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公路运输与管理精选(十四篇)

发布时间:2023-09-26 08:28:25

序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的14篇公路运输与管理,期待它们能激发您的灵感。

公路运输与管理

篇1

关键词:超限货物运输 交通运输 管理 组织

中图分类号:F416.47

文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2017)01-281-02

一、引言

在现有的经济发展模式之下,全国各地区之间以及与国外的经济贸易往来日益频繁,在公路上行驶的重型汽车、大型平板车、汽车、列车以及集装箱运输车量的数量呈现出逐年上涨的趋势,超限货物运输情况也越来越多,日益发展的超限货物运输行业势必会对全国大部分的公路、桥梁等造成初期损害,导致道路交通安全问题频发,给司机和过路车辆的安全造成极大的威胁,同时也在一定程度上扰y了正常的社会经济发展秩序,可谓是后患无穷。因此,加强超限货物运输的组织与管理是解决道路交通安全问题频发的关键,也是最大限度的保障人民生命财产安全、维护正常社会经济发展秩序的重要举措。

二、超限货物运输概述

(一)超限货物运输的主要意义

在全球经济一体化的发展模式下,各国工业技术的发展的一个重要表现就是工业产品逐渐小型化轻型化,而工业生产设备则逐渐向大型化、重型化甚至超重型化发展,尤其是冶金、化工、石油、建材等行业的工业设备重量达到了几十吨甚至上百吨,长度几十米甚至上百米,这就大大超出了普通公路的承载重量和容纳的行驶宽度。尤其是在进入20世纪80年代以来,在发达国家兴起了一种新型的模块建厂技术,即将这些大型设备在生产厂家直接组装测试,组装完成并测试合格后分成几个主要的“模块”分别运输到建设基地上进行简易的安装,接通水电就可以直接进行生产,这样就节省了大量的运输、安装和调试费用,为企业创造了更大的经济效益。这样的“模块”其大小和重量视情况而定,但是一般来说长、宽、高都在10米以上,单件重量在10到100甚至上千吨不止,这就大大超出了普通公路的运输极限,如果不采取积极的策略,势必会给正常的交通秩序带来一定的困难。进入21世纪以来,我国工业化发展有了长足的进步,大块件的运输逐渐成为各个地区运输行业的工作常态,在现有的技术发展水平之下,我国成功实现了多次超长、超大货物运输业务,标志着我国的交通运输行业发展水平已经达到了国际先进水平。据不完全统计,1972年到1994年的几十年间我国几个主要的大型运输公司承运过的大型货物中有80%以上的达到三星级以上,其中最长的是天津的乙炔工程蒸馏塔,长度达到了83.7米,最重的货物是镇海的加氢裂化反应器,重量达到了600吨。这些大型物件的运输标志着我国公路运输水平达到了一个新的高度,同时也对工业、农业、服务业以及国民经济的发展起到了巨大的推动作用。

(二)超限货物运输的特性

通常情况下超限货物无论从体积、长度还是重量上来讲都是普通的运输货物所不能比较的,这就决定了其必须使用非常规的超重型汽车、列车,同时其组织、管理形式以及安全等级等也会存在较大差异。总结来说主要有以下几个主要特征:

1.特殊装载要求。超限货物由于其体积和重量的局限性决定了其必须要由特殊的超重型挂车来承担运输任务。一般情况下将货物装载在重型挂车上,然后用超重牵引车进行牵引,这种超重型挂车和牵引车在满载状态下其外形尺寸和总重量大大超过普通运输车辆,对车辆本身的材质、车轮的负载以及牵引车的牵引力都提出了更高的要求,重型牵引车和挂车都必须使用高强度的钢材和大负荷的轮胎制成,并选用功率达到几千甚至上万马力的牵引车。因此超限货物运输的要求高、价格昂贵、安全性低。

2.特殊的运输条件。超限货物的长度、高度、以及重量等的特殊性决定了其需要提供特殊的运输条件。超限货物运输要求途经的道路和桥梁必须要满足运货车通行和存放的空间要求,公路的宽度一定要大于货物的宽度,如果是双行道还需要给另一方向的车辆预留出足够的行驶空间;载重极限要达到相应的要求,同时还要保持良好的曲度。桥梁要有足够的承受能力,并保证桥梁的宽度要超过货物的宽度,同时桥梁上方还不能有其他如标识牌等结构。基于这些特殊的行车要求,在进行超限货物运输时必须进行实地勘探,重点探查道路和桥梁的宽度和负重极限,并对道路相关设施进行改造,如排除地空障碍、加固桥涵等。另外,超限货物运输中还应该与当地交通部门协作采取必要的交通节制措施,如采用分段封闭交通等,待超限货车通过后再恢复正常的交通秩序。

3.特殊安全要求。由于这些超限货物都是国家工业生产中重点工程的关键设备,对于地区经济发展具有重要的意义,一旦在运输过程中出现损坏、刮擦等安全事故势必会影响到正常的工业生产。因此必须保证货物运输过程中的安全性,确保超限货物外形和结构性能的完整。在运输中首先要对公路实际运行情况进行探勘,排除地空障碍物;其次要对关键部位的桥涵等进行加固;最后就是要与当地的交通部门进行协作,采取临时关闭相应交通路段、设置安全标语等措施为超限货物运输提供安全通道,协调处理发生的交通问题。

三、超限货物运输中存在的主要问题

篇2

关键词:公路运输;经济管理;制度建设

经济的高速发展同时也带动了公路运输的发展,并引领我国公路运输行业进入行业发展的黄金期。而公路运输作为各地之间传输的重要纽带,时刻影响着各个地区的经济发展态势。公路运输的地位也在不断攀升。因此,公路运输企业有必要对于公路运输经济管理展开深度的思考和探索。

一、公路运输经济管理存在的主要问题

(一)公路运输经济管理制度问题

合理的规章制度可以给企业以明晰的发展目标以及强有力的约束。在我国公路运输行业中,仍然存在企业内部制度不完善,相关法律法规不健全的局面。最大漏洞在于公路建设方面,其资金量大,材料品种多,利润丰厚,许多工程者有缝可钻有利可图,利用不透明措施,从中赚取高额利润,对社会市场经济的建设产生不良的影响[1]。除此之外,公路建设涉及工作人员数量庞大,如果制度不完善,相关的监督体系不健全,则会导致在工作管理过程中,出现人员违规操作,支取工程费用,从而进一步导致工程延期以及高额的工程建设成本。

(二)员工文化水平与信息化水平较低

基层的工作人员是一个企业工作的实际执行者,工作人员的一言一行,对企业的认知,对工作的态度等多方面,都对企业发展具有一定的影响。在公路运输方面,从业人员多是文化水平较低,工作能力较弱,对于工作内容掌握不扎实,缺少公路运输经济管理等方面的专业知識,这就会导致企业整体思想水平提升困难。此外,信息化时代的到来,信息技术的普及,也在推动着公路运输企业向前发展。但由于在公共交通领域信息化技术的应用较少,企业对于信息化技术的认知也仅仅停留在表层,因此在区域闭塞的地区,企业对信息化管理的重视程度不够,加上地区基础设施的不完善,以及没有完善的信息化服务体系,公路运输企业则无法顺利开展工作。

(三)公路运输经济管理经济问题

公路运输的工程是一个过程长、收益晚的持久性项目,其中建设后期的维修保养,都需要有充足的资金支持,因此大部分的资金都是由国家来承担的。我国经济的高速发展,各地的建设也在逐步进行,国家在公共领域的财政资金也日益紧张,无法为公路运输项目的后期维护提供充足的资金保障。除此之外,工程项目开展前,预算的失误也会导致工程后期资金出现短缺的情况。长投入,晚收益的项目特点也使得公路运输企业在投资后的资金回流时间以及项目效益都难以得到保障。因此,不确定性的投入使很多投资者对于公路运输产业望而却步,从而导致公路运输企业发展缓慢,进而对周边地区的经济发展也有一定的影响。

二、提升公路运输经济管理的有效措施

(一)加强公路运输经济管理的制度建设

首先,企业内部应建立完善的规章制度,制度建设是企业稳步前进的根本保障,只有健全的公路运输经济管理制度才能进一步提高企业管理质量。通过健全的制度建设,才能对企业员工有一定的约束,进而使企业健康平稳的运行。其次,我国相关的主管部门也应该对公路运输经济管理方面的法律法规进行改进和完善。要确保公路运输建设方面的各项工作有法可依。此外,也应重视改善基础设施建设,通过建立公路运输的信用管理数据库,进一步完善公路运输经济管理信用体系,以此来对企业与个人进行一定的约束。

(二)做好相应的人才储备以及信息化技术的引进

企业管理人员在公路运输与经济管理的整体发展中占据着重要的地位。因此,企业人才的挖掘和培养是企业发展过程中必不可少的一部分。因此,企业应该广纳英才,结合企业自身人员结构与岗位需求,建立企业自身的高素质人才团队。此外,企业应该积极开展专业技能培训,提高基层人员的专业素养与技术水平,充分挖掘个人潜能并充分利用,进而提高企业整体的工作质量以及工作效率。此外,定时对员工进行培训和再教育,不断借鉴外来的先进思想,真正实现全方位的吸收。

(三)建立成本规划和资金保障

是否具有充足的资金是决定一个项目能否顺利开展的重要因素,对于公路建设这种高投入,慢产出的工作性质,资金管理则显得尤为重要。作为公路运输行业必不缺少的一项指标,其来源一部分是财政部门为加快偏远山区的发展,所投入的资金;另一部分则是由社会资本投入公路运输领域,并由政府部门进行监督建造而成。加强成本管理,合理科学地进行管理公路经济。将预算纳入预算管理范围内,形成成本控制。

篇3

关键词:高职教育 职业核心能力 课程体系

高等职业教育功能在于最大范围的服务区域经济的快速发展,培养的人才不仅要求具备基础文化知识和基础能力、技能,而且要求具备适应职业岗位群的职业素养、岗位技能和流程控制能力。因此,根据市场和企业需求,基于职业岗位核心能力构建专业课程体系,是高职教育培养应用型人才的重要环节,也是人才培养质量的根本保证。现以高职公路运输与管理专业为例,阐述基于职业核心能力的专业课程体系的构建过程。

1.课程体系设计思路

依据职业岗位任职要求,参照相关职业资格标准,依托专业指导委员会,以公路运输管理岗位职业能力和职业素质培养为主线,基于公路运输管理的实际工作任务、工作过程和工作情景组织课程,构建以项目导向课程为主体的具有本专业特色的课程体系,突出培养学生的职业核心能力。公路运输与管理专业课程体系开发过程如图1所示。

2.职业岗位核心能力分析

根据道路运输业的发展以及企业对公路运输与管理专业人才的具体要求,公路运输与管理专业的人才培养目标定位为:培养、智、体、美全面发展,适应道路运输行业发展,具有良好的职业道德、实践能力、安全意识和团结合作精神,掌握道路运输经营管理、道路运输行业管理所需的技能和知识,能适应道路运输生产与管理第一线需要的“下得去、留得住、用得上”,从事道路运输经营管理、客货运站务管理、道路运政管理、运输安全管理等服务于道路运输行业的具有创新精神的复合型运营管理技能人才。

基于公路运输与管理专业的人才培养目标,结合近年来公路运输与管理专业的毕业生去向调查以及行业企业调研,将专业所面向的主要职业岗位确定为:运输企业基层管理人员、汽车客运站务管理人员、道路运政管理人员、交通运输稽查员、运输安全管理员、汽车运输调度员等6个职业岗位。通过对职业岗位主要工作任务的分解,基本形成职业岗位核心能力体系。

2.1运输企业基层管理人员

从事公路运输企业生产经营管理工作,主要工作任务是开展道路运输企业经营业务,帮助企业制定经营策略、宣传企业形象,挖掘和巩固客、货源,协助开发运输企业各种信息管理系统,掌握各种信息来源及其作用,对有关信息进行收集、管理和提炼,为企业决策提供依据。职业岗位核心能力为运输企业市场调查能力、运输企业市场预测能力、运输企业经营策略分析能力、运输企业市场营销策划能力及运输质量统计分析能力。

2.2汽车站务管理人员

从事公路客货运站场管理工作,主要工作任务是掌握客货运站场的各种业务及其流程,维持车站正常生产运营,防范和处理各种异常情况。职业岗位核心能力为客流组织能力、正确售票与检票的能力及站内优质服务与行包托运能力。

2.3道路运政管理人员

从事道路运输经营行政许可、汽车客货运市场管理等工作,主要工作任务是掌握道路运政管理的业务和办证流程,熟练运用道路运输的法律法规,能在各级公路运输管理部门从事道路运政管理工作。职业岗位核心能力为运用道路运输法律、法规、规章的能力和道路运输行政管理能力。

2.4交通运输稽查员

从事道路交通运输稽查、运输行政执法等工作,主要工作任务是掌握道路运输相关法律法规,能熟练驾驶车辆,能合理合法进行道路稽查,能及时进行各种案件处理,做到依法行政、秉公执法。职业岗位核心能力为运用道路运输法律、法规、规章的能力和道路运政执法能力。

