识到发生安全的根源所在，从而规范自己的操作行为，并积极使用安全防护用品，同时要成立安全管理监督执行小组，对没有在施工现场使用安全防护的人员进行考核。

3.4建立完善的预警系统。 施工单位要建立完善的预警系统，将施工安全纳入到系统监控中，时刻保持对每个环节的安全分析，分析公路施工诱因发生的早期征兆，建立相应的应急方案和规避方案，实现对安全隐患的全过程控制。通常而言危险预警系统包括组织准备工作、日常监控和危险处理三个方面。首先要确定整个安全管理工作的内容，从而公路工程组织方案入手，建立相应的安全组织规划，保证整个施工没有危险死角。再者要强化对安全事故因素的监控，在日常检查中对每一个安全隐患点进行登记巡检，记录其数据变动，一旦发现安全数据异常就启动修正和矫正措施，将更大的安全隐患扼杀在初级阶段。最后则是要建立完善的应急方案，一旦危险爆发，立刻启动安全防护方案，紧急提供有效的医疗救助，例如针对施工现场可能发生的机械事故、落物砸伤、质量事故、火灾事故、突发气象灾害事件、突发地质灾害事件和突发公共卫生事件的建立相应的应急救援方案，保证在发生事故后，第一时间进行人员的救援，减少伤亡案例的发生。

4. 结语

综上所述，公路施工中存在的安全隐患因素较多，在整个施工阶段中，很容易产生安全事故，同时部分施工单位没有编著完善的安全施工方案，施工人员抱有侥幸心理，没有严格遵守安全规程，不按照规定佩戴安全防护用品，从而增加了安全事故的概率。因此，公路施工中要提高安全管理意识，工程施工方案编制和安全管理方案编著协同进行，遵循国家的安全标准，强化对施工人员的安全防护，减少安全事故发生，同时要建立完善的预警系统，将已经发生的事故危害性降到最低，有效维护公路施工安全管理工作的及时性。

参考文献

[1]王景春.公路施工安全事故诱因与预警管理的探讨[J].中国安全科学学报，2012（34）.

[2]杨 枫.公路施工安全管理工作中存在的问题分析及对策[J].建筑安全，2012（01）.

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关键词：公路施工 安全管理 有效措施

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）07（b）-0129-01

随着我国经济社会的快速发展，公路建设也得到蓬勃发展，然而我们也应该看到，近几年来公路工程施工安全事故频繁发生，引起了社会的广泛关注。公路工程施工容易受到施工环境和人为因素的影响，会出现一些违章指挥、违章作业等现象，给公路施工安全造成大量的安全隐患。当前，我国公路施工的安全形势不容乐观，安全问题也日益突出，相关部门和管理人员应加强公路施工安全管理。

1 公路施工安全事故的主要类型

施工安全事故主要是指在在施工过程中，由于施工环境、管理、作业人员、机械设备和材料等方面的原因引起的人员伤亡等意外事件。公路施工项目中发生的安全事故具有重复性和规律性，我国公路工程安全事故主要包括以下几种类型：高处坠落、坍塌事故、物体打击、机械事故、车辆伤害、触电事故、火灾爆炸、烫伤事故、中毒窒息等。其中高处坠落事故、施工坍塌事故、物体打击事故、机械伤害、车辆伤害、触电事故这六种事故类型在公路施工中最为常见。高处坠落事故是所有伤亡事故中发生最频繁的事故，其次是坍塌事故，二者之和约占事故发生次数的一半，这两种也是伤亡事故中伤害最严重的事故类型，应引起公路施工安全管理者的高度重视。

2 公路施工安全事故发生的主要原因

2.1 人为操作错误

人为操作失误主要是指违背设计和操作规程来进行现场操作，导致公路施工系统发生故障或发生性能不良等事件。人为操作错误主要包括施工人员使用不安全设备、物资存放不当、在起吊物下作业、停留或者冒险进入危险场所、攀爬不安全位置等都容易造成现场安全事故。

2.2 机械设备等不符合安全要求

在公路施工过程中，由于部分机械设备、施工物资等明显不符合安全要求，达不到安全规范，也容易引发安全事故。如施工机械设备、设施、工具等本身存在的缺陷、安全防护方面的缺陷、施工作业方法不当所导致的安全隐患等。归根结底，机械设备等不符合安全要求所引起的安全事故，其实也和人的错误操作、施工现场管理失误有密切关系。

2.3 施工环境和自然环境不理想

公路工程施工作业的显著特点是露天作业，工程工序繁多，使用的材料种类较多，涉及面广，影响因素比较复杂。倘若这些复杂的因素不够规范都有可能对公路工程作业环境造成不良影响，以致影响安全生产。同时，由于公路施工是一种地面上的露天作业，如果遇到不利于公路施工的天气环境或地质环境，也容易引发安全事故。此外，人文环境对于施工环境也有重要影响，如果施工企业没有形成一个良好的安全氛围，没有形成比较统一的安全文化，那么在这样的环境下进行公路施工作业，其发生安全事故发生的可能性会大大提高。

2.4 施工管理不力

导致安全事故的管理因素有很多，如部分管理者对于公路施工安全管理不够重视、安全意识薄弱、安全管理制度不健全、安全管理机构不完善、安全技术措施不合理、安全投入和教育培训力度不足不够、安全职责分配不明确等，都可能给公路工程施工现场埋下安全隐患。

3 做好公路施工安全管理的具体措施

3.1 加强公路工程施工安全生产的人员管理

首先，要提高安全管理人员的安全意识，实现安全观念规范化。公路施工项目中的安全事故会造成人员伤亡和直接及间接的经济损失，对于公路工程项目施工进度和施工质量都会产生不良影响，因此，各项目办、监理办、项目经理部人员及施工现场管理人员都应该充分认识到安全生产的重要性，树立“安全第一”的思想，掌握一定的安全生产、文明生产的科学知识，自觉的遵守各项安全生产法令和规章制度。

其次，要加强对施工人员的安全培训与教育。在开工之前，安全管理工作小组就应该对所有施工人员进行比较系统的安全教育，增强他们的安全意识、安全知识和安全技能教育；在施工过程中，要定期召开安全会议，强化安全宣传，使施工人员能够及时把握安全注意事项，按照安全规章制度执行，消除事故发生的苗头；在工程竣工后，管理人员还要及时进行安全总结教育，对于工程施工过程中存在的安全问题及时反省，找出原因，积累安全施工经验。

3.2 完善公路工程施工安全生产管理制度

要切实做好安全生产管理，就必须依靠完善的安全管理规章制度来保障，加强规章制度的执行力度，奖惩不怠，才能真正实现公路施工安全管理。

首先，要建立和完善安全组织保障体系，制定和完善公路施工安全生产管理若干制度及应急机制，使安全管理有章可循，明确各部门、各级人员在安全管理工作中的职责和权限。其次，要建立安全管理网络制度。应建立以项目经理为总负责人，项目副经理、总工程师、主任经济师分管共抓的安全管理网络。其中，项目副经理主要负责具体安全措施的制定和落实，总工程师主要负责从技术方面来落实安全生产，对工程部和质检部直接负责，主任经济师主要负责资金管理。其三，要落实安全生产合同制。建设单位必须与施工单位签订安全生产合同，，明确合同双方的安全生产责任与义务。最后，要建立和完善安全生产调度会制。公路施工安全管理人员应该定期组织召开安全生产调度会，及时向各施工人员和管理人员传达中央及地方有关安全生产的文件精神，并对上一阶段安全生产过程中存在的问题进行回顾分析，研讨解决方案，及时总结工作经验，并确定下一阶段安全管理的具体工作任务和安全监控的重点，明确下一阶段安全生产管理工作的目标等。

3.3 做好安全投入与安全控制工作

根据我国相关法律规定，公路建设费用中应当包含不得低于投标报价1%的安全生产费用，主要用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实，从而改善公路施工的安全生产条件，确保安全管理。首先，要根据公路工程特点，找出其中容易出现安全事故的关键工序，并制定专门的预防方案，严格按规范操作，力求质量和安全的双达标。其次，对于一些高空临边作业等，应该做好安全防护措施，作好周边防护和警示标志，设置必要的安全防护网或防护栏杆，施工人员应戴好安全帽，对一些危险操作要使用安全带，防止在作业过程中出现落人、落物等重大安全事故。

4 结论

公路工程施工的安全管理是一项系统、复杂的工程，涉及到多个部门，多个人员，多个施工环节。要确保公路工程施工安全管理，就必须全体参建人员共同努力，提高对安全管理的重视，将各项安全管理措施和制度落到实处，严格控制、多方抓管，最大限度减少施工过程中安全事故的发生。

参考文献

[1] 李海.浅谈公路施工安全管理[J].科技致富向导，2011（2）：221，256.

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安全是当前高速公路建设中应首要考虑的问题，进行安全管理的过程中可以有效降低公路施工中的安全事故，提高公路施工质量，确保从本质上提高高速公路路面安全施工的效益，对我国高速公路施工具有至关重要的作用。高速公路路面施工质量对公路企业管理有非常重要的意义。作为公路验收的核心因素，路面施工质量不仅确保了公路的寿命，还减少了养护工作中的不必要的步骤，大大降低了养护成本。加强公路施工的安全管理，可以有效提高高速路施工质量，减少施工中出现的质量隐患，对公路质量管理有很大的促进作用。

2路面安全管理中存在的问题

2.1缺乏健全的管理条例

对于高速公路路面施工安全管理，我国缺乏完善的法律法规，整体管理体系的管理效益较为薄弱。虽然当前我国已经颁布了《建筑工程安全生产条例》，部分施工管理部门也对高速公路路面施工安全管理进行细致规划，但是在整体的高速公路路面施工安全管理制度方面仍然存在许多不完善的地方。当前的法律只是对高速公路路面施工安全管理大体框架进行规整，但整体力度不够，造成许多企业单位钻空子。例如当前没有相关的管理条例对标志牌标准进行明确，部分单位偷工减料，为了节约成本使用不合标准的标志牌。

2.2管理体系不完善

在进行高速公路路面施工安全管理的过程中，管理人员没有将管理制度落实到实处，没有在施工过程中将安全管理贯彻到方方面面，也在很大程度上造成了安全管理效益降低。管理人员在进行管理的过程中没有严格对安全生产进行监督，存在重效益、轻管理的思想，导致施工人员在进行路面施工的过程中出现质量问题和安全问题的风险大幅上升。除此之外，施工人员的自我安全意识较差，在进行施工的过程中没有严格依照施工标准，也在很大程度上阻碍了安全施工的发展。

2.3安全基础设备投入不足

机械设备是当前公路建设中技术要求的核心。借助不同的机械设备达到公路安全管理的要求，可以在很大程度上提高公路的质量。但是，在当前的高速公路路面施工中，部分单位项目资金紧缺或为了自身利益，对安全基础设备使用较少，片面降低公路路面的工程造价，导致公路路面质量很难达到施工的要求。施工安全基础投入直接影响到公路施工质量和安全效益，已经成为制约当前我国高速公路路面施工安全管理效益的关键。

