农业生态文明建设精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇农业生态文明建设，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：城镇化进程；农业；生态文明

对于整个国民经济而言，农业是基础，农业必然是生态文明建设中不可或缺的重要组成部分。农业生态文明推动未来城镇化建设中无疑起着重要的作用，可以防止环境污染以及生态平衡遭到严重的破坏、大大提高农产品的安全性。由此可见，农业生态文明的建设是我国经济、政治、文化以及社会发展的必经之路。经过长期的不断发展，截止到目前为止，我国农业生态文明建设获得了相当不错的成绩，然而也存在着一系列的问题，尤其是在城镇化的新的发展形势之下。因此，本文主要对新型城镇化进程中农业生态文明建设的对策和建议进行了一系列地探讨。

一、加快土地流转，促进土地规模化经营

下的家庭经营在一定程度上制约了现代农业的发展，结合农业机械以及劳动力资源两个过剩与农民增收缓慢的的实际情况，土地的规模经营已成为必然的发展趋势。只有规模经营，才可能进行大面积规范化、标准化的生产，才能够使得生产成本大大减少，提升整个标准化水平，大大提升效益，在一定程度上减少环境污染；资金及技术的集约化投入以及推广才能得以快速地进行。而土地流转是实现规模经营的重要途径之一，将土地由种田能手与农业龙头企业集中规模种植经营。土地流转牵扯到的范围可以说是相当广泛的，就目前的形势进行分析的话，还不能够全面实行。对于不具备土地流转机遇的乡村，可进一步增强对农民的教育，要使得广大农民充分意识到土地规模经营的巨大优势，从而推动其自动要求与别人建立起一种合作关系，在自愿互助以及平等互利的基础上形成一定的合作组织，从而进一步促进土地的适度规模经营。

二、加强宣传和培训，提高农民环保意识和能力

如果农村环境受到严重的污染的话，将会危及到广大农民。怎么样才能使得受污染的环境得到恢复，肯定要付出昂贵的成本。由于环境具有如下特征，即不可修复性，一旦受到污染不仅对当代造成严重地影响，还会对子孙后代带来严重地影响。所以，要树立以及提升农民环境保护意识。一方面，要充分认识报纸媒体等种种媒体的作用，向农民大力宣传造成污染的不良生产习惯与生产生活方式及污染防治的手段，污染的后果严重性以及环保的紧迫性；另外一方面，要切实加强教育以及培训，使得农民的农业生产能力和知识水平、公共意识和文明修养得以不断地提升，使其明确意识到生态环境与自身的切身利益存在着紧密的联系，增强生态文明观念和责任意识，使其参与到环保的整个过程中，大大提高其参与环保的积极性以及自觉性；逐渐确立以文明、健康、科学、和谐的价值观念与生活方式为主要地位的社会风尚。再者应不断强化对村干部的教育培训力度，将乡村规划、建设管理与循环农业等一系列的知识作为培训的主要内容之一，从而大大提升村干部引导广大农民对社会主义新农村展开建设的能力。

三、建立生态文明宣传、政策制定及补偿机制

应进一步增强群众的环境保护意识，将生态文明建设提到重要战略性地位，对生态文明建设在十中的重要论述、战略目标以及部署展开深入地宣传；创建多方参与其中的政策制定机制，政府在对相关政策做出一系列的拟定时，要有资源、环保以及生态部门一起参与其中；与此同时，进一步完善生态环境效益补偿机制，这无疑有助于当地的农业生态文明建设工作，从而使得民生问题得到切实有效地解决。四、加强生态文化建设一是要进一步完善生态教育机制的建设，运用种种新闻媒体进行大力宣传，大力宣传生态文明建设重大决策、重要举措以及工作成效，大力宣传生态文明建设典型，使得生态文明的重要思想浸透到生产、生活的方方面面，使得广大群众对生态问题引起广泛性地重视，对与生态文明建设存在密切关系的科普知识以及价值取向通过报纸、电视台、网络等媒体进行大力宣传，使得每一个社区、每一个农村以及每一个学校都能接受到农业生态文明建设相关的知识，从而在每一个人的心中形成这样一种思想，即生态文明以及环境保护的重要思想，切实增强人们的生态忧患意识，努力创设一种良好的氛围。二是要加大教育培训力度，在对干部进行培训时，应有与生态文明建设存在密切联系的内容，引领广大干部牢牢树立“绿色政绩观”，使得可持续发展战略成为广大干部的共识。三是要进一步引领全体公民使得其转变消费观念，使得“勤俭节约人人行”主题实践活动得以深入开展，摒弃一系列的消费陋习，进一步促进整个社会发展需要的以“绿色、自然、和谐、健康”为重要主旨的、有助于推动人类健康发展的绿色消费方式，使得勤俭节约成为每一个人的自觉行动，从而做到健康可持续性发展。

篇2

关键词：西部;农业循环经济;农业生态文明;建设

一、引言

党的十八届五中全会指出：“坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。”可见，坚定走生态良好的文明发展道路被提到了国家总体发展战略和为全球生态安全作出新贡献的重要高度。农业是整个国民经济发展的基础和保障，西部地区在我国的版图上跨度很大，自然条件有很大差异，由于历史的和经济上的原因，西部地区的农业生态环境十分脆弱，西部农业生态文明的建设直接关系着我国西部乃至全国农业生态文明的整体建设步伐。

