地籍测绘和土地管理精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇地籍测绘和土地管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

[关键词]信息化测绘技术;土地管理

在社会的发展中和国家的经济建设中，离不开对土地的管理和利用，也就是说土地是我国的一个经济发展的基础产业，而信息化测绘技术和土地管理方面的结合，突破了传统的管理理念，让测绘技术变得更强大、更实用。比如在测量控制点，或者是测量界址的时候，其会发挥无法替代的作用，而且和传统方式相比较，测量的精度高，还可以进行动态测量，因此其功能非常强大。

一、测绘技术对土地利用和管理的重要作用

就我国目前而言，经济发展和社会基础建设都比较迅速，在此期间，会需要对城市项目做大规模的土地管理和利用，因此信息化技术在这方面就发挥了其不可替代的作用。因为在当前形势下，人们对测量提出了更高的标准和要求，因此使用这种新方法是必然的选择，而且有关的技术人员，也必须提高自己的专业素质，同时还要熟练掌握信息化测量土地的技术与方法，这样在实际工作中，设备和技术才会良好的连接，最终提高整体的测量质量和效率。经过研究表明，这种新技术的应用，极大的提高了我国土地的利用率和使用率，而且所使用的时间还非常短，因此信息化的测绘技术其在其中的作用是毋庸置疑的，因此在以后的工作中，一定要再接再励，在原有的基础上，提升测量的技术，升级测量的设备，真正让测量技术走道世界的前列。

二、信息化测量技术的特点

在电子计算机技术的发展下，通过信息技术和测绘技术的结合，催生了信息化的测量技术，而在我国的现代化建设中，其重要的地位越来越凸显起来。通过实践的证明，这种技术正朝着自动化和一体化的方向发展，由于测绘技术的进步，在很大的程度上，推动了我国整体测量行业的发展。而归根结底其得到推广和普及主要有一下四点原因。第一点，这种新测绘技术的发展，不仅对原来的测绘技术有强化和支撑作用，同时还推动了我国测绘技术的向前发展，进而提高了测绘的服务，客户对服务的满意度也呈现快速的上升趋势，进而保证了测绘的质量。第二点，这种信息化的测绘模式，因为服务方法的改变，同时也改变了服务的模式，进而从之前的被动服务模式变为了现在的主动服务模式，第三点，这种新科技的测绘技术，无论是在土地的管理上，还是在土地的测绘上，都有很好的应用，而且因为其测量精度和质量的保证，这项技术已经在全国得到了推广和应用，不仅提高了我国现代化进程的步伐，而且还提高了我国土地的利用率。第四点，信息化测绘技术的发展，明显提高了测绘保障服务的效果，进而提升了整体的服务质量。

三、信息化测绘技术在土地开发管理中的应用

3.1GPS全球定位系统的应用

GPS定位系统在土地测量中的应用，因为其有很好的测量精度和质量，而且可以进行动态的测量，而且测量的效率非常高，除此之外，如果使用了RTK技术，还可以控制定位结果，对各个级层都有一个精准的控制和管理，因此在很短的时间里，就得到了有关技术人员的青睐。在实际的测量工作中，使用RTK技术对土地进行测量，其测得的实际精度能够达到厘米的级别，这是其他测绘技术无法达到了精度。其不仅拥有高精度的优点，而且使用的范围非常广，这种技术通常还应用在对地形的测量，以及对省界和国界的测绘，因此有广泛的使用价值。

3.2RS遥感技术的应用

在当下各个行业也都使用了遥感技术，但是RS遥感技术和普通的遥感技术有很大的区别，就目前而言，其不仅在土地的概查，还有土地的调查中得到应用，而且还在监测和其他的领域得到普及。比如在对土地的利用类型上，能够通过遥感技术对其进行判别，不仅如此，其还可以进行人机交互，进行准确而科学的辨别，辨别的有效率达到百分之九十以上，在此基础上，还可以对土地的资源类型，以及土地的分布特点进行辨别，通过借助地图和影像的功能，对测绘的结果进行分析和评估，进而对该地区的土地资源，还有区域的生态环境进行定级，效果表现的非常好。