3高速公路路面施工安全管理措施

在进行高速公路路面施工安全管理的过程中，施工人员要从实际出发，对安全问题进行全方面了解和分析，确保从本质上实现安全管理的效果，提高安全管理的效益。要将安全管理落实到高速公路路面施工管理的方方面面，加强对高速公路安全管理的效益。

3.1建立完善的安全管理机制

施工单位在进行高速公路路面施工安全管理的过程中，要从施工环境和施工实际出发，建立安全有效的施工管理机制。施工单位要严格依照我国高速公路路面施工安全管理条例及要求标准，对高速公路路面施工进行细化，将安全管理目标落实到施工的全过程中。要积极对施工中存在的风险因素进行防范，降低施工风险，提高施工安全管理的效果。管理人员可以依照管理要求进行分层管理，将管理责任层层落实，落实到基层施工人员，建立完善的管理机制，确保相关人员对管理问题积极负责，实现整体管理水平的提高。施工单位要对管理责任进行明确，确保出现安全问题后有章可循、有责可追，全面贯彻落实高速公路路面施工安全管理责任制。除此之外，施工单位在进行施工的过程中还要制定相应的安全管理制度及管理操作流程，确保管理有据可依。

3.2完善施工安全基础设施

施工前施工单位要对施工路面进行深入分析，对施工环境综合要素进行全方面考虑，绘制安全管理方案示意图，对必要的施工安全注意点进行标出。施工单位要定期组织安全教育会议，对施工规范及现场操作安全进行明确规定，确保施工人员将安全施工管理方案落实到全部施工流程中。施工单位要在施工现场设置安全标准，对上游过渡区、缓冲区、警告区、作业区、下游过渡区、终止区进行安全标志设置，提供全面安全保护。

3.3路面施工安全信息

施工单位要及时路面施工信息，避免往来车辆出现拥挤或碰撞事故，降低高速公路路面的杂乱现象。施工人员要对施工现场的堆放物及时进行处理和警示，防止出现高速公路安全事故。施工单位在进行高速公路路面施工安全管理的过程中，要首先通过新闻媒体、广播电台或高速公路上的电子情报板等对公路路面施工信息进行，对过往公路车辆进行警告，防止出现安全事故。施工单位在进行高速公路路面施工的过程中可以适当采取分流车辆的方式，减少公路路面压力，提高路面的施工质量，保证高速公路路面施工顺利完成，确保过往车辆的交通安全。

3.4做好安全管理的准备工作

做好安全管理的准备工作主要从以下几方面进行。

（1）提高全体施工人员的施工安全管理意识

施工安全管理意识包括施工人员对施工安全管理的认识、公路施工安全管理的标准和公路施工安全管理的重要性等。通过加强对施工人员的思想教育，提高施工人员的责任意识，这样才能提高高速公路路面施工的安全管理效果。

（2）对施工人员进行严格考核

高速公路施工安全管理作为高速公路建设的重要方面，必须引起施工人员的重视。因此，在高速公路建设的过程中，施工人员必须有较高的职业素养、技术水平和安全意识。施工单位要对施工人员进行严格的安全施工技术培训，提高施工人员对高速公路施工要求的认识程度，使其规范地完成施工过程，并且应加强对施工人员进行考核。只有通过这个过程才能选取高素质、高技术的施工人员，提高高速公路施工安全管理效果，及时解决路面施工中的突发问题。

4结语

篇4

柔性挡墙主要分为：锚索、锚杆、加筋土、宾格网、土工隔室挡土墙五种，其中加筋土挡土墙最为常用。由于柔性挡墙施工安全影响因素的复杂和不确定性，总的来说主要包括外部环境和地质环境突变、施工机械设备、施工参与者主管过错等问题。由于施工管理缺陷造成的柔性挡土墙的安全事故类型主要有：高处坠落、坍塌事故、机械事故、物体打击。

1.1外部环境和地质环境突变

外部环境和地质环境突变主要指施工挡墙施工时所面临的自然环境和社会环境在一定条件下产生威胁柔性挡墙施工安全的情况。地质环境影响如：雨水冲刷、落石、冻结等所诱发的安全事故。社会环境影响如：政治、经济、技术、法律、管理以及社会风气等对柔性挡墙施工安全造成的负面影响。

1.2施工机械设备问题

柔性挡墙施工机械设备主要有刮平机、压路机、铲运机、旋耕机等，影响施工安全较为突出的问题主要是机械设备的使用和故障。主要原因是技术带来的机械设备变革与现场操作人员技术素质之间的断层；机械设备的使用、管理、维修制度。再就是施工设备失修、维修不到位，从而影响设备的正常使用等。

1.3高空坠落

由事故致因理论可知事故致因因素包括人的因素和物的因素两个主要方面。墙体在砌筑过程中由于施工技术人员的不安全行为、防护不当或支架搭建不合理造成施工人员坠落而酿成安全事故。主要原因是安全意识单薄且施工技术不过关。

1.4坍塌事故

由于施工过程中施工质量控制不满足要求导致挡墙在砌筑过程中发生坍塌或局部坍塌，造成安全事故。这种安全事故只要是由施工工序的合理性、施工员的技术水平决定的。

2公路柔性挡墙施工安全管理分析

柔性挡墙施工安全管理作为挡土墙生产管理的一个组成部分，其管理的对象涉及到有关柔性挡墙施工过程的人、物、环境等各个方面。施工安全管理的对象就是对柔性挡墙现场施工所涉及的人、物和环境进行有效控制和管理，最大限度降低安全事故发生的概率。

2.1坚持施工安全管理专业化与职能化协调统一

施工安全管理职能化就是柔性挡墙施工应该明确第一安全责任人，严格按照“一岗双责”的要求执行。专业化就是为了适应柔性挡墙施工技术、施工工艺等，具有一定专知识的安全管理人员，在具体的施工过程中尽量做到职能化与专业化的有机结合。

2.2坚持人人服从安全管理的理念

施工安全应该作为柔性挡墙施工人员的基本培训课程内容，从施工人员进场开始相关操作便应做到有规可依。坚决服从安全管理人员的要求和指挥，对从事分部分项工程的安全特性、设备仪器的安全隐患等有深刻了解。同时设立安全管理专人科学合理地开展安全管理工作。

2.3正确处理安全与质量、效益的关系

柔性挡墙作为一种特殊的公路构造物，其本身质量与工程安全密切相关。在做好施工安全管理的同时，施工质量管理应同步进行，做到以安全促质量管理，以质量提高安全水平，并最终以安全、质量保障工程长期效应。以安全为基础的施工才能充分做到施工的效率和工程的质量。只有组织好安全施工，才能发挥建设工程的经济效益和社会效益。施工安全与工程进度协调统一，工程进度应该建立在施工安全的基础之上，充分理解施工安全是保障施工进度前提的深刻内涵。对参与现场施工的技术员、施工员、工人定期进行安全宣传和安全培训，增加他们的施工安全意识。不以牺牲安全为代价来换取施工进度，采取合理手段和措施，协调现场施工安全与施工进度。安全与效益统筹兼顾，没有施工安全的先期投人，就不会有稳定的施工秩序，安全与效益是相互统一的。在柔性挡墙现场施工中一定要发挥人的主观因素，只有这样施工的安全性才能得到很好的保障。做到预防为主，综合治理，这样才能对挡墙现场安全问题才能到有效解决。

3公路柔性挡墙施工安全管理的措施

3.1建立和完善挡墙安全管理的各项检查制度

为了保证柔性挡墙施工顺利进行，务必要建立健全的安全检查机制，强化动态管理。做到每隔一段时间对挡墙施工的各个工序进行全面安全检查，建立安全检查标准。对于施工中存在的安全隐患进行认真分析，并成文存档，建立柔性挡墙的安全状况记录库，形成全施工周期的安全文档库。定期开展安全宣传，通过专题会议、专题资料、座谈会等形式，将相关的法律规范进行全面宣传。柔性挡墙施工安全部门对安全专题会议例行半月一次，针对突发事故开紧急会议。审核安全施工组织设计、安全生产技术方案、应急预案等安全管理和技术文件、安全施工的具体方案和操作规程。

3.2加强安全网络信息化管理，实施全面安全动态控制

柔性挡墙施工是一项十分复杂的工作，各种因素相互交错，管理难度大，容易出现安全事故。为了减少安全事故，提供高墙现场施工效率，挡墙施工安全管理必不可少。由事故致因理论可知安全事故发生的原因是多方面的：不论是技术方面还是管理方面都存在直接和间接导致施工现场安全事故的原因，这些原因既有人主观因素，又有客观因素，这就导致施工安全管理是个整体复杂的动态系统工程。为此，建议使用施工安全监管信息系统，同时对项目进行动态安全控制。项目施工安全员每天对安全例行检查进行网络汇报和公示，让决策者第一时间掌握一手资料（文字、图片、视频），通过网络信息的快捷性便于第一时间进行掌控。

3.3预防为主，注重危险源的动态控制

对于柔性挡墙施工安全管理应该做到有的放矢，对于可能发生的安全事故隐患应该提前建立可能的应对策略。柔性挡墙施工作业面单一，施工环境复杂，安全隐患有其自身特点：施工工艺复杂，这就决定了危险源的复杂性；机械设备劳动作业强度集中的时间段不同，超负荷作业常有发生，这就决定了危险源的不确定性；施工技术人员的流动性，决定了安全隐患的流动状态。

3.4发挥一线人员主观能动性，推进全员安全管理理念

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关键词：高速公路施工；安全管理；现状；措施

中图分类号：U412.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）015-0000-01

对我国社会建设来说，高速公路发挥着重要作用。随着我国经济的迅猛发展，高速公路也迎来了发展的新阶段。而高速公路具有施工周期长、环境复杂、易受多种因素影响等特点，如果施工中没有进行有效的管理，很容易出现事故，造成人员伤亡和财产损失。因此做好高速公路施工安全管理，提高高速公路施工的安全性，具有十分重要的意义。现在很多施工单位已认识到高速公路施工安全管理的重要性，并采取了相应的措施加强管理，但还存在一些问题亟待改进。

一、高速公路施工安全管理现状

（一）安全管理理念较滞后

目前，我国高速公路施工过程中普遍存在安全管理理念滞后的问题，跟不上时展的要求。部分施工企业领导思想认识不到位，安全责任落实不到位，安全管理存在薄弱环节，偏重于追求经济效益，而忽视安全管理的状况。由于施工安全管理理念滞后，在高速公路安全管理上的投入、安全培训等都存在不足。

