地籍测绘和土地管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇地籍测绘和土地管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

[关键词]信息化测绘技术;土地管理

在社会的发展中和国家的经济建设中，离不开对土地的管理和利用，也就是说土地是我国的一个经济发展的基础产业，而信息化测绘技术和土地管理方面的结合，突破了传统的管理理念，让测绘技术变得更强大、更实用。比如在测量控制点，或者是测量界址的时候，其会发挥无法替代的作用，而且和传统方式相比较，测量的精度高，还可以进行动态测量，因此其功能非常强大。

一、测绘技术对土地利用和管理的重要作用

就我国目前而言，经济发展和社会基础建设都比较迅速，在此期间，会需要对城市项目做大规模的土地管理和利用，因此信息化技术在这方面就发挥了其不可替代的作用。因为在当前形势下，人们对测量提出了更高的标准和要求，因此使用这种新方法是必然的选择，而且有关的技术人员，也必须提高自己的专业素质，同时还要熟练掌握信息化测量土地的技术与方法，这样在实际工作中，设备和技术才会良好的连接，最终提高整体的测量质量和效率。经过研究表明，这种新技术的应用，极大的提高了我国土地的利用率和使用率，而且所使用的时间还非常短，因此信息化的测绘技术其在其中的作用是毋庸置疑的，因此在以后的工作中，一定要再接再励，在原有的基础上，提升测量的技术，升级测量的设备，真正让测量技术走道世界的前列。

二、信息化测量技术的特点

在电子计算机技术的发展下，通过信息技术和测绘技术的结合，催生了信息化的测量技术，而在我国的现代化建设中，其重要的地位越来越凸显起来。通过实践的证明，这种技术正朝着自动化和一体化的方向发展，由于测绘技术的进步，在很大的程度上，推动了我国整体测量行业的发展。而归根结底其得到推广和普及主要有一下四点原因。第一点，这种新测绘技术的发展，不仅对原来的测绘技术有强化和支撑作用，同时还推动了我国测绘技术的向前发展，进而提高了测绘的服务，客户对服务的满意度也呈现快速的上升趋势，进而保证了测绘的质量。第二点，这种信息化的测绘模式，因为服务方法的改变，同时也改变了服务的模式，进而从之前的被动服务模式变为了现在的主动服务模式，第三点，这种新科技的测绘技术，无论是在土地的管理上，还是在土地的测绘上，都有很好的应用，而且因为其测量精度和质量的保证，这项技术已经在全国得到了推广和应用，不仅提高了我国现代化进程的步伐，而且还提高了我国土地的利用率。第四点，信息化测绘技术的发展，明显提高了测绘保障服务的效果，进而提升了整体的服务质量。

三、信息化测绘技术在土地开发管理中的应用

3.1GPS全球定位系统的应用

GPS定位系统在土地测量中的应用，因为其有很好的测量精度和质量，而且可以进行动态的测量，而且测量的效率非常高，除此之外，如果使用了RTK技术，还可以控制定位结果，对各个级层都有一个精准的控制和管理，因此在很短的时间里，就得到了有关技术人员的青睐。在实际的测量工作中，使用RTK技术对土地进行测量，其测得的实际精度能够达到厘米的级别，这是其他测绘技术无法达到了精度。其不仅拥有高精度的优点，而且使用的范围非常广，这种技术通常还应用在对地形的测量，以及对省界和国界的测绘，因此有广泛的使用价值。

3.2RS遥感技术的应用

在当下各个行业也都使用了遥感技术，但是RS遥感技术和普通的遥感技术有很大的区别，就目前而言，其不仅在土地的概查，还有土地的调查中得到应用，而且还在监测和其他的领域得到普及。比如在对土地的利用类型上，能够通过遥感技术对其进行判别，不仅如此，其还可以进行人机交互，进行准确而科学的辨别，辨别的有效率达到百分之九十以上，在此基础上，还可以对土地的资源类型，以及土地的分布特点进行辨别，通过借助地图和影像的功能，对测绘的结果进行分析和评估，进而对该地区的土地资源，还有区域的生态环境进行定级，效果表现的非常好。

3.33S技术在土地测绘中的应用

从根本上而言，3S技术使用的数据来源是GPS，3S技术的操作原理很简单，主要是通过在野外测绘中得到了数据，这些数据有遥感影像，还有其他的数据对最终的评估作为参考，除此之外，再借助电子计算机的绘图功能，在参考数据绘制完图片后，把相关的重要信息在图片中标注出来。当然，最好做好对土地资源的勘察工作。在此之外，也可以利用测绘到的遥感资料，通过数字化的处理之后，把信息导进有关的数据库中。综上所述，这种技术就是把GPS技术，还有RS技术结合起来，而且充分发挥它们之间的优点，高效而快速的得到信息，这些信息包括土地的实时变化信息和空间信息，以及一些动态信息，最终可以绘制出一个动态的信息网。在实际的测绘工作中，如果应用了3S技术，业内人士就会发现其优点还不止上述的情况，其还节省了大量的人力和物力，让国土资源变得规范化和信息化，加快了对国土资源的开发效率，同时把这项技术推向了统一化和精确化，不仅加快了土地的使用效率，同时也提高了工作中的准确度，其作用在这方面是无可替代的。

3.4数据库技术的应用情况

在信息化技术的发展中，国土资源也建立了数据库，其在不断的发展和使用中得到了不断的完善。该项数据库的使用价值很高，其包含的信息是多方位的，比如会涉及到土地的规划，还有土地的利用和征地，除此之外，也还涉及到了土地的储备情况和地籍权属问题。在有些比较发达的地区，数据库中还记录了当地的土地市场情况，土地的矿产，还有土地的开况，甚至更细致的划分，还包含了土地的复垦问题，以及人民的基本农田问题，地质灾害等诸多的土地内容。所以信息数据库的功能是非常强大的，其对信息的储备量也是巨大的，因此在以后的工作中，要从分利用信息数据库这一优异的特点，在整体上提高我国对资源全面管理的效率，提高我国信息化测绘技术的水平。

总结

在土地的管理和利用中，应用信息化的测绘方法是最有效的。通过多年的实践证实，其不仅在信息收集上非常高效，而且还能形成动态的数据库，给以后的土地管理和利用创建了一个数据化的信息平台，各个部门可以方便的调取这些资料，而且在一定的时间内，还可以对这些信息做更新处理，因此其实际的使用价值非常大，目前这项技术在各个行业都有很高的权威性，精准性以及公益性。

参考文献

[1]马惠萍.信息化测绘在土地开发管理中的应用[J].甘肃科技纵横，2012，（5）：42―43.

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关键词：测绘新技术；土地规划；管理；应用

中图分类号： F301.23 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）21-143-20 引言

土地的合理规划以及全面管理主要是指国家政府主管部门依据土地利用开发的社会经济和自然条件、现状、历史性基础以及最主要的国民经济的整体发展需求，对范围内的相关土地资源进行管理以及规划利用的综合性举措。经济以及科学技术的发展，尤其是空间信息先进技术以及计算机和互联网的普遍运用，在对土地进行管理以及利用规划工作中，遥感、全球定位和地理信息系统得到了广泛的应用，并且取得了显著的成就。

1 测绘技术核心及发展

1.1 遥感（RS）

遥感技术是指一种远距离的对目标物体不进行直接接触的探测技术，其主要是在与目标对象一定距离的遥感平台，通过使用工具遥感器对地面上相关物体以发射或者是折射形式所发送回来的电磁波进行接收，通过记录然后再次传送到地面，并且经过对相应信息的分析和处理、判读以及野外实地的有关验证，最终实现对用户的服务过程。一般将这种信息接收、传送、处理、分析、判读和最后应用的整个过程统称为遥感技术，其是测绘技术中的核心部分。遥感技术具有非常多的优势，例如，全天候、信息量大、获取信息周期短、多光谱特性等，特别是先进的遥感高度分辨率图像清晰，空间分辨率极高，并且现在已经普遍应用在资源利用规划、可持续发展以及气象预报观测、自然灾害预防、环境的实时动态监测等各个方面。

我国目前面临一个极为严峻的问题，即资源的短缺，环境与自然资源之间的矛盾也日渐加深，在保护的前提下合理、充分的对土地资源进行运用变得日渐重要。为了实现对土地的合理利用、开发及保护，需要对目标土地的详细情况进行全面、真实、实时的掌控。国内外目前已经开始普遍运用遥感技术，进行对土地资源利用的实时分析和动态监测，并实现了对土地发展形势和变化情况的及时、准确掌握。

1.2 地理信息系统（GIS）

地理信息系统，简称GIS，该系统的设计目的主要是为了完成空间数据的相关采集、管理、相应处理、具体分析、最后建模以及显示工作，并且由此来对复杂的土地规划、管理以及决策等问题进行解决。另外此技术系统管理以及处理的主要对象是众多的实体地理空间数据以及这些数据之间的关系，具体包括对空间的定位数据、遥感图像相关数据、图形类以及属性数据等，并且由此来对特定地理空间区域的具体分布情况以及现象进行分析、处理的过程。

计算机、网络以及空间三方面技术的发展，极大的加快了地理信息核心系统的广泛应用，使资源调查、城市的具体规划以及交通运输、自然灾害的预防预测以及与我们贴近的公共设施的日常管理水平都得到了一定的提高，并且也由此取得了非常直观的经济效益。对土地利用情况数据库的建立可以通过GIS得以实现，并且与此同时可以将属性以及空间图形两种数据进行有效的结合，实现数据与图形之间的一体化，进而完成对土地利用情况的数据库建立、分析、管理及最后的数据成果输出。

1.3 全球定位系统（GPS）

全球定位核心系统是由美国研制出的具有实时、全球、全天性质的三维导航卫星定位系统。该系统主要由三部分构成，即地面控制、空间、用户装置三个部分。主要的优点则为全覆盖、全天型、高度精密、功能多且高效等几个方面。而且通过GPS系统的广泛应用，其前景是十分客观的。除了可以被用于武器以及交通类工具的定位导航之外，还可以被应用在地形的具体勘测、山体的测量、工程建设以及国界线的界定等众多的方面。

2 测绘系统的具体应用

2.1 土地利用情况调查中的应用

土地利用情况的调查主要是在原有土地主要利用情况调查的数据基础之上，运用航空摄影以及卫星，以土地实际调查过程中所需要遵循的相关技术规范和规程为主要依据，利用先进的地区勘界成果和新土地的具体分类系统，对所勘测区域内的土地实际利用程度进行重新的调查，并且以此为基础建立相关的土地影像以及利用实际情况数据库，并且使土地开发利用相关的图件、数据和实际的现状达成一致，最后使国家土地资源的核心管理工作实现规范化、社会化、全面化以及最重要的信息化。

2.2 土地规划以及设计过程中的应用

土地的规划以及设计是进行土地管理过程中重要的一部分，而且在具体的规划设计中会涉及到众多的信息。在进行具体的规划设计之前，需要对有关土地的信息进行全面收集，并且进行相应的处理和分析。对于信息的处理工作非常重要，因为其不但可以为后期土地设计规划工作提供一定基础数据，还可以对土地质量以及性质进行了解和明确，将可用土地与不可用土地得到有效划分，在对土地利用空间分布进行保证的基础上，使各类用地的具体范围得到明确。

