公路工程建设模式精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇公路工程建设模式，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：设计施工总承包，DB，公路

中图分类号：X734文献标识码： A 文章编号：

1 概述

“设计-施工总承包模式”(Design-Build，以下简称 DB 模式)自 20 世纪 80年代初开始在西方国家出现以来，因其在世界范围内的高速发展以及本身特有的一些优势，已经引起我国政府有关主管部门以及业内的密切关注。

公路工程设计—施工总承包是指在工程可行性研究报告或初步设计批复之后，根据工程的不同性质和复杂程度，将工程的设计以及施工一起委托给具有相应资质的设计、施工承包商或联合体。工程总承包商按照合同约定，承担工程项目设计和施工，按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。工程总承包商可依法将所承包的工程中的部分工作分包给具有相应资质的企业，分包商按照分包合同的约定向承包商负责。

目前我省杭金衢高速公路拓宽段等项目均采用了DB模式。

2公路DB模式的优点

2.1. 减轻业主负担

承包商负责协调项目的设计、施工，大大减轻了项目业主在项目微观执行层面的管理负担，减少协调费用和时间，有利于业主集中精力解决项目执行的核心问题。

2.2 缩短建设周期

传统项目管理模式下必须按设计—招标—施工的顺序进行，项目实施周期长，而DB模式实现了设计、采购、施工、试运行的合理搭接和交叉，可缩短项目建设周期。

2.3 降低造价

在传统模式下，公路项目分多个标段招标，不利于土石方跨标段调配，难以实现工厂化、大规模作业的优势，材料采购成本也较高。DB模式可充分考虑土石方调配、桥梁集中预制等优势，提高劳动生产率，降低工程造价。

2.4 保证设计方案的合理性

由于设计和施工是一家单位或利益共同体，消除了可能因设计和施工职能分离而导致的冲突，施工与设计的沟通协调更为顺畅。可充分挖掘设计、施工协作潜力，有效解决设计与施工脱节问题，有利于资源的优化和配置，更好地保证设计与施工质量。

2.5 减少管理费用

业主方主要负责协调管理和征地拆迁等事宜，单一承包商减少了推诿扯皮现象。

2.6 减少索赔

DB模式一般采用总价合同，大大降低了因设计变更、地质条件变化等因素引起的索赔，有利于费用控制。

3 公路DB模式的缺点

国内公路建设中，DB模式尚处于探索阶段，存在一定风险，主要表现为：

3.1 发包人对最终设计和细节控制能力较低。据研究, DB 模式是发包人对设计最缺乏控制能力的模式。

3.2 承包人的设计对工程经济性有很大影响,在 DB 模式下承包人承担了更大的风险。

3.3 管理体系的障碍：现行设计图纸审查制度、质量监督、开工许可等方面，与DB模式存在一定差异。

3.4 潜在投标单位较少：高速公路DB模式一般都由甲级设计院和总承包企业联合投标，潜在投标单位较少。

3.5 投标控制价较难确定：传统模式下招标时以施工图预算为基础，而DB模式下仅有投资估算或初步设计概算，其投标控制价较难确定。

4 公路DB模式问题探讨

4.1 公路DB模式应采取的形式

理论上，根据发包时所包括的内容不同，DB 模式可细分为施工图设计-施工、初步设计-施工、方案设计-施工等几种类型。不同形式间的差异主要体现在承包范围所包含的设计内容的多少。

“方案设计-施工”形式是国际上盛行的 DB 模式，包范围包括了全部的设计内容，充分体现了 DB 模式的优势，也是未来我国 DB 模式的发展方向。其运用的条件是建筑市场成熟，发承包双方讲究诚信、管理到位、具有丰富的综合管理经验。

“施工图设计-施工”总承包形式是目前内地 DB 模式的主要形式，该形式下，发包人完成初步设计后进行工程发包，其需求通过设计成果明确，施工图设计则纳入承包范围，由承包人负责完成。此形式给承包人增加的设计管理工作最少，最接近原有DBB 模式。从发包人角度，初步设计对项目的线路走向、 建设标准等大方向、大原则都已确定，防止了承包人完成的设计不符合发包人预期的不良后果。从承包人角度看，发包人的需求表达比较明确，有利于明确和控制自身的风险范围，避免在合同执行和结算中过多的争议。

对技术难度要求不大的公路工程项目，可采用“初步设计—施工”形式；对于技术难度较大的项目，采取“施工图设计—施工”形式，由上级主管部门对初步设计严格把关。

4.2 风险划分

与传统承包模式相比，DB总承包模式下合同风险分担发生了很大变化。DB总承包商除了要承担合同明示的风险以外，还要承担一些隐藏在合同条款中的潜在风险。这为承包商的风险管理带来了很大的挑战。

传统承包模式下，业主风险主要包括政治风险、经济风险、社会风险、法律风险等。承包商需要承担的风险主要包括成本上涨、不可预见因素等风险。不可抗力风险事件发生时，业主和承包商承担相应的风险。而在DB总承包模式下，设计风险、外部自然风险、物价上涨风险、项目实施风险，以及其他不可预见的风险大都由总承包商来承担。由此，总承包商的风险范围大大增加了。

而目前总承包商的抗风险能力往往达不到业主的预期。公路项目投资巨大，实施DB后一旦出现问题，其社会影响和经济影响十分巨大。因此，在招标文件合同条款中设置好风险划分原则，选择优秀的总承包商就十分必要。

4.3 施工图设计优化

DB 模式下承包人承担项目的工程设计任务，设计阶段的造价控制自然成了承包人的核心工作之一。因此，承包人追求概算造价目标控制，是实现总承包项目经营预期效益目标的重要途径。总承包商出于对经济利益的诉求，必然会对工程项目进行设计优化与变更，从而节约造价，调动总承包商的积极性。

然而，部分施工图设计优化后，从指标来看，均满足了项目的技术标准，但从长远看，其后续养护成本可能提高，其长期经济性、合理性值得商榷。

交通主管部门应制定相应的管理措施和监督管理机制，使施工图的优化符合长远利益。

4.4 计价模式

按照计价形式的不同，工程合同主要可分为固定总价合同、成本加酬金合同和单价合同。

目前，DB 总承包工程通常采用竞争性招标采购形式，一般不采用成本加酬金的合同形式，而通常表现为固定总价合同和单价合同。

(1)固定总价合同

固定总价合同指 DB 承包人在投标时，同意以固定价格按照合同要求向发包人提供服务，无论在实际产生的费用是多少，DB 承包人只能依此固定价格完成项目全部内容的合同。正式由于其简单易行，发包人通常在 DB 工程的采购中选择固定总价合同。

若发包人选择固定总价合同形式，DB 承包人将承担较大的风险。

(2)单价合同

单价合同是指 DB 承包人在投标时，按估计的工程量清单确定合同价的合同。

若选择单价合同，发包人需提供工程量清单或单价细目表。但工程量清单的编制前提是设计达到一定深度。

单价合同可以作为固定总价合同的补充，对于工程的专项部分进行补偿。

4.5 控制价的确定

施工图设计-施工总承包形式下，发包人完成初步设计，并以初步设计概算为基础编制招标控制价、工程量清单。控制价可以按照现行概算及标底的方法编制，有比较充分的设计及费用划分依据。投标报价应包含建安工程费和施工图设计费、由此引起的设计-施工协调管理费用、以及招标文件可能规定的其他工作内容的相应费用，报价应充分考虑依据初步勘测及初步设计进行报价所包含的风险。

4.6 承包商内部责权利划分

目前具备设计与施工总承包双重资质的单位较少，一般均采用“设计单位+施工单位”联合体形式投标，设计单位获得的设计费较少，承担的风险也小，缺少设计变更的主动性，联合体内设计单位与施工单位利益风险不平衡，设计单位处于相对弱势地位，导致施工单位将自身意愿强加给设计单位，影响设计质量。因此，设计单位与施工单位应就设计变更后产生的利益合理分配，从而调动设计单位的积极性。主管部门应加强行业指导，对设计和施工单位就产生的利益和成本进行合理的划分。

5. 结束语

从国际工程承包市场的发展来看， DB 总承包和其他工程总承包模式是工程承包业的重要发展方向。交通运输部也已于2006年交公路发[2006]702号《 关于开展公路工程项目设计施工总承包试点工作的通知》要求部分省市试行设计施工总承包 ，目前也有多个DB总承包项目成功案例。从传统承包模式向工程总承包模式发展，推行 DB 模式是关键环节之一。在工程建设领域推行工程总承包，是我国工程承包业与国际接轨，实现建筑业增长形式转变的必然选择。

参考文献

[1] 标准设计施工总承包招标文件2012年版，中国计划出版社,2012

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关键词：公路建设项目；公路建设项目质量－安全；卓越绩效模式；卓越管理模式

中图分类号：O213.1 文献标识码：A 文章编号：

Abstract: the paper first expounds the road special constructive, the construction project quality-security of the meaning and correlation, and then the world management mode- -remarkable management mode are introduced, the author of this organization and its actual flexible use of the characteristics of the industry, to find the main advantages of organization and prominent improvement opportunities, make feasible improvement measures and improvement plan, and adhere to such learning cycle, continuous improvement, and constantly improve the organization's management maturity. In highway project management form an unified standard, based on the uniform standard for each management system work, so as to achieve a common goal, improving project quality, ensure the project safety, excellent process of a remarkable management effect.

Keywords: highway construction projects; Highway construction project quality-security; Performance excellence mode; Excellence management mode

随着社会经济的快速发展，国家对基础设施建设越来越重视，不断加大对公路的投资力度，由此，对公路建设项目的管理工作显得尤为重要。项目的质量和安全是建设项目的基本要求，所以，对公路建设项目质量、安全管理的要求便更高、更细致、更规范。在现有的理论研究领域，学者们将质量和安全作为两个独立的方面进行研究，且由于建筑企业不同于一般企业的特殊性，在公路建设项目管理中并没有引入在世界企业管理领域已应用的非常成功的“卓越绩效管理”，本文针对这两个问题，从业主的角度出发，将公路建设项目质量和安全结合起来考虑，分析二者相关性，并试着将“卓越绩效”理念引入公路建设项目管理，提出公路建设项目质量－安全卓越管理模式，促进公路建设项目管理工作的卓越发展，提高项目组织的管理水平。

一、公路建设项目质量与安全的相关性

研究公路建设项目质量与安全的相关性，可以从工程建设项目质量与安全的相关性方面来说明。在项目工程行业，工程建设项目的质量与安全直接关系到建设劳动者甚至所有参与者的生命安全，与所有相关者的切身利益息息相关，尤其公路建设项目投资大，牵涉范围广。质量是安全的目标，安全是质量的前提，在项目安全进行的前提条件下，确保建设项目按质量标准完成。若在项目建设过程中发生安全事故，必将不能达到质量要求，反之，若建设项目发生了质量问题，必然会有安全隐患存在，质量与安全相辅相成，不能分开，如图1所示。二者的相关性具体表现在以下两个方面。

图1公路建设项目质量－安全相关性逻辑关系图

（一）影响因素的相关性

影响项目质量的因素为“人、材、机、环、管”五类，即人、材料、机械、环境、管理。安全管理科学研究结果表明，引发安全事故的五大要素也是以上五类。项目的全过程都是通过人来完成的，人是项目质量和安全最直接的影响因素；材料是形成项目的物质条件，项目的成品都是由这些材料构成，如果使用本身就有问题的材料，或者在材料的使用上不恰当，都会对项目质量和安全造成或大的影响；机械是建设项目的工具，工具出问题，项目质量和安全也会有影响；无论是环境条件简单还是复杂，都会对项目质量和安全产生特定的影响，分可抗力因素和不可抗力因素；管理上要注重方法，指项目建设采用的工艺、技术、作业和组织方案等，不断提高方法的科学性和可靠性，是保证项目质量和安全稳定提高的重要因素。

由于项目质量和安全的相互作用关系，上述五类影响因素会同时影响项目质量和安全，例如：公路路基施工，施工员使用了配合比没有达到强度要求的不合格材料，当遇到恶劣天气，发生路基坍塌事故的概率及其大，造成严重的施工安全事故，造成经济损失以及工期延误，而影响到整个公路工程质量。

（二）基本原则的相关性

ISO9000中提出了“以顾客为关注焦点”、“领导作用”、“全员参与”、“过程方法”、“管理的系统方法”、“持续改进”、“以事实为决策基础”、“与供应商保持互利的关系”等八项基本原则。安全管理六项基本原则有“管生产同时管安全”、“坚持安全管理的目的性”、“必须贯彻预防为主的方针”、“坚持‘四全’动态管理”“安全管理中在控制”、“在管理中发展、提高”，其中，所谓的“四全”动态管理，是指必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。两者的表达方式虽然不同，但最根本的指导思想是一致的，说明质量和安全管理都坚持着在正确的领导下，项目全体人员共同参与，基于事实的基础上，以预防为主的全方位、全过程的持续、动态管理原则。

