法制安全培训精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇法制安全培训，期待它们能激发您的灵感。

篇1

一、统一思想，转变职能，当好农民工安全生产的引路人

农民工是在企业生产第一线从事直接操作的劳动者，在他们中，绝大多数人文化素质偏低，重生产、轻安全，一切向“钱”看，安全意识薄弱，“三违”现象严重。这些年来，经过学习、培训，法制观念虽然也得到了一定程度的提高，但距标准化要求还有一定距离，施工现场安全事故仍有发生，这已经严重影响到了企业的安全生产，并困扰着企业项目管理人员。于是，有的项目管理层人员认为：“农民工安全文化建设难度大，不好抓；承包了，不用管；生产忙，没空抓；额外负担，不想抓”等模糊认识。针对以上现状，农民工的安全培训、教育制度和方法显得尤为重要，必须尽快统一思想，转变职能，将安全工作重点转换到农民工身上，把企业安全文化延伸到农民工心中，把企业职工与农民工安全管理有机结合起来，当好农民工安全生产的引路人，树立安全生产指标在作业层、在农民工，实现安全生产关键取决于农民工的思想。这样企业安全文化就有了延伸的方向。

二、结合实际，突出特点，出台农民工安全培训的新制度

由于工程项目的不同、规模不同、专业性不同及农民工流动性大、思想不稳定等特点，必然给安全管理工作带来新情况、新问题。这就要求我们必须在培训教育制度上不断创新，通过研究新情况，解决新问题，不断探索新时期农民工安全文化建设工作规律，形成一套适合本企业、本项目有效贯彻国家法律法规、地方性、行业性管理规定，同时结合企业上级会议、通知精神及企业规章制度的教育培训制度，并不断创新和完善培训的有效性。如上岗前的培训教育制度、工前早点名制度、特种作业培训教育制度、重大危险作业前教育制度、重大节日前教育制度、季节性教育制度等等，要着重体现“五性”：一是解决制度不完善的问题，使制度具有完整性；二是解决制度原则化的问题，使制度具有可操作性；三是解决有章不循的问题，使制度的执行具有原则性；四是解决监督制度不健全的问题，使制度具有有效性；五是解决制度类别不清的问题，使制度具有层次性。这样，安全工作才有可能一贯到底。

三、以情感化，形象立言，强化农民工安全培训的新方法

由于农民工文化素质普遍偏低，理解能力较差，认识上存在较大差异，致使安全培训教育制度难以落实到位。随着形势的发展变化和国家对企业安全事故惩处力度越来越大的今天，面对农民工这个特殊群体必须积极探索安全教育新方法，切实能够达到教之有效、训之有果。笔者认为，针对农民工安全培训教育问题，必须改变形式单一、方法呆板的多年一贯的安全教育方式，在继承优良传统的基础上，深入研究新形势下农民工思想活动的新情况、新特点，增强时代感，加强针对性、实效性，实行灵活多样、丰富多彩的安全教育方式方法，开创全面建设小康社会中农民工安全教育工作的新局面。如针对作业人员习惯性违章和安全防护不到位就作业的现象，可根据现场情况当场将班组人员集中教育，利用3--5分钟的时间讲明危害性以及可能产生的后果，提高他们的安全意识比常规性教育更有效。

一是由经验型方法向科学型方法转变。随着人们生活方式的改变，农民工的思维方式也发生了深刻变化，逐步由静态的、狭隘的、封闭的思维方式，向动态的、系统的、开放的思维方式转变。目前他们的安全思维更加活跃、安全思想情况更加复杂。面对这种变化，经验型的安全教育方法必须向科学型的安全教育方法转化，多角度、多侧面、有效地开展农民工安全教育。如对新农民工除按规定进行常规教育外，要签订师徒合同，明确责权、奖与罚，并且公开安全承诺，接受监督，经培训考核不合格的人员决不能上岗。对于不同“三违”人员，采取夜校与停工办班的形式，组织他们重新学习国家有关安全生产方针、政策、企业有关安全制度、规程，帮助他们查思想、谈危害、找根源、表决心。对于安全技能培训，按照不同作业工种分类培训，采取上下结合、分级负责、多层次、多渠道的方法进行强制性培训，实行与生产指标同考核。对于培训内容，要根据不同工种、不同情况、不同对象适当调整培训内容，确保针对性、有效性。对于他们安全情绪不畅时，要深入农民工中去，寻找他们安全情绪不畅的原因，以情暖人、以情感人、以情化人，倾听他们的心声，尽量解决他们的问题，切实不能解决的要做好解释工作。也就是通过感化，影响他们，经常与他们交心，拉近与他们之间的距离，消除与他们的对立心理，使他们真正认识到安全生产的重大意义，正确认识安全管理的重要性。从而使他们达到在思想上明白，国家、企业、家庭三者的关系，当个人利益与安全生产发生矛盾时必须服从安全生产的道理。

二是由强制灌输型向相互交流型方法转变。随着社会主义市场经济的不断发展，农民工的自主意识不断增强，过去的“我说你听”的方式，使农民工安全教育的实际效果受到削弱。为了适应市场经济条件下农民工的安全思想和安全心理特征，安全教育工作要正确理解和灵活运用灌输的原理，由强制灌输型向相互交流型方法转变，采取安全研讨会、安全经验交流会、现场会、观摩会，用“请进来、走出去”的方法和工间休息个别交流等形式，加深他们对安全认识和安全意识的提高，在与个别同志交流时，要热情和蔼、推心置腹、不摆架子，从家庭、生活、身体状况谈起，再谈对安全生产的认识、征求对安全管理的意见和建议，并且了解发生在他们身边的案例，这样不仅与农民工之间拉近了距离、增加了感情，而且掌握了安全教育的第一手资料，为再次安全教育针对性提供了保证。总之要始终坚持“以人为本”，尊重人、理解人、关心人，讲真话不讲假话，讲实话不讲空话，晓之以理，动之以情，从而激发受教育者参与、接受安全教育的积极性。

三是由单纯说教型向多种传播形式转变。正确处理“虚”与“实”的关系，坚持大道理与小道理的统一。安全教育工作要理直气壮的讲大道理，这一点丝毫不能含糊。但在当前安全生产中，讲安全大道理存在一种虚实脱节的现象。有些安全教育工作不切实际，上下一般粗地往下落；有的安全教育，说教味太浓。安全大道理成了空泛、生硬、僵化的教条，导致一些人员产生逆反心理和排斥心理。因此，安全教育工作要虚工实做，把大道理讲实，小道理讲明，坚持大道理与小道理的统一，处理好个人利益与安全生产之间的矛盾。打破过去“一张嘴、一个本、一支笔”的安全教育方式，采取观看事故案例宣教片和发生在身边案例进行剖析，讲清原因和危害；在施工现场设置宣传栏，张贴安全知识、事故案例宣传画，并且设立安全“亮点”、“短板”专栏，把闪光点报道出去，把有代表性的违章、违规现象给以曝光；把施工现场存在的安全隐患、“三违”现象以及危险源点，制作成幻灯片，分析危害性及可能产生的后果，深入教育；这样既直观、又生动、又有说服力；从而使他们养成良好的行为习惯，自觉保护自己、自觉保护他人不被伤害。并且以安全生产月活动为契机广泛开展安全知识有奖竞答、安全技能表演活动和事故应急演练等等。从而增强他们对安全工作的认识。

四是很抓正反典型，促进安全教育效果。抓典型是企业安全工作的一门重要的领导艺术和有效的工作方法。笔者认为抓典型，要善于发现典型、宣传典型，在安全教育工作中，不仅要抓正面的，还要抓反面的。由于安全工作反面典型往往包含着安全问题，记录着安全工作失误和教训，一般在现实性、客观性和可靠性上要较正面典型更强一些，一旦被他们认同和接受，即可起到正面安全典型无法替代的教育鞭策，惩处警示、引以为戒的作用。但是当前不少项目，往往抓正面的而拙于抓反面的，因为有的农民工素质低，是不是就争吵、动不动就骂人，有的包工头，仗着有人、有钱甚至恐吓，致使安全管理者不想抓、不敢抓。作为一名项目经理和安全管理者，一定要解决对反面典型不想抓、不敢抓的思想。要善于从安全认识上抓反面典型；要善于从他们关注的热点上抓反面典型；要善于从倾向性、苗头性的安全问题中抓反面典型；要善于从违纪、违规的案例中抓反面典型。做到及时发现、及时处理，把安全问题解决在萌芽状态，对个别有典型意义的安全问题，要紧紧抓住不放、查成因、找症结、论危害、议对策，下大力气予以解决。当然，抓反面安全工作典型，要讲究方式、方法，对材料要进行深入分析、研究、提炼，从中探求带有普遍性和规律性的东西，以达到总结事故教训和教育警示、引以为戒的目的。在公布反面安全工作典型时，要认真研究，仔细推敲，精心筹划，该公布什么，不公布什么以及如何公布等问题。否则，公布的不好、引导不力，非但收不到应有的效果，而且很容易产生负面影响。在抓反面安全工作典型过程中，要善于帮助后进典型摆问题、查原因，找准症结，对症下药，同时还要多做一些说服教育和疏导激励的工作，帮助他们尽快走出阴影，加快思想转化，达到激励、鞭策后进的目的。