2.5运输安全管理员

从事道路运输企业安全检查、事故分析处理等工作,主要工作任务是掌握运输企业安全生产管理的方法和管理措施,制定运输企业安全生产管理的规章制度和操作规程,提出预防道路交通运输事故的措施,能对各种交通运输事故进行分析和处理。职业岗位核心能力为运输危险源的识别能力、车辆与设备的安全操作能力、安全法律法规的运用能力、驾驶员安全行车的分析能力以及道路运输安全监督管理能力。

2.6汽车运输调度员

从事车辆运行组织与调度工作,主要工作任务是掌握客(货)运输市场的供求信息,及时组织客(货)源,合理配置和调度车辆,在极短时间内为车配客(货),提高企业经济效益。职业岗位核心能力为客车运行组织能力、货车运行组织能力、营运车辆GPS监控能力以及车辆运用指标分析能力。

3.实践教学体系设计

3.1以公路运输管理的实际工作任务为导向设计实践教学体系

3.1.1实践课程设置与公路运输管理实际工作任务相匹配,从职业岗位需求出发,通过工学交替尽早让学生进入工作实践,为学生提供体验完整工作过程的学习机会,逐步实现从学习者到工作者的角色转换。同时,针对道路运输行业的新变化,道路运输行业企业对运输管理人才需求的新动向,及时调整实践课程设置。

3.1.2以公路运输管理的职业能力培养为依据组织实践课程内容。围绕公路运输管理职业能力的形成组织实践课程内容,以工作项目任务为中心来整合相应的公路运输管理的知识、技能和素质,实现理论与实践的统一。着重培养学生在复杂的公路运输管理工作过程中做出判断并采取行动的综合职业能力,实践课程内容与我国道路运输业的发展相适应。

3.1.3以公路客货运输服务为载体设计实践教学活动。基于工作过程来设计实训实习过程,以公路运输服务为载体来设计和组织实践教学活动,增强学生的直观体验,激发学生的学习兴趣。

3.1.4以公路运输管理国家职业标准为参照,强化技能训练。参照汽车客运服务员、汽车运输调度员等工种的国家职业标准制订专业课程标准。通过校内实训和校外顶岗实习,强化学生的职业技能训练,使学生在获得学历证书的同时,能顺利获得相应的公路运输管理职业资格证书。

3.1.5突出培养学生的关键能力。通过分析学生关键能力,设置军训、职业生涯规划设计、面试模拟训练、计算机操作、英语听说读写、应用文写作训练、管理案例分析、企业经营模拟实训、商务礼仪实训、顶岗实习等实践教学环节,强化学生的职业道德和综合素质,锻炼和提高学生的语言文字运用能力、信息采集分析能力、团结协作能力以及与人沟通能力。

3.2公路运输与管理专业能力发展核心实践课程体系

公路运输管理实际工作项目任务主要分解为汽车运输企业管理、道路运输行业管理、汽车客运站务管理、汽车运输安全管理、运输车辆调度等。根据对以上工作项目的工作任务、行动领域及职业能力分析,构建以《汽车运输企业经营管理实务》、《汽车客运站务管理》、《道路运政管理实务》、《道路运输安全管理》、《道路运输组织技术》等专业核心课程为主体的课程体系。公路运输与管理的专业核心课程与实践教学环节设置如表1所示。

4.课程设置

公路运输与管理专业以“市场驱动”、“项目导向”为原则,通过道路运输行业和企业调研、运输管理工作任务与职业能力分析、课程结构分析和课程内容分析,来确定专业核心课程体系。课程体系如图2所示。

5.问题与思考

5.1校企合作是关键

基于职业岗位核心能力分析构建课程体系解决了高职教育课程体系开发中的课程岗位针对性,使得课程体系适宜培养高等技术应用型人才。而此项工作的关键是校企合作。只有企业参与,校企合作不断深入,基于职业核心能力构建课程体系才能有效进行。校企共建课程体系中,企业的参与度直接影响课程开发与实施的质量。

5.2系统化设计是基础

专业所对应的职业岗位,其工作任务内涵是系统工程,各具特点。深入进行职业岗位分析,把握其内在规律,进行系统化课程设计,是基于职业核心能力分析构建的课程体系顺利实施的基础。

5.3以工作任务或项目为导向的单元课程开发是保障

基于职业核心能力分析构建课程体系对其中的专业技术课程提出了明确以工作任务或项目为导向的教学要求,由此涉及大量单元课程教学内容的重构,这是当前高职教育教学改革的重点与难点所在。按照职业岗位的要求开发出以工作任务或项目为导向的单元课程,是基于职业核心能力分析构建的课程体系顺利实施的保障。

参考文献:

[1] ,刘志宏. 高职教育课程体系构建的探讨与实践, 2007高等职业教育国际研讨会论文集, 2007(7)

篇4

关键词:市场经济;公路运输;经济管理;应用发展

中图分类号:F540 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)03-00-01

随着社会经济的迅速发展,公路运输凭借其运输灵活、通达性好以及覆盖面广的优势,将全国各地的交通站点联成统一的整体,并由此成为我国国民经济中的重要基础产业之一。与此同时,随着我国市场经济的迅速发展与完善,公路运输已经由单纯的运输行业转变为新型的经济增长点,凭借其优质的运输能力,在推动我国社会经济发展的同时,还吸引了更多的外资投入,在推动当地经济发展的过程中有着极其重要的作用。随着我国经济市场的迅速发展,我国的交通运输市场也在不断的改革创新,公路管理工作也面临着严峻的挑战,如何顺利市场经济发展的相关需求,加快公路运输经济管理的优化与完善,已经成为当前我国公路运输管理中的重点问题。在此,本文从加强公路运输经济管理的必要性、公路运输与经济发展的关系以及市场经济体制下公路运输经济管理的改革措施等三个方面出发,针对当前我国公路运输经济管理中出现的问题及完善措施,做以下简要分析:

一、加强公路运输经济管理的必要性

在当前经济市场的迅速发展下,传统的经济体制也在原有的基础上得到了发展与完善。公路运输作为国民经济的重要组成部分,在其发展的过程中需要结合着经济市场进行改革与完善,只有这样才能符合当前社会的发展趋势,才能更好的跟上经济的发展步伐。由此可见,完善公路运输管理是当前社会经济发展的必然形式,在其加强的过程中,主要包括以下几个方面:首先,公路运输经济管理在改革实施的过程中,其核心在于满足当前社会的生产需求,换而言之,公路运输经济管理是社会生产力发展的实际需求,也是经济市场发展到一定水平的必然产物,且随着社会经济的发展而不断完善,在实践管理的过程中,必然要随着社会发展而加强、完善。其次,在我国社会经济发展的过程中,公路运输作为当前经济管理改革中的重要组成部分,在当前社会发展的过程中有着极其重要的作用。经济发展与公路运输之间有着相辅相成、缺一不可的联系,良好的公路运输是经济发展的核心保障,而经济发展能够在很大程度上促进公路运输的稳定发展。由此可见,在我国社会经济发展的过程中,加强公路运输经济管理有着极其重要的作用。

二、公路运输与经济发展的关系

俗话说“要想富,先铺路”,从这句话中不难看出公路运输的重要性,在推动区域经济发展的同时,还对我国各地间的区域联系有着极其重要的作用。在公路运输与经济发展的过程中,其之间的关系主要表现在以下几个方面:

首先,在社会经济发展的过程中,其核心基础在于公路运输,表现较为突出的在于内陆地区以及经济不发达地区。作为整个交通运输的主干线,公路运输在一定程度上决定着我国相关工程项目的建设及发展,且随着高速公路的建设成为我国交通运输行业中的“领头羊”,由此不难推出,公路在当代国民经济发展中有着基础性的作用。

其次,在公路运输发展的过程中,对公路周边区域的经济发展只有直接影响。面对当前我国社会经济发展的不平衡,一些经济不发达地区在发展经济的过程中,其核心在于完善公路建设,推动该区域与其他地区的联系。一个地区在发展区域经济的过程中,公路网的状况将直接影响着当地的经济发展;完善的公路建设,能够推动当地的经济发展。

再次,在发展地区经济的过程中,良好的公路运输能力,能够更好的吸引外资,带动地区及周边地区的经济发展,以此来加强该地区与周边地区的经济往来。此外,随着城市化发展进程的加快,公路运输发展也在很多成都上推动了我国社会主义建设。

最后,完善公路运输与经济发展在构建和谐社会主义中有着极其重要的作用。且作为当前社会主义现代化建设的核心基础,公路运输能够有效的推动人们的日常生活,满足人们生活中各种物质需求,同时能还在原有的基础上加强地区与地区之间的联系,为促进建立和谐的公路交通体系奠定坚实的基础。

三、市场经济体制下公路运输经济管理的改革措施

公路运输经济管理的应用于发展,在符合当前社会经济发展趋势的同时,还跟上了时代的发展步伐,在我国社会发展的过程中有着极其重要的作用。而在其改革措施实施的过程中,需要相关部门结合着我国社会的实际发展状况,有针对性地对其完善,使其在发展的过程中形成统一的整体。针对市场经济体制下公路运输经济管理的改革措施,主要包括以下几个方面:

(一)完善公路运输管理

完善公路运输管理,是实现公路运输经济管理的核心所在,同时也是确保公路运输经济管理顺利实施的重要依据。在当前社会经济持续稳定发展的过程中,传统的公路管理已经无法适应当前社会经济的发展需求,由此就需要相关部门能够结合着我国公路的实际发展状况,制定出科学、完善的运输管理政策,以此来促进公路运输的可持续发展。

(二)加强成本管理与控制

在公路运输建设的过程中,加强公路建设成本的管理与控制,能够在保障公路建设质量的同时,还能确保公路投入使用后产生的经济效益,与此同时,实行全面预算管理,也是公路运输经济管理改革中的基本措施。在加强公路成本管理与控制的过程中,编制工程施工预算,其核心在于完善施工项目的成本管理,并结合着公路工程的实际施工状况,使工程预算在原有的基础上更加全面、完善,在建立责任、权能、利益相结合的基础上实现各责任单位的预算体系,使其在原有的基础上通过监督、激励及分配等功能,完善施工企业内部存在的管理问题,同时完善施工企业的法人治理结构。在公路工程建设的过程中,工程的预算成本也在一定基础上反映出公路施工企业的平均成本水平。在整个公路建设计划成本建设的过程中,是指结合着公路工程建设的各个环节,根据计划期内的相关资料,由相关人员在实际成本发生前预先编制出人工费成本控制计划、材料成本控制计划、机械设备成本控制计划、管理费用成本控制计划、临时工程费用成本控制计划。在公路工程实际施工中,每一项公路项目都需要专业人员进行精心的预测,并在项目开工前做好相应的准备工作,并本着一切从实际出发的原则,精心选出合适的施工方案,严把施工原料关,在确保工程施工质量的同时,还能从根本上减少工程的成本投入,为其今后的投入使用奠定基础。

(三)积极应用现代技术,提高管理水平

在完善公路运输经济管理的过程中,可以结合着网络计算机的优势,促进信息整合。且在当前的公路管理中,多数公路已经使用了现代电子工程设备,在提高管理质量的同时,还在很大程度上完善了公路运输管理,为其今后的发展做好了铺垫。

(四)将经济管理与行政管理相结合

公路在建设的过程中,工程量大、施工周期长以及施工环节多等特点,在一定程度上决定了公路建设的成本投入。除此之外,与其他工程管理不同的是,基于公路的社会性、公共性、规模性、非营利性以及不可替代性,在建设的过程中具备投资大、回收慢以及经营风险高等特点。由此就需要政府相关部门能够在公路建设的过程中,对其进行相应的技术指导与管理,并赋予特定企业的垄断经营权,在符合公路运营发展规律的同时,还能体现出政府宏观经济的目标要求。

四、总结

综上所述,随着社会经济的迅速发展,在当前市场经济迅速发展的过程中,公路运输经济管理的应用于发展,在提高公路运输质量的同时,还能最大限度的体现出公路运输的经济效益。由此就需要相关部门在完善我国公路运输经济管理的过程中,能够结合着我国社会的实际发展状况,按照一切从实际出发的原则,在原有的基础上对公路运输经济管理进行完善,在提高我国公路管理质量的同时,还能为其今后的发展奠定基础。

参考文献:

[1]王建伟,颜飞.公路运输经济管制研究的回顾和进展[J].长安大学学报(社会科学版),2008(01).

[2]段增英.公路运输经济发展研究[J].现代商贸工业,2009(18).

[3]陈志华.对道路运输管理的若干思考[J].交通与运输,2005(06).

[4]彭春莉.浅谈我国高速公路经济管理[J].中国高新技术企业,2009(24).