二、公路建设项目质量－安全卓越管理模式的定义

如上所述，已有的理论成果都是研究“卓越绩效管理”，是指各企业、政府或其他组织的全体人员为了达到组织目标，共同参与组织绩效计划制定，进行绩效辅导沟通、考核评价、结果应用的持续循环过程。不同于“卓越管理”，卓越绩效管理的目的是持续提升个人、部门和组织的绩效。将公路建设项目的质量和安全结合在一起考虑，并提出“卓越管理”模式是本文的核心。

根据以上综述，给公路建设项目质量－安全卓越管理模式下一个定义：结合现阶段已有的公路建设项目质量和安全管理理论，以卓越的评价准则为标准，通过卓越的管理工作过程，对公路建设项目质量－安全管理的全过程进行重新设计，使项目管理组织最终达到卓越绩效的管理结果的一种新型公路建设项目质量－安全管理模式。

三、公路建设项目质量－安全卓越管理模式的框架建立

（一）现有卓越绩效评价模式

我国以美国波多里奇卓越绩效模式为基础研究与引进卓越管理方面的知识与应用。借鉴国外对卓越绩效管理模式的成熟成果，根据我国实际情况将这种模式在国内推广普及，于2004年9月，我国的《卓越绩效评价准则》国家标准（GB／T19580．2004）正式，标志了我国企业、政府和其它组织正式进入卓越管理阶段，建立了具有自己特色的卓越绩效评价准则框架，如图2所示，同美国波多里奇奖卓越绩效模式框架图一样，我国卓越绩效评价准则也包括具有一定逻辑关系的7大类目，但在测量、分析和过程管理内容上增加了改进内容，且更注重过程的评价、改进、创新和分享。

图2中国卓越绩效评价准则框架和分值分配

（二）公路建设项目质量－安全卓越管理模式因素关系设计

以我国卓越绩效评价准则框架和分值分配为基础，公路建设项目质量－安全管理的7项基本原则为评价内容，建立公路建设项目质量－安全卓越管理模式因素关系图，对管理因素的每项内容进行卓越评价，以此来评价管理过程及管理工作的卓越程度以及指导以后的工作。现将建立的公路建设项目质量－安全卓越管理模式因素关系如图3所示。

图3公路建设项目质量－安全卓越管理模式因素关系图

（三）公路建设项目质量－安全卓越管理模式组织结构设计

1．公路建设项目质量－安全卓越管理模式逻辑结构图

管理模式是一种管理的工具，在制定固定的框架基础上，应当直接遵循规定的规则、制度的一种管理体系。公路建设项目管理模式是指依据公路项目的实际情况，选择合适的管理模式对公路建设项目进行管理。对于业主项目管理而言，建设项目管理的目标就是从项目的提出建设要求直至项目运营阶段，对建设项目的工程质量、安全、进度、成本及其它方面的目标进行全面控制、管理。本文着重从公路建设项目的质量－安全这一方面目标，探讨公路建设项目质量－安全的管理模式。建立公路建设项目质量－安全卓越管理模式组织结构如图4所示。

图4公路建设项目质量－安全卓越管理模式组织结构图

2．公路建设项目质量－安全卓越管理模式组织职能表述：

（1）项目总经理

负责组织编写公路建设项目质量－安全管理体系，对项目质量－安全管理体系运行负主要责任。负责协调项目质量与安全冲突事件，负责项目质量、环境、职业健康安全管理体系在项目中持续有效运行。

（2）项目总工程师

协助项目总经理完成公路建设项目质量－安全管理工作，负责项目质量－安全管理体系的全过程运行，保证项目质量与安全的协调性。定期组织项目质量、安全检查等，定期组织评价项目质量、安全工作。落实项目质量、环境、职业健康安全的目标指标、方案措施和各项强制性标准。

（3）质量－安全管理协调小组

公路建设项目质量－安全协调小组所有成员协助项目总工程师完成项目质量－安全管理工作，贯彻落实项目质量－安全管理工作。负责项目质量、安全的定期检查及评价工作，发现项目质量与安全发生冲突，或项目质量－安全与工期、成本等其他因素发生冲突的时候，及时上报领导或采取其他有效措施。具体如下：

质量－安全施工管理人员：经常深入工地，及时了解并解决施工现场出现的质量、安全问题。组织施工管理人员及施工人员严格按照质量－安全管理规定进行操作，若因为施工环节的原因，使得项目质量导致安全问题发生，或者安全问题导致项目质量的不合格，都应该及时处理并解决问题。定期对项目施工的质量－安全的协调性进行评价。

质量－安全技术管理人员：协助项目总工程师做好项目质量－安全的施工技术管理工作。负责项目质量－安全技术方案、操作规程及施工方案编制的审核和监督。当项目质量和安全在技术方面发生冲突时做好协调工作。

质量－安全环境管理人员：对公路建设项目所在的公司、项目部以及施工等环境进行管理，促进、带动项目的质量和安全管理。

质量－安全监督管理人员：对与项目质量－安全相关的各个部门及各部门工作人员进行行为监督，协调各部门之间关于项目质量与安全发生的冲突，参与沟通。

质量－安全物资管理人员：制定项目质量－安全物资消耗计划，合理控制质量、安全设备、设施和材料的投入。

质量－安全费用管理人员：控制项目质量－安全费用的使用，包括项目人工、材料、机械和管理等全部费用，并协调项目质量和安全费用的使用。

质量－安全制度管理人员：明确项目质量与安全的责任制度，落实项目质量与安全教育制度的实施。

3．公路建设项目质量－安全卓越管理模式组织资源配置。具体见表1。

表1各管理部门资源配置表

四、公路建设项目质量－安全卓越管理的实施措施

（一）形成追求卓越的理念，以理念牵动管理进步

1．通过导入、培训、宣传，使该项目组织人员逐步了解了卓越管理模式，进而在项目组织中逐步形成科学管理、追求卓越的理念，例如“零缺陷，我的责任”的质量理念，“安全第一，预防为主，全员参与”的标准化安全管理理念。卓越的绩效需要卓越的文化，卓越的文化促进达成卓越的绩效。

2．组织的高层领导起决策作用，由领导首先重视起来，亲自参与学习并领会卓越绩效管理模式的精髓，比较旧的项目质量－安全管理模式，决心导入和实施，并为组织整体导入和实施起模范带头和激励的作用。

3．组织高、中层领导和推进卓越绩效管理模式的骨干人员参加GB／T19580《卓越绩效评价准则》和GB／Z19579《卓越绩效评价准则实施指南》的导入培训，以便带动全体员工对卓越绩效评价准则的意义、框架、标准内容和评价方法等有基本、系统的认识，也为以后每位员工的自我评价水平打下良好的基础。

（二）具体实施导入，稳步推进

1．根据学习、培训的深入，以《卓越绩效评价准则》的要求为参考和依据，按照评价准则7大类目、22个评分项和43个着重点逐条进行所的现状梳理和分析，形成分析报告。提炼项目组织在质量和安全方面运作的关键影响因素和面临的挑战，制订并实施改进计划。

2．策划并制定自我评价计划，实施自我评价。进行自我评价的范围为整个项目组织和所有过程，分阶段展开，包括设计、施工以及验收等阶段，与这些阶段所有相关的人员，遵循卓越评价方法和评分指南，将同类别的“过程”和“结果”安排在一起，逐项进行了定性和定量的评价，确定优势、改进机会，并逐项打分，撰写逐条评语，识别出所的重要的优势、改进机会，最后编写综合性的自我评价报告。通过定期的自评活动，可以进一步地深入理解和掌握自己以及组织的现状，为后续工作的顺利展开奠定基础。

3．组织外部咨询老师参与指导诊断评审。这些老师对卓越绩效管理的研究更加精确，并经验丰富，还可以给予项目内部员工一定的帮助与指导。以专业的眼光看项目质量和安全内部问题，会更加全面、准确并客观的给予诊断和评价，对项目的发展作用更大。

4．在完成第一次自我评价和第一次诊断评审后，总结评审结果，确定在公路建设项目质量和安全管理中所有的优势、劣势，以及各自在管理过程中的权重，以此为标准确定下一步的管理计划，扬长避短，改进现状。

完成一个完整的评价管理之后策划第二次自评及改进等工作，如此循环推进，持续改进，每一次学习循环都使管理水平上一个新的台阶，使项目越来越接近卓越，卓越的理念就是，在内部表现在全体员工团结协作、提高业务素质和为达到卓越的目标而做的努力；在外部表现在对顾客满意度提高、履行社会责任、对保护环境和资源所做的贡献。

结语

通过研究卓越管理模式在公路建设项目质量－安全管理中的运用，证实了卓越管理模式不仅对于各类企事业单位、科研院所、政府机构等各类组织、各行业的广泛适用性，还可以运用到工程建设项目等特殊行业中。本文先阐明了公路的特殊建设性，建设工程项目质量－安全的内涵及其相关性，然后对世界管理模式---卓越管理模式进行介绍，最后结合本组织的实际和所处行业的特点灵活运用，发掘组织的主要优势和突出改进机会，制定切实可行的改进措施和改进计划，并坚持这样的学习循环，持续改进，不断提高组织的管理成熟度。对公路建设项目管理上形成一个统一的规范，基于这一统一规范开展各管理体系工作，从而达到一个共同的目标，提升项目质量，保证项目安全，以卓越的过程达成卓越的管理效果。

参考文献：

［1］国家质量监督检验检疫总局管理司，中国标准化研究院．《卓越绩效评价准则》国家标准理解与实施［M］．中国标准出版社，2004．

［2］单志刚．基于行为的安全管理模式探讨［J］．北京石油管理干部学院学报，2010（10）．

［3］邓富民．徐玖平．项目质量管理［M］．经济管理出版社，2008．

篇3

论文关键词：采用BT模式进行公路工程项目建设的探讨

BT是英文buildtransfer的缩写，中文的狭义解释是建设移交，广义解释代表一个完整的投资过程，即项目融资、建设、移交的全过程。通俗地说，BT投资是一种“交钥匙工程”，政府通过特许协议，社会投资人投资、建设，建设完成以后“交钥匙”，政府再回购，回购时考虑投资人的合理收益。google_protectAndRun("render_ads.js::google_render_ad"， google_handleError， google_render_ad);

目前采用 BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。 1、BT模式产生的背景随着我国经济建设的高速发展及国家宏观调控政策的实施，基础设施投资尤其是公路工程建设资金的银根压缩受到前所未有的冲击，如何筹集建设资金成了制约公路建设的关键。原有的投资融资格局存在重大的缺陷，金融资本、产业资本、建设企业及其关联市场在很大程度上被人为阻隔，资金缺乏有效的封闭管理，风险和收益分担不对称，金融机构、开发商、建设企业不能形成以项目为核心的有机循环闭合体项目管理论文，优势不能相补，资源没有得到合理流动与运用。2、BT模式的运作政府根据当地社会和经济发展需要对项目进行立项，完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作，将项目融资和建设的特许权转让给投资方（依法注册成立的国有或私有建筑企业），银行或其他金融机构根据项目未来的收益情况对投资方的经济等实力情况为项目提供融资贷款，政府与投资方签订BT投资合同，投资方组建BT项目公司，投资方在建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。项目竣工后，按BT合同，投资方将完工验收合格的项目移交给政府，政府按约定总价（或计量总价加上合理回报）按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。政府在BT投资全过程中行使监管，保证BT投资项目的顺利融资、建设、移交。投资方是否具有与项目规模相适应的实力，是BT项目能否顺利建设和移交的关键论文提纲怎么写。

3、实施BT模式的依据3.1 根据《中华人民共和国政府采购法》第二条“政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。”3.2 根据《中华人民共和国政府公路法》第一章第四条“国家鼓励引导国内外经济组织依法投资建设，经营公路。”3.3根据中华人民共和国建设部[2003]30号《关于关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》第四章第七条“鼓励有投融资能力的工程总承包企业，对具备条件的工程项目，根据业主的要求按照建设—转让（BT） 、建设——经营——转让（BOT） 、建设—拥有——经营（BOO） 、建设——拥有 ——经营——转让（BOOT）等方式组织实施。”4、广东顺德公路BT工程案例中国中铁顺德公路BT工程项目——广东省佛山市一环南拓暨顺德区快速干线项目，是佛山市顺德区政府与中国中铁股份有限公司适应改革发展要求，借鉴国内外成功经验，采用BT工程总承包模式建设的广东省2010年亚运会重点配套工程。该项目2007年开工建设，2008年超额完成了施工产值保4（亿元）争5（亿元）的投资目标。尽管工期紧、压力大、施工环境复杂，但项目开工至今，整个项目施工管段没有发生一起大的安全责任事故，也没有出现任何扰民事件。

篇4

关键词：高速公路建设工程项目进度控制

Abstract: highway construction project is a complicated engineering. Our country the continuous development of the highway construction, to speed up the economic construction of our country provides an important support. In highway construction engineering project progress still exists right is not clear, science as a whole relationship difficulties of the big issues. Highway construction projects in our country executes in total control mode, can quickly will project schedule objectives for scientific demonstrations, display the project schedule control the emphasis, the analysis of progress control total planning, and then integrated these factors provide support from different angles, and finally achieve the effect of progress control, finish the highway engineering projects.