篇2

关键词：煤矿；安全培训；培训质量；培训方法；创新

前言

在当前我国社会和经济发展过程中所消耗的能源多以煤炭为主，这就对煤炭的产量提出了更高的要求。煤矿企业为了确保市场中煤炭的正常供应，则需要确保运行和生产的安全性，通过强化职工安全教育培训工作，从而更好的推动煤矿企业的健康、安全发展。

1 煤矿安全培训质量现状分析

1.1 职工对培训的兴趣不高

（1）职工对培训内容不感兴趣。煤矿职工年龄参差不齐，职工素质普遍不高，很大一部分职工凭借自己的一些实践经验，觉得能够胜任自身的工作，所以对于新知识缺乏兴趣，感觉学习用处不大。而且煤矿企业在进行安全培训时，也没有针对于培训的内容提前与学员进行沟通，这就导致培训内容缺乏针对性，学员在具体学习过程中存在着应付了事的心理，对于培训学习缺乏积极性和主动性，这就导致培训起不到应有的作用。（2）培训方法单调，缺乏互动性。在安全培训管理工作中，在对具体的培训内容进行制定时需要根据不同的培训对象进行，而且培训内容不同所采取的培训方法也具有一定的差异性。但在当前有煤矿企业的培训工作中，不仅培训方法较为单一，而且普遍采用讲课式的授课方法，学员只能被动的接受，而且所培训的内容也没有与学员的实际工作有效的结合起来，这就使学员在学习过程中会产生厌烦的心理，所讲内容对学员没有吸引力。（3）培训组织工作不到位。在正规的培训工作中，作为培训部门，需要对每一次培训工作都要进行细致的安排，同时为了确保培训工作的顺利进行，培训部门还需要做好后勤保障服务工作。但在当前煤矿企业的培训工作中，培训组织者多数情况下是对学员的考勤进行记录及对学员进行督促，从事的多是较为简单的工作，工作缺乏深入性，具体工作存在不到位的情况。（4）缺乏对培训的理论研究。当前煤矿企业安全培训工作中，很大一部分培训工作人员并没有经过专业和系统的培训知识学习，这就导致其培训理论知识及具体的策划能力缺乏，在具体安全培训工作中没有针对成人学习的特点来对培训内容进行设置，而且培训理论较为落后，这就使培训工作达不到预期的目标。

1.2 安全培训对保证职工的安全和改善工作绩效还不到位

煤矿企业进行安全培训工作，其最重要的目的是确保职工的人身安全，使煤矿生产的安全性能够得到保障，而且对于职工行为和工作绩效也具有较好的改善作用，能够有效的提高煤矿企业的经济效益。当前很大一部分煤矿在具体生产过程中，虽然没有重特大安全事故发生，但职工违规进行操作的行为较为常见，而且职工工作效率普遍不高，因此加强煤矿企业安全培训具有十分重要的意义。

1.3 培训结果对职工晋升的影响不明显

在当前煤矿企业职工安全培训工作中，并没有将培训结果与晋升进行挂钩，这使导致职工对于培训工作缺乏积极性，存在着应付了事的想法，这就使培训效果无法达到预期的目标。

2 创新培训方法，提高培训质量

2.1 采用案例教学，激发学员学习兴趣

当前煤矿企业生产过程中安全事故频发，究其原因主要是由于煤矿企业职工安全技术水平较低，在作业过程中普遍缺乏自我保护意识，违规操作、违反安全条例及违章的问题屡禁不止，从而导致安全事故发生。所以需要加强对职工安全教育培训工作。由于煤矿企业学员无论是专业水平还是文化素质普遍不高，一味的采用理论知识讲授的方法会导致学员学习过程中较为枯燥，而且对所学知识不能有效的了解。所以在安全培训时，可以浓度安全教学法，将一些典型及重大安全事故的安全引入到培训中来，在理论知识讲授过程中将安全操作的内容及重要性更好的体现出来，对安全事故的起因及安全防范措施、事后处理措施等进行综合分析，确保安全教育具有较强的针对性，更好的提高学员学习的热情。

2.2 深化“讨论式”教学，增进师生交流互动

在安全培训工作中，可以利用讨论式教学的方法，由教师来对具体的培训内容进行主讲，在讲授过程中充分的引导学员主观能动性的发挥，提高培训过程中的互动性，这样不仅能够取得较好的教学效果，而且学员能够积极的进行思考，对相关问题进行探究，能够更好的对所讲授的知识进行掌握。在安全培训过程中，参与培训的学员多具有较为丰富的实践经验，通过安全培训可以更好的掌握安全理论知识，这样在具体工作中可以将理论知识与实践经验进行有效的结合。利用讨论式教学，在教师和学员的研讨过程中有效的完成安全知识的教与学，而且在具体教学过程中可以鼓励学员针对安全事故提代具有建设性的建议，而且学员之间能够对安全管理工作中成功的经验和方法进行彼此分享，学员之间能够取长补短，有利于自身安全技能的提升。

2.3 在培训期间安排实际操作培训时间，和区队签订培训协议

让学员在实际操作培训时间就相对固定一名经验丰富、业务素质高的老同志作为师父，双方签订协议，明确师徒关系，同时将员工的实际操作培训纳入培训考核。“导师带徒”应根据指导老师个人能力、业绩特长，培养对象自身情况及工作岗位需要，本着组织安排与自愿结合相结合的原则，可以是“一师一徒”或“一师多徒”。

2.4 应用一体化教学，提高学员综合能力

理论联系实际是安全培训的一大特色。这要求学员要保持与时俱进的思想观念，敢于打破成规，摒弃传统的与现实不符的学科体系及教学模式，基于职业教育培养目标进一步优化资源配置，转变以往“重理论、轻实践”的教学模式，开展研讨式的自主教学。研讨式教学充分肯定了学员的主体地位，能够解决理论与实际脱节的问题，使安全教育培训更直观，更具实效性，能够改善培训效果，提高教育培训质量。一体化教学，是在实验室或实践训练基地开展实践操作考核，对学员进行一体化的教学安排，所有课题内容必须经过理论讲授、现场示范和同步训练，以现场示范为重点，强化教育培训，使学员全方位接触并理解课题内容，亲历课题情境，熟悉现场设备。另外，在教学中还应积极推进教学手段现代化建设。采用现代化培训设施和电脑多媒体等手段开展教学。采用多媒体教学，将文字、声音、图形、图像等相结合，优美灵活的画面能抓住学员注意力，使抽象的问题形象化，使枯燥的文字叙述变得生动有趣，从而提高培训质量。

3 结束语

煤矿企业在安全生产教育培训中通过对培训方法进行创新，可能效的提高职工安全意识，使其养成遵章守纪的良好的习惯，自身安全素质得到大幅度提升，能够有效的遏制煤矿企业伤亡事故的发生，确保煤矿企业生产安全水平的提高，对推动煤矿企业健康、持续的发展具有极其重要的意义。

参考文献

[1]杨延美.职工安全培训中互动式教学法的应用探索[J].安全.健康和环境，2004（8）.

篇3

一、参训人员

价格监督检查和反不正当竞争股、网络交易与广告监管股、消费者权益保护股、食品和化妆品管理股、食品生产监督股、食品和化妆品流通监督股、餐饮服务管理股、餐饮服务监督股、各市场监管所人员。

二、培训方式

可以采用授课、组织观摩学习、请专家领导讲课、演示等多种多样的方式，具体由培训主讲单位确定。受疫情影响，尽量不组织集中学习，本年度学习以主讲单位学习课件，各股、所分头组织学习和自学为主，确需组织集中学习的，由主讲单位向办公室提出申请。请各主讲单位根据讲题，结合监管执法活动遇到的实际问题，认真制作课件，及时；各股、所认真组织相关食品监管人员学习，做好笔记。

三、培训主讲单位及培训进度、培训的主要内容

法规股，2月份，2次，共6课时，市场监管行政处罚听证办法、行政处罚文书范本简介。

餐饮服务管理股，3月份，2次，共6课时，“食安”公共品牌通用评价标准（DB37/T 3736-2019）餐饮服务领域示范企业部分、《餐饮服务食品安全操作规范》。

食品和化妆品管理股，4月份，2次，共6课时，“食安”公共品牌通用评价标准（DB37/T 3736-2019）流通领域示范企业部分、预包装食品标签（或食品生产企业日常检查）。

创城办，5月份，2次，共6课时，《食品安全法实施条例》、镇街食安委办相关工作。

食品和化妆品流通监督股，6月份，2次，共6课时，食用农产品抽样检验和核查处置规定。

价格监督检查和反不正当竞争股，7月份，1次，4课时，保健食品专项整治工作。

消保股，8月份，1次，4课时，放心消费创建工作。

网络交易与广告监管股，9月份，1次，4课时，食品广告监管。

四、其他事项

篇4

[关键词]安全生产；法治培训；安全培训；问题；对策

中图分类号：X922 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）18-0237-01

引言：档案整理的质量直接关系到档案的利用价值，档案整理是一项极其重要的工作，要想真正的解决档案整理中所存在的问题，就必须从实际出发，提高文档人员的业务素质和加强档案行政部门的监督管理工作，

