发布时间:2023-09-26 08:28:00
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的5篇道路施工安全管理,期待它们能激发您的灵感。
中图分类号: TU99 文献标识码: A 文章编号:
市政工程施工安全管理目的就是减少人员伤亡,保证工程在规定的质量、工期和成本下顺利完工。施工安全是为了在生产过程中防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故,控制和消除有害、危险因素、保障人员安全与健康、设施设备免遭破坏的统称。安全管理是针对在市政工程施工过程中的安全问题,采取科学手段,通过管理者的计划、决策、管理和组织活动,满足施工过程中人、设备、原料、环境的和谐,达到安全施工的目的。只有对安全施工有了充分的认识,积极有效采用安全施工的管理方法,才能更好的全面提升安全施工管理水平,才能保障安全施工的稳定、高效、安全的进行。
一、市政道路施工安全事故分析
1、安全事故分类
(1)机械损伤
道路施工过程中经常用到如混凝土搅拌机、沥青搅拌机、各种运输车辆和路基路面施工专用机械。由于道路施工时经常要求不间断作业或按一定的工序作业,因此施工机械作业常会产生交叉,如果此时安全管理工作没做好,经常会发现施工机械伤人事故。如机械转动部件对人体的损伤以及动输机械对人体的碾压伤害等。有时机械控制不当还会导致群死群伤事故。
(2)物体打击与高空坠落
对路堑施工进,如进行爆破作业,应及时做好施工人员及机械的安全防护措施,特别是对飞落的石块和碎屑作一定的安全范围防护,避免对人员和机械造成物体打击伤害。城市道路施工时,市政排水管道的施工是必不可少的一个组成部分,对于某些地段开挖较深的沟槽应有防止施工人员从坠入的措施。
(3)火灾与电击伤害
城市道路施工过程中,各种施工机械的动力来源多来自燃料用油以及电源。这两方面的因素也是经常出现安全事故的因素。如果防护措施或组织方法不当,会出现现场失火或施工人员触电受伤的风险。
2、安全事故原因分析
(1)施工人员安全生产的知识与意识不足
道路施工人员的素质决定了施工人员的安全生产意识,而在我国,施工队伍大部分由文化水平较低的务工人员组成,这给安全施工管理工作造成的极大的困难。
(2)安全管理制度与措施不到位
基于经济或管理水平等方面的原因,许多施工项目部未充分重视安全管理工作的意义与责任,导致人们对安全管理制度和措施的漠视,这种行为的存在经常会引发较为严重的安全事故。
二、市政道路施工安全管理措施
1、落实安全规章制度
安全规章制度是安全管理的一项重要内容,制度保证就是要在企业的经营活动中实现安全生产管理制度化。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定,制度的内容要齐全、针对性强。企业的安全制度,应体现实效性和可操作性;应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利。
2. 建立安全组织管理机构
企业负责人是安全生产的第一责任人,对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构,机构的设置要体现高效精干,有丰富的现场实际经验,有较强的责任心,便于统一指挥、协调一致。安全管理机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况,确保安全指令的顺利下达,安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为,负责对事故进行调查分析及相应处理。
2、落实安全生产教育制度
(1) 加强职工的思想法制教育。对员工进行安全法制教育, 提高思想素质, 做到认识上有高度, 对公司的安全管理标准理解上有深度, 在贯彻执行中有力度, 促使作业人员知法、守法, 并积极学习行业有关标准和技术规范, 正确行使安全责任。
(2)安全知识与安全技能教育。通过日常安全知识教育, 提高了员工对安全生产重要性的认识, 增强了搞好安全生产的责任感, 提高了执行安全制度的自觉性。项目部对各分项工程编制切实可行的施工方案, 在报公司领导小组审批后严格执行; 实行安全技术交底, 对各分项工程开工前, 对施工班组进行安全技术交底; 对新工人进场实行上岗前的安全教育; 对特种作业人员要求经过当地劳动部门培训考核合格后才能上岗作业, 并加强平时对其的安全教育。
3、加强设备管理工作