3.33S技术在土地测绘中的应用

从根本上而言，3S技术使用的数据来源是GPS，3S技术的操作原理很简单，主要是通过在野外测绘中得到了数据，这些数据有遥感影像，还有其他的数据对最终的评估作为参考，除此之外，再借助电子计算机的绘图功能，在参考数据绘制完图片后，把相关的重要信息在图片中标注出来。当然，最好做好对土地资源的勘察工作。在此之外，也可以利用测绘到的遥感资料，通过数字化的处理之后，把信息导进有关的数据库中。综上所述，这种技术就是把GPS技术，还有RS技术结合起来，而且充分发挥它们之间的优点，高效而快速的得到信息，这些信息包括土地的实时变化信息和空间信息，以及一些动态信息，最终可以绘制出一个动态的信息网。在实际的测绘工作中，如果应用了3S技术，业内人士就会发现其优点还不止上述的情况，其还节省了大量的人力和物力，让国土资源变得规范化和信息化，加快了对国土资源的开发效率，同时把这项技术推向了统一化和精确化，不仅加快了土地的使用效率，同时也提高了工作中的准确度，其作用在这方面是无可替代的。

3.4数据库技术的应用情况

在信息化技术的发展中，国土资源也建立了数据库，其在不断的发展和使用中得到了不断的完善。该项数据库的使用价值很高，其包含的信息是多方位的，比如会涉及到土地的规划，还有土地的利用和征地，除此之外，也还涉及到了土地的储备情况和地籍权属问题。在有些比较发达的地区，数据库中还记录了当地的土地市场情况，土地的矿产，还有土地的开况，甚至更细致的划分，还包含了土地的复垦问题，以及人民的基本农田问题，地质灾害等诸多的土地内容。所以信息数据库的功能是非常强大的，其对信息的储备量也是巨大的，因此在以后的工作中，要从分利用信息数据库这一优异的特点，在整体上提高我国对资源全面管理的效率，提高我国信息化测绘技术的水平。

总结

在土地的管理和利用中，应用信息化的测绘方法是最有效的。通过多年的实践证实，其不仅在信息收集上非常高效，而且还能形成动态的数据库，给以后的土地管理和利用创建了一个数据化的信息平台，各个部门可以方便的调取这些资料，而且在一定的时间内，还可以对这些信息做更新处理，因此其实际的使用价值非常大，目前这项技术在各个行业都有很高的权威性，精准性以及公益性。

参考文献

[1]马惠萍.信息化测绘在土地开发管理中的应用[J].甘肃科技纵横，2012，（5）：42―43.

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关键词：测绘新技术；土地规划；管理；应用

中图分类号： F301.23 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）21-143-20 引言

土地的合理规划以及全面管理主要是指国家政府主管部门依据土地利用开发的社会经济和自然条件、现状、历史性基础以及最主要的国民经济的整体发展需求，对范围内的相关土地资源进行管理以及规划利用的综合性举措。经济以及科学技术的发展，尤其是空间信息先进技术以及计算机和互联网的普遍运用，在对土地进行管理以及利用规划工作中，遥感、全球定位和地理信息系统得到了广泛的应用，并且取得了显著的成就。

1 测绘技术核心及发展

1.1 遥感（RS）

遥感技术是指一种远距离的对目标物体不进行直接接触的探测技术，其主要是在与目标对象一定距离的遥感平台，通过使用工具遥感器对地面上相关物体以发射或者是折射形式所发送回来的电磁波进行接收，通过记录然后再次传送到地面，并且经过对相应信息的分析和处理、判读以及野外实地的有关验证，最终实现对用户的服务过程。一般将这种信息接收、传送、处理、分析、判读和最后应用的整个过程统称为遥感技术，其是测绘技术中的核心部分。遥感技术具有非常多的优势，例如，全天候、信息量大、获取信息周期短、多光谱特性等，特别是先进的遥感高度分辨率图像清晰，空间分辨率极高，并且现在已经普遍应用在资源利用规划、可持续发展以及气象预报观测、自然灾害预防、环境的实时动态监测等各个方面。

我国目前面临一个极为严峻的问题，即资源的短缺，环境与自然资源之间的矛盾也日渐加深，在保护的前提下合理、充分的对土地资源进行运用变得日渐重要。为了实现对土地的合理利用、开发及保护，需要对目标土地的详细情况进行全面、真实、实时的掌控。国内外目前已经开始普遍运用遥感技术，进行对土地资源利用的实时分析和动态监测，并实现了对土地发展形势和变化情况的及时、准确掌握。

1.2 地理信息系统（GIS）

地理信息系统，简称GIS，该系统的设计目的主要是为了完成空间数据的相关采集、管理、相应处理、具体分析、最后建模以及显示工作，并且由此来对复杂的土地规划、管理以及决策等问题进行解决。另外此技术系统管理以及处理的主要对象是众多的实体地理空间数据以及这些数据之间的关系，具体包括对空间的定位数据、遥感图像相关数据、图形类以及属性数据等，并且由此来对特定地理空间区域的具体分布情况以及现象进行分析、处理的过程。