在进行土地规划以及相关设计的过程中，测绘技术的准确、实时、高效率以及自动化特色得到了充分的显示。利用RS技术可以对土地的主要信息得到及时全面的获取；利用GIS技术可以对土地空间利用信息核心系统进行建立，从而为土地开发利用的整体性规划提供详细的高精度资料；而通过利用GIS技术还可以对土地的实际利用情况进行评价分析，并且根据分析结果自动生成资源现状数据信息库，进行土地资源利用的未来规划和类型预测，进而实现对土地资源的布局以及优化设计；另外利用GIS技术还可以通过应用模型，实现对设计结果的模拟分析及显示，进一步优化且完善了对土地资源的规划设计。

2.3 土地利用情况动态监测过程中的应用

在土地的管理及规划过程中，测绘工作是一项重要且复杂的工作，其目的在于对土地的利用情况以及所发生的具体变化信息进行及时的掌握和反馈。土地利用情况动态监测以往的形式受具体技术条件的影响和限制，而测绘新技术对这一不足进行了有效的弥补。主要的技术流程包括：通过RS技术得到目标土地使用的详细变化信息，然后通过运用GPR技术来获得土地详细变化的具体特征和最重要的数据，并且将变化前后的信息进行总结、分析和对比，其次可以运用GIS技术来完成土地利用数据的可视化以及科学管理，进而对数据库进行实时的更新，最后绘制土地整体动态变化结果图。

3 结束语

测绘现代技术在具体的土地管理以及相关的规划中为土地管理以及开发人员提供了一个极为有效且功能强大的现代化工具，对以往技术中的缺陷进行了完善和升级，从根本上改善了土地管理以及具体规划中脱离社会、国家等不良局面，使得对土地的利用和规划变得更加可操作、科学、全面。但是测绘中一些新型技术还处于发展初期，仍然存在一些问题和不足，这需要社会各界增加对测绘技术的支持和关注的力度，作为土地利用管理以及规划中必不可少的技术，测绘新型技术势必会在未来的土地管理规划中发挥出更大的作用。

参 考 文 献

[1] 黄冬连.浅析如何在测绘工程中应用当代测绘新技术

[J].建筑工程技术与设计，2016（6）：224-224.

[2] 王丽君.地质测绘工程中测绘新技术的研究[J].城市建设理论研究（电子版），2015（19）：2397-2398.

[3] 马贵江.测绘新技术在土地规划与管理中的应用探究

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ChenXiaoHui

Guangdong huizhou surveying and mapping of the 516003 survey of land and resources

Abstract: information technology used in surveying and mapping of land use and management have an important position, along with to the precision of the land surveying and mapping and efficiency, and other aspects of the constantly increasing demand, some more mature modern high technology has been used to land management work. This paper briefly analyzes the information mapping technology in the land use and the management of applications.

Key words: the land use and management; Surveying and mapping technology; application

With the rapid development of our country's economic construction, land resource is nervous. Land as a non-renewable resources, the importance of its value is self-evident, country over its use and management gradually standard, government land acquisitions in the process of the measurement accuracy requirement also gradually improve. This has prompted the land administration department of surveying and mapping to adopt new technology to meet new requirements.

A, information of the development of the technology of surveying and mapping

Modern surveying and mapping learning also called the earth space informatics, is in computer technology and communication technology rapid development under the background of the build up to remote sensing technology, geographic information system, global positioning system is the main body and core. Its application field, including land resources investigation, land planning, land development, engineering construction, urban development, intelligent traffic, fine farming, environmental research, earth science, oceanography, and many other fields. Modern surveying and mapping the development of science with the progress of the surveying and mapping technology, set up by remote sensing, remote sensing, ground of remote sensing space remote sensing observation system (RS); By graphical image processing, spatial analysis technology, database technology integrated into the geographic information system (GIS); Accurate, real-time, all-weather for 3 d coordinates of global positioning system (GPS); A variety of measurement technology integration "3 S" technology; Implement automation, intelligence, and digital electronic measurement instrument of applications.

Modern information technology application of surveying and mapping of the land utilization and management important role in promoting the development of the surveying and mapping technology, improve the land utilization and management of development and perfection, promote the land utilization and management support means of progress and reform.

Second, information mapping technology in the land use and the management of applications

Information mapping technology in the land use and management of the major applications in cadastral, land information system, land management technology support and so on.

(a) cadastral new stage

Cadastre survey as an important technology of the land management means one, is the basis of land management technical support. As with GPS, as a representative of the modern electronic surveying and mapping instruments development and application of cadastral technical support entered a new phase.

(1) the GPS application

Global positioning system (GPS) development of the land surveying and mapping work brought the historical changes, especially in the cadastre control survey on the application of exert a great impact. Because GPS technology does not need the depending, in cadastral control survey in the process of using GPS technology, to avoid the cadastre control of the limitations of selection point. GPS system has the stationing of high precision, flexible, and fast speed, all-weather and advantage, in the measurement of cadastral control can be widely used. In cities cadastral investigation process, just use GPS measuring instrument accuracy and level control proper, control point with the selection of selecting requirements, the layout of the accuracy of GPS system can fully meet local cities cadastral investigation code requirements. Cadastral the detailed survey as cadastral investigation inalienable important component of the determination of each land ownership of the estate boundary location point, line, position and number, shape, etc. GPS technology into the cadastre detail measurement process, in the surveyed area for layout point using the technology, and can completely can satisfy the demand for the accuracy of cadastral procedures.

(2) a variety of measuring the integrated application of technology

GPS technology in cadastral surveying and mapping process with unique superiority, but it doesn't have completely in the short term completely replace the traditional surveying and mapping instruments and methods, especially the tachometer role. In some cases, must use the theodolite, station the tester and measurement. The most effective way of cadastral is in effect of GPS satellite reception cover areas use tachometer, the theodolite, rangefinder and so on, USES graphic intersection method, polar coordinating method, analytical intersection method, method of cadastral survey tools cubits, with such instruments and methods can speed up cadastral detail measuring progress. Accordingly, according to different object characteristics and measuring technology of surveying and mapping and the advantages of the surveying and mapping technology of the integrated application of surveying and mapping technology is the future direction of the research focus.

(3) to be automatic measurement system,

In recent years, in the automatic measurement system of research in the field of also made breakthrough progress. In cadastral surveying and mapping work application engineering automatic measurement system of experience and method can realize the data record and processing, the achievements and field measurement, drawing up the output of automation, integration, will all kinds of the most advanced technology to the integration of surveying and mapping after comprehensive application, will be cadastral comprehensive trend automation of the powerful technical support.

(2) land information system

Information science and technology development and application of the surveying and mapping is land information system (LIS) to establish and application technology foundation. And the construction of land management LIS is an important channel to modernize, also is the future of one of land management mainly rely on, set system engineering, modern management, network communication technology, the computer technology, database technology, GIS technology, as a whole, is the modern land use and management of the development direction.

(3) information mapping technology for sustainable utilization of land resources

In the implementation of sustainable use of land resource of the sustainable development of society is the important part of human anti-war is particularly important. Will modern surveying and mapping technology is applied to land resources management work, dash forward show its technology has become the huge advantage of department of land as principle of work.

(1) land resources survey

With conventional methods of soil and soil resources degradation investigation, land use and so on, often consume a lot of human, material and financial resources, had failed to meet the practical needs. Along with the development of modern surveying and mapping remote sensing technology, especially high resolution satellite remote sensing technology of successful application, in land resources survey showed the superiority of the outstanding, through the investigation of the remote sensing technology to regular know a regional land resource use and destruction, can serve as a basis for the use of science, control and protect the land resource of the scheme.

(2) the land resources dynamic monitoring

Remote sensing technology has strong macro, coverage, abundant comprehensive information, rapid, equal time advantages, decided it in land resources dynamic monitoring in an important role. "4 D" technology, the application of GIS and remote sensing or will the integration of remote sensing monitoring method is the most effective monitoring method. And the global positioning system technology in the change of land use factor space data acquisition are significant advantage.

(3) land planning

Information mapping technology in the land planning has a huge advantage, it is the fundamental project planning land technical means, used to obtain land planning need graphics and space information data of surveying and mapping. And remote sensing technology to acquire land is one of the important ways to attribute information. GIS is more information of source analysis and processing, is land management to planning decision technology platform. Will professional space analysis model and the GIS with land planning work, is an important means of GIS system integration of one. If can make full use of the multiple source information and programming model of land use and management to optimize and planning, can improve the utilization rate of land resources.

(4) precision agriculture

Deepening the connotation is using the sustainable utilization of land resources in a different way, its purpose is to improve the land resource use level, a promising plan is fine agriculture. "3 S" technology in the precision agriculture is of great importance, is precision agriculture can realize the basic technical conditions, including RS technology can provide water status, disease history, crop condition, and other aspects of the information; The GIS techniques more comprehensive information source analysis, proposed a solution. GPS technology is used for agricultural machinery operation command and control.

Three, and information technology development direction of surveying and mapping

The current information surveying and mapping science and technology have been extensively applied, but, with the surveying and mapping the progress of science and technology has the land use and management of difficulty, the increase of the work, the existing mapping technology to have the very big development prospects. The author thinks that, the research on information technology from the following points of surveying and mapping to start.

(1) intelligent and automation research. Information mapping technology is the development direction of intelligent and automation technology of wide application, intelligent and modernization of surveying and mapping of science and technology can make the land use and management of technical means more perfect and powerful, and improve a variety of surveying and mapping technology integration and gradually establish a decision support system, comprehensive land use and management of the application level.

(2) the information and the digital: digital information, knowledge economy is the inevitable demand of The Times, surveying and mapping technology is no exception. "Digital earth" to put forward, for surveying and mapping technology development is also a very important opportunity. RS, GIS, GPS, electronic surveying and mapping, and other modern surveying and mapping technology application, make land science constantly adapt to need time, the direction of the way to the information, in the construction of the "information superhighway" process to realize the adjustment of the subject, perfection and development.

(3) integration and systematic, comprehensive and integrated technology, science across and penetration makes mapping technology research method, theoretical foundation, technical support has made much progress, realized the development of the discipline of comprehensive, integrated and systematized.

References:

[1] ChenXiaoMei, LiuYing. GPS technology in land surveying and mapping application [J]. Science and technology information (scientific research), 2007, (30).

[2] curriculum. GPS technology in land surveying and mapping cadastral control measurement applications [J]. Hebei agricultural science, 2008, (3).

[3] JiangJinLong, LiJian, LiangJun. Remote sensing technology in urban land use in the study of evolution application [J]. J anhui agricultural science, 2007, (7).

