公路养护管理办法精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇公路养护管理办法，期待它们能激发您的灵感。

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第一条为加强和规范农村公路养护与管理，充分发挥农村公路在建设社会主义新农村进程中的重要作用，促进农村经济快速发展，根据中华人民共和国《公路法》、国务院《农村公路管理养护体制改革方案》（〔20__〕49号）以及___市《农村公路管理养护体制改革方案的实施意见》（渝办发〔20__〕36号）等相关法律法规及文件的规定，结合我市实际情况，特制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域的农村公路养护管理。

第三条本办法所指农村公路包括县道、乡道和村道公路。

第四条农村公路实行“分级负责、以县为主”的管理体制。

第二章机构及职责

第五条市公路局负责指导全市农村公路养护管理工作：

（一）编制全市农村公路行政等级规划和养护规划；

（二）编制下达农村公路养护年度补助计划；

（三）监督检查养护计划执行情况和养护质量；

（四）指导、监督农村公路管理工作。

第六条县级人民政府是本地区农村公路管理养护的责任主体，负责筹集和管理本地区农村公路养护资金。

第七条县级交通主管部门职责具体负责农村公路管理养护工作。主要职责是：

（一）组织实施农村公路行政等级规划和养护规划；

（二）统筹安排上级养护补助资金、拖拉机养路费、摩托车养路费和县级财政专项资金，编制农村公路养护计划报市公路局备案；

（三）管理农村公路养护专项资金；

（四）监督考核公路管理机构和乡镇的管理养护工作；

（五）检查养护质量；

（六）组织协调乡镇人民政府做好乡道和村道公路及其设施的保护工作。

第八条县级交通主管部门所属的公路管理机构职责：

（一）负责县道公路的日常管理和养护工作；

（二）拟订县道公路养护建议计划并按照批准的计划组织实施；

（三）组织县道公路养护工程的招投标和发包工作；

（四）对县道公路养护质量进行检查验收；

（五）会同交通执法管理部门负责县道公路路政管理工作；

（六）审核乡、村道公路养护计划报县交通主管部门备案；

（七）检查监督乡、村道公路养护计划执行情况；

（八）对乡、村道公路养护质量进行检查验收；

（九）会同交通执法管理部门指导乡镇做好乡村道公路路政管理工作。

第九条乡镇应落实专门机构负责辖区内乡村公路的管理和养护工作。乡镇具体职责如下：

（一）编制农村公路本级财政预算；

（二）编制乡、村道公路养护计划报县公路管理机构审核；

（三）与村签定目标责任书，对村道养护管理工作进行检查考核；

（四）组织实施乡道养护计划；

（五）督促村道公路养护计划组织实施；

（六）负责乡道、监督村道公路养护工程的招投标和发包工作；

（七）负责乡村道公路路政管理和路产路权保护。

第十条村应多方式筹集村道养护资金和实施养护管理，组织实施公路养护计划，组织村道公路养护工程的招投标和发包工作，配合乡镇做好村道公路路政管理和路产路权保护工作，及时向乡镇报告侵占、损坏公路路产路权行为。

村可以成立群众性的农村公路养护协会或自治组织，实施村道养护管理。

各区县可根据当地实际情况对乡村道养护管理职责进行适当调整，有调整的区县须将调整后的方案报市公路局核备。

第三章资金筹措及管理

第十一条按照国办法〔20__〕49号要求，农村公路养护资金主要来源于各级财政资金（公路养路费：汽车养路费、拖拉机养路费和摩托车养路费）、“一事一议”集资和社会捐资等。

第十二条各级相关部门要加强农村公路养护资金监督和管理，专款专用，严禁截留、挤占和挪用养护资金。

（一）汽车养路费、国家专项补助资金、市级财政专项资金由市公路局根据农村公路养护计划拨付县级交通主管部门；

（二）县级财政资金由县财政部门拨付县级交通主管部门；

（三）农村公路养护资金纳入国库集中支付改革范围的，按照国库集中支付的有关规定办理。

第十三条农村公路养护资金实行单位自查与接受财政、审计等政府机关和上级主管单位监督检查相结合的办法；村道公路养护资金实行财务公开，定期向当地群众公布养护资金使用情况。

第十四条收取车辆通行费的农村公路的养护资金由收费单位负责筹措。

第四章养护管理与检查

第十五条县道养护严格按照《公路养护技术规范》的相关技术标准执行。乡道、村道公路养护参照《公路养护技术规范》的相关技术标准执行。

第十六条县、乡公路路政管理按照《___市公路路政管理条例》相关规定执行，村道路政管理参照《___市公路路政管理条例》中乡道相关规定执行。

第十七条县级公路管理机构应对所辖县道按照交通部《公路养护质量检查评定标准》每月进行全面的养护质量检查，做好养护质量技术等级评定工作，并保存好原始检查记录备查。

第十八条县级交通主管部门应对本辖区内乡道参照交通部《公路养护质量检查评定标准》每季度进行一次养护质量检查，每半年对村道进行一次养护质量检查，做好乡、村道养护质量技术等级评定工作，年终进行