市政道路施工需要用到的机械设备种类较多,主要有土方机械、钢筋混凝土机械等,设备管理是安全生产管理的关键环境。所以,我们必须要认真做好设备管理工作,杜绝机械设备安全隐患的存在,具体做法是:
(1)完善机械设备使用与维修保养制度,结合施工机械设备的具体投入情况,科学、合理的分配机械资源。在提高机械设备利用率的基础上,加大对机械设备的保养力度,发现机械异常情况,要及时修理,坚决避免带病作业的现象;
(2)合理制定机械设备使用计划,结合实际的施工情况,完成配件购买计划,争取做到在机械设备进场后就能立即进行施工,这样一来,有效杜绝了浪费现象的出现,大大降低了施工成本。
4、 进一步强化施工现场的管理
在施工现场,按照危险源的等级进行分类,认真做好安全管理工作。可以在临近施工段防止安全警示标志,这样一来,便可以提醒施工进入施工段的人员要注意安全,在机械设备上挂警示标语,从而有效提醒施工人员要远离机械伤害。在施工时,施工人员必须佩带安全防护工具,确保人身安全。施工单位要认真落实施工安全管理制度,在上岗前,对每个阶段的施工内容做好技术交底工作,熟练掌握一些发生紧急事故的安全防护知识。除此之外,还要根据实际的施工情况,制定相关的消防、医疗等各项管理制度,与此同时,各个部门都要加大安全检查力度,坚决制止不符合要求的行为,并且要求限期进行整改。
5、 强化现场环境的安全管理
考虑到市政工程施工的现场环境会比较复杂,应该就施工的环境进行控制。控制复杂环境就要多设立管理部门,在施工项目部设立现场安全部门经理,经理以下应该分设安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全、安全、机械安全、消防安全、劳动防护用品等;健康管理应该分设健康检查部门、环境检测部门。健康检查部门要在一定的时间范围内对工人身体情况进行抽样调查;环境检测部门要对施工环境的水文、地理、尘土、噪音等环境问题进行监管。
6、重视道路施工安全工作的检查
道路施工企业应形成定期安全检查的工作制度,做好预防工作。定期检查不仅周期要固定,而且在检察人员的配备、检查手段、重点检查对象方面都是固定的。在检查过程中,要检查安全生产投入是否有效实施,安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用,检查安全施工状况是否正常等。并对检查中发现的安全问题和安全隐患及时处理,不能立即处理的要及时报告有关负责人,且将检查和处理情况作记录,作为数据存档备案。
总之,在实际工程中,工程管理人员要抱着维护企业的社会信誉和经济效益、国家和集体财产以及职工生命安全的态度,科学管理,规范施工,统筹好安全与生产、安全与质量、安全与速度、安全与效益的关系。因此,安全管理工作意义重大、任重道远,管理者应不断深入地研究和探讨,把安全生产贯彻到企业管理的每一个环节,使施工过程中发生事故的可能性减小到最低限度,从而有利于安全生产目标的实现。
参考文献:
[关键词]道路施工;安全管理;措施
中图分类号:TU714;TU997 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)45-0186-01
0 前言
随着社会经济的迅速发展和城市化进程的加快,我国城市道路和公路的数量也在逐年的增多,人们的安全意识也在日益的增强。然而道路施工周期长、工程量大且复杂等特点,使其在施工过程中存在很多安全问题,施工现场的安全管理也不容乐观。由于道路施工安全管理的目的是避免或者减少事故的发生,提高经济效益,因此,在工程项目活动中,应根据其施工特点,加强道路施工的安全管理,以保证道路施工安全,能够顺利的完成,提高其施工质量具有重大的作用。
1 道路施工安全管理的重要意义
任何的一个工程施工,都应将“安全第一”时刻的铭记于心,道路施工也不另外,都应时刻的紧抓工程安全管理。由于道路施工具有施工周期长、工程量大、流动性大以及工序复杂等特点,在施工过程中,将受到很多因素影响导致道路施工无法顺利的进行[1]。因此,相关的公路施工企业应及时的采取有效的安全管理措施,以确保道路施工过程中的质量和人员安全,从而降低安全事故的出现。而只有加强对道路施工的安全管理,才能有效的避免或者降低工程施工安全事故的发生,以保证整个工程施工的安全管理工作,从而保障道路施工的质量。因此,在道路施工管理当中,切实加强其安全管理,具有极为重大的意义。
2 道路施工中存在的安全隐患
2.1 施工人员的因素
在道路施工过程中,施工人员的不安全行为将引起各种不安全事故的发生。而人的不安全行为主要分为随机性失误和系统性失误两种。随机性失误是指施工人员本身具有一定的安全意识和行为能力,同时也知道“三违”的危害,但是在实际的操作中,由于疏忽而看错信息、拿错工具、材料等,或者是受到外界因素的干扰,在主观意识不强的情况下而发生的失误。系统性失误则是指作业环境不佳而干扰产生的失误。