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首先，我们一定要明确地籍测绘机构既是地籍测绘工作的参与组成者，又是地籍测绘标准的制定者，然而在标准制定的过程中经常会出现以公谋私、损人利己的情况，制定了一些有失公允的条款，而土地管理部门又是地籍测绘机构的领导部门，自然会对下属部门进行袒护，这种等级结构及裙带关系必然会影响最终结果的公平性。当权人交易自己的不动产时，一定要经由土地管理部门的下属部门地籍测绘机构进行地籍测绘，并且要接受地籍测绘机构提供的最终测绘结果，即使是当权人对结果存在异议，也只能保留，因为没有其它的测绘结果可以作为依据。目前，我国地籍测绘人员的整体素质普遍不高，这也成为我国地籍测绘工作发展的严重阻碍，由于地籍测绘机构是土地管理部门的下属单位，在人事调动、职务任免方面没有较严格的标准和要求，缺乏自主性，一般岗位上的工作人员很难满足该职务实际需要的人才标准，不仅如此，任人唯亲的现象也越来越明显，裙带关系在地籍测绘机构中也并不少见，这就充分说明，在我国的地籍测绘机构中，很多工作人员的素质是不达标的，致使地籍测绘工作的科学性、合理性、精确性都受到了严重的挑战。

2地籍测绘结果容易出现偏差

目前我国地籍测绘机构基本都采用了在世界范围内被普遍应用的GPS定位技术，该技术的应用极大的推动了测绘工作的顺利发展，在一定程度上提高了地籍测绘工作的工作质量及效率，然而，在现实中，地籍测绘结果出现偏差的情况也屡见不鲜，究其根本原因，还是我国的地籍测绘机构管理制度不够完善。

3解析对地籍测绘市场改革的方法和手段

3.1赋予地籍测绘机构独立法人的身份

以往地籍测绘机构都是从属于土地管理部门，其中存在的问题大家有目共睹，因此，地籍测绘单位必须要从土地管理部门中分离出来，成为独立的法人机构，要拥有独立法人身份，还要有独立经营、独立决策、自负盈亏的权力，这样一来，可以在最大程度上保证地籍测绘工作的公平、公正，不仅如此，只有当地籍测绘工作人员感受到肩上的责任及危机感时才会激发起其工作热情，相信工作效率也会提高。此外，将地籍测绘机构分离出来，可以削弱地籍测绘单位对土地管理部门的依赖性，使之成为土地管理部门及产权人可以自由选择的合作对象，这样地籍测绘工作人员就会自觉的遵守国家相关的法律法规，自主对顾客的需求进行探究，从消费者的角度出发认真的完成测绘工作。

3.2大力推行市场准入制度

要打破垄断制度，大力推行市场准入制度，引入竞争机制，采取优胜劣汰的筛选方法，在众多参与竞争的单位中选择测量结果更精确、工作效率更高的单位。竞争机制的引入可以在最大程度上激发各个测绘机构的竞争热情，促进其不断提升自己的品质，提高测绘质量和效率。不仅如此，地籍测绘工作人员的综合素质及业务水平也会得到相应的提升，久而久之，地籍测绘企业的实力就会增强，技术就会得到全面的提高，相应的与地籍测绘工作有关的发明和创造也会不断涌现出来。

4小结

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关键词：高职；地籍测绘与土地管理信息技术专业；课程体系；优化

中图分类号：G71 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）32-0235-04

根据国家教育部和财政部联合下发的《关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》（教高[2010]8号）的精神，国家骨干高职学院建设主要有五项内容：校企合作体制机制建设、政策支持与投入环境建设、专业建设与人才培养模式改革、师资队伍与领导能力建设和社会服务能力建设。其中专业建设与人才培养模式改革是核心，而课程体系建设和课程改革是专业建设与人才培养模式改革的核心。江西应用技术职业学院已有五十余年的办学历史，是国家骨干高职学院建设单位。本文通过对2008-2013届江西应用技术职业学院地籍测绘与土地管理信息技术专业213位学生进行“就业与课程设置相关问题” 的问卷调查，在分析当前该专业课程体系建设现状及存在问题的基础上，探讨了地籍测绘与土地管理信息技术专业课程体系优化的实践途径。

一、地籍测绘与土地管理信息技术专业课程体系建设现状及存在问题

1.专业设置的标准尚未统一，专业定位不能适应经济社会对行业人才的需求

根据2005年教育部首次颁布的《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录》的有关规定，地籍测绘与土地管理信息技术属“资源勘查与测绘大类”的“测绘类”，该专业的学习目标定位为：培养掌握房产地籍测绘的基本理论与技能，具有房产、地籍测量技术及管理的能力，从事房产地籍测绘工作的高级技术应用性专门人才。而从各开设地籍测绘与土地管理信息技术专业的学院实际情况来看，其专业设置标准和专业定位尚未统一，如表1所示。究其原因，主要是各高职院校设置地籍测绘与土地管理信息技术专业大多是依托于工程测量技术专业，只有山东农业管理干部学院是依托于国土资源管理专业而设置的，这已不能满足区域国土资源管理行业对土地规划、GIS应用和地籍测绘、土地估价等高级技能应用型人才的需求。

2.课程体系建设尚处于初级阶段，课程设置不能激发学生的学习潜能

课程体系是一个担负特定功能、具有特定结构、开放性的知识组合系统[1]。课程体系建设也是一个系统工程，目前，各高职院校地籍测绘与土地管理信息技术专业的课程体系建设刚起步，课程设置未能体现因材施教、以人为本。一方面，因专业设置起初多源于各院校的工程测量专业，黄河水利职业学院该专业的设置直接在工程测量技术专业增开地籍测量与土地管理方向，使得各院校地籍管理与土地管理信息技术专业课程体系一般都照抄照搬工程测量技术的课程体系，只是稍微变换一些课程，增加了土地管理总论、土地利用规划学、土地法学等土地管理相关课程而已。另一方面，课程设置没有依据学习该专业的学生特点设置。通过对本校2008-2013届地籍测绘与土地管理信息技术专业213名学生进行问卷调查，从表2可知，当学生被问及“您在校读书时想从事哪方面的工作？”有65名（占30.52%）学生想从事测绘工作，有18名（占8.45%）学生表示要从事土地规划类工作，有52名（占24.41%）学生想从事房地产评估或经纪工作，有65名（占30.52%）学生认为要从事国土资源行政管理工作，仅有4名（占1.87%）和9名（占4.23%）学生表示毕业后想从事地理信息系统（GIS）和其他方面的工作。这些数据可推出，选择就读地籍测绘与土地管理信息技术专业的学生在填报高考志愿时或未毕业参加工作前，有135名（占63.38%）学生想在毕业后从事土地规划、土地评估、房地产评估和国土资源行政管理等土地管理相关工作，这表明学生想在校读书时加强对土地管理方面课程的学习，而我们的课程设置偏重于测绘无疑不能激发学生的学习兴趣和潜能。

3.课程教学没有充分体现高职特点，课程内容重理论轻技术和实践

高职院校与普通高校质的区别在于所培养的人才的规格和类型上。普通高校培养的是理论型人才，而高职院校培养的是应用型人才或操作型人才，所以课程设置要注重能力的培养[2]。许多高职院校也注意到了这一点，在教学计划的编排上也体现出实践课。但是由于经费、师资、学生在外实习期间的安全等方面原因，有的实践课比例过小，有的则徒有虚名，上实践课或实习课则采取“放羊式”管理，随学生“自由发挥”，没有周密的实践计划和悉心的实践指导。另外，实践课的设置也没有密切与高职院校的“产学研”相结合，学生的课程实践都仅仅停留在模拟实践上，没有让学生参与具体的生产项目实践。这些现象在高职地籍测绘与土地管理信息技术专业也依然存在。

4.课程设置有所偏颇，不能体现不同的人才培养目标

根据2005年教育部首次颁布的《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录》中对地籍测绘与土地管理信息技术专业主要课程有：测量平差与计算机程序设计、数字化制图技术、控制测量与GPS测量技术、航空摄影测量基础、地籍测量、房产测量、地理信息系统应用技术、房产地籍管理与法规、地形测量及实习、测量平差课程设计、房产与地籍测量实习、航空摄影测量实习、地理信息系统课程设计等。就业方向是：在房产、土地、城建、测绘等部门从事房产、地籍测量技术与管理工作。从国家的主干课程设置和就业方向的确定来看，主干课程设置主要围绕地籍测绘进行了测量相关课程的设置，没有体现该专业学生就业的双向选择，即没有体现测绘和土地管理这两个不同的方向。另一方面从各高职院校根据自身特色对本校地籍测绘与土地管理信息技术专业的课程设置和人才培养目标定位来看，也是偏重于测绘专业课程的设置，如表1所示，从表中可看出，黄河水利职业技术学院设置的8门主干课程中，有五门（超过半数）是测绘类课程；而广东工贸职业技术学院设置的20门主干课程中，7门（占35%）测绘类、5门（占25%）土地管理类、8门（占40%）GIS应用及开发综合类。

二、地籍测绘与土地管理信息技术专业课程体系优化思路

1.坚持以人为本、以能力为核心的理念

以人为本就是要树立以学生为主体的观念，树立促进学生全面发展的观念。就是相信人人是才、人人能成才；致力于根据学生的知识结构水平、对今后的发展要求、个人气质等来设计课程和安排教学内容，因材施教[2]。以能力培养为核心，就是要突出课程体系的系统性和应用性。一方面，要优化课程体系的内部结构。课程改革的核心问题是优化课程体系的内部结构。高职教育的课程结构包括公共基础课程、专业基础课程和专业核心课程。公共基础课程包括社会知识、文化艺术、职业道德、礼仪、环境保护等知识，这些课程着重培养学生社会适应能力。专业基础课程根据行业通用能力要求开设相关专业基础课程，这些课程应该着重培养学生的行业通用能力。专业核心课程在专业基础课程的基础上，根据职业岗位能力要求和标准开设专业核心课程，这些课程着重培养学生的专业核心技术能力[3]。即地籍测绘与土地管理信息技术专业在体现作为测绘类专业应有的专业定位和基本培养目标的同时，应考虑本专业的另一研究对象—土地管理信息技术。另一方面，又要强调课程模式的实践性，在专业教学实施过程中增加实践性教学环节的比重，使学生有机会将专业知识与职业技能结合起来，增强职业的适应性。我们的问卷调查中学生的心声也反映了这一点，如表3所示。

2.以满足行业需求为目的，以就业为导向，科学合理地构建课程体系

《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》（教职成[2011]12号）指出：高等职业教育具有高等教育和职业教育双重属性，以培养生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型专门人才为主要任务。必须坚持以服务为宗旨、以就业为导向，主动适应区域经济社会发展需要，培养数量充足、结构合理的高端技能型专门人才。而课程体系是实现专业定位和完成培养目标的具体体现，必须正确地反映培养目标和专业定位，适应社会经济发展的需求，反映科学技术发展的现状与趋势，符合学制及学时限制[4][5]。

