耕地精细化管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇耕地精细化管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：Logistic回归；景观立地要素；耕地数量变化；新市区

中图分类号：F323.211 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2016）11-2987-06

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.11.068

土地利用覆被变化（LUCC）的研究越来越受到人们的关注，已经成为全球环境变化研究的重要组成部分[1，2]。土地利用覆被变化已经对人们生活的各个方面造成了影响，包括食物生产、森林资源、地区气候、淡水资源和空气质量等诸多方面[3，4]。面对这些问题，土地利用覆被变化受到了国际社会的广泛关注，2005年9月，国际全球环境变化人文因素计划（IHDP）提出了全球土地计划（GLP），深化人类对地球系统演化背景下耦合的人类-陆地环境系统的理解[5-7]。耕地变化是土地利用覆被变化的重要内容，耕地资源保护关系到我国粮食安全以及生态经济的可持续性[8]。改革开放至今，我国耕地资源持续减少，威胁我国粮食安全，成为目前国家发展进程中亟需解决的问题之一[9]，得到了国内众多学者的关注。张凤荣等[10]、赵其国等[11]、李劲峰等[12]、赵婷婷等[13]，论述非农化建设用地占用耕地、耕地减少所产生的负面效应以及耕地保护预警等，并预测未来区域内耕地变化情况。

然而在宏观层面上对区域尺度耕地数量变化时空过程进行定量分析研究，尤其是结合未来耕地数量趋势模拟进行的研究尚不多见，且驱动力因子的选取多为社会经济指标，景观格局方面的因素考虑较少。本研究从耕地的景观立地条件出发，利用Logistic回归模型对保定市新市区2009―2012年耕地数量变化的驱动力进行回归分析，并对未来耕地数量变化的风险进行了预测，为耕地保护提供科学指导和依据。

1 研究区概况

新市区地处北纬38°51′-38°56′，东经115°21′-115°29′之间，地处大清河系冲积扇中下部，属平原地区，地势较为平坦开阔。隶属于河北省保定市，位于保定市西郊，东与北市区、南市区毗邻，北与满城县东马乡、尹庄乡接壤，南与南市区五尧乡相邻。京广铁路、京深高速公路等交通干线从境内穿过，南部有107国道，西北部有外环路横穿，交通便利，四通八达。属暖温带季风性大陆气候，为半干旱地区。年平均气温为12.4 ℃，月平均气温为26.7 ℃，无霜期213 d。全年日照2 610.2 h。耕地总面积5 937.20 hm2，占全区土地总面积的39.71%，其中水浇地面积5 872.47 hm2，占耕地面积的98.91%，旱地面积64.73 hm2，占耕地面积的1.09%。

2.2 数据准备

2.2.1 因变量 从保定市新市区2009年和2012年土地利用现状图中提取两年的耕地图斑，进行叠加处理，并将2009年的耕地划分为两种情况（图1），即流失耕地（2012年土地利用类型由耕地转为建设用地）和未流失耕地（2012年土地利用类型仍为耕地）。以耕地数量变化情况，即流失与未流失作为因变量，取值为“0”和“1”，“0”表示耕地未流失，“1”表示耕地流失。耕地数量变化分布图清楚地呈现了2009―2012年耕地数量变化的空间分布状况，可以看到耕地的流失主要发生在新市区东部，特别是靠近新市区的耕地大量减少，而新市区西部耕地分布密集的地区耕地流失较少，耕地数量基本保持不变。同时，耕地的流失沿主要道路呈现出带状分布。

2.2.2 自变量 景观格局指数法是景观生态学中的一种空间分析方法[17]，景观格局指数是指能够高度浓缩景观格局信息，反映其结构组成和空间配置某些方面特征的简单定量指针[18]，因此选取斑块尺度上的景观格局指数进行驱动力分析。本研究将耕地与各景观立地要素（包括城镇、独立工矿、村庄、设施农用地、主要道路、主要河流）的最近邻距离（包括距城镇用地距离、距独立工矿用地距离、距村庄用地距离、距设施农用地距离、距主要道路距离、距主要河流距离）作为回归模型的自变量，单位为km。采用边到边的最近邻距离，通过ArcGIS 9.3中的Proximity工具提取，距离值从0开始。在进行回归分析前，对自变量进行了共线性检验，发现自变量间共线性不显著，可以将所有自变量加入模型进行回归分析。

3 基于Logistic回归模型的耕地数量变化景观立地要素驱动力分析

3.1 基于统计学的单因素相关性分析

本研究采用统计学的研究方法进行单因素相关性分析，利用流失耕地与未流失耕地的累积概率曲线和不同范围内的流失耕地比例来分析耕地数量变化与自变量之间的相关性，以找出对耕地数量变化有贡献的因素。研究发现，耕地数量变化与距独立工矿用地距离、距村庄用地距离、距设施农用地距离等因素无显著相关性，与距城镇用地距离、距主要道路距离、距主要河流距离有显著的相关性。

3.1.1 耕地数量变化与城镇用地距离的相关性分析 由图2可知，累积概率曲线中距城镇用地6 km范围内，两条曲线有明显的差异性，且流失耕地的曲线在上方，说明在此范围内，该影响因素对耕地流失起负向作用。从流失耕地比例曲线来看，距城镇用地距离6 km范围内，随着距离的增加，流失耕地比例从47%下降到近3%，说明距城镇用地越近，耕地流失的可能性就越大。

