公路工程安全管理精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇公路工程安全管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】公路工程，施工安全，管理控制

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

一 ，前言

项目安全控制是指项目经理对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境。项目工程的施工安全控制将直接关系到整个施工的工程质量和施工人员的生命财产安全，关系到周边环境的居民的切身利益，因此，实施公路项目工程的安全控制管理是整个公路工程管理中的重要环节。近年来，我国的公路是施工中各种安全事故不断出现，高空施工坠物砸死砸伤人员，墙体坍塌破裂造成人员伤亡，机械设备等造成施工人员的伤残等一系列安全事故已经对我国的公路行业的安全控制敲响了警钟，实施项目施工安全控制，保证施工生产安全，保护施工人员的切身利益，安全生产，安全施工，已经是势在必行。

二.导致公路施工安全事故的原因

公路工程施工中的“人、设备、环境和安全管理’4个因素是引发安全事故的直接原因，人的不安全行为、设备的不安全状态、环境的缺陷、安全管理出现问题，都会导致事故的发生。

1．人的安全意识是起主导作用的

如果施工人员缺乏安全意识就会存在不安全的行为，违规施工、违章作业的情况是难以避免的。要体现以人为本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人员就会自觉地抵制一些存在安全隐患的施工工作。

2．施工设备的安全管理是工地安全管理的重要内容

很多安全事故都是由于施工机械和设备存在的隐患及违章操作引起的。设备在使用中出现各种故障是在所难免的，还有一些设备是因保养不善引发故障的，设备一旦发生故障，就会带来安全隐患。加强施工现场设备安全管理，对机械设备运行情况的检查，发现问题及时整改，不能拼设备。所以，设备的定期维修、保养是一件非常重要的事情，提高设备完好率和按章操作。

3．公路施工环境差，自然条件恶劣，工作条件艰苦

山区公路的施工穿越崇山峻岭，施工场地大多处在山高坡陡的地方，无法找到较好的施工场地和作业面。工程旎工一方面受雷电、洪水、山体滑坡等自然灾害的威胁，另一方面还会受到当地群众的干扰，甚至无理滋事。

4．项目施工主体没有正确认识和处理好安全与生产、安全与工程质量、安全与效益的关系一个质量和安全意识淡薄的施工主体是难以干出优质工程的，施工安全也是无法保障的。如果项目部安全机构不健全、安全管理人员缺乏、安全生产责任制不落实、安全技术措施不到位、安全教育培训流于形式，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的现象得不到有效遏制，工地安全事故将不可避免。

5．工地安全管理普遍存在的工程分包问题

工地安全管理必须正视普遍存在的工程分包问题(甚至有些工程层层分包)，总承建商与分包商的关系及互相配合对工地安全极为重要，那种以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全责任条款来约束分包商是远远不够的，不能指望管理水平不高、安全意识低下的现场作业队伍自身能够管理好施工安全。

6．大多安全事故都是来自于违规作业的情况

一些施工条件差的队伍不能配备符合要求的施工设备，往往因陋就简、土法施工，违规作业。也有～些是由于受到了来自于外界的压力，如赶工期，急于求成，不按程序施工造成的。如结构混凝土强度未达到设计要求，就急于拆卸模板和支架，桥梁结构物施工时不按对称加载的要求或卸载的顺序进行，造成重大安全事故。

三，公路工程施工安全管理的重要意义和其中存在的问题

我国的公路行业虽然在这些年取得了辉煌的发展成果，但是对整个公路行业的管理控制依然存在着很多问题，尤其是项目施工安全控制管理中，更是整个管理环节的薄弱点，随着各种安全事故的发生，实施安全生产已经是社会的呼声。本文将对我国安全管理的重要意义和现状做出简单分析。

1.公路工程安全管理的重要意义

（一）做好安全管理控制是保证工程质量的客观要求

在项目施工中，通过实施贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理” 的基本方针，可以更好的发挥出各种安全措施和安全设备的基本效用，可以贯彻落实各种安全管理制度，有利于创造安全是施工氛围，有助于保证施工质量的提高，如果是在不安全的条件下施工，操作者精神紧张，心理压力加重，必然影响其操作，也就必然危及产品质量。