此外，从我们的问卷调查来看，如表4所示，被调查的地籍测绘与土地管理信息技术专业毕业或准毕业学生中，从事测绘工作的有73人（占41.95%），从事土地规划、房地产评估、国土资源行政管理和房地产开发相关工作的有53人（占30.46%），且从2008到2012年，从事测绘工作的学生由占全班人数的62.50%下降到27.16%，这表明地籍测绘与土地管理信息技术专业就业趋势逐渐向土地管理行业转移，且近年来各级地方政府加大了国土资源管理工作力度，提高了国土资源管理行业地位，增加了对土地规划、土地评估和地籍管理等相关技术人才的需求，则我们的课程设置也应当适应当前就业形势，强化订单培养，增设农田水利学、工程造价、建筑工程技术等编制土地规划所需的相关专业基础课，使专业课程体系更加科学合理，才能体现地籍测绘和土地管理信息技术两个人才培养的具体方向。

三、地籍测绘与土地管理信息技术专业课程体系优化的实践

江西应用技术职业学院国土资源工程系的地籍测绘与土地管理信息技术专业创建于2005年，现已招生6届（期间因生源少停招一届），共招收学生290人，其中已毕业3届，共有毕业生213人。专业开办以来，一直参照本系国家重点建设专业—工程测量技术专业和本科院校土地资源管理专业的课程设置进行课程体系建设，毕业生大多在测绘行业就业，但就业趋势逐渐向国土资源管理行业转移，在此基础上，探索专业课程体系优化的实践途径。

1.突出课程模块，重组课程体系

根据上述课程体系优化的思路，我们将江西应用技术职业学院地籍测绘与土地管理信息技术专业现行的课程体系进行重组优化，详见图1和图2。

2.以就业为导向，进行课程设置

在课程模块化的基础上，以就业为导向，设置各个模块的具体课程，且开课顺序也体现知识的连贯性和参与具体生产项目实践的可能性，专业拓展选修课程以班为单位选修任意2～3门课学习，具体详见表5。

四、结语

当前我国地籍测绘与国土资源管理信息技术行业正在蓬勃发展之中，各有关高职院校应当以国家推进职业教育发展和示范性高职学院、骨干高职学院建设为契机，在加大课程体系改革力度的同时，创新专业人才培养模式，引进职业技能型、双师型教师，推进专业师资队伍建设，才能培养出生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型专门人才，才能适应区域经济社会发展需要。

参考文献：

[1]吴壮金，严志强，廖赤眉.土地资源管理专业课程体系优化的理论与实践研究——以广西师范学院土地资源管理专业为例[J].广西师范学院学报：哲学社会科学版，2006，（1）.

[2]刘朝晖，陈礼芬.就业导向下高职课程建设的实践与探索[J].吉林省教育学院学报，2010，（1）.

[3]孟坤，卢润彩.高职院校课程体系建设探讨[J].合作经济与科技，2011，（9）.

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[关键词]：地籍测量 地形测量 大比例尺地形图 研究

中图分类号： TU198+.1 文献标识码： A 文章编号：

近年来，随着社会经济的快速发展和城市化建设进程的不断加快，城市土地资源正面临着非常严峻的形式，土地管理工作显得尤为重要，因此加强对地形测量与地籍测量问题的研究，具有非常重大的现实意义。

一、地籍测量的含义

所谓地籍测量，实际上就是指通过先进测绘技术的应用，根据标准精度对土地境界、权属位置以及面积和土地应用类型以及分布等专门测量情况进行确定，同时这也是土地管理的重要资料信息，为土产权地登记也提供了重要的参照依据。从以上分析可知，地籍测量实际上就是测绘技术与相关法律法规的综合应用，同时也是基础建设中具有行政行为的体现，对于土地行政管理部门的职能实现和落实，具有非常重大的意义。地籍测量操作，为土地管理工作提供了可靠、精准的地理参考体系，地籍测量建立于地籍调查基础之上，表现出勘验取证等方面的法律特点。地籍测量过程中，其操作技术标准应当满足土地方面的法律法规之要求，具有非常大的强势性。在地籍测量过程中，采用的技术、方法主要是目前最先进的测绘技术、测绘方法，是一个综合性的技术体系。同时，地籍测量将地籍测量外业与测量内业有机地结合为一个综合作业整体，这也是计算机信息技术应用于土地管理的必然趋势。

二、地籍测量的特点

较之于传统的专业测量而言，地籍测量具有自身的特点，具体表现在以下几个方面：

第一，地籍测量为土地管理提供精确、可靠的参考数据和信息。作为基础行政行为，土地地籍测量过程中表现出自身的独特之处。当前国内地籍测量工作之目的在于有效地保护国有土地，并使之能够更为合理的应用，以保障土地所有人员的合法权益。

第二，勘验取证。实践中可以看到，地籍测量建立在地籍调查基础之上，因此表现出勘验取证之特点。地籍测量过程中，主要利用了一系列的测量手段和技术，对土地实施全方位的勘查与验证，并且为土地产权的变更、登记等，提供了有效的证明。

第三，规范性。地籍测量过程中，所采取的技术标准应当符合土地法律法规之规定。同时，地籍测量中的各项技术均为当最为先进的测绘技术，而且测绘方法也比较科学合理，比如普通测量、数字测量、面积测算以及空间定位等方面的技术方法，均为目前最为规范和前言的。土地测量过程中，选择何种形式主要根据土地管理、房产管理部门对图形、数据以及布局等方面的要求进行操作。

三、测绘大比例尺地形图

地形测量过程中，所采取的主要测绘形式为大比例尺地形图，其主要是将地表地貌、地物作为最重要的测量部分，利用数字、符号、文字、图、线以及点等，对地形地貌之景观以及地物等内容进行全面的描述，并利用三维空间予以客观、准确的表示。下图是重庆地图。

对于测绘大比例尺地形图而言，其主要将地表上的某项地貌作为具体的描绘对象，并利用现有的规范面、线、点以及图例等形式，利用数字、文字以及注记等，对地形地貌以及地上物进行面熟。从实践来看，该工作非常的专业，可准确、客观地描述出所测区域的地形地貌，并采用三维坐标形式将其描绘出来。由此可见，大比例尺地形图在土地管理过程中具有非常大的应用价值。较之于地籍测量这一较为全面的测量方法而言，大比例尺测量就会显得非常的粗糙，而且地籍测量过程中逐渐趋向数字化测量模式，比如应用先进的GPS系统和设备、应用地理信息数据体系等等等。从本质上来讲，地籍测量与测绘大比例尺两种操作在地形图测绘过程中具有非常密切的关系和区别。土地测量过程中，不可将二者完全分离开来，而是应当在测量开展之前，确定采用那种测量方法更为高效和经济。

四、关于地形测量与地籍测量的比较

从实践来看，地形测量与地籍测量之间存在着一定的关联性，但同时也存在着较大的差异性，具体分析如下：

第一，要素和方法方面。对于地籍测量而言，其重点在于权属要素，即权属界线、地物要素等，对传统地形测量中的高程点、管线以及等高线等要素，没有太多的强制性要求；对于地形测量而言，除了对权属界线和地籍编号等因素不予标示外，通常对地表上的地物和地貌等，均应当予以标示，同时依照比例尺、用户要求等进行合理的取舍。地籍测量过程中，通常对地貌和布设的管线等因素没有太多的要求，因此野外信息采集、编辑成图等方面的工作量就会随之大幅度降低，然后续制作宗地图以及入库工作量都非常的大，而且因入库而对拓扑要求非常的严格。对于地形测量而言，它对测量成图中的各种要素要求都非常的高，而且野外采集、内业编辑公路也较为繁琐，然地形测量后续编辑成图过程却非常的简便、快捷。基于此可以看出，若在地籍测量基础上将地形图成图，则应当将地籍权属界线和相关注记删除，对地形要素进行适当的补测，其中主要包括测线杆、高程点、检修井以及交通附属设施等内容。

第二，精度方面的比较。较之于地形图而言，地籍图显得更为精确一些。若制作地形图，首先应当对地籍图进行分析；若制作地籍图，也要对地形图进行分析研究，二者虽然在精度上有所差异，但彼此之间也存在着非常密切的关系。

第三，应用软件。地籍测量过程中所用到的软件以MapGIS系统居多，地籍测量为后续各项工作无缝连接而使用测量成图模块。实践中若仅对地形进行测量，应用软件有较大选择空间；若在地籍测量基础上实现地形成图，可应用原软件、或者把原格式转为所需格式。

结语：地籍测量质量优劣，直接关系着地籍信息系统的完整性与可靠性，同时它与地形测量之间存在着非常密切的关系，实践中为全面提高地籍测量水平， 应当在各时期采取有针对性的措施，以满足精度之要求，为我国土地管理事业的发展保驾护航。

参考文献：

[1]冯栓祥 王建业.浅谈地形测量与地籍测量[J].中国信息化·学术版 ， 2012（09）.

[2]徐冬东 李科检.地籍测量与地形测量的异同[J].城市建设理论研究，2011（29）.

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【关键词】 测绘技术 土地管理 应用

土地测绘工作是一项系统而又复杂的工作， 对于我国进行土地管理工作起着不可或缺的作用，不仅测绘的内容较多而且对测绘技术要求较高，尤其是在当前土地资源日益稀缺的情况下，土地测绘工作的难度也在不断的加大，同时也对土地测绘技术提出了更高的要求，因而为确保土地测绘的有效性，就必须加强土地测绘管理工作，而这就需要土地管理人员能够有效应用测绘技术来为土地测绘管理工作提供支持。基于此，本文正式结合这一背景和自身的工作实践提出的几点分析与探讨。

一、测绘技术现状介绍

随着时代的发展和科学技术的不断进步，测绘技术也在不断革新，现代化的测绘技术已经成为一种信息化程度较高的现代新兴科学技术，包含了信息科学、计算机技术等多方面内容。随着测绘技术的不断革新，现代化测绘技术主要包括以下5个方面：全球定位系统、测绘专家系统、地理信息系统、遥感技术、数字测量技术。这5个方面又统称为5S技术。5S技术对于我国社会生产发展和人民日常生活起着举足轻重的作用，因而在我国被广泛应用。

二、测绘技术在我国土地管理中的不足

当前，由于我国土地管理仍缺乏科学合理、健全完善的土地管理制度，导致我国土地管理中对测绘技术的应用方面仍存在不少问题，这些问题严重阻碍了我国土地管理工作的顺利进行，加大了土地宏观管控工作的难度，同时也使得我国土地管理与测绘技术两者间的关系无法明确，致使在进行土地管理工作时无法与测绘技术有机结合，导致现代化测绘技术的优势没有得到充分发挥，不仅无法为我国土地管理工作提供切实的保障和帮助，还使得测绘技术的发展受阻。因此，我们必须不断加强测绘技术在土地管理中的应用，并建立科学合理、健全完善的土地管理制度，以建立的土地管理制度为基础明确土地管理与测绘技术两者间的关系，从而将土地管理与测绘技术有机结合，充分发挥现代化测绘技术的优势，从而为我国土地管理工作提供切实的保障和帮助，进一步促进测绘技术的发展。