3.1.2 耕地数量变化与主要道路距离的相关性分析 由图3可知，累积概率曲线中距主要道路3 km范围内，两条曲线有明显的差异性，且流失耕地的曲线在上方，说明在此范围内，该影响因素对耕地流失起负向作用。从流失耕地比例曲线来看，距主要道路3 km范围内，随着距离的增加，流失耕地比例从近37%下降到近2%，说明距主要道路越近，耕地流失的可能性就越大。

3.1.3 耕地数量变化与主要河流距离的相关性分析 由图4可知，累积概率曲线中距主要河流6 km范围内，两条曲线有明显的差异性，且未流失耕地的曲线在上方，说明在此范围内，该影响因素对耕地流失起正向作用。从流失耕地比例曲线来看，距主要河流6 km范围内，随着距离的增加，流失耕地比例从近1%上升到近40%，说明距主要河流越近，耕地流失的可能性就越小。

3.2 Logistic回归模型结果与分析

本研究通过空间随机抽样的方法进行样本的选取，在ArcGIS 9.3中随机生成了一些点，选取具有耕地信息的点并去除重复项，得到了1 600个耕地有效样本，代入Logistic回归模型使用向后逐步分析法进行回归计算。

3.2.1 模型检验 本研究采用模型χ2统计检验和HL检验对模型的有效性和拟合效果进行了检验（表1）。模型χ2统计检验结果中卡方值为60.902，显著性水平为0小于0.05，说明变量加入模型之后对因变量有明显的影响，所建模型中所有的因变量都有显著的解释能力。HL检验结果中卡方值为15.419，显著性水平为0.131大于0.05，统计检验不显著，说明模型拟合度较高。

3.2.2 模型解释 最终的Logistic回归模型中自变量为流失耕地距城镇用地距离、距主要道路距离和距主要河流距离（表2），说明这三个变量为2009―2012年耕地流失的主要影响因素。

根据Wald统计量，解释变量的贡献程度为距城镇用地距离（21.084）大于距主要河流距离（11.057），大于距主要道路距离（7.923），说明解释变量的重要性程度依次为距城镇用地距离、距主要河流距离、距主要道路距离。

耕地流失过程中，第一个重要的解释变量为距城镇用地距离，模型中该变量的回归系数为-1.312，表明耕地流失的概率随着距城镇用地距离的减小而增大，且距城镇用地距离每减小1 km，耕地流失概率增大3.72倍。回归结果表明，距城镇用地距离是耕地流失重要的影响因素之一，在景观格局上表现为距城镇用地越近，耕地流失概率越大。保定市高新开发区位于新市区内，且东与北市区、南市区毗邻，区域人口规模的增加、人口密度的增大、经济水平和人民收入的快速增长，都不断刺激着新市区住房、交通和城市用地的扩张。新市区东部随着高新开发区的发展耕地流失特别明显。受城市集聚效应的影响，城市建设用地多为连片扩张，导致城镇周边耕地更易流失，转化为建设用地。

耕地流失过程中，第二个重要的解释变量为距主要河流距离，模型中该变量的回归系数为0.709，表明耕地流失的概率随着距主要河流距离的增大而增大，且距主要河流距离每增加1 km，耕地流失概率增大0.49倍。回归结果表明，距主要河流距离是耕地流失的重要因素之一，在景观格局上表现为距主要河流越近，耕地流失概率越小。灌溉保证率是影响耕地生产力的重要因子之一，一亩泉河、侯河、白草沟河流经新市区，保证农田灌溉，距离水源越近则在同等质量的情况下，产生的经济价值大于距水源地较远地带，由于利益驱逐，产生经济价值较少的耕地更容易流失。

耕地流失过程中，第三个重要的解释变量为距主要道路距离，模型中该变量的回归系数为-0.058，表明耕地流失的概率随着距主要道路距离的减小而增大，且距主要道路距离每减小1 km，耕地流失概率增大1.06倍。回归结果表明，距主要道路距离是耕地流失的重要影响因素，在景观格局上表现为距主要道路越近，耕地流失概率越大。交通道路为人类生产生活中的物质流、能量流和信息流的获取提供了一条全方位的联结纽带。主要道路周边的土地，由于其交通便达性使其具有的很大的区位优势，工业用地选址时，为了其原料和产品运输便捷，多在主要道路周边进行建设；新增居民点也向主要道路周边转移，距离主要道路越近，农村居民点用地的增加越多；交通基础设施建设的迅猛发展也成为道路周边耕地遭到占用的原因之一。

3.2.3 模型预测 Logistic回归分析的结果可以用来计算耕地土壤质量下降的概率，对耕地土壤质量下降的风险进行预测，模拟未来耕地土壤质量变化趋势。根据回归结果，耕地土壤质量下降的概率可以通过公式（4）进行计算。