（二）做好安全管理控制是减少各种安全事故的关键

近些年来，我国的公路工程中各种安全伤残事故日渐频繁，触电，高空坠物砸伤，墙体破裂坍塌等等各种安全事故给施社会带来了极大的经济损失和资源的浪费，更对人们的生命财产安全造成了极大的威胁，安全管理缺陷是事故发生的深层次的本质原因。因此，要从根本上防止事故，必须从加强安全管理做起，不断改进安全管理技术，提高安全管理水平。

（三）这是保证人员安全完善施工管理的必然趋势

搞好安全管理，有助于改进施工单位的工程管理，全面推进施工单位各方面工作的进步，促进经济效益的提高。安全管理是工程管理的重要组成部分，与企业的其他管理密切联系、互相影响、互相促进。同时也大力的保证了施工人员的生命安全的权利。

2.公路工程安全管理的现状和存在的问题

（一）安全控制机制不健全

首先是施工单位内部，缺乏统一的施工安全管理规范，很多时候，施工的安全管理都是靠着一些管理人员或者是技术人员的常年积累的经验，各种安全措施的实行也是靠着一些管理人员的临时安排，没有能形成统一的安全管理控制规范，其次，社会上缺乏对项目工程施工安全控制的监督机制，使得施工单位的安全控制工作难以透明化管理，很多安全法律法规难以落实到实处。

（二）安全意识十分淡薄，需要加强

项目工程的管理人员对项目安全控制的重要性缺乏深刻认识，因而不够重视，只是全力想办法提高生产的效益和施工的进度，提高工程建设的经济效益，因而很大程度上忽视了对公路工程项目的安全管理。其次，施工人员缺乏一定的自我保护意识，安全素质安全意识薄弱，有时候会出现操作失误或者是不按规定操作，从而发生各种安全事故。

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【关键词】公路；工程；安全；管理

公路工程的安全管理工作包括多方面的内容，主要包括路基、路面、桥梁、隧道等安全管理工作的控制，以下主要针对各个公路工程中的路基工程的安全管理工作进行了详细的阐述。

1.路基工程的安全管理

路基工程的安全管理包括：土方施工的安全管理；石方施工的安全管理等。其中各个管理方面都包含了对在过程中起到能动作用的人的管理、系统中的各种机械、工具等的物的管理。

2.掌握公路工程安全管理的原则

2.1管生产必须管安全的原则

即负责生产管理的经理、副经理在抓生产的同时必须将安全管理工作—并考虑进来，做到生产和安全两手都要抓、两手都要硬。

2.2谁主管、谁负责的原则

即项目部主管安全的经理、副经理对职责范围内的安全管理工作负责。

2.3预防为主的原则

即安全管理工作重在预防，由于事故不确定性的特点，使我们在时间、地点、规模上不能将其量化，只有将重点工作放在预防事故发生方面。

2.4动态管理的原则

即安全管理过程是一个动态的管理过程，随着工程的进展，安全管理的内容和重点也在发生着变化，所以在公路工程安全管理方面我们要坚持动态管理的原则。

2.5计划性、系统性原则

安全管理的两个显著特点即计划性和系统性，安全管理和其他管理大同小异，都要将其列入到年度或月度计划中去，所以安全管理要坚持计划性的原则；另外安全管理作为一种企业管理模式也具有一定的系统性，它包括在企业管理的大系统当中，同时安全管理自身也是一个系统，本身具有一定的整体性、相关性、目的性等。

2.6奖励和惩罚相结合的原则

即在公路工程安全管理当中既要采用奖励的管理手段，同时也要采用惩罚的管理手段，奖优罚劣，做到奖励和惩罚相结合。

2.7以人为本、关爱生命的原则

即在公路工程安全管理中，要处处做到把人的安全放到首位，关注安全、关爱生命。

2.8坚持“五同时”的原则（计划、布置、检查、总结、评比）

即建筑施工企业新建、改建或扩建项目工程的安全设施必须与主体工程同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比验收。