二、西部地区建设农业生态文明的制约因素

（一）森林植被破坏、水土流失较严重

从上世纪50年代开始，全国对森林资源进行了长达40多年大面积的掠夺性采伐，森林资源遭到严重破坏，森林遭到破坏后，涵养水源的功能消失，使气候变得更加恶劣，会导致洪涝、干旱或沙尘暴的发生。西部地区农民受传统观念的影响，长期沿袭着开荒种地的原始农耕模式，牛羊的生产绝大部分还停留在放牧式饲养上，加之个别地方由于急于发展，过度开采，超载放牧牲畜，造成森林、矮杆植物和草山的破坏甚至毁坏。据统计，西部地区以川滇地区天然林区森林资源破坏最为严重，森林单位蓄积量年均递减2.5%以上；其次是新疆天山地区和四川盆地周边山区。由于森林覆盖率过低，加之历史上毁林滥垦、陡坡开荒，使山区失去涵养水源和调节水源的功能，加剧了水土流失。西北地区占西部总面积57%，而水资源量只占18%，水能资源只占24.4%。干旱缺水日趋严重，据统计，90年代初以来，西部地区农田每年受旱面积达860万亩，占耕地总面积的1/3，比80年代增加1/3，呈加剧趋势。

（二）农业生态环境污染问题日益突出

西部地区由于历史和气候的原因，农业生态环境较差，加之耕地条件差，化肥的使用量大，引起水体富营养化，造成江河和塘库水体的污染及部分地区水源的水质恶化；同时不合理的施肥还造成土壤表层板结、土壤酸化等严重问题。目前农村点污染与面源污染并存、生活污染与工业污染叠加、各种新旧污染与二次污染相互交织，工业及城市污染向农村转移日益突出。

（三）农业食品质量安全问题较突出

我国用占世界7%的耕地，养活了占世界22%的人口，但同时我们也使用了世界化肥总消费量的31%，全国农药施用量每年以10%的速度递增，农药残留超标使农产品污染等问题十分突出。同样，西部近年来，农药施用量也呈增长趋势，一些农药甚至能在土壤中长期残留，这些农药的残留物还可以通过水的传递，将污染扩散到很远的地方，造成农产品严重污染。这些不合理的农业生产方式直接危害国民健康，农产品质量安全问题所导致的食物中毒事件时有发生。

三、以农业循环经济建设西部农业生态文明的基本对策

（一）大力宣传、强化农业循环经济发展理念

西部各地、各部门要组织开展各种形式的教育宣传活动，如举办专题讲座、印发宣传品、经验交流会和采用电视、广播、报纸杂志、互联网等手段进行全方位教育宣传，只有广大人民群众从思想上充分认识农业循环对于建设西部农业生态文明的科学道理和经济、社会效益，才能转变单纯追求GDP的观念，提高西部地区各级干群增强农业资源忧患意识和环境保护意识，让农业循环经济的理念深深扎根于广大农民群众之中，把节能、节水、节材、节粮等活动变成大家的自觉行动，逐步形成有利于西部农业生态文明建设的节约资源和保护环境的价值观念、生产方式和生活方式。

（二）按照农业循环经济“3R”原则，促进农业资源循环利用

按照“减量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循环（Recycle）”的农业循环经济“3R”原则，西部地区尽量减少进入农业生产的物质量，节约和保护农业资源，减少土壤、水体和农产品中的有害残留；提高农业机械、农业基础设施等的利用效率，实现农业资源的循环再利用，如推行农作物秸秆、畜禽粪便等废弃物的再生利用，变废为宝；从深度和广度开发农业资源再利用价值，实现土地、土壤、森林、草地、水体以及动植物等资源的良性再循环。同时在农业资源开采、生产消耗、废物产生和消费等环节，应特别重视循环型农业龙头企业的发展，提升农业资源循环利用规模，逐步建立起西部农业资源全面的高效再循环利用体系。

（三）科学规划，探寻适宜西部农业生态文明建设的发展模式

西部各地区自然条件、生态环境、经济发展水平等方面差异明显，农业类型多样，不同区域有不同农业生产类型，为此建设西部农业生态文明不可搞“一刀切”，应根据西部地区实际状况，因地制宜，科学规划，既要考虑整体布局，也要考虑本地特点，探寻农业循环经济促进西部地区农业生态文明建设的发展模式，如可以在具有区域特殊的生态环境和独特的资源条件的区域，以农村特色农业型发展模式为主，建立高效独有的农业生态系统；在平原经济区域可以以农业生态产业园模式和农村庭院模式为主，即在农业生态产业园内通过对一定地域空间内不同农业企业间，以及其他企业、居民和自然生态系统之间的物质、能源的输入与输出进行优化，从而在该地域内对物质与能量进行综合平衡，利用农村庭院这一特殊的生态环境和独特的资源条件，独立地形成一个无废弃物的循环式结构。

（四）加大科技创新力度、确保西部农业生态环境及食品安全

科技创新是确保西部农业生态环境及食品安全的重要支撑，因此必须加大对农业循环经济建设西部农业生态文明的科技创新力度，大力开发和推广高效节水灌溉和旱作节水农业技术、农林牧品种遗传改良技术、配方施肥技术、绿色耕种技术、生物防治病虫害技术、清洁能源利用技术以及大力发展建造水源涵养林、护坡林、护堤林、防风林等防止水土流失技术等。同时必须正视西部地区农业生态环境容量，按照农业循环经济的发展模式，实施保土、保水、保肥的“三保田”工程和净土、净水、净气的“三净田”工程；加大江河流域治理和水土保持的科学性、持续性，进一步实施退耕还林工程并同时做好农民的后续保障工作；创新手段，提高检测技术技术水平，进一步制止工业污染对农业环境的损害，加大农业污染的治理力度；进一步明确农产品准入标准，完善农产品药物残留快速检测系统，确保西部农业生态环境安全及农产品质量安全。

（五）完善农业生态文明建设的体制机制及法律保障制度

西部地区应加快完善现有国民经济核算、价格、财税、金融等与建设西部农业文明不相符的体制机制；完善生态文明建设的相关法律保障制度，立法机构要组织专门人员，根据不同制度的性质和种类，加快步伐对已有的制度进行完善，对还没有的制度加快制定，同时规范执法行为,坚持依法行政、公正司法，严肃查处各种环境违法行为和生态破坏现象，确实保障西部地区以农业循环经济建设西部农业生态文明的各项政策和措施的有效实施，并取得积极成效。

