生态农业的意义精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇生态农业的意义，期待它们能激发您的灵感。

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[关键词] 生态农业 发展重点 发展目标 贵州

[中图分类号] F323.2 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）01-0013-01

一、贵州发展生态农业的意义

1.发展生态农业可以促进贵州农业实现“两个根本性转变”

生态农业吸取我国和贵州省传统农业的精华和国外农业发展的经验教训，从贵州省情出发，遵照生态学的原理和运用现代科学技术方法进行农业生产，可以大大地提高农业生产水平和持续发展的能力，有力促进贵州农业由计划经济向社会主义市场经济转变，由粗放经营向集约经营转变，由环境污染型向环境友好型转变，加速农业现代化进程。

2.发展生态农业，有利于贵州农业自然资源的开发利用和保护，减少对生态环境的污染

发展生态农业，可以避免掠夺式经营和滥用、浪费资源的现象，对农业可更新资源注意增殖，对不可更新资源注意保护利用。这样不仅能减少水土流失，避免生态环境恶化，而且有利于占耕地2/3以上的中低产田土和400万hm2宜林宜牧荒山荒坡的开发利用和保护改造，使自然资源能得到持续地利用，促进农业生产发展，促进生态良性循环，实现人与自然的协调发展，为贵州农业发展开辟新的广阔的途径并创造良好的生态环境。

3.发展生态农业有利于提高贵州农业生产的综合效益，促进农业长期稳定地发展

生态农业能大大提高劳动生产率、土地利用率、土地生产力和资源利用率，从而能大大提高经济效益。生态农业能充分合理地利用、保护和增殖自然资源，加速物质环境和能量转化，有着显著的生态效益。它又能为社会创造数量多、质量好的多种多样的农产品，满足人们对农产品不断增长的需求。因此，生态农业的发展，必将促进整个国民经济的全面发展。

4.发展生态农业有利于增强贵州农业综合生产能力

生态农业是一种综合性农业，它因地制宜使农、林、牧、副、渔全面发展，农、工、商联合经营。这就会大大增强农业综合生产能力。农业的全面发展和农工商的联合经营，需要大批的劳动力，这就为农民提供了许多就业机会。它将对推动广大农民脱贫致富，农村全面建设小康社会，发挥重要作用。

二、生态农业经济的发展重点

1.农田生态工程

即按照推广农田优化模式，适应市场变化需求，积极调整结构，稳定粮田面积，强化用养轮作，因地制宜发展特色产品，增加物质投入，努力提高单产，扩大复种面积，推广高产高效种植模式，适当增加经济作物种植面积，保持生态、经济系统的动态平衡。具体来看，其一，调整作物布局。实行因地制宜，分类指导，逐步形成作物种植区域化、专业化、商品化；在经济作物的集中产区和城镇郊区适当调减粮食面积，增加蔬菜、瓜果生产面积；逐步将不宜种粮或经济作物的土地，退耕还林、还牧、还渔，对坡度在25度以上的耕地坚决停止耕作。其二，调整作物结构。在稳定粮食产量的前提下，扩大适销对路的经济作物种植面积，逐步改变单一、僵化的种植模式，提高耕地复种指数，提高经济作物和饲料粮面积在种植业面积中的比重，使种植业与养殖业、加工业衔接配套，协调发展。其三，调整品种结构。推广优良品种，提高种植业作物单产和品质，提高经济效益。农田生态工程的重点是实施中低产田良工程和小流域综合治理工程。

2.林果生态工程

这是改善农业生态环境，治理水土流失的重点工程，以实现经济效益与生态效益、长期利益与近期利益的结合。实施林果生态工程，其一要完善山林承包责任制，加强技术服务，提高林农生产积极性。其二要调整林业布局，根据适地适树的原则，大力发展以集体林场为主的商品林生产基地。其三是在林果生态系统中，除抓好林果的品种改良和标准化栽培外，还要搞好畜禽养殖配套，形成林果立体种养生态系统，以增加效益，改善环境，提高品质。林果生态工程的重点是实施天然林保护工程、退耕还林还草工程、石漠化治理工程、自然保护区建设等四大建设项目。

3.养殖生态工程

养殖生态工程就是要突破原有的单一养殖传统模式，将畜、禽、渔等养殖有机地结合起来，实行多物种搭配，连接种植业，配套沼气，巧用食物链，循环利用，提高能量利用率，提高产品质量，提高经济效益。并且，通过调整优化草山草坡草场畜牧业产业结构，发展培育支柱产业和主导产品创立名牌，经过商品化、专业化和现代经转变，逐步建设区域性重要畜产品生产基地。根据“宜种则种、宜养则养、宜副则副、宜工则工”的原则，适合山区型养殖生态工程的发展模式主要有“种养型”“、共生型”“、立体型”“、庭院型”“、节能型”“、微生物再生模式”等几种类型。

4.生态能源建设工程

在农村能源建设中遵循“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”和“节约与开发并重”的方针，解决农村能源短缺，促进和保护生态平衡，改善农业生态环境，实现种植业与养殖业相结合，这是一项经济、社会、生态效益显著的建设工程。在贵州山区，生态能源建设工程主要是普及沼气工程。应以点带面的形式，以沼气为纽带，与种养相结合，抓规模化推广与综合利用技术推广相结合，工程技术实施与组织管理措施相结合，建立多种模式，推广扩大示范成果，寓生态环境建设于农业增效和农民增收之中，推动山区农村以沼气为纽带的生态农业的发展。另外，科学利用秸秆还土还田，也是山区型生态能源利用的有效方式。

5.环境生态工程

充分利用天然资源优势，大力改善人居生态环境，突出生态特色。在山区，重点实施四大环境生态建设项目。一是城市生态形象塑造工程。运用现代园艺技术对城镇进行规划实施，重点突出“特色”与“园林”，绿化率达到人居环境指标，改变脏、乱、差现象，对街道、楼群院落、屋顶、墙面等城市绿化体系进行生态建设。二是生态家园建设工程。每个县重点抓好几个生态家园示范点建设，每个乡镇分别抓好一个村的生态家园示范点建设，生态家园示范村要实现农田林网化、水渠洁净化、村庄花园化、庭院立体化的目标。三是生态走廊建设工程。发展带状生态经济，沿主要公路、主要河流建设生态经济走廊。四是生态观光农业工程。广泛利用农村空间、农业自然资源和人文资源，以市场经济为主导，现代科学为支撑，金融资本为基础，通过合理规划、设计、施工，建立具有农业生产、生态、生活合一的区域，在实现高科技、高效益、集约化、市场化的现代经营活动的同时，达到美化景观，保护环境，搞好观光旅游的生态建设。

参考文献

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关键词生态农业；农业技术；技术推广

1生态农业技术推广体系构建的意义

认识到构建生态农业技术推广体系的意义，是树立生态农业技术推广意识，激发生态农业技术推广体系构建动机，产生生态农业技术推广体系行为的前提与基础。对此，在发展生态农业、进行相关技术推广时，需要全面了解构建生态农业技术推广体系的意义。由生态农业的内涵与特征可知：生态农业是以生态学理论、经济学理论为基础，在已有农业建设经验基础上，利用先进科学技术与现代化管理方法，能获得较高经济效益、社会效益、生态效益的高质高效农业。生态农业要求在发展过程中，能够将现代农业技术与传统农业技术有机结合；将粮食生产与林业、渔业、畜牧业等有机结合；将农业与第二产业、第三产业有机结合，在发展农业经济的同时，实现资源开发、能源节约、生态环境保护。因此，相对于传统农业而言，生态农业具备综合性、高效性、持续性、地区性和多样性等特征。对此，有必要进行农业技术推广体系改革与创新，构建适应于发展生态农业的技术推广体系，改善传统农业技术推广的不足。由生态农业技术推广现状分析可知：相对于生态农业发展速度而言，生态农业技术推广存在滞后性，主要表现为推广体系不完善、推广方式单一、推广人才匮乏、推广资源配置不合理、推广体系建设投入力度不够等不足，在一定程度上严重制约了我国生态农业的建设与发展。对此，有必要加强生态农业技术推广体系的理论与实践研究，以研究指导实践，加快构建生态农业技术推广体系，为我国生态农业建设提供技术支撑。

2生态农业技术推广体系构建的要求

生态农业作为现代化高效农业，与传统农业的差异性决定生态农业技术推广具备新要求、新挑战。对此，在构建生态农业技术推广体系时，需要全面了解生态农业技术的推广要求，从而能够确定生态农业技术推广体系的建设原则与建设方向。基于经验归纳与总结，生态农业技术推广要求具体表现如下。

2.1注重地域差异性分析

地域不同，生态农业构成要素不同，在建设与发展过程中所需要的农业技术、农业信息、农业资源也不同。这就需要我国在进行生态农业技术推广时，能够立足地域差异，包括区域地形差异、区域土壤差异、区域气候差异、农区种植物差异、区域农民职业素养差异等，针对性地推广农业技术。

2.2强调“授人以渔”

生态农业的综合性、多样性、持续性等特征，决定生态农业技术推广工作的重心不仅仅在于现代化农业技术、农业生产设备的宣传与推广，更在于让农民知道生态农业的内涵与发展意义，掌握发展生态农业的关键技术。如能够根据生态规律进行农作物种植；能够与农副产品加工商、销售商建立合作关系，自主解决农产品销售问题；能够自觉引入先进生产理论、田间管理技术进行生产模式创新等。

2.3要求政府主导，关注综合效益的提升

生态农业技术推广的公益性决定在技术推广体系构建过程中，政府应充分发挥主导作用，为技术推广提供政策、资金等方面的支持。与此同时，生态农业技术推广体系不仅需要具备计划价值，也需要具备市场价值，能够推动农业经济化、市场化、社会化、生态化发展。