一次养护综合质量评比。乡、村还应分别对乡、村道路每月进行一次自查，并切实确保公路完好、畅通。第十九条市交通委员会和市公路局将对各区县的农村公路养护管理工作进行抽查，对于农村公路养护不力、管理不善和社会反映大的区县，停拨该相关区县的公路养护补助经费，并在全市范围内进行通报。

第二十条乡道、村道日常养护及小修应做到有人管护及巡查，做到路面基本平整、无大的坑凼，路面整洁、路肩整齐无垮塌，无堆积物，并使之达到晴雨通畅的要求。

第二十一条县级交通主管部门应按照交通部《公路统计报表制度》及时向市公路局报送农村公路养护质量汇总表（见附件）、水毁工程月报表等及市交委、市公路局需要报送的其他报表。

第二十二条乡级人民政府应及时向当地县级交通主管部门报送农村公路养护质量汇总表（乡、村道部分）、公路养护质量检查记录表（参见《公路养护质量检查评定标准》）、公路养护质量季报表、水毁工程月报表等及市交委、市公路局需要报送的的其他报表，由县级交通主管部门审定后报市公路局。

第二十三条应加强农村公路桥梁、涵洞和不良地质路段的检查、保养、维修与加固工作，使其经常处于完好的技术状态，保证农村公路安全畅通。

第二十四条农村公路标志应齐全、醒目、整齐，无损坏丢失现象。

第二十五条农村公路宜林路段要因地制宜进行绿化。要按照要求对路树进行修剪、防治病虫害、定期刷白，保障路树正常生长。

第二十六条因严重自然灾害致使农村公路交通中断或严重损坏时县、乡人民政府和村民委员会应启动应急预案，及时组织人员进行抢修，保障车辆安全通行。

第二十七条农村公路要积极推进养护市场化，采取多种方式，把农村公路管养责任落实到位。

（一）小修保养可以通过聘用、委托、承包等方式由个人（农户）分段进行；

（二）农村公路可实行经济承包的方式，开展创好、创优活动，加强科学管理，进行技术革新，改进落后的养护方式，不断提高养护质量。

（三）路产路权可以通过设立举报电话、奖励举报人、聘请路政信息员等方式加强维护。

第五章考核与奖惩

第二十八条各区县和乡镇人民政府应建立健全农村公路养护管理制度，将农村公路养护管理纳入年度目标考核，对检查考核优秀的单位和个人给予适当的物质和精神奖励；对考核差的要给予适当的处理。

第六章附则

第二十九条本办法由___市公路局负责解释。

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浙江省农村公路养护与管理办法全文第一章总则

第一条为加强农村公路养护与管理，保护农村公路路产路权，保障农村公路完好畅通，促进农村经济社会发展和农村环境建设,根据《中华人民共和国公路法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内农村公路的养护与管理适用本办法。

第三条本办法所称农村公路,是指按照国家、省公路工程技术标准修建，并按照国家和省有关规定验收合格的县道、乡道和村道。

县道,是指连接县级人民政府所在地与所辖行政区域内主要乡(镇)人民政府所在地、主要旅游景点、主要商品生产和集散地的公路以及不属于国道和省道的县际间、连接国道和省道的重要公路。

乡道,是指不属于县道以上的县级人民政府所在地通往所辖行政区域内乡(镇)的公路，乡(镇)际间、乡(镇)与外部连接的公路以及具有重要联网功能的乡(镇)通往行政村的公路。

村道,是指不属于乡道以上的乡(镇)通往行政村、行政村之间以及行政村与外部连接的公路。

县道、乡道、村道由省交通行政主管部门按照国家有关规定命名和编号。

第二章养护与管理体制

第四条县级以上人民政府应当加强对农村公路养护与管理工作的领导，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金筹措、拨付机制，保障农村公路的养护管理和正常使用。

第五条农村公路的养护与管理实行以县级为主、乡(镇)村配合的体制。县级人民政府应当履行下列职责：

(一)贯彻执行农村公路养护与管理的法律、法规、规章，制定本行政区域农村公路养护与管理有关规定，并督促所属部门和乡(镇)人民政府贯彻执行;

(二)负责筹措和落实农村公路养护资金，并将农村公路养护资金列入财政预算;

(三)规定所属部门以及乡(镇)人民政府在农村公路养护与管理工作中的具体职责，并实行年度工作考核;