计算机、网络以及空间三方面技术的发展，极大的加快了地理信息核心系统的广泛应用，使资源调查、城市的具体规划以及交通运输、自然灾害的预防预测以及与我们贴近的公共设施的日常管理水平都得到了一定的提高，并且也由此取得了非常直观的经济效益。对土地利用情况数据库的建立可以通过GIS得以实现，并且与此同时可以将属性以及空间图形两种数据进行有效的结合，实现数据与图形之间的一体化，进而完成对土地利用情况的数据库建立、分析、管理及最后的数据成果输出。

1.3 全球定位系统（GPS）

全球定位核心系统是由美国研制出的具有实时、全球、全天性质的三维导航卫星定位系统。该系统主要由三部分构成，即地面控制、空间、用户装置三个部分。主要的优点则为全覆盖、全天型、高度精密、功能多且高效等几个方面。而且通过GPS系统的广泛应用，其前景是十分客观的。除了可以被用于武器以及交通类工具的定位导航之外，还可以被应用在地形的具体勘测、山体的测量、工程建设以及国界线的界定等众多的方面。

2 测绘系统的具体应用

2.1 土地利用情况调查中的应用

土地利用情况的调查主要是在原有土地主要利用情况调查的数据基础之上，运用航空摄影以及卫星，以土地实际调查过程中所需要遵循的相关技术规范和规程为主要依据，利用先进的地区勘界成果和新土地的具体分类系统，对所勘测区域内的土地实际利用程度进行重新的调查，并且以此为基础建立相关的土地影像以及利用实际情况数据库，并且使土地开发利用相关的图件、数据和实际的现状达成一致，最后使国家土地资源的核心管理工作实现规范化、社会化、全面化以及最重要的信息化。

2.2 土地规划以及设计过程中的应用

土地的规划以及设计是进行土地管理过程中重要的一部分，而且在具体的规划设计中会涉及到众多的信息。在进行具体的规划设计之前，需要对有关土地的信息进行全面收集，并且进行相应的处理和分析。对于信息的处理工作非常重要，因为其不但可以为后期土地设计规划工作提供一定基础数据，还可以对土地质量以及性质进行了解和明确，将可用土地与不可用土地得到有效划分，在对土地利用空间分布进行保证的基础上，使各类用地的具体范围得到明确。

在进行土地规划以及相关设计的过程中，测绘技术的准确、实时、高效率以及自动化特色得到了充分的显示。利用RS技术可以对土地的主要信息得到及时全面的获取；利用GIS技术可以对土地空间利用信息核心系统进行建立，从而为土地开发利用的整体性规划提供详细的高精度资料；而通过利用GIS技术还可以对土地的实际利用情况进行评价分析，并且根据分析结果自动生成资源现状数据信息库，进行土地资源利用的未来规划和类型预测，进而实现对土地资源的布局以及优化设计；另外利用GIS技术还可以通过应用模型，实现对设计结果的模拟分析及显示，进一步优化且完善了对土地资源的规划设计。

2.3 土地利用情况动态监测过程中的应用

在土地的管理及规划过程中，测绘工作是一项重要且复杂的工作，其目的在于对土地的利用情况以及所发生的具体变化信息进行及时的掌握和反馈。土地利用情况动态监测以往的形式受具体技术条件的影响和限制，而测绘新技术对这一不足进行了有效的弥补。主要的技术流程包括：通过RS技术得到目标土地使用的详细变化信息，然后通过运用GPR技术来获得土地详细变化的具体特征和最重要的数据，并且将变化前后的信息进行总结、分析和对比，其次可以运用GIS技术来完成土地利用数据的可视化以及科学管理，进而对数据库进行实时的更新，最后绘制土地整体动态变化结果图。

3 结束语

测绘现代技术在具体的土地管理以及相关的规划中为土地管理以及开发人员提供了一个极为有效且功能强大的现代化工具，对以往技术中的缺陷进行了完善和升级，从根本上改善了土地管理以及具体规划中脱离社会、国家等不良局面，使得对土地的利用和规划变得更加可操作、科学、全面。但是测绘中一些新型技术还处于发展初期，仍然存在一些问题和不足，这需要社会各界增加对测绘技术的支持和关注的力度，作为土地利用管理以及规划中必不可少的技术，测绘新型技术势必会在未来的土地管理规划中发挥出更大的作用。

参 考 文 献

[1] 黄冬连.浅析如何在测绘工程中应用当代测绘新技术

[J].建筑工程技术与设计，2016（6）：224-224.