只有加强安全生产法治培训，不断强化全员安全法治意识，增强全员防范意识，才能筑起牢固的安全生产思想防线，才能从根本上解决安全生产中存在的隐患。本文就提高安全生产法治意识，从观念、制度、内容、形式、考核体系方面，从根本上提高档案的质量。

一、目前安全生产法治培训中存在的问题

（一）对安全生产法治培训重要性认识不够。一些企业甚至地方领导，对安全生产法治培训工作重要性缺乏足够的认识，没有将安全生产法治培训摆上重要工作日程。不少企业片面追求经济效益，无视有关安全生产法治培训的规定，一旦出现生产安全事故，损失惨重。

（二）安全生产法治培训法规制度尚不健全。随着社会经济的发展和政府监管机制的变化，尤其是面对安全生产党政同责的规定，我国现有安全生产法治培训法规制度已暴露出不少问题：首先是有些法规修订滞后，造成安全生产法治培训职能交叉，一定程度上加重企业负担；二是部分立法迟缓，可操作性上有待进一步提高；三是法律、法规或标准存在缝隙，培训大纲和考核标准需要进一步完善。

（三）安全生产法治培训投入尚显不足。近年来，由于不少国有企业陷入经营困境，无力保证安全生产法治培训的投入，很多非公有制企业又不愿意在安全生产法治培训方面进行投入，没有按规定提取安全生产法治培训经费，导致生产经营单位的整体安全素质、安全意识偏低。

（四）监督管理机制还未健全。目前全国安全生产培训网络体系已基本形成，但是培训的监督管理考核机制相对滞后，对安全生产法治培训的组织机构约束不够，培训考核欠规范。同时，对生产经营单位安全培训情况的监督检查也明显缺乏力度。

二、 提升安全生产法治培训工作水平的对策

（一）切实担负起地方的监管责任。地方党委和政府要高度安全生产法治培训工作，领导的高度重视将为做好安全生产法治培训工作的顺利进行提供组织保障。坚持主要领导全面抓，分管领导亲自抓。要明确安全生产法治培训的重大意义，提高对安全生产法治培训工作的认识，把握总体目标，按照 “严格要求、严格管理、严明纪律、务求实效”的要求，由政府组织相关部门成立安全生产法治培训工作领导小组。按“一切工作具体化”的要求，明确安全生产法治培训的工作任务，详细制定学习、考评、后勤保障等各项措施，确保各个环节严格把关、层层到位，确保安全生产法治培训质量。

（二）安全生产法治培训内容应重点突出。安全生产法治培训必须根据受教育的对象的情况，安全生产法治培训的内容、层次应该有所不同，要有针对性和实用性并突出重点，不能面面俱到。否则，不仅起不到安全生产法治培训应有的效果，还可能使受学习者产生逆反心理。因此对企业开展安全生产法治培训要在培训大纲范围内，加强培训需求判研，完善不同培训对象的培训模式，努力做到培训形式的多样化、培训对象的层次化、培训方法的多元化和培训内容的实用化，要突出重点，注重实效，因人施教，增强安全生产法治培训的针对性。

（三）必须加大安全生产法治培训的投入力度。企业是安全生产的责任主体，职工培训经费应在安全生产保障预算中足额列支并且在实施技术改造、项目升级时要专门安排专项安全生产法治培训资金。同时，考虑到安全生产法治培训工作的重要意义，各级政府应当加大对安全生产法治教育培训的投入力度，将安全生产法治培训部分经费纳入财政保障范围，逐步建立由政府、企业有机分担的企业安全生产法治培训的投入机制，在全社会形成安全生产法治教育齐抓共管的合力。

（四）建立企业安全生产法治人才奖励制度。将培训考核结果与经济鼓励相结合，运用经济杠杆去调动学习的积极主动性。对学习成绩优秀的职工给予适当奖励，对在安全生产法治培训工作中做出成绩的人才进行表彰奖励，适时举办法治知识创新、比赛和评选活动等，都是值得推荐的好举措。这种培训效果与经济奖励动态结合的措施，最大限度地调动了企业职工的学习积极主动性，从而达到全面提高企业职工的安全素质和技能的目的，促进企业实现安全好、效益高、发展后劲足的良好局面。

（五）完善培训考核体系。培训考核体系的完善为实现安全生产法治培训工作创新提供有效的检查、监督、奖惩和激励。无论是观念、制度、内容还是形式的创新，都要以考核体系的创新为保障。应建立一套长效、科学、客观、公正、权威、方便操作的安全生产法治培训考核体系。首先，对考核体系的设定，要秉持科学精神，做到重点突出、兼顾一般、格式规范、整体协调。其次，加强日常制度建设。要检查安全生产法治培训工作的组织机构、系统规划、考核考试制度建设。最后，要以实效性为切入点，把安全生产法治培训的投入与产出进行量化对比，通过具体而实在的成效来反映所做的工作。

篇5

行政执法专题培训的通知

 

各县（区）、江南新兴产业集中区、九华山风景区、开发区应急管理（安全监管）局，局机关各科室，监察支队：

为进一步规范行政执法行为，提高安全生产行政执法水平。经研究，决定开展安全生产行政执法专题培训,现将有关事项通知如下：

一、参加对象

1、市局机关和监察支队全体监管执法人员；

2、各县、区应急管理（安全监管）局分管行政执法领导和从事行政执法工作人员（具体分配名额见附件一）；各县、区局报名参加2021年度行政执法考试人员（由县区局负责通知）。

二、培训时间和地点

1、时间：2021年4月27日(上午8点50分前报到)

2、地点：天水湾七楼会议室 

三、培训主要内容

1、生产安全事故信息报送和调查处理

2、安全监管执法实务、《刑法修正案》（十一）

四、其他事项及要求

1、各县、区按照“参加培训人数名额分配表”（详见附件 1），组织辖区安全生产执法人员参加培训，并于4月22日前将参训人员名单（见附件2）报市局政策法规科(报名参加2021年度行政执法考试人员名单可不再报送)。

2、会期1天，就餐统一安排。

联系人：鲍芸芸，联系方式：2816663，17756688897，邮箱：czyjzfk@163.com。

 

附件：1.参加培训人员名额分配表

2.报名回执

 

 

                          池州市应急管理局

2021年4月20日

 

 

附件一

 

参加培训人数名额分配表

 

序号

地区

名额

1

江南新兴产业集中区

2

2

贵池区

4

3

东至县

4

4

石台县

4

5

青阳县

4

6

九华山风景区

2

7

开发区

2

 

 

 

附件二

报名回执

填表人:                                                        电话：

 

序号

姓名

单位名称

职务

手机

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇6

2020年9月

月份

周次

日期

内容

9月

1

1--4

安全教育周、开学第一课、逐级签订安全责任书

2

7--11

《安全应急疏散演练》

3

14--18

安全培训《幼儿园一日各环节安全防范》

4

21--25

安全隐患大排查

5

27--30

国庆节假前安全教育、发放《假期告家长书》

10月

6

9--10

《强化家长安全意识、提醒尽到监护责任》美篇宣传

7

12--16

安全培训《幼儿园常见事故及处理办法》

8

19--23

秋季防火工作宣传（美篇宣传）

9

26--30

交通安全教育（幼儿篇）

11月

10

2--6

组织开展11.9全国消防日安全教育、《消防安全培训》

11

9--13

《消防安全应急疏散演练》

12

16--20

交通安全教育（家长篇）

13

23--29

幼儿园用火用电安全自查整治

12月

14

30--4

开展“12.4全国法制宣传日”专题教育活动《法制知识测试》

15

7--11

大型玩教具安全隐患排查

16

14--18

《冬季交通安全培训》

17

21--25

“122”交通安全日进一步宣传交通安全教育活动

1月

18

28--1

元旦放假值班安排、假前安全教育

19

4--8

组织对校园及周边交通安全隐患进行全面排查

20

11-15

幼儿园用电、消防安全隐患大排查

21

18--22

安全工作档案检查、归档

22

篇7

改革开放30年来，建筑施工工地越来越大，越来越多，建筑业产值在国内生产总值(GDP)的比重一直呈现出稳定发展的趋势。另据国家统计局于2010年2月25日的国民经济和社会发展统计公报数据显示，2009年建筑业完成总产值75864亿元；约占GDP的6.7%，达到历史新高。 到2008年，建筑业就业人数达到3314万人，占总就业人数的4.27%。而建筑工地内的管理人特别是一线工人群体，其消防安全教育培训远没有落实，原因就在于现有的针对建筑业的消防安全管理模式，远未走向制度化、法制化。笔者作为一名防火监督员认为如下几个方面要引起社会各有关部门的高度关注。

