边防公路建设的重要性精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇边防公路建设的重要性，期待它们能激发您的灵感。

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关键词：农村公路建设;存在不足;措施

Abstract: As the saying goes "to get rich, the first road", the highway construction for each country plays the key role. Many developed countries on the road infrastructure investment has reached a considerable scale, but the construction of highway in our country is still not perfect, especially the rural highway construction still exist many problems. This paper will combine the existing rural highway construction in our country are discussed, combining foreign experience, put forward a few suggestions.

Keywords: rural highway construction; problems; measures

中图分类号：F540.3 文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）01-0020-02

一、我国农村公路建设的发展现状

改革开放以来，我国在农村公路建设上投入了大量的人力物力，推动了农村经济的发展。从2006年开始，随着“十一五”发展规划阶段的实施，交通运输部实行“五年千亿元”工程，使我国农村公路投资建设迎来了新的春天，

但由于我国农村地区偏远、地质构成复杂等主客观因素影响，我国农村公路建设中也存在着很多问题与不足，制约了农村公路的建设。

二、加快农村公路建设的重要性

农村公路是农村与外界沟通交流的最主要渠道之一，它的发展建设意义深远。其意义体现在:

（1）有助于“走出去，引进来”，加快农村经济快速发展。加大对农村公路建设的投资，可以打破偏远山区自然封闭的状态，有利于外界对农村蕴藏的矿产、森林、土地及旅游等资源进行开发，体现了农村经济“物畅其流”的目标。

(2)有助于缩小城乡差距，推进社会主义新农村的建设。通过对农村公路建设缩短了城乡的距离，使城乡所需的生产要素得以优化组合，增加农民收入、扩大农民就业，有利于构建社会主义新农村。

（3）有助于第三产业的发展。农村公路的投资建设，相应带动了农村客运业、公路周边服务业等第三产业的发展，同时也提升了土地的升值空间。

（4）有助于扩大内需，实现经济全面发展。扩大内需，是我国经济发展的基本立足点，农民人口数量占我国总人口比重较大，他们的消费能力直接影响到了经济的发展速度。加大农村道路的投资建设，有助于开拓农村市场，刺激农民消费，带动国民经济发展。

三、我国农村公路投资建设中存在的不足

通过上述对农村公路投资建设意义的了解，我们可以看出农村公路是农村经济发展的保障，因此我们应充分认识到公路建设中存在的不足，及时解决问题。其中存在的不足主要有:

（1）缺乏相应的法律条文，对农村公路建设认识片面。我国公路法将公路按地位分为国道、省道、县道、乡道，但对农村公路并没有列入其中，因此也就没有对农村公路建设、养护进行法律设定。同时许多人都片面的认为公路管理属于交通部的管辖范围，而没有考虑到农村公路建设是属于公益性、基础性的设施，它的建设、养护关键还是要靠当地人民政府，这样就在一定程度上影响了农村公路建设的发展。

(2)建设资金筹集困难，后续资金不到位。农村公路建设具有地处偏远、里程数较大等特点，这就使农村公路投资建设需要巨额资金为后盾。然而，中央政府对农村公路的投资建设资金也非常有限，村路的建设资金大多依靠“民工筹资”“以工代资”的方式，给农民群众造成了很大的经济负担，打消了修村路的积极性。同时由于农村公路建设是属于公益性的，收益率往往是为零的，所以想通过银行贷款的方式解决资金问题也是比较困难的。

(3)缺乏先进的技术，标准低、质量差。农村地处偏远地区，公路的施工建设主要由农民组成，他们没有通过专业的技能培训，对地质的勘测也缺乏经验，对工程的验收标准也缺乏了解，很容易造成工程质量不达标，反复施工等现象发生。

(4)缺乏养护观念，养护设施不完善。大多数地方政府只注重村路的建设，忽视了村路的养护工作，缺乏养护观念。再加上有时修建村路本来就投入了大量资金，要拿出一笔资金来完善养护设施更是力不从心了。当自然灾害来临时，极易发生塌方、山洪等险情，养护设施不完善就为路面安全埋下了隐患，关系到人民的人身安全。

四、我国农村公路投资建设的改进措施

(1)制定相关法律条文，分清权责。农村的公路建设需要国家提供一个健全的法律环境来保障，我国应出台一套以广大农民群众根本利益为前提，以全面发展农村经济为目标的农村道路建设的相关法律，保障资金来源稳定，道路建设中的职责明确。例如韩国在农村建设中就将村路建设放在首位，政府积极的出台了政策进行支持，使农村经济得以飞速发展。

