公路运营安全精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇公路运营安全，期待它们能激发您的灵感。

篇1

山西三元煤业股份有限公司是一座年产220万t的大型生产矿井，前身为长治南寨煤矿，井田位于长治矿区东北部鲍村郝家详查勘探区内，呈不规则多边形，南北长10.141km，东西宽4.967km，面积22.9371km2。长晋高速公路从井田中部穿过，将井田分割成南北两翼，交叉角度为99°，巷道顶设计标高为577.5m，交叉处长晋高速公路设计标高为927.5m，巷道埋深为350m，经中煤邯郸设计工程有限公司设计，从长晋高速公路压覆区内沿3#煤层顶板穿岩巷延伸南翼3条大巷至长晋高速公路南侧，3条大巷分别为胶轮车大巷、回风大巷、皮带大巷，3条大巷断面均为矩形，尺寸均为447.0m(长)×5.0m(宽)×3.1m(高)，相邻大巷间距30m。交叉处为长晋高速公路桩号K964+800(运营桩号)，为零填挖路段。

2风险评估方法的确定

本次三元煤业股份有限公司巷道施工对长晋高速公路运营安全风险评估采用的是层次分析法［1］。层次分析法(analytichierarchyprocess，AHP)是对一些较为复杂、较为模糊的问题作出决策的简易方法，它特别适用于那些难于完全定量分析的问题。它是美国运筹学家T．L．Saaty教授于20世纪70年代初期提出的一种简便、灵活而又实用的多准则决策方法。该方法能把定性因素定量化，并能在一定程度上检验和减少主观影响，使评价更趋科学化［2－3］。该方法通过风险因素间的两两比较形成判断矩阵，从而计算同层风险因素的相对权重。分析过程:首先建立递阶层次结构，然后确定判断矩阵，其次是计算矩阵A的最大特征值和对应的特征向量，最后进行一致性检验。工程风险的分析和评价是主客观结论相结合的过程，而对某些过程中潜在风险因素的评价也很难用定量数字来描述［4］，而层次分析法则可以恰当地解决这个问题。它处理问题的程序与管理者的思维程序、分析解决问题的思路相一致［5－6］。在考虑过程中采用专家评判，并用定量原则检验这一评判的重要性，最后综合成整个项目的风险，既有定性分析，又有定量结果，为管理者提供了一个全面了解项目全过程中风险情况的机会，使其决策更为科学化。

3安全风险的辨识

3.1可能风险源分析

风险是由于从事某项特定活动过程中存在的不确定性而产生的经济或财务的损失、自然破坏或损伤的可能性。

3.2巷道风险源确定

根据以上分析，结合对高速公路的影响，归纳出该项目施工期及运营期巷道主要风险源与危险因素:①安全质量组织措施不到位;②支护不及时，施工顺序、操作不当，结构变形;③巷道地质勘探不准确，巷道塌方、岩爆;④通风系统出现故障，操作不到位，瓦斯达到临界值，遇明火发生爆炸;⑤除尘措施不到位，发生煤尘爆炸;⑥发生突水涌泥;⑦运营期煤层自燃，破坏结构;⑧采区回采完毕，巷道充填不密实等。考虑到三元煤业股份有限公司巷道瓦斯、煤尘、深埋的特点，通过工程类比，确定其施工风险主要是塌方风险。由于影响巷道塌方的因素很多，因而，各种评价指标的选取及其评价指标权重的确定成为巷道塌方风险评估的关键。然而，由于受到各种客观条件的限制，不可能将各种评价指标全部反映到巷道塌方风险的评估中，必须选取对塌方起控制作用的主要指标，并忽略对其影响较小的次要评价指标。参照塌方的相关研究，分别建立评估指标体系。

4相关因素的权重计算

根据三元煤业股份有限公司巷道的特点可知:①单洞开挖的安全性与巷道断面形式、软弱夹层、工法、突水涌泥、瓦斯、岩爆等因素有关。②后行巷道施工时，对先行巷道安全性具有一定影响，后行巷道施工净距大小、施工方法、开挖面错开距离、突水、瓦斯及岩爆对先行巷道有影响。③巷道运营后，采煤过程中突水涌泥、瓦斯、煤尘爆炸、煤层自燃对巷道安全性有较大影响。④巷道充填中，仅填充部分对其有影响。由此可得到四种准则层的评价指标。

5结语

篇2

关键词：载重货车，高速公路，营运安全，行车速度

Abstract: along with the highway career rapid development, at the same time, it brings heavy truck's hard to control problems, in recent years the highway traffic accident occurred frequently. Set up and perfect the expressway traffic safety guarantee system, and the traffic management and artificial intelligence technology effectively combined, from driving personnel and heavy trucks grabbed, to ensure good highway operation environment has the great significance.

Keywords: heavy truck, the highway, the operation safety, driving speed

中图分类号：U412.36+6文献标识码：A 文章编号：

高速公路作为客货车的运输平台，其安全性是保证车辆正常行驶，安全到达目的地的重要保证，载重货车运输占总运输比的55.5%，可见载重货车运输在运输里的重要地位。随着载重货车的大型化、载重化的发展趋势，对道路交通的负面影响也随之加深，超载现象严重，运行的灵活性能力较差，对高速公路上其他类型的小型车辆造成安全隐患，所以建立完善的道路交通安全体系，有利于车辆的安全行驶，对实现安全的高速公路运营有着重要的现实意义。

一、国内高速公路运用存在的问题

1.驾驶员不当驾驶

驾驶员作为交通运输的行为主体，对交通安全事故有着主观的能动性，驾驶员的驾驶经验、疲劳驾驶、酒后驾驶、心理素质等都与交通事故的发生有着紧密的关联。驾驶员注意力不集中，在运输的同时接打电话，与他人进行交谈，也是导致交通事故的重大原因。载重车辆驾驶员疲劳驾驶的现象比较普遍，通常载重货车的车速要比小型车辆的低很多，尤其是满载以后的货车车速就更低，根据在湖北襄荆高速公路的现场车速勘察，根据车速和道路行驶状况，统计出载重货车的行驶时间一般都能达到五个小时以上，再加上高速公路的视觉疲劳，导致驾驶员反应能力下降和操作敏感度降低，增加了交通事故的发生率。驾驶人员在驾驶过程中也会有以自我为中心的情绪，当其行驶受阻或受到干扰时，会产生厌烦心理，引起超速行驶造成的追尾等交通事故。载重货车经常不按照高速公路交通法规行驶，长时间占用其他车道，挡住小型车辆行驶道路，纵向间距不足，短距离的超车变道也极容易引发交通事故。

2. 载重货车超载行驶

由于载重货车的运输性质，超载是引发交通事故的重要原因之一。根据载重货车的行驶理论表明，货车的制动力、轮胎和路面的摩擦力和阻力都对安全行驶起到一定作用。由于超载，货车的制动力和轮胎与地面的摩擦力不足以在短时间内克服货车的惯性，导致短时间内减速能力下降，引发交通事故。而超载货车的重心高度增加，甚至偏离正常的重心点，降低货车横向的稳定性，在转弯和超速的情况下极容易发生侧翻现象。超载货车的超载情况也会影响货车不同程度的破坏轴载重能力，增加路面被破坏的程度，如被损坏的道路不能得到及时的修理，随之而来的是影响整个高速公路车辆的安全行驶。现今状况是载重货车的超载率已经到达正常载重额的一到三倍之多，解决载重货车超载问题避免交通事故发生的首要重要内容。

3.道路因环境引发交通问题

高速公路的交通设备设施和技术管理存在着很大漏洞，比如电子眼的设立与道路状况的提醒标牌没有很好的提醒驾驶人员减速安全行驶，驾驶人员高速行驶过程中利用车内雷达等道具检测到电子眼的设立地点，只有在有电子眼的路段减速行驶，电子设备的作用没有得到更好的发挥。隧道内的建设存在照明度低、环境噪声大、一氧化碳和烟雾浓度过大、能见度降低等问题，影响驾驶人员的正常道路判断能力，容易引发洞内交通事故。另外，缺少交通指挥人员对不安全行驶车辆的警示和对道路突发状况引发不安全状态的及时提醒，也是高速公路环境建设存在的问题。

二、解决高速公路的安全隐患对策

随着我国高速公路事业飞速发展，襄荆高速公路的建设，对于沟通汉宜高速公路和汉十高速公路，连接荆州长江公路大桥，缓解207国道襄樊至荆州段城区车辆的压力，进一步增强湖北省大三角经济区公路主骨架的辐射作用具有重要意义。道路交通安全法规的不断进步与完善，如何更好的建设襄荆高速公路，增强其安全运营能力是现今思考的重要内容。

1.提高驾驶人员的安全意识

驾驶人员的心理素质主要是通过自我意识的提高和对交通安全知识的掌握，驾驶人员应加强学习提高驾驶技能，交通部门应大力宣传交通安全法规、安全驾驶常识，以人性化的教育方式让驾驶人员感觉到安全驾驶的重要性，从对个人、家庭、社会的角度出发了解违规驾驶的后果及影响，避免驾驶人员疲劳驾驶、操作不当所引发的交通事故。

2完善对高速公路的交通管理

在高速公路交通管理领域中，首要任务是完善载重货车的相关法规。例如，对违规车辆和驾驶人员严厉的经济处罚和和相关的驾驶政策处罚，对标示吨位大小的货车严格限制载量，避免超载现象发生。根据高速公路的路线环境条件合理设置限速标志，对载重货车进行专门管理，定期在个收费站检查驾驶人员的安全规范度，同时定期对高速公路的道路状况进行巡视。成立能在最短时间进行交通事故救助的交通管理机制。对载重货车专用道实行计重收费措施，可大大解决超载超限问题，减少道路的后期养护费用，从交通管理工作方面提高道路交通的安全系数。

3.建立交通安全体系保障

高速公路交通安全需要硬件的不断完善，考虑交通量的不断增长修建货车专用道的资金投入难度较大，提出良好的设计方案有助于降低道路检修成本。襄荆高速公路在运用七年当中未曾有过大修，新的设计思路不断融入，保证了高速公路的安全运营。与此同时，增强科技技术的投入，人性化管理道路交通也是非常有必要的。建立健全的有效的电子眼功能、冲击性较强的限速标志、在上下坡道增设减速带、安全等设施，在隧道中增强通风、照明、消防工作。这些都是高速公路安全体系建设的重要保证。

总结：

载重货车对高速公路的安全运营有重要影响，经过多年的努力，我国高速公路的不断完善，为建设四通八达的道路坏境奠定了坚实的基础。提高社会交通安全意识，进一步减少交通事故发生率，为促进和谐社会可持续发展做出贡献。目前，国内已有多条高速公路在原有道路的基础上划分出货车专用道并取得较好效果，襄荆高速公路也在努力实现车道划分提高道路的通行能力和安全系数，为更好的提高高速公路运营安全性，响应国家政策保障整体的运营坏境提高作出贡献。