一是施工方的消防安全责任人和消防安全管理人对于消防安全工作不重视，觉得对建筑工人搞消防安全培训不值得。据统计，2008年我国建筑业吸纳农村富余劳动力近3000万人，占全行业职工总数的76%；全国进城务工的农村富余劳动力，1/3集中在建筑行业。这样大的一个群体从事着建筑业，消防培训制度化、法制化训是十分必要的。而“候鸟式的”，“赚了钱就走”是农民工在建筑业就业的一个特点。有的刚刚接受完消防安全培训就离开了参训企业，个别的唯经济效益论老板觉得为别人做嫁衣式的消防安全培训 ，是在“浪费”时间和资源。

二是工期紧迫，做消防培训怕耽误工期。2007年11月25日凌晨，正在修建的山西侯马市西客站两层候车大厅坍塌，造成3人死亡。而就在事故发生前10小时，该建筑刚刚举行了封顶仪式。然而，把目光放得远一些，不难发现，“工期紧”似乎已经成了当前一些豆腐渣工程的遮羞布了。实际上，在一味狂飚猛进的施工中埋下的何尝不是深深的消防安全隐患？如果施工速度和消防培训质量不能并行，其极可能就是一种“带血的速度”。 2010年11月15日的上海高层公寓火灾，2010年8月28日万达商业广场售楼处致9人死亡的火灾等都存在消防培训方面的短板，建筑施工工地工人及其相关服务人员消防安全意识不强，消防安全业务素质不高往往是造成重大的财产甚至生命损失的根本原因。

三是以法规性质规定的消防培训制度尚未建立。我国的《消防法》第二条明确规定：“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。”怎样才能够让消防培训形成法规性文件，在建筑施工工地内真正有效的运行，让政府的各个部去有序的强制性的依法贯彻落实，是一个值得深入思考的课题。

四、消防培训工作单打一局面远未打破。消防培训工作和其他安全培训工作一样具有社会性，仅仅依靠某一个部门的工作，远达不到应有的效果。《中华人民共和国消防法》第六条规定，“各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。机关、团体、企业、事业等单位，应当加强对本单位人员的消防宣传教育。”而目前的消防培训工作，只是体现在由公安消防机构组织消防安全培训，大多是临时性的，因为涉及工期，培训的时机等等方面原因，对于全体建筑施工人员的消防培训往往流于形式。

建筑工地施工人员培训的制度化和法规化已经十分紧迫，现有的消防培训机制体制，无法满足建筑行业蓬勃发展所带来的严峻的消防安全形势。要形成消防安全培训的良好局面，最大限度的避免建筑施工工地的火灾事故，特别是重特大火灾事故发生，笔者认为要做好以下几个方面的工作：

一是培训对象上要具有普遍性。要彻底解决建筑工地一线工人消防安全意识和消防安全知识馈乏的不利局面，不能因为建筑工人流动性大，就成为消防安全培训可以不参加的理由。而要形成只要上了建筑工地，从事了建筑施工及其服务，就要持证上岗。在这个方面建筑施工工地职工的登记备案制度，消防培训机制，政府部门之间、企业政府之间都要有相应机制建立，并由法规加以保证。

二是培训教材要精、要有针对性。(一)要具有针对性。教材要由消防专业技术人员针对建筑施工业一线工地的特点，编者要真正走进一线产业工人、走进建筑施工工地，增进感性认识，联系实际加以解决。(二)编写工作要做好规划。注意编写工作的层次性，一线工人在工作中将面对什么样的消防问题，事先要做调研；再同建筑业的其他主管部门一道做研讨，论证。(三)要具有精简性、可读性，根据统计，我国从事建筑业的农民工数量超过行业从业人员的70%。小学和初中文化占绝大多数。因此消防培训及教材，要少一点理论性的东西，如何预防火灾，一旦发生火灾怎么办？建筑施工工地人员如何扑救初起火灾，人员如何疏散等基本内容即可。(四)要具有通俗性，如果消防知识尽可能的以顺口溜、民间谚语的形式编写，效果更好，(五)消防教材要体现公益性。少发生火灾，特别是有影响的重特大火灾，本身就是在给地方政府创造财富，仅投入几本书的钱，创造了那么大的安全效益，还是很划算的。

三是消防培训工作要实现岗前性。要坚持以岗前培训为主，以建筑施工工地现场培训为辅的原则。经济基础决定上层建筑，以耽误工期为代价的消防培训必然走向表面化。我们的消防工作是要为经济建设服务的，从这一点上讲，解决工期紧与消防培训时间之间矛盾的问题，要求我们主管部门多脑筋，非建立相应的协调机制和培训制度不可。把消防培训放在施工以前进行，就是出路之一。

四是由人大或者人大常委会等立法机关来制定消防安全培训的法规章程，从而规范政府各相关职能部门的消防培训监督管理工作机制，确定建筑施工企业等单位为主体的消防安全培训的法法义务。《消防法》中的“公民的积极参与”是主观性的，带有志愿性。而消防培训工作对于建筑施工企业及其“建筑产业工人”而言，它必须是制度性、强制性的，这是由建筑施工企业一旦发生火灾极易造成严重后果和工人的流动性大等特殊性质决定的。更是因为建筑施工企业仅靠某一个政府部门来开展消防培训，达不到应有的效果。要做到有法可依，有法必依，才能谈得上执法的严肃也就是执法必严，因为有章可遵循，才谈得上违法必纠。

我们一直在谈消防工作是社会化的工作，我觉得消防工作不仅仅在宣传方面，叫“大消防”，更主要的是体现在消防工作的社会化管理上，特别是对建筑施工企业的消防培训工作要想真正得以有效推动，只有以法律规章来规范消防培训机制和制度，才能真正让消防知识走入建筑工地，才能让消防安全知识在建筑施工工地内筑起一堵牢固的防火墙。

参考文献

《中华人民共和国消防法》

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关键词：职工；安全培训；创新

中图分类号：TD7 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）002(C)-0201-01

引言：近年来，从中央到地方相继就做好培训工作下发了许多文件，培训工作越来越得到了各级党委和政府的高度重视，并下了不少工夫，取得了较好的成绩，促进了矿区的安全生产健康发展。做好安全培训工作是实现煤矿本质安全的前提，已成为各个层面的共识。如何做好安全培训工作？做好煤矿安全培训工作，必须要更新观念，明晰思路，全面推动培训机制、培训手段和培训管理方法的创新。

一、全员培训，推动培训理念的创新

煤矿安全培训要树立“全员培训”的理念，所谓全员培训，就是对煤矿全部从业人员按照不同工种、不同特点和不同内容进行全方位、全过程的培训，特别是要培养出采、掘、机、运、通五大生产系统现场组织管理和操作人员，重点加强对井下农民工的安全培训，凡未经培训或培训考核不合格者，一律不得上岗作业。培训不到位，人人是隐患，所以要实现煤矿的长治久安，必须树立“全员培训”的理念。要积极推动培训观念的创新，强化“三个意识”，一是强化责任意识，要真正把煤矿安全培训作为贯彻“安全第一，预防为主”的重要举措，作为搞好安全生产的治本之策。要认识到抓好安全培训是各级党委领导的重要责任，抓住了全员培训，就抓住了煤矿安全生产的根本。二是强化“生命工程”意识，真正把煤矿安全培训作为事关煤矿职工生命安全的大事，作为煤矿安全生产和发展的命脉所在，作为企业强根固本的根本途径，摆上重要日程，常抓不懈，一抓到底。三是强化法律意识，煤矿安全培训必须依法进行，以国家机关法律、法规、制度作为依据，把安全培训工作自觉纳入法制轨道。

二、安全培训模式的创新

（一）创新培训内容。应针对职工文化层面、技术层面、职务层面的不同，实行分层施教。对专业技术人员应重点培训先进的新工艺、新技术；对管理人员应重点培训现代企业管理理念和思维观念；对技术工人应重点培训操作技能和业务流程等；对一般岗位工人应重点培训职业道德、操作规程和安全常规知识等。（二）创新培训方法。根据不同培训对象和内设计和选择互动式、讨论式、观摩式、情景模拟式、案例分析式等培训方法，充分发挥教师与学习者的积极性。（三）创新培训方式。针对煤矿职工生产作业时间长、工作量大，时间、体力、精力有限的特点，可采取在职培训、榄产培训和半脱产培训的方式，使职工接受系统的培训，并积极鼓励职工业余学习，参加区队的岗位培训和企业外的会议。如各类展会、研讨会、技术比武等。

三、闭环管理，推动培训体系的创新

培训的组织管理体系包括训前、训中和训后紧密衔接的培训闭环。严格各管理环节，不断推动培训组织体系的创新，一是训前准备。包括课程准备和学员准备，课程准备是指按培训目标和培训大纲要求，根据培训计划编排课程，选派教师组织教案编写等；学员准备则是按培训计划名额分配，提前与培训单位联系，力争学员足额报到，保证培训人员计划的落实。二是训中落实，就是在培训过程中，认真抓好培训各环节的落实。主要有开学典礼、培训管理制度、学员考勤、教师授课、成绩考核与管理、最优（差）学员评选、评议任课教师、研讨考查等。是训后跟踪，即跟踪调查培训学员的情况，做好培训信息反馈工作，征询用人单位意见，不断改进培训内容和培训方法。