（2）设立农村公路建设专项基金，实现资金筹集多元化。在美国、日本等资本主义发达国家的公路建设都已设立了专项基金，以确保公路建设的顺利进行。我国农村公路建设投资也应借鉴国外经验，实施以国家公路建设基金为主体，定期发行政府债券为辅，农村当地积极引进投资等方式，实现农村公路投资建设多元化发展。

（3）加强成本费用控制，严把质量关。成本的控制在农村公路建设当中是非常重要的问题，它涉及面比较广泛。首先，我们要详细的制定施工合同，标明相应的用料、进度等指标，这样可以了解工程的计划成本。其次，在保证工程质量的基础上，通过对施工建设中材料采购、运输、保管等方面工作的改进，降低材料成本的支出。最后，要严格控制好各项费用的支出，例如要严格控制业务招待费，防止施工人员利用职务之便大吃大喝，铺张浪费等。

（4）建立一套完整的财务制度，单独核算。农村公路属于基本建设范围，各个施工项目都应设置项目总账，各个项目单独核算，专款专用。具备一套完整的财务制度后，可以随时了解财务的收支状况，及时的为公路建设提供及时的财务信息。

（5）加强对修建人员培训，引入先进的施工经验。在农村公路建设中需要大量的人力,修建人员的专业水平和采取技术的高低直接影响到工程的质量。因此，我们应高度重视对集基层人员的培训、借鉴周边村路修建经验，保证农村公路建设的高质量完工。

（6）加强农村公路排水和防护设施建设，提高公路防灾能力。由于农村公路建设大多在斗岩、急弯、沿河路段，在保证农村公路高质量完工的同时，也要注重对其周边防水、防护设施的建设。例如在急转弯路段设立警示牌、在低洼地区加大排水系统的修建等，以确保路面安全和公路的抗灾能力。

五、总结

综上所述，农村公路建设是发展农村经济、构建和谐社会的保障。因此，各地要重视农村公路建设，尽可能多的给予资金、技术、管理等方面的支持。目前，我国虽然在村路建设方面取得了一些成绩，但也不能固步自封，要勇于创新，借鉴国内外修建经验，使农村公路建设在农村经济中的作用得以更好的发挥。

参考文献：

[1]薛永森;张小飞;成文；加快农村公路建设的建议[J];交通科技;2007年02期.

[2]张军;农村公路建设管理问题探讨[J];湖南交通科技2007年04期.

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新疆三山两盆之间，在山脉、绿洲、大漠、草原、戈壁之间，公路、铁路、航空、管道……齐头并进，迅猛发展，共同构筑起一个现代立体综合交通运输体系。

高起点规划，立体交通体系成形166万多平方公里的新疆，戈壁、沙漠占总面积的95%。路是困在沙漠、戈壁中的一个个绿洲孤岛之间的连接线、生命线。

新疆博大、壮美，但幅员辽阔、山川雄伟背后也隐藏不利———在这片相当于3个法国的广袤土地上，在被沙漠、戈壁分割成1000多个绿洲孤岛的大地上，在崇山峻岭之中，如何根据实际情况，高起点、科学地规划交通发展体系是首要问题。

新疆的交通发展体系不仅要解决疆内交通，更要担负起大通道的重任。多年来，东联西出，构建大通道，形成大开放的格局一直是新疆交通建设的努力方向。中央新疆工作座谈会召开后，国家对新疆的发展作出了重要部署，其中，把新疆建设成为“内引外联、东联西出”的国家能源资源战略大通道是重中之重的一项决策。

如今，紧紧围绕疆内交通和向东向西大通道建设，一个现代立体综合交通运输体系已然在新疆成形。

新疆铁路布局已经从过去单一的兰新线、南疆线，向着铁路网状结构转变，全方位与周边国家接轨。将来，新疆铁路将按照“四纵四横”主骨架，形成对外运输的4大通道、6个口岸、完善配套4个铁路枢纽的大格局。到2020年，新疆铁路营业里程将增至近万公里，覆盖所有地市级城市和90%的县级城市。