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关键词:公路运输;管理工作;存在问题;解决对策

道路运输在综合运输体系中的地位和作用进一步增强,道路运输结构明显改善,运输服务质量和水平明显提高,由“走得了”向“走得好”加快转变。道路运输的快速发展与道路运输的管理是息息相关,只有道路运输管理的好、管理到位,才能保证道路运输市场持续健康、稳定的发展。随着我国社会的日益进步,公路运输的发展也在与日俱增。由此,加强公路运输管理,不仅是建设社会主义国家的基本保障,同时还是促进经济发展、推动社会步伐的重要途径。因此,需要有关部门在公路管理的过程中,能够依法管理,能够将相应的制度彻底的落实,针对运输中的违法行为,应按照相应的规定对其进行惩处。

1 公路运输管理中存在的问题

随着我国经济的增长和综合国力的增强,公路运输在我国发展的过程中不仅推动了我国社会的发展.同时还促进了我国经济的提升。由此可见,在我国发展的过程中.公路运输管理有着极其重要的作用。然而,由于某些因素的影响,使得公路运输管理无法顺利的实施。在我国社会发展的过程中,公路运输管理有着极其重要的作用,不仅涉及到当地的交通发展,同时还涉及到人们的日常出行。然而,由于某些因素的影响,使得公路运输管理无法顺利的实施。其主要影响因素如下:

1.1 公路“三乱”问题没有得到彻底解决

在一些公路上,至今还存在着乱设卡、乱收费、乱罚款的“三乱”现象,不仅扰乱了交通运输的正常运行,同时还严重破坏了我国的公路,从而造成了严重的经济损失。其次,由于公路运输管理部门的管理不善,在管理的过程中,没能从根本上对其进行“妥善管理”,以至于逐渐形成“治标不治本”的现象。

1.2 有法不依、执法不严的现象令人堪忧

在我国公路运输管理的过程中,有的管理人员在执法的过程中,往往因“人情”而,由此造成了有法不依、执法不严的现象。长此以往,在管理人员的执法过程中,法律制度及管理条例形同虚设。由此,不仅损害了法律的尊严,同时也为其今后的管理埋下了隐患。

1.3 超载、超限车辆严重损害公路设施

在我国经济发展的过程中,一些车辆在货物运输的过程中,往往因经济的利益而出现超载、超限。由此,不仅损害了我国的公路设备,同时还容易造成严重的交通事故,从而威胁到驾驶人员的生命安全。

2 公路运输安全管理体制

2.1 安全管理机构的组建原则

公路运输具有流动、分散、多单车生产的特点。这种生产形式既需要高度集中,统一调度指挥,又要求机动灵活、随机应变地处理和解决问题。所以公路运输企业的安全职能机构应采用统一领导和分级管理相结合的根本组建原则。公司一级的领导职能机构负责作出安全决策,制订政策和确立规章制度等工作,使整个企业的安全管理工作纳入统一领导、统一政策、统一认识、统一计划、统一指挥、统一行动的轨道上来,确保整个企业的安全管理活动的一致性、有效性。

2.2 安全机构的设置

公路运输企业的安全管理机构,一般由一级企业的安全管理委员会及下设的安全管理办公室和二级企业的安全管理领导小组及下设的安全管理小组等组成。目前,我国多数公路运输企业的安全管理机构,仍采用单线多头管理制的组织形式。这种分散管理安全的方式,多头重叠,职责不清,往往流于形式,因此在安全组织的管理上需要进行改革,目的在于把整个企业的安全质量问题,纳入统一的轨道,提到企业的最高一级,从组织上保证安全质量管理的有效推行。

2.3 安全保证体系

公路运输的安全保证体系是为了确保运输生产过程中旅客及货物的安全,所建立的一套严密、协凋、高效的安全管理系统。在这个系统中,明确规定每个部门、每个人的任务、责任和权限,并对每项安全管理工作制订计划,确立岗位安全作业标准、检查,校核办法和信息反馈处理方式,确保企业安全质量管理工作的有效实施。

3 提高公路运输管理效果的对策

基于某些因素的影响,以至于公路运输管理无法顺利的实施,不仅给国家造成了相应的损失,同时还扰乱了我国正常的运输市场。因此,就需要加强公路运输管理,使其发挥出应有的作用。而在其加强的过程中,主要有以下几方面的途径:

3.1 要提高管理队伍整体素质

在提高管理队伍整体素质的过程中,主要包括以下几方面:首先,管理人员要认真学习政治理论,遵纪守法,大公无私,同时还应转变自己的工作作风,端正自己的工作态度。其次,管理人员在执法的过程中,还应严格按照相应的管理制度,对待违规车辆及超载车辆,按照相应的要求对其进行惩处。最后,管理部门应定期对管理人员进行培训,使其在原有的基础上,不断的提高自己的管理水平,以便更好的适应今后的工作。

3.2 加大科技投入,实现管理现代化

随着网络计算机的普及,公路运输管理也要跟上时代的步伐,将管理与计算机网络充分的结合起来,积极的开发电子政务的相关信息。同时,在条件允许的状况下,还应实现网上许可或网上年审等,以便最终实现管理的信息化。这样,不仅创新了管理模式,同时还规范了执法行为。

3.3 加强行业协会建设

运输主管部门应当进一步加强与行业协会之间的分工协作,充分调动和发挥行业协会的作用。由于公路运输涉及环节多,为了达到综合统筹的目的,目前的几个相关行业协会也应当加强协调,加强相互之间的沟通、协调、合作和整合,发挥行业协会在行业管理、行业自律和推动行业组织形式的创新、信息交流和信息平台的建设以及相关政策、标准的制定等方面的积极作用,最终成为代表行业公信力的权威机构。

3.4 加强公路运输监督

加强公路运输监督,不仅能有效的预防违规驾驶及超载的现象,同时还能保障乘客的生命安全,因而在公路运输管理中具有不可替代的作用。而在其监督的过程中,主要包括以下几个方面:首先,针对违规驾驶、超载拉客的车辆,管理人员要严格按照相关规定,对其进行处罚,坚决杜绝“人情”事件的发生。其次,在监督的过程中,还应加强交通运输安全的宣传,以便在原有的基础上提高司机的安全意识,同时在客运的过程中能够按照相应的规定进行客运。再次,有关部门还应加大公路运输管理的监督力度,以便从根本上杜绝超载驾驶的现象。最后,广大乘客也应从自身的安全出发,拒绝乘坐超载车辆的同时,还应对其进行监督、举报,以便自身的安全得到保障。

3.5 将经济管理与行政管理相结合

公路在建设的过程中,工程量大、施工周期长以及施工环节多等特点,在一定程度上决定了公路建设的成本投入。除此之外,与其他工程管理不同的是,基于公路的社会性、公共性、规模性、非营利性以及不可替代性,在建设的过程中具有投资大、回收慢以及经营风险高等特点。由此就需要政府相关部门能够在公路建设的过程中,对其进行相应的技术指导与管理,并赋予特定企业的垄断经 营权,在符合公路运营发展规律的同时,还能体现出政府宏观经济的目标要求。

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1 公路运输经济管理实施的重要性

公路交通运输对于我国各地区和城市的发展有着重要的意义,对公路运输进行经济管理不仅能够促进地区与地区之间的经济和文化等的交流,带动地方经济水平的发展,还能保证地区商品的及时供给以保持物价稳定,从而全面带动地区的经济发展速度。(1)满足了社会生产力的发展需求。商品经济生产社会发展到一定程度必然会衍生出市场经济,而交通运输业则是市场经济的关键环节。随着当今社会经济水平的持续发展,各类公共基础设施有待进一步建设与完善,从而来满足社会生产力发展的要求。(2)保障了财产运输的安全。公路运输是我国的主要运输方式之一,每天的运输数量非常可观,为了保证进行公路运输当中人民生命财产的安全,加强公路运输的管理显得至关重要。对公路运输经济进行管理,有助于提高公路运输的整体水平,为所运输货品能够安全抵达目的地提够了有力的保障。(3)促进了部分地区的经济发展。良好的公路运输能力能够吸引外资企业在该地区的投资,推动本土经济及该地区周边地区经济的发展,同时也加深了该地区与其他地区的经济联系,从而促使该地区与其他地区的经济往来。因此,加强公路运输的经济管理是促进地区经济发展的有效推动力。(4)保证了地区商品的正常供给和物价水平的稳定。公路运输模式是我国常用的物流手段之一,其具有稳定、安全、经济等特点,广受商家与买家的青睐。商品的正常供给是维持物价稳定的必要条件,当经济市场出现商品供不应求时,商品的价格将会呈现上升趋势,而当商品数量供过于求时物价则会下跌。因此,为了维持地方经济的长期、稳定发展,对公路运输采取经济管理手段十分必要。

2 公路运输与经济发展的关系

首先,在社会经济发展的过程中,其核心基础在于公路运输,表现较为突出的在于内陆地区以及经济不发达地区。作为整个交通运输的主干线,公路运输在一定程度上决定着我国相关工程项目的建设及发展,且随着高速公路的建设成为我国交通运输行业中的“领头羊”,由此不难推出,公路在当代国民经济发展中有着基础性的作用。

其次,在公路运输发展的过程中,对公路周边区域的经济发展只有直接影响。面对当前我国社会经济发展的不平衡,一些经济不发达地区在发展经济的过程中,其核心在于完善公路建设,推动该区域与其他地区的联系。一个地区在发展区域经济的过程中,公路网的状况将直接影响着当地的经济发展;完善的公路建设,能够推动当地的经济发展。

再次,在发展地区经济的过程中,良好的公路运输能力,能够更好的吸引外资,带动地区及周边地区的经济发展,以此来加强该地区与周边地区的经济往来。此外,随着城市化发展进程的加快,公路运输发展也在很多成都上推动了我国社会主义建设。

最后,完善公路运输与经济发展在构建和谐社会主义中有着极其重要的作用。且作为当前社会主义现代化建设的核心基础,公路运输能够有效的推动人们的日常生活,满足人们生活中各种物质需求,同时在原有的基础上加强地区与地区之间的联系,为促进建立和谐的公路交通体系奠定结实的基础。

3 全面预算管理

全面预算管理是指每项支出都先有预算后支出,没有预算一律不支出,这是发达国家多年积累的先进管理经验。全面预算管理是建立在权、责、利相结合基础之上,通过其监督、激励及分配功能,分别对企业的内部管理问题以及企业法人治理结构进行解决和完善。企业管理者只有充分认识到全面预算管理的作用,并且采取先进的管理理念以及科学地编制全面预算,才能不断提高企业的经济效益。公路运输企业实行全面预算管理要从以下两个方面来进行,第一,要与实行现金收支两条线管理相结合。预算控制的核心为现金流控制,基础为成本控制。为了保证项目资金的及时回笼以及合理支出各项费用可以通过控制现金流量来进行。为了确保资金运用权力的高度集中以及资金合力的形成,必须充分发挥企业内部财务结算中心功能。第二,要与深化目标成本管理相结合。企业的中心目标与利润与全面预算管理有着直接的关系,因此,必须对目标成本管理进行深化,从实际出发,找出与企业经济效益相关的主要问题,根据国内外先进的管理和技术水平,制定出低成本、高效益的目标和措施,从而确保企业利润目标的完成。

4 公路运输建设资金渠道

拓宽公路运输建设资金渠道。公路运输设施的性质分为两种,分别为社会公益型和经营型,首先,政府必须明确区分这两种性质,社会公益型的公路运输设施建设,应由政府来承担投资主体,而经营型公路运输设施的建设,则是由市场选择来作为投资主体,但是这里不排除政府对重点公路运输项目的支持。同时,要对投融资体制进行改革,实施公路运输建设融资多元化、多方位筹措公路运输建设资金。本文对公路运输建设资金渠道的拓宽主要从以下四个方面来进行阐述:(1)建立以燃油税为主的新的税收体系。2009年1月1日,国家实施燃油税改革,取消了公路养路费等6项收费,这一重大改革对社会和经济影响较大。燃油税是公路交通“费改税”的重要内容,公路建设资金来源由于燃油税的实施而发生了较大的变化。因此,基于这些因素,必须建立起一套以燃油税为中心的税收体系和融资渠道,从而使得公路建设资金问题得到良好的解决。(2)债券、股票作为重要的融资渠道。加快公路运输发展的一项重要举措就是充分利用国内资本市场的潜力吸收社会资金投资。因此,要对那些有实力的公路运输企业进行鼓励和扶持,让他们采用上市融资方式,筹资社会资金通过发行股票和债券等来进行。(3)根据国际规则,增大国外资金直接投入。在我国公路运输基础设施中,外资发挥了巨大的作用,同时也已经成为我国公路运输建设的一项重要资金来源。但是在此基础上我们还必须不断扩大外资来源渠道,吸引外商直接进行投资。

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摘要:当前危险化学品道路运输中存在一些不可忽视的问题。根据《国家预案》的工作原则,本文将从“预防为主”的角度阐述加强危险化学品道路运输安全管理应当采取的措施,以达到保障人民群众生命财产安全、保护环境的目的,体现公共安全管理的精髓。