P=exp（-0.665+0.709X1-0.058X2-1.312X3） （4）

式中，P为耕地流失的概率；X1为距主要河流距离；X2为距主要道路距离；X3为距城镇用地距离。

通过计算耕地流失的概率得到了耕地流失风险分布图（图5）。从图5可知，高度风险区主要集中在新市区、韩村乡、颉庄乡的城镇用地周围，这些乡镇城镇化程度高，城镇用地较多，城镇扩张将给耕地带来不小的压力。中度风险区主要集中于南奇乡、大马坊乡、富昌乡周边，并沿主要道路呈现两条带状分布，随着城市化进程的加快，各重点产业的不断发展，新企业的不断涌入，原有工业园区和厂房的扩建及新厂房的建设，必将成为耕地流失的重要推手。低度风险区一般距离城镇和主要道路都较远，且在主要河流附近分布较多，在快速的城镇化、工业化进程中，距离河流较近为耕地提供充足的水源，这部分耕地最容易保留下来，继续支持新市区现代农业的发展。

4 结论与讨论

4.1 结论

通过Logistic回归分析研究表明，耕地流失过程主要受到城镇、主要道路和主要河流三个景观立地要素的影响。离城镇用地和主要道路的距离越近，耕地流失的风险越高，而离主要河流越近，耕地流失的风险越低。贡献程度为距城镇用地距离（21.084）大于距主要河流距离（11.057），大于距主要道路距离（7.923）。

Logistic回归分析与单因素相关性分析结合，不仅能很好的筛选出影响耕地流失的因素，而且定量化地描述了每个影响因素的重要性程度和影响力。两者相互验证更加确定了影响耕地变化的因素。同时利用Logistic回归结果能对耕地流失概率进行计算，能对耕地流失风险进行预测，模拟未来耕地变化情况，为土地利用规划、基本农田保护规划与生态环境保护规划提供科学指导和依据。

耕地流失高度风险区主要集中在新市区、韩村乡、颉庄乡的城镇用地周围，这些乡镇城镇化程度高，城镇用地较多，城镇扩张将给耕地带来不小的压力。中度风险区主要集中于南奇乡、大马坊乡、富昌乡周边，并沿主要道路呈现两条带状分布，随着城市化进程的加快，各重点产业的不断发展，新企业的不断涌入，原有工业园区和厂房的扩建及新厂房的建设，必将成为耕地流失的重要推手。低度风险区一般距离城镇和主要道路都较远，且在主要河流附近分布较多，在快速的城镇化、工业化进程中，距离河流较近为耕地提供充足的水源，这部分耕地最容易保留下来，继续支持新市区现代农业的发展。

4.2 讨论

本研究对耕地数量变化的景观立地要素驱动力进行分析，通过单因素相关性分析和Logistic回归分析，定性和定量地分析了景观立地要素驱动力的影响。但在指标选取上，主要考虑了耕地在土地利用系统中的位置，以斑块尺度的最近邻距离为主要的分析指标，因而在以后的研究中，可加入类型尺度、景观尺度的相关指标进行分析，以丰富驱动力指标。同时，影响耕地数量的驱动力因素还有很多，本研究只针对景观立地要素进行了分析，在以后的研究中，可以考虑纳入更多的影响因素，如社会经济因素（如农业产业结构、人口密度、二三产业人口等）和自然地理因素（如地形地貌、土壤质地和类型等），通过驱动力指标体系的完善，更加准确地对耕地数量的驱动力进行分析，模拟未来的耕地变化趋势。

参考文献：

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篇2

摘 要：油田地面建设离不开土地，油田建设占地不可避免。为了尽量减少土地的占用量，减少占地费用开支，油田土地管理部门需要联合其他部门，走可持续科学发展之路，不断探索和总结提高土地管理水平的经验，不断创新节约用地新办法，不断提高存量土地的利用率，在保证油田开发的基础上，努力为企业创造更多的利益，为企业树立良好的社会形象。

关键词：油田；地面建设；土地；占用量；利用率；

油田用地主要有生产建设用地和矿区建设用地，生产建设用地，依据生产性质可以分为：联合站、采油队、水队等建设用地，道路现状、井间站之间管线、进井进间进站路占地、井场占地、土油池占地等。其中，生产性用地中绝大多数是井场用地，占土地总量的58%，而且每年都会新增土地上千亩。对于区域，生产井大多在农民的耕地里，土地是农民的生活来源，土地供需矛盾大。针对主要矛盾，土地管理部门根据上级指示精神，结合实际，根据油田土地精细管理的要求，依靠优化利用土地存量挖掘节约土地潜力的做法，采取了一系列土地管理措施，如：①鼓励油田开发单位利用老井场打更新井，这样不仅实现了地上地下的统筹，而且不断优化存量土地，挖掘了存量土地潜力，更能够形成油气生产与社会、自然环境和谐发展的良好局面；②建议施工部门不断创新施工技术，争取少占用耕地。