2.9“一票否决”的原则

即对发生重特大事故的项目、部门和单位，将实行安全生产“一票否决”，取消评优评先和领导干部晋职晋级的资格。

3.路基工程施工技术要点

3.1路基工程土方施工安全要点

在路基开挖前期准备工作中，必须了解一定的土质、地下水等情况，并清除地下埋设的管道以及电缆等有害危险品或者是文物、墓地等情况，针对整体的深度走向都要加以标记，并设置防护栏杆，对于现场的技术责任在开工前都必须针对要对作业人员作详细的安全交底工作。

在开挖过程中深度超过2m时，特别是开挖深入到街道或者是居民区、行车附近等情况都应视为高处作业的情况，并设置警告标志和高度不低于1.2m的双道防护栏，夜间还要设红色警示灯。若是开挖的过程中接近一些建筑物、电杆或者是脚手架等情况的时候，也必须采取一定的安全防护措施。

开挖沟槽坑的时候，应根据土质情况来进行放坡或者是支撑防护，针对整体挖掘的深度若是超过了1.5m，且不加支撑的情况下，应按照规定来确定放坡度。若是施工区域狭窄到不能放坡的时候，应采取围壁的措施来进行实施，同时，固壁支撑的材料不能有朽、糟、断裂现象。

在开挖的沟槽坑边沿lm以内不许堆土或堆放物料；距沟槽坑边沿l～3m间堆土高度不得超过1.5m；距沟槽坑边沿3-5m间堆土高度不得超过2.5m；在沟槽坑边沿停置车辆，起重机械、振动机械时距离不少于4m。

人工挖掘土方时，作业人员之间必须保持足够的安全距离，横向间距不小于2m，纵向间距不小于3m；土方开挖必须自上而下顺序放坡进行，严禁挖空底脚。对挖掘工具镐、锹等应随时检查，应木柄结实、连接牢靠。

高边坡开挖土方时，作业人员要戴安全帽，并安排专职人员对上边坡进行监视，防止物体坠落和塌方。边坡开挖中若遇地下水涌出，应先排水，后开挖。

开挖的工作应与装运的作业面相互交错进行，严禁出现上下双重作业的情况发生，弃土或者是上方滚石等存在危险的区域，应设立警告标志，边坡上方若有作业的时候，下方不允许站人，清理路基边坡上的突石和整修边坡的时候，应从上而下进行，严禁在危石下方作业、休息和存放机具。

滑坡地段的开挖，应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，禁止全面拉槽开挖；在岩溶地区施工，应认真处理岩溶水的涌出，以免突发性的坍陷；在泥沼地段施工时，应制定防止人、机下陷的安全措施，挖出的废土应堆置在合适的地方，以防止汛期造成人为的泥石流危害。

施工中如遇土质不稳，山体有滑动，发生坍塌危险时，应暂停施工，撤出人员和机具；当工作面出现陷机或不足以保证人员安全时，应立即停工，确保人员安全。

机械车辆在危险地段作业时，必须设置明显的安全警告标志，并设专人指挥；运输土方的车辆在会车时，应轻车让重车；重车运行，前后两车间距必须大于5m，下坡时，两车间距不小于10m，通过交叉路口，窄路、铁路道口及转变时，应注意来往的行人和车辆，运土车上方严禁乘人。

3.2路基工程石方施工安全要点

石方爆破作业必须严格遵守国家爆破安全规程，接受当地公安部门的监管。

人工打眼时，使锤人应站在掌钎人的侧面，禁止对面使锤；选择炮位时，炮眼口应避开正对的电线、路口和构造物；凿打炮眼时，应清除掉坡面上的浮岩危石。

爆破器材库的选址和搭建应请当地公安部门进行指导和监督，运输爆破器材要用专用运输工具，在公安部门的押运下进行，中途不许停留，并应避开人员密集地方；在保管、运输爆破器材过程中，工作人员严禁穿化纤服装。