（二）施工安全设施不完善

对高速公路施工来说，存在安全设施不完善的问题。高速公路施工中采用了较多的电子图形，但声响设备不足。并且采用的一些安全设施比较适用于普通公路，但不适用于高速公路。运用这些设施不能及时的提醒、警示工作人员，这与高速公路建设的迅速发展不相适应。

（三）施工人员素质偏低

高速公路施工属于劳动密集型行业，除了需要专业的技术人员外，各项目部会把劳务作业分包，一线施工人员都是雇佣的短期农民工。这些施工人员素质普遍较低，参差不齐，大部分没有接受过专业的安全培训，大都是到工地后学习的施工技术，安全风险意识较差，可以说是施工企业中安全意识最为薄弱的一个群体，每天都工作在最危险的一线。由于安全意识差，所以自我防范能力有限，再加上缺乏相应的安全教育，这无疑会增加施工现场的安全隐患。

（四）安全管理制度不规范

对施工企业来说，每一个建筑项目施工都有相应的安全管理制度，这对高速公路施工来说是非常重要的。但是制度制定的再好也需要落实才能发挥作用，目前我国高速公路施工安全管理中，普遍存在安全管理制度得不到落实的现象，导致安全管理制度形同虚设。另外，现象的高速公路施工安全管理制度虽然对施工安全提出了一定的要求，但是比较适用于普通公路，对高速公路的特殊问题不太适应。

（五）安全管理资金匮乏

随着建筑施工业的发展，很多工程施工都是通过承包给施工企业来完成的。一般施工企业偏重于追求经济效益，在高速公路施工中变相的节约，除了满足基本的需求外，尽量压缩一切开支，通过成本控制达到提升经济效益的目的。这会导致一些施工企业节约安全管理专项资金，有的即使设置了安全管理专项资金，也很少使用。

二、加强高速公路施工安全管理措施

（一）落实安全管理责任制度

高速公路施工安全管理中，责任制度落实是非常重要的，不仅会直接关系到施工人员的人身安全问题，还会影响企业的经济效益。现在高速公路施工安全管理制度已经制定的比较详细，基本上满足了施工人员的实际施工要求。最关键的是要把制度落实到位，施工企业可以通过召开施工安全管理会议，提高各部门的安全管理意识。同时将安全责任落实到部门的管理者身上，由部门管理人将责任一步步落实到具体的个人，通过安全管理责任的落实提高安全管理水平。

（二）提高施工人员的安全素养

施工人员是高速公路建设中的猪蹄缓解，他们的安全意识决定了企业的安全管理水平。因此必须提高施工人员的安全素养，加大对施工人员的安全施工培训力度，让每位施工人员都认识到安全意识对自己的重要性。在具体的安全管理工作中，尽量让有一定技术水平的人员参加，对学历层次较低的施工人员应进行针对性的培训，使其拥有相应的安全知识、技术只是等。只有施工人员积极参与其中，认识到事故的危害性，才能够提高安全意识，从而有助于施工的安全管理。

（三）加大安全管理资金投入

对高速公路安全管理工作来说，是一项系统的、全面的工作，只要企业进入施工现场，安全管理就已经开始了。要发挥安全管理的作用，必须给予一定的资金支持，如施工人员的人身保险、施工安全设施的采购、施工安全培训等，都需要使用相应的资金，这也是安全专项资金的作用。对施工企业的安全设施要加大检查力度，发现老旧的、损毁严重的，应及时换掉；对正在使用的应定期进行检修，发现问题及时采取措施。

（四）建立完善的企业安全文化

为了加强施工安全管理，应结合现场实际情况，制定一系列科学、系统的安全管理标准，如安全操作标准、技术标准等。同时施工中应严格落实这些标准，确保工程顺利开展。这就要求高速公路施工企业在施工中观测落实企业制定的安全生产管理方案，能够预见施工现场可能存在的安全隐患。同时为施工人员营造良好的施工环境，这都有助于项目的安全顺利进行。

（五）加强施工现场安全管理

高速公路施工安全管理工作应重视施工现场安全管理，建立监督网络，成立安全领导小组，将安全工作放在首要地位。对施工过程中遇到的问题及时提出解决方案，真正将安全工作落实。同时安全领导小组应实行责任制度，安排专门的技术人员定期对施工现场进行安全检查，加大检查力度，彻底排除故障，从而降低故事发生率。

总之，随着高速公路建设项目的增加，高速公路施工安全管理显得越来越重要。如果施工单位或施工人员不重视安全工作，很容易出现事故，造成不可估量的损失。因此高速公路施工过程中必须加强安全管理工作，将安全工作放在第一位，最大限度的降低高速公路的事故率。

参考文献：

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关键词：公路施工；安全；管理

Abstract: As China's economy continues to develop, the demand for more and more roads, and highway construction safety management in the process of highway construction in an important position. And the safety of highway construction project is to ensure the smooth construction and acquisition of the economic fundamental. This paper focuses on the importance of road construction safety were analyzed and elaborated on this basis at this stage highway construction safety management problems, and finally proposes a comprehensive construction safety recommendations.

Keywords: highway construction; safe; Management

中图分类号： TU714 文献标识码：A

一、公路施工安全的重要性

由于公路施工具有施工周期长、外界突发因素多以及地质地形复杂等特点，加上受到环境等因素的影响，所以说我国公路施工的安全形势越来越严重。与此同时，由于公路施工的工程的造价是非常高的，进而就会有不同的施工单位对公路进行建设，那么多元化的公路投资主体就会带来不同类型的管理模式，有些项目法人特别是社会资本的投资人，只注重投资效益，出现管理经验缺乏、专业技术人员配备不足、管理制度不完善、质量安全责任意识不强等问题，这些都将导致建设项目施工安全生产管理工作面临的风险加大。总之种种原因表明，实施公路施工安全管理势在必行。

二、公路施工安全的现状

（一）管理制度不完善，落实不到位

该问题主要体现在两个方面：首先，虽然建筑施工企业内部安全管理制有了基本构架，但只是就普遍现象而谈的，缺乏针对性。就个体项目的实施具体事宜、对地质情况的复杂、技术难度大的工程项目的施工方案，缺乏明确的管理制度，同时，对新技术、新工艺的安全管理也不成熟。其次，在公路施工的过程中还存在着安全管理制度所涉及的范围不够全面的问题，虽然在施工时检查很多，但是并没有将发现的问题总结，没有达到纠正和避免错误的目标。

（二）资金管理存在问题

就现状来说，有很多的公路、桥梁的施工企业在资金管理上存在着很大的问题。为了减少成本而节省安全管理的费用。更有施工单位为了减少开支就不严格按照规章制度设立安全部门以及安全管理人员。也有些施工单位不按时更换损坏的相关标志牌、安全网以及安全电闸箱等安全设施，常会造成施工安全事故。

（三）管理人员认识不到位

从实行市场经济以来，施工单位为了实现利润最大化，就从安全生产培训等一系列不能产生直接经济效益的相关事宜上节省开支，从而降低生产成本。有的单位即使在一些规章制度上有相关的规定，也只是敷衍了事，不能起到实际作用。在有上级部门检查的时候，施工单位为了应付检查，补资料、布现场，临时整改，一切只是一种形式，并无实际意义，检查人员也存在敷衍、检查不严格的问题，在这样的大环境下，安全检查工作基本没有办法实现预期的目标。

（四）施工人员安全意识淡薄

施工安全事故的发生，一部分是因为施工管理人员对自身安全的认识不到位、施工人员自身素质不够、缺乏安全意识、不遵循管理人员的安全规定施工所造成的。作为安全管理人员自身意识不到位，没有按照规定带好安全帽、安全带指挥作业，自身起不到好的带头作用，也没做到严格要求施工人员，导致施工人员都带着这样错误的方式进行作业，从而导致了一些重大事故的发生。

三、完善公路施工安全管理建议

（一）建立公路施工安全管理体系

要想完善公路施工安全必须要建立健全的管理制度，严格按照要求来进行管理安全施工问题。在施工过程中应该积极贯彻“安全第一，预防为主”的方针。安全方面，需要施工单位建立专门的部门由专业的安全管理人员负责施工现场的安全问题，进而起到积极的防范作用，做到发现问题及时解决，不存在安全隐患。此外还需要各个部门、管理人员的积极配合，按照职位权利等相应的要求，逐级制定安全责任制，保证施工前从项目经理到施工队长到施工班组长再到施工人员，层层签订安全责任书，大到对公司小到对个人都是安全的保障，近而达到安全管理无死角，严格遵循持证上岗的制度的管理目标。

加强安全经费管理

安全生产费用影响到安全管理的各个方面，对安全设施防护用具的更换、安全生产的条件、安全措施的落实以及对施工人员的安全教育培训等问题都是至关重要的。在项目招标的时候，企业投标的报价中应该明确表明安全生产的费用，并且不得低于投标报价的1%；签订之前，施工企业必须按照规定的划分标准将各项费用具体化、细致化，待一切问题都明确后在签订合同；施工的过程中，企业必须做到专款专用，不得因为节省开支而达不到规定的安全规定。同时，监理、业主单位应该严格按照交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》来监察施工单位，加强监控力度，避免一切安全生产费用挪用或安全生产资金不到位现象的发生。

（三）加强施工安全意识和重视安全知识教育

施工企业的劳动力主体普遍具有文化素质低、不专业的特点，在这种情况下培训就显得格外重要。培训主要是要加强一线施工人员的专业素质，使其熟练的掌握自身岗位所需具备的安全操作的技能，要做到定期考核，在各方面都合格得到审批的情况下才可以上岗进行作业。为了安全起见，施工单位必须定期对员工开展普遍的安全生产知识培训，来加强他们应对突发事件的能力。并且，每次培训后都要进行一次检验，可以通过考试的形式或者知识竞答的方式来检查他们对安全知识掌握的程度、学习效果，从考察结果中发现下次需要改进的地方。就考察结果来说，要做到奖惩分明，鼓励表现好的，激励表现一般的，进而提高集体人员学习的积极性。加强员工的安全认识，不仅仅是安全培训这一种形式，还可以通过宣传栏、宣传手册等来进行宣传，给施工企业营造一个安全施工的大环境，还可以定期的安排安全演戏，提高施工人员的安全意识。

总结

总之，通过对文章的分析后可以看出公路工程的施工安全具有涉及范围广、外界因素多等因素。因此在以后施工的过程中应该从完善施工单位的安全管理、提升施工人员的安全意识以及制定全面的有针对性的安全措施等，进而达到提升公路施工安全性的目标。

参考文献

[1]崔峰.浅谈公路路面施工安全管理[J].黑龙江交通科技.2011(07)

[2]李海.浅谈公路施工安全管理[J].科技致富向导.2011(02)