参考文献：

[1]高建平,柳本民.货运交通对高速公路安全性的影响[J].同济大学学报. 2005（3）

[2]袁辉.事故案例分析[J].中国安全科学学报.2008（18）

篇3

关键字：交通安全设施;重要性;施工技术

中图分类号：TU74文献标识码： A

一、交通安全设施对公路运营的重要性

交通安全设施是指为维护交通秩序，确保交通安全，充分发挥道路交通的功能，依照规定在道路沿线设置的交通信号灯、交通标志和标线及交通隔离护栏等交通硬件的总称。它们为道路使用者提供各种警告、禁令、指路信息和视线诱导；排除干扰；提供路侧保护，减轻潜在事故的严重程度；防止眩光对驾驶员视觉性能的伤害，因此，各国对这些基础设施的施工质量控制非常重视。下面就几种交通安全设施对公路运营的重要性进行分析。

护栏是一种吸能结构，在阻止车辆越出路外的同时，还需通过变形来吸收碰撞能量，改变车辆方向，最大限度地减少对乘员的损伤。

交通标志给司机提供一个清晰、直观、易于理解的交通信息，从而满足了道路使用者能够安全、快速、顺利出行的要求。

隔离栅的主要作用是将公路用地隔离出来，同时将可能影响交通安全的人和畜等与公路分离，保证公路的正常运营。它主要包括编织网、钢板网、焊接网、刺铁丝、隔离墙以及常青绿篱等形式。

二、交通安全设施工技术

交通安全设施施工的质量直接关系到交通安全，因此必须加强其施工技术，确保安全设施质量。下面分别介绍防撞护栏、交通标志、隔离栅的施工技术

（一）防撞护栏

在安装高道路护栏时按填方高度、边坡坡度、被保护物情况等布设。护栏施工时应准确掌握各种设施的资料，特别是埋设于路基中各种管道的准确位置，在施工过程中不允许对地下设施造成任何破坏。

如遇地下通讯管线、泄水管或涵顶填土深度不足时，应调整立柱位置，或改变立柱固定方式。当立柱打入过深时，不得将立柱拔出矫正，需将其余全部拔出，将其基础重新夯实后再打入，或调整立柱位置。桥梁护栏应安装法兰盘，注意法兰盘的定位和立柱顶面标高的控制。

（二）交通标志

1、基础定位

在施工前，应根据批准的施工组织设计，依据设计图纸、现场交底的控制桩点以及实际地形、地物情况进行标志位置的施工放样，使用经纬仪、钢尺或者全站仪等测量仪器，准确确定交通标志基础的平面位置，以及交通标志立柱中心的平面位置。

2、基坑开挖

基坑位置、基坑几何尺寸、深度应满足施工图设计要求，基坑挖到图纸规定的深度和大小，如有扰动的开挖面，加大开挖量，达到设计规定要求。

3、基础混凝土浇注

混凝土应紧靠未松动的开挖面浇注，浇注混凝土的强度应符合设计要求，混凝土浇注在基坑开挖后24h内完成。浇注混凝土时必须进行振捣，无论采用人工或机械振捣都应按层依次进行，捣固应密实均匀，不得出现跑模、漏浆等现象。振捣时要保证底座法兰盘和地脚螺栓的正确位置。底座顶面抹平，所有基础外露边缘要修抹整齐、混凝土颜色一致。混凝土表面外观必须平整、光洁，不允许出现蜂窝、麻面。浇注完结后应避免被阳光直晒，要按规定养生混凝土。

4、立柱施工

在标志牌标志立柱施工时，对于设在绿化带上的标志，根据所在位置的实际地形确定，路侧单、双柱标志，其板面底边与路缘石外缘高差不小于20mm，板面内边缘距路缘石外缘不小于25mm；悬臂式、门架式标志，其板面底边距路面高度不小于5.5m。在钢材热镀锌前，钻孔、冲孔和焊接完成后，所有的连接件和附加件应适合标志安装要求。基础砼强度达到要求后，安装支撑结构。钢支撑结构立柱、法兰盘、抱箍及连接螺栓等钢结构均采用热镀锌处理。

5、标志安装

标志安装位置、结构、板面应与设计相符。将底座法兰盘调整符合要求后，将立柱安装就位。立柱竖直度误差不超过±3mm/m，利用吊车将标志牌安装就位，并使其满足设计要求。路侧式标志应尽量减少标志板面对驾驶人员的眩光，在安装时尽可能与道路中线垂直，禁令标志和指示标志为0～45°，指路标志和警告标志为0～10°。为减少标志板面对驾驶员的眩光，路侧设置的标志和悬空标志均应在水平轴和垂直轴方向旋转约5°。标志支撑结构应按设计要求制造，在安装前应对各部焊点质量及结构整体性进行检查，试装。支柱安放于混凝土基础上，支柱之法兰盘与混凝土基础的底法兰盘应水平、密合，地脚螺栓配合妥当，拧紧螺栓后桁架不得倾斜。

（三）隔离栅施工

1、施工人员必须认真熟悉设计档、图纸、施工规范，根据征地图，标出征地界，用钢卷尺在测量工程师指导下准确放样，立柱中心线一般距征地界25-30公分，使隔离栅（含立柱基础）既能保证设置在征地界内，不与当地百姓发生不必要的纠纷，又能保证将所有征地都围在里边。

2、放样后，对高低不平的地形作好平整工作，对设立的松土和拐角处的立柱混凝土基础应深埋或适当加大尺寸，确保隔离栅线形流畅、起伏有序、美观大方。在平面上更应做到流畅美观。

3、立柱施工要严格控制立柱间距和垂直度，是保证隔离栅美观流畅的根本。跨越河流时，当河两岸宽度不超过4m时，按图纸所示或用刺铁丝连接；当河两岸宽度大于4m时，隔离栅应做终止封闭连接设置。立柱埋设后，，在混凝土凝固之前，应做好支撑和防护，确保立柱不倒立，不倾斜，不被风刮动，不被人为破坏。立柱一般每隔24m在其两侧加斜撑，以保证其稳定性。

4、网片安装。在立柱稳定牢固后，安装焊接网片。网片安装应绷紧、顺直，不松驰，不鼓兜。

5、调整线形和质量自检。挂好网片后，如果线形不够顺畅、美观大方，可通过螺栓作微调，如果螺栓微调效果仍然不理想，对个别基础可作返工处理。安装结束后，要及时清除污染物、废土，不得污染环境。

三、交通安全设施施工质量控制措施

交通安全设施施工质量的影响因素主要包括材料与工艺两方面，本文第二大点对三种安全设施施工技术进行了介绍，下面就从材料与工序两方面探讨其质量控制措施。

（一）原材料的质量控制

进场材料构件的质量对交通安全设施的质量起到控制性的作用，如标志牌、波形梁护栏、隔离栅等的质量隐患往往不是出现在安装过程中，而是出现在进场构件的质量上，安装的检验比较容易控制，有缺陷也比较容易发现和纠正，但进场材料的质量问题，往往不易及时发现，通常在使用过程中才能逐渐暴露出来，因此，进场材料和构件的质量检验十分重要。主要手段有检查产品质量合格证和工地试验室进行抽验两种，每进一批都应严格履行该程序，必要时，应到产品加工生产厂家进行原材料及加工工艺的检查。例如成品波形梁，进入施工现场后，先检查是否有生产合格证及各项技术指标，并进行抽检，包括外观尺寸检查、厚度检查、防锈处理检查、基底钢材机械性能检查等，重点抽检波形梁钢板厚度及镀锌厚度、均匀性。

（二）加强对工序流程的控制

把好质量关，消除工程中隐含的不合格工序的发生，如波形梁钢护栏施工工序为：放样-打桩-护栏安装-护栏线形调整；防眩板施工工序为：放样-支架及防眩板安装-防眩板线形调整。隔离栅及防抛网的施工工序为：放样-挖坑-浇基础、立柱安装-挂网；标志的施工工序为：基础定位放样-基坑开挖-基础混凝土浇筑-标志立柱安装-标志板安装；标线施工工序为：放样-清扫路面-划底漆-划标线。

结束语

交通安全设施对公路运营意义重大，因此，公路建设者要不断提高道路交通安全设施施工技术，加强施工中的材料与施工控制，才能满足我国飞速发展的道路使用用户需求。

参考文献

篇4

【关键词】影响因素；存在的问题；解决措施

1、影响高速公路运营安全的因素

1.1道路状况

高速公路从建设初期到投入使用，路面的抗滑程度、路面障碍物和路面构建结构都是影响车辆运营安全的原因。由于高速公路路面上行驶有最低速度要求，车辆行驶速度都较快，一个小障碍物或稍不留神，都可能会造成交通事故的发生。路面的好坏会影响车辆行驶速度，车辆转弯时如果由于路面而不得不减速行驶，在这样的情况下很可能与其他方向驶来的车辆之间造成交通事故，而造成本来可以避免的伤亡。

1.2天气

不同的天气不仅会影响到人的心情，也会影响车辆在行驶中的安全问题。天气晴朗的时候很少会对行车驾驶带来安全隐患，然而，天有不测风云，人有祸兮旦福，谁也不会准确预测到何时何地会有雾霾、雨雪天、或是其他不利行车的天气，有雾的天气状况下，受到雾的影响看不清楚远方，也无法辨别方向，道路通行能力下降，交通事故的发生比例要比平时高。受到雨雪天气影响，道路上会出现结冰现象，会造成行驶车辆减速、打滑、难以驾驶的状况，这样的天气状况下也是造成交通安全的一大隐患。

1.3人为原因

影响交通事故的一大罪魁祸首――人们自身原因，也是影响高速公路运营安全的一大因素。现如今的交通事故责任中，人们自身原因造成的交通事故所占比例占很大一部分。酒后驾车，虽然有明文规定这一限制，但实际生活中这样的例子并不少见，还有就是一部分刚拿到驾照没多久，驾驶技术不过硬的驾驶员，不能很好地操控车辆和车辆其他设施，不注意车辆之间的安全车距，再有就是超速行驶、超载驾驶，劳累驾驶，不管是哪种原因造成的交通事故，都会带来不同程度的损失。所以说，人为原因是影响公路运营安全很重要的因素。

1.4车辆的增多

随着国民经济的增长，不仅是家庭用车使用量的增多，运营车辆也在悄无声息的越来越多的出现在高速公路上，车辆使用量增多对于人民的生活从某方面来说代表着国民生活质量的提高，但是对交通来说却是一大负担。尤其近几年，车辆的使用率空前增多，使本不完善的交通安全更是雪上加霜，车辆之间碰撞、擦伤、追尾等一系列事件接憧而来，车辆带给我们的方便，带给道路安全的却是隐患。

2、高速公路运营安全管理所存在的问题

2.1管理制度不完善

高速公路对于日程生活的出行和车辆的营运都起着不可替代的作用，然而，由于管理制度中存在的一些问题，使高速公路管理人员很难执行相关管理，不能够分工明确，使高速公路制度的发展速度一直跟不上高速公路的发展速度。管理制度的不完善和缺乏细节性的管理制度，造成了执法人员工作分配不公，道路中存在的问题有时还会找不到人来解决，以至于有问题不解决，小问题变成大事故。

2.2管理养护工作不到位

负责高速公路管理的人员一般都是经过专业培训的，但养护施工单位的管理人员，尤其是具体施工人员，素质较低，对规范化养护要求的具体要求掌握不多，加之部分高速公路上配备的养护工具落后、机械化程度不高、数量较少，对高速公路的养护管理工作有一定影响。目前各高速公路管理单位路多人员少，管理人员数量与管理公路长度达不到规范要求；加之这些年，货运车辆越造越大，运输成本越来越高，导致高速公路上超载车辆较多，对道路的破坏程度越来越严重，管理养护很难做到全面到位。