3构建生态农业技术推广体系的策略

生态农业技术推广的现状，决定着构建生态农业技术推广体系，需要从多层面入手落实体系构建策略。首先，根据生态农业技术推广体系构建要求，结合生态农业技术推广实际情况，加强生态农业技术推广机构建设，由机构专业人员负责生态农业技术的宣传、推广、教育、培训、指导与服务。其次，借助信息技术、计算机网络技术、物联网技术等搭建生态农业技术推广数据库，设置信息交互平台，将技术咨询、技术指导、技术宣传、技术服务等有机结合，为农业生产者、销售者、技术研究人员、技术推广人员等提供丰富的信息资源，促进彼此之间的交流与沟通。此外，根据地方实际情况，按照国家相关要求，在经验借鉴的基础上构建具有地方特色的生态农业技术推广计划，明确技术推广目标、方向、内容、要求、职责和权利等。另外，构建完善的培训机制、激励机制和保障机制，丰富体系内容，完善体系结构，激发工作人员参与工作的积极性、主动性，提升生态农业技术推广体系建设的综合能力。

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【关键词】生态农业；自然规律；创新模式

自上世纪60年代以来，许多国家先后提出了有机农业、自然农业和可持续农业等概念，并把它由于这些模式都是以生态学原理为基础理论，以生态、自然资源保护与农业协调发展为核心，因此统称为生态农业。作为新的农业发展模式，生态农业是21世纪农业发展的方向，发展生态农业，使农业可持续的发展，既适应我国农业发展的实际情况，又符合农业发展的方向，发展生态农业是克服传统农业的弊端，在可持续发展基础上发展农业的一种新思路，从保护自然资源和环境的角度有利于“三农”发展的产业体系。

一、发展生态农业必要性

生态农业所蕴涵的理论和科技内涵，不仅对当前农业和农村工作具有现实指导意义，而且对解决农业发展深层次问题具有长远战略意义，发展生态农业可以确立农业发展的新思路和新方法，必将成为农村改革的重要途径。

二、生态农业遵循自然规律

利用生态系统物流和能流对生态系统要素进行高效配置，对生态系统结构和农业经营管理模式重组、优化，施行无公害的清洁生产，减少废弃物对环境的污染，实现农产品的高产优质和环境优美，达到人与自然和谐的目标。

（一）建设生态农业是新农村建设的需要

生态农业作为推进社会主义新农村建设的重要内容和基础性工作，对于实现生活宽裕、乡风文明、村容整洁等建设社会主义新农村的基本要求有重要的推动和促进作用，因此，社会主义新农村建设的推进，必须走生态农业之路。改善农民的生活条件是生态农业的根本所在，而生活质量的提高，包括丰衣足食，更要有良好的生活环境。农村的全面发展，既包括生活宽裕所带来的物质方面的增加，更要通过乡风文明建设所带动精神文明的发展，生态农业恰恰是乡风文明的重要动力。

（二）建设生态农业是现代农业发展的需要

人们为了满足生产需要，以现有的资源为代价破坏良好的生态环境。如农民为了追求农作物高产，化肥农药的大量施用造成大气和水污染，建设生态农业有利于改善当前盘锦市不和谐的生态环境。作为现代农业的发展方向，生态农业有利于农业现代化，是实现农业资源持续、有效与合理利用的最佳选择，生态农业能够推动相关领域产业循环发展，使农业融入一个良性的循环经济之中。因此，它也是农业科学发展的必然选择，是实施农业可持续发展的重要组成部分。

（三）建设生态农业提高生活水平

随着生活水平提高，人民群众对农产品的需求出现新的趋势。人们对农产品和食品质量安全问题更加敏感，更加关注产地环境对农产品质量的影响。在这种形势下，发展生态农业、实行清洁的生产方式迫在眉睫。

三、搞好生态农业建设

因地制宜在推广立体结构型、共生互惠型、资源多层利用型和种-养-加结合型等多种农业生态经济模式，全力打造发展模式的现代生态农业建设，为了缓解水资源短缺，降低农业资源消耗，建立节约型、生态型农业。重点推广试验了新技术：一是推广沃土工程和测土配方施肥技术；二是推广无公害、绿色、有机栽培技术；三是推广生物农药及综合防治病虫害技术；四是推广秸秆气化集中供气技术及四位一体生态模式（沼气、养猪、棚菜、厕所）；五是推广增施农肥技术；六是推广节水高产栽培技术；七是推广林粮、林菌、林药栽培技术；八是推广庭院工厂化育苗技术。这些新技术、新模式的应用和实施，不仅节约了农业资源，促进了农业增长方式的转变，而且对农业增效、粮食增产、农民增收起到了重要的促进作用。

四、生态农业发展思路

生态农业建设虽然促进了农业增长方式的转变，但也存在着一定问题，如资源短缺、能源浪费、农业环境污染问题依然严峻、农业产业化水平有待进一步提高、生态农业技术推广力度有待进一步加大以及化肥和农药的长期或过量使用，加剧了地表水及土壤的污染，并直接影响食品安全等一系列问题。

（一）理清思路：着力发展无公害、绿色、有机农业

搞好农业综合开发，坚持农业开发与结构调整相结合，与农业产业化经营相结合，提高开发水平和效益。要充分利用生态优势，大力发展无公害、绿色和有机农业，树品牌，上质量，努力实现农业和农村经济可持续发展。

（二）政策、资金扶持使生态农业建设顺利进行

政府要高度认识发展生态农业的必要性，把发展生态农业作为推进农业可持续发展、国家长治久安的重要事业。利用一切行之有效的手段对建设生态农业和保护农业环境的紧迫性和重要性进行宣传，宣传国家建设生态农业、保护生态环境的重大决策，宣传“榜样”抓好建设生态农业脱贫致富的典型。积极调动农民的参与意识，提高农民发展生态农业的自觉性。在广大农村，形成领导重视、农民参与的社会氛围，加速生态农业的推广实施。财政部门应加大生态农业建设经费的投入，同时积极吸引企业等其他团体的资金，并通过政策的引导鼓励农民自身投入。通过拓宽投资渠道不仅能解决生态农业发展中遇到的资金上的难题，还可以利用更多的资金开展相关的规划、技术培训、新技术开发与推广等工作，进而提高农民施行生态农业的积极性。

（三）科技引领生态农业建设全面推进

生态农业的发展离不开科学技术，生态农业的实践中，既要不断地总结传统经验，又要现有技术进行优化、组合，在提高技术效益外，要积极采用与生态农业配套的高新技术和先进可行的科技成果，应用现代科技推动生态农业建设。高度重视科技人员的培养和发挥典型农户的带动作用，搞试点推广普及生态农业。

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1.1生态系统退化，水资源贫乏

尽管我国高度重视耕地保护，但是各种因素影响（如农业结构调整、建设占用、自然灾害、水土流失等），我国耕地面积仍是逐渐减少。我国耕地人均拥有量不足世界平均值的百分之四十，而且耕地质量不高，部分耕地的水土流失较重，土壤沙化较重，耕地沙化面积不断扩大，耕地总面积的50%以上存在生态退化现象。我国缺水严重，水资源总量很大，但是人均占有量仅为全球平均值的25%，而且我国水资源分布上来看，也极为不平衡，地域差异较大，季节差异极为不均衡。

1.2人口增加和农业生态、农业资源之间的矛盾加剧

我国虽然地大物博，资源丰富，但是因为人口众多，使各类资源的人均占有量都非常少，我国农业的发展同样面临着巨大的人口压力，用占世界7%的耕地，养活着世界22%的人口。现在，国家又全面放开了二孩政策，随着人口增长，增加了对资源的需求和对生态环境的压力，人口压力始终是制约我国农业发展的最大问题。

1.3农民科技文化水平较低，制约了发展普及

我国发展现代生态农业，必须要有现代的科技来支持，和传统的粗放农业相比，更需要现代的、先进的农业科学技术。但是我国当前农村的现状是，有头脑、文化高的农民，特别是青壮年农民，大都进城务工或者是从事了其他经营，留在家里的大都是老人、孩子和部分妇女，成了典型的“三八六零农业”，加上在家的农民由于长期受传统农业的影响，对先进农业科技重视程度不够，发展现代生态农业的认识不够，主动学习掌握先进农业科学技术的愿望不强，从而阻碍了现代生态农业的普及和推广。

1.4土地零星分散，影响了生态农业的发展

改革开放之后，我国实行的是生产责任制，土地都分田到户独立耕种，当时极大的提高了农民的生产热情，在一定程度上顺应了当时农业发展的需求，推动了传统农业的稳步发展，解决了农民的吃饭问题。然而随着社会的发展的不断前进，农业科技的日新月异，规模化的连片经营已经成为农业发展的趋势。这种分散的农业经营方式已经不再适合现代生态农业发展的需求，影响了现代生态农业的规模化发展。

2生态农业的发展建议

以上问题在一定程度上制约了我国生态农业的发展，如何摆脱困境，寻找一条经济、社会和生态效益兼顾的生态农业发展的新路子，是各级政府和广大农业科技工作者面临的一个急需解决的问题。笔者以为，解决以上问题就要结合当地实际，突出地方特色，逐步稳定发展，特提出以下发展建议：

2.1建立有关的法律法规，完善政策保障体系

目前，我国实行了多部环境保护、资源管理方面的法律以及相关的政策法规，初步建成了保护农业资源、农业生态和环境的法律法规体系。然而，这些法律法规的细化程度还不够，总体还较为笼统，还没有形成健全、完善的与发展生态农业相关的配套法律、法规、制度体系。因此需要抓紧健全和完善能够为现代生态农业发展服务的法律法规，尽快制订相关的产业标准，提升我国生态农业的发展水平，提高发展质量。再有，各有关部门要加大对发展现代生态农业的监管力度，使现代生态农业的发展稳步健康持续推进。出台相关的发展生态农业的扶持、鼓励政策，建立完善生态农业发展相关的机制，从而加快我国现代生态农业发展的推广和普及。

2.2强化宣传，树立生态农业发展的理念

多措并举，加大发展生态农业的宣传力度，大力宣传生态农业发展的重大意义和发展优势，提升农民群众对生态农业的认识，树立发展现代生态农业的先进理念，提高农民群众发展现代生态农业的热情和自觉性。要注意的是，农民群众对生态农业的认知有一个循序渐进的过程。不同地区要区分对待，切忌进行一刀切。更不能强制农民发展现代生态农业，一刀切、强制发展，反而会影响农民的积极性，影响现代生态农业的发展，欲速则不达，事倍功半。一定要因地制宜，稳步发展。

