生态农业发展的现状精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇生态农业发展的现状，期待它们能激发您的灵感。

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一、云南芒市生态发展农业基本现状分析

1.特色生态农业得到长足发展

一是优质稻产业。近年来，芒市在生态农业发展上投入不断加大，特别是优质稻产业的发展取得良好成绩。2014年底，全市以种植遮放贡米优质品种为主，种植面积超过134467公顷，每亩单产400公斤以上，总产超过8.2万吨，总产值超过2.3亿元。优质稻订单面积4333公顷以上，产量2.7万余吨，产值9864万元，经济效益明显。

二是冬农产业。在2014年，芒市冬季农作物总播种面积超过18813公顷，总产量达到12万吨，冬季农产品总产值为27244万元，冬季生态农业开发效益大幅提升，特别是冬马铃薯、甜脆玉米、冬早蔬菜等品类的种植，成为芒市广大农民增收新亮点。

2.农业产业结构得到调整和优化

在“特色农业稳市”战略下，芒市生态农业产业的发展紧紧抓住产业结构调整主线，大力推进优势生态农产品精加工，积极发展劳务经济，生态农业结构得到优化。坝区以优质稻、冬农生态产品为主、坝边二台坡以咖啡、橡胶等经济作物主，山区则主要种植优质茶叶等。根据本地发展实际，科学合理规划和安排种植，各生态农业产业的发展基本实现了规模化种植、标准化生产、产业化经营。

3.农产品市场竞争力有所提升

近年来，芒市农产品市场竞争力得到较大提升，有些农产品达到国内乃至国际领先水平。尤其是农产品进入市场的品种不断增加，农产品的商品率不断提升，自产自销率降低。此外，农产品进入市场范围不断扩展，市场占有率不断提高，其中，冬蔬菜、水果、蘑菇等己进入全国诸多大中城市。与此同时，农产品的销售规模也得到扩大，市场化程度不断提高，出口量也有明显增加。

二、云南芒市生态农业发展中的问题

1.生态农业产业化水平不高

当前，芒市农民进入市场的组织化程度还不是很高。芒市既有的农业、农民专业合作社、家庭农场和协会，还没有形成较强的整体合力。生态农业市场基地建设和芒市农业经济发展的地位不相符。当前，全市有不同类型生态农业试点合作社47个，包括国家、省级生态农业示范社。生态农业产业化还不够，辐射影响力较弱。这些都使得从事家庭经营农民很难参与市场竞争，尤其是国内乃至国际市场竞争需要。

2.农产品精深加工相对滞后

芒市农产品加工总体处于初级阶段，规模相对小，产业链还不够长，精深加工较少，产业化水平有待提升，农业综合经济效益还较低。据调查，芒市农产品加工率较低，仅仅为15%，如扣除烟草产业，生态农产品加工业产值和农业总产值之比还不到0.3∶1，大大低于国内平均水平。大多数生态农业产业仍处在粗加工阶段，主要对外输送原料或中间品，且企业生产生产设备、技术更新慢、管理上相对落后。

3.生态农产品市场竞争力不强

芒市生态农产品的市场竞争力处在中等水平，和国内、国际相比还有很大差距。原因在于：一是生态农产品质量有待进一步加强，农药、化肥应用不够科学合理。二是生态农业科技创新不足。当前，芒市生态农业大多数为传统农业，科技含量低，产品的市场竞争力不强，农业科技成果转化率未达到30%，不适应生态农业发展需要。三是生态农产品品牌建设滞后，难以适应生态农业发展的要求。

三、促进芒市生态农业发展的对策

1.大力发展生态农业龙头企业

生态农业产业化发展的关键是选准并有效开拓市场、培育龙头农业生产企业。龙头企业主要是在主导产业重点环节有关的产品上建立，可以是加工企业、专业市场或中介组织，可以是国有、集体或个体私营企业，是能够严格依照生态农业经济规律发展的企业。要选定生产规模大、起点较高、技术及资金力量较强的强龙头企业，努力将其打造成生态农业产业的骨干，要积极推进企业和农户的合作，形成“公司+基地+农户 ”生态农业发展模式。

2.大力发展农产品深加工

要积极解决生态农产品精、深加工企业市场拓展及生产技术研发的制约问题。需要地方政府重视科技创新，应设立科技创新基金，指导并扶持生产企业进行精深加工技术研发 。对于局部技术研发条件企业，可享受一定的税收减免、人才培养、补贴等优惠政策；应对政府设立的精深加工农产品项目和满足精深加工要求的生产企业自建项目，应给予一定的研发补贴。

3.增强生态农产品市场竞争力

一是有效控制和减少农药化肥的危害，全面提升生态农产品质量。通过科学合理的农作物布局、农作物合理搭配轮种等方法预防和减少病虫害，进而减少农药、肥料使用率，实现生态、绿色农产品种植。二是重视科技创新，提升农业生产科技水平。在发展芒市生态农业中，一方面要积极有效的吸收传统农业精华，再利用好现代科技，通过多种生态模式、生态工程及先进技术等提高农业生产力；另一方面，要鼓励和扶持龙头企业与省内、国内高等院校、科研中心合作，利用好人才、技术优势，重点开发有自主知识产权新品种和技术，提高综合竞争力。三是强化生态农产品品牌建设。根据各乡镇地理环境、历史人文，选出重点优势农业产业，打造特色品牌。现阶段，应立足发展无公害、绿色、有机品牌农产品，并做好品牌整合工作，要保护好传统品牌，并深入挖掘，提升品牌影响力。

篇2

[关键词]　高原特色生态农业 发展现状 对策

[中图分类号]　F327 [文献标识码]　A [文章编号]　1003-1650 (2014)04-0034-02

一、特色生物产业发展的竞争优势

福贡县属典型的立体农业气候特征，年平均温度16.9℃，有效积温达5720℃，年平均降雨量1380毫米，全年无霜期达315天，气候上属“夏无酷暑、冬无严寒”的亚热带气候，是云南省少有的无春旱县，从江边到高山有六个垂直气候带，峡谷立体气候特征明显。加之，近年来，在上级部门的大力帮扶支持下，通过全县各族干部群众的共同努力下，我县基础设施建设的不断推进，交通、电力得到了极大改善，客观上来说，福贡县发展特色生物产业，加快推进高原特色生态农业进程具有得天独厚的地理区位优势和自然资源的有利条件，特别是以云黄连、茶叶、独龙牛等为代表的特色生物产业是最佳适生地和原产地。例如：

1.福贡的云连已是国家中医药管理局推荐发展保护和开发的63种紧缺中药材之一“黄连上品在怒江，怒江好连出福贡”。

2.福贡的老姆登茶在2002年昆明首次举办的全国民营企业交易会上，曾荣获名优产品奖，许多首次品尝过福贡老姆登茶的外地游客，对茶质赞不绝口，甚至与“西湖龙井”相提并论。

3.福贡的独龙牛在全国仅怒江独有，属于怒江生物多样性物种中的珍稀物种，是一种野生半野生的家养珍贵牛种，是国家列入畜禽品种资源保护的珍稀物种等。

主观上来说，在长期的生产实践中，我县特色生物产业发展历史十分久远，广大农民群众从中积累了丰富娴熟的种养殖技术和管理经验，有着良好广泛的群众种养殖基础，产品具有广阔的开发前景和市场竞争力及良好生态效应。为此，福贡县培植特色优势生物产业是促进农业产业结构调整的必然选择和内在发展要求，发展高原特色生态农业将有力推动地方名特优农产品的发展，是壮大县域经济的必由之路，潜力巨大，势在必行。

二、福贡县高原特色生态农业的发展现状

长期以来，县委、县人民政府高度重视高原特色生态农业的发展，按照社会主义新农村建设的总体部署和推进农村改革的要求，紧紧围绕农民增收目标，坚持落实科学发展观，着力转变农业发展方式，以市场为导向，突出特色优势，打造福贡品牌，创新发展模式，注重科技研发，以示范基地为突破口，带动全县特色生物产业的持续快速健康地发展。

1.全县累计完成草果种植15万亩，约有0.5万亩产生经济效益，产量为2500吨，产值达1500万元。到“十二五”末，计划种植面积将达20万亩，实现产值3.9亿元。

2.全县累计完成云黄连种植6万亩。约有2万亩产生经济效益，产量约100吨，产值达1500万元。到“十二五”末，计划种植面积达10万亩，实现产值6000万元。

3.全县累计完成茶叶种植1.2万亩，约有0.5万亩产生经济效益，产量为200吨，产值达2400万元。到“十二五”末，计划种植面积将达2万亩，实现产值3840万元。

4.全县累计完成泡核桃种植36万亩，现挂果面积3万余亩，产量1000吨，产值达1000万元。到“十二五”末建设核桃基地面积达40万亩，挂果面积达8万亩，实现产值4000万元。

5.全县累计完成漆树种植11万亩，年产漆籽50万公斤，但由于加工环节滞后，产值仅500万元左右。到“十二五”末计划种植漆树面积达20万亩，投产面积达5万亩，实现产值2500万元。

6.全县累计发展独龙牛养殖1000头，产值达1000万元。到“十二五”末，计划发展独龙牛养殖3000头以上，投资 3000万元，实现产值4000万元。

7.全县累计发展高黎贡山猪1.2万头，产值达3600万元。到“十二五”末，计划发展高黎贡山猪养殖3万头以上，投资 4000万元，实现产值9000万元。

三、存在的困难和问题

1.群众等、靠、要的思想严重，农民的主体地位不够突出，农民积极性不高，主动性不强。

2.产业发展模式与市场资源配置不协调。

3.资金短缺，投入不足，财政投入政策机制的制约，在项目实施过中存在部门资金投入的多元化，导致资金整合难度大。

4.由于我县自然灾害频繁，政府和群众所承担的投资风险比较大，如何降低高原特色生态农业建设投资风险的问题，是摆在我们面前的一个重要课题。

四、发展思路

1.统一思想，加强领导。要做大做强高原特色生态农业，必须进一步统一思想，深刻认识高原特色生态农业对农民增收，农村经济发展的主要作用。切实加强对高原特色生态农业发展工作的组织领导，健全考核制度，严格执行目标管理责任制。

2.充分利用地理区位和自然资源优势，因地制宜发展高原特色生态农业产业。

3.培育种植大户，实现规模种植。制定优惠政策，注重培育高原特色生态农业种植大户，同时协助各村发展合作经济组织。解决一家一户的分散性经营，实现规模化种植、科学化管理、产业化经营的生产格局，提高市场竞争力。

4.统一技术，强化服务。健全县乡科技推广队伍，创新人才聘用制度，充分调动科技人员的积极性。认真抓好生物生产的产前、产中、产后服务等诸多环节的工作。

五、采取的对策

1.加强组织领导，提高对发展特色生态农业的认识。进一步加强对特色生态农业发展的领导，明确我县发展特色生物产业的主攻方向和目标任务，科学制定全县发展特色生物产业工作计划。建立健全统一领导、分工协作、各负其责的工作机制，促进特色生物产业的发展，做大做强特色生物产业。