三、测绘技术在土地管理中的重要性

在土地管理中应用测绘技术的主要目的就是获取精确地土地面积，建立科学的地籍资料，并将其绘制成地形图，以便形成数据库，从而为土地管理工作顺利进行与完成提供切实的保障和有利的帮助。测绘技术在土地管理中的应用主要体现在以下几方面：第一，土地测绘控制，对土地基本控制点及土地图根控制点进行测设；第二，土地行政区划界线及土地权所属界线界址点坐标的测定；第三，土地图纸的测绘，地块及宗地面积测算。

四、我国土地管理中如何加强测绘技术应用的几点心得

（1）土地管理中加强GPS测绘技术应用的技巧。在土地管理中，加强地籍调查十分重要，因而必须在地籍调查过程中开展地籍测量工作，所以测量过程中必须利用GPS测量技术，对土地的位置与形状以及权属界址点进行测量。通常情况下，在对街坊的界址点和城镇街道的外用界址点的间距的误差最大不超过5厘米，在村庄内和城市街道内部的界址点的间距的误差最大不超过15厘米。

（2）土地管理中加强RS测绘技术应用的技巧。在土地管理中加强RS测绘技术的应用，主要是利用诸多影像资料，例如卫星遥感信息资料和航天航空遥感信息资料等，并利用正射模型进行换算、纠正和坐标投影等一系列的技术，能得到多种比例下的正射影像图。

（3）GIS技术在土地测绘中的应用。现有的GIS已经可以实现文档信息、影像数据以及矢量数据的综合管理，同时也可以完成数据空间的叠加、分析处理等。

五、结语

综上所述，土地管理工作是一项关系民生更影响社会的工作，在土地管理中有效应用测绘技术，充分发挥测绘技术的优势，能够为我国土地管理工作的顺利进行提供可靠地保障，因此，本文对测绘技术在我国土地管理中的应用进行了分析与探讨，具有非常重要的意义，不仅有助于提高我国土地管理水平，还有助于进一步促进测绘技术的发展与完善。

参 考 文 献

[1] 邓作文，方门福. 测绘新技术在大比例尺土地更新调查中的应用[J]. 城市勘测，2007（2）

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【关键词】计算机数字化测绘，地籍测量

随着国家建设步伐的加快，土地管理工作的加强，地籍测量工作在全国范围内开展起来。地籍测量是土地管理工作的重要基础，它是以地籍调查为依据，以测量技术为手段，从控制到碎部，精确测出各类土地的位置与大小、境界、权属界址点的坐标与宗地面积以及地籍图，以满足土地管理部门以及其它国民经济建设部门的需要。随着高新技术的开发，计算机数字化测绘技术在地籍测量工程中得到了发展和应用。本文结合一些的地籍测量工程，讨论计算机数字化测绘技术的应用。

一、计算机数字化测绘技术的优点

计算机数字化测绘技术是以计算机为核心，以全站仪、GPS、数字测量摄影仪、计算机数字化仪等为数据采集工具，在外接输入、输出设备和软、硬件的支持下，对地形的数字空间数据进行采集、输入、成图、绘图、输出、管理的测绘技术。与传统的地籍测量方法相比，计算机数字化测绘技术具有具有明显的优越性：

1、自动化程度高。传统的方式主要是通过手工操作，外业工作时间长，内业编辑工作量大，而且在操作工程中出错的几率大。计算机数字化测绘将外业采集的数据自动记录在电子手簿中，自动计算处理、自动成图，节约了人力、物力、财力，大大提高了工作效率。

2、精度高。传统的测绘方法，地物点的测定视距误差、方向误差、展绘误差、测定误差等会导致实际的图上误差较大。计算机数字化测绘技术中，测量数据作为电子数据格式进行传输、记录、存储、处理和成图，在全过程中原始数据无精度损失，避免了人工观测、记录、绘图的误差，可以大大提高测绘的精度。

3、图形信息量大。数字地图包含的信息量几乎不受测图比例尺的限制，数据可分层存放，使地面信息的存放几乎不受限制。比如将地貌、道路、水系、房屋、植被等存于不同的层中，通过关闭层、打开层等操作来提取相关信息，便可方便地得到所需测区内的地籍图。数字测图时所采集的图形信息，它包括点的定位信息、连接信息和属性信息，易于检索。

计算机数字化测绘得到的信息是分层存放在计算机中的，便于成果的使用、维护和更新。当实地有变化时，只需输入有关的变化信息，经过编辑处理，很快便可以得到更新修改后的图，能够随时保持产品信息的现势性。同时，还可以根据不同用户的需要，对地籍测绘产品的各种要素及数据进行再加工，得到不同用途的图件。

二、计算机数字化测绘技术在地籍测量中的应用

1、地籍测量工程概况

在土地管理中，地籍调查是指依照国家的规定，通过权属调查和地籍测量，查清宗地的权属、界址线、面积、用途和位置等情况，形成数据、图件、表册等调查资料，为土地注册登记、核发证书提供依据的一项技术性工作。地籍调查是地籍管理的重要内容，它为土地产权登记、加强地籍管理及其土地合理利用提供基础资料和基础数据，是一项国家土地管理基本措施。

地籍调查是土地登记的法定程序和基础工作，其资料成果经土地登记后，具有法律效力。地籍调查包括权属调查和地籍测量两大工作体系，权属调查是根据土地产权人的申请，对申请登记的土地的权利主体和客体，以及使用等情况进行实地核实、调查记录的过程。地籍测量是测定和调查每宗土地及其附属物的位置、利用状况、面积大小、价值等基本状况的一项专业测量工作，以形成地籍图为其主要成果，主要为地籍管理服务。权属调查和地籍测量相互衔接，共同影响和形成地籍调查成果。在权属确定之后，由测量工作测定权属界线，有时两者又是交叉进行的。计算机数字化测绘技术的应用将为土地管理地籍测量、国土资源动态监察等一系列建设工程的地籍测量提供有力的测绘保障。

2、计算机数字化测绘技术在地籍测量工程中的作业流程

（1）测图准备。在应用计算机数字化测绘技术进行地籍测量前，应做好相关准备工作，包括：根据地籍调查的范围划分部分；进行地籍权属调查，实地标出每宗地界址点的位置；布设控制网；划分各个作业小组的作业范围。

（2）地籍控制测量。地籍控制测量使用精密测量方法得到具有精确平面坐标值的平面控制点，是地籍测量的基础。首先在全调查范围内选定一些控制点，构成一定的几何图形，用精密的测量仪器和精确的测算方法在统一的坐标系统中确定它们的平面位置和高程，再以这些控制点为基础测算其他细部点的坐标。现在普遍采用GPS卫星定位技术建立控制网。

（3）地籍细部测量。地籍细部测量采用的方法有：GPS（RTK）技术、全站仪、扫描计算机数字化、全数字摄影测量技术。地籍细部测量主要包括：①外业数据采集，数字法地籍测图时，外业数据采集的方法按记录方式分为电子手簿记录模式、便携机记录模式、电子速测仪数据存储卡记录模式、GPS 测量模式；②数据传输，外业数据采集后，要用专用电缆将其传输到计算机。为避免数据丢失，每天外业结束后都要及时进行数据传输。

（4）地籍图生成与编辑。对照宗地关系图与宗地草图，根据分幅地籍图的坐标范围，选定与分幅图相关的作业分区数据文件，由测点平面坐标和地块描述信息即可自动生成平面图。地籍图生成完毕后，在输出前要对其进行图形编辑处理。处理完后，要对其进行全面检查，查看是否有漏测及处理不当的地方，并加以修改，消除一些地貌、地物的矛盾，进行文字标注说明、地形符号的填充和图廓整饰等，也可对图形的地貌地物进行增加或删除。确认无问题后，就可以生成界址线等地籍要素，注记相关的地籍要素内容，打印初步地籍图。进行外业巡查，利用钢尺对初步地籍图测量精度进行审核。

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[关键词] 土地管理；GIS技术；应用研究

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 23. 065

[中图分类号] F301.22；TP315 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）23- 0114- 01

房地产测绘是通过一定的测量手段对地面上局部区域内的建筑物、土地以及构筑物的点位进行测定，进而获得相应的图形信息。房地产测绘所包括的内容很多，每一项测绘结果都给房地产管理部门和开发部门提供了切实可靠的资料，同时还给社会公共事业提供了相应的服务。随着现代经济的不断发展，传统的房地产测绘技术已无法适应社会的发展和进步，而GIS技术和传统的测量方式相比，有着强大的属性和空间数据的生产、查询与管理能力，可以实现房地产测绘的现代化管理，因此在房地产业领域有着广阔的应用和发展前景。

1 土地管理的定义

土地在广义上来说是一个抽象的概念，但是其作为商品却真实存在。土地管理指的是对土地以及土地上资源所有权和使用信息等记录的过程，包括土地的权利和其他属性的确定、有关的调查和描述、详细文档及支持土地市场的相关信息。

土地记录主要有两种：一是土地注册，二是地籍簿。土地注册主要记录土地所有者的相关信息，其信息从相关合同以及相关文件中获得，也可通过相关土地所有权的详细目录获得。土地注册主要的功能是对土地所有权的获取以及土地使用等提供基础信息。地籍簿主要包含两种信息：一是用来表示土地的大小、形状以及位置等的土地和规划，二是用文字描绘土地的属性。土地注册与地籍簿虽然类似，但二者有比较明显的区别，其中土地注册主要与土地所有权有着较大的联系，其注册必须严格按照国家的相关法律法规进行，在实际操作过程中，土地的注册并不能覆盖整个国家，因为并不是所有人对会对土地进行相关注册。而地籍簿却能够覆盖整个国家，因为地籍簿是国家征收个人所得税的依据。

2 GIS的作用

地理信息系统（Geographic Information System，GIS），是介于地球科学与信息科学之间的一门学科。其主要是把地理空间的数据与计算机信息技术结合，通过建立地理系统、操作程序与模型，对地理空间相关数据进行输入、存储、处理。世界上一些发达国家通过建立数字地籍数据库（DCDB）对土地管理中相对分散的功能进行统一管理。但是对土地的相关数据进行转化是一个非常困难并且代价相对很高的过程，通常情况下文字数据的处理相对于图形的处理更加方便。传统的土地注册系统以及地籍簿很难对数据进行分析。而利用GIS技术开发一套土地管理系统非常有利于人们及时了解土地的所有权以及土地运作情况。但土地信息管理并不是取决于技术而是取决于制度。

3 GIS技术在土地管理中应用存在的问题

在世界许多国家中，土地管理系统越来越受到技术进步的影响，随着人口以及土地使用数据的不断增长，人们对土地管理信息的要求也越来越高，为了能为土地管理者以及土地需求者提供准确的信息，需要不断地对土地管理系统进行开发，从而使土地的数据信息收集以及更新更加及时。从目前的实际情况来看，GIS技术应用于土地管理中还存在一定的难度，因为GIS技术需要用户具有相关的专业知识。另外，GIS技术与目前的主流信息技术的融合还存有一定难度，从而限制了GIS技术在土地管理中的应用和推广。随着GIS技术的不断成熟以及计算机数据获取更加方便，利用GIS技术对土地进行统一管理愈加重要。但是，把土地数据综合起来并不只是技术方面的问题，无论何种土地管理系统，其能有效实施的前提是需要政府相关部门以及私人组织的共同参与。通常情况下土地管理被视为国家的职责，地方政府或者个人参与其中是不被接受的，因为他们的介入会使土地管理变得愈加复杂。另外，如果土地管理使用统一标准需要修改很多程序，实施的代价很大，而实施统一管理对于其他单独部门来说，并没有直接获得利益。同时，文化以及法律也会对数据的产生一定的抑制作用。比如，一块土地的所有者可能同意自己的姓名以及土地相关信息，但并不是所有的土地都是一个人所有，同时土地税务部门也可能在法律上禁止土地的相关财产评价。另外，军事部门在一定程度上也会限制对于土地测绘数据的访问。

4 GIS在土地管理中的应用展望

就目前状况来说，在土地管理中应用计算机技术主要有两种做法。一是通过计算机技术改进土地管理工作，比如土地相关文本的记录和保存。二是利用计算机技术建立大型数据库。这两种方法都能有效地提高土地管理的效率。在土地管理过程中，土地的使用期限、土地的价值与土地之间的关系是错综复杂的。GIS能够为人们提供更加良好的机会去了解土地的属性以及土地在经济发展中所发挥的作用，为社会提供详细的土地信息，为城市规划、房地产开发以及银行信贷等提供信息服务。

主要参考文献

[1]刘玉芳.GPS、RTK在土地调查中的应用[J].黄金科学技术，2009（2）.