关键词:危险化学品;道路运输;公共安全管理

在国家经济高速发展的今天,道路运输各种物流快速增长,地区间危险化学品的流动也呈现出高速增长的态势,在一定程度上加大了危险化学品道路运输事故多发的可能性。一旦事故发生将会造成较大范围的人员伤亡和财产损失。

就危险品道路运输,我国先后制定并实施了《道路危险货物运输管理规定》、《汽车危险货物运输规则》及《危险化学品安全管理条例》等法律法规,对遏制重特大危化品事故发生,确保安全生产起到了重要的作用。为进一步加强和规范危险化学品公路运输安全管理工作,国家安全监管总局、公安部、交通部下发了《关于加强危险化学品道路运输安全管理的紧急通知》。针对接连发生的道路运输事故引发的危险化学品泄漏、燃烧、爆炸事故,造成人员伤亡和环境污染,究其原因,当前危险化学品道路运输中存在的问题主要体现在以下几个方面:

1.危险化学品运输企业管理责任不强、措施不完善。对危险化学品运输企业实行资质管理后,一些有运输要求的企业纷纷挂靠有资质的企业,一些资质企业对挂靠企业只顾收取管理费,疏于监管;另一方面,有资质企业未严格遵守国家法律法规的规定,对本企业主体责任不履行,使一些管理机制得不到落实;第三方面,超装、混装现象较为严重,部分槽罐运输车辆与车辆技术参数登记记录不符,为超装带来可能。

2.对从事道路运输的危险化学品车辆的安全技术状况检验缺乏有效机制。由于国家在机动车检验上实行的是定期检验制度,也就是机动车在规定的检验期限内经安全技术检验合格的,不再重复进行安全技术检验,但从事危险化学品运输的机动车安全技术状况往往无法保证在一个检验周期内时时正常,而出车前的临时检验有走过场现象;其次,在机动车检验实行社会化后,公安、交通管理部门对机动车的安全技术状况的监管作用有所降低,无法保证机动车检验机构出具的检验合格证明真实有效;第三,对在道路上正在从事运输的机动车辆或即将执行运输任务的机动车辆缺乏应有的临时检验约束,其安全技术状况得不到保证。第四,运输车辆车型繁杂,没有统一的要求,一些车辆既从事危险品运输又从事其他普通货物的运输。

3.对从事危险化学品运输人员的管理和素质要求得不到贯彻执行。其中包括承运人和押运人员。承运人是危险化学品道路运输安全的关键人物,面对复杂的道路交通环境,承运人需要有一个良好的素质,既应该是驾驶员,又应该是熟练掌握危险化学品知识的技术员,他必须具有交通部门认定的危险化学品运输资质。押运人员也应当经交通部门进行安全知识培训,考核合格后才能执证上岗。而一些企业为追求运输利益的最大化,对这些制度不够重视,用一些不具有资质的承运人或对危险化学品知识和运输安全知识掌握不全的押运人员,有的甚至连押运人员都没有,缺乏应有的安全意识和自救能力,使小问题很容易变成大威胁。

4.对运输线路未能有效实施监管。随着公路路网建设发展,在长途运输过程中,道路可选择的余地较大,一些运输车辆按线路运输的自觉性降低,再加上交通管理部门对长途运输监管力度下降、长途运输车辆监督管理手段相对落后,在利益驱动下,就在线路的选取上能省则省,完全不受禁行区、线路的约束,穿梭于监管薄弱的农村道路、临江临崖的危险路段,对公共安全造成很大威胁。??

5.对危险化学品事故应急处置能力不强,甚至是应急预案都没有,有预案又缺乏演练,各取能部门配合处置能力不强,多头管理,一旦事故突发时不能把危险和危害降至最低。

针对以上存在的问题,为了对危险化学品道路运输形成有效监管,以遏制危险化学品道路运输事故的多发势头,形成标本兼治的管理局面,可以采取以下措施:??

1.对具有危险化学品运输资质的企业要加大日常的检查力度,从管理措施、手段等方面监督好企业的日常生产运输,对辖区生产、经营、储存、运输、使用危险化学品单位,尤其是从事危险化学品运输的单位、驾驶员,安全隐患情况进行全面细致的排查,逐一登记造册;对挂靠的车辆和单位要展开排查,对查出的挂靠车辆运输货物与挂靠实际不相符的,要予以清理,并从严追究有资质单位相关责任;对只收管理费,缺乏有效管理手段,不记录管理台帐的资质企业,建议有关部门吊销其相关证件。

2.在国家法律法规的大框架下,在定期检验合格后,对从事跨地区运输的车辆,在发车时做到每辆车都要上线检测,运输线路上每经过不同管理隶属的地区,可由当地的公安交通管理部门、运输部门进行临时抽检;从事短途运输前要报告当地职能部门,申请临时检验,沿线要布置人员监控;第二,对机动车检验机构出具的检验合格证明要认真予以核对,发现有出具虚假检验报告的,要坚决予以查处,并依法追究法律责任;第三,应对运输车型有统一的应用标准,避免不分车辆技术状况的混乱现象。

3.切实做好承运人和押运人员的管理工作,以资质管理为手段,以熟练操作和掌握危险化学品运输知识提高为目标,不定期对这两类人员进行素质教育和抽查,既要有备岗抽查,又要有在岗抽查,使这两类人员能切实负起运输责任。

4.重点加强对长途运输线路的监控,对辖区内危险化学品运输的常规通行路线和禁止通行线路向社会公告,完善危险化学品禁行、警示交通标志设置,以卫星定位系统实现对运输车辆的远距离实时监控,避免运输车辆出车后失去监管,线路不清无法掌握的漏洞;另一方面,在较大规模的长途运输过程中,要加强地区之间的协同配合,逐步完善安全监管、公安、交通等部门共同参与的危险化学品道路运输执法检查机制。

5.加强监管,严格审批和办证工作。要依法履行监管职责,安全监管部门要监督危险化学品生产、储存和经营企业,加强安全管理,落实安全责任制,从源头上预防危险化学品道路运输事故。公安部门要加强道路通行监管,严格查处危险化学品运输车辆无证运输剧毒化学品、擅闯禁行区域、不按规定时间和路线行驶、超速行驶等违法行为。安全监管、交通、公安等部门要依法履行监管职责,严格按照有关法律法规规定的条件,把好行政审批关口。在危险化学品生产、储存、经营、运输、使用企业取得行政许可后,要加强日常监督检查力度,督促企业认真落实安全主体责任,不断增强遵章守纪意识,提高安全管理水平。

6.抓紧完善并定期演练应急预案。各地要进一步完善本地区危险化学品事故应急预案,有针对性地开展不同条件下的应急预案演练活动。接到危险化学品道路运输事故报告后,要立即启动应急预案,及时向化学品登记中心或有关专家了解事故涉及危险化学品的应急处置方法和注意事项,避免盲目施救,防止引发次生事故和环境污染。

参考文献:

[1] 战俊红、张晓辉:《中国公共安全管理概论》,当代中国出版社,2007年

[2] 夏保成:《国家安全论》,长春出版社,1999年

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【关键词】输电线路;施工技术;机械施工;运行管理维护

随着经济的发展,特高压电网建设工程不断地增加,而人力资源成本不断提升,加之人口老龄化问题日益严重,使得输电线路工程面临着人员短缺的问题,对此需要做好施工管理创新工作,积极的推行全过程机械化施工技术,以降低输电线路工程施工的人工投入与风险,提高工程建设的质量以及效率,做好环境保护工作。

1输电线路工程特点

输电线路的容量不断地增加,对于输电线路系统运行的可靠性以及安全性要求有所提高,同时也增加了输电线路运维管理的难度。输电线路能够稳定运行,主要是依靠杆塔与塔架等基础设备,基础设备架设的高度与宽度较大,而且架设风险较大,运维管理的难度较大。除此之外,输电线路施工作业多是在露天环境下进行的,对于施工的影响较大,而新技术与设备等的广泛,促使输电线路运维管理要不断地创新。

2输电线路施工技术

2.1全过程机械施工技术

输电线路施工过程中,运用全过程施工技术,主要是利用全过程机械化施工理念,即运用新方法与新思维模式,来知道输电线路建设过程中机械化施工模式应用的实现。全过程施工机械技术的应用,需要从是技术与装备等各个方面,来适应机械化施工需求。全过程机械施工技术的应用,需要做好施工组织工作,包括机械配置与进场道路等,需要做好施工前谋划工作,采取流水式施工作业模式。全过程机械施工技术线路设计是核心,输电线路设计包括路径选择与勘测,以及基础设计、杆塔设计等,指导施工工艺与设备的选择。

2.2全过程机械施工技术要点

全过程机械施工技术要点:①施工设计。在进行施工设计的过程中,需要基于全过程机械化施工技术的应用需求,重点考虑地形与地质条件,优化铁塔结构与节点连接等,做好施工保障工作。②创新施工技术。应用全过程施工技术,为了确保施工质量,则需要创新施工技术,包括挖掏技术与孔桩基础等。③符合施工技术标准。无论采取何种施工技术与方法,在进行施工设计的过程中,需要按照全过程机械施工技术应用相关标准,来确保设计和施工能够有机的结合。④做好勘查作业的。某500kV线路工程施工中,采取灌注桩基础,来避免大开挖基础施工问题,比如地基变形与沉降问题等,所花费的施工费用与大开挖基础施工相比节约了18%,同时在施工前,施工企业联合设计单位做了详细的地质勘探工作,获得了详细的地质情况,有效的避免了施工工艺以及机械设备不相适应的问题,有效的避免了人力资源与财力的浪费,确保旋挖钻机的有效应用,减少了泥浆的使用量近80%左右,环境效益较高。

3输电线路运行维护管理常见问题

输电线路运行的过程中,极易受到各类因素的影响发生运行故障,造成输电线路停电或者火灾故障等,具体原因与表现如表1所示[3]。

4输电线路运行维护管理措施

4.1提高输电线路的可靠性

输电线路运维管理,需要不断地提升输电线路运行的安全性与可靠性,这需要做好电网接线方式优化工作,采取经济性较强的接线方式,比如倒送与迂回接线方式。若输电线路建设需要,可以使用闭式子网来取代开式网,来确保输电线路运行的可靠性。除此之外,为了能够确保输电线路运维管理效率,可以采取分相检修的方式,做好输电线路检修工作,避免过多的停役线路的存在影响输电线路运行的可靠性。

4.2做好抗雷措施

输电线路运维管理中做好抗电防雷措施,是主要内容,因为输电线路运行过程中极易受到电雷的影响,这需要基于输电线路的类型与建设实际,选择合理的耦合地线架设方式,并且要安装避雷器,做好全面的防雷措施。在输电线路施工设计阶段,则需要重点考虑如何避开雷电高发区以及覆冰地区等,减少自然环境因素对输电线路运行的影响[4]。

4.3借助现代化检修技术

随着输电线路建设的增加,使得500kV、800kV、1000kV等特高压输电线路工程项目不断增加,这些输电线路建设的过程中,采取了大量的新技术与设备等,对输电线路运维管理的要求较高,而且运维管理难度较大,对此需要加强对输电线路运维管理创新,积极的运用现代化检修技术,利用数字地球技术与3D全景技术等,构建输电线路在线监测网络,以解决输电线路运维管理工作量较大的问题,同时能够及时的发现输电线路运行故障,采取相应的处理办法,确保输电线路能够安全运行。除此之外,还需要做好输电线路现场检查工作,因为信息化技术的应用虽然能够处理部分工作,但是仍旧有大量的维护工作需要人员深入到现场做好检查与维护工作,运维管理人员需要定期做好检查工作,按照输电线路运维管理要点,做好全面的检查工作,积极的运用现代化检修设备,以提高运维管理效率,确保输电线路运维管理工作得以全面的落实。

4.4做好安全用电宣传工作

随着用电需求的增加,人们对输电线路建设质量的要求越来越高,新型输电线路的建设,对于用电的安全操作要求也有所提升,为了能够确保输电线路正常运行,需要用电用户能够安全操作,并且做好输电线路保护工作,在市政施工过程中,需要做好输电线路保护工作,在日常生活中,要确保输电线路环境的清洁卫生,安全用电,并且不得违法用电或者窃电,以确保输电线路的安全性[5]。

4.5做好走廊清理工作

输电线路运维管理工作中,需要做好安全巡视工作,必须要杜绝安全隐患,基于输电线路的实际情况,充分的利用巡检设备的作用,做好辖区内输电线路巡视工作。重点加强对穿越林区线路的检查力度,明确输电线路的实际情况。做好树障清理工作,尤其需要做好极易发生火灾的线路走廊树障清理工作。若不能及时清理,则需要做好定期巡检工作,制定风险评估方案,做好应急预案制定工作,以及时应对输电线路火灾问题。除此之外,需要做好输电线路安全保护宣传工作,加强电力设施保护宣传,积极的号召群众,使其能够参与到输电线火灾监管工作中,借助群众基础力量,做好火灾预防工作。在输电线路山区火灾高发段,要设置警示标识,以提醒人员做好防火工作。

4.6做好防覆冰处理

输电线路运维管理工作,需要做好防覆冰处理工作,做好在线监测装置检查工作,确保覆冰在线装置与微气象装置等,能够始终处在工作状态下,避免在温度较低时,使得杆塔以及绝缘子等,发生覆冰问题,做好电网安全保障工作。运维管理人员,需要针对特殊区域所存在的覆冰问题,做好线路覆冰问题研究与分析,重新规划输电线路,明确重点监控区域。同时借助气象预报资源,及时掌握输电线路区域内的气候变化情况。做好输电线路实时巡视工作,及时搜集相关资料。在政策巡视工作的基础上,加强对覆冰区域的监督,及时做好走廊清理工作,避免线树据不足问题。组织相关单位,做好覆冰在线监控系统运维工作,确保设备在覆冰期可靠运行。充分做好抗击雨雪冰冻灾害的各项准备工作,结合迎峰度冬工作要求,加强各项应急管理工作,确保电网安全稳定运行不受覆冰影响,平稳度冬。

5结束语

输电线路施工技术不断地创新发展,全过程机械化施工将会是输电线路施工技术未来发展的大趋势,对此需要施工人员做好全面的应对工作,做好技术创新,优化施工技术,做好输电线路运维管理,以确保输电线路安全稳定运行。

参考文献

[1]林菲.浅谈输电线路工程施工技术与管理[J].科技创新与应用,2014(33):201.