2.推进科技创新，提高特色生态农产品科技含量。逐步构建完善县乡农科机构，交流培训一批农业科技研发队伍，尽快形成布局合理、功能完备、运转高效、支撑有力的农业科技自主创新体系。要突出抓好农产品深加工，大力扶持现有草果、黄连和漆树等重点加工生产企业。

3.深化农业产业结构调整，加快“一村一品”、“一乡一品”区域布局。坚持因地制宜，合理布局原则，努力加快形成“一乡一品”、“一村一品”的产业发展格局和各具特色的区域化布局。如：以匹河乡、子里甲乡为主的漆树种植带；以上帕镇、鹿马登乡、架科底乡为主的黄连种植带；以石月亮乡、马吉乡为主的草果种植带等。

4.创新服务机制，提升特色生物产业服务水平。加快推进农业技术推广体系建设，健全乡镇或区域性农业技术推广，加快农村市场化体系建设，为农民提供市场信息、购销对接服务。要加快发发展农民专业合作组织，引导和鼓励农业龙头企业、供销合作社、种养大户科技人员、返乡创业农民等领办或创办农民专业合作组织，努力提升特色生物产业服务的能力和水平。

参考文献

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>> 发展循环型农业建设国家级高效生态农业示范园 湖南省家庭农场发展研究 浅谈发展现代生态农业示范园区建设现实意义 我国生态农业示范园区建设的思考与展望 北京将创建20个生态农业核心示范园 试述海南州贵德县发展现代生态农业示范园区建设的现实意义 郑州市副市长杨福平调研 黄河农场都市生态农业示范园区 现代农业示范园发展的综合评价 浅谈农场生态农业发展 低碳农业科技旅游示范园建设与示范的实践 对发展生态农业的思考 现代农业示范园规划与建设探讨 北戴河集发生态农业示范观光园现状及发展对策 大连国家生态工业示范园发展模式研究 试论建设农村循环经济下山东省的现代生态农业发展分析 国外生态农业发展经验对我国的启示 国外发展生态农业的经验与启示 节水灌溉技术在昌吉农业园区示范园中的运用与发展 浅谈吉林省生态农业的发展 建设现代农业科技示范园 推进城郊型高效农业发展 常见问题解答 当前所在位置：，2015-08-17.

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[4] 曹辉，蒋睿.红色旅游的“绿色名片”――探访旅游产业转型升级的“盘龙模式”[N].湖南日报，2015-07-08（6）.

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1、转变发展观念，完善建.设体系

第一，要加大现代生态农业宣传，使山东省群众尤其是农民能够更好地认识生态农业。为此，要拓宽宣传渠道，丰富宣传形式，综合使用电视、广播、报纸等方式在山东省普及生态农业技术和环境资源保护方面的知识与法律法规，以便当地农民能够转变传统观念，树立资源节约和环境保护等意识，培养绿色消费和清洁生产等习惯[1]。第二，要建立科学发展观念，加强理论整合与创新。例如，可以对社会学、环境学、生态学、经济学以及农学等领域的理论知识与方法进行整合、创新，并综合山东省农业科学技术的运用现状进行优化、完善，以便构建的农业理论体系既顺应现代生态农业发展形势，又符合山东省农村循环经济发展情况，从而确保山东省能够有序开展现代生态农业活动，可以实现可持续发展。第三，要积极学习国内外成功经验，尤其要合理借鉴关于环境、资源保护和生态农业方面的法律法规。同时，在学习借鉴过程中要注意根据山东省实际情况进行分析，以免因理论脱离实际情况，产生消极作用，甚至妨碍生态农业建设。第四，要进一步完善农业核算体系，优化成本核算制度，并努力将我国制定的绿色GDP统计政策落到实处，加强自然资源的管理，采取积极措施建立系统、全面的经济评价体系，促使生态农业朝着健康、可量化的方向发展。

2、重视环境保护，加快建设进程

第一，要重视生态环境保护，加强对生态农业建设的投入，逐步建立起与生态农业发展相匹配的政策体系。现代生态农业对物力、人力、财力以及科技力有着相对更高的要求，因此要加快生态农业的建设进程，必须重视前期投入。山东省生态农业具有起点低、经济效益薄弱、经营规模小且分散、发展层次低等特点，这都要求山东各级政府重视制约因素，通过学习优秀经验结合当地情况，增强对生态农业建设的资金投入、政策扶持、以及相关工程建设等。第二，要重视机制的积极作用，通过建立并完善生态农业建设的激励机制，促进当地企业、单位积极主动地参与到生态农业建设工作中来，通过水土保护、植树绿化等一系列的农业综合开发行动，促进山东省生态农业建设的发展。第三，要加强对当地环境污染的控制，实现农业生态环境的有效保护。要采取积极有效的措施，逐步实现使用有机肥与无毒副作用的生物肥料，严格控制农药、化肥等相关化学物的使用，从源头上降低污染物的排放。通过控制减少污染，加强生态防护林等体系的建设，控制山东省水土流失的现状，并实现生态农业的健康可持续化发展。另外，要实现生态农业的标准化发展，建立与之相适应的农业标准化体系，从而有效发挥标准化的积极作用，指导山东省生态农业朝着有序方向发展。

3、深化技术创新，夯实技术基础

第一，要增强生态农业发展的技术支持，深化技术创新，不断夯实生态农业技术基础，促进山东省生态农业发展技术水平的全面提升。通过建立多种生态农业科技投资体系，为当地生态农业技术开发和推广提供有效的经济保障。同时，要建立有效的收益机制，实现技术创新与经济效益的和谐发展。第二，传统农业的优秀技术要加以改进与创新，促进传统技术的有效利用与发展。山东省传统农业发展基础浓厚，积累了丰富的技术经验，要对传统农业进行有效的继承发展。第三，要对生态农业技术进行有效推广，丰富生态农业技术推广渠道，建立全面的推广体系，培养生态农业技术的推广人员，从而促进山东省生态农业技术成果利用率的提升[2]。

4、增强农民素质，构建多重模式

第一，要重视农民素质在生态农业发展中的积极作用，不断提升农民的文化技术素质，促进生态农业的长远发展。通过职业技术培训，加强农民文化技术修养的积累，促进山东省农民文化技术素质的全面有效提升。第二，要增强农民的环保意识，指导农民进行科学饲养、科学施肥施药，从而实现科学耕作，生态种植，促进生态农业和有机农业的发展，提升生态农业的技术成果转化率。第三，要有效发挥山东省优秀的农业资源，提升资源利用率，构建生态农业发展的多重模式。首先，要不断优化生态农业发展结构，调整山东省农业种植业结构，促进优质经济作物的种植，发展多种方式经营。其次，要将水土保持与农业发展、生态环境保护相结合，促进山东农业经济结构的合理发展。

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关键词生态农业；建设；现状；问题；建议；安徽泾县

随着人民生活水平的不断提高，人们对生态质量和环境的要求越来越高，健康消费、绿色消费正成为人们的消费主流。发展生态农业，不仅能够解决长期以来粗放的农业生产方式带来的资源短缺、生态破坏和环境污染等问题，提高农业综合生产能力，而且有利于人民群众生活质量的提高，是实现农业和农村经济可持续发展的必然选择。2004年泾县被列为省级生态农业建设示范县。经过几年的建设，泾县生态农业有了一定的基础，并呈现出良好的发展势头。但一些制约生态农业发展的体制性、机制性问题还有待解决，需进一步完善措施，加快发展。

1泾县生态农业发展的现状

近年来，泾县县委、县政府非常关注生态农业发展，确定了“生态立县”的发展目标，2005年11月，《泾县生态农业发展总体规划》通过省农委组织的专家组论证，2006年4月泾县人大常委会审议通过批准实施，从制度上保证了泾县生态农业建设的实施，使泾县在生态农业建设工作中呈现出了认识上逐步统一、治理上逐步科学、投入上逐步加大、速度上逐步加快的良好局面。

1.1农产品质量稳步提升

以农业标准化生产、农业投入品监管、生产环境和农产品质量跟踪监测等环节为重点，深入开展“农产品质量安全行动”，对农业面源污染进行综合治理，通过严禁高毒、高残留农药使用，推广平衡施肥技术、农作物秸秆综合利用技术、病虫草综合防治技术等一系列措施的使用，化肥使用强度由2004年的325kg/hm2降为2006年的295kg/hm2，病虫综合防治率由2004年的45%提高到2006年的60%，农膜回收率由2004年的20%提高到2006年的25%，农作物秸秆综合利用率由2004年的38.8%提高到2006年的49%，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率由2004年的74%提高到2006年的80%。至2006年，全县建成标准化农产品生产基地15个，面积1.7万公顷，其中2666.7hm2茶园被授予全国绿色食品（茶叶）原料生产基地达标县，有16个农产品取得无公害、绿色（有机）食品质量认证。2006年在全市率先推行农产品产地编码卡试点，制定农产品生产技术及操作规程9部，建立农产品质量安全检测室，开展农产品质量安全检测，年均抽检样品500份，合格率97%。

1.2农业生态环境得到改善

通过实施“国家公益林”工程、退耕还林工程、长江防护林工程等重点生态工程建设，全县林业用地面积达到14.2万公顷，有林地总面积12.85万公顷，森林覆盖率提高到65%；围绕提高水资源利用效率和农业综合生产能力，大力加强农田水利基础设施建设，组织实施农业综合开发，完成综合治理面积3800hm2；制定实施了《泾县土地资源利用发展规划》《泾县矿产资源利用规划》，对无证开采矿企业实行了关停并转，泾县的矿产资源和地质环境保护工作得到了进一步加强。

1.3畜牧业和农村沼气建设发展加快

畜牧业作为我县农业发展的支柱业，已成为农民增收的主要来源，2005年泾县畜牧业总产值达到3.3亿元，占农业总产值的30.5%，农村沼气新能源建设日新月异，至2005年底全县共建沼气池586口。新农村建设示范村16个，其中查济（星吾公）村被列为农业部乡村清洁工程建设示范村，农作物秸秆综合利用率在全市处领先地位，综合利用率达到49%，农村生态环境和农民生活质量同步改善和提高。

1.4龙头企业成为引领生态农业建设的典范

一批规模大、带动能力强的农业企业开始涉足生态农业建设，为生态农业发展发挥了积极作用，如以种、养、加为一体的安徽祥泰公司，开发荒山荒坡种植青梅67hm2，建起了集林、果生产加工、生猪养殖、沼气建设和生态旅游为一体的生态农业园。