2.3政企不分

目前，我国高速公路大多是在计划经济向市场经济转轨的过程中建立的，是由政府投资逐渐向政府与企业、内资与外资多元化投资主体转变的过程中运作的[1]。因此，即使是一些已经注册的高速公路经营公司，也都或多或少的带有原事业单位的背景，这种情况束缚了高速公路以自主的法人身份进入市场竞争，影响了运营效益的提高。

3、高速公路运营安全管理的解决措施

面对以上所说的问题，需要相关人员及时发现解决这些问题，给车辆和车主带来更多的安全保障，同时也需要我们每一个人的努力，共同来解决那些安全隐患，为我们的出行和车辆运行带来更好的道路环境，也希望通过相关高速公路管理人员不断提炼、总结，早些制定合理的制度，通过增加专业的管理人员、提升现场养护施工作业人员素质、加大养护资金投、交通安全管理部门通过加大安全管理力度、增加科技手段入来实现高速公路营运安全管理。

3.1减少人为因素带来的安全隐患

不管是外出旅游，还是车辆营运，安全总会是第一的。相关管理部门应该加大对酒后驾车、超载上路、疲劳驾车等进行更为严格的管理，减少这些不必要的危险发生。对于刚拿到驾驶证的驾驶员，驾驶技术还不能够在高速公路上驾车的人员，相关规定除了时间限制并没有明确别的特别指出不能上路，驾驶员相关培训的课程中也很少有对在高速高路上行驶的培训要领。要减少人为因素带来的安全隐患，就要从交通管理制度下手，使那些对交通安全认识不够的人员认识到违反交通规则的重要性，自觉守法。

3.2建立健全的管理制度

健全的管理制度有利于管理人员的管理工作，明确每一个人的工作职责，只有建立健全的管理制度，才能分工明确，合理的分配。管理者与工作者之间要建立良好的工作关系，在实践管理的过程中不断发现不足之处，及时改进管理方法，让每一个工作人员尽可能的把自己的工作做到最好，还要不断对管理人员及养护作业人员进行专业的培训，提高专业素养的同时也要提高自身的素质。对于一些价值高的公用设施也要制定相关规定，有助于使用时对物品的爱护，以免到紧要关头使用时出现事故。

3.3创新高速公路养护观念，促进管理与养护的分离

随着社会经济的快速发展，高速公路的建设工程也越来越多，高速公路的里程数在近几年来快速提高[2]。这就使得高速公路的管理工作与养护工作量在大幅度提升，转变传统的高速公路养护观念与制度已经成为改革高速公路运营管理工作的重要举动。我国应学习与借鉴国外的高速公路运营管理方法，促进养护工作与管理工作的分离，使高速公路的养护不断向专业化和社会共进步，提高高速公路的养护质量，使高速公路的使用年限不断提高。

3.4建立实用原则

由于云南高速公路大多数处于山岭重丘区，坡陡、弯急、长下坡路段较多，加之大多数车辆超速、超载严重，经常在这些路段发生事故。近几年来，云南省公路开发投资有限责任公司大理管理处大胆实践，把用于高速公路预防性养护的路面微表处用在危险、易肇事路段安全隐患治理，效果非常理想，很多路段治理后交通事故大幅下降。高速公路安全管理，需要管理人员不断实践、总结，建立实用就是好的原则，多发明一些实用的、能解决问题的方法，为高速公路营运安全提供保障。

4、结语

不管是现在还是未来的几年，甚至是几十年，高速公路营运的安全都是备受关注的，现在的管理制度不是很完善，我相信在不久的将来，我国高速公路的管理者会及时发现并解决这些安全隐患的，为人们的出行和车辆的运行带来更大的方便和安全性，使高速公路发挥它自身最大的作用，不管管理人员还是驾驶人员，都会希望早日完善我们国家在高速公路管理制度的不足之处，我们都期待更美好的明天。

参考文献：

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关键词：高速公路　安全管理　安全文化　涉路安全体系

当前，随着我国高速公路事业得到蓬勃发展，特别是高速公路网的形成，其安全管理的广度、深度、难度都在日渐增大。安徽省高速公路控股集团池州管理处管辖G50沪渝高速池州段、S27安东高速和G35济广高速池州段，总里程162公里。路段内高边坡、特大桥、长大隧道众多，管养难度大，安全管理的任务也因此更重。管理处自2006年11月份组建运行以来，始络将安全管理工作视为头等大事，出实招、办实事、求实效，安全态势持续健康平稳；自2007年始，连续5年被池州市人民政府授予市级“安全生产先进单位”；2011年度成为安徽省首批“安全文化建设示范企业”命名单位。回顾多年来取得的安全绩效，值得总结和探讨的地方很多，笔者深有感触，应从以下几个方面着重加强：

1.建设安全文化，提高安全本质水平

安全文化是社会主义文化的重要组成部分，安全文化建设也是提升企业安全管理水平、实现企业本质安全的重要途径。结合营运安全管理实际，将企业发展愿景和安全管理的理念、取向渗透到营运管理的各个环节，以员工为本、以发展为基、以安全为重，通过培育理念文化、完善制度文化、打造视听文化、创新管理文化、丰富载体文化，使职工在耳濡目染中受到安全教育。通过多方位、多角度的系列活动，面向社会、面向员工、面向司乘、面向沿线群众，大力传播安全文化知识、安全法律法规，推进安全文化、安全理念、安全法律和安全知识的深植、固化，强夯本质安全。

2.加大安全设施的投入，提高安全管理绩效

为保障车辆安全行驶，加强对高速公路护栏、桥梁护栏、隔离设施、防眩设施、视线诱导设施、照明设施及交通标志、标线等安全附属设施的管理及维护，确保完好率；在长大隧道、长大纵坡、转弯路段、事故多发点增设减速震荡标线、安全行车标志牌、太阳能爆闪灯，隧道入口反光标牌，以警示驾驶人员安全行车。此外，还修建方便冬季司乘防滑自救的储料池，改造桥头跳车和桥面伸缩缝，完善隧道照明系统、扩建隧道消防蓄水池，新增隧道区上下行互通线，不断完善道路硬件设施建设，降低交通事故发生率。在冰雪等恶劣天气发生时，不计成本，利用科技力量、机械力量，快速进行道路抗雪除冰工作，全力改善不利路况，预防重特大事故发生，提高安全管理率。

3.重视特殊天气、特别路段的安全管理工作

大雨、大雾、大风、大雪、雷电、冰冻等恶劣气候对高速公路安全畅通影响巨大，极易发生恶性生产安全事故。因此，一要信息互通、报告及时。相邻经营单位要密切配合，共同防范；一旦出现恶劣天气，科学安排警力提供第一手资料。二要强化管控、多措并举。通过就近分流以及路况实时信息等方式及时疏散因雾雪等恶劣天气造成的大量车辆滞留；对恶劣天气下重点路段和危险区域进行巡查；三要根据天气对道路影响程度，适时采取间断放行、控制车速、分流车辆和封闭高速公路的交通管制措施，严管大型客车、“三超”车、运输危险化学品等车辆。四要强化协作、配合到位。通过各负其职，层层联动，做到调度有序、快速救援、及时处置，最大限度的减少人员的伤亡和财产损失。

4.进一步完善应急管理体系，健全应急处置机制

首先强化应急预案管理。对重大危险源和重点工作岗位都有专项应急预案或现场处置方案，应急预案的制定要有相关的专家参与，提高科学性和合理性；其次，落实应急预案演练。要建立应急演练制度，以演带练，做到快速响应、快速救援、快速处置；针对发现的问题及时修订预案、完善应急措施。三是加强应急救援保障体系建设。做好应急装备、物资的储备，并做好日常维护管理，并视需要购置相应的应急救援技术装备；加强人员应急培训，提高各级管理人员和全体员工的应急意识和应急能力。最后，进一步完善联动机制，对雾、冰、雪等自然灾害或安全事故，协调各方面的关系，充分发挥联动机制一体化的优越性，共同应对、共同防范。

5.做好事前防范工作，杜绝安全隐患

安全预防是管理上的最大效益。牢固树立预防为主、预防在先的意识，由注重事后查处向注重事前防范转变，由事后的被动经验管理向事前主动预防管理转变，由被动整改向主动抓管理、抓基层、抓基础转变，切实推动安全管理工作重点下移、关口前移，加强事前防范，提高工作的前瞻性。首先，抓源头防范，从落实责任、健全机制、强化措施入手，严把源头关，切实做好各项预防工作，从源头上消除事故隐患；其次，抓过程管控，将安全生产管理工作融入到日常营运管理工作当中，把握安全生产的进度，针对出现的安全管理问题开展全面的评估，并使其常态化、规范化和制度化，确保安全生产“可控、在控和能控”；最后，抓重大危险源控制，加强对关键环节、重点部位、重点设备及重大危险源等专项排查及整改工作，杜绝安全事故隐患。

6.积极探索实践，构建安全共管体系

针对高速公路营运安全管理中出现的新情况、新特点，要不断探索高速公路安全管理模式。建立路警、路地、路养安全共管和应急联动机制，充分发挥了交警、路政、消防、医疗、养护、施救、地方政府等各方合力，促进安全共管体系不断在探索中完善；聘请沿线乡镇分管负责人为路段长，建立“路地共管”安全网络，延伸高速公路安全监管网络，及时化解了高速公路营运管理和沿线群众生产生活之间的矛盾；拓展跨区域性管理协作渠道，与相邻高速经营单位签订了涉及运营管理、安全管控等合作协议，全面提高道路运营管控能力，确保相邻路段的安全有序；深化与高速交警、高速路政、路段养护、清障施救的“五方联动”应急工作机制，坚持信息资源共享，长期开展勤务联动，增强预警演练和培训，充分发挥各部门职能优势，打造“平安高速”。

7.运用信息技术，提升高速公路安全管理体系的信息化水平

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关键词：支持向量机;公路隧道;运营;健康安全评价

Abstract: According to the characteristics of nonlinear safety of highway tunnel health evaluation and the small sample detection, coupling support vector machine to solve the small sample, nonlinear and high dimensional pattern recognition of unique advantages, the proposed nonlinear comprehensive evaluation method based on support vector machine, and based on this theory, constructing the system of safety evaluation of highway tunnel. The determination of evaluation index weight through the expert evaluation method, and then use fuzzy AHP method of single factor evaluation and comprehensive evaluation of highway tunnel operation safety evaluation system, and to determine the level of security. Engineering practice shows that the method is simple, practical, accurate, can provide a theoretical reference for the safety management of highway tunnel.