四、完善安全培训长效机制的创新

（一）完善约束机制。严格培训考核管理，明确领导和部门责任，定期检查考核，并把考核结果同责任者的经济利益挂钩。同时，要实行岗位任职资格制度，按照不同岗位应具备的水准，要求在岗者必须获得任职资格，否则，实行下岗、待岗或降级使用。

（二）完善激励机制。将职工业务素质和安全培训作为利益分配的一个重要指标，并与每个人的经济收入挂钩，打破同工平均分配、技能高低一样的酬薪分配机制，实现“培训一考核一使用一待遇”的运行机制，使职工自觉自愿地学习掌握安全技能，提高业务素质。

（三）完善监督机制。实行培训质量评估制度，将培训组织形式、技术项目设计、教学计划编排、教学方法等与参训人员的要求和预期目标比较，评估出培训质量的优劣，并与培训主体的政绩考核与工资奖金挂钩，同时实施培训教师资格认证制度，以提高培训教师的素质。安全监督管理部门应严格依照法律法规要求进行监管，使从业人员依法享有参加安全培训的权力，督促煤矿企业依法对从业人员进行强制培训。

结束语：随着信息技术的发展，我矿培训设备也进行了更新换代，教师广泛运用多种先进培训手段和电化教学设备，把收集到的大量数据和信息制成电子教案或课程软件，既方便实用又能提高授课效率，利用多媒体，网络等先进的工具，进行模拟或远程教学，会增加教学的信息量，便于知识更新。我相信如果当我们真正做好了以上的各项工作，那么我矿的职工培训工作一定能有突飞猛进地发展，实现新的飞跃。

作者单位：淮南矿业集团李嘴孜矿职工培训中心

参考文献：

[1]孙华山.在全国煤矿安全培训工作经验交流现场会上的讲话.2004.

[2]崔涛.煤矿的安全生产“魔鬼就在细节中”[J].中国安全生产报,2005.

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自我国石油行业发展进程中，石油安全生产的问题早已被提上日程。对石油企业员工进行安全培训对于生产安全有着重要意义，需要加以关注。

一、石油企业安全培训概述

石油企业的安全培训包括三个层次内容：第一，对领导者进行安全培训，以确保领导者能够将安全生产作为石油生产的根本原则，进而在管理中加强安全合规管理，这与石油企业安全责任归属的最新规定有着较大的关系；第二，对生产员工进行培训，这部分生产根据所处岗位环境的不同，培训内容稍有差异，但是其根本在于引导员工形成安全意识，具备安全生产的意识和自我保护的基本能力等，降低石油生产中安全事件发生的可能。目前对现场员工的培训一般以企业的兼职讲师队伍进行，而兼职讲师队伍主要是由现场管理者构成；第三，对现场管理者的安全培训，石油企业的生产过程需要一定的现场管理人员，这部分人员介于企业高层领导和生产一线员工之间，对这部分现场管理人员进行安全培训能够引导其更好的设计施工工作等，进而加强施工现场的安全性。综合而言，石油企业的安全培训涉及到石油企业内部的各层次员工，只有进行全面有效的培训，才能够促使石油生产安全真正得以落实，以促进企业发展。

二、当前石油企业安全培训存在的主要问题

（一）不同培训对象的综合素质差异较大，导致单一化培训无法进行

正如上文所述，目前石油企业的安全培训针对至少三个层次的员工进行。其中，企业的高层领导一般具备较高的综合素质，但是因为高层领导往往不会参与一线工作，对于石油安全培训的要求也就更倾向于高级的安全管理培训。现场管理人员具备相对较好的素质，自身的安全意识也相对较强，这部分员工对于石油安全培训的领悟能力更高，也就要求培训者能够结合具体的施工环境给予全面培训。而大多数一线员工的个人综合素质不高，虽然目前石油企业已经组织了兼职讲师队伍对一线员工进行安全知识培训，但是因为这部分员工的石油生产安全的专业知识素养稍有不足，在培训安全知识的过程中往往领悟能力相对较差。因此，石油企业培训中往往受为员工施工时间以及资金场地等的制约，更多的对现场管理人员进行专业安全培训，再有现场管理人员组成兼职讲师队伍进导现场施工人员进行施工作业，以达到较全面的安全培训。这就使得石油企业的安全培训实际上注重现场管理人员，对于企业安全生产主体的一线员工的安全培训较为有限。使现场操作人员的安全操作规范不能够有效落实，无法实现生产安全。

（二）被培训者对于安全培训的积极性不高，往往不能够达到安全培训的较好效果

石油企业培训中大部分为现场管理人员，这部分人员在接受安全培训后，往往参与现场管理，虽说对现场的生产安全等负直接责任，但是往往安全规范不能有效落实。因此，石油企业培训中培训者对于培训的接受往往较为被动，主动学习的积极性不高，其培训效果也就相对有限。而石油企业的生产安全包括多层次的内容，涉及到法制规范、技术因素以及其他许多内容，有限的时间内进行培训的有效性再一次降低。在此情况下，石油企业的被培训者主动学习的意识不高，从培训中所学到的知识不多，而后续发展中不会主动学习新的安全知识和技术等，也就导致石油安全培训受到较大限制，有效性不大。此外，虽然在近几年的培训中，石油企业逐渐出现对一线员工的直接培训，但是往往也只是对企业的安全规范等进行讲解，引导一线员工对安全生产的基本细则有所了解。却并不注重对一线员工受培训效果的考核，一线员工也往往只是应付了事。在此情况下，安全培训的效果不高，对于石油生产安全的效果无法有效发挥。

三、提升石油企业安全培训的建议

（一）针对不同培训对象，设计多层次培训方案

根据国家安全生产法等相关规定，石油企业的主要负责人是安全生产第一责任人，这使得企业领导层对于石油安全培训的重视程度有所提升，为石油企业安全培训创造了较好的管理基础。因此，在后续石油安全培训中，应该注重对企业领导、现场管理人员或兼职讲师，以及一线工作人员进行不同层次和内容的培训。对企业领导应该以当前安全法规及安全技术等为主要培训内容，辅助领导健全企业安全规范并积极引入新的安全技术等。对现场管理及兼职讲师等培训灵活实用的现场管理及安全管理知识，进而辅助其对一线员工进行安全知识及避险能力的培训等。必须将全部一线员工引入石油安全培训中，确保一线员工能够真正形成安全意识，并具备一定的自我保护能力。因此在一线员工安全培训中，就需要以自我保护技能、风险识别与规避技能等为核心进行。此外，对员工进行安全培训中也需要对当前石油生产方面最新的安全知识、技术进行讲解，也需要对最近的石油安全事件进行解读，进而兼顾最新安全技术，并且通过真实事件提升培训中员工对安全生产的重视等，不断提升培训效果。

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一、强化安全生产宣传教育，着力提升全民安全意识

1．继续深入宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》和《市政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》等精神。

2．继续深入开展安全生产宣传教育活动。围绕全县安全生产中心工作，宣传全县安全生产工作的总体要求、政策措施和年度工作进展情况；宣传安全生产方针政策、法律法规、重大措施及安全生产工作先进典型和经验。

3．组织开展“安全生产月”等主题活动。围绕全国“安全生产月”活动主题，通过悬挂横幅、标语，张贴宣传画，设立咨询点，举办知识竞赛和演出活动等多种方式，大力宣传安全生产，做到主题鲜明、形式多样，在活动安排上创新形式，丰富内容，让各项活动贴近生活，贴近基层，贴近群众，贴近实际。

4．推进安全文化建设。深入开展“安康杯”竞赛、安全生产知识竞赛等活动；推进安全文化进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭的“五进”活动，增强活动的教育性和实效性；不断丰富安全文化建设的载体，努力营造浓厚的安全文化氛围。

5．加强与主流媒体的联系。完善与新闻媒体的联动机制，保持新闻宣传渠道畅通；做好《中国安全生产报》等安全生产报刊的征订工作；定期向媒体及社会公众安全生产状况、重大事故隐患整改情况等；及时曝光违法、违规生产行为和安全生产事故典型案例，营造全社会关心、支持安全生产工作的浓厚氛围。

二、强化安全生产培训，着力提升全员安全素质

6．强化企业安全生产培训工作。督促企业严格落实以员工“三级安全培训”为重点的全员安全培训制度，强化企业负责人、安全管理人员、特种作业人员以及其他从业人员（包括农民工和外包工上岗、转岗的安全应知应会培训）的培训。按照“分级、分类、从严、不重复”的原则组织实施各类企业主要负责人、安全管理人员的培训；着重抓好企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训，提高参培率；不定期组织安全培训情况、持证上岗情况的检查，不断规范安全教育培训工作。

7．组织开展对全县乡镇（街道）和安委会有关成员单位分管负责人和基层安全监管执法人员知识更新培训工作。2011年全县乡镇（街道）和安委会有关成员单位分管负责人培训率50%以上，争取两年轮训一遍；基层安全监管执法人员每年更新知识培训一遍，从而进一步提高领导干部和安全监管执法人员的安全生产法制意识、管理水平和依法行政能力。