一、借助国家土地政策，不断提高土地精细化管理水平

近年来，国家对土地的控制政策日益严格，相关的土地法律法规日益完善，用地成本逐渐提高、征地所需手续越来越复杂。在困难和挑战面前，油田土地管理部门针对问题进行综合分析，决定练内功，严制度，走精细管理之路。土地管理部门从政策标准入手，借助国家实行“最严格的耕地保护制度和最严格的土地节约制度”政策平台，认真算好经济效益、社会效益和生态效益“三本账”，优化施工作业流程，精细用地现场管理。全面推行“甲方负责制”，由采油厂（甲方）全方位负责征地、临时占地赔偿、工农关系协调等工作，施工单位（乙方）相应配合，明确新增建设用地责任主体。这一精细化管理措施充分发挥了属地管理优势，提高了新井运行进度和运行质量，具有同区同价、标准统一、结算及时等优点。同时，不断修订油田用地管理办法，推行“定量定责、定期考核”。其中，新增建设用地结算实行面积、地类、地貌、权属和功能分区的“五要素审核法”，严格实行新增建设用地现场核查制度，否则不予签认结算单据，违者追究有关人员的责任。

二、不断采用生产施工新技术，提高节约用地效益

油田生产建设用地有其自身特殊性，设置好打井地点以后，就必须占用耕地，哪怕是在楼区都需要打井开采。因此，如何尽量减少占用耕地，如何高效利用土地，是油田土地管理部门重点关注的难题。在生产区域80%是基本农田以及沟渠、水库等农业配套设施，在产能建设方案设计过程中，为了最大限度的节约耕地，对于新井在规划设计前，地质部门应该和油田土地管理部门密切配合，从节约用地的角度出发，进行反复的科学论证，应多打斜井、水平井。对于加密开发井应遵循“尽量避开基本农田和相关的农业配套设施”的原则，由一场一井改橐怀《嗑，这样不断可以节约耕地，而且能够减少征占地费用，又能够受到政府和农民的欢迎。随着科技的进步，油田施工工艺水平不断提高，为节约用地，减少耕地的占用创造了条件。既可以节约土地，又可以缓解油气生产与城镇化建设对土地巨大需求的矛盾。

三、根据相关规定，完善土地占地规范

按照国家规定，油田用地必须在一定的时限内取得土地批准手续，取得国有土地使用权证。如果油田用地长期得不到审批确权办证而按“未批先用”来处理，将会受到每平方米30元的罚款。面对经济风险和法律风险，油田抓住报批这一确权登记的关键，从勘测、结算、申请到报批各个环节，完成土地确权工作。在产能建设工程用地前，建设单位先到所在市县办理临时用地许可证，在一个工作期（15天）取得临时用地许可证，确保产能建设工程用地的合法性，在产能建设工程临时用地完成后，及时勘测油田公司产能计划之内的永久性井场、道路、电力线杆等，将永久性用地报批有关资料报送县（区）国土资源部门，为依法用地依法管地奠定了扎实的基础。

四、挖掘存量土地潜力，尽量减少新征地

油田建设利用土地方面，要本着“高效、节约、合理、珍惜”的原则，坚持“只要有地可用，尽量不再新征地；只要能用非耕地，就不占用耕地；急用先征、暂不用缓征、能少征不多征；可征可不征坚决不征和有劣地不占好地；能用荒地不占耕地；能用边角地，不占好耕地”的准则，严把项目规划关、选址关和施工占地关。例如：油田开发50年以来，拥有大量的土地使用权，土地利用率普遍不高，有些建设项目存在宽打宽用的现象，必须转变发展模式，树立节约用地理念，从实际情况出发，不断挖掘存量土地的使用潜力，依靠科学技术在最大程度上减少油田新增用地，降低用地成本费用支出，提高存量土地利用率。油田土地管理部门对土地利用情况进行了摸底，为最大程度上提高存量土地的利用率和促进土地利用方式实现根本性转变奠定了基础。在矿区建设上，坚持统筹规划，盘活存量，合理用地。

五、结束语

油田建设施工用地类型多，涉及施工占地、井场用地、管线占地、计量等基础建筑用地、井场道路用地等，单宗用地面积小，地域分布零散，累计数量多。这些特点增加了油田土地管理部门的用地管理难度，如何节约用地？如何才能做到既要用好地，又要管好地，不断完善内部管理机制，提高精细管理水平？如何将土地管理工作更好的为油田生产建设服务？是油田土地管理部门一直追求的目标。本文根据实际工作经验，以“精细化土地管理取得良好经济和社会效益”为指导方针，以土地管理服务工程项目施工为基本方向，在油田建设用地管理方面创新性提出解决措施。

参考文献：

[1]孙宏艳关于如何做好油田征地服务工作的几点思考[J].《黑龙江国土资源》.2006（1）：39-39.

[2]贾永生加强土地管理共建资源节约[J].《城市建设理论研究》.2011年第12期.

篇3

【关键词】油田，建设用地，征地范围

中图分类号：TE34文献标识码： A 文章编号：

土地是人们生产生活中重要的生产资料，是人类赖以生存的基础，因此合理利用每一寸土地，保证耕地所占的比重，是我国长期以来的一项基本国策。石油企业作为矿产采掘型企业，对于土地的依赖性较高，要保证油田的长期持续开发，必须合理利用油田建设用地。对于油田企业来说，合理利用油田建设用地，缩小建设用地征地范围，实施油田土地精细化管理具有重要的现实意义。