Key words: support vector machine; highway tunnel; operation; health and safety evaluation

中图分类号：U415 文献标识码：文章编号：

1 引言：

随着经济和高速公路飞速的发展，我国公路隧道取得了辉煌的成就，在世界上隧道工程数量最多、条件最复杂、技术发展最迅速。截至2009年底，我国已建公路隧道6139处，长达394.2万延米[1]。公路隧道里程数量大，隧道工程环境差，技术与管理人员缺乏以及隧道工程安全风险认识的不充分，是隧道工程运营阶段安全事故频发的主要原因，给国家和人民带来重大损失[2]。我国对公路隧道进行安全评价方面的研究主要集中在隧道施工安全评估方面，或是运营阶段通风、照明、消防等一些子系统的研究[3]，而公路隧道综合的安全评价的实践与研究还比较少，基本处于发展阶段[4]。对于如何及时、精准、有效地评价公路隧道的运营健康安全性能成为交通管理和隧道运营部门普遍重视的热点课题。

2.公路隧道运营健康安全评价体系

指标体系的确立是健康安全评价的基础和关键，故需从系统工程的角度出发，综合考虑运营阶段中的各个危险因子，全面而综合地建立公路隧道运营健康安全综合评价指标体系。评价体系的建立遵循三个原则：严密性的原则，即构建的公路隧道健康安全运营评价体系要求严格准确，要能够全面及客观地反映运营阶段公路隧道的安全实况。少而精的原则，要求评价指标数量不必过于繁冗，减少同级评价指标的相关性，另一方面要求同一指标的表达方式要斟酌，优化选择。重点突出的原则，各评价指标在公路隧道健康安全评价中的作用及地位不同，需要抓住主要矛盾，在评价体系中罗列主要评价指标，并赋予相应的权重值。

公路隧道运营健康安全评价指标体系是对公路隧道运营中的安全管理、隧道结构、交通环境、机电设施系统4个一级指标和19个二级评价指标进行评价，其框架如图1所示

图1公路隧道运营健康安全评价体系

3. 支持向量机评价原理

支持向量机(Support Vector Machine, SVM)是由统计学习理论发展起来的学习机器。它是基于结构风险最小化原理而不同于基于经验风险最小化原理的神经网络方法，根据小样本信息在模型的复杂性和学习能力之间寻优，适合小样本情况下机器的学习，克服了工程应用中广泛存在的典型负类数据不足的问题。SVM多分类器模型，用于对公路隧道运营健康安全评价，与人工神经网络技术相比，它能有效提高诊断的准确性和效率[5-7]。

假设训练样本集，，，=1,2…m，n为样本维数，m为样本数。

（1）

式中为权值向量，为分类阀值，Rn为训练样本空间。

求解最优分类面就是对给定的训练样本，找到权值与阀值的最优值，满足下式：

（2）

利用Lagrange优化方法可以将最优分类面问题转化为对偶问题，即在（3）式与（4）式

（3）

（4）

约束条件下，通过求解（5）式

（5）

求得对应的最优和阀值，其中为每个样本对应的Lagrange乘子。当0对应的样本决定分类结果，则这些样本成为支持向量，得到最优分类函数：

（6）

对于线性不可分问题，可通过非线性变换转化为某个高维空间中的线性问题，再变换空间最优分类平面。在满足Mercer条件下采用适当的内积函数K(xi，xj)变换到高维空间，此时目标函数转为：

（7）

相应的分类函数则为

（8）

运用支持向量机进行安全等级评价的基本原理是将输入向量映射到一个特征空间，再在特征空间中寻找最佳线性分界线，支持向量机的训练过程就是全局寻优。基于支持向量机对公路虽得到运营的健康安全进行评价，即是对隧道样本进行训练，然后对待评价公路隧道进行健康安全等级分类。

4 工程实例

公路隧道健康安全评价是一个高度非线性问题，解决这类复杂问题最好的方法就是采用非线性的手段进行研究。支持向量机具有严格的理论基础，并结合VC维理论，引入结构风险最小化原则，具有很好的推广能力，使其通过有限样本的学习，便能较理想的反映出输入因素与输出结果之间的复杂映射关系。公路隧道健康安全评价问题的实质就是要建立公路隧道健康安全性能影响因素与健康安全等级之间的映射关系，故采用支持向量机来解决公路隧道健康安全评价问题是适合的。

以福建某14个公路隧道的检查结果为研究对象。子系统的评价结果是根据各评价因素逐一打分得到的，最大分以1.0记，由子系统的参数结果，利用综合模糊评价法得出公路隧道运营系统的健康安全状态评价水平，系统安全状态以等级表示，共分为4级：1等为优秀级，2等为良好级，3等为安全级，4等为警示级。以其中10个公路隧道的评价结果作为训练样本，数据见表1，另4个作测试样本。选用径向基核函数，函数宽度=0.4，取惩罚参数C=1000，类权因子=1.5(i负类)，=1.0(i正类)。在MATLAB上编程可得出训练样本安全等级如表1所示：

表1 公路隧道安全评价训练等级表

用测试样本对训练好的SVM分类器进行测试，结果见表2，可见SVM多分类器对其他4个公路隧道的健康安全评价与综合模糊评价法完全一致。为了检查本方法的性能，设计一个BP人工神经网络分类器，输入层神经元为4，分别对应4个子评价系统，输出层神经元为4，分别对应公路隧道的4种安全状态，隐含层节点数取为19。用相同的样本在同样配置的计算机上进行训练和测试，可得出表2，由表2可知：支持向量机与模糊评价及神经网络法所得结果相同，但其求解更快捷方便。

表2测试样本及结果

5 结论

支持向量机方法专门针对小样本情况，将实际问题通过非线性变换映射到高维的特征空间，对样本的特征有更好的识别能力。利用支持向量机方法构建公路隧道健康安全多层次分类评价模型，实现对公路隧道运营4种安全状态智能评判，与人工神经网络法相比，它具有分类能力强、决策计算量小、训练速度快、需要样本数量少、容易操作等优点。实例分析显示它可以提高煤矿安全评价的可靠性和效率，具有一定的推广应用价值。

参考文献：

[1]关宝树. 隧道工程维修管理要点集[M].北京: 人民交通出版社, 2004.

[2]交通运输部综合规划司.中国公路水路交通行业发展统计公报[R].北京:中华人民共和国交通运输部.2009.

[3]韩直, 白云.公路隧道安全评价指标体系与方法[J]. 公路交通技术,2008,6.

[4]刘辉. 公路隧道施工安全评价指标体系的研究[J]. 工业安全与环保, 2006,8.

[5] 王志辉, 舒服华. 改进的支持向量机在煤矿安全评价系统中的应用J] .矿业安全与环保，2007,34（2）：82-87.

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关键词：铁路客运；安全风险管理；应对措施

随着我国铁路行业的蒸蒸日上，除了传统的火车外，动车、高铁等快速铁路交通工具也纷纷进入了人们的视野。但在方便人民出行的同时，铁路系统也更难以控制，安全隐患也悄然上升。尤其对于新型铁路出行方式，一旦酿成交通事故，其后果的严重程度是往往是传统出行方式的几十倍。因此，建立合理规范的安全风险管理条例，对规避交通事故意外的发生，提高全体铁路客运员工的安全意识而言刻不容缓。

1我国铁路客运事故分析

为保障广大人民群众的人身安全，国家出台了《国家铁路局客运系统安全风险管理实施细则》，有效形成了铁路风险常态化的管理。从表1和图1中不难看出，国家的铁路交通事故呈逐年下降的趋势。

《细则》的出台不仅有效控制了总体交通事故数量的出现，并且还有效控制了特别重大交通事故的出现。从表2—3可以发现，国家特别重大和重大交通事故的数量被有效制约，死亡率也在逐年下降。

盡管在事故率上我国已取得显著的成效，但随着铁路客运的发展，更频繁的客运任务也使得一般事故的数量上升，如何更有效控制一般事故的数量是我国全体铁路客运职工需要面对的问题。

2我国铁路局客运安全风险管理现状分析

2.1安全风险识别

最有效的规避事故的方式，是在事故发生前有一个精准的识别过程。在铁路安全上，风险识别分为两类静态识别和动态识别。静态识别，要求铁路客运职工对基本的铁路设备、系统做排查，对天气情况等客观因素进行甄别，对潜在的安全隐患和危险因素作出必要的预判，发现不利于交通安全的因素后及时对客运工作作出调整，规避事故的发生。动态识别，是对铁路内的各个区域的人员或其他主观因素进行观察分析，实时掌握可能对铁路安全产生重大影响的因素。做到及时观察及时反映，对于潜在发生安全事故的隐患及时汇报至各个岗位的工作人员，降低安全事故发生的可能性。只有从静态和动态两方面的有机结合进行，才能有效降低事故发生频率。

2.2安全风险控制

当出现无法避免的安全风险时，各个铁路局都必须规划出台相应紧急措施的安全风险控制表，以降低风险的危险系数，力求人民群众的人身安全。安全风险控制表必须要从风险源头、应对措施、应对岗位等方面出发，做到环环相扣，不仅要做到能及时反应规避风险，对各类可能出现的问题备有针对性的策略，还要做到各个部门通力合作化解潜在危险。举例而言，在铁路客运的高峰期间，人员数量庞大，导致检票处、候车室发生严重的拥堵事故，可能会发生拥挤踩踏的事故风险。铁路部门应策划相应的应对方案，应该及时规划人员候车地点，分散客流压力，同时派遣专人进行安全教育宣传，劝导人们不要拥挤，加设人工检票台，加速人员上车效率，对重点的老弱病残旅客开放绿色通道，尽可能规避因为人流量大带来的安全隐患。

2.3安全监管考核

除了建立有效规范的风险规则外，各个铁路部门需要加强对铁路客运职工的安全监管考核。可设立专门的安全风险考核小组，设立一定的奖惩制度，对于表现优异，成功规避交通事故的优秀职工给予一定的物质奖励，而对疏于职守的职工进行通报批评并扣除相应工资作为奖励基金。合理的考核制度，能够更好地带动全体职工的工作热情，在工作中能做到恪尽职守，以人民群众的安全为第一要义。从思想上强化每一位铁路客运职工，让规避风险、保障铁路运行安全成为职工的潜意识。

3加强铁路客运安全管理风险的措施

3.1抓准安全风险管理思路

铁路客运职工安全风险管理的核心思想是在原有的保障铁路安全的经验基础上，用合理规范的统一标准，将保障安全的思路融入工作中，做到各个部门联动作业，将风险规避到最低。要做到加强风险预判、遭遇紧急情况及时处置，卡控风险点，就必须将全面排查和分级管理做到位。

全面排查就要求各铁路局将工作细分化，做到每一个岗位都有人控制有人观察。应当设计相应的管理巡逻人员对所有岗位进行不定期抽查，提高职工人员的素质，将人民群众的生命安全作为首要的执行任务。有针对性地将易出现的安全隐患因素制成图表形式，张贴在事故多发地段，时刻提醒铁路客运职工。分级管理要求各铁路局划分不同等级的岗位，逐一进行排查规避风险的任务。尤其是对事故易发区域，将每一项区域和任务落实到位，做到逐一排查不留漏洞。

3.2细化安全风险控制要求

各铁路局可以根据自身情况，对整个铁路运作的过程中，制定详尽的铁路风险规避表，并对表内各个环节派遣铁路客运职工进行专项工作考察。从风险因素、风险原因、防控措施、指挥部门等方向具体建立风险规避表，各铁路客运职工需要恪守职责，做好自己分内的工作，将艰巨庞大的任务细化分为各个小任务，运用团结的力量减少铁路运作的安全隐患。此外，针对事故易发地段，可在同一的标准上增添专用的规避表格，加强巡视工作。