[2]姜慧.GIS在土地管理中的应用思路研究[J].科技资讯，2011（1）.

[3]左毅.基于GIS技术的房产测绘数据管理[J].现代测绘，2010，33（6）.

[4]刘权，石伟伟.房产测绘与房产GIS的一体化集成研究[J].测绘通报，2007（9）.

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关键词 土地测绘；土地开发管理；应用

中图分类号F301 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）65-0161-02

0 引言

土地的开发管理和人民的生活和国家的长治久安有着密切的关系，而土地测绘作为土地开发的基础，因此，土地测绘在土地的开发管理中具有重要的作用。在经济快速发展的时代背景下，做好土地测绘工作，关系到经济建设和社会的发展的科学性。

1 土地开发管理和土地测绘

1.1 土地开发管理

近年来，土地资源的稀缺性使土地的供求矛盾日益尖锐。对土地资源进行开发管理，能够实现土地的再利用，节省土地资源，从而增加有效耕地面积、提高耕地的质量，进一步改善农业生产条件和生态环境；通过土地的开发管理，还能够优化土地的利用结构、增强土地的集约利用，从而提高土地的利用率，为社会经济发展提供必要的建设用地；对土地的开发管理，可以从根本上控制城市的外延扩张，减少对耕地的占用，进而实现土地资源的可持续利用。因此，土地开发管理可以说是实现土地可持续利用的新途径，对土地进行科学的开发、管理是一种必然的趋势。

1.2 土地测绘

土地测绘作为一种快速发展的科学技术，在土地详查、城镇地籍调查、耕地的动态调查中得到了广泛的应用，几乎所有的土地管理基础业务的开展都离不开测绘技术的支持，由此可以看出，测绘技术为土地管理工作的发展起到了巨大的作用。

1.3 土地开发管理和土地测绘的关系

国家对土地资源使用管理工作的加强，会使土地测绘在土地开发管理中的基础和技术支持作用更加明显。因此，认清土地测绘和土地开发管理的关系，充分利用土地测绘技术对土地的利用现状和开发潜力进行调查，是保证土地开发管理目标可靠、准确完成的重要资料保障和技术支持。

1）土地测绘和测绘的土地资源状况是土地开发管理的基础。土地的开发管理，首先要进行选址，选址的根据是土地利用的总体规划和城市、村庄、城镇的发展目标，而地籍、地形等资料则依靠土地测绘得到资料，才能制定各类规划。因此，土地测绘是土地资源调查和土地开发管理的基础；

2）土地测绘为土地的开发管理提供技术支持。土地测绘技术贯穿于从土地开发项目批报到项目编制所需的征地勘测、耕地占补平衡划地勘测，到批后监管竣工复测，甚至是违法占用地的测量等过程的始终。因此，土地测绘服务于土地的开发管理，是土地开发管理的技术支持。

2 土地测绘在土地开发管理中的应用

1）土地测绘在农村集体土地管理中的应用。农村集体土地的登记、征集、开发主要以管理区为权属单位，涉及的土地测绘范围比较大。所以，在对农村土地的开发管理中，可以用土地测绘中的正射影像技术对土地的权属界线和位置进行划定。土地测绘的面积、精确度都可以达到现阶段农村集体土地开发管理的需要；

2）土地测绘在土地规划审批中的应用。土地测绘工作的展开，可以为土地规划审批工作提供各种所需要的资料，把不同时期的土地测绘成果与国家、地方的土地利用规划图进行对比，能够对土地利用是否按照规划进行、土地开发和规划方案是否合理进行判断，从而促进规划的合理性和修编的科学进行。

还可以利用不同时期的土地测绘资料，掌握城镇的扩建国模和扩建速度，根据扩建情况分析人口、土地资源和环境发展的关系，从而制定出更加合理的土地开发规划方案，促进土地利用和环境的协调发展；

3）土地测绘在土地开发使用监管部门中的应用。土地测绘的数字正射影像、卫星影像技术等可以实现对违法占地用地的监测，有利于监管部门及时掌握违法占地用地的地点、时间与占用面积等信息，为监管部门及时、依法处理非法使用土地行为提供可靠证据。例如，为更好的实施国家保护耕地的政策，可以建立农田保护区信息系统，对保护区的农田位置、面积、范围、责任人与保护区比例能达标情况进行定期的测量，能够有效的对农田的质量和数量进行保护。将不同使其农田保护区的影响进行叠合处理，还可以得到农田保护区变迁的情况；

4）土地测绘技术在土地资源调查与检测中的应用。我国国土面积辽阔，国土资源丰富，国土资源的调查和检测面临着很大的困难。土地测绘技术中的遥感技术，经过快速的发展，高分辨率的遥感数据不断涌现，在资源调查中起到了重要的作用，在土地概查、土地利用现状调查、土地利用动态监测、土地利用更新调查等工作中得到了广泛的应用；

5）全球定位系统（GPS）技术为土地开发管理数据采集的准确性和监督管理提供了有力的支撑。全球定位系统可以高精度、快速的对各级控制点的坐标、GPS静态、快速静态相对定位进行测量，无需点间通视就能够高精度的对各要素进行高质量的控制测量。还可以用关于对地形测图中的控制测量，地籍测量中的控制测量等方面，所采集的数据具有高准确性，为土地的开发管理提供了快速、有效、准确的数据支持；

6）土地测绘在土地开发管理中信息系统建立中的应用。土地测绘技术中的地理信息系统（GIS）最初就是建立和土地管理、地籍管理、土地数据库等有关系统的管理和规划等相关的土地信息系统领域的应用。土地信息管理系统主要对土地进行调查、登记、统计和评价，为地籍管理提供依据。在城乡土地管理领域，还建立了地籍管理系统、城镇地籍管理信息系统、农村地籍管理信息系统、时域地籍信息系统、日常地籍管理信息系统等各大系统，为城乡土地管理作出了极大的贡献。

3 结论

综上所述，土地测绘为土地的开发管理提供基础资料和技术支持，为土地开发管理起到了明显的推动作用。土地测绘新技术的发展，有力的提高了土地开发管理中资料的准确度和土地开发管理的科学性。

参考文献

[1]詹志明，徐文斌.探讨土地开发管理中信息化测绘技术的应用[J].城市建设理论研究（电子版），2011(23).

[2]张译丰.信息化测绘及其在土地开发管理中应用[J].吉林建筑工程学院学报，2010，27(3).

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关键词：3s技术；管理

1 前言

随着社会经济的快速发展，城市范围扩大、人口增多带来的人与土地关系的日趋复杂化，以及新的土地法律法规的实施，传统的土地信息系统与土地信息管理方式已不能满足当前土地工作的要求，因此国内外的各级土地部门都先后建立起基于GIS的可提供多尺度数据、现势性强的地籍数据库，开发出高效、多功能的地籍管理信息系统，而其中数据是系统的“灵魂”。在地籍建库过程中，数据采集与管理是耗费时间与资金最多的环节，数据的时效性与准确性又直接影响数据库的运行效率以及为决策制定提供信息的准确性。因此如何快速获取地籍数据，严格控制数据质量，是目前国土管理急需考虑的问题。

地籍测量及信息系统设计是许多学者、研究人员、测绘工作者及土地管理人员多年来一直研究的课题。这个课题的研究无可避免地要受包括测绘技术、计算机技术、GIS技术及一些可能应用到这个领域内的其他技术发展状况的影响。当相关技术的研究成果足以改变地籍测量及信息、系统设计的应用状况时，研究如何将这些新技术应用到地籍测量及信息系统设计中，引导利用新的技术，减轻从业者的劳动强度，提高工作效率就变得刻不容缓。

目前，3S（GPS、GIS、RS）技术研究发展很快，这些技术在地籍测量方面有很好的应用前景。GPS技术应用于测绘控制网的建立己经很多年了，RTK（RealTime Kinematic）技术则进一步拓展了GPS的应用水平，其精确快速的特点已经应用到了包括测绘在内的许多领域；GIS技术近年来朝着数据多元化、网络化方向发展，随着网络传输技术及数据压缩技术的不断发展，GIS在权属调查及地籍测绘方面将得到更多更深入的应用；RS技术是近年来比较热门的技术，多源、高分辩率的遥感影像、自动解译技术将对地籍调查提供最经济、最快速、最直接的支持。在信息系统设计方面，面向对象的分析与设计、可扩展标记语言（XMLExtensible Markup Language）网络化、跨平台、开源等一批新技术及新理念也在不断影响着信息系统设计的方法。 探讨地籍测量及信息系统设计的完整方法，研究新技术在地籍测量及信息系统设计中的应用前景，促进我国的土地管理水平，使土地管理朝着规范化、信息化发展，是很有必要的。

2 3S技术

3S技术包括遥感技术（RS）地理信息系统（GIS）和全球定位系统（GPS），是空间技术、传感器技术、卫星定位与导航技术和计算机技术、通讯技术相结合，多学科高度集成的对空间信息进行采集、处理、管理、分析、表达、传播和应用的现代信息技术。

RS是指从高空或外层空间接收来自地球表层各类地物的电磁波信息，并通过对这些信息进行扫描、摄影、传输和处理，从而对地表各类地物和现象进行远距离控测和识别的现代综合技术。

GIS就是一个专门管理地理信息的计算机软件系统，它不但能分门别类、分级分层地去管理各种地理信息；而且还能将它们进行各种组合、分析、再组合、再分析等；还能查询、检索、修改、输出、更新等。

GPS是美国从20世纪70年代开始研制，于1994年全面建成，具有海、陆、空全方位实时三维导航与定位能力的新一代卫星导航与定位系统。GPS是由空间星座、地面控制和用户设备等三部分构成的。GPS测量技术能够快速、高效、准确地提供点、线、面要素的精确三维坐标以及其他相关信息，具有全天候、高精度、自动化、高效益等显著特点。

