发布时间:2023-09-26 08:28:11
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的5篇公路工程与管理,期待它们能激发您的灵感。
中图分类号:TU71文献标识码: A
1公路工程施工管理的主要方面
1.1施工工程招投标与合同管理
公路工程施工项目招标就是招标人对投标人进行评比,从而选择出适合的中标人。评比的内容包括投标人报价的高低、公司的资质、技术能力、人员素质水平以及企业的信誉影响力等,通过综合评价以及全面的分析来择优选择,并且签订合同。公路工程施工合同是施工单位进行质量管理以及费用管理等管理的主要依据。
1.2施工准备阶段的技术管理
施工准备阶段的技术管理主要包括编制施工组织设计以及制定施工方案。要从人力、物力、资金和技术四个方面人手,使整个施工过程可以顺利地、均衡地、连续地进行。对施工组织设计的编写格式、内容和依据要实行标准化管理。
1.3施工过程中的技术管理
施工现场的技术管理就是施工过程中的技术管理,主要的内容有:编制并且优化施工方案;做好图纸会审工作,坚持按照图纸来进行施工;要严格按照施工方案进行施工;做好施工日志及隐蔽工程的检查;按照进度进行施工,确保工期;做好施工资料的备案。
1.4质量控制
质量控制主要包括三个方面:事前控制、事中控制和事后控制。事前控制主要包括:做好工程的“预控”工作,对于工程可能出现的问题进行提前预测,制定事先控制原则。事中控制主要包括对现场的监督检查工作。事后控制主要包括做好资料的整理归档工作,要完整、及时的做好资料管理工作。
1.5公路施工项目成本管理
在工程施工的各个环节都要进行项目成本的控制,要做到施工的生产过程与核算过程同步,保证成本核算的一致性与准确性。进行各个环节的成本控制,就是为了及时地纠正费用偏差,从而确保项目的顺利实施,提高经济效益。
2目前公路工程施工管理的现状
2.1成本管理的缺陷
(1)施工的管理队伍缺乏有效的掌控机制;(2)各项成本的预算分析不重视;(3)管理队伍的成本控制意识不强。
2.2组织结构不完善
大部分的施工企业中往往会因为管理结构不完善,导致各项工作不能协调进行或完成。工程在施工前未能及时合理安排工作,工作人员在施工的过程中不能确定自己的位置,从而造成各项工序混乱无章,且不能正常开展工作。
2.3人力资源管理不完善
随着经济的高速发展,建设队伍选择技术的要求也越来越高,显然传统的施工技术已经赶不上时代的变化,更加不能应用于现代公路的建设中。由于公路建设属于产业密集型的劳动方式,所以在管理上就容易出现混乱。然而在建筑行业大量涌入时,又会影响施工管理者对材料的选择,从而抑制了公路工程管理水平的提高。我国的公路工程管理人力机构与资源配备本身就存在脱节的现象,对于员工的培训也只是表面培训工作,根本没有深入普及培训相关的知识。此外,在施工管理中职位的分配往往出现混乱或机构涣散的问题,因此在施工管理中就急需加强与完善。
2.4安全管理不到位
施工管理现场不到位就会造成施中发生更多的意外事故,施工人员的人身安全也得不到保障。现阶段大多数的企业对于施工安全的管理都不够重视,从而造成了在施工过程中频繁出现意外事故,尽管如此,大多的企业仍然抱着侥幸心理,相关的安全措施总是置之不理。而由于施工人员的文化知识较低,对于安全的保护意识不强,这也是引起施工企业故意不重视的原因之一。
3公路工程加强管理的几点建议
3.1优化施工管理的目标
首先,施工单位要设立明确的管理目标,要求各个基层人员以及管理人员都意识到设立施工管理目标的重要性。其实施的方法是向全体的工作人员宣传施工管理的相关内容。一个合理的施工管理目标是要建立在各基层共同协商的基础上,并积极引导各个层次的员工参与施工管理目标的制定。其次,制定的管理目标要集合整体施工项目的要求。例如,质量上的管理目标是整体施工的根部目标,而成本上的管理目标则是盈利水平的关键目标。此外,施工的安全目标又是较少施工意外事故发生的重要保证。最后,制定施工管理目标时要始终以管理工作为根本出发点,并注重管理的主次、管理的前后和管理上出现的问题等。总之,施工企业只有在管理目标上分清主次、明确规定,才能从根本上实现管理的效果,较少管理的成本。
3.2强化人力资源管理
想要确保施工的质量就应该创设健全的人力资源管理系统,并在施工管理中做到分工明确,各个部门恪尽职守,做好质量的监测与检查工作,对施工人员实施规范要求,从而保障员工的生命安全。为了能够将施工管理水平与时代的发展接轨,在施工管理中就要严格规范施工的过程,提高施工的质量与科技含量。首先,在管理人员的培训上加强管理。施工中的管理人员常常会起到关键性的作用,因此在人员的培训上要严格进行,提高管理人员的技能、素质以及认知的知识结构。其次,施工的管理人员务必通过不断的学习,提升自己的管理水平,并严格执法,加强管理与跟踪质量的监督,积极做到每一个工程的施工环节或交接工作都严格遵守质检规定,定期要求质检员核对复查,绝不允许丝毫质量上的问题出现。