爆破器材应严格管理，并执行领用和退库制度，各种手续要有严格记录人领取，禁止由一人同时搬运炸药和雷管，电雷管严禁与带电物品一起携带运送，禁止乱丢乱放和私藏。

爆破作业应有专人指挥，确定的危险边界应有明显标志，警戒区四周必须派出警戒人员，警戒区内的人员、牲畜必须撤离，预告、起爆、解除警戒等信号应有明确的规定。

导火索起爆应采有一次点火法点火，其长度应保证点完导火索后人员撒至安全点，但不得短于1.2m，不许在同次爆破中使用不同燃速的导火索。进行露天爆破作业，一人连续点火不得超过10根，严禁使用明火点燃；多人同时点炮时，每个人的点炮数量应相同，严禁脚踏和挤压已点燃的导火索。爆破时，应点清爆破数与装炮数量是否相符。确认炮响完并过5min后，方准爆破人员进入作业区。

电力起爆时，在同一爆破网路—亡必须使用同厂、同型号的电雷管；爆破网路主线应绝缘良好。并设中间开关，与其他电源线路应分开敷设；爆破网络的连接必须在全部炮孔装填完毕，无关人员全部撤至安全地点后再进行。

在雷雨季节，潮湿场地等情况下，应采用非电起爆法；深度不超过10m的爆破用火花起爆，深度超过10m的爆破不得采用火花起爆，必须采用电力起爆。

对于大型的爆破应按照审批的要求进行爆破设计，并征得当地主要负责的机构进行办理，除了考虑到个别飞散物因素外，还必须考虑到爆破引起的地震冲击波是否对建筑物或者是人员有影响，因此，应采取在安全的距离以及方位内引爆。

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【关键词】公路工程；安全管理；解决措施

1、我国公路工程安全管理存在的问题

1.1政府安全监管体系不完善

政府安全监督职能是政府赋予建设行政主管部门的权力，安全监督机构要承担监督责任。然而，实际工作中主管部门安全监督流于形式的较多，局限于大检查、标化验收，其应承担的责任不明确，监管难以到位。监督机构仅能在部分时段检查部分工程的安全问题，而对大量其不在现场时的工程安全无法有效地进行监督。由于公路工程建设中存在较多的隐蔽工程，如无法事先对其进行有效到位的监管，势必会留下安全隐患。面对大量的在建公路工程，各级建设行政主管部门中，无论是机构设置还是人员编制，都满足不了当前政府对安全生产监督管理的需要，极大地影响了政府监管的效力。

1.2监理单位存在的问题

1.2.1安全管理工作过度依赖监理单位，有些地方要求监理单位负责安全管理工作，这对加强安全管理工作是有利的，但是安全管理及安全方案的编制是一个专业性很强的工作，承包商是安全生产的第一责任人，具有多年的施工经验，完全有能力编制一个安全可行的施工方案。监理工程师只能从宏观的角度对安全技术措施进行审查，审查的依据是国家的强制性标准。对于一些具体的安全方案和措施，只要在原则上不违背强制性标准，监理工程师就不宜过多干预。将监理单位作为安全管理工作的主体是不合适的。

1.2.2监理单位作为中介机构，受业主委托，对工程安全行使监督控制权，但一些监理单位一味地接受业主的不合理要求而放弃工程安全管理，或者与施工单位串通一气而降低质量安全标准。监理单位没有真正履行安全监理职责，没有像抓质量一样抓安全，安全监理的作用没有真正得到体现。

1.3施工单位存在的问题

1.3.1安全管理人员数量不足、管理混乱

部分施工企业管理松弛，以包代管现象严重，不按规定设置安全生产机构和配备生产安全管理人员。虽然整个交通建设队伍在不断发展壮大，而安全管理队伍数量和质量却在不断下降。

1.3.2安全教育及培训不到位

目前，很多施工企业对施工从业人员的教育培训的意识非常淡薄，现有的培训机制不甚健全，甚至有些企业觉得根本不必要对在职人员或农民工进行教育培训，这就致使很多从业人员根本不懂得安全生产知识和安全操作规程，在施工过程中，无法按照规范进行施工操作，极易出现安全问题。