2.3发展现代生态农业，要以提高农民收入为前提

传统农业的生产经营以一家一户为主，农业生产的品种单一，没有充分发挥农业资源的循环利用。现代生态农业发展中要把“人尽其才，物尽其用”的思维植入农民的头脑中。发展前，要超前、科学的进行规划，规划要结合现有的财力、物力以及科技水平。发展中要循序渐进、稳步推进，从小到大，从近到远，科学安排，统筹兼顾，发展一处成功一处，让农民先尝到发展生态农业的甜头，从而提高资源的有效利用率，推动生态农业向科学化和规模化发展，提高经济效益和社会效益。

2.4以农民合作组织为基础，提高农民积极性

近年来，农民合作社、农业协会等合作组织发展迅速，逐渐被理解、接纳，参与积极性越来越大，这为发展生态农业奠定了坚实的基础。这些合作组织具有一定的示范和带动作用，家庭分散耕作经营的弊端在一定程度上得以弥补。利用这些合作组织的优势发展现代生态农业，是推进生态农业发展的良策，也符合生态农业发展的趋势。

2.5加强农业科技培训，提高农民综合素质

目前农民科技文化水平还有待提高，发展生态农业的理念和意识还不高，各级政府应强化新型农民的培训工作，加大培训力度，提高农民的科技文化素质和水平，有利于提高现代生态农业的科技含量，有利于提升农产品的质量，提高产品附加值，有利于提高农业资源的综合利用率，能够有效解决农村剩余劳动力的问题。

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[关键词] 新农村 五山模式 生态农业 茶业产业化

一、发展生态农业的重要意义

党的十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”的长远目标，并高度概括为“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”5项内容。这20字方针内容丰富，重点突出，使农村经济社会发展的目标和布局更加全面。然而，社会主义新农村建设与目前我国整体经济发展建设面临着几乎相同的问题，即人口多、资源短缺、生态破坏、环境污染、投入高、产出效率相对偏低等。

随着农村经济的发展和新农村建设的推进，我国农业生态环境的破坏仍在继续，甚至有愈演愈烈之势，成为影响农村社会经济可持续发展的重要因素。发展现代农业，必须解决农业生态环境不断恶化的问题，如果农业生态环境得不到很好的保护，存在的问题得不到有效解决，那么我们发展现代农业的初衷将无法实现。如何解决农业生态问题已成为一件关系到国计民生的大事。在发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设这一新的历史背景下，重新挖掘和梳理生态理念无疑具有重要的理论意义和现实意义。

二、基于“五山模式”的生态农业

谷城县五山镇地处武当山南麓，五山镇素有“湖北名茶之乡”和“山水园林小城镇”的美誉，2005年五山镇被中央文明委授予“全国文明镇”称号。那么五山镇凭借着什么在社会主义新农村中建设的大潮中脱颖而出呢？笔者在以往的研究中将其归纳为以下五点，即科学规划布局、完善村镇配套设施、净化农村环境、壮大支柱产业和增强农民的文化素质。此后，笔者又进一步对五山镇的生态农业进行了跟踪考察，旨在透析新农村发展之道。

五山镇的生态农业发展主要体现在其支柱产业――茶叶的产业化发展上。近些年来，五山镇以生产茶叶为龙头，不断把茶叶产业做大做强，小小茶叶带来了茶叶产业化道路，也撑起了五山山区经济的半壁河山。在全镇，茶叶产业收入占财政收入的70%，占农民人均纯收入增加额的80%，农村集体经济纯收入的90%均来自于茶叶产业。五山镇生产的“五山玉皇剑”茶，自1995年以来屡获国家级、省级金奖，1999年和2001年两度在中国国际农业博览会上被评为“中国名牌产品”，2001年五山玉皇剑茶业有限责任公司被湖北省旅游局定为“全省旅游商品定点生产企业”、“省重点龙头企业”等称号。如今五山镇茶园面积3万亩，年产茶叶300万斤，产值5000万元。五山镇已成为“湖北茶叶第一大镇”。

（一）以茶叶产业为依托发展生态型经济

五山镇坚持走“经济生态化，生态经济化”的特色产业之路，五山镇地处鄂西北，种茶有得天独厚的地理和气候条件。由此，五山镇委、镇政府提出，以茶叶产业为主导，夯实物质文明建设基础。

1．调整产业结构，加强设施建设

五山镇大力调整产业结构，根据自然条件、市场需求，因地制宜，以市场为导向调整种植品种。按照“统一规划，连片开发，建大基地”的建设思路，五山镇茶园由1990年的3500亩发展到2006年的3万亩。五山镇采取集中组织劳力开挖、开发高质量基地、建高标准茶场等措施建基地，发展新茶园1.5万亩，构筑了茶叶产业新优势，实现了新跨越。

无农不稳，无工不富。从上世纪90年代末起，五山人外引内联，兴办了茶叶包装厂、精加工厂、袋泡保健茶厂、茶叶交易大市场，不断加粗、延长茶叶产业链条。五山镇先后投资500余万元兴建了民营工业园区，目前已引进10余家民营企业投资2000多万元办厂，年实现利税1900万元。宽松的发展环境激活了群众经商的热情，全镇兴起300多个体工商户，年销售收入达2100万元。这些又进一步促进了五山镇茶叶产业的发展。

2．壮大投资规模，靠科技提高品质

五山镇在争取到省里和国家投入资金的同时，茶农们还自己发展股份制，共吸引入股资金5000多万元。同时，他们以优惠条件吸引外地资金，几年来，温州等地有经济实力的投资商在五山投入资金300多万元，兴建了年产100多万套的茶叶包装厂，新颖别致的包装又大大增加了茶叶的附加值。当地政府还采取了多项措施避免采茶工的短缺。

科学技术是第一生产力，五山镇坚持年年对茶叶生产、茶园管理、茶叶制作等多个环节进行技术培训，采取专家授课，送农民到大专院校深造等措施，成立茶叶科研所，让科技指导生产是五山镇的又一举措。几年来，全镇共培训出1000多名茶叶技术人才，并分别从浙江、福建引进特早高产优质茶“龙井43号”、“乌扣早”、“大白毫”等新品种，发展有机茶，引进扦插繁育、无性繁殖种植新技术，使原有劣质低产茶园得到改造。

3．依托茶叶产业，发展生态旅游

依托茶叶产业的生态旅游业也为乡村的经济画下了浓黑重彩的一笔。

五山镇依托800亩茶园，投资80余万元，修建了集制茶、品茶、茶艺表演、食宿、娱乐于一体的天艺茶庄，年接待游客近万人次。五山镇以生态茶园为面，以天艺茶庄、百日山景、堰河奇观为点，以通组水泥路为线，围绕特色建筑、民风民俗、山光水色和“农家乐”开展的生态旅游已初见成效。

伴随着茶叶经济的兴旺，镇上涌现出一大批茶叶经营点和茶叶配套企业，构筑了五山镇建设的基本框架。而“玉皇剑”茶及其丰富的文化内涵，又赋予小城镇文明创建特有的茶乡神韵。

（二）名牌战略――五山镇开发玉皇剑速溶绿茶项目

茶叶竞争力的核心是品牌，而品牌竞争的实质是名优茶。找准这一市场导向后，五山镇加大了名优茶的生产力度。从茶树栽培管护、茶青采摘、加工制作、后期包装等实施全程“精耕细作”。在茶叶产业化建设中，五山镇县充分认识到，要想使茶叶成为永久性产业，必须建立生产与市场对接通道。为此，他们以五山镇为依托，建起茶叶批发市场；以紫金镇为销售窗口，建起茶叶销售一条街。五山镇茶叶产业由此形成了“公司+基地+茶场+农户”紧密型链条。五山镇玉皇剑速溶绿茶项目也应运而生。

1．项目背景

“五山玉皇剑”茶远销到北京、广东、河南、陕西等二十多个省市，国外新加坡、美国、加拿大、香港、台湾等国家和地区。为加粗延长茶叶产业化链条，适应国内外市的需求，五山镇根据自身实际，开发五山玉皇剑速溶绿茶项目。

2．项目建设有利条件

随着人们健康意识的增强及生活节奏的加快，茶的饮用方式出现了多样化，各种包装的茶饮料应运而生。五山镇提出开发五山玉皇剑速溶绿茶项目的有利条件是：一是环境优越。五山镇远离城市和工业区，空气净化，无污染，山清水秀，自然环境优美。1999年2001年连续两年捧回湖北省城镇建设管理“楚天杯”，并被评为“全国小城镇建设先进单位”，2002年又被命名为“全国文明乡镇”。二是有过硬的种植、生产、加工技术和高素质技术管理人员。现有100多名专业技术人员和十名高级农艺师作技术指导，并与华中农业大学建立了长期的技术培训、辅导等业务联系，2001年“华中农业大学茶学专业教学实验基地”落户五山。三是茶叶质量过硬。“五山玉皇剑”茶1999年在国家质检中心检测达到“国际先进水平”，2002年被中国农科院茶叶研究所有机茶研究与发展中心授予“有机茶加工证书”、“有机茶原料生产证书”。四是交通便利。公路、铁路四通八达，电话电信设备完善，运输通讯十分方便。五是有充足的茶叶来源。五山镇现有茶园3万亩，年产鲜茶2000万斤，日产鲜叶6万斤，年生产茶300万斤。

三、“五山模式”对生态农业建设的启发

五山镇成功的关键更在于，以茶业产业带动生态农业的发展，进而为新农村的经济发展带来了长效且持续的机制。从“五山模式”的发展，我们总结出，要发展生态农业，需要从以下几个方面着手：

一是完善政策，建立政策保障体系。发展生态经济，要坚持政府引导和市场机制相结合，完善政策保障体系。各级政府要建立激励机制，维护协调，切实做好组织、引导、服务和推动工作。加强同各部门协作配合的同时，加大推进技术创新。二是优化产业结构，建立产业支撑体系。发展生态经济是经济再生产过程与自然再生产过程的有机交织。只有产业内部和彼此之间的结构得到优化，建立与发展与生态经济模式相适应的产业支撑体系，才能保证生态经济的持续健康发展，实现经济效益和生态效益协调发展。三是加快技术进步，建立技术支撑体系。发展生态经济，涉及环节多，技术要求较高，必须改变现有生产方式，实现从注重数量和规模的粗放式外延发展，向数质并举的集约型发展转变。各级有关部门要以提升生态经济各配套产业的科技水平、加速科技成果转化、提高农民科技素质为重点，以增强产品市场竞争力为核心，统筹科技资源、整合力量、优化结构，转变机制，搭建布局合理、效能统一、精干高效的新平台，用于科技创新、技术推广、农民培训教育新的平台，全面提升引进、创新应用科技能力和转化效力，全面推进科技进步，用科技支撑生态经济的持续稳步发展。四是大力扶持发展龙头企业，带动生态经济全面发展。龙头企业内联千家万户，外联国内外市场，是拉动生产发展、促进农民增收的重要载体。大力扶持发展龙头企业，加快产业化经营进程，是我国当前乃至更长时期重点解决千家万户小生产与千变万化大市场接轨这一问题，提升综合效益。要积极引导鼓励龙头企业在农村建立配套产业规模化生产基地，并以参股、租赁的办法向基地投入资本，使企业与农户建立起相互融合、互为支撑、分担风险、共享收益的和谐经营机制，形成龙头带基地，基地促龙头，各个环节相互促进的一体化经营，培育发展一批规模效益好、市场覆盖面广、带动能力强的发展生态经济的龙头企业群，切实解决好农户发展生产中产销脱节等问题，促进生态经济的稳步发展。

参考文献：

［1］五山镇2007年政府工作报告.