2存在的主要问题

泾县生态农业建设虽然取得了一定成效，但面临的问题也不容忽视。主要表现在：一是破坏生态的现象依然严重，部分基层干部群众生态意识、责任意识不强，化肥、农药使用严重超标，乱砍滥伐林木、乱占滥用林地资源的现象屡禁不止。二是体制不顺影响生态农业发展。生态农业建设是一项系统工程，由于涉及多个部门，工作上缺乏协调，职能上存在交叉。三是生态建设投入不足，虽然县财政在生态农业建设上投入逐年加大，但不能满足发展的需求。

3对策与建议

生态农业建设能够实现农业经济发展与生态环境保护的双重功能，代表着现代农业的发展方向，根据建设要求和发展方向，提出以下几点建议。3.1全面落实科学发展观

《泾县生态农业发展总体规划》己批准实施，要严格按照规划目标组织实施，减少随意性，做到整合资源、统筹发展。要建立生态农业建设专门机构，明确职能部门的责任，加强对生态农业建设的指导和监督，做好部门之间的协调配合，形成生态农业建设的强大合力。

3.2拓宽融资渠道

进一步加大政府投入，保证财政预算逐年增加，遵循市场规律，发挥政府投入的导向作用，采取财政贴息、投资补贴等手段，引导社会资金，投资生态农业，逐步形成政府投资为导向，农民与企业投入为主体，信贷投入为补充的市场化、社会化、多元化的生态农业建设投入新机制。

3．3抓好示范点建设

生态农业建设是一项系统工程，要在点上求突破，在质上求提高，要以点带面逐步推广。结合泾县的环境特点，重点做好生态农业示范园区试点建设，开发观光农业，完善服务功能。充分发挥龙头企业在生态农业建设中的示范带动作用，为生态农业建设的整体推进提供经验。

3.4推进农业循环经济发展

发展农业循环经济是生态农业建设的根本，也是建设节约型社会的必然要求。根据我县的特点，要把发展沼气建设作为农业循环经济体系中的关键环节来抓，围绕沼气建设，推进农业结构优化调整，大力引导畜牧业的发展，推动种植业由二元种植结构向三元种植结构转变，推广农作物秸秆综合利用技术、猪-沼-茶（粮、蔬、果）等生态循环模式，促进农业资源的综合利用，提高农业综合效益，让农民在生态链条中增效。

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关键词 生态农业；农业模式；现状；发展前景；中国

中图分类号 F32 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）18-0276-01

生态农业要求把农业及农业相关行业紧密结合起来，利用传统农业精华和现代科技成果，解决好资源利用与环境保护之间的矛盾，实现三大效益的统一与发展[1]。

1 国内生态农业的发展现状

从20世纪80年代起，传统农业的优势与现代科学技术就已经被结合起来[1-7]，生态农业的概念逐渐发展起来，经多年发展，生态农业建设已经取得了诸多可喜的成就，但也应该注意到，我国生态农业发展存在瓶颈[2]。一是目前我国生态农业主要目标为追求更多产出，主要手段为物质循环和能量多级利用，未足够重视农业的多种生态服务功能；二是当前的生态农业以种植业为主体，没有充分重视包括工业、服务业在内的其他领域或部门之间的联系，传统的农业经济模式缺乏市场化的引导，在规模经营、专业化生产和品牌化推广方面发展不足；三是用于指导生态农业发展的相关理论研究落后于当前的生态农业实践进程；四是农业管理标准化水平低，标准不完善、可操作性差，相互冲突及自相矛盾的现象时有发生。

2 现阶段我国发展生态农业的主要作用

2.1 发展生态农业有利于促进农民持续增收

“三农”领域的一系列问题以及农业发展方面的理论研究、科研成果、政策要求，都无一例外要争取到农民或农业生产者的认可和支持，因此发展生态农业是否能兼顾到农民的当前利益和长远利益，是否能让农民获得真正的实惠，关系生态农业发展成败[3]。实践证明，生态农业建设是一个能够使生产者和消费者获得双赢的新型农业体系，可以持续增加农民收入，值得进一步完善、发展和推广[2-4]。

2.2 发展生态农业是提升农产品质量安全的重要保证

随着全球经济一体化的发展，特别是中国加入WTO之后，我国农业发展遇到了许多新的机遇和挑战，与农产品质量安全相关的一系列问题在农产品国际贸易及农业领域的国际合作中更集中的暴露出来。保护生态环境、大力发展生态农业、提高农产品质量将是我国在新时期农业发展的必由之路，只有这样，才能解决好农产品质量与产品竞争力及农业综合效益等多方面的问题[4-5]。另外，发展生态农业、提高食用农产品质量也将有利于改善人民群众的生活水平与生存环境，有利于我国农业及整个国民经济的可持续发展[6]。

2.3 生态农业是全面建设小康社会的重要途径

全面建设小康社会是我国在新的历史时期的重要发展目标；中国农村人口约占总人口的70%，全面建设小康社会的重点也将在农村。农村的小康社会建设要求不断提升农民的生活质量和工作生活环境[7-8]。发展生态农业影响着农业生产方式，尤其是农村生活方式；不但可以改善农业及农村环境，提高人们的生活质量，而且也将会获取更高的经济收益。生态农业的建设和充分发展，从某种意义上说，将逐步颠覆长期以来形成的城乡差别方面的观感，也将最终促成我国小康社会的全面建成[9]。

3 我国生态农业发展面临的问题

一是国家及农业主管部门虽然对“三农”问题非常重视，但始终未能解决所存在的一些农业管理体制上根本问题。二是生态农业以及相关理念的普及程度不够高，农业相关管理人员及从业人员未能充分地理解与把握生态农业的各相关方面。三是当前的各种生态农业模式未重视农业的多功能生态服务，大多局限于物质能量循环和能量资源多级回收利用。四是我国生态农业的基本格局始终以种植业为核心，存在一系列问题[10]。五是生态农业发展模式研究方面始终缺少系统、完整的理论整合成果，其整体发展水平较低。

4 生态农业发展应遵循的基本原则

一是选择适合当地发展的生态模式。我国各地区的发展水平差异很大，适宜的发展模式将能有效促进本地生态农业的发展[11]。二是合理利用资源、促进协调发展。坚持保护环境、改善生态环境原则，合理利用、增殖资源原则，物质循环、多级利用原则，正确运用调控原则[1-6]，多业结合、集约经营原则。三是推进农业产业化经营，加速农业高新技术研发和成果转化。研究开发环境友好型、经济效益高、可操作性强的农业高新技术，注重资源的多级循环利用和农业清洁生产，提倡在信息化基础上组织农业生产。四是健全激励机制。加强对相关单位及个体的宣传鼓励措施，并逐级细化，充分调动其积极性[12-13]。

5 现代生态农业的发展前景和新趋势

5.1 从重点关注生产环节转向规模化与产业化

产业化与规模化是生态农业发展的重要方向。应以人与自然和谐发展为目标，以市场需求为导向，依托本地生态资源，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设，促进农业生产、经济发展与环境保护的协调[14]。现代生态农业的发展，应强调经济、生态与社会效益的全面提高，通过系统中有机物质的循环，突破单一狭隘的产业限制，产生较高的经济效益和环境效益[13]。

5.2 发展多产业结合的开放性农业和多功能生态农业

生态农业以农林牧渔产品的生产加工为基础，紧密联系生产流通领域，实现农业、工业、服务业的网络化连接[12]。

5.3 在生态农业的发展中注重生态文化的培育

生态文化是从人统治自然的文化过渡到人与自然和谐的文化。生态文化也是生态农业的灵魂。生态文化重要的特点在于用生态学的基本观点去观察现实事物，解释现实社会，处理现实问题，建立科学的生态思维理论[12，15-16]。生态农业的发展应以促进人与自然和谐共处为基本点，将和谐发展作为首要的价值选择，将生态文化的培育与发展贯穿于生态农业的发展进程之中。

5.4 在生态农业的发展中注重传统与现代的融合

生态农业发展要求继承和发扬传统农业技术的精华[11]，对整个农业技术体系进行生态优化[15]。在实践过程中，对整个系统的各个环节进行再优化，以现代农业科学理论为基础加以整合，引入最新的实用技术进行二次革新创造[17-21]。

5.5 重视传统农业文化，促进农业可持续发展

我国发展生态农业既包含构建不同类型的适应当地既有条件的生态经济模式，也包括集成的生态技术和管理模式[11]。我国生态农业必须建立在对传统农业精华的传承和提高的基础之上，只有这样才能为其全面发展提供坚实的根基和稳定的保障，这也将有利于保护各地区、各民族形式多样的农业文化遗产，并有利于农业经济、文化的协调发展[13]。

6 参考文献

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篇7

是社会效益低下，它是西部民族地区农业发展困境的最集中表现。农业生产效率的低下必然会影响社会经济的良性发展。西部民族地区农业生产的产品数量和质量都呈现下降的趋势，最终反映在农民的收入水平上。农民收入水平低下将会进一步加深我国东西部收入水平的两极分化，不利于社会稳定和发展。西部地区农民无法通过农业生产来增加收入，提高生活水平，这是和谐社会发展的障碍。社会发展需要一个稳定的环境，收入的两极分化必然会给社会发展造成很多不确定因素。西部民族地区社会效益低下的原因是多方面的，其中农业发展的滞后性是非常重要的一个方面。经济效益、生态效益和社会效益三者之间有着内在逻辑关系，它们在西部民族地区农业发展方面呈现出明显的效益低下趋势和状态。这集中反映了我国西部民族地区农业发展的现状和困境，对其农业可持续发展将产生消极的影响。

一、西部民族地区农业发展问题的成因

我国西部民族地区的社会发展相对落后，其中农业发展落后是一个重要的表现。西部民族地区农业发展困境的原因主要表现在社会层面和自然层面。社会层面的原因是西部民族地区社会整体生产力水平较为低下。我国社会经济发展呈现出不平衡的局面，两极分化趋势在较长的一段时期内仍将存在。西部民族地区是两极分化中的弱势一面，在相当长的时期内处于发展动力不足和发展水平不高的状态。西部民族地区社会发展水平低下的重要表现就是生产力水平的低下。生产力水平低下主要表现在科学技术水平的有限性。西部民族地区科学技术水平低下一方面是社会发展不平衡的表现，另一方面也是教育水平落后的直接结果。西部民族地区与东部和中部相比，科技落后、信息不畅，交通运输不便等都会直接造成西部社会经济发展的落后性。宏观层面的发展不足将直接影响西部农业的发展水平，农业发展水平的低下又影响了西部社会经济的发展，从而使得西部民族地区陷入恶性循环的经济发展怪圈中。自然层面的原因是西部民族地区恶劣的自然条件。我国西部地区地域辽阔，其独特的地理位置和复杂多变的自然地理地质环境使得本区的农业自然灾害种类繁多且频次高、强度大、影响面广，加之自然的和历史的原因，农业生态灾害也呈不断恶化的趋势，已成为西部农业可持续发展的严重障碍。[1]影响西部民族地区农业发展的恶劣自然条件主要包括：旱灾、洪涝灾害、沙漠化与草原退化、农业环境污染等。这些恶劣的自然条件还呈现出种类多样化、分布广泛性和发生周期性等特点。农业生产对于气候、土壤等自然条件的要求较高，因此西部民族地区农业发展受到了其恶劣自然条件的严重影响。西部民族地区既有的自然条件直接导致了农业发展的落后。