2.2 施工设备的因素
在道路施工活动中,机械设备是造成事故发生的直接因素之一。因此,为了防止不安全事故的发生,应严格的检查施工设备和建筑材料。如果在引进这些设备和材料时没有严格的控制,那么它们本身存在的各种缺陷,如设备使用时失去应用功能、作业指导时发生故障、生产性能差等,由于这些缺陷的存在,不但能够使施工作业无法正常进行,同时还会造成重大不安全事故发生。
2.3 施工环境的因素
在道路施工过程中,施工人员和施工设备是造成事故发生的直接因素,但是环境因素也不容忽视。不良的自然环境状况下将引起道路施工的不安全事故发生。比如在施工中遇到十分恶劣的天气,像暴雨、泥石流或者是地质问题发生的塌陷等。这些环境因素不仅给道路施工带来一定的难度,还更加的容易使施工人员和施工设备发生不安全事故。所以,在施工现场,应给与整洁、有序的施工环境,这样不仅能调节施工人员的情绪,提高施工效率,还能减少事故发生。
3 加强道路施工安全管理的有效措施
3.1 建立道路施工安全管理的规章制度
根据相关的公路法律法规,公路施工企业或者单对与道路施工的安全工作,确保工程质量和安全,有效的处理好各种进度、效益、安全之间的关系,具有一定的义务和责任。所以,施工单位或者企业应不断的完善其相关的安全管理制度和监管体系,认真的贯彻落实国家所规定的这项施工规定,以保证施工安全管理工作有序的进行。
3.2 做好机械设备管理工作
在道路施工过程中,道路施工企业应做好周密的施工安排,做好机械设备的组织管理工作,及时的对设备进行检修和调配。首先,要配备专业的操作人员,听从指挥、服从安排,并且实行细心操作。其次,对于违反操作的规章制度和流程的施工,操作人员有权拒绝操作,以免造成不安全事故的发生。操作人员要时刻的注意机械设备的运行动态,及时的排除各种隐患,绝对不能出现因油水不足而酿成大祸。最后,操作人员要严格执行机械设备的保养制度,及时维修保养,以保持机械设备处在良好的运行状态。而对于利用率高、容易损坏和常发生事故的机械设备要做好跟踪诊断,并要做好其更新、报废以及储备的工作,这样不仅有利于机械设备的正常运转,同时还能减少道路施工时发生的不安全事故。
3.3 加强道路施工现场的管理
在道路施工现场,根据危险源的不同等级分类,认真的做好施工安全管理是降低不安全事故发生的关键。一方面,我们可以在临近施工阶段做好安全警惕,比如:“前方施工,请绕行或者是慢行。”这样不仅使施工阶段的人员注意安全,还提醒路人和行驶车辆注意安全。另一方面,在施工时,施工人员务必要佩戴安全防护工具,以确保自身安全。然而施工单位还要认真贯彻落实施工安全管理制度,要求施工人员要做好交接工作,掌握一定的安全防护意识。最后,可以根据施工的实际情况,制定相关的消防和医疗管理制度,并严格的执行其检查力度,提高其安全性,坚决的制止各种不符合要求的行为,以免发生不安全事故。
3.4 坚持“安全第一,预防为主”
目前,在道路施工中,“安全第一,预防为主”的是每个施工单位或者企业必须提倡的。“安全第一”从生产力保护的角度和高度来看,是指在生产范围内,安全和生产两者之间存在的联系,证明了安全在生产过程中的重要性[2]。因此,在进行安全管理时并不是针对事故的处理,而是在生产经营活动中的生产特点所采取的一种管理措施,能够有效的控制不安全因素的发生和扩大[3]。所以,在道路施工安全管理中,应采取“安全第一,预防为主”的方针,以保证生产安全,从而有效的控制生产过程中产生不安全事故。
3.5 提高施工人员的安全素质
道路施工作为一项工序复杂且时间长的工作,应加强施工人员安全管理教育工作,鼓励施工人员积极的参与学习,提高其施工安全意识,从而改变整个施工队伍的综合素质,同时还要加强施工人员的职称结构[3]。由于目前,我国的施工人员大部分都是学历较低,因此要对他们进行专业性知识的培训,从而提高整体的安全管理水平。除此之外,还有些施工人员是农民工,整体的素质偏低,因此也要对他们开展更多的安全教育和职业技术的培训,从而使他们掌握过硬的操作技能和安全生产意识[4]。
4 结语
综上所述,道路施工的安全管理,直接的关系到整个道路工程的质量和安全。然而在道路施工过程中,由于种种因素而导致道路施工存在的一些安全隐患,进而造成各种安全事故的发生,严重时还威胁到人们的生命安全,因此,施工企业应采取一定的措施,加强道路施工的安全管理[5]。
参考文献
[1] 李海庆,刘意.城市道路工程施工安全管理探讨[J].技术与市场,2011,18(9):294.