［2］王如松，蒋菊生.从生态农业到生态产业――论中国农业的生态转型［J］.中国农业科技导报, 2001,(05).

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关键词:农业综合开发；意义；生态环境

中图分类号：DF413.1 文献标识码：A 文章编号：

1 引言

我国是世界农业大国，农业是我国的传统和基础产业。随着我国农业的基础条件、投入程度、科技程度等的不断改良和进步，农产品产量大幅度增长，使农民各方面生活条件得到了明显改良。但是，我国在农业发展中仍然面临着许多的问题与挑战。因此，增进农业发展、实现农业可持续发展是我国必须解决的问题之一。实行符合我国国情的生态农业是促进我国农业发展的必经之路。根据国土资源部国土资发[2005]29号文件《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》，明确了土地开发整理工作方向和重点是：“当前和今后一个时期内，土地开发整理工作要以提高农业综合生产能力为出发点，大力开展基本农田整理，促进补充耕地数量、质量、生态三者统一；要落实《全国土地开发整理规划》(国土资发[2003]69号)，积极实施重大工程，促进项目布局的相对集中”。

2 农业综合开发的概念及其意义

农业综合开发是指中央政府为保护、支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。农业综合开发的任务是加强农业基础设施和生态建设，提高农业综合生产能力，保证国家粮食安全；推进农业和农村经济结构的战略性调整，推进农业产业化经营，提高农业综合效益，促进农民增收。

一般说来, 大范围的生态问题很大程度上是农业资源的开发活动所造成的。因而, 探讨农业资源合理开发的标准及其所引起的生态问题, 建立可操作的环境评价体系和基本方法具有极为重要的意义。目前, 我国这方面工作多集中在单项资源的开发, 或者依托于具体的建设项目, 评价范围一般较小, 缺少战略性环境评价, 不能满足宏观生态治理和自然保护的需要 。国家环保局开发司编著的环境影响评价技术原则与方法和评价导则独缺生态专章 , 而且农业资源综合开发生态环境影响评价也是有些学者呼吁的累积影响评价的一个重要方法。

农业资源综合开发涉及到水、土、生、气等自然要素和人口等社会经济要素, 需从更高的整体角度去分析问题, 因而具有综合性特点; 人类对资源开发所引起的生态问题不是立即显现出来, 而是存在着时间滞后效应, 并且农业资源开发涉及范围特别大,长期以来一直处于一种自然发展状态, 很少有具体的建设项目作为依托, 因此, 具有宏观性和长期隐蔽性的特点；农业资源开发与自然要素密切相关, 不同地区不同的自然条件强烈影响资源的开发方式和强度, 因而, 地域性特点又非常明显。综合性、宏观性、隐蔽性和地域性是农业资源综合开发生态环境评价的主要特点, 也决定了这种生态环境评价考虑内容需要全面, 技术相对复杂, 服务对象层次较高, 提出的措施具有战略性而不是具体性。

3 农业综合开发的生态环境分析

区域农业资源综合开发生态环境评价与单项资源开发评价不同, 应该侧重于区域资源要素及其组合特征, 同时要重点诊断人类综合开发活动是否合理以及引起的生态问题。这种评价范围一般宜大不宜小, 所选的评价指标既要全面, 又要突出区域的特殊问题。

3.1农业综合开发环境评价基本步骤

农业综合开发环境评价基本步骤为: 区域前期研究； 提出评价指标及其标准； 选择合适的评价方法。

区域前期研究是基础性工作, 其主要任务是了解区域自然条件、区域资源数量质量及组合特征, 概略分析资源开发方式及所存在的生态问题和发展历史, 在此基础上划分资源生态功能区, 并对各分区进行综合研究。

虽然不同地区评价指标有所不同, 但还是可以归纳出评价指标的一般框架。我们从区域的生态脆弱度、人为胁迫和系统响应几个方面提出了评价指标体系的一般框架, 具体应用到实际区域时, 在这些指标的基础上加上特殊的区域指标, 就可以得到全部的指标体系。

3.2农业综合开发的评价方法

对研究区域进行评价时, 我认为应分别对指标体系的自然生态脆弱度, 人为协迫指标、系统响应指标三部分进行评价。

生态环境影响评价是对未来的生态环境质量进行预测。一般的小区域单项资源开发建设项目开发前后变化很大, 具有强烈的波动性, 而农业资源开发的“惯性”作用大, 很难改变现有的资源开发方式, 具有强烈的稳定性, 其生态环境预测难以用数字定量表达。

依据世行对环境影响评价的理解，环评是管理项目过程的工具，而不仅仅是项目评估中的一个辅助技术工具。因此，管理环评过程需要科学判断和管理技能的结合。环评不是科学研究，相反，它使用科学研究的成果和基于科学原理的技术，以提供可信的结论，成为项目决策的一部分。项目环评有两个关键目的，一是实施有效的环评过程，二是产生一本有用的环境影响报告书，两者同样重要。环评过程与项目概念形成、项目准备和实施等项目阶段密切相关，并能影响项目的环境友好程度。环境影响报告书则是在综合有关研究成果的基础上形成的正式文本，向决策者、非政府组织(NGO)和公众正式表明拟议项目已按较好的专业水平做了环评。根据笔者多年的环评实践，通过实施有效环评过程提高项目环境友好程度的作用在大多项目环评中没有给予应有的重视，或没得到很好的发挥。

3.3加强农药环境管理

建立、健全我国农药环境管理体系, 加强农药环境管理是当前有效控制农药环境污染与危害的重要手段。从而由被动的应付污染事件转为主动使用法规、加以控制, 作为从根本上预防和控制农药对环境进一步造成危害的有效措施。

农药环境管理的内容包括: 建立农药环境跟踪监测体系, 对现有农药进入环境后对人类及生态系统造成的实际危害进行调查研究；建立农药环境风险评价与环境优先控制农药筛选体系。通过环境风险评价进一步追踪与预测农药对人群健康的危害以及对生态系统结构与功能的潜在影响, 筛选出那些对环境及人体危害优先级较高的农药品种, 将其作为环境管理与控制的重点对象。制定管理及控制的方法( 如对重点控制对象制定禁用、限用或撤销登记的管理法规等) , 使其在生产、流通与使用过程对生态环境和人类健康的危害降低到允许或可接受的水平。

4 结语

农业资源开发生态环境评价与目前的环境评价相比, 其考虑的因素更多, 相互关系更为复杂, 而且评价标准难以确定, 评价方法也较为独特。这种评价不但在微观上要重视传统的化学采样分析, 更要在宏观上把握自然系统的整体状况; 评价中既要考虑社会经济要素, 还要注意到在不同的时空状态下,其评价指标和评价标准也是不同的。因此, 区域农业资源综合开发生态环境评价需要引入生态学、地理学、环境学、化学、数学等多学科的理论、方法和技术, 特别是适合于宏观地域分析的遥感和地理信息系统技术。最大限度地服务于我国国民经济和环境的协调可持续发展。

参考文献：

[1] 宋谦.农业环境研究[M].北京:农业出版社，1993:29.

[2] 路明.建设生态农业是实现中国可持续发展战略的重要举动[J].农村能源，2000(1):1-2.

[3] 高春雨，李宝玉，邱建军.中国生态农业组织管理研究[J].中国农业通报，2009，25(24):392-397.

[4] 赵永博.生态农业及其发展模式研究[D].西安:西北大学，2009.

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关键词 工业化 城市化 农业生态环境质量

工业化、城市化与生态环境的协调发展是我国经济社会发展需要重点解决的问题，是我国能否实现经济和社会的可持续发展以及经济现代化的关键。农业是国民经济的基础，农业生态环境质量关系农业的可持续发展和农业的现代化发展。因此，研究我国工业化、城市化对我国农业生态环境质量的影响具有重要的意义。

工业化和城市化是一个国家或地区实现现代化的必经之路，也是经济社会发展中的必然现象。在这个过程中，将不可避免地产生经济、社会以及自然生态的变迁，从而引起一系列的经济、社会和生态问题。协调经济、社会以及生态环境的发展，平衡经济发展和生态环境保护已引起了学术界的广泛关注。因此，生态环境问题就成为敏感且关键的问题，这不仅仅包括城市的生态环境问题，还涉及农村的生态环境问题。一方面，工业化和城市化为农业的健康发展提供了资金支持和技术帮助，为农产品提供了广阔的市场，另一方面，工业化和城市化也对我国农业生态环境产生了负面影响。这主要表现在以下几个方面：一是非农建设用地增加，农地非农化以及工业污染引起的农地质量退化。目前，我国正处于工业化和城市化快速发展的阶段，工业化水平的快速提高和城市化规模的急剧扩张，不仅导致土地资源的减少，而且导致农地质量出现肥力下降和环境质量下降等问题。农业土地状况的改变必然会对我国粮食的生产和食品安全造成重大而深远的影响。二是工业污水、城市废水引起的农业用水紧张及农业用水质量下降。三是工业化和城市化过程中对大气环境的影响以及生物多样性的破坏。这些都阻碍了我国农业现代化发展的进程。因此，研究我国工业化、城市化对我国农业生态环境质量的影响，提出在发展中应注意的问题以及相应的政策建议具有重要的理论意义及实践意义。