3.3优化施工管理的技术
由于公路施工都是一些较大型的建筑工程项目,因此需要更高的技术作为依托,并拥有专业的工程建设队伍,以保障施工的过程能够顺利开展。尽量减少闲置的机械设备,从而提高机械设备的使用率。在聘用操作人员与维修人员时必须严格把关,并进行强化的培训,提升技术员的作业技能。机械人员和维修人员应互相学习,取长补短,在工程的施工中提高实践能力,并进一步提升施工企业管理的整体水平,成功地造就一支强大的施工团队。施工队伍的技术含量一旦得到提高,其管理技术就能提升施工工程的整体质量,也唯有如此才能够真正实现提高公路工程施工管理的水平。
3.4优化施工管理的成本
成本的控制是公路工程管理中必不可少的一部分,注重工程的经济性是施工工程的关键因素。如何降低公路施工的成本是管理人员应有的职责,而成本的控制又应该从多方面进行。例如: 提高材料选用的技巧、施工前与竣工后的成本掌控。成本控制工作如下: 首先,从投标的情况整理出施工的方案,对材料的使用实施限度管理。其次,在施工的过程中务必依次核对使用的建筑材料,并记录好每个项目或该段时间内的成本收支情况,在施工结束后应及时裁减人员,避免不必要的浪费。最后要注重的就是技术人员的聘用方面,聘用的技术人员应该确保拥有过硬的专业知识,并要求技术精湛。如果队伍中存在偷工减料或欠佳的员工应进行裁减,全面保证施工的质量,从而达到节约资源、控制成本的目的。
3.5优化施工的安全管理
生命对于人类来说都是非常宝贵的,为此现阶段不管是哪个行业,其安全措施都备受关注。只有生命得以保障,才能顺利进行各项工作。然而要做到安全生产,首先施工企业要积极做好现场的安全工作,严禁车辆在施工路段行驶,设置相应的安全护栏,降低施工意外的发生率。如果在公路施工过程中出现不幸的意外事故,企业应该给予家属高额赔偿,并做好安抚其他员工的相关工作。其次,施工单位要定期开展安全知识的讲解,提高员工的自我保护意识,降低事故的发生率。
4结 语
总而言之,在公路工程施工管理中仍存在较多的问题,因此就需要管理人员的探究与开拓,并从中寻找有效的解决措施。
参考文献:
[1]安宏钧.加强公路工程施工阶段投资管理的方法[J].价值工程,2010,(4):43.
关键词:公路工程;质量进度
正文:
1.公路工程施工质量管理和进度管理存在的问题
1.1公路工程施工中常见的质量问题
1.1.1路基沉陷。在公路的施工建设过程中,路基的处理是一项很重要的内容,因为公路的路基碾压的问题或者是使用的路基建设材料质量不合格就会影响到路基的质量,长时间下去就会造成路基的沉降。1.1.2容易产生纵向裂缝。路基建设的裂痕问题也是常见的质量问题。这主要是由以下原因造成的,首先就是路基的建设过程中对淤泥的清理不彻底,其次就是路基宽度变窄,还有就是压实度不够导致的裂缝。1.1.3忽视试验段施工。在工程的试验阶段,很多的企业凭借施工经验进行工程的施工建设,但是在工程建设的理论方面知识缺乏,这些会影响到工程方案的制定和实施。
1.2公路工程进度管理问题
1.2.1缺乏必要的公路工程施工质量监管。做好质量的监督管理是保证公路建设施工的关键。但是在调查的过程中发现很多的工程建设单位都缺乏有效的质量监督管理体系,或者是监督管理人员的素质很低,不能有效的对工程的建设起到良好的监督管理。1.2.2缺乏完善的公路施工质量管理体系。公路施工建设的质量控制管理体系的不健全会影响到整个施工环节的有效开展,虽然当前很多的建设单位或者是企业在施工的经验中逐渐的形成了自己的质量控制的标准和控制的方式,但是质量监管的措施中还是存在着很大的问题,这些会影响到公路建设的质量和标准。1.2.3管理者缺乏必要的管理技能和技术知识。管理人员的管理的水平和管理的效率会影响到公路建设的质量和进度。目前,我国的管理人员缺乏这方面的技能,在监管中不能及时的发现问题,导致工程质量方面没有得到有效保证,进度方面没有跟上计划。
2.加强公路工程质量、进度管理措施
2.1加强施工质量管理措施
在进行公路的质量管理方面,我们应该跟上时展的步伐,采用先进的管理模式提高管理的水平和效率。这就要求质量管理人员应认识到自身的责任,提高自身的质量控制水平,拓宽管理的思路,提高管理水平。2.1.1首先需要完善各项施工的质量管理制度,明确所有人的责任。2.1.2在工程的施工建设过程中,做好施工设备的维护和保养工作,提高设备的更新速度。2.1.3施工单位应该组织相关的培训,提升施工建设人员的素质,让所有的员工认识到工程质量的重要性,同时对特殊作业人员要求持证上岗。2.1.4加强对建筑工程的原材料的质量控制,施工的原材料应保证厂家的合格证、检验报告、相关的质量检测结果的完整性,这样才能保证建筑施工的原材料的质量。2.1.5做好在建筑施工现场的质量控制,这需要建立专门的质量检验体系,要求检验人员必须要有专业的检验技术。提高检验人员的责任意识,对每一道施工的工序开展各项检验,保证工程的施工质量。2.1.6做好工程的施工建筑工程质量的监督管理。监督人员必须要熟悉公路建设的各项规章制度,同时应该熟悉合同要求,严格按照公路建设施工的规范,对工程的开展实施全面的监督和控制管理。