Keywords: highway construction project schedule control

中图分类号：U412.36+6文献标识码：A 文章编号：

我国高速公路建设的不断发展，为加快我国的经济建设提供了重要的支持。高速公路建设项目是一项比较复杂的工程，涉及承包方和发包方、技术要求高、工程周期长，资金投入大。因此在高速公路建设项目的中面临的风险比较大，需要管理内容比较多。[1]我国高速公路建设的管理中最重要的环节是项目进度的管理。很多的管理工作都是围绕着工程进度的目标来开展的。

一、我国高速公路建设工程项目进度控制问题分析。

我国高速公路建设工程在近年来的发展中也注意到了项目进度控制的重要，在工程项目建设中也强化了对项目进度的管理。但是从目前的调查研究来看，在高速公路建设工程项目进度中还存在着两个方面的问题，这些问题的存在严重限制了我国高速公路建设工程的进一步发展。

1、我国高速公路建设项目中权责关系不明确。高速公路建设在发展的过程中国是需要大量的资金投入的，而且高速公路建设项目的收益期比较长。我国的很多的高速公路工程项目都是以政府为主导建设而成的。以某地高速公路建设为例，在进行高速公路建设的设计阶段就需要和政府进行协调，根据调查研究设计出施工方面和制定好公路建设项目预算。在政府的支持下，成立高速公路工程建设开发公司，主要由政府负责建设高速公路的组织建设。但是政府在高速公路工程建设过程的经验往往不足。这种情况下，指挥部门掌握着重大的权利，但是没有具备高水平的管理和专业化的技能；而监理的建设是为了能够全面完成工程实施而设的，他们的责任很大，但是权力比较弱。[2]这两者之间不协调的关系，在很大程度上会导致高速公路建设项目的管理效率低下。

2、在高速公路建设工程项目进度控制实践中科学统筹面临的困难比较大。高速公路建设工程项目进度控制要做好宏观和微观层面上的统筹。在宏观层面上要了解国家的政策和建筑环境的变化。在微观上要明确进度控制的任务和内容，安排好管理人员的工作，严格执行既定规划。但是由于进度控制工作涉及的内容比较多，需要运用的技术也很复杂，在建设过程中面临的情况也是非常复杂的，很多的单位往往很难从整体上作出一个科学的决策，这也影响到了高速公路建设工程项目的的实施。

二、我国高速公路建设工程项目进度的总控模式分析。

我国高速公路建设工程项目进度在发展中受到了科学技术的影响。在目前进度控制中比较实用的总控制模式就是依靠现代信息技术，加大了对信息利用发展起来的。这种总控制模式能够迅速地将项目进度目标进行科学论证、显示项目进度控制的重点、分析进度控制的总规划，然后综合这些方面因素从不同的角度提供支持，最后达到进度控制的效果。

（一）明确高速公路建设工程项目进度总控制的任务。制定高速公路建设工程项目进度总控制的任务要求满足三个原则：战略性、总体性和宏观性。[3]具体上来说，一个公路建设单位在进行进度总控制的时候，要从战略的高度上来考虑问题，能够将影响到进度的各方面因素考虑在内。涉及公路建设工程进度的因素主要包括施工的地理环境、气候天气变化、资金、材料、设备等等。每一个环节要从宏观的程度上去进行规划和控制，这样才能够做出一个合理的协调，推进公路建设工程项目的实施。

（二）分析高速公路建设工程项目进度总控制的重点工作。其实在高速公路建设工程项目进度中要重点解决的一个问题是政府指挥部和监理单位之间的关系。可以尝试从设置管理制度方面去协调各方面的力量。在这个管理体系中，要发挥政府的财政支持作用，利用监理单位的专业技术，促进项目管理工作的实现。高速公路建设的进度计划体系中，要重点研究桥梁、隧道、高填筑路段的工程实施方案。[4]在各个方案中要将动态的控制过程反馈出来，这样才能够在实施的过程中有一个依据的样本。但是在实际的运行中也会留有调整原计划的空间，做好及时的调整工作，有序地完成高速公路项目进度。

（三）完善高速公路建设工程项目进度总控制的信息体系建设。信息技术的发展为现代社会注入了新的动力，在高速公路建设工程项目进度的总控制中，要能够充分利用好现代技术，完善信息体系建设。比如在某高速公路建设中，建立起进度信息结构。这一结构就能够将参与项目建设的歌单位使用统一的划分，使用一套统一的编码。这样的做法最大的好处在于能够实现进度信息的共享。信息技术的操作是依据一定的信息数据完成的，在相应的提示下，输入相关的工作逻辑语言，能够很直观地看到多种工作之间清晰的逻辑关系。[5]通过这个关系图能够更好地进行施工进度安排。还可以对比不同的数据来总结施工经验和预测未来的工程效果。这种信息体系大大提高控制管理的效率，节约成本，提高经济效益。

高速公路建设工程项目进度总控制是应用在大型项目管理中的一种先进的管理模式。在进度中加强管理是很有必要的。通过明确进度总控制的目标能够让施工人员树立起目标意识，所有的工作能够有一个明确的方面。对其中的重点工程进行分析，能够更好地把握施工的进度。信息技术在高速公路建设工程项目中的应用更是符合了现代经济的发展潮流，为高速公路建设提供了强大的支持，有利于高速公路的建设。

参考文献：

[1]卢正宇.杨 建.高速公路建设工程项目进度总控研究[J]中外公路.2007.06

[2]陈 .加强高速公路建设项目档案的控制与管理[J]档案与建设.2007.06

[3]卞艳艳.高雪申.浅谈高速公路建设资金的有效管理[J]中国高新技术企业.2009(13)

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关键词：工程项目；物资招标；投标

Abstract: The materials procurement tender of its organizational procedures, processes, and construction work is the same, but in its technical evaluation and the evaluation process has a very big difference, and much more complex, this paper herein depth.

Keywords: project; material tender; tender

中图分类号：TU723.2文献标识码： A 文章编号：

引言

工程建设中的物资主要是指构成建设工程实体的材料和设备。建设工程造价的60%以上是由材料、设备的价值构成的，建设工程的质量也在很大程度上取决于所使用的材料和设备的质量。对材料、设备采购进行招标有助于提高采购物资的质量，降低采购价格，有助于提高建设工程质量，降低建设工程造价。

建设物资采购方式

建设物资采购主要有两种方式，即招标采购和直接采购。

（1）招标采购。对于采购批量大、潜在供应商多的物资，为了取得物美价廉的效果，一般都采用招标的方式。我国规定：依法必须招标的项目、单项采购合同额在100万元人民币以上或总投资在3000万元人民币以上的项目的采购，必须进行招标。法定必须招标采购的，则只能选择公开招标或邀请招标的方式。公开招标适用于采购量很大，对潜在供应商情况了解不多或把握不准，或希望通过广泛吸引供应商以获得更优惠的价格、更高的质量，或扩大建设项目在社会影响等情况。公开招标也称无限竞争性招标。但采用公开招标环节多，时间长，费用大，这是要预先考虑的。公开招标有国内公开招标和国际公开招标之分。

（2）直接采购。直接采购是一种非竞争性采购，一般适用于采购批量小、价值低、市场供应大的标准化产品，但也有“仅此一家，别无分店”专有技术、独家生产的产品。直接采购容易“暗箱操作”，这就要求采购人员要具有良好的业务素质和品德修养。直接采购又可分为竞争性谈判采购、单一来源方式采购和询价采购。

工程建设物资采购招标文件编制技巧

工程建设物资采购招标文件是一种具有法律效力的文件，它是设备采购者对所需采购设备的全部要求，也是投标和评标的依据。招标文件的内容应当做到完整、准确，所提供条件应当公正、合理，符合有关规定。其应当包括招标单位名称、建设工程名称及简介、招标物资的主要参数、数量、包装要求、交货期与交货地点、投标地点及截止日期、开标日期和地点；还包括对招标文件的说明，投标人的要求及投标文件的基本要求，评标、定标的基本原则和标准等内容。合同格式及主要合同条款应当依据《合同法》的规定，包括价格及付款方式、交货条件、质量验收标准以及违约罚款等内容，条款要详细、严谨，防止事后发生纠纷。

鉴于物资采购招标文件的重要性，编写建设物资采购招标文件应当考虑相应的技术要求。招标文件应清楚地说明拟购买的货物及其技术规格、交货地点、交货时间表、维修保修的要求，技术服务和培训的要求，付款、运输、保险、仲裁的条件和条款，以及可能的验收方法与标准，还应明确规定在评标时要考虑的除价格以外的其他因素以及评价这些因素的方法。对原招标文件的任何补充、澄清、勘误或内容改变，都必须在投标截止期前天送达所有招标文件的获得者。技术规格（规范）应明确定义，不能用某一制造厂家的技术规格作为招标文件的技术要求。如确需引用，应加上“实质上等同的产品也可”这样的词句。如果兼容性的要求是有利的，技术要求中应明确地写上与已有的设施或设备兼容的要求。技术规格方面应允许接受在实质上相似，在性能与质量上至少与规定要求相等的货物。在技术标准方面亦应说明在保证产品质量等同或优于招标文件中规定的标准的前提下，替代设备、材料或工艺也可以接受。

物资评标技术要点

工程建设物资采购应以最合理价格采购为原则，即评标时不仅要看其报价的高低，还要考虑货物运抵现场过程中可能支付的所有费用。如果是设备招标，还要评审设备在预定的寿命期内可能投入的运营、维修和管理的费用等。在采购大宗建筑材料或定型批量生产的设备时，由于标的物的规格、性能、主要技术参数均为通用指标，因此评标一般着重于对投标人的商业信誉、报价和交货期限等方面的比较。而在招标采购非批量生产的大型复杂设备、特殊用途的非标准部件时，则应对投标人的商业信誉、加工制造能力、报价、交货期限和方式、安装（或安装指导）、调试、保修及操作人员培训等各方面条件进行全面比较。在工程建设物资采购招标中常用的评标方法有综合评标价法、全寿命费用评标价法、最低投标价法和综合评分法。

物资招投标模式的思考

目前，〈〈招标投标法实施条例〉〉已于2012年2月1日起实施，可根据国家有关采购招标的法律法规制定和完善有关招标采购的监督制度，督促和配合采购招标主管部门制订和完善有关招标采购制度，监督有关部门严格执行招标采购制度的有关规定。针对目前物资采购招标工作中仍存在的问题，笔者提出以下几点思考心得：

（1）结合已有规定的基础上，制订和完善招标信息制度，避免在招标信息中的随意性和人为因素。由于铁路物资采购的次数多而频繁，金额大小不一，若都要求在政府采购网站上招标信息，在时效性方面无法满足要求，在成本上也不合算。因此，可以采取两种办法：对于采购金额较大、影响较大的项目，必须在政府采购网站上招标信息；对于一般采购项目，除通过招标信息外，要求主管采购招标的职能部门发挥主观能动性，积极与电子设备、机电产品等市场专业协会联系，通过它们的网站招标公告，使招标信息能及时、公开、透明的向外界。

（2）由主管采购招标的职能部门组织成立招标技术咨询专家委员会，对招标书在拟订过程中的技术问题进行咨询、审核。主管采购招标的职能部门和监督部门不是技术专家，在招标书的拟订和审查过程中，技术问题只能由有关技术专家来解决。应当由技术专家对招标书中所涉及的技术规范、标准、专业术语及专业表述方式作出明确的表述和技术规范、标准要求。没有国家规范和通行标准及计算、评价标准的，应当由技术专家咨询委员会根据有关规范和科学技术理论作出评价标准和计算方法，以避免因招标书表述不清或错误而引起招标过程中出现的理解错误、歧义、争议，使招标书做到完整、严谨。