[2] 张玉珍.浅谈公路工程施工安全管理[J].新材料新装饰,2014,(2):478-478.
[3] 张剑光,赵会艳.浅析我国道路施工安全管理[J].消费电子,2013,(4):158.
[4] 林丹书.关于道路施工安全管理的探讨[J].商品与质量・学术观察,2012,(7):200.
[5] 何开林.市政道路施工安全管理的有效措施分析[J].城市建设理论研究(电子版),2013,(19).
关键词:道路施工安全管理
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:
道路工程的施工具有工程量较大、施工周期长、工程流动性大以及涉及人员、材料和机械数量多等特点,所以需要在施工的组织中由勘测设计、施工单位、监理等多部门协同配合。此外由于道路施工的环境具有的特殊性决定了组织安全生产活动的重要性、细致性、复杂性和风险性。多发的道路工程施工安全事故主要表现为:操作人员从高处坠落、滑倒摔伤、被坠落或运动物体击中、被施工机械碾压碰撞、被坍塌的土体或构造物掩埋等
一、施工安全事故的因素分析
1、人为原因造成的安全事故。在大部分安全事故中,人为原因造成的占很大一部分。人为原因主要是指在道路施工过程中,人们主观思想上安全意识不强,违反道路施工规范,造成安全事故的发生。
2、道路施工环境造成安全事故。道路施工过程中,由于是作业环境有可能是极其危险的,比如建隧道或者高架桥等,危险的施工环境会在心理因素上影响施工者的情绪,进而直接影响人的行为,安全事故的发生虽然存在人为的因素和建筑物得因素,但是客观危险的建筑环境是安全事故发生的背景条件,所以建筑环境的通过对人的行为和建筑物的影响对事故的发生起到了促进的作用。
3、 道路施工现场的管理因素。在引发道路安全的伤亡施工中, 施工人员与施工设备等构成了安全施工的现象内容, 但是, 道路施工安全事故其实质的原因在于现场管理的不到位, 或者管理体系不健全。通过对我国道路施工事故的调查分析, 将近90% 的安全事故的发生源于道路施工现场的管理混乱而引发。事实证明, 通过有效的施工现场管理手段, 能够使安全事故得到控制。这些现场管理缺陷包括: 施工企业管理者对安全的忽视; 安全管理制度不健全, 施工安全责任不分明; 安全技术措施应用不全面, 施工人员组织不合理; 对道路施工现场安全检查不彻底; 施工人员没有按照安全操作规程进行操作, 或者施工单位根本没有建立没有安全操作规程; 施工单位对安全措施资金投入不足或挪用; 施工单位未能有效实施事故防范措施; 对安全隐患整改不力; 缺少对施工人员的安全教育培训,施工人员未能掌握规范的操作技术或操作经验不足, 缺乏安全知识; 施工人员分配不合理; 违章操作和指挥; 施工设备不及时维修保养等。因此, 在道路施工过程中, 由于施工期长、流动性大, 施工人员密集, 对安全操作和安全知识掌握不足,有必要加强道路施工的现场安全管理。
二、道路施工安全管理
1、 建立道路施工安全生产管理机构,落实安全施工责任制
道路施工企业应建立起安全管理组织机构, 由企业领导和有关部门的主要负责人组成,其主要是全面负责施工安全管理工作,研究制订施工安全技术手段和劳动保护计划,实施安全管理检查和监督,调查处理事故等工作,保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行;另外,还要配备专职的安全生产管理人员,负责对安全生产进行现场监督检查。同时,安全管理工作必须贯彻“ 安全第一,预防为主”的方针,各级领导要坚持“ 管生产必须管安全”和“ 谁主管谁负责”的原则,施工要服从安全的需要,落实安全施工责任制,严格管理,严格考核;失职和造成事故的要根据情节轻重,给予领导和有关责任者处罚;情节严重的,应移交司法机关。