8．加强安全培训管理。依法组织、指导和监督安全资格培训考核工作，坚持以检查促培训、以执法促培训、以考核促培训、以许可促培训，重点抓好培训计划申报、教培备案和培训考核三个环节。

9．规范培训机构从业行为。根据《国家安监总局关于印发安全生产培训机构从业行为规范的通知》精神，不断规范我县安全生产培训机构从业行为，督促其加大培训的软件、硬件投入，强化师资管理，不断规范培训人员档案和教学档案管理，组织开展培训教学的交流、优秀教案的评选等活动，努力促进培训质量的提高。

10．完善安全培训信息库。继续做好重点行业、重点企业的安全培训信息的采集和录入工作，不断完善安全培训信息库，使安全培训基础资料更加详实、准确。

三、强化组织领导，狠抓工作落实

11．各乡镇政府和县直各有关部门要明确全员安全教育培训工作分管领导和具办人，具体负责本乡镇、本部门安全教育培训工作。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实各级关于加强安全生产工作的一系列指示精神，坚持“以人为本”，坚持“安全发展”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以贯彻落实国发[2010]23号文、鲁发[2008]17号文、鲁政发[2010]77号文、鲁政办字[2010]200号文、滕发[2009]25号文、滕政发[2010]84号、滕粮字[2013]1号文为主线，围绕全市粮食安全中心任务，以深入开展“安全生产基层基础深化年”活动为载体，进一步加大安全生产宣传培训力度，努力提高全系统从业人员安全意识和安全素质，为全系统安全生产形势的进一步稳定好转提供思想基础、精神动力和良好舆论氛围。

二、重点工作

（一）安全生产宣传工作

1、围绕重点工作目标，扎实抓好信息宣传。各单位要以“安全生产基层基础深化年”活动为载体，以安全生产“三规范、两办法”、“4D工程”、“四项建设”、“专家查隐患”、“执法监察”、“应急处置”、“职业健康”、“宣教培训”为重点，深入开展安全生产宣传培训活动，大力宣传国家、省、市有关加强安全生产工作的决策和措施，大力宣传开展“安全生产基层基础深化年”活动的意义，大力宣传本单位在开展安全生产各项工作中的成功经验和做法，形成全系统各层面齐抓共管的良好局面。

2、宣传安全生产法制，打击非法违法行为。坚持安全生产宣传培训与执法监察工作相结合，做好安全生产法律法规特别是新颁布实施的涉及安全生产的法律法规规章的普及宣传工作，进一步强化对安监人员、企业主要负责人、其他从业人员安全生产法律法规的宣传培训，强化依法行政观念，提高安全生产意识和遵纪守法的自觉性，提高安全生产管理水平。

3.强化“安全生产月”宣传，提高全员安全意识。把安全生产宣传培训与“安全生产月”活动紧密结合，制定方案，精心组织、创新内容、注重实效，围绕活动主题，组织好“安全生产月”宣传咨询日活动，抓好安全生产知识进企业、进车间、进班组活动，利用多媒体平台，在企业播放安全警示片，将安全常识、安全操作规程、防灾避灾知识等，制作成通俗易懂、易于掌握的影视资料、读本等，或运用文艺表演、巡回演讲、公益广告等形式，广泛普及安全知识，使“安全发展”的理念深入人心，增强识灾、辨灾和防灾能力，提高全员的安全素质。

4、深入开展“三项创建”活动，推动基层安全文化建设。一是开展安全生产优秀班组和优秀班组长创建活动，按照各级工会、安监、团委关于加强企业班组安全建设的要求，加大宣传贯彻力度，在生产经营单位开展安全生产优秀班组建设，积极参与省里组织的优秀班组和优秀班组长评选活动，发挥典型引领和示范作业，激发广大职工参与安全生产工作的积极性。二是扎实推进安全文化示范企业创建活动。按照《关于创建安全文化建设示范企业的意见》、滕安办发文和滕安发号文件要求，在通过三级以上安全标准化验收的生产经营单位中，开展安全文化示范企业创建活动，进一步加强培育指导，加大标准宣贯力度，完善优胜劣汰推进工作机制，推动企业安全文化建设深入健康发展。

（二）安全生产培训工作

1、抓好领导干部安全培训。把《安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规和国家、省、市关于加强安全生产工作的一系列方针政策纳入领导干部理论学习重要内容，充分利用专题讲座、各类会议和市局组织法律考试等形式，切实加强安全生产法律法规、方针政策的培训学习，提高各级领导干部安全生产责任意识和安全发展领导能力。

2、抓好安监执法人员培训。根据安全监管工作的需要，采取集中培训、自学考试、交流学习等方式，切实做好安监中队执法人员安全生产法律法规、依法行政、执法监察实务等方面的培训，拓宽市局安监中队执法人员的视野，努力提高安全监管理论水平和业务技能。

3、抓好企业安全管理人员培训。企业主要负责人是企业的安全生产第一责任人，安全管理人员（包含专职安全员、车间主任、班组长等）在企业的生产活动中发挥组织、管理、检查的作用，是领导的助手和参谋。按照省、市要求，进一步加大力度，采取有效措施，抓好规模以下企业、人员密集场所以及个体经营单位主要负责人、安全管理人员的安全培训，确保其持证上岗。

4、抓好特种作业人员的安全培训。按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等要求，进一步明确特种作业人员的范围，切实做好特种作业人员的安全培训组织工作，确保应训人员按时参加有关安全培训，提高特种作业人员安全知识和操作技能，按时抓好特种作业操作证复审组织工作，确保特种作业人员安全培训的连续性和证件的有效性。

5、抓好企业全员安全培训。各单位要把企业全员安全培训纳入本年度安全生产工作重要内容，要制定详细的安全培训方案并组织实施，做到全程重视、全员参与、全部覆盖、全面落实。各单位要建立健全企业全员安全培训档案资料，凡不建立档案资料的，一律视为全员安全培训工作未落实。

6、抓好安全信息员安全培训。按照《市人民政府关于实施安全生产“4D工程”建设的意见》的要求，年内对各单位上报的专兼职安全信息员，普遍进行一次业务技术培训，提高安全信息员的业务能力和工作水平。

7、抓好职业健康管理人员安全培训。按照《市人民政府关于2013年度安全生产工作的意见》的要求，积极做好全市职业健康安全管理人员的培训工作，提高职业健康安全管理人员的监管监察和管理能力，推动作业场所职业健康安全监管监察工作有效开展。

三、工作要求

（一）提高认识，高度重视安全生产宣传培训工作。安全生产宣传培训是普及安全生产知识，提升从业人员安全意识、安全技能的重要手段；是提高安监队伍素质，从根本上减少生产事故发生的有效途径；是建立安全生产长效机制，搞好安全生产的治本之策；搞好安全生产宣传培训，对安全生产工作将产生巨大的推动作用。各单位要从构建和谐社会的高度，进一步提高对安全生产宣传培训重要性的认识，按照本通知要求制定具体地、有操作性的安全生产宣传培训方案，于4月15日前上报市局安监中队。

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[关键词]安全教育培训；安全素质；安全生产

一、安全教育培训的必要和重要

（一）法规要求、责任所在

1.《安全生产法》规定，生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员必须具备本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；应当对从业人员进行安全教育和培训；特种作业人员须经专门的安全培训教育、考核合格、持证上岗。

2.《生产经营单位安全培训规定》对培训工作制度、责任、三级安全培训教育的内容、建档备查、保证培训经费和未经安全教育培训合格的从业人员不得上岗作业等进行了具体详细规定。

3.最新的《安全生产培训管理办法》已于2012年3月1日起施行。办法规定培训范围扩大到安全监察监管人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员；安全培训的目的是提高他们的安全素质。

国家法律法规对安全教育和培训进行了明确规定和严格要求，安全教育和培训是国家的法规规定；是生产经营单位安全生产的责任所在。

（二）履行权利、应尽义务

1.《安全生产法》规定员工在生产经营单位有八项权利中，最主要的是获得安全教育培训的权力。在员工实行安全生产的“建议权”、“紧急情况处置权”、拒绝违章指挥和强令冒险作业的“拒绝权”时，必须通过安全教育培训知道安全生产责任、熟悉安全生产管理制度和岗位的技术操作规程。才能实现安全生产。

2.既是员工、也是管理者的应尽义务。对管理者和员工来说，通过安全教育培训，才能提高安全生产管理水平，预防各种事故的发生。安全培训教育，既是互相的履行权利，也是相互的应尽义务。

（三）必然需求、可靠保障

1.根据有关部门统计显示，98%的事故是因为人的原因引起的。对大中型企业近3年来发生事故的分析，人为因素中的安全意识薄弱占到90%多。员工安全意识差导致的人的不安全行为成为制约企业安全生产的瓶颈。

2.国务院应急管理专家组调查，我国46%的民众对突发事件的应急措施了解十分有限。我国国民的消防安全素质的抽样调查显示，将近50%的民众在火灾发生时不懂得如何逃生自救。没有安全知识，就会稀里糊涂受伤害；没有安全意识，事故就会不请自来。安全培训教育是增加安全知识、提升安全意识的重要保障。