工业化、城市化对农业生态环境质量的影响是明显且深远的，对农业的土壤环境、农业水环境、农业大气环境以及生物资源和生物多样性具有重要的作用。因此，工业化和城市化是一把双刃剑，不但会给农业的发展带来有利的因素，也会对农业的发展起到制约作用。所以，我们应该努力保护我国农业的生态环境，实现我国农业的可持续发展。笔者认为应该从农业用地、农业水环境、大气环境和生物资源以及农业自身角度出发，改善农业生态环境质量，提高农业的发展水平，实现农业可持续发展和农业现代化。

一、农业用地的生态保护

首先，高效率集约运用建设用地，缓解非农占用压力。从以上的研究可以看出，城市周边的建设用地对农业用地的土壤环境有重要的影响，只有提高建设用地的利用效率，才能从根本上缓解工业化及城市化对农业土壤生态环境的影响。要建立以市场为导向的土地利用机制，发挥市场在资源配置中的基础作用，发挥供求、价格和竞争机制；要落实对工业用地和城市建筑用地的监督机制，严格审批流程，提高土地利用率。其次，加大科技投入，应用先进技术，建立和完善农业用地的变化动态监测系统。目前，我国已经建立了不同类型的土壤检测系统，但是随着工业化和城市化的加速发展，其已经不能满足我国对土壤动态变化的了解。因此，加大科技投入，建立健全农业土壤的检测系统，从而对农业用地的生态环境作出动态的评价，及时了解其变化状况，提出相应对策措施，意义重大。

再次，建立耕地保护激励机制，提高农户保护耕地的积极性。由于一些保护性的耕作制度和物质投入（如秸秆还田和绿肥种植）经济效益低，消耗大量劳动力，农户最终实施此种耕作制度的较少。因此，应加大财政支持力度，通过直接或者间接的方式，对实施此耕地制度的农户进行补贴，提升农户保护土壤环境的积极性，提高土壤环境质量。

最后，加大宣传教育，推广合理的耕作制度和土地利用方式，合理利用农业用地。要合理施用各N肥料，包括氮磷钾肥、各种有机肥等新型肥料的配合施用，推广测土配方施肥等技术；合理施用农药，减少农药对土壤的间接污染；对农业地膜进行合理的调配，不但能提高产量，还能避免地膜对农地的污染。

二、改善水环境

首先，对农村水资源实行全面规划、合理布局。对农业用水进行合理的规划、开发、调配，对地表水、地下水、用水及防污进行统计规划和管理。根据不同地区的自然状况、气候条件、农业的耕作方式、经营生产方式、工业化和城市化等，合理分配农业用水、工业用水以及城市用水，确定具体的用水方式和用水模式。

再次，强化对生产企业污水和城市污水排放的监管力度。研究发现，工业企业排放的污水与城市生活污水流入江河湖泊中，其中的污染物质会给农业用水以及农村生活用水带来威胁，对农业生态环境带来压力。因此，加强对工业企业以及城市污水的排放监管力度，防止处理不彻底的工业和生活用水进入农田灌溉水系，这对于改善农业水资源环境具有重要意义。

再次，加大科技投入，提高工业和城市污水处理水平和农业用水效率，提高水资源的循环利用。我国人均水资源有限，水资源利用效率低，所以必须提高水资源的利用效率。一是加大污水处理的技术支持和资金支持，提高工业用水以及城市用水的重复利用率。二是为农业用水提供资金和技术支持，提倡节水灌溉，为农业提供节水技术等。

三、改良空气环境

（一）工业及城市建设方面

首先，建立大气环境质量检测机制，健全检测标准，控制污染企业的大气污染排放。对农用地周围的工厂进行长期的检测，监督他们建立起符合标准的排污体系。对于污染严重的，应加大惩处力度。建立排污收费机制，从利益方面对工厂企业进行约束。

其次，发展公共交通，控制机动车污染排放量。目前，大气污染的类型由煤烟型向汽车排放型转变，所以国家要提高机动车的生产标准和出厂规格要求，加强对己有车辆的排污检查和维护管理，加强年检和路检制度，对不合格的实行淘汰制度。发展公共交通工具，实行公交优先原则。大力发展公共交通工具可以减少对燃油的消耗量，控制大气污染。曾有研究表明，按照目前的价格计算，中国到2020年，“公交优先”政策将只需要300亿美元的汽油和柴油消耗，而在私人机动车为基础的策略下，汽油和柴油总耗量将达到870亿美元。增加绿色能源汽车，包括电容汽车、混合动力汽车等，这样可以有效减少二氧化硫和氮氧化物的排放。鼓励使用零排放个体交通工具，如电动助力车和自行车，淘汰燃油助动车。进行宣传教育，使人们养成良好的驾车习惯，减少冷启动、发动机空转等，保持经济时速。此外，应适度加宽道路，这样有利于污染物的扩散；在道路两旁种植抗污植物，美化环境的同时可以吸附颗粒物和吸收有毒气体。

再次，合理规划城市建设，控制扬尘污染。城市的建设活动尤其是建筑施工增加了大气的扬尘污染。因此，在建设施工和生产活动中应全面加强污染控制，严格管理，减少扬尘污染。对建筑工地施行监督管理，及时清理运输的车辆，施行围墙措施和建筑垃圾清理工作；在道路两旁绿化，控制裸土扬尘，对中心城区的土地实现全覆盖；道路要做到一日一次清洗，施行对运输车辆的扬尘污染控制；对建材渣土运输车辆实行全封闭运行，控制运输过程中的扬尘污染。

最后，多途径绿化，提高绿化覆盖率。为了降低污气染排放量，减少尘埃，净化空气，达到提高空气质量的目的，应扩大绿化面积。在中心城区可以采取立体绿化和提高绿化质量两种措施，改变目前单一的平面绿化方式，加大垂直绿化面积。通过对低效绿地的改造来提高绿化质量，以生态效益为主，同时要注重景观效益，建设高质量绿地。

（二）农业大气环境建设方面

首先，实施农田绿化工程，逐步提高绿化覆盖率。加快造林绿化步伐，增加森林植被，改革造林营林机制，进一步完善林业政策，同时，鼓励企业、事业单位、经济组织和个人参与造林和经营。改革林业经营管理机制，实行分类经营要吸取国际上市场经济国家普遍采用的做法和成功的经验，并结合我国林业的地域性特征，具体问题具体分析，实现森林资源可持续的发展。要将公益林纳入公益事业建设范围，以政府为主导，根据社会事业社会办的原则，由政府与社会力量共同经营和管理。

其次，制定和完善我国现有的林业产业政策，建立森林生态效益补偿制度，加大政府对森林建设的投入和支持。森林的生态效益是巨大的，而森林特别是公益林的经济效益较少。所以，加大对林业建设的投入力度，以市场为主要的补偿方式，对无法通过市场获得价值补偿的，必须制定和完善有关的林业产业政策，特别是应尽快建立森林生态效益补偿制度。此外，要对提供生态效益的公益林的营造、保护和管理的人员进行适当的补偿。鉴于公益林的共享性和生态性，应将公益林建设纳入公益事业建设范围内，对重点生态工程建设实行分级负责，逐步实行财政投入制度化。

再次，实行依法治林，强化森林资源管理体制。森林在一定程度上具有不可再生性。森林一旦被破坏，有的将从根本上不可再生，有的甚至会出现生态恶化，所以，必须完善我国森林保护方面的相关法律，健全林业法规体系，做到有法可依。同时，在森林保护等方面要切实落实法律和法规，做到依法o林、依法兴林。加强森林资源的管理，建立健全森林资源监测管理机制，建立森林资源档案，形成监测、检查、监督制度及运行机制。控制资源消耗，加强林地的保护管理，坚决制止毁林开垦和乱占林地，确保林木采伐量低于生长量，实现资源的持续增长。

四、增强农民的生态环保意识

保护农业生态环境首先要得到农民的支持，没有农民的支持，农业生态环境保护是不可想象的。要加强对农民的宣传教育，增强农民的生态观念和生态保护意识。引导农户控制化肥、农药等化学物质的施用量，增加对生物肥料及新型肥料的施用量，以减少农业生产的自身污染，积极提高森林覆盖率，治理水土流失。形成生态环境保护的激励机制，倡导和鼓励企业单位承包租赁荒地、荒山、荒滩，进行植树绿化、水土保持和农业综合开发活动，完善农业生态环境奖惩制度，加强农业标准化建设，发挥标准化对生态农业建设的导向作用。

（作者单位为湖南外贸职业学院）

[作者简介：林宏程（1960―），男，湖南长沙人，教授，主要研究方向：农业经济学。基金项目：本文系湖南省社科基金课题“湖南农业生态环境治理研究――基于环境伦理学的视角”，编号：14WTC38。]

参考文献

[1] 林宏程.我国有机农业发展的研究路径[J].广东农业科学，2010（7）.