[2] 王丽君.地质测绘工程中测绘新技术的研究[J].城市建设理论研究（电子版），2015（19）：2397-2398.

[3] 马贵江.测绘新技术在土地规划与管理中的应用探究

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ChenXiaoHui

Guangdong huizhou surveying and mapping of the 516003 survey of land and resources

Abstract: information technology used in surveying and mapping of land use and management have an important position, along with to the precision of the land surveying and mapping and efficiency, and other aspects of the constantly increasing demand, some more mature modern high technology has been used to land management work. This paper briefly analyzes the information mapping technology in the land use and the management of applications.

Key words: the land use and management; Surveying and mapping technology; application

With the rapid development of our country's economic construction, land resource is nervous. Land as a non-renewable resources, the importance of its value is self-evident, country over its use and management gradually standard, government land acquisitions in the process of the measurement accuracy requirement also gradually improve. This has prompted the land administration department of surveying and mapping to adopt new technology to meet new requirements.

A, information of the development of the technology of surveying and mapping

Modern surveying and mapping learning also called the earth space informatics, is in computer technology and communication technology rapid development under the background of the build up to remote sensing technology, geographic information system, global positioning system is the main body and core. Its application field, including land resources investigation, land planning, land development, engineering construction, urban development, intelligent traffic, fine farming, environmental research, earth science, oceanography, and many other fields. Modern surveying and mapping the development of science with the progress of the surveying and mapping technology, set up by remote sensing, remote sensing, ground of remote sensing space remote sensing observation system (RS); By graphical image processing, spatial analysis technology, database technology integrated into the geographic information system (GIS); Accurate, real-time, all-weather for 3 d coordinates of global positioning system (GPS); A variety of measurement technology integration "3 S" technology; Implement automation, intelligence, and digital electronic measurement instrument of applications.

Modern information technology application of surveying and mapping of the land utilization and management important role in promoting the development of the surveying and mapping technology, improve the land utilization and management of development and perfection, promote the land utilization and management support means of progress and reform.

Second, information mapping technology in the land use and the management of applications

Information mapping technology in the land use and management of the major applications in cadastral, land information system, land management technology support and so on.

(a) cadastral new stage

Cadastre survey as an important technology of the land management means one, is the basis of land management technical support. As with GPS, as a representative of the modern electronic surveying and mapping instruments development and application of cadastral technical support entered a new phase.

(1) the GPS application

Global positioning system (GPS) development of the land surveying and mapping work brought the historical changes, especially in the cadastre control survey on the application of exert a great impact. Because GPS technology does not need the depending, in cadastral control survey in the process of using GPS technology, to avoid the cadastre control of the limitations of selection point. GPS system has the stationing of high precision, flexible, and fast speed, all-weather and advantage, in the measurement of cadastral control can be widely used. In cities cadastral investigation process, just use GPS measuring instrument accuracy and level control proper, control point with the selection of selecting requirements, the layout of the accuracy of GPS system can fully meet local cities cadastral investigation code requirements. Cadastral the detailed survey as cadastral investigation inalienable important component of the determination of each land ownership of the estate boundary location point, line, position and number, shape, etc. GPS technology into the cadastre detail measurement process, in the surveyed area for layout point using the technology, and can completely can satisfy the demand for the accuracy of cadastral procedures.

(2) a variety of measuring the integrated application of technology

GPS technology in cadastral surveying and mapping process with unique superiority, but it doesn't have completely in the short term completely replace the traditional surveying and mapping instruments and methods, especially the tachometer role. In some cases, must use the theodolite, station the tester and measurement. The most effective way of cadastral is in effect of GPS satellite reception cover areas use tachometer, the theodolite, rangefinder and so on, USES graphic intersection method, polar coordinating method, analytical intersection method, method of cadastral survey tools cubits, with such instruments and methods can speed up cadastral detail measuring progress. Accordingly, according to different object characteristics and measuring technology of surveying and mapping and the advantages of the surveying and mapping technology of the integrated application of surveying and mapping technology is the future direction of the research focus.

(3) to be automatic measurement system,

In recent years, in the automatic measurement system of research in the field of also made breakthrough progress. In cadastral surveying and mapping work application engineering automatic measurement system of experience and method can realize the data record and processing, the achievements and field measurement, drawing up the output of automation, integration, will all kinds of the most advanced technology to the integration of surveying and mapping after comprehensive application, will be cadastral comprehensive trend automation of the powerful technical support.