1.3.3公路施工安全管理力度薄弱

公路施工安全监管实行统一监管，分级负责的责任制。安全管理主要以安全检查为主，通过检查发现问题，给出整改建议。当前，一些较为庞大的公路施工项目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的监督管理和措施，管理手段也相对落后。在安全生产评价制度、工程检查制度和工程现场管理等方面都急需完善。

2、加强公路工程现场安全管理相关措施

公路工程建设属高危行业，正在修建新的公路、高速公路遍布全国，安全生产事故屡见不鲜，究其主要原因无非是没有投入足够的资源（资金、设备与人力）用于减少事故。在资金成为挠头事后，我们只有通过一系列施工规程和安全预防措施，促进建立一个安全的施工环境，减少由于施工所造成的人员伤亡和财产损失，达到降低施工区域安全事故的目的

2.1首先是工程开工前期工作不容忽视。施工单位必须详细核对设计文件，在编制施工组织设计时应切合实际地制定出相应的安全技术措施，安全技术措施要求针对性强，防止一般性口号化的条文，编制人员必须深入现场，制定出切实可行，以预防为主的安全技术方案。应该明白：参加施工的人员，必须接受安全技术教育，施工单位应按国家规定建立健全各级安全管理机构并设立专职或兼职安全员，企业的安技员应保持稳定，不宜轻易调动换岗；施工所用的各种机具设备和劳保用品，要进行定期检查和随时抽检，以免失灵或失效，确保其处于完好状态，严禁使用不合格的机具设备和劳动保护用品，注重经常性开展安全生产教育，使全体参建人员牢固树立安全第一的思想意识。

2.2其次是抓好施工前各项的工作。施工前应做好施工现场的总平面图，平面布置图经确定后，就要按图布置临时设施，不得随意更改，临时设施布置应有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防火等安全要求，具备文明生活，文明施工的条件。施工现场必须设置安全标志，施工现场内的沟、坑、水塘等应设安全护拦。场地狭小，行人和运输繁忙的路段应设有专人指挥交通。在注重施工测量安全和施工场内道路安全的同时，施工现场用电绝不能掉以轻心，施工现场内架设的电线应绝缘良好，符合电业部门的安全规定，各种电气设备的金属外壳应做接零或接地保护，在维修检查时，原则上必须停电作业，必须带电作业时，应有可靠的安全措施并派专人监护。大型桥梁施工预制现场，应有备用电源，以免因电网停电造成事故，自备电源和电网之间，要有联锁保护。

2.3再次是注意特殊季节和工序的现场管理工作。一是雨季施工，在做好防洪排涝工作的同时，施工人员要提前做好安全撤离的准备工作，长时间在雨季中作业的工程，应根据条件搭设防雨棚。二是高温季节施工，应按劳动保护规定做好防暑降温措施，有条件的宜搭设凉棚，供应冷饮，准备防暑药品等。三是夜间施工现场必须有符合操作要求的照明设备，施工场地临近道路时应设围挡，并设置警告及指路标志。四是特殊工序作业，大型吊装工程，应在编制的施工组织设计中，制定安全措施，起重工要掌握作业的安全要求，钢丝绳必须具备可靠的安全系数。五是高处作业，悬空高处作业必须设有牢靠的安全防护措施，从事高空作业人员要定期或随时体检，发现有不宜登高的疾病，不得从事高处作业，严禁酒后登高作业。六是施工机械运行与管理，操作人员必须持证上岗，在每次上路前必须确保机械设备安全性能完好，操作人员应熟悉作业环境与施工条件，服从现场施工管理人员的调度指挥，遵守现场施工安全规则。

3、结束语

综上所述，近年来，随着我国国民经济的发展及城市化发展不断加快，人民的生活水平不断提高，城市交通的建造量大幅增加，我国的公路建筑工程行业快速成长了起来。公路建筑工程的不断增加，造成公路工程的意外事故数量急剧增加。追求效益是每家公路建筑工程单位的共识，但是人们对公路建筑工程的施工安全越来越重视，公路工程施工的安全性管理成为了重要的问题，不严格的公路工程安全管理对企业信誉会造成不良影响。本文就是通过阐述现如今我国公路工程安全管理中存在的现象与问题，来讨论应对相关问题的措施。

参考文献：

[1]陶蔚青.浅谈公路站长如何做好职工思想政治工作[J].现代经济：现代物业下半月刊，2008（01）.