2、完善安全生产管理规章制度,加强对从业人员在操作规程上的教育和培训。加强安全生产管理,建立健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产”的规定,道路施工企业应成立安全管理领导小组,并依据企业自身的特点,制订安全管理实施细则和操作规程等指导性安全管理文件, 明确各级人员的安全生产岗位责任制;对外协、临时工和承包工程队的安全管理也应建立相应的管理制度,实施安全管理监督检查,确保施工安全。另外,要通过举办研讨班、培训班等多种形式,对安全监管机构工作人员、施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员、爆破人员等进行有针对性的培训和考核, 保证从业人员具有高度的安全责任心,并具备相应的安全生产知识,熟悉相关的安全生产法律、规章制度和安全操作规程,并掌握本岗位的安全操作技能、事故预防和应急处理能力。对于新进的、转岗的和复工人员,都必须经过安全教育和专业培训,在经过考试合格后,获得由行业主管部门颁发的安全资格培训合格证书,才可上岗。
3、做好对施工单位安全资质条件的检查工作。对施工单位安全资质条件进行检查,审查安全技术手段和设备,并确保施工企业队伍中有专门从事安全管理的工作人员。另外,要加强施工机械和材料的检查工作,检测、检验其出厂合格证和施工牌证,确保其各项安全手段检验合格,如果未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的,不允许其进入施工现场。
4、做好道路施工中的机械设备管理工作。道路施工项目部要做好周密安排,搞好机械设备组织工作,及时对机械设备进行调配,在施工中要配备具有机械操作牌照的专业操作手,操作手要服从项目安排,听从施工人员的正确指挥和精心操作。但对施工人员违反操作规程和可能引起危险事故的指挥,操作人员有权拒绝执行,严格按照机械的操作规程,并随时观察机械设备的动态,及时排除各种隐患,杜绝因油水等问题影响正常运转。另外,操作手要严格执行机械保养制度,避免过时保养,使机械保持良好的状态。对利用率高、易损坏、易出事故的设备应做好跟踪诊断,做好机械设备的更新、报废和储备工作,变事后修理为预防性修理,并避免因购件周期过长影响道路施工。当机械发生异常现象时应立即停机检查,并及时汇报给领导,以便迅速组织维修人员进行抢修。
5、定期开展道路施工安全检查,并做好安全管理的预防工作。道路施工企业应建立定期安全检查制度。做到定时间、定人、定手段,明确重点部位、危险岗位。在检查过程中,要检查安全生产投入是否有效实施,安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用,检查安全施工状况是否正常等,并对检查中发现的安全问题及时处理,不能处理的,要及时报告有关负责人,且将检查和处理情况作记录。
6、施工安全作业方面
为了保证道路施工时的交通安全,应始终坚持执行“ 三不准”制度:即没有批准施工安全预案不准开工,没有施工作业许可证不准上路,没有经过安全培训和没有上岗证的人员不准参加现场作业。同时,要做到“ 三个落实”到位:即按规范规定的道路施工标志、标灯全部落实到位,施工人员安全标志、着装落实到位。应实行施工单位的施工现场安全责任奖惩制度,做到奖惩分明,同时应明确规定在施工成本中必须有一定比例的安全生产经费计划,用于购置施工用的临时安全标志、标牌以及先进安全班组和安全员的奖励等。
安全管理工作意义重大、任重道远,管理者应不断深入地研究和探讨,把安全生产贯穿到企业管理的每一个环节,通过建立严格的管理制度,使施工人员养成一个良好的作业习惯,预防不安全隐患,从而将诸多不安全因素消除在萌芽阶段,从而保护施工人员的人身安全,从点滴小事做起,认真对待每一个施工环节,用严格制度来约束施工人员的行为,保证道路施工顺利进行,为施工单位带来更大的经济效益。
参考文献:
一、市政道路施工安全管理的重要性