目前我国油田建设用地特点和现状

目前我国油田建设用地特点分析。由油田滚动开发模式和“三高”的特点，决定了油田建设用地具有了区别于其他矿产采掘的特点。一是用地规模大且分散，油田分布的分散性决定了油田建设用地的分散性，并且每一块油田开采，都需要相应的油田配套设施，这些配套设施用地规模总量较大。二是用地位置的固定性和用地规模的不确定性，由于油田开采的特点，一旦确定了油区的位置，便确定了油田建设用地的固定位置，但在开采过程中，有很多不确定的因素导致了开采的不确定性，油田建设用地规模也很难确定。三是建设用地时间的迫切性，油区位置，井场位置等一旦确定，为了保证石油产量跟上全年生产进度就迫切需要开发新确定的油区，这对油田建设用地时间上提出了较高要求。

2，我国油田建设用地现状。一是管理制度不完善，管理分散，我国在过去对土地管理制度不够完善，使得油田企业取得的土地比较容易，这也导致了他们对土地的利用不够珍惜，节约用地意识不足，重征轻管，土地确权登记意思淡薄，致使一些用过的油田建设用地遭到非法侵占，引起纠纷，维权困难。二是油田征地难度增加，成本上升，随着国家以划拨方式提供国有土地使用权向以出让方式提供国有土地使用权的转变，这意味着以后油田取得土地使用权将以有价补偿的方式进行，这将大大增加油田征地成本，另外，随着国家对土地审批政策越来越严格，油田建设用地的审批也将更加严格。

我国油田缩小建设用地征地范围的必要性。

1，我国土地资源有限，尤其是可以耕种的土地更加宝贵。国家的耕地“18亿亩红线”政策，为耕地的保有量做出了硬性规定，这就把油田的建设用地限制在了一定的范围之内，在这有限的范围内还要处理好城镇化建设用地等用地冲突，随着我国油田开发的进一步发展，缩小油田建设用地征地范围便成为解决问题的关键措施之一。

2，油田建设用地征地成本的增加，将导致油田综合效益的下降，缩小我国油田建设用地征地范围是油田企业提高经济效益、适应市场经济规律的需要。企业的使命就是在合法的范围内最大限度的提高企业的经济效益，油田企业作为国有企业，既具有企业盈利的性质，还担负着保障国家战略能源安全的任务。缩小油田建设用地征地范围，有利于油田向着集约化方向发展，促进油田综合效益的提高，保障我国的能源安全。

3，缩小油田建设用地征地范围是我国建设创新型国家的需要。油田建设用地增地范围的缩小将对我国油田开发各个方面提出一系列的挑战，有挑战就有机遇，这将迫使油田企业不断更新现有技术及设备条件，促进油田企业必须依靠创新这条路，实现创新驱动发展。

三，对油田建设用地缩小征地范围的一些建议。

利用现代技术手段，建立和完善土地使用信息化管理系统

充分利用现代科学技术，建立和完善土地管理制度是油田建设用地缩小征地范围的必要措施之一。在计算机技术和信息技术已经普遍运用的现代社会，把这些现代技术应用与油田建设用地管理，将大大提高我国油田建设用地的管理水平。这就要求油田企业必须首先要加强和完善油田土地管理信息统计和登记工作，这是油田实施建设用地信息化管理的第一步，另外还要对油田建设用地变动进行实时的登记，以保证用地数据的准确性和实效性，为油田建设用地管理提供决策依据。

实施创新驱动发展战略，利用创新技术等措施节约土地资源

创新是一个民族进步发展的不懈动力，是一个企业取得经济效益和实现跨越的关键。实施创新驱动发展战略，有利于企业利用自身先进的创新技术，使油田企业在生产中实现集约化发展。油田技术的进步和生产设备的改良必然会促进油田生产“空间”的节约，实现缩小油田建设用地征地范围的目标。

3，加强与地方政府的沟通协调力度，合理缩小油田建设用地征地范围。

在全面建成小康社会的大背景下，城乡建设用地将会有所增加，在有限的土地资源形势下，根据油田生产建设用地时间迫切性的特点，需要地方政府在城乡建设过程中，为油田建设用地预留空间，这就需要加强油田企业与地方政府的沟通协调力度。预留的“空间”既不能太大，这将增加油田征地成本，不利于综合效益的提高，又不能使预留的“空间”太小，使正常的油田生产不能进行。

4, 以人为本，构建一支高素质的土地管理队伍。

对于油田建设用地的管理离不开一个高效的油田土地管理队伍。构建一支高素质的油田建设用地管理制度首先要以人为本，企业的管理实质就是对 “人”的管理。一方面油田企业在土地管理过程中要招募一些技术业务娴熟，责任心强的员工，另一方面要加强油田土地管理人员的培训工作，使他们能够熟练掌握国家土地管理法规和先进的管理方法，从而促使油田企业建设用地管理朝着规范化、制度化的方向转变，以保障油田缩小建设用地征地范围的各项措施切实落得实处。

四，总结。

面对我国日益严峻的土地形势，我国的油田企业只有不断创新，立足油田企业建设用地特点，建立和完善土地使用信息化管理系统，认真实施创新驱动发展战略，加强与地方政府的沟通协调力度，以人为本，不断提高油田土地管理队伍素质，实现基本耕地，城市建设用地，油田建设用地三者的协调发展，充分发挥现代科学技术的优势，努力缩小油田建设用地征地范围，为油田的持续，科学发展奠定坚实的基础。