[2]王孔正，储德春.质量控制：当前公路工程设计过程的核心[J].大众科技，2004.

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（1）针对作业人员安全意识层次不齐的现象，项目部安全管理机构要加强安全教育力度及频率，利用好三级安全教育和安全例会制度的时间，用客观、生动、真事的案例去教育作业人员，安全教育要形象，从实际出发，讲实例，提升作业人员的安全意识。

（2）安全制度是项目安全管理人员针对项目实际情况制定的符合项目现状的规章制度，安全管理制度的关键在于落实，项目部管理层要重视安全，下放权力给项目安全管理机构，项目部安全管理机构要按照制度执行、落实。

（3）项目部安全管理机构建立主要在于工程项目的造价，根据5000万一名安全员的比例来配置安全员，形成项目安全管理机构。安全管理机构要明确在工程项目建设中的职责和权力，做好项目安全管理。

（4）安全经费投入是项目安全管理的根本，没有安全投入，安全管理便无从谈起。项目部应根据实际情况在财务部门单列安全经费账户，做到安全经费专款专用。提前做好项目部安全经费使用计划，和使用台账报监理单位及建设单位审批，及时提取安全经费。

二、公路施工安全管理要点总结

根据多年公路工程安全管理经验，参照现有的法律法规及政府文件，总结出以下公路施工安全管理要点：

1、安全内业

（1）安全生产条件公路工程项目施工中，必须保证施工单位有相应的资质；按比例配备安全管理人员，形成项目安全管理机构，其中“三类人员”证件齐全；项目部必须为现场施工人员办理意外伤害保险；施工中用到的特种设备必须检验合格，要维修保养记录，操作人员持证上岗；提前办理项目施工所需的行政审批手续。

（2）安全管理制度项目安全制度众多，主要包括全生产责任制度、安全生产例会制度、安全检查制度、安全教育培训制度、设备管理制度、安全奖惩制度、消防安全制度、危险品安全管理制度、安全生产费用管理制度、生产安全事故调查处理及报告制度。其中安全生产责任制、安全生产例会制度、安全检查制度、安全教育培训制度尤为重要，特别是要做好新进工人的三级安全教育，强化作业人员的安全意识，做到奖罚分明激励作业人员做好身边安全工作；危险品是施工现场的重大危险源，容易造成重大事故的发生，给工程施工带来极大损害，要管理好现场危险品，实时监控，采取安全措施把风险降到最低；要及时组织事故的应急救援演练，至少培训一支应急救援队伍，加强应急管理，做好预防、准备，发生事故积极响应，把事故灾害降到最低，同时坚持“四不放过”原则，避免事故再次发生。

（3）安全技术管理项目安全技术管理主要包括专项施工方案、施工组织设计、安全技术交底、风险预控、临时用电方案、应急预案及演练。专项施工方案、施工组织设计、安全技术交底要求对整个施工过程进行有计划的施工，作业人员要知道“做什么，怎么做，怎么安全的去做”；提前做好工程项目的风险分析，找出重大危险源和事故易发类型，采取相应措施预防事故发生；严格落实临时用电方案，杜绝乱拉、乱接现象，做好例行检查保障用电安全。

2、现场施工安全管理

（1）施工现场布设公路施工现场包括项目部、施工区、拌合站、预制场、钢筋加工场等，其中项目部的布设主要注意危险品的存放、消防设施的设置及责任人、与施工区的安全距离、场地硬化及地理位置的选择；拌合站、预制场、钢筋加工场的布设应满足《公路工程施工安全技术规程》的相关要求。