可设立专项的数据库，系统地铁路运作过程中发生的问题进行记录分析。通过数据的记录，找出事故发生的根本原因，对症下药。对于重点地段，铁路局可组织不定期的抽查，通过突击检查反应的结果，对铁路客运职工和应对有较精确评定，借此更修订完善数据库。此外，还应该建立对铁路客运职工的数据库，对表现突出、职工给予奖励，对玩忽职守的员工给予相应的处分。

3.3重视铁路安全文化建设

普通的数据建立和规章制度的创设对安全意识建立有着基础保障，但想要全面提高铁路客运职工的安全意识，就必须创立铁路安全文化的建设，让安全保障意识深入每一个铁路客运职工的思想之中。可以建设如安全知识比拼大赛、安全意识讲座等活动，通过寓教于乐的形式，让广大铁路客运职工不知不觉中将安全意识化为本能意识，更好地融入平目的工作之中。此外，建立起互帮互助的意识也同样重要。铁路局不仅要力争建设提高各部门凝聚力的团结文化精神，更要使各铁路客运职工做到互相监督的目标。只有明确自身职责，严于律己，才能更好地保障人民群众的出行安全。

建立安全文化意识的一个重要方法，是鼓励能够提出宝贵经验的铁路客运职工，做到互相交流互相帮助，同时对于反复出现同样问题的职工进行批评教育。要合理利用宣传这一把双刃剑，将各项作业标准挂与宣传挂钩，让职工端正态度意识到保障人民群众人身安全的重要性。

4建设铁路运行应急体系

尽管一再做好了应有的准备，加强了铁路客运职工的安全意识，对应急事件应对仍然是整个铁路安全管理工作中的一块短板，应急事件的处理不妥当，事件上升至事故的风险很大。为能够及时处理应急事件，经过国家长期铁路安全工作的总结，笔者得出了以下的战略方向。

4.1铁路应急管理体制

铁路应急管理体制的建设，是整个铁路安全工作开展的核心，是能够起决定性作用的决策。各个铁路部门应该将纵向机构和横向机构有机结合，设立不同的应急管理指挥部门，设立常驻的应急工作人员，并根据实际情况具体实施3大措施。

4.2管理体制具体措施

在管理体制的建设完备后，应该具体设立相应的管理机制、应急预案和法制3大措施。管理机制应该设立预防与准备、检测与预警、情况汇报、调动人员、应急措施等各个具体项目来应对不同的应急情况。明确准备、实施、恢复的纲领要求，将应急措施做到规范化、秩序化。而应急预案的设立则是整个体制工作的指挥官，有序指导应急措施的执行。发生紧急情况的时候，人员的调度工作、防护道具的使用、紧急物资的发放、各个部门的协同合作应做出应有的明确指示，让整个应急工作有序进行。应急法制的设立则是整个应急措施的审判官，在管理体制中有着至高无上的地位。没有规矩不成方圆，所谓应急法制是指在应急活动中相关法律条款的制定和铁路部门的相应规章制度。应急法制是所有紧急情况处理的依据，也是对紧急情况的一定约束。需要注意的是，整个应急法制应该是双向的，不仅仅是对铁路部门的职工提出一定的要求，在紧急情况发生时对人民群众作出一定的约束，人民群众不能因为情况的紧急而做出有反国家相关规定的举动。

5结语

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关键词：铁路运输；行车安全；措施

中图分类号：U169文献标识码：A

保证行车运输安全，施工行车运输管理制度起到了至关重要的作用，运输管理制度是保证施工行车运输安全的关键。行车组织部门要积极做好施工组织、协调工作。一般施工要根据施工方案及安全卡控措施，对运输影响较大的施工还要运用两图一表（施工方案示意图、施工作业流程计划图、安全关键卡控表）完善施工方案，严格落实施工天窗和封锁、慢行计划为施工创造条件。

铁路施工运输与国铁运营线运输有明显的区别，运营线运输有一套完整的比较成熟的运营管理制度，运输线路完整通畅，各种信号系统及无线列调系统齐全完备，运输线路无施工影响，而施工运输不具备运营线的条件，边施工边运输，施工线路具有施工单位多，施工人员杂，施工种类各种各样，施工时间计划性差，运输线路不完备等特点，如没有比较完善的行车制度，施工单位随意上道施工，道岔搬动无审批无确认，极易发生人员伤亡及线路、道岔的擦伤损坏等安全事故，因此根据本单位施工特点制定一套符合施工现场实际的行车管理制度是控制行车安全的关键因素。以下是保证施工运输安全的最基本的三个管理制度。

1.调度管理制度

1.1中心调度及前方站及线路所调度设置

由我标段负责施工的线路有260多公里，沿线有四个车站和一个线路所，车站和线路所必须要有统一的指挥，步调一致，相互协调配合才能保证行车运输的安全，因此须设置一个中心调度室，每个前方车站和线路所各设一个调度室，前方车站和线路所调度室服从中心调度室统一指挥.

1.2调度室主要职责

1.2.1中心调度室职责

1.2.1.1中心调度室应执行铁道部和指挥部的各项规章制度、管理办法，铁路技规、行规、安规等规定；

1.2.1.2结合现场施工、机车车辆运行具体情况负责协调各个站点的装卸车和发车命令；

1.2.1.3负责办理通过各站点的道岔使用计划；

1.2.1.4检查通报行车安全情况，及时收集、掌握天气情况、机车车辆运行状况，负责恶劣天气等突发事件的通报和预防，下达启动应急预案命令，确保人身安全、行车安全和道岔安全。

1.2.2前方调度室职责

负责车站道岔使用管理。

1.3调度管理制度的有关要求

1.3.1机乘人员、调车员、列检员须经有关部门培训，考核合格后持证上岗；

1.3.2各种在轨道上行驶的作业车进入道岔、站线、区间，按调车作业办理，执行《技规》相关规定。行车组织采用人工闭塞和人工连锁方式，空线上牵引运行时不超过30km/h,空线上顶推运行时不得超过20km/h，通过道岔时不得超过15km/h，车辆连挂时不得超过5km/h。

1.3.3行车计划时间范围内，线路上不得有一切影响行车安全的施工作业，不得有影响行车安全的物资、设备侵限，各施工单位要加强线路巡查，因施工物资或设备侵限引发的人身安全、行车安全和道岔安全等事故，执行谁的问题谁负责的制度。

1.3.4列车运行时必须服从中心调度室的的统一指挥，严格执行调车计划，没有调度命令不得擅自动车，机车、作业列车停放和作业位置，要向值班员上报并做好记录。

1.3.5扳道员和车长要对调度计划和命令执行情况向中心调度室值班员确认，做好记录，值班员确认后报中心调度主任。

1.3.6机车、轨道车及平板车等设备单位要加强设备的维护保养，列检人员要每天对其进行检查，并做好记录，有问题严禁发车，杜绝带病上道行驶。

1.4调车请求

需要调车作业时，填写《请求调车作业通知单》报送中心调度主任，中心调度主任根据现场股道占用情况，编制调车计划，形成《调车作业单》。

1.5调度命令执行

计划下达后，值班调度安排运转车长、乘务员、扳道员、前方站调度室主任开始调车作业，以运转车长与乘务员及扳道员联控后确定进路方可动车。调车完毕后，做好防溜并做好制动手闸，列车长检查好车辆的运用状态与中心调度室呼唤应答确定进路，乘务员方可鸣笛发车。

2．道岔使用管理制度

道岔使用管理在施工运输安全中起着至关重要的作用，因道岔管理不善造成的挤岔、列车脱轨及翻车事故时有发生，因此制定道岔管理制度并严格执行是保证施工行车安全的重要环节。

2.1道岔开通前必须经过指挥部、监理等有关部门验收合格后方可使用

2.2站管人工扳动道岔由扳道员负责；

2.3各种道岔必须经常进行清扫，范围是：自尖轨尖端至辙叉跟端为止。

2.4一切道岔必须保持定位（除以下情况可以变位）

a. 机车车辆占用线路时，道岔应开通空闲线路时；

b．清扫和修理道岔时。（使用、清扫和修理完毕后，必须及时恢复定位）

2.5道岔使用登记及销号管理

车站调度收到使用申请计划后经车站调度主任批准后生效，使用单位在道岔使用完成2小时内向车站调度室办理销号，经车站调度室主任批准后生效。前次使用道岔未销号的不予批准下次道岔使用计划。

2.6道岔搬动管理

2.6.1道岔搬动前应确认转辙部位及辙叉部位是否存在影响道岔扳动的异物、硬物等；

2.6.2扳动后确认道岔的密贴情况、锁定情况及道岔的开向是否正确；

2.6.3道岔扳动完成后要使用道岔状态检测车进行检测，确保道岔开路正确。

2.6.4道岔运行管理记录表

道岔运行管理记录表

3．行车运输过程中的施工管理制度

由于运输线路及临线施工单位众多，如不统一指挥协调极易造成人身伤亡及设备损坏的安全事故，因此行车运输过程中的施工管理也是保证运输安全的重要因素

3.1施工作业申请

行车期间所有上道施工严格执行申请、登记及销号制度。施工单位将施工计划及作业内容提前一周提出申请并上报给中心调度室，中心调度室主任批准后生效，施工单位正式上道施工2小时前向其施工所在区间前后车站调度室办理登记，车站调度室认真核对无误后根据区间行车等作业及股道占用情况，办理登记。施工单位占道期间须派驻站联络员值守在所在区间前后车站调度室，直至当天作业完成或销号。销号由驻站联络员办理，车站调度室主任签字生效。

3.2施工作业防护

经批准在行车线上施工的单位，必须在作业点两端各400米处、作业点两侧设置作业标识并派专人看护值守，作业完毕及时撤除作业标识并将行车线上的工具材料清除到列车限界以外，未设置防护禁止施工。

3.3施工中严把“六关”

3.3.1把住施工协调关。涉及多部门、多单位的施工，对结合部要明确分工、落实责任。

3.3.2把住请点关。严格落实施工不行车、行车不施工原则。

3.3.3把住现场监控关。监控干部要重点检查安全措施的落实情况。

3.3.4把住列车放行关。施工接近尾声时，施工现场和人员易出现忙乱现象，不完全具备开通条件时，坚决不放行列车。

3.3.5把住施工中行车设备运用和控制关。严禁超范围施工，施工方案中没有涉及的行车设备，一律不准动，特别是不准提前动行车设备进行施工准备。

3.3.6把住非正常情况下接发列车作业关。严把施工中的“闭塞、进路、凭证”三关。

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【关键词】液化天然气;槽车运输;应急管理

0.前言

世界经济的发展，石油危机的冲击和煤、石油所带来的环境污染问题日益严重，世界能源消费结构正在逐步发生变化，天然气的消费量急剧增长。中国经过近五十年的大规模勘探和开采，到2001年天然气年产量接近 立方米，但是，由于天然气的产地往往不在工业发达地区或人口集中地区，因此需要通过管道、槽船、槽车等运输途径来解决天然气的供求矛盾问题，近些年来，由于社会经济发展和人口增长，输气管线建设难度越来越大，建设成本越来越高，特别是在广东沿海以及珠江三角地区，每建设一条输气管线都要耗费大量的人力、物力、财力和时间，在天然气输气管线不能够铺设或未到达地区，LNG公路槽车运输将成为解决天然气远距离输送问题的一种经济、便捷的方式。