截止2012年底，全年公路交通固定资产投资完成376亿元；大通道建设里程3235公里，干线公路建设里程2803公里。新增高速大通道795公里，干线大通道1405公里，五横七纵七大枢纽内外大通道主框架加速形成。建成了星星峡—吐鲁番二期、大黄山—奇台等4条高速公路，新藏公路新疆段改建整治工程、准东大井矿区—奇台公路等10条干线公路。重大公路项目前期工作进展迅速，阿克苏—喀什、乌苏—赛里木湖高速公路和河岔口—温泉边防公路等3个项目获国家发改委批复。喀什—伊尔克斯坦口岸、克拉玛依—乌尔禾—阿勒泰、克拉玛依—塔城、阿克苏—喀什、乌苏—赛里木湖等5个国高网项目初步设计获交通运输部批复，三塘湖至鸣沙山、那拉提景区环线等13个项目前期工作全面完成。

目前，全疆共开通航线147条，2012年新开通18条：有15个国家、27个国际（地区）城市、54个国内城市与乌鲁木齐国际机场通航。未来5年，新疆民航将重点建设39个项目，使机场总数达到22个，届时，全疆县市可起降飞机。

国家能源资源战略大通道的定位使管道运输的重要性日益显现，如今，西气东输三线工程已在紧锣密鼓地进行中，而中石油、中石化还计划再建设7条天然气外输管道，新疆将真正成为国家能源资源战略的大通道。

铁路、公路、航空、管道……共同构筑起新疆四通八达、纵横交错的现代立体综合交通运输体系。

交通兴则新疆兴。新疆兴，首先要物畅其流，要把分散在大漠、戈壁、高山中的一块块绿洲、乡镇村庄连接起来。把这些“珍珠”串的就是一条条公路、铁路以及方兴未艾的航线、管道……

这些年来，尤其是近10年来，新疆交通不仅在“增量”，更在“提质”。

以险峻难行著称的独库公路等山区公路，逐渐被宽阔平坦的高等级公路取代；新改造升级的世界上海拔最高的公路新藏线即将通车，将告别简易砂砾公路，成为二、三级公路；从“鸟也飞不过”到2条现代化的沙漠公路贯穿而过，“死亡之海”塔克拉玛干沙漠见证了世界公路建设史上的奇迹……

公路“提质”不仅提高了通行能力，更给人们带来了别样的生活。高速公路上出现了一个个设施完备的服务区，餐饮、停车场、休息服务、公共厕所等一应俱全；伴随着农村公路的不断延伸，农村客运的发展步伐也在加快。到“十二五”末，新疆乡镇通车率将达100%，已通路建制村通车率将达95%以上。

“十二五”期间，新疆公路建设将完成固定资产投资1500亿元至2000亿元（含兵团），建设总里程7.6万公里。

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1、现代小卫星的概念

实际上，小卫星在航天事业的早期就有了，卫星发展最初就是从简单小卫星起步的。即使在20世纪70年代和80年代大型卫星占据主导地位的时代，亦可发现小卫星的身影。最初的小卫星称为简单小卫星。从20世纪80年代中期开始，世界航天界兴起了发展小卫星的热潮。随着对小卫星认识的不断加深，小卫星的突出特点不断显现，令各国航天界刮目相看。最初，划分大卫星、小卫星仅以重量作为依据，而随着小卫星功能的不断增强，甚至可以与大卫星相比，必须引入“功能密度”的概念。功能密度是指卫星每千克重量所能提供的功能。按照功能密度划分，小卫星可划分为简单小卫星和现代小卫星两种。由于功能密度高，技术性能强，现代小卫星又被誉为“高性能小卫星”。今天人们通常所说的小卫星即就是指此类卫星。故本文以下所指小卫星也就都是指现代小卫星。

美国航空航天公司在1993年对小卫星、微卫星和纳卫星做了以下定义：小卫星是一种可用常规运载器发射的航天器，质量为10-500kg；微卫星是所有系统和子系统都全面体现了微型制造技术，并可实现一种功能，质量为0.1-10kg；纳卫星是一种尺寸减小到最低限度的微卫星，其功能有赖于一种分布式星座结构来实现，质量小于0.1kg。

2、现代小卫星的特点

目前，小型卫星技术的发展如火如荼。现代小卫星具有许多大卫星所无法比拟的优点：

（1）发射方式灵活。它能够机动发射、生存能力强、能适应未来战术作战的需要。

（2）体积小，重量轻，因此既可以利用大型卫星发射火箭的剩余能力进行搭载发射，也可以一箭多星发射或用廉价运载火箭发射，从而可以大大节约发射费用。

（3）研制发射成本低，系统投资少。采用成熟、先进的技术，运用科学的管理手段，加之可以多种方式发射，可以使小卫星的整个研制和发展成本得到降低。

（4）结构简单、设计研制开发周期短、制造要求条件不高，可以采用标准化星体和模块化设计，从而可以批量生产和储存，便于即时发射和补充。国外一些航天大国的现代小卫星，从立项研制到发射，一般仅需要一到两年的时间。