(四)组织、协调本行政区域内农村公路养护与管理中的重大问题，根据应急预案及时处置重大自然灾害和突发公共事件，保障农村公路畅通。

乡(镇)人民政府应当按照县级人民政府的规定，做好农村公路的养护与管理工作。

村民委员会应当配合做好农村公路的养护与管理工作。

第六条县级以上人民政府交通行政主管部门主管本行政区域内农村公路的养护与管理工作，具体由其所属的公路管理机构负责。

县级以上人民政府发展改革、财政、审计、劳动保障、人事、公安、国土资源、农业、林业、建设、水利、环境保护等有关部门，在各自职责范围内，做好农村公路养护与管理的相关工作。

第七条县道养护管理由县级公路管理机构直接负责;乡道、村道养护管理职责由县级人民政府根据当地实际确定。

第八条农村公路的路政管理，按照《中华人民共和国公路法》和《浙江省公路路政管理条例》等法律、法规和规章的规定执行。

第三章养护资金的筹集与使用

第九条省人民政府根据农村公路养护需要，设立省农村公路养护专项资金。省农村公路养护专项资金由一定比例的汽车养路费、公路客货运附加费和其他省级财政安排的资金构成，其中从汽车养路费中安排的农村公路养护资金的比例不得低于汽车养路费总额的15%。

省农村公路养护专项资金为农村公路养护的补助资金，用于农村公路的养护工程和日常养护，并应当侧重用于农村公路比重较大的经济欠发达的海岛、山区县(市、区)。

省农村公路养护专项资金的提取和使用管理具体办法，由省交通、财政行政主管部门另行制订，报省人民政府批准。

第十条县级人民政府筹集的农村公路养护资金由拖拉机与摩托车养路费、县级财政专项资金和其他资金组成，实行预决算管理。拖拉机与摩托车养路费应当全部纳入农村公路养护资金。

县级农村公路养护资金应当用于农村公路的日常养护和养护工程，并优先保证农村公路的日常养护。

第十一条有条件的乡(镇)人民政府应当积极筹集农村公路养护资金，补充用于乡道、村道的日常养护与管理，但不得摊派和强行收取。

第十二条村道养护如需村出资、投劳的，应当采用一事一议的方法依法由村民会议(或者村民代表会议)和村民委员会决定。

第十三条县级人民政府应当制定农村公路养护资金的使用管理制度，监督农村公路养护资金的使用。

任何单位、个人不得截留、挤占、平调和挪用农村公路养护资金。

审计、财政和上级交通行政主管部门对农村公路养护资金依法实施监督检查，确保农村公路养护资金专款专用。

第四章养护管理

第十四条农村公路应当保持路基稳定、路面平整、路肩整洁、排水畅通、构造物和沿线各类设施完好。对桥梁、隧道、急弯、陡坡或者容易发生危险的路段，应当按照国家标准逐步设置标志标线和安全防护设施。

因自然灾害等不可抗力致使农村公路交通中断或者严重损坏时，县级人民政府及其交通行政主管部门、乡(镇)人民政府应当及时组织抢修，尽快恢复通行。

第十五条农村公路养护分为农村公路养护工程和农村公路日常养护。

农村公路养护工程和日常养护应当按照国家、省公路养护技术规范和质量评定标准组织实施。

第十六条农村公路养护作业单位应当通过招投标方式确定，鼓励有相应资质的公路养护企业积极参与农村公路养护作业的投标。

山区、海岛等确因自然条件的原因，农村公路日常养护无法采用招投标方式选择养护作业单位的，可以采用委托养护企业、个人分段承包等方式进行。

县级公路管理机构和由县级人民政府确定的乡道、村道养护管理机构应当与养护作业单位或者个人签订养护合同，明确双方权利义务和相关责任。乡道、村道养护管理机构与养护作业单位、个人签订的养护合同，应当报县级公路管理机构备案。

第十七条农村公路养护工程应当建立标准明确、企业自检、社会监理、政府监督的质量监督体系，确保农村公路养护工程质量。

第十八条县级交通行政主管部门及其公路管理机构和乡(镇)人民政府应当根据农村公路养护特点，建立养护安全生产管理制度，督促养护作业单位和养护人员严格执行养护作业安全操作规程。

第十九条农村公路养护作业时，应当遵守下列安全规定：

(一)在作业区间或者施工路段两端设置必要的交通安全设施与警示标志，采取相应的安全保护措施;

(二)公路养护作业人员应当穿着安全标志服;

(三)养护作业车辆、机械设备应当设置明显的作业标志;

(四)在夜间或者恶劣天气下作业的，现场应当设置醒目警示信号;

(五)养护作业完毕后，应当及时清除遗留物;

(六)法律、法规、规章规定的其他养护作业安全管理规定。

第二十条农村公路养护作业期间，应当保障车辆通行的基本条件和安全，不得因养护作业而随意封道，中断交通。确因养护作业需要封道，中断交通12小时以上的，除紧急情况外，应当提前5日向社会公告。