1.液化天然气公路槽车运输及主要运输方式

接收站或小型液化工厂生产的LNG除气化后直接通过输气管道管输外，一般是经LNG公路槽车运载到各地，供居民或工业用户使用。以深圳大鹏LNG项目为例：从澳大利亚通过海运进口的LNG首先要装卸在LNG储罐内，大部分LNG气化后通过长输管线输送到电厂及城市燃气门站等大型、固定用户使用，另外一部分通过LNG公路槽车运送给中小型电厂、调峰站以及汽车加气站等相对用量较少的用户使用。因此，LNG公路槽车运输是LNG销售物流活动的重要组成部分，是LNG销售物流的核心环节之一，不论是输出物流还是销售物流，都必须依靠LNG公路槽车运输才能更好地实现LNG的空间转移。

总的来看，由于我国LNG引进和利用时间较短，与西方发达国家LNG运输经验及管理经验相比还有一定的距离，特别是由于国内LNG物流服务的专业化分工程度不够，一些LNG运输企业从属于LNG生产厂，如新疆广汇液化天然气公司、新奥能源物流公司都是自己的运输队伍，自产自运占的比重很大，这种经营模式是造成LNG物流企业现代化水平低、发展速度慢的重要原因。同时，由于国内LNG物流企业的整体现代化水平较低，大部分企业规模较小，各企业对资质管理、质量安全、标准制订、维修保养、现场监管以及安全技术培训等方面编制的管理体系还很不完善，企业内部从业人员素质普遍较低、安全意识不够，技能欠缺。

2.液化天然气公路槽车物流安全应急管理对策

2.1完善液化天然气公路槽车运输管理的法律法规

西方发达国家及国际组织如：TSCA（美国）、AICS（澳大利亚）MITI（日本）、国际海事组织、国际公路及铁路运输组织和国际航空协会、国际民航组织都对LNG公路槽车运输实行立法管理。目前我国国内对LNG危险品运输管理，主要集中在水路、铁路方面的管理，而在LNG公路危险品运输管理方面，由于LNG公路运输的灵活性以及运输道路的复杂性，相对管理及控制难度较大，同时有关法律法规不健全、不成系统。因此，我国应借鉴国际上先进国家和国际组织的成熟经验和做法，尽快制定LNG公路槽车运输管理的相关法律法规，理顺行政管理体制，明确各行政部门管理职责，强化监管力度，促进LNG公路槽车运输行业的可持续发展。

2.2提高液化天然气公路槽车运输从业人员素质

LNG运输业是一个非常危险并且特殊的行业，从事LNG运输的相关人员必须掌握LNG的相关专业知识和技能，并做到持证上岗。根据《危险货物安全管理条例》相关规定，LNG公路槽车的驾驶人员应取得相应机动车驾驶证，年龄不能超过60周岁，LNG运输单位从事生产、经营、储存、运输的人员，必须接受相关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经所在地市级人民政府交通主管部门考试合格，并取得相应从业资格证后，方可上岗作业，只有掌握车上所有安全附件和操作系统的作用和操作方法，牢记发生不同事故后的处置程序，才能做到能正确操作、正确报警、正确处置一般事故、正确引导抢险救援人员进行操作、会使用随车灭火器材、会有效保护自己等。

2.3建立液化天然气公路槽车运输信息管理平台

目前国内LNG运输企业普遍专业化程度较低，信息技术落后，无线射频技术、卫星定位系统、地理信息系统等现代物流技术在LNG运输企业的应用还很有限。LNG从生产厂到运输中心再到用户，要做到无缝连接，LNG运输的信息化是基础和关键，政府和LNG运输企业应加快制定物流信息系统的技术标准，构建信息网络平台，达到信息共享，在政府上网工程中，要重点发展相应的网上服务和网上信息共享系统，定期行业发展以及国外相关信息。

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【关键词】高速公路；运营成本；存在的问题；成本控制

伴随着我国经济建设的不断发展，高速公路已成为我国交通设施中重要的组成部分，推动了国家交通事业的发展。但高速公路的不断铺设，致使运营成本直线上升，而公路经营的企业为尽早实现盈利，主动分析运营过程中成本存在的问题并加大对运营成本的管理控制研究，进而使高速公路运营成本支出更加合理化。

一、高速公路运营成本

高速公路在建设完成后，投入使用的这段时间内，管理者为提高高速公路的价值，充分发挥高速公路的作用而采取的一些管理措施，便是高速公路的运营。高速公路运营管理主要是指在竣工通车后，对高速公路进行收费、养护等各项服务，为高速公路的使用者提供更便利、安全的服务，从而提升高速公路企业的经济效益。依据国家的法律法规，高速公路企业在公路通行期间产生的一切与运营有关的支出，都须算入运营成本之中。所以高速公路运营成本包括行政管理成本、高速公路养护成本、财物费用、质量以及环境成本等。行政管理成本即高速公路运营企业在日常运营过程中产生的一切费用，行政管理成本由两部分组成，一是公用经费；二是人员费用。影响行政管理成本的主要因素在于人员的数量。

高速公路养护成本是公路运营企业为保证车辆、人员的安全定期对高速公路进行养护，养护过程中用于工程建设所需的费用，包括工人的费用、所用的材料费以及使用机械产生的各项费用的总和。而依据高速公路养护工程的规模大小，又可分为改建工程成本、大中修成本以及小修保养成本三类。财务费用的多少取决于公路企业对项目的投资与贷款的比例。质量成本即公路企业为达到质量标准的要求和未达标而支出的费用。环境成本则是公路运营企业为保护生态环境，促进可持续发展而产生的费用。

二、高速公路运营成本存在的问题

首先，体制因素导致的问题，我国高速公路在建设过程中的投资是十分多的，导致其所属产权也是不唯一的。因此，致使我国高速公路的运营管理难以统一，并且国有资产的高速公路经营法人权、利分配不均，使得国家对高速公路运营的监督管理工作落实不到位。经营的企业管理者对员工以及工作的监管力度不足，缺乏激励政策，并且高速公路企业管理者缺乏更高的追求，导致高速公路运营成本很难被调控，这是问题的主要原因。

其次，经营方法导致的高速公路运营成本出现问题，这些问题是由负责公路运营的企业的经营活动产生的。当今，我国某些高速公路运营公司缺乏长远的经营理念，对出现的成本问题缺乏关注，单纯的按照一般单位的管理运营模式在执行。

最后，技术因素产生的问题。高速公路的顺畅运行自然离不开雄厚的科学技术作为支撑，同样我国高速公路的安全运营需要利用高科技。例如，在各收费站、服务站等地方，专门安排检修服务站，将问题消灭在萌芽状态，保障人员安全，切实降低高速公路的运营成本，提高企业自身经济利益。

三、高速公路运营成本控制对策

针对以上出现的问题，高速公路运营企业必须采取措施彻底解决问题，保障高速公路的顺畅运营。

首先，公路运营企业需进行体制改革，必须按照我国现代企业的规章制度对自身体制进行调整和完善，分工明确，各司其职。经营的企业需树立一定的奋斗目标以此鼓励员工，同时指引着企业向着更高、更好、更远的方向发展。在体制改革方案中，管理者需要充分调动员工的积极性，以竞选或评优的方式晋升，以综合发展的原则培养工作人员，并根据高速公路的运营发展方向制定相应的策略。另外，高速公路运营企业还需完善自身的机制和职能，提高工作质量。同时公路运营企业的管理者更应提高自身的综合素质，提升自己的工作能力能够引领企业健康、稳步地发展。

其次，建立正规化、标准化、公司化的高速公路运营企业。公路运营企业与其他性质的企业有所不同，高速公路运营企业需要考虑运营成本和效率等问题，所以必须建立专业的运营管理企业，专业的运营管理是企业以专业化的角度对高速公路进行运营管理，再以有意义、高效的专业化管理知识获取市场利益，使企业以低成本、高回报的趋势不断发展，真正实现高效率的运作，利于我国高速公路运行系统的良性发展。

再者，高速公路运营企业需要积极采取措施把控成本，包括公路养护费用、财务费用、各项管理费用等，重点把控对象是高速公路日常的养护费用和各项管理支出。我国的高速公路运营企业有必要采取一切有效措施把控运营成本。

高速公路运营成本问题的有效把控是提升我国公路运营网络系统畅通、安全的重要手段。为有效把控运营成本，公路运营企业创新体制改革，建立公司化运营企业，采取一切措施把控成本，促使我国高速公路运营系统更好、更快地发展。

参考文献：

[1] 陈永平.高速公路公司运营成本控制的有关问题研究[J].中国乡镇企业会计，2014，（8）：35-36.

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论文摘要：我国目前的高速公路管理水平还相对比较落后，不能适应我国高速公路健康、快速发展需要的情况。笔者分析了我国高速公路运营管理中存在的问题，创新地从优化高速公路运营管理的收费管理、路政管理、养护维修管理、服务区管理、交通安全管理等具体管理内容着手，提出合理化建议。

一、高速公路的运营管理中存在的问题

目前，我国高速公路运营管理中存在的主要问题集中在：①收费管理不科学。如收费管理系统有待改进；假冒免征车辆多；改装现象严重等；②路政管理不合理。如：设备陈旧；管理人员素质不高；执法过程中执法冲突情况多等；③养护维修管理不及时。如：机械化程度低；养护设备不足，专业化度很低；时效性不强等。④交通安全管理不落实。如：不能严格控制故障车辆上路；特殊气候环境条件下保障工作力度不够等。

二、高速公路的运营管理中遵循的原则

第一、依法依规，实现高速公路运营管理的法制化。通过立法的形式确立公路管理的责任，调整社会关系，强化行业管理。

第二、科学发展，实现高速公路运营管理的科学化。必须正确处理建设、养护和管理三者的关系。

第三、统一集中，实现高速公路运营管理的规范化。建立职能明确、权责一致、运转协调、办事规范、服务高效的高速公路管理机制。

第四、和谐服务，实现高速公路运营管理的高效化。加强公路行业文化建设，增强凝聚力、战斗力；强化服务意识和公共服务能力。

三、还贷性高速公路运营管理模式的优化建议

（一）优化高速公路的收费管理

第一、降低高速公路车辆通行费收费标准。根据国家对高速公路建设、经营管理的优惠政策，我国大多数高速公路的车辆通行费标准至少可以降低一半，且不会影响银行贷款的还本付息，不会影响投资者的回报，不会延长收费年限，高速公路的投资效益就能够得到最大的发挥。

第二、适当调整收费标准。要合理地确定收费标准影响系数，保证高速公路上有合理的交通量，同时要合理地确定收费车型换算系数，使高速公路上各车型的比例合理。

（二）优化高速公路的路政管理

第一、适应形势发展需求，不断创新路政管理工作的方式、方法。根据高速公路路政管理工作当中出现的新情况和新问题，有针对性地探索路政管理工作在新时期的工作内容，不断提高路政管理工作的主动性，以适应时代和社会发展的需要。

第二、以网络平台和先进工具为依托，打造路政管理办公现代化。建立可移动路政执法办公平台，实现现场办案结算，及时对路政管理信息进行采集、、传递，?对路情、路况实施远程监控和动态管理。