二、发展生态农业是促进西部民族地区农业可持续发展的必然选择

西部民族地区农业发展是我国西部大开发战略和民族政策的内在要求。西部大开发就是以促进西部经济社会的发展，提高人民生活水平，缩小东西部发展差距，最终实现共同富裕为目标的宏伟战略。西部大开发战略内在地要求西部民族地区农业的可持续发展，这是关系到西部大开发战略最终效果的重要方面。此外，西部民族地区由于自然和历史原因，发展相对落后。国家和政府充分认识并加大对西部民族地区经济发展的扶持，在民族政策中始终强调发展西部民族地区经济的重要性。由此可见，不管是西部大开发战略还是民族政策要求，都是内在要求发展西部民族地区农业，促进社会和谐发展。促进西部民族地区农业发展是社会主义事业发展的必要组成部分。促进西部民族地区农业发展的方向是可持续发展，这是符合当今世界发展规律的趋势。农业可持续发展是可持续发展思想在农业及农村经济发展领域的延伸，它是对现代常规农业发展引发的一系列人口、资源、环境问题反思的基础上逐步形成的，其核心是正确处理农业发展与资源、环境、社会的关系，促进社会、经济、生态三方面效益的统一和协调，从而实现农业的持续发展。[2]可持续发展是西部民族地区农业发展的方向，也是西部民族地区乃至整个中国社会可持续发展的方向和趋势。农业由于其生产的特殊性，常规农业生产已经产生了一定的经济、社会和生态上的问题。根据当前西部民族地区农业生产的现状，在可持续发展方向标的指引下，加强生态农业发展是促进西部民族地区农业可持续发展的必然选择。生态农业是一种完全或基本不用人工合成的化肥、农药、动植物生长调节剂和饲料添加剂的生产体系。[3]这种生产体系要求农业生产的各个环节和要素能够在社会、经济和环境方面达到动态结合和协调。生态农业是以保护和改善农业生态环境为核心，以促进农业资源可持续利用和农业发展为目的。[4]从生态农业的概念和特点来看，它都符合我国西部民族地区农业发展的特点，能够有效地、有针对性地改善我国西部民族地区农业发展的问题，促进西部民族地区农业的可持续发展。因此加强生态农业建设是促进我国西部民族地区农业可持续发展的必然选择。

三、西部民族地区发展生态农业的路径及对策

发展生态农业是西部民族地区农业可持续发展的根本出路。根据西部地区农业发展条件和存在的问题，在西部民族地区发展生态农业需要坚持以下几个路径或对策：

首先，通过宣传、教育等方面全面提升西部民族地区群众的生态意识。发展生态农业，首先就要树立生态农业发展的基本意识和理念，这样才能有效地引导生态农业建设取得良好的效果。树立和提升西部民族地区群众生态农业意识的途径主要有两个：一是通过“三下乡”、媒体、网络等形式进行宣传，在西部民族地区的各个区域进行持续的宣传和讲解，让人们能够充分认识到生态农业的概念以及其经济、社会和生态环境方面的效益。尤其要强调经济效益，这是树立和提升西部民族地区群众生态农业发展意识的关键点；二是通过学校进行生态农业教育，将生态农业发展的方式和方法介绍给当地的人民群众，帮助他们在具体的农业生产中提高产量和改善环境。只有切实的效益才能有效地树立和巩固西部民族地区人民群众发展生态农业的意识。

其次，改变农业粗放型发展方式，加大集约型发展力度，通过技术改进克服西部民族地区农业发展的社会和自然条件限制。当前西部民族地区农业发展的最突出问题就是以粗放型发展方式为主，农业生产不仅效率低下，还给生态环境造成了极大的破坏。粗放型发展能够取得一时的产量增加，但是却要付出更多的经济、社会和环境代价，不符合可持续发展的指导思想。发展生态农业是以保护生态环境，实现农业资源可持续发展为目标的，因此需要通过提高技术和管理水平来实现集约型发展。西部民族地区农业发展的明显不足之处就是生产力水平低下，集中表现在技术水平的低下。生态农业的发展非常依赖于技术革新和管理创新，而这也正是集约型发展方式的基本要求。提高和发展生态农业技术需要政府和高校给予充分的支持。政府需要加大对西部民族地区技术支援，培养生态农业发展的专家，专门指导西部民族地区生态农业的发展；高校在产学研一体化中可以将西部民族地区农业生产纳入其体系中，不断地对西部民族地区输入技术和管理，实现效率的提高。

篇8

关键词:生态农业建设；生态农业发展模式；发展对策

[中图分类号]F323.2 [文献标识码]A [文章编号]1009-9646（2012）6-0020-02

我国的生态农业是运用生态学、生态经济学原理和系统科学的方法，通过合理的外部能源投入，把现代科学技术成就与传统农业技术的精华有机结合，根据资源、环境特色，通过技术、知识密集，将农业生产、农村经济发展和生态环境治理与保护、资源培育与高效利用融为一体的良性循环综合农业体系。其特征是在可行范围内主要依靠作物轮作、秸秆、牲畜粪肥、豆科作物、绿肥作物育肥地力，利用生物和人工技术防治病虫草害，尽量减少化肥、农药、动植物生长调节剂和饲料添加剂的使用量，最终实现农业和环境的协调发展，达到经济、社会、生态效益的全面提高。

一、湖北省京山县生态农业发展现状

湖北省京山县地处江汉平原，是国家首批生态农业试点县。在推进生态农业建设过程中，全县的生态、经济、社会效益都步入同步提高的良性循环轨道。

京山县从1985年开始进行生态农业的试点探索。1994年被列为全国生态农业试点县后，生态农业开始进入深化提高、优化结构阶段。经过27年的建设，生态环境明显改善，初步实现了农业生态系统和农村经济的良性循环，促进了农业可持续发展，促进了城乡一体化进程。27年来，发挥区位优势，建立了四大生态农业经济区。同时推广生态农业模式，培植了农产品基地。针对具体农户，实施大规模的户用沼气建设，优化了农村生态环境。

二、实地探究京山县生态农业建设出现的问题

1.缺乏必要的政策激励机制

生态农业在生产过程需要政策的支持，京山县虽然以生态农业著称，但是实际的主导政策却受经济的发展制约而没有如一的贯彻，几年来经济主导政策有所变化，从“主力打造生态农业”到“以农为主，以工为辅”，之后甚至直接主导工业的发展而忽视生态农业的进一步发展，取消了生态农业办公室。由此缺乏有效的政策激励机制和保障措施，生态农业也就不可能得到进一步普及和发展。京山县罗店镇是一个以水稻产业著名的生态水稻区，但是罗店的桥米产业却远不如孙桥镇的桥米产业，主要原因在于政策的不支持，生产经营户生产桥米出售得不到政策的保障措施，而只能改种特色不足的杂交水稻。

2.生态农业产业高新技术含量欠缺

在京山县经济结构中，粗放型农业依然占据很大比重，真正密集化的生态农业比重不大，总体水平仍有待提高。2010年高新技术产业总产值仅22亿元，占全县GDP的5.54%，而其中用于农业的技术产业比重则更小，产业结构有待优化。京山县经济增长迅速，主要依托的是生产要素的大量投入和规模的外延式扩大。而生态农业的发展同样也较大程度的依托生态规模的外延式扩大，粗放型增长方式尚未很好的转变，生态农业产业层次偏低，资源利用效率没有达到理想情况。

3.农业产业科技创新能力较弱、生态文化水平较低

县域内农业科研机构较少，专门的农业专业技术人员相对偏少，科技创新能力较弱，引进推广先进科技成果的能力不强。受区位和经济实力的限制，与外地高等院校、科研机构合作较少，引进外地人才或高校毕业生处于困难阶段。由于经济发展水平相对滞后，教育条件相对落后，教育程度也相对较低、全民整体素质和生态意识不高，一些生活旧习惯影响持续，乱倒垃圾、企业违法排污等现象还存在。生态文化还没有真正普及，人们对可持续发展思想的理解还非常有限。

4.生态农业体系建设不完善

京山县生态农业已经发27年，但是农业体系依旧不完善，受国内大环境的影响，信息市场做的不完善，如面向基础生态户信贷市场依旧接近空白，对于较小的生态农业工程，资金的融资资本处于政府的投资和生态农户的自主融资，相关的信贷市场不完善，这就给市场化和现代化的生态农业带来了阻碍。京山县罗店镇的马店王家坡生产基地正是由于体系的不完善导致基地生产资金的断链而不得不夭折。

三、京山生态农业发展状况的启示

1.重视生态农业的建设模式

生态农业的建设模式是一个地区开始发展生态农业或改进生态农业必须明确的问题。它是指生态农业建设要达到的功能类型以及结构形式。具体地讲，就是生态农业在生产过程中生产什么以及采取何种方式生产的问题。生态农业的模式直接决定着生态农业的设计和各要素的组合，决定着一个地区生态农业发展的方向。现在全国有名的几个生态农业建设区基本是采用“猪一沼一果—鱼”、“鱼鳖共养”、“网箱养鳝”等比较有效而且符合市场发展的模式，但是各地的推广应该因地制宜。

2.扶持生态农业建设的经济政策

地区的经济政策往往影响着一个地区的市场走向。政府的经济政策应该充分权衡好好社会效益和经济效益，处理好眼前利益与长远利益的矛盾。除此之外，政府还应该考虑好市场经济和计划经济的度的把握。以京山县罗店为例，镇政府在推广生态农业发展生态农产品的时候没有很好的将实际情况和市场相结合，政府所倡导的一些生态基地都偏向于计划经济而非市场经济，政策干预过大，导致很多基地效益不佳，甚至失败。除此以外，农业投资和信贷政策影响着大型生态地基的建设，京山县的基地建设取得很大的成就，与财政扶持农村基础设施建设、招商引资有很大的关系。

3.对生态产业各个方面的重视

生态农业涵盖的内容不仅仅在生态农业生产基地建设，还包括原生态产品保护，农业污染防治和服务体系建设。单纯的只往一个方面发展不能代表一个完整的生态农业建设，也难以得到良好的发展。以京山县为例，政府对于生态农业的投资不断加大，从政府的规划数据上看，从2011到2015年间，生态基地建设投资将达到104000万元，对原生态产品保护到达8000万元，对农业污染防治到达19700万元，对服务体系建设投资达到2700万元。生态农业的建设涉及多方面的综合治理和建设，根据县域的自身特色权衡好各方面的政策重点和投资方向是推广好生态农业的关键一点。