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关键词：公路；施工企业；安全管理

“进度、质量、安全、资金”，是高速公路工程项目建设的四个核心问题，按照国家“安全第一，预防为主”的方针和“安全发展”，“以人为本”的安全理念，施工安全工作更是重中之重。随着我国高速公路建设的飞速发展，高速公路建设过程中的施工安全管理也就变得愈发重要。分析总结我国高速公路施工安全管理中所存在的问题，借鉴国外发达国家的相关经验，有利于提高我国高速公路施工安全管理的水平，减少安全事故的发生，这对于促进我国高速公路行业的健康可持续发展有着非常重要的意义。

一、高速公路工程施工安全的特殊性

公路工程施工企业生产过程的安全生产管理与其他行业相比有其特殊性，主要表现为：

（一）野外作业受气象条件的影响大

高速公路施工是100％的露天作业。施工现场地处高山河谷或平原，作业环境十分复杂，条件恶劣，安全隐患源、危险源较多且分布范围较广，塌方、倒塌、水毁、滑坡、泥石流等安全事故随时会发生。

（二）高空作业、地下作业环境特殊

高速公路建设涉及到高空作业，它是高速公路施工中存在危险源较多，风险较大的工序。所以做好高处作业的安全防护工作及安全管理、安全监护工作极为重要。

（三）多工种混合作业，相互配合不易协调

高速公路施工是多种工种混合作业，很容易形成交叉作业。交叉作业中，若高处作业不慎碰掉物料，失手掉下工具或吊运物体散落，都可能砸到地面上的作业人员，发生物体打击伤亡事故。同时各个工种相互之间又不易协调很容易导致事故。

（四）临时工程多，容易产生疏忽或事故隐患

所谓的临时工程是指工程项目在建设期限内为保证正式工程的正常施工而必须兴建的单独编制设计的单项临时工程，如：临时道路、桥涵的修建与维护；临时电力、电讯线路的架设与维护以及其他相关的临时设施等。临时工程多，容易产生疏忽或事故隐患。

（五）使用的机械相对较多，运转及移动不规则

在高速公路施工中使用的机械种类十分多。其中会产生机械伤害，主要是指施工现场使用的钢筋加工机械和拉直机、切断机、弯曲机等。同时，因为使用的机械相对较多，运转及移动不规则，很容易造成事故。

二、提高高速公路施工安全管理水平的对策措施

（一）施工方案的确定

施工前，工程单位要确定施工区的范围以及安全管理的施工方案，对路面情况进行深入细致的分析，还要把路面的天气、交通、地理位置等各方面的要素综合于其中，最好是画出安全管理方案的示意图，标出必要的文字说明，组织施工路面安全教育会议，将安全管理方案给各个现场工作人员说明清楚，规定好各班组人员的职责和要求，把安全管理施工方案落实到每一位工作人员的手中，这样才能有效地杜绝安全事故的发生。

（二）高速公路施工从业人员的改善措施

1.配备足够的安全管理人员和提高安全管理人员的素质

企业应该引入一些具有专业技术、经验丰富的人员从事安全管理工作。为了提高他们的积极性应该提高专职安全管理人员的待遇，赋予其相应的权力，履行安全管理人员的职责。

2.提高工人的素质、适当提高招聘的门槛

由第三章的从业人员调查分析可知工人的素质低。而工人中农民工就超过了一半占了总的工人数的79.5%。所以要提高工人的素质首先就要加强对农民工的职业技术培训教育和安全教育培训，切实提高其安全生产意识和安全操作技能。同时也要针对不同的工种进行不同的专业技术培训。通过鼓励工人学习比较紧缺的技术，提高技术工人在工人中的比重。

（三）高速公路施工的设施与设备管理改善措施

1.加强高速公路施工设备的现场管理，严格贯彻执行设备维护保养制度操作手要严格执行机械保养制度，避免过时保养，使机械保持良好的工作状态。对利用率高、易损坏、易出故障的设备应做好跟踪诊断，变事后修理为预防性修理。机械发生异常现象时应立即停机检查，并及时向上级汇报，以便能迅速组织维修人员进行现场抢修。

2.提高安全设施和防护管理

企业统一规定施工现场的平面布置和有较大危险因素的场所及有关设施、设备设立安全警示标志。机械安全装置必须按规定正确使用，绝不能为了方便将其拆掉不使用。机械设备使用的刀具、工夹具以及加工的零件等一定要装卡牢固，不得松动。

3.提高设备管理干部，操作人员和维修人员的素质

加强对设备管理干部进行现代化设备管理方法的培训，提高他们的业务水平。其次，对操作人员、维修人员定期或不定期的进行技术、业务培训，提高他们的技术理论水平。

（四）高速公路施工组织管理改善措施

1.建立完善的高速公路施工的安全生产责任制

（1）建立健全的高速公路安全生产责任制和安全生产保证体系

责任制是一切管理制度的核心，没有责任制再完善的管理制度也不过是一纸空文。因此，要建立完善的高速公路施工安全责任制。而安全生产责任制要以制度的形式明确高速公路施工企业各级领导、各职能部门、各类从业人员在施工生产活动中应负的安全职责。高速公路工程施工项目应根据其具体情况，成立以项目经理为首的安全生产委员会或领导小组。建立安全生产保证体系，即项目部成立以项目经理为首的安全领导小组，安全管理部门负责人全面负责安全工作，下设专职安全员和兼职安全员。

（2）明确各级安全管理人员的责任

安全生产责任制要明确各级安全管理人员的责任，首先成立施工安全领导小组，即：以项目经理为施工安全第一责任人，下设以项目经理为组长，成员以安全管理部门负责人为主，由各管理部门负责人参加的施工安全领导小组，负责监督安全施工，制定安全生产管理措施及方法，是工程施工安全的最高领导机构，有权处理一切违章行为。项目经理作为施工安全管理第一责任人，应对高速公路工程项目施工过程中的劳动保护和安全生产工作负具体的领导和经济责任。

2.提高企业安全教育培训质量

安全教育培训是企业安全管理工作的重要组成部分，是企业安全管理系统工程中极为重要的一个子系统。对员工进行安全教育培训是企业保证安全生产、提高员工安全防范意识和能力的重要措施。

参考文献：

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关键词：安全管理；调查研究；规章制度；安全培训；施工日志

近期我国桥梁垮塌事故连发，社会各界对这些事故非常为关注，各种议论彼伏此起。我作为公路桥梁建设行业的一份子，深感自己肩上的责任非常重大。我也更加认识到公路桥梁施工安全管理的重要性。严格进行公路桥梁施工安全管理，是修建出优质公路桥梁的前提条件之一。

“凡事预则立，不预则废。”公路桥梁施工安全管理也需要在正式施工前组织各方人员详细讨论谋划制定具体的安全管理细则。

首先，我们要成立工程施工安全管理小组。安全管理小组的成员既要有行政管理者，更要有各部门的专业技术人士。汶川大地震后，四川的灾后重建工作进展神速，质量安全也做得很不错。我有一个绵阳的教师朋友，他们的学校属于整体搬迁灾后重建。学校作为业主方在具体的施工过程中并非坐以待成，而是派出了一位教师专门参与到施工管理的各个方面，并且自己独立的记录了一套施工日志。也许学校方面的人员对于建筑施工中很多专业的东西仅仅是一知半解，甚至是一无所知。但是我相信有业主方的人员参与到具体的施工管理中，一定能够激励施工人员一丝不苟的开展工作，这样很有利于做出优质工程。他山之石，可以攻玉。我们在成立施工安全管理小组时也可以主动邀请业主派人参加。这样还可以展示我们的诚意，也有利于融洽与业主的关系。

其次，我们应派负责人的工程人员到即将施工的场所去实地调查研究工程实地情况并写出简明实用的调查报告。调查人员应该深入工程场地采用实地勘察，走访当地群众等方式对其地理位置环境，交通情况，以及当地风俗人情等方面进行详细了解。调查人员在调查的过程中要结合工程项目的具体情况，把与工程联系紧密的方面作为重点调查项目。

第三，安全管理小组根据以往经验，结合调查情况制定适合本工程项目的具体施工安全管理细则。制定安全管理施工细则应该遵照实事求是，科学易行的原则，以避免装腔作势，华而不实，空而无用。公路桥梁建设是一项系统的复杂工程，安全管理小组所制定的施工安全管理细则可能对工程中有些项目的安全要求不太完善，遇到这种情况还应该对个别项目制定一些相应的补充细则。制定安全管理施工细则后，要特别注意形成规范的安全管理施工档案资料，并用专门的文件柜保存，有条件的情况下还要同时形成电子资料施工安全管理档案。

第四，安全管理小组要组织所有的施工人员进行施工前的安全知识培训。培训的内容包括各部门制定的安全管理法律法规，其中重点内容应是本工程项目的施工安全管理细则。需要特别强调的是在招聘工人时一定要严格把好入口关，认真考察参聘人员是否具备做好完成相关工作的能力。8月8日下午，海南万宁市加神公路上正在加固的太阳河大桥发生坍塌事故，造成2死2伤。关于事故的原因据万宁市政府人士称初步认为是违规操作所致，具体原因尚在调查中。央视新闻在做这次事故的相关报道时，特别提到了其所招用的工人不少为不具备桥梁维修技能的人员。其言虽未指出这是事故的原因，但其质疑之意寓于其中。所以在我们的工作中绝对要杜绝招收不合格人员进入工程队。

以上几点内容是工程正式开工前的安全管理准备工作，在工程正式开工建设中还应做好下面几点：

第一，严格按照所制定得安全管理施工细则做好相应的标志标牌，标志标牌要规范醒目。要随时检查标志标牌是否被风雨或认为损毁，一旦发现标志标牌被损毁要立刻进行维修更换。

第二，安全管理小组的成员要采用集体巡查与个人轮流执勤巡视的方式对施工现场作业进行检查督促，以确保每一工作人员都严格按照相应的施工安全管理细则操作。安全管理人员在巡视中要本着预防提醒的原则，防微杜渐，争取在整个工程施工过程中不出现任何安全事故。公路桥梁施工的环境多在野外开展，不少地方环境恶劣，冬季苦寒，夏日炎热，蚊虫奇多，特别在隧道施工，桥梁架设中本身就具有一定的危险。这就需要我们的安全管理巡视员有吃苦耐劳的精神不厌其烦地去督促巡视现场施工的每一个地方。安全管理巡视员也要有爱心，对待操作工人态度和蔼，语言亲切；融洽和谐的关系更有利于施工安全工作的开展，工人也会更加积极主动的去遵守安全管理施工细则。

第三，安全管理人员要详细做好安全施工日志记录，并整理保管好相关资料。由德国人承建的兰州黄河铁桥，建成于清末宣统元年（1909年），历经百余年沧桑，仍横亘于黄河之上，在当地，跨越黄河必经此桥。直到2004年，黄河铁桥才结束通车历史，永久改为步行桥。1989年铁桥80年保固期满后，德方致函兰州市政府，通知保固到期，并提醒检查、维修铁桥。这个案例很值得我们中国的建筑施工企业反思，德国企业能将客户工程资料保存这么长的时间也非常值得我们这些同行学习。国外有许多企业都是百年老店，现在我们国家很多企业借助改革开放的机遇建立了现代企业管理制度，也提出了做百年老店的口号。我想我们不仅仅是提口号，更应该有实实在在的行动。