2.2加强施工进度管理措施
在公路建设的进度管理方面,综合考虑到施工建设过程中的各种影响因素,可以从以下几点开展公路的进度计划控制。2.2.1明确进度控制目标、制定全面细致的施工计划。在正式的施工作业前应该明确施工作业的进度控制计划,制定好相关的目标后才能针对目标开展进度计划控制。计划的控制是需要从:工程建设的成本、工程的施工期限、工程建设时间、工程的实际情况等。2.2.2加强施工协调工作。施工控制方面应做好协调管理,这也是保证进度进化的有效方式。即在工程开展的过程中,应该做好在物资供应、设备支持、人员配备等各个方面的协调控制,在工程开展中的各个方面应该做好保障,和建设单位进行有效的沟通,这样可与动态的控制和管理施工的工程进度。在工程建设的施工现场,应该做好项目工程的管理,即采用先进的项目管理方式和方法,采用标准化的作业方式,提高项目团队的管理效率,保证管理人员对现场的作业情况有详细的控制和分析,做好现场的施工调查,及时的进行工程现场的问题解决,提高管理的有效性。2.2.3加强技术管理。在工程的技术层面,设计人员应深入到施工的现场进行实地考察,充分利用现代化的科学技术做好施工的控制管理,精心和设计方对工程的各项设计进行讨论,选择合适的、科学的设计方案。在正式的施工作业前,设计人员和施工人员之间就图纸的设计内容做好技术交底,提高施工人员的理解程度,让施工人员可以按照设计人员的设计理念进行施工指导,优化工程管理和进度的施工控制计划。
3.结束语
公路建设受到经济发展的影响,在我国的不同地区会有不同的建设质量和建设的程度,做好新形势下的公路质量的控制,对保证我国人们的安全出行有着重要的意义。公路的合理化质量控制和管理对区域经济发展也有着重要的促进作用,这也是我国在后续的发展过程经济发展的重要指导方针。
参考文献:
[1]郭锡伟.公路工程项目质量控制与进度管理要点[J].交通世界,2016,(36):100-101.
[2]于洪涛.大型房地产建设项目进度计划优化与控制研究[D].吉林大学,2016.
公路工程施工是一项危险性大的作业,一旦出现意外,意味着人员伤亡和巨大的经济损失。施工劳务队伍进场之前,公司的安全部门必须召集路政人员、监理人员、施工单位、交警等召开施工前的管理会议。在会上主要强调施工中的安全管理问题,包括施工安全告示牌的摆放、施工队伍的安置等。其次,要加强施工队伍的上岗安全培训,施工之前要对每个人进行严格的考核,严肃对待施工现场的违规违纪行为,明确加强处罚的力度。路政基础设施部门和交警部门要配合施工单位进行施工现场的管理,严禁任何车辆通过封禁的路段,保持“安全第一”的方针。主要的控制措施分为以下八点:
1.1施工路段要做好中央分隔带护栏管理
在公路施工过程中,中央分隔带开口必须要经过路政、交警部门的批准才能打开中央开口。开口部分的护栏必须要严格按照交通情况设置相关的指挥交通,在通行完毕之后立即封闭护栏。
1.2施工设备的停放管理以及操作
公路施工现场的机械设备和养护车辆必须严格按照规定停放、操作,严格按照施工工艺技术与操作规程进行。在施工作业车辆停放的地方要严格限制施工区域内允许停放车辆的场所,并按照规定设置停放的标志。对于夜间施工的设备和车辆尽量不停放在作业区的行车道内,以防止误入施工作业区的车辆对停放的设备与车辆造成损坏。
1.3设备使用安置的管理
施工现场上的机械设备必须严格按照使用规范和施工技术进行作业,严禁私自使用和违规操作。设备不运行的时候要安置在规定的地点,非专业作业人员不得使用。施工现场应腾出专门的停车位并设立停放牌子供作业车辆停靠,避免车辆对施工场地的设施造成损坏。
1.4针对夜间视线不良的对策
在视线情况不良或者夜间施工作业的情况下,必须要准备足够的警示灯具、安全标志和安全设施,以便在遇到了不可预见的事故情况下及时地增加警示灯、安全标志和设施。在遇见雾和雨等视线情况不良的时候,应该立即停止施工作业,同时以最快的时间撤离相关的设备。
1.5大型设备的管理与使用
在封闭的施工作业区内作业的大型设备如吊车,在实施作业的时候要安排专人调度,不仅要传送带和吊杆等悬出的部分不能进入到中央分隔带,更加不能因作业失误对车辆和人员造成伤害。
1.6施工流动作业的管理