参考文献：

篇4

【关键词】小麦；高产；种植；栽培技术；研究

0.前言

小麦籽粒中富含丰富的营养，蛋白质含量较高，一般为13%左右，部分地区的优质小麦的蛋白质含量甚至可以达到19%左右，各个类型的氨基酸种、脂肪、维生素、微量元素等也十分丰富，能够保障人体健康。小麦是我国北方的主食，其在我国的农业发展历史中站哟重要的地位，其也是世界的重要粮食作物，以小麦为主食的人口占全世界总人口的35%～45%，且是也是食品工业的主要原料之一。在自身特性方面，小麦适应能力极强，其在南方的高温气候下生长，也能够在北方的严寒下生存。现代的科技不断进步，生产条件不断优化，小麦的种植技术也在随之不断进步，某地区的小麦产量也在不断提升，但是由于各种因素的影响，还是存在一定的问题，需要对其进行深入的研究。

1.各项准备工作

1.1耕地的整理

连年使用有机肥或者利用玉米粉碎进行还田，能够有效的提升土壤中的有机质含量，强化土壤肥力，其也是小麦高产优质的基本条件之一。对耕地的精细化整理也与小麦的高产有着直接的联系，需要在适耕期内对耕地进行及时的翻耕，并结合不同的方式进行整理，包括机耕、机耙等，对土壤进行深耕或深松，耕深的深度保持在23cm左右，表面平整，避免出现体积较大的土块，将耕地精细整理，达到下部实，上部送，并适当设置排水灌溉的沟渠。另外为了避免发生病虫害，还需要在耕地的过程中用一定的药剂进行播撒，如50%辛硫磷乳油、 3%甲拌磷颗粒、3%呋喃丹颗粒剂拌毒土等，能够达到培育壮苗、增产的目标，且较为省时、方便，减少成本投入[1]。

1.2品种选择及种子的处理

在选择品种时需要遵循产量高、产能稳定、抗病性良好、成熟期较早、质量良好等原则。选择好品种后，还需要利用种衣剂对种子进行处理。根据种子的重量，以其0.1%的比例使用50%种衣剂，配合6%的水对种子进行拌和，在拌合的过程中配合喷洒种衣剂，拌合结束后，将种子堆起，放置4h左右。晾干后再按照干拌种子重量的 0.2%，使用15%粉锈宁可湿性粉剂，使达到杀菌的目的。

1.3测土配方

合理施肥是小麦高产优质的基本物质条件之一。各个地区的特质不同，对需要的肥料成分也有所区别，需要早小麦播种前进行测土配方的活动，还需要将农家肥与化肥相互搭配，使之能够充分发挥出肥力优势。某地区经过测土配方项目后，制定了施肥方案，即施优质农家肥 37～51t/hm2、磷120～140kg/hm2、纯氮220～240kg/hm2、钾90～110kg/hm2、ZnSO414.0kg/hm2，其中农家肥与磷钾肥全部作为底肥。

2.适时播种

小麦在合适的时节进行播种，能够让小麦的成长处于较为适宜自然条件中，包括温度、适度、雨水等，及时出苗，形成完整的根系，且在冬季之前生长为壮苗，保障小麦能够安全过冬。如果小麦属于春性品种，最佳播种时间为10月20～31日；如果其属于弱冬性品种，其最佳播种时间为10月5～15日；如果其属于冬性品种，最佳播种时间则为10月10～20日。土壤含水量为田间持水量的70%～80%，小麦才能够正常生长发育，如果条件不足，则需要进行人工调整。使用机械设备进行播种，行距需要保持在24cm左右 为宜，深度保持在4cm左右，播种量严格控制在170kg/hm2，保持深浅一致[2]。

3.田间管理

3.1早期管理

在小麦出苗是需要进行合理的施肥，即为苗肥。苗肥的使用时间为第 2 叶露尖时。一般情况下，其在总施氮量中的比重为13左右%。如果麦田基肥较为充足，则不需要使用苗肥。在中耕方面，小苗弱苗应避免损伤或者伤根，因此需要浅锄，中耕深度为3cm左右；在春季时，小麦生长旺盛，需要适当深锄，中耕深度保持在8cm左右，能够提高土壤的疏松度 ，减少节地面蒸发 ，促进养分的释放，优化土壤的墒情，根系生长及分蘖分更加有利，并能够有效预防农田杂草。如果麦田存在旺长趋势，则需要在拔节前喷洒植物调节剂矮壮素或多效唑植物生长调节剂，控制长势。针对年前的杂草，可以在小麦分蘖期使用75%杜邦巨星进行喷洒，用量一般为14.0～22.0g/hm2，或10%的苯磺隆，用量为140g/hm2。还需要在低温来临前及时灌水，做好防冻准备[3]。