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发展生态农牧业是海南州多年来一直积极寻求的既符合当地实际，又能够推动农牧业发展、农民增收、生态良好的新时期生态农牧业发展的新路子，而建设生态畜牧业可持续发展区也成为海南州发展生态农牧业的必然之路。

一、海南州建设生态农牧业可持续发展区的背景

在海南州委十一届十二次全体会议和州“两会”上，确定了“十二五”期间大力实施“农牧稳州、工业强州、生态立州、旅游富州、科教兴州、开放活州、和谐安州”等七大战略，全面推进优势产业建设、基础设施建设、新型城镇建设、生态环境建设、民生事业建设，让优势资源成为经济优势、绿色生态成为第一形象、脱贫致富成为发展成果、团结进步成为民族象征，基本形成优势特色支柱产业体系、现代化基础设施支撑体系、生态建设保护体系、民生保障政策体系，初步建成国家级生态畜牧业可持续发展实验区、国家级旅游休闲度假区、国家级民族教育协调均衡发展先行区、全省农牧区卫生事业发展综合示范区、改善民生的引领区和民族团结进步模范区，为全面建设小康社会打下决定性意义的基础，努力实现“四个翻一番”、“五个方面走在全省牧区前列”、“八个方面实现跨越式发展”的目标。

2007年9月，海南州政府聘请中国科学院西北高原生物研究所、省农林科学院、省畜牧兽医科学院的专家，组成规划调研组， 编制完成了《青海省海南藏族自治州生态畜牧业可持续发展实验区规划方案》的编制，并通过省级专家论证。2007年12月25日，省科技厅批准建立青海省海南州生态畜牧业可持续发展实验区，并向国家科技部申报国家级可持续发展实验区。2009年10月经过科技部、发改委、财政部等17个部委联席评审，批准建立青海省海南州生态畜牧业可持续发展实验区，这也是全国唯一以生态畜牧业为主的可持续发展实验区。

二、生态农牧业可持续发展区建设的现实意义

1.发展生态畜牧业的现实意义

1.1发展生态畜牧业是实现草场减畜牧民增收双赢的重要途径

长期以来，牧民人均占有草地逐年锐减，加之牧民商品意识淡薄，草场有偿流转推进困难，“畜多既富”惜售观念严重。同时，大量富余劳动力只能依附于草地资源从事畜牧业生产，制约了牧区二、三产业发展和劳动力的转移，牧民收入渠道狭窄，增收难度加大。要保障牧民收入的持续增长和生活安全，就必须拓展增收的空间。生态畜牧业建设，通过组建牧民专业合作社，对劳动力和生产资料进行合理化整合配置，逐步调整畜种和畜群结构，优化经济结构、产业结构以及就业结构，不仅使畜牧业生产效益得到提高，牧民经济收入来源得到保障，而且实现了收入的多元化。

1.2发展生态畜牧业是保护草原生态安全的必然选择

近年来青藏高原的气候变化加剧了草地退化和生态恶化；牧区实行草场承包制后，单个牧户草场规模过小，无法进行传统的四季大轮牧，草场资源长期重复过度使用，致使草地面积退化，草原涵养水源和保持水土能力降低。生态畜牧业建设通过草场、牲畜、饲草料地等资源重组，科学合理利用草场资源，推行草地集约化经营，不但促进草畜平衡，遏制掠夺式利用草场的问题，而且更能有效地保护和改善脆弱的草原生态环境，将进一步增强生态屏障地位和作用。

1.3发展生态畜牧业是草原畜牧业可持续发展的现实选择

传统的畜牧业生产方式下，草地资源利用不合理、草场超载过牧，引发的草地退化、“黑土滩”等问题日益严峻，已成为制约草原畜牧业发展的瓶颈，部分草场已失去了支撑牧民生存的基本条件。使海南州草地畜牧业发展空间逐步萎缩，畜牧业可持续发展后继乏力，牧民可持续增收面临挑战。要改变可持续发展的困境，就必须探索新的途径。实施生态畜牧业建设，通过减畜改良，缓解草畜矛盾，逐步恢复草地生产性能，改善草原生态环境和牧民赖以生存的基本生产条件，实现草原资源的永续利用和畜牧业经济效益的提高，增强畜牧业可持续发展的后劲。

1.4发展生态畜牧业是推动畜牧业现代化的战略举措

近年来，海南州采取了一系列加强草原基本建设，但由于自然条件和环境制约影响，牲畜超载问题没有根本解决，加之政府资金投入有限、牧区城镇产业带动力弱、后续产业发展滞后等，有些举措只取得了局部效果。经过多年的探索实践，解决问题的根本，就是走生态畜牧业的道路。只有通过发展生态畜牧业，建立合作社、股份制、联户经营等多种生态畜牧业发展模式，促进承包草场有序流转，实现草地规模化、集约化、产业化经营，提高资源利用率，加快畜产品的加工转化，延长产业发展链条，形成经济的良性循环，才能有效推动畜牧业现代化高效发展。

2.发展现代生态农业示范园区建设的现实意义

2.1发展现代生态农业示范园区建设是充分利用自然资源优势调整产业结构，开拓农村新的经济增长点，实现区域经济发展的需要

贵德县地处黄河谷地，气温高，日照长，太阳辐射强，作物生长季积温高，夏季温暖、昼夜温差大等气候条件适宜发展特色种植、养殖及旅游业。充分利用当地自然资源优势开拓新的经济增长点，利用荒山荒坡，对节约耕地，提高土地利用率，水土保持，持续不断地提高收入已成为急待解决的关键问题。不失时机地发展生态农业科技开发、观光旅游示范园建设，带动调整当地农业结构发展特色产业，加快增收速度，符合国家和我省区域优势资源开发利用的要求。因此，项目建设符合加快资源优势转化，发展区域特色优势产业，促进地区经济发展，推动农业增效的需要。

2.2发展现代生态农业示范园区建设是推动旅游、农业经济增长方式转变的需要

实践证明单纯搞农家院、种植、养殖，或许能在一定时期取得较好效益，但对于自身的发展及产业循环链的建设，没有任何益处，只有将农家院、种植、养殖等产业有机的结合起来，因地制宜地引进经济作物新品种，发展高效种植业，配套养殖业与餐饮业、观光、采摘、休闲、旅游一体化，形成园区配套、循环生态、经济产业链，才能使其经济效益成倍增长，才能进一步加大农业基础设施建设，积极推行产业化、规模化和专业化生产，从而推动农业经济增长方式转变。

2.3发展现代生态农业示范园区建设是发展高效观光农业，提高贵德知名度与美誉度，推动地区旅游经济和相关产业发展的需要

从当前社会经济发展的趋势来看，休闲旅游正处于高速发展的黄金阶段。一是从生态农业的大环境分析，休闲旅游正处于高速发展阶段。现在我国农业已成为国家和各级政府最为关注的行业，给予和享受了任何行业都没有的优惠政策，并大力鼓励、扶持投资者发展农业。如减免税收、财政拨款、贴息贷款、无偿或低价使用农业用地、政府协助宣传、推广产品等等，这是其他行业可望不可及的，中央农村工作会议又把解决“三农”问题作为首要问题。在这大好形势下，投资生态农业观光园，成功指数大。二是从贵德当前旅游行业分析，休闲旅游正处于高速发展的黄金阶段，特色生态农业观光园的建成将与其它景点、风光互为呼应的新兴旅游风景区。

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以农民发展生态农业的意愿作为被解释变量，不愿意赋值为0，愿意赋值为1。解释变量中，女性赋值为0，男性为1；年龄45岁以下为1，45岁及以上为2；文化程度小学及以下为1，初中为2，高中或中专为3，大专及以上为4；家庭常年劳动力1人为1，2人为2，3人及以上为3；10个影响因素的测评结果，非常认可、比较认可、一般、不太认可、很不认可分别赋值为5、4、3、2、1。根据数据及变量的特征。农民发展生态农业的意愿平均值为0.8115，这表明，总体上农民是愿意发展生态农业的。农民对影响因素认可度较高的是邻居生产行为、产品售价高、国家政策支持，认可度均值分别为3.6757、3.5135、3.4595；然后依次是技术水平低、少用化肥农药、劳动强度大、经营规模小、减少环境污染、产品产量低、资金不足。这与前述的农民认可率与不认可率高低的排序基本一致。

二、模型运行结果与影响因素讨论

运用SPSS21.0软件对数据进行回归分析，结果见表2。由表2可知，在模型中有5个因素对被解释变量影响显著。其影响的方向、具体影响程度及显著性分析如下：农民文化程度。农民文化程度对农民发展生态农业有正向影响，非标准化系数为0.641，显著性为0.012。即农民文化程度每提高1单位，农民发展生态农业的概率增加0.641单位。农民的文化水平属于农民自身的条件，属于知觉行为控制内在控制因素。文化水平通过影响农民的行为信念从而间接影响农民的行为态度、主观规范和知觉行为控制，并最终影响农民发展生态农业的行为意向和行动。所以，农民受教育程度越高，越可能发展生态农业。产品售价高。对农民发展生态农业有正向影响，非标准化系数为0.596，显著性为0.013。这表明，在市场经济条件下，农民发展生态农业首先考虑的是经济利益问题。目前农民生产的农产品商品率不断提高，发展生态农业农产品品质好，得到商贩的青睐和广大消费者的喜爱，农产品价格高，有经济利益。所以，生态农产品价格越高，农民越愿意发展生态农业。少用农药化肥。对农民发展生态农业有正向影响，非标准化系数为0.459，显著性为0.063。发展生态农业一般不用或少用化肥农药，不仅可以减少农民购买化肥和农药的支出，提高农产品质量，而且还可以减少环境污染，有利于人与生态环境和谐相处，进而提高农民生产和生活环境质量。这表明，发展生态农业农民不仅关注自身经济利益，而且与农民环境意识不断增强相关。国家政策支持。对农民发展生态农业有正向影响，非标准化系数为0.250，显著性为0.097。国家政策是农民发展生态农业主观规范参考的重要对象。国家约束性政策工具的应用，有利于提高农民的环保意识和规范农民的生产行为；国家激励性政策和基础服务性政策的应用，有利于提高农民发展生态农业的积极性。国家政策支持对农民发展生态农业的影响较大，表明了目前农民的政策意识增强，只要有国家政策的支持和鼓励，农民就愿意发展生态农业。邻居生产行为。对农民发展生态农业有正向影响，非标准化系数为0.204，显著性为0.074。一个人的意愿和行为既与他的态度和价值观念相关，又容易受社会环境尤其是周围人的观点和行动影响。与城镇居民相比，农民的文化水平较低，视野不够开阔，所以在农业生产中从众心理比较重。一般来说，周围的人种什么，如何种，很多人就会跟风效仿。

三、结论与政策建议

（一）结论

生态农业是未来农业发展的方向。通过对广西366农户的调查及运用回归模型进行分析，本研究发现：有81%的农民愿意发展生态农业。农民发展生态农业的影响因素有多种，但影响显著的，主要是农民的文化程度、生态农产品价格高、少用化肥农药、国家政策支持、邻居生产行为。要提高农民发展生态农业的积极性，应高度重视这些影响因素，采取积极有效的应对措施。

（二）政策建议

1.加强农民教育，提高农民文化和农技水平。生态农业是在生态生产力观指导下，运用生态工程技术武装的优质、高效、集约农业。目前农户要保持一个相对稳定的生态农产品产量，要生产出卫生安全、质量达标的绿色农产品，需要农民具有较高的科学文化素质。农民科学文化素质越高，视野越开阔，越容易掌握生态农业知识，越能发展生态农业。因此，要进一步抓好农村教育，加强农村义务教育和农业职业教育；举办各种农技培训班，如“生态农业科技示范户班”、“村支书大专班”、“生态农业建设带头人班”等指导广大农民，充分吸收传统农业精华，用生态农业理念武装头脑。