我国的安全生产方针是“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产是社会稳定、国民经济发展的基础,是确保社会效益实现的前提条件。市政道路施工中发生安全事故,不仅会影响工程施工进度,还会给施工企业自身造成巨大经济损失,甚至引起社会负面舆论。市政道路施工具有一定特殊性,施工中不确定因素较多,一旦发生安全事故,极易造成人员伤亡、机械设备损毁等情况。据相关部门统计数据显示,二零一五年一季度,市政道路施工发生安全事故共五十二起,造成死亡人数六十八人,同比去年事故率和死亡率有明显下降,但安全问题仍比较突出。目前,很多市政道路工程施工中依然存在安全管理缺失现象,施工中隐患多,风险高,事故频发。市政道路建设关系着城市发展和国家经济建设,为了确保施工人员、周边群众人身安全和施工质量,必须对施工现场进行有效管理,科学地预测安全风险,杜绝施工人员的不安全行为,采取有效措施消除或减少施工中的各类安全隐患,降低事故发生率,保障施工的顺利进行,确保市政道路工程的社会效益和经济效益。
二、市政道路施工中存在的安全隐患
据统计数据显示,某市在二零一五年一季度的五十二起事故中,物体打击、机具伤害事故占有较大比例,其次是起重伤害、其他伤害等。市政道路施工包括全封闭施工与半封闭施工。全封闭施工中安全隐患多来自机械设备,临时用电和安全管理缺少。从市政道路施工的特点来看,其中有较多重体力劳动,这种施工条件下施工人员易产生身体疲劳,导致注意力分散,易发生安全事故。另外,市政道路施工中许多工序涉及交叉作业,交叉作业中如指挥不当,可能会发生相互伤害现象,这也是造成物体打击事故的主要原因之一。全封闭施工中往往需要使用大量机械器具和设备,如,平地机、压路机、铣刨机、切缝机、临时用电设施等。这些机械使用就具有一定专业性和复杂性,若操作不当或没有严格按照规定流程进行操作,易造成机具伤害事故,且这类事故死亡率较高,往往后果严重。例如,二零一三年西安市政道路施工中,路基填方作业收工时发生了压路机侧翻事故,造成一人死亡。该工程施工中项目负责人布置任务后,曾口头规定机械下沟后,不准将机械开上来进行加水、加油、维护,一般作业均在沟底完成,然而,驾驶员并没有按照规定操作,私自将压路机开了上来,压路机爬坡过程中失去动力,发生下滑,最后发生侧翻,驾驶员被方向盘卡主胸腔,当场死亡,从事故发生到驾驶员死亡仅历时五分钟。半封闭施工中的安全隐患,除了容易发生上述施工人员、机械的安全事故,还有可能因交通疏导、围挡不合理,造成误闯误入的人员与车辆伤害事故。要避免安全事故的发生,将安全事故率降到最低,必须要在市政道路施工中加强安全管理。
三、市政道路施工安全管理现状
当前我国市政道路施工安全管理现状并不理想,管理有效性较差,不能有效发挥安全管理职能。从近几年市政道路施工安全事故发生原因来看,很多工程项目都没有采取有效管理措施,对安全管理工作并不重视,安全管理工作开展往往流于形式。领导层关注度往往决定着工作开展质量,市政道路施工管理中多存在“重生产,轻管理”的现象,主要是领导层也多抱有侥幸心理,忽视安全管理工作,没有相应安全管理机制、安全管理计划和策略,现场管理存在缺失,安全管理目标不够明确,安全管理过程不科学、不严谨、不合理,所以安全管理的有效性差。此外,甚至一些市政道路工程施工中没有组建安全管理职能部门,为了节约开支,临时抽调其他部门人员进行监管,管理组织形式和结构十分不健全,更缺少专业安全管理人员。这些临时抽调的安全管理人员,不仅责任心缺失,且自身没有接受过系统的安全管理知识培训,综合素质参差不齐,一些人员缺乏相应技能,不能顺利展开工作,难以胜任岗位,这也是影响安全管理效果的主要原因。
四、加强市政道路施工安全管理的有效措施