3.2返青拔节孕穗阶段

如果麦田在冬前施肥较少，分蘖不足，返青迟缓则，需要早施返青肥。一般情况下是施尿素76.0～113.0kg/hm2。拔节肥的主要作用在于强化中后期功能叶的光合强度，保障幼穗发育、促花、增加结实粒数并巩固分蘖成穗。因此拔节孕穗肥十分重要。拔节肥的的用量需要根据卖苗的情决定，施肥的时间一般为小麦拔节前，肥量一般为总施氮量的35%左右，尿素113.5～140.0kg/hm2。如果小麦属于中 、强筋重施拔节孕穗肥需要适量，而弱筋小麦无需使用孕穗肥。春后气温不断升高 ，麦苗生长速度加快，需要更多水分，如果出现不良气候情况，则需要及时灌水，或者做好通沟排涝防渍工作。在返青后拔节前，群体较大且抗倒伏能力不佳的高秆麦苗，需要使用壮丰安强化其抗倒能力，用量为460～600mL/hm2，对水 350～450kg/hm2在叶面实均匀喷洒。病虫害防治方面，如果麦田在冬前没有实施化学除草 ，需要在拔节前施用除草剂，并注意各种病害，包括蚜虫、纹枯病、白粉病、麦蜘蛛等[5]。

3.3抽穗结实阶段

小麦抽穗开花至成熟期也需要一定量的氮磷营养支持。因此在灌浆初期需要使用特定的肥料加长后期叶片的功能期，包括浓度为0.2%左右的磷酸二氢钾、1%～2%尿素单喷或混合喷施等，使用量为740kg/hm2左右，提升光合作用的效率，有利于籽粒灌浆，提升重量。由于该期间季节的性质，可能出现雨水多的情况 ，需要强雨水较少，则需要及时灌溉，最佳灌水量应能够保持土壤田间持水量的70%。小麦生长后期容易出现较多的病虫害，包括白粉病、黏虫、锈病、蚜虫、赤霉病等，需要采用各种方式进行和防治，包括病虫害预报、预测、田间开沟排水、降温、药剂防治等，保障小麦产量[5]。

4.适时收收获

小麦的最佳收获实践受到较为因素而的影响，包括品种的落粒性、籽粒成熟度、休眠期、自然环境等。小麦的最高粒重是在蜡熟末期至完熟初期之间，因此需要再起蜡熟末期及时将其收获，并做好晾晒、储藏工作。

5.总结

小麦种植需要经历一段时间，其中包括许多的环节，包括选种子、整理耕地、播种、田间管理、病虫害防治等，其对于小麦的高产优质均有较为紧密的联系，需要全面管理，是一项系统的工程，其中既需要较为科学的方法，也需要种植人员辛勤的劳动及细心的观察，才能实现小麦的丰收。本文仅从一般的角度分析了小麦的栽培管理方法，在实践的生产活动中还需要种植人员全面掌握当地的实际情况，包括气候条件、土质情况、降水量、自然环境等，不断调整栽培技术，将理论与实践相结合，探索出适合当地条件的栽培管理方式，不断提高小麦产量，为实现农民的增收及农业的发展。

【参考文献】

[1]郭翔翔，任兆豫.小麦栽培技术的研究与展望[J].农民致富之友，2013（20）：70.

[2]陈位川.我国山东地区小麦种植技术优化分析[J].农家之友（理论版），2011（03）：20.

[3]周增莲.小麦种植管理及病虫害防治技术[J].中国新技术新产品，2010（16）：228.

篇5

【关键词】土地资源管理、城市化、问题、措施

中图分类号：F301.2文献标识码： A 文章编号：

一、前言

土地资源作为一种不可再生资源，在城市化建设过程中的地位显得尤为重要，特别是对于土地资源严重匮乏的城市来说，人地矛盾突显。因此，加强城市土地资源的有效管控，合理有序的开发利用，对于提高城市的竞争能力以及城市经济的可持续发展有着至关重要的作用，同时对提高人们生活的幸福指数有着直接和间接的影响。本文主要是结合土地资源利用现状的分析，针对土地资源管理工作存在的一些问题，提出了加强土地资源管理的措施以及对策。

二、土地资源管理的内涵

土地资源管理主要指的是相关政府部门根据国家土地资源开发利用的有关法律法规，对国土内的土地资源进行合理规划和分配，并对其进行控制及监督。而城市土地资源主要是指在整个城市范围内的土地资源。作为城市经济发展的一个空间载体，城市土地资源的管理与城市建设规划管理、整体规划管理两者有密切的关系。城市人们的生产生活、学习工作都是以土地为载体进行的。

三、土地资源管理的现状

1.土地资源过度开发以及利用不合理

随着我国城市化进程的不断加快，城市建设的速度越来越快，城市建设用地的需求量也随之增加，土地利用的压力十分显著。一些城市的政府部门为了追上发展势头良好的城市的步伐，在土地资源的开发利用方面不断的加强力度，最终导致了城市土地资源的过度开发，使城市的生态系统的恢复能力难以复原，不能够实现自然资源的自我更新。除此之外，部分城市的政府违反国家关于土地资源的相关规定，私自征收开发农耕地。甚至有些政府为了提高本身的业绩，迅速的利用土地资源开发物流中心、高新产业区以及大学校园园区等，从城市发展的短时间来看，能够给地方的经济发展带来大幅度的上升，但是却在很大程度上导致土地资源的不合理开发，从长远来看，这种发展方式所付出的代价是昂贵的。

2．用地紧张及土地资源的浪费

为了适应城市的经济发展，城市土地的利用面积不断增加。特别是在一些经济发展比较迅速的城市，住宅项目的配套设施用地、公共设施建设用地、城市绿地等这些能够提高人们幸福指数的土地资源都表现出了“供不应求”。城市土地资源在建设过程中的资源储备已经严重出现透支。但是，随着近年来房地产市场的不断扩张，城市土地资源的浪费现象也屡见不鲜，城市用地闲置、低效利用等问题仍存在。