3 3S技术在土地资源管理的具体应用

3.1在土地利用动态监测中的应用

利用RS提供的不同时期遥感影像可以准确、快速的获取不同时期的土地利用信息，GPS提供精确的定位，GIS则用来管理土地利用变化的空间数据、属性数据和空间分析，将不同时期的遥感图像数据进行叠加，分析土地利用类型的变化，可以准确、客观、及时、大面积地得到土地利用变化信息，为土地利用的科学管理服务。（二）在土地利用调查中的应用

土地资源的不可再生性决定了合理利用土地资源的重要性。土地利用现状调查是了解土地资源的各种特征和规律，掌握土地资源的数量、质量和分布规律的主要手段，是开展土地资源研究的基础性工作。土地利用管理涉及的信息丰富、繁杂、量大，而且几乎全为地理信息，具有很强的地域性、空间性、时序性和动态性。离开这些信息，就很难实现立体、动态的管理，直接影响到土地利用规划和管理的质量和效果。

3.2在土地资源评价中的应用

土地资源评价（又称为土地评价或土地分等）是指在土地资源调查完成后，根据特定生产目的对土地质量、适用性和生产潜力进行的评估。在制定科学、合理的土地规划前，必须先进行充分的土地评价，明确各块土地最合适的用途。随着我国土地使用制度的改革，对土地进行科学评价是有效管理和利用土地的一项非常迫切的任务。但由于我国土地分等定级估价工作起步较晚，土地定级估价的技术手段还不完善，土地定级估价中还存在估价方法和标准不统一，估价指标体系有效期短和估价时间长等问题。

应用“3S”技术，可实现土地资源评价的定量化、自动化和智能化，“3S”技术用于土地资源评价的要点：GPS实现各土地评价单元的准确定位，并辅助于实地评价和核查；RS为评价工作提供基础资料，实时获取各类土地资源评价单元的属性信息和利用现状；GIS实现土地利用数据、土地利用程度、土地利用结构、土地利用状况以及土地利用经济效益等的分析，利用相关指标权重和评价模型得到各评价单元总分值，划分土地等级，最终输出土地评价结果；利用RS和GIS技术确定土地类型图和快速生成的土地评价单元图。

3.3 GPS技术在（平面）图根控制测量中的应用

RTK 技术布设图根控制网，可依实际需要灵活布设，点位可根据需要进行加密平面，点位精度高，误差分布均匀，不存在误差积累，而且不必考虑通视、交通不便的情况，可以将独立地区方便地进行整体联测。采用RTK 技术进行图根控制测量，与原有的三角测量、导线测量比较，既不须要造标和考虑通视，也无须布设传算点，减少了误差的积累，提高了精度，降低了费用。

4结束语

通过GPS 技术与数字测图在实际中的应用，与传统地籍测量对比，无论从控制网的布设，还是信息的采集、处理、存储、管理、分析、应用等方面都有明显的技术优势。城镇地籍测量全面应用3S 技术，实现了地籍管理工作的现代化、科学化，促进了土地管理从外延粗放型到内涵集约型的转变，对于发挥地籍信息在国民经济建设和社会发展中的基础性、公益性作用具有十分重要的意义。3S”测绘技术彻底地改变了我国传统的土地管理方法和模式，优化和完善了我国当前土地管理的方式和内容。但是，“3S”测绘技术的三维展示和虚拟现实技术在土地管理中的运用才刚刚起步，在技术和方法上还存在许多问题有待进一步解决和完善。

参考文献：

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【关键词 】地籍测量；国土资源；土地管理

一、地籍测量的性质和内容

地籍测量是土地管理工作的重要基础，它是以地籍调查为依据，以测量技术为手段，精确测出各类土地的位置与大小、境界、权属界址点的坐标与宗地面积以及地籍图，以满足土地管理部门以及其它国民经济建设部门的需要。

1、地籍测量的性质

为满足地籍管理的需要，在土地权属调查的基础上，借助仪器，以科学方法，在一定区域内，测量每宗土地的权属界线、位置、形状及地类等，并计算其面积，绘制地籍图，为土地登记提供依据而进行的专业测绘工作。它是土地管理的技术基础。

2、地籍测量的方法及内容

按设备手段不同，分为普通测量法、航测法和综合法；按地籍原图的成图方法，分为解析法、部分解析法和图懈法；按基本图件的可用性，分为地籍修测、补测与全测。地籍测量的内容包括：地籍平面控制测量，地籍细部测量，地籍原图绘制，面积量算与汇总统计，成果的检查与验收。地籍测量必须以土地权属调查为先导，在地籍调查表及宗地草图的基础上进行，其成果是土地登记的依据。地籍测量的主要成果是基本地籍图，包括分幅铅笔原图和着墨二底图。

3、第二次土地调查的问题与方法

第二次土地调查在技术队伍、组织实施、技术攻关、项目承担、业务指导等方面，提供强有力的技术保障；要继续做好资源大调查土地调查工程的组织实施工作和项目承担工作，加快推进土地勘测规划院系统建设。这就要求我国要迅速形成对国家土地督察工作的技术支撑。建立对口技术支撑与服务的机构，统筹全国土地勘测规划院系统的力量，在人力、物力和技术上全面配合土地督察工作。

深化事业单位改革，进一步健全和完善内部机制，改革单位的人事制度和分配制度，建立优胜劣汰的竞争机制，真正体现按劳分配为主体、综合多种要素按贡献参与分配的制度；转变技术保障方式，充分调动社会各界科研力量。在科研工作中，科研人员要注重理论联系实际，多调查研究，提高解决实际问题的能力，还要注重前瞻性和战略性问题的研究。

二、地籍测量在国土资源管理中的重要性

1、地籍测量的经济作用

（1）为房地产事业服务。地籍测量的结果是实行土地和建筑物产权管理十分重要的依据，土地产权发生变更的时候，要通过对地籍测量资料来核查上面相应的登记记录和土地权属关系，并根据测绘的成果来判定其权属问题。如果出现了测绘结果不能反应权属的状况时，根据县级以上人民政府所确认的权属关系来重新的进行修测，并作为其修测的权属资料进行记载。城市土地的利用和规划的基础就是地籍测绘，并且为建设用地及土地等级的评定提供基础的参考材料。

（2）为房地产的开发和超商引资服务。地籍测量的结果详尽细致，能够很好地反应权属界线、面积、地块用途、位置、房屋的结构和使用者及所有者进行全面的体现，这些都会给要进行土地开发的人提供详细的考核资料。

（3）为权属纠纷问题服务。法院在解决上诉的权属纠纷问题时，会根据相应的测绘部门提供的测绘资料来分析情况，给案情的审理带来了很大的便利。

（4）为征收土地使用税服务。对土地使用税的征收是按照纳税人占用土地的面积为计算标准进行的土地税征收，土地的相关管理部门应该为当地的税务机关关提供土地使用可能性的权属报告的规定，根据地籍测绘的成果来进行合理的判断，这就是地籍测绘在土地征收中的作用。

（5）为房屋灾害损失赔偿服务。这里主要指的是，当有重大的灾情发生时，建筑物一旦被毁，如果在这之前进行了财产保险，那么就可以根据测绘结果像保险公司索赔。

（6）为城市基础设施建设服务。地籍测量的成果会直接的体现其现势，当进行城市规划和改造的时候，城市基础设施的建设就可以根据现势来进行合理的布局。

（7）为更新国家基本比例尺地图提供服务。地图的比例尺都是根据一定的周期进行更新的，地籍测绘的动态管理可以为地图的更新提供良好的基础，按基本比例尺的测绘要求，对地籍测绘的成果及未来反应的部分，及时的加以补充后，就可以成为基本比例尺地图了。

2、利用地籍测量的特点来解决实际问题

地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作。其基本内容是测定土地及其附着物的位置、权属界线、类型、面积等。

（1）最基本的测绘工具。地籍测量是一项基础的具有政府行为的测绘工作，是政府行使土地行政管理职能的具有法律意义的行政性技术行为。现阶段我国进行地籍测量工作的根本目的是国家为保护土地、合理利用土地及保护土地所有者和土地使用者的合法权益，为社会发展和国民经济计划提供基础资料。

（2）有法律意义的参考系统。地籍测量为国土资源管理提供了精确可靠的具有法律意义的地理参考系统。

（3）具有一定的参考价值。地籍测量是在对完整的地籍调查资料进行全面分析的基础上，选择不同的地籍测量技术和方法。地籍测量成果可根据国土资源管理的要求提供不同形式的图、数、表册等资料。

（4）地籍测量具有勘验取证的法律特征。无论是产权的初始登记、还是变更登记，或他项权利登记，地籍测量所做的工作就是利用测量技术手段对权属主提出的权利申请进行现场的勘查、验证，为土地权利的法律认定提供准确、可靠的物权证明材料。

（5）各种关系的核心。地籍测量的技术标准既要符合测量的观点，又要反映土地法律的要求，它不仅表达人与地物、地貌的关系和地物与地貌之间的联系，而且同时反映和调节人与人、人与社会之间的以土地产权为核心的各种关系。

（6）维持现实性。地籍测量工作始终贯穿于建立、变更、终止土地利用和权利关系的动态变化之中，并且是维持地籍资料现实性的主要技术之一。

（7）各个技术集成和应用。地籍测量技术是普通测量、数字测量、摄影测量与遥感、面积测量、大地测量、GPS等技术的集成或应用。

（8）从事人员必备的知识。从事地籍测量的技术人员应有丰富的土地管理和法律法规知识。

3、地籍测量在土地管理中的应用

土地市场模式的转变是创造可持续发展财富的必然要求。它是在土地占有的安全性需求、地籍簿与土地登记册的支持下创建的，更关注经济和土地法律方面，虽然它能将地籍簿与土地登记册分开，但还是一个系统，因为两者在负责记录所有权、使用权、土地价值和信息使用方面有着简单的联系。这意味着不仅仅要把地籍当作规划、测量土地边界、解决边界争议的过程，更重要的是，通过土地的所有权、使用权和价值等有关土地信息来创造财富。其中。土地使用权是主要因素，市场力决定了土地的经济价值，任何限制土地利用的行为总会影响到它的价值，从土地市场的角度出发，与固定资本相关的土地潜在使用权是决定土地价值的关键因素。

三、结束语

总之，土地管理与地籍测量是实现我国土地事业改革的重要手段和工具，是构建社会主义和谐社会重要组成部分，是实现国家长治久安的助推器。因此，我们必需要重视土地管理和地籍测量工作，实现国民经济又好又快地发展。