（3）采取完善专家评委制度，建立采购招标评标专家库，减少行政职能部门和使用部门行政领导在评标委员会专家评委中的比重，主管采购招标的职能部门不能作为专家评委成员，不能参与投票表决，职能部门和使用部门在专家评委中的比重必须小于1/2，最好占1/3，技术专家评委应占1/2以上；另一方面通过建立评标技术专家库，并按设备仪器类型分组建立，如计算机及网络技术类、教学仪器类等，每一组别的专家人数应在10人以上，最好为20人左右，由监督部门在开标前的适当时间随机抽取评标技术专家。通过以上两条措施，可使某些投标人想通过有关职能部门的影响来中标的目的不能实现，也可使某些投标人想通过某些技术专家评委的影响来中标成为不可能。

（4）建立严格制度，杜绝不按招标的有关规定和程序甚至不履行招标程序的采购行为。除突发事件等特殊情况外，严禁把招标程序搞成走形式甚至不履行招标程序。有关部门不能以时间紧急、急需使用为由规避招标或假招标，而应发挥主观能动性和积极性，对工作有预见性，及早筹划，早报采购计划，早做准备，才能更好地满足工作需要。

结语

物资招投标工作是工程建设的重要环节，能否做好招投标工作，直接影响一个建设项目的进度、成本和质量。工程建设项目的物资招标策划应结合建设项目各自的特点而采取相应的实施方法，同时应当采取合理有效的招投标技巧。

参考文献：

[1] 谢超．浅议施工物资招投标存在的问题及相应对策[J]．当代经理人，2011，28（05）：118~119．

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[摘 要]简单介绍了我国铁路工程建设管理模式及改革趋向，分析了EPC工程总承包建设模式的优点，以铁道第四勘察设计院承担铁路工程EPC工程总承包为例阐述了在我国铁路工程建设领域推广EPC工程总承包的必要性和可行性。

[关键词]铁路工程 建设 推广 EPC工程总承包

一、我国铁路工程建设管理模式现状及改革趋向

目前，铁路工程建设管理方式主要有以下几种：

（一）对于铁道部投资新建建设项目，由铁道部工程管理中心担任实际业主，铁道部工程管理中心属于事业法人，对项目建设投资、工期、质量等负总责，按照项目目标实施奖惩制度。

（二）对于中央与地方合资铁路，由铁路建设开发公司代表铁道部同地方政府组建合资铁路公司，合资铁路公司担任实际业主，这种形式实际属于投资人组建项目法人负责建设管理。

（三）对于铁路改建扩建项目，由各铁路局基建处项目管理中心担任项目业主，负责改建扩建项目的建设管理，铁路局基建处及其项目管理中心属于企业性质，但是却行使着铁道部委托的部分业主职能和行政管理职能。

（四）对于企业专用铁路或铁路专用线，由企业组建项目法人或由企业相关部门组建筹建处，项目法人或筹建处担任实际业主，这种形式也属于投资人组建项目法人负责建设管理。

纵观近些年我国铁路工程建设管理模式的发展，其改革趋势可以总结为：经营性铁路建设项目将继续完善以项目法人责任制为主的建设管理方式；非经营性铁路建设项目将会由自行管理向代建管理、部分委托向全部委托方式过渡。业主的组织形式也会由临时性指挥部向政府组建固定项目管理机构转变，或者由政府同专业咨询公司组建一体化项目管理机构，最终会出现全部委托社会专业咨询机构代行业主管理的代建模式。这种转变，为在我国铁路工程建设领域推广EPC工程总承包（设计采购施工总承包）创造了有利条件。

二、EPC工程总承包建设模式的优点

EPC工程总承包，英文全称为Engineering/Procurement/ConstructionContractor，是指总承包单位按照合同约定，一体承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责的总承包方式。从事工程总承包建设的工程公司，是专营工程建设的专业化公司，它是独立的企业法人，在EPC工程总承包建设模式下，工程公司能为业主提供从项目立项到建成的全过程服务。EPC工程总承包建设模式的优点如下：

（一）EPC工程总承包把E（设计）、P（采购）、C（施工）三者结合在一起，使整个项目在一个统一的框架下展开整体运作，目标一致、行动一致。统一运作可以有效的解决设计与施工的衔接问题、减少采购与施工之间的中间环节。总承包商实际上发挥整合和协调的作用，各部门相互配合，能够使工作效率显著提高。避免了设计、采购、施工、试车分别由不同的组织来管理和操作，而造成相互脱节、相互制约的现象；

（二）有利于设计、采购、施工的整体方案优化，使之合理交叉、动态连续、缩短建设周期。也可以使设计、采购、施工中方案的实用性、技术性、安全性三者之间的矛盾更加迅速和顺利的解决，显著缩短工程工期；

（三）工程中业主的项目运作费用明显降低，而且业主、EPC承包商、监理或管理公司之间各方职能、责任、权利、义务界定分明，有利于工程的顺利进行。从经济上说，造价的降低设计应起到至关重要的作用，从设计出发降低预算也是工程费用降低的根本途径，设计与施工顺利的配合可以起到让工程在质量和造价上取得双赢的效果，另外，设计与采购之间经常性的交流能够使项目部在市场的大环境中应变的更加自如，也能够避免采购中一些不必要的失误；

（四）在EPC模式下，外界(包括自然)风险和经济风险一般都要求EPC总承包商来承担，这样，业主把项目的风险大部分转嫁给了EPC承包商，因而EPC总承包商在经济和工期方面要承担更多的责任和风险，同时也拥有更多获利的机会；

（五）有利于实现项目目标，能有效地对项目全过程进行进度、费用和质量的综合控制。有利于积累工程建设经验，不断提高项目管理水平，为业主和社会创造更好的效益。

三、我国铁路工程建设领域采用EPC工程总承包的必要性

（一）为与国际经济接轨，铁路工程建设项目需要采用EPC工程总承包建设模式

随着经济的发展、技术的进步、项目规模的扩大、业主对项目整体管理的需求，由工程公司实施工程总承包，已成为项目管理发展的必然趋势。EPC全功能工程公司，在国外已经有上百年历史，由工程公司实施工程总承包，也是目前国外所广泛采用的项目管理模式，具美国设计和施工协会统计：2005年美国55％的建设工程采取总承包和项目管理的模式，英国总承包及项目管理所占比例为54％。2003年2月，建设部颁发了30号文件《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，该“指导意见”对我国铁路工程建设领域采用工程总承包建设模式，将起到重要的促进作用，我国已经正式加入WTO，对铁路工程建设项目采用EPC工程总承包建设模式，是向国际模式靠拢、与国际经济接轨的需要。

（二）化工石化行业为铁路工程建设采用工程总承包模式提供了借鉴 （三）为降低工程造价，铁路工程建设项目有必要尝试采用EPC工程总承包建设模式

目前铁路建设已进入“跨越式发展”的阶段，“十一五”规划每年铁路建设投资达1300亿元，面对如此高的投资，降低工程造价成为建设者的首选。从建设管理这个角度，采用EPC工程总承包建设模式，最有利于降

低工程造价。多年来，工程造价“三超”已成顽疾，尤其“最大的超支在设计”始终不得根治，而实行EPC工程总承包，融设计、采购、施工于一体，在强化设计责任的前提下，通过概念设计（方案）与价格的双重竞标，把“投资无底洞”消灭在工程发包之中。同时由于实行整体性发包，EPC工程总承包招标可以节省成本、提高效率并引领我国招标工作进入新境界。做为一种降低工程造价的有效手段，对铁路工程建设项目有必要采用EPC工程总承包建设模式。

（四）铁路工程建设项目管理模式的改革与发展趋势，正逐步向EPC工程总承包模式迈进

EPC工程总承包已经在我国地方铁路及铁路专用线建设领域大范围开展，国家铁路建设的趋势是初步设计后的施工图设计由总承包单位负责，先推广有限度的设计施工总承包，在不远的将来，随着铁路工程项目建设体制的不断改革与完善，业主建设观念的转变，代表发展方向的高度社会化的EPC工程总承包建设模式，一定会被铁路工程建设行业所广泛采用。

总之，EPC工程总承包是国际通行的工程建设项目组织实施方式。积极推行EPC工程总承包，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求。

四、国内企业以EPC工程总承包承建铁路工程建设的可行性

如何使铁路工程建设真正进入工程总承包（包括EPC工程总承包）模式，除了铁路工程建设管理模式改变之外，社会上必须拥有多家从事工程总承包的工程公司。目前，活跃于我国铁路工程建设领域，从事项目管理、设计、采购、施工、调试等工作的大型企业，有近百家。这其中许多企业正在积极运作参与铁路工程EPC工程总承包事宜。

铁道第四勘察设计院（简称铁四院）是国家大型综合性勘测设计、研究开发单位，具有工程勘察、设计、环评、咨询、总承包、监理等甲级证书，连续多年位居全国勘察设计企业综合实力前十名之列。近年来先后承担了湖北化肥厂铁路专用线、京广铁路武广段电气化改造、涟钢铁路专用线技术改造、南京化工园铁路专用线、淮北矿业小湖集车站技术改造等铁路工程总承包（80％为EPC工程总承包），累计合同额达22亿元。这些已完成项目工程质量优良，取得了明显的经济效益和社会效益。实践证明：以铁四院为代表的国内大型勘察设计院以EPC总承包模式承建铁路工程，是有条件也是有优势的，这主要表现在以下几个方面：

（一）铁四院成立于1953年，是国内第一批从事铁路工程总承包的企业， 拥有铁路工程EPC工程总承包的建设业绩；

（二）铁四院拥有自己的强大的设计咨询力量及丰富的铁路行业人才资源库：是国家批准设立博士后工作站的高新技术企业。全院共有工程技术人员3000余人，其中国家设计大师、教授级高工和国务院、省部级授衔专家70余人，高级工程师950余人，工程师1400余人，可为业主提供全方位的EPC优质服务；

（三）铁四院与中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司等超大型国企的拥有施工总承包特级及一级资质的子公司有着长期合作的友好关系，双方有着紧密的业务联系，可组建联合体参与EPC工程总承包。

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关键词：高速公路 机电工程建设 维护模式 问题 措施

中图分类号： U453 文献标识码：A 文章编号1672-3791（2015）02（b）-0000-00

我国高速公路的快速发展也带动了高速公路机电设施的发展，这些设备对于高速公路的建设和维护起到了至关重要的作用，从另一个角度讲也降低了人员成本，提高了高速公路建设和维护的工作效率，创建了新型的工作模式。随着科技水平的发展，新型技术不断投入到公路建设和维护中来，用于公路建设和维护的机电设备管理制度也在不断的完善，但是，面对日益加快进程发展的现代化社会，对于机电设备技术也亟需提高，对我国公路建设和维护来说更是一项严峻的任务。

1高速公路机电工程建设与维护模式存在的问题

1.1用于高速公路机电工程建设的设备不统一

高速公路的建设和维护需要有整体的配套机电设备统一施工，而目前我国公路施工中的机电设备各式各样，良莠不齐，兼容性受到严重的制约，再加上施工单位的不同，用于高速公路施工建设的机电设备更是在品牌和型号上有较大的差异，这样给设备的检修工作也带来了极大的工作量，降低了检修的效率，增加了维护的人员成本和资金成本，同时耽误了施工及维护项目的进展。

1.2施工及维护人员技术水平参差不齐

在我国进行施工与维护的高速公路中，各个路段可能分配给几个施工队伍或单位进行独立完成，每个单位分管一个施工路段，但是，各个施工队伍或单位的人员建设和维护水平参差不齐，无法形成统一的指挥及维护模式，造成工程进度有快有慢，工程质量大打折扣，严重影响工程项目的正常验收。从我国的国情来看，我国的机电设备发展技术起步较晚，没有一整套成型的评价体系和指标标准，造成机电系统在养护方面缺乏一定的标准，再加上人员素质的普遍偏低，对于高速公路的机电工程建设与维护来说更是雪上加霜，对于优秀的维护人员更是难以有一个公正的衡量标准，在某些工程段位中更是难以发现施工或维护中的问题。高水平的公路建设需要很强的专业知识和专业技能，而这些不同的公路承包段中则亟需这种专业技能人才，普遍存在技术水平不过关的现象，严重影响了高速公路的畅通运行。

1.3缺乏正规的管理条例，没有明确的衡量标准

高速公路建设普遍存在维护涉及面广，维修困难的特点，而人员素质参差不齐，再加上没有一个明确的管理条例和衡量标准，更会造成施工或维护过程中的混乱，对于公路的建设及养护没有定期的日常护理内容，进度情况，使高速公路无论在建设上还是维护上都严重受到制约，很难再继续开展接下来的工作。