对于流动施工作业的设备和车辆,流动设备的形式方向必须与正常车流行驶方向一致,不允许出现逆行情况。流动作业的车辆和设备要求设置安全标志,公路施工工作人员要严格遵守交通规则,按照相关规定穿着安全防护服。设备清洗、清扫、施肥和绿化晒水等流动作业要在能见度良好的天气条件下作业。
1.7构件、设备和施工材料的运输
公路施工过程中的相关构件设备和施工材料的运输除了在公路封闭区域,都应严格遵守公路的管理方法和交通法规,不得不按规定使用中央活动开口、随意掉头和停车。
1.8施工完毕后交通恢复
在施工结束之后,按相关规定做好交通恢复的工作。首先要撤走场内的设备,然后清除场内剩余的废弃材料,然后就恢复路面标线,撤除大部分工作人员之后便可以拆除警示灯具了,最后关闭中央绿化带的活动开口,撤除安全看守的人员,撤除封闭公告即可。
二、公路工程管理
2.1施工前期准备管理
公路工程的管理涉及到的方面众多,不仅是指施工过程的管理,还包括施工前期的准备工作,主要包括以下八种:
2.1.1建章立制。要建立健全严格、全面、细致的内部约束考核、奖罚机制。并通过相关的规章制度实现对于施工人员以及工程进度的管理。
2.1.2补充调查。在施工准备工作中,需要对工程沿线影响施工的因素进行补充调查,并在分析、论证的基础上写出调查报告,并根据实际的调查情况,修订施工方案、编制施工预算的依据。
2.1.3施工设计图深入研究。在施工要澄清图纸中的问题,进行定线和放样,对所有控制点进行加密、保护、记录。
2.1.4编制施工控制预算。根据施工合同协议和现场调研编制施工控制预算。
2.1.5职工培训。对相关人员进行业务、技术培训。
2.1.6检验原材料。建立工地试验室,对施工拟用的各种原材料取样试验,建立相关技术参数的数据库。
2.1.7绘图上墙。对施工工艺流程、试验操作规程、质量检查评定、计量支付、设计变更、事故处理等重要部分实行绘图上墙。
2.1.8选择施工方案。根据工期要求、技术标准、机械能力、材料供应、自然条件等情况进行综合分析,选择确定最佳施工方案,完善施工组织设计。
2.2人、机、材配置管理
在公路工程的管理过程中,重要的一项就是对于施工资源的合理配置和优化组合。一般的施工资源主要是指人力、材料、机械。通过相关的配置管理使得需求量处在动态变化中,施工资源时应尽量达到相应的均衡。在管理过程中,首先应该根据进度计划编制人力、材料、机械进场计划,确定材料储备量。然后根据实际的施工情况以及相关的天气近况,对资源进场计划进行调整,做到人、机、料、法、环境协调统一,避免资源浪费,以求获得较大的经济效益。但是在管理过程中,往往会由于各种原因,例如空气等,造成在施工管理中,造成机械材料的稳定计划被破坏,对于这种情况在管理中必须注意:
2.2.1根据进度计划、质量要求选择主导机械,并留有一定的冗余。
2.2.2根据生产能力最小的机械情况做好机械的统一调配,保持机械的最佳组合。
2.2.3组织维护、抢修小组,随时排除故障并做定期维修,提高机械的完好率,确保工程正常进行。
三、公路工程质量管理
公路工程的质量主要是在施工过程中形成的,因此质量缺陷的产生也是在各道工序、各个环节中。因此在公路工程质量的管理中,要加强现场跟踪检查,对于工程的完成进行分段检查,管理人员在施工现场,要注意对施工观察尤其是关键技术以及施工部位,做好相关的记录,及时发现问题、解决问题。质量管理人员在施工现场的监督以及指导施工人员作业的过程中,需要采取具有针对性地采取适当预防性措施,来保证工程的质量;但是在问题发生后,则需要及时地采取措施,和施工人员协商,解决质量缺陷,不能忽视不管,以致造成重大的质量事故。
四、结语
关键词:公路工程;财务管理;成本核算
Abstract: This paper discusses the problems of highway projects financial management and cost accounting, from the highway budget cost and actual cost management, financial monitoring and accounting, introduced the measures, and described the significance to strengthen financial management and cost accounting.Key words: highway engineering; financial management; costing
中图分类号: F540.58 文献标识码:A文章编号:
公路工程建设是国家公路部门为提高公路路况等级改善道路交通条件的有效途径。而通过加强公路工程财务管理和成本核算工作,努力降低工程成本,节约养路资金,力争用最小的投资取得最大的经济效益是公路部门面临的一个非常重要的课题,因此加强公路工程财务管理和成本核算工作有着十分重大的现实意义。