3.土地资源利用规划与城市发展的步调不一致

首先，目前来说，城市的发展与土地资源的开发利用都缺乏科学合理的规划措施。我国城市的发展速度越来越快，但是部分城市的土地资源规划还是停留在原先的阶段，跟不上现有形式的发展。比如，在城市重大土地项目的审批问题上，包括城市重复建设等，给城市土地资源的利用造成混乱。

其次，在城市的经济建设过程中，由城市建设的管理部门制定总体规划，而土地管理部门则负责城市土地利用规划的制定。在城市用地规划之前，双方应该进行充分的沟通交流，如若不然，在城市用地规划的过程中，肯定会出现不协调的现象，对于城市规划建设管理方面造成影响。比如，在城市土地规划利用的过程中，城市发展用地控制区域有很多已经是划定的农田保护区。这样一来，就会阻碍城市用地的建设计划实施，尤其是城市建设项目规划的重点，经常会因为土地征收的原因影响效益和速度。

4.土地的管理与城市建设规划管理不相符

对于城市用地管理来说，国家有明确的法律法规，但是在城市规划的实际进程中，在城市土地资源的规划管理过程中，各个部门之间经常不能进行有效的配合，导致土地利用规划调整频繁，对城市的建设与土地资源的管理有一定的影响，城市土地资源的有效利用也不能保证，甚至是造成土地资源浪费的现象。城市的土地资源管理市场化还有待规范。部分城市使资金筹集渠道多元化，把资金筹集的渠道放在拍卖黄金地段的土地上，这种市场化运作方式本来也是适应市场发展的要求，但其结果往往偏离原来的方向，不能够充分考虑城市土地资源功能分区的需要，不能严格按照城市土地规划进行控制和管理，又由于市场上客观存在的行政干预，致使法定的建设规划成为一纸空文。

四、城市土地资源管理的对策分析

1.转变决策观念，促进城市的可持续发展

在城市发展的过程中，发展是硬道理，而发展也是城市可持续发展的有效前提。在此基础上，城市的政府部门应该根据自身的优势以及不足，科学合理的制定出开发利用城市土地资源的计划措施。在城市土地资源的规划过程中，还要综合考虑到人口、经济、环境保护、城市化、文化教育等各种因素的影响力。同时，在城市土地资源的开发利用的竞争方面，应该遵循“公开、公正、公平、透明”的原则。沿着统一出让、统一开发、统一管理、统一建设的整体思路，从城市的根本利益出发，确保城市土地资源的可持续利用，进一步促进城市经济的稳定、健康、可持续发展。

2. 规范土地管理，加强严格执行力度。

不管是经济发达的城市还是正在发展过程中的城市，土地规划都要从城市本身的实际出发，制定的城市土地规划要和城市整体规划步伐相一致。只有这样，对于城市土地的开发利用以及执行管理能够起到一定的辅助指导作用。同时，在城市土地资源的利用过程中，要强化规划管控,保持规划的严肃性，制定城市的土地规划要坚持可持续发展，坚持科学地和合理地进行城市土地资源的利用。还要加强计划调控，结合国家下达的新增建设用地计划，统筹重点项目用地需求。除此之外，政府相关部门要严格按照报国务院批准城市建设用地审查报批工作的新要求，实施城市土地规划的相关工作，杜绝乱批乱征等土地资源违法现象。

3.节约集约利用，实现土地资源效益最大化

在城市规划建设中，城市存量土地节约与集约利用是重中之重，要将节约集约用地制度作为我国土地管理制度中的一项基础性制度常抓不懈。首先，完善相关制度。结合现有的土地节约集约利用的政策文件，以现实情况为出发点，不断完善调整土地政策制度，以适应城市规划的发展。其次，提高土地利用率。科学合理的布局城市的土地，以提升土地资源利用效率和土地投入产出水平为着力点，建立在经济效益、使用效率以及环境效益三者共赢的基础上，充分发掘土地的潜在的价值。再次，要提高城市土地的净地率，加大闲置土地的清整力度，提高储备土地的净地率，实现土地资源效益最大化。

4.加强监管机制，实现土地精细化管理

要建立健全一套有效的城市土地资源监督管理机制，加强土地整理储备工作的精细化管理。一是严格按照国土资源“一张图”系统工作的具体要求，推动土地收购补偿合同网上签约等工作，实现土地收储全过程实时监管。二是强化成本审核，控制整理成本，建立和完善成本审核机制，形成有效的土地整理储备资金使用的监管体系。三是严把出让关，进一步加强供前监管力度。

五、结束语

随着城市化进程的不断加快，人地矛盾表现的越发突出。土地资源管理工作仍面临着诸多的考验。因此，需要结合城市发展的实际情况，制定适合城市经济发展的土地资源管理措施，构建完善的土地市场监管体系，推进土地资源管理的科学化、系统化。

参考文献：

[1] 岳晓枫，梁素娟. 我国城市规划和与土地利用的问题与建议. 中国新技术新产品， 2010，（18） .