2改善我国高速公路机电工程建设与维护模式的有效措施

2.1建立健全高速公路机电工程管理模式

建立全面的高速公路机电工程管理模式首先要加强对机电设备运行过程中的监控，这样有利于发现机电设备设计制造中存在的问题，把机电设备的设计整个流程纳入到监管中来，为实现系统化的维修模式做好准备；其次，建立机电设备设施产品数据库，实行机电设备设

施的准入制度。高速公路机电设备系统具有复杂性，需要应用的各项设备数量众多，质量规格要求不一，要加强有效的管理。建立产品数据库，要对不同品牌、型号的机电设备进行归类整理，实现管理的系统化、数据化和科学化。以加强各种机电设备使用状况的记录跟踪和研究，在机电设备更新换代中尽量选择质量好的产品，以确保其性能可以更好地满足运行的需要；然后，加强机电设备维修方法的系统化，有利于提高机电设备维护的水平，加强机电设备的管理，更好的发现机电设备出现故障的原因，及时解决问题；最后，建立完善有效的机电设备维护标准，使机电设备的维护工作有章可循，并且更有利于监督机电设备各个阶段出现的问题，促进机电设备管理工作的有效开展。

2.2不断加强和提高施工及维护人员的业务素质和专业技能

机电设备的维护工作的顺利开展离不开一批技术水平高、业务技能强的专业性人才。我国高速公路处于发展阶段，高速公路机电设备分布广泛，设备质量不统一，容易多发故障。在高速公路机电设备出现故障时，如果不能及时进行修复，很容易影响高速公路的畅通。因此加强机电维护人员的专业素质建设很重要。

2.3建立规章管理条例，明确衡量标准

建立完善的规章管理条例，加强对机电设备的可行性管理，一味追求先进的高科技，盲目引进新技术，但是忽视我国现阶段国情，结果反而会造成高速公路机电系统的运行不畅。因此加大高速公路设备的可行性研究，根据实际情况引用合适的技术设备。另一方面还要及时对设备进行故障监测，提高相关工作人员发现故障、解决故障的能力。此外，还要明确施工建设的衡量标准，提高机电工程维护水平，需要加强监督管理机制，建立高速公路机电设备的监管模式。机电设备的使用以及维护具有很大的复杂性，很容易出现问题，加强机电设备维护中的监督管理，是机电工程系统运行的重要保障，也是加强机电工程建设，促进现代化建设的重要要求。

3结束语

综上所述，我国高速公路机电工程建设与维护目前还存在很多实际性的问题，对于这些问题则需要我国机电工作者经过不懈的努力和自己的丰富经验去有效解决，应在健全机电设备的综合管理模式下发挥主观能动性，坚持以人为本的战略方针，针对不同路段采取不同方法的策略，不断提高人员的专业素质水平和专业技能，建立全新的建设和维护模式，加大对机电系统的创新和改造，较好的利用新设备进行安全管理和可靠建设，实现高速公路机电设备的全程监管，只有这样才能保证高速公路的畅通无阻，带动一方经济的发展。

参考文献

[1] 王北. 浅谈高速公路机电维护的最佳途径[J]. 赤峰学院学报（自然科学版）. 2011（12）

[2] 严德升，王大荣. 高速公路机电维护管理系统设计与开发[J]. 电脑知识与技术. 2011（20）

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【关键词】集成电路设计 工业化教学模式 研究与实践

一、集成电路设计业背景

集成电路（Integrated Circuit，IC）是指将很多微电子器件电路集成在芯片上的一种高级微电子器件。通常使用硅为基础材料，在上面通过扩散或渗透技术形成N型半导体和P型半导体及PN结。20世纪中期，半导体设备可实现真空管功能的实验发现，以及半导体制造技术的进步，使得集成电路成为可能。第一个集成电路雏形是由杰克・基尔比于1958年完成的。仅仅在其开发后半个世纪，集成电路变得无处不在，电脑、手机和其他数字电器成为现代社会结构不可缺少的一部分。

二、Linux/Unix背景

UNIX操作系统（UNIX）是美国AT&T公司1971年在PDP-11上开发的操作系统，具有多用户、多任务的特点，支持多种处理器架构。Linux操作系统（Linux），是一系列类Unix计算机操作系统的统称。Linux操作系统是自由软件和开放源代码发展中最著名的例子。

在集成电路设计产业中，有着简明清晰的权限控制、高稳定性、高性能、可大规模并行以及有着深厚开发工具基础的Linux/Unix操作系统被广泛地使用。这就意味着，掌握Linux/Unix操作系统的使用是集成电路设计工程师必需的基本技能。为了满足工业界的需求以及培养合格的工程硕士，数字集成电路与系统集成专业设置了工业Linux/Unix课程以培训相关技能。

工业Linux/Unix课程则主要针对集成电路设计工业界的需求，对未来的集成电路工程师进行必要的职业技能培训，使其能在进入工业界后迅速地熟悉相应的开发平台并在该平台上发挥其集成电路设计专业的知识与技能。该课程有着以下特点：

（一）针对性强。本课程的教学目标非常明确：使得学生们通过该课程的学习能够掌握工业生产流程中最有可能遇到的部分知识与技能，拥有很强的针对性。

（二）注重培养实际操作能力。本课程的目标是培养可进行实际生产开发的集成电路设计工程师，满足工业界的需求，而不是为研究院所提供科研人才，实际的操作能力是本课程的重点所在。

三、工业化教学模式

为满足该课程的教学目标，建议对工业化产业化的教学模式在该课程教学中实施2.以下几个方面的措施：

（一）课程结构原子化。针对该课程知识点众多针对性强的特点，重新梳理课程结构、整理课程体系。将课程内容按照工业界开发流程分割排列为若干相对独立又相互联系的单元。即仿真以下情景：一组从未接触过Linux/Unix操作系统的工程师被要求在该操作系统进行开发，同时项目开发与时间进度均有着相应的要求，那么他们应该如何学习，何时以及如何在学习阶段和开发阶段相互切换，才能以最优解完成任务。

（二）讲练结合。针对该课程注重实际操作能力的特点，该课程一半以上的课时设置为实验课；并在时间上与讲授课程结合，讲完一个单元随即练习一个单元。既能及时巩固讲授课程内容，又能及时发现不足。比如在版本控制工具subversion讲授课后，安排学生上机以小组形式使用该工具进行开发。通过不同组员同时更改同一源代码文件后自动报告有需要解决的更新冲突这一虚拟场景，使得学生能充分体会到使用版本控制工具的优势和好处，进而自发地进行练习希望能够掌握并使用该工具来完成自己最终的课程设计。

（三）产品代替实验。在实验课中，以逐步完成一个实际产品为最终目标，有机结合不同单元的教学内容。抛弃了以往的给出实验内容列表，学生们按部就班走流程的实验模式。实验课没有硬性要求，但最终需要提交完整的产品作为实验成果。同时，在实验课最后会提出若干思考问题，鼓励创新，引导学生完成额外的功能以完善自己的产品。如前面所述的makefile实验中，鼓励学生改进优化原有示例，不同的学生就会提出不同的解决方案，改良的方式各有侧重，有的倾向与代码的简洁性，有的倾向于功能的完整性，有的则倾向于用户体验的舒适性。这样不但锻炼了学生的自学能力，同时还培养了其跳出书本、主动思考的创新精神。

（四）工程代替考试。课程终期设置从实际工业环境中抽象出来的实际工程来作为对学生水平的考核。给予学生的课程设计指导文档相当于工业界的客户需求文档。学生需要灵活应用课程中学到的内容、模仿实验课中使用的流程进行自主开发，完成能够满足需求书上描述功能的产品，提交包括最终产品、源代码、用户手册、设计手册、测试计划书以及工程开发进度记录等一系列成果。并在最后课上通过产品展示的方式向全班同学“推销”其产品，而其他同学则通过客户角度给予该产品评价。通过前期的产品测试、撰写用户手册、设计推销手段等流程给予成果自评，并通过其他学生的反馈得到客户评价，从而使得学生能更深刻地认识到自己产品的优点与缺点，进而在设计与实现的流程中掌握课程中所要求的知识与技能。

笔者认为，研究生阶段的教学工作一定要倾向于研究性教学或工程性教学。这两种教学和之前阶段的高等教育最大的不同就在于开放性、可扩展性的教学，引导学生的自学意识和创新精神是非常必要的。通过在集成电路专业实用Linux/Unix教学中研究并实践工业化的教学模式，并观察总结学生的反馈，该教学模式非常适用并且效果优秀。该教学模式不但能够显著提高学生对所学知识和技能的关注度与投入度，而且还能培养其自学能力、创新精神、活学活用的能力等潜在能力，是工程型课程教学中不可多得的优秀教学模式。

参考文献：

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关键词：公路工程；管理创新；工程进度管理

0引言

随着经济的快速发展，我国的各行各业都迎来了一个全新的发展契机，全国各地之间的来往与交流也日益频繁，各地之间的交流离不开便利的交通支持，所以，我国的公路建设需求也日益增加。建国以来，我国的公路数量与长度都出现了爆发式的增长，取得了举世瞩目的成就，对我国的经济发展起到了巨大的促进作用，但是由于公路工程在建设管理方面存在着一定的缺陷，我国的公路工程管理没有跟上时展的步伐，这对我国公路建设的速度产生了巨大的影响，妨碍了我国公路建设的进程，对我国经济的快速发展十分不利，所以我国要想加快公路建设必须从我国公路建设的现状出发，研究促进公路工程管理创新的措施，完善相关的管理机制，为我国公路工程建设开辟一条科学发展的道路。

1我国公路工程管理创新的意义

1.1提高公路工程管理水平

公路工程管理的创新要有一定的依据，这个依据就是原有的管理方法，原有的方法在一定程度上为公路工程管理的创新打下了基础，虽然不太适合现在的公路工程管理模式，但是他在历史上也发挥了极其重要的作用，我们要对原有的方法进行分析与总结，找出其中存在的问题与问题产生的原因，对于原有方法的优点要继承与发扬，对于那些不适合现展的方式或者本身存在的缺点要加以完善，这样一来，问题就会不断减少，使公路工程管理逐渐符合社会发展需求，顺应社会发展趋势，提高我国公路工程的管理水平，为我国公路的顺利建设提供重要保障。

1.2促进公路工程的顺利建设

公路工程的建设是一项长期并且复杂的过程，在公路工程建设过程中，无论是哪个环节出现了问题都可能给整个公路工程建设带来很大的麻烦，公路工程的创新管理是在原有管理基础上的改进与完善，在进行公路工程创新的过程中，要对那些优秀的管理经验与管理方法加以保留，对那些错误的管理方法，比如管理水平低下、管理意识较低等问题进行及时的纠正，这样才能使公路工程的管理更加符合标准，公路工程的管理水平提高了，其他方面也就能够得到顺利的实施，这样可以促进整个公路工程的顺利建设[1]。

1.3保证公路工程建设的质量

对公路工程建设进行管理是为了保证公路工程建设的顺利进行和保障工程建设质量而展开的，在公路工程的建设过程中，要对建筑材料的质量进行核查，合理地进行现场施工人员的调配，对施工器械进行保养，保障施工后期验收工作的规范，所做的这一切管理措施都是为了保证整个公路工程建设朝着成本更低、质量更高的方向发展。

2我国的公路工程管理中存在的问题

2.1管理观念落后

公路工程建设是我国最主要的基础设施建设之一，是保证人们生产生活能够正常运行的重要措施，公路工程建设管理水平的高低，不仅影响着公路工程本身的质量，也对我国人们的生产与生活有很大影响。有一些公路工程的施工单位在进行公路建设时，过于注重公路工程的建设进度以及投入与产出比，对公路工程建设的管理反而不太重视，这些公路工程建设的管理者没有根据时代的发展和要求来更新自己的管理观念，他们认为公路工程建设的质量取决于公路工程建设所使用的材料和施工人员的素质，他们对公路工程的管理关注较少，这也导致了他们的管理观念落后，满足不了现代公路工程管理的需要。

2.2管理体系不完善

由于公路工程建设工程量比较大，涉及的面比较广，所以在进行公路工程建设中，协调好政府、施工单位与周围群众的关系就显得非常重要，同时也要加强与原材料供应单位和物资运输单位之间的合作[2]。但是在实际的公路工程建设过程中，很多施工单位都没有完善的管理体系，各个部门之间的职责分配不清楚，公路工程建设的监管工作也无法落到实处，这种情况不利于施工单位工作人员发挥自己的能力，严重影响了公路工程建设效益的提高，不利于我国公路工程的顺利建设。