市政道路施工中安全事故的发生将造成经济损失,危害施工人员、周边人员生命安全,影响整体施工进度,做好安全管理具有重要意义。下面对加强市政道路施工安全管理的有效措施进行分析:1.构建安全管理体系要把施工安全管理工作落到实处,保障施工安全,必须构建相应安全管理体系,组建安全管理职能部门,全权负责安全管理工作的开展。职能部门的构建要结合安全管理工作和施工现场管理工作特征,制定详细安全管理计划和策略。此外,安全管理制度的制定能够为安全管理工作的顺利开展提供依据,约束安全管理人员和施工人员行为,增强所有施工人员责任心。要针对当前安全管理工作中存在的问题制定并不断完善安全管理制度,对安全管理行为和施工行为进行规范,利用制度保障安全管理工作的连续性和有效性。2.提高管理人员综合素质市政道路施工安全管理工作涉及到许多专业知识,对管理人员综合素质要求较高,如管理人员自身并不具备安全意识和安全知识,就不能发挥安全管理职能。因此,在引进先进管理型人才的同时,还要加强对现有人员的培训,优化人才结构,提高管理人员素质,使其能够掌握安全管理技能和理论知识,为安全管理工作开展奠定基础。3.建立“自查自纠”机制,同时配合相关部门做好交通疏导工作施工企业必须要加强现场安全管理,树立正确安全管理意识,要进行安全知识宣传,组织施工人员进行安全知识和安全技能学习,提高全体人员安全意识,把安全生产放在首位。建立“自查自纠”机制,对施工现场中存在的安全隐患进行自查自纠,把现场管理作为安全管理的重点,同时按照规范要求设置合理的交通疏导、警示、警告标志标牌,主动协助交通管理部门做好临时交通疏导工作。4.建立监理巡查机制充分发挥工程监理的监督职能,要建立监理巡查机制,通过监理巡查提高安全管理质量,进一步消除各类安全隐患。监理巡视过程中,要对现场进行全方位巡视,发现安全隐患必须及时纠正处理,发现违规现象,要给予严肃处理,保证安全管理工作的有效性、严肃性。
五、结语
【关键词】 道路工程;施工安全;管理
我国道路与公路的总里程随着国民经济的发展与城市化的加快在持续增长,道路施工本身存在着许多特殊性,如工程量大、工程周期较长、流动性大等,使道路施工在操作过程中存在许多安全问题,施工现场的安全管理状况一直令人担忧。道路工程的施工具有工程量较大、施工周期长、工程流动性大以及涉及人员、材料和机械数量多等特点,所以需要在施工的组织中由勘测设计、施工单位、监理等多部门协同配合。此外由于道路施工的环境具有的特殊性决定了组织安全生产活动的重要性、细致性、复杂性和风险性。多发的道路工程施工安全事故主要表现为:操作人员从高处坠落、滑倒摔伤、被坠落或运动物体击中、被施工机械碾压碰撞、被坍塌的土体或构造物掩埋等。
一、安全管理存在的问题
1、安全管理条例尚不完善
我国已颁布了诸如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等涉及建筑安全的法律法规,对施工安全在法律和制度上起到了一定的规范性作用。同时,各地方交通部门也出台了符合本地具体情况的城市道路施工安全管理规章制度。但从总体执行效果来说,城市道路工程法规尚未健全,可操作性有待在实践中不断强化,关键技术规程存在修订不及时和不完备的情况。
2、安全管理意识薄弱
我国大部分道路施工企业普遍存在管理意识仍旧薄弱的问题,表现在很多施工企业并未配备相应的劳务协作施工队伍,大都是在工程中标后,将工程全部分包给有关的专业队伍,施工企业只是派几名管理和技术人员到现场配合管理。安全管理的专业人员数量配备不足,使得企业的安全管理力度不强,无法按规定对施工现场进行安全管理。
3、安全管理缺乏力度
安全管理主要以安全检查为主,对检查中发现的问题给出整改建议。道路施工安全监管按照规定实行统一监管分级负责制。而我国现阶段的一些大型的道路施工项目中存在工程管理薄弱,缺乏有效的日常监督管理手段,管理方式相对落后,安全生产评价制度、工程检查制度和工程现场管理不完善等问题。
4、安全管理资金不足