（2）安全防护安全防护主要是“四口五临边”的防护、现场标志标牌的设置和现场作业人员的劳动防护。要确保现场“四口五临边”防护到位，没有遗漏；确保交通要道、重要作业场所，危险区域设置安全警示标志、标牌；确保现场作业人员的劳动防护用品发放、佩戴到位。

（3）现场施工路基工程要做好土石方爆破专项施工方案并严格执行，提前办理爆破手续；做好现场排水工程，高边坡、滑坡体、危石段应设置风险源告知牌，并设置必要的安全防护措施。路面施工现场施工区域实行交通管制。严禁工程施工车辆违规载人。运料车倒料时有专人指挥。各种施工机械及碾压设备等按要求安全运行及停放，夜间停放应有反光装置。碾压设备停放在平坦、坚实并对交通及施工作业无妨碍的地方，停放在坡道上时，前后轮垫置三角木。沥青洒布作业时，在喷洒沥青方向10米内不应有人停留。摊铺作业现场设置警戒区域，有专人指挥。施工间隙不允许人员在摊铺机械及碾压机周围休息。摊铺施工期按规定配置专职安全员。

三、结语

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【关键词】公路工程；施工；安全管理

笔者认为，通过建立公路工程项目法人责任制，明确项目业主的责任，规范项目业主的行为，能为公路工程施工企业搞好公路施工安全生产管理创造一个良好的外部环境。同时，必须建立健全公路工程项目的招投标机制，使企业注重自身在市场中的形象，自觉地重视安全生产，树立良好的市场信誉。此外，安全责任存在于每一个环节、每一位员工之中，每个人要牢固树立“安全第一”的思想，确保安全施工，这也能树立施工企业的良好品牌形象，提高施工企业的市场竞争力，减少国家和人民的损失。

一、公路工程施工安全管理的特点与基本原则

公路工程施工安全管理的特点是可以概括为以下几点：复杂性、精细性、长期性、社会性。复杂性主要是由公路工程施工管理的技术复杂、工种复杂、环境复杂来决定的；精细性是由于现代公路工程施工强调精细化、规范化施工，每一道工序、每一种工艺都要求按规范要求精益求精，任何细小的一个环节都不容忽视，因此安全施工就贯穿于工程施工的每一个细节中；长期性是指施工安全管理贯穿于工程的设计期、准备期、施工期直至缺陷责任期和保修期，施工安全管理的社会性尤为重要，施工安全除了是工程实体的质量安全，还有施工人员的人身安全，而这两项安全都涉及到人，如果发生安全事故，必定会影响到个人或人群所在的社会，影响深远。因此，公路工程施工安全管理必须系统而全面，这样才能保证施工安全，运行安全。

二、公路工程施工安全管理的几点建议

1、提高安全意识，从思想上认识到安全的重要性

在安全管理的过程中，预防是关键，只有做好了预防，才能防患于未然，做到未雨绸缪。很多人存在侥幸心理，对安全的意识不强烈，这往往是造成安全事故的主要原因。首先作为公路工程的领头人就要树立安全意识，把施工安全摆在工作的首位，才能为施工人员提供良好的安全措施与安全环境。对于出现安全事故的工程，要彻查相关人员，迫查相应责任，情节严重者追究法律责任。同时，更要切实把施工人员的人身安全放在心上，作为要考虑的重要方面，以人为本。并且要做好安全宣传，让下层的施工人员也提高安全意识，认识到自己生命的重要性，切不可掉以轻心，使每个人树立起集体意识，认识到安全意识不仅关系到自己的性命，也关心到整个公路工程的完成效果与经济利益。总之，只有领导层面的管理人员以及施工的下层人员都树立起了安全意识，才能真正地减少安全事故的发生。