作者:方杰 单位:成都信息工程大学商学院

参考文献：

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[2]吴季松.循环经济[M].北京：北京出版社，2003

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[6]周立，潘素梅.生态文明建设与生态农业发展[J].福建农林大学学报(哲学社会科学版)，2015（4）

[7]方杰.农业循环经济:建设农业生态文明的必然选择.西南大学学报(社会科学版),2008(11)

[8]方杰,曹邦英,涂文明,刘应洪.基于循环经济理念的四川农业生态文明建设路经研究.发展研究,2010(12)

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关键词 科学施肥；农业生态文明；土壤；水；大气；江苏盐城

中图分类号 S19 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）06-0259-02

党的十报告首次将“生态文明建设”纳入社会主义现代化建设总体布局，将生态文明建设放在突出地位。建设农业生态文明就是使农业生产的自然生态系统和人类社会生态系统的最优化和良性运行，实现农业生态、经济、社会的可持续发展。农业生态文明是生态文明的基础内容，尤其在江苏，人口稠密、农业资源相对稀缺，建设农业生态文明显得特别重要。

科学施肥作为农业生态文明建设的重要内容，其能增加农作物的产量，改善农产品的品质，改良与培肥土壤，提高资源的利用效率，减少农业面源污染，保护生态环境，促进农业生态文明的建成。反之，化肥的过量和不合理施用，致使氮、磷、钾的流失风险加大，水体富营养化，能源浪费，污染生态环境，影响农业的可持续发展，阻碍生态文明建设的步伐。为此，研究施肥与生态环境的关系，找到不合理施肥对土壤、水、大气产生影响的痕迹，为辅助政府决策和指导农民科学施肥提供数据支撑，为建立生态文明和建设美丽盐城提供技术支持。

1 肥料在盐城市农业生态文明建设中的重要地位

1.1 盐城农业发展离不开化肥

世界各国尤其是人多地少，耕地资源不足的国家，其农业大都以化肥为肥料主体，通过增施化肥来达到粮食增产的目的。盐城市粮食增产中化肥发挥了重要作用，目前盐城市每1 kg化肥养分可增产粮食6 kg，化肥施用总量从1982年的18.17万t增长到2013年的59.29万t[1]，人多地少的市情决定了盐城市化肥消费量还将进一步增加。

1.2 建立美丽盐城离不开化肥

资源与环境是建立美丽盐城的基础，物质生活丰富，人民生活小康，生态环境良好是基本要求。这些都离不开肥料，它是农业生产最基本的资料，是农作物生长的“粮食”。在农业生产体系中，土壤肥料发挥着纽带作用，关乎盐城市农业的可持续发展战略。因此，要合理利用土壤肥料，使农业达到可持续发展，建立农业生态文明，进而建成美丽新盐城。

1.3 科学施肥能促进农业生态文明建设

科学施肥可以改良和培肥土壤，提高土壤肥力，从而提高农作物抗倒伏、抗病害等能力，使农作物根茎更粗壮。肥料资源可以提高农作物的产量，但是耕地数量刚性减少，因此，只有实施可持续发展战略，才能提高人们的生产生活水平，只有科学施肥，才能保证生产得到更好的发展，促使农业生态文明建成。

2 盐城市施肥对生态环境的影响

2.1 肥料施用与土壤生态环境

2.1.1 土壤酸化和板结。土壤酸度受化肥影响较大，甚至会导致土壤酸化[2]。硫酸钾在石灰性土壤中会生成硫酸钙，因此长期大量施用硫酸钾，土壤中的钙会逐渐减少，土壤板结[3]。省市耕地质量监测点监测结果表明，2013年盐城市土壤pH值平均7.67，与第2次土壤普查的7.93相比，下降了0.26；耕层土壤容重平均值为1.29 g/cm3，比第2次土壤普查时增加0.03 g/cm3。

2.1.2 肥料中含有对土壤有害的物质。肥料不可避免的含有一些有害物质，国标虽对含有的部分有害物质含量做相应的规定，但长期施用，土壤有害物质必然会富集。长期施用化肥导致的土壤重金属累积及其对粮食品质和土壤污染的影响越来越受到人们的关注[4-5]。虽然监测数据表明，盐城市耕地土壤环境质量总体良好，但是与2006年相比，土壤环境质量指标铜、铅、镉、铬、砷、汞分别提高了26.07%、22.20%、 -0.93%、19.23%、3.00%、32.43%。此外，市场上假肥料屡见不鲜，部分含有过量有害物质。盐城市在委托检测磷肥样品中曾测试到含有过量三氯乙醛的肥料样品。幸亏发现及时，如施用轻则减产，重则绝收，甚至对下茬产生危害[6]。问题化肥导致的事件在山东、河南、河北、辽宁等地曾多次发生，受害品种包括小麦、花生、玉米等10多种农作物[3]。

2.1.3 土壤次生盐渍化。土壤中的硝态氮含量随施肥量的增加而增加[7]。调研数据显示，盐城市化肥的不合理施用主要表现在化肥总施用量过大以及氮、磷、钾比例失调，其中氮肥施用量占绝对优势，氮肥又以酰胺态氮、铵态氮为主。与大田作物相比，在设施栽培中土壤盐渍化现象尤为明显。温室大棚内土壤水分蒸发快，大量施用化肥，容易使保护地硝酸离子大量剩余与迅速累积，加速了土壤盐积和次生盐渍化。监测数据表明，盐城市非保护地栽培土壤含盐量为0.03‰～1.32‰，平均值为0.30‰；保护地栽培年限1～2年的大棚土壤含盐量为0.94‰～2.06‰，平均值为1.21‰；3～5年的大棚土壤含盐量为1.56‰～4.72‰，平均值为2.46‰，6～9年的大棚土壤含盐量为2.32‰～6.07‰，平均值为3.87‰，10年以上的大棚土壤含盐量为2.18‰～8.98‰，平均值为3.71‰，随着大棚使用年限延长，土壤含盐量呈现逐年积累趋势。