第二十一条县(市、区)、乡(镇)人民政府和村民委员会应当对农村公路养护所需的取砂、取石、取土、取水等事项给予支持和协助。

第二十二条农村公路养护作业单位应当遵守有关法律、法规，加强对沿线生态环境和植被的保护，减少水土流失，及时收集、清理养护废弃物。

第二十三条县道和乡道的绿化按照《中华人民共和国公路法》等有关规定执行;村道绿化应当参照《中华人民共和国公路法》等有关规定，因地制宜，自主实施。

任何单位、个人不得擅自砍伐绿化树木;确需更新砍伐的，应当按照《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规的规定办理审批手续。

第二十四条县级以上人民政府交通行政主管部门及其公路管理机构应当建立农村公路养护资料档案库;乡(镇)人民政府、村民委员会和农村公路养护作业单位应当按照有关规定做好有关资料档案的统计上报工作。

第五章法律责任

第二十五条发生在农村公路上违反路政管理规定的行为，由县级公路管理机构或者其委托的乡(镇)人民政府依照《中华人民共和国公路法》、《浙江省公路路政管理条例》等法律、法规和规章的规定实施行政处罚。

第二十六条县(市、区)、乡(镇)人民政府和县级以上人民政府交通行政主管部门及其公路管理机构有下列行为之一的，由其上级人民政府或者交通行政主管部门责令改正;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由有权机关按照管理权限给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未依法履行农村公路养护与管理职责的;

(二)因监督管理不力，造成农村公路较大损坏或者他人人身损害、财产损失的;

(三)养护作业单位的选择未依法进行招投标的;

(四)截留、挤占、平调、挪用农村公路养护资金的;

(五)强令村出资、投劳，增加农民负担的;

(六)其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的行为。

第二十七条任何单位、个人违反本办法规定，对农村公路、公路用地以及公路附属设施造成损坏或者造成他人人身损害、财产损失的，应当依法承担相应的民事责任。

第六章附则

第二十八条本办法所称农村公路养护工程，是指农村公路的大修和中修工程。

农村公路日常养护，是指农村公路的小修、保洁、绿化管护、附属设施维护等。

第二十九条农村公路中的收费公路的养护与管理工作按照国务院《收费公路管理条例》和省有关规定执行。

第三十条行政村所辖区域内的农村公路，可以逐步纳入村道进行养护与管理，具体办法由省交通行政主管部门另行制定。

第三十一条建在农村的不属于农村公路的单位专用道(含公共工程专用道)的养护与管理，由其管理单位参照本办法执行。

第三十二条农村公路的确权，按照《中华人民共和国物权法》等法律、法规和国家有关规定执行。

第三十三条本办法自20xx年8月1日起施行。

农村公路建设标准1 在高路堤、桥头引道、陡坡、急弯、临水库、沿江、傍山险路、悬崖凌空等危险路段，应在路侧设置限速、警示、警告标志和护柱、石砌护墩、石垛等安全设施，有条件的地方可设钢质护栏;桥头引道、漫水桥、过水路面等路段应设置警示标志;漫水桥、过水路面上应设置标杆。

2 在视距不良的急弯路段，应根据需要设置线形诱导标志、警告、减速等标志;在平面交叉路口，应设置道口标志等必需标志。

3 连续长陡下坡路段应在适当位置设置减速装置。

4 受限路段应在起终点处设置减速、限载、限高等警告标志。

在急弯、陡坡、大型构造物、学校等特殊路段应设置警告、禁令标志及必要的指示标志。

有条件的 农村公路可设置里程碑、漆划标线。

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一、《农村公路养护管理办法》的几点变化

对比2008年颁布的《农村公路养护管理暂行办法》，《农村公路养护管理办法》主要有以下几点变化：

（一）进一步明确了农村公路的定义和范围，即农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括公路桥梁、公路隧道、公路渡口等。同时还对县道、乡道、村道给出了明确的定义，制定了命名编号原则等。

（二）细化县、乡、村的管养责任，提出要遵循“以县为主、分级负责、群众参与、保障畅通”的原则，建立符合本地实际的农村公路管理体制，明确县、乡（镇）、建制村的责任，在机构、人员、资金等方面进行了细化。同时对县级以上地方交通运输主管部门及其公路管理机构的责任作了明确规定。

（三）明确了“政府主导、多元筹资、统筹安排、专款专用、强化监管、绩效考核”的资金筹集和使用原则。要求各地推动加快建立以各级政府公共财政投入为主，多渠道筹措为辅的农村公路资金筹措机制，并建立稳定的增长机制。为提高上级补助资金的使用效益，《办法》要求逐步建立省级补助资金“以奖代补”或者其他形式的激励机制，充分调动地市、县政府加大养护管理资金投入的积极性。