(2) land information system

Information science and technology development and application of the surveying and mapping is land information system (LIS) to establish and application technology foundation. And the construction of land management LIS is an important channel to modernize, also is the future of one of land management mainly rely on, set system engineering, modern management, network communication technology, the computer technology, database technology, GIS technology, as a whole, is the modern land use and management of the development direction.

(3) information mapping technology for sustainable utilization of land resources

In the implementation of sustainable use of land resource of the sustainable development of society is the important part of human anti-war is particularly important. Will modern surveying and mapping technology is applied to land resources management work, dash forward show its technology has become the huge advantage of department of land as principle of work.

(1) land resources survey

With conventional methods of soil and soil resources degradation investigation, land use and so on, often consume a lot of human, material and financial resources, had failed to meet the practical needs. Along with the development of modern surveying and mapping remote sensing technology, especially high resolution satellite remote sensing technology of successful application, in land resources survey showed the superiority of the outstanding, through the investigation of the remote sensing technology to regular know a regional land resource use and destruction, can serve as a basis for the use of science, control and protect the land resource of the scheme.

(2) the land resources dynamic monitoring

Remote sensing technology has strong macro, coverage, abundant comprehensive information, rapid, equal time advantages, decided it in land resources dynamic monitoring in an important role. "4 D" technology, the application of GIS and remote sensing or will the integration of remote sensing monitoring method is the most effective monitoring method. And the global positioning system technology in the change of land use factor space data acquisition are significant advantage.

(3) land planning

Information mapping technology in the land planning has a huge advantage, it is the fundamental project planning land technical means, used to obtain land planning need graphics and space information data of surveying and mapping. And remote sensing technology to acquire land is one of the important ways to attribute information. GIS is more information of source analysis and processing, is land management to planning decision technology platform. Will professional space analysis model and the GIS with land planning work, is an important means of GIS system integration of one. If can make full use of the multiple source information and programming model of land use and management to optimize and planning, can improve the utilization rate of land resources.

(4) precision agriculture

Deepening the connotation is using the sustainable utilization of land resources in a different way, its purpose is to improve the land resource use level, a promising plan is fine agriculture. "3 S" technology in the precision agriculture is of great importance, is precision agriculture can realize the basic technical conditions, including RS technology can provide water status, disease history, crop condition, and other aspects of the information; The GIS techniques more comprehensive information source analysis, proposed a solution. GPS technology is used for agricultural machinery operation command and control.

Three, and information technology development direction of surveying and mapping

The current information surveying and mapping science and technology have been extensively applied, but, with the surveying and mapping the progress of science and technology has the land use and management of difficulty, the increase of the work, the existing mapping technology to have the very big development prospects. The author thinks that, the research on information technology from the following points of surveying and mapping to start.

(1) intelligent and automation research. Information mapping technology is the development direction of intelligent and automation technology of wide application, intelligent and modernization of surveying and mapping of science and technology can make the land use and management of technical means more perfect and powerful, and improve a variety of surveying and mapping technology integration and gradually establish a decision support system, comprehensive land use and management of the application level.

(2) the information and the digital: digital information, knowledge economy is the inevitable demand of The Times, surveying and mapping technology is no exception. "Digital earth" to put forward, for surveying and mapping technology development is also a very important opportunity. RS, GIS, GPS, electronic surveying and mapping, and other modern surveying and mapping technology application, make land science constantly adapt to need time, the direction of the way to the information, in the construction of the "information superhighway" process to realize the adjustment of the subject, perfection and development.

(3) integration and systematic, comprehensive and integrated technology, science across and penetration makes mapping technology research method, theoretical foundation, technical support has made much progress, realized the development of the discipline of comprehensive, integrated and systematized.

References:

[1] ChenXiaoMei, LiuYing. GPS technology in land surveying and mapping application [J]. Science and technology information (scientific research), 2007, (30).

[2] curriculum. GPS technology in land surveying and mapping cadastral control measurement applications [J]. Hebei agricultural science, 2008, (3).

[3] JiangJinLong, LiJian, LiangJun. Remote sensing technology in urban land use in the study of evolution application [J]. J anhui agricultural science, 2007, (7).