2.加快市场建设，扩大生态农产品有效需求。随着人民生活水平不断提高，以及食品安全意识不断增强，生态农产品需求不断增加，市场价格不断提高。但目前生态农产品市场的建设仍滞后，生态农产品的流通不顺畅。在调查中发现，一些地区农民推广生态种养模式，然而当把产品拿到集市上去卖的时候，很多消费者不会辨别什么是生态农产品，产品的真正价值还无法通过现有的市场体系得以实现，农民没有获得相应的利益。加快生态农产品市场建设，首先是要完善生态农产品认证制度，让消费者放心购买和食用。其次是完善国家粮食最低收购价差价体系，对同一品种不同品质的粮食设定差价，以普通品种粮食为基础制定最低收购价格，然后对优质品种及生态粮食给予适当加价，合理拉开不同品质粮食差价。再次是理顺生态农产品的中间物流环节，推动生态农产品进入大型超市，形成品牌效应。同时，要求农民合作社严格按照生态农业的生产标准和企业订单，为农户提供合格的生态农产品生产原材料，并组织农户认真负责地生产，为市场提供合格的生态农产品。

3.创新激励政策，增强农民发展生态农业动力。发展生态农业承担着较大的机会成本，如使用环境友好型的投入品和操作规程劳动强度较大、时间较长、产量偏低，而且风险加大。这会使一些农民对生态农业持怀疑和恐慌态度，农民缺少发展生态农业的热情。然而，发展生态农业具有较强的外部性，受益的是整个社会，因此，采取相应的补偿措施促使农户进行农业生产是合理与必要的。政府应出台农业生态投资补偿、生态农业优先贷款、优惠销售生物性肥料等一系列激励政策，引导农户、企业及社会各界向生态农业投资；财政投入适当向生态农业倾斜，并把生态农产品质量标准、生态农业科技推广等体系建设纳入财政预算；建立区域性、公益性的生态农业建设科技服务网络，切实加强公益性循环经济型生态农业建设农技服务。

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关键词：生态水利工程；农业发展；概念；意义

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.09.086

1 引言

众所周知，农业的发展离不开水资源的供应，如果水资源匮乏，那么农业发展将无从谈起。从这个角度来看，发展水利工程对于农业发展有着重要意义，它是农业发展的命脉，同时也是其得以持续发展的物质保障[1]。尽管现代我国的农业发展小有成就，但是其基础薄弱、抵御自然灾害的能力还有待提升。我国农业的生产与发展受到来自经济全球化以及市场两方面因素的制约，其发展压力与日俱增。因此，加强生态水利工程建设对于推动农业发展意义重大。

2 生态水利工程简介

顾名思义，生态水利工程将“生态”放在到了重要的位置，以保护或者改善自然生态为主要目标，或者是能够在客观上获得显著生态效益。生态水利工程注重施工过程中的环境友好性，避免这一过程中对于环境的严重破坏，在以生态需水规律的基础上展开运行管理过程。

作橄执水利的标志，生态水利工程主要包括如下两方面内涵：第一，生态水利工程的开发必须遵循科学的生态服务目标。在生态水利工程的设计之初，就应该始终注意对生态系统健康过程的维持，将其当做设计过程的约束条件，确保设计出来的水利工程可以迎合生态水文过程的要求。第二，生态水利工程建设过程中，必须注重对地址的选取、布局规划以及经济性和环境友好性。极力避免施工过程中出现的对环境成本的较大浪费，推动经济与生态达到一种共赢的局面。

3 生态水利工程对于农业发展的意义

3.1 有利于改变我国的农业发展的现状

从世界范围来看，我国属于发展中的农业大国，而要想发展农业，就离不开灌溉的重要作用。在我国求偶，灌溉面积仅占到了耕地总面积的二分之一，但是却在全国粮食产能中占到了四分之三，水资源短缺以及分布不均匀已经成为制约我国农业发展的关键因素。这种现象在我国北方更为明显，其占有全国耕地面积的五分之三，但是水资源仅占到了19%。而且我国未来的粮食生产中心将会逐渐向北方转移，这就使得水资源供应和粮食生产之前的矛盾激化。尽管近年来对于水利基础设施的建设也有所加强，并得到了政府部门的重视，但是现代农田水利建设并不健全，灌溉以及排水等技术都有待提升[2]。同时当前的水利设施也无法帮助农业抵御自然灾害的影响，大大降低了我国农业的现代化进程，而且不利于农业的长远发展。从这一角度来看，生态水利工程的建设已经成为改善我国农业现状的迫切需求。

3.2 有利于我国农业综合生产能力的提升

历经多年的建设与发展，尽管我国的农业综合生产能力有了很大的进步，但是，仍然和全面建设小康社会的要求存在较大的差距。此外，随着经济的发展，人们的物质生活水平提升，人们对于农产品提出了更高层次的需求。要想有效解决这些问题，提升农业综合生产力可谓是关键因素，而且也有利于解放和发展农村生产力，这也是现代和以后很长一段时间我国农业发展的中心任务。我们必须对提升农业综合生产力提高重视，我们必须坚持长时间的努力来完成这项艰巨的任务。通过国内外的实践可以看出，要想提升农业综合生产力，加强生态水利工程建设可谓是一项基础工作，同时也是一项重要的手段。通过科学完善的生态水利工程建设，目前的农田水利条件才有可能得到改善，才能够摆脱以往农村“靠天吃饭”的窘状，增加农田产出率，达到旱涝保收的目标，推动农业综合生产力的提升。

3.3 减少对水资源以及土地资源的破坏

作为一项人工设计的工程，水利工程的建设与实施本身就是对大自然水资源的干扰。与传统的水利工程不同，生态水利工程强调尽可能降低对水资源自然循环的破坏。注意到农田生态系统属于半自然半人工的生态系统。因此在生态水利工程的设计中，主要是以流域为尺度空间而展开，水流的总方向应该和流域的自然水向相同。应该综合分析原有地表径流的产汇和地下水径流的补给排泄等过程，所以，在生态水利工程的建设中，必须尽可能降低对耕地资源的破坏。目前，开展生态水利工程主要以对原有水利工程的改造为主，全面发挥出其对于生态环境的改善功能。

3.4 有利于稳定农产品价格

我们知道，市场物价的基础便在于农产品的收购价格，要想稳定市场物价，首先就应该注重农产品价格的稳定。而要想确保农产品价格稳定，就必须保障农业生产的稳定性，这就需要对农业生产提高重视，不断改善农产品的产量与质量，此时，加强生态水利工程建设的重要性便凸现出来。为此，我们必须充分抓住农闲时间，集中人力物力，通过生态水利工程的建设与实施，健全农田水利基础设施，提升农田的抗灾能力，最终促进农业收成的上升，消除由于农产品供应不足而导致的价格频繁变动，提升农产品价格的稳定性[3]。

3.5 有利于加强新农村建设

在历经几千年的历史长河中，中华儿女始终在和自然灾害作斗争，尤其是与水旱灾害的斗争一直存在。历史上由自然灾害所引发的动乱不胜枚举。通过人们与自然灾害的抗争我们可以看出，要想改善人们生活、维持国家稳定，就必须真正降低自然灾害对农业发展的影响。我国的耕地面积于上世纪七十年代末开始减少，但是灌溉面积却一直处于上升水平。受到国家相关政策的引导，我国的农田灌溉水平得以有效提升，真正解决了人们的温饱问题。实践表明，唯有通过生态水利工程的建设与实施，我国农业的持续增收才有了保障，我国的农业生产条件才有可能改善，建设社会主义新农村才能够有强大的保障。

参考文献：

[1]杨丽荣.生态水利工程设计在水利建设中的运用[J].黑龙江水利科技，2012（11）：198-199.

[2]唐建.试论生态水利工程设计在水利建设中的运用[J].黑龙江科技信息，2015（08）：128-128.

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1.1加强产业生态引领，大力发展高原特色农业

蓝天白云青山绿水的高原生态环境给人以良好印象，高原特色农产品给人一种生态优质的感觉，大理州环境优美，自然资源丰富。因此，在大理州应大力发展具有高原特色的农业产业，推进无公害生态农业建设，如高原蔬菜、马铃薯、茶叶、蚕桑、水果、荞麦等高原粮食产品，还有独龙牛、乌骨鸡、小耳朵猪等高原特色畜牧品种。对这些高原特色产品进行合理布局和规划，加强高原地理标志工作建设，使其具有较强的市场竞争力。比如大理州云龙县，其最大优势是原生态。因此，可以大力挖掘云龙县具有原生态内涵的特色优势资源，通过生态化、市场化运作打造大栗树原生态绿茶、诺邓火腿、天灯乌骨鸡等原生态农业品牌，同时，云龙县依托国家林业重点项目，进一步优化核桃种植基地，云龙已成为6.67hm2以上核桃产业大县，据统计，2014年核桃产量为4.25万t，产值12.07亿元。这些原生态品牌不仅在本地受到欢迎，同时也热销省外。

1.2多措并举，推进生态农业产业化经营

大理州农业属于典型的山地农业，对于发展生态农业既有优势也有劣势。要扬长避短，采取多种措施，齐头并举，切实推进生态农业产业化经营。第一，坚持以市场为导向，根据大理州地理及气候特点因地制宜调整农业产业结构，积极探索和实践“一村一品”“一乡一品”的农业产业模式，致力于生产有高原特色的优质农产品，比如祥云县在推进高原特色生态农业产业化经营中就进行了有益探索，大力发展优质蚕桑、烤烟、畜牧、林果、中药材等特色产业，取得了农业增效、农民增收的积极效果。第二，大理州生态环境有着得天独厚的地理优势，要积极推进无公害农产品生产，坚定不移地走“生态建设产业化、产业发展生态化”的道路；倡导推广有机化肥和生物农药，尽可能减少化肥和农药的使用，避免农业生态环境被污染。要实实在在地把大理州生态环境优势转化为市场经济优势，有效推动“三农”发展。