（5）技术性能高。主要体现在卫星各分系统本身和有效载荷两方面。卫星分系统以“功能密度集”来表示技术水平，也就是每千克重量所能获取的最大功能。有效载荷的功能密度随着卫星应用的不同而有不同要求和指标。

更为重要的是，由小型卫星组成的星座，使大型卫星也甘拜下风。许多小型卫星的编队飞行，相当于一个大型卫星。每一颗卫星既能独立完成自己的任务，还可以在太空中对其进行改装。

小型卫星星座的优点还体现在因成员卫星分散而带来的基线的增大、编队即时改编能力强等方面，必要时还可通过增大卫星数量完成原地升级。再者，由于组成卫星的编队飞行，单颗卫星发生故障最多只会导致自身退役，而不会使整个星座彻底瘫痪，其余完好的卫星可以重新排列来弥补故障卫星的空缺，所以，整个系统的抗毁性很强。这一简单的方法还使得地面控制人员只需要进行类似“拨入号码”的操作就可以赋予系统新的任务。另外，通过卫星的重新分布，星座还可以组成适当规模和间距的卫星群以满足特定的重访率。

从上述种种优势不难看出，小卫星走俏太空是航天技术发展的必然。

小卫星应用于通信

小卫星一般在低轨道使用，成本低，特别适合稀路由，非实时、低成本的通信应用，在众多的通信手段中具有很强的竞争力。非实时通信业务在人们的通信中占有非常大的比例。这里主要介绍小卫星是如何实现非实时通信及其在特殊环境下的应用。

1、用小卫星实现存储-转发通信

如果地球上的某位置A欲发给位置B信息，由于种种原因不能直接由A到达B，只有借助小卫星转发，当小卫星运行到位置A时，地面站A将发给位置B的信息发给小卫星，小卫星将信息存储在星上的存储器中，当小卫星通过位置B时，将存储在星上存储器中的信息发给地面站B，这样就完成了信息的存储-转发过程。

2、存储-转发通信在我国的应用

(1)农村邮电通信。我国约有24万个行政村，目前仍有相当数量的行政村无法实现通电话，甚至有些边远地区无法通邮。采用小卫星存储转发技术可解决通邮问题。采用一颗小卫星就可以解决几千万甚至上亿人的通信问题。

(2)边防哨所的通信。我国的边防线很长，大部分边防线处在人烟稀少，甚至没有人迹的山区，边防哨所与总部通信相当困难，有时会因为突发事件，造成大的损失。解决边防通信的最好办法是在边防哨所配备卫星终端设备，采用小卫星存储转发通信，可以解决边防哨所的通信问题。

(3)大海、大江渔船的通信。茫茫大海看不到边，滔滔江水望不到头，远洋船队或出海渔船，需要时刻保持与陆地的联系，否则船队就像断了线的风筝，船上出现问题，不堪设想。所以在船上安装卫星通信终端，保持与陆地的通信联系，甚至通过接收卫星遥感数据确定鱼群的位置，提高生产效率。

(4)在勘探和探险中的通信。勘探队和探险队若采用卫星存储转发通信，可以及时将采集到的信息传送到总部，并可及时得到总部的信息与指示。

(5)各种应急通信系统。对自然灾害，如地震、水灾、森林大火等，通过卫星存储转发通信系统可以立即架设通信终端，建立通信网络，及时与外界建立通信联系，以减少损失，及时取得外来援助。

(6)提供个性化服务。由于国家开放了数据业务的经营权，国内许多ISP公司向用户提供因特网及其增值业务。例如，通过卫星可以对移动用户、勘探队、探险队和临时性用户提供电子邮件存储转发业务及其他个。对一些商用网用户还可提供专用组网工程。此外，对一些特殊用户还可以采用会员制及各种临时服务的方法，提供给用户感兴趣的地球遥感图像和数据，如为登山队及探险队提供特定地区地面积雪的情况和水文情况等。

小卫星的发展前景

1、国外微小卫星近期发展状况

据有关资料显示，自八十年代以来，国际上微小卫星的发展十分迅速。目前世界上已经有十多个国家涉足小卫星研制领域，美国、俄罗斯、法国、英国和意大利都有了自己的小卫星平台或星座。印度、韩国、瑞典、丹麦、巴西、西班牙和以色列等许多中小国家也都以研制小卫星为切入点，带动航天技术的发展。