（四）提出定期评定农村公路技术状况 总结提炼了各地养护管理改革的成功经验，进一步明确了农村公路养护的分类，对大中修和改建工程的设计、管理、验收等进行了规范，鼓励各地因地制宜探索选择农村公路小修保养模式，以进一步提升养护管理效率。

（五）要求建立定期巡查制度。当农村公路发生严重损坏或中断时，县级交通运输主管部门和公路管理机构应当在当地政府的统一领导下，组织及时修复和抢通。难以及时恢复交通的，应当设立醒目的警示标志，并告知绕行路线。

（六）提出农村公路养护应当逐步向规范化、专业化、机械化、市场化方向发展。

二、大兴安岭地区农村公路管理现状

大兴安岭地区管辖呼玛、漠河、塔河三县和加格达奇、松岭、新林、呼中四区的农村公路。总养护里程5098.4公里，其中县级公路：358.5公里，乡级公路1984.7公里，村级公路2755公里。县级路计划优良路率57.5%，乡级路计划优良路率47.5%，村级路计划优良路率45.5%。为提高农村公路的管养水平，呼玛县、漠河县、松岭区农村公路管理站先后在乡镇增设了农村公路管理所，安排专职工作人员对所辖农村公路进行巡查养护及抢险，开展农村公路的养护与管理工作。

三、大兴安岭地区农村公路主要存在以下问题

（一）前期建设标准低，遗留隐患大。前几年建设的农村公路，由于补助标准低，自筹资金困难，缺乏专业管理知识和操作不规范等原因，导致工程质量难以保证，公路使用周期减短，给公路养护带来严重的压力。

（二）公路养护资金投入不足。农村公路养护经费主要以省统一拨付和各县区财政补助来维持，由于个别县区财政资金不足，加上近年来人工工资和原材料等费用的大幅上涨的原因，公路养护成本逐年加大，公路养护资金筹措更加困难，使得农村公路养护管理资金得不到有效的保证。

四、对农村公路养护和管理问题的思考

结合《农村公路养护管理办法》的新精神和大兴安岭地区农村公路存在的问题，以下是我对解决农村公路养护和管理现有问题的一点粗浅的思考。

（一）统一领导，分级管理。各级人民政府是辖区内农村公路管理养护的责任主体，交通运输部门具体负责指导、督促、考核、计划、全县农村公路管理养护工作。各级交通运输部门负责辖区内的县道、乡道和村道的路政管理工作。各级部门落实专门人员，具体承担辖区内农村公路养护管理工作，按照交通运输部门批准的计划组织实施。

（二）严格考核、管理、使用养护资金。农村公路养护资金必须专户存储，独立核算，专款专用，不得截留、挤占和挪用。各县区财政局、交通运输局按照有关规定和要求，完善资金管理和监督制度，确保资金安全，充分发挥资金使用效益；审计部门定期对农村公路养护资金使用情况进行审计。

（三）推进养护市场化，实行管养分离。农村公路养护工程采取公开招投标的方式或竞争方式，鼓励具备资质条件的公路养护公司跨地区参与公路养护工程竞争，择优选择养护施工队，实行合同管理、计量支付。

（四）定期不定期派技术人员到各条线路对养护质量进行检查评分、查验，确保公路养护优良率逐年上升，使各条线路完好、畅通。督促各级人民政府和公路养护部门对辖区内的农村公路养护工作，对安全隐患进行全面排查，对线路安全责任进行细化，落实安全措施，实行一条路一份安全责任档案。

（五）加强路政管理，配合养护工作的开展。

路政管理旨在保护路产、维护路权、维持秩序、保护权益。坚持上路巡查，以经常性和突击性巡查相结合。县级公路路政管理机构采取向设置农村公路路政站（点），治理超限运输等违法行为；乡镇成立公路管理所，设置专职路政管理员对农村公路实施管理，维护农村公路的路产、路权，对农村公路进行日常的巡查监督，处理滥占、乱挖公路等各类损害公路的违章违法案件，保障公路的完好、安全和畅通。

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第一条为加强公路养护机械设备管理，提高机械设备使用效率，确保国有资产完好，根据有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条本办法所称公路养护机械设备(以下简称“设备”)，是指产权属于市公路局的养护机械设备，包括养护施工机械、养护运输设备、生产动力设备、仪器试验设备等。

第三条设备管理的主要任务是：按照国家有关规定对设备的购置、使用、维修、保养、更新改造及报废进行综合性管理，使其处于完好技术状态，充分发挥效能，取得良好效益。

第四条设备管理应坚持购置与使用相结合，日常维护与计划检修相结合，修理、改造与更新相结合，技术管理与经济管理相结合的原则。应从生产实际出发，加强设备管理，不断提高设备管理水平。