第四，在工程施工建设的过程中，要不断总结安全管理工作，并及时调整改进不合工程实际的安全管理规章制度。大家都知道实践是检验真理的惟一标准，我们的安全管理规章制度是在施工之前预制的，它虽然使我们已有经验的总结，但世间万物都是发展变化的。也许随着工程的推进一些情况起了变化，使得我们的一些安全管理规章制度也不符合实际情况。这时我们应该本着科学的精神及时调整改进不合工程实际的安全管理规章制度。

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关键词：高速公路 养护施工 安全管理

中图分类号： U412.36+6 文献标识码： A 文章编号：

前言

高速公路养护施工安全管理是全民性管理，除了加强施工方的管理外，还应该加强相关部门的协作，如公路路政机构、交警机构等。通过各方协调配合，建立全面的高速公路养护施工安全管理保证体系，从根本上预防、减少、规避养护施工过程中的安全隐患，从而为行车者和施工人员提供一个安全的交通、施工环境，保障其生命财产安全。

一、加强高速公路养护施工安全管理的必要性

随着我国高速公路的发展，维修养护工作日益繁重：一是早期修建的高速公路大多接近使用年限，需要维修和改建；二是近期修建的高速公路，由于超载等原因，也出现了不同程度的损坏，三是高速公路管理工作相对滞后。因此，将会有越来越多的养护维修作业区在高速公路上出现。而保证这些工作区的安全，成为高速公路管理工作最重要的事情。

为了保持高速公路快速、畅通、舒适的功能，必须在规定时限内及时修复路面病害。由于高速公路维修是在车辆高速运行的情况进行，路面维修曾不断发生安全事故。因此，切实抓好施工现场安全管理十分重要必须引起高度重视。

二、影响高速公路养护施工的安全因素

1主观安全因素

（1）现场组织问题

高速公路养护施工过程中，施工准备、进场、设施布置、交通维护等，结束后清理现场、恢复交通等工作，施工单位必须严格管理、严密组织，以确保每个施工环节的安全。

有些施工人员对高速公路养护工作中的安全规范不够了解，没有足够的安全意识，施工中存在侥幸心理，不按标准进行施工区的划分和标示牌的设置；现场管理人员对施工安全管理检查不够严格，疏忽管理，这些都很容易引发安全事故。

（2）施工方式选择

在高速公路养护过程中，施工方式对于施工现场的安全起着决定性的作用。目前，在我国实际养护中，很多施工单位为了节省时间，避免施工时间过长而不标定大的施工区域，往往会由于施工区域小，通行空间狭窄而导致交通拥挤，极大程度地增加了交通事故发生。因此，对于施工方式的选择及对施工区的划分直接影响着养护施工的安全。

2 客观安全因素

（1）交通影响

包括高速行驶的车辆载重情况、车自身的技术性能和行驶状态等及驾驶员的驾驶经验、技术水平及工作状态等。

（2）气候影响

包括季节变化、气象变化带来的视线影响，有可预见性和规律性，施工单位在施工作业中，要采取有效措施进行规避，将影响程度降到最低。

（3）道路影响

包括路面状态及路面中的弯道、桥梁、坡道所能承受的交通量。路面养护中路面状态较差，加之行车面积狭窄，会造成路面拥挤或车辆暂时滞留，可能产生不安全因素 。

三、加强道路施工安全管理的措施

1签订施工安全合同、树立安全第一的思想

每个施工队都必须树立安全为了生产，生产必须安全的思想，必须把安全生产的重要性贯彻到每个岗位。每个施工单位在签定完《施工合同》和《施工安全责任合同》后，方可申请办理《施工许可证》才能上路施工。《施工安全责任合同》内容有：管理公司对施工单位(乙方)实行安全检查、指导提供安全标牌和制服等；施工单位负责人为本单位安全生产第一责任人，如发现(乙方)施工作业不符合安全要求，甲方有权随时令其停工整改，并且扣除安全责任费用和保留金，处以一千元两千元罚款如情节严重且屡教不改，将与其解除施工合同，驱逐出场。乙方上路施工必须做好各项安全工作，设专职安全员岗位，由安全员负责按JTGH30—2004《公路养护安全作业规程》摆放安全标牌，穿着有反光醒目橘黄色安全标志服，施工车辆严格按要求行驶，施工现场明显分隔。乙方施工造成的事故损失均由乙方执行负责，甲方不承担任何责任。

2加强队伍教育，规范施工作业

高速公路系全封闭、全立交，行驶车辆速度快，交通量大，要求施工人员须具有高度安全意识和警觉性，严格按规范操作。施工队要给所有上路施工人员办理保险。上路施工前必须进行安全教育培训，培训合格后才能上路。养护、路政和交警部门每月都要定期召开施工单位负责人及施工车辆驾驶员会议，发现隐患及时整改，确保安全生产。经常学习高速公路有关法律、法规，并要求每个工人把法律法规牢记于心，以形成人人守规则、处处讲安全的局面。要求施工人员按规范操作，穿戴统一的反光标志服，严禁随意出入施工作业区域或穿越高速公路，坚决杜绝人为事故。

3加强施工车辆管理、避免事故

须是农用车以上、正常行驶速度不低于70km／h的自卸车，且拉运材料相对固定；

禁止无牌、证车辆上路，并经年检验合格、车况良好，灯光齐全；

驾驶员责任心强，技术过硬，思想素质高。具备了这三个条件，还必须办理养护施工车辆许可证》并领取标志牌，悬挂在车辆明显部位。

4 规范施工现场标示牌

专项工程或大中修工现场安全标志严格按警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区实施。

a警告区、上游过渡区、缓冲区总长不得少于1500m，该区间内统一设置“前方施工”标志“禁止超车”标志，“前方车道变窄”标志、“禁止通行”标志、“导向”标志及“限制速度”标志等。标志牌按GB5768-1999标准制作。缓冲区应设置路障，隔离墩；

b作业区是施工人员作业和物资堆放处，施工物资必须整齐堆放，不能过高和占用过往车辆行驶车道。施工机械须按标准涂上桔黄颜色，作业区与车道间也一定要设置隔离墩；

c终止区长度不应小于5Om，在终止区的末端一定要设置解除标志。在路肩护栏以外设置统一颜色的安全施工棚。

小修养护作业的交通控制

当需要占用车道时，应按上述规定执行。否则，应设置方形“警示牌”，“限速”标志，“禁止超车”标志“导向”标志和车道隔离墩等，标志摆放距离不得少于3OOm。

若需在夜间施工

应在上游过渡区内设置黄色频闪等警视信号，作业区内设置照明设施。照明必须满足作业要求，并覆盖整个工作区域。一般禁止夜晚、雨、雾等不良天气施工。

当进行养护维修作业时

应顺着交通流向设置安全设施。当作业完成后应逆着交通流向撤除为养护作业而设置的有关安全设施，恢复正常通行。

5加强施工地段道路巡查，保证安全标志按规范摆放

养护管理巡查和路政人员加强施工地段标志牌摆放规范，管理的具体做法是：

加强学习、分析典型案例，增强责任心，杜绝事故发生；

实行四班三运转巡逻制度，尤其是夜间巡查，及时纠正违规行为，减少事故隐患；

建立责任制，严格标志管理，有专人分工负责，加强路政人员的工作责任心和事业心；

(4)制定执行《施工路段违章行为通知书》，对标志违规摆放不符合要求的，由养护部门及时检查，限期整治。

6实行奖惩制度

对施工单位安全措施做得好的给予表彰，做得差的给予处罚。由此造成交通事故的，一律由施工单位承担责任；若事故严重，则立即取消其施工资格。

结束语

在高速公路养护中，通常存在很多不利因素。如驾驶员酒后驾驶、疲劳驾驶、违章超车、超载、车辆故障、汽车尾气及噪声、天气恶劣等，都会给高速公路养护工作带来安全隐患，增加养护工作人员意外危险。因此，加强高速公路养护工作的安全性，实施有效的管理措施势在必行。

参考文献

[1]李洪涛．我省高速公路养护施工安全管理问题及对策研究[J]．北方交通，2009

[2]杨胜强．高速公路养护施工有关问题探讨[J]．黑龙江科技信息，2010

篇10

本文以作者个人工作经历，结合安全管理中的人、机、环境及其他方面提出施工企业安全管理存在的缺陷，以在行业内进行交流，共同探索更好的管理方法和措施，为企业的发展和安全技术学科的革新提供一定的参考。

关键词：公路施工；安全管理；人；机；环境；现状

1施工企业安全管理中人员的因素

1．1管理人员

近年来，国家越来越重视安全生产，施工单位的安全管理水平也得到了很大的提高，新的安全技术、生产工艺及设备得到了广泛的应用。但是，很多生产一线的管理人员仍然对安全管理工作认识不到位，安全生产的意识仍然不够，对安全工作仍然是抱只要不出大事、恶性事件就得过且过的态度。对安全管理者的工作支持不够，管理者的理念决定了安全经费是否足额投入等问题。

任何企业都要赢利，只有赢利了企业才能得以发展，得以壮大。当今激烈的市场竞争中，大多数施工企业都是以低价投标的形式中标，经济越不发达的地区这种现象越严重。正是因为这种现象的存在，使得施工企业在安全经费投入方面受到了制约，任何决策者在考虑安全经费投入的时候都会考虑到这个因素，使得安全专项经费投入不够、不及时。

在施工企业中真正主管安全工作的工作者兼职情况比较严重，一般的施工单位中都存在这种现象，真正做到全职管理安全工作的比较少。况且施工单位的安全工作本身就具有复杂和多变性，日常工作比较琐碎，所以更增加了安全管理人员的任务。本职工作都比较繁重，再加上其他兼职的工作内容，更加繁忙，很多能够想到的问题却没有精力去完成，给安全管理方面造成管理方面的隐患。况且当前施工企业中从事安全工作的人员素质参差不齐，很多人都认为企业里干安全工作是养老的地方，是个闲职，这给安全管理人员的工作开展和职务待遇带来了很大的负面影响。