4.加大发展以农村合作社为载体的生态农业模式

在国内，由于文化、人口、资源等诸多因素的影响，不可能和国外的“节约劳动型”、“节约土地型”等生态农业模式做到一致。在现有的条件下，农业合作社架起了农民与市场对话的桥梁，以农村合作社为载体的生态农业模式是一个前景明朗的生态农业发展模式。以京山县钱场镇生态养鸡生产基地为例，该基地实际是农村合作社形式进行经营和管理，有效的解决了单家独户所解决不了的生产经营和生活问题，在分散的农户与大市场之间架起了桥梁，克服了家庭小规模经营的局限性，极大的提高了农业的经营效率。

四、结语

生态农业是一种结构和功能更为优化的，更能充分利用自然资源、实现少投入获得较多产出的农业类型。但生态农业能否成为主导农业类型，能否可以在我国取得全面的深入的推广，不取决于它有多少优点，而取决于与其他农业类型相比是否有更强的市场竞争力或比较利益，取决于生态农业技术的适用性和可推广性，取决于是否能够解决好政策导向和市场调节的结合，取决于广大农民是否愿意为此付出更高的价格。生态农业的发展呈现良好的势头，但所面临的问题可以看出生态农业还有待更多的实践验证。

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关键词：天津市西青区；生态农业；可持续发展

迄今为止，世界农业大致经历了原始农业、传统农业和现代石油农业等几个发展阶段。随着全球经济一体化的发展以及中国实施可持续发展和全面建设小康社会的需要，生态农业面临着新的机遇和挑战，在新的历史时期，如何保证我国生态农业的健康、稳定和可持续发展，是一个值得探讨的问题[1]。

天津市在生态农业建设方面已取得了一定的成果和经验。在天津市近郊中，仅西青区被列为生态农业试点。1995年至今，天津市环保局与农林局在全市范围内相继开展了卓有成效的生态村创建工作，其中有"农业型"、"农林型"、"农渔型"，还有农、林、牧、副、渔各业兼而有之的"综合型"生态村镇，如城郊型生态村--传子营、生态农场--宁河原种猪场、综合型生态村--水高庄等一批具有不同生态模式的村镇。

一、生态农业可持续发展的重要性

我国是发展中国家，农业资源人均占有量远低于世界的平均水平，经济基础薄弱，技术装备落后，劳动者素质低，决定了我国农业决不可重蹈外国以破坏资源环境为代价的发展道路。 经济基础的现状决定不能搞"高投入、高产出"的模式，而是建设具有自己特点、 费省效宏的生态农业[2]。

生态农业是农业发展的新型模式，是农业可持续发展的重要途径。生态农业的生产以资源的持续利用和生态环境保护为重要前提，充分发挥资源潜力和物种多样性优势，促进农业持续稳定地发展，实现经济、社会、生态效益的统一。

发展生态农业能够降低农业成本，提升农产品的附加值，提高农民收益，并为农村大量富余劳动力创造农业内部就业机会。 发展生态农业能够把环境建设同经济发展紧密结合起来，保护和改善生态环境、维护生态平衡的同时，提高农产品的安全性，使农业和农村经济得到可持续发展，在最大限度地满足人们对农产品日益增长的需求的同时，提高生态系统的稳定性和持续性，增强农业发展后劲[3]。

二、天津市西青区农业发展现状及其存在的问题

1、理论落后于实践

我国劳动人民在长期的农业生产实践中，积累了丰富的传统农业精华，不同地区都创建了各式各样的生态农业技术模式。但目前在理论上还有很多方面尚未进行很好的研究和总结，许多生态农业技术模式仍处在经验水平。

2、未能全面推广

中国生态农业基本上走着一条由政府行政命令驱动"自上而下"的路子，这曾对推动我国生态农业发展起到了积极的推动作用。但另一方面也造成了重生态农业模式示范，重抓典型，轻全面普及和农民自发参与的运作机制[4]。由于缺乏长效的激励机制，农民主动性不够，使得生态农业示范与推广相脱节，且政府投入资金有限，因此，生态农业在深度和广度上的发展很难真正落到实效。近年来，我国生态农业发展处于相对"低潮"状态。目前，西青区生态农业建设面积占总耕地面积的比例还是非常低的，与全面普及还有相当大的差距[5]。

3、缺乏市场调节

在生态农业发展的过程中，由于多少受传统小农经济的影响，通常过分注重生产过程，强调模式内部结构的组建与优化，而没能充分考虑农业产前与产后市场的需求及其调节作用，脱离市场。因此，通常组建出来的在理论上十分完善的生态农业模式，生产出来的产品却往往不能适销对路，经不起市场的"考验"，经济效益低下。显然，这样的模式不会受到欢迎，缺乏长久的生命力，最终必然会被淘汰[6]。因此，以国内外市场为导向及生态经济效益为驱动，是保持生态农业可持续发展的必由之路。

4、产业部门之间的耦合与产业化不足

由于以往受计划经济的影响，在发展生态农业时，往往盲目追求"小而全"，把一个模式结构组建得很复杂，组分很多，似乎很完美[7]。但是，这样的生态模式所需的资金与人工投入较多，要求的配套技术和管理人员素质高。因此，如果将上述一个复杂系统的不同环节分解到一系列的部门产业（或企业）中去，进而形成产业链，强调部门产业或企业之间的横向耦合以及规模化与产业化生产，这样不仅可以节省资源，提高生产效率，而且可以减少单个企业部门的投入，以及分担市场风险。小规模的、分散的生产经营方式已与我国当前农业生产力发展不相适应，特别是在天津市这样一个经济发达的地区。生态农业的产业化问题是当今西青区生态农业发展面临的最大挑战之一。

三、天津市西青区农业可持续发展的建议

1、加强理论与技术的创新研究

生态农业建设离不开正确的理论和先进的技术作为支撑。因此，必须加强与生态农业相关的基础理论与关键技术（特别是传统农业技术与现代农业技术）的原始创新、二次创新和组合创新等方面的研究，使它们成为生态农业未来发展的不竭动力。在基础理论与关键技术方面，特别要加强生态农业模式的结构与功能、生物多样性利用技术、不同技术之间的组装与整合及其创新、不同层次模式之间的尺度转换、生态农业安全及其生态管理技术的研究[8]。

2、推广生态农业建设

当前，天津市生态农业发展存在一定的盲目性。虽然农业部已推荐使用十大类生态农业模式和技术，但由于广大农业地区自然环境和社会经济条件千差万别，因而对生态模式与技术的需求也必然是多种多样[9]。因此，建议在科学理论的指导下，组织力量在整个西青区范围内开展生态农业建设规划研究，具体包括生态农业总体布局、具体的生态农业模式与配套技术、综合效益分析、市场前景预测、组织管理形式、社会服务体系、产业化模式、区域协调以及生态农业制度创新等内容，这是全面推进天津市西青区生态农业建设的重要工作。

3、以市场为导向发展生态农业

生态农业发展一定要走市场化的道路，离开了市场，生态农业就没有生命力，这是我国20多年生态农业实践过程中的经验教训。因此，一定要以市场为导向，大力扶持生态农业龙头企业，组建生态农业产业链，发展"公司+农户"、"公司+基地"、"科-农-工-贸一体化"等不同类型的产业化模式，实现规模化生产和产业化经营[10]。同时，要顺应国际经济和科技发展潮流，大力推进生态农业的标准化、信息化和现代化发展，制定不同类型生态农业模式的生产技术规程与相关标准，建立生态农业技术与产品信息服务网络，这是推动当前天津生态农业跨越式发展的重要途径。

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篇10

【关键词】鄱阳湖区域 生态农业 发展 现状 前瞻

【中图分类号】F327 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）25-0013-02

随着我国社会经济的飞速发展，人民生活水平不断提高，人们对生活质量和环境条件的要求越来越高。调整农业发展模式，改善农业种植结构，优化农业产业经济，发展生态农业成为我国农业发展的客观要求和必然趋势，也是巩固农业的基础地位，开展新型农村建设的新要求。鄱阳湖地区是我国农业种植的重要区域，有着发展生态农业的得天优势；但也存在着一定的发展制约因素。为了更好地推动该地区的生态农业发展，需要对这一地区做全面的认识分析，并制订出行之有效的对策。

一 鄱阳湖区域生态农业的发展现状

1.生态环境不容乐观

城市化和工业化的推进，化肥农药的使用，在带来经济增长、农业增产的同时，也带来了严重的环境危机，农业生产用地逐渐减少，水资源明显短缺，水土流失较为严重，农村环境污染愈演愈烈，生态平衡较为脆弱，严重影响农业的进一步发展，对生态农业的发展有着明显的制约。

2.先进农业生产技术应用推广受限

由于经费有限，力量不足，百姓的投资和应用意识薄弱，缺乏长远眼光和可持续发展观念淡薄，先进农业生产技术在推广过程中受到限制，也在一定程度上影响着当地生态农业的快速发展。

二 鄱阳湖区域生态农业的愿景前瞻

1.立足有利条件，用好当地资源

自然条件和资源是发展生态农业的基础和保障，必须结合当地的有利自然条件，充分利用适合的当地资源，才能真正发展好生态农业。因此，需要对当地的自然条件和自然资源进行认真研究、科学分析、合理规划、综合开发、高效利用。充分融合当地的自然条件和社会条件，依靠先进的科学技术和现代化的发展理念，对资源进行适度开发、合理利用，在注重环境保护的同时，提高农业的发展水平，建设环境友好型生态高效的农业。

2.围绕市场需求，满足社会需要

在鄱阳湖区域发展生态农业，必须坚持以市场为导向，从市场需求出发，发展市场农业生态经济。如果产品没有市场，打不开销路，生态农业产品销售不畅，也就不能实现生态农业发展的社会价值和自我价值，也就不能获得长远发展。因此，必须坚持生态效益和经济效益的统一。为此，需要积极获取市场信息，准确把握市场动向，及时调整种植结构，以市场为导向，确定生态农业的产业门类、产品种类、产品质量和生产规模。不断提高产品质量，占领市场；不断提高市场占有率，保证生态农业的高效发展和可持续发展，促进鄱阳湖区域农业的产业升级。

3.依靠科学发展，重视技术投入

科学技术是第一生产力，发展生态农业，必须依靠科技，通过科技来不断促进结构调整，发展特色产业，充分利用先进的科学技术转变农业经济的增长方式，不断提高生态农业的市场竞争力。成立相关的科研机构，完善科研激励机制，改革科研立项和评估体系，增强科研水平，提高科研效率，增强科技服务理念，围绕生态农业发展做好调查、研发和服务。同时，积极引入竞争机制，激活科研，提升农业科研水平，提高研发效率，结合当地农业高校或高校的农业专业，开展产学研相结合，建立科学完善、高效务实的生态农业研发体系，注重科研成果的转化利用，加快科技与产业的对接，使科研迅速转化为生产力，促进生态农业快速、高效发展。