2.3缺乏专业的管理人才

公路工程建设是一项非常复杂的工程，工序比较多，施工难度较大，施工人员比较多，所以对施工项目进行管理的人员必须要具备专业的施工与管理水平，这样才能够保证项目管理的专业性和科学性。但是从公路工程建设管理的实际情况来看，公路工程管理人员的构成非常不合理，很多的管理人员都是刚刚毕业的学生，他们有非常专业和丰富的知识，可是缺乏足够的管理经验，他们对具体的公路建设施工不能够提出实用的意见和建议，还有一些管理人员经验比较丰富，但是他们缺乏专业的理论知识，很容易陷入经验主义，不能够在实际的管理中开阔自己的眼界，对于管理方法和技术的创新也缺乏相应的理论基础[3]。

2.4管理水平低下

在我国公路工程的建设过程中，大部分都缺乏先进管理思想的指导，也没有完善的管理机制，专业的管理人才也比较匮乏，所以公路工程的管理水平不高，面对公路工程错综复杂的管理项目，他们没有也制定不出科学的管理程序，公路工程的管理人才也缺乏互联网的专业知识，不能够使用现代化的管理技术对施工材料、人员与数据进行规划与设计，这导致公路工程的管理效率非常低，对于施工进程中所出现的各种问题也不能及时解决，为我国公路工程建设的发展造成了巨大阻碍。

3国公路工程管理模式的创新与发展策略

3.1公路工程管理思想观念方面的创新

要想实现公路工程管理的创新，首先管理人员要切实转变自己的思想观念，这样才能够在施工单位营造一种良好的创新氛围。在公路工程管理的过程中，施工单位要注意引进专业的人才，并且要努力提高他们的业务水平与管理能力，让他们充分认识到公路工程管理创新与发展的重要性，认真贯彻公路工程管理措施，将公路工程管理创新的工作落到实处。针对公路工程的创新方式，要在现有模式的基础之上不断进行发展与完善，提升公路工程管理的水平。

3.2公路工程进度管理方面的创新

公路工程建设中的项目规划是公路工程建设的重要组成部分，也是公路工程建设过程中的合理依据，每一项公路工程的建设都需要有一个科学、合理的项目规划，在公路工程的建设过程中，必须重视项目规划的制定。在制定公路工程建设的项目规划时，要从公路工程建设的整体出发，对公路工程建设系统中的每一项要素进行分析，预测出公路工程建设中可能会出现的问题，并进行合理的安排与优化，确保项目进度能够按计划顺利进行。在公路工程的建设过程中可能会出现很多的意外情况，所以在进行管理的过程中，要不断的调整公路工程管理方式，防止公路工程建设项目中断，保证公路工程建设的顺利进行。

3.3公路工程现场管理的创新

在整个公路工程建设的过程中，最重要的就是施工现场的管理，只有对施工现场进行良好的管理，才能够保证按照施工计划顺利进行公路施工。在对公路工程进行现场施工管理时，要按照相关规定展开各个项目的建设与实施，保证完成施工目标。要及时对施工过程中的各项工作进行评价与管理，认真总结相关的工作经验，杜绝问题的二次出现[4]。

3.4公路工程组织机构调整的策略

组织机构的调整是公路工程管理创新的重要环节，对组织机构进行合理的调整，需要公路工程管理部门要做好以下几方面工作。（1）公路工程的管理人员要对工程建设项目中的总承包人员的职能进行明确划分，把施工过程中的管理职能与作业职能分开，制定一个富有弹性的工作制度，满足公路工程建设中的弹性生产原则。（2）公路工程建设的总负责机构可以进行跨地区经营，扩大企业的经营规模，提高企业的经济效益和影响力，公路工程建设的总负责机构可以与业主直接签订承包合同，在合同中明确规定双方的权利与义务，为公路工程的顺利建设提供必要的保障。（3）公路工程建设的总负责机构在进行跨地区经营时，采用过于集中、统一的管理模式，会对决策的及时性与准确性造成极大的影响，还可能使公路工程的管理成本大大增加。所以在组织机构的设置方面，要根据市场的实际需求进行灵活设置，建立一个机动灵活的组织机构管理体系，提高决策质量与决策效率。

4结语

公路工程管理的创新是公路工程建设顺利进行的重要保障，对于提高公路工程的建设质量与效率具有重要意义，在公路工程建设过程中，施工单位必须要重视管理模式的创新，提高公路工程建设的综合水平。

参考文献：

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[2]洪来君,朱海林,安刚忠.论公路工程管理的创新发展[J].城市建设理论研究（电子版），2013（34）：58-59.

[3]吕海霞.试论公路工程施工管理的重要性及要点管理[J].四川水泥，2016（4）：139-139.

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关键词：公路工程；经济效益；影响因素；评价指标

1引言

2014年公路建设投资超过1.5万亿，2015年公路建设投资超过1.6万亿，2016年我国公路建设投资更是达到历史高点，将近1.8万亿，为实现“十三五”发展计划创造了良好开端。从投资规模看，我国新规划的公路网络投资将超过5万亿，建成后公路总里程数将达到580万公里，高速公路总里程数超过13万公里，远高于美国的10万公里。我国公路建设投资大、建设快，但是公路建设质量、管理水平和公路网规划方面，仍然存在诸多问题，而分析公路工程建设项目的经济效益是衡量我国公里建设成果的重要方法之一。狭义的公路工程建设项目经济效益是指项目的财务绩效，即项目实现的营收情况。广义的公路工程建设项目经济效益却包含了项目所有的经济成果，如对地方经济的直接经济刺激作用或对区域经济产生的实际经济利益等。通常而言，狭义的公路工程建设项目经济效益可以细致量化，但是评价狭义的经济效益很难客观判定项目可行性和宏观影响，特别是环境污染问题日益严峻的情况下，仅仅考察狭义经济效益是不够的，应当着重研究广义公路工程建设项目经济效益的评价问题。

2公路工程建设项目经济效益评价

2.1传统的公路工程建设项目经济效益评价指标

公路工程建设项目具有周期长、投资高等特点，特别是我国货币政策变化提高了公路工程建设项目经济效益评价难度，因此传统的公路工程建设项目经济效益评价主要考察国民经济效应和财务评价两方面。对于国民经济效应的评价，传统的公路工程建设项目评价指标主要包含运输成本降低幅度、运输时间减少幅度、车辆损失减小幅度等，以及公路工程项目的建设费用、维修费用和管理费用等，主要考察的是公路工程建设项目的费用和成本两方面。由于绝大多数公路工程建设项目都需要银行贷款或国外基金贷款，因此对公路工程建设项目的财务评价主要是资金成本和资金回报率等。在项目建设过程中，有效使用资金、降低资金管理成本，利用汇率波动、利率变化降低资金成本，在项目建成后，通过收取过路费偿还贷款等。

2.2对公路工程建设项目经济效益评价的思考

由于公路工程建设项目经济效应评价范围受人员素质能力等因素局限，所以传统的公路工程建设项目经济效应评价方法很难估计项目的经济溢出效应。此外，环境问题、通货膨胀、经济波动等因素也对传统的公路工程建设项目经济效应评价方式方法提出了质疑。首先，公路工程项目会涉及到生态破坏、环境污染等问题。在传统的公路工程建设项目经济效应分析过程中，并不会着重考虑生态破坏、环境污染等问题，但是我国社会经济的长远健康发展需要一个健康的生态环境。公路项目的建设可能会需要开山挖隧道，会影响到当地的植被保护、生态循环系统等，特别是部分环境恶劣地区，原本的生态平衡已经很脆弱，道路建设的破坏力更为显著。在施工过程中，我国施工承包商很少注重扬尘等环境污染问题，极易造成周边环境的恶化。其次，通货膨胀问题严重影响到项目财务评价。我国已经维持了三十年的快速增长，通货膨胀率也维持在高位，在评价项目的国民经济效应时，建设费用的预算、维修费用的估算等都会受到严重影响。在项目财务评价时，如果建设工期正处于会计制度变更期，就增加了财务评价难度，也不利于核算实际的项目营收。最后，经济波动会影响到公路工程项目的收支预算，进而影响到项目的财务评价。我国进入世贸组织后，市场越来越开放，我国社会经济发展受国际经济环境的影响也愈加明显。在公路工程项目的收支预算时，经济波动会影响到预算员对于公路过路费收取的估计，以及人工成本等成本估算。整体来说，评价公路工程建设项目的狭义经济效应虽然简单直接，但是却不符合我国社会经济发展新要求，因此需要重新构建评价指标体系。

3新形势下公路工程建设项目经济效益评价

3.1新形势下公路工程建设项目经济效益的影响因素

我国面临着环境污染、经济下行等严峻问题，在新形势下评价公路工程建设项目经济效益需要着重考虑以下几个方面：3.1.1工期控制公路工程建设项目具有周期长、复杂困难等特征，在市场经济背景下，工期管理影响着项目成本控制，按照现有的项目成本管理经验看，工期延迟一天，将导致费用增加超过原有单日预算，而且由于人为因素造成的工期失控将大大增加诉讼赔偿风险，直接增加项目成本。除了人为因素影响的工期延迟外，如果遇到自然灾害等不可避免的非人为因素影响，虽可以避免法律风险和合同补偿，但是项目周期延长仍会增加人工成本、管理费用等。可以说，工期控制能力是影响公路工程建设项目经济效益的重要因素之一。3.1.2材料成本公路建设项目需要消耗大量的沙子、水泥、沥青和钢材等原材料，最近几年这些原材的价格波动较大，价格曲线呈现单峰走势，即价格整体趋势呈现上升后极速下降，按照传统的采购合同价格确定模式，我国的公路工程建设项目未完成就极可能亏损严重或成本超预算。而且按照现有的招标采购模式，即便实行了公开招标，若不加强招标工作监管、严格控制材料成本、优化原材料价格确认方式，也会严重影响公路工程建设项目经济效益。3.1.3人员因素公路工程建设项目能够实现最优化工程管理，最关键的因素在于项目管理团队能力。现有的项目管理人员可以大致分为两类：技术性管理人员和非技术性管理人员，技术性管理人员的能力和经验直接影响到公路质量、材料管理等，非技术性管理人员的能力和素质直接影响到项目的工期管理、人员统筹等，这些都直接影响到公路工程建设项目经济效益。3.1.4环境问题我国近十年建设了新公路网，公路网总里程数超过580万公里，覆盖了我国全境范围，高速公路总里程突破13万公里，极大的促进了物资流通和地方经济发展。在公路建设过程中，却不免影响或破坏当地的生态环境，特别是开山建路、拦河铺路等，不仅仅是影响到当地的生态循环体系，还严重影响了当地的空气、水、土壤资源等。在环境问题日渐制约经济发展的情况下，地方政府将需要花费数万亿才能重建清洁、完善的生态环境，这都将对公路工程建设项目的经济效益评价结果产生较大影响。

3.2构建新时期评价指标体系

根据以上分析，本文构建一个符合新时期社会需求的公路工程建设项目经济效益评价指标体系，着重考察项目对对地方经济的直接影响作用、对区域经济的直接刺激作用和环境影响评价，具体如图1所示。

4提高公路工程建设项目经济效益的对策

针对新时期社会经济发展对公路工程建设项目提出的新要求，本文建议从以下方面提升公路工程建设项目经济效益：

4.1提升项目设计规划质量

公路建设项目设计规划是公路工程建设项目准备阶段的重要工作，直接影响到项目的成果和经济效益，必须重视项目设计规划质量，可以从以下三个方面入手：细化勘测任务、完善资料收集、模拟项目建设。具体而言，细化勘测任务是指项目规划初期做好勘测调查工作，详细的描绘出公路沿线的地貌，确定规划公路线的方案、技术难度和技术标准等，以便后期确定工程造价和成本费用估算。完善资料收集是指扩大原有资料收集范围，将当地自然生态环境的资料、灾害历史资料等纳入收集范围，一方面保证公路建设不会影响到稀有动植物的生长环境，另一方面确保公路建设项目实施过程中安全性，避开山体滑坡等高危险区域。模拟项目建设是指运用三维建模软件和场维设计软件等计算机技术模拟出公路建成后的路况、环境，以及可能遇到的突发灾害风险。提升项目设计规划质量可以极大的保证公路工程建设项目的按期完工、按质完工。

4.2加强项目费用管理

公路工程建设项目的费用支出涉及到项目的财务绩效，在原材料方面，要在采购合同中加入动态计价方法，当原材料价格波动过大时，要能保护项目所需原材料的价格不会严重超过预算。在维修费用方面，加强维修设备的保养和维护，做好设备关键配件的储备和替换，以便提高设备的使用年限和使用效率，进而降低项目费用。在材料管理方面，要定期做好易燃易爆原材料的清点和防火检查，要充分考虑到季节、天气状况对原材料性能的影响，保证公路建设项目原材料的安全和可用性。