1．2 作业人员

作业人员的素质良莠不齐，思想复杂不稳定。现今，公路、铁路施工单位中从事一线作业的人员大多数是农民工，今天在家里种地，明天有熟人介绍去干活，手中的农具一扔，立马就去工地干活了，去了工地觉得累，吃不了苦，又走人不干了，人员流动性比较大，这就给我们的安全教育、培训、以及及时培训带来了很大的困难。作业人员中经过专业培训和教育的人员比较少，经验丰富的也比较少。再就是，作业人员中大多数人的文化素质低，安全教育、安全培训比较难以开展，。因而许多一线从业人员,对基本规章制度不熟悉,安全知识匮乏,安全意识较弱,安全操作技能较低,特别是在非正常情况下应急和处理故障能力较差,自我保护能力较差。另一方面,一些人员责任心不强,唯利是图;一些作业人员对施工安全工作存在有松懈麻痹、事故难免等消极心理;还有些员工在事故发生后,不是去积极地查找原因、总结教训,而是互相隐瞒,做好人。这些都大大增加了施工安全事故发生的可能性。再就是施工企业中人员加班时间比较多，疲劳作业的现象十分严重，尤其是赶工期的时候，这种现象更为突出，这也给安全管理工作带来了很大的隐患。更有的工人思想意思还停留在以前，觉得企业的效益是靠生产一线干出来的，没有意识到安全也是一种效益，没有认识到安全、生产双丰收的重大意义，从而轻视安全工作。

2机械设备的不安全因素

施工现场中各种施工机械及其他设备大多数是旧设备，尤其是分包队的机械设备，多数是买的退役设备，基本上是属于报废的设备，尤其是施工车辆，报废车更为普遍，很多安全制控设备已经不能正常发挥作用，舍不得投入，实在不能使用的时候才稍微对其进行维修及维护。车辆、设备带病运行的现象屡见不鲜。加之各种机械操作手更换比较频繁，对设备的熟悉程度也不一样。为了减少对设备的经费投入，更有甚者私自对其进行改装、或是自制简易装置，没有经过试验性能测试就使用在施工过程中，给设备管理带来了很大的困难，也给机械事故的发生埋下了一颗肿瘤。

各种机械设备的防护装置不齐全，或是不能发挥正常的保护作用。各种防护罩、报警装置、安全阀等不能正常发挥作用，损坏或是失效，维修不及时，对操作人员的交底不及时，容易引发事故，造成机械事故的发生。

3环境的影响因素

3．1自然环境的影响

自然灾害、季节因素、气候因素、时间因素以及水文地质条件等对公路施工安全的影响十分大。由于施工单位一年四季昼夜不停地进行作业，因此，安全生产必然受到外界自然环境变化的影响。例如：台风、雨季、下雪、起雾等，这些会影响到施工环境,增加施工中的不安全因素；雨季施工,存在洪水诱发泥石流、塌方落石等的可能；寒冷气候可能会造成施工机械设备的冻结；强烈雷电也可能毁坏或干扰施工通信，机械设备被雷击，以及引起爆破爆施工的早爆等。上述异常的自然环境都会危及到施工过程中的安全，并诱发安全事故。

3．2外部社会环境的影响

外部社会环境的影响有政治、经济、法律、技术、管理、及社会风气等对公路施工安全工作所产生的负面影响。公路施工点多线长，安全生产必然受到政治、经济、法律、管理及社会风气等的影响。当前,外部社会环境中,对公路施工安全生产影响较大的，一是公路沿线的社会治安秩序的影响，如盗窃公路施工物资等违法行为;二是沿线居民对公路施工的知识了解不多，对施工单位提出很多不合理的要求，业主单位又不同意那些无理的要求，这样造成施工单位和当地村民存在严重的矛盾，不能满足村民的要求，他们就聚集一小部分人阻工，使得施工单位不能正常进行施工，有时候矛盾激化造成打架事件。

4管理及其他因素的影响

4．1管理的缺陷

当前施工企业的安全管理手段和方法比较落后。公路、铁路施工组织方式和公经营管理模式随着市场经济的不断发展，已经发生了很大的改变，公路、铁路施工的安全工作也出现了许多新情况，企业的的老的管理方式方法已经不能满足当前的施工生产，应随着安全科学技术的发展，及时进行修订、完善和更新，运用先进的管理方法，先进的生产设备，以适应当前的施工生产技术水平。

4．2各种安全检查

当前国家和地方安全部门对安全工作的重视程度越来越高，检查力度也越来越频繁，但是也存在一些问题，如一些部门抓安全管理仍习惯于搞人海战术、突击式检查，在一定程度上助长了一些单位急功近利、外美内虚、应付了事的工作作风。在检查前提前通知施工单位，检查过程中，仍然停留在内业资料上，真正去施工现场的时间比较少，况且过程中应付了事、形式主意的成分比较多，尤其是经济不发达地区，远离市区的地方，情况更为突出。

4．3各种安全制度的落实

随着施工企业的安全管理工作的发展，各种管理制度、责任制度、安全生产保障体系等已经相当健全，但是落实情况还不乐观，很多制度、体系还停留在应付上级检查的阶段，没有能够得到真正意义上的落实。尤其是责任制的落实不太好，责任制落实不到位，就使得各部门、各负责人对安全生产意识不够，重视程度不够，认为安全工作与他们关系不大，安全工作是某一个部门，某一部分人的事，使得安全工作开展起来比较困那，不能够正确认识到安全工作是个全员参与，共同努力奋斗才能做好的一项艰巨的工作。

4．4施工过程中对隐患治理的态度

施工企业的安全管理工作复杂多变，随着施工进度的推荐不断推进，新的隐患也在不段出现。大多数施工企业在对现场隐患治理采用的方法为对其进行简单的警示、防护，而没有从技术上，工艺上出发，从根本上消除隐患，达到本质安全。当然这也是由于施工企业的临时性、流动性决定的，不比固定企业那样，一次性投入能够使用很长时间，大多施工企业都是短期性的，给企业的安全防护、投入带来了很大的困难。

5结束语

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一、公路日常养护中存在的安全管理问题

第一，路面保洁。按照公路日常养护维修维护的作业方式，一般分为集体作业和分段包干作业。就路面保洁工作来讲，一般都是实行分段包干的方式，特别情况下，还雇用少部分当地民工。这些人员缺乏安全知识，安全防范意识不强，在清理路肩和中央分隔带的垃圾时，经常会有横穿道路行为发生；保洁车作业时扬尘过大，作业警示标志不明显；有时夜间加班清扫路面，工作中存在一定安全隐患。

第二，日常巡查。日常巡查是公路养护必不可少的内容之一，包括每日巡查、定期巡查、特殊情况巡查、夜间巡查等。只有日常巡查加上定期的徒步调查才能更好地发现路基、路面、桥涵及交通安全设施的病害。

第三，小修养护施工。公路的小修养护施工由于点多、线长、涉及面广且均处于路面中央作业，风险性高。有些养护施工人员存在侥幸和特权心理，施工警示标志牌往往摆放很不规范，有时甚至不摆放施工标志；在工程量相对较大时，需摆放施工警示标志牌的范围很大，容易造成通行的车道狭窄，影响车辆的通行，少数人员强行超车也会引发交通安全事故。

二、做好公路养护机械施工的具体措施

第一，公路的保洁从长远发展来看，保持公路沿线的环境洁、美，还应该以机械化保洁为主、人工清扫为辅。为了做好安全管理且提高机械的使用率，可以购置或者租赁机械设备，合理安排各单位所辖路段的养护保洁任务。人工保洁作业必须穿戴安全标志衣帽，在作业区的顺向起点离路肩边缘1米左右设置安全示警标志，或者摆放保洁垃圾清运三轮车，保洁三轮车应放在保洁员前方20至30米处。另外作业人员应迎着车辆清扫，以便在作业中随时观察行驶车辆动态，方便躲避。机械作业时应与行驶车辆同向，保洁车必须设置醒目的警示标志，车辆应急灯必须开启并闪烁。保洁车避免在夜间清扫路面，由于作业速度慢，夜间视线不好，过往车辆不易躲避，容易发生事故。

第二，在巡查车辆尾部安装警示标志牌，提醒其他操作人员减速慢行，注意避让。在思想上树立“服务第一”的思想，要优先保证社会车辆通行，为社会车辆让行，建立严格的车辆道路巡查制度。

第三，在小修养护施工中必须从思想上、制度上、程序上重视安全管理，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。首先，在施工中要树立“安全第一，预防为主”的理念。其次，加强法制观念。创造良好的安全生产作业环境，是社会主义经济发展的必然要求，也是职工在劳动生产过程中，安全健康等合法权益得到保障的基本条件。再次，要培养良好的职业道德素养，做到文明施工。

三、养护机械安全管理任重道远

第一，要提高全体职工的重视程度。各级管理部门要充分认识到安全生产工作的重要性、复杂性、艰巨性、持久性，牢牢把握公路养护安全工作的特点，要把安全放在各项工作的前沿，思想上高度重视，环节上紧跟措施，全过程进行监管。各单位领导的认识和重视程度是关键，领导的重视着重体现在：责任，把安全问题纳入议事日程；意识，要具有高度的安全敏感；落实，发现问题就要紧抓不放；督查，要经常亲临现场检查安全；引导，要善于用典型来抓安全，从正反两方面来加以引导、启发。

第二，要健全体制、落实制度，落实全员责任制。管理制度的制定和落实是安全生产的保障，以安全生产法为基础，制定适合本单位的规章制度，同时狠抓制度的落实，组织全体员工深入细致地学习，全面深刻地理解，不折不扣地执行。要通过制度来约束职工、考核职工、奖惩职工。

第三，要加强安全教育和安全培训工作。安全教育和安全培训是提高安全意识、管理水平的基础。要制定紧密围绕本职工作的安全培训内容，制定培训计划，加强全体职工的安全教育，把“要我安全”转变为“我要安全”，全员、全方位地提高安全意识。对施工人员尤其是不在固定作业区的施工人员，要经常进行安全培训和安全检查，提高其防范意识。

第四，要加强安全工作的预防性。全体职工要在机械设备的保养检查、施工标志的摆放检查、施工人员的着装、施工作业程序的规范等细节上下工夫，在进行施工作业前把安全工作做好，减少事故隐患。养护公司在施工中始终坚持安全第一的原则，每天上路前要检查车辆技术状况、车辆标志，对施工人员进行安全教育并进行详细记录。在施工过程中严格按公路养护技术规范作业，有效地避免责任事故发生。

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关键词：高速公路;路面施工;安全管理

Abstract: For the Highways Department to carry out in terms of highway pavement construction management is a long-term effort, which is worthy for construction safety management delve into a problem. The highway pavement construction safety management, the staff must always adhere to the "safety first" philosophy, strictly follow the highway construction process of scientific safety management, strengthen the construction related units in the construction of the obligation, to strengthen the relevant management strength , the only way we can ensure that highway construction safety management of the successful completion of the work, to ensure the normal operation of highway sections.Keywords: Highway; road construction; Safety Management