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首先，我们一定要明确地籍测绘机构既是地籍测绘工作的参与组成者，又是地籍测绘标准的制定者，然而在标准制定的过程中经常会出现以公谋私、损人利己的情况，制定了一些有失公允的条款，而土地管理部门又是地籍测绘机构的领导部门，自然会对下属部门进行袒护，这种等级结构及裙带关系必然会影响最终结果的公平性。当权人交易自己的不动产时，一定要经由土地管理部门的下属部门地籍测绘机构进行地籍测绘，并且要接受地籍测绘机构提供的最终测绘结果，即使是当权人对结果存在异议，也只能保留，因为没有其它的测绘结果可以作为依据。目前，我国地籍测绘人员的整体素质普遍不高，这也成为我国地籍测绘工作发展的严重阻碍，由于地籍测绘机构是土地管理部门的下属单位，在人事调动、职务任免方面没有较严格的标准和要求，缺乏自主性，一般岗位上的工作人员很难满足该职务实际需要的人才标准，不仅如此，任人唯亲的现象也越来越明显，裙带关系在地籍测绘机构中也并不少见，这就充分说明，在我国的地籍测绘机构中，很多工作人员的素质是不达标的，致使地籍测绘工作的科学性、合理性、精确性都受到了严重的挑战。

2地籍测绘结果容易出现偏差

目前我国地籍测绘机构基本都采用了在世界范围内被普遍应用的GPS定位技术，该技术的应用极大的推动了测绘工作的顺利发展，在一定程度上提高了地籍测绘工作的工作质量及效率，然而，在现实中，地籍测绘结果出现偏差的情况也屡见不鲜，究其根本原因，还是我国的地籍测绘机构管理制度不够完善。

3解析对地籍测绘市场改革的方法和手段

3.1赋予地籍测绘机构独立法人的身份

以往地籍测绘机构都是从属于土地管理部门，其中存在的问题大家有目共睹，因此，地籍测绘单位必须要从土地管理部门中分离出来，成为独立的法人机构，要拥有独立法人身份，还要有独立经营、独立决策、自负盈亏的权力，这样一来，可以在最大程度上保证地籍测绘工作的公平、公正，不仅如此，只有当地籍测绘工作人员感受到肩上的责任及危机感时才会激发起其工作热情，相信工作效率也会提高。此外，将地籍测绘机构分离出来，可以削弱地籍测绘单位对土地管理部门的依赖性，使之成为土地管理部门及产权人可以自由选择的合作对象，这样地籍测绘工作人员就会自觉的遵守国家相关的法律法规，自主对顾客的需求进行探究，从消费者的角度出发认真的完成测绘工作。

3.2大力推行市场准入制度

要打破垄断制度，大力推行市场准入制度，引入竞争机制，采取优胜劣汰的筛选方法，在众多参与竞争的单位中选择测量结果更精确、工作效率更高的单位。竞争机制的引入可以在最大程度上激发各个测绘机构的竞争热情，促进其不断提升自己的品质，提高测绘质量和效率。不仅如此，地籍测绘工作人员的综合素质及业务水平也会得到相应的提升，久而久之，地籍测绘企业的实力就会增强，技术就会得到全面的提高，相应的与地籍测绘工作有关的发明和创造也会不断涌现出来。

4小结

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关键词：高职；地籍测绘与土地管理信息技术专业；课程体系；优化

中图分类号：G71 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）32-0235-04

根据国家教育部和财政部联合下发的《关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》（教高[2010]8号）的精神，国家骨干高职学院建设主要有五项内容：校企合作体制机制建设、政策支持与投入环境建设、专业建设与人才培养模式改革、师资队伍与领导能力建设和社会服务能力建设。其中专业建设与人才培养模式改革是核心，而课程体系建设和课程改革是专业建设与人才培养模式改革的核心。江西应用技术职业学院已有五十余年的办学历史，是国家骨干高职学院建设单位。本文通过对2008-2013届江西应用技术职业学院地籍测绘与土地管理信息技术专业213位学生进行“就业与课程设置相关问题” 的问卷调查，在分析当前该专业课程体系建设现状及存在问题的基础上，探讨了地籍测绘与土地管理信息技术专业课程体系优化的实践途径。

一、地籍测绘与土地管理信息技术专业课程体系建设现状及存在问题

1.专业设置的标准尚未统一，专业定位不能适应经济社会对行业人才的需求

根据2005年教育部首次颁布的《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录》的有关规定，地籍测绘与土地管理信息技术属“资源勘查与测绘大类”的“测绘类”，该专业的学习目标定位为：培养掌握房产地籍测绘的基本理论与技能，具有房产、地籍测量技术及管理的能力，从事房产地籍测绘工作的高级技术应用性专门人才。而从各开设地籍测绘与土地管理信息技术专业的学院实际情况来看，其专业设置标准和专业定位尚未统一，如表1所示。究其原因，主要是各高职院校设置地籍测绘与土地管理信息技术专业大多是依托于工程测量技术专业，只有山东农业管理干部学院是依托于国土资源管理专业而设置的，这已不能满足区域国土资源管理行业对土地规划、GIS应用和地籍测绘、土地估价等高级技能应用型人才的需求。