2.2 化肥施用与水环境

2.2.1 水体富营养化。美国环保部门研究指出，农业生产中的化肥导致氮、磷等营养元素大量进入水体，其占比分别为29.1%～67.5%、25.0%～45.9%，从而导致水体富营养化[8]。以盐城市区饮用水源（蟒蛇河）为例，蟒蛇河中叶绿素a 2.30 mg/L，总磷0.11 mg/L，总氮1.97 mg/L，透明度0.11 mg/L，高锰酸盐指数5.1 mg/L，综合评定其营养指标42.1，属中营养状态[9]。蟒蛇河上游几乎没有厂房，主要污染源头为龙岗镇排放的大量生活污水以及河沿岸农田肥料流失[9]。

2.2.2 污染地下水。地下水硝酸盐污染的重要原因之一即为化肥的长期大量施用[3]。氮肥进入土壤后，经硝化作用产生硝酸根，除了被作物吸收利用外，其余的硝酸根不能被负电的土壤胶体吸附，因而随降雨下渗而污染地下水[10]。施用氮肥不仅增加了土壤表层硝酸盐含量，同时也容易造成大量的硝酸盐被淋洗到深层土壤，形成对地下水的潜在威胁[11]。盐城市44个监测井的地下水良好的仅占23.5%，主要污染因子为亚硝酸盐氮、氨氮、铁等。与2001年相比，地下水质下降2个级别，农田施用氮肥对地下水的污染很普遍。

2.2.3 影响作物品质及食物链。施用氮明显增加土体各土层中的硝态氮含量，增加植物体内硝态氮含量，当累积达到一定的程度后会使其产品品质明显降低。硝酸盐有2种形态的化合物，分别是硝酸盐和亚硝酸盐，它们对植物基本无害，但对动物和人的机体有较大的毒性，特别是亚硝酸盐，其毒性要比硝酸盐高10倍[12]。人体摄入的硝酸盐有81.2%是来自蔬菜，而施入土壤中的各种氮肥又是蔬菜累积硝态氮的主要来源。周浩[13]从盐城市蔬菜批发市场、农贸市场等地采集了42个品种265份蔬菜样品。检测样品中硝酸盐污染严重的占23.0%，高度污染的占19.6%，中度污染的占11.7%，轻度污染的占45.7%。硝酸盐含量由高到低依次为根菜类>嫩茎叶花菜类>薯芋类>鲜豆类>葱蒜类>茄果类>水生蔬菜类；而亚硝酸盐含量均相对较低[13]。

2.3 化肥施用与大气环境

化肥特别是氮肥对大气环境影响较大，其作用机理是氨挥发导致大气中氮含量增加[3]。硝化及反硝化释放N2O到大气中造成温室效应，氮肥的施用对其他温室气体CH4及CO2的释放也有影响。盐城市的调研结果显示，采集的125个样品，农村大气环境全部满足2级标准要求。得到的结论与相关研究报道不一致，可能与研究对象不同有关。但不能否认施肥对大气环境的不利影响，仍应重视。

3 科学施肥促进盐城市农业生态文明建立的对策

3.1 规范肥料市场秩序

确保肥料没有问题是科学施肥的前提。假冒伪劣肥料不但对农作物的生长没有任何益处，反而会破坏土壤结构，不利于农作物生长。肥料是假的，再好的施肥技术都没有用。因此，国家应加强对化肥产销的宏观调控，依法规范肥料生产、销售、使用、管理行为，严格肥料市场准入和生产经营管理。此外，根据盐城市土壤现状，贯彻“控制氮肥、减少磷肥、补充钾肥，增施有机肥”的方针政策，合理利用市场调控，提高有机肥的补贴力度，减少氮肥和磷肥行业补贴的力度。

3.2 积极开发应用各类有机肥资源

制定相关政策，鼓励农民施用有机肥，积极推广有机肥积制技术，提高有机肥的质量和使用比例，将各项有机肥生产与使用的政策更加具体化。如：推广秸秆腐熟还田、提高人畜粪便利用率、发展经济绿肥如粮肥、菜肥、饲肥兼用、推广使用商品有机肥，以达到节约资源、保护环境的目的。

3.3 继续推进测土配方施肥工作

根据土壤性状、肥力状况及不同作物的需肥特性，对大量元素肥和中微量元素肥、有机肥和无机肥进行适量配比平衡施用即为测土配方施肥，其是一种科学施肥方法，不仅可提高养分利用率，还可促进农业高产、优质和高效。测土配方施肥应以粮、棉、油为重点，全面建立测土配方施肥的技术指导体系和产销供应体系，提高基层农技人员和广大农民科学施肥的技术水平，以改善农田生态环境，促进盐城市农业可持续发展。

3.4 积极推广应用具有环境友好特性的新型肥料

复合化、高浓度、专用化是当前肥料的发展方向。当前，盐城市应积极推广应用具有环境友好特性的新型肥料，如缓效肥、高浓度专用复合肥、控效肥，有利于提高化肥利用率的各种无害添加剂，药肥、除草肥等多功能肥料，以及与土壤施肥配套的叶面肥、滴灌肥等。

3.5 建立行之有效的平衡施肥推广运行体系

平衡施肥作为维持农业可持续发展的重要措施之一，可改善作物品质，提高作物单产，减少肥料污染。农业主管部门应整合各方优势资源，建立起长效的推广运行体系。按照政府为主导、企业为主体、科研为基础、农民为对象、推广为纽带为基本原则，通过各环节的有效配合与互动，推进盐城市农业施肥体系向着企业有效益、农民得实惠、土壤环境得到良好保护的和谐发展目标迈进，最终实现农业生态文明。

4 参考文献

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文献标识码：A 文章编号：16749944（2016）08002102