移动通信日益成为卫星应用的焦点。在这场通信卫星太空轨道争夺战中，小卫星风头正劲。在广袤的外层空间，小卫星通信网的建设热潮涌动。以小卫星组成的星座，正在带领人类走进通信新天地。

近几年来风起云涌的移动双向个人通信市场，推动着小卫星市场的飞速发展。利用由小卫星星座构成的通信卫星网实现个人手持机双向移动通信，不仅可以用于话音通信，而且还可用于传送数据、传真、图像和寻呼信息以及定位等。

另外，这种通讯方式还具有手持机发射功率低、延迟小、没有死角等优点，市场应用前景十分广阔。

显然，今后若干年，研制和发射小卫星将肯定有利可图，但目前这一市场尚未成熟，许多方面仍需要改进。AeroAstro公司认为，未来的卫星市场将是一个两极分化的市场，卫星的有效载荷要么变得越来越小，要么变得越来越大，中等规模的卫星将会越来越少。

针对所谓“超小型卫星”的试验，目前也正在进行之中。如果一切顺利的话，三年后，制造商将会制定出可行的开发计划。随着政府机构、公司、大学、社区甚至富有的个人纷纷加入小卫星应用的行列，未来小卫星必将拥有无限风光。

2、国内对通信微小卫星的需求

（1）边远山区和农村通信落后亟待解决。我国国土面积大约一半是荒山林区，海边防有6500多个岛屿。分布于上述地区的物资流动、人口流动、知识流动是国家经济发展至关重要的环节。但由于作为上述流动的先决条件―――信息流动的落后，极大地制约着农村的经济发展。

自农村经济改革后，我国乡村较早重视了公路建设，但由于对信息的重要性认识不足，所以导致了通信设施建设落后于公路建设的特殊现象。利用卫星解决农村通信，具有快速扩大覆盖面、无线路投资和成本与通信距离无关等优势，是我国尽快解决农村通信落后问题的理想途径。

（2）根据移动通信与乡村通信的稀路由特点， 利用几颗小卫星组成的星座具有优势。稀路由是一种用户密度概念，通话量收入与通信设施投资比值低，称为稀路由，反之称为密路由。我国边远地区和乡村处于通信需求的初级阶段，通信设施落后，经济承受能力低，每个用户利用通信设施进行的通话量也很低，这是我国乡村通信具有稀路由特点的重要原因。

但我国边远地区和乡村通信又具有住地分散、用户总数规模大的特点。如果以县、村通信为重点，先解决村用公用端机的普及问题，目前既可使用户能承受较低通话费，也可在面向全国的情况下充分利用卫星信道，实现分散化和稀路由的集中管理，这对我国通信业的发展可以说是进入良性循环的开端。

（3）我国经济的快速发展，将加快稀路由向密路由的过渡，所以采用可逐步增加数量的小卫星群更加合适。稀路由向密路由过渡，是通信随着经济发展而必然产生的现象。一方面，在国家逐步加强农村改革开放力度、不断增加农业基础设施投入的过程中，随着通信设施的更加完善和通信需求的增加，各地区实际上处于稀路由向密路由过渡的过程。另一方面，通信本身是使物资流动、人口流动和知识流动不断受益的媒体，从中获得效益后会提出对通信的更大需求，也会形成从稀路由向密路由自然过渡的过程。

由小卫星组成的星座，可先发射几颗卫星，再增加几颗，既能发挥小卫星成本低、周期短的优势，又可适应稀路由向密路由过渡通信需求的增长。将稀路由用户集中起来，用小卫星星座方式迈出商业经营的一步，就会跨越传统通信网需要多年才能迈出的很多步。

3、我国对通信应用技术的研究

（1）系统设计和终端技术。此方面是指包括由微小卫星星座组成中、低轨道移动通信系统技术，特别是微小卫星星群区域覆盖、区域移动通信系统设计技术，以及地面站和终端技术。对于微小卫星实现实时通信的途径，理所当然的是采用多星组成星座，但是在具体的部署建设中，如何采用最少的星，实现对局部地区的覆盖，这是一个需要研究的问题。

（2）高速数据传输技术。在大卫星中普遍采用的功率和频谱效率都比较高的QPSK技术是否可以用于微小卫星通信系统中，这也是需要探讨的一个问题。从技术角度讲，应该来说此方案是可行的，但是需要在复杂性、可靠性和成本之间作一个平衡折衷。如果采用这个技术，将可以减小便携地面站的体积和提高通信的速率。