第五条本办法适用于局属各单位。

第二章职责与权限

第六条市公路局负责全局的设备管理工作，主要职责如下：

1、负责贯彻落实国家有关法律法规、行业标准和技术规范，制订设备的管理办法。

2、负责建立完善的设备信息技术档案；负责编制、上报本地区发展规划和年度设备更新改造计划；负责设备购置、出让、报废、更新等的审批，并对设备的使用、维护保养及出租（借）进行监督管理。

3、负责设备的管理、检查和考核以及推广应用新设备和先进的管理经验。

4、负责下达设备的管理、操作和维修人员的培训计划及经费。

5、负责组织和协助有关部门调查、分析、处理重特大设备事故。

第七条局属各单位具体负责本单位的设备管理，主要职责如下：

1、负责贯彻执行国家有关法律法规、行业标准和技术规范以及省、市设备管理办法。

2、负责建立完善的设备管理制度和详细的设备信息技术档案，并明确设备的管理部门，指定专（兼职）人员负责设备的使用、维护保养及出租（借）的管理。

3、负责编制、上报设备的年度购置、更新、报废计划和管理、操作和维修人员教育培训计划。

4、负责对日常设备管理的检查、考核、整改。特别要加强分局出租（借）给养护公司使用机械设备的监督管理，办理相关手续，明确双方对设备使用与维修的责任与义务，制定细致具体可操作的管理办法，对设备的技术状况进行定期检查，确保设备的完整完好。

5、负责组织实施设备管理、操作和维修人员的技术培训工作，不断提高操作技能和管理水平，应用先进设备和管理经验。

6、负责设备事故的调查、分类、处理及上报工作。

7、负责编制和上报设备管理的有关统计报表。

第三章计划与购置

第八条局属各单位根据工作实际和发展需要，编制设备年度购置、出让、更新和报废计划以及人员教育培训计划，于每年1月30日前上报市公路局，由市公路局审核后下达具体购置、更新、出让、报废和教育培训计划。

第九条设备购置由市公路局根据先进优质、经济合理、生产适用的原则按有关规定执行，局属各单位设备管理部门配合实施，任何单位和个人不得以任何方式进行干预。对有省补资金的设备，由市公路局汇总上报省公路局，参与省统一组织的设备采购。

第四章设备管理

第十条新购设备要有严格的到货、验收、安装、调试、试运行手续。进口设备必须由国家有关部门共同验收，并在索赔期内处理完所发生的问题。自制或改制设备必须经过3至5个月生产试用期，通过技术鉴定和验收后再作价入帐、交付使用。

第十一条新购或调入的设备验收合格后，做好固定资产的编号登记、建帐立卡等工作，办理财务入帐手续后正式列入单位的固定资产。设备应建立一机一档（附件一：机械设备使用维修手册），一式两份，上报市局一份。特种设备经特种设备检验中心检验合格后投入使用。

第十二条各单位应及时建立健全设备资产档案，设备档案信息，设备原始记录、设备台帐、报表的填报要做到及时、准确、齐全、规范。

第十三条设备台帐、卡片和档案须由专人负责按规定内容填写。设备调出本单位应撤销台帐，卡片和档案移交调入单位；设备报废时，帐卡均应撤销，档案按管理规定保存一定年限；设备因进行技术改造而使技术性能或用途发生变化时，应及时更换帐卡，重新登记。

第十四条单位暂时不使用的设备可采用出租的方式提高其利用率，但要签定租赁合同，约定双方所承担的责任和义务，并收取合理的租费，租费标准原则上实行市场定价，不能低于该设备的台班费定额标准。

第十五条对于闲置和不适用的设备，应按国有资产处置管理办法进行调拨、转让，不得擅自处置给其他单位或个人。

第十六条设备的折旧按相关事业单位的财务制度执行。折旧方法一经确定，不得随意变更。如确需变更，应经相关部门批准后，并在会计报表附注中说明。

第十七条设备报废由各单位提出申请，经市公路局批准同意后按报废程序处置，同时及时办理固定资产核销手续。以下情况可申请报废：

1、机械损耗严重，大修理后技术性能仍不能满足工艺要求和保证质量，或虽能恢复技术性能，但不如报废后更新更经济的设备；

2、损耗虽在允许范围内、但技术上已落后、经济效益很差的设备；

3、到达设备使用年限，技术性能已达不到国家规范和安全操作规程要求或大修虽能恢复性能，但经济上不如更新合算的设备；

4、耗高、效率低、严重污染环境、危害人身安全与健康，进行技术改造又不经济的设备；

5、自制非标准设备，无继续使用价值的或因事故等原因造成设备严重损坏，无法修复的设备；

6、国家和有关部门规定淘汰的设备。

第十八条各单位每年应对设备进行一次清查，清查内容包括：上级设备补助费的使用、设备帐卡物是否相符、设备的经济核算、租赁、出资协议签订情况、设备使用情况、设备的技术状况、设备事故报告等。清查工作以各单位自查为主，市公路局将在自查的基础上进行核查。