1 引言

党的十报告中重点论述了生态文明，把“美丽中国”作为未来生态文明建设的目标，提出必须树立顺应自然、尊重自然、保护自然的生态文明理念。而在生态文明建设中，林业居于基础地位，林业是生态建设的动力和主体，是促进人、社会、自然和谐发展的重要纽带。而农村是林业发展的基地，我国土地的绝大部分布局在农村，农村生态文明建设和林业发展的进展状况直接影响到我国整个社会文明的发展，因此，必须重视农村生态文明建设和林业发展。而现今农村林业发展已摆脱了单纯以经济效益为主、林业产业为主导的地位，在指导思想上是以生态效益优先，生态、经济、社会效益兼顾发展的新的发展思路，因此研究农村以生态文明建设为主要出发点的林业发展对策成为―个重要的课题。笔者在基层林业部门从事工作20余年，现以聊城农村为例，从农村生态文明的角度就林业发展的内涵及发展路径谈谈自己的几点看法，以期相互借鉴，与各位同仁共勉。

2 新农村生态文明建设

生态文明是人类为建设美好生态环境，在遵循自然规律、经济规律和社会发展规律的基础上所取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和，是人类文明的一种新境界。而当前我国面临日益严峻的资源趋紧和环境污染、气候变暖、生态系统多样化遭到破坏、PM2.5不断超标等严重挑战，生态文明建设已经成为重大课题。而我国是一个农业大国，人口的2/3都在农村，农村生态文明建设是我国生态文明建设的重要组成部分。由于农村天然的自然生态条件，农村生态文明建设应比城市更具有优势，但从目前来看，却出现相反的趋势，其根本原因是农民在生产生活中自身生态观念与生态保护意识的薄弱，农村村庄建设的不合理，水土流失造成的生态环境破坏，不文明的生活习惯、生活方式，不良的农村风俗导致的危害，特别是具有高污染性的企业向农村的转移，使得农村的的生态环境遭到了严重的、甚至是毁灭性的破坏。因此只有加强农村生态文明建设，我国的生态文明建设才会有根本性的改变和质的突破。

3 聊城林业在新农村生态文明建设中的作用

聊城市地处山东西北部，属南北气候过渡地区，有丰富的物种资源，生态系统多样，适合多种经济树种和速生用材树种的生长，是欧美杨、毛白杨、泡桐等速生树种的最佳适生区域，也是枣、苹果、梨、桃、杏、李等重要经济树种的主要栽培区。林业作为聊城农村经济发展的一项基础产业，对农村经济发展、改善农村生态环境、推动农村生态文明建设起到了重要的作用。

3.1 林业为新农村生态文明建设提供了重要的生态环境基础

林业是人与自然和谐的关键和纽带，是生态文明建设的主体。森林是“地球之肺”，湿地是“地球之肾”，森林和湿地是人类赖以生存的地球陆地上最主要的两大生态系统。它们以70%以上的程度参与和影响着地球化学循环的过程。在生物界和非生物界的物质交换和能量流动中扮演着主要角色，对维护全球生态平衡发挥着中枢作用[2]。发达的森林生态系统能够防风固沙、涵养水源、防治水土流失、调节气候，有效的保护农村自然生态环境、保障农村社区生产生活、保障农业增效和粮食高产，为农村经济社会可持续发展提供生态保障。聊城市通过近年来启动平原绿化、绿色通道等林业重点工程，森林覆盖率由原来的13%提高到25%以上，彻底改变了过去缺林少绿的状况，形成了适宜人们生活、居住的小气候环境。

3.2 林业为新农村生态文明建设提供物质基础，是实现农村生活宽裕的有效途径

首先，林业资源是可再生资源，为农村生态文明、经济发展提供着丰厚的物质基础。作为地球最大的绿色经济体，林业为经济社会发展提供了木材、工业原料、木本粮油、食品药材等10多万种林产品。通过对森林资源的科学经营和合理开发，进行多功能的加工利用，可以满足人们对林副产品和生态产品的需求，为建设生态文明提供物质基础[2]。其次，发展林业能够拓宽农民增收渠道，促进农业结构调整。目前，聊城市的木本粮油、果品、木材加工、用材林培育等传统林业产业和森林食品、森林旅游、木浆造纸、苗木花卉等林业新兴产业都蓬勃发展，呈现猛烈发展势头，如冠县的万亩梨园、茌平的圆陵大枣、高唐泉林纸业30万t木浆项目、东阿的黄河森林公园等，已经成为拉动农民收入增长的重要因素。

3.3 林业为生态文明建设提供文化保障，是美丽乡村构建的核心元素

森林是人类文明的发源地，孕育了丰富多样的森林文化、野生动物文化、生态旅游文化等林业生态文化，反映了人与自然和谐相处的价值观，为生态文明建设提供文化保障。 而“美丽乡村”首先指的是一种优美宜居的自然环境，通过发展庭院林业，加强农田林网建设，有效地改善了农村的生存条件，建设山清水秀、空气清新、绿树成荫、鸟语花香的农村生态环境，促进了乡风文明。

4 新农村基于生态文明建设林业发展的路径

在全市林业快速发展的同时，也出现了一些问题与不足，主要表现在：缺乏合理规划，生态系统稳定性不强；林业基础设施薄弱，森林资源保护能力不强；林种单一，易发生病虫害；林业科技含量低、产业结构不合理；没有完善的生态补偿机制，配套改革相对滞后。基于林业在农村生态文明建设中的重大作用，也由于上述的一些问题，聊城林业发展应从多路径推进。

4.1 林业发展要整体规划，统筹设计

林业发展是农村进行生态文明建设的有机组成部分，必须要有乡村规划，林业在新农村生态文明建设中充当什么角色因地区而有差异，有些地方需要恢复或建设生态系统；有些地方需要调整林业产业结构；有些地方需要改善生活环境等。发展林业要根据当地的具体情况和可能具备的发展前景，科学地统筹规划。在规划之前要进行实地调研和调查问卷，规划决策要反映社会的需求，要让农民广泛参与。所做规划要实现以下目的：①实现林业结构的多样性，充分利用土地与空间，确保林业科学发展；②保护和优化适地适树的各种生产潜能；③实现生物物种的多样性，科学建立、恢复生态系统功能，切实改善自然环境以及人居环境，造福当地百姓；④实现物种保护与生产相结合，确保当地经济可持续发展；⑤实现环境治理与生态文明建设相结合，凸显林业发展的人文底蕴。