1 加强公路工程财务管理与成本核算的重要性
公路工程建设的财务管理,是利用价值形式,对各种资金的形成、使用、分配进行计划、组织、控制和监督工作的总称。财务管理的内容,是由公路工程建设资金流动的特殊性决定的,主要包括:基建工程的项目策划、财务计划、资金筹集、工程施工,竣工验收、债务偿还的管理和监督。公路工程工程项目财务管理的主要作用是将建设资金进行合理的分配使用和有效的管理,严格执行使用建设资金的审批程序,以保证建设资金的专款专用、防止挪用。另一个很重要的作用就是使建设工程及时交付使用,投入运营,尽早给社会带来效益。加强施工企业工程项目的财务管理,实施有效的成本控制,是科学细化施工企业管理的关键环节。公路施工企业应根据自身特点,对各工程项目实行项目管理、独立核算、全面预算管理,加强工程项目成本控制,提高资金使用效益,实现企业价值最大化,在竞争中不断发展壮大。公路属于典型的基础设施,公路施工作为一次性工程项目,具有投资规模大,施工条件复杂,变动因素多等特点。因此造成公路施工企业项目部分散,流动性强,缺乏刚性、量化的生产规划指标,生产责任的考核操作性较差,投入与产出的衡量标准比较模糊,给日常经营管理、会计核算和绩效评价都带来一定困难。尽管如此,每个工程项目既是一个成本中心,也是一个利润中心,施工项目作为企业价值的源泉、成本的中心,要求我们必须以工程项目为起点,以效益为根本,以质量为目标,加强成本控制,搞好财务管理,以实现企业价值最大化。
2 当前公路工程财务管理和成本核算方面存在的问题
2.1公路工程财务管理和成材核算在某些单位领导和部分职工头脑中意识不强
有人认为公路工程只要不出质量问题,能按时完成任务就大功告成了,至于资金都是上级预算按工程进度拔下来的,经费的节约和超支与职工个人利益也没有完全挂上钩,因此,主观上产生了重质量、重进度、轻管理的观念,造成了一些人对财务管理与成本核算工作可紧可松、可粗可细的错误认识。缺乏统一领导,人员流动性大工程完工后,很多人员又从事新项目的修建,造成很多遗留问题不能解决。主要表现在:工程人员不能及时出具工程结算单,发票未能及时收回入账,使得工程收入、成本比例严重失调。新的税收政策规定:若单位财务账达不到查账征收的要求,将对单位实行按率征收政策。这将给单位造成的巨大的税收损失;收入成本不能及时入账,导致不能及时进行财务决算,项目部账目不能及时并入公司账目,不利于债权债务的清理。有的项目已完工多年,账务还在项目经理手中,无人接管;项目完工后,尚有一部分工程款后续拨付,在这期间项目账户疏于管理,或账户使用完后未能及时销户。以上这些问题是造成公路工程工程建设财务管理失控,会计工作质量差、会计信息失真的一些重要原因。
2.2工程预算与计划投资脱节
由于资金渠道多,往往有些增补工程项目计划已经下达,预算也已批复,而资金安排跟不上,造成拖延工期、增大费用;还有的工程为了抢时间,成了边施工,边设计,边编制预算的三边工程,从工程开工前到开工后,施工单位对工程造价心中无数,最后以竣工决算代替工程预算,经费使用多少算多少,很不利于财务管理,无法进行财务监督和控制。
2.3公路工程成本核算不全面
按照工程预算有关要求,对每项独立工程的预算按照工程成本预算项目逐一核算各项工程的实际成本,但有些施工单位没有根据预算与管理的需求来进行成本核算,工程实际成本核算口径与工程预算成本口径不一致,造成了会计核算资料不能反映工程预算的执行情况和工程进度的实际情况,导致费用分摊不合理;还有工程成本中存在乱列乱挤成本现象,扩大开支范围,提高开支标准,违反财经纪律的事项时有发生。
2.4材料核算手续不健全,会计监督无力
材料费用约占公路工程成本的60%左右,材料采购无计划,各施工路段材料数量分布不合理,造成重复运输,进料无验收,出料无限额。有的公路工程项目连材料账都没有,材料以买代耗,造成材料流失严重,还有的以次充好,以少报多,虚报冒领,从而导致材料实耗量超过预算定额数量,造成工程经费严重超支。会计法虽然对会计监督的内容与职权作了明确规定,但行政领导任期责任制的实施,确定经济活动直接受行政领导指挥,对一些不合法、不合理、不真实的开支和不能计入工程成本费用的开支进行会计监督时,难以得到领导的支持,对会计人员提出的有关加强成本核算和财务管理办法与建议很难得到有关职能部门的配合与采纳。
2. 5 人员配备随意性,法治意识淡薄在现有的管理体制下,在追求利益最大化的现实背景下,造成选用财务人员的随意性,甚至不具备从业资格条件的人从事项目财务工作。财产物资管理混乱。而且资金使用开支很难按照国家的财经法规执行。预算和审核没有有效监督日常经济活动、维护财经纪律。小型固定资产的购置随意性较大;办公用品随用随买,缺乏计划性,一些项目撤场后,可循环使用的物品就消失了,新的项目开工后重复购置,造成资源浪费。