[2]郑毅.浅谈输电线路施工技术和运行管理维护[J].企业技术开发,2015(17):97+99.

[3]申西宁.浅谈输电线路的运行维护管理[J].科技创新与应用,2015(32):207.

[4]司云,明宇,叶宏伟.浅谈输电线路的安全运行与维护技术[J].科技创新与应用,2013(30):173.

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关键词:铁路企业;收入管理;思考;对策

一方面随着铁路网的密度逐渐增加,铁路运输规模也不断扩大,铁路客运量不断增加;另一方面,受全球经济增长速度放缓的影响,货运量出现下滑现象,运输建设成本不断增加,经营支出额又比较大,铁路企业需依据实际情况对收入和支出进行平衡。铁路运输收入管理是铁路企业财务控制和绩效管理重要组成部分,它是铁路企业实现经济收益持续增长的关键环节。

一、铁路企业收入管理工作重要性

(一)收入管理是铁路企业财务管控工作的重要内容

铁路收入管理是财务管理实现收支两条线中的一条,是铁路运输产品的销售收入确认的重要环节,是实现资金归集、资金安全关键管理项点。铁路收入管理的好坏关系到铁路企业能否实现经营目标,增加经济效益。铁路企业的性质决定了它在实际运营过程中涉及到的固定成本支出比较多,因而需对收入管理具备明确的认知,以实现效益最大化。当前,铁路运输的高速发展,需对线路和基础设施进行大量投资、改造和重建,资金压力比较大,加强收入管理,堵塞收入漏洞,能够有效地提高经营效益,加强资金的归集,实现财务集中化管理,降低筹资成本。

(二)提高铁路企业收入核算信息质量和决策水平

铁路企业收入管理对收入项目核算程序和方法进行规范,重视财务核算和管理,对监察监管工作进行完善,使会计收入信息更加准确。高层管理和决策部门通过分析收入财务信息,及时发现铁路管理中存在的问题,并提出针对性的解决措施,很大程度上减少了铁路管理中的各种问题[1]。

(三)推进铁路系统持续发展

只有具备了充足的资金和良好的财务环境,才能够实现铁路系统的高效运行和发展。收入能够以最直观的方式,体现铁路局的生产与服务价值,并为其提供稳定的资金供应。铁路企业收入管理工作能够对铁路企业收入的实现途径进行合理规划,并监控资金流入情况,不断拓宽资金来源和渠道,使铁路企业运营过程中各项资金更加安全,且运转效率也极具保障,有助于推进铁路系统的持续健康稳定发展。

二、铁路企业收入管理工作存在的问题

(一)管理体制不科学

一是长期以来铁路运输收入管理都是以路局为主,发现问题后直接找营业站了解核实,确定处理措施,而作为直管车站、车务段作用发挥不够;二是站段收入部门长期以来养成了依靠路局进行监管的习惯,在运输收入管理工作中等布置、等分配,主观能动性不足,发现和处理收入管理问题的效率低下。三是站段收入管理岗位职责的界定,也没有按照内控制度的要求,存在岗位设置模糊,职责界定不细,不相容岗位混岗现象。四是信息化管理不均衡,路局、站段掌控的收入信息不对称。现场管理创新性和灵活性不足,缺乏现代化管理气息和人性化管理意识[2]。

(二)管理基础薄弱

1.当前,部分铁路企业并未真正认识到收入管理的重要性。铁路企业运营业务很特殊,从消费的角度上来说,属于合同化付费消费,往往留给客户过渡消费的空间,比如:旅客购票付款后,可能买短坐长,可能越席乘车,可能利用减价不符(学生票、儿童票等)过度消费,甚至可能无票乘车等等,其多样化、复杂性,难度程度给收入管理过程的确认、监督带来极大的挑战。然而,部分铁路管理者并未意识到收入管理的重要性,对其不够重视,仅注重成本管理,很难实现铁路企业的整体效益。

2.收入管理缺乏先进的管理制度。在业务变化的同时,部分收入管理制度未能及时修改、更新,削弱了收入管理制度的指导作用,对收入管理工作产生了严重影响。

3.组织、人员和技术等配备不足。部分车务段下属车站没有专职收入管理人员,仅由财务人员或经营管理人员兼职,导致收入管理中存在诸多漏洞,也没有发挥好收入管理在生产管理中的作用[3]。

(三)收入管理执行过程不规范

1.收入预算执行度不足。当前,铁路部门对收入预算指标进行分劈,缺乏严肃性,而预算目标也缺乏合理性。具体实践中,部分铁路局对预算制定和调整过于随便,基层站段预算更是流于形式,不关注实际收入是否符合本月预算计划,分析和评价工作落实不到位,收入预算控制作用发挥不足。

2.收入管理程序执行不到位,站段辖管的营业站点执行力不足。例如,笔者曾到铁路营业站检查工作,对营业部负责人进行考查,问他“营业点全年收入预算目标是多少?”结果,营业部负责人对此并不清楚,解析说,上级部门主要对其发送量进行考核,对收入预算目标并不清楚。

(四)收入管理监察和效果评价落实不到位

1.收入管理监督监察力度不强。铁路企业不够重视铁路运营收入管理工作,一方面铁路总公司对铁路局的考核指标导向造成的。铁路总公司在对铁路局的考核指标偏向于安全、发送量、社会评价,没有完全站在企业的自身经营绩效上来看;另一方面铁路局收入管理部门,在工作中发现的问题往往无权处理,必须上报上级部门,使得铁路局、站段管理层非常抵触,认为收入监督是在找茬,暴露路局的管理缺陷,没有意识到自己的工资来源运输收入的清算,这种监督模式,难以真正发挥监督作用。

2.没有建立完善的收入管理效果评价及风险控制机制。当前,铁路企业对收入管理的效果评价没有系统的评价模型,上级部门对下级部门的评价是查堵漏或违纪金额多少?查处运输收入违纪事故发生了多少次?事实上,运输收入管理好坏与查堵金额可能产生两极分化现象,有时运输收入稽查力度大,对收入管理内、外部环境都形成了一种威慑力,查堵的金额相对就较低,倘若完全以查出金额作为评价指标来衡量收入管理的好坏或者管理的必要性是不妥的。显然,丧失收入管理的效力,必然会导致大量旅客逃票、越站乘车、匿报品名运输,大量的呆账、迟交款、欠款,运输秩序肯定被打乱。纵观当前铁路局收入管理的实际情况,收入管理活动成果考核、评价过于片面、简单,很难客观实现收入管理各阶段效果评价,收入管理人员的积极性也普遍偏低。

三、强化铁路企业收入管理对策

(一)重视收入管理基础建设,营造良好的工作环境

1.铁路企业要重视收入管理工作,并对其进行大力宣传,让员工真正认识到收入管理在铁路企业发展中的重要性,引导他们积极参与到铁路收入管理工作中。

2.建立健全各项管理制度,树立正确的管理意识。从制度层次对收入管理实施及开展的依据进行不断补充,使收入管理制度体系更加完善,并对工作指引和各项规定进行细化,保障具体规范和条例的可行性。

3.完善收入管理工作,提高收入管理人员综合素质。合理设置收入管理部门,使工作人员各司其职,避免出现一岗多人或一人多岗情况,不断提高人员素质,确保财务人员能够胜任该项工作,并对收入管理的财务基础进行不断完善[4]。

(二)规范收入管理流程,正确执行管理工作

1.依据铁路企业运营及发展背景,对收入管理工作进行合理规划。收入预算管理初期,就要制定明晰的收入管理目标,以确保收入规划及分配更加合理,并依据外部经营环境,对预算目标进行合理分配,以收入区间方式,使预算目标更加灵活,引导站段人员参与到铁路收入管理工作中,并积极配合该项工作。

2.对收入管理过程进行严格控制,确保执行程序的严谨度及规范性。对岗位责任制进行落实和完善,保障岗位轮换和交接程序的规范性;加大对各项资产的清查盘存,建立完善的资产和票证等备查账簿或台账;开展收入分项记录,并最小化拆分收入项目,使收入来源更加清楚,既要确保运输过程中具备稳定的收入,又要对非运输业范围进行不断拓展;重视细节管理,匹配收入与成本核对,及时发现重大差异,将铁路企业收入管理中的不确定性降到最低。

(三)健全监督监察及评价机制,实现风险控制

1.在收入规划等事前控制基础上加强收入实现过程监控。稽核部门要重视期末财务结果考核,将管理中的考评工作落实到位,与上下部门进行信息交流及沟通,使考核指标更加科学,确保稽核结果的公平及公正。

2.构建完善的风险管理控制体系,使检测及预警指标更具科学性和合理性,并将具体风险防范工作落实到位,提高收入管理过程的安全性和可靠性。

3.将铁路企业收入考评与员工的绩效和奖金挂钩,建立完善的奖惩机制,使铁路企业员工积极参与到收入管理中,保障收入管理水平及质量[5]。

四、结语

收入管理工作直接关系到铁路企业的运营及发展。企业负责人和相关人员要根据实际情况,认识到企业收入管理中存在的问题,将基础设施建设工作落实到位,对收入管理流程进行不断规范,使监督监察及评价机制更加完善,并注重风险控制,确保铁路企业收入管理工作的科学性和合理性,不断提高铁路企业市场竞争力,推进其健康稳定发展。

参考文献:

[1]郑红艳.铁路企业收入管理工作的思考与对策[J].现代商业,2012(09):189-190.

[2]申纹全.关于提升铁路企业基层站段中层管理人员执行力的思考与对策[J].财经界(学术版),2015(07):69+299.

[3]申玉雷.关于铁路运输企业收入分级管理的思考[J].现代商业,2015(06):127-128.

[4]王洪江.关于铁路企业固定资产管理对策的若干思考[J].中外企业家,2016 (04):104-105.