（3）传输容量优化设计。对于存储转发业务，一颗卫星可以服务多少用户需要科学计算。具体的做法是：根据用户的类型与分布、业务的类型与模式以及所要求的服务质量，可以对卫星传输速率和星上的存储单元容量进行科学的估算，从而为卫星的总体设计提供可靠的依据。

小卫星的未来展望

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关键词：道路设计；交通安全；交通事故；安全设施

随着我国经济的不断发展以及政府部门的大力支持和投资，使交通环境得到了很大的改善，加速了交通事业的发展。但是交通安全受到了现今社会的关注，在我国发生的交通事故中，排除掉人为的因素后，其主要根源是交通秩序差、交通安全设施不足、混合交通严重以及道路设计的不规范。提高交通安全的重要保障就是先进的道路设计。

1 道路设计与交通安全

道路设计与交通安全是相互联系、密不可分的。道路设计是交通安全的基础和保障，而交通安全是道路设计的实际体现。

在对道路进行设计时，要充分考虑到自然环境、道路性能以及运营安全等多方面的因素，在事故多发点一定要采取平纵线形，可以有效地消除安全隐患。安全是道路设计中最重要和最关键的，采取立体线形的道路设计，能为驾驶员带来和谐、舒适的驾驶环境，提供人性化的服务以及最大化的安全保证。

2 道路安全设计的重要内容

2.1 道路线形

交通的事故率和平曲线半径有着很大的关系，当平曲线的曲率越大时，事故的发生率也会急剧增加，特别是当曲率超过了10度以上；道路中竖曲线的半径过小时，特别容易缩短驾驶员的视距，使驾驶员的视野变小，容易发生交通事故；长而大的纵坡容易对载重汽车造成影响，在汽车爬坡时，车速会逐渐减慢，从而影响了后面的快速车辆，一般情况下快速车辆会进行超车，加大了行车的危险系数。同时，在载重汽车下坡时，汽车的制动器制动效果会被削弱，更容易发生交通事故；因此，道路的线形组合是否合理直接影响了交通安全的可靠性。

2.2 道路的标志标线

道路标志标线的改善是道路交通安全设施中一个重要的环节，通过利用交通标志标线以及限制速度来改善视距。速度和视距是成反比存在的，当速度越大时，视距会越小、视野越窄。视距过短，会使驾驶员在发生紧急情况时没有足够的时间来做出一些避开危险的操作。现在，我国的高速公路的标志标线是按照国际标准进行设置的，但是一、二级以及二级以下的公路仍然是根据旧标准进行设置的，因为交通标志标线的不标准和欠缺，致使事故频发，安全问题越来越严重。问题主要体现在：第一，道路设计不标准，存在安全隐患；第二，缺乏正确应用道路“路权分配”标志；第三，公路道路的中线和地面标线已经模糊不清，不能引起驾驶员的注意。

2.3 路侧安全性

对我国二级和二级以下的公路道路的路边防护的重视不够，尤其是在一些山区，路况很差，缺少钢性的防护栏，致使交通事故频繁发生。还有一些公路使用的是非车辆防护装置，只有简单的安全警示作用，却没有办法防护车辆的冲出或侧翻。

2.4 道路路面质量

影响道路安全行驶的重要因素是路面的强度、平整度、稳定性以及抗滑性。路面的不平整会导致行车阻力增大，产生附加的振动。在城市中的快速环道，车速较高，即使路面出现小的破损都可能导致较大事故的发生。

2.5 道路的平面渠化

道路渠化是通过采用物体分离的方法将不同速度、不同方向以及不同类型的车辆进行分流，这样做具有成本低、工期短和效果好的优点。有的公路渠化比较少或者是渠化的方法不合理，导致“空间路权”模糊不清，有些不了解路况的驾驶员为了尽快找到车辆的出口而进行盲目的违章行驶，会造成车辆在交叉口处发生碰撞或冲突，引发交通事故。

3 道路交通安全设施的设计

3.1 道路交通标志

设置交通标志的目的是给道路通行人员提供确切的信息，保证交通安全畅通。高速公路上车速高，车道数多，标志尺寸比一般道路上的大得多。

3.2 路面标线

路面标线种类较多，有行车道中线、停车线竖面标线、路缘石标线等。标线有间断线、连续线、箭头指示线等，多使用白色或黄色漆。

3.3 安全护栏

护栏既要防止失控车辆的冲出碰撞路外的设施或者冲入中央分隔带对车道引起大的交通事故，同时还要能使车辆回复到正常的行驶方向，减少对驾驶员的损伤，起到诱导视线的作用。在选择和决定护栏的设计时，都要结合道路的交通条件，在满足护栏基本功能的前提下，决定设计目标的侧重点。设置于公路路基上的护栏，按防撞等级划分，路侧护栏有A、S两级，中央分隔带护栏有Am、Sm两级，根据道路的等级不同选择不同防撞等级的护栏。