2. 6没有建立完善的质量和财务监督机制根据公路工程建设的特点以及工程实施的复杂的特点,主管部门应及时与有关工程技术管理部门、工程质量监测部门、科研院所协作,建立公路工程质量和财务监督体制,以加强工程质量和财务的管理,防止返工重建,增加建设成本。但现实的表现是:对基建资金的使用没有规范的审核手续,有的挪用基建资金造成基建资金的流失;有的财务人员不掌握工程预算和工程进度,造成工作的盲目性;有的中小型基建工程开工时没有财务预算,竣工时没有财务决算,债权债务不能得到及时清理。
3 加强公路工程财务管理与成本核算的相关措施
3.1认真做好公路工程预算成本与实际成本的管理
1]增强各级领导及广大职工对公路工程财务管理和成本核算工作重要性的认识。各领导都要亲自抓,各有关职能部门要密切配合,特别是在目标管理责任书中要列为一项重要的考核指标,奖与罚要与工程质量、工程进度相提并论,各项工程的预算执行结果要与职工的切身利益挂钩。
2]加强公路工程预算成本与实际成本的管理。预算成本是公路工程的产品价格,也是公路单位统计工程进度办理结算工程价款的依据。预算成本的编制是否合理对公路工程财务管理有着至关重要的作用。施工单位要按照工程预算项目分别进行成本核算,做到实际成本与预算的口径一致,使工程预算成本和实际成本随时可以对比分析,起到财务对工程成本的监督与控制作用。
3]加强材料管理,健全材料出、入库管理制度。实际按计划定额采购,把好材料质量关,严禁超定额采购,对经常性消耗要有定额,材料要实际限额领料制度,防止乱领乱用,造成积压浪费;对施工现场露天堆放砂石等大宗材料要根据预算和施工路段的长度计量出准确用量,管量堆放,避免材料盲目进场和运输;对低值易耗品的领用要建立健全领用与回收制度,建立一套材料采购有定额、进料有验收、领料有限额、消耗无浪费、竣工材料有回收等行之有效的管理办法。
4]机械使用费应考虑机械台班数变动和机械台班实际成本变动因素的影响,对外来机械要实行记件记量,尽量减少记量,对自有机械除控制台班单价外,还要实行单机单车成本核算。
5]对人工费要进行工日量差和日平均工资额的分析,建立健全施工考勤表、工效记录、加班通知单等各项原始记录,控制劳动工时定额,减不人工费的支出。
6]对其他直接费和施工管理费应将实际费用与预算成本进行比较,寻求节约途径,控制成本费用。
3.2做好公路工程财务监督和核算
对施工过程中所发生的一切财务关系进行监督,依据计划按工程量的大小和工程进度合理为工程调配资金。在此基础上,进行合理分类。按照公路工程的性质、对象,归集费用,进行会计核算。定期、及时地向工程施工部门报告财务结果,让工程部门心中有数,为领导合理运用工程资金提供依据,为综合分析奠定基础。
3.3搞好工程决算和综合分析
工程竣工后,财务部门要根据工程施工发生的实际资金活动情况,会同工程技术部门工程决算,进行综合分析和综合评价。对照预算逐一考核各项定额的执行情况,考核工程中的各项经济责任制的效果。分析工程施工中资金节约或超支的原因及影响因素,客观、公正地进行评价。除此之外,加强对财务会计队伍的自身建设,不断提高财务人员业务素质和管理工作水平是保证提高公路工程财务与成本核算工作水平的关键。
4做好公路工程财务监督和成本核算的意见
4.1 规范会计基础,加强制度建设
建立一套完整、科学、规范、严密的管理制度尤为重要。首先,在会计委派制的基础,实行统一会计制度、统一会计核算、统一财务管理、统一内部控制等“四统一”办法。对会计工作的各个方面进行达标评级,促进会计工作的规范化、科学化、制度化和现代化。结合公路工程建设财务会计工作的特点,制定《会计工作达标升级考核标准》,全面量化考核指标:1、财务机构和制度方面:财务机构的设置、财务人员的配备、职责的划分、财务人员的任职资格、财务人员的继续教育、制度的落实。2、基础工作方面:会刊记账的原始凭证、会计凭证的填制、会计科目的设置、会计账簿的登记、会计报表的编制、会计资料档案的保管。3、其他:内部稽核、低质易耗品、固定资产、合同、计划、概算、审计等资料的掌握。其次,在开展会计达标升级活动的同时,对公路各项目公司统一进行了会计电算化培训,制定了会计电算化岗位责任制,规范会计电算化操作管理程序,制定了计算机软硬件和数据管理制度,并指定专人进行计算机资料档案管理。最后,根据公路工程建设资金大、工期长的特点,为了减少资金运动的随意性,降低财务管理中的人为因素干扰,进一步加强制度的建设和完善,从制度的设计上严格控制资金的运动,建立一整套忻保公路工程建设资金管理制度,如财务报告、分析制度,内部控制制度等。
4.2 从概(预)算管理入手对财务进行管理以及控制成本