在当前激烈的市场竞争中很多道路施工企业不惜恶意降价以达到工程中标的目的,导致一些工程在中标后可用资金不足,甚至只剩下工程的直接费而间接费所剩无几,其中就包括了安全生产经费、现场管理费等;即使预留资金相对充足,很多企业在施工过程中为了片面的降低工程成本更是将安全经费忽略不计,致使安全防护设施防护不到位、安全防护用品不能及时发放和安全事故率增加,严重影响工程质量和进度。
5、安全教育和培训学习不到位
由于安全管理意识淡薄,致使施工企业对施工从业人员的教育培训意识也非常淡薄,有些企业根本不对在职人员或农民工进行安全教育培训,即使有培训机制也不健全,相当一部分从业人员根本不了解安全生产知识和安全操作规程,施工过程中没有按照规范进行施工操作,导致安全生产事故频繁发生。
二、强化安全管理的措施
1、确保安全施工责任制落实
《安全生产法》规定:建筑施工单位应当设置安全生产管理机构。安全施工责任制落实的前提是机构的建立和效能的发挥。道路施工企业安全管理组织应该由企业领导和相关部门的负责人组成,全面负责施工安全管理工作,研究制订施工安全技术手段和劳动保护计划,实施安全管理检查和监督,调查处理事故等工作。
2、健全安全生产管理制度
企业应该依据自身发展特点制订符合本单位情况的安全管理实施细则和操作规程,明确贯彻落实各级各部门的安全生产岗位责任制,将安全责任落实到人头,以更有效的指导道路施工的安全管理工作;对临时工和承包工程队的安全管理也应给予重视,建立相应的管理制度。对于新进的、转岗的人员都必须经过安全教育和专业培训,在资格考试合格后,获得由行业主管部门颁发安全资格培训合格证书后方可上岗。
3、加强对施工单位安全资质条件检查
主管部门要加强施工单位安全资质条件的检查工作,检查的内容包括以下几各方面:首先,审查安全技术的设备和手段,同时要确保施工企业队伍中有从事安全管理工作专业人员。其次,要加强对施工机械和材料的检查,检测、检验其出厂合格证和施工牌证,确保其各项安全手段检验合格,不允许未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的机械和材料进入施工现场。
4、加强机械设备管理
企业的道路施工项目部门要周密安排,组织好机械设备的使用和维护。跟踪诊断那些利用率高、易出事故、易损坏的设备,变事后维修为预防性检查保养,做好机械设备的更新、储备和报废工作,避免因购件周期过长影响道路施工。在施工过程中,应该对发生异常现象的机械立即停机检查,并及时向相关主管领导汇报,以便能在第一时间安排人员到场进行抢修。
5、重视道路施工安全工作的检查
道路施工企业应形成定期安全检查的工作制度,做好预防工作。定期检查不仅周期要固定,而且在检察人员的配备、检查手段、重点检查对象方面都是固定的。在检查过程中,要检查安全生产投入是否有效实施,安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用,检查安全施工状况是否正常等。并对检查中发现的安全问题和安全隐患及时处理,不能立即处理的要及时报告有关负责人,且将检查和处理情况作记录,作为数据存档备案。
6、加强施工安全作业奖惩制度的落实
为了保证道路施工时的交通安全,应建立健刚性的操作规程,始终坚持执行“三不准”政策:即没有批准施工安全项目不准开工,没有施工作业许可证不准上路,没有经过安全培训和没有上岗证的人员不准参加现场作业。同时,要做到“三个落实”到位:即按规范规定的道路施工标志、标灯全部落实到位,施工人员安全标志、着装落实到位。应建立健全施工单位施工现场安全责任奖惩制度,做到奖惩力度大,奖惩分明,同时应明确规定在施工成本中必须预算有一定比例的安全生产费用,用于购置施工用的临时安全警示牌、标语以及对安全先进集体和个人的奖励等。
7、完善施工信息系统
针对具体的施工路段情况,应按照相关技术标准和规程的要求,制定完善的交通引导方案、临时标线带、反光轮廓标、护栏等交通安全设施。并针对具体的施工方案对施工信息进行显示与,使得驾驶人员及时掌握施工路段的交通异常信息。
三、结语