1.3以生态农业为依托，着力发展休闲观光农业

云南省山区具有相当丰富的景观资源、生物资源和人文资源，具备发展生态旅游、休闲观光农业的先天优势。当前，以生态旅游为主的旅游业已然发展成大多数山区经济发展的重要增长点，大理州作为云南典型的农业州，更是如此。作为全省唯一的“全国休闲农业与乡村旅游示范县”，截至2013年底，大理州已经发展了农家乐172家、乡村旅游休闲农业园300个，特色客栈358家，总收入达36.5亿元。一方面，开发具有当地特色的土特产品，形成品牌优势，比如漾濞县的“漾宝”牌、“傻哥”牌核桃食品，南涧县的“土林”“无量山”茶叶品牌，都远近闻名；另一方面，丰富观光农业项目，建设综合性农业观光带。弥渡县的弥渡花灯表演、漾濞的核桃文化节、以及大理州的以无公害蔬菜为主的观光农业旅游产品，都是比较好的例子。

2结语

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上午好！

伴随着欢快的音乐，在一片喜庆的欢笑声中，***与***园艺场联合开办的“生态农业学习基地”正式挂牌了！从今天起，我校很荣幸的成为了***第一所建立学农基地的学校。在此，请让我代表***对亲临挂牌仪式的各位领导、以及各位来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

我们开设“生态农业学习基地”目的，是让学生在劳动实践过程中，既能接触农场生活实际，得到磨练，养成吃苦耐劳的精神，受到“知农、懂农、爱农”的教育，提升自身的政治思想素质，又能参与鹧鸪江园艺场的各种农业科技实验，学习劳动技术，培养实践能力和创新精神，为同学们毕业后升学深造或参加社会主义建设奠定良好的基础。

此外，在农业学习基地开展活动还能改变“读死书”的状况，让学生回到自然，回到实践，接触社会，获得“脑、手、眼、嘴”的解放，达到“手、脑并用，在劳力上劳心”，培养学生兴趣、爱好，发展学生的个性特长，实现“教学做合一”，从而提高学生的综合素质。

***园艺场是一个管理规范，科技含量高的新型农场，能够充分发挥现代农业技术的辐射作用，我们选择她作为建立“生态农业学习基地”的合作伙伴，这是同学们的荣幸与骄傲。我们相信她一定能成为我校实施素质教育的一块宝地。我希望同学们应该珍惜这个难得的学习劳动机会，尊重基地工作人员，服从安排，虚心接受技术人员的指导，遵守操作规定，爱护基地的所有设施及农作物，保护基地的生态环境。

今后，***和***园艺场将进一步加强场校联系，充分发挥“生态农业学习基地”的优势，精心设计、开展丰富多彩的农业技术教育活动，扩大基地的影响，为培养适应社会主义现代化建设需要的各类人才而努力。

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生态移民工程，是把不适宜发展区域的群众搬迁安置到靠城镇、沿公路、生产生活条件较好的区域，配套相关产业，完善交通、教育、医疗等公共设施，实施区域产业结构调整，从根本上改变这些群众的生产、生活条件，为同步进入小康奠定基础。2001年，宁夏被国家发改委确定为实施易地扶贫搬迁试点工程项目区之一。通过改善迁入地的生产条件，不仅可以帮助迁移人口脱贫致富，还可以缓解迁出地的人口压力，为改善和恢复生态环境创造条件。

1生态移民农业生产环境与发展设施农业的关系

设施农业适宜在32°～43°N的地区发展，宁夏位于35°14'～39°23'N，处于设施农业最佳纬度带。宁夏除南部少数地区以外，全年日照达3000h以上，是中国日照和太阳辐射最充足的地区之一，光热资源优于全国大部地区，完全可满足喜温瓜菜设施栽培的需求。而且宁夏位于黄土高原，大部地区黄土层深厚，对于设施农业发展唯一环境需要条件就是充足的水源。截至2011年底，宁夏设施农业面积超过6.7万hm2。宁夏移民迁出区主要为水源涵养林区、重点干旱风沙区、地质灾害区。移民主要迁入区位于引黄、扬黄灌溉工程开发的灌区、国营农场、以及宁夏引黄、扬黄灌区周边未开发利用的荒地,该地区土地平整,扬程低,灌溉水源基本有保证，这对于移民发展设施农业起到了决定性的作用。宁夏生态移民中的部分移民,将通过对未利用的荒地进行开垦种植维持日常的生计。而现代农业，尤其是设施农业是生态移民最适宜的农业生产方式之一，设施农业属于高投入高产出、资金、技术、劳动力密集型的产业。它是利用人工建造的设施，使传统农业逐步摆脱自然的束缚，走向现代工厂化农业、环境安全型农业生产、无毒农业的必由之路，同时也是打破传统农业的季节性，实现农产品的反季节上市，进一步满足多元化、多层次消费需求的有效方法。

2宁夏主要生态移民区设施农业生产模式比较

宁夏在总结多年“移民吊庄”经验的基础上，积极探索具有宁夏特色的生态移民之路。截至2011年12月，已累计搬迁移民84万人，而且预计未来5年内将新增移民35万人。目前生态移民区设施农业生产模式主要有2种：①移民自主拥有农业设施；②农业设施为企业或政府部门所有，移民受雇于设施农业生产。

2.1移民拥有农业设施

以盐池县十六堡生态移民新村为例，政府为每户移民配置1座暖棚，可用于种植和养殖，这里的村民既是温棚的拥有者，又是温棚的使用者、直接受益者。目前灌区移民新村多以这种形式为主，如银川市金凤区良田镇园林村和泾龙村等。

2.2移民受雇于设施农业生产

以吴忠市利通区孙家滩为例，孙家滩现代农业综合示范基地位于吴忠市利通区南部，辖区南北长33km，东西宽18km，总面积540km2，有耕地0.8万hm2，天然草原4.5万hm2，是一个以林草畜一体化产业为主的农业综合示范区。目前已建成了200hm2的荒漠阶梯式设施农业示范园、43.3hm2的种苗繁育中心，流转土地133.3hm2种植输港有机蔬菜，已经进行第2年种植。这里的生态移民主要是早期移民，确切应该叫“吊庄移民”，这里设施温棚归孙家滩管委会管理，移民主要是农业园区的雇佣工人。

上述2种生产模式均有其自身的优缺点，第一种模式，即村民是温棚的拥有者、使用者、受益者，这种方式村民各自为政，自由种植，小片区域内设施蔬菜种植品种齐全，可以供给当地市场消费，种植水平参差不齐，商品质量千差万别，市场混乱，恶性竞争严重，这种模式只能解决移民的温饱问题，而无法致富。

第二种模式，即村民是雇佣工人，温室为企业或政府部门所有，这种模式下，可进行设施蔬菜、果树规模化生产，实现商品供应。但在这种生产模式下无法有效调动移民生产积极性，尤其是农业雇工，其工人的责任心极其重要，由于移民主要来自贫困落后地区，文化素质普遍偏低，责任心不强，造成人力资源浪费严重，而且农业园区的雇佣工人数量远远小于移民数量。

3宁夏生态移民区设施农业发展存在问题

3.1移民素质

生态移民区农民文化和科技素质偏低,观念相对落后，认知程度低,参与的积极性不高，很多地区出现“干部干,农民看”的现象。农民对设施农业能否带来高收益持怀疑态度，再有就是农民的风险意识过强，农民外出打工潮流也是影响设施农业发展的一个重要问题。

3.2资金投入

政府财政补贴额度偏低，对日益高涨的建筑材料，补贴金额杯水车薪。涉农企业偏少，且均为中小企业，无法满足移民区需求。农民首先是设施农业的投入主体,然后才能是生产主体。农民进行设施农业的投入除了政府财政补贴外,其余资金缺口都由自己解决，然而搬迁移民基本来自贫困落后地区，经济水平较低，移民手中根本拿不出大额资金进行设施建设，另外企业和农民在银行贷款有一定的难度。

3.3农业设施利用

由于移民自身问题（科技素质偏低、风险意识过强等），造成大面积温棚处于半停产（种植了，但管理水平低）或停产（没有种植）状态。

3.4科技水平

设施农业是生产技术含量要求很高的现代农业,从设施建造到生产过程,以至产品上市,科学技术贯穿始终。而南部山区的移民,大部分都习惯于传统的种植方式,缺乏必要的设施农业生产技术和管理经验。

4宁夏生态移民区设施农业发展方式的探讨

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何谓香茶？就是以精选优质大麦和金银花为原料，采取超微粉碎技术和独特精细的制作工艺加工生产出来的金大麦茶。农民企业家王飞说，之所以拍摄《香茶之恋》微电影，就是想着力打造企业文化品牌，让金大麦茶立足市场，面向全国，冲出国门，香飘世界。

今年36岁的王飞，是新蔡县宋岗乡腰庄村一位地地道道的农民。如何让循环生态农业在广袤的黄土地上扎根结果，是他一直思考的一个问题。经过多年的打拼，王飞拥有了一定的原始积累。

2008年3月，他投资1000多万元创办了新蔡县飞达畜业养殖场，利用生态发酵床养猪，不仅省工、省水、省料，而且环保无污染，能够有效净化农村养殖环境。之后，他又去山东、江苏、浙江等地考察，引进了黄粉虫立体养殖项目，养殖规模1万多平方米。于是，王飞开始尝试把黄粉虫养殖项目与生猪养殖项目紧密结合起来，探索出一条生态养殖新路子。他利用黄粉虫吃农作物秸秆产生的粪便作为配料喂猪；其次，把黄粉虫烘干代替乳猪饲料进行喂养，让母猪提前断奶，可以提前配种，提高繁殖力。同时，不仅节省了小猪的饲养周期，缩短了出栏周期，还提高了生猪的抗病能力和猪肉品质。2009年9月，王飞成立了新蔡县金元农业科技有限公司，通过“公司+农户”的模式，公司提供技术服务，带领当地群众发展特色种植、养殖项目。

利用生态发酵床养猪两年后，发酵床内的垫料到了该清理的时候了。为了充分利用好垫料，王飞又前往山东平邑、河南封丘考察，利用发酵床垫料肥田的生态种植方式，引进金银花种植。成立了新蔡县圣泽金银花种植农民专业合作社，使金银花种植面积发展到3000亩。