4.2 林业发展要加强林业资源保护与管理

近年来，随着我国经济社会高速发展，在城镇化、工业化也加速发展的新形势下，森林资源管理也面临越来越严峻的问题。有些地方的建设项目非法占用林地非常严重；以建设公园、开展土地整理、开发利用等为名，任意改变林地用途；对树木任意采挖移植，毁林毁地；对林业资源长期的过度开发使得生态系统遭到严重破坏。因此应充分认识加强森林资源保护对于推进农村生态文明、建设美丽乡村的重大意义，妥善处理好经济发展与森林资源保护的关系，严格依据规划审查建设项目使用林地，控制用地规模，坚守林地红线[3]。其中首要的是建立全市森林资源监测管理和检查监督体系，建立森林资源档案；同时加强林业资源保护立法和制度建设，建立健全的林业生态效益补偿机制；要创新管理机制，以政府出资购买服务方式，让社会组织承担起林木病虫害防治、护林防火、林业资源保护等任务。

4.3 林业发展要以现代科学技术为支撑

科技是第一生产力，是实现林业现代化的主要因素。林业发展需要有不同层次的科技支撑，对于没有较高文化程度的农民来说，在发展林业事业时，同样需要现代的科学技术，林业专业户还需要常常接受培训，以推广新科技成果的应用。要实现林业科研与生产的高效结合，充分发挥林业科研机构的科技优势，要依靠科研单位和高等院校的技术，选择适宜的地点，建立林业科技示范园区。通过看得见摸得着的样板去感染、激励和引导林农，将林业新科技和新信息及时传授给广大林农。要进一步加强卫星遥感、红外监测、飞机化学灭火等高新技术在森林预测、监测、控制和病虫火害防治、荒漠化防治、濒危野生动植物保护中的应用，要加快“3S” （卫星遥感、全球定位和地理信息）技术为代表的数字林业在农村林业中的应用[4]。林业的发展要以社会需求为导向，以创新为动力，利用先进的互联网+技术，加快建设智慧林业，加强林产品电子商务交易平台、林业资源动态监测平台、林业金融服务平台和电子政务平台的建设[5]。

4.4 林业发展要提高农民生态意识，调动林农参与积极性

目前，大气污染，环境治理压力较大，只有全民形成绿色发展意识、可持续发展意识，绿色消费自觉意识，增强生态林业、民生林业、人文林业的发展理念，从而提高全民的综合素质，才能促进林业发展。因此要让农户充分意识到农村生态环境对新农村生态文明建设的高度重要性和对自身的极其有益性，从根本上树立正确的生态观念。农村人口众多，土地辽阔，农田、山地既是维持一个区域生态功能的生态系统，又是一个易受人们不当行为影响的污染源。根据调查城市市民的生态意识明显高于农村村民，因此应充分利用报刊、广播、电视、网络等各种大众传媒开展生态文明宣传活动，引导村民树立人与自然和谐发展的生态理念，从而促进林业的发展。

4.5 林业发展要创新，培育特色林业

我国农村各地自然环境条件各不相同，不同村庄有不同的人文景观、自然景观，形成不同的文化现象，在多元文化下人们的习俗呈现出各不相同的形态。因此对于一些有特色的农村，特别是离城市相对较近的农村，结合乡村风光、乡村文化，着重开发观光林业、休闲林业、旅游林业。这既可为广大城市居民提供休闲、观光的好去处，同时也成为林业产业结构调整的一种渠道，增加了农民的收入。同时能促进城乡居民交流，沟通人们思想，弘扬并传承人们先进的生态文明理念，形成具有民族或地方特色的和谐社会氛围。

4.6 林业发展要实现生态与产业互利共生

林业具有生态和经济双层功能，我国新农村要实现生态文明、绿色发展，不能走先发展经济而破坏环境，再治理环境而制约经济的路线，应当走产业和生态同步建设，互利共生的道路。林农可以通过与企业合作，以林产品市场需求为指南，建立林业工业原料基地，使得林农与林产品加工企业之间形成一个利益共同体，形成资源链、价值链、生态链的良性循环系统[6]。

篇5

收稿日期：2013-09-04

基金项目：国家自然科学基金资助项目（51278205）；华南农业大学林学院教育教学改革与研究课题资助项目（2013）

作者简介：叶昌东（1983-），男，华南农业大学风景园林与城市规划系讲师，博士，主要从事区域发展与城乡规划、景观规划设计的研究，（E-mail）。

摘要：生态文明建设是当前中国城乡建设的重要内容，其对城乡规划建设有三方面的新要求：城乡统筹的规划体系，多规融合的规划管理以及对生态、绿地等要素的重视。文章针对生态文明建设时期城乡规划专业的需求变化，结合农林院校在风景园林、国土研究、乡村研究等方面的学科优势，提出农林院校城乡规划专业的特色化教育应重点放在三个方面：生态景观设计、土地利用、乡村规划。