第十九条各单位每年至少要组织两次以上的设备管理、使用和租赁（借）情况的定期或不定期检查，同时通过通报形式反馈检查过程中存在的问题以及省市检查需整改的问题的落实情况。

第二十条各单位应根据下达的教育培训计划，每年应开展不少于一次的继续教育，同时组织实施年度培训计划，市局根据每年实施情况组织考核，考核合格后下达培训经费。

第二十一条各单位应掌握本单位的设备使有和租赁情况，每月月底前向市公路局报送“市公路局养护机械使用情况月报表”（附件二）。同时在次年1月15日前报送年度养护机械设备汇总报表（年已作要求表式相同）。

第五章使用与维修保养

第二十二条重视设备的存放和保管工作，逐步建立相应的库房，分别存放，库房应符合干燥、通风、安全的要求。

第二十三条应制定合理可行的设备使用、检查、维护保养和故障排除制度，使设备处于良好的技术状态。

第二十四条设备管理人员应根据养护和施工需要正确选配设备，按照设备的技术规范和维修保养要求，做好设备的定期检查、维护和日常维修保养工作，提高设备的完好率和利用率。

第二十五条设备操作人员要严格执行操作规程，并做好设备的日常维护，负责填写各项原始记录。对于价值在万元以上的设备，各使用单位应明确由专人负责管理和保养。

第二十六条设备操作人员必须经培训合格后持证上岗，不得操作与证件不符的设备或将操作证转借他人。

第二十七条对连续停用六个月以上且技术状况完好的设备和停用待技术改造的设备，经各单位设备管理部门批准后可予封存。启封时，需由批封部门办理启封手续，并进行维护及试车后，方可交付使用。设备封存期间，必须设专人负责，定期进行检查维护，使其经常处于良好状况，并做好防雨、防潮、防蚀、防冻等工作。

第二十八条如因管养不当、操作不当或其它原因引起的机械非正常损坏或损失，造成设备及附件的精度或技术性能下降，使用寿命缩短，不论对生产有无影响，均视为机械事故。

第二十九条机械事故发生后,设备管管理人员应立即到事故现场积极组织抢修，并根据实际情况，调查分析事故发生的原因和损失情况，进行技术鉴定，做到“三不放过”（即原因不清不放过，责任者未经处理和群众未受教育不放过，没有防范措施不放过）并根据情节轻重、责任大小、损失程度对相关责任人进行处理。

第六章检查与罚则

第三十条各单位应对设备的技术状况、管理、使用、保养、维修等进行定期检查，确保设备的完好，使设备资产保值增值。

第三十一条市局每年将组织一次综合检查，主要检查机械使用、维修、保养、管理情况，对存在以下情况的将予以通报批评并对相关责任人进行处理或经济处罚：

1、未按要求建立设备技术档案或建立的技术档案不齐全、不完整；

2、未指定专门部门负责或价值在万元以上的设备未指定专人负责管理和保养的，因管养不当、操作不当或其它原因引起的机械非正常损坏或损失，造成设备技术性能下降，使用寿命缩短；

篇5

第二条坚持公路建设、养护、管理并重的原则，明确公路养护管理的责任，建立健全以政府投入为主的稳定养护资金渠道，加快公路养护市场化进程，实现公路养护管理的正常化和规范化，促进全市公路建设事业持续健康发展。

第三条本办法适用公路管理养护范围主要包括本市辖区内的省道、县道、乡道、专用公路、林区公路、村道的日常养护，中修、大修、水毁恢复工程，危、旧桥梁改造工程，安全保障工程等公路养护管理工作及路政管理工作。

第四条市人民政府是本市行政区域内省道、县道、通乡（镇）人民政府的乡道和专用公路管理养护的责任主体，负责组织筹措和监管公路管养资金，监督公路养护管理工作。

第五条乡(镇)人民政府是通行政村的乡道、村道养护管理的责任主体，负责筹措和管理行政区域内通行政村乡道和村道的养护资金，协助市人民政府抓好辖区内省道、县道管理养护。

第六条行政村村民委员会负责本辖区内通行政村的乡道、村道的养护资金筹措和养护管理，检查督促养护人员的工作。

第七条市交通运输行政主管部门是全市公路养护管理主管部门，负责本市行政区域内公路养护计划的编制、计划的执行情况及养护质量、进度、资金的管理，督促市公路管理部门和乡（镇）人民政府抓好公路养护与路政管理工作。