4.3强化项目资金管理

对于PPP模式的公路工程建设项目的承包商或分包商而言，要加强其会计基础工作管理，提升其资金的安全性，提高资金利用率，避免资金沉淀。对于项目委托方而言，要推行全面预算制度，提高资金收支的安全性和合理性，严格控制项目的成本，避免项目一再延期或超支。对于分包出去的工程建设子模块，也要监控其质量管理和资金流动，避免分包商因资金短缺而偷工减料，最终影响公路建设项目质量。

4.4建立高效管理团队

高效、高素质、经验丰富的管理团队是提升公路工程建设项目经济效益的重中之重。目前我国公路工程建设项目的管理人员良莠不齐，部分管理人员观念落后，仍坚持着落后的管理思想，还有部分管理人员依赖单位编制而不思进取，不主动提升管理水平，这些会直接影响到公路工程建设项目的管理水平、财务绩效和经济效益，因此提升公路工程建设项目经济效益要先提升管理人员素质，建立高效的管理团队。不仅可以吸纳企业中的精英进入公路规划团队，还可以通过公开招募、竞聘上岗等方式促进管理人员提升能力，通过设计绩效考核来规范管理人员的行为，进而提升项目管理水平。

4.5提升财务管理能力

公路工程建设项目涉及资金规模巨大，往来资金项目多且复杂，不同的资金管理策略会实现不同的目标，提升财务管理能力可以帮助项目降低成本费用、提高财务评价结果。具体而言，充分调动资金、提高资金周转率，在原材料、员工薪酬支付时尽快确认资金流出，在贷款入账时尽快确认资金流入，避免资金被挪用挤占，保证项目采购等顺利完成。设定资金兑付的有限级别，避免盲目的支付原材料货款或人员薪酬，最大限度的利用支付空窗期，以便降低贷款的利息和财务风险。

5结语

我国经济正面临海外金融市场潜在的危机和国内经济下行的压力，迫使我国加快产业转型升级和优化产业结构。公路网络的建立和完善有助于降低我国企业运输成本、节约运输时间，促进商品的跨区域流通，带动地方经济健康稳定发展。然而，受到管理能力等因素的制约，我国公路工程建设项目的经济效益并不理想，必须聚焦关注、提升公路工程建设项目经济效益，才会真正实现国家战略规划和保护我国生态环境，促进经济健康有序增长。

参考文献

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关键词：现代公路；工程管理；创新思路

中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A

公路工程管理是现代管理系统的重要组成部分，也是社会发展和时代进步的一个缩影。公路工程管理主要应用于投资规模巨大、建设主体关系复杂、工程建设时间紧张和工程建设资源较为有限的一次性工程任务的管理；作为现代管理系统的重要组成部分，也是社会发展和时代进步的一个缩影。

笔者长期工作在公路工程管理的一线，对现代公路工程管理的发展现状具有深入的了解，继而可以结合自身的公路工程管理的经验进行管理思考，因而结合就目前现代公路工程管理创新思路进行思考，在公路工程管理资源整合与模式创新方面；实施立体化的风险管理、制定严密风险管理措施方面；加强网络信息化技术应用、实现公路工程管理网络信息化技术建构方面；以及加强综合管理控制与项目评价创新，实现项目的可持续发展方面等提出了一点思考与建议。

一、公路工程管理资源整合与模式创新

科学的公路工程管理形式是工程建设过程中在现有的管理资源和管理环境的基础上，利用先进的科学技术作为先导与整合手段，进行资源的优化配置、高效整合，从而实现公路工程管理效益的最大化的管理模式创新思路，其中良好的合作关系、系统重组运行机制、集成化的管理模式都是公路工程管理模式创新的重要特征。这种公路工程管理形式是在相互信任协作的基础之上，以相应的资源共享机制与合作协议作为连接手段，进而签订相应的合作协议作为运作基础，共同实现公路工程管理效能的最大化[]。

诸如：在济南大型公路建设项目中，多个方面对现有的公路工程管理模式创新，进行管理资源的整合，按照优势互补、管理资源共享的基本要求，将三方不同层次、不同资质、不同专业领域已经不同的工作经验的公路工程管理资源和人员进行整体整合，建立全新合作模式下的公路工程管理部门。在这种创新公路工程管理模式的指引下，合作模式下的公路工程管理部门不仅具有综合的管理资质，多元化的管理人才，以及更加高效的运行工作模式，从而可以为工程建设提供更加优秀的管理服务。正是在这种创新管理模式的基础之上，公路工程管理的效能更好的发挥出来：济南花都国际城建设项目于当年获得山东省建筑示范奖；项目工期提前7个月实现验收交工；管理成本降低30%；项目整体收益提高9.7%；此外，大大缓解了因为工程建设对济南市区交通运输、城市环境所带来的压力。

二、立体化的风险管理

广泛风险是现代工程建设的重要特征。现代工程建设中存在的风险形式主要有：“技术风险、经济风险、自然风险和社会风险等各种风险，使预期目标难以达到，还可能造成项目失败，甚至带来巨大损失。”[]现代公路工程管理决不可忽视工程建设风险的存在，同时也无法回避风险存在的可能性。因而，我们在现代管理实践中必须做到：正确认识和识别工程中所存在的风险，对于公路工程管理中要加强风险管理，制定科学的风险监控运行机制，形成立体化的风险管理体制，争取将风险降低到最低。

立体化的风险管理体制主要表现在以下几个方面：

首先，要根据目前工程项目整体情况进行工程风险的全面认知，对工程风险的存在类型、工程风险的出现频率、工程风险的影响概率以及影响度进行整体分析，而后修订成为工程风险表，是全体公路工程管理人员能够对工程所可能形成的风险具有深刻的认识，继而在管理实践活动中去尽可能地化解与规避。

其次，在现有的过程风险表的基础之上，根据工程风险的存在类型、工程风险的出现频率、工程风险的影响概率以及影响度等内容进行专业评估、逐条分析，而后给出风险关键、监控、降低的管理措施，形成系统化风险管理机制，有效地回避、缓解风险，直至将工程风险降低到最低限度。

最后，在以上基础之上，对工程风险进行统筹管理，从而确定出工程风险管理时间表，包含风险的评估、应对与防范、日常检查与风险管理总结等多个项目，通过严谨、科学的管理措施制定，实现工程立体化风险管理的目标。工程风险管理时间表将成为整个工程风险管控的纲领性文件，公路工程管理人员按照时间表严格进行立体化的风险管控，而后在不同时期、不同阶段、不同环境下进行风险监测与总结，同时还有加强一些重点部位与重点部门的风险管理，将工程风险有效地降低。

三、公路工程管理的信息化与网络化

公路工程管理的信息化与网络化是现代公路工程管理在信息化环境下发展的重要趋势，也是适应新形势下公路工程管理发展的重要举措。公路工程管理的信息化与网络化主要是将信息化。网络化的管理手段纳入到公路工程管理体系中来，使得现代公路工程管理更加完整、高效与准确。现代公路工程管理中的信息化与网络化主要表现在两个方面：

首先是基于工程数据储存的信息管理建设，就是充分发挥现代计算机技术的强大存储能力，将涉及工程建设的各项数据进行及时、准确、完整的收集与处理，形成公路工程管理的信息库与数据库管理系统。

其次，在掌握了大量的公路工程管理数据信息之后，要进行准确、及时的分类处理，为整个工程建设提供详细的信息数据保证，整个时候就需要进一步利用计算机系统的数据传输优势，利用优良的网络传输环境，将工程建设所需要的各项数据信息进行及时地交互传递。

最后，在实现了公路工程管理数据信息存储与传递系统建构之后，在此基础上可以进行进一步的资源整合与架构管理，可以建立信息化程度更高的“公路工程管理协作系统”，从而实现工程数据采集、存储、处理、传递、应用的系统化管理创新模式。这种“公路工程管理协作系统”的基本概述为：公路工程管理的各管理主体在整体的管理领域之内对信息使用的权限进行调配与使用，通过我们的传递系统进行数据的权限范围内的操作。与此同时，可以将项目的进展、整体规划等不信息向社会提供公开浏览的服务。公路工程管理人员可以依托这一系统在任何一个网络节点上进行管理工作，诸如：工程设计管理、工程进度管理、工程资金使用规模管理、规程项目评价机制使用、工程风险监测、工程质量管理等，还有日常的公路工程管理服务，像涉及工程人员的通讯联络方式、电子邮件、工程企业官方网站以及论坛和微博、还有视频会议等诸多管理应用管理功能，不仅方便公路工程管理同时还有效地解决了日益复杂、规模较大的工程建设的协作问题。

3.4项目评价创新

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关键词：公路工程；招投标；合同管理

0引言

在我国交通运输行业不断发展的条件下，公路工程建设也受到人们的高度重视。为此，必须按照相关要求开展公路工程建设，同时做好公路工程综合管理工作，确保有关部门能够结合相应管理模式处理公路工程招投标和后期建设过程中出现的问题。与此同时，还应加强公路工程合同管理力度，逐步提高公路工程建设水平，在保障公路工程建设质量的条件下，解决公路工程中出现的各种问题。

1招投标的意义

招投标是现阶段市场经济背景下引入的竞争机制之一，同时也是工程建设、中间服务等相关活动的一种竞争模式，继而促使双方在具体交易期间得到最终的结果。第一，招标人应当在充分结合自身需求的基础上对相关条件和要求进行科学设置，吸引更多投标人竞争，紧接着结合相关规定程序确定最终中标人。这种竞争手段对加快公路建设有着积极的作用，不仅可以在很大程度上促使公路工程建设市场朝着更加专业的方向发展，而且还可以促使相关单位对各项情况更加了解，以此来推动公路建设事业的健康发展。招投标制度在工程建设领域得到了普遍的认可。招投标还可以在很大程度上确保公路建设行业在激烈的市场竞争中实现公平、公正的竞争，从某种意义上来讲其对公路建设事业的健康发展起到了一定的推动作用。

2公路工程招投标管理要点

2.1规范公路工程招投标评价方式

为保证公路工程招投标效率有所提升，必须结合公路工程实际情况规范工程项目招投标评价方式，减少公路工程建设过程中资金消耗量，进一步彰显公路工程招投标实际作用效果[1]。而且在标准化评价方法的支持下，还能避免公路工程招标方和投标方恶意串通的问题，继而保障公路工程招投标工作的公平性，为强化公路工程招投标管理效果和工程项目综合建设水平提供有效参考依据。此外，在对公路工程招投标实施相应评价时，还应遵循“具体问题具体分析”的原则，同时加强公路工程招投标工作保密力度，严防公路工程招投标受到外在因素的干扰，从而提升公路工程招投标管理效果。

2.2完善公路工程招投标法律体系

对于公路工程招投标来说，在开展相应管理工作时经常会受到一系列外在因素的干扰，这对于公路工程招投标管理效果和工程项目整体经济效益等方面也有很大的影响。为改善这一现状，就应在公路工程开展招投标管理工作时建立完善的法律体系，通过一系列法律规章约束公路工程招投标管理，从而避免公路工程招投标管理出现问题[2]。而且在各项法律规章的约束下，还能保证公路工程招投标双方对工程项目招投标权利和义务等方面有所掌握，必要时还可以利用法律规章创建完整有效的公路工程招投标系统，及时处理公路工程招投标过程中不合理的工作项目。在保证公路工程招投标阶段各项竞争关系和合作关系合法性的同时，确保各项法律规章在公路工程招投标管理中发挥作用。

3公路工程合同管理要点

3.1明确合同类型

在开展公路工程合同管理之前，应保证公路工程管理人员对该项工程项目中涉及的合同类型有所掌握，据此确定合理有效的合同管理模式，从而彰显合同管理在公路工程综合建设中的作用效果。从公路工程的角度出发，其中涉及的合同比较多。这就应对各类合同中涉及的规章条例和实际作用效果等方面展开分析，提升公路工程中各项合同管理效果，确保各类合同在公路工程建设过程中发挥最大的作用。与此同时，还应保证相关人员对各类合同上涉及的规章条例有所掌握，确保公路工程合同管理在各项规章条例的约束下顺利开展。

3.2规避合同风险

由于公路工程中涉及的合同较为复杂，在开展合同管理时很有可能会因为一系列外在因素干扰而产生一系列合同风险。不仅影响合同的实际作用效果，还会导致公路工程管理体系紊乱，难以满足公路工程建设水平提升的要求[3]。基于此，就应加强公路工程合同风险规避力度，要求公路工程管理人员对各类合同出现风险的原因展开分析，并根据各项分析结果规划合理的规避措施。与此同时，还应考虑各类合同在公路工程各建设环节中的实用价值，严格控制合同风险对公路工程各环节建设管理效果产生影响。确保公路工程各环节涉及的合同准确无误，从而提升公路工程中各项合同管理效果和风险规避水平。

3.3优化合同管理

对于公路工程来说，其中涉及的合同错综复杂，这就应保证管理人员对合同文件以及相应管理要求有所掌握，深刻理解公路工程各类合同中规定条款的含义。在提升公路工程合同管理水平的同时，有效处理公路工程合同管理过程中出现的问题[4]。此外，多数业主会将自身对公路工程的要求加到相应合同当中，尽管这样能够有效维护业主自身权益，但是也会导致公路工程合同管理难度提升，加大公路工程合同管理时出现问题的可能。为改善这一现状，就应要求相关人员通过书面形式对公路工程合同中附属条例实施记录确认，可以以补充合同的形式确认。降低公路工程合同管理难度，保障工程项目各方权益。

3.4彰显合同管理的作用效果

为彰显各类合同在公路工程建设和招投标等阶段中的作用效果，就应采取一系列信用模式开展公路工程合同管理，有效提升公路工程合同管理水平。此外，在开展公路工程合同管理时还应从相应工程项目实际建设要求的角度出发创建完善的履约评价机制，保证相关人员能够遵循前期约定开展工程项目合同管理工作[5]。在公路工程招投标阶段，还应对招投标阶段涉及的合同展开有效评价，扩展公路工程招投标阶段各项合同的应用范围。提高招投标阶段各项合同的应用价值，以保证公路工程招投标阶段综合管理水平得以提高。

4结语

综上所述，公路工程招投标管理和合同管理在相应工程项目中起到非常重要的作用，应保证公路工程招投标管理和合同管理的合理性，为公路工程建设顺利开展提供支持。此外，还可以要求相关人员从公路工程实际情况出发对招投标管理和合同管理实施优化调整，避免公路工程招投标环节和合同管理出现问题，确保招投标和合同管理在公路工程建设中的作用效果得以彰显。

参考文献：

[1]黄丽敏.公路工程招投标与合同管理探究[J].品牌研究，2018（5）：83，88.