2.课程体系建设尚处于初级阶段，课程设置不能激发学生的学习潜能

课程体系是一个担负特定功能、具有特定结构、开放性的知识组合系统[1]。课程体系建设也是一个系统工程，目前，各高职院校地籍测绘与土地管理信息技术专业的课程体系建设刚起步，课程设置未能体现因材施教、以人为本。一方面，因专业设置起初多源于各院校的工程测量专业，黄河水利职业学院该专业的设置直接在工程测量技术专业增开地籍测量与土地管理方向，使得各院校地籍管理与土地管理信息技术专业课程体系一般都照抄照搬工程测量技术的课程体系，只是稍微变换一些课程，增加了土地管理总论、土地利用规划学、土地法学等土地管理相关课程而已。另一方面，课程设置没有依据学习该专业的学生特点设置。通过对本校2008-2013届地籍测绘与土地管理信息技术专业213名学生进行问卷调查，从表2可知，当学生被问及“您在校读书时想从事哪方面的工作？”有65名（占30.52%）学生想从事测绘工作，有18名（占8.45%）学生表示要从事土地规划类工作，有52名（占24.41%）学生想从事房地产评估或经纪工作，有65名（占30.52%）学生认为要从事国土资源行政管理工作，仅有4名（占1.87%）和9名（占4.23%）学生表示毕业后想从事地理信息系统（GIS）和其他方面的工作。这些数据可推出，选择就读地籍测绘与土地管理信息技术专业的学生在填报高考志愿时或未毕业参加工作前，有135名（占63.38%）学生想在毕业后从事土地规划、土地评估、房地产评估和国土资源行政管理等土地管理相关工作，这表明学生想在校读书时加强对土地管理方面课程的学习，而我们的课程设置偏重于测绘无疑不能激发学生的学习兴趣和潜能。

3.课程教学没有充分体现高职特点，课程内容重理论轻技术和实践

高职院校与普通高校质的区别在于所培养的人才的规格和类型上。普通高校培养的是理论型人才，而高职院校培养的是应用型人才或操作型人才，所以课程设置要注重能力的培养[2]。许多高职院校也注意到了这一点，在教学计划的编排上也体现出实践课。但是由于经费、师资、学生在外实习期间的安全等方面原因，有的实践课比例过小，有的则徒有虚名，上实践课或实习课则采取“放羊式”管理，随学生“自由发挥”，没有周密的实践计划和悉心的实践指导。另外，实践课的设置也没有密切与高职院校的“产学研”相结合，学生的课程实践都仅仅停留在模拟实践上，没有让学生参与具体的生产项目实践。这些现象在高职地籍测绘与土地管理信息技术专业也依然存在。

4.课程设置有所偏颇，不能体现不同的人才培养目标

根据2005年教育部首次颁布的《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录》中对地籍测绘与土地管理信息技术专业主要课程有：测量平差与计算机程序设计、数字化制图技术、控制测量与GPS测量技术、航空摄影测量基础、地籍测量、房产测量、地理信息系统应用技术、房产地籍管理与法规、地形测量及实习、测量平差课程设计、房产与地籍测量实习、航空摄影测量实习、地理信息系统课程设计等。就业方向是：在房产、土地、城建、测绘等部门从事房产、地籍测量技术与管理工作。从国家的主干课程设置和就业方向的确定来看，主干课程设置主要围绕地籍测绘进行了测量相关课程的设置，没有体现该专业学生就业的双向选择，即没有体现测绘和土地管理这两个不同的方向。另一方面从各高职院校根据自身特色对本校地籍测绘与土地管理信息技术专业的课程设置和人才培养目标定位来看，也是偏重于测绘专业课程的设置，如表1所示，从表中可看出，黄河水利职业技术学院设置的8门主干课程中，有五门（超过半数）是测绘类课程；而广东工贸职业技术学院设置的20门主干课程中，7门（占35%）测绘类、5门（占25%）土地管理类、8门（占40%）GIS应用及开发综合类。