4.做好农民技能培训，加大资金投入管理

农民是生态农业建设的主力军，他们的生态意识和观念决定着推广和发展的进度和效率，他们的知识和技能是发展生态农业的保障。同时，发展生态农业离不开资金支持和投入，当地政府需要做好组织、引导和帮扶，加大对农业的支持力度，做好结构调整，引导土地流转，保证资金投入。同时，做好管理和监督，保证资金的合理分配和高效利用。

5.提高资源利用效率，发挥生态环境效益

提高农作物的综合利用率，挖掘秸秆、杂草的利用价值，改良土壤结构等；提高农产品的加工层次，提高产品质量，保证生态效益和经济效益的双丰收。

6.发展特色农业，延长产业链条

结合鄱阳湖地区的气候、地理和自然条件，结合市场行情，发展适合当地的特色农业，并立足特色产品，延长食物加工链条，开发系列农产品和特色食品，创造农业名牌。结合当地的特色生态资源，围绕文化，增强农产品的文化价值，提高产品的知名度和市场占有率，形成特色产业基地，提高农业生产效益。

三 结束语

总之，鄱阳湖区域实施生态农业意义重大，综合效益突出。这既是一项利国利民的工作，又是一项长期的综合工作，既要做好各个方面的组织引导，又要坚持长期抓，抓出实效，

以便更好地促进当地生态农业的发展，提高农业的经济效益和生态效益。

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关键词：新农村建设；生态农业；农业可持续发展

中图分类号：D614 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2014）02-0113-02

生态农业最早在欧洲兴起，是为了应对石油农业对环境、资源产生的各种消极影响，强调在保护生态环境的基础上合理利用自然资源，提高农业生产力，追求人与社会、资源、环境的协调发展。近年来，生态农业以其高效、可持续的特点被世界各国确认为21世纪首选的农业发展路径。

一、发展生态农业是推进社会主义新农村建设的首要任务

中国是一个发展中农业大国，农业历来被视为安天下、稳民心的战略产业，是整个国民经济的基础，农业发展成效直接影响国民经济的整体发展。党的十六届五中全会做出了建设社会主义新农村的重大决策，提出把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。“十二五规划纲要”提出了“推进农业现代化，加快社会主义新农村建设”的发展目标，强调必须坚持加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。党的十报告中强调，解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。要深入推进新农村建设，全面改善农村生产生活条件，着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长，坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。这就明确了加快社会主义新农村建设的基本方向和战略任务。

建设社会主义新农村的总体要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。保持农业生产的可持续发展，不仅是建设新农村的基础保障，更是全面建设小康社会和实现现代化的必然要求。我国农业长期以来投入产出效率较低，又受石油农业的影响，资源、环境破坏严重，在当前加快向现代农业转变的关键时期，只有把发展优质、高效的生态农业作为现代农业的主攻方向，才能形成生态和经济良性循环的现代农业体系。发展生态农业已成为我国实现农业现代化，促进农业增效、农民增收、农村经济可持续发展的重要途径。

巴彦淖尔市地处西部，是我国重要的商品粮油基地。西部大开发战略的实施、内蒙古经济高速发展的良好态势以及巴彦淖尔市丰富的农业自然资源，为巴彦淖尔市农业发展提供了前所未有的机遇；但传统的农业生产方式、逐渐退化的农村生态环境等种种问题又对农业及农村经济发展提出了严峻挑战。要想抓住机遇，应对挑战，实现农业现代化，全面推进新农村建设，就必须走可持续发展道路，建设以生态保护为前提，以农业生产为基础，以市场化经营为动力的现代生态农业，真正实现资源、环境、经济的协调可持续发展。

二、巴彦淖尔市生态农业建设存在的主要问题

巴彦淖尔市生态农业发展起步较晚，发展过程中又受到环境、技术、资金、市场等多种因素制约，生态农业建设中仍然存在许多问题亟待解决。

（一）农业生产基础薄弱，生产经营方式仍然落后

巴彦淖尔市农田基本建设水平较低，目前仍有近2/3的耕地为中低产田，灌排设施老化，土壤肥力低下；农牧业生产的设施化、工程化、机械化措施不足，抵御自然灾害的能力不够，农业发展仍然受到水土流失、异常气候、盐渍化等多种威胁。巴彦淖尔市农业生产组织方式仍然是传统的一家一户分散经营模式，龙头企业较少，辐射带动作用有限。全市现有农牧民专业合作经济组织二百多个，但其发展还存在着制度不健全、机制不灵活等问题，作用发挥不明显。规模化生产与土地使用权分散之间的矛盾日趋尖锐，小农户生产与大市场对接困难的现状没有根本改变，农业生产效益仍然偏低。

（二）农业生态环境呈逐年退化趋势

巴彦淖尔市地处西北地区，风大沙多，降水量少，蒸发量大，自然植被稀疏，气候时空差别大，再加上近年来的过度开发利用，当地农业自然生态环境呈逐年退化趋势。风沙化、盐碱化和地力退化成为三大主要生态制约因素，直接影响农牧业生产。同时，农牧业高速发展产生的面源污染和点源污染对生态环境造成的不良影响也日趋加重。当地农牧业生产中的环境保护还没有得到足够的重视，存在着投资不足、措施不到位、治理达标率低等问题。

（三）生态农业产业化水平不高

巴彦淖尔市制约生态农业产业化发展的问题主要有两个：一是生产与加工发展不协调。当地农畜产品加工企业中，大型龙头企业少，中小企业多；企业加工能力的扩大往往以低水平的扩张方式进行，表现在精深加工少，粗初加工多，新产品研发能力不足，缺乏核心竞争力，导致农畜产品加工业效益未能与产量同步提升。二是生态农业多功能开发不足。当地生态农产品加工企业普遍存在初级产品多、精深加工产品少、产业链条短、产品附加值低等问题。产业化利益联结不够紧密，企业与农户之间缺乏有效的中介服务组织，产业化各环节的利益联结机制不完善。一些特色名牌产品还没有形成产业优势和经济优势，农牧业生产、生活和生态的综合功能还未得到有效开发，产业化发展进程缓慢。

（四）生态农业服务体系不健全

巴彦淖尔市目前还未形成完善的生态农业服务体系，尤其在科技创新、质量安全、市场流通、动植物防疫保护等方面还存在较多问题，使生态农业的发展规模受到影响，经济效益难以提高。

（五）生态农业保障体系不完善

生态农业的发展涉及多个行业和部门，需要建立完善各项保障体系，才能有效促进生态农业的发展。目前，巴彦淖尔市对生态农业的宣传力度不够，相关部门和广大农民生态和环境保护意识淡薄，财政支农机制不规范，资金筹措与投入不足、农村经营体制改革不够深入，这些问题的存在严重制约了生态农业的发展。

三、巴彦淖尔市生态农业建设的对策措施

（一）加强宣传教育，树立生态农业理念

生态农业建设的主体是农民，只有广大农民真正树立起生态农业理念，感受到生态农业发展所带来的经济、社会和生态效益，才能激发他们参与建设生态农业的积极性，才能使生态农业得到有效推广和普及。当地各级政府及相关部门要充分利用电视、广播、报刊、网络、手机短信等媒体，通过网络在线咨询、生态农业知识讲座、竞赛等多种形式，围绕生态农业建设的重要意义、基本知识、建设中的典型经验和问题等内容开展生态农业建设的宣传和教育活动，不断增强干部群众和广大农民的生态环保意识，提高他们在建设生态农业中的自觉性，为生态农业建设创建良好发展氛围。

（二）加强组织领导，加大生态农业扶持力度

政府应当加强对生态农业的组织与领导，形成政府推动、部门协作、公众参与的工作机制，科学谋划、稳步推进，为高效生态农业发展提供组织保证。要建立和健全稳定的财政支农体系，规范和完善财政支农投入机制及财政支农资金及项目监督管理机制；不断拓宽资金投入渠道，多方位、多元化解决生态农业发展中资金投入不足的问题。最后，要根据巴彦淖尔市经济发展、资源和环境现状等自身条件，立足全局、着眼长远，研究制定并实施各项优惠政策，包括产业政策、价格政策、财税政策、投融资政策等，营造有利于巴彦淖尔市生态农业发展的政策和扶持环境，吸引个人、企业、社会等各方面积极投身巴彦淖尔市的生态农业建设。

（三）建立健全生态农业服务体系

生态农业是一个复杂的综合系统，生态农业建设离不开农业生态技术的应用、完善的质量安全、市场流通和防疫保护等服务体系。巴彦淖尔市在生态农业建设过程中首先应当加强科技创新与服务，加快产学研合作，重点开发科技含量高、市场潜力大、增收效果明显的生态农产品；要加强生态农业生产技术等科技培训，为生态农业建设提供有利支撑。其次要加强农畜产品质量安全体系建设，强化监管手段，加快提升农畜产品质量安全检测检验能力，指导生态农产品的生产、加工并引导消费，保障生态农产品质量安全，增强其市场竞争力。最后要健全市场流通体系，优化调整农畜产品贸易市场布局，规范农畜产品市场流通秩序，充分发挥农牧业产业带头人、批发大户和运输大户的作用，大力开拓生态农畜产品国际市场。充分体现生态农业的经济效益。

（四）提高生态农业产业化发展水平

推进生态农业产业化发展能够使生态农业与现代市场更好地对接，促进农业生产进一步延伸、循环，使自然资源得到充分利用，土地生产力进一步提高，农业生产环境不断改善，从而实现经济、社会、生态效益的统一。巴彦淖尔市首先应当引导企业加入到生态农业领域，重点扶持和培育在当地已具有一定特色和基础的粮油、蔬菜、瓜果、绒毛等农畜产品加工企业，实施绿色产品品牌战略，增强龙头企业和知名品牌在生态农业产业化发展过程中的带动能力。同时围绕粮油、番茄、脱水蔬菜、瓜籽、乳制品、肉羊、绒纺等特色优势产业，全力打造绿色农畜产品生产加工基地，逐步实现标准化、规模化发展。

（五）加强生态农业环境保护

加强农业生态环境保护，是推进生态农业建设的基础性工程，也是生态农业可持续发展的重要保障。巴彦淖尔市首先要加强河套平原农区的农牧业生产环境保护，降低种植业生产中的面源污染量，强化养殖业污染防治，加大农畜产品加工污染防治力度。同时要重视资源生态保护。巴彦淖尔市境内的乌拉特草原、乌兰布和沙区、阴山、乌梁素海等资源是河套农区重要的生态屏障，采取有力措施加大资源生态保护力度，才能为生态农业发展提供可靠的环境安全保障。

参考文献：

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〔5〕童年成.内蒙古西部地区发展问题研究[M].北京：首都经济贸易大学出版社，2011.