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

目前我国社会、经济得到了迅猛的发展与进步，高速公路成为各个地区经济链接的关键桥梁，同时，我国政府部门加强了在公路建设方面的资金投入强度，促使高速公路工程建设得以很好的发展。但在这一过程中，慢慢的高速公路路面施工安全管理展现出其关键性的作用，这主要是由于只要有一点施工安全上的问题，就有可能带来非常大的交通安全事故的产生，给生命及财产造成巨大的损害，为此，一定要把安全管理作为高速公路路面施工当中的一项极为重要性的工作，在进行公路施工安全管理当中定要严格按照有关要求来进行，只有创建一套科学合理的安全管理系统，才能够推动我国高速公路建设的进步。接下来，本文针对高速公路路面施工安全管理有关问题进行相关论述。望能够引起有关部门的注意和重视。

1 加强高速公路路面施工安全管理的关键性意义

针对高速公路路面施工来讲安全是极为关键的一个方面，安全生产将关乎着人们的生命安全，假设忽视了安全管理问题，那么必然会有安全事故的发生。最近几年，诱发于路面施工安全管理工作没做好造成的安全事故发生频率不断提升;由于施工工作人员没有严格遵循有关规范而操作导致人员死亡的事件已出现等等，这些已经危及人们生命安全的事故在警醒：高速公路安全管理工作是一项非常关键性的工作，在进行路面施工的过程当中，一定要时刻谨记‘安全第一’的思想，把施工安全管理贯穿于高速公路施工的整个过程当中，只有这样才能够使得公路安全问题有所保障。

2 路面施工前期的安全管理措施

2.1 加强安全生产意识

在高速公路施工当中安全意识是亘古不变探讨的一个话题，针对于公路路面施工前期阶段也是需要加以关注的一个方面。但想要做好对施工工作人员的安全意识培养，就一定要从有关领导者开始，这是由于唯有获得了领导者的重视，安全工作才能够真正的落实下去，这样就会避免了只是倡导安全教育却从未真正实施的虚假现象出现，只有真正的将安全教育工作落到实处才能够很好的开展施工安全管理。

2.2 施工方案的确定

公路施工前期阶段，有关施工单位一定要明确施工范围及施工安全管理有关方案，针对路面的具体状况开展详细的浅析，同时要将路面的有关具体情况以及对路面施工造成影响的因素开展综合性的分析，画出详细的安全管理方案图，详细的写出图纸表明位置具体说明，组织施工部门开展会议，将安全管理工作分配到个人，明确每位施工人员的具体责任，把安全管理具体落实到每个人的身上，唯有开展良好的施工安全管理，才能够成功预防安全事故问题的产生。

2.3 路面施工安全信息的及时

高速公路路面施工信息的一定要具备：时效性、准确性的特点，只有这样才能够预防因车辆较多而引发交通事故的现象出现。不然，车辆在施工路面行驶必然会存在非常大的危险。这种危险通常来自于两个方面：首先施工路面非常混乱，易造成车辆倒滑事故的发生;其次，由于施工现场堆放物比较多，路面窄小，易造成交通事故的发生。所以，准时的有关公路路面施工具体状况对避免交通事故发生有着十分关键性的意义。

3 路面施工过程中的安全管理措施

3.1 施工现场区域的划分和设定

公路施工现场的安全管理是施工安全管理当中一个非常重要的方面，所以，工程施工管理人员一定要注重和加强公路路面施工现场管理工作。在施工当中，一定要严格的按照相关规定开展区域性的划分，设定好安全标志，只有这样才能够保证高速公路道路进行正常的使用，确保施工人员的安全性问题。一下是对于施工不同区域有关操作情况进行的相关介绍：

(1)警告区：警告区展现的是行车人员关注前面道路施工而产生的交通情况的改变。警告区长度通常大于等于1500 m。在警告区中，需要设置统一化的道路标志，比如：“前方施工”标志、“前方车道变窄”标志、“禁止通行”标志、“禁止超车”标志及“限制速度”标志等，所有两个警告编制相互间的间隔不能够大于300 m，在这一工作当中，施工预告标志必须要开设在较为显著的位置，唯有如此才能够方便的被行车人员所看到。

(2)上游过渡区：上游过渡区发挥了一个良好的导流影响力，诱使车辆能够及时的转变车道，更换行驶的方向。当车辆开到上游过渡区的时候，行车速度不能够高于40 Ion&。该区长度为65 m～100 m。上游过渡区的位置最好能够设定紧急驶入标志。

(3)缓冲区：缓冲区是引导车辆步入一个有秩序的重要区域，缓冲区的长度应为80 m。缓冲区跟上游过渡区之间要开设路障。

(4)作业区：即指的是无人操作区域，作业区内施工物资一定要进行科学的存放，不可以太多的占用来往车辆的行驶车道，对于施工机械必须要遵循有关标准进行涂抹，在作业区内应当为行驶车辆提供安全进出口，设置有关隔离装置。

(5)下游过渡区：下游过渡区展现的是导流的作用，引导车辆改变行驶方向，改变车道，促进车辆开入到车道里去，下游过渡区的长度一般控制在高于30 m。

(6)终止区：终止区所表现的是公路施工完成及施工约束条件的消除情况。终止区长度需控制在大于30 m，在终止区内设置有关解除标志。

3.2 施工现场的交通安全管理

在公路路面施工工作当中，施工现场安全管理是一个非常重要的方面，施工现场安全与与施工现场交通安全存在较为紧密的联系，在复杂的道路路面施工过程中，进行有效的交通安全管理关乎着行驶车辆的秩序以及工程施工人员的安全问题，为此，施工现场的交通安全管理工作有着十分重要的意义。

而在施工现场交通安全管理中，一定要注重人在施工工作当中所发挥的有效作用：

(1)施工现场人员一定要穿上统一的橘黄色安全服装，配备专门的交通协管人员及专门的安全员。交通协管人员通常负责对有关交通状况的指挥，很好的去处理所发生的交通问题;所设置的安全员主要负责对施工现场的安全管理工作、及时维护交通安全管理设备。通常施工现场安全员要多于四人，穿橘黄色安全服装，在二十小时内进行道路相关情况的定时查巡。

(2)在高速公路路面施工作业当中，一定要时刻关注施工人员的安全情况，特别要紧急千万不要在交通安全施工之外的道路上行走，以免由于路障或者行驶车辆较多而引发安全事故。

(3)施工车辆一定要配备黄色闪光灯，停放在施工区内规定的地点。不可以随意摆放，尤其是进入道路路面施工现场之后，一定要完全服从有关交通协管人员的指挥，不能随意出入。在施工路面要开设彩旗、安全警示灯、闪光方向标，起到一定的警示性作用，避免施工行驶车辆在超出安全设施以后产生危险。

3.3 加强路面施工自身的安全管理

在高速公路路面施工当中，会因公路路面施工现场面积较小，施工作业人员工作起来就会受到很大的约束，加之沥青路面毒性比较大，在工程施工过程当别容易会有中毒的情况发生。在高速公路施工工作当中，需要增加有关巡逻人员，二十四小时内确保进行四次以上的现场巡查，进行巡查结果的登记，如果查出安全问题一定要及时的加以解决，同时针对那些没有严格按照有关规范施工的情况，要对其科学调整，保证道路施工现场在一个安全的状态下完工。

4 结束语

高速公路路面施工安全方面的问题时有发生，安全问题体现在工程施工的每个方面，如果因施工人员一时大意就会造成安全问题的产生。为此“安全生产，人人有责”，这需要每一位施工工作者承担起属于自己的那份责任，拥有良好的安全意识，在施工现场工作中时刻以“安全第一”的理念开展工作，以此预防安全事故的发生，保障人们的生命及财产安全。

参考文献

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【关键词】公路工程，施工安全，管理

公路工程安全管理关系到整个公路行业的健康快速发展，关系到人们的生命财产安全和合法权益，加强对施工项目的安全管理，是人本思想的体现和要求，是社会主义和谐社会建设的必然要求，是施工单位实现经济效益，施工人员确保人身权利的双赢选择。

一.导致公路施工安全事故的原因

公路工程施工中的“人、设备、环境和安全管理’4个因素是引发安全事故的直接原因，人的不安全行为、设备的不安全状态、环境的缺陷、安全管理出现问题，都会导致事故的发生。

1.人的安全意识是起主导作用的

如果施工人员缺乏安全意识就会存在不安全的行为，违规施工、违章作业的情况是难以避免的。要体现以人为本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人员就会自觉地抵制一些存在安全隐患的施工工作。

2.施工设备的安全管理是工地安全管理的重要内容

很多安全事故都是由于施工机械和设备存在的隐患及违章操作引起的。设备在使用中出现各种故障是在所难免的，还有一些设备是因保养不善引发故障的，设备一旦发生故障，就会带来安全隐患。加强施工现场设备安全管理，对机械设备运行情况的检查，发现问题及时整改，不能拼设备。所以，设备的定期维修、保养是一件非常重要的事情，提高设备完好率和按章操作。

3.工地安全管理普遍存在的工程分包问题

工地安全管理必须正视普遍存在的工程分包问题（甚至有些工程层层分包），总承建商与分包商的关系及互相配合对工地安全极为重要，那种以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全责任条款来约束分包商是远远不够的，不能指望管理水平不高、安全意识低下的现场作业队伍自身能够管理好施工安全。

4.大多安全事故都是来自于违规作业的情况

一些施工条件差的队伍不能配备符合要求的施工设备，往往因陋就简、土法施工，违规作业。也有～些是由于受到了来自于外界的压力，如赶工期，急于求成，不按程序施工造成的。如结构混凝土强度未达到设计要求，就急于拆卸模板和支架，桥梁结构物施工时不按对称加载的要求或卸载的顺序进行，造成重大安全事故。

二，公路工程施工安全管理的重要意义和其中存在的问题

我国的公路行业虽然在这些年取得了辉煌的发展成果，但是对整个公路行业的管理控制依然存在着很多问题，尤其是项目施工安全控制管理中，更是整个管理环节的薄弱点，随着各种安全事故的发生，实施安全生产已经是社会的呼声。本文将对我国安全管理的重要意义和现状做出简单分析。

1.公路工程安全管理的重要意义

（一）做好安全管理控制是保证工程质量的客观要求

在项目施工中，通过实施贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理” 的基本方针，可以更好的发挥出各种安全措施和安全设备的基本效用，可以贯彻落实各种安全管理制度，有利于创造安全是施工氛围，有助于保证施工质量的提高，如果是在不安全的条件下施工，操作者精神紧张，心理压力加重，必然影响其操作，也就必然危及产品质量。

（二）做好安全管理控制是减少各种安全事故的关键

近些年来，我国的公路工程中各种安全伤残事故日渐频繁，触电，高空坠物砸伤，墙体破裂坍塌等等各种安全事故给施社会带来了极大的经济损失和资源的浪费，更对人们的生命财产安全造成了极大的威胁，安全管理缺陷是事故发生的深层次的本质原因。因此，要从根本上防止事故，必须从加强安全管理做起，不断改进安全管理技术，提高安全管理水平。