项目概(预)算是全部工程项目建设的计划书,经过上级批准的概(预)算是控制工程投资的法定文件,是正确归集费用、核算成本的依据,只有熟悉概(预)算编制方法和批复程序,掌握概算批复内容,才能科学合理地控制成本,有效控制投资。财务人员一方面要认真学习领会相关法规、文件,主动向上级主管部门请示,向中介机构咨询,努力熟悉概算批复和概算执行过程中的设计变更、项目调整的批复程序;另一方面要认真研读概算书,详尽掌握概算批复内容,做到心中有数,有的放矢,从源头防止在具体预算安排和执行中超概算现象的发生。同时为了克服财务人员在工程施工专业知识方面的不足,财务人员应经常和工程技术人员一起到现场勘察工程状况,了解工程实体结构、技术特点和现状,增强对概预算内容的感性认识;积极参与概算编制,在实践中熟悉概算编制定额,理解工程投资总额的构成,加深对概算内容的理解;施工中经常深人工地,实地了解、检查概算的执行情况。
4.3 严格执行有关基建财务制度的规定
严格按制度规定的范围和内容控制成本。《基本建设财务管理规定》明确规定了建设成本的构成内容,财务人员应在深刻理解的基础上,结合工程实体的构建过程和构成工程实体的材料状况,以《规定》为准绳进行成本控制,既要使具体费用开支不超制度规定的范围,又要满足工程建设的资金需要。
总之,加强公路工程的财务管理的成本核算工作很有必要势在必行,也是公路企业增强竞争力的一种有效的途径。
参考文献:
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2]欧阳静波.论建立适应我国企业集团发展的财务管理体制[D].暨南大学;2000年
关键词:公路;工程;试验检测;质量控制
0引言
我国的公路建设和运营管理中有一个重要的组成部分就是公路工程的试验检测,它始终存在于公路工程建设的整个工期,对公路工程的质量控制及验收评定工作有着重要作用,能够对国民的生命财产安全产生较大影响。
1公路工程试验检测工作
1.1试验检测机构设置与工作模式在公路项目的建设中公路工程试验检测机构主要有四种类型:第一,是施工企业自行设置的检测机构,它是施工单位为了确保原材料和建筑实体质量能够得到控制,在项目初期通过总公司授权后在施工现场设立的工地试验检测机构;第二,由施工方、业主或者监理等聘请而独立于项目各参建方的第三方检测机构,它会在施工现场由独立于各方的专业检测单位设立实验室对公路工程进行检测;第三,可以在资质范围内自行承接社会公众委托的有计量认证以及资质评审权的机构;第四,专业从事高标准高要求的校准或者检定计量工作的有国家实验室认可或者政府主管部门授权的专业检测机构。在实际的公路工程项目开展中,每一个检测机构因为自身性质不同所以会在试验检测工作中有着不同的角色,但它们在实际工作中必须要遵守“自检、互检、交接检”的核心要求,以多方同时监控的方式确保工程现场的实体和原材料质量能够符合施工要求。而在实际公路工程试验检测工作中,这些机构开展工作的主要方式有:第一,在工地现场设置实验室,所有的建筑材料进场时,都要有施工方工地实验室的检测人员对其进行规范化的抽样,并按照工地实验室之前接收到的合格参数进行对比,并将此次检测数据进行如实填报并出具检测证明,而不是工地实验室申报检测参数的项目或者检测材料,均要有第三方检测单位或者监理同时取样并委托第三方进行检测,确保检测参数符合要求才能进行使用。第二,由专业的检测机构自行接收社会委托对工程进行试验检测,这种检测机构一般都有独立法人,可以在自身资质能力许可的情况下对社会委托进行承接,对工地隐蔽工程、实际结构以及特殊材料进行试验检测,他们的工作检测参数以及设备会比工地自行设置的实验室更加全面丰富;第三,获得政府主管部门授权或者有国家实验室认可资质的检测机构都可以对社会上各检测机构的仪器设备进行溯源校准和调查,这样可以对公路工程的试验检测进行保障。
1.2存在的问题及对策对各类检测机构开展工作中产生影响的因素有很多,主要分为以下几种:第一,检测机构在实际工作中所属角色,实际的公路工程建设里,受工期影响施工方会侧重管理施工进度,并且放松检测工作的规范管理,这样导致检测工作的质量管理效能产生下降;第二,检测人员的工作态度和技术水平,当前的各类检测机构资质不全检测人员水平参差不齐,有很多“无证上岗”的现象,让检测结果风险加大造成检测不准确的现象,并且部分检测人员对工作不负责任的态度会出现“未行试验,予以报告”的现象,并没有重视试验检测对公路工程的作用。第三,检测设备仪器的使用环境和品质,如果在温湿度不达标的环境或者使用不合要求的检测设备,都会对最终公路工程的试验检测结果产生影响。第四,检测机构的运行体系也会影响到试验检测结果,所以在这种情况下只要有检测机构在开展工作或者对公路工程进行试验检测,就必须要对企业内部的质量管理体系进行关联和优化,并将体系内的成套标准如:检测设备使用手册、质量技术记录表、质量管理手册等都进行宣导。如果试验检测管理体系能够良好运转,就可以有效提高检测机构的工作水平和管理水平,还能确保检测报告的真实性和可靠性,给公路施工工作带来好的指导方向。