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关键词：生态农业；现状；问题；对策

1.生态农业的特点

1.1生态农业是以保护、改善农业生态环境为前提

发展现代农业，提升农产品产量，不能以牺牲环境为代价，要以因地制宜、科学规划、合理组织为原则进行生产；要以大力提高太阳能利用率、生物能的转化率、废弃物的再循环利用率为手段，促进各种物质在农业生态系统内部的循环利用；最终实现生产发展、生态环境保护、经济效益提升等相统一的综合性效果。

1.2生态农业是以现代工业和高新科技为基础

生态农业是在遵循生态学、生态经济学规律的前提下，运用系统工程方法和现代科学技术，实现农业发展的一种发展模式。在充分发挥和利用传统农业技术精华的基础上，通过提高土壤肥力、持续增产、持续协调、持续利用和保护自然资源来实现农业发展的一种模式。

1.3生态农业是一个农业生态经济复合系统

生态农业是农、林、牧、副、渔各业综合起来的大农业，又是农业生产、加工、销售综合起来，适应市场经济发展的现代农业。

1.4生态农业是一个现代农业体系

生态农业通过建立良性物质循环体系，促进农业持续稳定地发展，实现经济、社会、生态效益的统一，它是现代农业发展的新型模式。

2.生态农业发展中存在的主要问题

2.1过量使用化学合成的物资

农业增产增收，一靠科学、二靠化肥、三靠农药来保证。过量使用化肥、农药，不仅污染了环境和产品，而且造成土地板结，不能维持土地资源的可持续利用，进而造成作物品质下降，生态环境严重退化。

2.2生态破坏现象较突出

一是农村大修大建损坏了天然植被，导致山体滑坡；二是农业综合治理忽视了生态保护，导致田埂山坡“遍山红”；三是大力发展经济林木和经济作物，破坏自然环境，如坡面杂草一扫而光等。

2.3废异物处理技能有待提高

废异物如垃圾、工业废品、养殖场粪便残渣等污染较重，严重破坏了生态环境，亟需处理。

2.4废物处理资源化技术有待提高

当前，高产、高效、生态安全生产新技术还有待进一步突破，技术体系不健全，使环境污染不仅将“小污”变为“大污”，而且“小污”酿成“大害”。

3.生态农业发展的对策

3.1强化制度保障

（1）各级政府要把发展生态农业放在关系国计民生、人与自然和谐发展的高度加以重视，要制定严格的生态保护制度。（2）政府部门应将生态农业发展规划纳入地方经济社会发展总体规划，并与城镇化发展规划、土地利用规划相衔接，与统筹城乡发展规划、农村新市镇、农村城镇化等建设规划相配套，并制定本地区生态农业中长期发展规划，确保规划的严肃性和稳定性，指导并带动生态农业快速推进、有序发展。（3）政府部门建立健全土地承包经营权的流转机制，制定土地流转有效措施。按照依法、自愿、有偿的原则，积极探索以村委会为单位集中土地等农业生产要素资源，以租赁经营、土地入股等多种形式，促进农业规模开发、集约发展。

3.2加大投入力度

完善财政投入结构和方式，加大对生态农业重大工程、基础设施建设、农业技术推广、农业环境保护与监测等项目的投资力度。积极争取国家、省发展生态农业的专项资金，扩大开放和招商引资力度，完善投资的优惠政策，加大对发展生态农业企业的扶持，营造良好的发展氛围。强化对生态农业发展进行考核，对有突出贡献的单位或农技工作人员，政府部门可给予一定奖励。

3.3改善生态环境

（1）改变过去的治理模式。过去对待破坏的生态环境实行先污染后治理，虽然自然生态系统具有一定的自我恢复能力，但自然生态恢复时间较长，被破坏的生态环境难以恢复。现在应从源头上加以治理，杜绝破坏生态环境的行为。（2）加强综合治理。一要实施封山禁牧工程，实行封闭看管、专人管理，禁止人畜践踏，使其自然生态环境得到快速恢复；二要实施退耕还林还草工程，保护森林和植被。

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关键词 生态农业 对策 城乡一体化

中图分类号：F303.3 文献标识码：A

1前言

1.1研究目的

我国人均耕地资源相对紧缺，因此对于耕地的产出效率，自然资源的利用就应该做到更加的谨慎，保证自然资源、耕地资源的合理使用。粗放式的农业发展在一定时期内可能可以满足社会人口的需要，但从长远来看，这种农业发展模式技术落后，对自然资源是一种浪费，同时它并不能从根本上提高农民收入，使农村长期处于一种落后的社会节奏中，城市与农村存在分化的情况，无法实现农村与城市的一体化。

1.2研究对象

生态农业是运用生态学、生态经济学原理和系统科学方法，把现代科学技术成就与传统农业技术的精华有机结合，把农业生产、农村经济发展和生态环境治理与保护、农业资源的培育与高效利用融为一体的具有结构合理性、良性循环功能的新型综合农业体系。咸阳市以建设现代农业、统筹城乡发展、促进农民增收为核心，加快构建和完善现代农业产业体系，形成园区示范、板块联动、集群发展的现代农业产业格局。

2现代生态农业发展现状

2.1宏观层面：政策环境

生态农业基本理念是主张不使用或尽量少施用化肥、农药，用有机肥或长效肥替代化肥，用天敌、轮作或间作替代化学防治，用少耕、免耕替代翻耕。生态农业在美国发展得较好，与其完善的法律体系、有力的财政支持、雄厚的科技实力分不开的。

目前，我国生态农业发展处在一个较为尴尬的境地，主要原因就是市场的导向并不利于生态农业的发展，加上政策，制度上目前并没有一个系统化，长期化的规划，导致生态农业只能停留在浅层的，点状的发展模式中进行，不利于形成规范化的发展路径。

2.2中观层面：自然环境条件，科技发展条件

咸阳地区本身自然环境并不属于非常优良，导致农民本身面临的困难就相对于平原多水地区更加复杂，从经济学角度来看某些农业作物的发展没有资源禀赋的优势。

加上目前整体农业科技开发能力弱，科研成果转化率低，科研投入力度较低。发展生态农业专项资金，组织科研、教学、设计部门很难深入农业生产第一线，前瞻性研究较弱，新技术的推广应用也存在一定的瓶颈，如节水技术、生态技术、绿色耕种技术，使得用高新技术改造农业，提高资源节约的整体技术水平存在一定困难。

2.3微观层面：人为因素，思想意识问题

由于农村地区普遍的思想意识结构的局限性，以及市场为导向的农业生产规律，导致生态农业的推广，在一定程度上受到制约，由于耗时长，投入多，收益回收慢，农民接受度普遍较低。人为的抵制导致很多好的政策，好的项目无法落地生根，反过来影响了生态农业项目的研究与发展，因此生态农业的发展从目前来看仍然需要政府主导，并且将会是个长期的过程。

3现代生态农业发展难点

3.1制度问题

党的十八届三中全会《决定》强调，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系。发展生态农业是建设生态文明、转变农业发展方式的必然选择，是修复和保护生态环境、满足人们优质农产品需求的重要手段。促进生态农业持续健康发展，也须从制度建设入手，构建制度保障体系。

但目前的现状是，由于长期以来农业生产只问产量收入，不问方式方法的原则，导致农业生产完全以收益为导向，唯市场为论调，造成了长期以来没有现代生态农业发展壮大的土壤。

3.2技术普及问题

已经产生的污染的解决问题是首先要面临的问题，由于长期的消耗型的生产，导致的土壤结构，自然环境的恶化，导致在此基础上发展生态农业必须先解决前期的遗留问题。其次，目前建设生态农业的没有形成健全的技术体系，因此目前的生态农业在宏观层面仍是一个亟待解决的问题，而没有形成产业化。再次，生态农业产业链没有形成，对农民的增收体现得不明显，造成生态农业的市场反应，市场收益不明显。

3.3 市场问题

在市场经济条件下，发展农业和农村经济就必须从研究农产品生产与消费关系入手。现在，我国的农业生产的供求矛盾已发生了质的变化：过去的主要矛盾是供不足需，解决的办法是提高农产品产量，增加总供给量，满足城乡居民解决温饱的需求。现在多数地方的城乡居民，已由温饱消费进入到小康消费。由数量型消费向质量型和多样化发展，这就要求农业生产必须由过去的注重数量增长为主向注重质量和多元化转变。

4发展现代生态农业对策

4.1以市场为导向

社会主义市场经济必然是以市场为导向，政府指导为主的经济发展模式。生态农业本身在目前大众市场中并不具备强有力的竞争力，那么在进行生态农业的发展中，必然会出现前期的投入大于收入的这一阶段，对于普通农民来说这是很难承担的经济压力，因此政府就应该对于由于市场的失灵造成的短期的无效，进行政府的干预，也就是对于进行生态农业投入的农民进行一定的补贴，来扭转市场的一些不确定性。同时政府的行为也必须遵循市场经济的规律，结合当地的具体优势来进行发展，而不是毫无道理的补贴。

市场供求关系是一个动态平衡。为了避免供求关系变化而导致农业生产大起大落，就必须对市场的消费需求趋势作出预测，并根据预测的结果构建合理的产业组合，形成长、中、短期梯形结构和产业替代的格局。

4.2运用科学技术：降低科技门槛

科学技术只有真正运用于生产实践才会发挥其事半功倍的效果，生态农业的发展必然需要科技的支撑，这也是农业生产可持续发展的动力所在，由于技术本身是高山流水，而技术的使用又必须下里巴人，那么就需要将高校、科研单位的科研成果，通过合理的流程转化到生产第一线。目前国家正在对高校进行改革，是否可以像校企合作这种结合模式一样，实现由政府牵头，相关高校的研究，调研直接进农村，形成一对一的技术进进村，高校的科研团队与农村技术人员合作科研来促进生态农业研究与具体实施的对接。

4.3制度为保障：防止制度的不合理导致阻碍

政府的制度保障可以为生态农业发展打下坚实基础，咸阳市农业局下属部门中有农业产业化科和科技教育科两部门，这两部门中一个进行咸阳农业发展的中长期规划，一个强调农业发展的科技成果运用，这对于生态农业来讲是一个长期的改革创新过程，因此制定长期的规划首当其冲，同时教育科研部门对咸阳整体调研，以面调研，以多点实验，最终确定一个在咸阳大部分地区都适用的低投入高产出高收益的生态农业模式。

形成产权归属明确、监管有效的农业自然资源资产产权制度。建立资源环境承载能力监测预警机制，对水土资源等农业资源超载区域实行限制性措施，健全能源、水、土地节约集约使用制度，建立自然资源、生态环境损害追责制度。

4.4解放思想，发展现代生态农业：基层干部，技术员，农民是弱势群体，需要大力保护支持

推行生态农业，基层干部的指导执行力，基层技术人员的技术，以及广大农民的接受能力都非常重要。

关键是农民必须有生态意识，什么是生态意识？就是在种植农作物的时候，要具有环保意识，尽可能少用化肥，大量的化肥，土地板结，也对地下水造成污染，农产品质量下降；尽可能减少农药的使用，大量的农药残留，严重污染地下水，农产品带毒，威胁着食用者的身体健康。农民只要有了环保意识，就能够在种植上农作物上减少对环境的污染，有了这种心态，也就有了生态意识。这种生态意识需要长期的引导，以及市场同时进行导向，让农民从中获益。

参考文献

[1] 曹志平.生态农业未来的发展方向[J].中国生态农业学报，2013，21（1）.