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安全生产永远是陆岛交通运输行业的主题,也是确保陆岛交通运输行业全面协调可持续发展的基础保障。如何进行安全生产监管,全面落实部门责任,履行监管职责呢?本文作者结合工作实践,从“安全生产管什么”和“如何进行管理”谈几点看法。

 

一、管理定位要准。安全生产本身就是企业日常生产与管理的一个根本要求,不是一个单独的工作系统,安全生产的主体责任在企业。假如每一个企业在日常管理与经营中严格落实主体责任,如:设备维护、安全演练、员工培训等都能够做到位,那么安全生产责任目标的实现自然水到渠成。随着市场经济突飞猛进,各种所有制经济参与经营,“有水大家行船”,以公有制为主体的陆岛运输逐渐退出市场,原有的在管理部门主导下的安全生产管理办法也就不能与时俱进。其他进入市场的的所有制运输企业的逐利性导致效益与安全之间原有的平衡被打破,出现重效益轻安全的经营理念,加上原有的法律规章滞后,监管缺失,因而导致一些陆岛交通运输小事故频发。近年来,兄弟航线的一些重特大事故,不仅是人民群众的生命财产受到损失,相关企业也受到重创。对于这些事故,业内人士提及起来是心有余悸。面对如此严峻的陆岛交通运输安全生产形势,管部门在安全生产监管中应该管什么,如何定位,如何落实管理职责,是必须明确的问题。

 

根据国家法规赋予的行政管理职能,陆岛交通安全管理工作主要依据国家《道路运输条例》和《山东省港航运输管理条例》,负责属地陆岛交通运输管理工作,主要职责就是:1.把好陆岛交通运输经营者准入关;2.把好船舶设施设备状况关;3.把好码头客运站安全监督。运输经营者市场准入:资质、人员、船舶、规章制度等是否达标,贯彻落实市场准入制度。船舶设施设备状况关包括船舶的技术状况、附属设施(如GPS、实时监控等)是否达标。分门别类依照评定等级进行把关。对码头客运站安全监督,主要包括:1.监督客运站安装、使用“三品”扫描仪;2.监督客运站按有关规定对进港车辆进行安全例检;3.监督客运站不售超员票,防止超员船舶离港。

 

二、管理措施要有效。监管责任明确了,下一步就要落实责任,解决好有效监管的问题。具体体现在:1.明确工作职责,可以根据具体业务量,重设机构,专人专职负责,为加强领导,可以成立领导小组,既要有牵头部门,进行综合组织协调,又有分兵把守,各司其职。为避免交叉管理,如不设专职部门,建议以港航局(处)负主要安全管理工作职责为佳。明确了工作职责后,要以法规为主要内容,督促各从业企业落实工作职责,完善安全措施,并以此为依据,开展监督检查工作;2.把好运输经营者市场准入关,陆岛交通运输管理要严把市场准人关,以经营资质作为经营许可的重要内容。对申请当事人,不具备相应安全生产条件的,一律不得核准。同时,强化日常监督考核,一旦发现经营者资质“缩水”,要立即下发整改令,督促企业限期整改。逾期不整改或者整改后仍达不到要求的,要降低其经营资质直至取消其陆岛交通运输经营许可;3.加强营运船舶技术管理,一是坚持和完善陆岛交通运输船舶技术等级评定制度;二是强化陆岛交通运输船舶定期维护制度;三是规范营运船舶综合性能检测行为,对不按照规定要求进行检测的单位,要限期整改或停业整顿。四是强化港口码头客运站安全监督,严格执行车辆进出站的例检制度,监督码头客运站做好易燃、易爆、危险化学品检查工作,按要求配备危险品检查设备。严格按照船舶的载客定额发售船票和检票,禁止超员船舶离港;五是督促陆岛交通运输经营者全面落实安全责任,安全生产的责任主体是各经营者,监管部门要督导各有关兴业企业建立相应的安全生产组织机构,合理配置安全生产人员,强化安全生产硬件设施升级改造,及时进行安全生产应急演练,消除各类安全生产隐患,要实施组织人员到企业进行抽查、检查,并形成相应的记录,下达整改意见书,并做好整改落实情况的跟踪工作;六是强化危化品运输监管,监管部门要对危化品运输进行全程监管,从源头的企业资质,到现场的装卸货,以及相应的安全保障,要安排专人进行现场监督,对没有资质的企业坚决不让其进入市场,对有相关资质的企业,未按照管理规定进行操作的,及时下达整改意见,如企业未限期整改,坚决取缔其相应资质;七是实行最严厉的职责制度,陆岛交通运输经营者无论是以何种形式取得运输资质,包括(挂靠、委托经营),一旦发生安全生产事故,都应该第一时间向有关管理部门进行如实汇报,对于不报、漏报、瞒报等相关行为,监管部门可以依据相关的法律法规进行严肃处理,同时,管理部门在收到事故企业的如实汇报后,应第一时间上报上级部门及本地政府,及时续报事故处理进程,组织召开现场协调会,根据事故级别,会同有关部门,共同做好事故的调查及善后工作。同时,通过典型事故案例分析,对从业人员进行警示教育。

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广东省交通运输厅关于公路工程施工分包管理的实施细则

(广东省交通运输厅20xx年5月15日以粤交基〔20xx〕634号 自20xx年7月1日起施行)

第一章 总 则

第一条 为规范公路工程施工分包活动,加强公路建设市场管理,保证工程建设质量和施工安全,根据《公路法》、《合同法》、《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、交通运输部《公路工程施工分包管理办法》、《公路建设市场信用信息管理办法》等法律、法规和规章的规定,结合本省实际,制定本实施细则。

第二条 在本省行政区域内从事新建、改(扩)建的高速、一级公路工程施工分包活动,适用本实施细则。二级及以下等级公路的新建、改(扩)建工程和公路养护大中修工程可以参照执行。

第三条 公路工程施工分包活动实行统一管理、分级负责。

第四条 鼓励公路工程依法进行专业化施工分包。禁止承包人以劳务合作的名义进行施工分包。

第二章 管理职责

第五条 省交通运输主管部门负责全省公路工程施工分包活动的监督与管理工作;负责制定全省公路工程施工分包管理的规章制度、施工分包专项类别以及相应的资格条件、统一分包合同格式和劳务合作合同格式等,指导和监督检查市级交通运输主管部门对公路工程施工分包活动监督与管理工作。

第六条 县级以上交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程施工分包活动的监督与管理工作。

第七条 发包人应当按照本实施细则规定和合同约定加强对施工分包活动的管理,建立健全项目分包管理制度,负责对分包的合同签订与履行、进度管理、质量与安全管理、计量支付等活动监督检查,并建立台账,及时制止承包人的违法分包行为。

第八条 监理人按照本实施细则规定和合同约定,负责对所监理合同段的施工分包活动的监理管理,发现承包人违法分包行为应当及时制止,并通知发包人。

第九条 除承包人设定的项目管理机构外,分包人应当分别设立项目管理机构,对所分包工程的施工活动实施有效管理。

分包人设立的项目管理机构应当具有与分包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员,其中分包项目的负责人和技术、财务、计量、质量、安全等主要管理人员必须是本单位人员。

工地试验室应当由合同段承包人设立并独立开展试验检测工作,分包人不再设立工地临时试验室。

第三章 分包的条件

第十条 承包人可以将适合专业化队伍施工的专项工程分包给具有相应资格和类似工程经验的单位。对不得分包的关键工程和专项工程,发包人应当在招标文件中予以明确,且每一合同段不允许分包的关键工程至少一项以上。

分包人不得将承接的分包工程再进行分包。单独招标的专项工程,承包人不得再进行分包。

第十一条 分包人应当具备如下资格条件:

(一)具有经工商登记的法人资格;

(二)具有与分包工程相适应的资质等级、注册资金和安全生产许可条件;

(三)具有从事类似工程经验的施工业绩、管理与技术人员;

(四)具有(自有或租赁)分包工程所需的施工设备;

(五)具有其他资格条件(见附件1)。

第十二条 为保证工程质量和安全,规范分包行为管理,合法专业分包分为一类分包和二类分包两个类别,分类原则和有关要求如下:

(一)一类分包:对于综合、复杂公路的施工合同工程,合同约定或者经发包人批准,承包人将单座中桥、大桥、中隧道、长隧道和其他质量、安全风险较高或者技术要求较高的分项工程进行专业分包,以及分包费用总额超过承包人施工合同额30%以上的分包均属于一类分包。一类分包的分包人资质和类似工程业绩应当满足施工合同招标文件对分包专业工程对应的专业资质和专业施工业绩的强制性要求。分包工程中涉及爆破作业、钢结构制作安装、斜拉索制作安装以及其他具有特殊要求的专项工程时,还应当同时符合相应资质等规定要求。特大桥梁、特长隧道、特大断面隧道不得分包。

(二)二类分包:除一类分包以外的其他合法分包为二类分包(见附件1《公路工程施工分包专项类别和分包人资格条件表》)。

第十三条 承包人拟分包的专项工程的范围和规模,应当在投标文件和承包合同中明确。

未列入投标文件和承包合同中未明确的专项工程,承包人不得分包。但因工程变更增加了有特殊性技术要求、特殊工艺或者涉及专利保护等的专项工程,且按照规定无须再进行招标的;以及工程实施中承包人和发包人一致认为对特定专项工程实行专项分包,有利于项目工程进度、质量和安全管理的,由承包人提出书面申请,报监理人审查,经发包人书面同意,可以分包。

第四章 分包合同管理

第十四条 承包人有权依据承包合同自主选择符合相应条件的分包人,提倡承包人以招标投标方式公开、公平、公正择优选择分包人。任何单位和个人不得违规指定分包。

第十五条 承包人和分包人应当参照本实施细则配套的《公路工程施工分包合同(示范文本)》(见附件2)依法签订分包合同,并履行合同约定的义务。分包合同应当遵循承包合同的各项原则,满足承包合同中质量、安全、进度、环保以及其他技术、经济等要求。

第十六条 承包人应当在签订分包合同前,对分包人的资质、业绩、拟派驻的主要技术、经济管理人员等情况进行核查。在报请监理人审查时,同时将分包人的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、银行开户证明、资质证书、安全生产许可证和主要技术、经济管理人员的身份证、资格证、劳动合同、社会保险关系证明等提供给监理人审查。

第十七条 承包人应当在分包工程实施前,将监理人审查同意后的分包合同报发包人备案,未经备案同意的分包合同不得实施。审查、备案按照以下程序和要求进行:

(一)承包人提出分包备案申请。承包人将拟分包专项工程的内容和范围,拟选定分包人的资格、注册资金、管理与技术人员和施工设备等,拟签订的分包合同,并填写《公路工程施工分包合同备案表》(见附件3),报监理人审查。

(二)监理人审查。监理人按照相应要求,对拟分包专项工程的内容和范围,拟分包人的资格、注册资金、管理与技术人员和施工设备等情况以及拟签订的分包合同进行审查。

(三)发包人备案。发包人将经监理人审查符合要求并同意的分包合同进行审核、备案。

(四)建立分包管理台账。发包人应成立分包管理工作小组或者明确管理部门,建立《公路工程分包人管理台账》(见附件4),指定具体责任人和联系人,掌握分包人履约情况,并每季度报上级管理单位。

第十八条 承包人应当建立健全相关分包管理制度和台账,对分包工程的质量、安全、进度和分包人的行为等实施全过程管理,按照本实施细则规定和合同约定对分包工程的实施向发包人负责,分包合同不免除承包合同中规定的承包人的责任或者义务。

第十九条 分包人应当依据分包合同的约定,组织分包工程的施工,对分包工程的质量、安全和进度等实施有效控制。分包人对其分包的工程向承包人负责,并就所分包的工程向发包人承担连带责任。

分包单位应当服从承包人的质量、安全生产、工期进度管理。分包单位不服从承包人管理,导致质量、生产安全事故的,由分包单位承担主要责任。

第二十条 公路工程分包项目应当实行合同考核确认,以此认定进场专业施工分包队伍与所签订合同承包人主体的符合性,据此拨付动员预付款。在进场初期,承包人项目部应当按照要求及时提交《公路工程施工合同考核确认表》(见附件5),经监理人核查,报发包人确认。

第五章 劳务合作管理

第二十一条 承包人、分包人可以依法自主选择劳务合作人完成承包工程的劳务作业任务,应当参照《公路工程施工劳务合作合同(示范文本)》(见附件6)与劳务合作人签订劳务合作合同,并建立劳务合作合同台账,监理人、发包人有权进行监督检查。合同中应当附加劳务合作单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证、组织机构代码证、税务登记证、银行开户证明等相关材料。

第二十二条 承包人、分包人应当按照合同约定对劳务合作人的劳务作业人员进行管理:

(一)承包人应当加强对劳务合作单位的管理,编制台账。监理人、发包人每季度对劳务合作情况开展一次检查。

(二)承包人、分包人对其所管理的劳务作业人员行为向发包人承担全部责任。做好劳务作业人员的岗前培训教育,坚持培训后上岗;特殊工种人员应当具备相应资格,持证上岗。

(三)承包人、分包人直接招用劳务作业人员的,应当依法签订劳动合同,规范劳务作业人员管理。

(四)承包人、分包人和劳务合作人应当按照合同支付劳务作业人员工资,落实各项劳动保护措施,确保劳务作业人员施工生产安全。

第六章 行为管理

第二十三条 禁止将承包的公路工程进行转包。

承包人未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员(项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员)对分包工程的施工活动实行有效管理,并且有下列情形之一的,属于转包:

(一)承包人将其承包的全部工程发包给他人的;

(二)承包人将承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的;

(三)法律、法规规定的其他转包行为。

第二十四条 禁止违法分包公路工程。

有下列情形之一的,属于违法分包:

(一)承包人未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员对分包工程的施工活动实施有效管理的;

(二)承包人将工程分包给不具备相应资质或者安全生产许可的单位的;

(三)承包人将工程分包给个人的;

(四)分包人以他人名义承揽分包工程的;

(五)承包人将合同文件中明确不得分包的专项工程进行分包的;

(六)承包人未与分包人依法签订分包合同或者分包合同未遵循承包合同的各项原则,不满足承包合同中相应要求的;

(七)分包合同未经监理审查或者未报发包人备案的;

(八)分包人将分包工程再进行分包的;

(九)法律、法规规定的其他违法分包行为。

第二十五条 凡有下列行为之一者,均属违法劳务合作的行为:

(一)承包人未对其劳务合作人的劳务作业进行技术、质量、安全等指导和有效管理,任由劳务合作人违规作业的;

(二)劳务合作人自带施工机械设备的(指承包人合同承诺到位的机械设备),独立完成分项、分部工程的;