参考文献：

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【关键词】地籍测量;内容;作用;任务;功能;数字地籍

地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作。本人在长期的野外工程测量中做了一些探索和总结。

一、地籍测量的含义

基本内容是测定土地及其附着物的位置、权属界线、类型、面积等。具体内容如下：

（1）进行地籍控制测量，测设地籍基本控制点和地籍图根控制点；

（2）测定行政区划界线和土地权属界线的界址点坐标；

（3）测绘地籍图，测算地块和宗地的面积；

（4）进行土地信息的动态监测，进行地籍变更测量，包括地籍图的修测、重测和地籍簿册的修编，以保证地籍成果资料的现势性与正确性；

（5）根据土地整理、开发与规划的要求，进行有关的地籍测量工作。

像其他测量工作一样，地籍测量也遵循一般的测量原则，即先控制后碎部、从高级到低级、由整体到局部的原则。

二、地籍测量的特点

地籍测量与基础测绘和专业测量有着明显不同，其本质的不同表现在凡涉及土地及其附着物的权利的测量都可视为地籍测量，具体表现如下：

（1)地籍测量是一项基础性的具有政府行为的测绘工作，是政府行使土地行政管理职能的具有法律意义的行政性技术行为。现阶段我国进行的地籍测量工作的根本的目的是国家为保护土地、合理利用土地及保护土地所有者和土地使用者的合法权益，为社会发展和国民经济计划提供基础资料。

（2）地籍测量为土地管理提供了精确、可靠的地理参考系统。由地籍的历史和地籍测量的历史可知，测绘技术一直是地籍技术的基础技术之一，地籍测量技术不但为土地的税收和产权保护提供精确、可靠并能被法律事实接受的数据，而且借助现代先进的测绘技术为地籍提供了一个大众都能接受的具有法律意义的地理参考系统。

（3）地籍测量是在地籍调查的基础上进行的。它在对完整的地籍调查资料进行全面分析的基础上，选择不同的地籍测量技术和方法。地籍测量成果根据土地管理和房地产管理或其他相关的要求提供不同形式的图、数、册等资料。

（4）地籍测量具有勘验取证的法律特征。无论是产权的初始登记，还是变更登记或他项权利登记，在对土地权利的审查、确认、处分过程中，地籍测量所做的工作就是利用测量技术手段对权属主提出的权利申请进行现场的勘查、验证，为土地权利的法律认定提供准确、可靠的物权证明材料。

（5）地籍测量工作有非常强的现势性。由于社会发展和经济活动使土地的利用和权利经常发生变化，而土地管理要求地籍资料有非常强的现势性，因此须对地籍测量成果进行适时更新，所以地籍测量工作比一般基础测绘工作更具有经常性的一面，且不可能人为地固定更新周期，只能及时、准确地反映实际变化情况。

（6）地籍测量技术和方法是对当今测绘技术和方法的应用集成。地籍测量技术是普通测量、数字测量、摄影测量与遥感、面积测算、误差理论和平差、大地测量、空间定位技术等技术的集成式应用。根据土地管理和房地产管理对图形、数据和表册的综合要求组合不同的测绘技术和方法。

（7）从事地籍测量的技术人员应有丰富的土地管理知识。从事地籍测量的技术人员，不但具备丰富的测绘知识，还应具有不动产法律知识和地籍管理方面的知识。地籍测量工作从组织到实施都非常严密，它要求测绘技术人员要与地籍调查人员密切配合，细致认真地作业。

三、地籍测量的数字化及成图

（1）要素

地籍测量重点在权属要素（包括权属界线及与之有关地物要素），对于常规地形测量所要求的高程点、等高线、管线等地貌要素无强制要求。

（2）方法

地籍测量因对地貌、管线等要素不做要求，野外碎部采集及内业编辑成图工作量大大减少，但后续的宗地图制作、入库工作的工作量非常大，并且因为入库而对图形的拓扑关系要求很严格，体现在地籍图编辑上就要求严格的做好点、线、面的编辑与检查。

（3）精度

地籍图的精度优于地形图。如果先测制地形图，必须兼顾地籍图精度要求；如果先进行地籍测量，在补测成地形图，已测要素的精度完全可以保证。

（4）应用软件

地籍测量为了后续工作的无缝衔接而均使用各自的测量成图模块。这些测量成图模块均为我国的研发人员自行开发，与国外很多专业成图软件或在国外软件基础上开发的成图系统相比，在功能与实用性上差距很大。如果只是进行地形测量，在所使用软件方面可以有较大的选择空间；而如果在地籍测量的基础上进行地形成图，或者继续使用原软件，或者将原格式（MapGIS或瑞得图形格式）转为其他成图软件格式。

四、GPS全球定位系统在地籍测量中的应用

近些年GPS新技巧的涌现，可以高精度并快速地测定各级把持点的坐标。特别是利用RTK新技巧，甚至可以不布设各级把持点，仅根据必定数量的基准把持点，便可以高精度并快速地测定界址点、地形点、地物点的坐标。

地籍测量中利用RTK技巧测定每一宗土地的权属界址点以及测绘地籍图，同上述测绘地形图一样，能实时测定有关界址点及一些地物点的地位并能达到请求的厘米级精度。将GPS获得的数据处理后直接录入GPS系统，可及时地准确地获得地籍图。但在影响GPS卫星信号吸收的遮蔽地带，应用全站仪、测距仪、经纬仪等测量工具，采用解析法或图解法进行细部测量。

综上所述，如果已经进行了地籍测量，而又要测制地形图，应充分利用已测图形数据，然后进行补测。方法可行，只是工作量的问题。

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关键词：地籍测量；任务；特点；内容

Abstract: as everyone knows the cadastral survey is a survey and mapping work. The purpose of the work is to get information. With the continuous development of economic society, people on the cadastral management the job raised taller requirement. With the development of computer technology and science progress, making it to the cadastral management put forward higher requirements to realize gradually, thus forming the modern cadastral measurement associated with complete theoretical and practical technology. This paper mainly introduces some basic knowledge of cadastral surveying and cadastral surveying discipline development trend.

Key words: Cadastral Survey; task characteristics; content

中图分类号：O4-34文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

一、引言

地籍测量是维护社会主义土地公有制，保护土地所有者和使用者的合法权益的重要方面。为编制计划和规划，合理确定土地税和征地补偿标准，制定有关土地政策等提供基础资料和重要依据。我国是发展中国家，要发展经济，全面建设小康社会，实现国民经济持续、快速、稳定发展，必须完善管理部门的管理职能，切实掌握我国的自然资源，充分合理的利用每一寸土地。其前提是管理好土地，管理好土地则要求为管理机构提供必要的基础性地籍管理资料。其中，地籍图就是地籍资料的重要组成部分。而地籍图必须由地籍测量来产生。由此可见，地籍测量在国民经济发展中起着重要的基础作用。

二、地籍测量学的定义及任务

地籍测量学是以现代测绘科学技术为基础，立足于土地权利和土地利用的空间特征，以土地的管理、经济及其法律为导向来研究土地信息的采集、处理和表达的工程技术学科。其基本内容是测定土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用状况等。简单说就是“凡涉及土地及其附着物的权利的测量都可视为地籍测量”。地籍测量学所研究的是土地的空间位置及其形状和大小，具体指地块的空间位置及其形状和大小。地块是人们在土地利用过程中所形成的，并具有法律、经济和社会关系的特征。

地籍测量学的主要任务是确定地块的位置、面积，保持土地利用过程中所发生的地块的分割、合并、产权转移和利用类别变化的现势性和精确性。

①研究测绘地形图的理论和方法；

②研究在地形图上进行规划、设计的基本原理和方法；

③研究建(构)筑物施工放样、建筑质量检验的技术和方法；

④对大型建筑物的安全性进行位移和变形监测。

三、地籍测量的具体内容及特点

1、地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作。其基本内容是测定土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用状况等其具体内容有以下几点：

(1) 地籍控制测量，测量地籍基本控制点和地籍图根控制点；

(2) 界线测量，测定行政区划界线和土地权属界线的界址点坐标；

(3) 地籍图测绘，测绘分幅地籍图、土地利用现状图、房产图、宗地图等；

(4) 面积测算，测算地块和宗地的面积，进行面积的平差和统计；

(5) 进行土地信息的动态监测，进行地籍变更测量，包括地籍图的修测、重测和地籍簿册的修编，以保证地籍成果资料的现势性与正确性；

(6) 根据土地整理、开发与规划的要求，进行有关的地籍测量工作。

2、地籍测量的特点

地籍测量与基础测绘和专业测量有着明显不同，其本质的不同表现在凡涉及土地及其附着物的权利的测量都可视为地籍测量，具体表现如下：

(1) 地籍测量是一项基础性的具有政府行为的测绘工作，是政府行使土地行政管理职能的具有法律意义的行政性技术行为。

(2)地籍测量为土地管理提供了精确、可靠的、大众易接受的具有法律意义的地理参考系统；

(3) 地籍测量具有勘验取证的法律特征。

(4) 地籍测量的技术标准必须符合土地法律的要求。

(5) 地籍测量工作有非常强的现势性。

(6) 地籍测量技术和方法是对当今测绘技术和方法的应用集成。

(7) 从事地籍测量的技术人员应有丰富的土地管理知识。

3、地籍测量所获得的结果：

(1)每一宗地所在的位置；

(2)每一宗地的边界线的界址点位置；

(3)每一宗地的面积及土地的等级；

(4)每一宗地的利用状况；

(5)每一宗地的权属；

(6)宗地上的主要建筑物地籍信息的表现形式。

4、从地籍测量所获得的结果我们可以用以下形式表现出：

（1）地籍图形集

用图直观形式描述土地和附着物之间的相互关系，如地籍图、专题地籍图、宗地图和土地质量评价图等；

（2）地籍数据集

用数字的形式描述土地及其附着物的位置、数量、质量、利用现状等要素，如面积册、界址点坐标册、房地产评价数据等。

（3）地籍簿册集

用表的形式对土地及其附着物的位置、法律状态、利用状况等进行文字描述，如地籍调查表、土地登记表和各种相关文件等。

四、地籍测量学学科的发展趋势

科学技术的发展，为测量技术提供了一个更加精确、可靠的手段，地籍图的几何精度和地籍的边界数据精度越来越高。在技术方面，土地质量评价的理论、技术和方法日趋完善，土地的质量评估资料被纳入地籍中。

（1）对传统的土地测量理论、技术和方法进一步地拓宽思路，使其理论更加丰富和完善，技术和方法更加规范化，土地空间信息获取将在快速和内外业一体化方面取得突破 ；

（2）建立土地信息系统，并不断地改善数据质量，使土地工作更加合理和高效；

（3）高新测绘技术在地籍测量的应用。高新测绘技术是地籍测量学科的重要组成部分，也是快速、高质量地获取土地空间信息的技术手段之一。

结论

当前，随着经济的发展，土地管理的问题越来越受国家和地方各级政府部门的重视，土地管理的一个重要内容就是地籍管理，地籍测量作为为地籍管理提供最基本的测量工作，得到了很大的发展，国务院也正在组织全国第二次土地调查。控制测量地籍测量的基础，理应得到重视，各种方法的合理应用，可以使地籍测量工作更好更快的完成。

参考文献

[1] 詹长根主编.地籍测量学.武汉:武汉大学出版社,2001

[2] 钟宝琪.地籍测量.武汉:武汉测绘科技大学出版社,1996

[3] 杨德麟等.大比例尺数字地籍测量原理与应用[M].北京:清华大学出版社,1998