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1．1生产基地发展迅速，生态农产品开发快速推进

鄱阳湖生态经济区内土地资源和土壤质量良好，地表遭受污染少，其中93%以上可满足发展绿色食品生产、加工和无公害水稻、蔬菜的产地环境要求。各县(市)充分发挥自身资源优势，纷纷加强生产基地建设，优化生态农业产业布局，加快发展高效生态农业。区内无公害农产品生产基地350个，规模达到10．47万hm2。种植示范基地230个，种植业规模18．83万hm2。全省47个商品粮基地中，鄱阳湖生态经济区就有19个。在鄱阳湖生态经济区生态农业发展过程中，各级政府不仅积极开发生态农产品，而且大力宣传生态农产品品牌，探索品牌经营之路。近5年来，有机食品、绿色食品产业迅猛发展，优质粮、棉、油、茶、鱼等产量快速增长，形成许多省优、部优免检产品，注册了一系列著名品牌，多项产品荣获国家“无公害农产品”称号。

1．2龙头企业带动规模化生产，农产品质量不断提升

近年来，鄱阳湖生态经济区生态农业龙头企业发展迅猛，成为鄱阳湖生态经济区生态农业发展的支柱力量，涌现出许多全国知名的龙头企业。依靠龙头企业的带动，鄱阳湖生态经济区生态农业形成规模化生产，实现了区域农产品无公害生产，企业销售收入持续增长，带动农户的能力不断提高。以浮梁县为例，截止到2010年底，全县有各类农业龙头企业247家，其中省级农业龙头企业13家、市级农业龙头企业29家，通过“公司+基地+农户”的运作模式，带动农户3．9万户，占全县农户总数的71．6%。同时，生产的农产品质量也不断提升。近5年，鄱阳湖生态经济区没有发生重大农产品质量安全事件，实现了农产品供应充足、品种丰富、安全可靠的目标。

1．3生态农业技术推广加强，提高了生态农业的经济

效益鄱阳湖生态经济区大部分县(市、区)都承担了测土配方施肥项目，努力建立合理的施肥体系，大力推广农家肥、有机肥、微生物肥等绿色肥料，在保证生态农产品产量的同时减少了化肥的施用量。对种养设施栽培技术、农业生物应用技术、农业污染治理技术等的推广力度不断加大，提高了生态农业的经济效益。大力推广的猪—沼—果、猪—沼—渔、猪—沼—茶等生态农业模式，以稻鸭共育、病虫机械化防治等为主的绿色大米技术，实现了粮牧渔、种加养的结合，建立了良性物质循环体系，实现了经济、社会、生态效益的统一。如余干县在河虾、湖蟹以及特种鱼等经济高效的养殖水体种植芦苇稻，不仅促进了虾蟹的生长，反过来虾蟹也可以帮助水稻除虫害;采用鱼稻共生新型养种模式，提高了生态农业的经济效益。

2鄱阳湖生态经济区生态农业发展的困境

近年来，虽然鄱阳湖生态经济区生态农业取得了一些成绩，但也存在一些困境，阻碍了鄱阳湖生态经济区生态农业的持续发展。

2．1公众生态环保意识薄弱

生态农业具有公共物品性质，从一定程度上说体现更多的是社会效益，其经济效益往往具有滞后性。尽管鄱阳湖生态经济区各县(市、区)政府加大了对生态农业的宣传力度，但目前公众整体生态环保素质不高，部分农民仍会忽略环境代价去换取暂时的经济利益［4］。另外由于知识文化水平低、思想观念陈旧等原因，农民生态农业观念淡薄，一时间难以接受现代高效生态农业的经营方式。这些都不利于鄱阳湖生态经济区生态农业的发展。

2．2生态农业建设资金短缺

生态农业建设需要大量资金，如农村道路交通、水利设施、农田基础设施建设等，而且生态农业建设需要长期持续投入，不可能一蹴而就，因此是否拥有充裕的资金投入成为生态农业发展的关键［5］。但是从现实情况来看，鄱阳湖生态经济区各县(市、区)财力普遍有限，对生态农业的补贴无论是在范围上还是在额度上，都远远不能满足生态农业发展的需求，导致许多生态农业建设项目难以进行，从而阻碍了生态农业的快速发展。

2．3生态农业基础设施建设落后

鄱阳湖生态经济区生态农业基础设施薄弱，生态农业综合生产能力比较滞后，与鄱阳湖生态经济区生态农业承担的建设任务不相适应，因此，加强生态农业基础设施建设已经十分紧迫。目前鄱阳湖生态经济区生态农业基础配套设施缺乏，农机装备水平也需提高，一些农田基础设施、水利基础设施甚至还是20世纪50～60年代修建的，如许多河道淤积、防洪排涝保障能力下降、抗灾能力弱、效益不断下降等。随着鄱阳湖生态经济区经济的快速发展，基础设施建设滞后正成为制约经济发展的瓶颈［6］。

2．4生态农业技术推广和应用相对滞后

科学技术是第一生产力，生态农业的发展离不开生态农业技术的支撑，但目前鄱阳湖生态经济区生态农业技术推广和应用相对滞后。近年来，虽然农药高效利用与污染防治技术、保护耕地土壤技术等生态农业核心技术发展很快，但推广和应用的力度不够，湖区农业面源污染防控技术、农业废弃物综合利用技术、畜禽健康养殖技术、病虫害防治技术等比较薄弱，无法满足鄱阳湖生态经济区生态农业发展的要求。而且从鄱阳湖生态经济区各县(市)农业技术推广情况来看，普遍存在农业技术推广体系不健全、农技人员下乡技术指导时间不足、农业技术进村入户率低等问题，导致大部分农民仍按照传统耕作模式进行生产［7－8］。2．5生态农业产业化水平不高实行产业化经营是生态农业的发展趋势，但是鄱阳湖生态经济区生态农业产业化经营存在诸多困难。由于生态农业产业化项目效益慢，对地方财政贡献不大，部分县(市)对生态农业产业化项目缺乏热情，出台的政策不能得到完全落实。另外龙头企业是生态农业产业化的主体，但由于银行要求一定的经济担保或财产抵押条件，这加大了龙头企业贷款的难度。此外，从生产方式来看，鄱阳湖生态经济区目前分散经营的模式，使得生态农业产业化受到很大影响，难以形成产业化规模。

3加快鄱阳湖生态经济区生态农业发展的思路

发展生态农业是大势所趋，针对鄱阳湖生态经济区生态农业发展过程中遇到的困境，建议从以下几个方面进行完善。

3．1加强生态农业宣传，增强公众生态意识

生态农业作为一种促进生态良性循环、资源高效利用和环境保护的农业生产模式，必然要求高素质的新型农民。农民作为生态农业的实践者，如果能认识到发展生态农业带来的经济、社会和生态效益，必然会积极响应发展生态农业的号召，生态农业便可得到真正推广和应用。建议通过举办各种形式的生态知识培训、开展生态农业讲座等活动加强宣传，建立长效培训机制，吸引农民参加培训，使生态环保观念深入公众心中，提高民众的生态环保意识［9］。大力营造和渲染生态农业发展的氛围，树立生态责任感和参与感，提高政府、企业和公民的生态环保意识。

3．2拓展融资渠道，增加生态农业资金投入

生态农业发展需要大量资金支持，所以要不断拓宽资金投入渠道，多渠道吸纳资金用于生态农业建设。建议省、市、县、乡4级政府加大对生态农业资金投入，鼓励企业和农户从事生态农产品的生产、加工和销售。积极争取国家、生态农业项目资金投入，严格执行项目资金专款专用［5］。鼓励金融机构对生态农业科技项目提供专项贷款，设立生态农业专项担保基金，改革农村体制，通过小额贷款、贴息补助、股票等融资形式支持生态农业建设。此外要倡导富裕农民对生态农业投资，将富余资金用于扩大生态农业的生产投入。

3．3加强生态农业基础设施建设，完善生态农业硬件条件

良好的基础设施建设是生态农业发展的基础，建议加强鄱阳湖生态经济区农业基础设施尤其是农田水利设施建设和农田道路设施建设。建好并且管理好生态农业农田水利建设，加快构建调控有力、配置合理的现代化水利保障体系，加强田间灌排、非灌区抗旱水源工程等建设，提高生态农业旱涝保收能力。同时要加强道路勘察设计和农田道路建设工作，解决好农田道路建设过程中的难题，同时落实通村公路建设，构建高效便捷的交通运输体系，推动生态农业再上新台阶。

3．4加强生态农业技术研发与推广，壮大农业科技人才队伍

加快研发与生态农业发展相适应的新技术，在生物应用技术、污染治理技术等方面取得突破，为生态农业发展提供科技保障。在生态农业技术的推广方面，要建立完善的农业科技推广体系，培育农业技术推广服务组织，加强对农民的农业技术应用指导，使先进的生态农业生产技术运用到实际农业生产中［10］。同时加强基层农业科技人才队伍建设，选拔有扎实专业知识的农业技术推广人员，改善我国目前存在的基层农业科技人才数量少、质量低的状况，为鄱阳湖生态经济区生态农业建设服务。

3．5提高农民组织化程度，带动生态农业产业化发展

产业化经营能使分散、小规模经营集聚成规模化效益，可以促进生态农业快速发展。加快推进鄱阳湖生态经济区生态农业产业化建设步伐，建议推进以“企业+合作组织+基地+农户”为主的产业化经营模式，完善企业、农户利益联结机制。扶持具有影响力的生态农业龙头企业发展，发挥其辐射带动作用，促进农产品多层次转化增值。同时大力引导农民专业合作组织建设，将农民组织起来共同应对市场挑战，实现产、供、销一体化，共促鄱阳湖生态经济区生态农业发展。此外加大对生态农业企业的招商引资力度，加快生态农业示范区建设，形成具有区域特色的产业格局，以推进生态农业的产业化、集约化生产。

4总结