3.4 道路照明

道路照明主要是为保证夜间交通的安全与畅通，大致分为局部照明、连续照明及隧道照明。照明条件对道路交通安全有着很大的影响，视线诱导标一般沿车道两侧设置，具有诱导驾驶员视线、明示道路线形等用途。对有必要在夜间进行视线诱导的路段，设置反光式视线诱导标。

3.5 防眩设施

防眩设施的用途是遮挡对向车前照灯的眩光，分防眩板和防眩网两种。防眩板是通过其宽度部分阻挡对向车前照灯的光束。防眩网通过网股的厚度和宽度阻挡光线穿过，减少光束强度而达到防止对向车前照灯眩目的目的。

3.6 设置良好、合理的视距

道路视距问题在道路设计中是特别重要的，经常用到的视距包括会车视距、超车视距以及停车视距，此外，在平面交叉口和平曲线弯道的内侧都要保证驾驶员良好的视距。在交叉口视距的三角形内如果存有障碍物，就会产生一些盲区，导致驾驶员缺乏安全感，在面临紧急情况时驾驶员不能做到及时的反映，而发生交通事故。在公路的弯曲地段也会造成驾驶员的视距不足，一般驾驶员为了增大视距而把车辆靠到道路的中心线甚至对向车道内，如果对面出现迎来的行驶车辆时，很容易使两辆车正面相撞或互相躲避而撞向侧面，都是非常危险的。

4 结束语

总之，随着我国交通网络的不断发展和完善，交通安全问题越来越成为被社会关注的焦点，在实际的交通道路中设计合理的安全防护设施，是对交通安全的重要保障，也是对道路交通安全关注的真正体现，在道路安全设施的设计中要对特别加强对标线、轮廓以及护栏进行全面的设计，真正体现和谐交通的理念。

参考文献

[1]金延飞.交通安全设施对公路建设正常运营的重要性[J].甘肃科技纵横，2013.

[2]孙强.高速公路安全设施设计优化方法研究[D].长安大学，2011.

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关键词：公路施工 安全管理 有效措施

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）07（b）-0129-01

随着我国经济社会的快速发展，公路建设也得到蓬勃发展，然而我们也应该看到，近几年来公路工程施工安全事故频繁发生，引起了社会的广泛关注。公路工程施工容易受到施工环境和人为因素的影响，会出现一些违章指挥、违章作业等现象，给公路施工安全造成大量的安全隐患。当前，我国公路施工的安全形势不容乐观，安全问题也日益突出，相关部门和管理人员应加强公路施工安全管理。

1 公路施工安全事故的主要类型

施工安全事故主要是指在在施工过程中，由于施工环境、管理、作业人员、机械设备和材料等方面的原因引起的人员伤亡等意外事件。公路施工项目中发生的安全事故具有重复性和规律性，我国公路工程安全事故主要包括以下几种类型：高处坠落、坍塌事故、物体打击、机械事故、车辆伤害、触电事故、火灾爆炸、烫伤事故、中毒窒息等。其中高处坠落事故、施工坍塌事故、物体打击事故、机械伤害、车辆伤害、触电事故这六种事故类型在公路施工中最为常见。高处坠落事故是所有伤亡事故中发生最频繁的事故，其次是坍塌事故，二者之和约占事故发生次数的一半，这两种也是伤亡事故中伤害最严重的事故类型，应引起公路施工安全管理者的高度重视。

2 公路施工安全事故发生的主要原因

2.1 人为操作错误

人为操作失误主要是指违背设计和操作规程来进行现场操作，导致公路施工系统发生故障或发生性能不良等事件。人为操作错误主要包括施工人员使用不安全设备、物资存放不当、在起吊物下作业、停留或者冒险进入危险场所、攀爬不安全位置等都容易造成现场安全事故。

2.2 机械设备等不符合安全要求

在公路施工过程中，由于部分机械设备、施工物资等明显不符合安全要求，达不到安全规范，也容易引发安全事故。如施工机械设备、设施、工具等本身存在的缺陷、安全防护方面的缺陷、施工作业方法不当所导致的安全隐患等。归根结底，机械设备等不符合安全要求所引起的安全事故，其实也和人的错误操作、施工现场管理失误有密切关系。