[2]王欣华.公路工程招投标与合同管理[J].交通世界，2018（13）：154-155.

篇13

确保公路工程在建设过程中有法可依，执法必严。开展法制建设有利于公路工程建设在市场经济环境下得到长足发展，而且，在严格遵照现有法律制度的前提下，为了使公路工程建设能满足社会发展的需要，还应积极探索与公路工程建设相关的法律法规，使其不断的趋于完善。

2、推动公路工程经济管理体制改革

对公路工程进行有效的管理体制改革是社会主义市场经济发展的要求，也是公路工程建设与时俱进的要求。为了实现公路工程建设能够得到长足发展就必须要尽快完善公路工程经济管理体制，改变以往陈旧的管理模式，在以市场经济为主导的前提下促进公路交通运输行业的长远发展。不仅要深化公路工程内部经济管理体制的改革，而且要进行公路工程外部的经济管理体制的改革。

3、加强对公路工程经济管理者的行业素质培养

树立一切以公路工程建设为重的观念，加强责任意识。还要对他们公路工程建设的技术水平进行提高，可以通过开办学习班的方法对道路施工人员进行专业知识的培训，以适应公路工程建设的相关要求。还要充分挖掘他们的工作潜能，增加道路施工人员的工作待遇和工作福利，以调动公路工程建设人员的劳动积极性，确保公路工程建设快速有序的展开。还要实行公路工程建设责任制度，把每个公路工程建设人员的工作和职能划分清楚，人员与岗位要分配到位，让公路工程建设人员最大限度的发挥主卦能动性，以实现公路工程经济管理发展的目标。

4、对公路工程实现成本控制

完善对公路工程的财务管理。我们都知道，要想对公路工程获取经济利益，就一定要注意公路工程建设的成本控制问题，要在保证公路工程建设质量的前提条件下，降低公路工程建设成本。比如，和原材料供应商建立长期而且良好的合作关系，制定合理可操作的施工计划，对施工人员技术水平和专业素质进行筛选，各个部门之间要树立团队意识，提高工作效率等。

5、完善对于公路工程内部的经济管理

建立健全奖惩制度。对于公路工程的管理和建设人员实行奖惩制度能够充分调动他们的工作积极性。要保证公路建设成本预算的全面性，另外，在整个项目预算的过程中，要对权力、责任、利益进行合理的分配，要将责任落实到各个单位，这样就能够进一步确保公路建设企业的内部管理质量。公路运输建设在保证公路建设质量的基础上，要对公路建设的成本进行控制和管理，这样才能保证公路建设在投入使用之后给社会带来巨大的经济效益。而且，在此过程中，要加强对公路建设成本的预算管理，这也是确保公路运输经济效益管理的重要措施。在对公路建设成本的控制和管理中，需要根据实际的公路工程施工情况进行核算，要对施工中涉及到的各个项目成本进行管理。

6、公路工程经济管理必须要实行技术管理

因为所有管理的实行必须要技术先行，技术是其他管理环节得以实现的基石。公路工程经济管理中的技术管理包括：对公路工程的进度进行合理的规划，对公路工程所需要的原材料以及设备进行有效的监管，对施工图纸的设计以及修改进行书写和修改等等。这在施工过程只重视十分必要的，关系到公路工程的进度以及经济效益。要想通过技术管理实现公路工程经济管理，就必须要做到以下几点。首先，要对整个公路工程有合理的规划，尤其是对原材料和设备的成本控制，这样可以有效的降低成本，以实现经济效益的最大化。其次，要认真贯彻并执行国家公路工程管理的相关法律。在对公路实现技术管理的时候要严格按照法律要求来执行。最后，在技术人员进行图纸设计、原材料和设备采购之前，要和投资方就资金、设计等问题进行洽谈，避免发生因双方意见不合，导致公路工程的建设无法实施等问题的发生。

7、进行必要的合同管理

要建立一个良好的合同管理体系，完善公路工程的合同内容。投资方和施工方在公路工程确定下来后要签订合同，需要设计的内容有很多，包括施工预算、原材料以及设备的采购、施工人员的确定以及相关的法律法规等。双方合同管理的项目负责人要进行有效的接洽，避免在签订过程中的失误导致公路工程在建设过程中发生资金不足、工程更改等问题。这样会延长公路工程的建设周期，耗费更多的人力物力财力，给经济效益带来负面影响。

8、总结

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关键词:公路工程，管理模式，标准化，生态环境

我们在对公路工程项目管理的标准化研究过程中发现，通过实施项目管理的标准化措施，能够使得工程的质量得以保障，在施工过程中具有更高的安全性，并可以保证公路工程项目建设的如期完工。在公路工程项目的管理过程中，采用标准化的管理方法，会使得公路工程建设的前期成本有所增加，不过从长远的角度来看，却能够创造更多的效益。通过标准化的管理，能够使得资源得以优化配置，改善公路工程的施工效率，提升公路工程的质量，增加使用年限，减少公路工程运行阶段的维护费用，对于资源的利用效率能显著的提升。公路工程项目管理的标准化对于整个公路工程的管理来说具有非常大的价值，并且，未来也定会成为公路工程项目管理的发展趋势。而施工企业采用标准化的管理方式，能够更好的培育与发展市场，提升自身的品牌形象。但是，在公路工程的标准化管理过程中，依然有很多的问题存在，严重的阻碍了公路工程项目管理的标准化发展。所以，要想确保公路工程项目管理标准化得以顺利的实施，应当对公路工程管理中所存在的一些问题加以全面的分析，并有针对性的加以解决。

1公路工程管理中所存在的问题分析

1．1施工现场管理所存在的问题

目前，在进行公路施工的现场管理过程中，存在的问题主要表现为以下几方面:1)公路施工质量的检查工作不符合标准的要求，在进行施工时经常有偷工减料的问题发生。2)现场出现非常多的材料纰漏问题，资源的配置没有加以优化。3)没有形成完善的应急体制，若是出现一些突发事件时，不能采用及时、合理的措施加以处理。4)工程施工的进度相对较慢，经常出现工程完工延期的问题。5)施工作业未能和居民的日常生活更好的协调，作业施工时常常对周围居民及正常生活造成较为严重的影响。

1．2成本管理所存在的问题

公路工程的成本管理工作，主要是在进行公路工程的施工时所开展的成本管理活动，其存在的问题主要表现为以下几个方面:1)所使用的材料在管理过程中存在欠缺，出现较为严重的浪费问题，同时很多的公路工程没有对材料使用的额度加以明确，没有形成限额领料规章制度。2)对于人员的管理工作欠科学，存在相对严重的一岗多人的问题，对于人员的配置未能优化，导致工作中效率较低，使得人员成本明显增加。3)没有建立健全的安全管理制度，对施工以及安全管理未能形成严格的管理体系，使得施工中的成本极大的超出了预算成本，且在施工中易导致一些安全事故的发生。

1．3养护管理所存在的问题

因为国内公路建设的速度极快，而相应的管理模式却未能跟上发展的步伐，不能和现阶段的公路发展需求相适宜。采用以往的管理模式会导致较多的问题出现，例如，公路工程养护的定额欠缺规范、公路工程养护的机制落后、公路工程的养护人员素养偏低等。因此，应当采用更为先进以及更为适宜的公路工程养护管理模式，以更高的提升公路工程的养护管理水平。

2公路工程项目管理标准化的措施

2．1工程进度管理的标准化

项目管理标准化的工作之中，对于公路工程的投入使用影响最大的便是公路工程的建设施工进度。所以，在进行公路工程的建设施工阶段，应当通过标准化的管理模式，以保证公路工程的建设施工进度可以达到预期的目标。在进行标准化管理时，第一，要形成进度上报的机制，同时通过每月、每周或者是每天的汇报工作，以加强管理人员对于公路工程建设施工的动态管控力度。另外，在现场管理的过程中，同样应当形成汇报制度，这样才能够及时的发现公路工程建设中的问题，并采取有效的措施对所出现的问题加以解决。公路工程建设施工时，要采用标准化的施工工艺与技术，如此才能更好的保障建设施工中不同工序之间能够更加完美的进行衔接。

2．2用地建设标准化

对公路工程施工现场建设执行标准化的管理，可以确保建设施工中硬件设施能够满足施工的具体需求，有利于对施工质量的管控，这样便能够确保公路工程建设施工的安全性，有利于提升公路工程的建设质量以及工程的形象。用地建设的标准化主要是对于土建、房建以及路基工程的建设执行标准化管理，通过利用“三个集中”的管理理念，也就是对于施工现场的混凝土拌合站、构建预制场地和钢筋加工场地等加以集中地管理，以便能够更好的发挥出管理方面的优势，确保构建预制工作、钢筋加工作业以及混合料的预制等处于集中管控状态。如此，便能够更有利于集中地管理，同时还能够有效的节约成本，减少对于场地的占用量。

2．3环保管控管理标准化

公路工程建设环保结果的作用，是用来对施工管理标准化程度进行衡量的，因此，要建立并健全公路工程建设环保专项制度。在进行公路工程的路线规划过程中，要尽量的不通过生产、生活和环境保护区域。第一，进行公路工程的勘查过程中，要对环保工作进行整体的设计，并按照相应的设计再确立更为合理的施工方案。第二，进行建设施工时，应当严控现场的环保管理工作，防止引入外来物种或者施工人员对生态环境造成破坏。要提升施工作业人员的思想认识水平，使施工人员树立较强的环境保护观念。

2．4施工工艺管理标准化

要进一步的强化施工工艺管理的标准化，这样便可以确保公路工程施工效率的提升以及工程质量的改善。应当依照公路工程建设施工的实际，按照相关的施工标准与规范，确保施工的流程以及工艺符合要求，如此才可以有效的确保公路工程的建设质量。1)在进行公路工程建设施工时，应当确保用于路基填筑的材料符合标准要求，尤其是桥台的背面位置进行填筑时，材料必须保证符合要求，同时要严控铺摊以及压实作业。2)进行桥梁的标准化施工过程中，也要对桥面的装铺作业、梁板预制等施工过程实施标准化的管理。3)进行路面施工过程中，要严格的控制好混合料以及碎石的施工工艺，防止混合料出现离析问题。

2．5安全管理标准化

对于公路工程建设施工来说，安全是最为重要的一个问题。在具体的施工过程中，应当严格的依照标准化相关要求进行管理，对施工过程中所有的环节进行合理的把控。按照“逐项落实、分工明细”的管理原则，和管理人员签订相应的责任书，从而形成责任细分、明确的安全管理制度。另外，还应当进一步的健全对于隐患清查的标准化管理，形成总体的预案。对于公路工程施工中的重要部位或者是重点的工序，应当严格的执行监理旁站制度，要严格的控制重要部位或者重点工序的施工质量，以更高的保障公路工程的整体质量，确保公路工程运行过程中的安全性。