（四）安全文化、教育形成

安全文化的核心是以人为本，实现人的安全价值。通过统一的、全员的培训教育，宣传、灌输、形成共同的安全价值取向，形成共同的安全工作目标感、方向感、责任感，形成安全工作的精神支撑，打造安全文化的软实力。以此提升安全意识，增长安全知识，提高安全技能，增强安全责任，形成良好的安全工作氛围和安全文化，更好地开展安全生产工作。

二、安全教育培训的主要内容和方法

（一）教育培训员工“不伤害自己”，从"要我安全"变成"我要安全"

企业的安全管理制度，监督、检查和落实不下去，执行力不强，是员工觉得是外界强加的，是被动地接受安全防范的知识和管理，是"要我安全"。 要教育培训员工思想集中、高度重视、按章操作、防范危险，明白"安全先是为了自己"，要首先做到“不伤害自己”。理解教育培训的良苦用心和目的，就不会“搬起石头砸自己的脚”。一个个安全制度，才能是有效的保护；一次次安全教育，才能是善意的提醒。安全教育才能入脑入心，安全意识才能深处扎根。形成"我要安全"，确实做到“不伤害自己”。全体员工都能做到“不伤害自己”，那就有了安全。

（二）教育培训员工“不伤害别人”，知道"安全就是效益"

人类是群居生活，安全是团队行为。现实中很多事故往往就发生在一时的疏忽、一个人的漫不经心或者一点点的小缺陷。事故会给他人造成伤害，给团队带来损害。要教育培训员工遵章守纪，克服思想麻痹，改变不良习惯，消除"安全意识疲劳"。时刻认识到自己是企业安全的受益者。做到警钟长鸣，安全警醒。保护好自己，不伤害到别人，那就有了安全效益。

（三）教育培训员工“不被他人伤害”，知道"安全是大目标"

工作是集体活动，安全是系统工程。要教育培训员工了解熟悉作业场所、工作岗位的危险、有害因素，对安全生产提出建议，拒绝违章指挥和强令冒险作业。做到“不被他人伤害”。生活真美好、安全最重要。如果全体员工都能做到“不伤害自己、不伤害别人、不被他人伤害”，就是实现了安全生产。

（四）用典型事故案例的分析处理进行安全教育培训

1.通过调查清楚的事故原因分析彻查制度不严格、措施不到位、规章执行不力等漏洞、缺陷，并立即整改、完善。

2.通过对事故责任人的处理，教育和警示他人，增强法制意识，树立法制观念。否则违章必处、违法必究，事故的责任者必须承担相应责任。

3.从整改措施的坚决落实看安全整改决心和上级安全管理部门的严格要求。

4.现成事例，生动准确、就在身边，有权威性、有亲和力，举一反三，吸取教训，教育和警示。

（五）用企业中、用身边的事故、隐患进行安全教育培训

企业中的事故清晰明了、密切接触、感同身受，能与自己有结合、有联系、有对照；身边的事通俗易懂、浅显明白、容易接受和知法懂法，可以类比推理、有针对性地提出改进措施和严格管理制度。

（六）运用心理规律和记忆规律进行安全教育培训

在我们公司，安全活动已成定律。每年的五月份为公司的“安全培训月”；六月份是全国、也是公司都有一个主题的“安全生产月”；年底为“元旦、春节的两节祥和平安活动”；国家“两会”的“安全稳定活动”等。还有“安全知识竞赛”、上级安管部门的安全问卷、有奖问答，厂区内及各车间的安全标语、安全漫画换和安全警示牌等，这些生动活泼、相对固定、利于记忆、心理感应、时刻提醒的方式，是安全教育培训、安全管理活动的好方法。

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[关键词]油田企业；安全培训；内容；方法

[中图分类号]X937 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）14-0046-02

由于石油企业具有易燃易爆、有毒有害、高温高压、连续作业、点多线长面广等特点，生产过程中有较大的风险，因此，安全工作是石油生产、加工过程中的首要工作。实践证明，在石油企业无论何种安全生产事故的发生，都不同程度地暴露出安全教育培训的问题。翻开安全生产事故报告，我们不难看到，一个个血淋淋的事故都与安全教育培训有关；不是领导不重视安全生产，就是安全培训不到位、未持证上岗，或者是虽然也开展了安全教育培训工作，但基本上是流于形式，有的在做表面文章，有的在搞突击性的培训以应付检查。古人云：“凡为治之大本，莫善于抑末而务本。”安全生产管理的治本之举在于安全教育培训，安全生产管理工作千头万绪，只有做到了“抑末务本”，紧紧抓住安全教育培训这个重要环节，才能从根本上抓好安全生产管理工作。随着科学技术的进步、企业改革的深入、职工队伍的新老交替、安全工作经验和教训的积累，越来越多的人已经认识到安全教育是安全工作的根本。

1 传统的安全教育培训方式

在石油企业，常规安全教育培训主要包括：首先，领导重视带头参加安全教育培训，企业领导安全素质的高低决定着企业员工安全素质的高低。企业主要靠各级领导进行管理，党的各项安全生产方针、政策的贯彻执行的关键取决于各级领导干部对安全的认识和对安全的重视与否。因此，企业安全生产的好坏，直接与各级领导的认识和重视程度密切相关。其次，加强职业道德教育培训是提高企业员工的安全素质的前提。安全教育的基础是对企业员工进行安全生产的职业道德教育，主要包括法制教育、道德教育、集体荣誉感教育、责任感教育。再次，加强安全技术培训，提高企业员工的业务水平是安全生产的基础。最后，加强安全管理人员教育培训是安全管理的根本保障。重点工作是按照国家安全生产的法律法规、方针、政策，结合本单位的实际，制定安全管理的一系列规定、制度和措施，建立健全落实安全责任制的具体方法和措施，建立健全安全生产保障体系，并监管督导基层人员履行职责，真正保证管理到位、制度和措施执行到位、安全生产方针贯彻落实到位。

2 新形势下，油田企业安全教育培训内容扩展

在安全发展新理念的指导下，开展安全教育培训的视野必须更加宽阔，教育培训的内容将更加丰富，也将更加新颖。除一般的安全概论和安全技术内容外，当前，以下内容应当成为重要的组成部分。

21 安全法制

包括《安全生产法》和煤炭、建筑、交通、消防、水利、化工、烟花爆竹等行业安全法规，以及刑法、民法中的有关内容。企业管理者必须依法生产经营；劳动者必须依法作业，并依法保护自己的利益；公众要依法监督政府和企业，并履行社会义务。安全监督管理部门要严格执法，依法行政。应根据不同的对象，多层次、多种形式地开展全民安全法制教育培训。

22 安全文化

对于石油企业，应当开展安全文化方面的教育培训，培养更多的高素质的安全文化工作者。在企业的车间班组持久开展安全文化活动。安全文化要与企业文化相结合，使职工喜闻乐见。安全文化涉及文化学、传播学等知识和方法，可以发挥潜移默化的教化功能，应当成为管理者和安全工作者培训的重要内容。

23 危机处理

危机处理是公共关系活动中日益引起重视的管理思想和生存策略，特别是在全球化加剧的今天，企业或组织一个小小的意外或者事故就会被扩大到全国，甚至更大的范围内，产生迅雷不及掩耳的恶化后果。对于公共突发事件，我国有明确的法律法规，政府危机处理机制正在日渐法制化。实践中的主要步骤为：危机的确认、危机的衡量、危机的决策、危机处理的实施、处理结果的考核。因此企业或组织更应该建立起完备的危机紧急处理系统，并懂得如何运用新的技术全方位地有效传播和控制信息，使损失降低至最低限度。有关危机处理的理论和方法应当列入安全培训计划。

24 心理干预

在发生灾难性突发事件时。心理危机干预可起到缓解痛苦、调节情绪、塑造社会认知、调整社会关系、整合人际系统等作用。有效的危机干预就是帮助人们获得生理、心理上的安全感，缓解乃至稳定由危机引发的强烈的恐惧、震惊或悲伤的情绪，恢复心理的平衡状态，对自己近期的生活有所调整，并学习到应对危机有效的策略与健康的行为，增进心理健康。如果能及时对整个受灾群体和高危人群进行心理社会干预，就能减轻灾后的不良心理应激反应，避免心理痛苦的长期性和复杂性，促进灾害事件后的适应和心理康复。现代意义的心理社会危机干预，主要体现在科学精神和人文关怀的结合，就是要以人为本，体现对弱势群体的关心、尊重，使他们能正视痛苦，找到新的生活目标。心理干预一定要专业，目前，我国还缺乏大批从事心理干预的专业工作者。安全培训教育既包括心理干预的专业培训，也包括对安全灾难幸存者和亲属的心理干预。