二、地籍测绘与土地管理信息技术专业课程体系优化思路

1.坚持以人为本、以能力为核心的理念

以人为本就是要树立以学生为主体的观念，树立促进学生全面发展的观念。就是相信人人是才、人人能成才；致力于根据学生的知识结构水平、对今后的发展要求、个人气质等来设计课程和安排教学内容，因材施教[2]。以能力培养为核心，就是要突出课程体系的系统性和应用性。一方面，要优化课程体系的内部结构。课程改革的核心问题是优化课程体系的内部结构。高职教育的课程结构包括公共基础课程、专业基础课程和专业核心课程。公共基础课程包括社会知识、文化艺术、职业道德、礼仪、环境保护等知识，这些课程着重培养学生社会适应能力。专业基础课程根据行业通用能力要求开设相关专业基础课程，这些课程应该着重培养学生的行业通用能力。专业核心课程在专业基础课程的基础上，根据职业岗位能力要求和标准开设专业核心课程，这些课程着重培养学生的专业核心技术能力[3]。即地籍测绘与土地管理信息技术专业在体现作为测绘类专业应有的专业定位和基本培养目标的同时，应考虑本专业的另一研究对象—土地管理信息技术。另一方面，又要强调课程模式的实践性，在专业教学实施过程中增加实践性教学环节的比重，使学生有机会将专业知识与职业技能结合起来，增强职业的适应性。我们的问卷调查中学生的心声也反映了这一点，如表3所示。

2.以满足行业需求为目的，以就业为导向，科学合理地构建课程体系

《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》（教职成[2011]12号）指出：高等职业教育具有高等教育和职业教育双重属性，以培养生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型专门人才为主要任务。必须坚持以服务为宗旨、以就业为导向，主动适应区域经济社会发展需要，培养数量充足、结构合理的高端技能型专门人才。而课程体系是实现专业定位和完成培养目标的具体体现，必须正确地反映培养目标和专业定位，适应社会经济发展的需求，反映科学技术发展的现状与趋势，符合学制及学时限制[4][5]。

此外，从我们的问卷调查来看，如表4所示，被调查的地籍测绘与土地管理信息技术专业毕业或准毕业学生中，从事测绘工作的有73人（占41.95%），从事土地规划、房地产评估、国土资源行政管理和房地产开发相关工作的有53人（占30.46%），且从2008到2012年，从事测绘工作的学生由占全班人数的62.50%下降到27.16%，这表明地籍测绘与土地管理信息技术专业就业趋势逐渐向土地管理行业转移，且近年来各级地方政府加大了国土资源管理工作力度，提高了国土资源管理行业地位，增加了对土地规划、土地评估和地籍管理等相关技术人才的需求，则我们的课程设置也应当适应当前就业形势，强化订单培养，增设农田水利学、工程造价、建筑工程技术等编制土地规划所需的相关专业基础课，使专业课程体系更加科学合理，才能体现地籍测绘和土地管理信息技术两个人才培养的具体方向。

三、地籍测绘与土地管理信息技术专业课程体系优化的实践

江西应用技术职业学院国土资源工程系的地籍测绘与土地管理信息技术专业创建于2005年，现已招生6届（期间因生源少停招一届），共招收学生290人，其中已毕业3届，共有毕业生213人。专业开办以来，一直参照本系国家重点建设专业—工程测量技术专业和本科院校土地资源管理专业的课程设置进行课程体系建设，毕业生大多在测绘行业就业，但就业趋势逐渐向国土资源管理行业转移，在此基础上，探索专业课程体系优化的实践途径。

1.突出课程模块，重组课程体系

根据上述课程体系优化的思路，我们将江西应用技术职业学院地籍测绘与土地管理信息技术专业现行的课程体系进行重组优化，详见图1和图2。

2.以就业为导向，进行课程设置

在课程模块化的基础上，以就业为导向，设置各个模块的具体课程，且开课顺序也体现知识的连贯性和参与具体生产项目实践的可能性，专业拓展选修课程以班为单位选修任意2～3门课学习，具体详见表5。

四、结语

当前我国地籍测绘与国土资源管理信息技术行业正在蓬勃发展之中，各有关高职院校应当以国家推进职业教育发展和示范性高职学院、骨干高职学院建设为契机，在加大课程体系改革力度的同时，创新专业人才培养模式，引进职业技能型、双师型教师，推进专业师资队伍建设，才能培养出生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型专门人才，才能适应区域经济社会发展需要。

参考文献：

[1]吴壮金，严志强，廖赤眉.土地资源管理专业课程体系优化的理论与实践研究——以广西师范学院土地资源管理专业为例[J].广西师范学院学报：哲学社会科学版，2006，（1）.

[2]刘朝晖，陈礼芬.就业导向下高职课程建设的实践与探索[J].吉林省教育学院学报，2010，（1）.

[3]孟坤，卢润彩.高职院校课程体系建设探讨[J].合作经济与科技，2011，（9）.