2、设置完整的工程项目安全管理机构

施工现场安全与否很大程度上与施工现场的交通安全有着直接的关系，施工现场中，要维持好车辆的秩序，保护好施工人员的人身安全，就要实施有效的交通安全管理措施。施工现场所有施工人员要统一穿橘黄色安全服，还应设立专职交通协管员和，交通协管员主要负责有效地指挥交通，而专职安全员进行施工全过程的动态管理，做好平时的安全生产记录。这一条极为重要，在整个公路工程施工中应常抓不懈，持久为之。同时，应经常组织施工管理人员进行现场巡查，及时维护设置的交通安全管理设施，安全员分班实行24小时施工路段安全巡查，及时发现各个环节上的漏洞，及时的采取补救措施。做到及时发现，及时整改，排除安全隐患动态的进行管理。

3、把好公路工程施工材料设备关

在公路工程工程施工过程中，需要使用大量的水泥、砂石、钢筋以及各类预制品等材料，一定要把好材料关，严格按设计方案中所确定的型号、规格、产地等要求采购，材料要进行及时的验收、监察并造册登记，施工现场材料要按布置图归类堆放在指定位置，保障施工周围公众的安全。同时，公路施工过程中也需要使用到诸多机械设备，我们应该对土方施工、混凝土施工、桥梁施工等不同施工程序下使用的机械进行归类管理，而且要编制科学合理的设备使用计划书，建立健全机器设备的使用、维护修理和保养制度，提高设备的使用率，也防止设备使用混乱导致的安全事故。这样就能保障生产的顺利正常进行，保证在施工期间各种机械设备的外在的物质条件不会出现问题。具体而言，要做到以下几点：（1）要按照生产要求购置合格的生产设备。（2）应该拨款专项资金对设备进行定期的技术维护和保养。（3）对已经发生的事故以及异常故障等情况要做记录，并且对这些情况进行分析，找出各种整改措施，保证其在施工操作中的有序性。

4、定期开展施工安全检查，并做好安全管理的预防工作

公路施工企业应建立定期安全检查制度，做到定时间、定人、定措施，明确重点部位、危险岗位。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等，并对检查中发现的安全问题及时处理；不能处理的，要及时报告有关负责人，且将检查及处理情况记录在案。同时建立专项施工方案审查制度、安全生产技术交底制度、消防安全责任制度、防护用品及设备管理制度、三类人员考核任职制度、意外伤害保险制度、安全事故应急救援预案管理制度、安全事故报告制度、安全生产事故隐患排查治理制度等，只要按这些制度管理和对其实行严格的执行，公路工程施工安全的安全管理工作才能做得比较扎实有效，从而进一步规范公路建设市场的各种对生产不安全的行为。

5、构建系统、完善的教育培训机制

针对公路工程项目的施工企业负责人、爆破人员、安全监理部门的工作人员、特种作业人员、项目负责人、施工现场的安全管理人员等，应通过安全教育班、专业知识培训班、业务能力拓展班、研讨班等多种形式，有针对性的进行培训与考核，提高其对于相关安全生产法律、标准、规范等执行条例的自觉性。对于参与工程分包的队伍，应严格审查其有关资质，针对从业人员进行考核，而分包工程的施工团队必须配备足够的兼职、专职安全员，同时保证此些人员持有相关部门所办法的安全资格培训证书。此外，公路建设的施工企业还可构建内部的职工学校，在对本单位的从业人员进行培训，还可吸引、接纳社会上有意参与工程建设的劳务人员进行培训。

综上所述，公路施工过程中安全管理的重要性不言而喻，而对于安全管理制度、措施等方面还需要有关部门不断通过实践经验和调查研究不断进行改进完善。同时由于公路施工涉及到非常复杂的过程，所以在施工过程，必须对施工设备、施工材料、施工人员等进行有效安全控制。尤其应该注意的是，做好安全问题，必须紧靠以“防”为主，防患于未然，而且施工人员对于施工过程进度等起到掌控的关键作用，所以作为管理人员，必须时刻“以人为本”的理念进行人员管理，加强施工安全意识教育，提高整体安全意识。

参考文献：

[1]张韬，田广明，张兴伟.浅谈公路工程施工单位安全管理要点[J].山西建筑，2008（6）