关键词：生态文明建设；农林院校；城乡规划；教育特色化；专业建设

中图分类号：G642.0；TU982-4 文献标志码：A 文章编号：1005-2909（2014）01-0018-04

城乡规划专业与社会经济建设有着十分密切的联系。改革开放以来中国城市建设速度加快，全国城市数量从193个增加到655个，城市化率从18%上升到52.5%，城市建成区面积扩大了3-4倍[1]。大规模的城市开发建设带来对城市规划专业人才的大量需求，因此全国许多高等院校纷纷开设了城市规划专业，从20世纪末的不足30所迅速增加到约140余所，学科背景由单一的以建筑学为主向地理学、风景园林、测量学等多学科发展。开设城市规划专业的院校主要有三种类型[2-4]：一是有传统建筑学背景的院校；二是以区域分析、宏观分析为主的有地理学背景的院校；三是以风景园林学科为依托的农林院校。第一种类型的院校以同济大学、东南大学、天津大学、清华大学、重庆大学、华南理工大学、哈尔滨工业大学、西安建筑科技大学等为代表，其重视学生工程设计能力的训练，培养的学生擅长物质城市空间形态的规划设计，设计思维能力强；第二种类型的院校以南京大学、中山大学、北京大学等为代表，其重视区域分析及宏观社会、经济分析，培养的学生具有较强的理性思维能力；第三种类型的院校以北京林业大学、华南农业大学、南京林业大学等为代表，其注重城市规划中的生态规划、园林绿化、景观规划设计等领域的研究[5]。

由于社会经济发展背景的不同，不同的城市对城市规划人才的需求会有所差别。改革开放以来，中国城市社会经济环境在不断地发生变化，大体来说有三个阶段：第一阶段是改革开放初期，城市发展以物质性大规模的土木建造为主，对擅长物质城市空间形态建筑的院校城市规划专业人才的需求较迫切。第二阶段，随着改革开放的深入，城市发展的主要任务逐渐过渡到转变经济增长方式、提升人居环境、解决城市社会问题等，为擅长社会调查、宏观经济分析、区域规划的地理学研究的院校城市规划专业提供了发挥空间。第三阶段，即目前生态环境建设已经成为全球广泛关注的话题，中国30多年来粗放式经济增长模式带来的生态破坏、环境污染问题逐渐暴露出来，新时期生态文明建设的重要性日益凸显，2012年党的十报告将生态文明建设上升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设同等重要的“五位一体”的战略高度。生态文明建设时期的到来为农林院校城市规划专业的发展提供了重要契机。

一、生态文明建设时期城乡规划社会需求的特点

生态建设是现代城市规划的重要内容。从现代城市规划理论产生开始，霍华德在其田园城市理论中就表达了对生态环境建设的重视，强调农田、绿地等要素在城市总体布局中的重要性；此后在有机疏散、生态城市、绿带控制、生态可持续发展等规划理念中，均突出强调了生态环境建设的内容；目前全社会对生态环境建设给予了前所未有的重视，最新的城市规划理论包括新城市主义、精明增长、紧凑城市、低碳城市等从不同的侧面对生态文明建设提出了更高的要求[6]。中国经历了30余年的粗放式经济增长时期，经济快速发展带来的是生态破坏、环境污染等问题，因此，生态文明建设的重要性日渐凸显。目前，中国的生态文明建设重点围绕优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设等四个方面来展开。生态文明建设力度的加大，也必将使城市规划专业的社会需求发生重大转变，其转变的主要特点表现在以下几个方面。

（一）城乡统筹的规划体系

城乡统筹规划体系的内涵是将城市和乡村视为一个整体来进行规划。城市和乡村密不可分，城市是城乡区域的中心，为城乡区域提供现代化工商业服务设施；乡村是城市的发展腹地，为城市的发展提供劳动力资源和空间（特别是生态环境空间）。2008年《城乡规划法》取代原来的《城市规划法》，标志着城乡统筹规划体系的正式建立和实施，城乡统筹规划体系有三个方面的变化：首先是将村庄规划纳入到统一的规划编制管理体系中；其次是在城市总体规划中更加突出城乡一体的布局模式；第三是建立并完善乡村层面的规划。近年来新农村建设规划、美丽乡村规划、村庄整治规划等一系列乡村层面的重要规划在全国铺开，是城乡统筹规划体系实践的体现，它为城市规划专业的发展提供了广阔空间。

（二）多规融合的规划管理

生态文明建设时期的规划管理强调多规融合。负责城乡空间规划布局的主要有建设部门的城市（乡）规划系统，国土部门的土地利用规划系统，以及发改部门的产业发展布局规划系统。多规融合的规划管理模式要求多部门的通力合作、协调一致，要求多学科、多层次人员的参与。目前广泛开展的“两规衔接”〔包括城市（乡）规划和土地利用规划〕、“三规合一”〔包括城市（乡）规划、土地利用规划、产业发展布局规划〕、“多规融合”〔包括城市（乡）规划、土地利用规划、产业发展布局规划、国民经济和社会发展五年规划、主体功能区规划、环境保护规划、旅游规划等〕模式正是顺应了生态文明建设时期城市规划管理工作的要求。

（三）重视生态、绿地等空间要素

生态文明建设时期的城市规划重视生态、绿地等空间要素的布局，生态、绿地空间要素是城市空间布局不可或缺的重要元素，在居住、工作、游憩、交通等城市四大基本功能中发挥着重要作用，特别是作为游憩功能的重要空间载体，可以提高居住功能的环境质量等。当前在城市（乡）规划工作中开展的一些生态、绿地建设的研究和实践工作，如绿地系统规划、绿道网建设、国家生态园林城市评选等，充分体现了生态文明建设时期人们对生态、绿地等空间要素的重视。

（四）构建节约型城乡空间布局模式

生态文明建设时期的城乡空间布局模式强调节约理念，节约型城乡空间布局主要是针对改革开放以来经济长期粗放式增长所带来的资源浪费、环境污染、生态破坏等问题，构建节约型内涵式的城乡空间布局模式；节约型城乡空间布局主要从节能、节水、节材、节地四个方面对新时期城乡规划提出了更高的要求，同时也为城乡规划专业的发展指明了方向。

二、生态文明建设时期农林院校城乡规划专业教育的优势

生态文明建设时期，农林院校城市规划专业有了用武之地，其依托自身学科优势，可以在相关领域发挥更加深远的影响和作用。从学科发展来看，生态文明建设时期农林院校开设城市规划专业的优势主要体现在以下三个方面。