2.3 施工环境和自然环境不理想

公路工程施工作业的显著特点是露天作业，工程工序繁多，使用的材料种类较多，涉及面广，影响因素比较复杂。倘若这些复杂的因素不够规范都有可能对公路工程作业环境造成不良影响，以致影响安全生产。同时，由于公路施工是一种地面上的露天作业，如果遇到不利于公路施工的天气环境或地质环境，也容易引发安全事故。此外，人文环境对于施工环境也有重要影响，如果施工企业没有形成一个良好的安全氛围，没有形成比较统一的安全文化，那么在这样的环境下进行公路施工作业，其发生安全事故发生的可能性会大大提高。

2.4 施工管理不力

导致安全事故的管理因素有很多，如部分管理者对于公路施工安全管理不够重视、安全意识薄弱、安全管理制度不健全、安全管理机构不完善、安全技术措施不合理、安全投入和教育培训力度不足不够、安全职责分配不明确等，都可能给公路工程施工现场埋下安全隐患。

3 做好公路施工安全管理的具体措施

3.1 加强公路工程施工安全生产的人员管理

首先，要提高安全管理人员的安全意识，实现安全观念规范化。公路施工项目中的安全事故会造成人员伤亡和直接及间接的经济损失，对于公路工程项目施工进度和施工质量都会产生不良影响，因此，各项目办、监理办、项目经理部人员及施工现场管理人员都应该充分认识到安全生产的重要性，树立“安全第一”的思想，掌握一定的安全生产、文明生产的科学知识，自觉的遵守各项安全生产法令和规章制度。

其次，要加强对施工人员的安全培训与教育。在开工之前，安全管理工作小组就应该对所有施工人员进行比较系统的安全教育，增强他们的安全意识、安全知识和安全技能教育；在施工过程中，要定期召开安全会议，强化安全宣传，使施工人员能够及时把握安全注意事项，按照安全规章制度执行，消除事故发生的苗头；在工程竣工后，管理人员还要及时进行安全总结教育，对于工程施工过程中存在的安全问题及时反省，找出原因，积累安全施工经验。

3.2 完善公路工程施工安全生产管理制度

要切实做好安全生产管理，就必须依靠完善的安全管理规章制度来保障，加强规章制度的执行力度，奖惩不怠，才能真正实现公路施工安全管理。

首先，要建立和完善安全组织保障体系，制定和完善公路施工安全生产管理若干制度及应急机制，使安全管理有章可循，明确各部门、各级人员在安全管理工作中的职责和权限。其次，要建立安全管理网络制度。应建立以项目经理为总负责人，项目副经理、总工程师、主任经济师分管共抓的安全管理网络。其中，项目副经理主要负责具体安全措施的制定和落实，总工程师主要负责从技术方面来落实安全生产，对工程部和质检部直接负责，主任经济师主要负责资金管理。其三，要落实安全生产合同制。建设单位必须与施工单位签订安全生产合同，，明确合同双方的安全生产责任与义务。最后，要建立和完善安全生产调度会制。公路施工安全管理人员应该定期组织召开安全生产调度会，及时向各施工人员和管理人员传达中央及地方有关安全生产的文件精神，并对上一阶段安全生产过程中存在的问题进行回顾分析，研讨解决方案，及时总结工作经验，并确定下一阶段安全管理的具体工作任务和安全监控的重点，明确下一阶段安全生产管理工作的目标等。

3.3 做好安全投入与安全控制工作

根据我国相关法律规定，公路建设费用中应当包含不得低于投标报价1%的安全生产费用，主要用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实，从而改善公路施工的安全生产条件，确保安全管理。首先，要根据公路工程特点，找出其中容易出现安全事故的关键工序，并制定专门的预防方案，严格按规范操作，力求质量和安全的双达标。其次，对于一些高空临边作业等，应该做好安全防护措施，作好周边防护和警示标志，设置必要的安全防护网或防护栏杆，施工人员应戴好安全帽，对一些危险操作要使用安全带，防止在作业过程中出现落人、落物等重大安全事故。

4 结论

公路工程施工的安全管理是一项系统、复杂的工程，涉及到多个部门，多个人员，多个施工环节。要确保公路工程施工安全管理，就必须全体参建人员共同努力，提高对安全管理的重视，将各项安全管理措施和制度落到实处，严格控制、多方抓管，最大限度减少施工过程中安全事故的发生。

参考文献

[1] 李海.浅谈公路施工安全管理[J].科技致富向导，2011（2）：221，256.