(三)劳务合作人除计取劳务作业费用外,还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的;

(四)劳务合作人将其承包的劳务再分包的;

(五)法律、法规规定的其他非法劳务合作的行为。

第二十六条 发包人应当在招标文件中明确统一采购的主要材料及构、配件等采购主体及方式。承包人授权分包人进行相关采购时,必须报监理人审查,经发包人书面同意。

第二十七条 为确保分包合同的履行,承包人可以要求分包人提供履约担保。分包人提供担保后,如要求承包人同时提供分包工程付款担保的,承包人也应当予以提供。

第二十八条 承包人与分包人应当依法纳税。承包人、分包人因为税收抵扣向发包人、承包人申请出具相关手续的,发包人、承包人应当予以办理。

第二十九条 分包人有权与承包人共同享有分包工程业绩。

分包人以分包业绩证明承接工程的,发包人应当予以认可。分包人以分包业绩证明申报资质的,相关交通运输主管部门应当予以认可。

发包人与承包人应在交工验收证书中明确分包人及其承担的工程内容、工程量、质量、安全等情况。经发包人备案的分包人向承包人与发包人提出业绩证明申请时,承包人和发包人应当依照分包合同据实共同出具。

劳务合作不属于施工分包。劳务合作企业以分包人名义申请业绩证明的,承包人与发包人不得出具。

第三十条 承包人、分包人应当严格遵循基建财务管理制度,加强承包工程和分包专项工程的会计核算。分包工程款项的结算支付应当符合如下要求:

(一)承包人、分包人按照基建财务管理规定,对所承包、分包的工程应单独记账,并按照规定进行核算;

(二)分包结算支付内容应当与分包合同内容相符,收款单位应当与分包人名称一致,收(付)票据必须合法有效;

(三)分包工程款项应当根据实际工程计量进度按期进行结算,不得以预支工程款、借款等名义回避结算;分包工程款应当通过承包人开设的银行账户转账支付,不得提取现金支付。

(四)承包人应当加强对分包人财务账户的监管,并签订资金账户监管协议。

(五)发包人应当建立农民工工资保证金制度,对分包工程款直付、人员工资发放实施监督检查,建立动态用工和农民工工资发放情况的管理台账,每季度末报发包人备案,确保工资及时足额发放。承包人与分包人应当建立用工实名制、人员进退场等级考勤制度,推行银行卡直付工资。当出现分包人内部人员投诉、聚众讨薪等涉及资金使用问题时,承包人在支付工程款时扣除部分款项,用于支付相关资金。当情况严重且拒绝配合承包人处理的,信用评价等级直接降低一级。

第三十一条 各级交通运输主管部门应当将分包行为的管理纳入公路建设市场监督管理范围,按照职责履行监督检查,有权依法行使下列职权:

(一)要求被检查单位提供相关的承包人、分包人或者劳务合作人的资质证书、组织机构代码证、安全许可证、税务登记证、银行开户证明、营业执照和主要人员的身份证明、劳动合同及职业资格证书等,质量、安全管理和分包管理制度、管理台账文件、资料等;

(二)进入工地现场以及与项目建设有关的场所进行检查;

(三)向被检查单位和有关人员询问相关情况,提供说明;

(四)查阅工程档案、合同、发票、账簿以及其他有关资料;

(五)责令被检查单位立即停止和纠正违反施工分包规定的行为;

(六)发现分包工程因管理混乱、财务账目不清,工程质量安全存在重大隐患且不能整改到位的,由发包人责令承包人将分包人清退出场,并将其从业行为记入信用记录;

(七)法律、法规和规章规定的其他措施。

交通建设工程从业企业及其相关人员应当配合有关行政主管部门和监督机构依法实施的监督检查,不得拒绝、阻扰或者隐匿、谎报有关情况和资料。

第三十二条 公路工程建设实行实名举报制度,任何单位和个人对公路建设工程施工中的转包和违法分包行为,有权向交通运输主管部门实名举报。交通运输主管部门应当及时受理和查处,并以适当的方式将查处结果告知举报人。

第七章 信用管理

第三十三条 承包人应当对分包人开展信用评价工作,并向发包人提交信用评价结果;分包人有义务向发包人和监理人报告承包人的严重失信行为。

承包人对分包人的信用评价每年一次,由承包人对分包人上年度(1月1日至12月31日期间)的信用行为进行评价。具体评价办法和标准见《分包人信用评价内容和标准》(附件7)。

分包人对承包人存在的严重失信行为可以直接上报给发包人,发包人应当进行核实,并作为发包人对承包人进行信用评价的重要参考依据。

第三十四条 分包人信用评价等级分类及对应分值等参照广东省公路施工分包企业信用评价的规定执行。

发包人应当对承包人提交的信用评价结果进行核定,并于3月底以前按照分级管理权限,报送交通运输主管部门,纳入信用评价体系进行信用管理。发包人上报评价结果的格式见《分包人信用评价汇总表》(附件8)。

第三十五条 各级交通运输主管部门及时在信用管理平台向社会公布公路工程建设中的转包、违法分包和违法劳务合作信息,接受社会监督。承包人、分包人的违法、违规记录纳入信用评价体系。交通运输主管部门应当对发包人上报的分包人信用评价结果进行汇总,并在信用管理平台上公布。

第八章 附 则

第三十六条 发包人、监理人、承包人或者分包人违反本实施细则相关条款规定,《公路法》、《建筑法》和《建设工程质量管理条例》等法律、法规对处罚机关和处罚方式有相关规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由交通运输主管部门给予通报批评、责令改正等措施。

第三十七条 本实施细则所称施工分包,是指承包人将其所承包工程中的专项工程,发包给其他具有相应资格条件的专业施工企业完成活动。

第三十八条 本实施细则所称劳务合作,是指承包人、专业分包人在工程施工过程中,与其他劳务分包企业合作完成的以劳务作业为主的施工活动。

第三十九条 本实施细则所称发包人、监理人、承包人、分包人、劳务合作人、本单位人员、专项工程等术语含义如下:发包人,是指公路工程建设的项目法人或者受其委托的建设管理单位。

监理人,是指受发包人委托对发包工程实施监理的法人或者其他组织。

承包人,是指由发包人授标,并与发包人签署正式合同的施工企业。

分包人,是指从承包人处分包专项工程的专业施工企业。

劳务合作人,是指具有劳务作业资质的劳务施工企业。

本单位人员,是指与本单位签订了合法的劳动合同,并为其办理了人事、工资及社会保险关系等相关手续的人员。

专项工程,是指本实施细则附件1《公路工程施工分包专项类别和分包人资格条件表》中规定的相应工程内容。

转包,是指承包人承包工程后,不履行合同约定的责任和义务,将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或者个人施工的行为。

违法分包,是指承包人承包工程后违反法律、法规和规章规定或者施工合同关于工程分包的约定,把单位工程或者分部分项工程分包给其他单位或者个人施工的行为。

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关键词:道路交通运输单位;档案管理工作;有效措施

道路交通运输单位档案管理工作是道路交通运输工作正常开展的前提,是道路交通运输工作中一项不可或缺的重要工作。道路交通运输单位档案管理工作是指对道路交通运输日常记录的管理,通过对档案进行管理可以准确的了解道路交通运输实际工作中的各种问题,也可以对未来道路交通运输业未来的发展做出一些预测和调控。本文我们将深入研究道路交通运输单位档案管理工作中存在的漏洞和缺陷,并指出相应的解决措施,以求推动档案管理工作更好的进行,全面促进我国道路交通事业的发展。

一、提高对档案管理工作的重视程度

目前,我国对于道路交通运输单位档案管理工作的重视程度并不高,大部分道路交通运输工作人员并未充分认识到档案管理工作的重要意义。受传统价值观的影响,许多道路交通运输工作人员普遍认为,道路交通运输单位档案管理工作是可有可无的,对道理交通运输工作造不成太大的影响,这就导致许多运输单位的档案管理工作流于形式,并不能充分发挥档案管理工作的作用。但是,道路交通运输单位档案管理工作应是道理交通运输单位日常管理工作中极为重要的一项,它不仅仅是提高运输单位工作效率和工作质量的方式之一,更是衡量运输单位工作业绩和管理水平的重要尺度之一,同时也是研究道理交通运输行业发展规律,预y其发展轨迹的重要资料。因此,广大道路交通运输单位必须切实加强对档案管理工作的重视程度,把其作为运输单位日常工作之一来看待,并聘用负责敬业的人员进行管理工作。同时,所有的档案管理工作人员应提高对自身工作的重视,清楚认识到档案管理工作对于整个道路交通运输单位、整个道路交通运输业的影响,应积极端正自身态度,努力投身于档案管理工作之中,保证档案管理工作的合格顺利完成,推动道路交通运输单位经济效益的提高,全面促进我国道路交通运输行业的发展和进步。

二、充分利用各种资源,实现档案的现代化管理

目前,我国部分道路交通运输单位已经逐步提高了对档案管理工作的重视程度,并成立了专门的档案管理部门,形成了一套比较专业的管理模式。但是,随着道路交通运输业越来越快的发展,许多新的问题仍需要解决,这些问题不但影响了档案管理工作的正常进行,更影响了道路交通运输行业的正常发展。对于道路交通运输单位来说,不仅仅应加大对档案管理工作的重视,更应该采用一系列科学有效的手段,努力完善档案管理体制,将档案管理工作作为一项重要研究课题来看待,争取早日形成一套适合当前道路交通运输行业发展的档案管理模式,从而有效达到推动道路交通运输行业发展的最终目的。而在档案管理工作的发展过程中,有几点必须注意:首先,应努力实现档案管理工作的规范化和标准化,档案管理部门应健全相关档案管理工作规定,细化相关的档案保存规定、检索运用规定、档案管理规定等规章制度,促进档案更加完整、更加利于检索,同时应准确把握档案文件立卷归档的时效性,根据档案的种类进行合理的立卷分工,使档案储存更加规范、更加科学;其次,档案管理工作应努力设计更加科学更加合理的档案现代化管理方案,积极运用互联网技术和网络平台对档案信息进行更加完整、更加长期、更加稳定的储存和管理,同时加大资金投入力度,积极建设道理交通运输网络平台,努力实现档案管理现代化,推动档案管理工作更好的进行,促进我国道路交通运输行业的全面发展;再次,档案管理部门应积极建设一项由总体设计、设备选型、软件开发、扫描录入、系统管理、光盘备份、快速查询、安全保障等构成的现代化道路交通运输档案管理系统,并且应根据档案管理工作的实际情况对系统进行科学的规划,并积极引用先进的声音录入系统、触摸屏等新型软件或硬件,促使档案管理工作更加方便更加快捷的进行,最大程度上提高档案管理工作的工作效率和工作质量,推动道路交通运输行业更快更好的进行;最后,应加大对档案管理工作的宣传力度,构建一个由网络建设者、档案管理工作人员、道路交通运输工作人员三方合作构成的档案管理工作体系,为道路交通运输档案管理网站的建设营造一个良好的人文环境,促进档案管理工作的顺利进行。

三、提高管理人员素质,构建全能管理队伍

道路交通运输档案管理工作是一项极为重要的工作,因此对工作人员的要求也较高。随着道路交通运输行业逐步的发展,我们必须加强对高素质档案管理人员的培养,培养更多高素质的档案管理人员,使其能够更好的适应当前道路交通运输单位的档案管理工作,保证档案管理工作合格的完成。其一,国家应加大对新型档案管理人员的培养,设计专门的档案管理教育体系,形成一个完整的人才培养模式;其二,道路交通运输档案的信息较复杂,这就要求档案管理工作人员应具备极为敏锐的观察能力和非常迅速的反应能力,在工作中应善于观察和分析,及时对道路交通运输实际工作中各项信息进行收集和整理,同时,道路交通运输档案管理工作人员应具备一定的总结能力,应对所有的档案有一个完整的认识,能够不定期的从档案中挖掘有价值的信息,从而帮助高层更好的进行决策,促进整个道路交通运输单位的发展;其三,道路交通运输单位档案管理人员必须具备一定的调查研究能力,应掌握基本的调查方法,从而科学、客观的对道路交通实际工作的种种问题进行汇总和整理,同时应对社会需求有一个较为细致的了解,帮助单位更好的制定道路交通运输方案,推动单位更好的发展;其四,作为管理部门之一的道路交通运输档案管理单位,由于需要随时与其他单位相沟通,因此对其工作人员的组织协调能力有一定的要求;其五,道路交通运输单位应加大对包括档案管理人员在内所有管理人员的监督考查力度,应随时对档案管理人员的专业技能、理论知识、法律知识以及道德素质进行全方面的考查,努力构建一只爱岗敬业并且专业技能过硬的档案管理人才队伍,从而有效保证档案管理工作的质量和效率,推动整个道路交通单位日常工作更好的开展。

四、结语

任何行业的发展都需要一定的管理和监督,道路交通运输行业更不例外。随着我国经济的进步和行业的发展,我国的道路交通运输事业已经今非昔比,庞大的运输网络在给人们带来方便和快捷的同时,也同样给档案管理工作带来很大的难度。新的时代,为了更好的保证道路交通运输工作的正常进行,我们不得不更必须做好档案管理工作,努力建设一套完善的管理模式、优秀的管理队伍、健全的管理制度、先进的管理设备构成的现代化档案管理系统,从而推动我国道路交通事业更快更好的发展。

参考文献:

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[4]李名洋.提高交通运输档案利用率措施分析[J].现代商贸工业,2014(14):174-175.