第三、以队伍建设为保障，努力提高路政管理人员的整体素质。首先，路政执法人员要掌握业务知识，增强执法素质和执法能力；其次是路政人员在行使依法治路、保护路产、维护路权职责过程中，要树立公路行业良好风气作为“形象工程”来抓。

（三）优化高速公路的养护维修管理

随着高速公路路网的逐步形成及管理水平的不断发展，今后的高速公路养护管理体制将呈以下发展趋势：

第一、进一步加强区域性协作。解决区域协作问题，可以采取区域性合作的方式，打破管理上相对封闭的局面，相邻省份可以按照区域的特点，经过协商，各自有所侧重，区域协作、有偿使用、优势互补，可以使养护专业化的水平得到进一步提高。

第二、促进养护队伍更加专业化。高速公路养护工程的特点是技术性强、人员素质全面、机械化程度高、维修反应迅速、安全措施严格。养护队伍要做到人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备，才能完成高速公路各种常规养护和应付各种突发事故的抢修工作。

（四）优化高速公路的交通安全管理

第一、完善高速公路交通安全设施建设。1、加强安全服务区建设。要进一步完善高速公路安全服务区的服务功能，为司乘人员提供休息、停车和车辆加油、加水、车辆急救及维修等业务。2、强化安全基础设施建设。要针对高速公路实际状况，建立经常性的交通安全设施巡查、排查制度，及时发现问题，采取切实有效措施加以整改。

第二、健全高速公路交通事故救援和应急处置体系。要建立由政府牵头，公安交警、消防、环保、卫生、高速公路经营管理等部门参加的交通事故抢险救援联动机制，形成协作配合、信息共享、职能互补、齐抓共管的良好工作格局。

第三、切实加强高速公路交通安全宣传教育。要结合高速公路的特点，把驾驶人、高速公路沿线村镇、学校、单位作为宣传的重点，采取群众喜闻乐见的方式方法，切实加强交通安全宣传教育，不断提高宣传教育的针对性和实效性。

（五）优化高速公路的服务区管理

就目前高速公路服务区的发展状况来看，若需要创建服务区品牌模式，建设高速公路服务区特色，笔者有如下建议以供参考：

第一、有规划、有步骤的加大服务区基础设施的投资。服务区在运营后应统筹规划环保工作的实施，建议逐步实施分类化垃圾收集处理系统、污水污物处理系统、庭院绿化成“林”成“荫”、服务区亮化、闲置土地开发、新经营项目的扩展等。

第二、按照“以人为本”的要求发展服务区各类管理人才培养工作，为服务区的持续、稳定发展提供人力资源保障。一个服务区发展到高程度从某种意义上说体现高速公路经济带的复杂性、社会性。因此，服务区的发展需要大量的人才储备。

第三、服务区的发展应根据车流量的发展，扩大其服务功能。建议充分利用经济合同的约束力来管理经营活动，将对经营活动的部分行政管理职能的监管交与相应部门或接受相应行政部门的委托或授权，以达到有力控制经营活动中的违规行为。

综上所述，高速公路的运营和管理是一项系统化的工作，优化高速公路运营管理，必须从收费管理、路政管理、养护维修管理、环保绿化管理、服务区管理、交通安全管理等对个方面入手，才能取得成效。

参考文献

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一、高速公路的运营成本

高速公路运营成本的核算内容和核算方法都具有非常明显的行业特征。首先，在建成通车并进入运营管理阶段后，高速公路经营活动不再生产或建造新产品或者新工程，也不会显著增加现有资产的价值，只是为机动车辆提供通行服务，并按照规定的价格取得车辆通行的收益，进行建设资金的偿还。其次，高速公路运营成本的要素结构中，除了人员直接成本之外，高速公路的日常养护维修费在运营成本占用很大的比重。第三，为提高管理效率和服务质量就必须配备科技含量较高的机电系统，该系统中收费、监控及通信等设备的维护成本也是运营成本中的重要组成部分。

二、现行运营成本核算体系

现行制度中，高速公路运营成本一般统称“通行养护支出”或者“通行养护成本”，并按照经济内容划分为六大类进行分类核算。这六大类是：公路养护支出、安全和通讯及监控设施维护支出、公路灾害预防及抢修支出、公路绿化支出、征收业务支出和其他支出。

公路养护支出包括企业因维修养护公路路基、路面、桥梁、涵洞等公路构造物所发生的各项费用。而安全和通讯及监控设施维护支出，则核算防撞栏、隔离网、标志标线、紧急电话及线路、监控通讯设施及线路上发生的各项费用。这两类成本支出在分类上比较混乱，象防撞栏、隔离网、标志标线这些交通安全设施，与监控通讯、收费系统等收费管理设施相提并论，并放在一起进行核算，既不符合运营管理的实际，也不便于进行成本控制与考核。

公路灾害预防及抢修支出主要是指水毁工程及灾害性事故抢修发生的各项费用，除预防性支出外，它与营业外支出核算的非常损失实际是同一类型的支出。现行制度将它直接作为公路运营成本的一个子目，不符合会计核算的相关性和可比性原则。而公路灾害的预防性支出通常也是与公路路基、路面和桥涵通道相关的支出，因支出的金额较小，直接在公路养护支出中核算，更能体现会计核算的重要性原则。

按照现行制度规定，公路绿化支出一般核算公路线路上进行绿化发生的各项费用。绿化作为对公路及附属设施的一种美化与包装，实际上属于公路养护的一个细目。笔者认为，按照会计核算的重要性原则和实质重于形式的原则，绿化支出可以作为公路养护成本的一个细目来进行核算。

至于征收业务支出，其核算内容是征收车辆通行费而发生的各项费用，如收费站收费人员的工资福利费、收费亭和收费岛维护费、站房设施的维修及收费站管理费等。制度对此项成本的规定比较粗，实际操作过程中，许多费用项目也很难列入制度规定的费用要素，如票据费、收费站办公费等等，而这部分开支在征收业务支出中往往占有很大的比重。

制度规定的其他支出，主要包括包括路政支出和交通安全支出。路政支出，通常就是路政部门为维护路产路权而发生的人员经费支出和办公费支出。而交通安全支出则很大程度上与安全和通讯及监控设施维护支出中的某些项目重合了，当然也还包括象疏导交通、维护交通秩序所发生的支出。实际操作中，对这类支出往往很难进行甄别，而且许多高速公路管理机构并没有疏导和维护交通的职能，这方面的职责一般是由交警部门承担，因而所谓的交通安全支出在很大程度上就是支付给交警的费用。在这种情况下，对于理性的公司或者企业而言，统一各路段的路政工作，统一与交警协调交通安全工作，无论从节约成本还是从提高效率角度考虑，都是一项明智的选择。因此，与其说其他支出是一项公路运营成本，还不如说是一项管理费用。

现行制度除了在核算内容的分类方面存在某些缺陷外，在关于运营成本内涵的规定上也存在某些不太合理的地方。例如，制度对收费经营权的摊销问题几乎只字不提。如果比照无形资产摊销的做法，摊销的成本按制度应列入“管理费用”，这将大大增加管理费用的开支额度，从而无法与收益进行配比。如果作为一项固定资产，其折旧应列入哪个成本项目，现行制度对此也是语焉不详。

随着高科技手段渗入高速公路的收费管理工作之后，由监控、通讯、收费三大系统组成的机电系统越来越成为公路收费管理中的一个重要方面。为了保证机电系统长年累月不停地正常运转，运营管理机构就必须采购一定的备用配件，并配备足够的操作、维护和管理人员。相关的费用开支也对高速公路运营成本核算工作提出了新的要求。

三、对高速公路运营成本的再认识

目前，人们对高速公路运营成本这个概念的认识还处在比较模糊的阶段。一般而言，成本是指为了达到特定目的所失去或放弃的资源，这里的资源包括生产资料、人力资源等等，最为常见的外在形式就是人工费、材料费和其他费用。所以，无论是拥有高速公路收费经营权的公司，还是从投资建设到运营管理实行一体化运作模式的企业，其公路运营成本就应该是为取得运营收益而发生的费用总和，成本所指向的对象就是企业所提供的高速公路通行服务。

高速公路的收费经营权和高速公路本身都是企业一项综合性的资产，其取得成本或建造成本往往特别巨大。这些资产在使用过程中，能够给企业带来可观的现金流入，同时也会导致较大的资源耗费。作为资本性支出的取得成本或建造成本，可以通过摊销或者折旧的方式分摊到各个会计期间，从而成为某个会计期间的运营成本的组成部分。而在使用这项资产的过程中，企业发生的与取得收益有关的资源耗费，则直接构成我们通常所说的运营成本。

按照上面的理解，高速公路运营成本就应当包括取得收费经营权时发生的资源耗费和在日常运营管理过程中发生的资源耗费两大部分。因此，笔者认为，把运营成本和公司管理费用严格区分开来，明确运营成本的核算内容和核算方式，将高速公路运营成本按经济属性进行重新分类，有利于对运营管理机构进行成本控制和业绩考核。

通过对高速公路运营成本行业特色和现行制度的分析，我们不难发现，高速公路运营成本主要包括公路的养护成本、机电系统的维护成本和征收业务成本。路政和交通安全支出较多或者分路段进行管理，也可以作为运营成本的一个子目。这里的公路养护成本包括用于公路构造物、交通安全设施和公路绿化的各项费用开支，机电系统维护成本包括维持三大系统正常运转的人员费用和配件费用等，而征收业务成本则包括收费站人员工资、办公费、收费设施和生活设施等方面的开支。

四、高速公路运营成本核算的初步设想

重新认识高速公路的运营成本之后，如何进行成本核算的问题就可以迎刃而解。下面谈谈笔者的几点想法。

在成本归集方面，收费经营权的取得成本或者高速公路的建造成本应当分期摊入运营管理成本。收费经营权作为一项综合性资产，其通过评估并作为交易价格的成本通常是由公路构造物、收费设施和机电设施三大块的评估价值所组成。笔者认为，这项资产的成本摊销应当按照不同设施而计入不同的成本项目，从而真实地反映为取得收益而在公路构造物、收费设施和机电设施三个方面所失去或者放弃的资源。

统一购置的办公生活用品、材料、结构件和维修配件都应当通过领用、摊销而计入相关的受益成本项目。由于高速公路运营成本的特殊性，办公用品甚至公共生活用品都可以成为运营成本的费用项目。收费站使用的办公用品、倒班宿舍里的床铺及床上用品，应当比照餐饮、宾馆服务企业的会计核算办法，以一定方式进入征收业务成本。专用的公路养护机械和机电维护工具，就更是如此了，其作为低值易耗品进行摊销时就应当分别计入公路养护成本和机电系统维护成本。

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关键词：高速公路；运营企业；创新制度

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-00-01

一、高速公路运营企业制度现状

（一）管理制度的盲目性

就管理制度来讲，高速公路运营企业在管理方面存在着特殊性，作为高速公路地方管理单位的下属部门，高速公路运营企业必定受到主管上级单位的行政管理，运营企业在征收通行费用、管理运行服务区等方面需要充分表现出政府的社会服务职能，可是由于运营企业具有法人独立资格，根据目前的企业现代化管理制度以及公司法规则，其运营管理行为又要表现出企业产生的盈亏风险以及股东的经营投资特点。因此，企业不仅是行政部门的附属同时也要体现社会市场功能。管理制度上产生的特殊性，致使运营企业出现了盲目的管理方向，进一步对企业未来的发展过程中的政治经济利益造成影响。