（三）这是保证人员安全完善施工管理的必然趋势

搞好安全管理，有助于改进施工单位的工程管理，全面推进施工单位各方面工作的进步，促进经济效益的提高。安全管理是工程管理的重要组成部分，与企业的其他管理密切联系、互相影响、互相促进。同时也大力的保证了施工人员的生命安全的权利。

2.公路工程安全管理的现状和存在的问题

（一）安全控制机制不健全

首先是施工单位内部，缺乏统一的施工安全管理规范，很多时候，施工的安全管理都是靠着一些管理人员或者是技术人员的常年积累的经验，各种安全措施的实行也是靠着一些管理人员的临时安排，没有能形成统一的安全管理控制规范，其次，社会上缺乏对项目工程施工安全控制的监督机制，使得施工单位的安全控制工作难以透明化管理，很多安全法律法规难以落实到实处。

（二）安全意识十分淡薄，需要加强

项目工程的管理人员对项目安全控制的重要性缺乏深刻认识，因而不够重视，只是全力想办法提高生产的效益和施工的进度，提高工程建设的经济效益，因而很大程度上忽视了对公路工程项目的安全管理。其次，施工人员缺乏一定的自我保护意识，安全素质安全意识薄弱，有时候会出现操作失误或者是不按规定操作，从而发生各种安全事故。

三.公路施工项目管理安全控制的措施

公路工程项目管理安全控制有着多种措施方案，需要据实际情况做出具体分析，笔者从多年的施工经验，简要从工程，人员，和制度层面做出分析。

1.工程措施

（一）做好工程项目的设计

工程项目的设计管理对整个项目工程安全控制有着很重要的作用，设计的是否合理将直接关系着施工人员的施工方法和施工的规范，因此，要结合施工地点的自然地理特征，和施工的实际条件，对施工的方法，施工的规范做出严格的规定，并严格执行，以科学的设计规范指导整个施工过程，避免出现因为盲目施工，混乱的施工而造成事故。

（二）保证机械设备和原材料的质量

各种使用的原材料必须符合国家的质量标准和安全标准，加强对原材料采购，运输，入库，领用过程中的质量检测和监督，杜绝使用有毒有害或者有对放射性的公路材料，如果有特殊要求则必须做好防范措施，同时，要做好对设备机械的管理，设备的安全管理贯穿于整个设备的选择购置、安装调试、操作运行、维修停用等过程。主要包括设备的购置、安装、调试的安全审查与验收；安全操作规程规定；安全运行检查；维修保养、报废；安全检测、监控、检验和档案管理等，同时，要随时对机械设备进行检测维护，减少因为材料设备的使用而导致的各种事故。

2.人员措施

人员因素是影响到项目工程安全管理控制的关键性因素。管理人员要有着安全施工的 理念，重视对施工安全的管理，并做好各种安全管理的措施，技术施工人员不断提高自己的专业技能，提高对各种机械设备规范操作的熟练度，避免因为操作失误而引起事故，同时，监督人员要监测全程监督的原则，对各种违章操作进行处理，加强对各种施工标准和规范的落实的监督力度。

3. 确保安全投入

《安全生产法》第一、第十七、第十八条中规定：“为了加强安全生产监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，”生产经营单位要“保证本单位安全生产投人的有效实施”和‘‘安全生产条件所必需的资金投入，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果负责。”施工以安全为前提，安全以人为本，安全是人生存的本能需要。

四、 结束语

公路行业是我国重要的经济增长行业，对国民经济的发展和人们生活水平的提高有着至关重要的影响作用，因此，加强对公路施工项目管理的安全控制，对施工单位和整个公路行业而言，都有着十分重大的现实意义和经济意义。

参考文献：

[1]宋强公路工程施工安全管理方面探讨[期刊论文] 《交通企业管理》 PKU -2007年12期

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关键词：公路工程施工；安全管理

中图分类号：F540.3 文献标识码：A

安全管理是整个公路工程施工中的一个重要组成部分，如果安全管理这项工作没有得到重视，一旦施工现场存在安全隐患，以至于发生安全事故引发施工人员伤亡，对于施工单位来讲损失的不仅仅是经济效益，甚至是企业的信誉以及未来的发展。所以，施工单位一定要严抓安全管理工作，确保在施工现场的安全生产。

1 我国公路施工安全管理的现状

伴随着我国公路施工市场的飞速发展，其市场竞争更是前所未有的激烈，无论是整个行业内的施工管理体制还是经营体制或者是利益分配等方面都发生着巨大的变化，这些都为公路施工的安全生产增加不安因素。公路工程的施工有着特殊的工作环境，并且需要专业的技术人员进行施工作业。

1.1 公路施工安全管理的特点

1.1.1 事故类型分散。根据公路施工安全管理的分析显示，公路工程建设有关于安全管理这一项工作，其中有五项高危事故包括：坍塌、高处坠落、车辆伤害、触电、物体打击，这五项事故占据了八成以上的比例。

1.1.2 事故发生集中。公路施工安全事故频繁发生，通过安全事故所涉及的工程类别不难看出，关于桥梁、路基、隧道等事故发生率是最高的，桥梁事故发生率就占据了五成，路基事故和隧道事故的发生率和死亡率也分别占据了近三成。

1.1.3 施工安全事故的严重后果。公路工程的建设工作本身就是在自然环境不断变化中进行的，且工程浩大施工条件复杂，而施工安全事故往往带来的不仅仅是经济上的亏损还有施工人员的人身安全问题。

1.1.4 安全事故的多发性。公路工程安全管理建设具有突发性和偶然性，这在很大程度上增加了工作的难度。但是，根据统计不难看出发生过或者已发生的安全事故基本上都是重复发生或者是频繁发生，像坍塌、触电、高处坠落等安全事故，所以，施工单位应该制定一系列的防范措施避免事故的高发率。

1.2 公路施工安全管理存在的问题

1.2.1 对施工安全事故的重视不足。目前为止，施工单位普遍采用自主经营以及自负盈亏的管理模式，他们所追求也是直接的经济利益，对于施工安全管理这一方面往往都是“睁一只眼闭一只眼”，施工安全管理的重要性也仅仅体现在口头上，在实际工作中并没有体现出来。

1.2.2 施工安全资金投入不足。有些施工现场的安全防护措施非常简陋，特别是一些高空作业、坡下作业、水上作业等非常危险的工作区域，这样一来安全措施根本的不到保障。

1.2.3 现场施工安全人员素质低。现场施工人员绝大多数基本都是农民工，他们对于施工安全的重要性并没有清楚的认识到。即便是在开工前对他们进行安全教育工作，但是在实际工作中他们依旧按照自己的方式进行施工。

1.2.4 安全管理制度不完善。有关部门所制定的施工安全管理等一系列方案以及关于施工中的突发事件应急方案，在实际施工中普遍都是做做样子以防止检查不过关，施工安全管理的方案并没有根据施工现场的实际情况来制定，只是空口白话。而施工单位也没有专业的安全人员，安全岗位都是采用兼任的方式，有些不专业的安全管理人员根本达不到国家所要求的监督和管理作用。

2 公路施工安全管理的应对措施

2.1 公路施工安全管理制度应完善

2.1.1 公路施工安全管理和安全生产体系应完善。施工安全管理和安全生产体系是所有施工单位管理制度的核心工作内容，没有实际意义的管理制度在完善也不过是纸上谈兵。所以应把公路施工安全管理和安全生产体系进行完善。

2.1.2 明确各级安全管理人员的责任。施工单位要想把安全管理这一项工作做好，就必须要专门设立安全负责人，由专业的安全管理人员负责施工现场的安全工作，并且把他作为第一责任人。还要建立起安全生产的考评制度，结合国家以及施工所在地的政府部门来下达指标要求。

2.1.3 明确施工安全管理人员的责任。专业的施工安全管理应成立一个专门的安全小组，由他们负责施工现场日常的安全管理工作。每日例行检查施工现场的安全隐患，还有施工人员是否佩戴安全帽或者安全带进行作业，一旦发现违反纪律的施工人员，要及时进行纠正和作出相应的处罚。如果是高危施工作业的时候安全管理人员一定要提前检查施工人员的安全防护工作，把安全隐患消除在萌芽状态。

2.2 提高公路施工人员的安全素质

因为施工人员绝大多数都是农民工，所对安全施工的认识不够清楚，所以一定要在正式施工前对他们进行安全教育。对非专业的安全管理人员进行专业的知识培训，从整体上提高施工人员以及安全管理人员的技术水平。也可以在招聘的时候适当的提高招聘条件，例如：安全管理人员的学历要求，工作经验等。

2.3 应使用安全的施工设备

2.3.1 加强公路施工设备的现场管理。施工单位应该严格按照施工设备维护保养制度进行，避免对施工设备的保养工作过度进行，使各种机械保持在良好的工作状态。对使用率高，容易损坏，容易出现故障的机械设备应做好及时检查，一旦发现问题能在第一时间解决。如果在施工过程中机械发生工作异常应马上停止施工作业然后对设备进行检查维修，向上级部门汇报，迅速的组织维修人员对设备进行抢修工作。

2.3.2 提高安全设施和防护管理。施工单位应对施工现场的安全设施进行统一的平面布置工作，对施工现场中存在的危险场所以及相关的机械设备应设立安全警示标志，这样大大减少了事故的发生率。施工的机械设备必须按照相关规定进行正确的使用，决不能因为方便施工或者施工进度化繁为简。机械设备中的各项零件都应该进行详细检查是否安装牢固。

2.4 改善施工环境

2.4.1 减少施工现场粉尘和噪声的危害。首先，施工单位的安全管理人员是做好施工中防尘工作的核心。安全管理人员应对哪些施工路段容易出现粉尘进行充分的了解，在施工期间做好粉尘检测工作，并由专业的测尘人员提出相应的问题与应对措施。除此之外，还应该采取有效的技术措施，把粉尘的危害降到最低。关于施工现场的噪声控制应该在采购机械设备的时候，购买噪声低，震动低的机械设备，这样在施工过程中大大减少了噪音，为市民创造一个良好的生活环境。

2.4.2 重视施工现场的防暑降温。如果是在夏季进行施工作业，就应该减少高温作业的时间，可以采取轮班制，增加施工人员的午间休息时间，避开烈日当头等。施工人员应该在阴凉通风的休息场所，或者在工地的休息室安装电扇，冰箱中冰冻矿泉水等降暑的措施。

结语

3 结束语

目前为止，我国还是处于公路建设的发展时期，然而我国公路施工的安全管理并没有与发展的速度相吻合，安全事故的发生率不断上升，其形势严峻。所以，我们要借鉴发达国家的公路建设经验，正视我国公路施工安全管理所存在的问题，这样才能使我国的公路施工安全管理水平得到显著提高，减少安全事故的高发率，这样一来无论是对百姓还是国家的可持续发展都是非常有意义的一项工作。

参考文献：