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一、建立治理工作长效机制

按局部、省、市相关文件指示精神,市运管局成立了以局长为组长、副局长为副组长、相关科室负责人为成员的超限超载源头治理工作领导小组,拟制印发了《道路货物运输车辆超限超载源头治理工作方案》的通知对治理工作目标任务、工作要求、阶段划分、责任分工进行了明确。

二、加强重点货运源头单位的监管

各区县运管机构根据区县政府批准公布的重点货运源头单位,针对容易发生超限超载的矿山、水泥厂、煤场、沙石料厂等道路货物运输量大的货运源头,就超限超载运输监管的共同点与重要环节,制定了切实有效的重点货运源头单位巡查监管制度。自超限超载源头治理工作开展以来,全市源头治超共出动车辆416辆次,参加治理执法人员1170人次。

三、加大打击非法改拼装车辆力度

各区县运管机构在道路货物运输及相关企业申请从事道路运输经营时,严格按照许可条件予以把关,从源头杜绝了不合规车辆进入运输市场。各区县运管机构在政府主导下联合相关部门对本行政区域内的汽车维修市场进行规范整顿,对非法改拼装货运车辆的维修企业,依法依规从严处理。

截至目前,全市共出动维修企业改装车辆检查巡查人员482人次,出动车辆404台次。各区县运管机构共收到各地相关部门超限装载和非法改拼装抄告318台次,已责令企业对相关从业人员进行处理,并严格按照《四川省公路保护条例》规定进行后续处理,目前吊销企业车辆道路运输证共9个,发放停业整顿通知书共5份。

四、大力营造治理氛围

自道路货物运输车辆超限超载源头治理工作以来,各区县运管机构深入各乡镇及货运源头单位和货运集散地进行了大量的宣传工作,悬挂治超宣传横幅。并对企业负责人及企业相关工作人员就《四川省道路货运源头管理办法》内容和治超工作的重要性以及企业所承担的义务进行了详细讲解,要求源头企业在醒目位量设立源头治超警示牌。

五、切实加强队伍建设

我局加强源头治理执法队伍建设,落实人员编制和工作职责。源头治超执法人员均参加了执法培训考试,也都取得了执法资格,实行持证上岗,实施源头治超执法时按规定着装和佩戴标识。我局今年对全市执法人员开展了培训教育,通过培训学习,提高了依法行政、依法管理的能力和水平,做到文明执法,规范执法,自觉接受社会监督,坚决杜绝源头治理工作中“三乱”现象的发生。

六、存在的问题及下步工作打算

1、目前,我市源头超限装载现象虽大部分已经得到遏制,但是仍然还有少部分车辆存在超限运输行为,我局将在省运管局、市交通局的领导下持续开展源治超工作,以保障人民群众生命财产安全。

篇14

文章主要研究了信息管理在公路运输经济管理体系中的应用。首先,从信息化公路运输经济管理体系的作用出发,对信息化管理下公路运输经济管理的经济效益和服务效益进行研究;其次,在上述基础上结合我国发展现状,深入挖掘了新时期基于信息化公路运输经济管理体系的构建原则和构建措施,希望为公路运输经济管理工作的完善提供一定的参考。

[关键词]

公路运输经济;信息化管理;体系构建

公路运输经济管理内容复杂多样,在实际工作的过程中管理难度较大。信息化管理体系能够借助信息技术对公路运输经济管理内容进行分析,通过智能化装置和设备实现公路运输经济管理体系的改革,已经成为新时期公路运输体系构建的关键。但当前我国并未对基于信息化公路运输经济管理体系进行重视,结合该内容形成相应的管理结构,在今后工作中需要结合上述状况进行调整和改善,从而达到管理效益的全面提升。

1信息化公路运输经济管理体系的作用

信息化公路运输经济管理体系能够从根本上提升公路运输资源配置效益,降低公路运输经济风险,对我国公路运输行业的发展具有至关重要的意义。除此之外,该管理体系还能够借助智能化装置提升公路运输经济管理服务效益,借助互联网实现实时交互,已经成为公路运输经济管理工作开展过程中不可或缺的关键。(1)信息化公路运输经济管理体系能够借助信息技术,通过互联网实施把握公路运输企业的经济运营状况,对企业运输效益进行评估。这种基于信息数据的公路运输经济管理不仅能够对公路运输行业发展状况进行全面把握,还能够及时发现企业工作过程中的具体问题,结合数据反映企业发展是否规范、环保、高效,在当前公路运输企业工作中不刻不容缓。与此同时,上述数据还能够为公路运输企业提供良好的参考信息,尤其是在公路运输经济管理大数据背景下,企业可以结合上述大数据形成科学的战略规划,对企业战略发展内容进行完善,从而保证公路运输企业的经济效益,为企业今后发展打下坚实的基础。这种基于数据信息的公路运输管理经济体系不仅能够确保企业准确地对自身现状进行总结,把握发展中的各项问题,还能够为企业战略提供一定的参考,确保企业的可持续发展,在公路运输经济管理过程中达到了事半功倍的效果。(2)信息化公路运输经济管理体系能够消除公路运输经济管理过程中的运营风险,保证公路运输经济效益。常规公路运输的过程中非常容易受到外部环境的影响,导致运输过程中出现各种问题,严重时甚至造成运输事故,对运输企业人员安全及货物安全具有非常严重的威胁。信息化公路运输经济管理体系能够借助信息技术获取实时数据,如天气数据、道路数据、行车数据等,最大限度降低由天气、道路、行车等对公路运输的影响,从而保证公路运输经济管理效益。与此同时,基于信息化的公路运输经济管理体系还能够借助上述数据形成相应的风险规避措施,对公路运输过程中的各项注意事项进行细化,防患于未然,最大限度降低上述因素可能造成的公路运输事故,保证了公路运输企业的安全、高效运营。(3)信息化公路运输经济管理体系能够全面提升公路运输企业服务效益,通过信息数据完善各项服务内容,形成针对化服务体系,真正达到了服务至上、服务至优的要求。传统公路运输过程中,公路运输企业之间的运输服务内容竞争非常激烈,但由于形成面向客户的实时服务体系,很容易出现服务与客户的“断层”,造成服务效益受到严重影响,在服务竞争过程中处于劣势。信息化公路运输经济管理体系能够借助信息技术及时了解客户的各项需求,在上述数据基础上提供与客户服务相协调的服务内容,从而获取客户的信任,使自身在市场竞争中处于有利地位。此外,信息化公路运输经济管理体系还能够在客户出现紧急安全问题后及时提供帮助,最短时间内找出导致该问题的诱因并进行相应处理,大大提升了客户对公路运输经济管理工作的满意度,为我国公路运输经济工作的智能化及信息化发展创造了良好的契机。

2基于信息化公路运输经济管理体系的构建

基于信息化公路运输经济管理体系构建的过程中人员要结合公路运输经济管理需求对其进行合理设置,依照系统性、经济性和环保性原则严格控制该体系的各个环节,不断完善信息化公路运输经济管理的各个内容,从而高质量、高效益地完成公路运输经济管理任务。

2.1构建原则(1)系统性原则。信息化公路运输经济管理体系构建的过程中要求把握好系统性内容,做好整体设计,严格依照各项工作内容进行排序和整理,从而形成完善的系统。常规信息化管理的过程中要做好客户需求分析、基本信息管理、客户订单信息、客户服务信息等设置,在明确了上述信息且确定交易无误后方可开始运输货物过程中的各项操作,依照运输货物要求对货物进行信息分析、路线选择、装车运输等,从而形成系统化公路运输经济管理体系。与此同时,上述运输的过程中还要把握好实时信息化跟踪,将货物状况及时报告给客户,从而为客户提供全面的信息服务,提升客户的满意度。(2)经济性原则。公路运输经济管理是需要将经济性原则作为各项工作开展的前提,在上述基础上形成相应的经济性管理体系,对各项工作进行完善,这样才能够保证公路运输经济管理效益。信息化公路运输经济管理体系能够通过信息技术分析各项管理内容,利用信息数据完善各项运输经济管理内容,做好资源的配置,达到了经济效益的最大化。与此同时,上述原则还要求公路运输经济管理工作开展的过程中运用互联网大数据分析管理过程中同行业其他企业的管理工作,借助其先进经验对自身内容进行完善,紧跟时代步伐,从而实现管理体系的全面完善,保证公路运输经济管理工作质量。(3)可持续发展原则。我国社会主义和谐社会建设的过程中要求将可持续发展作为一切工作的基础,围绕绿色环保原则合理开展各项社会工作内容。为了与国家发展相协调,信息化公路运输经济管理体系构建的过程中要严格把握可持续发展原则,对公路运输经济管理细节进行全面把握,在可持续发展原则基础上合理调配各项资源,做好运输资源的优化配置和循环利用。要尽量选取绿色环保型技术对管理环节进行优化,如选取太阳能智能化监督装置完成车辆的实时监控,借助生态环保型汽车进行货物运输等。

2.2构建措施

2.2.1构建信息化管理网络信息化公路运输经济管理体系构建的过程中首先要把握好信息化管理网络,将各项管理环节纳入到管理网络中,形成较为全面的管理结构,这样才能够保证公路运输经济管理工作顺利完成,其具体内容包括以下几部分。第一,运用大数据平台做好战略设计,通过大数据内容对公路运输企业发展状况进行分析,确定企业运输状况,对其进行针对性调整。与此同时,通过互联网借鉴其他企业的成功经验,结合自身经营状况对上述内容进行调整和融入,从而形成合理的公路运输经济管理规划。第二,通过信息技术落实公路运输经济管理过程中的各项管理内容,形成扁平化管理机制,对各环节管理体系进行完善,做好信息交互,从而保证各机构能够高质量、高效益地完成公路运输经济管理任务,全面提升公路运输经济管理效益。此外,还要通过信息技术对各项资源进行调配,做好公路运输经济管理体系的智能化调整,如借助自动化报警调整装置、物联网智能调整设备等对管理过程中出现的紧急事故进行处理,最大限度降低公路运输经济管理风险。第三,运用物联网技术对公路运输经济管理过程中的追踪环节、控制环节进行把握,通过物联网实时把握运输环节中车辆状况、货物状况等。与此同时,运输追踪的过程中还要做好信息交流,通过互联网、智能交流平台等对运输过程中的各个信息及时反馈和交流,从而保证公路运输企业能够全面把握运输状况,掌握运输过程中的各项信息,依照上述内容及时调整,从而保证公路运输经济管理的经济性。

2.2.2形成信息化服务平台信息化服务平台构建的过程中要先把握好信息化服务内容,如客户需求信息采集、客户信息记录、客户信息分析、客户信息反馈、客户问题服务等,在该基础上运用信息技术完善服务体系,达到服务质量的全面提升。要在服务平台上建立上述服务板块,通过专业服务人员与客户沟通,为客户提供相应的服务,从而满足客户需求。除此之外,信息化公路运输经济管理体系构建的过程中还要构建相应的评价板块,由客户提出对企业的意见和建议,从而借助反馈数据不断完善自身工作。

2.2.3完善信息化评估机制信息化公路运输经济管理体系构建的过程中要对信息化管理评估机制进行完善,依照市场需求及可持续发展战略形成相应的信息化评估体系,对信息化管理环节、管理效益等进行针对性分析,不断调整和优化,从而保证信息化管理的经济性、可靠性和有效性。该过程中企业可以建立人员评价体系和效益评价体系,通过人员评价和实际管理效果来分析实际公路运输经济指标,在该基础上对其进行完善,全面提升公路运输企业的核心竞争力。企业还要做好人员技能的提升,依照我国最新信息化公路运输经济管理内容对人员进行技术培训和素质培训,确保人员能够高质量完成各项信息化管理任务,这样才能够保证信息化公路运输经济管理工作顺利落实。

3结论

信息化公路运输经济管理体系构建的过程中人员要把握好各项构建原则,在该基础上形成相应的信息化管理体系,对信息化管理网络进行完善,细化各项管理内容。要在上述基础上形成相应的服务管理体系,面向客户需求提供相应的信息化服务,从而提升客户的满意度,保证公路运输企业的核心竞争力,使企业在市场竞争中处于有利地位。

参考文献:

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[2]张玉红.信息化管理对公路运输经济发展作用探讨[J].现代商贸工业,2010(21):301.

[3]苗惠渤.信息化管理对公路运输经济发展的作用研究[J].中国外资,2012(11):110.