（一）以风景园林为主要依托的生态学优势

风景园林专业是农林院校的传统优势学科，农林院校开设的城乡规划专业大多依托风景园林专业的学科优势，如北京林业大学、华南农业大学、南京林业大学等。在生态文明的建设中，与城乡规划联系紧密的风景园林专业的传统优势将得到进一步发挥；此外，农林院校在植物、园艺、农业、林业等生态学研究领域的优势也有了展示的空间，在推进生态文明建设的城乡规划实践中也将大显身手。

（二）以土地为核心要素的国土研究优势

土地利用布局是城乡规划的核心内容，在这方面农林院校有较强的优势。负责土地管理工作的部门主要有规划建设部门和国土部门，其中国土部门与农业部门有密切联系。1986年国家土地管理局成立之前农村土地和城镇土地分属农业部和建设部主管，因此农业院校在土地管理方面有较强的优势，全国开设土地资源管理专业的高等院校中农业院校占多数。

然而由于国土部门和建设部门在土地规划和管理方面往往难以保持协调一致，因此，在学科建设上土地资源管理和城乡规划专业的整合与联系一直不太紧密。在生态文明建设的多规融合管理模式下，国土部门和建设部门在土地利用规划与城乡规划方面的协调将得到加强，这也为密切两个专业的联系提供了机遇，为农林院校城乡规划专业的发展提供了发展空间。

（三）以乡村为重点的地域空间研究优势

乡村是农林院校在地域空间上的重点研究领域，有长期从事乡村区域研究的深厚基础，是农林院校突出的学科优势。生态文明建设中的城乡规划重点是城乡统筹，而乡村区域规划研究是城乡规划的薄弱环节，这就更需要农林院校在乡村研究中发挥自身的优势，为城乡统筹的规划工作提供强有力的支持。

三、生态文明建设时期农林院校城乡规划专业教育特色化方向

要促进生态文明建设，农林院校城市规划专业教育需要进一步明确自身定位，坚持特色化发展的方向。结合学科优势，农林院校特色化教育改革应重点围绕以下三个方面展开。

（一）生态景观设计

景观设计是农林院校城市规划最具特色的专业，其专业教育的重点主要包括：

1.绿地系统规划

随着生态文明在城乡建设实践中日益凸显的重要性，绿地系统规划已由过去仅作为总体规划的一个专项规划上升到单独的规划类型；空间上也突破城市内部公园绿地的局限，向区域性生态绿化网络系统的方向发展。城乡建设对绿地系统规划的重视带来对相关领域人才的大量需求，因此绿地系统规划应当进一步作为农林院校城市规划专业的核心优势和特色进行培育。

2.园林景观设计

生态文明建设的大力推进将带来对园林景观设计人才需求的上升，因此，园林景观设计是农林院校城市规划专业特色化教育的重要内容和方向。

3.生态环境规划

宏观生态环境规划是城乡统筹规划体系新的内容，农林院校在生态环境相关研究领域具备较强优势，可以作为城市规划专业特色化人才培养的重点方向之一。

（二）土地利用布局

土地利用布局是城乡规划专业的核心内容，农林院校在土地资源管理方面具备较强优势，应当加强与城乡规划专业的整合，开拓新的发展方向，主要整合方向有：（1）国土空间布局。国土空间布局的优化是生态文明建设的重要内容之一，在“多规融合”的背景下，加强土地资源管理相关专业与城乡规划专业的整合十分必要。（2）地理信息系统。由于具备地理空间信息的存储、查询、分析、展示等综合功能优势，目前地理信息系统在城乡规划中发挥着越来越重要的作用。生态文明建设中，随着规划空间的不断扩大，地理信息系统将具有更加广阔的应用前景。

（三）乡村规划

生态文明建设中的乡村规划是城乡规划体系中不可或缺的基层规划，规划实践工作量大，社会需求多，将成为促进城乡规划专业进一步发展的重要动力。农林院校在乡村规划领域具备较强的优势，应当在乡村规划中发挥重要作用。因此，乡村规划同样应当作为农林院校城乡规划专业发展的重点方向。

四、结语

生态文明建设是促进城乡规划进一步发展的重要动力，农林院校的城乡规划专业在其中应当发挥更加积极的作用。农林院校应认清新时期城乡规划要求的变化，发挥自身的优势，明确专业发展定位，找准学科发展方向。本文从社会实践需求角度出发，分析生态文明建设时期城乡规划的新特征，立足农林院校的学科优势，提出了农林院校城乡规划专业特色化教育的重点发展方向，为相关领域的研究者和工作人员以启示和思考。

参考文献：

[1]单赛卖，韩立云.“ 建设热”时代背景下城市规划教育的理性思考[J].新课程研究（中旬），2009（12）：17-19.

[2]李翅.风景园林类高校城市规划专业教育的特色研究——以北京林业大学为例[J].中国林业教育，2009，27（3）：16-19.

[3]冯维波，裴雯，巫昊燕，等.城市规划专业课程设置构想——融合建筑学与地理学的城市规划教育模式[J].高等建筑教育，2011，20（3）：52-56.

[4]千庆兰，邓清华，宋建阳.资源环境与城乡规划管理专业区域与城市规划模拟实验课程改革构想[J].高等理科教育，2007（5）：122-124.

[5]郑玮锋.农林院校城市规划专业培养模式探索[J].高等建筑教育，2012，21（6）：32-35.

[6]卓健.城市规划高等教育是否应该更加专业化——法国城市规划教育体系及相关争论[J].国际城市规划，2010，25（6）：87-91.

Features of urban and rural planning education in agriculture and

forestry universities in ecological construction period

YE Changdong1， ZHANG Yuanyuan2

（1. Department of Landscape Architecture and Urban Planning， South China Agricultural University， Guangzhou 510642，P. R. China；

2. XinHua College of Sun Yat-Sen University， Guangzhou 510520， P. R. China）