第八条市公路管理部门承担本市行政区域内省道、县道、通乡（镇）人民政府的乡道（含通乡联网公路，下同）和东江至大坝、团结至二峰专用公路及皮石乡政府至两江口、汤市至船形、枫树湾至横坳、大水口码头至东坪乡政府、横坳至东坪、天鹅山大桥至连坪罗山工区林区公路的日常养护管理和路政管理工作；负责编制全市公路的年度养护计划，组织实施养护工程，提出养护资金使用意见，监督、考核通行政村的乡道和村道公路的养护质量，指导、督促各地抓好通行政村的乡道、村道的养护和路政管理工作，制定相关具体实施方案。

第九条乡（镇）交通管理站协助市公路管理局抓好辖区内省道、县道、通乡（镇）人民政府的乡道的养护管理工作，协助有关职能部门及时调处各种矛盾和纠纷。承担本乡(镇)辖区内通行政村的乡道、村道的日常养护管理和路政管理工作，组织通行政村的乡道、村道养护工程的实施，提出养护资金使用意见，抓好行政区域内通行政村的乡道、村道的养护质量管理。

第十条公路养护资金来源于国家下拨的公路养护资金、市财政配套资金，农村“一事一议”筹集的资金及财政奖补资金，乡（镇）、村自筹的其他资金。

第十一条公路养护资金分公路养护费和养护管理费，其中公路养护费分日常保养和大中修、危旧桥梁改造、安全保障工程等养护工程费。养护管理费分公路养护安全日常巡查费和路政管理费。市财政按上级下拨的公路养护经费的5%预算公路养护安全日常巡查费，按省道、县道、乡道每年每公里100元预算路政管理费。

第十二条公路的日常养护费，按省道水泥路面每年每公里2160元，沥青路面每年每公里2880元；县道水泥路面每年每公里1800元，沥青路面、砂石路面每年每公里2400元；通乡（镇）人民政府的乡道水泥路面每年每公里1440元，沥青路面、砂石路面每年每公里1920元；通行政村的乡道每年每公里900元；村道每年每公里450元纳入市本级财政预算，按实施方案据实拨付列支。

省道、县道、通乡（镇）人民政府的乡道公路大中修、安保工程、危桥改造加固工程、地质灾害治理工程等根据市政府审定的计划纳入财政预算。通行政村的乡道、村道的大中修、安保工程、危桥改造等资金，市财政补助工程总额的50%，乡（镇）、村配套50%。

乡（镇）人民政府所管养的通行政村的乡道，乡（镇）、村按每年每公里400元配套；村道按每年每公里200元配套。市财政按通行政村的乡道和村道养护费总额的10%预算养护管理费，用于乡（镇）交通管理站的工作经费。

列入市公路管理部门、乡（镇）、村管养的林区公路、厂矿专用公路日常养护管理资金，由市财政参照同类公路养护标准予以统筹。专用公路大中修、安保工程、危桥改造加固工程、地质灾害治理工程等所需资金，由市财政补助50%，原管养单位配套50%。

鼓励单位和个人捐资支持公路、桥梁养护管理。

第十三条公路、桥梁水毁应急抢险工作。成立市交通运输应急抢险领导小组，领导小组下设办公室，办公室成员从市交通运输、财政、公路等部门单位抽调工作人员组成。发生自然灾害造成公路、桥梁严重损毁、交通中断时，市人民政府下达应急抢险命令，市交通运输部门立即启动公路、桥梁应急抢险预案，市交通运输、财政等部门及时调查核实灾情，市公路管理部门第一时间组织应急抢险。市财政每年预安排抢险资金100万元，由市财政部门据实核拨。

第十四条公路养护资金实行专账管理、专款专用。省道、县道、通乡（镇）人民政府的乡道的日常养护资金由市交通运输行政主管部门审批，实行按季度预拨，年终结算。市交通运输行政主管部门按照《公路养护质量检查评定办法》实行每半年检查考核，检查考核结果与养护资金拨付挂钩。通行政村的乡道、村道的日常养护资金由市公路管理部门按年度计划根据《公路养护质量检查评定办法》每半年检查考核后列表报市交通运输行政主管部门审批，由市财政部门直接拨付至乡（镇）交通管理站专账，乡（镇）交通管理站按年度计划列表报乡（镇）分管领导审批后支付给公路养护人员。除日常养护以外的公路专项养护资金按工程进度和质量预拨，工程完工后由市财政或审计部门对竣工结算进行评审，评审后由市公路管理部门进行结算。市财政、审计、交通运输等部门应加强对资金的专项审计，确保公路养护资金安全有效运行。

第十五条路政管理费主要用于路政执法人员的学习培训、装备配置、巡查车辆和人员的支出，专款专用。

第十六条省道、县道、乡道、村道的大中修、工程量较大的水毁工程、安保工程、危旧桥改造加固工程、地质灾害治理工程由市公路管理部门依程序负责组织实施。工程质量、安全监督由市交通建设质量安全监督管理部门负责。对达不到招标条件的工程，通过竞价方式选择有资质的单位或养护承包人实施。