（二）混乱的管理行为

我国的高速行业在其发展过程中逐渐产生了一套较为科学完整的管理制度，通过比较企业纵向的经营发展情况，企业在管理实际活动中，传统的管理模式与引进的创新模式之间出现了较大的矛盾，没有很好的融会贯通的新旧模式，进一步造成企业出现了混乱的管理行为，尤其是高速公路运营企业的管理现状，进一步激化了矛盾。

（三）较低的管理效率

高速公路运营企业在建设管理制度中比较全面与完整的进行了考虑，可是完整全面的管理制度并不能很好的提升管理效率，在具体工作中落实各个管理制度，获得的成果就打了折扣。这一点主要体现为运营企业内部执行管理水平上，完善管理制度并不能提升企业工作的执行能力，企业各个部门的领导员工通常由于不力的执行，进一步造成落实制度不到位，大部分员工已经养成了求多不求精的习惯，员工对工作普遍采用应用的情绪，做事效率低下，造成企业产生了滞后的管理效率。

二、高速公路运营企业管理制度建设创新思想

高速公路属于一种完全封闭、全部控制出入、立体化交叉、在路中央设置隔离带的专用企业公路，体现出安全、快速、高效等运输特点，行车的安全性、养护收费等管理运营制度与普通的公路管理运营不一样。因此，决定高速公路运营企业管理制度，将会对高速公路运营企业的工作效益造成重要影响。

1.要充分表现出改革的精神，达到构建社会主义市场经济制度的需求。根据我国批准执行的管理重点项目法人的办法，实施项目建设的法人责任制度，也就是实施一体化的融资、建设、运营等管理制度。

2.需要构建一支符合实际情况，达到高效、顺利、精简的管理制度要求。力争做到合理设置机构、明确职责岗位，配置精干人员，提升做事效率，促使高速公路运营企业管理制度真正实现改革开放，满足人才激励制度的管理要求。

3.确保车辆高速、安全、顺畅的行驶。不可以到处划界，随便设置路障，任意在路上拦截车辆进行检查。防止高速公路出现的不高速现象。

4.一定尽可能发挥高速公路具有的社会经济效益。建设高速公路需要大规模的投资，几乎每一段路都需要举债进行建设，因此，通行费用以及盈利性收入应当尽可能的用在债务偿还，减少非生产性的开支，与此同时，还要尽可能的考虑滚动发展，凭路养路。

5.要尽可能的对路产路权进行有效维护。尽量调动政府人民积极投身于修路、管路等工作之中，积极发挥目前交通公路单位具有的优势，对高速公路的路产路权自觉的进行维护，确保其畅通无阻。

三、高速公路运营企业制度建设创新对策

（一）管理养护创新制度

在高速公路运营企业内部建设养护道路部门，重点管理养护高速公路、采购养护设备以及养护中心单位等；养护中心单位的主要工作就是维修大型土建工程，包含了维修大型路面工程与专项工程；各个管理单位还要设置内部养护科室，主要对各个中小路道进行维修。

（二）管理收费创新制度

在高速公路运营企业内部设置管理收费部门，在收费标准与票据方面要实施统一规划，严格遵守分段投资、收益以及两条收支线的基本原则，根据一定的投资比例科学向高速公路路桥企业进行分配，各个地区管理部门根据定额原则实行合理拨付。收费站主要工作是对车辆进行收费稽征，其工作职责主要通过收费管理部门进行垂直化管理。

（三）管理路政运政创新制度

在高速公路运营企业内部设置管理路政部门，接受交通厅的委托管理高速公路路政运政，积极维护路权，实施管理路政，保证交通安全以及对交通事故实行积极的营救。

（四）管理服务创新制度

在高速公路运营企业内部设置开发经营部门。主要职责是开发与经营管理在高速公路范围沿线上的房地产、服务区域、加油站等相关的第三产业。

（五）管理交通安全创新制度

在高速公路运营企业制度建设中管理交通安全是重要内容，关系到公安交通部门之间分工协作问题，我国目前缺乏一致的模式，为了促使高速公路运营企业制度管理达到真正意义上的高效、安全等要求，并且最大程度的发挥社会经济效益，按照我国所传达的重要文件精神，高速公路运营企业制度建设模式可以包含两种，一种是贯彻落实统一化综合管理执法的管理制度。也就是在高速公路运营企业内部设置执法队伍，由执法机关进行授权，主要是统一管理高速公路的安全、执法、路政与运政等，力争做到道路执法一车，解决问题一组人，出现问题都可以获得解决的制度标准。这样的管理制度一是达到了高速公路管理的基本原则，二是对统一管理公路的养护、安全、营救等工作十分有利，尽可能的减少办事所需时间，提升工作效率。另一种是实施各司其职的属地管理制度。也就是在目前的高速公路管理制度中使用普通公路管理方法。

高速公路运营企业管理制度属于一项科学且复杂的系统工程，其在管理内容、对象等方面都与普通公路存在着差异。联系我国高速公路运营企业目前在制度建设中存在的问题，提出构建专业运营制度的创新思路，有效提升高速公路社会经济效益。

参考文献：

[1]金绮丽.关于完善我国高速公路管理体制的几点建议[C].中国科技信息，2009.

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Abstract: This paper analyzes the safety factors of highway long tunnel and discusses highway long tunnel traffic safety measures. The author tries to explore the highway long tunnel traffic safety-related factors and provides evidence and recommendations to improve highway long tunnel traffic safety.

关键词:公路;长大隧道;交通安全;措施

Key words: highway;long tunnel;traffic safety;measures

中图分类号:U41文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)18-0055-01

1公路长大隧道交通安全措施研究意义

我国的公路隧道设计人员偏重于隧道结构物自身的安全设计,在一定程度上忽视了隧道运营的安全。因此有必要通过对公路隧道交通环境因素的分析,找出公路隧道各种条件因素与交通事故的内在联系,建立一套有效的公路长大隧道交通安全保障体系,尽可能地预防恶性事故的发生,保障隧道中生命财产的安全。

2公路长大隧道交通安全影响因素分析

隧道交通安全既是一个技术问题,也是一个社会问题,不仅涉及到一个国家或地区的机动车拥有量、驾驶员数量及素质等宏观层次的社会因素,还与公路隧道本身所包涵的几何线形、隧道环境、安全防护设施等微观层次的技术指标有关。

2.1 路面因素隧道路面是承受车辆长期行驶的基本载体,是公路隧道最重要的部位之一,是保证行车安全、舒适的基本条件。根据统计数据显示,由于不良的道路条件引起的交通事故中,13%～18%是由路面不平整而引起的[1],主要表现有:①不平整路段开始处的事故多是由于前面行驶的车辆速度突然降低,跟在其后的车辆来不及调整而与其相撞造成;②不平整路面的中间部分事故的发生,是由于行车为绕避车道上的坑槽而驶入其它车道,从而引发了碰撞。

2.2 隧道内装因素隧道中墙面亮度对于安全行车起着一定的作用,如果隧道的内装设计不好,就会使墙面的反射率受到影响,降低隧道中的能见度,而且不当的内装对于降低噪声也不利。隧道内的噪声主要由射流风机产生的噪声和车辆运行过程中产生的噪声两部分组成,这两种噪声相互交织在一起,并通过墙体反射,形成一种混响噪声,而且噪声级别相当高,使人难以忍受,对于安全行车及抢险救灾都不利[2],不当的内装设置会影响噪声的吸收,从而造成安全隐患。

2.3 隧道的运营管理因素在公路隧道的前期设计中,设施配置齐全,但后期的运营管理达不到设计的预期目标,运营管理措施不到位,维护费用有限,智能化程度较低,很多功能不能满足要求,前期设计与后期的运营管理脱节。容易出现隧道内附属设施损坏修理不及时;在隧道养护作业过程中,未摆放施工标志或标志不全,形成交通隐患。

3公路长大隧道交通安全措施研究

3.1 重视总体设计隧道的运营安全不仅要靠运营管理来保证,也要从设计方面进行考虑。良好的总体设计可以增加安全保障,不当的总体设计容易引发安全事故[3]。隧道是一个封闭的空间,在隧道内行车有其独特的特点,要确保车辆在隧道内安全、舒适、快捷的通过,必须确保隧道平、纵线形与横断面符合行车的需要。从国内目前通车的隧道的运营状况上看,一部分的交通事故是与路线的线形、交通环境等因素有关。有资料研究表明,约8%的驾驶员和14%首次通过隧道的驾驶员对在隧道中行驶有压抑感。因此,在隧道设计时,要充分考虑驾驶员的心理、生理特点并使驾驶员在驾驶过程中保持适当的紧张度,以此来降低驾驶员发生交通事故的可能性。

3.2 完善公路长大隧道的交通工程设计公路隧道交通工程包括通风控制、照明控制、监控设施、紧急呼叫设施、火灾报警、消防与避难设施、标志标线、供配电设施等。为保证隧道交通工程起到预定效果,各设施类型选用和布置应该遵循以下原则:①方便性。设施使用不需要专门技术训练,一般人员就可以操作,位置适中,取用灵活,不需要特别工具。②有效性。各种应急设施能够为操作人员提供有效救助,并帮助司乘人员安全撤离。③预防性。对可能发生的灾情进行及时预测,迅速传递己经发生的险情。④系统性。不仅要求设置系统的硬件具有预防设施,还要训练一批素质较高的专业人员,提高司乘人员自身安全意识,使道路隧道安全观念贯穿于各个环节,一旦发生灾情,使救助工作具有很强的系统性。

3.3 加强运营管理合理的运营阶段管理可以有效地避免和减少交通事故和火灾的发生。运营管理主要是针对隧道内交通量、车流密度、车辆类型等方面的管理。主要内容有:加强宣传教育、制定完善的交通法规、运输危险品车辆的管理、行车速度和行车间距管理、行车方式管理等。

3.4 建立公路长大隧道交通安全保障体系引发隧道事故的因素是多方面的,这些因素可能来自于交通参与者本身,也可能来自于车辆、道路、组织机构、规章制度、法律法规、交通环境等方面[4]。因此有必要从人、车、路、环境、事故紧急救援、事故信息库等多方面同时考虑,建立起适合于公路长大隧道交通环境特征的安全保障体系。该体系首先立足于事故预防,强调对人的安全教育和严格的车辆管理等;其次在安全措施上,体现隧道设计对隧道用户的人文关怀,尽可能地防止恶性事故的发生;同时,通过制订和实施紧急事故控制预案降低交通事故的严重性,减少事故损失。

4结语

在道路(隧道)交通系统中,人、车、路等各个要素之间是相互作用、相互影响的,只要其中一个因素出现故障,都可能导致事故的发生,交通安全实际上是由各要素之间统一协调作用的结果。笔者认为,只有建立健全公路长大隧道交通安全措施,充分协调交通系统中的各个要素,才能有效地降低事故发生几率,保障生命财产不受损失。

参考文献:

[1]马壮林.高速公路隧道交通事故分析及预防对策[D].西安:长安大学,2009:23-25.

[2]王超,刘成.公路隧道交通事故发生机理及预防对策[J].山东交通科技,2009,6(8).