2工程质量管理举措
2.1构建健全的试验检测管理体系俗话说“要想富,先修路”,所以公路工程项目的不断开展对我国经济高速发展起到了重要作用,与此同时国家对于公路工程建设的质量要求也不断提高。因此要让公路工程的建设品质更优,就必须在短时间内对试验检测管理体系进行改革完善,这样才能让工程的质量得到有效保证。
2.2控制工程施工材料质量在项目施工前要对工程所需的所有材料比如水泥、钢筋、细砂等都进行严格的抽样测试和检查,在抽样过程中如果有不达标的施工材料或者设备,都要进行重新采购,禁止继续使用不合格产品。另外还需要对比较重要的施工设备进行测验和检查,要求其充分满足施工过程中的各种操作要求。在公路工程项目开展前,施工单位要将材料试验的相关证明和数据以及检测报告等资料准备完整,以备监理对整体工程质量进行把控,而公路工程如果使用了新型材料,就必须要对此材料进行重点试验检测,并且将试验的结果和参数逐级上报且自备好相关资料,等相关监管部门审核确认后才能进行使用。
2.3提升工程检测工作人员的检测水平如果要让公路工程的质量管理得到有效提升,就必须要对其检测水平进行把控。首先要做的就是确保检测人员具有较强的专业技能和知识水平,能够在实际检测中应对各种问题,并且要确保检测数据不被任何外界因素干扰,以便保证其可靠性和真实性。如果要对检测人员的相关技能进行提升可以从以下几方面开始:首先,项目管理者要对公路工程试验检测的管理力度增加,只有自上而下的重视试验检测工作那么才能形成好的工作习惯;其次,要对检测人员的专业水平和整体素质进行提升,建筑单位和检测机构在进行检测人员招聘工作时,一定要注意对人才进行筛选并且还要在内部定期组织相关培训,这样才能让检测水平跟上行业发展的步伐。最后,对于公路工程检测的相关标准和规范要有固定的优化和完善周期,并且在这种技术资料更新后需要进行大范围的传达和周知,确保行业内的专业人士都能够有效利用最新的技术和检测方式,还要不断淘汰不合格的检测设备,只有在人员和设备都具有最优性能的情况下,才可以确保公路工程质量的最终结果。
2.4确定施工控制参数一般情况下,施工控制的参数就是常说的对工程施工质量、施工过程能够进行详细反馈和记录的工程数据资料。它能够直接影响到整个公路工程质量的呈现结果,所以在对公路工程进行质量管控同时一定要确保有关施工参数的准确性,还要严格遵照相关流程作业。尽量避免在工作中出现人为导致的失误,如果有突发状况也要第一时间让专业检测人员确定导致状况出现的原因,然后有针对性的进行纠正和改良。
2.5坚持质量管理原则在实际公路工程质量管理过程中,一定要严格按照其原则进行管控:第一,要坚持“质量第一,预防为主”的原则。因为公路工程可以直接对国民的生命财产安全和国家财产都产生影响,一旦出现质量问题,就会导致投资进度和工程进度出现延后,所以一定要时刻对工程产品的质量进行关注。并且要对事前质量管理策划和事中的过程监督管理都进行有效加强,还要预防原材料质量、施工机械、人员工作质量以及施工作业环境等各项容易出问题的环节。第二,要能够坚持“以人为本”的原则。公路工程品质的最终创造者是人,所以质量的控制必须做到以人为本,将人作为质量控制的动力,这样才能增加每个施工人员的质量责任感,让人员的质量管理业务素质和专业技能得到有效提高,确保公路工程的质量和工序符合施工要求。第三,要坚持质量标准。对工程进行质量评价的尺度依据就是质量标准,而质量控制的基础则是数据,所以公路工程的质量管理必须要符合合同规定的质量标准,以数据为管理依据,对日常施工进行严格检查和把控。第四,贯彻“科学、公正、守法”的职业道德。相关人员在进行质量问题的处理和善后工作时,一定要尊重客观事实,尊重科学,采用公正不带偏见的态度,这样才能确保质量管理工作不被人为因素而影响。
3结束语
公路工程的试验检测是整个项目施工过程中的重要环节,它涉及到工程的各个方面,并且直接导致施工品质是否符合要求,而只有经过合理且科学的试验方法,并且通过严格的工程监理才能够让公路工程质量的评估有存在的意义,而在未来的工程质量管理中,试验检测的比例一定会加重,并且它的影响度也会相应增加,公路工程的试验检测能够对工程质量产生较大影响,所以公路工程的管理人员和施工人员一定要从实际作业要求着手,对行业已有的标准进行持续改善,并重点通过试验检测的技术及管理方式提高,来确保工程质量管理的水平得到稳步发展和提升,让公路工程的品质得到保障。
参考文献:
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