3 油田企业安全培训方法创新

从实际出发，培训方法应更加灵活，脱产与不脱产结合，课堂讲授与网络教学结合，系统培训与继续教育结合，增加案例教学、模拟教学比重。考核方法应注重实际能力的考核。

首先是教师队伍建设。各类安全教育教师（生产现场和培训机构的培训教师）也要有一定的任职资格并具备胜任安全教育工作的条件：懂生产、懂教育；具有一定的心理学、教育学、安全工程学、劳动保护、工业卫生等专业知识；掌握相应的安全法规政策、标准、规范和现场生产安全知识；具有较高的文字、语言表达能力和一定的绘画、摄影等技能。安全教育教师还应了解本企业重点要害生产部位、掌握相应装置的工艺流程，使所授的教学内容与生产实践紧密结合。另外，随着生产过程中新设施、新工艺、新技术的开发和应用，培训教师的授课内容也应及时更新。培训教师应率先了解和掌握新设备的安全操作规程及相关的专业知识，成为新工艺、新技术的学科带头人，这样才能适应新时期的安全教育要求。

其次是教材内容要创新。教材是安全教育工作中不可缺少的教学工具。国家人社部对部分特种作业人员（电工、登高架设工、企内机动车驾驶员等）编制了相应的安全教育教材，但还有很多工种特别是石油生产、加工方面的大批工种尚无统一的安全教育教材。这就要求我们安全教育工作者在掌握和了解安全生产工艺、安全操作规程及相应的标准、规范和安全生产知识的基础上，结合长期积累的教学经验，自行编制培训讲义并通过整理和审定使其成为适应石化企业的安全教育培训教材。

最后是在教学教法上的创新。一是要搞好调研工作。调研是整个培训工作的基础，通过调研可了解与培训有关的生产工艺流程，安全法规、标准、规程及相关的安全生产知识，也可了解培训对象的文化程度、工作时间、工作环境及其对本工种的安全法规、标准、规程等的掌握情况。二是要紧密联系实际。课程设计是根据调研的情况确定培训的教学内容。培训内容一定与生产实际相联系，要本着学以致用的原则，要根据培训对象、岗位、工种、工作环境、可能发生的问题、造成的危害的不同来确定相应的培训内容。三是要加强培训教学管理。在培训实施过程中要有一套较为完善的质量保证体系和严格的教学管理、考核制度，要抓好教学质量、学纪学风、考纪考风三个方面的工作。在具体教学过程中，将多种教学方法穿插应用，会取得良好的教学效果，如理论教学和实际操作、演练相结合；座谈（讨论）式教学法和案例式教学法相结合等；在生产现场也可将培训的形式演变为安全知识问答（或竞赛）、事故预想、危险预知演讲会；仿真（应急）反事故演习；事故现场参观调查分析会；安全生产情况和趋势分析会；当年事故今日反思讨论会；请历险、睹险职工现身说法等。另外在培训的同时进行生产现场安全风险辨识与评价，查隐患和不安全因素，提防范措施等工作都将更好地增强培训效果，同时为企业增加效益。

参考文献：

篇14

上午好！

安全生产培训是安全生产工作重要的基础性工作，是提高全民安全素质和安全意识的重要途径。长春市政府对这项工作高度重视。市长祝业精同志在《长春企业调查信息》第31期《羊草煤业股份有限公司以人为本实施全员培训》一文批示到：“企业自己加大安全全员培训的做法，应予推广”。经市安全生产监管局近一个半月的认真准备，市政府在这里召开学习推广羊草沟煤炭股份有限公司全员培训的先进经验，研究探讨依法加强企业安全培训工作的有效途径的现场会议。刚才，羊草沟煤业股份有限公司分别从不同的层面，向大家介绍了加强全员培训工作和矿工如何注重安全、学安全、讲安全、懂安全、会安全的具体做法，很受启发，很受教育。他们的经验，必将在全市生产经营单位开展安全培训工作，提高从业人员安全素质，预防和和减少伤亡事故，减轻职业危害，起到积极的推动作用。借此机会，我受丁维东局长委托，讲三点意见：

一、全面加强生产经营单位的安全培训，势在必行

党的十六届五中全会明确提出，要坚持节约发展，清洁发展，安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，这是对科学发展观认识的深化，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求，各级党委和政府要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关注生命，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，就必须坚持不懈地把安全生产工作抓细、抓实、抓好。2002年11月1日开始实施的《中华人民共和国安全生产法》，以及原国家安全生产监管局2002年下发的123号文件等，都对生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的任职资格、安全生产管理培训时间、内容等提出了具体要求。特别是2006年3月1日施行的《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局3号令）中针对生产经营单位安全培训工作，加大了对生产经营单位主要负责人，安全生产管理人员安全培训的力度。在培训次数及时间要求上更加具体明确。如要求“对生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时”，比2002年123号文件各增加了8学时和4学时。其他从业人员新上岗的岗前培训时间不得少于24学时，高危行业新上岗的人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训时间不得少于20学时。应该说，这是党和国家对加强安全生产工作，加大安全培训力度的决心和势在必行的要求。另一方面，当前安全生产形势依然严峻，煤矿等行业重特大事故频繁发生，给人民群众生命财产造成了严重损失，究其原因是多方面的，但其中很重要的问题是，生产者安全生产意识的薄弱，安全操作技能的低下，安全生产管理者和企业生产经营负责人在安全问题上的管理缺位、越位和不到位。据国家总局统计数字表明，发生在生产领域的事故，至少有85％与管理不善相关，绝大多数就是责任事故。这就是说，要把安全生产的严峻形势得到好转，除了进一步明确落实责任、完善法律法规、增加安全科技、安全投入很重要外，非常紧迫的任务是加强和规范生产经营单位安全培训工作，提高从业人员安全素质，让每一个生产经营者、从业人员都要讲安全、要安全、会安全。

今年以来，长春市注重安全生产培训工作，积极推广企业全员培训工作经验，今天的现场会，从不同侧面介绍了企业“三级教育”的做法，反映了企业在全员培训工作中的一些亮点，为新时期推进安全生产培训工作的创新做了很好的探索，也是今年五月份全省在绿园区召开非公有制企业安全监管现场会，学习绿园区安全监管工作经验后，长春市在安全生产工作方面的又一大的举措，为全省推进全员培训工作提供了有益的经验。

二、全面把握和理解羊草沟煤业股份有限公司全员培训工作经验

羊草沟煤业股份有限公司两年来能够认真吸取总结安全生产工作的经验教训，特别是企业改制后为了确保安全生产，提出“以人为本、科技兴企、科技兴安”的发展战略，不断把加强职工的安全培训与提高职工的岗位技能作为重中之重来抓。

我认为羊草沟煤炭有限责任公司全员培训的做法，主要表现在：一是把安全培训与安全生产有机统一起来，用血的教训来分析、总结安全生产工作，推进培训观念创新，这是安全培训工作健康发展的前提。二是大力推广全员培训，从一线职工安全知识、安全意识抓起，推动培训理念创新，把握培训发展的方向。三是加大安全培训投入。去年共投入培训资金60.25万元，比上年提高22.3%，全体职工得到了安全培训，其中安全知识培训930人次，新职工培训527人次，“三违”人员培训210人次，岗位和特殊工种培训共252人次，各类专业人员培训150人次，推动培训工作创新。四是综合运用

各种培训手段，力争培训工作多元化、人性化、科学化，推动培训方式方法的创新，这是提高培训质量的出发点和落脚点；五是健全完善的工作制度和奖惩分明的激励约束机制，另外，在不断强化内部培训的同时，走走出去，请进来，先后派出20名管理人员和技术人员到国内外先进企业和大专院校进行培训，同时，聘请国内外专家、学者到企业对专业技术人员和管理人员进

行培训，并对重要人员实行委托培训，签订培训合同等，这是保证企业长远发展的重要手段。

三、全面提升培训水平，推进安全生产工作

“十一五”是经济和社会发展的重要时期，经济总量越来越大，安全生产将面临新的形势和挑战，对安全生产培训工作也提出了新的要求。

（一）健全培训网络，形成政府统一监管，安全培训机构依法培训的工作体系。一是要进一步健全、完善安全生产培训机构，保证培训工作在培训专门机构进行。二是要理顺培训工作机制。各级安全生产监督管理部门要加强本行政区域内安全生产培训工作的组织、指导和监督。没有安全培训资质的机构不能做专业培训。三是要树立生产经营单位全员培训的理念，全面搞好企业的全员培训，提高职工安全意识和素质。

（二）明确任务，落实企业主体责任。企业在安全生产工作中承担的任务共有十二项内容。落实到安全生产培训工作上主要体现在以下几个方面：一是企业主要负责人是安全生产的第一责任人，对安全生产培训工作要负总责。二是保证企业主要负责人，安全管理人员，特种作业人员持证上岗。三是要搞好企业“三级”教育。四是确保安全生产培训投入，按规定提留培训基金，建立和完善培训基地和制度，保证安全生产培训工作落实。

（三）严格依法培训，注重提高生产经营单位主要负责人，安全管理人员的安全管理水平。要认真贯彻执行培训工作的法律、法规，把安全培训纳入法制轨道。企业是培训工作的责任主体，必须按照国家有关法律法规的规定，搞好各项培训。各级安监管理部门要依法加强对安全培训工作的监督检查，发现未经安全培训，没有取得相应资格证书上岗作业，或弄虚作假的，要严肃查处。要注意研究安全培训的相关投入政策，以及实践中出现的新情况、新问题，及时总结经验教训，不断补充和完善配套法规，使培训工作做到有法可依，有章可循。